第一篇：江蘇省高企認(rèn)定工作開(kāi)展自查自糾的實(shí)施方案

附件2：

江蘇省高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理工作

自查自糾實(shí)施方案

根據(jù)科技部、財(cái)政部、國(guó)家稅務(wù)總局《關(guān)于開(kāi)展高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理工作檢查的通知》（國(guó)科發(fā)火[2012]1220號(hào)，以下簡(jiǎn)稱(chēng)《檢查通知》）要求，為配合國(guó)家做好高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理工作檢查，開(kāi)展好前期自查自糾工作，特制定本實(shí)施方案。

一、自查目的

通過(guò)開(kāi)展高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理工作自查，全面梳理認(rèn)定工作中存在的問(wèn)題和不足，及時(shí)糾正錯(cuò)誤，進(jìn)一步改進(jìn)和完善認(rèn)定管理工作，維護(hù)國(guó)家政策的嚴(yán)肅性、統(tǒng)一性，確保國(guó)家重點(diǎn)抽查順利開(kāi)展。

二、自查對(duì)象

本次自查對(duì)象主要包括四個(gè)方面：江蘇省高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理機(jī)構(gòu)（以下稱(chēng)“認(rèn)定機(jī)構(gòu)”）、參與我省高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定的中介機(jī)構(gòu)（以下稱(chēng)“中介機(jī)構(gòu)”）、參與我省高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定工作的專(zhuān)家（以下稱(chēng)“專(zhuān)家”）以及我省在有效期內(nèi)的高新技術(shù)企業(yè)（包括已公示、正在國(guó)家備案的2012年第二批擬認(rèn)定及第三批復(fù)審?fù)ㄟ^(guò)高企）。

三、自查依據(jù)

1、《科技部 財(cái)政部 國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于印發(fā)<高新技術(shù)

企業(yè)認(rèn)定管理辦法>的通知》（國(guó)科發(fā)火[2008]172號(hào)）（以下稱(chēng)“《認(rèn)定辦法》”）；

2、《科技部 財(cái)政部 國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于印發(fā)<高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理工作指引>的通知》（國(guó)科發(fā)火[2008]362號(hào)）（以下稱(chēng)“《工作指引》”）；

3、《關(guān)于認(rèn)真做好2008年高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理工作的通知》（國(guó)科發(fā)火[2008]705號(hào)）；

4、《關(guān)于高新技術(shù)企業(yè)更名和復(fù)審等有關(guān)事項(xiàng)的通知》（國(guó)科火字[2011]123號(hào)）；

5、《國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于實(shí)施高新技術(shù)企業(yè)所得稅優(yōu)惠有關(guān)問(wèn)題的通知》（國(guó)稅函[2009]203號(hào)）；

6、《關(guān)于高新技術(shù)企業(yè)境外所得適用稅率及稅收抵免問(wèn)題的通知》（財(cái)稅[2011]47號(hào)）。

四、自查工作組織實(shí)施

1、本次自查自糾工作在省高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定協(xié)調(diào)小組的指導(dǎo)下，由省科技廳牽頭組織實(shí)施，并會(huì)同省財(cái)政廳、國(guó)稅局、地稅局抽調(diào)人員組成聯(lián)合檢查組，對(duì)地方自查工作進(jìn)行重點(diǎn)檢查。

2、本次自查分兩個(gè)層面開(kāi)展，省級(jí)層面由協(xié)調(diào)小組辦公室負(fù)責(zé)認(rèn)定機(jī)構(gòu)和參與認(rèn)定專(zhuān)家的自查，地方主要負(fù)責(zé)有效期內(nèi)高新技術(shù)企業(yè)和參與認(rèn)定中介機(jī)構(gòu)的自查；在地方自查自糾的基礎(chǔ)上，由省聯(lián)合檢查組組織重點(diǎn)檢查。

3、省轄市科技局牽頭組織實(shí)施，會(huì)同財(cái)政局、國(guó)稅局、地稅局共同組成聯(lián)合檢查組，負(fù)責(zé)本地區(qū)的自查自糾工作。根據(jù)部門(mén)職能分工，為發(fā)揮部門(mén)專(zhuān)業(yè)優(yōu)勢(shì)，提高工作效率，對(duì)本地有效期內(nèi)高新技術(shù)企業(yè)的自查，由地方科技部門(mén)組織實(shí)施，財(cái)政、稅務(wù)部門(mén)配合；對(duì)于參與本地高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定的中介機(jī)構(gòu)的自查，由地方財(cái)政部門(mén)組織實(shí)施，科技、稅務(wù)部門(mén)配合；對(duì)本地高新技術(shù)企業(yè)稅收優(yōu)惠落實(shí)情況的自查，由地方國(guó)稅、地稅部門(mén)組織實(shí)施，科技、財(cái)政部門(mén)配合。

五、自查內(nèi)容

（一）關(guān)于認(rèn)定機(jī)構(gòu)的自查

1、協(xié)調(diào)小組辦公室按照《檢查通知》第三條第1點(diǎn)和第3點(diǎn)“關(guān)于認(rèn)定機(jī)構(gòu)工作開(kāi)展情況及認(rèn)定工作成效”、“專(zhuān)家出具評(píng)價(jià)意見(jiàn)及工作紀(jì)律情況”規(guī)定的檢查內(nèi)容進(jìn)行自查，具體內(nèi)容見(jiàn)附件1。

2、協(xié)調(diào)小組辦公室會(huì)同委托受理機(jī)構(gòu)——省生產(chǎn)力促進(jìn)中心，對(duì)高企申報(bào)材料、專(zhuān)家評(píng)審意見(jiàn)、高企更名審核情況、專(zhuān)家?guī)旖ㄔO(shè)及專(zhuān)家備案情況等進(jìn)行自查，填寫(xiě)《對(duì)企業(yè)申報(bào)材料及專(zhuān)家評(píng)審意見(jiàn)的自查自糾表》（見(jiàn)附件2），對(duì)自查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，提出處理建議，報(bào)協(xié)調(diào)小組研究處理。

（二）關(guān)于對(duì)中介機(jī)構(gòu)的核查內(nèi)容與要求

1、省轄市科技部門(mén)要主動(dòng)配合財(cái)政部門(mén)，及時(shí)匯總整理參與本地高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定的中介機(jī)構(gòu)名單，并將中介機(jī)構(gòu)參與高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定時(shí)提交的相關(guān)佐證材料提供給財(cái)政部門(mén)。

2、省轄市財(cái)政部門(mén)牽頭，按照《檢查通知》第三條第2點(diǎn)“關(guān)于中介機(jī)構(gòu)出具審計(jì)報(bào)告及收費(fèi)情況”規(guī)定的檢查內(nèi)容，組織參與本地高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定的中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行自查，具體內(nèi)容見(jiàn)附件1。中介機(jī)構(gòu)填寫(xiě)《中介機(jī)構(gòu)自查表》（見(jiàn)附件3）并提交財(cái)政部門(mén)審核，整理好營(yíng)業(yè)執(zhí)照、中介機(jī)構(gòu)資質(zhì)證明材料、全年月職工平均人數(shù)、注冊(cè)會(huì)計(jì)師人數(shù)的證明材料等相關(guān)資料備查。

3、在中介機(jī)構(gòu)自查的基礎(chǔ)上，省轄市財(cái)政部門(mén)應(yīng)主動(dòng)加強(qiáng)與當(dāng)?shù)刈?cè)會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)的聯(lián)系，對(duì)照參與高新技術(shù)企業(yè)審計(jì)工作時(shí)提供的材料，對(duì)中介機(jī)構(gòu)填報(bào)的《中介機(jī)構(gòu)自查表》進(jìn)行審核并出具意見(jiàn)，開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)檢查；對(duì)中介機(jī)構(gòu)自查和實(shí)地檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，提出處理建議，報(bào)本地區(qū)聯(lián)合檢查工作組研究處理。

4、本地區(qū)聯(lián)合檢查工作組對(duì)中介機(jī)構(gòu)檢查情況進(jìn)行研究處理，對(duì)不符合規(guī)定條件的中介機(jī)構(gòu)，未按照規(guī)定進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)審計(jì)或有弄虛作假等行為的中介機(jī)構(gòu)，提請(qǐng)省高企協(xié)調(diào)小組辦公室取消其參與高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定工作的資格，并將存在問(wèn)題的中介機(jī)構(gòu)匯總，提出整改意見(jiàn)，填寫(xiě)《本地區(qū)中介機(jī)構(gòu)自糾匯總表》（見(jiàn)附件4）。

（三）關(guān)于對(duì)稅收優(yōu)惠落實(shí)情況的核查內(nèi)容與要求

1、省轄市科技部門(mén)要主動(dòng)配合國(guó)稅、地稅部門(mén)，按照《檢查通知》第三條第4點(diǎn)“關(guān)于享受優(yōu)惠情況”規(guī)定的檢查內(nèi)容，對(duì)本地高新技術(shù)企業(yè)稅收優(yōu)惠落實(shí)情況進(jìn)行自查，具體

內(nèi)容見(jiàn)附件1。

2、省轄市國(guó)稅、地稅部門(mén)對(duì)高新技術(shù)企業(yè)享受稅收優(yōu)惠的額度及上繳稅收額度按附件8第二條的要求進(jìn)行歸集分析；對(duì)未落實(shí)優(yōu)惠的高新技術(shù)企業(yè)進(jìn)行原因剖析，其中應(yīng)單獨(dú)說(shuō)明主管稅務(wù)機(jī)關(guān)發(fā)現(xiàn)已經(jīng)認(rèn)定且在有效期內(nèi)的高新技術(shù)企業(yè)不符合國(guó)稅函[2009]203號(hào)規(guī)定停止企業(yè)享受優(yōu)惠情況，報(bào)本地區(qū)聯(lián)合檢查工作組研究處理。

3、本地區(qū)聯(lián)合檢查工作組對(duì)本地高新技術(shù)企業(yè)稅收優(yōu)惠落實(shí)情況進(jìn)行研究處理，對(duì)執(zhí)行稅收優(yōu)惠過(guò)程中發(fā)現(xiàn)企業(yè)不具備高新技術(shù)企業(yè)資格的，結(jié)合本次對(duì)高新技術(shù)企業(yè)的核查情況，由本地區(qū)聯(lián)合檢查工作組研究形成處理建議，提請(qǐng)省高企協(xié)調(diào)小組辦公室處理，并將未落實(shí)優(yōu)惠的高新技術(shù)企業(yè)匯總，提出整改意見(jiàn)，填寫(xiě)《本地區(qū)高新技術(shù)企業(yè)稅收優(yōu)惠落實(shí)情況自糾匯總表》（見(jiàn)附件5）。

（四）關(guān)于對(duì)高新技術(shù)企業(yè)的核查內(nèi)容與要求

1、省轄市科技部門(mén)牽頭，按照《檢查通知》第三條第4點(diǎn)“關(guān)于高新技術(shù)企業(yè)提交申請(qǐng)材料”規(guī)定的檢查內(nèi)容，組織本地區(qū)有效期內(nèi)的高新技術(shù)企業(yè)進(jìn)行自查，具體內(nèi)容見(jiàn)附件1。企業(yè)填寫(xiě)《高新技術(shù)企業(yè)自查表》（見(jiàn)附件6）并提交科技部門(mén)審核，整理歸檔高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定申請(qǐng)材料、知識(shí)產(chǎn)權(quán)證書(shū)及相關(guān)材料、研發(fā)費(fèi)用輔助帳及相關(guān)審計(jì)報(bào)告、企業(yè)職工花名冊(cè)及參保證明、大學(xué)專(zhuān)科以上學(xué)歷的科技人員名單、研發(fā)人員名單、研發(fā)活動(dòng)證明材料、成果轉(zhuǎn)化證明材料、體現(xiàn)企業(yè)研究開(kāi)發(fā)組織管理水平的證明材料等相關(guān)材料備查。

2、在企業(yè)自查的基礎(chǔ)上，省轄市科技部門(mén)組織人員，對(duì)照高新技術(shù)企業(yè)申報(bào)年度的材料，對(duì)本地區(qū)高新技術(shù)企業(yè)進(jìn)行全面檢查，對(duì)企業(yè)填報(bào)的《高新技術(shù)企業(yè)自查表》進(jìn)行審核并出具意見(jiàn)，開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)檢查；對(duì)存在知識(shí)產(chǎn)權(quán)手續(xù)不完善、人員資料不全、研發(fā)帳目不完善等問(wèn)題的企業(yè)，及時(shí)指導(dǎo)企業(yè)完善相關(guān)材料；對(duì)存在更名、重大變化等情況但尚未及時(shí)上報(bào)的企業(yè)，及時(shí)指導(dǎo)企業(yè)上報(bào)相關(guān)材料；對(duì)企業(yè)自查和實(shí)地檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，提出處理建議，報(bào)本地區(qū)聯(lián)合檢查工作組研究處理。

3、本地區(qū)聯(lián)合檢查工作組對(duì)本地高新技術(shù)企業(yè)檢查情況進(jìn)行研究處理，對(duì)檢查過(guò)程中發(fā)現(xiàn)不具備高新技術(shù)企業(yè)資格的企業(yè)，或申請(qǐng)高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定時(shí)提供虛假信息的企業(yè)，提請(qǐng)省高企協(xié)調(diào)小組辦公室取消其高新技術(shù)企業(yè)資格，并將存在問(wèn)題的高新技術(shù)企業(yè)匯總，提出整改意見(jiàn)，填寫(xiě)《本地區(qū)高新技術(shù)企業(yè)自糾匯總表》（附件7）及《本地區(qū)自查自糾情況統(tǒng)計(jì)表》（附件8）。

六、時(shí)間進(jìn)度安排 1、2013年1月至3月底，各地按照本《實(shí)施方案》要求，開(kāi)展本地區(qū)高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理自查自糾工作。2、2013年4月1日-4月30日，協(xié)調(diào)小組辦公室對(duì)各地自查自糾情況進(jìn)行審核，對(duì)上報(bào)的問(wèn)題形成處理意見(jiàn)；同時(shí)，組織對(duì)各地高新技術(shù)企業(yè)和中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)抽查。3、2013年5月1日至5月15日，形成我省自查自糾工作總結(jié)并報(bào)送全國(guó)高企領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

七、工作要求

1、各省轄市應(yīng)高度重視此次檢查工作，抓緊組織學(xué)習(xí)相關(guān)法律法規(guī)、政策文件，深刻領(lǐng)會(huì)、把握政策要點(diǎn)，并擬定自查自糾實(shí)施方案，充分做好準(zhǔn)備工作。

2、省轄市科技部門(mén)要按照本《實(shí)施方案》要求，會(huì)同財(cái)政、稅務(wù)部門(mén)，盡快啟動(dòng)自查工作，省轄市要加強(qiáng)對(duì)縣（市、區(qū)）、國(guó)家高新區(qū)自查工作的組織指導(dǎo)，確保自查工作按時(shí)按質(zhì)完成。

3、對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，省轄市科技部門(mén)要會(huì)同財(cái)政、稅務(wù)部門(mén)進(jìn)行認(rèn)真研究，及時(shí)糾正；對(duì)缺少知識(shí)產(chǎn)權(quán)佐證材料、研發(fā)費(fèi)用輔助核算賬目、職工花名冊(cè)及參保證明等相關(guān)材料的企業(yè)，應(yīng)指導(dǎo)企業(yè)完善相關(guān)材料；檢查中發(fā)現(xiàn)違規(guī)的機(jī)構(gòu)、個(gè)人應(yīng)及時(shí)處理，對(duì)不符合條件的高新技術(shù)企業(yè)應(yīng)報(bào)請(qǐng)省高企協(xié)調(diào)小組辦公室取消資格，對(duì)自查自糾中發(fā)現(xiàn)的重大問(wèn)題及時(shí)向省高企協(xié)調(diào)小組辦公室請(qǐng)示匯報(bào)。

4、參與檢查工作的單位和個(gè)人應(yīng)廉潔自律，自覺(jué)接受社會(huì)和媒體的監(jiān)督，并做好相關(guān)資料的保密工作。

5、省轄市科技部門(mén)牽頭會(huì)同財(cái)政、稅務(wù)部門(mén)，負(fù)責(zé)本地區(qū)自查自糾工作相關(guān)材料的報(bào)送，形成本地區(qū)高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理自查自糾工作總結(jié)（包括組織及開(kāi)展情況、主要

問(wèn)題、整改及處理建議、高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定工作成效等），填寫(xiě)《本地區(qū)中介機(jī)構(gòu)自糾匯總表》、《本地區(qū)高新技術(shù)企業(yè)稅收優(yōu)惠落實(shí)情況自糾匯總表》、《本地區(qū)高新技術(shù)企業(yè)自糾匯總表》及《本地區(qū)自查自糾情況統(tǒng)計(jì)表》，加蓋省轄市科技、財(cái)政、國(guó)稅、地稅部門(mén)公章后，連同企業(yè)及中介機(jī)構(gòu)填報(bào)的《高新技術(shù)企業(yè)自查表》、《中介機(jī)構(gòu)自查表》，一式一份（含電子版）于3月31日前正式行文報(bào)省高企協(xié)調(diào)小組辦公室。

附件：

1、檢查重點(diǎn)內(nèi)容

2、對(duì)企業(yè)申報(bào)材料及專(zhuān)家評(píng)審意見(jiàn)的自查自糾表

3、中介機(jī)構(gòu)自查表

4、本地區(qū)中介機(jī)構(gòu)自糾匯總表

5、本地區(qū)高新技術(shù)企業(yè)稅收優(yōu)惠落實(shí)情況自糾匯總表

6、高新技術(shù)企業(yè)自查表

7、本地區(qū)高新技術(shù)企業(yè)自糾匯總表

8、本地區(qū)自查自糾情況統(tǒng)計(jì)表

附件1:

檢查重點(diǎn)內(nèi)容

一、認(rèn)定機(jī)構(gòu)

1.認(rèn)定機(jī)構(gòu)組織認(rèn)定管理工作開(kāi)展情況，包括工作機(jī)制、工作流程、人員分工、會(huì)議制度、認(rèn)定工作成效等；

2.是否超越國(guó)家規(guī)定制定地方性認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)和條件； 3.在把握認(rèn)定權(quán)限、認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)、認(rèn)定范圍等方面是否符合相關(guān)文件規(guī)定；

4.在認(rèn)定過(guò)程中是否存在違規(guī)操作情況，如為提高評(píng)分而對(duì)同一申請(qǐng)材料進(jìn)行重復(fù)評(píng)價(jià)等；

5.對(duì)中介機(jī)構(gòu)的選擇是否符合規(guī)定條件，發(fā)現(xiàn)有弄虛作假等行為的，是否已取消其參與認(rèn)定工作的資格；

6.專(zhuān)家?guī)斓慕⒓皩?zhuān)家的選取是否符合相關(guān)要求； 7.對(duì)發(fā)生重大變化或更名的高新技術(shù)企業(yè)資格是否及時(shí)按規(guī)定條件進(jìn)行了審核；

8.是否按《管理辦法》第十五條的規(guī)定及時(shí)取消了相關(guān)企業(yè)的高新技術(shù)企業(yè)資格；

9.是否及時(shí)受理、核實(shí)并處理了有關(guān)舉報(bào)。

二、中介機(jī)構(gòu)

1.是否符合規(guī)定的條件；

2.是否按照規(guī)定對(duì)企業(yè)的研究開(kāi)發(fā)費(fèi)用和高新技術(shù)產(chǎn)品（服務(wù)）收入進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)審計(jì)；

3.是否按照規(guī)定據(jù)實(shí)出具專(zhuān)項(xiàng)審計(jì)報(bào)告，審計(jì)結(jié)論是否負(fù)責(zé)、準(zhǔn)確、清晰；

4.審計(jì)收費(fèi)是否符合有關(guān)規(guī)定。

三、專(zhuān)家

1.是否符合規(guī)定的條件；

2.是否存在超限（超分、超檔）打分的情況； 3.評(píng)價(jià)意見(jiàn)與分值是否相符，評(píng)價(jià)意見(jiàn)是否能真實(shí)反映企業(yè)情況；

4.有無(wú)違反專(zhuān)家紀(jì)律的情況。

四、高新技術(shù)企業(yè)

1.是否符合居民企業(yè)條件；

2.是否將所屬分支機(jī)構(gòu)與總機(jī)構(gòu)匯總計(jì)算相關(guān)指標(biāo)，是否以分支機(jī)構(gòu)單獨(dú)申報(bào)；

3.提交的知識(shí)產(chǎn)權(quán)、技術(shù)領(lǐng)域、研發(fā)活動(dòng)、產(chǎn)品（服務(wù)）收入、研發(fā)費(fèi)用歸集、人員等申請(qǐng)材料是否真實(shí)、準(zhǔn)確、完整，是否符合相關(guān)規(guī)定；

4.是否按照規(guī)定及時(shí)報(bào)告了經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)、生產(chǎn)技術(shù)活動(dòng)等發(fā)生的重大變化信息；

5.更名企業(yè)是否按照有關(guān)規(guī)定及時(shí)辦理了相關(guān)事項(xiàng)。

五、認(rèn)定條件

（一）核心自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)

1.核心自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)是否是本企業(yè)申報(bào)前三年的1月1日起至申報(bào)日前獲得；以獨(dú)占許可方式擁有的知識(shí)產(chǎn)權(quán)是否

是全球獨(dú)占許可，并簽訂了獨(dú)占許可協(xié)議；高新技術(shù)企業(yè)的有效期是否在五年以上的獨(dú)占許可期內(nèi)；

2.核心自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)范圍是否符合規(guī)定要求，是否具有權(quán)屬證明（授權(quán)通知書(shū)或授權(quán)證書(shū)）；

3.核心自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)是否對(duì)企業(yè)的主要產(chǎn)品（服務(wù)）在技術(shù)上發(fā)揮核心支持作用。

（二）研發(fā)費(fèi)用歸集

1.企業(yè)是否按規(guī)定確認(rèn)研發(fā)活動(dòng)并如實(shí)填報(bào)《研究開(kāi)發(fā)項(xiàng)目情況表》；

2.企業(yè)是否按規(guī)定要求設(shè)置研發(fā)費(fèi)用輔助核算帳目，是否按規(guī)定分項(xiàng)歸集并填寫(xiě)《企業(yè)年度研究開(kāi)發(fā)費(fèi)用結(jié)構(gòu)明細(xì)表》；

3.研發(fā)費(fèi)用占銷(xiāo)售收入之比是否符合要求；

4.企業(yè)委托外部研究開(kāi)發(fā)是否符合獨(dú)立交易原則，是否超標(biāo)準(zhǔn)計(jì)入研發(fā)費(fèi)用總額；是否將支付的特許權(quán)使用費(fèi)作為委托外部研究開(kāi)發(fā)費(fèi)用；

5.企業(yè)是否將接受委托的研發(fā)收入計(jì)入本企業(yè)的研發(fā)費(fèi)用。

（三）高新技術(shù)產(chǎn)品（服務(wù)）及收入

1.對(duì)企業(yè)的主要產(chǎn)品（服務(wù)）發(fā)揮核心支持作用的技術(shù)是否屬于《國(guó)家重點(diǎn)支持的高新技術(shù)領(lǐng)域》規(guī)定的范圍；

2.收入是否按照規(guī)定進(jìn)行歸集，高新技術(shù)產(chǎn)品（服務(wù)）收入是否達(dá)到規(guī)定比例；

3.計(jì)入的高新技術(shù)產(chǎn)品（服務(wù)）收入是否與申報(bào)的高新技術(shù)產(chǎn)品（服務(wù)）相對(duì)應(yīng)。

（四）人員

1.企業(yè)當(dāng)年職工總數(shù)的統(tǒng)計(jì)是否符合要求；

2.科技人員、研發(fā)人員的統(tǒng)計(jì)、占比是否符合規(guī)定； 3.是否將非本企業(yè)人員（不滿(mǎn)183天）、本企業(yè)非研發(fā)人員計(jì)入科技人員、研發(fā)人員。

六、稅收優(yōu)惠落實(shí)情況

1.是否對(duì)已認(rèn)定企業(yè)落實(shí)了稅收優(yōu)惠政策；

2.在執(zhí)行稅收優(yōu)惠政策過(guò)程中，稅務(wù)機(jī)關(guān)發(fā)現(xiàn)企業(yè)不具備高新技術(shù)企業(yè)資格的，是否提請(qǐng)了認(rèn)定機(jī)構(gòu)復(fù)核，認(rèn)定機(jī)構(gòu)是否及時(shí)組織了復(fù)核；

3.認(rèn)定機(jī)構(gòu)是否對(duì)有關(guān)部門(mén)的審計(jì)、檢查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題進(jìn)行了及時(shí)糾正、處理。

第二篇：2014高企認(rèn)定

根據(jù)《高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理辦法》和《高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理工作指引》的規(guī)定，廣東省科技廳近日下發(fā)通知，2014年高新技術(shù)企業(yè)申報(bào)與認(rèn)定工作正式啟動(dòng)。

一、申報(bào)時(shí)間

根據(jù)省科技廳的通知，2014年廣東省高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定共集中受理兩批。

（一）第一批申報(bào)時(shí)間安排

企業(yè)在“高企工作網(wǎng)”提交申報(bào)材料的截止時(shí)間為2014年4月19日；窗口受理紙質(zhì)申報(bào)材料截止時(shí)間為2014年4月30日。

（二）第二批申報(bào)時(shí)間安排

企業(yè)在“高企工作網(wǎng)”提交申報(bào)材料的截止時(shí)間為2014年8月20日；窗口受理紙質(zhì)申報(bào)材料截止時(shí)間為2014年8月30日。

二、申請(qǐng)條件

1、在廣東省行政區(qū)域內(nèi)注冊(cè)一年以上的居民企業(yè)；

2、主要產(chǎn)品或服務(wù)屬于《國(guó)家重點(diǎn)支持的高新技術(shù)領(lǐng)域》的范圍；

3、具有一定數(shù)量的自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)證書(shū)（專(zhuān)利、軟件著作權(quán)證書(shū)等）；

4、上一高新技術(shù)產(chǎn)品（服務(wù)）收入占企業(yè)當(dāng)年總收入的60%以上；

5、近三年企業(yè)的研發(fā)經(jīng)費(fèi)符合規(guī)定的比例（一般不低于6%）。

三、申請(qǐng)材料申請(qǐng)企業(yè)提供如下材料：

（1）申請(qǐng)書(shū)。

（2）企業(yè)證照復(fù)印件。

（3）企業(yè)職工比例說(shuō)明。

（4）企業(yè)所得稅納稅申報(bào)表復(fù)印件。

（5）近3個(gè)會(huì)計(jì)的財(cái)務(wù)審計(jì)報(bào)告。

（6）中介機(jī)構(gòu)鑒證的企業(yè)近3個(gè)會(huì)計(jì)研究開(kāi)發(fā)費(fèi)用和近1個(gè)會(huì)計(jì)高新技術(shù)產(chǎn)品（服務(wù)）收入的專(zhuān)項(xiàng)審計(jì)報(bào)告。

（7）近三年研究開(kāi)發(fā)活動(dòng)說(shuō)明材料。

（8）技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)證明材料：知識(shí)產(chǎn)權(quán)證明材料；科技成果轉(zhuǎn)化證明材料；研發(fā)組織管理水平證明材料；技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)的其他證明材料。

四、申請(qǐng)程序

一 企業(yè)注冊(cè)登記。企業(yè)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)到“高企工作網(wǎng)”上注冊(cè)。

二 企業(yè)準(zhǔn)備并提交材料。

三 各市科技局審核提交。

（四）省科技廳組織專(zhuān)家評(píng)審。

第三篇：高企申請(qǐng)認(rèn)定 技術(shù)部工作職責(zé)任務(wù)

貝爾達(dá)高企申請(qǐng)認(rèn)定

技術(shù)部工作職責(zé)和任務(wù)

一、收集齊全企業(yè)現(xiàn)有的認(rèn)證證書(shū)、專(zhuān)利證書(shū)、新產(chǎn)品或新技術(shù)證明 材料、產(chǎn)品檢驗(yàn)測(cè)試報(bào)告、立項(xiàng)文件、生產(chǎn)批文、查新報(bào)告等相關(guān)文件資料；

二、負(fù)責(zé)下達(dá)企業(yè)研發(fā)項(xiàng)目立項(xiàng)文件，落實(shí)每個(gè)研發(fā)項(xiàng)目的研發(fā)人員。在研發(fā)周期內(nèi)，每個(gè)項(xiàng)目的研發(fā)人員一般不予重復(fù)（研發(fā)費(fèi)財(cái)務(wù)歸集需要）；

三、負(fù)責(zé)撰寫(xiě)研發(fā)項(xiàng)目立項(xiàng)報(bào)告；

四、負(fù)責(zé)牽頭對(duì)當(dāng)完成的研發(fā)項(xiàng)目進(jìn)行評(píng)審驗(yàn)收；

五、負(fù)責(zé)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的申報(bào)工作，保持每年五項(xiàng)以上的發(fā)明或?qū)嵱眯滦?專(zhuān)利、軟件著作權(quán)的申請(qǐng)（發(fā)明申請(qǐng)至少兩項(xiàng)，可以和實(shí)用新型專(zhuān)利同步申請(qǐng)），并負(fù)責(zé)跟進(jìn)相關(guān)法律狀態(tài)及年費(fèi)的繳納；

六、結(jié)合研發(fā)項(xiàng)目實(shí)際情況，負(fù)責(zé)申報(bào)寧波市級(jí)新產(chǎn)品項(xiàng)目；

七、配合管理部、財(cái)務(wù)部等其他部門(mén)與高企認(rèn)定相關(guān)的溝通和協(xié)調(diào)工作。

第四篇：高企認(rèn)定申報(bào)材料審查要點(diǎn)

附件4：

材料審查要點(diǎn)

（一）簽章問(wèn)題

1.申請(qǐng)材料第一頁(yè)企業(yè)名稱(chēng)處蓋公章；

2.企業(yè)注冊(cè)登記表最后一頁(yè)企業(yè)名稱(chēng)處蓋公章； 3.認(rèn)定申請(qǐng)書(shū)封皮企業(yè)名稱(chēng)處蓋公章；

4.企業(yè)研究開(kāi)發(fā)費(fèi)用結(jié)構(gòu)明細(xì)表必須有企業(yè)填報(bào)人簽字、必須有中介機(jī)構(gòu)蓋章；

5.附件中的營(yíng)業(yè)執(zhí)照和稅務(wù)登記證，均需加蓋公章； 6.附件中的人員花名冊(cè)需加蓋公章； 7.需加蓋騎縫章覆蓋所有材料;

（二）基本信息表 8.每一格必須填寫(xiě)；

9.需與審計(jì)報(bào)告核對(duì)各項(xiàng)財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)，包括近3年每年銷(xiāo)售收入、近3年每年總資產(chǎn)、2013年高新技術(shù)產(chǎn)品（服務(wù)）總收入、2011-2013年研究開(kāi)發(fā)費(fèi)用總額、在中國(guó)境內(nèi)研發(fā)費(fèi)用總額；

10.管理與研究開(kāi)發(fā)人員情況、科技成果轉(zhuǎn)化及研究開(kāi)發(fā)管理情況限400字，需核對(duì)是否存在超出字?jǐn)?shù)未能打印的內(nèi)容；

（三）企業(yè)研究開(kāi)發(fā)項(xiàng)目情況表（簡(jiǎn)稱(chēng)RD表）11.項(xiàng)目編號(hào)順序是否正確，有無(wú)斷號(hào)； 12.RD表起止時(shí)間是否與最近3年有交集；

13.RD表項(xiàng)目名稱(chēng)、技術(shù)領(lǐng)域、技術(shù)來(lái)源必須填寫(xiě)； 14.研發(fā)經(jīng)費(fèi)總預(yù)算、總支出、各年支出必須填寫(xiě)，若無(wú)，必須填寫(xiě)0；

（四）高新技術(shù)產(chǎn)品（服務(wù)）情況表（簡(jiǎn)稱(chēng)PS表）15.編號(hào)順序是否正確，有無(wú)斷號(hào)；

16.PS表產(chǎn)品名稱(chēng)、技術(shù)領(lǐng)域、技術(shù)來(lái)源必須填寫(xiě)； 17.PS表上銷(xiāo)售收入不能為0；

（五）自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)數(shù)匯總表

18.類(lèi)別需為已授權(quán)的專(zhuān)利（通過(guò)國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局法律狀態(tài)查詢(xún)）；

（六）企業(yè)研究開(kāi)發(fā)費(fèi)用結(jié)構(gòu)明細(xì)表

19.需與審計(jì)報(bào)告核對(duì)各項(xiàng)數(shù)據(jù)，且核對(duì)委托外部研究開(kāi)發(fā)投入額是否按照80％計(jì)入總額；

（七）附件（可參照模板）

20.附件需包括企業(yè)資質(zhì)證明材料、人員情況、審計(jì)報(bào)告、知識(shí)產(chǎn)權(quán)證明材料、成果轉(zhuǎn)化證明材料、研發(fā)組織管理水平證明材料、立項(xiàng)報(bào)告等內(nèi)容，每一部分用彩頁(yè)及口取紙做明顯標(biāo)記，建議每一部分單獨(dú)編頁(yè)碼； 21.企業(yè)資質(zhì)證明材料至少包括營(yíng)業(yè)執(zhí)照和稅務(wù)登記證； 22.人員情況需包括概況及花名冊(cè)； 23.人員花名冊(cè)需編號(hào)，且至少需標(biāo)明年齡/身份證號(hào)、學(xué)歷/畢業(yè)院校/所學(xué)專(zhuān)業(yè)、是否是研發(fā)人員；

24.審計(jì)報(bào)告需包括專(zhuān)項(xiàng)審計(jì)報(bào)告和最近3年財(cái)務(wù)報(bào)表，至少一份原件，建議專(zhuān)項(xiàng)審計(jì)報(bào)告放在前面，中間有明顯間隔；

25.知識(shí)產(chǎn)權(quán)證明材料需做目錄，標(biāo)明每一項(xiàng)證書(shū)/名稱(chēng)變更手續(xù)合格通知書(shū)/獨(dú)占許可合同/備案證明在第幾頁(yè)，如果需要附上三年前獲得授權(quán)的專(zhuān)利和已申請(qǐng)但還未獲得授權(quán)的專(zhuān)利，需標(biāo)記清楚；

26.成果轉(zhuǎn)化情況需進(jìn)行說(shuō)明，做表格注明成果來(lái)源及證明材料（頁(yè)碼）、轉(zhuǎn)化形式及證明材料（頁(yè)碼）、轉(zhuǎn)化時(shí)間等，后所附證明材料按照成果鑒定、查新、檢測(cè)、銷(xiāo)售合同/發(fā)票、樣品/樣機(jī)圖片、用戶(hù)使用意見(jiàn)等分類(lèi)整理，每一部分用口取紙標(biāo)記；

27.研發(fā)組織管理水平條理要清楚，每一項(xiàng)的制度文件及其證明材料不要與其他項(xiàng)混淆；

28.立項(xiàng)報(bào)告需與RD表一一對(duì)應(yīng)，做目錄標(biāo)明每一個(gè)報(bào)告在第幾頁(yè)；

29.可將企業(yè)所獲得各項(xiàng)榮譽(yù)單獨(dú)做最后一部分；

（八）其他

30.膠裝裝訂，書(shū)脊務(wù)必打印企業(yè)全稱(chēng)，盡量正反面復(fù)??； 31.認(rèn)定機(jī)構(gòu)辦公室填寫(xiě)青島市科技局。

第五篇：高企認(rèn)定所需資料清單

高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定所需資料清單

（1）《高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定申請(qǐng)書(shū)》；

（2）企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本、組織機(jī)構(gòu)代碼證、稅務(wù)登記證書(shū)（復(fù)印件）；

（3）經(jīng)具有資質(zhì)并符合本《工作指引》相關(guān)條件的中介機(jī)構(gòu)鑒證的企業(yè)近三個(gè)會(huì)計(jì)研究開(kāi)發(fā)費(fèi)用（實(shí)際年限不足三年的按實(shí)際經(jīng)營(yíng)年限）、近一個(gè)會(huì)計(jì)高新技術(shù)產(chǎn)品（服務(wù)）收入專(zhuān)項(xiàng)審計(jì)報(bào)告；

（4）經(jīng)具有資質(zhì)的中介機(jī)構(gòu)鑒證的企業(yè)近三個(gè)會(huì)計(jì)的財(cái)務(wù)報(bào)表（含資產(chǎn)負(fù)債表、利潤(rùn)及利潤(rùn)分配表、現(xiàn)金流量表，實(shí)際年限不足三年的按實(shí)際經(jīng)營(yíng)年限）；

（5）技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)證明材料，包括知識(shí)產(chǎn)權(quán)證書(shū)、獨(dú)占許可協(xié)議、生產(chǎn)批文，新產(chǎn)品或新技術(shù)證明（查新）材料、產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)報(bào)告，省級(jí)（含計(jì)劃單列市）以上科技計(jì)劃立項(xiàng)證明，以及其他相關(guān)證明材料。

（6）專(zhuān)利申請(qǐng)受理通知書(shū)

（7）高新技術(shù)產(chǎn)品（服務(wù)）收入明細(xì)表

（8）企業(yè)職工人數(shù)、學(xué)歷結(jié)構(gòu)以及研發(fā)人員占企業(yè)職工的比例說(shuō)明

（9）公司技術(shù)及生產(chǎn)管理人員簡(jiǎn)歷

（10）技術(shù)立項(xiàng)報(bào)告

（11）研發(fā)費(fèi)用核算制度

（12）研發(fā)人員績(jī)效考核制度

需說(shuō)明的問(wèn)題：

一、高新技術(shù)企業(yè)需要符合哪些認(rèn)定條件

（1）在中國(guó)境內(nèi)（不含港、澳、臺(tái)地區(qū)）注冊(cè)的企業(yè)，近三年內(nèi)通過(guò)自主研發(fā)、受讓、受贈(zèng)、并購(gòu)等方式，或通過(guò)5年以上的獨(dú)占許可方式，對(duì)其主要產(chǎn)品（服務(wù)）的核心技術(shù)擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)。

（2）企業(yè)的產(chǎn)品（服務(wù)）應(yīng)屬于《國(guó)家重點(diǎn)支持的高新技術(shù)領(lǐng)域》規(guī)定的范圍。

（3）具有大學(xué)專(zhuān)科以上學(xué)歷的科技人員占企業(yè)當(dāng)年職工總數(shù)的30%以上，其中研發(fā)人員占企業(yè)當(dāng)年職工總數(shù)的10%以上。

（4）近三個(gè)會(huì)計(jì)的研究開(kāi)發(fā)費(fèi)用總額占銷(xiāo)售收入總額的比例不低于如下要求：最近一年銷(xiāo)售收入小于5,000萬(wàn)元的企業(yè)，比例不低于6%；最近一年銷(xiāo)售收入在5,000萬(wàn)元至20,000萬(wàn)元的企業(yè)，比例不低于4%；最近一年銷(xiāo)售收入在20,000萬(wàn)元以上的企業(yè)，比例不低于3%。其中，企業(yè)在中國(guó)境內(nèi)發(fā)生的研究開(kāi)發(fā)費(fèi)用總額占全部研究開(kāi)發(fā)費(fèi)用總額的比例不低于60%。企業(yè)注冊(cè)成立時(shí)間不足三年的，按實(shí)際經(jīng)營(yíng)年限計(jì)算。

（5）高新技術(shù)產(chǎn)品（服務(wù)）收入占企業(yè)當(dāng)年總收入的60%以上。

二、核心自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)包括：發(fā)明、實(shí)用新型、以及非簡(jiǎn)單改變產(chǎn)品圖案和形狀的外觀設(shè)計(jì)（主要是指：運(yùn)用科學(xué)和工程技術(shù)的方法，經(jīng)過(guò)研究與開(kāi)發(fā)過(guò)程得到的外觀設(shè)計(jì)）、軟件著作權(quán)、集成電路布圖設(shè)計(jì)專(zhuān)有權(quán)、植物新品種等。以上自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)須在中國(guó)境內(nèi)注冊(cè)，并在中國(guó)法律的有效保護(hù)期內(nèi)。

獨(dú)占許可，它是指在一定地區(qū)內(nèi)技術(shù)接受方對(duì)所購(gòu)得的技術(shù)享有獨(dú)占的使用權(quán)，技術(shù)供應(yīng)方和任何第三方都不能在該地區(qū)使用該項(xiàng)技術(shù)進(jìn)行生產(chǎn)和銷(xiāo)售活動(dòng)。

三、《認(rèn)定辦法》所說(shuō)的科技人員是指在企業(yè)從事研發(fā)活動(dòng)和其他技術(shù)活動(dòng)的，累計(jì)實(shí)際工作時(shí)間在183天以上的人員。研究開(kāi)發(fā)人員主要包括研究人員、技術(shù)人員和輔助人員三類(lèi)。

《認(rèn)定辦法》規(guī)定，注冊(cè)時(shí)間一年以上的企業(yè)才能申請(qǐng)認(rèn)定高新技術(shù)企業(yè)，如果注冊(cè)時(shí)間不到一年，則不能申請(qǐng)認(rèn)定高新技術(shù)企業(yè)。

四、《企業(yè)研究開(kāi)發(fā)項(xiàng)目情況表》企業(yè)近3年開(kāi)展研究開(kāi)發(fā)活動(dòng)的情況，要求將近3年所執(zhí)行的研究開(kāi)發(fā)項(xiàng)目，按照單個(gè)項(xiàng)目逐一填報(bào)。內(nèi)容包括：研發(fā)項(xiàng)目的名稱(chēng)、項(xiàng)目起始時(shí)間、項(xiàng)目所屬技術(shù)領(lǐng)域、參加研發(fā)項(xiàng)目的人員數(shù)、研發(fā)項(xiàng)目的技術(shù)來(lái)源、研發(fā)項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)預(yù)算、近3年該項(xiàng)目研發(fā)經(jīng)費(fèi)總支出等。同時(shí)，要求企業(yè)對(duì)研發(fā)項(xiàng)目的立項(xiàng)目的與組織實(shí)施方式、研發(fā)項(xiàng)目的核心技術(shù)及創(chuàng)新點(diǎn)、研發(fā)項(xiàng)目取得的階段性成果等情況進(jìn)行簡(jiǎn)要說(shuō)明。

企業(yè)從事的常規(guī)性升級(jí)或?qū)δ稠?xiàng)科研成果直接應(yīng)用等活

動(dòng)，如直接采用新的工藝、材料、裝置、產(chǎn)品、服務(wù)或知識(shí)等，不應(yīng)作為研發(fā)項(xiàng)目填報(bào)。

五、《上高新技術(shù)產(chǎn)品（服務(wù)）情況表》主要用于了解企業(yè)近1年高新技術(shù)產(chǎn)品（服務(wù)）的情況，要求企業(yè)按照單個(gè)產(chǎn)品（服務(wù)）逐一填報(bào)。內(nèi)容包括：高新技術(shù)產(chǎn)品（服務(wù)）名稱(chēng)、所屬技術(shù)領(lǐng)域、形成高新技術(shù)產(chǎn)品（服務(wù)）的技術(shù)來(lái)源、上高新技術(shù)產(chǎn)品（服務(wù)）的銷(xiāo)售收入等。同時(shí)，要求企業(yè)對(duì)高新技術(shù)產(chǎn)品（服務(wù)）的關(guān)鍵技術(shù)及主要技術(shù)指標(biāo)、與同類(lèi)產(chǎn)品（服務(wù)）相比較的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)、產(chǎn)品（服務(wù)）獲得的知識(shí)產(chǎn)權(quán)等情況進(jìn)行簡(jiǎn)要說(shuō)明。

六、《企業(yè)研究開(kāi)發(fā)費(fèi)用結(jié)構(gòu)明細(xì)表》該表主要用于了解企業(yè)近3年研究開(kāi)發(fā)經(jīng)費(fèi)的支出情況，要求企業(yè)按財(cái)政將每個(gè)研究開(kāi)發(fā)項(xiàng)目的費(fèi)用逐一列示并加計(jì)匯總。

七、研究開(kāi)發(fā)費(fèi)用包括：研發(fā)人員人工、研究開(kāi)發(fā)直接費(fèi)用、研究開(kāi)發(fā)設(shè)施折舊、研究開(kāi)發(fā)設(shè)計(jì)費(fèi)、研究開(kāi)發(fā)設(shè)備調(diào)整費(fèi)、研發(fā)活動(dòng)無(wú)形資產(chǎn)攤銷(xiāo)、其他研究開(kāi)發(fā)費(fèi)用、委托外部研究開(kāi)發(fā)費(fèi)用支出等。企業(yè)應(yīng)按照新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則，完善財(cái)務(wù)制度，建立研究開(kāi)發(fā)費(fèi)用支出輔助帳，認(rèn)真對(duì)每個(gè)研究開(kāi)發(fā)項(xiàng)目進(jìn)行費(fèi)用登記，并以此為基礎(chǔ)歸集企業(yè)研究開(kāi)發(fā)費(fèi)用支出情況。