第一篇：腰站子東鄉(xiāng)族鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作基本情況匯報

腰站子東鄉(xiāng)族鄉(xiāng)農(nóng)業(yè) 農(nóng)村工作情況匯報

尊敬的各位領導：

下面我代表腰站子東鄉(xiāng)族鄉(xiāng)就我鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作發(fā)展情況做如下匯報，不妥之處，敬請指正。

一、全鄉(xiāng)基本情況概述

腰站子東鄉(xiāng)族鄉(xiāng)是典型的“兩西”移民與疏勒河項目移民整建制安臵的移民鄉(xiāng)。全鄉(xiāng)面積51.37平方公里，耕地面積26701畝。轄六村一場，41個村民小組，累計安臵永靖、東鄉(xiāng)、積石山、莊浪、通渭、定西等8個干旱縣移民群眾1742戶、8209人。居住著漢、東鄉(xiāng)、回、藏等四種民族。其中疏勒河項目移民東鄉(xiāng)族群眾共有543戶3075人，占全鄉(xiāng)總人口比例的38%，占全鄉(xiāng)少數(shù)民族人口比例的98%以上。2010年全鄉(xiāng)“兩西”移民人均純收入達到4479元，疏勒河移民人均純收入達到2187元。預計到年底，全鄉(xiāng)農(nóng)村經(jīng)濟總收入將達到4932萬元，較上年增長16%；固定資產(chǎn)投資將達到3484萬元，較上年增長15%；“兩西”移民人均純收入可達到4926元，較上年增長15%；疏勒河移民人均純收入將達到2405元，較上年增長35%。

二、主要做法及成效

1、主攻特色產(chǎn)業(yè)，產(chǎn)業(yè)結構不斷優(yōu)化。鄉(xiāng)黨委、政府按照“一特四化”和“三品兩化農(nóng)業(yè)”的發(fā)展要求，不斷優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構，引進新品種，推廣新技術，充分發(fā)揮特色產(chǎn)業(yè)促農(nóng)增效的作用，采取協(xié)會助推、龍頭帶動的發(fā)展模式，不斷強化政策引導、技術服務，逐步形成“依托市場需求、發(fā)揮比較優(yōu)勢、突出特色精品、典型示范帶動、連片規(guī)模種植、提高經(jīng)濟效益”的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)新格局。今年 全鄉(xiāng)甘草種植面積10057畝，種植紅花3653畝，板藍根204畝，栽植枸杞780畝，累計達到3554畝，發(fā)展千畝枸杞示范園區(qū)1個，千畝甘草立體套種示范點1個，建成枸杞制干加工廠一座，“農(nóng)戶+基地+龍頭”的枸杞產(chǎn)業(yè)已初步形成，為打造“萬畝枸杞之鄉(xiāng)”奠定了基礎。孜然、茴香、工藝葫蘆、紫皮大蒜等小宗高效經(jīng)濟作物種植面積逐年增加。全鄉(xiāng)特色產(chǎn)業(yè)面積達到18000畝以上，占總耕地面積的65%以上，特色產(chǎn)業(yè)收入占到農(nóng)民人均純收入的40%。

2、堅持草畜并重，牛羊產(chǎn)業(yè)初具規(guī)模。鄉(xiāng)黨委、政府立足資源優(yōu)勢，搶抓縣委、縣政府打造牛羊養(yǎng)殖大縣的發(fā)展機遇，把草畜產(chǎn)業(yè)作為促進農(nóng)民增收的主導產(chǎn)業(yè)之一，堅持以市場為導向，以結構調(diào)整為主線，以規(guī)模化、產(chǎn)業(yè)化、標準化為突破口，大力推廣“1245”牛羊養(yǎng)殖模式，通過主抓品種改良、發(fā)展規(guī)模養(yǎng)殖、強化疫病防治、加大政策扶持、完善配套服務等措施，加快推動草畜產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)方式和增長方式的轉變，不斷提升草畜產(chǎn)業(yè)整體發(fā)展水平。共修建完成整組推進的牛羊養(yǎng)殖小區(qū)2個，參與農(nóng)戶75戶，高標準肉羊養(yǎng)殖園區(qū)1個，建成飼草綜合利用示范點2個，青貯帶棒玉米120噸，發(fā)展“1245”牛羊養(yǎng)殖戶96戶，牛羊育肥大戶45戶，調(diào)引肉用種羊1200只。截止目前，全鄉(xiāng)牛羊飼養(yǎng)量達到4.34萬只，其中肉羊飼養(yǎng)量達到4.2萬只，牛羊出欄2.32萬只，其中出欄肉羊2.28萬只，草畜產(chǎn)業(yè)收入占到農(nóng)民人均純收入的21%以上。

3、注重技能培訓，勞務輸轉成效顯著。按照“培訓是基礎，輸出是關鍵，服務是保障，致富是目的”的工作思路，以農(nóng)村勞動力技能培訓為抓手，多渠道、多形式的開展勞務技能培訓，形成了輸轉前有引導，輸轉后有服務，外出務工有保障的勞務產(chǎn)業(yè)新格局，提高了勞務產(chǎn)業(yè)的整體發(fā)展水平。今年全鄉(xiāng)開展勞務培訓15場次，培訓人員2448人次，組織泥瓦工、電工、電焊工等專業(yè)技能培訓328人，持證率達到72%；輸出務工人員3434人，其中組織輸出882 人，就地轉移695人，創(chuàng)勞務收入1900萬元。勞務輸轉收入占到農(nóng)民人均純收入的32%以上，勞務輸轉已成為我鄉(xiāng)群眾旱澇保收的“鐵桿莊稼”。

4、人居環(huán)境不斷改善，新農(nóng)村建設步伐加快。以鄉(xiāng)集鎮(zhèn)周邊及中心村為重點，整合項目，捆綁資金，大力實施新農(nóng)村建設整村整組推進，將新農(nóng)村建設與集鎮(zhèn)建設、村容村貌整治、村鎮(zhèn)綠化工程緊密結合，整體規(guī)劃，分步實施。一是依托新農(nóng)村建設居民點改造提升項目和危舊房改造項目，建成腰站子村、草湖溝村、馬家泉村、扎花營村、河東豬場 9個村民小組的新農(nóng)村整組推進居民點改造提升示范點。二是鋪通并改造了集鎮(zhèn)2.5公里的下水管線，補栽白蠟、國槐風景樹1000株。三是完成了輝銅村、草湖溝村、唐墩村、河東豬場15.2公里渠道襯砌工程，維修、加固破損渠道橋涵3.6公里16座。四是大力實施生態(tài)建設，依托“三北”工程和“三網(wǎng)”建設，狠抓綠色通道、農(nóng)田防護林和集鎮(zhèn)綠化工作，共定植防風林帶65條32.4公里，定植綠色通道2條2.24公里，退耕還林鞏固補植2428畝，同時加強生態(tài)管護執(zhí)法力度，嚴厲打擊亂砍亂挖、亂捕濫獵、毀林開荒等“五亂”行為，全鄉(xiāng)林木資源和野生植被呈現(xiàn)出良性發(fā)展態(tài)勢，生態(tài)環(huán)境明顯改善。五是加大村容村貌整治，集中開展了以“三清、四化、五改”為主要內(nèi)容的村容村貌整治活動，建立長效機制，有效整治了臟、亂、差現(xiàn)象。

5、優(yōu)化市場環(huán)境，二、三產(chǎn)業(yè)后勁十足。采取“放水養(yǎng)魚”的發(fā)展策略，促進了全鄉(xiāng)商貿(mào)流通的快速發(fā)展。特別是近年來，隨著集鎮(zhèn)道路的硬化、上下水建設、環(huán)境綠化和門店修繕，市場經(jīng)營環(huán)境得到進一步改善，集鎮(zhèn)發(fā)展后勁得到進一步增強，搭建了聚集投資流、信息流、人流、物流的市場平臺，商業(yè)網(wǎng)點成倍增長，商品流通規(guī)模不斷擴大。目前全鄉(xiāng)共有商業(yè)門店165個，第三產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員273人，市場繁而有序、活而不亂，形成了一個集批發(fā)、零售、農(nóng)副產(chǎn)品收購等商品種類齊全、經(jīng)營管理規(guī)范的商貿(mào)中心，為進一步繁榮農(nóng)村市場經(jīng)濟，拉動經(jīng)濟快速增長增添了新的活力。

三、產(chǎn)業(yè)發(fā)展中存在的主要困難和問題

我鄉(xiāng)移民由于遷入的時間和來源不同，在具體項目實施和管理過程中，“兩西”移民村和疏勒河項目移民村在基礎配套、產(chǎn)業(yè)培育、優(yōu)惠政策扶持、移民收入等方面還存在較大差距，目前具體還存在以下幾個方面的突出問題：

1、基礎設施比較薄弱。我鄉(xiāng)疏勒河項目移民在遷入前后一直由項目實施單位負責管理，在項目實施過程中，存在“設計早、標準低”的情況，渠、路、林等基礎設施不配套，農(nóng)田水利設施條件差，尤其是還有部分斗渠在設計、建設時存在缺陷，部分地段渠低地高，無法正常灌水，已撂荒耕地2800多畝，兩個民族村土地相對貧瘠、鹽堿化、板結嚴重，改良難度較大。在道路建設方面，目前黑色路面覆蓋率低，通鄉(xiāng)道路破損嚴重，大部分村組群眾出行還是“晴天一身灰，雨天一身泥”。

2、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平低，產(chǎn)業(yè)發(fā)展后勁不足。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化是以市場為導向，以提高比較效益為中心，依靠農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)帶動，將生產(chǎn)、加工、銷售有機結合，實現(xiàn)一體化經(jīng)營的現(xiàn)代化經(jīng)營方式和產(chǎn)業(yè)組織形式。目前我鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化還處于較低的水平，主要以出售原產(chǎn)品和原料為主。如甘草、枸杞，畜產(chǎn)品等。在延長產(chǎn)業(yè)鏈條、提高農(nóng)產(chǎn)品附加值、增加農(nóng)民收入上沒有帶來更大的實惠。

3、移民掌握生產(chǎn)技能水平低，培訓教育任重道遠。由于移民群眾的構成成分比較復雜，受教育程度普遍較低，加上接受科學技術培訓的主動性差，在新興產(chǎn)業(yè)培育和常規(guī)產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中，田管措施不到位，尤其是在病農(nóng)害防治過程中常存在“有病亂投醫(yī)”的現(xiàn)象。對病農(nóng)害不能對癥下藥，不僅病農(nóng)害得不到有效控制，反而造成藥害。

4、洪水沖刷耕地問題比較突出。我鄉(xiāng)草湖溝村、輝銅村境內(nèi)的六道溝河，是疏勒河的主排洪河道，自昌馬水庫建成，兩干渠改造后，洪水改道，洪水過境量大幅增加，近幾年每年都沖刷沿岸耕地，少的年份十幾畝，多的年份三四十畝，導致沿岸部分農(nóng)戶耕地耕種困難極大，水土流失嚴重，經(jīng)多次向相關部門反映，水土流失治理問題還未能得到解決。

四、2012年工作打算

（一）工作思路

2012年農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作思路：認真貫徹落實縣委、縣政府“轉型跨越、再造瓜州”發(fā)展思路和“五翻番一突破三提升”的戰(zhàn)略部署，堅持打造“特色產(chǎn)業(yè)大鄉(xiāng)”、“二三產(chǎn)業(yè)強鄉(xiāng)”、“移民群眾脫貧致富的窗口靚鄉(xiāng)”、“萬畝枸杞之鄉(xiāng)”和“萬畝中藥材之鄉(xiāng)”五鄉(xiāng)戰(zhàn)略，緊緊圍繞枸杞、甘草“雙萬畝”攻堅計劃，狠抓“一園、三區(qū)、一中心”特色經(jīng)濟發(fā)展鏈（“一園”即以綠園農(nóng)場、鄉(xiāng)農(nóng)場、腰站子村九組為主的千畝枸杞連片種植示范園；“三區(qū)”是以腰站子村、唐墩村、草湖溝村、輝銅村和河東豬場四村一場為主的甘草立體化套種示范區(qū)，以扎花營村、馬家泉村為主的千畝紅花改堿種植示范區(qū)和草食畜牧養(yǎng)殖示范區(qū)；一中心就是把鄉(xiāng)集鎮(zhèn)建設成全鄉(xiāng)經(jīng)濟和社會各項事業(yè)發(fā)展的帶動中心），圍繞農(nóng)業(yè)增效和農(nóng)民增收，加快土地改良、生態(tài)建設和基礎設施建設步伐，緊盯特色產(chǎn)業(yè)、草畜產(chǎn)業(yè)和勞務產(chǎn)業(yè)三大主業(yè)不放松，加大對移民群眾科技培訓、技能培訓、思想教育的力度，堅持不懈地推動全鄉(xiāng)經(jīng)濟快速發(fā)展，農(nóng)民持續(xù)增收，社會更加和諧，新農(nóng)村建設再上新臺階。

（二）目標任務

2012年繼續(xù)擴大中藥材、枸杞種植規(guī)模，新植甘草5000畝，累計達到12000畝，發(fā)展枸杞1500畝，累計達到5000畝，種植紅花3500畝，三大特色產(chǎn)業(yè)種植面積達到2萬畝以上，占全鄉(xiāng)耕地面 積的70%以上。壯大草畜產(chǎn)業(yè)規(guī)模，新增肉牛300頭，出欄450頭，年飼養(yǎng)量達到1500頭，新增肉羊8000只，出欄20000只，年飼養(yǎng)量達到48000只。切實提高輸轉質(zhì)量，全力優(yōu)化勞務產(chǎn)業(yè)，創(chuàng)勞務收入1900萬元以上，勞務收入占農(nóng)民人均純收入比重達到30%以上。突出抓好項目建設，加快二、三產(chǎn)業(yè)步伐，繼續(xù)配套完善林網(wǎng)、渠道建設，強化服務功能，改善人居環(huán)境，加快新農(nóng)村建設步伐，到2012年底，力爭實現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟總收入增長15%以上，達到5672萬元，固定資產(chǎn)投資增長15%以上，達到4007萬元，農(nóng)民人均純收入四村一場增長15%以上，達到5665元，扎花營村、馬家泉村增長35%以上，達到3247元，人口自然增長率控制在7‰以內(nèi)。

（三）工作重點

1、穩(wěn)步推進特色產(chǎn)業(yè)。2012年發(fā)展千畝甘草立體套種示范點1個，百畝連片示范點7個，500畝標準化枸杞種植示范點1個，百畝連片示范點2個，500畝紅花連片示范點2個，雙百畝連片示范點3個，同時結合區(qū)域內(nèi)產(chǎn)業(yè)結構的調(diào)整優(yōu)化，大力推廣孜然套茴香、甘草套孜然、甘草套紅花、夏季作物復種秋菜秋草等高效立體栽培模式，力爭使套復種的面積占到總種植面積的50%以上。

2、加快草畜產(chǎn)業(yè)發(fā)展步伐。以專業(yè)村、專業(yè)組、養(yǎng)殖小區(qū)、育肥大戶為突破口，主抓品種改良、暖棚圈舍、飼草綜合利用、疫病防治等關鍵環(huán)節(jié)，在加快擴群增量的基礎上，縮短育肥周期，加快出欄步伐，提高養(yǎng)殖效益，在繼續(xù)抓好“1245”牛羊養(yǎng)殖模式的基礎上，新建標準化養(yǎng)殖小區(qū)1個，發(fā)展肉羊養(yǎng)殖專業(yè)村1個，專業(yè)組8個，培育牛羊育肥大戶20戶，建成飼草綜合利用示范點2個，秸稈轉化利用4000噸，新建肉羊改良點1個，肉牛改良點1個，全鄉(xiāng)牛羊飼養(yǎng)量達到5萬頭只以上，畜牧業(yè)產(chǎn)值占到農(nóng)民人均純收入的25%以上。

3、拓寬勞務輸轉增收渠道。按照“培訓是基礎，輸出是關鍵，服務是保障，致富是目的”的指導思想，以“陽光工程”為依托，充分利用各類教育培訓資源，采取多種形式對農(nóng)民開展實用技術和務工技能培訓，倡導和實現(xiàn)就近就地多渠道輸轉，加快有組織輸轉和技能型輸轉步伐，優(yōu)化全鄉(xiāng)勞務產(chǎn)業(yè)結構。全年組織勞務技能培訓不少于5場次，培訓勞務人員不少于800人次，確保50%以上的輸轉人員都有一技之長或多技之長。2012年力爭當年戶均固定長期輸出1人，實現(xiàn)勞務收入19000元以上，勞務輸轉3000人次，勞務收入1900萬元以上，占農(nóng)民人均純收入比重達到30%以上。

4、推進新農(nóng)村建設步伐。以農(nóng)田水利、道路鋪筑、新農(nóng)村整組推進等為抓手，主要做好以下幾項工作：一是爭取扶貧項目資金，加快灌溉渠襯砌力度，解決部分村組渠道破損嚴重，農(nóng)田灌溉困難，影響制約種植業(yè)發(fā)展的瓶頸問題。二是積極爭取項目，完成部分村村通油路鋪筑，解決全鄉(xiāng)黑色路面硬化的問題。三是重點抓好新農(nóng)村整組推進。整合項目資金，按照統(tǒng)一規(guī)格和標準，整組推進危舊房集中改造提升工程，引導全鄉(xiāng)住宅建設向經(jīng)濟、實用的小康型發(fā)展，使農(nóng)村達到道路硬化、村組綠化、庭院凈化、環(huán)境美化、生態(tài)優(yōu)化的“五化”標準，將社會主義新農(nóng)村建設不斷引向深入。

5、抓好招商引資工作力度。牢固樹立“抓項目就是抓經(jīng)濟、抓項目就是抓發(fā)展”的意識，更加重視項目建設在促進經(jīng)濟社會發(fā)展中的作用，努力形成全鄉(xiāng)上下想項目、找項目、引項目、抓項目的良好局面。在抓好扶貧開發(fā)項目的基礎上，多方搜集項目信息，積極謀劃符合我鄉(xiāng)實際的基礎設施、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和生態(tài)治理項目，以項目建設促進我鄉(xiāng)基礎設施建設水平不斷提高。結合全鄉(xiāng)特色產(chǎn)業(yè)種植規(guī)模和布局狀況，把甘草加工作為明年項目儲備的重點，及早謀劃，促進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化不斷延伸發(fā)展，力爭投資400萬元建成枸杞標準化生產(chǎn)加工項目一個，切實發(fā)揮項目建設助推全鄉(xiāng)各業(yè)發(fā)展的作用。

6、切實抓好生態(tài)林網(wǎng)建設。以綠色通道建設、農(nóng)田防護林定植、風沙口治理、村組綠化為重點，廣泛發(fā)動群眾開展植樹造林活動，2012年計劃新植千米農(nóng)田防風林帶20條20公里，定植綠色通道2條2公里，鞏固管護好退耕還林面積2428.2畝，義務植樹80000株以上，新植樹木成活率達到85%以上，林木病蟲害防治率達到98%以上。

四、保障措施

1、明確發(fā)展思路，助推產(chǎn)業(yè)發(fā)展。認真貫徹落實好縣委、縣政府“轉型跨越、再造瓜州”發(fā)展思路和“五翻番一突破三提升”的戰(zhàn)略部署和“重調(diào)研、轉作風、抓落實、促跨越”主題實踐活動，大興調(diào)研之風，堅定打造“五鄉(xiāng)”戰(zhàn)略、“雙萬畝”攻堅計劃和“一園、三區(qū)、一中心”的發(fā)展格局，針對我鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作發(fā)展現(xiàn)狀，進一步解放思想，更新觀念，結合“把握鄉(xiāng)情促發(fā)展”調(diào)研活動，開展一次“思想大解放，產(chǎn)業(yè)大發(fā)展”的大討論活動，統(tǒng)一發(fā)展思想，激發(fā)發(fā)展干勁，讓廣大干部群眾自覺投入到產(chǎn)業(yè)發(fā)展當中。不斷運用組織產(chǎn)業(yè)發(fā)展骨干分子和思想先進、認識明確的普通群眾外出參觀學習的方式來提高群眾的思想認識，運用分析、算賬、對比的方式來解決傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)與特色產(chǎn)業(yè)的比較效益問題，堅定群眾發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)的信心，為全鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作發(fā)展奠定好的思想基礎。

2、強化組織領導，落實工作責任。為確保各項重點工作目標任務完成，繼續(xù)實行領導包抓制，把各項農(nóng)業(yè)農(nóng)村重點工作落實到包抓領導和相關站所，根據(jù)工作進展情況組織縣鄉(xiāng)人大代表和政情民意信息員進行督察，確保工作實效，包抓領導總體負責、責任單位具體負責、相關站所協(xié)調(diào)配合、全鄉(xiāng)上下整體聯(lián)動的工作機制。為使特色產(chǎn)業(yè)目標全面完成，鄉(xiāng)黨委、政府實施，形成包抓領導總體負責、責任單位具體負責、相關站所協(xié)調(diào)配合、全鄉(xiāng)上下整體聯(lián)動的工作機制和村組、站所“雙承包”責任機制，由鄉(xiāng)領導掛項包抓，分村負責，以綜合目標責任書的形式分解下達到各村組和各站所，提前動手謀劃好各項工作，為農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作打好基礎。

3、強化政策扶持，助推產(chǎn)業(yè)發(fā)展。一是認真落實國土資源部、農(nóng)業(yè)部《關于促進規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖有關用地政策的通知》精神，對設施養(yǎng)殖小區(qū)建設用地按農(nóng)業(yè)用地給予劃撥。二是制定相應的扶持政策，除了享受縣上產(chǎn)業(yè)發(fā)展、扶貧、養(yǎng)羊大縣、種羊調(diào)引等扶持政策外，對年度內(nèi)畜牧業(yè)發(fā)展成效顯著的村給予1000元獎勵，對集中連片新植甘草500畝以上的村組給予500元的獎勵，對集中連片新植枸杞500畝以上的村組給予500元的獎勵。三是積極協(xié)調(diào)金融部門重點對種養(yǎng)大戶增加貸款額度，加大資金扶持力度。四是對新建的龍頭企業(yè)在建設用地、水、電、路等方面給與大力支持。五是創(chuàng)造良好的投資環(huán)境，吸引民間資本投資畜產(chǎn)品加工銷售、農(nóng)副產(chǎn)品收購，活躍地方經(jīng)濟。

4、強化教育培訓，提升加快發(fā)展的本領。著眼于提升自身“造血”功能，把移民群眾的教育培訓作為重要任務來抓。一是抓好政策法規(guī)教育。通過召開會議宣傳、組織到老鄉(xiāng)鎮(zhèn)參觀學習、邀請專家舉辦輔導講座等多種形式，對移民群眾進行經(jīng)常性的政策法規(guī)和文化技術教育，提高引領科學發(fā)展的能力。二是抓好科技培訓。按照“實用、實際、實效”的原則，制定全鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)科技培訓計劃，以農(nóng)村實用技術為主，大力實施農(nóng)業(yè)科技入戶工程，增強群眾自我發(fā)展的能力，采取邀請專家、技術人員進行辦班培訓，依托“陽光工程”、冬季集中教育的方式，做到每戶至少有一名群眾掌握一技之長。三是采取組織村組干部群眾現(xiàn)場觀摩、典型示范、效益對比的方式，讓廣大干部群眾樹立調(diào)優(yōu)結構、培育產(chǎn)業(yè)、促農(nóng)增收的科學理念，常抓不懈。

5、強化服務職能，維護農(nóng)村大局穩(wěn)定

一是配合相關部門對農(nóng)用物資質(zhì)量、價格、進行監(jiān)督檢查，對 銷售假冒偽劣化肥、種子等農(nóng)資和哄抬物價，欺行霸市等違法行為要及時進行處理，確保農(nóng)民群眾能夠購買到質(zhì)量可靠，價格合理的農(nóng)用物資。二是在做好全年春秋兩季集中免疫的基礎上，嚴格執(zhí)行《動物防疫法》、《畜牧法》，規(guī)范養(yǎng)殖經(jīng)營行為，確保畜牧業(yè)健康發(fā)展。三是認真落實“打防并舉、標本兼治、預防為主、重在治本”的工作方針，打擊偷盜、破壞等犯罪行為，廣泛開展平安鄉(xiāng)創(chuàng)建活動，狠抓社會治安綜合治理工作，加大農(nóng)戶生活和生產(chǎn)安全防范力度。

6、強化安全生產(chǎn)監(jiān)管，確保農(nóng)業(yè)穩(wěn)產(chǎn)增收。健全重大動物、植物疫情監(jiān)測和應急處臵機制，完善農(nóng)作物重大病蟲害監(jiān)測預警體系，健全完善氣象災害的預警、測報、處臵機制，有效降低氣象災害對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的損失。積極做好防蟲滅病、田間管理、疫情監(jiān)測等指導和服務工作。加強甘草等農(nóng)副產(chǎn)品購銷的監(jiān)管力度，規(guī)范經(jīng)營行為，落實好安全生產(chǎn)措施，最大限度地減少天災人禍的發(fā)生，確保農(nóng)戶的利益不受損害。

第二篇：腰站子東鄉(xiāng)族鄉(xiāng)2008掃盲工作總結

腰站子東鄉(xiāng)族鄉(xiāng)2008掃盲工作總結

2008 年，掃盲工作繼續(xù)堅持“一把、二堵、三提高”的方針，以科學發(fā)展觀為指導，全面落實省市縣掃盲會議精神，把掃盲工作列入鄉(xiāng)上重要工作日程，并采取切實可行的措施，使我鄉(xiāng)“兩基”工作成果得到顯著提高，已全面完成了今年的掃盲工作目標，并取得了良好成效。現(xiàn)將今年掃盲工作總結如下：

一、強化組織領導。為了進一步加強組織領導，成立了以政府鄉(xiāng)長為組長的領導小組，制定下發(fā)了《2008年腰站子東鄉(xiāng)族鄉(xiāng)掃盲工作計劃》和《2008年腰站子東鄉(xiāng)族鄉(xiāng)掃盲工作實施意見》，切實加強了對掃盲工作的組織領導。召開了2008掃盲工作會議，安排部署了全鄉(xiāng)的掃盲工作。并要求各村要高度重視此項工作，明確目標，靠實責任，加強掃盲宣傳，增強掃盲意識，保質(zhì)保量完成掃盲各階段教育任務。各村結合實際，積極探索新形勢下加強和改進掃盲工作的新方法、新途徑，確保工作不圖形式、不走過場，使掃盲各階段的工作順利開展。

二、突出重點攻堅。根據(jù)全鄉(xiāng)文盲年齡和分布特點，因地制宜，多措并舉，重點攻堅，掃盲工作扎實推進。一是多種形式開展掃盲教育，為方便更多的文盲參加學習。主要采取以夜校形式集中面授開展掃盲，盡量不耽誤學員的務農(nóng)時間。掃盲教師可巡回指導，也可動員子女教父母，丈夫教妻子等不同形式開展掃盲工作。二是根據(jù)實際需要聘請教師、鄉(xiāng)村干部、有專業(yè)技能的致富能人當掃盲教師，因為他們熟悉學員生活、習俗，教學語言、事例貼近學員生活，效果好。三是邀請縣農(nóng)業(yè)服務中心、縣職中等單位，根據(jù)各自的職能，舉辦適用技術培訓，讓“脫盲”與“脫貧”相結合，學文化與學科技相促進。四是加強管理。建立掃盲檔案，制訂掃盲學習計劃和實施方案，使掃盲對象、掃盲時間、掃盲地點、掃盲教師、掃盲經(jīng)費全面落實到位。實行脫盲考試制度，學員完成掃盲學習后，參加統(tǒng)一考試，合格者頒發(fā)脫盲證，不合格者繼續(xù)參加學習。經(jīng)考試頒發(fā)證書，2008年全鄉(xiāng)共計374名脫盲，圓滿完成了掃盲任務。

三、加強師資隊伍。為保證每位學員都學有收獲，在師資隊伍建設中，選拔一些奉獻精神強，教學方法靈活的教師選拔任課教師，并要求認真?zhèn)湔n、授課、課后輔導，結合文盲、復盲學員實際，進行針對性的教學，把學員感興趣的知識，細心傳授，做到有問必答，有求必應。學校利用遠程教育媒體，從網(wǎng)絡上下載了一些農(nóng)村致富經(jīng)驗的技師及致富能手的課程，給學員觀看。結合本鄉(xiāng)實際，主要以種植枸杞、甘草、紅花、牛羊育肥為主，對教學進行有效的安排，使學員學習了文化知識的同時，掌握了科學種植和科學養(yǎng)殖技術，激發(fā)了學員們的學習興趣。

四、工作措施得力。一是健全機制。為切實加強對這項工作的領導，在鄉(xiāng)政府統(tǒng)一部署下，實行“雙線”承包責任制，把掃盲任務作為考核村上工作實績的一項重要內(nèi)容，層層落實掃盲工作責任。督查組經(jīng)常性進行督促檢查，對掃盲工作進行評估驗收。二是明確職責。掃盲工作實行專人負責制，把掃盲工作作為一項經(jīng)常性的工作抓緊抓好抓實。同時，明確學校是工作的掃盲主戰(zhàn)場，切實承擔起掃盲工作的責任，做好文盲人口核對、登記造冊工作，制定實施掃盲對象的脫盲計劃。鼓勵中小學教師和在校學生積極投身掃盲工作，把教師參加掃盲工作的成績作為職稱評定、考核晉級、評選先進的依據(jù)。

五、存在問題及下一步打算。

（一）由于農(nóng)村外出務工人員較多，組織學員中存在一定難度；

（二）學員的文化層次不同，加上兩個民族村群眾語言不同，授課難度加大。

今年的掃盲已經(jīng)結束，在下一年的掃盲工作中，我們將繼續(xù)克服困難，堅持“一把、二堵、三提高”的方針，堅持脫盲與鞏固并舉，認真貫徹落實科學發(fā)展觀，堅持實行目標管理，強化目標責任考核，加大掃盲力度，完善掃盲檔案，使今后的掃盲工作取得更好的成績。

第三篇：腰站子東鄉(xiāng)族鄉(xiāng)扶貧開發(fā)典型材料

在扶貧開發(fā)中快速前進的腰站子東鄉(xiāng)族鄉(xiāng)

腰站子東鄉(xiāng)族鄉(xiāng)位于瓜州縣城東104公里處，地處疏勒河中上游，東鄰三道溝鎮(zhèn)，西至沙河鄉(xiāng)、布隆吉鄉(xiāng)，北與河東鄉(xiāng)接壤。自1986年被省委、省政府批準確定為“兩西”項目移民基地開始移民，1996年9月正式掛牌成立鄉(xiāng)政府，2003年原河東良種豬場整體移交我鄉(xiāng)管理,2006年9月，由省疏建委試點安置的扎花移民點移交我鄉(xiāng)管理。2008年掛牌成立民族鄉(xiāng)。全鄉(xiāng)現(xiàn)轄六村一場（腰站子村、草湖溝村、唐墩村、輝銅村、扎花營村、馬家泉村、河東豬場），41個村民小組，總面積51.37平方公里，耕地面積26701畝，人均占有耕地2.5畝，累計安置永靖、東鄉(xiāng)、積石山、莊浪、通渭、定西等8個干旱縣移民群眾2681戶，11946人，其中共遷入“兩西”移民2138戶、8871人，疏勒河項目移民東鄉(xiāng)族群眾543戶3075人。

近年來，腰站子鄉(xiāng)黨委、政府緊緊圍繞縣委、縣政府“兩抓整推、乘勢跨越”的發(fā)展戰(zhàn)略，在全鄉(xiāng)全面鋪開扶貧攻堅工作，扶貧開發(fā)力度的不斷加大。特別是通過近三年的努力，一棟棟新建的農(nóng)宅新穎別致整齊劃一，縱橫寬闊的水泥村道干凈整潔，一輛輛摩托車、小汽車來回穿梭，加上功能完善的村黨支部、書籍齊全的農(nóng)家書屋，全鄉(xiāng)扶貧開發(fā)的成效令人嘆為觀止。腰站子東鄉(xiāng)族鄉(xiāng)扶貧開發(fā)的歷程，是探索有效借助外力、充分激發(fā)內(nèi)力推進扶貧開發(fā)的過程，是探索扶貧開發(fā)與新農(nóng)村建設有效結合的過程，是探索貧困農(nóng)村開展和諧社會建設路子的過程，是探索和完善扶貧工作領導體制、幫扶機制及整合資源和力量路子的過程，是探索貧困農(nóng)村如何協(xié)調(diào)發(fā)展社會各項事業(yè)路子的過程。

扶持特色產(chǎn)業(yè)，千方百計增加貧困群眾收入

貧困的經(jīng)濟基礎決定了腰站子扶貧開發(fā)任重道遠，省、市、縣扶貧開發(fā)力度的不斷加大又為全鄉(xiāng)跨越式發(fā)展帶來了新的機遇，困難和希望同在，挑戰(zhàn)與機遇共存，腰站子鄉(xiāng)黨委、政府在深刻分析、清醒認識鄉(xiāng)情的基礎上，把產(chǎn)業(yè)扶貧作為加快全鄉(xiāng)經(jīng)濟發(fā)展的重要措施，因地制宜，突出特色，在全鄉(xiāng)大力發(fā)展中藥材產(chǎn)業(yè)，主推甘草、枸杞、紅花等中藥材種植，并適時的提出了發(fā)展中藥材產(chǎn)業(yè)的“雙萬畝”攻堅計劃(即當年總計種植中藥材過萬畝，利用三到五年時間使枸杞種植面積過萬畝)。經(jīng)過三年的不懈努力，2011年，加上留床面積，全鄉(xiāng)甘草面積達到11000余畝，枸杞面積達到4500余畝，并種植紅花5200余畝，總計種植中藥材超過20000畝，占到全鄉(xiāng)耕地的60%以上，中藥材產(chǎn)業(yè)已經(jīng)成為移民群眾脫貧致富的支柱產(chǎn)業(yè)。

在搞好種植業(yè)產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整的同時，鄉(xiāng)黨委、政府在結合鄉(xiāng)情的基礎上多措并舉，在全鄉(xiāng)大力發(fā)展草畜產(chǎn)業(yè)，借以開拓農(nóng)民群眾增收的新渠道。按照“1245”養(yǎng)殖模式和圈舍養(yǎng)殖的發(fā)展思路，全鄉(xiāng)草畜產(chǎn)業(yè)迅速發(fā)展壯大，僅2010年，全鄉(xiāng)就調(diào)引礎母羊1200只、種公羊15只，培育育肥、販運大戶16戶。全鄉(xiāng)舍飼養(yǎng)殖戶達到429戶，占全鄉(xiāng)總戶數(shù)的40%。全鄉(xiāng)畜禽飼養(yǎng)量達到4.9萬頭只，牛羊存欄量達到21143頭只，豬存欄量1207口，雞存欄量12467只。使草畜產(chǎn)業(yè)收入占到全鄉(xiāng)農(nóng)民人均純收入的21%以上。

為進一步拓寬增收渠道，鄉(xiāng)黨委、政府緊緊圍繞“培訓是前提、項目是基礎，輸出是關鍵，服務是保障，致富是目的”工作思路，以“轉得出、穩(wěn)得住、能致富”為重點，采取政府協(xié)調(diào)、政策激勵、協(xié)會組織、能人帶動等辦法，有計劃、有組織地向外輸轉，并逐步對富余勞動力進行技能培訓，使其掌握一技之長，增加勞務輸轉效益。僅2010全鄉(xiāng)開展展勞務培訓18場次，培訓人員2448人次，組織泥瓦工、電工、電焊工等專業(yè)技能培訓328人，持證率達到72%；輸出務工人員3434人，其中組織輸出882人，就地轉移695人，創(chuàng)勞務收入1602萬元。勞務輸轉收入占到農(nóng)民人均純收入的32%以上。勞務輸轉已成為全鄉(xiāng)群眾旱澇保收的“鐵桿莊稼”。

著眼民生，狠抓扶貧項目落實

通過采取搶抓機遇爭項目、圍繞優(yōu)勢招項目、強化調(diào)度促項目等一系列有力措施，鄉(xiāng)黨委、政府深入調(diào)查研究，圍繞增加農(nóng)民收入、改變村容村貌、改善貧困群眾生產(chǎn)生活條件，選準建設項目，制定科學合理、切實可行的規(guī)劃和實施方案。把民族特困鄉(xiāng)綜合開發(fā)與千村扶貧、安居工程、易地開發(fā)等項目有機結合起來，整合交通、水利等項目和資金，集中力量，解決事關全鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展大局，與解決溫飽密切相關的項目上，充分發(fā)揮項目實施的整體效益。截止2010年年底，全鄉(xiāng)共組織實施新農(nóng)村整組推進8個組、315戶，修建暖棚圈舍429座，修建支渠5公里、斗渠4公里、農(nóng)渠177公里，修建通鄉(xiāng)公路30公里，鋪筑通村公路104公里，鋪筑居民點街道11條。

嚴格落實各項惠民政策，協(xié)調(diào)解決了民族群眾面臨的發(fā)展難題。鄉(xiāng)黨委、政府始終堅持把各項惠農(nóng)政策的落實與扶貧開發(fā)工作相結合，嚴格按要求落實各項惠農(nóng)政策，及時發(fā)放各類救助扶貧物資，加快了全鄉(xiāng)群眾脫貧致富的步伐，增強群眾發(fā)家致富的信心。截止2011年5月，全鄉(xiāng)共爭取低保戶1269戶，涉及群眾4534人，其中兩個民族村的群眾全部享受低保。鄉(xiāng)黨委、政府還及時解決群眾在生產(chǎn)生活中遇到的難題，如信貸困難而導致的農(nóng)戶無法正常春耕的問題，無戶籍民族學生上學問題、就醫(yī)難問題等，切實解決好事關群眾的最迫切、最直接的現(xiàn)實困難，為民族村生產(chǎn)生活掃清障礙。

教育群眾，健全機制，努力形成扶貧開發(fā)工作的長效機制。按照“扶貧先扶智”的工作思路，通過各種形式的思想教育活動，加大對農(nóng)戶的思想教育，引導全鄉(xiāng)廣大群眾打破小圈圈、舊框框，克服小富即安的落后觀念，拋棄等、靠、要的思想，增強農(nóng)戶想干事、能干事、干成事的思想，切實將農(nóng)戶的思想統(tǒng)一到新農(nóng)村建設的大局上來。同時，鄉(xiāng)黨委、政府建立健全了自上而下、逐級負責的運行機制，實行領導干部包村掛項責任制，將各項指標和重點工作逐級分解，明確到人，確保了全鄉(xiāng)各項工作落到實處，為全鄉(xiāng)各項事業(yè)有序開展奠定了堅實的基礎。

經(jīng)過近年來的不懈努力，全鄉(xiāng)農(nóng)村經(jīng)濟充滿了生機與活力，種植業(yè)產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整日趨合理，草畜產(chǎn)業(yè)、勞務輸出和第三產(chǎn)業(yè)在帶動全鄉(xiāng)經(jīng)濟又好又快發(fā)展當中的作用也日益凸顯出來，形成與種植業(yè)互補的發(fā)展格局，改變了腰站子傳統(tǒng)的產(chǎn)業(yè)構成模式，為全鄉(xiāng)農(nóng)民群眾脫貧致富打下了堅實的基礎。2010年全鄉(xiāng)農(nóng)村經(jīng)濟總收入達

到4289萬元，較上年增長16%；固定資產(chǎn)投資達到3030萬元，較上年增長65.8%；“兩西”移民人均純收入達到2965元，較上年增長15%；疏勒河移民人均純收入達到810元，較上年增長35%。新的起點，新的征程，使命光榮，責任重大。腰站子東鄉(xiāng)族鄉(xiāng)人民政府在省、市、縣各級領導的親切關懷下，以社會各業(yè)發(fā)展為己任，不斷創(chuàng)先爭優(yōu)，堅持科學發(fā)展，以飽滿的熱情，昂揚的斗志，與時俱進，銳意改革，開拓創(chuàng)新，奮力拼搏，為推進腰站子特色產(chǎn)業(yè)強鄉(xiāng)、商貿(mào)流通和二三產(chǎn)業(yè)大鄉(xiāng)，移民經(jīng)濟發(fā)展窗口靚鄉(xiāng)的輝煌而努力奮斗。

第四篇：腰站子東鄉(xiāng)族鄉(xiāng)流動課堂活動總結

腰站子東鄉(xiāng)族鄉(xiāng)禁毒“流動課堂”活動總結

根據(jù)瓜禁毒委發(fā)[2011]1號文件要求，緊緊圍繞創(chuàng)建“無毒鄉(xiāng)鎮(zhèn)”目標，結合本鄉(xiāng)實際，抓住有利時機，精心組織，扎實安排，在全鄉(xiāng)范圍內(nèi)認真開展禁毒“流動課堂”活動，并取得了良好成效，現(xiàn)將本次活動開展情況總結如下：

一、主要做法及取得實效。

（一）加強領導，明確任務。為使我鄉(xiāng)的禁毒工作落到實處，鄉(xiāng)黨委成立了由分管綜治工作的黨委副書記任組長，由綜治辦、司法所、派出所等負責人為成員的禁毒工作領導小組。根據(jù)我鄉(xiāng)的具體情況，通過召開綜治工作例會，詳細安排部署了本次禁毒“流動課堂”活動工作任務。

（二）協(xié)調(diào)聯(lián)動，制度規(guī)范。鄉(xiāng)綜治辦、司法所、派出所、團委、婦聯(lián)等單位密切配合，齊心協(xié)力做好禁毒宣傳工作，讓《中華人民共和國禁毒法》宣傳深入人心。

（三）圍繞主題，突出重點。本次活動緊緊圍繞“依法禁毒，構建和諧”的主題，在面向全社會開展宣傳的同時，把流動人口、外出務工人員、農(nóng)民、農(nóng)村留守兒童等高危人群作為宣傳教育的重點對象，有針對性地開展禁毒法制宣傳教育活動，采取流動宣傳和組織授課等形式，用豐富詳實的資料向群眾講解了常見毒品的名稱，宣傳吸毒、販毒的危害性，告誡人們拒絕毒品、珍愛生命，切實做到了重點突出、點面結合。本次活動共計開展集中授課3場次以上，同時發(fā)放“致外出務工人員的一封信”、“致青少年朋友們的一封信”、“禁毒宣傳畫”共計300余份。

（四）形式多樣，內(nèi)容豐富。我鄉(xiāng)采取流動宣傳、集中授課、懸掛禁毒宣傳橫幅、張貼禁毒宣傳專欄、展出禁毒宣傳圖片、發(fā)放禁毒宣傳資料、解答禁毒知識咨詢等多種形式，廣泛宣傳黨和國家的禁毒方針政策和《中華人民共和國禁毒法》，宣傳禁毒的重大意義和吸毒、販毒的危害性，不斷提高人們的禁毒意識。

二、不足及努力方向。

本次禁毒“流動課堂”活動雖然取得了一定成績，達到了良好的宣傳效果，禁毒工作是一項長期性的任務，今后要在上級有關部門的領導下，多方配合，長抓不懈，讓《中華人民共和國禁毒法》深入人心，家喻戶曉。我們還要從以下幾方面努力：

（一）加大禁毒經(jīng)費投入，給禁毒宣傳工作提供堅實的物質(zhì)基礎。有了良好的物質(zhì)基礎，就可以將宣傳工作做得更加細致，更加廣泛，讓更多的人了解禁毒的重要性，讓更多的人有識別毒品的能力，讓更多的人能夠提高警惕性，遠離毒品。

（二）在各中小學廣泛開展禁毒宣傳。學生是祖國的花朵，他們的識別能力還低，要在各中小學的教育中融入禁毒宣傳的知識，讓中小學生提高識別能力，了解毒品的危害。

（三）在各村開展禁毒宣傳。雖然本次活動能夠讓絕大本分群眾了解禁毒知識，但是更多的人是呆在各家各戶的，我們要把禁毒法及禁毒知識的宣傳深入到各家各戶，田間地頭，營造更加良好的宣傳氛圍。

在今后的工作中，我鄉(xiāng)將一如既往，進一步加大管理力度，做好禁毒宣傳教育工作，營造一個健康安全的生活環(huán)境，為構建和諧社會貢獻力量。

二0一一年三月五日 腰站子東鄉(xiāng)族鄉(xiāng)綜治辦

第五篇：腰站子東鄉(xiāng)族鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展基本情況匯報(調(diào)研成果交流研討會)定稿

攻堅克難助推移民增收

搶抓機遇力促跨越發(fā)展

中共腰站子東鄉(xiāng)族鄉(xiāng)黨委 腰站子東鄉(xiāng)族鄉(xiāng)人民政府

（2011年10月8日）

尊敬的各位領導：

按照會議安排，下面我就腰站子東鄉(xiāng)族鄉(xiāng)“十一五”期間經(jīng)濟社會發(fā)展情況和今后五年的發(fā)展規(guī)劃作如下交流匯報，不妥之處，敬請批評指正。

一、全鄉(xiāng)基本情況概述

腰站子東鄉(xiāng)族鄉(xiāng)是典型的“兩西”移民與疏勒河項目移民整建制安臵的移民鄉(xiāng)。全鄉(xiāng)幅員面積51.37平方公里，耕地面積26701畝。轄六村一場，41個村民小組，累計安臵永靖、東鄉(xiāng)、積石山、莊浪、通渭、定西等8個干旱縣移民群眾1742戶、8209人。居住著漢、東鄉(xiāng)、回、藏等四種民族。其中疏勒河項目移民東鄉(xiāng)族群眾共有543戶3075人，占全鄉(xiāng)總人口比例的38%，占全鄉(xiāng)少數(shù)民族人口比例的98%以上。2010年全鄉(xiāng) “兩西”移民人均純收入達到4479元，疏勒河移民人均純收入達到2187元。

二、過去五年所做的工作及主要做法

（一）取得的主要成就

一是因地制宜，中藥材產(chǎn)業(yè)逐步壯大。主推甘草、枸杞、紅花等中藥材種植，并適時提出了發(fā)展中藥材產(chǎn)業(yè)的“雙萬畝”攻堅計劃，（即當年種植甘草、紅花、板藍根等中藥材面積過萬畝，利用三到五年時間使枸杞種植面積過萬畝）。經(jīng)過近五年的不懈努力，2011年，加上留床面積，全鄉(xiāng)甘草面積達到11000畝，枸杞面積達到4500余畝，紅花種植面積達到5200余畝，總計種植中藥材達到20000余畝，占到全鄉(xiāng)耕地面積的68%以上，中藥材產(chǎn)業(yè)已經(jīng)成為移民群眾增收致富的支柱產(chǎn)業(yè)。

二是轉變養(yǎng)殖觀念，草畜產(chǎn)業(yè)穩(wěn)步提升。發(fā)揮東鄉(xiāng)族群眾的優(yōu)勢特長，狠抓養(yǎng)殖小區(qū)、暖棚圈舍示范點建設和品種改良、技術服務、疫病防治等關鍵環(huán)節(jié)，調(diào)動了群眾發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)的積極性。五年來，依托扶貧開發(fā)項目共建成“1881”和“1245”高標準畜牧養(yǎng)殖小區(qū)13

個，全鄉(xiāng)培育育肥、販運大戶16戶，舍飼養(yǎng)殖戶達到429戶。建成肉羊溫精改良點4個，共開展牛羊品種改良6200頭只。全鄉(xiāng)年均畜禽飼養(yǎng)量達到5萬頭只，年牛羊存欄量達到2萬頭只以上。草畜產(chǎn)業(yè)收入占到農(nóng)民人均純收入的21%以上。

三是加強組織引導和技能培訓，勞務產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展。按照“培訓是基礎，輸出是關鍵，服務是保障，致富是目的”的工作思路，采取政府協(xié)調(diào)、政策激勵、協(xié)會組織、能人帶動等辦法，僅2010年全鄉(xiāng)開展勞務培訓18場次，培訓人員2448人次，組織泥瓦工、電工、電焊工等專業(yè)技能培訓328人，持證率達到72%；輸出務工人員3434人，創(chuàng)勞務收入1602萬元。截止目前，今年全鄉(xiāng)共輸出務工人員3720人，其中組織輸出882人，就地轉移534人，創(chuàng)勞務收入1900萬元。勞務輸轉收入占到農(nóng)民人均純收入的32%以上，勞務輸轉已成為我鄉(xiāng)群眾旱澇保收的“鐵桿莊稼”。

四是優(yōu)化市場環(huán)境，集市貿(mào)易和二、三產(chǎn)業(yè)發(fā)展后勁十足?！笆晃濉币詠?，隨著集鎮(zhèn)人行道的硬化、供排水建設、環(huán)境綠化和門店修繕，搭建了聚集投資流、信息流、人流、物流的集市貿(mào)易市場平臺，商業(yè)網(wǎng)點成倍增長，商品流通規(guī)模不斷擴大。目前全鄉(xiāng)共有商業(yè)門店165個，第三產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員273人，形成了一個集批發(fā)、零售、農(nóng)副產(chǎn)品收購等商品種類齊全、經(jīng)營管理規(guī)范的商貿(mào)中心，為進一步繁榮農(nóng)村市場經(jīng)濟，拉動經(jīng)濟快速增長增添了新的活力。

五是加強和改善基礎設施建設，新農(nóng)村建設日新月異。五年來，我們按照“規(guī)劃先定、輿論先導、示范先行、村容先變”的工作思路,全面整合項目資源，堅定不移地實施項目帶動和投資拉動戰(zhàn)略，建設實施了渠道襯砌、油路鋪筑、安全飲水、暖棚圈舍、產(chǎn)業(yè)開發(fā)、土地整理、村委會、學校擴建、枸杞制干加工等各類項目工程74項。累計建成14個村民小組的新農(nóng)村整組推進居民點改造提升示范點。實施鄉(xiāng)集鎮(zhèn)硬化、綠化、美化、亮化工程，改造了集鎮(zhèn)區(qū)人行道、下水管線，架設了路燈，在集鎮(zhèn)定植白蠟、國槐等風景樹。完成了草湖溝村、唐墩村、河東豬場10.8公里通村油路建設，有效改觀了人居環(huán)境和鄉(xiāng)村面貌。

（二）取得的主要經(jīng)驗

第一：一個堅強有力的領導班子是抓好工作的前提。近年來，通過積極創(chuàng)建學習型黨組織，深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)、弘揚“鐵人精神”等富有成效的黨性實踐活動，按照“五個好”“五帶頭”的要求，鄉(xiāng)領導班子堅持正職多講民主，科學決策帶著干；副職多講集中，當好助手跟著干。開會研究各抒己見，各發(fā)其言，一旦形成決定，就同唱一個調(diào)，同走一條路，齊心協(xié)力抓好工作落實，積極推進了全鄉(xiāng)各項事業(yè)的和諧發(fā)展。

第二：一支團結協(xié)作的干部隊伍是抓好工作的保證。五年來，鄉(xiāng)黨委、政府狠抓干部隊伍建設，以作風轉變拉近黨群干群關系，打造團結協(xié)作的基層干部隊伍。在日常工作中嚴管理，堅持上班考勤、外出請假、晚點名、輪流值班，保證辦公室24小時有人在崗，從根本上改變鄉(xiāng)村干部拖、拉、懶、散的陋習。對村“兩委”班子，我們采取一村一策、“抓兩頭、促中間”的辦法，實行黨委主抓、站所包抓、預警防癱 “三位一體”的綜合治理措施。在重大工作中齊帶頭，建立“一幫一”聯(lián)系幫帶機制，推薦優(yōu)秀村支部書記報考公務員和鄉(xiāng)鎮(zhèn)專業(yè)技術人員，同時積極推薦重獎扶貧開發(fā)工作成效突出的村支部，形成了無為就讓位、有為就有位、貢獻有待遇的用人導向，激發(fā)了全鄉(xiāng)干部職工的工作熱情。

第三：一條切合實際的發(fā)展思路是抓好工作的根本。五年來，我鄉(xiāng)領導班子立足鄉(xiāng)情，認真調(diào)研、理清發(fā)展思路，科學實踐、選準突破口，按照“特色強農(nóng)、畜牧助農(nóng)、勞務興農(nóng)”的發(fā)展路子，堅持“雙萬畝”攻堅計劃，著力狠抓特色種植業(yè)、草畜產(chǎn)業(yè)、勞務輸轉和商貿(mào)流通四大經(jīng)濟增長點，為實現(xiàn)全鄉(xiāng)經(jīng)濟社會各項事業(yè)新跨越創(chuàng)造了有力條件，奠定了堅實基礎。

第四：一套嚴謹有序的管理機制是抓好工作的保障。在制度建設上推行“一個延伸、兩個創(chuàng)新，三個完善”?！耙粋€延伸”即將鄉(xiāng)干部周例會制度延伸到村組，每周一次，由村書記主持，包村干部和各組組長參加。“兩個創(chuàng)新”即在辦實事工作中推行承諾實事上墻公示制度，使各村的實事開展接受群眾監(jiān)督，鄉(xiāng)上對承諾實事完成好的單

位給予獎勵。在維穩(wěn)工作中,實行掛牌管理制度,凡出現(xiàn)群眾上訪事件,對所在單位進行掛牌管理,由單位主要負責人到鄉(xiāng)司法所上班,負責協(xié)調(diào)處理?！叭齻€完善”即一是對干部績效考核進行完善，將每項工作都與干部績效考核掛勾，進行獎優(yōu)罰劣。二是對干部上班到崗情況的督查予以完善，由過去政府單線督查改為鄉(xiāng)主要領導帶隊和人民代表、群眾監(jiān)督員為主的兩條線督查。三是對各村實事督辦加強完善，由過去的工作組下村督辦改為召開流動現(xiàn)場會進行交叉檢查，整改督辦。使黨委政府的決策部署件件有著落，事事有回音。

第五：一種奮勇爭先的創(chuàng)業(yè)氛圍是抓好工作的條件。實踐證明，好的創(chuàng)業(yè)氛圍能夠出凝聚力，出戰(zhàn)斗力，出生產(chǎn)力。近年來，鄉(xiāng)黨委、政府緊緊扭住發(fā)展不放松，以各條戰(zhàn)線上的創(chuàng)先爭優(yōu)促進全局工作的開展。每年在黨員干部中組織開展“先進工作者”、“優(yōu)秀共產(chǎn)黨員”評選，在農(nóng)戶中進行“星級農(nóng)戶”評選活動，樹立典型，弘揚先進。在各村規(guī)范完善《村規(guī)民約》，形成文明向上、家庭和睦、互幫互助的良好風氣。同時建立一整套安全穩(wěn)定工作方法，化解群眾的糾紛矛盾，有效保證了社會的和諧穩(wěn)定。

三、發(fā)展中存在的主要困難和問題

我鄉(xiāng)移民由于遷入的時間和來源不同，在具體項目實施和管理過程中，“兩西”移民村和疏勒河項目移民村在基礎配套、產(chǎn)業(yè)培育、優(yōu)惠政策扶持、移民收入等方面還存在較大差距，目前具體還存在以下幾個方面的突出問題：

一是基礎設施比較薄弱。我鄉(xiāng)疏勒河項目移民在遷入前后一直由項目實施單位負責管理，在項目實施過程中，存在“設計早、標準低”的情況，渠、路、林等基礎設施不配套，農(nóng)田水利設施條件差，尤其是還有部分斗渠在設計、建設時存在缺陷，部分地段渠低地高，無法正常灌水，已撂荒耕地2800多畝。在道路建設方面，目前黑色路面覆蓋率低，通鄉(xiāng)道路破損，大部分村組的群眾出行還是“晴天一身灰，雨天一身泥”。

二是人飲工程方面還存在部分群眾吃水難的問題。由于居住分

散，腰站子村六組、八組、九組、十組、十一組及鄉(xiāng)農(nóng)場305戶1330人，從1986年遷入至今就沒有接通自來水，群眾飲用水來源為自挖的淺水井，水質(zhì)較差，嚴重影響著群眾的生產(chǎn)生活。目前通過上級領導和上級部門的關注，已經(jīng)立項，有望明年解決人飲工程的問題。

三是組一級文化陣地建設還需進一步加強。目前村民小組均沒有文化站室，組一級召集各類群眾會議、開展教育培訓和各類集體活動沒有場地。

四是洪水沖刷耕地的問題亟待解決。我鄉(xiāng)境內(nèi)的六道溝河，是疏勒河的主排洪河道，自昌馬水庫建成，兩干渠改造后，洪水改道，洪水過境量大幅增加，近幾年每年都沖刷沿岸耕地，水土流失嚴重，導致沿岸部分農(nóng)戶耕地耕種困難極大，經(jīng)多次向相關部門反映，水土流失治理問題還未能得到解決。

四、對策與建議

由于我鄉(xiāng)發(fā)展基礎比較薄弱，群眾生產(chǎn)生活困難較多，為進一步加快移民脫貧致富步伐，建議上級從以下幾個方面予以重點扶持：

一是從政策和項目上予以扶持。具體在土地改良、渠道維修、農(nóng)田防護林建設、通達工程項目、住房改造及人飲工程建設等方面，建議協(xié)調(diào)相關部門盡快予以批復立項，并組織實施。

二是從產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面予以扶持。對移民發(fā)展枸杞、甘草等耐鹽抗旱特色種植業(yè)、暖棚養(yǎng)殖業(yè)，尤其是延伸產(chǎn)業(yè)鏈條的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)建設方面給予重點扶持。同時在移民勞務技能培訓經(jīng)費上加大資金扶持力度，拓寬勞務輸轉渠道，促進移民增收。

三是在生態(tài)建設方面予以扶持。建議相關部門協(xié)調(diào)實行生態(tài)用水水費減免政策，解決移民鄉(xiāng)水土保持、生態(tài)恢復與保護問題，為加快移民鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展奠定良好的生態(tài)基礎。

四是加大對民族鄉(xiāng)、民族村教育事業(yè)投入。各級各部門要派科技人員下鄉(xiāng)，普及和傳授農(nóng)業(yè)科技知識、商品經(jīng)濟知識，推廣農(nóng)業(yè)實用技術。通過思想教育和引導培訓，進行思想扶貧，科技扶貧，提高少

數(shù)民族群眾科學文化素質(zhì)，解決扶貧先扶智，治貧先治愚的問題。培養(yǎng)一批懂管理、懂技術、善經(jīng)營的能手，做到典型引導，示范帶動，使少數(shù)民族群眾真正掌握致富本領。

五、今后五年的重點工作

今后五年，鄉(xiāng)黨委、政府將按照縣委、縣政府的總體工作要求，以“重調(diào)研、轉作風、抓落實、促跨越”為抓手，堅持打造“特色產(chǎn)業(yè)大鄉(xiāng)”、“二三產(chǎn)業(yè)強鄉(xiāng)”、“移民群眾脫貧致富的窗口靚鄉(xiāng)”、“ 萬畝枸杞之鄉(xiāng)”和“萬畝中藥材之鄉(xiāng)”的五鄉(xiāng)戰(zhàn)略，圍繞“雙萬畝”攻堅計劃，破解土地改良、生態(tài)建設、基礎設施三大難題促發(fā)展；擴張?zhí)厣a(chǎn)業(yè)、草畜產(chǎn)業(yè)、勞務產(chǎn)業(yè)三大主業(yè)促增收；狠抓科技培訓、技能培訓、思想教育三大培訓促提高；堅持不懈地推動全鄉(xiāng)經(jīng)濟快速發(fā)展，農(nóng)民持續(xù)增收，社會更加和諧，新農(nóng)村建設再上新臺階。

1、穩(wěn)步推進特色產(chǎn)業(yè)，不斷提升產(chǎn)業(yè)化發(fā)展水平。緊扣“雙萬畝”攻堅計劃，主攻枸杞、甘草、紅花三大特色產(chǎn)業(yè)。力爭到2016年甘草、枸杞、紅花等特色種植面積達2.2萬畝以上，特色產(chǎn)業(yè)占到全鄉(xiāng)耕地面積的80%左右。

2、壯大草畜產(chǎn)業(yè)規(guī)模，全面提高養(yǎng)殖效益。力爭到2016年全鄉(xiāng)發(fā)展肉羊養(yǎng)殖專業(yè)村2個，“1245”養(yǎng)殖戶500戶，牛羊育肥大戶150戶，牛飼養(yǎng)量達到2000頭，出欄量達900頭，羊飼養(yǎng)量達7.8萬只，出欄量達到4萬只，畜牧業(yè)收入達到1670萬元以上，占農(nóng)村經(jīng)濟總收入的25%以上，年人均畜牧業(yè)收入達到1370元。

3、切實提高輸轉質(zhì)量，全力優(yōu)化勞務產(chǎn)業(yè)。到2016年，全鄉(xiāng)年均輸轉勞動力在3200人次以上，每年技能培訓達到200人次，五年累計培訓人員1000余人次，使年均勞務收入達到2480萬元，占全鄉(xiāng)經(jīng)濟總收入的30％以上。

4、突出抓好項目建設，著力改善鄉(xiāng)村面貌。堅持項目主導，按照“爭取一批，實施一批，謀劃一批”的原則，加快基礎設施項目建設，力爭在民生工程、農(nóng)村基礎設施建設、農(nóng)田水利、中低產(chǎn)田改造、新農(nóng)村整組推進、生態(tài)環(huán)境保護等方面有更多的項目列入計劃，有更多的資金投向腰站子。通過項目建設使我鄉(xiāng)的農(nóng)村整體面貌得到較徹

底的改觀。

5、堅持建管并重，不斷增強集鎮(zhèn)二、三產(chǎn)業(yè)綜合服務功能。重點發(fā)展商貿(mào)、餐飲、信息、運輸、建筑五大行業(yè)，大力發(fā)展農(nóng)副產(chǎn)品收購、加工、運銷，重點實施電網(wǎng)改造、集鎮(zhèn)道路、垃圾處理、市場配套等工程，增強鄉(xiāng)集鎮(zhèn)聚集帶動功能，聚集人氣，活躍商氣。到2016年，全鄉(xiāng)形成私營企業(yè)10戶，個體工商戶200戶，使二、三產(chǎn)業(yè)收入占全鄉(xiāng)農(nóng)村經(jīng)濟總收入的10%以上，達到1675萬元。

6、強化作風建設，提高行政效能，在加強基層組織建設上取得新突破。一是著眼于增強組織戰(zhàn)斗力，提高干部隊伍素質(zhì)。努力爭創(chuàng)學習型、服務型、創(chuàng)新型、高效型、和諧型的“五型”機關，著力整治機關及干部隊伍中存在的問題，切實增強黨員干部服務意識、敬業(yè)意識和自律意識。二是完善工作落實考核辦法。繼續(xù)堅持目標管理責任制考核，切實加強鄉(xiāng)村組干部管理，采取定人員、定時限、定進度的“三定”辦法，加大工作督辦落實力度，確保各項工作任務按期完成。三是嚴格依照法定權限和程序，進一步規(guī)范村民自治。以法律約束權力，靠制度規(guī)范行為，積極推行黨務、村務公開，完善黨員議事、村民代表議事、村民理財監(jiān)督、民主評議黨員和干部制度。在廣大干部中努力營造想責任、負責任、必須負好責任的良好氛圍和干事創(chuàng)業(yè)環(huán)境，以此推動全鄉(xiāng)各項事業(yè)的全面發(fā)展。