第一篇：市勞動和社會保障局局長在局紀檢監(jiān)察工作會議上的講話

同志們：

這次會議是繼全市勞動和社會保障工作會議之后又一次非常重要的會議。剛才，立新同志就今年全局系統(tǒng)黨風廉政建設和反腐敗及政風行風建設等工作作了全面部署，我完全同意。各單位要真正從思想上引起重視，回去后要認真貫徹落實好這次會議精神，堅定不移地把黨風廉政建設和政風行風建設工作繼續(xù)推向深入。下面，我再強調五點：

一、提高對反腐倡廉工作的認識

黨風廉政建設和反腐敗工作，一直是我們黨和國家常抓不懈的一項重大政治任務。黨的十六大以來，以胡錦濤同志為總書記的黨中央高度重視黨風廉政建設和反腐敗工作，堅持把反腐倡廉作為關系整個社會主義事業(yè)興衰成敗、黨的生死存亡和國家長治久安的重大政治任務來抓，包括去年年初頒布實施構建懲治和預防腐敗體系《實施綱要》和年內開展的保持共產黨員先進性教育活動，無不體現了黨與腐敗行為作斗爭的堅強決心。

從今年開始，我們將全面實施中央提出的“十一五”規(guī)劃，這是中央作出貫徹科學發(fā)展觀和構建社會主義和諧社會重大部署后第一個五年規(guī)劃。在今后五年里，我們能否推進經濟社會發(fā)展步入科學發(fā)展軌道上取得顯著成效，在很大程度上決定著我們能否承前啟后地抓住本世紀頭二十年的重要戰(zhàn)略機遇期，決定著到2020年我們能否全面建成小康社會，以及到本世紀中葉能否基本實現現代化。而能否抓住這個機遇，關鍵在于如何解決好提高黨的領導水平和執(zhí)政水平、提高拒腐防變和抵御風險能力這兩大歷史性課題。今年我們勞動保障局在落實“十一五”規(guī)劃方面提出了要抓好20項重點工作，其中有不少基本建設項目，我們一定要把反腐倡廉工作具體落實到這些重點工作中，堅持一手抓重點工作項目不放松、一手抓反腐倡廉不動搖，切實做到兩手抓、兩手都要硬，保證我局重大工作目標始終沿著正確方向前進。

二、樹立社會主義榮辱觀，加強反腐倡廉教育

近日，胡錦濤總書記提出了社會主義榮辱觀，即：以熱愛祖國為榮、以危害祖國為恥，以服務人民為榮、以背離人民為恥，以崇尚科學為榮、以愚昧無知為恥，以辛勤勞動為榮、以好逸惡勞為恥，以團結互助為榮、以損人利己為恥，以遵紀守法為榮、以違法亂紀為恥，以艱苦奮斗為榮、以驕奢淫逸為恥。我們要圍繞樹立社會主義榮辱觀，加強對領導干部的反腐倡廉教育，使“八榮八恥”成為黨員領導干部做人行事的一種自然思維方式，把黨和人民的利益擺在個人利益之上，為人民的利益而努力奮斗，是最大的榮耀；而見利亡義，因私廢公，甚至為此不擇手段，則是最大的恥辱。樹立社會主義榮辱觀，堅守思想道德防線，也是從源頭上預防腐敗。我們領導干部首先要是一個好人，要明是非、知廉恥、曉榮辱；其次要是一個好干部，要有宗旨觀念、事業(yè)心、責任感，為民辦實事辦好事。

三、認真落實黨風廉政建設責任制

黨風廉政建設責任制是深入推進反腐倡廉工作的重要制度保障。按照黨政領導班子正職對黨風廉政建設責任制負總責的要求，我是局黨風廉政建設責任制第一責任人，班子其他成員要分別負起職責范圍內的直接領導責任。今年的黨風廉政建設責任制目標已明確，任務已分解到具體單位和責任人，各單位要認真抓好職責范圍內的工作，保證不出問題。紀檢人事部門要抓好考核，把考核結果作為對干部業(yè)績評定、獎勵懲處、選拔任用的重要依據。最主要的是要抓好責任追究，對領導不到位、措施不得力、腐敗問題屢屢發(fā)生的單位要嚴肅追究責任，主要領導先免職，再按組織程序處理。

四、加強社保基金監(jiān)管力度，預防違法違紀案件的發(fā)生

這里我想著重強調一下加強社保基金監(jiān)管方面的問題。大家知道，社?；鹗菑V大參保人員的“活命錢”，確保社?；鸬陌踩俏覀兊纳袷ヂ氊?。這話上至中央、下至省、市領導已講過多次，但在這里我再次強調。目前，我們管理的社?；鹨?guī)模越來越大，2005年全市各項社?；鹄U費額已達到近20億元。黨和人民把社?；鸬墓芾頇?、經辦權交給我們，這一塊資金是19.7萬離退休人員的養(yǎng)命錢，也涉及到我市200.3萬參保職工的利益，我們一定要以高度負責的態(tài)度，切實履行職能，把社保基金的安全視做勞動保障部門的生命，把基金安全管理放在一切管理之首的位置，下定決心，下大力氣，采取切實有效的措施，確保社?；鸢踩捅Ｖ翟鲋怠＝窈?，不論任何單位和個人，凡出現違反社?；鹩嘘P規(guī)定的情況，發(fā)現一起，查處一起，該免職的免職，該處分的處分，造成損失的，堅決依法懲處，決不姑息遷就。原創(chuàng)文章，盡在文秘知音004km.cn網。

五、切實加強政風行風建設，為群眾提供優(yōu)質高效服務

去年，我局系統(tǒng)進一步加強政風行風建設，開展了整頓規(guī)范辦事大廳、開展優(yōu)質服務月、創(chuàng)建優(yōu)質服務窗口單位等一系列活動，各單位、各部門辦事效率和服務質量有了明顯提高，干部職工工作作風有了進一步轉變，國家勞動保障部和省廳對我們部分單位也進行了表彰。在肯定成績的同時，我們要清醒地認識到，我們在政風行風方面還存在著許多不盡人意的地方，有的工作人員服務方式簡單粗暴，對群眾耍態(tài)度；有的部門“門難進、臉難看、話難聽、事難辦”的現象還未徹底根除；還有的工作人員業(yè)務不精，辦事拖拉，解答群眾問題很隨意；還有的部門辦事程序煩瑣，不夠方便企業(yè)和群眾等。雖然這些現象和問題只是存在于個別單位和個別人，但有可能影響我們整個勞動保障系統(tǒng)的影響，也確確實實給來辦事的群眾造成了不便，留下了不好的影響。

同志們，我們所從事的勞動和社會保障工作，不管是就業(yè)再就業(yè)、勞動技能培訓、職業(yè)介紹、勞動維權還是社會保險等，都是為社會弱勢群體“雪中送炭”的事，是“架橋鋪路”、積德行善的事，能使老百姓滿意而自己心情愉快的事，千萬不能因為我們服務態(tài)度、工作作風不好，把好事沒辦好，群眾對我們還有一肚子意見。廣大職工群眾一直把我們當成自己的“娘家人”，當成是“弱勢群體的代言人”，這是人民群眾對我們的信賴，也是對我們工作的一種期待，我們要懷著為廣大職工群眾解決實際問題、解決實際困難的感情去從事工作，沒有這份感情，就干不好社保工作，就會辜負人民群眾的期望。

今年我們要進一步加強政風行風建設，已經制定了具體的實施方案，我再提五點要求：

一是強化隊伍建設。要在全系統(tǒng)黨員干部中深入開展宗旨教育、“三個代表”重要思想教育和社會主義榮辱觀教育，著力培養(yǎng)和鍛造一支思想好、作風硬、業(yè)務精的干部隊伍。隊伍建設是基礎性工作，我們經常說，用一流的隊伍創(chuàng)一流的業(yè)績，如果一個單位一個部門，干部職工的思想亂了、隊伍散了、風氣不正了，何談創(chuàng)一流的業(yè)績，出問題是遲早的事，所以一定要加強隊伍建設。

二是建立長效機制。各單位要把服務承諾制、首問負責制、限期辦結制和責任追究制等行之有效的制度切實加以落實并逐步完善。要通過聘請政風行風監(jiān)督員、設立舉報電話、暢通信訪渠道等方式，虛心聽取群眾和基層部門的意見和建議，自覺接受社會各界、人大、政協(xié)和廣大人民群眾的監(jiān)督，并自覺接受輿論監(jiān)督。特別是要強調主要領導要落實“一崗雙責”制度，一把手要認真抓好政風行風建設工作，要建立激勵和獎懲制度，把政風行風建設列為本單位的一項重要任務，與業(yè)務工作一起部署、一起檢查、一起落實、一起考核，切實把政風行風建設落到實處。

三是積極推進政務公開，優(yōu)化業(yè)務工作流程。各單位、各部門要把現有的工作流程進行全面、系統(tǒng)的梳理和完善，各項工作、各個工作環(huán)節(jié)都要本著便民、簡化、務實、高效的原則進行科學合理地規(guī)范和設置，能簡化的盡量簡化，能縮短辦理周期的務必縮短。要把各項辦事政策、程序、內容、制度、時限公之于眾，讓職工群眾真正了解政策，能夠運用政策維護自身的合法權益。要進一步推行一站式開門辦公服務，規(guī)范行政行為，把政務公開的各項制度落實好。加強網上行政審批管理，使網上行政審批成為我局政務公開工作的亮點。

四是努力改善服務態(tài)度，提高服務質量。各單位、各部門務必要把文明窗口建設擺上應有位置，把政風行風教育作為窗口管理工作的一項重要內容，經常開展教育活動。各窗口單位要聯系工作實際有針對性地定期開展政風行風教育，讓政風行風建設的目標、原則、內容深入每個職工的思想中，體現在行動上、作風上。

五是切實改進工作作風，樹立勞動保障部門的良好形象。要嚴格依法行政、文明執(zhí)法、秉公辦事、廉潔高效；注重深入基層，調查研究，著力解決關系廣大人民群眾切身利益的熱點難點問題，切實把整頓和規(guī)范勞動用工市場秩序、維護農民工合法權益、擴面征繳、落實各項社會保險政策擺上重要位置。抓好落實，取得成效，進一步樹立我們勞動部門的良好形象。

同志們，2006年是“十一五”的開局之年，做好今年的黨風廉政建設和政風行風建設工作，對于全面完成我局各項勞動保障中心工作，實現勞動保障事業(yè)跨越式發(fā)展至關重要。目標任務已經明確，措施方案已經制定，我們要開拓創(chuàng)新、務求實效，認認真真地抓好落實，取得廉政工作和政風行風建設新成效，為促進我市經濟發(fā)展、社會進步和構建和諧鄭州做出我們的貢獻。

第二篇：在勞動和社會保障工作會議上的講話

在勞動和社會保障工作會議上的講

話

在勞動和社會保障工作會議上的講話2007-02-06 12:27:16

同志們：自治州黨委七屆四次全委擴大會議和自治州人大政協(xié)“兩會”剛剛結束，就召開自治州勞動和社會保障工作會議。州委、州人民政府對開好這次會議非常重視，會前進行了認真的研究和部署，有關部門進行了周密的準備。剛才，州委書記張志恒書記就我州貫徹落實自治區(qū)勞動和社會保障工作會議精神，安排部署我州今年勞動和社會保障工作做了非常重要的講話，大家一定要深刻領會，并結合各自工作實際，認真貫徹落實。下面，我講幾點意見：

一、統(tǒng)一思想，進一步提高對做好新時期勞

動和社會保障工作工作重大意義的認識近幾年來，自治州認真貫徹落實黨中央、國務院及自治區(qū)黨委、人民政府關于做好勞動和社會保障工作的一系列方針政策和各項工作部署，各級勞動保障、財政、計劃、經貿部門相互配合，協(xié)同運作，共同努力，使自治州勞動和社會保障工作取得了顯著成績。一是積極穩(wěn)妥地推進國有企業(yè)改革，努力做好企業(yè)兼并破產及職工安置工作。在企業(yè)兼并破產過程中，自治州始終把做好職工安置工作放在首位，堅持以經濟發(fā)展帶動職工安置，少下崗、多分流，使被兼并企業(yè)職工絕大部分得到了妥善安置；二是建立完善的社會保障體系?！皟蓚€確保”和“三條保障線”得到進一步鞏固?！痢痢痢聊?，全州共為名下崗職工按時足額發(fā)放基本生活費萬元，為萬名企業(yè)離退休人員按時足額發(fā)放養(yǎng)老金億元，發(fā)放率達到。全州失業(yè)保險參保人數達到萬人，占城鎮(zhèn)從業(yè)人員應參保人數的，其中擴面新增人。八縣一市全部啟動實施城鎮(zhèn)

職工醫(yī)療保險制度改革且運行平穩(wěn)，參加醫(yī)療保險職工達到萬人，占應參保人數的城鎮(zhèn)居民最低生活保障制度進一步完善；三是就業(yè)再就業(yè)工作取得成效。各縣市、各部門和單位通過實行目標責任制，狠抓就業(yè)再就業(yè)優(yōu)惠政策的落實，加大企業(yè)安置分流和再就業(yè)培訓工作力度，使就業(yè)和再就業(yè)工作取得較大進展。勞動者自主擇業(yè)、市場調節(jié)就業(yè)、政府促進就業(yè)的市場導向就業(yè)機制逐步形成?？梢哉f，完成了自治區(qū)下達給我州的各項工作任務，有力地維護了自治州改革發(fā)展穩(wěn)定大局，為自治州的物質文明、政治文明和精神文明建設做出了一定的貢獻。借此機會，我代表自治州人民政府向你們并通過你們向全州勞動和社會保障系統(tǒng)辛勤工作的同志們，表示衷心的感謝和崇高的敬意！在肯定成績的同時，我們也要清醒地看到，當前我州勞動和社會保障工作中還存在一些突出的困難和問題：一是就業(yè)形勢嚴峻。據測算，××××年，全州城鎮(zhèn)需要就業(yè)的

人員約萬人，加之農村剩余勞動力向城鎮(zhèn)轉移和外來勞動力流入我州，就業(yè)市場競爭將更加激烈；二是非公有制經濟組織社會保險參保率不高，社會保險擴面難度大，這在一定程度上影響了勞動者到非公有制企業(yè)就業(yè)的積極性；三是部分縣市和企業(yè)還存在拖欠社會保險基金的問題；四是部分用人單位和行業(yè)違反勞動保障法律法規(guī)，嚴重侵害勞動者利益的問題還相當突出。這些困難和問題，需要我們在今后的工作中花大力氣加以研究解決各級領導必須從貫徹黨的十六大精神、實踐“三個代表”的戰(zhàn)略高度，切實增強責任感和使命感，深刻認識做好新時期勞動和社會保障工作的重大意義．一是要統(tǒng)一思想。統(tǒng)一思想，才能凝聚人心，凝聚力量，完成共同的奮斗目標。黨的十六大為全面建設小康社會，實現中華民族的偉大復興提供了強大的思想武器。自治州黨委七屆四次全委（擴大）會議和自治州十一屆人大一次會議通過的《政府工作報告》明確

提出，到年自治州國內生產總值翻兩番半以上，在自治區(qū)率先實現小康社會的奮斗目標。為實現這個宏偉目標，全州廣大黨員和各族干部職工，必須統(tǒng)一思想，這對于全州勞動和社會保障系統(tǒng)的同志來講也是如此，就是要把思想統(tǒng)一到黨的十六大精神上來，統(tǒng)一到自治州黨委七屆四次全委（擴大）會議精神和《政府工作報告》確定的工作任務和奮斗目標上來，并轉化為各族干部群眾齊心協(xié)力，為完成共同的目標而奮斗的自覺行動。二是要提高認識。新世紀新階段做好我州勞動和社會保障工作有著十分重大的意義。做好勞動和社會保障工作是貫徹落實十六大精神，實踐“三個代表”重要思想的具體體現。十六大報告提出：就業(yè)是民生之本。并強調，貫徹“三個代表”重要思想，關鍵在與時俱進，核心在保持黨的先進性，本質在執(zhí)政為民。共產黨人就是要全心全意執(zhí)政為民，為人民群眾排憂解難。做好勞動和社會保障工作是加快推進我州全面建設小康社

會步伐的需要，是實現小康社會的重要組成部分。全面建設小康社會是一項系統(tǒng)工程，要調動各方面積極因素，必須建立健全保障機制，這是事關各族人民切身利益的大事，只有這樣才能促進改革開放和現代化建設事業(yè)的發(fā)展。如果沒有惠及我州下崗失業(yè)人員、企業(yè)離退休人員和城鎮(zhèn)弱勢群體的小康，就不能實現全州人民的全面小康。做好勞動和社會保障工作也是維護我州社會政治穩(wěn)定大局的需要，只有做好這項工作，才能把人民群眾團結在黨和政府的周圍，壯大自己的隊伍，才能極大壓縮民族分裂分子的思想空間和活動空間。

二、明確任務，突出重點，扎實工作，努力實現２９萬人就業(yè)再就業(yè)全面建設小康社會，我州面臨的最大問題是城鎮(zhèn)就業(yè)壓力增大和農村富余勞動力轉移問題。因此，從現在開始，全州各級勞動和社會保障部門，在重點做好城鎮(zhèn)下崗失業(yè)人員再就業(yè)和城鎮(zhèn)新生勞動力就業(yè)工作的同時，要統(tǒng)籌兼顧農村富余勞動力的轉

移工作。要堅持公平對待、合理引導、完善管理、搞好服務的原則，幫助農村富余勞動力通過市場競爭就業(yè)。實現城鄉(xiāng)勞動力資源的合理配置，促進農村向二、三產業(yè)、非農產業(yè)發(fā)展。要大力發(fā)展現代農業(yè)，發(fā)展特色種植業(yè)、特色養(yǎng)殖業(yè)、特色林果業(yè)，壯大農村經濟。要積極引導農村富余勞動力積極參與農村水利、公路、退耕還林等基礎設施和生態(tài)環(huán)境保護建設項目。農牧區(qū)富余勞動力的轉移，從今年起，各縣、鄉(xiāng)要有一名領導分工來抓此事，要有組織、有秩序地就近就地轉移，不能只停留在口頭上，特別是要利用農閑抓好培訓。通過轉移就業(yè)，提高農民收入，促進城鄉(xiāng)就業(yè)統(tǒng)籌發(fā)展。各級勞動保障部門對農民轉移就業(yè)要公平對待，完善管理，搞好服務。今年，要完成全州城鎮(zhèn)萬人就業(yè)再就業(yè)、城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在以內的目標，必須重點抓好以下幾個方面工作：⒈加大宣傳教育工作力度，切實轉變擇業(yè)觀念轉變擇業(yè)觀念是解決就業(yè)和再就

業(yè)的關鍵。目前，一些下崗職工、城鎮(zhèn)失業(yè)人員和大中專畢業(yè)生把從事農業(yè)、非公有制企業(yè)工作特別是從事第三產業(yè)、個體私營經濟，認為不是就業(yè)，不愿意去干，造成社會上“許多事沒人干，許多人沒事干”。一些大中專畢業(yè)生寧愿在家待業(yè)，也不愿到社會需要的行業(yè)，特別是艱苦行業(yè)去就業(yè)。觀念不轉變，就業(yè)就難；觀念轉變，就業(yè)天地寬。各縣市、各部門要積極行動起來，要認真做好宣傳教育工作。通過社會輿論和典型引路，引導和幫助下崗職工、失業(yè)人員樹立正確的就業(yè)觀，克服依賴思想和畏難情緒，主動迎接挑戰(zhàn)，面向社會，充滿信心參與競爭，依靠自己的力量找出路，用智慧和勤勞的雙手創(chuàng)造自己的生活。要大力宣傳促進就業(yè)和再就業(yè)工作的好做法、好經驗，努力營造全社會關心支持就業(yè)和再就業(yè)工作的良好氛圍。⒉進一步加強職業(yè)培訓。近年來，自治州緊緊抓住西部大開發(fā)、塔里木石油勘探開發(fā)等歷史性機遇，加快經濟結

構調整步伐，大力發(fā)展第三產業(yè)和非公有制經濟，我州經濟得到了持續(xù)發(fā)展。應該說就業(yè)崗位、就業(yè)機會越來越多。但是我們要看到，目前存在的主要問題還是就業(yè)觀念比較落后，勞動者的素質相對不高，能夠從事的就業(yè)技能不多。因此，我們一方面要加大政策宣傳力度，另一方面要進一步加強職業(yè)技能培訓。要把加強職業(yè)技能培訓、提高勞動者就業(yè)技能，作為根本上解決就業(yè)再就業(yè)的措施，切實抓緊抓好，抓出成效。對于這個問題，我還要特別強調，不僅城里人就業(yè)問題需要這樣解決，農村也有大量勞動力轉移工作也要這樣做。今年，要加大支持和鼓勵全社會各種培訓機構開展培訓，實現全年萬人的培訓任務。⒊全面貫徹中央、自治區(qū)召開的再就業(yè)工作會議精神，突出抓好下崗失業(yè)人員的再就業(yè)工作。中央、自治區(qū)再就業(yè)工作會議召開后，國家、自治區(qū)促進下崗失業(yè)人員再就業(yè)的各項優(yōu)惠政策已經全部出臺?，F在的要求，一是各縣市黨委、政府要堅持把就業(yè)和再就業(yè)作為“得民心工程”和城鎮(zhèn)扶貧幫困的第一位措施，切實抓好已經出臺的各項政策的落實工作，這是關鍵。要把中央、自治區(qū)的政策落實到下崗失業(yè)人員身上，同時要特別關注女歲、男歲以上人員的再就業(yè)問題。我們要求各縣市政府都能夠花一點錢，購買一些公益性的就業(yè)崗位，讓“”人員能夠有自己就業(yè)、領工資的地方。要進一步實施好“一幫一”、“一家一”再就業(yè)工程，實行就業(yè)援助。同時，還要建好城鎮(zhèn)街道、社區(qū)勞動保障平臺，拓展就業(yè)崗位，切實解決困難家庭的就業(yè)問題；二是用發(fā)展和改革的辦法拓寬就業(yè)渠道，創(chuàng)造更多的就業(yè)機會。要把第三產業(yè)作為拓寬就業(yè)渠道的主攻方向，大力發(fā)展非公有制經濟、中小企業(yè)和勞動密集型企業(yè)擴大就業(yè)，鼓勵國有大中型企業(yè)通過主輔分離、輔業(yè)轉制分流安置富余人員，促進跨地區(qū)的勞務協(xié)作和對外勞務輸出增加就業(yè)，鼓勵下崗失業(yè)人員通過非全日制、臨時性、季節(jié)性、彈

性工作等靈活多樣的形式實現就業(yè)。支持下崗職工從事農林開發(fā)、發(fā)展畜牧業(yè)、速生林建設等，拓寬新的就業(yè)渠道；三是要按照自治州黨委、自治州人民政府的部署，不斷做好大中專畢業(yè)生的就業(yè)工作。今年是高校擴招以來需要就業(yè)的大中專畢業(yè)生人數較多的一年，要引導和幫助大中專畢業(yè)生轉變就業(yè)觀念，加強技能培訓，提高職業(yè)技能，參與市場競爭就業(yè)。要鼓勵大中專畢業(yè)生自謀職業(yè)，到非公有制企業(yè)、城鎮(zhèn)社區(qū)和農二師團場就業(yè)。⒋繼續(xù)鞏固“兩個確保”“兩個確?！?、“一個低?！笔侵醒牒妥灾螀^(qū)一再反復強調的，巴州在這方面的工作一直受到自治區(qū)的肯定和表揚，我們要繼續(xù)鞏固和做好這項工作。要利用好現有政策，繼續(xù)做好國有企業(yè)下崗職工分流和出中心工作。要按照“三三制”原則，籌集好下崗職工基本生活保障資金，確保基本生活費按時足額發(fā)放。要依法擴大養(yǎng)老保險覆蓋面，提高養(yǎng)老保險基金收繳率，進一步加大擴面征繳力度，確

保企業(yè)離退休人員養(yǎng)老金發(fā)放，決不發(fā)生任何拖欠。

三、切實加強領導，不斷完善社會保障體系勞動和社會保障工作關系自治州改革發(fā)展穩(wěn)定的大局，是全面建設小康社會的重要組成部分，必須高度重視，加強領導。這是貫徹黨的十六大精神，貫徹落實自治州七屆四次全委（擴大）會議和《政府工作報告》確定的奮斗目標的具體體現。各縣市、各部門和單位要從講政治、保穩(wěn)定、促發(fā)展的高度，充分認識勞動和社會保障工作的重要性和緊迫性，要把增強就業(yè)崗位、改善創(chuàng)業(yè)環(huán)境、促進就業(yè)和建立健全社會保障體系作為一項重要職責和長期的戰(zhàn)略任務，把擴大就業(yè)與發(fā)展經濟有機地結合起來，在發(fā)展中擴大就業(yè)，通過勞動者充分就業(yè)促進經濟發(fā)展。就業(yè)和社會保障工作要堅持誰主管、誰負責的原則，實行工作目標責任制，黨政一把手親自抓，一級抓一級，層層抓落實。需要強調的是，做好就業(yè)和社會保障工作，不單純是勞動保障部門的工作，還需要各有關部門密切配合和大力支持，需要全社會的共同努力。在政策允許的情況下，凡是有利于促進就業(yè)、改善創(chuàng)業(yè)環(huán)境的，各級領導都要大力支持，各部門都要廣開綠燈，形成全社會都來關心支持就業(yè)再就業(yè)的良好氛圍，為勞動者就業(yè)創(chuàng)造比較寬松的環(huán)境。要把解決好人民群眾的就業(yè)問題，作為轉變作風、保持黨同人民群眾血肉聯系的具體舉措，把最廣大人民群眾的根本利益實現好、保護好、發(fā)揮好。同志們，勞動和社會保障工作在經濟發(fā)展、社會穩(wěn)定中的作用越來越顯得重要，肩負的使命也越來越重要。各縣市、各部門、各單位的領導要經常檢查勞動保障工作落實情況，研究和解決工作中存在的困難和問題。當前，對勞動保障工作中存在的一些困難和問題，要盡快解決和落實：一是失業(yè)保險、醫(yī)療保險要求各級財政承擔的資金在部分縣市還不到位。為解決這個問題，自治州人民政府已經轉發(fā)了自治區(qū)人民政府關于事業(yè)單位失業(yè)保

險費繳費問題的通知，提出了明確要求。所以，要求各縣市要調整財政支出結構，把醫(yī)療保險、失業(yè)保險這兩項改革經費納入財政預算，一定要落實到位；二是勞動保障系統(tǒng)信息網絡建設還比較滯后；三是要加大財政對勞動就業(yè)和社會保障投入。各縣市黨委、政府要切實加強勞動和社會保障工作領導，把做好新時期勞動保障工作作為實現十六大提出的全面建設小康目標的重要任務，作為實踐“三個代表”的重要舉措，作為維護自治州改革發(fā)展穩(wěn)定大局的具體任務抓緊抓好。同志們，新世紀頭年是我州經濟和社會發(fā)展的重要機遇期。今年是貫徹落實黨的十六大精神，全面建設小康社會的第一年。讓我們在以胡錦濤為總書記的黨中央領導下，按照自治州黨委七屆四次全委（擴大）會議和自治州第十一屆人民代表大會第一次會議的要求，團結一心，與時俱進，扎實工作，為全面實現今年勞動保障工作的各項預期目標而不懈努力。謝謝大家。

第三篇：在勞動和社會保障工作會議上的講話

剛剛結束，就召開自治州勞動和社會保障工作會議。州委、州人民政

府對開好這次會議非常重視，會前進行了認真的研究和部署，有關部門進行了周密的準備。剛才，州委書記張志恒書記就我州貫徹落實自

治區(qū)勞動和社會保障工作會議精神，安排部署我州今年勞動和社會保

障工作做了非常重要的講話，大家一定要深刻領會，并結合各自工作

實際，認真貫徹落實。下面，我講幾點意見：

一、統(tǒng)一思想,進一步提高對做好新時期勞動和社會保障工作工

作重大意義的認識

近幾年來，自治州認真貫徹落實黨中央、國務院及自治區(qū)黨委、人民政府關于做好勞動和社會保障工作的一系列方針政策和各項工作

部署，各級勞動保障、財政、計劃、經貿部門相互配合，協(xié)同運作，共同努力，使自治州勞動和社會保障工作取得了顯著成績。一是積極

穩(wěn)妥地推進國有企業(yè)改革，努力做好企業(yè)兼并破產及職工安置工作。

在企業(yè)兼并破產過程中，自治州始終把做好職工安置工作放在首位，堅持以經濟發(fā)展帶動職工安置，少下崗、多分流，使被兼并企業(yè)職工

絕大部分得到了妥善安置；二是建立完善的社會保障體系?！皟蓚€確

?！焙汀叭龡l保障線”得到進一步鞏固。2002年，全州共為4472名下

崗職工按時足額發(fā)放基本生活費1590萬元，為1.79萬名企業(yè)離退休人

員按時足額發(fā)放養(yǎng)老金1.31億元，發(fā)放率達到100。全州失業(yè)保險參

保人數達到8.16萬人，占城鎮(zhèn)從業(yè)人員應參保人數的76.4,其中擴面

新增6815人。八縣一市全部啟動實施城鎮(zhèn)職工醫(yī)療保險制度改革且運

行平穩(wěn)，參加醫(yī)療保險職工達到9.09萬人，占應參保人數的64.城鎮(zhèn)

居民最低生活保障制度進一步完善；三是就業(yè)再就業(yè)工作取得成效。

各縣市、各部門和單位通過實行目標責任制，狠抓就業(yè)再就業(yè)優(yōu)惠政

策的落實，加大企業(yè)安置分流和再就業(yè)培訓工作力度，使就業(yè)和再就

業(yè)工作取得較大進展。勞動者自主擇業(yè)、市場調節(jié)就業(yè)、政府促進就

業(yè)的市場導向就業(yè)機制逐步形成?？梢哉f，完成了自治區(qū)下達給我州的各項工作任務，有力地維護了自治州改革發(fā)展穩(wěn)定大局，為自治州的物質文明、政治文明和精神文明建設做出了一定的貢獻。借此機會，我代表自治州人民政府向你們并通過你們向全州勞動和社會保障系統(tǒng)

辛勤工作的同志們，表示衷心的感謝和崇高的敬意！

在肯定成績的同時，我們也要清醒地看到，當前我州勞動和社會

保障工作中還存在一些突出的困難和問題：一是就業(yè)形勢嚴峻。據測

算，2003年，全州城鎮(zhèn)需要就業(yè)的人員約2.9萬人,加之農村剩余勞動

力向城鎮(zhèn)轉移和外來勞動力流入我州，就業(yè)市場競爭將更加激烈；二

是非公有制經濟組織社會保險參保率不高，社會保險擴面難度大，這

在一定程度上影響了勞動者到非公有制企業(yè)就業(yè)的積極性；三是部分

縣市和企業(yè)還存在拖欠社會保險基金的問題；四是部分用人單位和行

業(yè)違反勞動保障法律法規(guī)，嚴重侵害勞動者利益的問題還相當突出。

這些困難和問題,需要我們在今后的工作中花大力氣加以研究解決.各

級領導必須從貫徹黨的十六大精神、實踐“三個代表”的戰(zhàn)略高度，切實增強責任感和使命感，深刻認識做好新時期勞動和社會保障工作的重大意義．

一是要統(tǒng)一思想。統(tǒng)一思想，才能凝聚人心，凝聚力量，完成共

同的奮斗目標。黨的十六大為全面建設小康社會，實現中華民族的偉

大復興提供了強大的思想武器。自治州黨委七屆四次全委（擴大）會

議和自治州十一屆人大一次會議通過的《政府工作報告》明確提出，到2020年自治州國內生產總值翻兩番半以上，在自治區(qū)率先實現小康

社會的奮斗目標。為實現這個宏偉目標，全州廣大黨員和各族干部職

工，必須統(tǒng)一思想，這對于全州勞動和社會保障系統(tǒng)的同志來講也是

如此，就是要把思想統(tǒng)一到黨的十六大精神上來，統(tǒng)一到自治州黨委

七屆四次全委（擴大）會議精神和《政府工作報告》確定的工作任務

和奮斗目標上來，并轉化為各族干部群眾齊心協(xié)力，為完成共同的目

標而奮斗的自覺行動。

二是要提高認識。新世紀新階段做好我州勞動和社會保障工作有

著十分重大的意義。做好勞動和社會保障工作是貫徹落實十六大精神，實踐“三個代表”重要思想的具體體現。十六大報告提出：就業(yè)是民

生之本。并強調，貫徹“三個代表”重要思想，關鍵在與時俱進，核

心在保持黨的先進性，本質在執(zhí)政為民。共產黨人就是要全心全意執(zhí)

政為民，為人民群眾排憂解難。做好勞動和社會保障工作是加快推進

我州全面建設小康社會步伐的需要，是實現小康社會的重

第四篇：在勞動和社會保障工作會議上的講話

同志們：

這次全州勞動和社會保障工作會議，是在深入學習貫徹黨的十七大精神，全面推進小康社會建設的新形勢下召開的一次重要會議。會議的主要任務是：以黨的十七大精神為指導，認真貫徹落實全省勞動和社會保障工作會議精神，總結五年來我州勞動保障工作取得的成績，明確當前和今后一個時期我州勞動保障工作的主要任務。剛才，祁韶京同志全面總結了*年全州勞動保障工作，安排布置了2008年勞動保障工作。會上，州財政局、州地稅局、州工商局參會領導分別作了很好的發(fā)言。下面，我講四點意見。

一、全州勞動保障工作成績顯著

州委、州政府歷來高度重視勞動保障工作。五年來，州委、州政府堅持以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領，在加快經濟發(fā)展的同時，把勞動保障工作作為改善民生的重要著力點，特別是在人民群眾普遍關心的就業(yè)、社會保障、維護權益等方面，采取有力措施，狠抓落實，使我州勞動保障事業(yè)獲得了長足的發(fā)展，為我州經濟持續(xù)快快增長、社會和諧穩(wěn)定發(fā)揮了重要的作用。

（一）就業(yè)再就業(yè)工作成效明顯，就業(yè)形勢穩(wěn)中趨好。五年來，全州實施積極的就業(yè)政策，實現新增就業(yè)15798人；失業(yè)職工再就業(yè)11027人；解決就業(yè)困難人員就業(yè)2279人；幫助零就業(yè)家庭實現就業(yè)803戶；失業(yè)率有效控制在3.8%以內；農村勞動力轉移就業(yè)達58073人。就業(yè)再就業(yè)資金總量達3302萬元，為就業(yè)工作的開展提供了強有力的保障。

（二）社會保障制度不斷完善，保障能力明顯增強。五年來，全州勞動保障系統(tǒng)采取有效措施，切實抓好各項社會保險擴面征繳工作，確保各項社會保險費按時足額發(fā)放。一是參加基本養(yǎng)老保險人數達39314人，收繳基本養(yǎng)老保險費29465萬元，發(fā)放基本養(yǎng)老金31980萬元，確保了離退休人員基本養(yǎng)老金按時足額發(fā)放。二是參加醫(yī)療保險的人數達95270人，收繳醫(yī)療保險費38533萬元，支付醫(yī)療費31081萬元；提高了我州醫(yī)療保障能力。三是參加失業(yè)保險的人數達44246人，收繳失業(yè)保險費5821萬元，支付失業(yè)保險費4658萬元，確保了我州失業(yè)金按時足額發(fā)放。四是參加工傷保險的人數達52338人，收繳工傷保險費617萬元，支付工傷費250萬元，保障了因工作遭受事故傷害和患職業(yè)病的職工獲得醫(yī)療救治和經濟補償，促進了工傷預防和職業(yè)康復，分散了用人單位的工傷風險。五是參加生育保險的人數達50304人，收繳生育保險費580萬元，支付生育保險費263萬元，切實保障了女職工的合法權益。六是參加農村養(yǎng)老保險的人數達6744人，基金累計778萬元，發(fā)放農村養(yǎng)老保險金18萬元。州政府出臺了被征地農民養(yǎng)老保險辦法和生活補助辦法，探索出了一條符合我州實際的農村養(yǎng)老保險新路子，受到了省廳的肯定和表揚。

（三）勞動保障行政管理工作依法深入開展。一是規(guī)范了養(yǎng)老保險基礎管理，嚴格執(zhí)行退休、工傷政策。五年來，全州共為2533名從業(yè)人員辦理了退休手續(xù)。其中：特殊工種提前退休488名，因病喪失勞動能力提前退休120名。共受理工傷申請378起，被認定工傷338起，賠付工傷保險費250萬元。二是認真做好勞動能力鑒定工作。五年來,共召開31次鑒定會，為668名申請勞動能力鑒定人員進行了鑒定。三是著力協(xié)調勞動關系，勞動者權益得到有效維護，勞動爭議預防處理工作進一步加強。* 年末，全州簽訂勞動合同的職工人數達71989人，勞動合同簽訂率達96％。*年，企業(yè)退休人員月人均基本養(yǎng)老金由2003 年的524元提高到798元，9329名企業(yè)離退休人員按時足額領到養(yǎng)老金。五年來，共受理群眾來訪9749件人次，受理勞動爭議案件41起，依法受理41起，結案41起，結案率100%。

（四）勞動保障基礎建設穩(wěn)步推進。一是勞動保障工作機構向下延伸到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道和社區(qū)，到*年末，全州50個鄉(xiāng)鎮(zhèn)都建立了勞動保障所。二是勞動保障信息化建設全面展開，省、州、縣(市)三級實現了實時聯網。三是開通了“12333 ”勞動保障咨詢服務電話。四是全州勞動保障系統(tǒng)基本建立了一支政治、業(yè)務、作風、素質不斷提高，基本適應工作需要的干部隊伍。

這些成績的取得，是全州各級黨委、政府高度重視、正確領導的結果，是全州勞動保障系統(tǒng)廣大干部職工團結協(xié)作、銳意進取、扎實工作的結果，也是與各部門的全力支持分不開的。在此，我代表州人民政府，向與會的各位同志并通過你們向辛勤工作在勞動保障戰(zhàn)線的廣大干部職工，向長期以來關心、支持勞動保障工作的同志們表示衷心的感謝！

總結幾年來勞動保障工作取得的成績，我們積累了以下幾條重要經驗。

一是各級黨委、政府高度重視是做好勞動保障工作的關鍵。各級黨委、政府把勞動保障工作納入經濟社會發(fā)展的總體布局統(tǒng)籌安排，更加注重發(fā)揮勞動保障工作在經濟社會發(fā)展中的重要作用。二是改革創(chuàng)新是做好勞動保障工作的強大動力。我們始終堅持通過深化改革，不斷完善政策措施，創(chuàng)新工作機制，推動勞動保障工作全面協(xié)調發(fā)展。三是加大投入是做好勞動保障工作的重要基礎。各級政府把解決民生問題放在更加突出的位置，逐年加大對勞動保障工作的投入，為勞動保障事業(yè)發(fā)展奠定了良好基礎。四是加強部門協(xié)調配合是做好勞動保障工作的重要條件。各有關部門積極參與、相互配合、大力支持，形成了推動工作的合力。

這些經驗對做好勞動保障工作具有重要的指導意義，我們要在今后的工作中繼續(xù)堅持和發(fā)揚。

二、充分認識做好新時期勞動保障工作的重大意義

勞動保障工作與經濟社會發(fā)展緊密聯系，是關系改革發(fā)展穩(wěn)定的一件大事。黨的十七大提出關于加強社會建設的目標，對新時期勞動保障工作提出了新的更高的要求，我們要從戰(zhàn)略和全局的高度來認識做好勞動保障工作的重大意義。

（一）加強勞動保障工作是落實科學發(fā)展觀，構建和諧社會的要求?？茖W發(fā)展觀的本質內涵，就是要以人為本，實現經濟社會的全面協(xié)調可持續(xù)發(fā)展。黨的十七大報告把“社會就業(yè)更加充分，覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會保障體系基本建立，人人享有基本生活保障”作為全面建設小康社會奮斗目標，提出要繼續(xù)以改善民生為重點加強社會建設，努力使全體人民“學有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居”。這充分表明，在未來相當長一個時期，勞動和社會保障工作將是我國社會建設的重要著力點，也為做好新時期勞動保障工作指明了方向，提出了新的更高要求。當前，我州正處于農村富余勞動力轉移的加速期，下崗失業(yè)人員再就業(yè)問題尚未完全解決，就業(yè)再就業(yè)壓力非常集中；社會保障方面，隨著老齡化、城市化和就業(yè)方式多樣化，社會保障覆蓋范圍比較窄，社會保障統(tǒng)籌層次低，農民工、失地農民的社會保障等問題日漸突出。做好勞動保障工作，解決好人民群眾最關心、最直接、最現實的就業(yè)再就業(yè)、社會保障、勞動權益維護等問題，是以人為本的直接體現，也是實現社會穩(wěn)定，構建社會和諧的堅實基礎。

（二）加強勞動保障工作是履行全心全意為人民服務宗旨，建設服務型政府的要求。為人民服務是黨的根本宗旨，是各級政府的神圣職責。建設服務型政府，是堅持黨的全心全意為人民服務宗旨的根本要求，也是加快行政管理體制改革、加強政府自身建設的重要任務。不久前，胡錦濤總書記在中共中央政治局集體學習時的重要講話中指出：“建設服務型政府，根本目的是進一步提高政府為經濟社會發(fā)展服務、為人民服務的能力和水平，關鍵是推進政府職能轉變、完善社會管理和公共服務，重點是保障和改善民生?！焙\濤總書記的重要講話，對政府加強公共服務，做好勞動和社會保障工作指明了方向。勞動和社會保障工作是政府公共服務的重要內容，是改善民生的最現實、最直接、最有效的途徑和舉措，是讓最廣大人民群眾參與發(fā)展進程、共享發(fā)展成果的最重要的體現之一。加強勞動和社會保障工作，為人民群眾提供優(yōu)質、高效、便捷的服務，是我們建設服務型政府的一項重要任務。

（三）做好勞動保障工作是推動我州經濟社會又好又快發(fā)展的必然要求。要推動經濟又好又快發(fā)展，需要資本、技術、勞動力、制度等要素的支撐，其中勞動力是根本性的要素。做好就業(yè)工作，實現比較充分的就業(yè)，就能為經濟發(fā)展提供強有力的人力支撐；失去了充分、有效的人力支撐，經濟發(fā)展就成了無源之水、無本之木。社會保障是經濟快速增長的安全閥，是衡量經濟發(fā)展是否“好”的重要內容，是轉變經濟發(fā)展方式的制度性保障之一。當前，我州勞動力總體素質相對偏低，技能人才短缺，遠不能適應新型工業(yè)化和提高自主創(chuàng)新能力的要求；社會保障體系還不健全，還不能完全解除勞動者的后顧之憂，激發(fā)他們干事創(chuàng)業(yè)、投身建設的積極性和主動性。轉變我州經濟發(fā)展方式、促進經濟又好又快發(fā)展，要求我們要從科學謀劃發(fā)展、統(tǒng)籌協(xié)調全局的高度，來認識和發(fā)揮勞動保障工作在全州改革發(fā)展中的重要地位和作用。

三、突出重點，狠抓落實，努力開創(chuàng)勞動保障工作新局面

今后五年是全面建設小康和構建社會主義和諧社會的關鍵時期，也是德宏實現富民強州、加快發(fā)展的重要時期。站在新的歷史起點上，面對新形勢、新要求，我州的勞動保障事業(yè)發(fā)展仍然面臨著許多困難和問題。就業(yè)形勢依然嚴峻，社會保障體系與我州經濟社會又好又快發(fā)展的要求還不適應，勞動關系更趨多樣化、復雜化，勞動保障工作任務十分艱巨。因此，我們要從全局和戰(zhàn)略的高度，認清形勢，充分認識做好新時期勞動保障工作的重要意義，進一步增強責任感、使命感，不斷開創(chuàng)我州勞動和社會保障工作新局面。今后一個時期，我州勞動和社會保障工作的主要任務是緊緊圍繞全州經濟社會又好又快發(fā)展的大局，以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領，堅持以人為本、促進和諧，突出就業(yè)和再就業(yè)、建立完善社會保障體系、維護勞動者合法權益三個重點，努力實現就業(yè)持續(xù)增長，勞動者素質不斷提高，社會保障體系進一步完善，勞動關系穩(wěn)定和諧，勞動保障法制不斷健全，管理服務規(guī)范高效六項工作目標，推進勞動保障事業(yè)全面發(fā)展。

2008年，是全面貫徹落實黨的十七大精神的第一年，是實施“十一五”規(guī)劃的關鍵之年，也是本屆州人民政府的開局之年。做好今年的勞動和社會保障工作，對實現本屆州人民政府的工作開好頭、起好步，全面完成州政府今年的各項工作目標任務具有十分重要的意義。按照全省勞動和社會保障工作會議提出的目標任務和州委、州政府的部署和要求，2008年要重點抓好以下幾項工作：

（一）認真貫徹落實《 就業(yè)促進法》，統(tǒng)籌做好就業(yè)再就業(yè)工作。就業(yè)是民生之本、安國之策。要把就業(yè)再就業(yè)放在經濟社會發(fā)展的突出位置，以貫徹實施《就業(yè)促進法》為契機，采取更加有力的措施，建立健全政策扶持、服務、培訓三位一體的工作機制，促進創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)，全面擴大就業(yè)規(guī)模和改善就業(yè)結構。一是確保圓滿完成州政府下達的就業(yè)目標。今年，全州新增就業(yè)2500人，失業(yè)率控制在4％以內。這是全州經濟社會發(fā)展的重要宏觀調控目標，州政府已將就業(yè)目標納入對各縣市政府的勞動保障工作考核。各縣市要高度重視，將就業(yè)目標列入政府重要經濟社會發(fā)展目標，層層分解任務，明確責任，加強檢查考核，確保目標任務的完成。二是實施好積極的就業(yè)政策。近年來，圍繞解決失業(yè)人員再就業(yè)問題，從中央到地方先后出臺了促進就業(yè)的經濟、財政、稅收、金融等一系列政策措施。各級、各部門要進一步解放思想，采取有效措施，認真落實好稅費減免、社保補貼、就業(yè)服務補貼等優(yōu)惠政策，加大扶持力度，健全就業(yè)援助制度，改善就業(yè)環(huán)境，增加就業(yè)崗位，促進就業(yè)增長，實現經濟發(fā)展與擴大就業(yè)的良性互動。三是抓好城鄉(xiāng)統(tǒng)籌就業(yè)工作，大力推行“培訓、就業(yè)、維權”一體化的勞務輸出模式。今年，全州農村勞動力轉移就業(yè)目標10000人，要使勞務經濟真正成為縣域經濟的支柱和農民增收致富的重要渠道。在實際工作中，各縣市政府及勞動保障部門要加強調查研究，完善“培訓、就業(yè)、維權”一體化服務的政策措施，通過加大職業(yè)技能培訓、積極實施勞動預備制培訓、做好外出務工農民工服務、維權工作等措施，提升我州勞動力，尤其是農村富余勞動力的素質，促進公平就業(yè)、充分就業(yè)和穩(wěn)定就業(yè)，逐步實現城鄉(xiāng)平等就業(yè)。四是大力做好創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)工作。要積極推進創(chuàng)業(yè)服務體系建設，完善支持自主創(chuàng)業(yè)、自謀職業(yè)政策措施。各縣市要建立小額貸款擔?；鸬蕊L險補償機制和貸款獎勵機制，創(chuàng)新小額擔保貸款管理模式，鼓勵金融機構適當擴大小額貸款發(fā)放規(guī)模，發(fā)揮創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)的倍增效應。

（二）加快建立和完善社會保障體系，認真開展城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險試點工作。要按照“廣覆蓋、保基本、多層次、可持續(xù)”的方針，立足當前，著眼長遠，加快推動完善覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會保障體系。一是要繼續(xù)擴大社會保險覆蓋范圍。進一步完善農民工、非公有制經濟組織從業(yè)人員、城鎮(zhèn)靈活就業(yè)人員以及困難企業(yè)職工參保政策，做好以上人員參加社會保險工作。二是要繼續(xù)深化養(yǎng)老保險制度改革。進一步完善養(yǎng)老保險省級統(tǒng)籌辦法和養(yǎng)老保險關系轉移接續(xù)辦法；認真研究農村養(yǎng)老保險辦法和落實州政府出臺的被征地農民社會保障政策。三是加快基本醫(yī)療保險制度建設,著力研究解決國有關閉破產企業(yè)退休人員等困難群眾的醫(yī)療保險問題。四是要進一步完善工傷保險和失業(yè)保險制度建設。認真開展工傷保險認定工作；積極探索完善失業(yè)保險制度保生活、促就業(yè)、防失業(yè)三位一體的功能。五是要認真研究省屬企業(yè)退休人員移交屬地社會化管理服務的措施辦法。六是充分準備，如期啟動和全面抓好鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險試點工作。各縣市要按照2 月26 日國務院和省政府城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險擴大試點工作電視電話會議的統(tǒng)一部署和要求，加快工作進度，做好健全領導機構、制定試點實施方案等各項準備工作，確保試點工作在二季度如期啟動。這些問題，倍受群眾關注，各縣市、各部門要下功夫統(tǒng)籌研究和解決。

（三）以貫徹落實《 勞動合同法》為龍頭，全面構建和諧的勞動關系。勞動合同是勞動者與用人單位建立勞動關系的基本依據，是規(guī)定雙方權利、義務的法律文書。貫徹落實好《勞動合同法》，不僅可以有效提高勞動合同簽訂率，而且還有利于促進社會保險擴大覆蓋面，有利于維護勞動者合法權益。目前，我州非公企業(yè)、個體工商戶勞動合同簽訂率仍然很低，主要集中在建筑施工企業(yè)、餐飲服務業(yè)。按照《勞動合同法》規(guī)定和勞動合同三年行動計劃要求，所有用人單位都必須與勞動者簽訂勞動合同。勞動保障部門要把在全州范圍內開展執(zhí)行《 勞動合同法》專項檢查、提高勞動合同簽訂率作為今年的一項重要工作，組織強有力的工作力量，突出重點，加大工作力度，力爭到年底實現各類用人單位與勞動者普遍依法簽訂勞動合同的目標。任何機關、事業(yè)單位和企業(yè)用工，只要不依法簽訂勞動合同、不為職工辦理社會保險、不執(zhí)行最低工資標準、不按時發(fā)放工資等違法行為，都要嚴格依法查處，決不留情。今年，省人大常委會將開展《勞動合同法》的專項執(zhí)法檢查，各縣市、各部門要以此次檢查為契機，深入貫徹《勞動合同法》，通過嚴格執(zhí)法推進勞動合同制度的實施。

（四）以貫徹落實《 勞動爭議調解仲裁法》 為重點，維護好勞動者合法權益。貫徹落實好《 勞動爭議調解仲裁法》，維護好勞動者的合法權益是今年的一項重點工作。5 月1 日，《 勞動爭議調解仲裁法》將正式實施，這是一部專門規(guī)范勞動爭議調解仲裁工作的重要法律，是勞動者維護自身合法權益的重要渠道。為了做好法律實施后勞動爭議案件依法受理、處理工作，及時化解勞動糾紛，維護好當事人的合法權益，當前要抓緊做好以下工作：一是要加強勞動爭議仲裁機構建設。各縣市政府要按照法律規(guī)定，組織有關部門認真研究，進一步推動勞動仲裁機構實體化建設、勞動爭議調解體系建設和勞動爭議處理隊伍建設，為《勞動爭議調解仲裁法》的順利實施提供組織保障。二是要組織好法律的宣傳。勞動保障、工會組織、司法、宣傳部門和用人單位等有關單位要根據職責，采取多種形式，認真做好宣傳工作，為《勞動爭議調解仲裁法》的順利實施創(chuàng)造良好的氛圍。三是要抓緊制定我州貫徹《勞動爭議調解仲裁法》的實施意見，確保各項工作的順利開展。

（五）全面貫徹落實《云南省社會保險費征繳條例》, 加強社會保險征繳工作。社會保險基金是社會保險工作正常運轉的重要基礎，按照國家有關規(guī)定和《云南省社會保險費征繳條例》要求，社會保險費必須應收盡收，不得拖欠和減免。近年來，我州社會保險費征繳工作不斷加強。但是，目前社會保險費征繳還未做到應繳盡繳，還有一些歷史欠費問題，特別是醫(yī)療保險財政欠費問題十分嚴重。各縣市政府和有關部門一定要高度重視，采取有力措施，再接再厲，切實做好社會保險費的征繳和歷史欠費的追繳工作。一是要確保社會保險費征繳目標的落實。今年州政府對各縣市政府考核目標要求，各縣市社會保險費當期征繳率要達到95％以上。為了調動各有關部門的工作積極性，提高征繳率，州政府將考慮研究制定社會保險費征繳獎勵辦法。各縣市也要積極研究制定相應的措施辦法，確保完成社會保險費的征繳目標任務。各級地稅部門要采取有效措施，切實加大征繳力度，確保州政府下達的任務全面完成。二是要切實解決好養(yǎng)老保險欠費和醫(yī)療保險欠費問題。目前，全州累計欠繳養(yǎng)老保險費890多萬元，欠繳主體主要集中在縣市企業(yè)；基本醫(yī)療保險欠費累計達到9748萬元，欠費主體主要是縣市財政供養(yǎng)的單位。如果不解決好社會保險費的拖欠問題，將嚴重影響我州社會保障制度的建設。各縣市和相關部門要認真研究，積極探索醫(yī)療保險繳費方式，保障基本醫(yī)療保險制度的穩(wěn)健運行。勞動保障、地稅部門要創(chuàng)新思路，采取切實有效措施，加大社會保險費清欠工作力度，力爭取得新突破。三是要加強社會保險稽核。目前，參保單位少報、瞞報工資總額和人數的現象還依然存在，欺詐冒領社會保險待遇的行為也時有發(fā)生。各縣市勞動保障部門要進一步加強社會保險稽核工作，健全組織機構，加大稽核工作力度，確保社會保險費應收盡收，維護參保人員的合法權益。

（六）認真落實關于農民工的各項政策，建立健全農民工權益保障的長效機制。農民工是我國改革開放和現代化建設的重要力量，黨中央、國務院和省委、省政府高度重視，出臺了相關政策措施。各縣市政府和有關部門要提高認識，認真貫徹落實《國務院關于解決農民工問題的若干意見》、《云南省人民政府關于解決農民工問題的實施意見》精神，充分發(fā)揮農民工工作聯席會議辦公室的協(xié)調機制作用，認真落實關于農民工勞動報酬、安全衛(wèi)生、社會保障和子女上學、就業(yè)、看病、維權等政策，切實解決好關系農民工切身利益的突出問題。要積極探索解決農民工問題的長效機制，推進戶籍管理制度改革，探索建立適合農民工特點的社會保險制度。

四、加強領導，打牢基礎，確保勞動保障工作任務圓滿完成黨中央、國務院，省委、省政府、州委、州政府對勞動和社會保障工作非常重視，提出了很高的要求。各縣市黨委、政府要把就業(yè)和勞動保障工作擺在更加突出的位置，將這項關乎國運、惠及民生、責任重大、使命光榮的重要工作抓好抓實，抓出成效。

（一）要更加重視和加強對勞動保障工作的領導。完成好勞動保障工作各項任務，是各縣市政府的重要職責。各縣市政府要把勞動保障工作列入重要工作日程，切實加強領導，精心組織，周密部署，進一步加大工作力度，全力以赴抓好落實。各縣市政府主要領導要切實履行好責任，親自抓、負總責；分管領導要具體抓，要投入更多的時間、更多的精力深入研究、幫助指導、督促落實，及時研究解決工作中遇到的困難和問題。今年，州政府將繼續(xù)和各縣市政府簽訂勞動保障工作目標管理責任書，希望各縣市進一步明確責任、層層分解任務，一級抓一級，層層抓落實。

（二）要加快勞動保障信息化建設。2008年，要進一步加大“金保工程”建設力度，緊緊圍繞業(yè)務、人群、功能、網絡“四個全覆蓋”的總體目標，擴大勞動保障業(yè)務網絡聯網范圍，努力完成州級統(tǒng)一的數據中心建設、養(yǎng)老保險數據向省數據中心集中等任務，努力實現勞動保障業(yè)務信息網絡化管理，為用人單位和勞動者提供便捷、高效的網上業(yè)務服務，通過現代化手段提高管理水平和服務水平。

（三）要實施好鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞動保障所（站）“2113116”工程建設。通過分級投入，經過2—3 年的努力，為每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞動保障所配備2 名工作人員、1 間辦公室、1 間檔案室、3 臺辦公設施、1 個服務窗口、1 輛監(jiān)察車輛、賦予其法制宣傳、職業(yè)介紹、勞務輸出、社保服務、執(zhí)法監(jiān)察、事務管理等6 項職能。勞動保障部門要統(tǒng)籌考慮，合理規(guī)劃，財政、發(fā)改等部門要積極支持，今年全州25個鄉(xiāng)鎮(zhèn)要達標，確保三年內全面完成。

（四）要進一步加大對勞動保障事業(yè)的投入。近年來，雖然各縣市逐步增加了對勞動保障工作的經費投入，但投入遠遠不夠。勞動保障工作基礎較為薄弱，隨著社會保障事業(yè)的快速發(fā)展，任務又越來越繁重，對勞動保障機構業(yè)務建設、基礎能力建設、社區(qū)服務平臺建設等提出了更高的要求。各縣市政府要根據勞動保障工作發(fā)展需要，積極調整財政支出結構，落實好地方的配套資金，加大對勞動保障能力建設等方面的資金投入，為勞動保障事業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好的條件。

（五）要切實加強勞動保障隊伍建設。勞動保障事業(yè)能否順利發(fā)展，關鍵在人，關鍵在于有一支想干事、會干事、能干事、干成事的干部隊伍。要進一步重視和加強各級勞動保障部門班子建設，牢固樹立團結出效率、團結出業(yè)績的理念，繼續(xù)保持奮發(fā)有為、昂揚向上、敢于負責、開拓創(chuàng)新的精神狀態(tài)，凝心聚力，團結干事，勤政廉政，努力提高各級領導班子的“執(zhí)行力、創(chuàng)新力、凝聚力”。要著眼勞動保障事業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，大力加強和改善勞動保障隊伍建設，力爭經過3—5 年的時間，建立健全勞動保障系統(tǒng)的行政管理隊伍、業(yè)務經辦隊伍、執(zhí)法監(jiān)察隊伍、信息技術隊伍、職業(yè)師資隊伍、理論研究隊伍等六支隊伍，初步形成與勞動和社會保障事業(yè)發(fā)展相適應的人才體系。要針對勞動保障部門經辦機構多，直接服務群眾的實際，加大勞動保障系統(tǒng)干部隊伍作風建設。當前，最重要的是認真落實省政府行政負責人問責辦法、服務承諾制、首問責任制、限時辦結制等四項制度，增強服務意識，改進工作作風，努力為人民群眾提供方便、快捷、優(yōu)質、高效的公共服務。

（六）要加強協(xié)調配合，形成做好勞動保障工作的合力。勞動保障工作涉及到經濟社會的方方面面，涉及多個部門的職能，很多工作都是關乎民生的大事、惠及老百姓的好事，也是難事。不僅需要勞動保障部門付出艱苦的努力，還需要各有關職能部門積極支持配合，共同努力。各縣市政府，各縣市勞動保障、財政、地稅、工商等部門要按照“政府統(tǒng)一領導、部門指導協(xié)調、各方共同配合”的工作方針，各負其責，密切配合，加強協(xié)作，相互支持，共同推進工作。要建立社會保障工作部門協(xié)作機制，進一步加強部門之間的信息交流和業(yè)務溝通，在出臺政策措施、落實工作任務時，要加強協(xié)調，做到政策協(xié)調一致、措施協(xié)調一致、工作協(xié)調一致、時間安排協(xié)調一致，共同做好勞動保障各項工作。同時，要積極調動社會各界力量廣泛參與勞動保障工作的積極性，群策群力，形成全社會共同促進勞動保障工作的良好氛圍。

同志們，勞動和社會保障工作任務艱巨而光榮。我們要認真貫徹落實黨中央、國務院的方針政策和省委、省政府、州委、州政府的決策部署，以求真、務實、高效的工作作風，艱苦奮斗，無私奉獻，開拓創(chuàng)新，扎實工作，全面完成我州勞動保障工作的各項目標任務，為我州實現全面建設小康社會的奮斗目標作出新的更大的貢獻。

第五篇：在全縣勞動和社會保障工作會議上的講話

同志們：

縣委、縣政府決定召開這次全縣勞動和社會保障工作會議，主要是全面總結XX年的勞動保障工作，對2011年的工作任務進行部署。剛才，**局長的講話總結得比較全面，下步工作任務的安排也十分明確，我都同意。過去的一年，在縣委、縣政府的正確領導下，勞動保障工作進展順利，圓滿完成了年初確定的各項任務目標，在全市的年終業(yè)務考核中名列前茅。對此，縣委、縣政府是滿意的，借此機會，我代表縣委、縣政府向工作在勞動保障戰(zhàn)線上的同志們，向關心支持勞動保障事業(yè)的各有關方面表示親切的慰問和衷心的感謝!今年，市委、市政府又給我縣下達了新的工作任務，從簽定的目標責任書上看，任務十分繁重。面對新的形勢，新的任務，希望勞動保障工作戰(zhàn)線上的同志們要再接再厲，繼續(xù)努力，推動勞動保障工作再上一個新臺階。下面，我著重強調以下幾點。

一、認清形勢，進一步增強做好勞動保障工作的緊迫感和使命感

勞動保障工作事關大局、牽動民心、關系國運、惠及子孫，不僅是一個經濟問題，也是一個政治問題。當前，從中央到地方各級高度重視就業(yè)和社會保障工作。各級人大代表、政協(xié)委員都給予了普遍關注。做好2011年的勞動保障工作對于貫徹落實十七大和上級經濟、農村工作會議精神，實現經濟持續(xù)快速健康發(fā)展和社會全面進步，意義十分重大。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門一定要充分認識做好勞動保障工作的重要性和緊迫性，以高度的政治責任感，立足全局，準確把握勞動保障各項工作的特點，突出重點、突出難點，找準平衡點。以實際行動，扎扎實實推進勞動保障工作更快更好地發(fā)展，為全縣改革開放、經濟建設和社會穩(wěn)定提供重要的保證。

二、突出重點，全面扎實地做好今年的各項勞動保障工作

今年是實現我縣 “奮戰(zhàn)三年過百億，加快發(fā)展爭強縣，建設富裕文明新**”的關鍵之年，還是市委、市政府把我縣作為爭創(chuàng)全省30強縣進行重點培植的第一年，做好勞動保障工作事關全縣大局。因此，各級必須高度重視，切實把勞動保障工作抓緊、抓好、抓出成效。

(一)千方百計擴大就業(yè)和再就業(yè)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要從全局和政治的高度來對待這項工作。要以增加就業(yè)崗位為重點，把深化改革、促進發(fā)展、調整結構和擴大就業(yè)有機結合起來。堅持勞動者自主擇業(yè)、政府促進就業(yè)、市場調節(jié)就業(yè)的方針，注重發(fā)展各類勞動密集型產業(yè)、第三產業(yè)、中小企業(yè)、非公有制經濟和靈活多樣的就業(yè)方式，進一步拓寬就業(yè)再就業(yè)的領域和渠道。加強政策扶持和工作指導，鼓勵下崗失業(yè)人員自主擇業(yè)和自主創(chuàng)業(yè)。要繼續(xù)發(fā)揮財政、稅務、工會等13部門再就業(yè)聯席會議的作用，進一步完善工作機制，加強部門配合協(xié)調，按照“五機制一統(tǒng)籌”的工作要求，全面落實下崗失業(yè)人員再就業(yè)稅費減免、小額貸款、社會保險補貼和公益性崗位補貼等各項優(yōu)惠政策。積極開發(fā)保安、保潔、保綠、物業(yè)管理等公益性崗位。切實解決好“4050”人員、一戶兩代、夫妻雙方和撫養(yǎng)未成年子女的單親家庭的再就業(yè)問題，鼓勵各用人單位吸納更多的下崗失業(yè)人員。

(二)進一步健全和完善社會保障體系。擴大社會保障覆蓋面，是實踐“三個代表”，維護人民群眾根本利益的要求，必須作為黨委、政府的頭等大事，擺上位置，抓出成效。一是要進一步加強各項保險基金的征繳。社會保險金的征繳工作，是當前迫切需要解決的最突出難點問題。社會保險金征繳不到位，將給整個社會保障工作帶來壓力和負擔。在這次會上，勞動保障局專門印發(fā)了各項社會保險征繳情況進度表，對各單位、各部門的征繳情況、欠繳情況、在全縣的名次都進行了公布。這個做法很好，就是要用這個辦法，讓大家都來衡量一下，你在全縣究竟是一個什么位置，以此來鼓勵先進，鞭策落后，共同做好這項工作。今年市委、市政府又給我們下達了新的征繳任務，同往年相比，企業(yè)養(yǎng)老保險金征繳任務增加了近1000萬元，機關事業(yè)單位養(yǎng)老保險增加了277萬元，工傷保險金增加了近100萬元，另外還有民營企業(yè)擴面、醫(yī)療保險擴面等各項征繳任務，總體來看任務相當艱巨。要實現上述任務目標，必須深入宣傳，提高企業(yè)經營者的責任意識和法制意識;必須強化執(zhí)法，把各單位參加社會保險、繳納社會保險費納入依法管理的軌道;必須大力宣傳先進，曝光典型案例，形成正確的輿論導向;必須建立部門聯動、激勵約束、考核評價和監(jiān)督檢查四個機制，由勞動保障、財政、工商、稅務、經貿、工會等部門和人民法院共同協(xié)調，齊抓共管，形成合力，確保各項基金的征繳率達到95%以上。

(四)切實做好農村勞動力轉移。要把農村富余勞動力轉移作為解決“三農”問題的重要措施來抓，牢固樹立城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的思想，把解決城市就業(yè)和解決農村勞動力就業(yè)結合起來，正確引導和組織農村富余勞動力轉移和有序流動。要把勞務輸出作為一項產業(yè)來抓，充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞動保障所的作用，逐步建立健全勞務輸出組織機構、信息、培訓、輸入基地、跟蹤管理服務、政策支持六個體系，積極拓展國內輸出基地，開拓國際市場。要積極組織有外出務工要求的農村勞動力進行“定單式培訓”和“儲備式培訓”，努力提高我縣外出務工人員的技能素質和市場占有率。

(五)要進一步加大勞動保障監(jiān)督監(jiān)察力度。堅持依法行政，加強勞動保障執(zhí)法監(jiān)察，是新形勢下做好勞動保障工作的重要手段，是維護廣大職工群眾利益的有力武器。各部門要切實重視和加強勞動保障監(jiān)察工作，支持勞動保障部門依法行政，履行職權，并為其創(chuàng)造良好的外部環(huán)境。勞動保障部門要加大執(zhí)法力度，做到有法必依、執(zhí)法必嚴、違法必究，及時糾正違反勞動保障法律法規(guī)行為，維護勞動者的合法權益。

三、要切實加強對勞動保障工作的領導

就業(yè)是民生之本，社會保障是民生之基。勞動保障工作事關人民群眾的切身利益，事關改革發(fā)展穩(wěn)定的大局。做好這項工作是實踐“三個代表”重要思想的具體體現，是立黨為公、執(zhí)政為民的根本要求責。對這項工作，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門一定要強化責任意識，黨政一把手要高度重視，進一步增強責任感和使命感，親自抓，負總責。分管領導要靠上抓，一級抓一級，層層抓落實。要加強對目標責任制的督促落實，年終進行嚴格考核，切實做到領導到位、責任到位、政策到位、措施到位。領導干部要深入基層，傾聽群眾呼聲，了解百姓疾苦，把這項關系人民群眾切身利益的工作真正掛在心上、抓在手上，鋪下身子抓落實，認認真真辦實事，做到為官一任，造福一方。勞動保障、財政、工商、稅務、經貿、計劃、金融等部門要加強協(xié)作，時刻從大局出發(fā)，想問題、辦事情都要胸懷全局，密切配合，搞好服務，齊心協(xié)力做好勞動保障工作。勞動保障部門要始終保持清醒的頭腦，肩負重任，不辱使命，切實增強緊迫感和責任感，強化改革創(chuàng)新意識、依法行政意識、全心全意為人民服務意識，克服困難，轉變作風，扎實苦干，爭創(chuàng)一流的工作成績。

同志們，做好勞動保障工作，是一項緊迫而長期的繁重任務。各級各部門必須以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學發(fā)展觀為指導，振奮精神，知難而進，開拓創(chuàng)新，真抓實干，努力開創(chuàng)我縣勞動保障工作的新局面，為建設富裕文明新**做出新的貢獻!