第一篇：打非治違專項行動

關(guān)于印發(fā)《深化打非治違開展煤礦安全生產(chǎn)攻堅戰(zhàn)工作方案》的通知

魯煤監(jiān)安監(jiān)〔2012〕196號

各煤礦安全監(jiān)察分局、機關(guān)各處室：

為認真貫徹落黨中央、國務(wù)院關(guān)于加強煤礦安全生產(chǎn)工作的一系列部署，落實國家安全監(jiān)管總局、國家煤礦安監(jiān)局和省政府近期一系列安全生產(chǎn)要求，特別是10月23日國家安全監(jiān)管總局安全生產(chǎn)季度視頻會議精神，經(jīng)省局研究決定將前期開展的“秋季保安”行動，改為“煤礦安全生產(chǎn)攻堅”行動并延長至年底?，F(xiàn)將《山東煤礦安全監(jiān)察局深化打非治違開展煤礦安全生產(chǎn)攻堅戰(zhàn)工作方案》印發(fā)給你 們，請認真部署落實。

山東煤礦安全監(jiān)察局

2012年10月25日

山東煤礦安全監(jiān)察局

深化打非治違開展煤礦安全生產(chǎn)攻堅戰(zhàn)

工 作 方 案

為認真貫徹落實黨中央、國務(wù)院關(guān)于加強煤礦安全生產(chǎn)工作的一系列部署，落實國家安全監(jiān)管總局、國家煤礦安監(jiān)局和省政府近期一系列安全生產(chǎn)要求，特別是10月23日國家安全監(jiān)管總局安全生產(chǎn)季度視頻會議精神，鞏固國務(wù)院安委會開展的打非治違專項行動和我局開展的“秋季保安”行動成果，進一步抓好黨的十八大召開期間和年底前全省煤礦安全生產(chǎn)工作，根據(jù)國務(wù)院安委會將打非治違專項行動延長至年底的部署，山東煤礦安全監(jiān)察局研究決定，將前期開展的“秋季保安”行動，改為“煤礦安全生產(chǎn)攻堅”行動并延長至年底。并結(jié)合楊棟梁局長等領(lǐng)導(dǎo)的講話精神，制定《山東煤礦安全監(jiān)察局深化打非治違開展煤礦安全生產(chǎn)攻堅戰(zhàn)工作方案》。

一、指導(dǎo)思想

深刻吸取近期全國、全省煤礦事故教訓，以深入開展“安全生產(chǎn)攻堅戰(zhàn)”為載體，落實“打非治違”專項行動各項部署；以隱患查治為抓手，切實落實煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任，堅決遏制重特大煤礦事故的發(fā)生，努力減少一般事故。

二、總體要求 年底前，要集中精力、集中人員，實現(xiàn)重點礦井監(jiān)察全覆蓋。同時要組織好警示教育活動，確保警示教育全覆蓋。

1.對重點礦井全覆蓋監(jiān)察。要求在“秋季保安”行動和“回頭看”監(jiān)察的基礎(chǔ)上，對“一通三防”、防治水、沖擊地壓、提升運輸四個重點專業(yè)和“破產(chǎn)改制、技術(shù)改造、資源整合、資源枯竭、管理滑坡、基礎(chǔ)較差、年生產(chǎn)能力30 萬噸以下”七類重點礦井實現(xiàn)全覆蓋監(jiān)察；對已停產(chǎn)整頓的礦井，也要進行現(xiàn)場核實。

2.認真開展安全警示教育全覆蓋。按分局轄區(qū)召集煤礦的礦長和副礦長進行事故警示教育。結(jié)合全國煤礦事故分析暨警示教育會，用14起事故案例及事故點評進行相關(guān)的教育，切實吸取事故教訓。

3.配合好國家安全監(jiān)管總局對我省開展的為期一個月的安全生產(chǎn)專項督查。

三、組織領(lǐng)導(dǎo)

為確保深化打非治違、開展安全生產(chǎn)攻堅戰(zhàn)行動的迅速開展并取得實效，山東煤監(jiān)局成立行動領(lǐng)導(dǎo)小組，王端武同志任組長，局班子成員任副組長，相關(guān)處室負責人為成員。辦公室設(shè)在安全監(jiān)察處，負責組織、協(xié)調(diào)工作。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)4個監(jiān)察組和宣傳信息組。

第一監(jiān)察組，組長：韓芳岐，成員：省局相關(guān)處室人員。負責魯東分局轄區(qū)有關(guān)煤礦監(jiān)察。

第二監(jiān)察組，組長：李建民，成員：省局相關(guān)處室人員。負責魯中分局轄區(qū)有關(guān)煤礦監(jiān)察。

第三監(jiān)察組，組長：楊成超，成員：省局相關(guān)處室人員。負責魯西分局轄區(qū)有關(guān)煤礦監(jiān)察。第四監(jiān)察組，組長：劉學平，成員：省局相關(guān)處室人員。負責魯南分局轄區(qū)有關(guān)煤礦監(jiān)察。

宣傳信息組，組長：盛德生，成員：政策法規(guī)處、辦公室相關(guān)人員。負責行動期間的宣傳和信息報送工作。

四、實施方法步驟

1.各煤礦安全監(jiān)察分局立即全體動員，制定工作方案，落實監(jiān)察責任。對轄區(qū)范圍內(nèi)的煤礦企業(yè)進行全面排查摸底，明確全覆蓋監(jiān)察礦井名單，制定后兩個月監(jiān)察執(zhí)法計劃，監(jiān)察執(zhí)法計劃草稿報省局，省局統(tǒng)籌平衡后印發(fā)執(zhí)行。認真按照《方案》要求的監(jiān)察內(nèi)容和打非治違專項行動部署的內(nèi)容以及國家安全監(jiān)管總局開展的煤礦安全專項督查內(nèi)容開展覆蓋監(jiān)察。

2.切實抓好隱患查治關(guān)鍵環(huán)節(jié)。要重點監(jiān)察煤礦企業(yè)安全隱患排查、治理機制的運行情況和隱患治理效果。明年的重大隱患備案核查工作安排在12月20日至31日，由各分局自行組織。通過備案核查，以公文的形式確認重大安全隱患、同時確定2013年度重點監(jiān)察礦井，有針對性的編制2013年執(zhí)法計劃。各分局的隱患備案核查工作，省局將視工作情況派員參加。

3.統(tǒng)籌協(xié)調(diào)國家安全監(jiān)管總局、省局、分局監(jiān)察。列入國家安全監(jiān)管總局監(jiān)察的礦井，省局、分局配合監(jiān)察。列入省局重點監(jiān)察礦井，分局配合監(jiān)察。國家局、省局具體監(jiān)察工作安排另行通知。

五、安全監(jiān)察執(zhí)法重點內(nèi)容

在省局組織的監(jiān)察中，參與監(jiān)察的省局人員除繼續(xù)按照“秋季保安行動回頭看”要求內(nèi)容監(jiān)察外，各處室要按職責分工對下列內(nèi)容實施監(jiān)察，本處室未派人參加的，由分局相關(guān)人員實施監(jiān)察。

1.貫徹落實上級有關(guān)會議、文件情況；制定落實黨的十八大期間安全保障措施情況；深入開展及落實“打非治違”行動情況（責任處室：安全監(jiān)察處）。

2.完善、細化安全生產(chǎn)責任體系，煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任和煤礦安全監(jiān)管主體責任落實情況（責任處室：安全監(jiān)察處）。3.無證、證照不全或過期從事生產(chǎn)建設(shè)情況；停產(chǎn)整頓未經(jīng)驗收擅自組織生產(chǎn)的情況；私挖濫采、超層越界開采情況；未按批準的設(shè)計進行建設(shè)施工，違反建設(shè)項目安全設(shè)施、職業(yè)衛(wèi)生“三同時”規(guī)定的情況；被兼并重組煤礦或改、擴建、技術(shù)改造竣工煤礦未按規(guī)定變更相關(guān)證照擅自組織生產(chǎn)的情況（責任處室：安全監(jiān)察處）。

4.安全生產(chǎn)管理機構(gòu)是否健全，安全生產(chǎn)責任制是否真正落實；兼并主體企業(yè)對被兼并煤礦是否嚴格落實安全生產(chǎn)責任（責任處室：安全監(jiān)察處）。

5.是否健全隱患排查治理制度并有效運行；是否存在重大隱患隱瞞不報或不按規(guī)定期限予以整治的情況；安全生產(chǎn)隱患排查治理措施是否落實；是否杜絕了非正規(guī)的采煤方法（責任處室：安全監(jiān)察處）。

6.是否有超能力、超強度、超定員組織生產(chǎn)行為；是否按規(guī)定落實領(lǐng)導(dǎo)帶班下井等制度；是否嚴格執(zhí)行“礦山調(diào)度員十項應(yīng)急處置權(quán)和3分鐘通知到井下”規(guī)定，并按規(guī)定停產(chǎn)撤人（責任處室：事故調(diào)查處）。7.落實“兩個四位一體”綜合防突措施，按規(guī)定建立瓦斯抽采系統(tǒng)和瓦斯抽采達標情況；安全監(jiān)控系統(tǒng)正常運行情況，1個月內(nèi)3次以上瓦斯超限未按事故調(diào)查處理情況（責任處室：安全監(jiān)察處）。

8.水害威脅嚴重煤礦企業(yè)及礦井，是否建立健全防治水制度、配備符合要求的防治水機構(gòu)和人員；水文地質(zhì)基礎(chǔ)資料是否完整、周邊采空區(qū)邊界是否清楚；探放水制度、防治水措施及水害應(yīng)急救援措施是否落實（責任處室：安全監(jiān)察處）。

9.受沖擊地壓威脅礦井是否按照《關(guān)于印發(fā)<山東煤礦沖擊地壓重點監(jiān)察意見>的通知》（魯煤安監(jiān)字〔2010〕43號）和《山東煤礦安全監(jiān)察局關(guān)于規(guī)范山東煤礦沖擊地壓管理工作的指導(dǎo)意見》（魯煤安監(jiān)字［2011］213號）要求，建立防沖機構(gòu)、配備防沖裝備、建立健全八大規(guī)范化管理體系（責任處室：安全監(jiān)察處）。

10.礦井供電、通風、壓風、排水、提升運輸?shù)戎饕a(chǎn)系統(tǒng)健全完善情況；提運人設(shè)備是否按規(guī)定安裝各類安全保護裝置，并定期檢驗檢測；瓦斯防治、防治煤塵、防治水害、頂板防治措施的落實情況（責任處室：安全監(jiān)察處）。11.井下是否存在滑片式空氣壓縮機（責任處室：科技裝備處）。

12．安全生產(chǎn)作業(yè)環(huán)境、勞動防護用品配備是否符合規(guī)定要求，管理措施是否落實到位（責任處室：執(zhí)法監(jiān)督處）。

13.煤礦企業(yè)是否成立專業(yè)救護隊或與專業(yè)救護隊簽訂救護協(xié)議；煤礦企業(yè)及礦井制定的應(yīng)急救援預(yù)案是否有針對性，是否按預(yù)案要求進行應(yīng)急演練，應(yīng)急裝備配備是否齊全，是否開展了裝備使用培訓（責任處室：事故調(diào)查處）。14.煤礦是否建立崗前培訓、持證上崗制度；企業(yè)負責人和安全生產(chǎn)管理人員、特種作業(yè)人員是否持證上崗；從業(yè)人員是否依法進行了安全培訓、具備上崗要求（責任處室：人事培訓處）。15.組織開展安全警示教育情況（責任處室：事故調(diào)查處）。

六、工作要求

全省煤監(jiān)機構(gòu)的監(jiān)察人員，要以強烈的政治責任感和使命感，以對黨和國家高度負責的態(tài)度和對人民群眾的深厚感情，忠于職守，盡職盡責，迅速行動起來。各單位主要領(lǐng)導(dǎo)在活動期間一般不安排外出，要把主要精力放在安全監(jiān)察上。要強化現(xiàn)場監(jiān)督檢查，及時查究違法違規(guī)行為，切實抓好煤礦安全生產(chǎn)工作。

1．認真負責，嚴格執(zhí)法。各監(jiān)察組、監(jiān)察分局要集中力量，落實楊棟梁局長提出的“命字在心，嚴字當頭，無私無畏，嚴格執(zhí)法”的要求，加強監(jiān)管監(jiān)察之間的協(xié)調(diào)聯(lián)動，認真履行職責，加大執(zhí)法力度，形成強有力的安全高壓態(tài)勢。監(jiān)察人員在重點查處大隱患的同時，不能忽視細節(jié)。監(jiān)察中要認真查閱相關(guān)資料、深入井下現(xiàn)場，提出針對性防范措施。對監(jiān)察中發(fā)現(xiàn)的問題，要按照“四個一律”的要求進行處理處罰。即：對非法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)和經(jīng)停產(chǎn)整頓仍未達到要求的，一律關(guān)閉取締；對非法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)的有關(guān)單位和責任人，一律按規(guī)定上限予以處罰；對存在非法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)的單位，一律責令停產(chǎn)整頓，并嚴格落實監(jiān)管措施；對觸犯法律的有關(guān)單位和人員，一律依法嚴格追究法律責任。2.廣泛宣傳，暢通信息。宣傳信息組要加大行動的宣傳力度，廣泛宣傳打非治違專項行動和安全生產(chǎn)攻堅戰(zhàn)，營造良好的氛圍；要做好階段性的工作總結(jié)，做好信息的報送。各監(jiān)察組、監(jiān)察分局要本著邊檢查、邊總結(jié)的原則，及時向宣傳信息組總結(jié)反映工作成效、經(jīng)驗做法、問題隱患、工作建議等，對突發(fā)事件、典型事例、重要信息做到隨時報送。

3.嚴格要求，廉潔自律。全體監(jiān)察人員要嚴格執(zhí)行黨風廉政建設(shè)各項規(guī)定，領(lǐng)導(dǎo)干部和共產(chǎn)黨員要發(fā)揮模范帶頭作用，要嚴格要求，廉潔自律。

抄報：國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局，國家煤礦安全監(jiān)察局。

抄送：山東省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局，山東省煤炭工業(yè)局。

本局：局領(lǐng)導(dǎo)。

山東煤礦安全監(jiān)察局辦公室

2012年10月25日印發(fā)

第二篇：打非治違專項行動實施方案

XX項目部“六打六治” 打非治違專項行動實施方案

批準： 審核： 編制：

XX工業(yè)工程有限責任公司XX項目部

二O一四年九月三十日

XX項目部“六打六治”打非治違專項行動實施方案

為進一步深化“打非治違”，有效防范和堅決遏制重特大事故，按照公司《關(guān)于集中開展“六打六治”打非治違專項行動的通知》要求，項目部計劃9月－12月開展以“六打六治”為重點的打非治違專項行動。項目部結(jié)合公司通知要求制定了專項行動方案，目前已按方案內(nèi)容陸續(xù)開展活動，現(xiàn)將項目部專項行動工作情況匯報如下：

一、活動實施方案

（一）動員部署、自查自糾階段（9月）

統(tǒng)一思想認識，制定實施方案，明確責任分工，細化工作措施，認真做好動員部署和宣傳發(fā)動工作。在督促施工單位安全標準化對標自查自糾的同時，進一步摸清施工單位安全管理情況，提高打非治違專項行動的針對性。

（二）集中打擊整治、重點監(jiān)督檢查階段（10～11月）

在施工單位自查自糾的基礎(chǔ)上，加強對施工單位的監(jiān)督檢查，主要檢查：

1、施工單位是否存在建筑工程領(lǐng)域的非法違法、違規(guī)違章行為問題，是否存在借用資質(zhì)、出借資質(zhì)、違法轉(zhuǎn)包分包、現(xiàn)場配備人員不到位等問題。

2、施工單位安全生產(chǎn)責任制和各項安全管理制度的落實情況。

3、施工單位安全生產(chǎn)費用提取、使用管理情況以及現(xiàn)場安全防護設(shè)施的落實情況。

4、施工消防保衛(wèi)等安全措施的落實情況。

5、施工現(xiàn)場的機械設(shè)備、高處作業(yè)、施工用電、特種設(shè)備及“三寶四口”防護等安全專項整治情況。

6、施工現(xiàn)場安全資料是否規(guī)范齊全、安全隱患整改落實及閉環(huán)情況。

7、施工單位負責人、安全管理人員及特種作業(yè)人員持證上崗情況。

（三）鞏固深化、總結(jié)提高階段（12月）

對專項活動檢查及整改情況認真總結(jié)分析，堅決杜絕非法違法項目建設(shè)行為，堅決治理糾正違規(guī)違章行為，認真開展安全生產(chǎn)標準化建設(shè)，著力構(gòu)建安全生產(chǎn)長效機制，有效防范和堅決杜絕各類事故的發(fā)生。

二、實施情況

目前活動已完成第一階段，進入第二階段，主要進行了以下工作：

（一）項目部通過安全教育培訓、召開會議、下發(fā)文件及張貼懸掛宣傳資料等形式對此次活動進行廣泛宣傳，使全員了解和掌握此次專項行動的重大意義和具體要求，起到了鼓舞干勁、激發(fā)熱情、提高意識的作用。

（二）按照文件要求，項目部對專項行動進行了周密的安排和部署，制訂了安全生產(chǎn)專項行動實施方案，建立了專項行動責任制，8月份以來項目部組織了勞動防護用品、臨電、特種設(shè)備等專項檢查，對施工單位安全管理情況進行排查摸底，發(fā)現(xiàn)管理缺陷及薄弱環(huán)節(jié)，有針對性地提出整改意見。

（三）審核參建施工單位資質(zhì)條件，確保符合國家建筑企業(yè)資質(zhì)管理和行業(yè)有關(guān)工程分包安全管理的相關(guān)規(guī)定。對施工單位項目負責人、安全負責人及特種作業(yè)人員資格證書進行核準備案。

（四）監(jiān)督施工單位嚴格按照國家和集團公司相關(guān)規(guī)定足額提取安全費用，確保安全費用足額應(yīng)用在與其相關(guān)的施工安全工作中，不得將安全生產(chǎn)費用挪用于購置施工安全防護用具、落實安全技術(shù)措施以及改善安全生產(chǎn)條件以外的其他方面。

三、下一步工作

（一）圍繞“六打六治“重點內(nèi)容，認真開展專項檢查，對在安全生產(chǎn)“打非治違”專項行動中力度達不到安全生產(chǎn)的相關(guān)標準和要求的單位要求限期整改，消除作業(yè)風險和存在的問題。通過檢查，落實安全生產(chǎn)“打非治違”專項行動各項要求。

（二）加強與施工單位的信息溝通，及時掌握施工單位安全生產(chǎn)“打非治違”專項行動的工作情況。加大打非治違專項行動的宣傳力度，及時總結(jié)專項行動的經(jīng)驗做法和成效，對在安全生產(chǎn)“打非治違”專項行動中發(fā)生的典型安全隱患及時分析，制定針對性措施認真整改，杜絕同類問題的再次發(fā)生。

第三篇：“打非治違”專項行動實施方案

XXXXXXXX公司

開展安全生產(chǎn)工作“打非治違”專項行動實施方案

根據(jù)全國“打非治違”工作推進視頻會議和全省視頻會議精神以及茂名市交通運輸局《關(guān)于印發(fā)茂名市交通運輸行業(yè)開展安全生產(chǎn)領(lǐng)域“打非治違”專項行動實施方案的通知》（XXX[2013]XX號）的要求，結(jié)合我公司實際，為開展好嚴厲打擊營運車輛違反安全生產(chǎn)法律法規(guī)生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)、治理糾正違規(guī)違章行為專項行動，制訂本實施方案。

一、總體要求

深入貫徹落實科學發(fā)展觀，認真落實《國務(wù)院關(guān)于進一步加強企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》（國發(fā)[2010]23號）、《國務(wù)院關(guān)于堅持科學發(fā)展安全發(fā)展促進安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)的意見》（國發(fā)[2011]40號）、《國務(wù)院關(guān)于加強道路交通安全工作的意見》（國發(fā)[2012]30號）及全國“打非治違”工作推進視頻會議精神，深入開展交通運輸行業(yè)“打非治違”專項行動，堅持“打非治違”長期抓、反復(fù)抓，做到工作深下去、執(zhí)法嚴起來、措施落實好、事故降下來，從源頭上整治和消除安全生產(chǎn)隱患，堅決防范和遏制重特大事故，切實維護人民群眾生命財產(chǎn)安全。

二、重點范圍

在公司業(yè)務(wù)范圍內(nèi)全面開展“打非治違”專項行動，突出以疲勞駕駛、超速超載、車輛沒按規(guī)定進行定時定期維護、車輛進出站無“三品檢查”等違法、營運車輛對動態(tài)監(jiān)控設(shè)備故意破壞等違規(guī)行為作為重點，采取更加嚴厲、有效的措施，集中開展打擊和整治行動。

三、重點內(nèi)容

1、違法違章駕駛。營運車輛駕駛員有超速、超載、疲勞駕駛的；營運車輛駕駛員不負合聘用資格的；營運車輛不按規(guī)定路線行駛的。

2、營運車輛違法違規(guī)營運。營運車輛不遵守回場必檢制度的；營運車輛不定時定期進行檢修和維護的；營運車輛進出站不按規(guī)定進行“三品”檢查的。

3、營運車輛動態(tài)監(jiān)控。營運車輛對GPS監(jiān)控設(shè)備故意破壞、遮擋的；不遵守監(jiān)控人員實時監(jiān)控通知的。

4、安全生產(chǎn)隱患整治。營運車輛安全設(shè)備不齊全、完好的；對安全生產(chǎn)隱患整改不落實的。

5、安全生產(chǎn)隊伍建設(shè)。崗位人員未接受培訓、無證上崗的；應(yīng)急救援隊伍培訓不足并且裝備不健全的。

四、方法步驟

（一）、自查自糾階段（6月份）

結(jié)合實際細化活動方案，明確重點內(nèi)容，制訂出適用于本公司的實施方案。組織隊伍分配落實“打非治違”專項工作，及時治理糾正非法違規(guī)行為，消除安全隱患，并按照“一崗雙責”的原則上報資料數(shù)據(jù)。

（二）、集中整治階段（7月－9月）

在市政府和交通行業(yè)主管部門統(tǒng)一部署下，對公司營運車輛進行全面的排查、整治，集中對違法違規(guī)營運現(xiàn)象進行嚴厲打擊。對存在非法生產(chǎn)經(jīng)營的車輛，一律責令其停運整頓，并嚴格落實監(jiān)管措施，對觸犯法律法規(guī)的人員，一律依法嚴格追究法律責任。同時要注意源頭治理，切實維護法律的尊嚴和人民群眾的合法權(quán)益。

（三）、檢查抽查階段（10月）

針對本公司的特點，對安全生產(chǎn)突出問題開展專項檢查，加強管理和監(jiān)督，推動公司安全生產(chǎn)和“打非治違”工作深入開展。

（四）、總結(jié)提高階段（11月—12月）

開展對“打非法違”專項行動情況進行總，認真總結(jié)經(jīng)驗，及時解決工作推進過程中存在的困難和問題，確保“打非法違”工作取得實效。

五、工作要求

（一）、加強組織領(lǐng)導(dǎo)。由公司第一責任人XXX任組長，分管副經(jīng)理XXX為副組長，成員：XXX、XXX、XXX組成“打非治違”領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在公司安全辦，由XXX兼任辦公室主任。認真開展自查自糾，抓好“打非治違”各項工作落實。對組織領(lǐng)導(dǎo)不力，工作部署不及時，管理措施不力的，要追究相關(guān)責任人的責任。

（二）、搞好宣傳動員。組織全體員工認真動員學習，使他們充分認識集中力量深入開展打擊安全生產(chǎn)非法違法行為專項行動的意義，結(jié)合“安全生產(chǎn)月”活動，進行警示教育。加大對專項行動工作目標和要求的宣傳教育，大力營造安全生產(chǎn)的輿論氛圍。增強全體員工對安全生產(chǎn)工作的主動性和自覺性。

（三）、突出重點，抓工作落實，在市府和交通主管部門的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，深入細致全面排查整治，加大監(jiān)管力度，積極采取措施，確保專項行為取得明顯成效。

（四）、標本兼治、注重實效。要求“打非治違”與“安全生產(chǎn)年”、“道路客運安全年”，企業(yè)安全生產(chǎn)標準化建設(shè)相結(jié)合。全面加強安全生產(chǎn)工作，切實提高安全保障能力，推動“隱患排查治理體系建設(shè)年”活動扎實深入開展。強化法規(guī)制度落實，嚴格行業(yè)安全準入和退出機制，健全安全生產(chǎn)規(guī)章制度，強化安全生產(chǎn)教育培訓。全面推進標準化建設(shè)和精細化、規(guī)范化管理，切實提高企業(yè)安全生產(chǎn)水平。

2013年6月30日

第四篇：打非治違專項行動實施方案

隆發(fā)改〔2012〕239號

2012年隆陽區(qū)發(fā)展和改革局安全生產(chǎn)領(lǐng)域

打非治違專項行動實施方案

局屬各股（室）：

為進一步加強安全生產(chǎn)工作，嚴厲打擊安全生產(chǎn)領(lǐng)域中非法違法生產(chǎn)行為，預(yù)防和減少安全生產(chǎn)事故的發(fā)生，根據(jù)《隆陽區(qū)人民政府辦公室關(guān)于集中開展安全生產(chǎn)領(lǐng)域打非治違執(zhí)法專項行動的實施意見》（隆政辦電〔2012〕74號）文件要求，結(jié)合我局工作實際，特制定“打非治違”專項行動實施方案如下：

一、指導(dǎo)思想

以科學發(fā)展觀總攬全局，按照“科學發(fā)展、安全發(fā)展”為指導(dǎo)，以“治大隱患、防大事故”為目標，認真貫徹落實區(qū)政府關(guān)于加強安全生產(chǎn)的要求部署，以更加有力的措施、更加有效的監(jiān)管，堅

—1— 決依法打擊安全生產(chǎn)非法違法行為，切實解決安全生產(chǎn)領(lǐng)域中的突出問題，著力規(guī)范安全生產(chǎn)秩序，全面提升安全管理水平，有效防范安全事故發(fā)生。

二、組織機構(gòu)

為加強我局安全生產(chǎn)“打非治違”工作，成立了由局長李廷金任組長，副書記馬國幸（分管安全生產(chǎn)工作）、副局長趙琨（分管能源股，潞江大紅坡采石場掛牌督辦領(lǐng)導(dǎo)）任副組長，辦公室、能源股、產(chǎn)業(yè)股和儲備軍供股等各股室負責人為成員的隆陽區(qū)發(fā)展和改革局“打非治違”專項行動領(lǐng)導(dǎo)小組，加強對“打非治違”專項行動的組織領(lǐng)導(dǎo)。下設(shè)辦公室在能源股，具體負責組織開展各項工作。

三、整治重點

轄區(qū)內(nèi)在建電站和國有（國有控股）糧食企業(yè)。

四、工作步驟

1、制定方案、總體部署階段（5月25日至5月31日）結(jié)合我局工作實際，迅速進行動員部署，認真分析各已建電站和糧食企業(yè)的形勢，針對可能導(dǎo)致安全事故的嚴重非法違法行為、影響惡劣的典型非法違法行為、屢禁不止的頑固非法違法行為，明確打擊重點，認真研究制定我局“打非治違”專項行動實施方案。

2、自查自糾、排查隱患階段（6月1日至6月15日）認真組織發(fā)動，督促企業(yè)全面開展自查自糾工作，及時治理糾正非法違規(guī)行為，消除安全隱患。

—2—

3、全面檢查、集中整治階段（6月16日至7月31日）組織“打非治違”專項行動督查組，采取突擊檢查、重點抽查、跟蹤復(fù)查等方式，對各已建電站和糧食企業(yè)進行全面督查。加強對企業(yè)的工作督查和指導(dǎo)，嚴格把握標準，做好檢查記錄，及時發(fā)現(xiàn)打非治違工作中存在的突出問題，切實增強打非治違專項行動的針對性和有效性。

4、督查總結(jié)、鞏固提高階段（8月1日至8月15日前）對“打非治違”專項行動情況進行分析匯總，對安全生產(chǎn)中非法違法行為和突出問題進行研究整理，按要求上報工作總結(jié)。

五、工作要求

（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)。專項行動領(lǐng)導(dǎo)小組要密切配合，形成合力，加強對本行業(yè)安全生產(chǎn)領(lǐng)域的指導(dǎo)協(xié)調(diào)和監(jiān)督檢查。企業(yè)主要負責人要切實負起安全生產(chǎn)第一責任人的責任，認真組織開展自查自糾，針對存在的問題，要限期進行整改，全面提高企業(yè)依法依規(guī)生產(chǎn)經(jīng)營水平。

（二）搞好宣傳動員?！按蚍侵芜`”專項行動要結(jié)合“安全生產(chǎn)月”活動，采取制作專題宣傳欄、印發(fā)宣傳資料、懸掛安全生產(chǎn)橫幅等多種形式，對“打非治違”專項行動進行廣泛的宣傳報道。要引導(dǎo)廣大企業(yè)職工和人民群眾積極參與、支持“打非治違”工作，主動舉報非法違規(guī)行為，切實增強安全自律意識。加強社會和輿論監(jiān)督，營造良好社會氛圍，對嚴重非法違規(guī)行為導(dǎo)致的事故及時公開曝光。

—3—

（三）切實做到統(tǒng)籌兼顧。要將集中開展“打非治違”專項行動與安全隱患排查治理相結(jié)合，與企業(yè)安全生產(chǎn)標準化建設(shè)相結(jié)合，與重點行業(yè)領(lǐng)域?qū)ｍ椪蜗嘟Y(jié)合，全面加強安全生產(chǎn)各項重點工作，切實提高安全保障能力，推動“安全生產(chǎn)年”活動扎實深入開展。要強化法規(guī)制度落實，嚴把安全生產(chǎn)“準入關(guān)”，切實加強新建項目的審核審批。要堅持標本兼治，緊緊抓住安全生產(chǎn)領(lǐng)域中存在的薄弱環(huán)節(jié)和突出問題，特別是反復(fù)發(fā)生、長期未能根治的頑癥痼疾，及時研究采取有效措施，強化治本之策，構(gòu)建安全生產(chǎn)長效機制。

二〇一二年五月三十一日

主題詞：安全

生產(chǎn)

打非治違

通知

抄送：區(qū)委辦，區(qū)政府辦，區(qū)安委會。

（共印27份）隆陽區(qū)發(fā)展和改革局

2012年5月31日印發(fā) 打印：何艷

校對：楊根挺

—4—

第五篇：打非治違專項行動方案

安全生產(chǎn) “打非治違”專項行動

實施方案

根據(jù)《xxx開展安全生產(chǎn)領(lǐng)域“打非治違”專項行動實施方案》文件要求，為認真貫徹落實《xxx集中開展安全生產(chǎn)領(lǐng)域“打非治違”專項行動實施方案》文件精神，按照自治區(qū)安全生產(chǎn)會議對開展嚴厲打擊非法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)、治理糾正違規(guī)違章行為專項行動的部署，結(jié)合我轄區(qū)實際，采取有效措施，切實加強安全生產(chǎn)工作，促進安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，制定本實施方案。

一、工作原則及目標

深入開展安全生產(chǎn)領(lǐng)域“打非治違”專項行動，突出重點行業(yè)、重點地區(qū)、重點企業(yè)和重點問題的治理。強化安全監(jiān)管責任和企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任落實，強化各類生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)法制意識，堅決整頓治理、關(guān)閉取締非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)單位。努力實現(xiàn)非法違法生產(chǎn)安全事故得到有效遏制，各類生產(chǎn)安全事故持續(xù)下降，堅決杜絕較大以上生產(chǎn)安全事故，非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為基本杜絕，各類安全突出問題得到切實解決，生產(chǎn)安全秩序規(guī)范。

二、組織機構(gòu) 組 長副組長成 員xxxxx 社區(qū)黨總支部書記、主任 xxxxx 團結(jié)路社區(qū)辦公室主任 xxxxx 團結(jié)路社社區(qū)干部 xxxxx 團結(jié)路社社區(qū)干部 xxxxx

團結(jié)路社社區(qū)干部 xxxxx

團結(jié)路社社區(qū)干部 xxxxx 團結(jié)路社社區(qū)干部

xxxxx 民警

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室主任由xxxx兼任。成員由各

社區(qū)工作人員組成，具體負責安全生產(chǎn)檢查的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、督查工作。

三、重點范圍、重點內(nèi)容

重點范圍：轄區(qū)內(nèi)建筑施工、市場、重點單位等領(lǐng)域。重點內(nèi)容：將打擊轄區(qū)內(nèi)非法違法生產(chǎn)建設(shè)和非法生產(chǎn)經(jīng)營、建設(shè)工地區(qū)域內(nèi)的出租屋、人員集體住宿的建筑工棚作為重中之重。

(一)具有共性的非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為

1.無證、證照不全或過期、超許可范圍從事生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)，以及倒賣、出租、出借或以其他形式非法轉(zhuǎn)讓安全生產(chǎn)許可證；

2.關(guān)閉取締后又擅自生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)的，應(yīng)關(guān)未關(guān)或關(guān)閉不到位的；

3.停產(chǎn)整頓、整合技改未經(jīng)驗收擅自組織生產(chǎn)及違反建設(shè)項目安全設(shè)施、職業(yè)衛(wèi)生“三同時”規(guī)定的；

4.瞞報謊報事故，以及重大隱患隱瞞不報或不按規(guī)定期限予以整治的；

5.拒不執(zhí)行安全監(jiān)管監(jiān)察指令、抗拒安全執(zhí)法的； 6.非法用工、無證上崗的；

7.作業(yè)規(guī)程不完善，缺乏針對性和可操作性，以及現(xiàn)場管理混亂、違章操作、違章指揮和違反勞動紀律的；

8.安全生產(chǎn)工藝系統(tǒng)、技術(shù)裝備、監(jiān)控設(shè)施、作業(yè)環(huán)境、勞動防護用品配備不符合規(guī)定要求的；

9.隱患排查治理制度不健全、責任不明確、措施不落實、整改不到位的；

10.重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)安全制度不完善、管理措施落實不到位的；

11.應(yīng)急救援隊伍、裝備不健全，應(yīng)急預(yù)案制定修訂演練不

及時，以及自救裝備配備不足、使用培訓不夠的；

12.新材料、新設(shè)計、新裝備、新技術(shù)未經(jīng)安全檢測核準投入使用的；

13.其他違反安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章的生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為。

(二)具有行業(yè)

1、建筑施工

(1)建設(shè)工程項目未經(jīng)主管部門審批，不履行建設(shè)管理程序，擅自改變使用性質(zhì)，非法從事建筑活動的；(2)施工單位超越資質(zhì)范圍承包，以及施工企業(yè)無相關(guān)資質(zhì)證書和安全生產(chǎn)許可證，非法從事建筑活動的；(3)建筑工地集體宿舍墻面、頂棚違規(guī)使用易燃、可燃材料裝飾裝修的；(4)在建工程內(nèi)住人。

2、危險化學品

(1)無證生產(chǎn)、經(jīng)營或超許可范圍生產(chǎn)經(jīng)營的；(2)非法違法運輸危險化學品的；(3)未經(jīng)正規(guī)設(shè)計新建危險化學品生產(chǎn)、儲存建設(shè)項目的；(4)非法違法收集、貯存、處置危險廢物的。

3、消防

(1)消防安全合法性手續(xù)不全、建筑消防設(shè)施故障、人員密集場所使用易燃可燃材料裝修、疏散通道和安全出口不符合要求的；(2)人員集中住宿的宿舍、建設(shè)工地、“六小場所”未配備滅火器材的；(3)出租房屋使用明火做飯未與居住房間分開設(shè)置的。

4、城鎮(zhèn)燃氣

（1）天然氣經(jīng)營企業(yè)未落實天然氣設(shè)施，門站、閥井、調(diào)

；（2）圈占、壓占燃氣設(shè)施的;（3）倒灌超過使用年限和檢驗期限液化氣鋼瓶的；（4）未取得燃氣經(jīng)

營許可，擅自經(jīng)營的；（5）灌裝量與標注不符的。

四、工作分工

社區(qū)組織工作人員對轄區(qū)內(nèi)行政事業(yè)單位、小型商業(yè)場所、部門的配合。

五、時間步驟

依據(jù)社區(qū)實際，堅持屬地為主與行業(yè)督導(dǎo)相結(jié)合，企業(yè)自查自糾與政府督查相結(jié)合，全面排查與重點整治相結(jié)合，監(jiān)督檢查與聯(lián)合執(zhí)法相結(jié)合。從2012年4月至26日開始，至9月20日結(jié)束，分四個階段進行:

(一)制定方案、自查自糾階段（4月26日-5月20日）社區(qū)充分利用各有條件，多渠道、多層次宣傳，營造有利有利于對非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為實施嚴厲打擊的輿論氛圍。

（二）聯(lián)合執(zhí)法、集中整治階段（5月21日-7月31日）全面摸排轄區(qū)內(nèi)各類非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為。設(shè)立舉報電話、信箱，并做到有舉必查、查實必處，切實解決本轄區(qū)，并及時準備做好“打非治違”工作有關(guān)數(shù)據(jù)的統(tǒng)計上報。

（三）全面檢查、重點抽查階段（8月1日-8月31日）社區(qū)開展專項行為情況進行督查，及時掌握工作進展情況，及時發(fā)現(xiàn)新情況、解決新問題，確保專項行動取得成效、（四）督查總結(jié)，鞏固提高階段（9月1日-9月21日）對本轄區(qū)、本行業(yè)（領(lǐng)域）展開“打非治違”專項行動情況進行總結(jié)，并及時報送。

xxxxx

2012年5月20日