第一篇：重慶市民用爆炸物品安全管理辦法(市政府第274號令)

重慶市人民政府令

第274號

《重慶市民用爆炸物品安全管理辦法》已經(jīng)2013年12月4日市人民政府第31次常務(wù)會(huì)議通過，現(xiàn)予公布，自2014年3月1日起施行。

市 長 黃奇帆

2013年12月16日

重慶市民用爆炸物品安全管理辦法

第一條 為規(guī)范民用爆炸物品安全管理，防止發(fā)生民用爆炸物品安全事故，保障公民生命財(cái)產(chǎn)安全和公共安全，根據(jù)國務(wù)院《民用爆炸物品安全管理?xiàng)l例》及有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。

第二條 在本市行政區(qū)域內(nèi)從事民用爆炸物品生產(chǎn)、銷售、購買、儲(chǔ)存、配送、運(yùn)輸、爆破作業(yè)及其監(jiān)督管理適用本辦法。

民用爆炸物品進(jìn)出口管理按照國家《民用爆炸物品進(jìn)出口管理辦法》執(zhí)行。

第三條 民用爆炸物品安全管理遵循安全第一、預(yù)防為主的原則。

第四條 市經(jīng)濟(jì)和信息化主管部門負(fù)責(zé)本市民用爆炸物品的生產(chǎn)、銷售以及生產(chǎn)、銷售過程中儲(chǔ)存、配送環(huán)節(jié)的安全監(jiān)督管理工作。

區(qū)縣(自治縣)人民政府確定的民用爆炸物品生產(chǎn)、銷售以及生產(chǎn)、銷售過程中儲(chǔ)存、配送環(huán)節(jié)安全監(jiān)督行政管理部門對本行政區(qū)域內(nèi)民用爆炸物品的生產(chǎn)、銷售以及生產(chǎn)、銷售過程中儲(chǔ)存、配送環(huán)節(jié)實(shí)施日常安全監(jiān)督管理。

市公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)本市民用爆炸物品公共安全管理和民用爆炸物品購買、運(yùn)輸、爆破作業(yè)的安全監(jiān)督管理，監(jiān)控民用爆炸物品流向，負(fù)責(zé)爆破作業(yè)單位、爆破作業(yè)人員行政許可。

區(qū)縣(自治縣)公安機(jī)關(guān)對本行政區(qū)域內(nèi)民用爆炸物品的購買、運(yùn)輸以及爆破作業(yè)環(huán)節(jié)實(shí)施日常安全監(jiān)督管理，并負(fù)責(zé)民用爆炸物品購買、運(yùn)輸行政許可。

安全生產(chǎn)監(jiān)督管理、交通、工商、煤礦安全監(jiān)督管理等有關(guān)行政管理部門根據(jù)各自職責(zé)共同做好民用爆炸物品安全監(jiān)督管理工作。

第五條 市經(jīng)濟(jì)和信息化主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同規(guī)劃、公安等行政管理部門制定本市民用爆炸物品銷售網(wǎng)絡(luò)發(fā)展規(guī)劃，報(bào)市人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。

第六條 建立民用爆炸物品標(biāo)識(shí)管理制度。

民用爆炸物品生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定，在民用爆炸

物品上標(biāo)注警示、登記標(biāo)識(shí)，并對雷管編碼打號。

第七條 建立民用爆炸物品流向備案制度。

民用爆炸物品生產(chǎn)、銷售企業(yè)和爆破作業(yè)單位應(yīng)當(dāng)將生產(chǎn)、銷售、購買、運(yùn)輸、儲(chǔ)存、爆破作業(yè)使用民用爆炸物品的品種、數(shù)量和流向按規(guī)定時(shí)限分別輸入本市民用爆炸物品安全監(jiān)督管理信息系統(tǒng)和公安部民用爆炸物品安全監(jiān)督管理信息系統(tǒng)。

民用爆炸物品銷售企業(yè)和購買人應(yīng)當(dāng)自民用爆炸物品買賣成交之日起3日內(nèi)，將銷售或購買民用爆炸物品的品種、數(shù)量分別向市經(jīng)濟(jì)和信息化主管部門和購買地區(qū)縣(自治縣)公安機(jī)關(guān)報(bào)送備案。

第八條 民用爆炸物品生產(chǎn)、銷售、購買、運(yùn)輸以及爆破作業(yè)實(shí)行許可證制度。

第九條 申請生產(chǎn)民用爆炸物品，申請人應(yīng)當(dāng)依照國務(wù)院《民用爆炸物品安全管理?xiàng)l例》規(guī)定的條件和程序向國家有關(guān)許可實(shí)施機(jī)關(guān)提出，經(jīng)國家有關(guān)許可實(shí)施機(jī)關(guān)審查后，依法頒發(fā)《民用爆炸物品生產(chǎn)許可證》。取得《民用爆炸物品生產(chǎn)許可證》的申請人，在基本建設(shè)完成后，應(yīng)當(dāng)向國家有關(guān)許可實(shí)施機(jī)關(guān)申請民用爆炸物品安全生產(chǎn)許可，申請人持《民用爆炸物品生產(chǎn)許可證》辦理工商登記后，方可從事民用爆炸物品生產(chǎn)活動(dòng)。

民用爆炸物品生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照《民用爆炸物品生產(chǎn)許可證》上載明的品種、產(chǎn)量(能力)組織生產(chǎn)。

第十條 申請銷售民用爆炸物品，申請人應(yīng)當(dāng)依照國務(wù)院《民用爆炸物品安全管理?xiàng)l例》規(guī)定的條件和程序向市經(jīng)濟(jì)和信息主

管部門提交申請書、可行性研究報(bào)告以及能夠證明其符合規(guī)定條件的有關(guān)材料。市經(jīng)濟(jì)和信息化主管部門應(yīng)當(dāng)自受理銷售申請之日起30日內(nèi)進(jìn)行審查，并對申請人的銷售場所和專用倉庫等經(jīng)營設(shè)施進(jìn)行查驗(yàn)，對符合規(guī)定條件的，頒發(fā)《民用爆炸物品銷售許可證》;不符合規(guī)定條件的，不予頒發(fā)，并書面說明理由。

申請人持《民用爆炸物品銷售許可證》辦理工商登記后，方可從事民用爆炸物品銷售活動(dòng)。民用爆炸物品銷售企業(yè)應(yīng)當(dāng)在辦理工商登記后3日內(nèi)，向其所在地區(qū)縣(自治縣)公安機(jī)關(guān)報(bào)送備案。

民用爆炸物品銷售企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照《民用爆炸物品銷售許可證》上核定的品種、儲(chǔ)存能力從事銷售活動(dòng)，并不得將性質(zhì)相抵觸的民用爆炸物品同處儲(chǔ)存。

第十一條 民用爆炸物品生產(chǎn)企業(yè)憑《民用爆炸物品生產(chǎn)許可證》，可以銷售本企業(yè)生產(chǎn)的民用爆炸物品。

民用爆炸物品生產(chǎn)企業(yè)銷售本企業(yè)生產(chǎn)的民用爆炸物品，不得超出安全生產(chǎn)許可核定的品種、產(chǎn)量。

第十二條 民用爆炸物品使用單位申請購買民用爆炸物品的，應(yīng)當(dāng)向民用爆炸物品使用地區(qū)縣(自治縣)公安機(jī)關(guān)申請辦理《民用爆炸物品購買許可證》。

銷售民用爆炸物品應(yīng)當(dāng)按照購買人持有的《民用爆炸物品購買許可證》上載明的品種、數(shù)量和時(shí)限進(jìn)行銷售。

第十三條 在主城區(qū)或其他區(qū)縣(自治縣)中心城區(qū)進(jìn)行爆破作業(yè)應(yīng)當(dāng)實(shí)行民用爆炸物品配送。

提供配送服務(wù)的企業(yè)應(yīng)當(dāng)提高配送服務(wù)質(zhì)量，按照公安機(jī)關(guān)核定的爆破作業(yè)單位所需品種、規(guī)格、數(shù)量配送到爆破作業(yè)現(xiàn)場。

市經(jīng)濟(jì)和信息化主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對配送活動(dòng)的監(jiān)督管理，另行制定民用爆炸物品配送管理制度。

第十四條 運(yùn)輸民用爆炸物品，收貨人應(yīng)當(dāng)向運(yùn)達(dá)地區(qū)縣(自治縣)公安機(jī)關(guān)申辦《民用爆炸物品運(yùn)輸許可證》。

第十五條 民用爆炸物品生產(chǎn)、銷售企業(yè)應(yīng)當(dāng)設(shè)立民用爆炸物品專用倉庫。

民用爆炸物品生產(chǎn)、銷售企業(yè)和其他需要設(shè)立民用爆炸物品專用倉庫的企業(yè)，其設(shè)立的專用倉庫應(yīng)當(dāng)符合《民用爆破器材工程設(shè)計(jì)安全規(guī)范》(GB50089)要求，并按規(guī)定設(shè)置視頻監(jiān)視系統(tǒng)。

第十六條 民用爆炸物品應(yīng)當(dāng)儲(chǔ)存在專用倉庫內(nèi)。民用爆炸物品生產(chǎn)、銷售企業(yè)可以相互租賃專用倉庫，用于儲(chǔ)存民用爆炸物品。出租方和承租方應(yīng)當(dāng)對各自的民用爆炸物品分庫存放并有明確標(biāo)識(shí)。

民用爆炸物品專用倉庫管理和安全責(zé)任由出租方承擔(dān)。第十七條 從事爆破作業(yè)活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)向爆破作業(yè)所在地區(qū)縣(自治縣)公安機(jī)關(guān)提出申請，經(jīng)市公安機(jī)關(guān)審查合格核發(fā)《爆破作業(yè)單位許可證》后，方可從事爆破作業(yè)活動(dòng);從事經(jīng)營性爆破作業(yè)的，需持《爆破作業(yè)單位許可證》經(jīng)工商登記后，方可從事爆破作業(yè)活動(dòng)。爆破作業(yè)單位應(yīng)當(dāng)按照《爆破作業(yè)單位許可證》上載明的資質(zhì)等級和作業(yè)范圍進(jìn)行爆破作業(yè)。

爆破作業(yè)人員應(yīng)當(dāng)經(jīng)市公安機(jī)關(guān)考核合格，取得《爆破作業(yè)

人員許可證》后，方可從事爆破作業(yè)。

爆破作業(yè)應(yīng)當(dāng)由具有相應(yīng)資格的工程技術(shù)人員組織實(shí)施。爆破作業(yè)工程技術(shù)人員和爆破作業(yè)人員應(yīng)當(dāng)與申請《爆破作業(yè)單位許可證》時(shí)提交的申請材料上注明的人員一致。

第十八條 禁止出租、出借、轉(zhuǎn)讓《民用爆炸物品生產(chǎn)許可證》《民用爆炸物品銷售許可證》《民用爆炸物品購買許可證》《民用爆炸物品運(yùn)輸許可證》《爆破作業(yè)單位許可證》和《爆破作業(yè)人員許可證》。

第十九條 實(shí)行民用爆炸物品配送的爆破作業(yè)場所，當(dāng)日剩余的民用爆炸物品，經(jīng)配送人安全檢查后退回專用倉庫儲(chǔ)存。

第二十條 民用爆炸物品銷售價(jià)格和配送服務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)按照價(jià)格行政管理部門規(guī)定執(zhí)行。

第二十一條 民用爆炸物品安全監(jiān)督行政管理部門工作人員，在民用爆炸物品安全監(jiān)督管理工作中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，給予處分;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第二十二條 違反本辦法第七條規(guī)定，民用爆炸物品購買人未在規(guī)定時(shí)限內(nèi)將購買的品種、數(shù)量向市經(jīng)濟(jì)和信息化主管部門報(bào)送備案的，由市經(jīng)濟(jì)和信息化主管部門責(zé)令改正;拒不改正的，處1000元以上30000元以下罰款。

第二十三條 違反本辦法第十三條規(guī)定，有下列行為之一的，由市經(jīng)濟(jì)和信息化主管部門責(zé)令改正;拒不改正的，處10000元以上30000元以下罰款：

(一)應(yīng)當(dāng)配送而未配送的;

(二)未按照核定的爆破作業(yè)單位每日所需品種、規(guī)格、數(shù)量配送到爆破作業(yè)現(xiàn)場的。

第二十四條 違反本辦法第十五條規(guī)定，未按規(guī)定設(shè)置視頻監(jiān)視系統(tǒng)的，由經(jīng)濟(jì)和信息化主管部門或者公安機(jī)關(guān)按照職責(zé)責(zé)令限期改正;逾期不改正的，處10000元以上30000元以下罰款。

第二十五條 違反本辦法第十七條規(guī)定，有下列行為之一的，由公安機(jī)關(guān)責(zé)令改正，并處10000元以上30000元以下罰款：

(一)未按照作業(yè)范圍進(jìn)行爆破作業(yè)的;(二)由不具有相應(yīng)資格的工程技術(shù)人員組織實(shí)施爆破作業(yè)的;(三)爆破作業(yè)工程技術(shù)人員和爆破作業(yè)人員與申請《爆破作業(yè)單位許可證》時(shí)提交的申請材料上注明的人員不一致的。

第二十六條 違反本辦法第十八條規(guī)定，出租、出借、轉(zhuǎn)讓《民用爆炸物品生產(chǎn)許可證》《民用爆炸物品購買許可證》《民用爆炸物品運(yùn)輸許可證》《爆破作業(yè)單位許可證》《爆破作業(yè)人員許可證》的，由經(jīng)濟(jì)和信息化主管部門或者公安機(jī)關(guān)按照職責(zé)責(zé)令改正，并處10000元以上30000元以下罰款。

第二十七條 民用爆炸物品銷售價(jià)格或者配送服務(wù)價(jià)格違法行為，由價(jià)格主管部門依法處理。

第二十八條 本辦法自2014年3月1日起施行。

第二篇：民用爆炸物品管理辦法

中鐵十一局集團(tuán)有限公司渝萬鐵路土建6標(biāo)

項(xiàng)目經(jīng)理部民用爆炸物品管理辦法

第一章 總 則

第一條 為了認(rèn)真貫徹爆炸物品管理“積極預(yù)防，從嚴(yán)管理，服務(wù)生產(chǎn)，保障安全”的方針，切實(shí)加強(qiáng)爆炸物品的安全管理，規(guī)范購買、運(yùn)輸、儲(chǔ)存和使用工作程序，結(jié)合本項(xiàng)目實(shí)際情況，特制定以下管理辦法。

第二章 組織機(jī)構(gòu)和管理原則

第二條 為了加強(qiáng)對爆炸物品安全管理的組織領(lǐng)導(dǎo)工作，項(xiàng)目經(jīng)理部成立安全管理領(lǐng)導(dǎo)小組，組長由項(xiàng)目經(jīng)理(常務(wù)副經(jīng)理)擔(dān)任，副組長由項(xiàng)目總工程師、項(xiàng)目主管生產(chǎn)的副經(jīng)理、安全總監(jiān)擔(dān)任，組員由各部室負(fù)責(zé)人組成，全面領(lǐng)導(dǎo)爆炸物品的管理和使用工作。各分部應(yīng)成立相應(yīng)的組織機(jī)構(gòu)，具體負(fù)責(zé)爆炸物品管理和安全使用工作。

第三條 爆炸物品的安全管理工作必須貫徹“從嚴(yán)管理、依法監(jiān)督、保障安全、方便施工”和“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，實(shí)行分部主管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制。

第四條 分部經(jīng)理對爆炸物品的安全管理工作負(fù)總責(zé)，分部物資部負(fù)責(zé)組織建庫、購買、運(yùn)輸、儲(chǔ)存過程中的安全工作，分部各爆破作業(yè)單位的主要負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)使用過程中的安全工作，安質(zhì)部負(fù)責(zé)對轄區(qū)內(nèi)爆炸物品的安全管理工作實(shí)施監(jiān)督檢查。

第五條 爆破作業(yè)人員應(yīng)參加培訓(xùn)，經(jīng)考核并取得有關(guān)部門頒發(fā)的相應(yīng)類別和作業(yè)范圍、級別的安全作業(yè)證、持證上崗。

第三章 購買和運(yùn)輸

第六條 爆炸物品由各分部物資部長或?qū)Ｂ毴藛T，憑單位IC卡購買，購買前應(yīng)按程序向所在地縣級人民政府公安機(jī)關(guān)提出申請，待取得《爆炸物品購買許可證》后，再根據(jù)計(jì)劃簽訂購銷合同購買。

第七條 簽訂合同的供應(yīng)商必須具有《爆炸物品生產(chǎn)許可證》和《爆炸物品銷售許可證》。如果由供應(yīng)商負(fù)責(zé)運(yùn)輸，合同中應(yīng)明確到達(dá)本部儲(chǔ)存庫之前的安全工作由供應(yīng)商負(fù)責(zé)，與需方無關(guān)。

第八條 運(yùn)輸爆炸物品時(shí)應(yīng)先辦理《爆炸物品運(yùn)輸許可證》，運(yùn)輸爆炸物品的車輛應(yīng)符合國家有關(guān)運(yùn)輸安全的技術(shù)要求，禁止使用非專用車輛運(yùn)輸爆破器材。

第九條 裝運(yùn)爆破器材的車輛在行駛途中應(yīng)遵守爆炸物品運(yùn)輸?shù)南嚓P(guān)規(guī)定，運(yùn)輸車輛的駕駛員應(yīng)取得危險(xiǎn)物品運(yùn)輸證，熟悉爆破器材性能，嚴(yán)格按規(guī)程操作，不得違章作業(yè)。

第十條 爆炸物品運(yùn)至倉庫后，由負(fù)責(zé)運(yùn)輸?shù)娜藛T與倉庫保管員辦理交接、清點(diǎn)、入庫手續(xù)，禁止無關(guān)人員圍觀、參與。

第十一條 裝卸爆炸物品時(shí)，必須遵守下列規(guī)定。爆炸物品的裝卸工作宜在白天進(jìn)行，不應(yīng)在裝卸現(xiàn)場對運(yùn)輸車輛進(jìn)行添加燃料和維修作業(yè)。押運(yùn)員應(yīng)在現(xiàn)場監(jiān)裝，無關(guān)人員不允許在場。禁止爆炸物品與其他貨物混裝，認(rèn)真檢查運(yùn)輸工具的完好狀況和清除運(yùn)輸工具內(nèi)的一切雜物。雷管等起爆器材不應(yīng)與炸藥在同時(shí)同地進(jìn)行裝卸運(yùn)輸，嚴(yán)禁磨擦、撞擊、拋擲、翻滾、側(cè)置及倒置器材。裝載爆炸物品應(yīng)做到不超高、不超寬、不超載，分層裝載爆破器材時(shí)，不準(zhǔn)站在下層箱上去裝另一層，雷管或硝化甘油類炸藥分層裝載時(shí)不應(yīng)超過二層。遇雷雨或暴風(fēng)雨時(shí)，禁止裝卸爆炸物品。

第四章 存儲(chǔ)與保管

第十二條 每個(gè)分部設(shè)立一個(gè)爆炸物品倉庫,由項(xiàng)目部聯(lián)系具有相應(yīng)資質(zhì)的單位進(jìn)行設(shè)計(jì)安全預(yù)評價(jià)，竣工后安全驗(yàn)收評價(jià)，評價(jià)合格后報(bào)萬州區(qū)公安機(jī)關(guān)進(jìn)行驗(yàn)收，驗(yàn)收合格后辦理《爆炸物品儲(chǔ)存許可證》,方可儲(chǔ)存爆炸物品。各分部應(yīng)建立管理檔案上報(bào)公司存檔備查。

第十三條 倉庫必須安裝報(bào)警器，采取人防、技防、犬防等措施，看守人員還應(yīng)配備必要的自衛(wèi)防護(hù)器械和通訊聯(lián)絡(luò)工具。庫區(qū)必須晝夜設(shè)警衛(wèi)巡邏，嚴(yán)禁無關(guān)人員進(jìn)入庫區(qū)。庫區(qū)的消防設(shè)備、通訊設(shè)備、報(bào)警裝置應(yīng)經(jīng)常檢查，防雷裝置應(yīng)每半年檢測一次。第十四條 爆炸物品宜單一品種專庫存放，嚴(yán)禁混存和超量儲(chǔ)存。庫存量必須與公安機(jī)關(guān)批準(zhǔn)的容量相符。庫房要保持通風(fēng)良好，相對濕度應(yīng)控制在45%—70%范圍內(nèi)，溫度應(yīng)控制在15—30℃范圍內(nèi)。庫房內(nèi)禁止存放其他物品，要杜絕鼠害。

第十五條 庫房內(nèi)禁止安裝電燈照明，可自然采光或在庫房外安設(shè)探照燈進(jìn)行投射照明，燈具距庫房的距離不應(yīng)小于3 m。電源開關(guān)或熔斷器應(yīng)設(shè)在庫房外面，并裝在配電箱中。采用移動(dòng)式照明時(shí)，應(yīng)使用防爆型移動(dòng)燈具和防爆手電筒，禁止使用電網(wǎng)供電的移動(dòng)手提燈。嚴(yán)禁使用燈泡烘烤爆炸物品。

第十六條 堆碼存放時(shí)應(yīng)注意高度，雷管不應(yīng)超過1.6米，炸藥、索類不應(yīng)超過1.8米，宜在墻面畫定高線。堆垛之間要留有不應(yīng)小于0.6m的通道，堆垛邊緣與墻的距離不應(yīng)小于0.2m。底部應(yīng)墊高20～30cm。雷管儲(chǔ)存庫和發(fā)放間的地面和臺(tái)面應(yīng)鋪設(shè)導(dǎo)靜電橡膠板，且應(yīng)接地；堆碼整齊，不準(zhǔn)超量。

第十七條 供應(yīng)商供應(yīng)的爆破器材運(yùn)到時(shí)，保管員應(yīng)檢查包裝箱(袋)鉛封必須完整無損，標(biāo)識(shí)條碼清晰可辨，驗(yàn)收完畢后立即進(jìn)行信息采集工作，并建立明細(xì)帳，日清月結(jié)，做到帳目清晰，手續(xù)齊備，帳物相符。

第十八條 遠(yuǎn)離倉庫且用量較少的工點(diǎn)，可設(shè)置臨時(shí)存放點(diǎn)，但必須經(jīng)主管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)和所在地公安機(jī)關(guān)同意。臨時(shí)存放點(diǎn)應(yīng)設(shè)置符合安全要求的專用防暴、防盜保險(xiǎn)柜，并派專人保管、看守。存放數(shù)量要嚴(yán)格控制，一般不應(yīng)超過當(dāng)日的用量。

第十九條 倉庫保管員、看守員、安全員要選派思想作風(fēng)正派、工作責(zé)任心強(qiáng)、身體健康且具有一定爆炸物品管理經(jīng)驗(yàn)的在職員工擔(dān)任，且持證上崗，嚴(yán)禁將爆炸物品承包給其他單位進(jìn)行管理。

第二十條 倉庫保管員、看守員、安全員的具體職責(zé)是： 1.倉庫保管員：

（1）負(fù)責(zé)爆炸物品的入庫驗(yàn)收、保管、發(fā)放、退庫建帳工作；（2）負(fù)責(zé)按照發(fā)料單上的名稱、規(guī)格、數(shù)量，憑爆破員本人IC卡發(fā)放爆炸物品；

（3）負(fù)責(zé)建立和填寫收發(fā)爆炸物品的工作臺(tái)賬，并做到日清月結(jié)，帳物相符；

（4）負(fù)責(zé)庫區(qū)的安全防范工作，落實(shí)防盜、防火、防爆等措施；

（5）負(fù)責(zé)庫房內(nèi)發(fā)生的緊急事件的前期處置工作，并及時(shí)報(bào)告領(lǐng)導(dǎo)；

（6）接受上級領(lǐng)導(dǎo)和公安機(jī)關(guān)的檢查、指導(dǎo)，整改不安全隱患。

（7）參加過期、失效、變質(zhì)爆破器材的銷毀工作。（8）負(fù)責(zé)本單位爆炸物品信息的采集和上報(bào)。2.倉庫看守員：

（1）對進(jìn)入庫區(qū)的人員、車輛進(jìn)行安全檢查，防止閑雜人員進(jìn)入庫區(qū)，防止將火具、火種等易燃、易爆等危險(xiǎn)物品帶入庫區(qū)；

（2）定時(shí)對庫房和周邊的防護(hù)網(wǎng)、圍墻、報(bào)警設(shè)施進(jìn)行巡視和檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)處理，消除隱患，對發(fā)生的盜竊、破壞案件及時(shí)報(bào)告并保護(hù)好現(xiàn)場；

（3）接受上級領(lǐng)導(dǎo)和公安機(jī)關(guān)的檢查、指導(dǎo)、改進(jìn)工作。3.安全員：

（1）負(fù)責(zé)本單位爆炸物品購買、運(yùn)輸、貯存和使用過程中的安全管理；

（2）督促爆破員、保管員、押運(yùn)員以及其他作業(yè)人員按照本規(guī)程和安全操作細(xì)則的要求進(jìn)行作業(yè)，制止違章指揮和違章作業(yè)，糾正錯(cuò)誤的操作方法；

（3）經(jīng)常檢查爆破工作面，發(fā)現(xiàn)隱患應(yīng)及時(shí)上報(bào)或處理，工作面瓦斯超限時(shí)有權(quán)制止爆破作業(yè)；

（4）經(jīng)常檢查本單位爆炸物品倉庫安全設(shè)施的完好情況及爆炸物品安全使用、搬運(yùn)制度的實(shí)施情況；

（5）有權(quán)制止無爆破員安全作業(yè)證的人員進(jìn)行爆破工作；（6）檢查爆炸物品的現(xiàn)場使用情況和剩余爆炸物品的及時(shí)退庫情況。

第二十一條 各分部要按規(guī)定及時(shí)向所屬公安機(jī)關(guān)進(jìn)行業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)上報(bào)工作，嚴(yán)禁因業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)上報(bào)不及時(shí)或不正確造成IC卡被鎖而影響施工。

第二十二條 對于變質(zhì)和過期失效的爆炸物品，不準(zhǔn)隨意丟棄或掩埋。應(yīng)認(rèn)真清點(diǎn)登記，由分部物資部門提出報(bào)廢申請，經(jīng)分部經(jīng)理審核后，報(bào)所屬公安機(jī)關(guān)處理。積壓的爆炸物品嚴(yán)禁單位和個(gè)人擅自轉(zhuǎn)讓、倒賣、私存和以物易物，應(yīng)該按原供應(yīng)渠道退回供應(yīng)單位。

第五章 發(fā)放與領(lǐng)用

第二十三條 各架子隊(duì)施工工班需要使用爆炸物品時(shí)，應(yīng)書面填報(bào)申請計(jì)劃，經(jīng)架子隊(duì)負(fù)責(zé)人審批、現(xiàn)場主管工程師和分部安全總監(jiān)審核簽字后，到分部物資部開具發(fā)料單。架子隊(duì)施工工班專職安全員和爆破員憑發(fā)料單到儲(chǔ)存庫領(lǐng)取爆炸物品，不得交由其他人代為領(lǐng)取。

第二十四條 保管員嚴(yán)格做到憑有效發(fā)料單發(fā)放，爆破員憑此單領(lǐng)用，不得代領(lǐng)代發(fā)。領(lǐng)料手續(xù)不完備的，倉庫保管員有權(quán)不予發(fā)放。爆炸物品發(fā)出后要填寫“爆炸物品每日消耗登記表”，由爆破員簽字認(rèn)可。其他具體規(guī)定按所屬公安機(jī)關(guān)相關(guān)文件條款辦理。

第二十五條 爆炸物品應(yīng)按其出廠時(shí)間和有效期的先后順序，發(fā)放使用。爆炸物品的拆散發(fā)放應(yīng)在單獨(dú)的發(fā)放區(qū)里進(jìn)行，變質(zhì)的、過期的和性能不詳?shù)谋ㄎ锲?，不?yīng)發(fā)放使用。

第二十六條 進(jìn)入庫區(qū)人員應(yīng)自覺遵守相關(guān)安全規(guī)定，嚴(yán)禁帶煙火、其他引火物、手機(jī)、穿鐵釘鞋和易產(chǎn)生靜電的化纖衣服進(jìn)入庫房。開箱時(shí)應(yīng)使用不產(chǎn)生火花的工具，并在專設(shè)的發(fā)放區(qū)內(nèi)進(jìn)行。

第二十七條 不得提前領(lǐng)取爆炸物品，對于當(dāng)日未使用完的剩余爆炸物品，施工單位應(yīng)清點(diǎn)后由專職安全員和爆破員退回倉庫，并登記造冊，嚴(yán)禁私存、截留、藏匿、出售、轉(zhuǎn)讓、倒賣和以物易物。

第二十八條 用人工搬運(yùn)爆炸物品時(shí)，必須遵守下列規(guī)定：不應(yīng)一人同時(shí)攜帶雷管和炸藥；炸藥與雷管應(yīng)分別放在兩個(gè)專用背包(木箱)內(nèi)，禁止裝在衣袋內(nèi)；領(lǐng)到爆炸物品后，應(yīng)直接送到爆破地點(diǎn)，禁止亂丟亂放；一人一次運(yùn)送的爆炸物品數(shù)量為雷管不準(zhǔn)超過5000發(fā)、拆箱(袋)運(yùn)搬炸藥不得超過20kg、背運(yùn)原包裝炸藥一箱(袋)、挑運(yùn)原包裝炸藥二箱(袋)；不得攜帶爆炸物品在人群聚集的地方停留。

第二十九條 架子隊(duì)施工工班應(yīng)根據(jù)爆破施工的需要配備爆破員。爆破員必須經(jīng)過培訓(xùn)、考核合格后取得“爆破人員安全作業(yè)證”后持證上崗，無證人員不得從事爆破作業(yè)。

第三十條 爆破作業(yè)必須由現(xiàn)場安全員統(tǒng)一指揮，劃定安全區(qū)，布設(shè)警戒崗哨，設(shè)置警標(biāo)。爆破前應(yīng)發(fā)預(yù)警信號，待危險(xiǎn)區(qū)內(nèi)人員撤離后再發(fā)爆破信號。爆破作業(yè)中出現(xiàn)啞炮時(shí)，應(yīng)當(dāng)按照既定方案進(jìn)行處置，嚴(yán)禁擅自草率處理。爆破作業(yè)結(jié)束后，經(jīng)檢查確認(rèn)安全后，方可解除警戒，并及時(shí)填寫現(xiàn)場民爆物品使用記錄。

第六章 檢查與培訓(xùn)

第三十一條 項(xiàng)目各級管理人員都有監(jiān)督爆炸物品保管使用安全的責(zé)任和義務(wù)。

第三十二條 分部物資部、安質(zhì)部和安全總監(jiān)對儲(chǔ)存庫日常工作情況的檢查每周應(yīng)不少于一次，分部主管與分管領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)不定期的進(jìn)行抽查，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)整改。項(xiàng)目經(jīng)理部物資部、安質(zhì)部和安全總監(jiān)不定期對各分部爆炸物品儲(chǔ)存、發(fā)放等工作進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)問題限時(shí)整改，并根據(jù)情節(jié)作出處罰。檢查情況應(yīng)形成文字記錄存檔。

第三十三條 項(xiàng)目經(jīng)理部根據(jù)爆炸物品使用管理情況，不定期召開培訓(xùn)、經(jīng)驗(yàn)交流工作會(huì)議，提高從業(yè)人員的業(yè)務(wù)水平和安全意識(shí)，避免違規(guī)行為的發(fā)生。

第七章 獎(jiǎng)勵(lì)與處罰

第三十四條 項(xiàng)目經(jīng)理部每年對各分部爆炸物品管理使用情況綜合考評一次，按簽訂的爆炸物品包保責(zé)任書落實(shí)兌現(xiàn)。

第三十五條 違反本辦法規(guī)定有下列行為之一的，對責(zé)任人處警告或1000～5000元/次的罰款；對單位處10000～50000元/次罰款。

（1）未經(jīng)批準(zhǔn)私自設(shè)庫或臨時(shí)存放點(diǎn)，經(jīng)指出不按期改正的；（2）在倉庫警戒區(qū)內(nèi)吸煙、使用明火、手機(jī)的；（3）保管員、看守人員擅自離崗的；

（4）私拿、私用、私藏、轉(zhuǎn)借爆破器材數(shù)量不大未構(gòu)成犯罪的；

（5）違反規(guī)定，濫發(fā)、濫用爆破器材的；（6）剩余爆破器材未按規(guī)定及時(shí)退庫的；

（7）因業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)上報(bào)不及時(shí)或操作不當(dāng)IC卡被鎖影響施工的；

（8）公安機(jī)關(guān)認(rèn)為需要處罰的行為。

第三十六條 違反本辦法規(guī)定，構(gòu)成犯罪的交由公安機(jī)關(guān)依法處理。

第八章 附則

第三十七條 嚴(yán)禁向外單位或個(gè)人提供或代保管民用爆炸物品。

第三十八條 各分部應(yīng)根據(jù)本辦法并結(jié)合本單位實(shí)際，制定實(shí)施細(xì)則上報(bào)項(xiàng)目物資管理部備案。

第三十九條 其他未盡事宜，以2006年４月26日國務(wù)院第466號令《民用爆炸物品安全管理?xiàng)l例》、GB6722-2011《爆破安全規(guī)程》、GA837-2009《民用爆炸物品儲(chǔ)存庫治安防范要求》和GA838-2009《小型民用爆炸物品儲(chǔ)存庫安全規(guī)范》等要求為準(zhǔn)。

第四十條 本辦法自下發(fā)之日起施行，由項(xiàng)目經(jīng)理部安質(zhì)環(huán)保部和物資管理部負(fù)責(zé)解釋。

第三篇：民用爆炸物品管理辦法

民用爆炸物品管理辦法

第一章 總 則

第一條 為了規(guī)范公司施工過程中民用爆炸物品（以下簡稱爆炸物品）的安全管理，預(yù)防發(fā)生涉爆事故，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱爆炸物品，是指列入民用的各類炸藥、雷管、導(dǎo)火索、導(dǎo)爆索、起爆器材、黑火藥和發(fā)令紙等。

第三條 本辦法適用于公司各單位和項(xiàng)目部對爆炸物品的申購、運(yùn)輸、儲(chǔ)存、保管、使用、退庫全過程安全管理。

第二章 管理職責(zé)

第四條 安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部是公司內(nèi)部對爆炸物品進(jìn)行安全管理的主管部門，負(fù)責(zé)公司爆炸物品安全管理辦法的制定、修訂、檢查、監(jiān)督、考核、獎(jiǎng)罰。

第五條 公司各二級單位安全監(jiān)管部門對本單位爆炸物品實(shí)施安全管理。

第六條 項(xiàng)目部按照國家有關(guān)法律法規(guī)以及公司管理辦法，負(fù)責(zé)對爆炸物品申購、運(yùn)輸、儲(chǔ)存、保管、使用、退庫的具體安全管理工作。項(xiàng)目部安全監(jiān)管部門負(fù)責(zé)對上述過程進(jìn)行檢查和監(jiān)督。

第七條 項(xiàng)目經(jīng)理是項(xiàng)目部安全生產(chǎn)第一責(zé)任人，必須保證爆炸物品的運(yùn)輸、押運(yùn)、倉儲(chǔ)、保管等各個(gè)環(huán)節(jié)安全合法。爆破人員必須經(jīng)專門培訓(xùn)，并持證上崗。

第八條 使用爆炸物品的項(xiàng)目部，要建立健全本項(xiàng)目部具體的爆炸物品安全管理制度和崗位安全職責(zé)。其中包括：（1）單位負(fù)責(zé)人管理職責(zé)、安全保衛(wèi)人員管理職責(zé)、倉庫保管人員崗位職責(zé)、爆破人員崗位職責(zé)等；（2）爆炸物品保管制度；（3）爆破安全操作規(guī)程；（4）安全值班、日常檢查及交接班制度；（5）事故應(yīng)急救援預(yù)案等。

第九條 使用爆炸物品的項(xiàng)目部應(yīng)建立《民用爆炸物品管理臺(tái)賬》，每天對爆炸物品的消耗和庫存進(jìn)行一次盤點(diǎn)，每月進(jìn)行一次匯總，做到日清月結(jié)。

第十條 公司各級物資部門負(fù)責(zé)從物資管理角度加強(qiáng)對爆炸物品的管理。

第三章 爆炸物品的申購與運(yùn)輸

第十一條 爆炸物品的購買，應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行國家和當(dāng)?shù)毓膊块T的規(guī)定，根據(jù)工程實(shí)際情況提出書面申請，經(jīng)主管部門審核后辦理有關(guān)手續(xù)。嚴(yán)禁私自購買爆炸物品。

第十二條 爆炸物品的運(yùn)輸一般由合法的運(yùn)輸企業(yè)使用專用運(yùn)輸車輛進(jìn)行運(yùn)輸。

第十三條 特殊情況需要項(xiàng)目部自己組織運(yùn)輸時(shí)，必須遵守以下規(guī)定：

（一）取得當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)核發(fā)的《爆炸物品運(yùn)輸證》，憑證運(yùn)輸；

（二）安排符合公安機(jī)關(guān)要求的車輛運(yùn)輸，指派熟悉爆炸物品性能的押運(yùn)員負(fù)責(zé)押運(yùn)；

（三）起爆器材和炸藥必須分車運(yùn)輸。兩車同行時(shí)，車距不得小于200米。行車應(yīng)遠(yuǎn)離市中心和人口稠密區(qū)，中途盡量減少停車，市區(qū)內(nèi)運(yùn)輸不得停車或休息；

（四）裝卸爆炸物品應(yīng)在白天進(jìn)行，劃出安全區(qū)域，禁止閑人進(jìn)入，有專人負(fù)責(zé)現(xiàn)場指揮；

（五）裝卸爆炸物品過程中要輕拿輕放，防止摩擦、碰撞、拖拽和拋擲；

（六）運(yùn)輸爆炸物品時(shí)，不準(zhǔn)超過額定載重量，裝車高度不得超過車廂，不得同時(shí)運(yùn)載其他人員或貨物；

（七）運(yùn)載爆炸物品的行車速度不超過40㎏/h，在坡道上行駛速度不超過10㎏/h，禁止緊急剎車；裝卸及運(yùn)輸過程中嚴(yán)禁吸煙和攜帶火種；

（八）爆炸物品運(yùn)抵交貨地點(diǎn)后，負(fù)責(zé)運(yùn)輸?shù)娜藛T與收貨人員要辦理交接驗(yàn)收、簽字確認(rèn)手續(xù)。發(fā)現(xiàn)短缺、丟失或被盜現(xiàn)象，要立即向項(xiàng)目經(jīng)理報(bào)告，并及時(shí)報(bào)告當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)。

第四章 爆炸物品的儲(chǔ)存與保管

第十四條 爆炸物品必須設(shè)立專用倉庫儲(chǔ)存，儲(chǔ)存爆炸物品的倉庫或儲(chǔ)存室必須符合以下規(guī)定：

（一）庫房的設(shè)計(jì)和設(shè)施必須符合國家有關(guān)安全標(biāo)準(zhǔn)；

（二）安全監(jiān)控措施、安全警示標(biāo)志必須完好可靠。通風(fēng)、防火、防爆、避雷、監(jiān)測、報(bào)警、防潮、防靜電等安全防護(hù)設(shè)施必須完善有效；

（三）庫區(qū)的避雷、接地裝置每年雷雨前至少檢測一次，保證接地電阻符合安全要求。

第十五條 爆炸物品的保管必須滿足以下基本要求：

（一）收存和發(fā)放爆炸物品必須進(jìn)行嚴(yán)格登記，建立健全爆炸物品管理臺(tái)賬，做到賬目清楚、賬卡物相符；

（二）庫房內(nèi)儲(chǔ)存的爆炸物品種類和數(shù)量不得超過公安機(jī)關(guān)審批的種類和數(shù)量，性質(zhì)相抵觸的爆炸物品必須分庫儲(chǔ)存，嚴(yán)禁庫房內(nèi)存放其他物品；

（三）嚴(yán)禁無關(guān)人員進(jìn)入庫區(qū)，嚴(yán)禁攜帶火種、易燃易爆物品及使用可能產(chǎn)生靜電的通訊設(shè)備進(jìn)入庫區(qū)，嚴(yán)禁在庫區(qū)內(nèi)吸煙、用火，嚴(yán)禁在庫房內(nèi)住宿和進(jìn)行其他活動(dòng)；

（四）變質(zhì)過期失效的爆炸物品，應(yīng)及時(shí)清理造冊，項(xiàng)目經(jīng)理批準(zhǔn)后報(bào)當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)審核，并在指定地點(diǎn)銷毀；

（五）嚴(yán)禁將爆炸物品分發(fā)給分包單位和個(gè)人保管。第十六條 爆炸物品的保管人員必須滿足以下基本要求：

（一）誠實(shí)可靠，身體健康，熟悉爆破物品性能，經(jīng)培訓(xùn)后持證上崗；

（二）保管人員采用雙人雙責(zé)制，嚴(yán)禁一人保管；

（三）保管人員必須嚴(yán)守工作崗位，嚴(yán)格執(zhí)行交接班、清點(diǎn)盤庫、簽字確認(rèn)制度，發(fā)現(xiàn)異常及時(shí)報(bào)告項(xiàng)目經(jīng)理和當(dāng)?shù)毓膊块T。

第五章 爆炸物品的領(lǐng)取與審批 第十七條 領(lǐng)取爆炸物品，首先由作業(yè)面施工隊(duì)按照當(dāng)日進(jìn)度需要量提出計(jì)劃，經(jīng)過項(xiàng)目部施工進(jìn)度管理部門審核，由項(xiàng)目部分管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后，再到物資管理部門辦理領(lǐng)用手續(xù)，憑領(lǐng)用手續(xù)到倉庫領(lǐng)取。

第十八條 項(xiàng)目部對爆炸物品領(lǐng)取人員要進(jìn)行資格審查后予以確定，并書面通知倉庫保管人員。

第十九條 項(xiàng)目部所有爆炸物品的審批和領(lǐng)用手續(xù)必須齊全完整，并妥善保存到責(zé)任追究期滿為止。

第六章 爆炸物品的使用與退庫

第二十條 爆破作業(yè)前必須取得合法的《爆破作業(yè)許可證》。第二十一條 爆破作業(yè)人員必須經(jīng)專門培訓(xùn)，并取得合法的《爆破員作業(yè)證》。項(xiàng)目部要對爆破作業(yè)人員進(jìn)行定期或不定期考核，發(fā)現(xiàn)不適合繼續(xù)從事爆破作業(yè)者，應(yīng)及時(shí)停止其從事爆破作業(yè)，并通知發(fā)證機(jī)關(guān)及時(shí)收回《爆破員作業(yè)證》。

第二十二條 爆破作業(yè)時(shí)，必須嚴(yán)格執(zhí)行《爆破安全規(guī)程》，安排專人負(fù)責(zé)指揮，確定危險(xiǎn)區(qū)域，設(shè)置警示標(biāo)志，安排專人警戒，確認(rèn)危險(xiǎn)區(qū)域內(nèi)的人員、設(shè)備撤至安全區(qū)域后，才能發(fā)令爆破。

第二十三條 進(jìn)行大型爆破作業(yè)，或在城鎮(zhèn)與居民聚集的地方、風(fēng)景名勝區(qū)和重要工程設(shè)施附近進(jìn)行控制爆破作業(yè)，項(xiàng)目部必須事先將爆破作業(yè)方案報(bào)經(jīng)具有相應(yīng)審批權(quán)限的政府機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。

第二十四條 爆破員領(lǐng)取爆炸物品，必須嚴(yán)格履行審批和簽字手續(xù)，剩余的要當(dāng)班退庫，并辦理退庫手續(xù)。退庫爆炸物品的種類和數(shù)量要登記清楚，退庫人員和倉庫保管人員要簽字確認(rèn)。

第二十五條 在采購、運(yùn)輸、儲(chǔ)存、使用、退庫、報(bào)廢過程中，發(fā)生爆炸物品丟失、被盜或其他事故的，應(yīng)視情節(jié)輕重，給予有關(guān)責(zé)任人紀(jì)律處分，直至依法追究刑事責(zé)任。

第四篇：民用爆炸物品進(jìn)出口管理辦法

民用爆炸物品進(jìn)出口管理辦法

第一條 為了加強(qiáng)對民用爆炸物品進(jìn)出口的管理，維護(hù)國家經(jīng)濟(jì)秩序，保障社會(huì)公共安全，根據(jù)《民用爆炸物品安全管理?xiàng)l例》，制定本辦法。

第二條 進(jìn)出口民用爆炸物品，適用本辦法。

本辦法所稱民用爆炸物品，是指用于非軍事目的、列入民用爆炸物品品名表的各類火藥、炸藥及其制品和雷管、導(dǎo)火索等點(diǎn)火、起爆器材。

第三條 工業(yè)和信息化部負(fù)責(zé)民用爆炸物品進(jìn)出口的審批。

公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)民用爆炸物品境內(nèi)運(yùn)輸?shù)陌踩O(jiān)督管理。

海關(guān)負(fù)責(zé)民用爆炸物品進(jìn)出口環(huán)節(jié)的管理。

第四條 進(jìn)出口民用爆炸物品，應(yīng)當(dāng)依照本辦法的規(guī)定逐單申請辦理審批手續(xù)。

嚴(yán)禁進(jìn)出口未經(jīng)工業(yè)和信息化部核發(fā)《民用爆炸物品進(jìn)/出口審批單》的民用爆炸物品。

第五條 取得《民用爆炸物品生產(chǎn)許可證》的企業(yè)可以申請進(jìn)口用于本企業(yè)生產(chǎn)的民用爆炸物品原材料（含半成品），出口本企業(yè)生產(chǎn)的民用爆炸物品（含半成品）。

取得《民用爆炸物品銷售許可證》的企業(yè)可以申請進(jìn)出口其《民用爆炸物品銷售許可證》核定品種范圍內(nèi)的民用爆炸物品。

第六條 申請進(jìn)出口民用爆炸物品，應(yīng)當(dāng)向工業(yè)和信息化部提交下列材料：

（一）民用爆炸物品進(jìn)出口申請報(bào)告及已填寫相關(guān)內(nèi)容的《民用爆炸物品進(jìn)/出口審批單》（一式五份）；

（二）工商營業(yè)執(zhí)照原件及復(fù)印件；

（三）《民用爆炸物品生產(chǎn)許可證》或者《民用爆炸物品銷售許可證》原件及復(fù)印件；

（四）企業(yè)法定代表人及經(jīng)辦人的身份證明原件及復(fù)印件；

（五）進(jìn)出口合同原件、復(fù)印件及中文譯本（譯本應(yīng)當(dāng)加蓋申請人的公章，下同）；

（六）進(jìn)口民用爆炸物品，應(yīng)當(dāng)提交具備與進(jìn)口量相適應(yīng)的倉儲(chǔ)條件和滿足行業(yè)安全要求的證明材料、不低于我國現(xiàn)行產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)的證明材料、符合國家有關(guān)安全運(yùn)輸和儲(chǔ)存標(biāo)準(zhǔn)的證明材料、符合《民用爆炸物品警示標(biāo)識(shí)、登記標(biāo)識(shí)通則》的證明材料、符合國家有關(guān)環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)的證明材料和產(chǎn)品使用說明（相關(guān)材料應(yīng)當(dāng)提供中文譯本）；

（七）出口民用爆炸物品，應(yīng)當(dāng)提交民用爆炸物品進(jìn)口國的許可文件原件、復(fù)印件及中文譯本、最終用戶證明和最終用途證明；

（八）法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他材料。

工業(yè)和信息化部驗(yàn)證有關(guān)材料的真實(shí)性后，將有關(guān)材料原件退還申請人。

第七條 工業(yè)和信息化部對申請材料進(jìn)行審查。申請材料不齊全或者不符合法定形式的，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場或者在五個(gè)工作日內(nèi)一次告知申請人需要補(bǔ)正的全部內(nèi)容；逾期不告知的，自收到申請材料之日起即為受理。

申請材料齊全、符合法定形式，或者已按要求提交全部補(bǔ)正申請材料的，應(yīng)當(dāng)予以受理，并出具受理通知書。

第八條 工業(yè)和信息化部自受理申請之日起二十個(gè)工作日內(nèi)作出是否批準(zhǔn)的決定。批準(zhǔn)進(jìn)出口民用爆炸物品的，應(yīng)當(dāng)向申請人核發(fā)《民用爆炸物品進(jìn)/出口審批單》；不予批準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)書面告知申請人。

國家禁止進(jìn)口或者明令淘汰的民用爆炸物品，工業(yè)和信息化部不予批準(zhǔn)進(jìn)口。

《民用爆炸物品進(jìn)/出口審批單》實(shí)行“一批一單”和“一單一關(guān)”管理。

第九條 進(jìn)出口企業(yè)應(yīng)當(dāng)將獲準(zhǔn)進(jìn)出口的民用爆炸物品的品種和數(shù)量等信息向收貨地或者出境口岸所在地縣級人民政府公安機(jī)關(guān)備案，并同時(shí)向所在地省級民用爆炸物品行業(yè)主管部門備案。

運(yùn)輸民用爆炸物品，應(yīng)當(dāng)依法取得公安機(jī)關(guān)核發(fā)的《民用爆炸物品運(yùn)輸許可證》。

第十條 企業(yè)進(jìn)出口民用爆炸物品的，憑《民用爆炸物品進(jìn)/出口審批單》向口岸海關(guān)辦理進(jìn)出口手續(xù)。

第十一條 違反海關(guān)有關(guān)規(guī)定進(jìn)出口民用爆炸物品的，依照海關(guān)法律、行政法規(guī)及規(guī)章的規(guī)定處理。

第十二條 海關(guān)無法確定進(jìn)出口物品是否屬于民用爆炸物品的，由進(jìn)出口企業(yè)將物品樣品送交具有民用爆炸物品檢測資質(zhì)的機(jī)構(gòu)鑒定，海關(guān)依據(jù)有關(guān)鑒定結(jié)論實(shí)施進(jìn)出口管理。

第十三條 民用爆炸物品在海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域或者場所與境外之間進(jìn)出的，應(yīng)當(dāng)依據(jù)本辦法的規(guī)定辦理審批手續(xù)，接受監(jiān)督和管理。

第十四條 以不正當(dāng)手段取得民用爆炸物品進(jìn)出口批準(zhǔn)文件的，由工業(yè)和信息化部撤銷其民用爆炸物品進(jìn)出口批準(zhǔn)文件，申請人在三年內(nèi)不得再次申請進(jìn)出口民用爆炸物品。

第十五條 未經(jīng)批準(zhǔn)或者超出批準(zhǔn)范圍進(jìn)出口民用爆炸物品的，依照有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定處罰。

第十六條 進(jìn)出口民用爆炸物品未按照規(guī)定向公安機(jī)關(guān)備案的，由公安機(jī)關(guān)依照《民用爆炸物品安全管理?xiàng)l例》第四十六條的規(guī)定處罰。

第十七條 民用爆炸物品進(jìn)出口企業(yè)涂改、倒賣或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓《民用爆炸物品進(jìn)/出口審批單》的，由工業(yè)和信息化部責(zé)令限期改正，予以警告，并處三萬元以下的罰款。

第十八條 民用爆炸物品進(jìn)出口管理人員在民用爆炸物品進(jìn)出口管理活動(dòng)中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊或者違反《中華人民共和國行政許可法》等有關(guān)規(guī)定的，依法給予處理；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第十九條 國家禁止進(jìn)出口的民用爆炸物品目錄，由工業(yè)和信息化部、海關(guān)總署按照《中華人民共和國對外貿(mào)易法》的有關(guān)規(guī)定商請對外貿(mào)易主管部門制定、調(diào)整并公布。

第二十條 硝酸銨的進(jìn)口，按照國家有關(guān)規(guī)定管理。硝酸銨的出口，由工業(yè)和信息化部委托省級民用爆炸物品行業(yè)主管部門參照本辦法的規(guī)定管理。

第二十一條 《民用爆炸物品進(jìn)/出口審批單》的式樣由工業(yè)和信息化部會(huì)同海關(guān)總署制定。

第二十二條 本辦法自2012年9月1日起施行。

第五篇：民用爆炸物品進(jìn)出口管理辦法

【發(fā)布單位】工業(yè)和信息化部、公安部、海關(guān)總署

【發(fā)布文號】工業(yè)和信息化部、公安部、海關(guān)總署令第21號 【發(fā)布日期】2012-03-19 【生效日期】2012-09-01 【失效日期】

【所屬類別】國家法律法規(guī) 【文件來源】中國政府網(wǎng)

民用爆炸物品進(jìn)出口管理辦法

工業(yè)和信息化部、公安部、海關(guān)總署令第21號

《民用爆炸物品進(jìn)出口管理辦法》已經(jīng)2012年2月10日中華人民共和國工業(yè)和信息化部第23次部務(wù)會(huì)議審議通過，并經(jīng)中華人民共和國公安部、中華人民共和國海關(guān)總署同意，現(xiàn)予公布，自2012年9月1日起施行。

工業(yè)和信息化部部長 苗 圩

公 安 部 部 長 孟建柱

海 關(guān) 總 署 署 長 于廣洲

二〇一二年三月十九日

民用爆炸物品進(jìn)出口管理辦法

第一條 為了加強(qiáng)對民用爆炸物品進(jìn)出口的管理，維護(hù)國家經(jīng)濟(jì)秩序，保障社會(huì)公共安全，根據(jù)《民用爆炸物品安全管理?xiàng)l例》，制定本辦法。

第二條 進(jìn)出口民用爆炸物品，適用本辦法。

本辦法所稱民用爆炸物品，是指用于非軍事目的、列入民用爆炸物品品名表的各類火藥、炸藥及其制品和雷管、導(dǎo)火索等點(diǎn)火、起爆器材。

第三條 工業(yè)和信息化部負(fù)責(zé)民用爆炸物品進(jìn)出口的審批。

公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)民用爆炸物品境內(nèi)運(yùn)輸?shù)陌踩O(jiān)督管理。

海關(guān)負(fù)責(zé)民用爆炸物品進(jìn)出口環(huán)節(jié)的管理。

第四條 進(jìn)出口民用爆炸物品，應(yīng)當(dāng)依照本辦法的規(guī)定逐單申請辦理審批手續(xù)。

嚴(yán)禁進(jìn)出口未經(jīng)工業(yè)和信息化部核發(fā)《民用爆炸物品進(jìn)/出口審批單》的民用爆炸物品。

第五條 取得《民用爆炸物品生產(chǎn)許可證》的企業(yè)可以申請進(jìn)口用于本企業(yè)生產(chǎn)的民用爆炸物品原材料（含半成品），出口本企業(yè)生產(chǎn)的民用爆炸物品（含半成品）。

取得《民用爆炸物品銷售許可證》的企業(yè)可以申請進(jìn)出口其《民用爆炸物品銷售許可證》核定品種范圍內(nèi)的民用爆炸物品。

第六條 申請進(jìn)出口民用爆炸物品，應(yīng)當(dāng)向工業(yè)和信息化部提交下列材料：

（一）民用爆炸物品進(jìn)出口申請報(bào)告及已填寫相關(guān)內(nèi)容的《民用爆炸物品進(jìn)/出口審批單》（一式五份）；

（二）工商營業(yè)執(zhí)照原件及復(fù)印件；

（三）《民用爆炸物品生產(chǎn)許可證》或者《民用爆炸物品銷售許可證》原件及復(fù)印件；

（四）企業(yè)法定代表人及經(jīng)辦人的身份證明原件及復(fù)印件；

（五）進(jìn)出口合同原件、復(fù)印件及中文譯本（譯本應(yīng)當(dāng)加蓋申請人的公章，下同）；

（六）進(jìn)口民用爆炸物品，應(yīng)當(dāng)提交具備與進(jìn)口量相適應(yīng)的倉儲(chǔ)條件和滿足行業(yè)安全要求的證明材料、不低于我國現(xiàn)行產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)的證明材料、符合國家有關(guān)安全運(yùn)輸和儲(chǔ)存標(biāo)準(zhǔn)的證明材料、符合《民用爆炸物品警示標(biāo)識(shí)、登記標(biāo)識(shí)通則》的證明材料、符合國家有關(guān)環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)的證明材料和產(chǎn)品使用說明（相關(guān)材料應(yīng)當(dāng)提供中文譯本）；

（七）出口民用爆炸物品，應(yīng)當(dāng)提交民用爆炸物品進(jìn)口國的許可文件原件、復(fù)印件及中文譯本、最終用戶證明和最終用途證明；

（八）法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他材料。

工業(yè)和信息化部驗(yàn)證有關(guān)材料的真實(shí)性后，將有關(guān)材料原件退還申請人。

第七條 工業(yè)和信息化部對申請材料進(jìn)行審查。申請材料不齊全或者不符合法定形式的，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場或者在五個(gè)工作日內(nèi)一次告知申請人需要補(bǔ)正的全部內(nèi)容；逾期不告知的，自收到申請材料之日起即為受理。

申請材料齊全、符合法定形式，或者已按要求提交全部補(bǔ)正申請材料的，應(yīng)當(dāng)予以受理，并出具受理通知書。

第八條 工業(yè)和信息化部自受理申請之日起二十個(gè)工作日內(nèi)作出是否批準(zhǔn)的決定。批準(zhǔn)進(jìn)出口民用爆炸物品的，應(yīng)當(dāng)向申請人核發(fā)《民用爆炸物品進(jìn)/出口審批單》；不予批準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)書面告知申請人。

國家禁止進(jìn)口或者明令淘汰的民用爆炸物品，工業(yè)和信息化部不予批準(zhǔn)進(jìn)口。

《民用爆炸物品進(jìn)/出口審批單》實(shí)行“一批一單”和“一單一關(guān)”管理。

第九條 進(jìn)出口企業(yè)應(yīng)當(dāng)將獲準(zhǔn)進(jìn)出口的民用爆炸物品的品種和數(shù)量等信息向收貨地或者出境口岸所在地縣級人民政府公安機(jī)關(guān)備案，并同時(shí)向所在地省級民用爆炸物品行業(yè)主管部門備案。

運(yùn)輸民用爆炸物品，應(yīng)當(dāng)依法取得公安機(jī)關(guān)核發(fā)的《民用爆炸物品運(yùn)輸許可證》。

第十條 企業(yè)進(jìn)出口民用爆炸物品的，憑《民用爆炸物品進(jìn)/出口審批單》向口岸海關(guān)辦理進(jìn)出口手續(xù)。

第十一條 違反海關(guān)有關(guān)規(guī)定進(jìn)出口民用爆炸物品的，依照海關(guān)法律、行政法規(guī)及規(guī)章的規(guī)定處理。

第十二條 海關(guān)無法確定進(jìn)出口物品是否屬于民用爆炸物品的，由進(jìn)出口企業(yè)將物品樣品送交具有民用爆炸物品檢測資質(zhì)的機(jī)構(gòu)鑒定，海關(guān)依據(jù)有關(guān)鑒定結(jié)論實(shí)施進(jìn)出口管理。

第十三條 民用爆炸物品在海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域或者場所與境外之間進(jìn)出的，應(yīng)當(dāng)依據(jù)本辦法的規(guī)定辦理審批手續(xù)，接受監(jiān)督和管理。

第十四條 以不正當(dāng)手段取得民用爆炸物品進(jìn)出口批準(zhǔn)文件的，由工業(yè)和信息化部撤銷其民用爆炸物品進(jìn)出口批準(zhǔn)文件，申請人在三年內(nèi)不得再次申請進(jìn)出口民用爆炸物品。

第十五條 未經(jīng)批準(zhǔn)或者超出批準(zhǔn)范圍進(jìn)出口民用爆炸物品的，依照有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定處罰。

第十六條 進(jìn)出口民用爆炸物品未按照規(guī)定向公安機(jī)關(guān)備案的，由公安機(jī)關(guān)依照《民用爆炸物品安全管理?xiàng)l例》第四十六條的規(guī)定處罰。

第十七條 民用爆炸物品進(jìn)出口企業(yè)涂改、倒賣或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓《民用爆炸物品進(jìn)/出口審批單》的，由工業(yè)和信息化部責(zé)令限期改正，予以警告，并處三萬元以下的罰款。

第十八條 民用爆炸物品進(jìn)出口管理人員在民用爆炸物品進(jìn)出口管理活動(dòng)中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊或者違反《中華人民共和國行政許可法》等有關(guān)規(guī)定的，依法給予處理；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第十九條 國家禁止進(jìn)出口的民用爆炸物品目錄，由工業(yè)和信息化部、海關(guān)總署按照《中華人民共和國對外貿(mào)易法》的有關(guān)規(guī)定商請對外貿(mào)易主管部門制定、調(diào)整并公布。

第二十條 硝酸銨的進(jìn)口，按照國家有關(guān)規(guī)定管理。硝酸銨的出口，由工業(yè)和信息化部委托省級民用爆炸物品行業(yè)主管部門參照本辦法的規(guī)定管理。

第二十一條 《民用爆炸物品進(jìn)/出口審批單》的式樣由工業(yè)和信息化部會(huì)同海關(guān)總署制定。

第二十二條 本辦法自2012年9月1日起施行。

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