第一篇:農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼工作暨農(nóng)機(jī)系統(tǒng)廉政警示教育報(bào)告會(huì)講話稿
農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼工作暨農(nóng)機(jī)系統(tǒng)廉政警示教育報(bào)告會(huì)講話稿
農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼工作暨農(nóng)機(jī)系統(tǒng)廉政警示教育報(bào)告會(huì)講話稿
同志們:
剛才,xx同志宣讀了2015年度全省農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策落實(shí)延伸績效管理優(yōu)秀單位和個(gè)人表揚(yáng)通報(bào),江洪銀同志代表省局就今年的農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼工作進(jìn)行了全面部署,明確了工作要求和任務(wù),特別是對今年的一些新變化、新情況作了重點(diǎn)解讀。希望大家要深刻領(lǐng)會(huì),認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。下午,還要邀請專家作廉政警示教育專題報(bào)告。下面,根據(jù)會(huì)議安排,就農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作,談四點(diǎn)意見。
一、肯定成績,正視不足
2015年,是“十二五”收官之年,全省農(nóng)機(jī)化發(fā)展仍然保持持續(xù)健康快速的良好態(tài)勢,全面完成了“十二五”規(guī)劃確定的主要目標(biāo),農(nóng)機(jī)裝備水平和裝備結(jié)構(gòu)、農(nóng)機(jī)作業(yè)水平和作業(yè)質(zhì)量、農(nóng)機(jī)服務(wù)水平和服務(wù)機(jī)制都有了新的提升,為我省糧食增產(chǎn)、農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收發(fā)揮了重要作用。農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策作為一項(xiàng)重要的強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策,為農(nóng)機(jī)化的發(fā)展起到了決定性的引導(dǎo)作用、撬動(dòng)作用,在全社會(huì)引起了積極的反響,也得到了農(nóng)業(yè)部和省委、省政府的充分肯定。上個(gè)月,方春明副省長在全省2015年農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼實(shí)施專報(bào)上作出重要批示,充分肯定了我省購機(jī)補(bǔ)貼實(shí)施成效。我省也有望連續(xù)第四年續(xù)被評為農(nóng)業(yè)部“強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策落實(shí)(農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼)延伸績效管理優(yōu)秀單位”。這是全省各級(jí)農(nóng)機(jī)、財(cái)政部門共同努力的結(jié)果;是不折不扣執(zhí)行農(nóng)業(yè)部、財(cái)政部以及省實(shí)施指導(dǎo)意見要求的結(jié)果;也是各地各有關(guān)部門嚴(yán)明紀(jì)律,嚴(yán)格程序,高效規(guī)范實(shí)施的結(jié)果;更是樹立廉政風(fēng)險(xiǎn)防控意識(shí)、安全廉潔的結(jié)果。
去年一年,從轉(zhuǎn)作風(fēng)、防風(fēng)險(xiǎn)的角度看,全省農(nóng)機(jī)、財(cái)政系統(tǒng)及相關(guān)部門在實(shí)施購機(jī)補(bǔ)貼政策的全過程中,更加突出體現(xiàn)了王學(xué)軍書記提出的“嚴(yán)、細(xì)、深、實(shí)、快”的五字要求:
一是嚴(yán)字當(dāng)頭。對補(bǔ)貼實(shí)施工作高標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)要求,對違規(guī)問題嚴(yán)肅處理,實(shí)行“零容忍”。全年共處理違規(guī)企業(yè)16家,包括福田、洋馬等10家生產(chǎn)企業(yè),以及6家經(jīng)銷企業(yè),并在全省通報(bào)了懷遠(yuǎn)縣和界首市農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼有關(guān)問題查處情況。各級(jí)農(nóng)機(jī)化主管部門在補(bǔ)貼實(shí)施過程中,嚴(yán)密關(guān)注補(bǔ)貼機(jī)具價(jià)格和市場供需變化,針對發(fā)現(xiàn)的補(bǔ)貼率過高產(chǎn)品進(jìn)行及時(shí)分析、匯總、上報(bào)和調(diào)整。
二是細(xì)處入手。在政策落實(shí)過程中,堅(jiān)持一手抓頂層設(shè)計(jì)、體系構(gòu)建,一手抓關(guān)鍵問題、具體細(xì)節(jié)。借助第三方技術(shù)團(tuán)隊(duì),通過大數(shù)據(jù)分析,詳細(xì)核查補(bǔ)貼輔助管理系統(tǒng)數(shù)據(jù),發(fā)現(xiàn)并組織各地整改了927條錄入錯(cuò)誤數(shù)據(jù),查處了存在跨年度重復(fù)補(bǔ)貼問題的機(jī)具。
三是深入教育。深入開展全省農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼反腐倡廉警示教育活動(dòng)。省、市、縣各級(jí)農(nóng)機(jī)部門參與購機(jī)補(bǔ)貼的同志,多次接受廉政警示教育。2015年,在全省農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼工作會(huì)議上,就購機(jī)補(bǔ)貼廉政風(fēng)險(xiǎn)防控進(jìn)行了專題培訓(xùn);在全省農(nóng)機(jī)系統(tǒng)預(yù)防職務(wù)犯罪案例分析報(bào)告會(huì)上,省偵查邏輯辦案研究會(huì)柴學(xué)友會(huì)長結(jié)合職務(wù)犯罪案例,作了反腐倡廉教育報(bào)告。
四是實(shí)處著力。改進(jìn)工作作風(fēng),心無旁騖抓落實(shí);推進(jìn)績效管理,攻堅(jiān)克難盡職責(zé)。2015年,創(chuàng)新性績效管理考評方式,引入了第三方,建立農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策落實(shí)第三方評估機(jī)制,督促各地全面落實(shí)各項(xiàng)指標(biāo)任務(wù)。通過信息公開,強(qiáng)化社會(huì)監(jiān)督,推進(jìn)政策落實(shí)。全年開展了3次市、縣級(jí)農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼信息公開檢查,縣級(jí)專欄建設(shè)率97.7%,上年度享受補(bǔ)貼的購置者信息表公開率達(dá)93.1%。
五是快而有序。實(shí)施過程全面監(jiān)控,實(shí)施進(jìn)度及時(shí)通報(bào),適時(shí)開展督查調(diào)度。我省總體實(shí)施、結(jié)算進(jìn)度較快,截至2016年1月底,中央農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼資金實(shí)施比例99%,結(jié)算比例98.8%,年度中央財(cái)政資金基本執(zhí)行完成。
在肯定成績的同時(shí),我們也要看到,購機(jī)補(bǔ)貼工作量大面廣,政策性強(qiáng),環(huán)節(jié)多,橫向上涉及多部門、多主體,以及各地的差異性,縱向上涉及上層頂層設(shè)計(jì)的不斷完善和最基層一線農(nóng)民需求的不斷變化。雖然自上而下,都高度重視購機(jī)補(bǔ)貼工作,都擺上了重中之重的位置,但在具體實(shí)施的過程中,仍然存在很多的不足,既有客觀上的原因,也有主觀上的原因,但在購機(jī)補(bǔ)貼政策已實(shí)施完善10年多的情況下,應(yīng)該說還是主觀原因偏多。比如,一些縣在制定方案時(shí)不認(rèn)真研究分析,方案不夠精準(zhǔn),致使操作性不強(qiáng),市級(jí)在審核時(shí)把關(guān)不嚴(yán),指導(dǎo)不夠;有些地方在政策理解、方法措施上不到位,安排資金在比例上沒有突出重點(diǎn)機(jī)具和敞開機(jī)具,造成被動(dòng);有些地方?jīng)]有嚴(yán)格按照操作流程,有些環(huán)節(jié)缺失;有些地方把一站式服務(wù)和有些涉及收費(fèi)的項(xiàng)目混搭,容易造成群眾誤解;有的農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼信息公開專欄公開的內(nèi)容不全面,公開的格式不規(guī)范,有的網(wǎng)站甚至被當(dāng)?shù)卣块T關(guān)停還無動(dòng)于衷;有的地方規(guī)定動(dòng)作做得不到位,增加的環(huán)節(jié)隨意性大、不規(guī)范等等。對此,要引起我們高度重視,在今后的工作中予以改進(jìn)和完善。
二、以案為鑒,警鐘長鳴
近年來,我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài),黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作不斷深入推進(jìn),有權(quán)必有責(zé)、失責(zé)必追究。為此,我們必須始終保持清醒頭腦。2015年,從全國來看,農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼領(lǐng)域違紀(jì)違法問題呈明顯下降趨勢,但少數(shù)省份仍發(fā)生了一些違紀(jì)違法問題,一些農(nóng)機(jī)管理干部也因此受到黨紀(jì)國法的處理。為進(jìn)一步強(qiáng)化警示教育,經(jīng)總結(jié)梳理,主要有以下一些問題:
(一)違規(guī)審批農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼問題。福建省福州市馬尾區(qū)農(nóng)機(jī)管理站副站長付曉華在負(fù)責(zé)對國家農(nóng)業(yè)機(jī)械購置補(bǔ)貼申請的審核、上報(bào)過程中,明知申請人福州某生態(tài)農(nóng)業(yè)科技有限公司不屬于補(bǔ)貼對象,仍兩次審核通過該公司借當(dāng)?shù)剞r(nóng)戶個(gè)人名義提交的共計(jì)102萬余元的農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼申請并上報(bào),致使國家利益及公共財(cái)產(chǎn)遭受重大損失。2015年12月,付曉華受到留黨察看一年和行政撤職處分。
(二)違規(guī)向農(nóng)機(jī)購置農(nóng)戶收取培訓(xùn)費(fèi)問題。青海省貴德縣農(nóng)機(jī)管理站在向農(nóng)機(jī)購置農(nóng)戶辦理相關(guān)補(bǔ)貼手續(xù)時(shí),違規(guī)向部分農(nóng)戶收取培訓(xùn)費(fèi)。2015年11月24日,貴德縣監(jiān)察局報(bào)經(jīng)縣政府同意,分別給予縣農(nóng)機(jī)管理站原站長謝文合、原副站長崔成剛、現(xiàn)任站長楊明德行政記大過處分。
(三)截留私分補(bǔ)貼款問題。今年1月,江蘇省紀(jì)委通報(bào):泰州市姜堰區(qū)華港鎮(zhèn)里華村村委會(huì)副主任李正國和村委委員呂小粉在幫助4戶村民貸款購買插秧機(jī)過程中,截留私分國家農(nóng)機(jī)補(bǔ)助款1.32萬元。其中,李正國分得9200元,呂小粉分得4000元。李正國受到黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分,呂小粉受到黨內(nèi)警告處分。
(四)騙取深松補(bǔ)貼款問題。今年2月,山東省紀(jì)委通報(bào):莒南縣大店鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)管理站原站長崔元軍采取虛報(bào)手段,騙取農(nóng)機(jī)深松整地補(bǔ)貼款28.87萬元。莒南縣紀(jì)委給予崔元軍開除黨籍處分,司法機(jī)關(guān)已依法追究其刑事責(zé)任。
(五)利用職權(quán)為他人謀取農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼問題。今年1月,xq生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)紀(jì)委通報(bào):第三師圖木舒克市農(nóng)業(yè)局副局長閆興軍。閆興軍先后8次收受農(nóng)機(jī)經(jīng)銷商張某某、劉某某送予的現(xiàn)金95萬元及一輛二手本田雅閣車,并利用職權(quán),幫助二人在三師各團(tuán)場銷售農(nóng)機(jī),并為其辦理農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼。閆興軍受到開除黨籍、行政開除處分,并已被移交司法機(jī)關(guān)處理。
上述案例,希望大家引以為戒,吸取教訓(xùn),不斷增強(qiáng)廉潔從政意識(shí),進(jìn)一步完善農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策運(yùn)行管理機(jī)制。各級(jí)農(nóng)機(jī)化主管部門干部要面對新常態(tài)、適應(yīng)新形勢,把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中央和省委的決策部署上來,切實(shí)把農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼廉政風(fēng)險(xiǎn)防控責(zé)任放在心上、扛在肩上、抓在手上、落實(shí)到行動(dòng)上,增強(qiáng)法治意識(shí)、依法依規(guī)辦事,不斷把反腐倡廉引向深入,確保補(bǔ)貼政策科學(xué)高效規(guī)范廉潔實(shí)施。
三、落實(shí)方案,構(gòu)建機(jī)制
為更好落實(shí)國家農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策,有效加強(qiáng)全程監(jiān)管,根據(jù)省委、省政府廉政風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警防范的工作部署,以及農(nóng)業(yè)部農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)的有關(guān)規(guī)定,結(jié)合我省實(shí)際,今年1月,省局出臺(tái)了《全省農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策落實(shí)工作廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)實(shí)施方案》(皖農(nóng)機(jī)計(jì)財(cái)〔2016〕17號(hào))。這個(gè)方案的出臺(tái),旨在建立履職有標(biāo)準(zhǔn)、預(yù)警有措施、監(jiān)督有責(zé)任、問責(zé)有依據(jù)的廉政風(fēng)險(xiǎn)防控制度規(guī)范,著力構(gòu)建覆蓋權(quán)力運(yùn)行全過程的農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制,不斷提高反腐倡廉建設(shè)制度化、科學(xué)化、規(guī)范化水平。各地要重點(diǎn)要做好以下幾方面工作:
(一)認(rèn)真組織開展學(xué)習(xí)。各級(jí)農(nóng)機(jī)化主管部門要組織廣大干部職工認(rèn)真學(xué)習(xí)《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》和《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》,黨的十八大以及十八屆三中、四中、五中全會(huì)和總書記系列講話精神,學(xué)習(xí)黨和國家反腐倡廉法規(guī)制度及農(nóng)業(yè)部、財(cái)政部等部門關(guān)于農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼工作的制度規(guī)定等。通過編發(fā)警示教育材料、講廉政黨課、集中學(xué)習(xí)廉政建設(shè)制度文件、觀看廉政教育宣傳片、參觀反腐倡廉主題展覽、舉辦主題征文和演講比賽等形式,繼續(xù)扎實(shí)開展農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼反腐倡廉警示教育。要以一些地區(qū)在農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策實(shí)施過程中暴露出的違法違紀(jì)案件為反面教材,教育和警示各級(jí)農(nóng)機(jī)化主管部門干部職工。要通過扎扎實(shí)實(shí)的警示教育,使廣大干部職工進(jìn)一步堅(jiān)定理想信念,常修為政之德,常思貪欲之害,常懷律己之心,更好地牢記使命、牢記責(zé)任、牢記榮譽(yù),珍惜組織信任、珍惜工作崗位、珍惜政治前途、珍惜家庭幸福,堅(jiān)決做到依法紀(jì)辦事、用制度規(guī)范行為,嚴(yán)格自律,警鐘長鳴,不斷增強(qiáng)拒腐防變能力。
(二)深入排查廉政風(fēng)險(xiǎn)。要針對農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策實(shí)施工作全過程,對該項(xiàng)工作涉及到的每個(gè)單位、每個(gè)崗位、每個(gè)人員的職責(zé)定位、工作流程進(jìn)行認(rèn)真梳理排查,分析可能發(fā)生的廉政風(fēng)險(xiǎn)。對風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)生的內(nèi)外因素進(jìn)行分析判斷,按照風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生程度確定相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)等級(jí),區(qū)分輕重,實(shí)施分類防控管理。干部輪崗交流是加強(qiáng)干部監(jiān)督、防范廉政風(fēng)險(xiǎn)的重要手段,也是干部工作的新常態(tài)。對全省各級(jí)農(nóng)機(jī)化主管部門直接從事購機(jī)補(bǔ)貼的相關(guān)工作人員,應(yīng)建立輪崗和調(diào)崗制度。
(三)著力實(shí)現(xiàn)權(quán)力制約。要突出對各級(jí)農(nóng)機(jī)化主管部門及其所屬單位參與農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼關(guān)鍵和重點(diǎn)工作人員的監(jiān)督管理。省局要著力規(guī)范分檔定補(bǔ)、系統(tǒng)管理、績效考核、違規(guī)處理等行為,要加強(qiáng)對農(nóng)機(jī)試驗(yàn)鑒定工作的組織領(lǐng)導(dǎo),既要監(jiān)管到位又不干涉技術(shù)工作和試驗(yàn)檢測結(jié)果,保證鑒定機(jī)構(gòu)的獨(dú)立性和公正性,督促鑒定機(jī)構(gòu)依法依規(guī)嚴(yán)格按照鑒定范圍和鑒定大綱開展工作。市級(jí)農(nóng)機(jī)化主管部門要強(qiáng)化對縣級(jí)部門實(shí)施補(bǔ)貼工作的監(jiān)督,認(rèn)真做好績效考核??h級(jí)農(nóng)機(jī)化主管部門要規(guī)范補(bǔ)貼資格確定、補(bǔ)貼機(jī)具核實(shí)等行為。通過規(guī)范操作流程,全面公開信息,加強(qiáng)部門合作,強(qiáng)化程序監(jiān)督、部門監(jiān)督和社會(huì)監(jiān)督。重點(diǎn)防范收受賄賂、違規(guī)收費(fèi),以及利用本人或親屬名義插手補(bǔ)貼機(jī)具經(jīng)營等違法違紀(jì)行為。
(四)切實(shí)加強(qiáng)制度建設(shè)。圍繞農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼重點(diǎn)工作和關(guān)鍵環(huán)節(jié),針對排查出的廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),建立健全有效防控廉政風(fēng)險(xiǎn)的制度規(guī)范。要不斷豐富農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)的制度載體,編印本單位農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼廉政風(fēng)險(xiǎn)防控手冊,做到制度上墻、手冊到人。此外,按照國務(wù)院和省委省政府有關(guān)要求,要抓緊對規(guī)范性文件進(jìn)行全面清理,我們一些舊的農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼文件,例如資金管理辦法、縣級(jí)操作辦法、經(jīng)銷商管理辦法等,已經(jīng)不能完全適應(yīng)新形勢下要求,如果被生搬硬套、機(jī)械使用甚至錯(cuò)誤利用,就會(huì)造成違規(guī)和瀆職的風(fēng)險(xiǎn),要盡快予以廢止或進(jìn)行修改。
(五)構(gòu)建防控長效機(jī)制。要把開展經(jīng)常性的反腐倡廉警示教育,推進(jìn)農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策信息公開,加強(qiáng)補(bǔ)貼政策執(zhí)行情況監(jiān)督檢查等行之有效的措施,列為農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)的重要內(nèi)容。注重廉政風(fēng)險(xiǎn)的動(dòng)態(tài)化管理,及時(shí)調(diào)整廉政風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)容和完善防控措施。各級(jí)農(nóng)機(jī)化主管部門要加強(qiáng)對所屬單位及下級(jí)農(nóng)機(jī)化主管部門推進(jìn)農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)情況的指導(dǎo)與監(jiān)督檢查,堅(jiān)持廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)檢查與黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制、懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)檢查相結(jié)合,切實(shí)增強(qiáng)反腐效果。
四、強(qiáng)化責(zé)任,優(yōu)化實(shí)施
“十三五”仍然是我省農(nóng)業(yè)機(jī)械化加快發(fā)展的機(jī)遇期,是推進(jìn)全程、全面機(jī)械化的關(guān)鍵期,更是農(nóng)機(jī)化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革“攻堅(jiān)、拓展、升級(jí)”的窗口期,必須緊緊抓住機(jī)遇、乘勢而上,千方百計(jì)攻克瓶頸制約,站位高遠(yuǎn)拓寬發(fā)展領(lǐng)域,綜合施策提升發(fā)展質(zhì)量和效益,加快打造安徽農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展升級(jí)版。農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼工作事關(guān)農(nóng)機(jī)化發(fā)展大局,事關(guān)黨和政府為農(nóng)服務(wù)的形象,也是廉政風(fēng)險(xiǎn)防控的重點(diǎn)之一,為此,各級(jí)農(nóng)機(jī)部門要全面履行“兩個(gè)責(zé)任”,黨委負(fù)主體責(zé)任,紀(jì)委負(fù)監(jiān)督責(zé)任,領(lǐng)導(dǎo)干部要切實(shí)落實(shí)“一崗雙責(zé)”,要加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)建設(shè),充實(shí)紀(jì)檢監(jiān)察人員力量,加大紀(jì)檢監(jiān)察工作力度,從嚴(yán)教育、管理、監(jiān)督廣大干部職工,樹立廉政為民的良好形象。各地要圍繞以下要求,強(qiáng)化大局意識(shí)、責(zé)任意識(shí)、看齊意識(shí),切實(shí)做好今年的農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼工作。
(一)簡政放權(quán),大興優(yōu)化服務(wù)之風(fēng)。有所不為方能更好有所為。李克強(qiáng)總理講“大道至簡,有權(quán)不可任性”,《論語》“雍也篇”中講,要“居敬行簡”,可解釋為心里牽掛著百姓,做事有敬畏,但行為是“簡”的,不擾民、不煩民,政府施政的要義在于以敬民之心行簡政之道。簡政放權(quán)不能光看下了多大功夫,數(shù)字上取消下放了多少,關(guān)鍵要看廣大農(nóng)民群眾和農(nóng)機(jī)產(chǎn)銷企業(yè)辦起事來是不是快了、花錢少了、成本低了。2016年,我省補(bǔ)貼操作過程與經(jīng)銷企業(yè)脫鉤,各地要在繼續(xù)實(shí)行農(nóng)民自主購機(jī),實(shí)行生產(chǎn)企業(yè)自主確定經(jīng)銷商的基礎(chǔ)上,要繼續(xù)辦好農(nóng)機(jī)服務(wù)中心和辦事大廳,實(shí)行補(bǔ)貼“一站式辦理”,進(jìn)一步規(guī)范流程、明確標(biāo)準(zhǔn)、縮短時(shí)間,切實(shí)做到簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)。
(二)更新理念,大興共享發(fā)展之風(fēng)。圍繞十八屆五中全會(huì)提出的“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”發(fā)展新理念,我們要抓住機(jī)遇,積極作為,科學(xué)謀劃、攻堅(jiān)克難。在農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策落實(shí)過程中,尤其要強(qiáng)化共享發(fā)展理念,促進(jìn)政策的普惠性,讓購機(jī)用機(jī)農(nóng)民有更多獲得感,讓更多農(nóng)民分享農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展成果。此外,要加快部門之間、上下之間信息資源的開放共享、互聯(lián)互通,打破“信息孤島”。要建立統(tǒng)一的信息披露和誠信檔案制度、失信聯(lián)合懲戒機(jī)制和黑名單制度,讓失信者一處違規(guī)、處處受限。要強(qiáng)化企業(yè)首負(fù)責(zé)任,通過倒逼機(jī)制,形成層層追溯、相互監(jiān)督機(jī)制。加強(qiáng)行業(yè)自律,鼓勵(lì)同行監(jiān)督,無數(shù)雙眼睛盯著每一個(gè)角落,就能織就農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼實(shí)施監(jiān)督的“恢恢天網(wǎng)”。
(三)積極作為,大興真抓實(shí)干之風(fēng)。3月7日,總書記在黑龍江代表團(tuán)參加審議時(shí)強(qiáng)調(diào),“要充分調(diào)動(dòng)廣大干部積極性,不斷提升工作精氣神。干部干部,干是當(dāng)頭的,既要想干愿干積極干,又要能干會(huì)干善于干,其中積極性又是首要的?!睂Υ?,我們要深悟、細(xì)照、篤行,一分耕耘,一份收獲。在座的都是各級(jí)農(nóng)機(jī)化主管部門的主要負(fù)責(zé)同志,或者紀(jì)檢監(jiān)察干部,對待干部既要嚴(yán)格管理,又要熱情關(guān)心,對善謀實(shí)干者多理解、不苛責(zé),多信任、不懷疑,多支持、不掣肘,旗幟鮮明地為擔(dān)當(dāng)者擔(dān)當(dāng)、讓有為者有位,使流汗者不流淚、辛苦者不心酸。
(四)率先垂范,大興廉潔從政之風(fēng)。十八屆中紀(jì)委第六次全體會(huì)議上強(qiáng)調(diào),要實(shí)現(xiàn)紀(jì)法分開,把紀(jì)律挺在前面,堅(jiān)持紀(jì)嚴(yán)于法、紀(jì)在法前,讓紀(jì)律成為不可逾越的底線;此外,還強(qiáng)調(diào)了要切實(shí)加強(qiáng)基層黨風(fēng)廉政建設(shè),層層傳導(dǎo)壓力,強(qiáng)化責(zé)任落實(shí),要把壓力傳導(dǎo)到縣鄉(xiāng)、責(zé)任壓到基層。這要求我們必須克服慣性思維,以紀(jì)律為戒尺,發(fā)現(xiàn)苗頭就要及時(shí)提醒,觸犯紀(jì)律就要立即處理。在座的我們各位首先要作好表率,努力做到:一介不茍,把紀(jì)律挺在前面;兩袖清風(fēng),讓政策規(guī)范落實(shí)。正己才能正人,其身正,不令而行,其身不正,雖令不從。不僅要管好自己,還要加強(qiáng)對親屬和基層工作人員的約束,決不允許有特權(quán)特例。要強(qiáng)化對權(quán)力運(yùn)行的監(jiān)督制約,扎緊制度的籬笆,切實(shí)做到“四個(gè)全覆蓋”,即重要崗位輪崗全覆蓋、制度規(guī)范全覆蓋、審計(jì)全覆蓋、督查全覆蓋,引導(dǎo)干部職工依法用權(quán)、秉公用權(quán)、廉潔用權(quán)。
同志們,希望各級(jí)農(nóng)機(jī)化系統(tǒng)廣大干部職工認(rèn)真貫徹落實(shí)好這次會(huì)議精神,踐行“三嚴(yán)三實(shí)”,轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),嚴(yán)明工作紀(jì)律,依法履職盡責(zé),真抓實(shí)干,攻堅(jiān)克難,積小勝為大勝,規(guī)范廉潔落實(shí)農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策,不斷開辟農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展新局面,為加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化作出新的更大貢獻(xiàn)!
第二篇:農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼工作經(jīng)驗(yàn)交流材料
農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼工作經(jīng)驗(yàn)交流材料
在全面落實(shí)市第九次黨代會(huì)精神,開展“下基層、解難題、促發(fā)展”活動(dòng)中,自己倍受鼓舞,深刻認(rèn)識(shí)到從aa新區(qū)到我區(qū)都處在一個(gè)科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展、率先發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)刻,作為一個(gè)國家工作人員,更應(yīng)為國家,為人民多做工作,為aa新區(qū)乃至我區(qū)發(fā)展盡自己最大能力。
在aa新區(qū)開發(fā)開放的大潮中,我認(rèn)為政府農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼工作應(yīng)跟上時(shí)代的潮流,應(yīng)進(jìn)行專題研究,提出新理念、新觀點(diǎn),充分發(fā)揮政府農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼政策的作用,不斷提高我區(qū)農(nóng)業(yè)機(jī)械裝備水平,為建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村、現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)發(fā)展起到根本的促進(jìn)作用。
一、補(bǔ)貼工作實(shí)施情況
政府農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼作為國家支農(nóng)惠農(nóng)政策的一項(xiàng)重要內(nèi)容,得到了各級(jí)政府的高度重視、社會(huì)的廣泛關(guān)注和廣大農(nóng)民的普遍歡迎。2004年以來,我農(nóng)機(jī)中心認(rèn)真貫徹落實(shí)市政府農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼資金使用管理辦法以及實(shí)施方案的要求,緊密配合、精心組織、規(guī)范操作、嚴(yán)格管理,有效地保障了農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策的落實(shí),取得了顯著成效。截止目前,我區(qū)共對176臺(tái)(套)的農(nóng)業(yè)機(jī)械進(jìn)行補(bǔ)貼,其中:大中型拖拉機(jī)及其配套機(jī)具為17臺(tái)(套),收獲機(jī)械為2臺(tái)(套),多功能田園管理機(jī)為153臺(tái)(套),畜牧業(yè)機(jī)械為3臺(tái)(套),設(shè)施農(nóng)業(yè)機(jī)具為1臺(tái)(套)。其中:2004年補(bǔ)貼的收獲機(jī)械為1臺(tái)(套),畜牧業(yè)機(jī)械為3臺(tái)(套);2005年補(bǔ)貼大中型拖拉機(jī)及其配套機(jī)具為5臺(tái)(套),收獲機(jī)械為1臺(tái)(套);2006年補(bǔ)貼大中型拖拉機(jī)及其配套機(jī)具為6臺(tái)(套),多功能田園管理機(jī)為36臺(tái)(套);2007年補(bǔ)貼大中型拖拉機(jī)及其配套機(jī)具為6臺(tái)(套),設(shè)多功能田園管理機(jī)為臺(tái)117(套),設(shè)施農(nóng)業(yè)機(jī)具為1臺(tái)(套)。共落實(shí)政府農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼資金12.96萬元,農(nóng)民個(gè)人投資39.64萬元,購置農(nóng)機(jī)總價(jià)值52.59萬元,受益農(nóng)戶達(dá)到129個(gè)。通過實(shí)施農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策,降低了農(nóng)民購機(jī)費(fèi)用,激發(fā)了農(nóng)民購置和使用農(nóng)業(yè)機(jī)械的熱情,拉動(dòng)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì),大幅度提高了園田農(nóng)機(jī)具的比重,農(nóng)機(jī)動(dòng)力進(jìn)一步向園田化、系列化、功能復(fù)合化方向發(fā)展,有效地促進(jìn)了我區(qū)農(nóng)機(jī)裝備水平的提高,促進(jìn)了我區(qū)農(nóng)業(yè)機(jī)械化又快又好的發(fā)展。
二、主要經(jīng)驗(yàn)和體會(huì)
在農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼工作的實(shí)施過程中,我農(nóng)機(jī)中心加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),精心組織,既保證了政策的順利落實(shí),也積累了寶貴的工作經(jīng)驗(yàn)。
1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)是落實(shí)好補(bǔ)貼政策的組織保證。為了將補(bǔ)貼政策不折不扣的落實(shí)到農(nóng)民手中,我中心多次召開農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼工作會(huì)議,統(tǒng)一認(rèn)識(shí),明確了工作要求及實(shí)施步驟。認(rèn)真落實(shí)市農(nóng)機(jī)局有關(guān)文件精神,把實(shí)施政府補(bǔ)貼政策作為一項(xiàng)政治任務(wù)來抓,成立了專門領(lǐng)導(dǎo)小組,實(shí)行一把手負(fù)責(zé)制,為農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼政策的有效落實(shí)奠定了有力的組織保證。
2、陽光操作是落實(shí)好農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼政策的關(guān)鍵。農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼作為政策,要求實(shí)施過程必須陽光操作,做到公開、公平、公正。一是通過廣播、電視等新聞媒體進(jìn)行多層次、全方位的宣傳報(bào)道。二是對我市農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼項(xiàng)目、補(bǔ)助環(huán)節(jié)、補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)等進(jìn)行了公示。三是嚴(yán)格按照市局機(jī)具選型廠商進(jìn)行了公開、公示,增加選型工作的透明度。四是通過公眾媒體或張貼公告、印發(fā)宣傳單、出動(dòng)宣傳車,設(shè)立政策咨詢臺(tái)等多種形式進(jìn)行大力宣傳,對農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼內(nèi)容、形式、程序、申請報(bào)名辦法等政策信息進(jìn)行了公布和宣傳,讓農(nóng)民群眾了解政策,清楚辦理程序。陽光操作增加了工作透明度,接受了社會(huì)監(jiān)督。
3、監(jiān)督管理是發(fā)揮好農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策效應(yīng)的保障。在農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼政策實(shí)施過程中,我中心對補(bǔ)貼產(chǎn)品質(zhì)量、補(bǔ)貼程序、購機(jī)人員等過程進(jìn)行了全方位監(jiān)督管理,維護(hù)好農(nóng)民利益,才能發(fā)揮好政策效應(yīng)。一是加強(qiáng)檢查監(jiān)督。在目錄公開、備案、公示、組織購機(jī)等關(guān)鍵環(huán)節(jié),中心領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)常檢查,發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)糾正。二是督促工作進(jìn)度。在落實(shí)補(bǔ)貼機(jī)具期間我中心及時(shí)上報(bào)進(jìn)度。三是保證咨詢投訴渠道暢通。建立了補(bǔ)貼產(chǎn)品質(zhì)量投訴體系,對農(nóng)民反映的問題及時(shí)進(jìn)行調(diào)查,及時(shí)處理,限時(shí)回復(fù)。四是搞好質(zhì)量跟蹤調(diào)查。對售出的機(jī)具進(jìn)行跟蹤服務(wù)。監(jiān)督檢查進(jìn)一步保證了農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼政策的實(shí)施效果。
三、存在問題
在總結(jié)農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼工作成效和經(jīng)驗(yàn)的同時(shí),我們也應(yīng)當(dāng)清醒地看到,在實(shí)施過程中還存在一些問題和不足,主要表現(xiàn)在:
1、農(nóng)業(yè)機(jī)械購置補(bǔ)貼產(chǎn)品目錄更新緩慢,不能適應(yīng)廣大農(nóng)戶對其他農(nóng)業(yè)機(jī)械購置補(bǔ)貼的需求。
2、產(chǎn)品質(zhì)量差,產(chǎn)品返修率高,售后服務(wù)滯后的現(xiàn)象。
3、供貨不及時(shí),出現(xiàn)耽誤農(nóng)時(shí)的現(xiàn)象。
4、貧富差距現(xiàn)象的出現(xiàn)。
5、對新型產(chǎn)品、廣大農(nóng)戶尚未了解的產(chǎn)品補(bǔ)貼力度不足。
四、農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼政策發(fā)展方向
1、豐富農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼產(chǎn)品目錄是解決農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼產(chǎn)品目更新緩慢的有效途徑,也是農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼政策長久發(fā)展下去的不竭動(dòng)力。農(nóng)機(jī)具購置補(bǔ)貼應(yīng)隨著農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,不斷改變農(nóng)業(yè)
第三篇:農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼工作總結(jié)
農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼工作總結(jié)
大理州2014年農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼工作在州委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在省農(nóng)業(yè)廳、省財(cái)政廳的關(guān)心支持下,共下達(dá)我州農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼資金9577萬元,其中:中央財(cái)政資金9422萬元,省級(jí)財(cái)政項(xiàng)目扶持補(bǔ)貼資金155萬元,與2013年相比增加422.7萬元,增長4.6%。全年共使用補(bǔ)貼資金8776.385萬元,補(bǔ)貼各種農(nóng)業(yè)機(jī)械38073臺(tái)(套),受益農(nóng)戶29630戶,通過政府扶持帶動(dòng)農(nóng)戶投入11446萬元。項(xiàng)目在實(shí)施過程中,我州農(nóng)業(yè)部門與財(cái)政等部門認(rèn)真協(xié)調(diào)配合,加強(qiáng)宣傳、明確職責(zé),規(guī)范實(shí)施,陽光操作,強(qiáng)化監(jiān)督,認(rèn)真落實(shí)農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼的各項(xiàng)工作責(zé)任,通過努力園滿完成工作任務(wù),進(jìn)一步提高了全州農(nóng)機(jī)裝備水平,為高原特色農(nóng)業(yè)建設(shè)提供裝備支持。現(xiàn)將全州2014年農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼實(shí)施情況總結(jié)如下:
一、2014年農(nóng)機(jī)購機(jī)補(bǔ)貼政策實(shí)施情況
我州各級(jí)農(nóng)業(yè)(農(nóng)機(jī))部門認(rèn)真貫徹、執(zhí)行《云南省2014年農(nóng)業(yè)機(jī)械購置補(bǔ)貼實(shí)施方案》和各項(xiàng)規(guī)定,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),與財(cái)政部門密切配合,認(rèn)真落實(shí)農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼的各項(xiàng)工作任務(wù)。截止12月31日,全州已使用中央財(cái)政農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼資金8776.385萬元,完成下達(dá)資金的93.15%;完成省級(jí)財(cái)政農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社購機(jī)補(bǔ)貼專項(xiàng)扶持資金155萬元。補(bǔ)貼各種農(nóng)業(yè)機(jī)械38073臺(tái)(套),其中:
1、耕整地機(jī)械24529臺(tái),補(bǔ)貼4157.21萬元;
2、種植施肥機(jī)械12臺(tái),補(bǔ)貼10.4萬元;
3、田間管理機(jī)械9336臺(tái),補(bǔ)貼128.331萬元;
4、收獲機(jī)械68臺(tái),補(bǔ)貼259.58萬元;
5、收獲后處理機(jī)械1664臺(tái),補(bǔ)貼221.779萬元;
6、農(nóng)副產(chǎn)品初加工機(jī)械113臺(tái),補(bǔ)貼19.305萬元;
7、排灌機(jī)械1000臺(tái),補(bǔ)貼206.416萬元;
8、畜牧水產(chǎn)養(yǎng)殖機(jī)械632臺(tái),補(bǔ)貼671.794萬元;
9、動(dòng)力機(jī)械716臺(tái),補(bǔ)貼3099.07萬元;
10、農(nóng)田基本建設(shè)機(jī)械3臺(tái),補(bǔ)貼2.5萬元。2014年農(nóng)機(jī)總動(dòng)力達(dá)到了281.99萬千瓦特,與去年同期相比增長4%;農(nóng)機(jī)作業(yè)面積912.5萬畝,比上年增長12.38%;主要農(nóng)作物耕、種、收綜合機(jī)械化水平達(dá)48.6%,比上年增長1.1個(gè)百分點(diǎn)。省級(jí)財(cái)政扶持資金155萬元,主要用于扶持農(nóng)機(jī)專業(yè)合作的發(fā)展,2014年全州共扶持農(nóng)機(jī)專業(yè)合作組織5個(gè),項(xiàng)目現(xiàn)已實(shí)施完畢,并通過縣級(jí)農(nóng)業(yè)、財(cái)政部門驗(yàn)收,州級(jí)進(jìn)行了復(fù)驗(yàn),各項(xiàng)工作已就緒,接受省級(jí)財(cái)政、農(nóng)業(yè)部門下一步的抽查驗(yàn)收。
二、采取的主要措施(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)責(zé)任
一是領(lǐng)導(dǎo)重視,明確要求。我州始終把農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼工作列入農(nóng)業(yè)重點(diǎn)工作,州農(nóng)業(yè)局先后于4月和7月兩次組織召開由各縣市農(nóng)業(yè)局分管領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)人員約80人參加的購機(jī)補(bǔ)貼工作會(huì)議,安排部署購機(jī)補(bǔ)貼工作以及研討和解決存在問題。二是加強(qiáng)警示教育。州級(jí)、縣市購置補(bǔ)貼的相關(guān)工作人員在農(nóng)業(yè)部組織的培訓(xùn)班和省農(nóng)業(yè)廳組織的培訓(xùn)班上接受了警示教育。我州在組織召開全州農(nóng)機(jī)工作會(huì)議前,參會(huì)人員前往大理州警示教育基地參加警示教育活動(dòng),全州按照《云南省農(nóng)業(yè)廳辦公室關(guān)于認(rèn)真開展農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼警示教育活動(dòng)的通知》精神,于8月初在全州范圍內(nèi)組織了13場約500人參加的警示教育活動(dòng)。三是健全工作機(jī)構(gòu)。州級(jí)成立由州農(nóng)業(yè)局局長任組長,分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長,相關(guān)部門參加的州級(jí)購機(jī)補(bǔ)貼領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室,各縣(市)成立了由分管農(nóng)業(yè)副縣(市)長任組長,相關(guān)部門參加的縣級(jí)農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼工作領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室,做到有健全的機(jī)構(gòu)和農(nóng)機(jī)隊(duì)伍抓實(shí)農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼工作。四是落實(shí)責(zé)任,簽訂責(zé)任狀。按照州、縣、鄉(xiāng)職能職責(zé)及工作要求,州農(nóng)業(yè)局與縣市農(nóng)業(yè)局、縣市農(nóng)業(yè)局與鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)部門分別簽訂了125份《2014年農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼工作責(zé)任書》。通過層層簽訂責(zé)任書,全面落實(shí)了“主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)、分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)全責(zé)、工作人員直接負(fù)責(zé)”的責(zé)任機(jī)制,做到目標(biāo)到崗、責(zé)任到人。針對2014年購補(bǔ)工作的新要求,我們因地制宜,分類指導(dǎo),強(qiáng)化培訓(xùn),把受理申請和補(bǔ)貼額度在1000元以下的核實(shí)工作放到鄉(xiāng)鎮(zhèn),方便了群眾,提高了服務(wù)能力。五是提供經(jīng)費(fèi)保障支持。州財(cái)政局、州農(nóng)業(yè)局及時(shí)將省下達(dá)我州的146萬元工作經(jīng)費(fèi)下?lián)芨骺h市,州農(nóng)業(yè)局下?lián)?0萬元配套工作經(jīng)費(fèi)用于購機(jī)補(bǔ)貼工作,縣級(jí)先期投入60萬元用于購機(jī)補(bǔ)貼的宣傳、啟動(dòng)工作,為整個(gè)項(xiàng)目順利實(shí)施提供強(qiáng)有力的經(jīng)費(fèi)保障。(二)廣泛宣傳,落實(shí)政策
為使強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策深入人心、讓廣大農(nóng)民了解補(bǔ)貼機(jī)具種類及適用機(jī)具的性能,激發(fā)農(nóng)民的購機(jī)積極性。各縣市采取會(huì)議、培訓(xùn)、廣播、發(fā)放宣傳資料等多種形式廣泛宣傳補(bǔ)貼政策。共計(jì)發(fā)放宣傳資料1萬余份,新農(nóng)機(jī)具現(xiàn)場演示共10余次。(三)規(guī)范操作,注重服務(wù)
縣、鄉(xiāng)農(nóng)機(jī)部門結(jié)合實(shí)際,細(xì)化程序,強(qiáng)化管理,做到要求更嚴(yán)格、操作更規(guī)范、落實(shí)更迅速。堅(jiān)持按“三重點(diǎn)、四優(yōu)先”的原則,補(bǔ)貼資金向糧食主產(chǎn)區(qū)傾斜、向主要農(nóng)作物生產(chǎn)薄弱環(huán)節(jié)機(jī)械傾斜、向高原特色農(nóng)業(yè)所需機(jī)械傾斜。嚴(yán)格執(zhí)行農(nóng)業(yè)部、省農(nóng)業(yè)廳的相關(guān)要求和規(guī)定,在規(guī)范實(shí)施的基礎(chǔ)上,各縣市以落實(shí)農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策為載體服務(wù)群眾,受到普遍歡迎和好評。(四)全面落實(shí)信息公開
州、縣市購機(jī)辦認(rèn)真按照《云南省農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼信息公開制度》要求,將補(bǔ)貼政策內(nèi)容、操作程序、補(bǔ)貼流程、三部工作電話、網(wǎng)絡(luò)投訴郵箱、資金規(guī)模、補(bǔ)貼產(chǎn)品信息、經(jīng)銷商名單、工作制度、農(nóng)戶受益人員明細(xì)等內(nèi)容在本級(jí)“農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼信息公開專欄”進(jìn)行了公告。(五)加強(qiáng)監(jiān)管,扎實(shí)推進(jìn)各項(xiàng)工作
1、嚴(yán)格縣級(jí)實(shí)施方案。我州對12個(gè)縣市上報(bào)的《xx縣市2014年農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼實(shí)施方案》進(jìn)行了備案。
2、加快進(jìn)度督促。我州采用定期或不定期地利用電話、通知,在州內(nèi)二次調(diào)整補(bǔ)貼資金等措施,千方百計(jì)加快全州項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度,在實(shí)施過程中先后十多次深入縣鄉(xiāng)(鎮(zhèn))加強(qiáng)對縣級(jí)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼政策宣傳和項(xiàng)目實(shí)施的督促、檢查、指導(dǎo)工作,強(qiáng)化服務(wù),落實(shí)各項(xiàng)工作,收集匯總、整理資金結(jié)算材料并及時(shí)上報(bào)財(cái)政部門,以加快全州實(shí)施補(bǔ)貼的進(jìn)度。
3、加強(qiáng)生產(chǎn)(經(jīng)銷)商管理。各縣市按照《云南省農(nóng)業(yè)廳辦公室關(guān)于認(rèn)真做好農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼經(jīng)銷商培訓(xùn)工作的通知》于6月初,對參與項(xiàng)目實(shí)施登記注冊的經(jīng)銷商,開展了12場約200人參加的業(yè)務(wù)培訓(xùn)。州、縣市按《云南省農(nóng)業(yè)機(jī)械購置補(bǔ)貼實(shí)施方案》和《云南省農(nóng)業(yè)機(jī)械購置補(bǔ)貼產(chǎn)品經(jīng)營行為規(guī)范》的要求,加強(qiáng)對登記注冊經(jīng)銷商監(jiān)督和檢查,要求經(jīng)銷商在顯著位置懸掛“2014年中央財(cái)政農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼經(jīng)銷商標(biāo)識(shí)”以及經(jīng)銷產(chǎn)品補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)和配置明細(xì)標(biāo)識(shí)。
4、開展督促檢查。按照《云南省農(nóng)業(yè)廳辦公室關(guān)于開展農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼調(diào)研和檢查督導(dǎo)工作的通知》(云農(nóng)辦機(jī)〔2014〕151號(hào))要求,州級(jí)加強(qiáng)了對縣(市)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策的檢查督促工作,先后分二次在全州范圍內(nèi)進(jìn)行了專項(xiàng)督導(dǎo)。通過檢查督促,使我州的農(nóng)機(jī)購機(jī)補(bǔ)貼工作得到了進(jìn)一步的規(guī)范。
5、投訴處理。我州按照《大理州農(nóng)業(yè)機(jī)械質(zhì)量投訴處理制度》的要求,及時(shí)處理群眾的信訪問題,針對賓川的二個(gè)信訪件,南澗的一個(gè)信訪件,彌渡的一個(gè)信訪件,州級(jí)及時(shí)組織調(diào)查,核實(shí)情況,做到事事有著落,件件有回音。
6、規(guī)范檔案管理和績效評價(jià)。我州在項(xiàng)目實(shí)施完成后,按照“xx縣農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼檔案資料”和“農(nóng)機(jī)專業(yè)合作組織扶持項(xiàng)目檔案資料”的要求將資料裝訂成冊,接受各級(jí)部門的監(jiān)督檢查。全州在做好項(xiàng)目管理的同時(shí),對整個(gè)項(xiàng)目進(jìn)行了績效評價(jià)和考評,通過考核彌渡等9個(gè)縣市為優(yōu)秀,祥云等3個(gè)縣為良好。
三、存在的主要問題和建議
(一)補(bǔ)貼啟動(dòng)工作過晚,實(shí)施階段又錯(cuò)過春耕生產(chǎn)的大忙時(shí)節(jié),影響了補(bǔ)貼資金的使用進(jìn)度。(二)今年我州的大部分縣市把農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼的受理等工作都下放到鄉(xiāng)鎮(zhèn),存在著縣級(jí)對鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼的認(rèn)識(shí)不到位,跟蹤政策指導(dǎo)不到位等問題。(三)2014年因取消了XX縣、XX縣的血防政策,對二個(gè)縣的購補(bǔ)工作影響較大。(四)設(shè)施農(nóng)業(yè)設(shè)備、冷庫需求較大,但補(bǔ)貼率偏低,出現(xiàn)了需要的補(bǔ)貼不了,補(bǔ)得了的需求不多的情況。
建議:(一)上級(jí)部門將購機(jī)補(bǔ)貼工作盡量在春耕生產(chǎn)前啟動(dòng),實(shí)行常態(tài)自主購機(jī),更利于加快實(shí)施進(jìn)度。(二)加強(qiáng)縣市鄉(xiāng)(鎮(zhèn))基層農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼隊(duì)伍培訓(xùn),提高基層人員素質(zhì)和把握政策的能力。(三)根據(jù)我省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展的需求,把補(bǔ)貼資金和補(bǔ)貼額度向重點(diǎn)農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的設(shè)施農(nóng)業(yè)(大棚、滴灌)傾斜。
第四篇:農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼 整改措施
關(guān)于農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼工作的整改措施
實(shí)施農(nóng)業(yè)機(jī)械購置補(bǔ)貼是落實(shí)中央強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策的重要內(nèi)容,是建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村,提高農(nóng)業(yè)裝備水平,促進(jìn)農(nóng)民增收,提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力的一項(xiàng)重要措施。在省“方案”的基礎(chǔ)上,通化縣的“方案”和“細(xì)則”主要體現(xiàn)以下幾方面的內(nèi)容:
一、普惠補(bǔ)貼,資金指標(biāo)分解到村
2011年省農(nóng)委下達(dá)我縣中央財(cái)政農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼資金1000萬元,為最大限度擴(kuò)大受惠面,增強(qiáng)資金使用透明度,“2011年通化縣農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼工作實(shí)施方案”把1000萬元資金指標(biāo)按照全縣總量控制,根據(jù)實(shí)際需求可調(diào)劑分配的原則全部分解到全縣159個(gè)行政村。其中:小村4萬元,中村5萬元,大村7萬元,農(nóng)、林、牧、漁場及農(nóng)民專業(yè)合作組織共安排162萬元。
二、村民代表大會(huì)集體通過的方式確定補(bǔ)貼對象
由村委會(huì)按照《村民委員會(huì)組織法》的相關(guān)規(guī)定組織召開村民代表大會(huì),采取集體通過的方式確定補(bǔ)貼對象,如申請補(bǔ)貼額度超過計(jì)劃指標(biāo),可當(dāng)場采取搖號(hào)形式作出排序;未列入補(bǔ)貼范圍的,待資金調(diào)劑后安排;調(diào)劑后仍未享受的列為下首補(bǔ)。
三、實(shí)行對申請購機(jī)者先核實(shí)審批再復(fù)審確認(rèn)的核審程序
設(shè)審核、制表、蓋章、歸檔、驗(yàn)機(jī)五個(gè)崗位,專人負(fù)責(zé)、專人管理、各司其職、各負(fù)其責(zé)。相互配合、相互制約。
五、認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn),確實(shí)提高監(jiān)管工作水平
(一)進(jìn)一步加大監(jiān)管力度,保證補(bǔ)貼工作透明公開。(二)嚴(yán)明工作紀(jì)律,根除違法亂紀(jì)行為
(三)認(rèn)真做好購機(jī)后入戶核查工作
第五篇:農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼承諾書
農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼承諾書
1、購買農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼產(chǎn)品承諾書
本人2014年在管理區(qū)農(nóng)業(yè)局辦理了購機(jī)申請并獲得了審批通過,在購買和使用國家補(bǔ)貼農(nóng)機(jī)具過程中,我做出如下承諾:
1、嚴(yán)格執(zhí)行國家農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼相關(guān)政策規(guī)定,按照財(cái)政和農(nóng)機(jī)部門制定的操作程序購買補(bǔ)貼機(jī)具。
2、自覺接受并配合財(cái)政和農(nóng)機(jī)部門的監(jiān)督管理。
3、所購買機(jī)具是本人使用或經(jīng)營,不與他人串通轉(zhuǎn)手倒買、倒賣補(bǔ)貼指標(biāo)。
4、所購買機(jī)具2年內(nèi)不出售,如遇特殊情況需要轉(zhuǎn)賣或轉(zhuǎn)讓的,主動(dòng)到管理區(qū)農(nóng)業(yè)局和財(cái)政局申請批準(zhǔn)后再轉(zhuǎn)讓。
5、按照有關(guān)規(guī)定辦理牌證、噴涂機(jī)具編號(hào)、人機(jī)合影手續(xù)。
6、如出現(xiàn)違反國家相關(guān)法律、法規(guī)或以上承諾事項(xiàng),按國家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理。
承諾人(簽字、手?。?/p>
xx年xx月xx日
2、農(nóng)業(yè)機(jī)械購置補(bǔ)貼承諾書
本人自愿履行以下承諾:
1.遵守國家和省有關(guān)農(nóng)機(jī)管理規(guī)定,接受農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理、補(bǔ)貼機(jī)具檢查管理和質(zhì)量跟蹤調(diào)查,并服從當(dāng)?shù)剞r(nóng)機(jī)管理部門的合理調(diào)度,在重要農(nóng)時(shí)季節(jié)、災(zāi)害搶收時(shí)節(jié)優(yōu)先為本地農(nóng)業(yè)生產(chǎn)服務(wù),積極支持當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)機(jī)推廣工作。購買國家和省法律法規(guī)規(guī)定的納入牌證管理的農(nóng)機(jī)具后必須到當(dāng)?shù)剞r(nóng)機(jī)安全監(jiān)理機(jī)構(gòu)辦理補(bǔ)貼機(jī)具的登記入戶、核發(fā)牌證(農(nóng)機(jī)號(hào)牌和行駛證)。
2.補(bǔ)貼機(jī)具原則上兩年內(nèi)不得轉(zhuǎn)賣或轉(zhuǎn)讓。因特殊情況需轉(zhuǎn)讓的補(bǔ)貼機(jī)具,須報(bào)經(jīng)縣級(jí)農(nóng)機(jī)主管部門會(huì)同級(jí)財(cái)政部門批準(zhǔn),并逐級(jí)上報(bào)省、市農(nóng)機(jī)主管部門備案。對享受省級(jí)財(cái)政累加補(bǔ)貼的機(jī)具兩年內(nèi)不得以任何形式轉(zhuǎn)賣或轉(zhuǎn)讓到廣東省外。
3.違反上述規(guī)定的補(bǔ)貼對象,一經(jīng)縣級(jí)以上農(nóng)機(jī)主管部門或有關(guān)部門查實(shí),必須退回財(cái)政補(bǔ)貼資金,并取消今后5年申請農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼的資格。
購機(jī)人(或法人代表)簽名:
日期:
申請表受理編號(hào):
(本承諾書一式兩分,在領(lǐng)取申請表時(shí)簽署,縣級(jí)農(nóng)機(jī)部門和購機(jī)人各存一份)
3、農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼工作承諾書
為了扎實(shí)開展好農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼警示教育活動(dòng),按政策實(shí)施好農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼工作,接受社會(huì)監(jiān)督,確保農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼資金兌現(xiàn)到購機(jī)戶,使農(nóng)戶得到實(shí)惠,做到群眾滿意?,F(xiàn)就2014年我縣農(nóng)業(yè)機(jī)械購置補(bǔ)貼工作向社會(huì)作出以下承諾:
一、嚴(yán)格執(zhí)行農(nóng)業(yè)部、省農(nóng)業(yè)廳的各項(xiàng)規(guī)定要求,制定購機(jī)補(bǔ)貼實(shí)施方案,認(rèn)真組織實(shí)施。
二、熱情接待購機(jī)群眾,耐心解答政策要求,認(rèn)真審查申請者條件,符合補(bǔ)貼條件的應(yīng)及時(shí)受理、登記、公示,公正、公平、公開確定補(bǔ)貼對象。
三、不以農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼名義召開機(jī)具展示會(huì)、展銷會(huì)、訂貨會(huì)。
四、不收受供貨企業(yè)、農(nóng)戶推廣費(fèi)、好處費(fèi)、禮品和有價(jià)證劵,嚴(yán)禁借工作之機(jī)向農(nóng)民、供貨企業(yè)吃、拿、卡、要。
五、上班時(shí)間嚴(yán)格掛胸牌上崗,工作期間嚴(yán)禁喝酒。
六、尊重農(nóng)戶在云南省2014年農(nóng)業(yè)機(jī)械購置補(bǔ)貼產(chǎn)品《一覽表》中自主選擇農(nóng)機(jī)具生產(chǎn)廠家、供貨企業(yè)和農(nóng)機(jī)具,不給農(nóng)戶指定供貨企業(yè)和機(jī)具,尊重農(nóng)民自主選擇權(quán)。
七、認(rèn)真開展補(bǔ)貼機(jī)具核實(shí)工作,做好購機(jī)信息公布,杜絕企業(yè)或經(jīng)銷商套取國家補(bǔ)貼資金的行為,購機(jī)者倒賣補(bǔ)貼機(jī)具行為。
六、加強(qiáng)對經(jīng)銷商的監(jiān)督管理工作,做到廉潔自律、“三包”售后服務(wù),對據(jù)實(shí)舉報(bào)及時(shí)查處。
八、及時(shí)審核、上報(bào)補(bǔ)貼報(bào)賬材料,定期報(bào)送相關(guān)材料和統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù),確保不影響實(shí)施進(jìn)度。
羅平縣購機(jī)辦:
購機(jī)工作人員:
負(fù)責(zé)人(簽字)
二〇一四年六月 日
4、農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼經(jīng)銷企業(yè)承諾書
本企業(yè)就以下事項(xiàng)鄭重承諾:
1、我企業(yè)承諾遵紀(jì)守法、誠信經(jīng)營、規(guī)范操作,正面、準(zhǔn)確宣傳農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策,提供給購機(jī)者的補(bǔ)貼產(chǎn)品已納入陜西省補(bǔ)貼機(jī)具種類范圍,獲得國家或省級(jí)有效推廣鑒定證書,列入陜西省農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼產(chǎn)品信息表。
2、我企業(yè)完全了解并嚴(yán)格執(zhí)行農(nóng)業(yè)部和陜西省農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策和相關(guān)規(guī)定。按照授權(quán)我方生產(chǎn)企業(yè)的要求懸掛其頒發(fā)的農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼產(chǎn)品授權(quán)標(biāo)識(shí),并明示補(bǔ)貼產(chǎn)品的價(jià)格和配置信息。同時(shí),保證銷售的補(bǔ)貼產(chǎn)品明顯位置固定有生產(chǎn)企業(yè)、產(chǎn)品名稱和型號(hào)、出廠編號(hào)、生產(chǎn)日期、執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)等信息的永久性銘牌。
3、協(xié)助生產(chǎn)企業(yè)及時(shí)向社會(huì)公布所有授權(quán)補(bǔ)貼產(chǎn)品的信息,并按照有關(guān)規(guī)定做好補(bǔ)貼機(jī)具的售后服務(wù)和培訓(xùn)。
4、我企業(yè)承諾銷售同廠牌型號(hào)、同配置補(bǔ)貼產(chǎn)品價(jià)格不高于未享受補(bǔ)貼產(chǎn)品價(jià)格,對銷售過程中發(fā)現(xiàn)補(bǔ)貼額異常產(chǎn)品,及時(shí)主動(dòng)向銷售區(qū)域的縣級(jí)農(nóng)業(yè)(農(nóng)機(jī))部門書面報(bào)告。
5、我企業(yè)承諾向購機(jī)者出具全額稅務(wù)通用機(jī)打發(fā)票(開票單位名稱與我企業(yè)名稱一致)、售后服務(wù)憑證、產(chǎn)品合格證書及本承諾書。購機(jī)發(fā)票上將明確注明購機(jī)者姓名或農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織名稱及所購機(jī)具名稱、型號(hào)、出廠編號(hào)(含發(fā)動(dòng)機(jī)編號(hào))、實(shí)際銷售價(jià)格等信息,并承諾銷售的補(bǔ)貼產(chǎn)品配置參數(shù)等與產(chǎn)品鑒定報(bào)告一致。
6、我企業(yè)銷售的補(bǔ)貼產(chǎn)品如被農(nóng)機(jī)主管部門暫停、取消農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼資格,所引起的糾紛和經(jīng)濟(jì)損失由我方自行承擔(dān);給國家補(bǔ)貼資金和農(nóng)民利益造成損失的,我方承諾負(fù)責(zé)追回,承擔(dān)相應(yīng)損失,并接受處罰。
7、我企業(yè)如銷售非補(bǔ)貼產(chǎn)品,產(chǎn)品的配置不全、參數(shù)有誤,或開具虛假發(fā)票,由此與購機(jī)者引起的糾紛和經(jīng)濟(jì)損失由我方自行承擔(dān),并承擔(dān)由此帶來法律責(zé)任。
農(nóng)機(jī)經(jīng)銷企業(yè)全稱(加蓋公章):
農(nóng)機(jī)經(jīng)銷企業(yè)聯(lián)系人:
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2015年xx月xx日