第一篇：武漢市勞動和社會保障局局長馬暢達在市十一屆人大常委會第七次會議上的述職報告
武漢市勞動和社會保障局局長馬暢達在市十一屆人大常委會第七次會議上的述職報告
2006-12-04
主任、各位副主任、秘書長、各位委員：
首先感謝市人大長期以來對勞動保障工作的關(guān)心、重視和支持。本次個人述職，不僅是我對前段工作的總結(jié)反思，也是接受市人大監(jiān)督，聽取意見，改進工作的難得機會，對于進一步推動我市勞動保障工作將起到積極的作用。
我是2001年4月由市人大常委會任命擔任市勞動保障局局長的，今年2月市人大常委會再次任命我擔任該職務?，F(xiàn)將任職以來的主要工作情況匯報如下，請予評議。
一、圍繞就業(yè)和社會保障兩大重點，認真履行工作職責
就業(yè)和社會保障是憲法和有關(guān)法律法規(guī)賦予公民的基本權(quán)利。近年來，黨中央、國務院將就業(yè)和社會保障擺在了經(jīng)濟社會發(fā)展更加突出的位置。任職以來，按照中央的總體要求和市委、市政府部署，在市人大的監(jiān)督和支持下，做了一些工作。
（一）落實政策，促進下崗失業(yè)人員再就業(yè)。
我主持了市再就業(yè)工程領(lǐng)導小組辦公室日常工作，適時籌備召開部門聯(lián)席會議通報情況，推動工作。今年，會同有關(guān)部門將再就業(yè)目標細化分解到全市51個責任單位。發(fā)揮“再就業(yè)主管”和“綜合協(xié)調(diào)”的職能作用，先后與市總工會、婦聯(lián)、工商聯(lián)、統(tǒng)戰(zhàn)部和雙擁辦聯(lián)合舉辦專場勞務洽談會，組織指導各區(qū)開展了“送崗位、送政策、送服務”活動。
根據(jù)中央12號、省委7號文件精神，我參與了市委、市政府《關(guān)于進一步做好下崗失業(yè)人員再就業(yè)工作的意見》及9個配套文件的起草和修訂工作，基本完善了我市再就業(yè)政策體系。簡化了《再就業(yè)優(yōu)惠證》的發(fā)放程序，擴大了發(fā)放范圍，到9月底，全市發(fā)放優(yōu)惠證4.36萬本。推動建立了小額貸款擔?；?，發(fā)放小額貸款67筆134.84萬元。全市共減免各種稅費4343.35萬元，其中勞動保障部門減免407.03萬元。
我重點抓了全市勞動力市場“一條龍”、“一站式”規(guī)范服務、“1131”免費服務和“愛心、熱心、耐心”服務，開展了政策和典型宣傳活動。今年免費推薦就業(yè)5.5萬人次，免費存檔1.1萬份，全市再就業(yè)培訓4.95萬人。
我多次與有關(guān)部門負責人研究崗位開發(fā)工作，將新增崗位開發(fā)與促進再就業(yè)結(jié)合起來，研究制定了《武漢市新增就業(yè)崗位統(tǒng)計考核辦法》。在堅持暢通7條就業(yè)主渠道的基礎上，重點引導下崗失業(yè)人員在第三產(chǎn)業(yè)和民營經(jīng)濟領(lǐng)域再就業(yè)。1-9月，全市新增就業(yè)崗位8.61萬個，勞動力市場發(fā)布就業(yè)崗位信息18.97萬條（個），受理求職登記22.3萬人次，為7.85萬人次提供了職業(yè)指導，推薦就業(yè)10.37萬人次，下崗失業(yè)人員實現(xiàn)再就業(yè)6.49萬人。
（二）按照國家的總體要求，逐步建立健全社會保障體系。
按照社會保險目標要求，我提出了“明確方向、長遠規(guī)劃、分步實施”的工作思路。在完善基本養(yǎng)老和失業(yè)保險制度的同時，于2001年底啟動了基本醫(yī)療保險。今年又組織專班，廣泛調(diào)研，數(shù)易其稿，形成了工傷保險新辦法初稿，即將報批實施。女職工生育保險制度改革的有關(guān)工作也在進行之中。
我主持制定了《流動就業(yè)人員繳費窗口辦理基本養(yǎng)老保險有關(guān)問題的處理意見》，完善了參保人員的斷保接續(xù)政策，企業(yè)分流人員接續(xù)率達97.4%；提出了《武漢市離退休人員社會化管理服務工作方案》，全市納入社會化管理的退休人員達30萬人。進一步規(guī)范了失業(yè)保險參保登記、申報繳費、繳費基數(shù)稽核等環(huán)節(jié)。調(diào)整提高了養(yǎng)老金和失業(yè)金標準。我積極組織推動社會保險擴面工作，目前，基本養(yǎng)老保險在職參保149.26萬人，對參保范圍內(nèi)55.78萬離退休人員按時足額發(fā)放養(yǎng)老金，社會化發(fā)放率100%；失業(yè)保險參保已達93.93萬人；基本醫(yī)療保險參保103.34萬人。
根據(jù)國家“金保工程”和我市“電子政務”建設規(guī)劃，去年，我提議并經(jīng)局長辦公會通過，在沒有機構(gòu)、編制，資金困難的情況下，組建了勞動保障信息中心，將原來分散管理的養(yǎng)老、醫(yī)保兩大業(yè)務信息系統(tǒng)集中管理，實現(xiàn)了網(wǎng)絡互通互聯(lián)、資源共享，逐步朝“五險合一”的管理目標邁進。
（三）開展困難群體幫扶，努力兌現(xiàn)《政府工作報告》對市民的承諾。
去年，我提出將“4050”、一戶多人下崗、喪偶離異和享受低保等四類困難群體作為重點幫扶對象，成立了困難群體就業(yè)服務辦公室，在全市勞動力市場設立了困難群體服務窗口，市、區(qū)聯(lián)手，整體聯(lián)動，有針對性地開展崗位、信息、培訓、職業(yè)指導等援助服務。實行再就業(yè)推薦承諾制，只要求職者不挑不揀，勞動力市場在10個工作日內(nèi)為其推薦一個崗位。組織街道、社區(qū)對困難群體進行了摸底調(diào)查，建檔建卡。按照今年初市十一屆人大一次會議上《政府工作報告》為民辦實事的承諾，我組織市、區(qū)勞動保障部門，集中開展了一戶多人下崗失業(yè)人員家庭至少推薦1人上崗工作，到3月底，全市5611戶多人下崗失業(yè)家庭中有勞動能力和就業(yè)愿望的5499人實現(xiàn)了再就業(yè)，到9月底，達到6111人。
根據(jù)全市“三車”整治工作的統(tǒng)一部署，我派專人參加市整治工作專班，并組織全系統(tǒng)協(xié)調(diào)市、區(qū)相關(guān)部門，籌集崗位3萬余個，為“三車”車主發(fā)放優(yōu)惠證2920本，幫助車主就業(yè)、自謀職業(yè)1.36萬人。
（四）認真落實社區(qū)建設“883行動計劃”，推動勞動保障工作進社區(qū)。組織制定了《武漢市社區(qū)就業(yè)和社會保障服務工作實施方案》，成立了工作辦公室。會同有關(guān)部門完成了中心城區(qū)社區(qū)勞動保障工作人員招聘工作，對聘用的人員進行了崗前培訓，編發(fā)了《武漢市社區(qū)勞動保障工作人員實用手冊》。組織開展了下崗失業(yè)人員個人情況、家庭狀況、求職愿望、就業(yè)動向“四清”專項調(diào)查，初步摸清了下崗失業(yè)人員底數(shù)，并開展了政策宣傳、優(yōu)惠證發(fā)放、求職登記、職業(yè)培訓和就業(yè)推薦等工作。會同有關(guān)部門加快社區(qū)勞動保障信息網(wǎng)絡建設工作。
二、增強法律意識，依法行政，保障勞動關(guān)系雙方合法權(quán)益
任職以來，在貫徹執(zhí)行《勞動法》、《武漢市行政執(zhí)法責任制工作條例》等法律法規(guī)方面，突出抓了以下工作：
（一）加強學習，不斷增強法律意識。2001年，我到任不久，在局系統(tǒng)倡導并主持了為期2個月的勞動保障法律法規(guī)知識講座。去年，我主持制定了《武漢市勞動保障系統(tǒng)法制宣傳教育第四個五年規(guī)劃》，組織了5期行政執(zhí)法人員培訓班，組織干部職工參加了WTO法律知識學習考試。今年，組織全系統(tǒng)1000多人參加了全國勞動保障法制學習培訓和考試。
（二）建立制度，落實環(huán)節(jié)，著力提高依法行政水平。建立了行政執(zhí)法責任制，進一步規(guī)范了勞動爭議仲裁庭。我要求“依法依規(guī)執(zhí)法，按程序執(zhí)法，文明執(zhí)法”，并在三個環(huán)節(jié)上抓落實。一是抓公開環(huán)節(jié)。實行了“五公開”、“三掛牌”和“四上墻”。二是抓規(guī)范環(huán)節(jié)。全局統(tǒng)一制作了行政執(zhí)法委托書、行政處罰決定書等一系列執(zhí)法文書。三是抓監(jiān)督環(huán)節(jié)。建立了層級執(zhí)法監(jiān)督制度，設立了執(zhí)法機構(gòu)監(jiān)督協(xié)調(diào)員。健全了重大處罰聽證制度，妥善處理行政復議和行政訴訟案件。
（三）積極開展專項監(jiān)察和重點執(zhí)法。面對日益增多的勞動爭議和群眾舉報案件，我強調(diào)抓重點、抓規(guī)范，并通過專項執(zhí)法監(jiān)察凈化環(huán)境，促進勞動關(guān)系和諧穩(wěn)定。2001年，開展了非法使用童工的專項監(jiān)察，處罰違法違規(guī)用人單位325戶，清退童工666人。去年著重抓了社會保險擴面執(zhí)法，當年養(yǎng)老、失業(yè)保險擴面分別新增30.02萬人和13.24萬人。今年重點監(jiān)察拖欠工資行為，1-9月共督促用人單位為5500人補發(fā)了拖欠的工資362.24萬元。
（四）認真清理法規(guī)、規(guī)章。主持開展了“三清理、兩規(guī)范”工作，對全局12個執(zhí)法主體單位、325名執(zhí)法人員、90項執(zhí)法權(quán)限進行了歸類，清退了20名不具備執(zhí)法資格的人員。清理行政審批事項67項，取消31項，超出市里規(guī)定計劃數(shù)的6.3%。今年，主持制定了《武漢市勞動保障局規(guī)范性文件管理辦法》，強化了規(guī)范性文件的制發(fā)和審查備案環(huán)節(jié)。近兩年，共清理涉及勞動保障部門文件70件，其中失去時效或被新文件代替而廢止的52件。
三、落實人大決議、決定，辦好代表建議，主動接受監(jiān)督
我十分重視人大代表建議的辦理工作，建立了領(lǐng)導負責、局辦牽頭、各單位各部門參與、專人落實和督辦的工作機制。2001年以來，我局共辦理代表建議46件，對這些建議，辦前我逐一學習研究，召開辦公會布置，要求按照認真閱讀研究、上門或電話走訪、召開座談會、匯報工作和反饋辦理信息等程序辦理。辦理過程中，對涉及普遍性問題的建議，我注意跟蹤了解，掌握動態(tài)。對辦理的人大代表建議我都主持定稿，做到件件有落實，事事有回音。代表建議走訪率100%，回復率100%，滿意率98%。在2002年市民滿意人大議案代表建議評選活動中，我局承辦的“兩個確保”和“實施再就業(yè)工程”分列榜首和第三名。
落實市十屆人大110次主任會議決定，完善基本醫(yī)療保險政策和辦法。去年6月，市十屆人大常委會第110次主任會議，聽取了我市基本醫(yī)療保險制度改革情況匯報，充分肯定了改革方向和基本政策，同時為了推進改革工作的順利進行，提出了“打通、簡化、擴面、提升、建制”的意見。對市人大提出的寶貴意見，我多次主持局長辦公會和專題會議，認真研究，并會同相關(guān)部門提出了改進辦法和措施。調(diào)整補充了有關(guān)政策，將參保人員使用乙類藥品和支付部分費用的個人支付比例由20%降低到10%；將門診重癥病種擴大到6種。簡化了門診重癥疾病審批，下放了轉(zhuǎn)院、部分藥品和診療項目審批權(quán)等辦事程序和審批手續(xù)共7項。逐步擴大定點醫(yī)療機構(gòu)和定點藥店的范圍，全市定點醫(yī)療機構(gòu)已達100家，定點藥店58家。為進一步減輕參保人員醫(yī)療費用負擔，今年，又將參保人員住院報銷起付標準下調(diào)100元，定點醫(yī)療機構(gòu)的定額結(jié)算標準提高80元。針對啟動初期計算機運行不夠順暢的問題，著重對申報、結(jié)算軟件進行了調(diào)整改進，逐步解決了高峰期系統(tǒng)死機，圈存、簽到不成功的問題。這項工作自始至終得益于市人大的重視和支持，市人大及其財經(jīng)委員會領(lǐng)導、委員和代表多次深入了解情況，提出意見和建議，指導并督促我們改進工作。
四、勤政廉政，加強作風建設，不斷增強公仆意識
作為部門主要負責人，我牢記權(quán)力是人民給予的，時刻警醒自己作好表率，并要求班子成員和干部職工，決不能利用工作之便“吃、拿、卡、要”，決不能為了蠅頭小利損害黨和政府的形象。每年，我和班子其他成員都與所屬單位、部門負責人簽訂《黨風廉政建設責任書》，建立了局領(lǐng)導廉政建設聯(lián)系點和干部任職廉政談話制度。對局屬單位和部門行政事業(yè)性收費和“小金庫”進行了專項清理，督促個別違規(guī)部門及時進行了整改。
工作中，我既敢于負責，又注意發(fā)揮一班人的作用，堅持在重大事情上發(fā)揚民主，充分討論，集體研究決定。
我比較注重個人及行業(yè)作風建設，建立了局長信訪接待制度，以身作則，從我做起。如陪同市人大領(lǐng)導參與信訪座談，多次接待群眾來訪，經(jīng)常直接處理信訪件。今年1－9月，我局信訪量達18.79萬人（件、次），月均2.09萬人（件、次）。我在系統(tǒng)內(nèi)倡導了“四種風氣”、“七種意識”，通過近3年的實踐，已成為大家的共識。今年，為進一步推動作風建設，我主持訂立了系統(tǒng)職業(yè)道德準則和“八要八不要”行為規(guī)范，要求干部職工共同遵守。
我積極推進政務公開工作。通過武漢勞動保障服務網(wǎng)站，向社會公布了有關(guān)法律法規(guī)和政策、辦事指南、工作程序、社會保險參保職工個人信息等，并開展了社會保險網(wǎng)上查詢服務。
今年7-10月，按照省、市統(tǒng)一部署，我主持開展了全系統(tǒng)行風評議工作。聘請了14名行風監(jiān)督員，通過宣傳發(fā)動、自查自糾、整改等環(huán)節(jié)，印發(fā)《征求意見表》7000余份，召開座談會91個，收集意見392條并進行了分類研究，制定措施，認真整改。我局已被授予行風評議合格單位。
五、存在的困難、問題和下步努力方向
雖然個人在本職崗位做了一點工作，但與形勢發(fā)展要求和人民群眾的切身感受相比，仍然存在差距。我深深體會到，勞動保障是一項需要不斷探索和深化的工作，只有頓號、逗號和分號，沒有句號。從事業(yè)發(fā)展上看，當前我市就業(yè)再就業(yè)的形勢仍然嚴峻；建立獨立于企事業(yè)單位之外的完善的社會保障體系還將經(jīng)歷一個復雜而較長的過程，社保基金的嚴重缺口還會持續(xù)加大，基本醫(yī)療保險政策和操作管理辦法有待進一步完善；現(xiàn)有的工作條件、手段同職能的日益拓展、工作量的不斷增大還不相匹配。從個人講，也存在一些不足，主要表現(xiàn)在：
一是面對勞動保障工作中的新情況、新問題，深入學習，調(diào)查研究不夠。二是對一些基礎性的工作強調(diào)多，督促落實不夠。三是對干部職工交任務、壓擔子多，全面了解思想狀況還不夠。
在今后的工作中，我將從以下方面努力：
（一）認真學習黨的十六大和十六屆三中全會精神，努力實踐“三個代表”重要思想，不斷探索新形勢下的就業(yè)和社會保障規(guī)律，使最廣大的人民群眾都能充分享有就業(yè)和社會保障權(quán)利。
（二）進一步加強法制建設，做好勞動保障地方立法的準備工作，按照《武漢市行政執(zhí)法責任制工作條例》的要求，不斷完善執(zhí)法程序，規(guī)范執(zhí)法行為，提高執(zhí)法隊伍素質(zhì)，堅持依法行政。
（三）增強公仆意識，堅持以人為本，牢記群眾利益無小事。制訂政策，開展工作，用人民群眾的切身感受作為檢驗工作的標準，上為黨和政府分憂，下為百姓排憂解難。
（四）深入基層，調(diào)查研究，抓好工作，帶好隊伍，努力展現(xiàn)政府機關(guān)良好的精神風貌。
主任、各位副主任、秘書長、各位委員，3年來，我感受最深的是勞動保障事關(guān)群眾切身利益，是改革中的熱點、焦點和難點，工作責任重、壓力大。雖然盡職盡責，不敢有絲毫的懈怠，但工作中的缺點肯定不少，懇請各位多提寶貴意見，我將以此為契機和動力，爭取新的更大進步。
第二篇：××市勞動和社會保障局局長述職報告
××市勞動和社會保障局局長述職報
告
××市勞動和社會保障局局長述職報告2007-02-06 12:27:2
5某年月我擔任市勞動和社會保障局局長以來，在市委、市人大、市政府的領(lǐng)導和監(jiān)督下，時刻牢記自己擔負的職責，團結(jié)帶領(lǐng)局領(lǐng)導班子和全體工作人員，緊緊圍繞改革發(fā)展穩(wěn)定大局，認真貫徹執(zhí)行勞動保障法律法規(guī)政策，扎實工作，開拓創(chuàng)新，各項勞動保障工作有了新的突破和進展。三年來，勞動保障局先后獲得全國職業(yè)教育培訓先進單位、全省就業(yè)再就業(yè)先進集體（省政府表彰）、省勞動保障系統(tǒng)先進集體、省醫(yī)療保險改革先進集體、省勞服企業(yè)先進集體、省勞動爭議處理先進單位、省勞動保障宣傳先進單
位、省勞動保障監(jiān)察先進單位等榮譽稱號，連續(xù)三年被××市委市政府授予行風評議十佳部門。我個人也被省勞動保障廳評為全省勞動保障系統(tǒng)先進個人，記三等功。
一、加強學習強素質(zhì)，不斷增強工作能力和領(lǐng)導水平
從鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委到市直部門，工作性質(zhì)和內(nèi)容發(fā)生了重大變化。針對勞動保障工作政策性強、涵蓋面廣、影響面大的特點，客觀上要求我必須進一步增強統(tǒng)攬全局和依法行政的能力。為盡快適應角色轉(zhuǎn)換和崗位要求，我把加強學習作為第一位的任務，牢記在心，勤學不倦。在學習內(nèi)容上，突出政治理論、政策法律、業(yè)務知識三個重點，先后認真學習了三個代表重要思想、黨的十六大及十六屆三中、四中全會精神，深入學習了憲法、地方組織法、代表法以及勞動保障法律法規(guī)政策。在學習形式上，堅持以自學為主，基本每晚都擠出時間，集中精力進行學習，同時采取參加集中培
訓、外出學習考察，深入實際調(diào)研等形式，強化了學習的效果和質(zhì)量。學習過程中，本著理論聯(lián)系實際的方針，注重把學習與工作結(jié)合起來，在學習中增強實踐能力，在實踐中明確學習重點，有針對性地提高了認識、分析和解決問題的能力，達到了學以致用、學用結(jié)合的目的。通過堅持不懈地學習，思想認識得到提高，理論基礎得到鞏固，知識結(jié)構(gòu)得到優(yōu)化，工作能力得到增強，為開創(chuàng)勞動保障工作、提高依法行政水平打下了堅實基礎。
二、恪盡職守履職責，努力開創(chuàng)勞動保障事業(yè)新局面
近年來，黨和國家高度重視勞動保障工作，明確提出就業(yè)是民生之本、社會保障是民生之基，這是新形勢下對勞動保障工作的準確定位。我們根據(jù)各級黨委政府的部署要求，結(jié)合××實際，扎扎實實地抓了五項工作。
一是以推進醫(yī)保改革為重點，健全社會保障體系。我市城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療
保險制度改革自某年月日開始，至同年月日正式啟動，在全省率先實現(xiàn)了所有參保對象一次性納入覆蓋范圍，一次性成功啟動并穩(wěn)健運行。參保人數(shù)占濰坊市的⒌全省的，列全省縣級第一位，在全國處于先進行列。以醫(yī)保改革為起點，先后對二等乙級以上革命傷殘軍人醫(yī)藥費管理辦法進行了改革，實施了《企業(yè)女工生育保險辦法》和《離休人員醫(yī)療保險管理暫行辦法》，在處鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道設立了勞動保障事務所，基本建起了集養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、生育、工傷五大保險于一體，連接城鄉(xiāng)、覆蓋全市的立體型社會保障體系。
二是以創(chuàng)辦高級技校為重點，力促職業(yè)教育培訓。我們適應職業(yè)教育發(fā)展趨勢，將××技校成建制劃歸濰坊市勞動保障局管理，并于某年月順利申辦濰坊市高級技?！痢练中?，填補了我市沒有高等職業(yè)學校的空白。按照高級技校設置標準，在開發(fā)區(qū)征地畝，投入萬元，建設了高標準、高質(zhì)量、現(xiàn)代化的新校區(qū)，使技校一舉成為全國規(guī)模最大的縣辦技校，連續(xù)兩年招生突破人，招生數(shù)量列全省縣級技校第一位。同時，新建職業(yè)技能鑒定中心，加快職業(yè)技術(shù)學校、家政服務學校、就業(yè)學校、就業(yè)訓練中心等培訓實體發(fā)展，積極推行勞動預備制度和職業(yè)資格證書制度，嚴格實施就業(yè)準入制度，完善了培訓鑒定就業(yè)的良性發(fā)展模式。
三是以建立政府促進、市場引導的就業(yè)責任體系為重點，強化就業(yè)再就業(yè)工作。根據(jù)市委、市政府《關(guān)于進一步做好就業(yè)和再就業(yè)工作的決定》精神，我局聯(lián)合個部門下發(fā)了貫徹意見，成立了專門工作班子，層層簽訂了目標責任書，形成了齊抓共管、合力促進的就業(yè)再就業(yè)工作機制。在本系統(tǒng)內(nèi)部，按照三化要求，加快勞動力市場和信息網(wǎng)絡建設，健全失業(yè)預警機制，推行政策咨詢、求職登記、職業(yè)指導、職業(yè)介紹、勞務輸出、失業(yè)登記、社會保險接續(xù)等一站式服務，促進了就業(yè)再就業(yè)工作開
展。某年名下崗職工順利向失業(yè)保險并軌；某年新增就業(yè)人員人，其中下崗失業(yè)人員再就業(yè)人，分別完成濰坊市政府計劃的和；今年協(xié)同人事局舉辦了大型招聘洽談會，與東平縣達成了輸入名勞動力的合作意向，全市就業(yè)形勢持續(xù)穩(wěn)定、健康發(fā)展。
四是以鞏固兩個確保為重點，狠抓社會保險費繳拔。我們按照兩個確保的要求，以實現(xiàn)參保職工老有所養(yǎng)、病有所醫(yī)、失有所補、弱有所助為目標，綜合運用經(jīng)濟、行政、法律手段，力促社會保險費的征繳、清欠和擴面工作，取得了突破性進展。某年征繳各項保險費萬元，其中：企業(yè)養(yǎng)老保險費萬元，完成，參保人員達人；機關(guān)養(yǎng)老保險費萬元，完成；農(nóng)村養(yǎng)老保險基金收繳萬元，參保人員達人；失業(yè)保險費萬元，完成，參保人員達人；醫(yī)療保險費萬元，完成，參保人員達人；工傷保險費萬元，完成；生育保險費萬元，完成。某年，按時足額發(fā)放企業(yè)養(yǎng)老金萬元，撥付機關(guān)養(yǎng)老
金萬元，發(fā)放農(nóng)村養(yǎng)老金萬元，發(fā)放失業(yè)保險金和生活救助金萬元，支付醫(yī)療費萬元、大額醫(yī)療救助金萬元，支付工傷費萬元，支付女工生育醫(yī)療費萬元、生育津貼萬元。
五是以擴張總量、膨脹規(guī)模為重點，發(fā)展壯大勞服企業(yè)。目前，全市勞服企業(yè)發(fā)展到家，吸納從業(yè)人員萬多人，某年完成銷售收入億元，實現(xiàn)利稅億元，其中新郎、紅星、昊寶三家直屬企業(yè)完成銷售收入億元，實現(xiàn)利稅億元。今年，新郎公司又投資億元，在開發(fā)區(qū)征地畝，動工建設了新郎家俱城，屆時將成為北方最大的家俱科研生產(chǎn)營銷基地；昊寶公司投資萬元，新上萬套昊寶西服生產(chǎn)線。勞服企業(yè)的快速發(fā)展，不僅支持了全市經(jīng)濟，而且緩解了就業(yè)壓力，實現(xiàn)了經(jīng)濟效益和社會效益雙豐收。
三、強化執(zhí)法促規(guī)范，確保勞動關(guān)系和諧穩(wěn)定
市人大常委會某年修訂的執(zhí)法責任制目錄確定，勞動保障部門主管實施 的法律法規(guī)部，協(xié)助實施的法律法規(guī)部。為執(zhí)行好上述法律法規(guī)，我們針對執(zhí)法任務繁重和執(zhí)法力量薄弱的矛盾，克服困難，創(chuàng)造條件，于某年成立了勞動保障執(zhí)法監(jiān)察大隊，解決了編制、經(jīng)費、人員、車輛等問題，保證了執(zhí)法工作需要。實踐中，以勞動法及其配套法規(guī)為準繩，牢固樹立執(zhí)法就是維權(quán)、執(zhí)法就是服務、執(zhí)法就是規(guī)范用工行為、執(zhí)法就是和諧勞動關(guān)系的理念，認真落實執(zhí)法責任制和過錯責任追究制，完善執(zhí)法程序，明確執(zhí)法重點，進一步加大了執(zhí)法力度。某年共對個用人單位進行年檢，查處舉報案件起，下達《責令改正指令書》份、《詢問通知書》份；對家拖欠社會保險費、拒不履行處罰決定的用人單位，申請法院依法強制執(zhí)行；對家欠薪企業(yè)進行執(zhí)法監(jiān)察，清欠職工工資萬元；檢查使用農(nóng)民工的用人單位家，為農(nóng)民工補發(fā)工資萬元，追回經(jīng)濟損失萬元。開展清理整頓勞動力市場秩序?qū)ｍ棛z查，取締非法職業(yè)中介組織家。勞動保
障執(zhí)法工作的加強，強化了企業(yè)依法用工、職工依法維權(quán)的意識，減少了群體性突發(fā)事件，保持了全市勞動關(guān)系的和諧穩(wěn)定。
四、扶危解困辦實事，認真解決代表和群眾關(guān)心的熱點難點問題
勞動保障工作一直受到市人大高度重視，近幾年所收到的代表議案也明顯增多。我們堅持把代表議案當作檢驗自身工作的晴雨表，把反饋意見當作檢驗辦理效果的回音壁，使辦理代表議案與改進自身工作較好地融為一體。三年來，我局共收到代表議案件，全部按法定期限辦結(jié)。對這些議案，我堅持主動和代表聯(lián)系，當面聽取代表意見，盡量使辦理措施切實可行，辦理結(jié)果代表滿意。如接到魏金鑄等代表提出的關(guān)于紡織服裝企業(yè)由市政府有關(guān)部門組織從西部招工的建議后，我們在局黨委會上專題研究了辦理方案，抽調(diào)相關(guān)人員參與了省勞動保障廳組織的西輸東接工程，協(xié)調(diào)家企業(yè)參加了菏澤、東平現(xiàn)場招聘
會，達成了勞務供求合作意向人次，有效解決了我市服裝用工短缺的問題。通過辦理工作我深刻體會到，辦理人大代表議案的過程，就是不斷發(fā)現(xiàn)問題、不斷完善措施、不斷促進工作的過程，對推動勞動保障工作健康發(fā)展意義重大。
在當前企業(yè)改革大潮中，勞動保障部門處于各種矛盾的結(jié)合點上，勢必會遇到這樣那樣的問題。為此，我倡導干部職工本著上為政府分憂、下為百姓解難的原則，著眼穩(wěn)定大局和職工權(quán)益，創(chuàng)造性地開展工作，努力把實事辦實、好事辦好。針對密州、龍都兩處街辦職工十幾年的勞動保險遺留問題，我們積極向上級業(yè)務部門做工作、爭政策，將原城關(guān)鎮(zhèn)辦企業(yè)名職工整體納入社保統(tǒng)籌范圍，為企業(yè)節(jié)省資金萬元。針對宏潤鞋廠欠繳養(yǎng)老保險費、破產(chǎn)后無資產(chǎn)變現(xiàn)、無能力補繳的實際困難，爭取省廳和市局支持，由省政府批準核減了欠繳的養(yǎng)老保險費萬元。作為改制重組為民營性質(zhì)的縣辦企業(yè)，這在全省尚屬首
例。針對醫(yī)改前已關(guān)閉、破產(chǎn)、改制，無資金、無土地、無資產(chǎn)的家三無企業(yè)名退休職工的醫(yī)療保險問題，我們會同財政局調(diào)查核實，提出解決方案，報請政府批準，由市財政撥付了年的基本醫(yī)療保險費和大額醫(yī)療救助金，共計萬元，徹底解除了這部分職工的后顧之憂。（還有：一是某年月份將三個居委會多名街居企業(yè)職工納入了社會保險統(tǒng)籌范圍，其中，退休人員名，妥善解決了他們的養(yǎng)老、醫(yī)療保障問題，每年可為街居企業(yè)節(jié)省資金多萬元，年共節(jié)省街居企業(yè)資金億元，一反一正可節(jié)省資金億元。二是年來積極爭取省勞動保障廳和濰坊市勞動保障局的政策支持，為符合條件的多名企業(yè)職工辦理了提前病退、特殊工種退休、工傷致殘離崗，減輕了企業(yè)負擔，解除了他們的后顧之憂。三是超前處理了青年時裝廠的歷史遺留問題，安撫了多名職工的就業(yè)保障，解決了多萬元的債務糾紛，同時，籌建了多平方米的培訓大樓，為××市城市面貌增添了
新的亮點。）
五、堅持以人為本，著力鍛造高素質(zhì)的勞動保障隊伍
我們把加強機關(guān)建設作為推動事業(yè)發(fā)展前進的基礎工程，堅持五抓并舉：一是抓學習。將每周一定為集體學習日，領(lǐng)導帶頭，全員參與，認真學習政治理論、法規(guī)政策和業(yè)務知識。為檢驗學習成果，今年四月份，組織全系統(tǒng)名領(lǐng)導骨干和業(yè)務工作人員進行了專業(yè)考試。二是抓作風。在全系統(tǒng)普遍開展三查三改活動，并召開領(lǐng)導骨干作風建設會議，針對問題挖根源、促整改，收到了明顯成效。三是抓調(diào)研。圍繞勞動保障工作中存在的問題，先后組織專題調(diào)研次，參加調(diào)研人員人，形成調(diào)研報告篇，為領(lǐng)導決策提供了第一手資料。四是抓制度。制定了《黨員干部加強自身建設的決定》、《勞動保障系統(tǒng)責任追究制度》、《勞動保障系統(tǒng)財務審計制度》等一系列規(guī)章制度，立規(guī)范，重約束。五是抓獎懲。組織領(lǐng)導骨干在年初承諾大會上
作出承諾，簽訂目標責任書，并就落實情況定期調(diào)度和考核，獎優(yōu)罰劣，獎勤罰懶，形成了比貢獻、看業(yè)績的激勵機制。由于堅持不懈地抓自身建設，打造了一支紀律嚴明、作風過硬、業(yè)務精通的干部隊伍，為做好勞動保障工作提供了組織保證。
總起來講，到勞動保障部門后做了一些實實在在的工作，也取得了一定成績，但與市委、市人大、市政府的要求相比還有一定差距。特別是隨著市場經(jīng)濟體制的日趨完善，社會保障覆蓋面顯得相對狹窄，農(nóng)民工參保問題還比較突出；執(zhí)法監(jiān)察力度不夠，侵害職工權(quán)益的現(xiàn)象仍然存在；就業(yè)政策還沒有完全落實，結(jié)構(gòu)性失業(yè)還不同程度地存在，等等。對此，我將以這次述職評議為契機，按照三個代表重要思想和科學發(fā)展觀的要求，組織帶領(lǐng)全局干部職工，圍繞就業(yè)再就業(yè)、完善社會保障體系、維護勞動者權(quán)益三項重點，發(fā)揚成績、克服不足，求真務實、開拓創(chuàng)新，全面推
動勞動保障事業(yè)的持續(xù)快速健康發(fā)展，為我市改革開放和現(xiàn)代化建設做出應有的貢獻。在此，也懇請各位領(lǐng)導多提批評意見，繼續(xù)加強對我本人及勞動保障工作的監(jiān)督指導。
謝謝大家！
第三篇：市勞動和社會保障局局長2005述職報告
市委考核組、各位領(lǐng)導、同志們:
按照市委、市政府工作考核要求,下面我作2005個人工作情況述職報告,請審議。一年來,在市委、市政府的正確領(lǐng)導下,在班子成員的支持配合下,全身心投入工作,全力履行第一責任人職責,帶領(lǐng)局班子和局系統(tǒng)干部職工以先進性教育為動力,凝神聚力、重點突破、開拓創(chuàng)新、扎實工作,全面完成了各項目標任
務。
一、重點突破、打造亮點、解決難點，整體推進勞動保障業(yè)務工作
年初,按照＊＊＊市長“勞動保障工作全省創(chuàng)一流,全國單項創(chuàng)樣板”的要求,工作中注重重點突破、打造亮點、解決難點,實現(xiàn)了勞動保障工作的新發(fā)展,為我市經(jīng)濟社會發(fā)展提供了強有力支持。
xiexiebang.com-http://004km.cn/
1、重點突破,全面完成業(yè)務工作目標。對照省、市確定的勞動保障目標任務,圍繞就業(yè)再就業(yè)、社會保險、職業(yè)技能培訓和勞動關(guān)系調(diào)整4項工作,實施了目標責任制,層層分解、具體落實、重點突破。2005年省、市下達的40項勞動保障業(yè)務指標全部超額完成。一是就業(yè)再就業(yè)工作成效顯著。去年,全市新增就業(yè)、下崗失業(yè)人員再就業(yè)和農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)3項主要指標超額完成省計劃,針對農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移的“西輸東接”工作受到省政府表彰。全面落實了下崗失業(yè)人員再就業(yè)各項優(yōu)惠政策,全市城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3,低于省計劃1個百分點,保持了我市就業(yè)局勢的基本穩(wěn)定。二是社會保險體系建設更加完善。年初,通過市政府下發(fā)了《市企業(yè)職工生育保險管理辦法》,標志著我市以養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療、工傷、生育為主的“五大社會保險”已經(jīng)齊全。大力開展社會保險征繳擴面工作，各項指標全部超額完成省計劃，社會保險支撐能力明顯增強。企業(yè)養(yǎng)老保險、失業(yè)保險扭轉(zhuǎn)了連續(xù)5年當期收不抵支的局面，失業(yè)保險征繳首次突破1億元,實現(xiàn)了“兩個確?！?；醫(yī)療保險參保職工新增12萬人，增幅居全省第一；生育保險開始實施6個月，實現(xiàn)參保人數(shù)32.8萬人。去年,全市五項保險參保人數(shù)凈增64.6萬人次,已享受社會保險人員達85.26萬人次,是近年來凈增人數(shù)和被保障人數(shù)最多的一年。三是技能培訓工作取得了新進展。落實了“三年三千”新技師培養(yǎng)計劃和“金藍領(lǐng)”培訓工程,建立了首席技師制度,實施了“技能扶貧計劃”，全市技工學校招生7403人,達到了歷史最高水平。四是勞動關(guān)系調(diào)整力度進一步加大。積極落實勞動保障法律、法規(guī)和政策，突出職工群眾合法權(quán)益的維護,加大了勞動關(guān)系協(xié)調(diào)工作力度,全市勞動保障監(jiān)察、仲裁、信訪共受處理勞動爭議和舉報案件12813件,涉及職工2.4萬人。去年,我市勞動保障監(jiān)察開展的整頓勞動力市場專項檢查活動受到勞動保障部等四部門的表彰,禁止使用童工專項檢查活動受到勞動保障部的表彰。
2、打造亮點,全力提升勞動保障管理服務水平。實際工作中,注重結(jié)合我市實際創(chuàng)新思維,積極打造了一批在全省乃至全國的亮點工作。去年,省政府和省勞動保障廳先后在我市召開了小額擔保貸款、企業(yè)退休人員社會化管理服務、醫(yī)療保險目標規(guī)范化管理3個現(xiàn)場會,在全省推廣我市的經(jīng)驗。
一是突出抓小額擔保貸款推進工作。針對下崗失業(yè)人員再就業(yè)特別是創(chuàng)業(yè)難的問題,通過不斷完善運行機制、加大發(fā)放貸款力度等措施,小額擔保貸款促進再就業(yè)的功能越來越強。全市累計發(fā)放小額擔保貸款2170萬元,扶持3350名下崗失業(yè)人員自主創(chuàng)業(yè),帶動了5978名下崗失業(yè)人員實現(xiàn)了再就業(yè)。
二是突出抓企業(yè)退休人員社會化管理服務工作。去年,市政府將企業(yè)退休人員社會化管理服務列入為群眾辦的12件實事之一。為確保實事的有效落實,結(jié)合我市實際,創(chuàng)造性地實施了企業(yè)退休人員社區(qū)管理“星”級示范點辦法,使社會化管理服務工作開展的扎實有效。全市有17.7萬名企業(yè)退休人員實現(xiàn)了社會化管理服務,管理率達99.1;其中納入社區(qū)管理的有15萬人,社區(qū)管理率達85.5,超額完成了目標任務。重陽節(jié)前我市開展的“萬名退休人員大型廣場展示活動”，被中央電視臺新聞報道,擴大了我市社會化管理服務工作的影響面,受到上級業(yè)務部門的充分肯定，這項工作我市走在全國前列。
三是突出抓社會保險費“一票征繳”工作。利用“金保工程”這一技術(shù)平臺,實施了五項社會保險費一票征繳工作,有效拉動了社會保險征繳擴面。7月份將失業(yè)保險納入一票征繳后,當月征繳額遞增20以上,并提前一個季度完成了全年計劃；10月份醫(yī)療保險納入一票征繳,當月新增參保單位198戶。這項工作走在全省前列,我市配合“金保工程”建設實施的網(wǎng)上繳費試點也被國家勞動保障部確定為全國三個試點單位之一。
四是突出抓優(yōu)質(zhì)服務窗口建設。結(jié)合“文明城市”建設和創(chuàng)建文明城市工作,在全市勞動保障系統(tǒng)開展了優(yōu)質(zhì)服務窗口創(chuàng)建活動,以服務促工作,以
第四篇：市勞動和社會保障局局長述職述職述廉報告
主任、各位副主任、各位委員：
近兩年來，我在市委、市政府和上級主管部門的正確領(lǐng)導下，在市人大、政協(xié)的監(jiān)督支持下，團結(jié)帶領(lǐng)全系統(tǒng)干部職工，認真貫徹黨的路線、方針、政策，緊緊圍繞市委、市政府的整體部署和工作目標，凝心聚力，攻堅克難，忘我工作，切實履行部門職能，較好地完成了各項勞動保障工作任務，為促進我市的經(jīng)濟發(fā)展，維護社會穩(wěn)定作出了應有貢獻。現(xiàn)將我近兩年來的任職情況報告如下，請予評議。
一、嚴格依法行政，自覺接受監(jiān)督
任職以來，我堅持把依法行政作為開展勞動保障各項工作的基本要求，自覺接受人大的法律監(jiān)督和工作監(jiān)督。
(一)認真學法，嚴格執(zhí)法，切實保護企業(yè)和勞動者合法權(quán)益。
1、認真學習法律法規(guī)，努力提高依法行政能力。勞動和社會保障工作直接涉及廣大群眾的切身利益，涉及面廣，政策性強，是政府工作的重點，社會關(guān)注的焦點，群眾談論的熱點，依法行政尤為重要。為切實提高自己的行政執(zhí)法能力，我十分注重學法。任職以來，我千方百計擠出時間，既突出重點又比較系統(tǒng)地學習了《勞動法》、《社會保險費征繳暫行條例》、《失業(yè)保險條例》、《工傷保險條例》、《禁止使用童工規(guī)定(修訂)》等一系列國家法律法規(guī)，認真學習了《社會保險費征繳監(jiān)督檢查辦法》等規(guī)章。
2、組織擬定地方性行政措施，進一步健全我市勞動和社會保障體系。為加快建立健全我市的社會保障體系，我和一班人在大量調(diào)查研究的基礎上，嚴格按照國家法律和部門法規(guī)，結(jié)合實際，組織擬定了《關(guān)于進一步深化城鎮(zhèn)職工社會保險改革工作的意見》(××發(fā)［2003］3號)、《關(guān)于市屬工業(yè)與商貿(mào)流通企業(yè)改革的若干規(guī)定》(×發(fā)［2002］32號)、《××市企業(yè)職工基本醫(yī)療保險實施意見》(××辦發(fā)［2002］45號)、《關(guān)于大力推進城鎮(zhèn)失業(yè)人員再就業(yè)工作的意見》(××發(fā)［2003］26號)、《關(guān)于進一步強化就業(yè)培訓工作的實施意見》(××發(fā)［2003］74號)、《關(guān)于加強機關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險工作的意見》(××辦發(fā)［2002］19號)等地方性行政措施，并由市委、市政府頒布實施，為發(fā)展我市勞動保障事業(yè)，全面推進企業(yè)改革、促進經(jīng)濟發(fā)展、維護社會穩(wěn)定發(fā)揮了較好的作用。
3、扎實開展勞動保障政策法規(guī)宣傳，提高企業(yè)、職工守法和維權(quán)意識。我和班子其他領(lǐng)導一起，組織編印了《深化城鎮(zhèn)職工社會保險改革工作宣傳手冊》、《給全市納稅人的一封信》等5種勞動保障政策法規(guī)宣傳資料共計8萬多份，分發(fā)到全市企業(yè)和廣大職工手中；先后3次舉辦大型的廣場政策宣傳咨詢活動，接受群眾政策法規(guī)咨詢10000多人次，兩次組織宣傳車到全市各地進行了3個多月的巡回宣傳，同時還多次在報紙開辟專版，在電視設置專題和電視講話，讓全社會深入、全面、廣泛地了解勞動保障政策法規(guī)，切實提高企業(yè)的守法經(jīng)營意識和勞動者維護自身權(quán)益意識。
4、嚴格行政執(zhí)法，切實保護勞資雙方合法權(quán)益。兩年來，在勞動保障執(zhí)法過程中，向我說情打招呼的絡繹不絕，面對方方面面的招呼、壓力，我有時也感到很為難，但我始終堅持一個原則，那就是有法必依，執(zhí)法必嚴。因此我從來沒有打過一只電話，寫過一張條子，要求有關(guān)科室的同志對某某人網(wǎng)開一面，只有語重心長做好一人一事的說服解釋工作，懇求他們理解。一些親朋好友說：×××做了勞動保障局局長，親人不認，朋友不要。每當聽到這些議論，我也為之苦惱，想想這是何必，但靜下心來想，又覺得無怨無悔，我這樣做雖然得罪了少數(shù)人，但卻維護了政策法規(guī)的嚴肅性、依法行政的重要性、必要性。為此我個人在精神方面損失一點，值得。從而勞動保障的各項政策法規(guī)在新的歷史時期，在新情況、新問題不斷涌現(xiàn)的環(huán)境中得到了很好的貫徹執(zhí)行：兩年來，我局進行社會保險行政審批和評定3525人次，責令企業(yè)限期整改111家(次)，作出行政處罰決定11個，作出仲裁、調(diào)解250多次，沒有一例、一項、一次違反相關(guān)的政策法規(guī)。
(二)自覺接受人大監(jiān)督，認真辦理人大代表建議批評和意見。
1、自覺接受人大的法律監(jiān)督和工作監(jiān)督。一是主動匯報工作。全市深化保障制度改革的重大舉措、擴面征繳工作等重大活動，工作計劃以及人民群眾意見、建議的整改落實情況，我都主動向人大或人大有關(guān)工委匯報；勞動保障工作的重大活動、重要會議都邀請人大或有關(guān)工委的領(lǐng)導同志參加，并主動聽取意見；局印發(fā)的重要文件都及時向人大報送。二是自覺接受監(jiān)督。我局聘請的20位特邀行風監(jiān)督員中，極大多數(shù)是市人大代表和市政協(xié)委員，通過寄發(fā)行風征求意見卡、召開座談會，廣泛聽取他們的意見、建議，接受監(jiān)督。
2、認真辦理人大代表建議批評和意見。兩年來，我一直把辦理人大代表建議批評和意見，作為我傾聽呼聲、轉(zhuǎn)變作風、更好地做好勞動保障工作的重要途徑。對人大代表的建議批評和意見，我都逐件研究，逐件簽署批辦意見，親自安排人員認真辦理。對確實不能解決的，我和班子一班人認真講明原因，做好解釋。為確保辦理質(zhì)量，建立健全了辦理責任制，同時有完整齊全的歸檔，有督促辦理結(jié)果的跟蹤。去年我局辦理人大代表建議批評意見和政協(xié)委員提案××件，今年辦理××件，都做到件件有答復、事事有著落，代表的滿意和基本滿意率達100％。
3、認真落實市人大常委會決議和審議意見。市人大常委會分別于去年和今年，就我市的社會保障和再就業(yè)工作情況報告進行了審議，并分別提出決議和審議意見。為認真落實市人大常委會決議和審議意見，我專門召集一班人會議，按照決議和審議意見專題討論落實方案，制訂落實措施，并積極組織相關(guān)科室和直屬單位按照制訂的方案、措施開展工作，使決議和審議意見得到了較好的貫徹落實。
二、切實履行職責，全力做好工作
勞動保障工作在新的歷史時期，面臨著許多新的情況、新的問題，這就要求我們大膽探索，勇于創(chuàng)新，敢于實踐。面對“兩個確?！迸c目前保障體制不配套、不完善的問題，面對我市城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險金存在嚴重缺口的問題，面對快速發(fā)展的經(jīng)濟形勢、勞動用工制度改革中出現(xiàn)的問題，面對企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革，大批失業(yè)人員再就業(yè)的問題，面對醫(yī)療保險、機關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險、農(nóng)村社會養(yǎng)老保險的有關(guān)政策相互不配套、不協(xié)調(diào)，以及農(nóng)?；疬`規(guī)拆借9000多萬元等諸多問題，面對社會的壓力，群眾的呼聲，作為市勞動和社會保障局局長，我深感肩上的責任有千鈞之重。為此我時刻牢記黨和人民的托，緊緊依靠全局干部職工的支持，嚴格要求，自我加壓，切實履行好職責，在做好艱巨復雜的勞動保障工作的同時，注重調(diào)查研究，借鑒先進經(jīng)驗，絞盡腦汁，集中大家的智慧，尋找破解難題的措施和辦法，從而團結(jié)帶領(lǐng)全系統(tǒng)干部職工不斷創(chuàng)新思路，抓住重點，猛攻難點，使我市的勞動保障工作突破重重困難獲得了迅速發(fā)展。
(一)攻堅克難，城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險基金收支實現(xiàn)重大突破。
1、攻堅克難，實施擴面征繳。為進一步加快我市城鎮(zhèn)職工社會保險發(fā)展步伐，去年7月，市委、市政府把當年的社會保險擴面征繳任務從年初的3000人一下子提高到10000人。為完成市委、市政府下達的艱巨任務，我和一班人迎難而上，全力以赴組織了擴面征繳攻堅戰(zhàn)。我親自掛帥專門成立領(lǐng)導小組，并從全系統(tǒng)抽調(diào)50多名業(yè)務骨干組建了13個工作組，同時將鎮(zhèn)鄉(xiāng)及部門的目標任務對口落實到各組，實行倒計時掛圖作戰(zhàn)。在攻堅作戰(zhàn)最緊張、最艱苦的7、8、9月份，我和同志們一起起早摸黑，冒著高溫酷暑廢寢忘食地工作，換來了攻堅作戰(zhàn)的喜人戰(zhàn)果，全年擴面10000人的目標任務提前3個月完成，超額完成2061人，收繳社會養(yǎng)老保險基金1327萬元，超額完成327萬元。
2、創(chuàng)新思路，進行體制改革。為從根本上實現(xiàn)應保盡保、應收盡收、應繳盡繳，在三年內(nèi)實現(xiàn)社會保險全覆蓋這一總體目標，從2002年下半年起，我和分管領(lǐng)導在調(diào)查研究的基礎上，進一步創(chuàng)新思路，擬訂了城鎮(zhèn)職工社會保險更深層次的改革方案，并由市委、市政府在年初討論通過。為確保改革順利實施并取得預期效果，市委、市政府領(lǐng)導親自掛帥，我挺到第一線，既當指揮員又當戰(zhàn)斗員。改革取得預期成果：今年1—10月，全市實際繳費人數(shù)達50000多人，社會保險費收入12156萬元，同比凈增4461萬元，增幅達58％；收繳率達到97％，同比增長11個百分點。
另外，我通過創(chuàng)新清欠辦法，清收企業(yè)欠繳養(yǎng)老保險費1600多萬元。特別是我在市領(lǐng)導帶領(lǐng)下，多次跑省、跑市，歷盡艱難，爭取到了3400萬元省、市財政轉(zhuǎn)移支付。經(jīng)過兩年來的大膽改革和艱苦而卓有成效的工作，扭轉(zhuǎn)了我市城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險基金連續(xù)幾年當期收支相抵缺口幾千萬元的局面，實現(xiàn)了當期收支基本平衡，為我市的改革發(fā)展和社會穩(wěn)定打下了堅實基礎。
(二)凝心聚力，就業(yè)再就業(yè)工作取得較好成績。
就業(yè)是民生之本，是人民群眾最根本的保障，重要性不言而喻，為此，我把它當作勞動保障工作的重中之重，狠抓不放。
1、積極開發(fā)崗位，搭建就業(yè)再就業(yè)平臺。為充分挖掘就業(yè)潛力，我通過建立空崗信息申報制度、組建空崗信息采集小組、開發(fā)社區(qū)服務、勞服企業(yè)和個私經(jīng)濟就業(yè)崗位等各種途徑，開發(fā)各類就業(yè)崗位3000多個。同時建立了每月一次專場招聘洽談會，每季度一次大型招聘洽談會的工作機制，先后在市體育館組織了3次大型招聘洽談會，為200多家企業(yè)招到了合格人才，使2600多人實現(xiàn)了就業(yè)和再就業(yè)。
2、大力組織培訓，為用人單位提供用工保障。針對我市勞動力資源相對比較富裕而技能素質(zhì)較差、用人單位特別是外商投資企業(yè)招收技術(shù)工人比較困難這一實際，我和分管領(lǐng)導一起，構(gòu)建了大力實施職業(yè)技能培訓的工作機制，建立了以市級培訓基地為主，鎮(zhèn)鄉(xiāng)及其它職業(yè)培訓機構(gòu)為輔，由9家培訓中心組成的職業(yè)技能培訓網(wǎng)絡。研究出臺了一系列加強培訓、保障企業(yè)用工的優(yōu)惠政策：對緊缺性的技術(shù)工種，采取定單式定向培訓和儲備性崗位培訓，培訓費由政府全部補貼，等等；同時在江蘇××、山西××等地建立了6個跨地區(qū)勞務培訓輸入基地，從而既提高了勞動者的技能素質(zhì)，增強了他們的就業(yè)能力，又保障了用人單位的用工需求，特別是為外商投資企業(yè)在啟投資興業(yè)創(chuàng)造了良好的環(huán)境，打下了堅實的基礎。
3、制訂落實再就業(yè)優(yōu)惠政策，扶持弱勢群體就業(yè)。為解決技能單
一、年齡偏大、文化偏低的失業(yè)人員上崗就業(yè)，我和分管領(lǐng)導以及就業(yè)處的同志一起，研究制定了一系列措施，擴大了失業(yè)人員再就業(yè)扶持范圍。特別是切實加大了再就業(yè)優(yōu)惠政策落實力度，加快再就業(yè)優(yōu)惠證發(fā)放進度，我市從今年4月1日起正式實施《再就業(yè)優(yōu)惠證》制度，至9月底，全市核發(fā)再就業(yè)優(yōu)惠證2380本。不少失業(yè)職工領(lǐng)取工商營業(yè)執(zhí)照實現(xiàn)了再就業(yè)。另外，通過機關(guān)事業(yè)單位騰崗，安排了弱勢群體再就業(yè)。1—9月份，全市共提供就業(yè)崗位11800個，實現(xiàn)再就業(yè)7430人，目前城鎮(zhèn)失業(yè)登記率為3．54％。另外據(jù)調(diào)查，我市通過各種途徑實現(xiàn)隱性就業(yè)的人數(shù)占整個失業(yè)人員的80％左右?？梢哉f，在全市各方的支持配合下，目前我市的再就業(yè)壓力已有所緩解。
(三)統(tǒng)籌兼顧，全面推進勞動保障其它各項工作。
兩年來，我在突出重點、全力以赴抓好“兩個確?！本蜆I(yè)再就業(yè)、“七大改革”的同時，統(tǒng)籌兼顧，勞動保障的其它各項工作都完成和超額完成了上級下達的指標任務，從而使我市的勞動保障形成重點工作突飛猛進、一般工作爭創(chuàng)一流的良好局面。
1、積極推進醫(yī)保擴面。我和分管領(lǐng)導以及醫(yī)保中心負責同志一起，在對各鎮(zhèn)鄉(xiāng)醫(yī)療費用開支和財政承受能力等情況進行專題調(diào)研的基礎上，對照上級政策，結(jié)合啟東實際，研究制訂出鎮(zhèn)鄉(xiāng)機關(guān)、事業(yè)單位和企業(yè)醫(yī)保擴面政策及相關(guān)措施，這些政策措施實施后，醫(yī)療保險覆蓋率不斷攀升，參保人數(shù)由2001年底的16718人上升到41107人，凈增24389人，增幅達160％；參保率從2001年底的16．9％遞增到51％，上升34．1個百分點。同時我積極采取措施優(yōu)化醫(yī)療保險的服務和管理，在市區(qū)5家醫(yī)院、各鎮(zhèn)鄉(xiāng)衛(wèi)生院、部分衛(wèi)生室開通了IC卡管理系統(tǒng)，把醫(yī)保定點醫(yī)院從2家擴大到了36家；開設了首家定點藥店。
2、改革完善機保政策。我和分管領(lǐng)導一起，依據(jù)有關(guān)政策法規(guī)對參保范圍、對象和繳費比例作了新的調(diào)整，對參保單位的離休人員、部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)站的退休人員試行單獨發(fā)放。同時，嚴把收、支、存三個環(huán)節(jié)，切實加強基金管理。兩年來，基金征繳率一直在99％以上，超過下達指標4個多百分點，收支結(jié)余899萬元，徹底扭轉(zhuǎn)了連續(xù)幾年當期收不抵支的局面。
3、穩(wěn)步發(fā)展農(nóng)保業(yè)務。通過采取簽訂責任狀、改革完善鎮(zhèn)鄉(xiāng)農(nóng)保員工效掛鉤辦法、實行末位淘汰制等競爭激勵機制，穩(wěn)步推進農(nóng)村社會養(yǎng)老保險，兩年來實收保費2112萬元，收支相抵結(jié)余1249萬元，歷年基金結(jié)余達15640萬元；基金增值率超過上級要求0．35個百分點；20多萬參保人員個人帳戶全部實現(xiàn)了計算機管理。特別是組成專門工作小組，花大力氣、下苦功夫，狠抓農(nóng)保違規(guī)拆借基金的清收。通過市領(lǐng)導的協(xié)調(diào)，歷盡艱難曲折，清收違規(guī)拆借基金達8100多萬元，從而確保了農(nóng)?；鸬陌踩?，穩(wěn)定了廣大投保者的思想情緒。
4、強化勞動保障監(jiān)察職能。為切實維護用人單位和勞動者合法權(quán)益，我加大主動監(jiān)察力度，兩年來對704家企業(yè)實施了主動監(jiān)察；建立了用人單位情況數(shù)據(jù)庫，實現(xiàn)了巡視監(jiān)察電腦管理，增強了監(jiān)察的目的性和主動性。先后開展了職工權(quán)益保護、社會保險擴面征繳、勞動合同簽訂、使用童工等多次專項檢查活動。特別是在勞動合同專項檢查中，查出5322人就業(yè)后仍領(lǐng)取失業(yè)救濟金，并在當月給予停發(fā)處理。另外全力抓好勞動保障年檢工作，使年檢用人單位達到1740家，同比凈增202家，年檢率達92％，同比增長2．4個百分點。
5、強化勞動爭議調(diào)處，扎實開展勞動合同管理。為提高勞動仲裁質(zhì)量，我推行了當事人選擇仲裁員制度，同時認真做好案件處理回訪工作，使辦案質(zhì)量得到了不斷提高。切實加強勞動合同的簽訂鑒證工作，通過擬訂實施方案、實行目標管理、督促檢查、勞動執(zhí)法檢查等手段，使國有、集體、外資企業(yè)勞動合同簽訂率達到了95％。
(四)服從大局，整體聯(lián)動，扎實推進各項中心工作。
1、全力以赴投身“七大改革”。去年我市全面實施市屬工業(yè)、流通企業(yè)改革及事改企等“七大改革”。為配合“七大改革”，我服從大局，全身心、高標準、夜以繼日地投入，在勞動保障各項職能工作十分繁重、人手極為緊張的情況下，凝聚全系統(tǒng)力量，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各方面工作，科學合理地排兵布陣，抽調(diào)精兵強將直接參與了各大改革。為確?！捌叽蟾母铩表樌七M，我和班子成員事先對改革進程中可能出現(xiàn)的種種問題進行了周密的分析和預測，在此基礎上有針對性地整理編印了政策法規(guī)宣傳資料，同時制定了相應的處置預案，為在改革進程中隨時處理各種矛盾、糾紛提供了有力保證。改制工作時間緊、任務重、矛盾錯綜復雜，為確保改革進程，做到讓政府放心、群眾滿意，我要求抽調(diào)人員發(fā)揚特別能吃苦、特別能戰(zhàn)斗，特別能攻堅的精神，充分履行勞動保障職能，堅持政策原則，全力以赴，做好工作。我和抽調(diào)的同志一起，以強烈的使命感和責任心，發(fā)揚連續(xù)作戰(zhàn)的工作作風，廢寢忘食地戰(zhàn)斗在“七大改革”各個前沿陣地。我們對改制、破產(chǎn)企業(yè)實行上門辦公，加班加點現(xiàn)場審核失業(yè)職工檔案，現(xiàn)場核定失業(yè)保險金的享受標準，現(xiàn)場宣傳有關(guān)政策法規(guī)。我同時協(xié)調(diào)局社會保險科及社保處、就業(yè)處等相關(guān)科室、下屬單位，在加緊完成各自目標任務的同時，集中一切可以集中的人員和辦公資源，全力支持改革前線的工作，以最快的速度接收檔案，以最快的速度把相關(guān)數(shù)據(jù)登記造冊、錄入微機，并以最快的速度把失業(yè)保險金發(fā)放到失業(yè)職工手中。前方后方緊密配合，全局上下協(xié)同作戰(zhàn)，順利地完成了25000多名職工勞動關(guān)系的置換工作，為“七大改革”全面勝利作出了積極貢獻，盡到了一名勞動保障局長的責任。
2、千方百計招商引資。牢固確立“無外不快”、“市外即外”、“主動引外”的招商意識，緊緊圍繞市委、市政府下達的招商引資任務，自己挺到招商工作第一線，并安排足夠的人員專職招商、服務客商。去年引進外資165萬元人民幣；今年已引進外資300萬元人民幣，另外協(xié)議引進外資2100萬美元，超額完成了招商引資任務。
3、認真開展民主評議行風和大環(huán)境整治工作。我親自掛帥成立領(lǐng)導小組，組建專門機構(gòu)，建立各項制度，實行政務公開，主動接受社會監(jiān)督，虛心聽取建議、意見，制訂和落實整改措施。在去年全市行風評議中，我局排名第7，比2001年提升了4個名次。
三、為官清正廉明，辦事公道正派
兩年來，我自覺遵守中央和上級組織的有關(guān)規(guī)定，加強廉潔自律，加強思想作風建設，密切聯(lián)系群眾，全心全意為人民服務，自身素質(zhì)有了進一步提高。
(一)克己奉公，嚴以律己清正廉明。
要做到清正廉潔，自律是根本。對此，我正確看待手中的權(quán)力，始終保持清醒的頭腦、高度的警惕，不為燈紅酒綠所動，不為金錢美色所感，追求積極向上的生活情趣，養(yǎng)成了良好的生活作風；切實做到淡泊名利，當好公仆，為人民掌好權(quán)，用好權(quán)。
(二)發(fā)揚民主，堅持群眾路線。
作為“班長”我敢于拍板、敢于決策，但果斷而不武斷。決定重大事項時，我都能夠把議題放到黨委會集體討論，充分發(fā)揚民主，廣泛聽取大家意見；意見不一致時就放一放，讓大家進一步仔細思考后再討論決策，使黨委會成為名副其實的群言堂而不是一言堂。同時，我能擠出時間，沉下身子，深入到企業(yè)和職工中間，深入到一般干部職工中間，傾聽呼聲和要求，采集意見和建議，不斷改進自身的工作。
(三)講究方法，不斷提高統(tǒng)攬全局能力。
在實際工作中，我注重領(lǐng)導方法，講究工作藝術(shù)，以自身的凝聚力不斷強化班子、機關(guān)、全系統(tǒng)的向心力。善于觀察和分析問題，在千頭萬緒中摸準要害、抓住重點，科學地安排協(xié)調(diào)全系統(tǒng)有限的人力，主次分明，脈胳清晰地開展艱難繁雜的勞動保障工作，確保了各項工作任務的全面完成。
四、正視存在問題，自覺克服不足
(一)存在問題。
履行職能方面。一是政策法規(guī)特別是社會保險擴面征繳方面有關(guān)法律法規(guī)的宣傳不夠深入和透徹，造成一些勞動密集型企業(yè)對社會保險征繳基數(shù)和征繳指標有誤解和抵觸。二是失業(yè)救濟金的發(fā)放還有一些漏洞，特別是隱性就業(yè)者，實際已在就業(yè)，但沒有和用人單位簽訂勞動合同，仍在領(lǐng)取失業(yè)救濟金。三是開發(fā)公益性崗位力度不大，“4050”人員就業(yè)難問題未能徹底解決。四是城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險續(xù)接工作力度有待進一步加大。
自身建設方面。一是學習上存在薄弱環(huán)節(jié)。在學習內(nèi)容上，實際工作用得著的，比如勞動保障許許多多的政策法規(guī)，肯下苦功夫去學，學深學透，而對工作一時用不著的東西，如歷史、文化等知識，就懶得去學，知識面專而不博。在學習方法上，注重在實際工作中增長知識、增長才干，而對書本學習不夠重視，不擅長借用人家的現(xiàn)成理論指導自己的實踐。二是工作方法上存在薄弱環(huán)節(jié)。與下屬的溝通要進一步加強。無論是業(yè)務工作還是黨風廉政建設，我不僅嚴以律己，而且嚴以律人。為了履行賦予的職責，完成上級交辦的任務，我布置工作要求嚴，檢查工作標準高，發(fā)現(xiàn)不對就直面批評。因此，一些同志感到工作壓力重、難度大，有時不免有點怨氣，而我又疏于與下屬溝通，在上下級之間增進了解、增進理解方面還做得不夠。
(二)改進措施。
上述存在問題和不足不可等閑視之，我一定會在今后的工作中加以改進。我將切實強化工作上的薄弱環(huán)節(jié)，進一步加大勞動保障政策法規(guī)的宣傳力度，加強宣傳的針對性，努力使每一家企業(yè)、每一位職工都能比較全面地了解和理解勞動保障的有關(guān)政策法規(guī)。進一步加強勞動監(jiān)察力度，不斷提高合同簽訂率，力爭通過一段時間的加倍努力，徹底堵塞發(fā)放失業(yè)救濟金的漏洞。進一步加大機關(guān)事業(yè)單位騰崗力度，安排更多的“4050”人員就業(yè)。進一步加大城鎮(zhèn)養(yǎng)老保險續(xù)接工作力度，不斷擴大續(xù)接的覆蓋面。自身建設方面，我將繼續(xù)加強學習，做到既學業(yè)務，又廣聞博覽；同時加強與下屬溝通，增進理解，消除上下級之間心理、感情障礙，進一步形成工作合力(本文權(quán)屬文秘之音所有，更多文章請登陸004km.cn查看)，努力開創(chuàng)勞動和社會保障工作新局面。
主任、各位副主任、各位委員，任職兩年以來，我在勞動和社會保障局長的崗位上雖然盡力做了一些工作，也取得了成績，但這是市委、市政府正確領(lǐng)導的結(jié)果，是人大、政協(xié)支持監(jiān)督的結(jié)果，是有關(guān)部門和鎮(zhèn)鄉(xiāng)政府協(xié)助配合的結(jié)果，更是勞動保障系統(tǒng)各位干部職工團結(jié)一致，上下努力，傾心相助的結(jié)果。面對兩年來所取得的成績，我沒有一絲陶醉，面對嚴峻的勞動保障形勢、艱難復雜的勞動保障工作，我滿懷信心。我將一如既往，始終保持昂揚向上的精神風貌，以清醒的頭腦、旺盛的斗志、頑強的意志，不斷開拓創(chuàng)新，奮勇拼搏，為我市的勞動保障事業(yè)、為啟東的經(jīng)濟建設，作出自己更大的貢獻!
第五篇：市勞動和社會保障局局長任萬倫的述職報告
市勞動和社會保障局局長任萬倫的述職報告.txt7溫暖是飄飄灑灑的春雨；溫暖是寫在臉上的笑影；溫暖是義無反顧的響應；溫暖是一絲不茍的配合。8尊重是一縷春風，一泓清泉，一顆給人溫暖的舒心丸，一劑催人奮進的強心劑市勞動和社會保障局局長任萬倫的述職報告
——2004年10月26日在荊州市第二屆人大常委會第三十一次會議上
------------------市勞動和社會保障局局長 任萬倫
主任、各位副主任、秘書長、各位委員：
遵照市人大常委會述職評議的要求，我就擔任勞動和社會保障局局長兩年多來的情況進行述職，請予評議。
一、嚴格依法行政，認真貫徹執(zhí)行法律法規(guī)和市人大及其常委會的決議決定
勞動保障工作是一項法規(guī)性、政策性很強的工作。社會保險和就業(yè)再就業(yè)作為全市經(jīng)濟社會發(fā)展的重要指標，每年都列入了市人代會決議通過的《政府工作報告》。為保證憲法、勞動法和市人大及其常委會作出的決議、決定在本部門的認真貫徹落實，我和局班子成員堅持從以下幾個方面抓落實。
第一，注重學法普法，增強依法行政意識
我一方面加強對鄧小平理論、“三個代表”重要思想和黨的路線方針政策的學習；另一方面注重加強法律法規(guī)和勞動保障政策的學習，先后參加了部、省組織的“勞動保障法制”、“社會保障概論”等法規(guī)政策學習班。平時也盡可能地擠出時間學習，不斷提高自己的理論素養(yǎng)和政策水平。局黨委按照“四五”普法規(guī)劃，制定了勞動保障法規(guī)政策干部學習計劃，把普法工作納入考核目標，兩年來全系統(tǒng)已有400多人參加學習、考試。組織開展了勞動保障政策法規(guī)知識“百問百答”競賽活動，并通過電視現(xiàn)場直播。憲法和憲法修正案公布后，先后兩次組織中心學習組和局機關(guān)干部認真學習。行政許可法頒布后，及時對全市勞動保障系統(tǒng)法規(guī)工作人員和大中型企業(yè)勞資干部進行了專門的政策培訓，邀請省法制辦領(lǐng)導和省勞動保障廳法規(guī)處負責人專程來我市講課，做好行政許可法實施前的準備工作。2002年以來，共組織開展了6次大規(guī)模的勞動保障法規(guī)政策宣傳活動，在《荊州日報》開辟《就業(yè)保障》專欄，編印了《下崗失業(yè)人員再就業(yè)政策指南》、《常用勞動保障監(jiān)察法規(guī)政策匯編》等10余種宣傳資料，累計發(fā)放1萬多份，接待群眾咨詢5000多人次。我和同志們一道在街頭、社區(qū)和企業(yè)，與職工面對面交流，宣講法律政策，解答具體問題。
第二，落實政策法規(guī)，依法規(guī)范行政行為
為使勞動保障工作適應新形勢，解決新問題，我們注重調(diào)查研究，協(xié)助上級部門不斷完善政策法規(guī)。在法規(guī)建設上，我們在市人大直接指導下，全力配合省人大《勞動保障監(jiān)察條例》的立法調(diào)研工作；組織起草了《工傷保險實施細則》，報請市政府以“市長令”出臺。在就業(yè)政策上，及時出臺了再就業(yè)扶持政策全部配套文件。在社會保險制度上，出臺了城鎮(zhèn)靈活就
業(yè)人員和農(nóng)墾企業(yè)養(yǎng)老保險辦法、靈活就業(yè)人員及困難企業(yè)職工醫(yī)療保險辦法。目前已有近1萬名靈活就業(yè)人員參加了養(yǎng)老保險，8萬多困難企業(yè)職工參加了醫(yī)療保險。在服務企業(yè)改革上，進一步完善了改制企業(yè)職工安置政策，積極推進全員勞動合同制和集體合同平等協(xié)商制度，規(guī)范了企業(yè)用工行為。在維護農(nóng)民工權(quán)益上，已報請市政府，即將出臺《荊州市預防和制止建設領(lǐng)域拖欠工程款和農(nóng)民工工資暫行規(guī)定》，并與建設部門一起擬定了建筑企業(yè)欠薪保障辦法，力求從源頭和機制上解決農(nóng)民工工資拖欠問題。
第三，強化執(zhí)法監(jiān)督，提高依法行政水平
執(zhí)法監(jiān)督是依法行政的重要保證，為此，著重抓了三個方面。在制度建設方面，編印了《荊州市勞動保障行政審批手冊》，在全省率先執(zhí)行。重新制定印發(fā)了《荊州市勞動保障局行政執(zhí)法責任制度暫行規(guī)定》等6項制度，健全完善了行政執(zhí)法責任制、過錯追究責任制和執(zhí)法評議考核制；清理審批許可事項115項，已規(guī)范50項；依法規(guī)范收費項目，明確規(guī)定對下崗失業(yè)人員、企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部和低保對象的檔案一律實行免費代管。在行政復議方面，2002年以來，共受理行政復議案件8件，審結(jié)8件，保證了法律法規(guī)的貫徹落實。在接受監(jiān)督方面，實行政策、程序、標準、結(jié)果“四公開”，設立舉報電話，接受群眾監(jiān)督。
二、切實履行職責，努力完成勞動保障各項工作任務
勞動保障部門擔負著統(tǒng)籌城鄉(xiāng)就業(yè)、發(fā)展社會保障、協(xié)調(diào)勞動關(guān)系三大任務，直接關(guān)系到幾十萬參保職工、13萬離退休人員、5萬多名下崗失業(yè)人員等弱勢群體的就業(yè)和社會保障。群眾利益無小事，我深感責任重，壓力大。在市委市政府的堅強領(lǐng)導下、在市人大常委會的監(jiān)督和支持下，2002年以來我市都超額完成了工作目標任務，2003年被評為全省勞動保障工作先進單位。在2002年10月市政府組織的改制企業(yè)對相關(guān)部門的測評和2003年3月市人大組織的對市直部門的測評中，勞動保障部門均位于前列。兩年多來，我與班子成員同心協(xié)力，盡職盡責，力爭把各項工作做細、做實。
第一，大力促進就業(yè)再就業(yè)。我們把就業(yè)再就業(yè)作為勞動保障工作的重中之重，堅持以開發(fā)就業(yè)崗位為目標，以落實再就業(yè)政策為主線，以公共就業(yè)服務為手段，以落實再就業(yè)資金為保障，以幫助困難群體就業(yè)為重點，針對就業(yè)崗位不足與結(jié)構(gòu)性失業(yè)嚴重“兩大矛盾”交織的狀況，探索了具有荊州特點的“四個三”的工作作法：一是加大整體聯(lián)動，構(gòu)建“大培訓、大基地、大就業(yè)”的工作格局。二是勞動力市場建設向街道社區(qū)延伸，向企業(yè)延伸，向鄉(xiāng)鎮(zhèn)延伸，不斷拓展服務領(lǐng)域。堅持辦好每周的勞務交易日活動，五一、十一兩節(jié)期間舉辦全市范圍內(nèi)的大型勞務交流會，為求職人員提供一站式就業(yè)服務，已形成一項制度。三是將熱情、高效、廉潔的勞動保障服務工作作為服務工業(yè)興市的切入點，發(fā)揮積極就業(yè)政策的導向作用、失業(yè)保險對就業(yè)的促進作用、社區(qū)勞動保障機構(gòu)的服務作用。規(guī)定國有企業(yè)改制后上崗職工必須70%錄用原企業(yè)職工，積極做好國有大中型企業(yè)主輔分離分流安置富余人員工作。四是建立了勞動保障工作定期督辦機制、監(jiān)督檢查機制和部門間的配合協(xié)調(diào)機制。2002年以來，全市累計新增就業(yè)166萬人（今年1—9月新增就業(yè)51687人，完成45萬人目標任務的115%，市政府提前兌現(xiàn)一件向市民承諾的實事，今年全市可望實現(xiàn)新增就業(yè)55萬人）。兩年來全市勞動力市場累計提供就業(yè)崗位163840個，11.4萬名下崗失業(yè)人員重新走上了工作崗位，其中安置“4050”等困難人員4萬人，對10506名就業(yè)困難人員實施了再就業(yè)援助。
發(fā)放再就業(yè)優(yōu)惠證78萬個,為從事個體經(jīng)營的下崗失業(yè)人員減免稅費787萬元,為179名下崗失業(yè)人員發(fā)放小額貸款2887萬元。為籌集再就業(yè)資金，我多次向市委市政府匯報，與財政部門協(xié)商、到縣市區(qū)督辦，共落實再就業(yè)專項資金252746萬元。市直對58家改制企業(yè)、20336人分流安置方案進行了審核備案。認定勞服企業(yè)30家，分流富余人員1.4萬人。開展各類職業(yè)技能培訓311萬人次，其中再就業(yè)培訓51萬人次。2002年以來全市城鎮(zhèn)登記失業(yè)率都控制在45%以內(nèi)，并介紹和組織農(nóng)村勞務輸出10萬人。根據(jù)統(tǒng)計部門提供的數(shù)據(jù)，2003年我市從業(yè)人員實現(xiàn)了7年來的首次增長，全部單位從業(yè)人員達到396萬人，比上年增長18%。
第二，繼續(xù)鞏固“兩個確?！?。確保離退休人員養(yǎng)老金和失業(yè)金的按時足額發(fā)放，是維護社會穩(wěn)定的根本措施。我們一是開展社會保險擴面征繳攻堅戰(zhàn)，與地稅部門聯(lián)合組成了10個工作小組，由兩局領(lǐng)導班子成員帶隊深入到重點企業(yè)抓落實，我個人就跑了10多家企業(yè)。全市勞動保障部門內(nèi)部實行“分線負責、績效掛鉤、工資浮動、結(jié)算”辦法，干部職工拿出部分工資作為擴面征繳的風險金。二是按照市政府領(lǐng)導的要求，各地對社會保險費實行了三個征繳：依法征繳、限時征繳、一把手征繳。2003年建成了“社會保險基金結(jié)算中心”，推行社會保險費申報核定辦法改革，實行“五險一單”、“一票征繳”，方便了廣大參保單位和參保人員。2003年以來，“五項保險”（養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療、工傷、生育）共擴面新增26萬人。去年全市征收社會保險費突破7億元大關(guān)，今年將省政府下達的社會保險費征繳任務72億元調(diào)高到8億元，1—9月征收社保費61811萬元，比上年同期增長26%，確保了13萬離退休人員養(yǎng)老金、2萬失業(yè)人員失業(yè)金的按時足額發(fā)放。
第三，依法維護勞動者合法權(quán)益。2002年以來，每年對全市約3500家用人單位進行勞動保障年檢，多次組織社會保險、打擊非法使用童工、農(nóng)民工工資清欠等專項執(zhí)法監(jiān)察，全市共依法查處案件452件，處理勞動爭議仲裁案件924件,追繳用人單位社會保險欠費3850萬元。與建委等部門一道，集中開展了3次“清欠工資行動”，為11914名勞動者追回、補發(fā)工資2049萬元,清欠率97%。我們積極參與、主動服務國企改革，堅持按政策審核職工安置方案。對群體性上訪和突發(fā)事件，及時派人趕赴現(xiàn)場處理。2002年以來，積極參與處理了企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部集體上訪、個別企業(yè)職工堵塞交通等多起群體性事件，維護了社會穩(wěn)定。認真辦理群眾來信來訪，每年接待上訪群眾都在5000人次以上。我們堅持每月8日“局長接待日”制度，各位局長輪流接待上訪群眾（2002年以來，我直接接待上訪80多批次，處理信訪件280多件）。
第四，努力爭取中央補助資金。為緩解我市社保和就業(yè)資金缺口壓力，到任以來，在市領(lǐng)導的親自帶領(lǐng)下，我和局班子成員多次到省政府及勞動保障廳、財政廳等部門匯報工作，反映困難，2002年以來和市財政部門共同爭取中央補助資金3.7億元，其中2003年爭取到中央轉(zhuǎn)移支付資金21320萬元，比上年增加了5000多萬元，增38%，在全省市（州）中數(shù)額最大，增幅最高。
第五，加快基層服務組織建設。在各級黨委、人大、政府的高度重視和關(guān)懷下，2002年以來，我市街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)勞動保障服務組織建設取得實質(zhì)性進展。全市12個街道、93個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、187個社區(qū)都建立了勞動保障服務組織，覆蓋面100%，已基本形成上下聯(lián)通的勞動保障工作網(wǎng)絡體系。
第六，強化社會保障資金監(jiān)管。為把職工的“養(yǎng)命錢”、“救命錢”管好用好，一是依法稽核監(jiān)察，把社會保險費申報基數(shù)和繳費情況作為重點內(nèi)容，杜絕少報漏報社會保險繳費基數(shù)的行為，堵塞了基金流失漏洞。二是改革社會保險金發(fā)放辦法，對養(yǎng)老保險、失業(yè)保險金實行指紋識別法發(fā)放。三是從2002年開始，對全市社會保險基金進行內(nèi)部審計。今年3月，抽調(diào)24人組成8個專班，對全市所有縣市區(qū)進行內(nèi)部審計。四是主動接受審計、監(jiān)察、財政等部門的檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時整改。今年5月，針對省審計檢查組對我市審計出的問題，派出工作組分赴有關(guān)縣市區(qū)督查整改。對違規(guī)違紀行為，認真查處，決不護短。去年以來，督促市、縣處理違規(guī)違紀案件2起，有2人受到了黨紀、政紀處分。全市清理回收歷年擠占挪用基金1676萬元。
三、自覺接受監(jiān)督，及時辦理人大代表建議
向人大及其常委會報告工作，是接受人大監(jiān)督的重要方面；聽取人大代表意見，是做好勞動保障工作的重要保證。
第一，自覺接受市人大監(jiān)督
一是報告工作。每年都按規(guī)定要求向市人大常委會遞交書面述職報告。今年在市二屆人大常委會第30次會議上，我受市政府委托，專題匯報了勞動保障和下崗職工再就業(yè)工作情況，并對常委會會議審議意見，召集辦公會逐條研究落實。二是接受檢查。2002年以來，市人大常委會及有關(guān)專委會領(lǐng)導先后3次到勞動保障部門視察工作，我們及時匯報了勞動保障工作的進展情況和存在的問題，爭取人大的支持和重視。
第二，主動征求人大代表意見
人大代表的意見直接反映了人民群眾的切身利益。因此，我們十分注重聽取各級人大代表的意見和建議。去年，結(jié)合行風評議，向市、縣兩級人大代表發(fā)出了100多封征求意見信。組織3個工作組用9天時間到所有縣市區(qū)走訪座談省、市、縣三級人大代表30多人（我先后在荊州、江陵等地與10多位人大代表座談），當面聽取意見。對人大代表的政策詢問、批評意見、工作建議，我們積極整改，認真落實。
第三，認真辦理人大代表建議
我們對市人大代表涉及勞動保障工作的議案建議，一一摘錄，印發(fā)局機關(guān)各科室。對市人大交辦的建議，逐項研究，專人落實，對重要問題，我親自過問。無論是主辦還是協(xié)辦，先上門匯報，當面聽取意見，然后以書面形式正式答復，并吸收到政策制定和工作部署中。如市人大代表汪新立去年提出將沙市區(qū)社區(qū)衛(wèi)生服務站納入市直醫(yī)保定點單位的建議，我們將中山社區(qū)衛(wèi)生服務中心和北湖社區(qū)衛(wèi)生服務中心定點。今年，汪新立代表又提出將城區(qū)社區(qū)衛(wèi)
生服務機構(gòu)納入市醫(yī)保定點的建議，我們已對全部37家社區(qū)醫(yī)療機構(gòu)實地考察，對符合標準的9家先期定點，對其他的本著合格一家定一家的原則“分步實施、穩(wěn)步推進”。
2002年以來，我局承辦市人大代表建議7件，實現(xiàn)了辦結(jié)率、見面率、滿意率三個100%。今年，我們收到市人大代表建議2件。已分頭上門，匯報工作，聽取意見。目前，2件建議已辦理完畢。
四、堅持廉潔從政，全力推進精神文明建設
第一，執(zhí)行規(guī)定，落實黨風廉政建設責任制
廉潔從政，首先是管好自己。我堅持在法律和黨紀規(guī)定的范圍內(nèi)行使權(quán)利，開展工作，認真執(zhí)行中紀委規(guī)定的四大紀律、八項要求。對房子、車子問題，按政策規(guī)定執(zhí)行。始終把握有度、違法違紀的線不踩。其次是約束家人。不允許家屬子女利用我的權(quán)力牟取私利。其三是建立責任制。對黨風廉政建設常抓不懈，制定了“十不準”，建立了干部談話制度，落實了黨風廉政責任制，一級抓一級，認真抓落實。市直勞動保障系統(tǒng)各單位的建設，全部按規(guī)定實行了公開招標，集中采購。
第二，集思廣益，嚴格執(zhí)行民主集中制
一是充分發(fā)揚民主。黨委會、辦公會做到規(guī)范化、制度化。對目標任務、資金分配、機關(guān)財務等重大問題，堅持集體討論決定，不搞個人專斷；對干部任用，按條例辦事。二是工作敢于負責。對領(lǐng)導交辦的事，認真落實不延誤；對群眾反映的事，及時處理不推諉；對看準了的事，果斷決策不拖拉；對失誤了的事，承擔責任不諉過。三是與黨委書記楊中永同志相互尊重、配合默契。對班子成員放手、放權(quán)、放心，工作上常通氣，思想上多溝通。實行分工負責、分級管理，使大家的工作積極性、主動性、創(chuàng)造性得到發(fā)揮。
第三，規(guī)范管理，堅持用制度管人管事
在狠抓業(yè)務工作的同時，努力搞好機關(guān)勤政廉政建設和精神文明建設，堅持兩手抓，兩手都要硬。重新修訂了機關(guān)建設39條規(guī)章制度，對依法行政、政治學習、業(yè)務培訓、廉潔自律、財務管理、工作紀律等十個方面作出明確規(guī)定，進一步推動了機關(guān)建設的制度化、規(guī)范化。
任職兩年多來，我做了一些組織協(xié)調(diào)、推動落實的具體事，但還有許多工作沒有做到位；我個人還存在著許多缺點和不足。一是忙于應付日常性、事務性工作，對如何建立勞動保障工作長效機制，學習不夠、調(diào)查不夠，對于勞動保障工作的重點、難點問題，缺乏結(jié)合荊州實際的深入系統(tǒng)的研究和組織課題攻關(guān)，以指導今后的工作。二是對縣市區(qū)工作指導不夠。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)就業(yè)問題上，注重了城鎮(zhèn)人員的就業(yè)，對農(nóng)村富余勞動力的轉(zhuǎn)移組織引導不夠。三是社?；饘嵭蟹旨壒芾?，還缺乏有效的監(jiān)管手段，部分市縣擠占挪用基金的問題仍然存在。四是勞動保障監(jiān)察執(zhí)法存在人員不足、手段不硬、查處不嚴的問題。五是勞動保障網(wǎng)絡平臺建設及內(nèi)部“五險一單”工作機制還有待進一步完善。六是做深入細致的思想政治工作不夠，與同志們交心談心少，在政治上、生活上關(guān)心不夠，由于性情急躁，批評人不注意方法，傷害了一些同志的工作積極性。七是在廉潔從政上按高標準、嚴要求還做得很不夠。
主任、各位副主任、秘書長、各位委員，兩年多的實踐使我深切感受到，勞動保障部門面臨著“三大壓力”：每年城鎮(zhèn)就業(yè)需要的崗位都在12萬個以上，而能提供的崗位只有5萬個，就業(yè)壓力大；每年社保資金支付缺口近2億元，發(fā)放壓力大；侵犯勞動者合法權(quán)益事件時有發(fā)生，維權(quán)壓力大。在勞動保障部門工作不輕松，當勞動保障局長不容易，當好勞動保障局長更不容易。在困難多、壓力大、資金缺的情況下，正是有了市委、市人大、市政府的堅強領(lǐng)導和監(jiān)督指導、各部門的通力協(xié)作、人大代表的全力支持、局黨委集體領(lǐng)導和全系統(tǒng)干部職工的共同努力，勞動保障各項工作才取得了新的進展。離開這些，我個人將一事無成。我衷心感謝所有關(guān)心勞動保障工作的領(lǐng)導和一起共事的同志們，支持了我的工作，彌補了我的不足，寬容了我的過失。這次市人大常委會進行述職評議，既是對我個人履行職責的考核，也是對勞動保障工作的檢驗，更是促使我改進工作的契機。我十分珍惜這一難得的機遇，決心以評議為動力，加強學習，努力提高依法行政能力和水平；認真執(zhí)行法律法規(guī)，自覺接受人大監(jiān)督；堅持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌就業(yè)，探索建立社會保障長效機制；深入調(diào)查研究，著力解決勞動保障工作重點難點問題；加強自身修養(yǎng)，提高工作水平，與同志們一道，勤奮工作，務實落實，把勞動保障工作做得更實一些、更好一些，力爭不辜負市人大常委會對我的信任，不辜負人大代表對我的期望。
點擊咨詢 