第一篇：瞄準“高線” 守牢“底線” 落實全面從嚴治黨要求

瞄準“高線” 守牢“底線” 落實全面從嚴治黨要求（學(xué)習(xí)《廉潔自律準則》《黨紀處分條例》）

夏寶龍

《 人民日報 》（2015年10月28日 11 版）

中共中央印發(fā)《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準則》和《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》，是全黨政治生活中的一件大事。浙江省委正在組織學(xué)習(xí)貫徹這兩部重要黨內(nèi)法規(guī)，進一步嚴明黨的紀律戒尺，堅決把紀律和規(guī)矩挺在前面，推動全面從嚴治黨要求落細落小落實，為推進“四個全面”戰(zhàn)略思想和戰(zhàn)略布局在浙江的生動實踐提供堅強的紀律保證。

充分認識修訂《準則》和《條例》的重大意義，進一步喚醒黨章黨規(guī)黨紀意識

《準則》和《條例》的同步修訂，表明了黨中央全面從嚴治黨、依規(guī)管黨治黨的堅定決心。黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央科學(xué)判斷形勢，以堅定的政治勇氣和歷史擔(dān)當，嚴明紀律、嚴糾“四風(fēng)”、嚴懲腐敗，全面推進從嚴治黨，黨風(fēng)政風(fēng)煥然一新，黨心民心為之大振。

《準則》和《條例》的同步修訂，彰顯了中央主動順應(yīng)形勢發(fā)展、不斷改進制度設(shè)計的革新精神，以黨章為根本遵循，以全體黨員為規(guī)范對象，堅持問題導(dǎo)向，針對現(xiàn)階段黨員隊伍中存在的突出問題作出了一系列明確規(guī)范，把黨的十八大以來管黨治黨的創(chuàng)新經(jīng)驗轉(zhuǎn)化為紀律和道德要求，實現(xiàn)了黨內(nèi)法規(guī)建設(shè)的與時俱進。

《準則》和《條例》的同步修訂，體現(xiàn)了“把紀律和規(guī)矩挺在法律前面”的最新要求。總書記在浙江考察時強調(diào)，要把紀律挺在法律前面，把執(zhí)法和執(zhí)紀貫通起來，使紀律和法律同時成為帶電的高壓線。王岐山同志在浙江召開修改《條例》座談會時也強調(diào)，要喚醒黨章黨規(guī)意識，把紀律和規(guī)矩挺在前面。新修訂的《準則》和《條例》，一方面，堅持正面倡導(dǎo)，樹立道德“高線”，對黨員和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律賦予了新內(nèi)涵、提出了新要求；另一方面，開列負面清單，劃清紀律“底線”，對國家法律法規(guī)已經(jīng)明確規(guī)定的內(nèi)容不再重復(fù)，做到紀嚴于法、紀在法前、紀法分開。

要時時處處以《準則》和《條例》為鏡，進一步把黨章黨規(guī)黨紀內(nèi)化于心、外化于行

新修訂的《準則》和《條例》是全面從嚴治黨的“姊妹篇”，體現(xiàn)了依規(guī)治黨和以德治黨的有機統(tǒng)一?！稖蕜t》是“航標”，為黨員和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部提供行動指南；《條例》是“雷池”，為黨組織和黨員劃定不可觸碰的禁區(qū)。準確把握其中的精神實質(zhì)和內(nèi)在聯(lián)系，自覺內(nèi)化為做人干事的基本遵循和行動標尺。

一是在政治紀律、政治規(guī)矩上決不含糊。嚴明政治紀律和政治規(guī)矩，居于各項紀律要求的首位，不容置疑、不容挑戰(zhàn)，沒有任何商量的余地。我們要在任何時候任何情況下都與以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致，堅決維護中央權(quán)威，保證中央政令暢通。

二是在理想信念上決不動搖。堅定理想信念、堅守精神追求，始終是共產(chǎn)黨人安身立命的根本。新修訂的《準則》分別提出了“黨員廉潔自律規(guī)范”和“黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律規(guī)范”，我們要始終牢記黨員身份，自覺遵守廉潔自律的基本要求，不斷提高紀律意識、黨性修養(yǎng)和政治品格；始終把人民群眾利益放在最高位置。

三是在律己用權(quán)上決不任性。新修訂的《準則》對黨員干部用權(quán)提出更高的行為規(guī)范，《條例》也對各類權(quán)力失控的違紀行為定下了罰則。討論問題講民主，決策問題講程序，執(zhí)行決議講紀律；堅持秉公用權(quán)，任何時候都不搞特權(quán)、不以權(quán)謀私。

四是在作風(fēng)建設(shè)上決不松勁。作風(fēng)建設(shè)如逆水行舟，一篙不可放緩；如滴水穿石，一滴不可棄滯。我們要馳而不息抓作風(fēng)、正作風(fēng)，始終保持正風(fēng)肅紀的高壓態(tài)勢，堅決防止“四風(fēng)”反彈回潮。

五是在小事小節(jié)上決不放任。新修訂的《條例》提出的“六大紀律”，既體現(xiàn)了黨紀嚴于國法的要求，告誡全黨必須守住紀律這條底線；也體現(xiàn)了對黨員干部的愛護，在破紀之初就抓早抓小、動輒則咎，而不是等到違法了再來處理。

以學(xué)習(xí)貫徹《準則》和《條例》為契機，進一步壓實黨風(fēng)廉政建設(shè)的“兩個責(zé)任”

總書記明確要求，黨委、紀委或其他相關(guān)職能部門都要對承擔(dān)的黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任做到守土有責(zé)。我們要始終把貫徹落實《準則》和《條例》作為履行“兩個責(zé)任”的重要內(nèi)容，以紀律從嚴治黨，打造忠誠、干凈、擔(dān)當?shù)母刹筷犖?，努力肩負起總書記賦予浙江“干在實處永無止境、走在前列要謀新篇”的新使命。

一是省委常委會和各級領(lǐng)導(dǎo)班子要率先垂范，帶頭學(xué)習(xí)貫徹，堅決把思想和行動統(tǒng)一到中央的決策部署上來，在思想認識、責(zé)任擔(dān)當、方法措施上跟上中央的要求，嚴格按照黨章和黨內(nèi)規(guī)矩辦事，嚴格按照《準則》和《條例》辦事，在履行職責(zé)上敢于擔(dān)當、敢于較真、敢于斗爭，確保黨章黨規(guī)黨紀執(zhí)行到位。

二是各級黨委（黨組）要落實好主體責(zé)任，抓好《準則》和《條例》的學(xué)習(xí)貫徹，把《準則》和《條例》的基本精神、主要內(nèi)容傳達到每一個基層黨支部和每一位黨員；強化責(zé)任追究，堅持“一案雙查”，除了處置當事人之外，單位主要負責(zé)人沒有履行好主體責(zé)任的也要進行問責(zé)。

三是全力支持各級紀委履行好監(jiān)督責(zé)任，把監(jiān)督執(zhí)紀問責(zé)做深做細做實。全省各級黨委要全力支持各級紀委（紀檢組）把《準則》和《條例》與今年以來中央、中央紀委提出的一系列新要求融會貫通起來，全面履行黨章賦予的職責(zé)，聚焦監(jiān)督執(zhí)紀問責(zé)這個主業(yè)，進一步加強和改進紀律審查工作，更好地把紀律和規(guī)矩挺在前面。

第二篇：落實全面從嚴治黨要求

落實全面從嚴治黨要求

面對艱巨繁重任務(wù)，各級政府要強化責(zé)任擔(dān)當，創(chuàng)新工作機制，狠抓任務(wù)落實，提高治理能力，推動政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作不斷取得新的成效。

一要加強黨的政治建設(shè)。各地區(qū)各部門要自覺在思想上政治上行動上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致，把準政治方向，強化政治擔(dān)當。自覺在黨和國家工作大局下想問題、做工作，服從和服務(wù)大局，做到黨的政治建設(shè)與各項業(yè)務(wù)工作特別是中心工作緊密結(jié)合、相互促進。堅持發(fā)展是解決我國一切問題的基礎(chǔ)和關(guān)鍵，堅持以人民為中心的發(fā)展思想，貫徹好新發(fā)展理念。緊緊圍繞黨中央、國務(wù)院關(guān)于做好“六穩(wěn)”工作、落實“六?！比蝿?wù)的要求，切實抓好政策落實，勇于攻堅克難，以實際行動確保經(jīng)濟穩(wěn)定運行，做好常態(tài)化疫情防控，推動經(jīng)濟社會發(fā)展。

二要落實黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任。政府系統(tǒng)黨組（黨委）要切實擔(dān)負起全面從嚴治黨、推進黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的主體責(zé)任。抓黨風(fēng)廉政建設(shè)與抓經(jīng)濟社會發(fā)展是一致的，必須統(tǒng)籌抓好、同步推進、一起落實。要嚴格落實中央八項規(guī)定及其實施細則精神，鍥而不舍糾治“四風(fēng)”，營造風(fēng)清氣正的干事創(chuàng)業(yè)環(huán)境。政府系統(tǒng)各級領(lǐng)導(dǎo)干部要以身作則，帶頭廉潔自律，嚴格要求親屬和身邊工作人員，決不允許搞特殊、有例外。

三要堅決懲治重點領(lǐng)域腐敗和侵害群眾利益等問題。今年新增的財政資金、政府專項債、信貸資金都不少，新上的投資項目也比較多，管不好就很容易出現(xiàn)腐敗問題。要堅持政務(wù)公開，做到政務(wù)信息應(yīng)公開盡公開，讓權(quán)力在陽光下運行。加強審計監(jiān)督，全過程強化資金使用監(jiān)管。盯緊土地利用、項目招投標、工程建設(shè)等重點領(lǐng)域，將公共資源交易全部納入統(tǒng)一的交易平臺，嚴格項目管理，做到廉潔安全。加強國資國企監(jiān)管，看緊重大項目建設(shè)、并購重組、國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓、境外投資等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，決不允許搞利益輸送。今年保基本民生的投入有較大幅度增加，必須把這些寶貴資金精準兌現(xiàn)到需要幫助的困難群眾身上，決不允許侵占克扣、套取騙取。誰敢在這些保命錢、救急款上做手腳、搞腐敗，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)要嚴懲不貸、絕不姑息。

四要堅持實事求是、強化責(zé)任擔(dān)當。經(jīng)濟社會發(fā)展各項工作都是實打?qū)嵏沙鰜淼?，來不得半點虛假。面對困難挑戰(zhàn)，必須求真務(wù)實、苦干實干，決不允許搞形式主義、官僚主義，決不允許搞不正之風(fēng)。各級政府想問題、作決策、辦事情，要堅持一切從實際出發(fā)，真實客觀反映情況，及時采取有效措施。要持續(xù)為基層松綁減負，鞏固精文減會成果，進一步改進督查考核方式方法，防止多頭檢查、重復(fù)驗收、大量填表報數(shù)?；鶎尤松偈露嗳蝿?wù)重，特別是今年以來廣大基層干部連續(xù)奮戰(zhàn)在疫情防控和復(fù)工復(fù)產(chǎn)第一線，工作非常辛苦，應(yīng)當給予更多關(guān)心關(guān)愛體諒，完善擔(dān)當作為的激勵機制，努力保障履職所需的工作條件，讓他們減少后顧之憂、心無旁騖抓工作。

五要提高清廉從政、為民服務(wù)的本領(lǐng)。作為人民公仆，干事是履職之要，干凈是為政之德。各級政府及其工作人員要始終把人民利益放在第一位，把為民造福作為最重要的政績，增強為民服務(wù)意識，提高為民服務(wù)本領(lǐng)。要不斷提高在復(fù)雜形勢下謀發(fā)展、抓落實的能力，善于用改革的辦法破解難題、化解風(fēng)險，創(chuàng)造性地開展工作。要依法秉公用權(quán)，以民法典和公職人員政務(wù)處分法頒布實施為契機，加強法治教育培訓(xùn)，提高法治思維和依法行政能力。各級政府工作人員要習(xí)慣在監(jiān)督和約束下履職，廉潔奉公，勤勉盡責(zé)為人民做事。

要毫不放松做好常態(tài)化疫情防控工作，鞏固來之不易的防控成果，努力克服疫情帶來的不利影響，推動加快恢復(fù)社會生產(chǎn)生活正常秩序。要層層落實安全生產(chǎn)責(zé)任，加強重點行業(yè)安全隱患排查，開展安全生產(chǎn)專項整治，堅決遏制重特大事故發(fā)生。目前南北方正處于防汛關(guān)鍵時期，降水量較常年同期明顯偏多，防汛形勢嚴峻。要堅持生命至上，壓實各方責(zé)任，加強監(jiān)測預(yù)警，全力做好防汛救災(zāi)工作，保障人民生命財產(chǎn)安全。

抓好政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作責(zé)任重大、任務(wù)艱巨。我們要更加緊密地團結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，按照黨中央、國務(wù)院決策部署，迎難而上，扎實工作，努力完成全年經(jīng)濟社會發(fā)展目標任務(wù)。

第三篇：加強黨的紀律建設(shè) 落實全面從嚴治黨要求[推薦]

加強黨的紀律建設(shè) 落實全面從嚴治黨要求

加強黨的紀律建設(shè) 落實全面從嚴治黨要求2015年08月31日 17:00:00

一、強化紀律建設(shè)是全面從嚴治黨的治本之策

在新的歷史條件下，黨面臨的形勢越復(fù)雜，肩負的任務(wù)越艱巨，就越要堅持全面從嚴治黨，越要加強黨的紀律建設(shè)，用鐵的紀律、嚴的要求管黨治黨。

全面從嚴治黨必須從嚴明紀律抓起。管黨治黨靠什么？靠依規(guī)治黨、嚴明紀律。我們黨是靠革命理想和鐵的紀律組織起來的馬克思主義政黨。黨之所以能從弱到強，不斷從勝利走向勝利，靠的就是鐵的紀律做保證。如果管黨不嚴、治黨不力，紀律松弛、規(guī)矩不彰，黨組織就會成為一盤散沙，失去凝聚力和戰(zhàn)斗力。強化紀律建設(shè)，讓紀律立起來、嚴起來，才能確保全黨形成統(tǒng)一意志，統(tǒng)一行動、步調(diào)一致，確保黨發(fā)揮堅強領(lǐng)導(dǎo)核心作用。

全面從嚴治黨必須用紀律管全體。從嚴治黨，每一名黨員、每一個黨組織都在其中，沒有例外。全面從嚴治黨要靠紀律管全體，否則就不可能做到“全面”。一段時期以來，一些地方和單位腐敗案件查了不少，但政治生態(tài)沒有根本改觀。一個重要原因就是把管黨治黨混同于處理少數(shù)有嚴重問題的黨員干部，只管了貪腐的少數(shù)，放過了其他多數(shù)。全面從嚴治黨，針對的不只是少數(shù)“爛樹”，而是整個“森林”；瞄準的不只是少數(shù)“老虎”、“蒼蠅”，而是黨員全體；醫(yī)治的不只是“大病”、“重病”，而是包括“小病”、“病菌”在內(nèi)的所有病癥；不是“頭痛醫(yī)頭”、“腳痛醫(yī)腳”，而是防病于未發(fā)、治病于初萌。只有進一步強化整體思維、全局意識，靠紀律全覆蓋地管、全方位地治，才能使黨的整個“森林”枝繁葉茂。

全面從嚴治黨必須充分發(fā)揮紀律建設(shè)的治本功能。腐敗往往是從破壞規(guī)矩、違反紀律開始的。黨員干部最終出“大”問題，往往始于破壞“小”規(guī)矩，把紀律和規(guī)矩當成隨意拉扯的“橡皮筋”、隨意拿捏的“橡皮泥”。只有加強紀律建設(shè)，做到抓早抓小、防患于未然，避免更多黨員干部從違紀走向違法，才能有效減少腐敗存量、遏制腐敗增量，掌握黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的主動權(quán)。如果在黨員干部出現(xiàn)苗頭性問題時猛擊一掌、大喝一聲，也許就會使他們懸崖勒馬、幡然醒悟，避免在違紀違規(guī)的歧路上越走越遠，最終滑向違法犯罪的深淵。各級黨組織只有把紀律和規(guī)矩管到位、嚴到份，真正加強黨員干部紀律教育和日常監(jiān)管，才能實現(xiàn)不敢腐、不能腐到不想腐的躍升，最終實現(xiàn)廉潔政治的目標。

二、全面從嚴治黨必須把紀律挺在前面

把紀律挺在前面，是黨中央、中央紀委著眼全面從嚴治黨，在對黨風(fēng)廉政建設(shè)規(guī)律和現(xiàn)階段黨風(fēng)廉政建設(shè)形勢準確把握的基礎(chǔ)上作出的重大部署。只有牢牢抓住紀律建設(shè)不放，落實“把紀律挺在前面”的要求，才能將全面從嚴治黨落到實處。

把紀律挺在前面，首要的是嚴明政治紀律和政治規(guī)矩。政治紀律是最重要、最根本的紀律。任何一名黨員，不論職務(wù)高低、資歷深淺，都必須自覺遵守黨的政治紀律和政治規(guī)矩。黨紀紅線不可逾越，政治底線不可觸碰。廣大黨員特別是領(lǐng)導(dǎo)干部必須始終把同黨中央保持高度一致變成實實在在的行動，堅決做到“五個必須”、“五個決不允許”。要做嚴守政治紀律和政治規(guī)矩的表率，做政治上的清醒人、明白人，始終在思想上政治上行動上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。凡是違反政治紀律和政治規(guī)矩的行為，都要嚴肅查處。唯有如此，才能克服組織渙散、紀律松弛、不守規(guī)矩的現(xiàn)象，有效維護黨的集中統(tǒng)一，始終保持黨的凝聚力和戰(zhàn)斗力。

把紀律挺在管黨治黨最前沿。紀律是管黨治黨的尺子，是各級黨組織和黨員干部不可逾越的底線。要用紀律這把尺子去衡量、規(guī)范、約束各級黨組織和黨員干部的行為，一把尺子量到底。要嚴格用黨章黨規(guī)黨紀來維護黨的理想信念宗旨、建強黨的組織、嚴肅黨內(nèi)生活、改進黨的作風(fēng)、純潔黨的隊伍，把嚴明紀律的要求貫穿于黨的思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、反腐倡廉建設(shè)和制度建設(shè)的各個領(lǐng)域、各個方面、各個環(huán)節(jié)，融入黨的肌體細胞之中，落實到對每一名黨員干部的日常管理監(jiān)督之中，使我們黨永葆先進性和純潔性。

把紀律挺在國家法律前頭。凡“破法”者，莫不從“破紀”始。對黨員干部而言，不僅要守住國法底線，而且要守住黨紀紅線。嚴守紀律紅線，要做到“紀”在“法”前，黨紀嚴于國法。黨紀是在法律底線之前設(shè)下的一道防線，決不能把黨章黨規(guī)黨紀對黨員的要求降低到國家法律對普通公民的要求。把紀律挺在國家法律前面，就是要把管黨治黨的防線從法律拉回到紀律上來，嚴格用黨章黨規(guī)黨紀約束黨員干部的行為，一發(fā)現(xiàn)苗頭問題就及時“拉警報”，一碰紀律紅線就馬上“踩剎車”，真正做到執(zhí)紀先于執(zhí)法，以更高標準、更高要求約束黨員干部。今年以來，湖北省紀檢監(jiān)察機關(guān)通過加大懲治腐敗力度，立案同比增長96.8%，查處廳局級干部、縣處級干部同比分別增長26.3%、99.5%，有效減少了腐敗存量，遏制了腐敗增量，破除了腐敗分子的僥幸心理，進一步強化了“不敢腐”的氛圍。

把紀律挺在全體黨員面前。全面從嚴治黨的要義，在于實現(xiàn)紀律監(jiān)管全覆蓋。過去，一些黨組織錯誤地認為從嚴治黨就是懲處極少數(shù)嚴重違紀違法的黨員干部，從而放松了對大多數(shù)黨員干部的日常監(jiān)督和管理。把紀律挺在全體黨員面前，就是要用紀律來約束和管住全體黨員干部。2014年以來，湖北省共約談黨員干部4600人次，函詢1899人次，誡勉談話287人次，辦結(jié)問題2745人次，教育和保護了大批干部。

把紀律挺在正風(fēng)反腐最前線。紀律松弛、組織渙散必然導(dǎo)致不正之風(fēng)蔓延，腐敗問題滋生。大量事實表明，領(lǐng)導(dǎo)干部腐化墮落往往都是從搞不正之風(fēng)和不守紀律開始的。只有把紀律挺在正風(fēng)反腐前線，堅持抓早抓小抓苗頭，才能防止黨員干部小錯釀成大錯，違紀走向違法。中央八項規(guī)定實施以來，湖北省真抓真管真查，累計查處問題11355個，處理黨員干部14604人，給予黨紀政紀處分6076人，形成了正風(fēng)肅紀的良好環(huán)境，人民群眾對此普遍點贊。

三、準確把握強化紀律建設(shè)的著力點

強化紀律建設(shè)，要找準工作的著力點和突破口，搭建全面從嚴治黨的載體和平臺。強化紀律建設(shè)，關(guān)鍵是要把“明、嚴、執(zhí)、問”落到實處。

“明”，就是嚴明紀律教育。強化紀律建設(shè)，不能搞不教而誅。對于紀律，要經(jīng)常講，反復(fù)講，不厭其煩，警鐘長鳴，讓黨紀黨規(guī)廣為知曉。幾乎所有受處理黨員干部在懺悔時都談到，如果當初組織上教育警醒的力度再大一些，也許現(xiàn)在就不會身陷囹圄。要改進教育方式方法，積極探索集中教育和日常教育相結(jié)合的途徑和方法，使紀律教育入腦入心，轉(zhuǎn)化為黨員干部的思想和行為自覺。今年，湖北省采取分級負責(zé)的辦法，舉辦嚴明政治紀律、嚴守政治規(guī)矩集中教育培訓(xùn)班，采取“聽、看、學(xué)、談”套餐模式，對全省17.4萬個基層黨組織、389.9萬名黨員和各級非黨干部開展了集中教育，成效初顯。

“嚴”，就是嚴治嚴管嚴擔(dān)當。紀律處分要嚴到點、嚴到份、嚴到位，堅決防止“破窗效應(yīng)”。凡是把紀律規(guī)定當“耳旁風(fēng)”的，都要以嚴的標準、嚴的措施從嚴處理，該調(diào)整的調(diào)整、該降職的降職、該移送司法機關(guān)的堅決移送，決不姑息、決不手軟。要做好“破”和“立”兩篇文章，抓住紀律建設(shè)這個源頭，邊懲治、邊遏制，邊預(yù)防、邊治本，不斷鏟除滋生腐敗問題和不正之風(fēng)的土壤和條件。

“執(zhí)”，就是強化執(zhí)紀。紀律執(zhí)行不到位，全面從嚴治黨就是一句空話。要堅持有紀必依、執(zhí)紀必嚴、違紀必究，讓鐵規(guī)發(fā)力、讓禁令生威，使紀律真正成為帶電的“高壓線”。要堅持紀律面前人人平等、遵守紀律沒有特權(quán)、執(zhí)行紀律沒有例外，維護紀律的嚴肅性和權(quán)威性。要堅決摒棄執(zhí)紀“情緒化”、“隨意化”傾向，堅決杜絕執(zhí)紀的彈性空間，以健全的紀律制度、剛性的執(zhí)紀規(guī)范管人管事，讓紀律成為始終高懸的“達摩克利斯之劍”，保持持續(xù)的威懾力。

“問”，就是強化問責(zé)。動員千遍，不如問責(zé)一次。要把問責(zé)作為抓紀律執(zhí)行的核心、關(guān)鍵和落腳點，健全問責(zé)機制，真嚴真查真問責(zé)，形成紀律執(zhí)行的強大推動力。要強化“一案雙查”，通過嚴肅追究黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任、監(jiān)督責(zé)任、領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，讓紀律的力量在全面從嚴治黨中得到充分釋放。2014年以來，湖北省查處落實“兩個責(zé)任”不力問題555個，處理739人，黨紀政紀處分461人，全省上下引起強烈震動。

四、全面擔(dān)負起強化紀律建設(shè)的政治責(zé)任

權(quán)力就是責(zé)任，責(zé)任就要擔(dān)當。各級黨組織要把強化紀律建設(shè)作為分內(nèi)之事、應(yīng)盡之責(zé)，在全面從嚴治黨中找準定位、扛起責(zé)任、扎實踐行。

各級黨組織要履行紀律建設(shè)的主體責(zé)任。加強紀律建設(shè)，把紀律挺在前面，要求各級黨組織在管黨治黨上標準更高、要求更嚴、力度更大，更加注重黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的成本和長遠效益。各級黨委履行全面從嚴治黨的政治責(zé)任，就要責(zé)無旁貸當好紀律建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)者、執(zhí)行者和推動者，保證黨在各項事業(yè)中的領(lǐng)導(dǎo)核心作用。具體來講，就是履行好“六責(zé)”：一要負起組織領(lǐng)導(dǎo)之責(zé)，把嚴明紀律貫穿到黨的建設(shè)各個方面；二要負起定規(guī)立矩之責(zé)，加強黨內(nèi)法規(guī)制度建設(shè)，扎緊扎密紀律籬笆；三要負起學(xué)習(xí)教育之責(zé)，使黨員干部紀律和規(guī)矩意識強起來；四要負起監(jiān)督管理之責(zé)，從嚴監(jiān)督管理干部，堅持抓早抓小抓經(jīng)常；五要負起撐腰壯膽之責(zé)，支持紀委全面深化“三轉(zhuǎn)”（轉(zhuǎn)職能、轉(zhuǎn)方式、轉(zhuǎn)作風(fēng)），強化監(jiān)督執(zhí)紀問責(zé)；六要負起以上率下之責(zé)，帶頭遵守紀律和規(guī)矩。各級黨組織主要負責(zé)人要抓經(jīng)常、抓平時、抓全面，多提醒、多扯扯袖子、多咬咬耳朵，讓“紅燈”亮在“出軌”前。

各級紀檢監(jiān)察機關(guān)要回歸監(jiān)督執(zhí)紀問責(zé)的主業(yè)。紀檢監(jiān)察機關(guān)作為黨內(nèi)專門執(zhí)紀機關(guān)，必須深化“三轉(zhuǎn)”，按照黨章要求，回歸“原職能”。要突破不合時宜的思維定勢，始終聚焦紀律問題，體現(xiàn)紀律特點，強化監(jiān)督執(zhí)紀問責(zé)。執(zhí)紀理念上要從“以法律為底線”回歸到“以紀律為尺子”；工作重心上要從“查辦大案要案”轉(zhuǎn)移到“強化日常監(jiān)督執(zhí)紀問責(zé)”；監(jiān)督重點上要從單個“樹木”拓展到整個“森林”，從盯少數(shù)到盯多數(shù)；工作路徑上要從“以治標為主”發(fā)展到“標本兼治”、“以紀治本”，讓紀律真正嚴起來。

（作者：中共湖北省委書記）

第四篇：堅決落實全面從嚴治黨要求-商務(wù)部

落實全面從嚴治黨要求 努力開創(chuàng)機關(guān)黨建工作新局面

——中央國家機關(guān)工委常務(wù)副書記李智勇介紹《中央國家

機關(guān)貫徹落實全面從嚴治黨要求實施方案》有關(guān)情況

2015年3月6日，中央國家機關(guān)工委印發(fā)了《中央國家機關(guān)貫徹落實全面從嚴治黨要求實施方案》（以下簡稱《方案》），這是中央國家機關(guān)黨的建設(shè)的中期規(guī)劃，也是今年機關(guān)黨建的總抓手。日前，中央國家機關(guān)工委常務(wù)副書記李智勇向有關(guān)媒體介紹了《方案》的有關(guān)情況。

一、《方案》研究制定的背景和過程

2014年10月8日，總書記在中央黨的群眾路線教育實踐活動總結(jié)大會上發(fā)表重要講話，對新形勢下堅持從嚴治黨作出了全面部署，提出了新形勢下堅持從嚴治黨的8點要求。之后，又將全面從嚴治黨納入了“四個全面”的戰(zhàn)略布局。劉云山同志在中央黨建領(lǐng)導(dǎo)小組會議上提出，要對總書記提出的從嚴治黨8條要求加以具體化。要求中央國家機關(guān)工委等部門拿出具體的實施方案。

按照中央領(lǐng)導(dǎo)同志的要求，在工委書記楊晶同志的指 導(dǎo)下，工委在深入調(diào)研的基礎(chǔ)上，擬定了《方案》初稿。隨后，我們廣泛征求意見進行修改。一是召開幾個座談會，聽取了20多個部門機關(guān)黨委常務(wù)副書記、基層黨組織書記的意見。二是向國家發(fā)展改革委、公安部、民政部、財政部、人力資源社會保障部、水利部、商務(wù)部、中國人民銀行、國家稅務(wù)總局、國家旅游局、中國科學(xué)院、中信集團等12個部門黨組（黨委）發(fā)函征求意見。三是在今年1月召開的中央國家機關(guān)第29次黨的工作會議暨第27次紀檢工作會議上，又將《方案》（征求意見稿）作為會議文件，廣泛征求各部門意見。我們對各方面意見認真梳理，據(jù)此反復(fù)進行修改。

2月10日，我們就《方案》稿中幾個重大問題，正式向中組部匯報請示。中組部對《方案》給予高度評價，趙樂際同志親自審閱，于3月3日向工委反饋書面意見。根據(jù)中組部答復(fù)意見，我們再次對《方案》稿進行修改完善，于3月6日印發(fā)中央國家機關(guān)各部門。

《方案》得到了中央領(lǐng)導(dǎo)同志的肯定，也得到了中央國家機關(guān)部門黨組（黨委）和機關(guān)黨委的廣泛認可。特別是今年3月底至4月初，結(jié)合《機關(guān)基層組織工作條例》檢查，工委班子成員分頭帶隊去到33個部門與60多名部門黨組（黨委）書記、機關(guān)黨委書記，就貫徹落實《方案》進行面對面訪談交流。從反饋的情況看，大家普遍感到，工委研究制定這個《方案》十分重要、十分必要?！斗桨浮芬钥倳涥P(guān)于新形勢下從嚴治黨的8條要求為指導(dǎo)，緊密結(jié)合中央國家機關(guān)實際，提出了落實全面從嚴治黨的總體要求、重點任務(wù)和具體舉措，既是對中央國家機關(guān)黨建的宏觀指導(dǎo)，又著力破解機關(guān)黨建的重點難點問題，內(nèi)容豐富，措施具體，指導(dǎo)性、針對性、可操作性都很強，是一個質(zhì)量比較高的文件，對中央國家機關(guān)落實管黨治黨責(zé)任、進一步提高機關(guān)黨建科學(xué)化水平具有重要指導(dǎo)意義?！斗桨浮酚“l(fā)后，許多部門行動很快，外交部、民政部已擬定了貫徹落實的實施意見，發(fā)改委細化了81條具體任務(wù)的工作部署。

二、研究制定《方案》的重要意義

當前，機關(guān)黨的建設(shè)面臨新形勢新任務(wù)新挑戰(zhàn)，這既給機關(guān)黨建提出了新要求，也給機關(guān)黨建提供了新機遇。怎么理解這個新機遇？我們認為，就是要把機關(guān)黨建緊密融入到經(jīng)濟社會發(fā)展和黨的建設(shè)新常態(tài)中，融入到協(xié)調(diào)推進“四個全面”戰(zhàn)略布局中，為服務(wù)“大局”和“總綱”提供堅強保證。

第一，《方案》是貫徹落實從嚴治黨要求的具體舉措。黨要管黨、從嚴治黨是我們黨的一貫方針。特別是黨的十八大以來，黨的建設(shè)呈現(xiàn)出的新方法、新舉措、新變化、新局面，開創(chuàng)了黨的建設(shè)新常態(tài)，“從嚴治黨”更是成為貫穿 其中的一條紅線和靈魂。《方案》的出臺，就是在中央國家機關(guān)黨建工作中堅決貫徹全面從嚴治黨要求的具體體現(xiàn)和實際舉措，是中央國家機關(guān)帶頭落實管黨治黨責(zé)任的有效載體，從而確保中央關(guān)于全面從嚴治黨的要求真正在中央國家機關(guān)落地生根。第二，《方案》是推進和部署機關(guān)黨建重點任務(wù)的中期宏觀規(guī)劃。工委作為黨中央的派出機構(gòu)，負責(zé)領(lǐng)導(dǎo)中央國家機關(guān)黨的工作，負有規(guī)劃中央國家機關(guān)黨的建設(shè)的重要職責(zé)。這次《方案》的出臺，就是根據(jù)中央對黨的建設(shè)總體部署，著眼加強對中央國家機關(guān)黨建的宏觀指導(dǎo)，立足解決機關(guān)黨建全局性問題和重大問題，側(cè)重推進和部署機關(guān)黨建重點任務(wù)，對機關(guān)黨建進行了中期宏觀規(guī)劃，為當前和今后幾年中央國家機關(guān)黨建工作發(fā)揮指導(dǎo)作用。第三，《方案》是推進機關(guān)黨建工作的重要制度保障?！斗桨浮芬钥倳涥P(guān)于新形勢下從嚴治黨要求為重要指導(dǎo)，以《機關(guān)基層組織工作條例》為遵循，對中央國家機關(guān)落實管黨治黨責(zé)任進行了全面部署，成為今后一個時期中央國家機關(guān)黨建工作的一個重要制度依據(jù)。由于《方案》中涉及不少制度創(chuàng)新的內(nèi)容，為確?？茖W(xué)嚴謹，我們從多個層面、多個角度進行了廣泛的意見征求和大量的系統(tǒng)論證。期間，各部門參與熱情很高，許多建設(shè)性意見被吸收到文件當中?？梢哉f，《方案》的制度設(shè)計體現(xiàn)了對機關(guān)黨建重大問題的深入思考，凝聚了大家共同謀劃機 關(guān)黨建事業(yè)的集體智慧，飽含了大家對機關(guān)黨建事業(yè)的深厚情感。這也給我們一個重要啟示，就是開展機關(guān)黨建事業(yè)，一定要善于廣泛調(diào)動和聚集各方面的力量，不僅要產(chǎn)生成果，還要達成共識，共同參與進來，才能為機關(guān)黨建事業(yè)注入蓬勃生機。目前，《方案》已按規(guī)定在中辦法規(guī)局作了法規(guī)制度備案。

三、《方案》的主要內(nèi)容及特點

主要內(nèi)容：主要包括8個方面共35條。第一部分堅持思想建黨和制度治黨緊密結(jié)合，做到教育和制度并重，提出“深入學(xué)習(xí)貫徹總書記系列重要講話精神，堅定‘三個自信’、”“圍繞全面深化改革加強思想政治工作，凝聚正能量”、“深入開展法治教育，提高運用法治思維和法治方式推動工作的能力”、加強黨性和道德教育、嚴格落實《機關(guān)基層組織工作條例》、探索深化機關(guān)黨的建設(shè)制度改革等6項任務(wù)。第二部分落實從嚴治黨責(zé)任制，完善機關(guān)黨建工作格局，提出完善機關(guān)黨建工作責(zé)任制、發(fā)揮黨組（黨委）抓黨建的關(guān)鍵作用、設(shè)立部門黨建工作領(lǐng)導(dǎo)小組、明確機關(guān)黨委推進全面從嚴治黨要求落實的責(zé)任、明確黨支部具體落實全面從嚴治黨要求的責(zé)任、加強工委對各部門機關(guān)黨組織全面從嚴治黨的領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督、建立健全機關(guān)黨建述職評議考核機制等7項任務(wù)。第三部分嚴肅黨內(nèi)生活，營造良好從政環(huán)境，提出“嚴格黨內(nèi)政治生活，加強黨員干部黨 性鍛煉”、認真執(zhí)行民主集中制、規(guī)范和嚴格民主生活會制度、規(guī)范和嚴格組織生活制度等4項任務(wù)。第四部分堅持從嚴管理，建設(shè)高素質(zhì)干部隊伍，提出嚴格黨員發(fā)展與管理、“機關(guān)黨組織要參與配合、協(xié)助做好機關(guān)干部管理工作”、“以機關(guān)‘兩委’書記、支部書記為重點加強黨務(wù)干部隊伍建設(shè)”、機關(guān)黨委要落實協(xié)助黨組（黨委）管理機關(guān)基層黨組織干部的要求等4項任務(wù)。第五部分持續(xù)深入改進作風(fēng)，推進作風(fēng)建設(shè)常態(tài)化長效化，提出“嚴格貫徹中央八項規(guī)定精神，加強監(jiān)督檢查和情況通報”、“認真落實黨組織聯(lián)系基層、黨員聯(lián)系群眾‘雙聯(lián)系’制度”、開展“三嚴三實”教育、“建立日常談話提醒制度，做到抓早抓小抓苗頭”等4項任務(wù)。第六部分加強黨的紀律建設(shè)，強化反腐倡廉建設(shè)，提出“把守紀律講規(guī)矩擺在更加重要位置，做守紀律講規(guī)矩的模范”、強化黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任、“加大查辦案件力度，實行‘一案雙查’、加強紀檢巡視和約談工作、加強反腐”倡廉教育和廉政風(fēng)險防控機制建設(shè)等5項任務(wù)。第七部分拓寬監(jiān)督渠道，發(fā)揮黨內(nèi)監(jiān)督和人民監(jiān)督作用，提出強化機關(guān)黨內(nèi)監(jiān)督、建立機關(guān)黨建巡視工作制度、拓寬接受人民監(jiān)督渠道等3項任務(wù)。第八部分深入把握全面從嚴治黨規(guī)律，更好地指導(dǎo)實踐、推動工作，提出研究落實全面從嚴治黨要求的理論和實踐問題、適應(yīng)新形勢研究和創(chuàng)新機關(guān)黨建工作2項任務(wù)。主要特點。一是將全面從嚴治黨要求貫穿于機關(guān)黨建的各個方面?！斗桨浮芬钥倳浱岢龅?條要求為重要遵循和框架，緊密結(jié)合中央國家機關(guān)黨建工作實際，重點從堅持從思想建黨和制度治黨緊密結(jié)合、落實從嚴治黨責(zé)任制、嚴肅黨內(nèi)生活、堅持從嚴管理黨員干部、持續(xù)深入改進作風(fēng)、加強黨的紀律建設(shè)、發(fā)揮黨內(nèi)監(jiān)督和人民監(jiān)督作用、把握全面從嚴治黨規(guī)律等方面，對總書記全面從嚴治黨要求進行了具體化，內(nèi)容涵蓋了機關(guān)黨的思想、組織、作風(fēng)、反腐倡廉和制度各項建設(shè)，真正做到了把從嚴治黨各項要求貫穿于機關(guān)黨建的各個領(lǐng)域和全過程。二是著眼黨建工作新常態(tài)賦予機關(guān)黨建新的時代內(nèi)涵。即：把更加注重“一心一意謀發(fā)展”與“聚精會神抓黨建”相統(tǒng)一，把抓黨建作為最大政績作為核心理念；把更加注重聚焦問題，著力解決思想、紀律、作風(fēng)和廉政方面的突出問題作為工作重點；把更加注重依規(guī)治黨、制度治黨，深化黨建制度改革作為有效保障；把更加注重以上率下、嚴督實查作為重要方法；把更加注重群眾參與、監(jiān)督和評判作為科學(xué)評價；把更加注重嚴肅黨內(nèi)政治生活，營造良好政治生態(tài)作為政治環(huán)境，為積極營造機關(guān)黨的建設(shè)新常態(tài)、開創(chuàng)新局面奠定了良好基礎(chǔ)。三是著力破解機關(guān)黨建重點難點問題。堅持問題導(dǎo)向，特別是重點圍繞困擾機關(guān)黨建多年的一些老大難問題，比如，黨建工作合力不夠、基層組織活力不足、黨務(wù)干部隊 伍“老化”“僵化”等問題，著力從制度改革層面，提出具有突破性、創(chuàng)新性舉措。據(jù)此，《方案》在聚焦問題方面，一是抓關(guān)聯(lián)度高的問題，以收一舉多得之效；二是抓最大公約數(shù)的問題，以取得盡可能多的共識；三是抓有效載體的問題，以便能抓實，避免落空，等等。四是層層落實管黨治黨責(zé)任。這次《方案》還有一個突出亮點就是將管黨治黨責(zé)任進行了細化、分解，建立了部門黨組（黨委）、機關(guān)黨委和機關(guān)紀委、基層黨組織以及工委的責(zé)任清單。明確提出，工委負責(zé)領(lǐng)導(dǎo)中央國家機關(guān)黨的工作，要加強對各部門機關(guān)黨組織全面從嚴治黨的領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督；部門黨組（黨委）作為抓黨建的責(zé)任主體，發(fā)揮抓黨建的關(guān)鍵作用，重點履行好領(lǐng)導(dǎo)、用人、保障、管理責(zé)任；機關(guān)黨委負有推進全面從嚴治黨要求落實的責(zé)任，重點履行協(xié)助、推進、教育、監(jiān)督和引領(lǐng)責(zé)任；黨支部負有具體落實全面從嚴治黨要求的責(zé)任，重點履行落實、統(tǒng)籌、教育、監(jiān)督、管理責(zé)任。目的就是通過明確責(zé)任，來進一步強化責(zé)任意識，自覺肩負起管黨治黨光榮使命，主動作為，從而實現(xiàn)層層傳導(dǎo)壓力、層層履行職責(zé)、層層落實到位。

四、關(guān)于幾項重要舉措的說明

《方案》在圍繞黨的建設(shè)制度改革、著力破解機關(guān)黨建重點難點問題上，有不少突破。比較重要的有以下幾點。

一是完善機關(guān)黨建工作責(zé)任制。貫徹落實習(xí)近平總書記 記提出的“把抓好黨建作為最大的政績”的新思想新要求，關(guān)鍵在于落實管黨治黨責(zé)任?！斗桨浮访鞔_提出，中央國家機關(guān)各部門要完善黨組（黨委）書記負總責(zé)、分管領(lǐng)導(dǎo)分工負責(zé)、機關(guān)黨委推進落實、司局長（行政負責(zé)人）“一崗雙責(zé)”的黨建工作格局。在明確各級責(zé)任的基礎(chǔ)上，還強調(diào)要建立健全機關(guān)黨建述職評議考核機制。今年年初，我們在國家發(fā)改委等6個部門開展了述職評議考核的試點工作，效果很好。總的來說，就是要通過完善工作格局、強化工作責(zé)任、加大考核力度，來確保全面從嚴治黨的各項任務(wù)真正落到實處。

二是推動部門設(shè)立黨建工作領(lǐng)導(dǎo)小組?，F(xiàn)在中央國家機關(guān)部門黨建資源不少，但比較分散，機關(guān)黨委、紀檢、人事等各抓各的，沒有形成合力。有的黨建工作幾個部門都抓，有的黨建工作沒人抓，缺乏統(tǒng)籌。受地方黨委成立黨建工作領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)籌黨建工作的啟發(fā)，我們感到有必要推動建立部門黨建工作領(lǐng)導(dǎo)小組：由黨組（黨委）書記任組長，參與黨建的各個口參加，辦公室設(shè)在機關(guān)黨委，實行“一套人馬，兩塊牌子”，對部門黨建統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)籌規(guī)劃、推動落實。其好處，一是從體制機制上有效整合了資源，提高抓黨建的實效；二是有利于黨組（黨委）書記抓黨建第一責(zé)任人真正得到落實；三是機關(guān)黨委真正成了機關(guān)黨建的工作部門，被邊緣化的問題也解決了。是一舉多得。這個設(shè)計一經(jīng)提出，就得到了積極響應(yīng)。目前，民政部、人力和社會保障部、國土資源部、審計署、中信集團等部門已經(jīng)率先成立了黨建工作領(lǐng)導(dǎo)小組，還有很多部門也正在籌建當中。

三是推動有條件的部門機關(guān)黨委工作機構(gòu)與干部人事等部門合署辦公，推動機關(guān)黨委與人事部門負責(zé)人交叉任職。建設(shè)隊伍是機關(guān)黨建兩大核心任務(wù)之一。如何把中央國家機關(guān)黨員干部隊伍建設(shè)好、培育好，我們感到，需要組織人事部門和機關(guān)黨建工作部門共同承擔(dān)起應(yīng)負的責(zé)任?，F(xiàn)在抓黨建的不管人事，抓人事的不管黨建，兩者是脫節(jié)的，應(yīng)當把這兩個方面很好結(jié)合起來。推動有條件的部門進行合署辦公、交叉任職，是我們探索建立人事、黨委、紀委干部選任工作聯(lián)合機制的一種具體途徑，既有利于發(fā)揮各自優(yōu)勢形成合力，也能更好地發(fā)揮機關(guān)黨組織在干部管理監(jiān)督中的作用。

四是推進機關(guān)兩委書記任職交流。這是困擾機關(guān)黨建多年的一個老大難問題?！皟晌睍洝爸贿M不出”現(xiàn)象比較普遍。有的部門甚至把“兩委”書記崗位作為“照顧性”崗位來安排干部，造成這支隊伍人員“老化”、“弱化”、“僵化”等問題。《方案》明確規(guī)定，“兩委”書記連續(xù)任職不能超過兩個任期，達到兩個任期的，換屆時不再提名；開展機關(guān)“兩委”書記交流試點工作，跨部門交流按照“進出平衡”的原則實施。強調(diào)嚴 把黨務(wù)干部入口關(guān)，把優(yōu)秀的業(yè)務(wù)干部放到黨務(wù)崗位鍛煉考驗，把經(jīng)過黨務(wù)崗位鍛煉考驗成熟的干部放到重要業(yè)務(wù)崗位大膽使用，以激發(fā)這支隊伍的生機與活力。

五、下一步推動《方案》落實的具體舉措

制定一個好的文件，只是走完了第一步，關(guān)鍵還在于落實。文件正式印發(fā)后，工委研究出臺一系列具體舉措，推動《方案》落地落實。主要包括以下幾個方面：

一是研究出臺兩個分工方案，即《落實〈方案〉重要任務(wù)舉措分工方案》和《落實〈方案〉2015年重點任務(wù)工作方案》，進一步明確工作重點和責(zé)任部門。二是建立《方案》重點任務(wù)推進情況督查制度，工委班子每半年將聽取一次工作推進情況匯報。與此同時，建立《方案》落實情況動態(tài)反映機制，及時掌握各部門情況，起草報告上報中央。三是結(jié)合《機關(guān)基層組織工作條例》檢查、黨建工作巡視、中央八項規(guī)定精神貫徹執(zhí)行情況檢查、中心組學(xué)習(xí)情況檢查、機關(guān)黨建述職評議考核等工作方式，進行現(xiàn)場指導(dǎo)、現(xiàn)場推進。比如，在這次《條例》檢查過程中，將推動《方案》落實作為一項重要任務(wù)，就《方案》涉及到的重要問題與各部門黨組（黨委）書記交流，形成了許多新的共識，收到了好的成效。四是適時召開經(jīng)驗交流會、座談會、培訓(xùn)會，推廣好的經(jīng)驗做法，研究解決突出問題。我們計劃在5月底舉辦一次部門機關(guān)黨委書記專題培訓(xùn)班，這么高的層面、這么大的規(guī)模在工委歷史上還是第一次。9月，我們還將召開“中央國家機關(guān)黨組（黨委）書記談全面從嚴治黨”座談會，進一步高位推動《方案》的落實。五是加大宣傳力度。前不久，工委專門就《方案》的宣傳工作進行了研究部署，在工委信息交流、《紫光閣》雜志、紫光閣網(wǎng)、中央國家機關(guān)理論在線上開設(shè)專欄，《學(xué)以資政》、《大講堂》等也將出版專刊，跟蹤報道《方案》重點任務(wù)推進情況；還將在人民網(wǎng)開展專題訪談活動，工委班子成員將分別就思想建黨制度治黨、落實從嚴治黨責(zé)任制、作風(fēng)建設(shè)、紀律建設(shè)等接受現(xiàn)場訪談直播，進一步營造抓從嚴治黨要求落實的濃厚氛圍。六是深化理論與實踐研究。圍繞落實全面從嚴治黨要求和《方案》的關(guān)鍵性問題，深入調(diào)查研究，不斷推進機關(guān)黨建制度改革，切實提高中央國家機關(guān)全面從嚴治黨水平。

第五篇：以“三嚴三實”落實全面從嚴治黨要求

以“三嚴三實”落實全面從嚴治黨要求 中紀委駐中科學(xué)院紀檢組原組長 王庭大

人民日報 2015年5月12日

為貫徹落實全面從嚴治黨要求，鞏固和拓展黨的群眾路線教育實踐活動成果，持續(xù)深入推進黨的思想政治建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)，中央決定2015年在縣處級以上領(lǐng)導(dǎo)干部中開展“三嚴三實”專題教育?！叭龂廊龑崱笔橇?xí)近平同志在參加十二屆全國人大二次會議安徽代表團審議時提出的。他指出：“各級領(lǐng)導(dǎo)干部都要樹立和發(fā)揚好的作風(fēng)，既嚴以修身、嚴以用權(quán)、嚴以律己，又謀事要實、創(chuàng)業(yè)要實、做人要實”?！叭龂廊龑崱毖院喴赓W、內(nèi)涵深刻，貫穿著馬克思主義政黨建設(shè)的基本原則和內(nèi)在要求，闡明了黨員干部的修身之本、為政之道、成事之要，豐富了管黨治黨的思想理念，為加強黨員干部黨性修養(yǎng)、把全面從嚴治黨要求落到實處提供了重要遵循。

“三嚴三實”事關(guān)黨的事業(yè)長遠發(fā)展

踐行“三嚴三實”是推進作風(fēng)建設(shè)的重要舉措。黨的群眾路線教育實踐活動開展以來，黨風(fēng)政風(fēng)得到明顯改善，但“四風(fēng)”還沒有根除，黨員干部隊伍管理和黨員干部身上仍然存在不嚴不實的問題。現(xiàn)在，我們黨站在新的歷史起點上，正在協(xié)調(diào)推進“四個全面”戰(zhàn)略布局，改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)之重前所未有，矛盾風(fēng)險挑戰(zhàn)之多前所未有，對我們黨治國理政的考驗之大前所未有。實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢，關(guān)鍵在黨的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力。我們黨作為執(zhí)政黨，不但要有強大的“真理力量”，還要有強大的“人格力量”，要以嚴的精神管黨治黨、以實的作風(fēng)干事創(chuàng)業(yè)。只有認真貫徹“三嚴三實”要求，切實解決黨員干部作風(fēng)與新形勢新任務(wù)不相適應(yīng)的問題、與黨和人民新要求新期盼不相符合的問題，我們黨才能戰(zhàn)勝“四大風(fēng)險”、經(jīng)受住“四種考驗”，更好地鞏固執(zhí)政基礎(chǔ)、提高執(zhí)政能力、完成執(zhí)政使命。

踐行“三嚴三實”是加強干部隊伍建設(shè)的迫切要求。“三嚴三實”是打造高素質(zhì)干部隊伍的內(nèi)在要求。“三嚴三實”從精神支柱、價值追求、行為規(guī)范等方面，全面闡述了新時期黨員干部應(yīng)有的精神特質(zhì)，為加強干部隊伍建設(shè)提供了指導(dǎo)?！叭龂廊龑崱笔沁x拔任用干部的重要標準，要讓那些認真踐行“三嚴三實”的干部干事有舞臺、工作有位子。“三嚴三實”是教育培養(yǎng)干部的重要內(nèi)容，應(yīng)納入到各級黨校、行政學(xué)院教學(xué)之中，納入到各級黨委（黨組）中心組學(xué)習(xí)之中，教育引導(dǎo)黨員干部認清“三嚴三實”的重要意義、基本內(nèi)涵和精神實質(zhì)?！叭龂廊龑崱笔潜O(jiān)督管理干部的重要要求，應(yīng)切實加強對干部的日常監(jiān)督管理，對干部身上出現(xiàn)的傾向性問題及時提醒、嚴肅批評，促進干部隊伍健康發(fā)展。

踐行“三嚴三實”是嚴肅黨內(nèi)政治生活的有力抓手。嚴肅黨內(nèi)政治生活是提高黨的戰(zhàn)斗力的保證，是解決黨自身問題的重要途徑，是營造良好政治生態(tài)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，關(guān)系黨的團結(jié)統(tǒng)一和肌體健康。當前，一些黨員干部不守紀律不講規(guī)矩的現(xiàn)象、一些地方政治生態(tài)不好的問題比較突出，出現(xiàn)了黨內(nèi)政治生活隨意化、庸俗化和自由化的現(xiàn)象。分析這些問題和現(xiàn)象，一個重要原因就是言行上失規(guī)失矩、管理上過寬過軟。踐行“三嚴三實”，就是要加強思想政治建設(shè)，嚴肅黨內(nèi)政治生活，進一步明規(guī)矩、嚴紀律、強約束，使全黨各級組織和全體黨員干部都按照黨內(nèi)政治生活準則和黨的各項規(guī)定辦事，形成從嚴從實的氛圍，營造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。

踐行“三嚴三實”是改革發(fā)展穩(wěn)定的切實保障?！叭龂廊龑崱睆乃枷牒蛯嵺`兩個層面對黨員干部的精神狀態(tài)和工作方法作出了系統(tǒng)精辟的概括，既提振了士氣，又指明了方法。當前，我國全面深化改革進入深水區(qū)和攻堅期，尤其需要以“嚴”和“實”匯聚起攻堅克難的強大動能，努力推動全面深化改革各項工作。發(fā)展和民生工作事關(guān)千家萬戶的切身利益，尤其需要踐行“三嚴三實”要求，既不能超越發(fā)展階段做出過高承諾，又不能代民作主自定民生項目，必須做到承諾要實、履諾要嚴。穩(wěn)定既是改革的前提，又是發(fā)展的保障，只有踐行“三嚴三實”，才能始終繃緊安全穩(wěn)定這根弦，做到守土有責(zé)?？梢姡叭龂廊龑崱睙o論對改革發(fā)展還是對社會穩(wěn)定都是非常重要的保障。

把握“三嚴三實”的精神實質(zhì)

“三嚴三實”是共產(chǎn)黨人“質(zhì)”的規(guī)定性?！叭龂馈笔腔A(chǔ)，是根本，集中體現(xiàn)了共產(chǎn)黨人的理想信念和價值觀。具體來講，嚴以修身，就是要對黨忠誠，重視黨性修養(yǎng)，堅定理想信念，提升道德境界，追求高尚情操，自覺遠離低級趣味，自覺抵制歪風(fēng)邪氣。嚴以用權(quán)，就是要堅持用權(quán)為民，依規(guī)則、制度行使權(quán)力，把權(quán)力關(guān)進制度的籠子里，任何時候都不搞特權(quán)、不以權(quán)謀私。嚴以律己，就是要心存敬畏、手握戒尺，慎獨慎微、勤于自省，遵守黨紀國法，做到為政清廉。“三實”體現(xiàn)了我們黨的思想路線，體現(xiàn)了理論聯(lián)系實際的基本原則。謀事要實，就是要從實際出發(fā)謀劃事業(yè)和工作，制定的政策方案符合實際情況和客觀規(guī)律。創(chuàng)業(yè)要實，就是要腳踏實地、真抓實干，敢于擔(dān)當責(zé)任，勇于直面矛盾，善于解決問題，努力創(chuàng)造實績。做人要實，就是要對黨忠誠，做老實人、說老實話、干老實事，襟懷坦白，公道正派?！叭龂馈焙汀叭龑崱笔蔷o密聯(lián)系、相互促進的。

“三嚴三實”是黨員干部必須堅守的“本真”。黨員干部帶頭踐行“三嚴三實”，這是堅守黨的“本真”的體現(xiàn)。黨員干部應(yīng)把握“三嚴三實”的深刻內(nèi)涵和基本要求，對照“三嚴三實”照鏡子，看一看有哪些差距，想一想應(yīng)該朝哪個方面努力，理一理具體該怎么做，把住踐行“三嚴三實”的總開關(guān)。應(yīng)牢記入黨時立下的誓言，鑄牢理想信念“主心骨”，帶頭踐行社會主義核心價值觀，發(fā)揮共產(chǎn)黨員的先鋒模范作用；樹立正確的權(quán)力觀，解決好“為了誰、依靠誰、我是誰”問題，堅持原則、守住底線，堅持依法用權(quán)、秉公用權(quán)；踐行正確的政績觀，把黨的事業(yè)、人民利益作為干事創(chuàng)業(yè)的價值追求，以科學(xué)的態(tài)度作決策，以求實的精神抓落實，創(chuàng)造經(jīng)得起實踐、歷史和人民檢驗的業(yè)績。

“三嚴三實”的著力點是“嚴”和“實”。“嚴”字蘊涵的是馬克思主義信仰等嚴肅的政治追求，是貫徹民主集中制等嚴格的組織原則，是懂規(guī)矩、守底線等嚴明的紀律要求。“實”字蘊涵的是理論聯(lián)系實際的思想路線，是求真務(wù)實的工作方法，是認真踏實的處世態(tài)度?！叭龂廊龑崱闭蔑@馬克思主義執(zhí)政黨的政治品格，反映新形勢下黨的建設(shè)的內(nèi)在規(guī)律和本質(zhì)要求，體現(xiàn)內(nèi)在自律與外在約束的有機統(tǒng)一，對黨員干部修身做人、為官用權(quán)、干事創(chuàng)業(yè)提出了明確要求。貫徹“三嚴三實”要求，必須堅持嚴字當頭、實字托底，做到嚴實結(jié)合、融為一體。

抓住“三嚴三實”專題教育的著力點

當前，解決“四風(fēng)”問題在一些黨員干部那里仍然停留在“不敢”上，“不想”的自覺尚未形成，作風(fēng)建設(shè)正處在一個關(guān)鍵節(jié)點。開展“三嚴三實”專題教育，就是在已有的基礎(chǔ)上鞏固和拓展群眾路線教育實踐活動成果，使好的作風(fēng)成為黨員干部的思想自覺和行動自覺。“三嚴三實”專題教育有的放矢、指向性強，是具有全局意義的重要部署，體現(xiàn)了黨中央馳而不息推進全面從嚴治黨的決心和態(tài)度。扎實開展“三嚴三實”專題教育，尤其需要在以下幾個方面著力。抓好學(xué)習(xí)教育。開展“三嚴三實”專題教育，首要的是抓好學(xué)習(xí)教育、打牢思想根基。應(yīng)在學(xué)習(xí)教育上下足功夫、花足力氣，切實把“嚴”和“實”的要求立起來，以思想自覺引領(lǐng)行動自覺。把深入學(xué)習(xí)習(xí)近平同志系列重要講話精神作為學(xué)習(xí)教育的重中之重，領(lǐng)會核心要義，掌握精神實質(zhì)，把握貫穿其中的立場觀點方法，做到學(xué)而信、學(xué)而用、學(xué)而行。

明確領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。各單位黨委（黨組）應(yīng)增強政治責(zé)任感，把學(xué)習(xí)貫徹“三嚴三實”要求作為當前和今后一個時期的重大政治任務(wù)，制定切實可行的專題教育方案，精心組織實施。能否把這個重大政治任務(wù)完成好，是對各單位黨委履行黨建主體責(zé)任的直接檢驗。黨委書記應(yīng)承擔(dān)起第一責(zé)任人的職責(zé)，把抓專題教育情況作為黨建工作述職評議考核的重要內(nèi)容。各級領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)發(fā)揮帶頭作用，層層作出示范。突出問題導(dǎo)向。把問題意識、問題導(dǎo)向貫穿專題教育全過程，把發(fā)現(xiàn)問題、解決問題作為出發(fā)點和落腳點。堅持邊學(xué)邊查邊改，列出問題清單，一條一條梳理，一項一項整改。對存在“不嚴不實”問題的領(lǐng)導(dǎo)干部，立足于教育提高，促其改進；對群眾意見大、不能認真查擺問題、沒有明顯改進的，應(yīng)進行組織調(diào)整。應(yīng)建章立制，強化剛性執(zhí)行，推動踐行“三嚴三實”要求制度化、常態(tài)化、長效化。

貫徹從嚴要求。這次專題教育不分批次、不劃階段、不設(shè)環(huán)節(jié)，并不意味著可以放松要求，而是要按照中央的要求，發(fā)揚講認真的精神，貫穿嚴的標準、嚴的措施、嚴的紀律，以嚴促深入、以嚴求實效。應(yīng)結(jié)合實際，認真謀劃，精心實施，把專題教育各項工作做扎實、做細致、做到位。

做到“兩手抓，兩促進”。堅持黨要管黨、從嚴治黨，最終目的是推動黨和國家事業(yè)發(fā)展、推動經(jīng)濟社會發(fā)展。同樣道理，開展“三嚴三實”專題教育，也要堅持圍繞中心、服務(wù)大局，與做好當前改革發(fā)展穩(wěn)定各項工作結(jié)合起來，與本單位工作實際結(jié)合起來，與改進干部作風(fēng)結(jié)合起來，與全面從嚴治黨結(jié)合起來。應(yīng)積極探索經(jīng)常性加強思想政治建設(shè)的有效辦法，把作風(fēng)建設(shè)激發(fā)出來的進取精神轉(zhuǎn)化為做好工作的強大動力，做到“兩手抓，兩促進”。