第一篇：夷陵區(qū)人大檢查勞動合同法資料定稿

夷陵區(qū)貫徹落實勞動合同法情況的匯報

2008年11月3日

市人大檢查組：

經(jīng)十屆全國人大第二十八次會議審議通過的《勞動合同法》，自頒布實施以來，區(qū)委、區(qū)政府高度重視，把貫徹落實《勞動合同法》作為保障民生工程的一項重要內(nèi)容，采取切實有效措施，確保了《勞動合同法》在我區(qū)順利貫徹落實?，F(xiàn)將我區(qū)貫徹落實《勞動合同法》情況匯報如下：

一、加強法制教育，全面宣傳貫徹《勞動合同法》 《勞動合同法》的頒布實施，是全面落實科學發(fā)展觀，進一步完善勞動合同制度，規(guī)范勞動用工行為，構(gòu)建和諧穩(wěn)定勞動關系的一部重要法律。同時，《勞動合同法》的頒布實施，也受到社會各界的廣泛關注。為認真做好《勞動合同法》的貫徹實施工作，我區(qū)把《勞動合同法》列入“五五”普法工作的重要內(nèi)容，加大法制宣傳教育力度，增強了勞動保障工作人員依法行政、用人單位自覺守法和勞動者維權(quán)意識。一是層層動員組織培訓。區(qū)勞動保障局舉辦了各用人單位負責人、勞資科長、勞動保障干部，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)負責人參加的《勞動合同法》培訓班，邀請市勞動和社會保障局有關專家，詳細講解了《勞動合同法》，并就貫徹落實《勞動合同法》的難點、重點、疑點進行了解答，共培訓人員550人次。區(qū)總工會舉辦了全區(qū)工會干部培訓班，就《勞動合同法》進行了全面宣講和輔導。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）按照區(qū)統(tǒng)一部署，把《勞動合同法》納入“五五”普法內(nèi)容，開展了針對全民普法學習的骨干培訓，培訓了鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）機關干部、事業(yè)單位負責人、村組干部、農(nóng)村中心戶。二是開展多形式宣傳、咨詢活動。區(qū)勞動保障局今年在人力資源市場，舉行了3次廣場式宣傳、咨詢活動，發(fā)放《勞動合同法》文本1580份，宣傳資料5860份。同時，制作宣傳車一臺，深入到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、社區(qū)廣泛宣傳。夷陵電視臺、三峽夷陵傳媒網(wǎng)等媒體，插播和網(wǎng)上刊登了《勞動合同法》的基本內(nèi)容和相關知識。我區(qū)認真開展了《勞動合同法》宣傳月活動，確?！秳趧雍贤ā飞钊肴诵?、家喻戶曉。三是開展溫馨提示宣傳教育。針對我區(qū)外出務工人員較多的實際，我們將《勞動合同法》部分內(nèi)容和維權(quán)知識，印制成“外出務工明白卡”，發(fā)放到外出務工人員手中，目前已發(fā)放了3萬余份，促使勞動者學法、懂法、守法，用法律武器保護自己的合法權(quán)益。

二、加強“三方協(xié)商”，促進構(gòu)建和諧勞動關系 我區(qū)成立了由區(qū)勞動保障部門牽頭，總工會、國有資產(chǎn)管理局、經(jīng)濟商務局、工商聯(lián)合會和個私協(xié)會等單位組成的勞動關系三方協(xié)商領導小組，共同推動《勞動合同法》的貫徹落實。今年以來，召開“三方協(xié)商”工作會3次，專題研究各用人單位鑒訂集體合同、工資集體協(xié)商等有關問題，積極爭取就共同探討的問題達成共識，妥善處理勞動關系，維護勞動者權(quán)益。引導和幫助各用人單位正確處理好企業(yè)發(fā)展與員工利益之間的關系，正確認識構(gòu)建和諧勞資關系是企業(yè)穩(wěn)步發(fā)展的重要因素?！叭絽f(xié)商成員單位”發(fā)揮各自優(yōu)勢、各司其職，確保了用人單位與勞動者之間的各種勞動爭議糾紛能得到及時有效地化解。

三、加強正面引導，著力打造勞動關系和諧園區(qū) 今年3月，我區(qū)印發(fā)了《宜昌市夷陵區(qū)勞動關系和諧企業(yè)與勞動關系和諧工業(yè)園區(qū)標準(試行)》（夷勞社發(fā)[2008]8號），為創(chuàng)建活動提供了依據(jù)和標準，調(diào)動了全區(qū)企業(yè)爭創(chuàng)勞動關系和諧企業(yè)的積極性，在全區(qū)范圍形成良好的爭創(chuàng)氛圍。同時擬訂印發(fā)了《集體合同》、《工資集體協(xié)商協(xié)議》參考文本，指導和督促用人單位與企業(yè)工會通過平等協(xié)商，簽訂《集體合同》和《工資集體協(xié)商協(xié)議》，不斷規(guī)范用人單位的用工行為，依法維護勞動者的合法權(quán)益，積極推動勞動關系和諧企業(yè)創(chuàng)建活動。最近我區(qū)認真開展了市級勞動關系和諧企業(yè)的評審和上報工作，根據(jù)《關于開展勞動關系和諧企業(yè)創(chuàng)建活動的通知》（宜勞社發(fā)[2008]83號）要求，我區(qū)評選了湖北稻花香集團、夷陵水電公司、湖北昌達化工有限公司、中孚化工有限公司、昌耀電器有限公司5家企業(yè)為市級勞動關系和諧企業(yè)，在全區(qū)起到了示范帶頭作用。

四、加強行政執(zhí)法，推動《勞動合同法》順利實施 一是開展《勞動合同法》執(zhí)法大檢查。今年7月，我們印發(fā)了《關于全面開展勞動合同簽訂專項執(zhí)法檢查的通知》，區(qū)勞動保障局在全系統(tǒng)抽調(diào)專職檢查人員16名，組織4個檢查小組，用1個月時間對全區(qū)各類用人單位的勞動合同簽訂情況進行了一次拉網(wǎng)式的檢查，使以前用人單位與勞動者以口頭協(xié)議代替簽訂書面勞動合同的現(xiàn)象得到較大改善，全區(qū)各類用人單位共補簽勞動合同7087人、14174份，勞動合同簽訂率在98%以上。二是服務上門，開展“四送”活動。在開展勞動合同法執(zhí)法大檢查之前，對全區(qū)各類用人單位實行了服務上門，一次性告知制度。送法律上門，宣傳《勞動合同法》相關內(nèi)容；送勞動合同樣本，確保勞動合同的嚴謹規(guī)范；送《勞動合同法》宣傳資料，促使用人單位學法、懂法、守法；送《專項執(zhí)法大檢查通知》，敦促用人單位自查自糾、規(guī)范用工行為。三是依法依規(guī)查處違法違規(guī)案件。在《勞動合同法》的貫徹實施過程中，堅持開展專項巡查，強化監(jiān)察執(zhí)法，將勞動合同簽訂和解除、工資支付、工作時間等涉及勞動者切身利益的內(nèi)容作為執(zhí)法重點。認真受理和及時查處勞動者舉報投訴案件；對勞動合同制度實施中的突出問題及時開展專項整治活動，切實保護廣大勞動者的合法權(quán)益。對用人單位有違反現(xiàn)行勞動保障法律、法規(guī)和規(guī)避勞動合同法侵犯職益的行為，堅決給予糾正，依法嚴肅查處。全區(qū)沒有出現(xiàn)用人單位強迫職工辭職，要求職工轉(zhuǎn)換“勞動用工身份”或違規(guī)進行大規(guī)模經(jīng)濟性裁員的現(xiàn)象。四是認真辦理勞動者舉報、投訴及信訪案件。區(qū)勞動保障局對外公布了舉報電話，信訪案件、勞動維權(quán)案件大幅上升。區(qū)勞動和社會保障局認真受理每一起、每一次的群眾來信來訪，堅持做到件件有登記、有領導負責、有專人落實、有人督辦、有結(jié)果反饋，保證了每一件都能得到圓滿解決。區(qū)勞動保障監(jiān)察大隊還花費了大量人力、財力和精力，幫助數(shù)百名農(nóng)民工清償拖欠工資378萬元，維護了廣大勞動者的合法權(quán)益，受到了廣大農(nóng)民工兄弟的一致好評，他們?yōu)閯趧颖Ｕ喜块T的依法維權(quán)行動送來了一面面蘊含深情厚意的錦旗。

五、加強協(xié)調(diào)監(jiān)督，建立依法管理的長效機制 為切實加強對勞動合同制度實施的協(xié)調(diào)監(jiān)督，預防和遏制勞動合同爭議案件逐年上升趨勢，建立了依法協(xié)調(diào)、監(jiān)督、管理的長效機制。一是建立了職工名冊制度。5月，我區(qū)勞動保障部門下發(fā)《區(qū)勞動和社會保障局關于建立職工名冊制度的通知》，要求轄區(qū)內(nèi)各類用人單位與建立勞動關系的勞動者，不論用工形式、合同期限和職工身份類別，都必須建立職工名冊、逐一登記，納入常規(guī)性管理，為勞動合同的簽訂摸清了基數(shù)、夯實了基礎。截止目前，全區(qū)已有548家用人單位建立了職工名冊制度，登記職工1.7萬人。二是建立了勞動合同的鑒定和備案審查制度。加強對各用人單位與勞動者簽訂的勞動合同的合法性審查，嚴格執(zhí)行原國家勞動部《關于建立勞動用工備案制度的通知》（勞社部發(fā)[2006]46號），用人單位招用職工，都必須到勞動保障部門辦理勞動用工備案手續(xù)，有效地防止了用人單位在簽訂勞動合同過程中的隨意性，堅決杜絕了“霸王條款”等違法合同，切實有效加強勞動用工監(jiān)管，規(guī)范用工行為。三是加強勞動保障監(jiān)察網(wǎng)格化建設。我們積極推進區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)三級勞動保障監(jiān)察網(wǎng)格化建設，建立以區(qū)級監(jiān)察隊伍為主，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道勞動保障服務中心兼職監(jiān)察員為輔，社區(qū)勞動協(xié)管員為依托的三級監(jiān)管的勞動保障監(jiān)察體系，使勞動保障監(jiān)察由被動執(zhí)法轉(zhuǎn)變?yōu)橹鲃訄?zhí)法，由突擊檢查轉(zhuǎn)變?yōu)榻?jīng)?；瘷z查，由事后查處轉(zhuǎn)變?yōu)槭孪阮A警防范，實現(xiàn)勞動監(jiān)察工作的高效、快捷和無縫隙監(jiān)管。

《勞動合同法》正式實施11個月以來，通過廣泛宣傳、強勢推動，已在全區(qū)基本深入人心，我區(qū)勞動關系總體平穩(wěn)、態(tài)勢良好，貫徹落實工作取得了的階段性成果，勞動合同簽訂率得到提高、職工權(quán)益得到有效保護、違法勞動用工行為明顯減少。但在貫徹實施中，也還存在一些問題，對《勞動合同法》的宣傳仍然留有盲區(qū)、少數(shù)用人單位對《勞動合同法》的認識理解存在片面性等。今后，我們將進一步加大《勞動合同法》的宣傳力度，進一步加強對用人單位勞動用工的指導和管理，進一步加大勞動監(jiān)察執(zhí)法工作力度。我們堅信，有區(qū)委、政府的正確領導、各級人大的監(jiān)督指導、相關部門的密切配合、社會各界的廣泛支持，我們一定能夠把《勞動合同法》貫徹落實好，促進勞動關系的和諧穩(wěn)定，為建設和諧夷陵作出新的貢獻。

第二篇：人大視察《勞動合同法》匯報

人大視察《勞動合同法》匯報

各位領導：大家好！今天，*人大的各位領導親臨我們**有限責任公司，視察指導工作，我代表公司領導班子表示熱烈歡迎，衷心感謝！

領導們今天主要來視察我公司貫徹執(zhí)行《中華人民共和國勞動合同法》的情況，這是一部新法，從今年元月1日起才開始施行，我們還處于邊學習、邊實踐階段，學法用法過程中

還存在條文理解不深，精神吃得不透，執(zhí)行不完全到位等現(xiàn)象，方方面面還存在一些不足?，F(xiàn)將《勞動合同法》在我公司的貫徹執(zhí)行情況向各位領導作以匯報，請多多提出批評意見，指導我們今后把這部法律學習好、貫徹執(zhí)行好。

一、貫徹執(zhí)行《勞動合同法》的指導思想明確

去年這個時候，公司領導班子認真地學習了第十屆全國人大第二十八次會議公報之后，就清楚地認識到，全國人大常委會審議通過的《中華人民共和國勞動合同法》，是為了進一步健全勞動用工機制，完善社會保障制度，讓廣大勞動者從《勞動合同法》的實施中得到更多的實惠，真正體現(xiàn)以人為本的發(fā)展理念，從而維護勞動者的合法權(quán)益，構(gòu)建、發(fā)展和諧穩(wěn)定的勞動關系。這部法律的頒布，對于企業(yè)依法合理用工，必將起到十分重要和關鍵性的作用，因此，我們必須學好《勞動合同法》，用好《勞動合同法》。

二、結(jié)合實際，盡力合法用工

在《勞動合同法》沒有頒布之前，企業(yè)都是遵照《勞動法》來調(diào)整用工關系，其中一些規(guī)定不是很明確、很具體，用工中間出現(xiàn)的一些矛盾和問題，比較難以調(diào)整，加之我們的法律意識和法律知識也很有限，執(zhí)行不到位的情況經(jīng)常存在?！秳趧雍贤ā奉C布之后，媒體做了強勢宣傳，引起公司領導班子的高度重視，決心認真貫徹執(zhí)行。

1、《勞動合同法》的學習和宣傳教育情況

在得知《勞動合同法》從2008年1月1日起施行的信息后，我公司就從網(wǎng)上下載了幾份《中華人民共和國勞動合同法》文本、法律專家解讀《勞動合同法》的相關資料，組織領導班子成員集體學習，并重點學習、討論了法律專家指出的《勞動合同法》比《勞動法》規(guī)定更為明確、更為具體的條款，要求班子成員對貫徹《勞動合同法》有一個明確地認識，端正地態(tài)度，積極地貫徹，認真地實施。

隨后，公司又召開中層干部會議，針對春節(jié)后員工不穩(wěn)定、流動較大的情況，認真地學習《勞動合同法》，結(jié)合以往用工中存在的問題，討論調(diào)整了我公司的一些不符合《勞動合同法》的規(guī)定。帶著問題學，使大家對《勞動合同法》理解得更清楚、更明白、更透徹。

結(jié)合總公司會議精神的傳達，各基層單位都及時向員工宣講了《勞動合同法》的基本內(nèi)容和精神，告知了員工依法所享有的權(quán)利和義務，通知了為保障員工利益，公司在勞動用工方面做出的一些新規(guī)定。還通過辦板報、貼標語、掛橫幅等多種形式，對《勞動合同法》做了廣泛深入地宣傳。

2、貫徹《勞動合同法》的具體措施

貫徹執(zhí)行《勞動合同法》是企業(yè)的法定責任，不容忽視，結(jié)合本企業(yè)的實際，已經(jīng)采取了以下具體措施：

①提高工資。從今年元月份起，公司給每個工作崗位上的員工都增加了工資，月平均增資額達到***元。

②繳納養(yǎng)老保險。凡在本公司工作一年以上的員工，不分戶口類別、用工類別，一律從2008年元月起給予辦理養(yǎng)老保險。新增繳納養(yǎng)老保險人數(shù)*名。

③縮短試用期。新招聘的員工試用期，堅決執(zhí)行《勞動合同法》的規(guī)定，由過去的3個月降為2個月，試用期工資與正常工資僅差**元。

④招工有簡章。公司每建成一個超市，就需要招收一批新工。為了使應聘者明白工作單位、崗位和工種，了解相應的工資待遇，每次招工都有簡章，今年依據(jù)《勞動合同法》，對簡章內(nèi)容作了相應修改。

⑤保障員工食宿。我公司各個基層單位的員工人數(shù)一般在30人左右，全部辦起了員工食堂；離家1.5公里以上的，都給安排免費住宿，做到這一條相當不易。

⑥簽訂書面勞動合同。我公司及時從*勞動局買回了制式《勞動合同書》***份，沒有作任何修改，不夾雜企業(yè)單方面意愿，與全體員工簽訂了新的書面勞動合同。

⑦不采用經(jīng)濟裁員。我公司自成立兩年多以來，企業(yè)在不斷發(fā)展壯大，經(jīng)常招聘新工，安置了***多名下崗職工和農(nóng)村富余勞力，還沒有采取過經(jīng)濟性裁員措施。有些員工干了幾月時間要走，經(jīng)過領導談話挽留，堅持要走的，如期發(fā)給工資，不以任何理由刻扣員工工資。

⑧未發(fā)生解除和終止勞動合同事項。與第⑥條同樣的理由，我公司自成立以來，還沒有發(fā)生過解除和終止勞動合同的事項。

3、貫徹《勞動合同法》中存在的困難和問題。

陜西新貿(mào)物流配送連鎖有限責任公司是一戶成立不久的新企業(yè)，在激烈地市場競爭中剛剛站住腳跟，還處于起步階段，要不折不扣地貫徹執(zhí)行《勞動合同法》，還有一定的困難和問題。

①我公司是為***多戶加盟店和直營店提供物流配送服務、為廣大群眾提供商業(yè)零售服務的企業(yè)，每天都有業(yè)務，每天都要開門，因此，在員工休假安排上有較多困難，現(xiàn)在只做到每周休假一天，用給予加班工資的辦法彌補。

②超市員工流動性很大，農(nóng)閑時想進來的人很多，農(nóng)忙時一下子走得幾乎開不了門，不少人走的時候連聲招呼也不打，即使簽訂了《勞動合同》，也起不到應有的約束作用，員工頻繁流動，勞動合同難簽。

③除了給員工繳納養(yǎng)老保險和失業(yè)保險之外，工傷保險和醫(yī)療保險尚未參加，每月隨工資發(fā)給員工一定數(shù)量的門診費，住院費由單位予以報銷。

三、貫徹《勞動合同法》的幾點建議

《中華人民共和國勞動合同法》是一部新法，實施剛剛半年，人們還處于學習認識階段，貫徹執(zhí)行過程中的一些矛盾和問題還沒有充分暴露，勞資雙方對貫徹這部法律的重視程度還不到位，存在較大差距。結(jié)合我公司學法用法的實際情況，提出以下幾點建議，僅供領導參考。

1、加大普法宣傳力度

《勞動合同法》的普法宣傳對象主要是企事業(yè)用工單位，因為他們是本法的主要執(zhí)行者，縣人勞局年初舉辦了一期培訓班，收到了較好效果。但是還不夠，還應要求司法部門把《勞動合同法》納入“五五普法”規(guī)劃，向全社會宣傳，向職業(yè)技術(shù)培訓學校，向中技、高職院校宣傳，使準備就業(yè)者對《勞動合同法》的規(guī)定有所了解，一但走上社會，參加就業(yè)，就能夠運用已經(jīng)掌握的法律知識自覺維護勞動者的合法權(quán)益。近幾年外出打工的農(nóng)民很多，要求職業(yè)介紹所在組織農(nóng)民工外出前，給每人贈送一本《中華人民共和國勞動合同法》，一定會收到更好的效果。

2、檢查學法用法情況

*人大常委會密切關注《中華人民共和國勞動合同法》的貫徹執(zhí)行情況，組織了這次視察，對于促進這部法律的實施，一定會起到良好作用。這類活動可多搞幾次，主要由司法部門和執(zhí)法部門來做，堅持數(shù)年，步步深入，發(fā)現(xiàn)問題，及時糾正，加大力度，必有成效。

3、查處違法行為

不嚴格貫徹執(zhí)行《勞動合同法》，必然會發(fā)生一些造成嚴重后果的違法案件，執(zhí)法部門應予以嚴肅查處，打擊違法者，教育效仿者。借以推動本法的嚴格實施。

4、研究獨特現(xiàn)象

我國人口眾多，就業(yè)壓力巨大，自然行成了廉價勞動力市場，勞動者為了就業(yè)，不得不放棄自己的部分權(quán)利，這是我國存在的一種獨特現(xiàn)象，是貫徹執(zhí)行《勞動合同法》的最大障礙，執(zhí)法部門和法律監(jiān)督部門要針對這種現(xiàn)象，進行深入實際的研究，拿出一些行之有效的辦法，把《勞動合同法》賦予勞資雙方的權(quán)利真正落到實處。

我們堅信，有*人大常委會的關心和關注，《中華人民共和國勞動合同法》一定會在我*得到嚴格地貫徹執(zhí)行！

二〇〇八年七月二十五日

第三篇：《勞動合同法》普法宣傳資料

《勞動合同法》普法宣傳資料

1、什么是勞動合同? 勞動合同是指勞動者同企業(yè)、國家機關、事業(yè)單位、民辦非企業(yè)單位、個體經(jīng)濟組織等用人單位之間訂立的明確雙方權(quán)利和義務的協(xié)議。

2、用人單位規(guī)章制度對勞動者有約束力嗎? 用人單位依照法定程序制定、內(nèi)容不違反法律法規(guī)并向本單位職工公示使其知悉的規(guī)章制度，對本單位以及本單位的勞動者具有約束力，本單位以及本單位勞動者應當遵守。

3、勞動關系從何時建立? 用人單位自用工之日起即與勞動者建立勞動關系。用人單位與勞動者在用工前訂立勞動合同的，勞動關系自用工之日起建立。根據(jù)以上規(guī)定，即使用人單位沒有與勞動者訂立勞動合同，只要用人單位對該勞動者存在用工行為，則雙方之間就建立了勞動關系，勞動者就享有勞動法律、法規(guī)規(guī)定的權(quán)利。

4、用人單位可以扣押勞動者的身份證等證件嗎? 用人單位不得扣押勞動者的居民身份證和其他證件。

5、建立勞動關系后，應該在多長時間內(nèi)訂立書面勞動合同? 應當自用工之日起1個月內(nèi)訂立書面勞動合同。

6、用人單位不與勞動者訂立勞動合同怎么辦? 根據(jù)《勞動合同法》第十一條、第十四條、第八十二條的規(guī)定，用人單位自用工之日起超過1個月不滿1年未與勞動者訂立書面勞動合同的，應當向勞動者支付兩倍的工資。

7、勞動合同應具備哪些必備條款? 《勞動合同法》第十七條的規(guī)定，勞動合同的必備條款應包括:(1)用人單位的名稱、住所和法定代表人或者主要負責人;(2)勞動者的姓名、住址和居民身份證或者其他有效身份證件號碼;(3)勞動合同期限;(4)工作內(nèi)容和工作地點;(5)工作時間和休息休假;(6)勞動報酬;(7)社會保險;(8)勞動保護、勞動條件和職業(yè)危害防護;(9)法律、法規(guī)規(guī)定應當納入勞動合同的其他事項。

8、用人單位與勞動者協(xié)商一致解除勞動合同的，是否支付經(jīng)濟補償金? 《勞動合同法》第四十六條的規(guī)定，用人單位向勞動者提出解除勞動合同的并與勞動者協(xié)商一致解除勞動合同的，應當支付經(jīng)濟補償。勞動者向用人單位提出解除勞動合同并與用人單位協(xié)商一致解除勞動合同的，用人單位不必支付經(jīng)濟補償。

9、勞動合同終止的，用人單位是否支付經(jīng)濟補償? 根據(jù)《勞動合同法》第四十六條的規(guī)定，除用人單位維持或者提高勞動合同約定條件續(xù)訂勞動合同，勞動者不同意續(xù)訂勞動合同情形外，用人單位依照本法第四十四條第一項規(guī)定終止固定期限勞動合同的;用人單位被依法宣告破產(chǎn)或者用人單位被吊銷營業(yè)執(zhí)照、責令關閉、撤銷或者用人單位決定提前解散而終止勞動合同的，用人單位應當向勞動者支付經(jīng)濟補償。

第四篇：2007年勞動合同法學習資料

勞動合同法學習資料

1、為什么要制定勞動合同法實施條例？

答：勞動合同法作為一部構(gòu)建和發(fā)展和諧穩(wěn)定勞動關系的重要法律，自公布施行以來，對于規(guī)范雙方當事人的權(quán)利和義務，保護勞動者的合法權(quán)益，發(fā)揮了重要作用。用人單位增強了依法用工的意識，提高了勞動合同的簽訂率。但是，勞動合同法施行以來，社會有關方面對該法的一些規(guī)定在理解上存在分歧，主要有三個方面：一是無固定期限勞動合同是否是“鐵飯碗”、“終身制”；二是用人單位濫用勞務派遣用工形式是否會侵害勞動者的合法權(quán)益；三是經(jīng)濟補償和賠償金是否同時適用。為了澄清這些問題，同時使勞動合同法更具有操作性，有必要在勞動合同法規(guī)定的基礎上，制定實施條例。

2、制定實施條例遵循的基本原則是什么？

答：在起草實施條例的過程中，主要把握了以下三個基本原則：

一是一致性原則。實施條例作為勞動合同法的配套行政法規(guī)，必須維護勞動合同法的嚴肅性和權(quán)威性，與勞動合同法規(guī)定的制度相一致。

二是協(xié)調(diào)性原則。實施條例根據(jù)勞動合同法的規(guī)定，妥善處理好經(jīng)濟發(fā)展和社會就業(yè)的關系、企業(yè)發(fā)展和維護職工合法權(quán)益的關系、保護職工利益長遠目標與現(xiàn)階段目標的關系，準確體現(xiàn)勞動合同法的立法宗旨，維護勞動者的根本利益，努力實現(xiàn)用人單位和勞動者雙方權(quán)利、義務關系的協(xié)調(diào)。

三是可操作性原則。實施條例重點針對勞動合同法中比較原則的規(guī)定和一些社會上存在誤解的條款，作出具體的規(guī)定和必要的銜接，增強勞動合同法的可操作性。

3、無固定期限勞動合同是“鐵飯碗”、“終身制”嗎？

答：無固定期限勞動合同不是“鐵飯碗”、“終身制”。勞動合同法公布施行后，一些用人單位和勞動者認為無固定期限勞動合同是“鐵飯碗”、“終身制”。為了消除誤解，實施條例將分散在勞動合同法第三十六、三十七、三十八條中勞動者可以依法解除包括無固定期限勞動合同在內(nèi)的各種勞動合同的13種情形作了歸納，規(guī)定勞動者在用人單位未按照勞動合同約定提供勞動保護或者勞動條件、未及時足額支付勞動報酬、未依法為勞動者繳納社會保險費、以欺詐脅迫等手段違背勞動者真實意思訂立或者變更勞動合同、以暴力威脅或者非法限制人身自由的手段強迫勞動以及違章指揮強令冒險作業(yè)危及勞動者人身安全等情形下可以依法解除勞動合同。同樣，實施條例將分散在勞動合同法第三十六、三十九、四十、四十一條中用人單位可以依法解除包括無固定期限勞動合同在內(nèi)的各種勞動合同的14種情形作了歸納，規(guī)定用人單位在勞動者試用期間被證明不符合錄用條件、嚴重違反用人單位規(guī)章制度、嚴重失職營私舞弊給用人單位造成重大損害、經(jīng)過培訓或者調(diào)整工作崗位后仍不能勝任工作以及企業(yè)轉(zhuǎn)產(chǎn)等情形下可以依法與勞動者解除勞動合同。這樣規(guī)定，有利于澄清無固定期限勞動合同是“鐵飯碗”、“終身制”的誤解。

4、對勞務派遣問題，實施條例作了哪些具體規(guī)定？

答：針對一些用人單位濫用勞務派遣用工形式，侵害勞動者合法權(quán)益的問題，實施條例對勞務派遣作了三個方面的具體規(guī)定：

第一，為了避免用工單位規(guī)避勞動合同法律義務，侵害勞動者的合法權(quán)益，實施條例規(guī)定，用工單位應當履行勞動合同法第六十二條規(guī)定的義務。這些義務包括支付加班費、績效獎金，提供與工作崗位相關的福利待遇，連續(xù)用工的要實行正常的工資調(diào)整機制等。如果用工單位不履行這些義務，依照實施條例的規(guī)定用工單位就必須承擔相應的法律責任。

第二，為了避免勞務派遣單位以非全日制用工形式招用勞動者，侵害勞動者的合法權(quán)益，實施條例規(guī)定：勞務派遣單位不得以非全日制用工形式招用被派遣勞動者。

第三，為了維護勞務派遣工的合法權(quán)益，避免用人單位濫用勞務派遣用工形式，依照勞動合同法第四十六條第七項“法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他情形”的規(guī)定，實施條例規(guī)定：勞務派遣單位或者被派遣勞動者依法解除或者終止勞動合同的，勞務派遣單位也應當向該勞動者支付經(jīng)濟補償。

勞動合同法對勞務派遣問題已作出明確規(guī)定，實施條例又作了具體規(guī)定，維護勞動者的合法權(quán)益，關鍵是用工單位和勞務派遣單位必須嚴格依法辦事。

5、如何處理經(jīng)濟補償與賠償金的關系？

答：勞動合同法規(guī)定，用人單位依法解除、終止勞動合同應當向勞動者支付經(jīng)濟補償，同時規(guī)定用人單位違法解除或者終止勞動合同，應當向勞動者支付賠償金。對經(jīng)濟補償與賠償金是否同時適用，社會上有不同的理解：一種意見認為，為了有效懲罰用人單位的違法用工行為，用人單位違法解除或者終止勞動合同在支付了相當于經(jīng)濟補償兩倍的賠償金后，還應當再向員工支付經(jīng)濟補償。另一種意見認為，已經(jīng)支付賠償金的，不應當再支付經(jīng)濟補償。

按照經(jīng)濟補償與賠償金的不同性質(zhì)，實施條例明確規(guī)定：用人單位違反勞動合同法的規(guī)定解除或者終止勞動合同，依照勞動合同法的規(guī)定支付了賠償金的，不再支付經(jīng)濟補償。

6、貫徹勞動合同法實施條例應當注意哪些問題？

答：為了保證實施條例的貫徹執(zhí)行，需要切實做好以下幾個方面的工作：

一是要加強學習、宣傳和培訓工作，使社會各方面全面準確理解勞動合同法及其實施條例。抓學習、宣傳和培訓，是掌握勞動合同法及其實施條例的內(nèi)容、把握其精神實質(zhì)的重要途徑，要在全社會大力開展勞動合同法學習、宣傳教育活動的基礎上，不斷創(chuàng)新學習、宣傳和培訓方式，做到“三個結(jié)合”，即：把學習、宣傳和貫徹勞動合同法實施條例與深入貫徹落實科學發(fā)展觀結(jié)合起來，與學習、宣傳和貫徹實施勞動法、勞動合同法、就業(yè)促進法、勞動爭議調(diào)解仲裁法等法律法規(guī)結(jié)合起來，與本地區(qū)、本部門、本單位的實際工作結(jié)合起來。要擴大學習、宣傳和培訓的對象，既要加強對政府機關工作人員、工會工作人員、企業(yè)代表組織工作人員的宣傳培訓，又要加強對企業(yè)、民辦非企業(yè)單位、個體經(jīng)濟組織等用人單位和廣大勞動者的宣傳培訓。要注重學習、宣傳效果，通過學習、宣傳，使全社會真正理解和認識勞動合同法及其實施條例的精神實質(zhì)，不斷增強勞動合同的法律意識，切實保障勞動者和用人單位的合法權(quán)益。

二是要堅持依法行政，確保勞動合同法及其實施條例的貫徹實施。政府依法行政是建設法治政府、構(gòu)建社會主義和諧社會的必然要求，也是正確貫徹實施勞動合同法及其實施條例的保障。在勞動合同法及其實施條例貫徹實施過程中，各級政府要嚴格依法行政。要按照權(quán)責統(tǒng)一的要求，既要嚴格依法行使法律授予的管理權(quán)，又要依法承擔不作為、亂作為的法律責任；要按照程序正當?shù)囊?，嚴格遵循法定程序，依法?/p>

障勞動者和用人單位的知情權(quán)、參與權(quán)和申訴權(quán)；要按照高效便民的要求，積極履行法定職責，提高辦事效率，提供優(yōu)質(zhì)便捷的服務；要嚴格執(zhí)法，切實加大對勞動合同法及其實施條例的執(zhí)法力度，勞動保障監(jiān)察機構(gòu)要切實負起責任，依法懲處各種違法行為，切實維護廣大勞動者的合法權(quán)益；要自覺接受人大監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督、司法監(jiān)督、工會監(jiān)督和社會監(jiān)督，強化行政機關內(nèi)部監(jiān)督，發(fā)揮行政復議的層級監(jiān)督作用。

三是要加強備案審查工作，維護法制的統(tǒng)一和尊嚴。法規(guī)、規(guī)章、規(guī)范性文件備案制度，是維護法制統(tǒng)一、保持政令暢通的重要措施。在勞動合同法及其實施條例的實施過程中，國務院法制辦將依照《法規(guī)規(guī)章備案條例》，加強對勞動合同方面的地方性法規(guī)、地方政府規(guī)章和國務院部門規(guī)章的備案審查力度，堅持“有件必備、有備必審、有錯必糾”。地方人民政府法制機構(gòu)也要依法加強對下級行政機關發(fā)布的規(guī)章和規(guī)范性文件的監(jiān)督，及時糾正違法不當?shù)囊?guī)范性文件，切實維護法制的統(tǒng)一，確保勞動合同法及其實施條例的正確實施。

第五篇：勞動合同法學習(資料一)

1、《勞動法》與《勞動合同法》的關系

一般法與特別法的關系

具體適用:

當《勞動法》與《勞動合同法》對同一問題規(guī)定有矛盾（不同規(guī)定）時，適用《勞動合同法》。

《勞動合同法》沒有規(guī)定的適用勞動法。

2、法律條文的結(jié)構(gòu)設置

法律法規(guī)根據(jù)內(nèi)容需要，可以分章、節(jié)、條、款、項、目。章、節(jié)、條的序號用中文數(shù)字依次表述，款不編序號，項的序號用中文數(shù)字加括號依次表述，目的序號用阿拉伯數(shù)字依次表述。

3、勞動合同的概念和特征

概念:勞動合同是勞動者與用人單位確立勞動關系、明確雙方勞動權(quán)利和義務的協(xié)議。

勞動合同的特征:

1、勞動合同的主體，即雙方當事人，一主是用人單位，另一方是勞動者。

2、勞動合同的內(nèi)容，即勞動合同中所確定的雙方當事人的權(quán)利和義務。

3、勞動者在簽訂和履行勞動合同中的地位不同。

簽訂合同時，平等自愿協(xié)商一致

履行合同時，雙方存在隸屬關系

4、勞動關系和勞務關系的區(qū)別

（一）法律依據(jù)方面的區(qū)別

勞動關系由《中華人民共和國勞動法》規(guī)范和調(diào)整，而且建立勞動關系必須簽訂書面勞動合同。

勞務關系由《民法通則》和《合同法》進行規(guī)范和調(diào)整，建立和存在勞務關系的當事人之間是否簽訂書面勞務合同，由當事人雙方協(xié)商確定。

（二）受國家干預的程度不同

勞務關系的當事人在合同條件的約定上具有較大的自由協(xié)商的余地，除非雇傭合同違反法律、法規(guī)的強行性規(guī)定，否則，當事人可以基于合同自由原則對合同條款充分協(xié)商。

而勞動關系則不同，國家常以法律的強制性規(guī)范規(guī)定勞動合同的某些條款，干預合同內(nèi)容的確定。

以合同的解除為例，雇傭合同當事人可以約定解除合同的條件和時間，雇主解除合同是否提前30天通知雇員全憑當事人自主約定，法律并不干預；而勞動合同則不然，用人單位只有在具備《勞動法》規(guī)定的可以解除合同的條件之一時，方可解除合同。

（三）主體方面的區(qū)別

勞動關系中的一方應是符合法定條件的用人單位，另一方只能是自然人，而且必須是符合勞動年齡條件，且具有與履行勞動合同義務相適應的能力的自然人；

勞務關系的主體類型較多，如可以是兩個用人單位，也可以是兩個自然人。法律法規(guī)對勞務關系主體的要求，不如對勞動關系主體要求的那么嚴格。

（四）隸屬關系方面的區(qū)別

處于勞動關系中的用人單位與當事人之間存在著隸屬關系是勞動關系的主要特征。隸屬關系的含義是指勞動者成為用人單位中的一員，即當事人成為該用人單位的職工或員工(以下統(tǒng)稱職工)。因為用人單位的職工與用人單位之間存在勞動關系這是不爭的事實。

而勞務關系中，不存在一方當事人是另一方當事人的職工這種隸屬關系。如某一居民使用一名按小時計酬的家政服務員，家政服務員不可能是該戶居民家的職工，與該居民也不可能存在勞動關系。

（五）承擔義務方面的區(qū)別

勞動關系中的用人單位必須按照法律法規(guī)和地方規(guī)章等為職工承擔社會保險義務，且用人單位承擔其職工的社會保險義務是法律的確定性規(guī)范；

而勞務關系中的一方當事人不存在必須承擔另一方當事人社會保險的義務。如居民不必為其雇傭的家政服務員承擔繳納社會保險的義務。

（六）管理方面的區(qū)別

用人單位具有對勞動者違章違紀進行處理的管理權(quán)。

如對職工嚴重違反用人單位勞動紀律和規(guī)章制度、嚴重失職、營私舞弊等行為進行處理，有權(quán)依據(jù)其依法制定的規(guī)章制度解除當事人的勞動合同，或者對當事人給予警告、記過、記大過、降職等處分；

勞務關系中的一方對另一方的處理雖然也有不再使用的權(quán)利，或者要求當事人承擔一定的經(jīng)濟責任，但不含當事人一方取消當事人另一方本單位職工“身份”這一形式，即不包括對其解除勞動合同或給予其他紀律處分形式。

（七）報酬計算方面的區(qū)別

勞動關系中的用人單位對勞動者具有行使工資、獎金等方面的分配權(quán)利。分配關系通常包括表現(xiàn)為勞動報酬范疇的工資和獎金以及由此派生的社會保險關系等。同時，用人單位向勞動者支付工資時應遵循按勞分配、同工同酬的原則，必須遵守當?shù)赜嘘P最低工資標準的規(guī)定。

勞務關系中的一方當事人向另一方支付的報酬完全由雙方協(xié)商確定，當事人得到的是根據(jù)權(quán)利義務平等、公平等原則事先約定的報酬。

（八）法律救濟的手段方式不同

因勞務關系發(fā)生糾紛的，當事人可以直接向人民法院起訴，訴訟時效期間為2年；

如果是因勞動關系發(fā)生糾紛的，當事人必須先向勞動爭議仲裁委員會申請仲裁，對仲裁不服的，方可向人民法院起訴。也就是說，仲裁是人民法院受理的前置程序，勞動爭議申請仲裁的時效期間為一年。

5、試述勞動法調(diào)整的勞動者的范圍？

①在中華人民共和國境內(nèi)的企業(yè)、個體經(jīng)濟組織、民辦非企業(yè)單位和與之形成勞動關系的勞動者。

②國家機關、事業(yè)組織、社會團體的工勤人員。

③實行企業(yè)化管理的事業(yè)組織的非工勤人員。

④其他通過勞動合同（包括聘用合同）與國家機關、事業(yè)組織、社會團體建立勞動關系的勞動者。

6、不屬于《勞動法》所稱勞動者的范圍？

①未建立勞動合同關系的非工勤人員與國家機關、事業(yè)組織、社會團體之間的關系，不適用《勞動法》；

②公務員和比照實行公務員制度的事業(yè)組織和社會團體的工作人員，不適用《勞動法》；

③農(nóng)村勞動者(鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)職工和進城務工、經(jīng)商的農(nóng)民除外)、現(xiàn)役軍人和家庭保姆、在中華人民共和國境內(nèi)享有外交特權(quán)和豁免權(quán)的外國人等不適用《勞動法》。