第一篇：學(xué)校美育工作的重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)

學(xué)校美育工作的重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)

“美育”并不是一門課程，而是教育的一項(xiàng)基本目標(biāo)，是所有教育內(nèi)容和教學(xué)課程都不可或缺的一個(gè)有機(jī)組成部分。教育的根本目標(biāo)就是“育人”，而“美育”就應(yīng)該是其中最重要的一個(gè)“分目標(biāo)”——將每一個(gè)受教育者都培育成“美的人”?！懊赖娜恕本褪怯忻赖乃枷搿⒚赖那楦小⒚赖闹R(shí)、美的行為的人；是能夠辨別與認(rèn)識(shí)美并善于發(fā)現(xiàn)與創(chuàng)造美的有良好審美素養(yǎng)的人。我們可以說(shuō)，音樂(lè)、美術(shù)、戲曲等藝術(shù)類課程是以美育為基本內(nèi)容的課程，但并不是說(shuō)這些課就一定是“美育課”。如果這些課上教師有不美的語(yǔ)言、不美的行為等，那仍然不是美育；而如果這些課被納入中高考，那就變成了“考試課”。

美育不是一項(xiàng)專業(yè)技術(shù)，而是每一個(gè)教育工作者理應(yīng)具備的素養(yǎng)，也是教育教學(xué)的一個(gè)基本原則和方法。前面談到要將每一個(gè)學(xué)生都培育成“美的人”，前提當(dāng)然是每一個(gè)教師一定都是“美的人”。只有在此基礎(chǔ)上，每一個(gè)教師在自己所教學(xué)科的每一堂課上才能恰當(dāng)發(fā)掘?qū)W科的審美要素，并用自己美的教學(xué)行為，如美的教學(xué)語(yǔ)言、書(shū)法、板書(shū)等，對(duì)學(xué)生進(jìn)行有意識(shí)的或潛移默化的美育。

顯然，教任何學(xué)科的教師都應(yīng)該是美育教師，要在學(xué)校教育中全面加強(qiáng)和改進(jìn)美育工作，就應(yīng)該讓每一個(gè)教師都成為合格的美育教師，而不是去培養(yǎng)專門的“美育教師”。

明確了美育的本質(zhì)，加強(qiáng)相關(guān)培訓(xùn)就不是對(duì)“美育教師”的培訓(xùn)，而是對(duì)教師的“美育培訓(xùn)”，讓欠缺美育知識(shí)的教師補(bǔ)一補(bǔ)美學(xué)基礎(chǔ)、美育概論以及學(xué)科美育基礎(chǔ)知識(shí)，并交流美育經(jīng)驗(yàn)、探討美育方法等。另外，也要防止掉進(jìn)對(duì)美育的考核與評(píng)價(jià)的陷阱。一個(gè)教師是不是“美的人”，是不是以“美的人”為目標(biāo)培育學(xué)生，這都是很難數(shù)字化的?？梢坏┻M(jìn)入考核與評(píng)價(jià)系統(tǒng)，其結(jié)果就很可能只剩下一組冷冰冰的數(shù)字，而數(shù)字的大小不僅可能與美沒(méi)有關(guān)系，甚至還會(huì)與弄虛作假發(fā)生關(guān)系。美育所需要的是美的教育環(huán)境和社會(huì)環(huán)境，而這樣的管理本身就是不美的。

“美育”并不是一門課程，而是教育的一項(xiàng)基本目標(biāo)，是所有教育內(nèi)容和教學(xué)課程都不可或缺的一個(gè)有機(jī)組成部分。教育的根本目標(biāo)就是“育人”，而“美育”就應(yīng)該是其中最重要的一個(gè)“分目標(biāo)”——將每一個(gè)受教育者都培育成“美的人”?！懊赖娜恕本褪怯忻赖乃枷?、美的情感、美的知識(shí)、美的行為的人；是能夠辨別與認(rèn)識(shí)美并善于發(fā)現(xiàn)與創(chuàng)造美的有良好審美素養(yǎng)的人。我們可以說(shuō)，音樂(lè)、美術(shù)、戲曲等藝術(shù)類課程是以美育為基本內(nèi)容的課程，但并不是說(shuō)這些課就一定是“美育課”。如果這些課上教師有不美的語(yǔ)言、不美的行為等，那仍然不是美育；而如果這些課被納入中高考，那就變成了“考試課”。

美育不是一項(xiàng)專業(yè)技術(shù)，而是每一個(gè)教育工作者理應(yīng)具備的素養(yǎng)，也是教育教學(xué)的一個(gè)基本原則和方法。前面談到要將每一個(gè)學(xué)生都培育成“美的人”，前提當(dāng)然是每一個(gè)教師一定都是“美的人”。只有在此基礎(chǔ)上，每一個(gè)教師在自己所教學(xué)科的每一堂課上才能恰當(dāng)發(fā)掘?qū)W科的審美要素，并用自己美的教學(xué)行為，如美的教學(xué)語(yǔ)言、書(shū)法、板書(shū)等，對(duì)學(xué)生進(jìn)行有意識(shí)的或潛移默化的美育。

顯然，教任何學(xué)科的教師都應(yīng)該是美育教師，要在學(xué)校教育中全面加強(qiáng)和改進(jìn)美育工作，就應(yīng)該讓每一個(gè)教師都成為合格的美育教師，而不是去培養(yǎng)專門的“美育教師”。

明確了美育的本質(zhì)，加強(qiáng)相關(guān)培訓(xùn)就不是對(duì)“美育教師”的培訓(xùn)，而是對(duì)教師的“美育培訓(xùn)”，讓欠缺美育知識(shí)的教師補(bǔ)一補(bǔ)美學(xué)基礎(chǔ)、美育概論以及學(xué)科美育基礎(chǔ)知識(shí)，并交流美育經(jīng)驗(yàn)、探討美育方法等。

另外，也要防止掉進(jìn)對(duì)美育的考核與評(píng)價(jià)的陷阱。一個(gè)教師是不是“美的人”，是不是以“美的人”為目標(biāo)培育學(xué)生，這都是很難數(shù)字化的?？梢坏┻M(jìn)入考核與評(píng)價(jià)系統(tǒng)，其結(jié)果就很可能只剩下一組冷冰冰的數(shù)字，而數(shù)字的大小不僅可能與美沒(méi)有關(guān)系，甚至還會(huì)與弄虛作假發(fā)生關(guān)系。美育所需要的是美的教育環(huán)境和社會(huì)環(huán)境，而這樣的管理本身就是不美的。

第二篇：重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革

重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革

改革開(kāi)放以來(lái)，我們走過(guò)了一條從局部改革到整體改革、從增量改革到存量改革，先易后難的漸進(jìn)式改革道路。當(dāng)前，各部門各地方要完成調(diào)結(jié)構(gòu)、穩(wěn)增長(zhǎng)的新任務(wù)，必須統(tǒng)籌兼顧，協(xié)調(diào)推進(jìn)，進(jìn)一步深化重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的改革，破解阻礙中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的體制機(jī)制難題，激發(fā)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)主體的活力和創(chuàng)造性，增強(qiáng)整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的動(dòng)力和活力。

改革是推動(dòng)中國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展的動(dòng)力源泉。深化改革，是從根本上解決制約我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展諸多矛盾和難題的重要途徑，也是建設(shè)更加開(kāi)放、更富效率、更適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的體制機(jī)制需要。

首先，要堅(jiān)決轉(zhuǎn)變政府職能，建設(shè)服務(wù)型政府。要把政府職能切實(shí)轉(zhuǎn)到宏觀調(diào)控、社會(huì)管理和公共服務(wù)上來(lái)，按照社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的要求合理定位，加快推進(jìn)行政審批制度改革。

其次，要堅(jiān)決改革金融體制，增強(qiáng)金融對(duì)經(jīng)濟(jì)的服務(wù)功能。要充分發(fā)揮金融市場(chǎng)對(duì)宏觀經(jīng)濟(jì)的積極作用，增強(qiáng)金融對(duì)經(jīng)濟(jì)的服務(wù)功能；還要要著眼于危機(jī)防范，加強(qiáng)金融監(jiān)管機(jī)制建設(shè)。

再次，要堅(jiān)決調(diào)整所有制結(jié)構(gòu)，完善市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制。繼續(xù)大力推進(jìn)國(guó)有經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略性調(diào)整，深化國(guó)有企業(yè)改革，推進(jìn)壟斷性行業(yè)體制改革，充分發(fā)揮個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)在一般競(jìng)爭(zhēng)性領(lǐng)域的優(yōu)勢(shì)，放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入，保護(hù)民間投資合法權(quán)益。

最后，要堅(jiān)決改革現(xiàn)行的資源價(jià)格和財(cái)稅體制，真正建立起能夠反映市場(chǎng)供求狀況、資源稀缺程度和環(huán)境損壞成本的價(jià)格形成機(jī)制和能夠反映區(qū)域貢獻(xiàn)差異和區(qū)域發(fā)展需要的財(cái)政分配制度，努力實(shí)現(xiàn)區(qū)域公共服務(wù)均等化。

惠普質(zhì)量門

2010年3月5日，170余名消費(fèi)者以惠普筆記本產(chǎn)品過(guò)熱、花屏、閃屏等質(zhì)量問(wèn)題為由，委托律師向國(guó)家質(zhì)檢總局集體投訴，希望惠普能召回問(wèn)題筆記本；3月14日晚間,央視新聞?lì)l道《共同關(guān)注》欄目播出報(bào)道《惠普“質(zhì)量門”升級(jí)客服錄音被曝光》,報(bào)道了中國(guó)消費(fèi)者集體投訴惠普一事；“3?15消費(fèi)者權(quán)益日”這一天，惠普終于一改此前傲慢、冷漠的態(tài)度，向受到影響的中國(guó)消費(fèi)者公開(kāi)道歉，并在央視3?15晚會(huì)曝光惠普金牌服務(wù)中心以“有蟑螂”為由解釋筆記本出現(xiàn)花屏現(xiàn)象。而對(duì)于此前消費(fèi)者提出的召回要求，惠普并沒(méi)有做出明確回應(yīng)。至此，惠普深陷“召回門”。

“目前筆記本電腦市場(chǎng)屬于一個(gè)快速增長(zhǎng)階段，筆記本品牌競(jìng)爭(zhēng)非常激烈，為了搶占市場(chǎng)，新品推出速度相當(dāng)快，出現(xiàn)質(zhì)量問(wèn)題是不可避免的。消費(fèi)者對(duì)洋品牌過(guò)于信賴，甚至是盲目相信洋品牌就等于高質(zhì)量。

另一方面，中國(guó)相關(guān)法律缺失、政府部門監(jiān)管乏力，很多消費(fèi)者要想維權(quán)，只能是“單兵作戰(zhàn)”，對(duì)洋品牌很難起到震懾和約束的作用。要想改變這種狀況，首先消費(fèi)者要改變自己的態(tài)度，不要過(guò)分迷信洋品牌，遇到質(zhì)量問(wèn)題，一定要維權(quán)到底，像在這次“惠普門”事件中一樣，團(tuán)結(jié)起來(lái)，以集體的聲音形成社會(huì)輿論，迫使那些想回避問(wèn)題的洋品牌拿出解決辦法。

第二，政府部門和消費(fèi)者權(quán)益機(jī)構(gòu)也要有所作為。加強(qiáng)公平對(duì)等監(jiān)管、提升我們的維權(quán)力度，尤其要加大處罰力度。

惠普的問(wèn)題根源在于質(zhì)量問(wèn)題和設(shè)計(jì)缺陷問(wèn)題，而目前我國(guó)還沒(méi)有出臺(tái)缺陷電子產(chǎn)品召回制度。09年年12月26日獲得通過(guò)的《侵權(quán)責(zé)任法》，將于今年7月1日起正式實(shí)施。《侵權(quán)責(zé)任法》第46條明確規(guī)定：“產(chǎn)品投入流通后發(fā)現(xiàn)存在缺陷的，生產(chǎn)者、銷售者應(yīng)當(dāng)及時(shí)采取警示、召回等補(bǔ)救措施。未及時(shí)采取補(bǔ)救措施或者補(bǔ)救措施不力造成損害的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任?！边@一條款使得包括電子產(chǎn)品在內(nèi)的缺陷產(chǎn)品召回制度得到改觀，有了法律支撐，彌補(bǔ)了立法上的空白。正在制定中的《缺陷產(chǎn)品召回管理?xiàng)l例》規(guī)定：在正確使用的情況下，由于設(shè)計(jì)、生產(chǎn)或者指示等原因，使某一批次、型號(hào)或者類別的產(chǎn)品存在可能造成財(cái)產(chǎn)損害的缺陷，生產(chǎn)者應(yīng)當(dāng)實(shí)施召回行動(dòng)。

在國(guó)家工商行政管理總局主辦，國(guó)家工商總局消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)局、中國(guó)消費(fèi)者協(xié)會(huì)、中國(guó)消費(fèi)者報(bào)社承辦的紀(jì)念“3?15國(guó)際消費(fèi)者權(quán)益日”座談會(huì)上，國(guó)務(wù)院法制辦工交司司長(zhǎng)趙曉光表示，目前，國(guó)務(wù)院法制辦正在推進(jìn)《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》的修訂工作，同時(shí)，為防止缺陷產(chǎn)品對(duì)人體健康和生命財(cái)產(chǎn)安全造成損害，將制定《缺陷產(chǎn)品召回管理?xiàng)l例》等一批與消費(fèi)者合法權(quán)益保護(hù)相關(guān)的法律、行政法規(guī)，為消費(fèi)維權(quán)提供更加完善的法律制度支持。

此次制定的一系列法律法規(guī)是針對(duì)我國(guó)消費(fèi)領(lǐng)域出現(xiàn)的一些新情況新問(wèn)題，如電子產(chǎn)品潛在的質(zhì)量瑕疵、電子商務(wù)存在的消費(fèi)陷阱、壟斷行業(yè)企業(yè)濫用市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)侵害消費(fèi)者合法權(quán)益等問(wèn)題，國(guó)務(wù)院法制辦正在推進(jìn)《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》的修訂工作。

國(guó)家質(zhì)檢總局總工程師張綱近日表示，在汽車、兒童玩具、食品召回規(guī)定的基礎(chǔ)上，下一步將加快立法步伐，推動(dòng)《缺陷產(chǎn)品召回管理?xiàng)l例》及其配套法規(guī)的出臺(tái)；逐步擴(kuò)大缺陷產(chǎn)品召回范圍，將消費(fèi)類電子電氣等產(chǎn)品納入召回范圍;建立較完善的缺陷產(chǎn)品召回監(jiān)管體系。未來(lái)將建設(shè)國(guó)家缺陷產(chǎn)品信息管理平臺(tái)，在全國(guó)范圍內(nèi)采集產(chǎn)品傷害事故信息和產(chǎn)品質(zhì)量投訴信息，進(jìn)行數(shù)據(jù)分析與處理，實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。

自相關(guān)召回規(guī)定實(shí)施以來(lái)，其對(duì)保護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益、提高企業(yè)質(zhì)量責(zé)任意識(shí)起到了較大的推動(dòng)作用，但與其他國(guó)家比較，召回水平相比仍有不小差距。這種國(guó)外熱、國(guó)內(nèi)冷的召回現(xiàn)象，折射出的問(wèn)題是多方面的。在中國(guó)制造向中國(guó)創(chuàng)造升級(jí)的過(guò)程中，發(fā)展自主品牌是必由之路，與國(guó)際接軌也是大勢(shì)所趨，在企業(yè)嚴(yán)控自身產(chǎn)品質(zhì)量的同時(shí)，我國(guó)政府健全召回的相關(guān)法律法規(guī)、加強(qiáng)質(zhì)量監(jiān)管、構(gòu)建與發(fā)達(dá)國(guó)家水準(zhǔn)相同的缺陷產(chǎn)品召回環(huán)境，已勢(shì)在必行。

政府決策與政策執(zhí)行力

近年來(lái)，各地公共產(chǎn)品和服務(wù)的價(jià)格聽(tīng)證會(huì)，基本都成了價(jià)格“聽(tīng)漲會(huì)”，民意難以得到及時(shí)體現(xiàn)。針對(duì)于此，2010年初，廣東省物價(jià)局以有線數(shù)字電視收費(fèi)調(diào)整為突破口，在全國(guó)首次創(chuàng)新性地運(yùn)用價(jià)格政策評(píng)估機(jī)制，通過(guò)制定最高限價(jià)的方式控制機(jī)頂盒過(guò)大的銷售利潤(rùn)，使群眾得到較大實(shí)惠。

以對(duì)人民負(fù)責(zé)的態(tài)度對(duì)待民意，尊重民意、順應(yīng)民意、善用民意，這是現(xiàn)代政府執(zhí)政的必然選擇。只有一個(gè)負(fù)責(zé)任的政府，才能讓民意找到充分表達(dá)且被尊重善用的機(jī)會(huì)，才能及時(shí)調(diào)整不當(dāng)?shù)恼撸纳普邎?zhí)行行為。

政府決策和政策執(zhí)行必須直面群眾意見(jiàn)大的熱點(diǎn)，在深入全面了解各方意見(jiàn)之后進(jìn)行評(píng)估，并堅(jiān)持全程公開(kāi)透明原則，要科學(xué)調(diào)查決策最終才能取信于民。

平等與對(duì)話是民主與法制走向成熟的標(biāo)志，決策時(shí)尊重民意考量還彰顯了一種民主平等意識(shí)。政府工作中民意含量的多少直接決定著這個(gè)政府的運(yùn)作方向和質(zhì)量，只有讓群眾擁有更多的話語(yǔ)權(quán)和知情權(quán)，這個(gè)政府才能與與民眾之間建立起持久的親和力，才能有良好的社會(huì)形象。能否將決策建立在民主、公正、透明、科學(xué)之上，讓民眾和專家充分參與，讓商業(yè)利益充分回避，讓利弊之議充分表達(dá)，能否廣納民智確保決策的科學(xué)性，求得決策與民意的契合，令決策暢行無(wú)阻，這既是對(duì)決策意識(shí)的考驗(yàn)，也是對(duì)執(zhí)政能力的考驗(yàn)。

溫家寶在2010年兩會(huì)前夕表示，在應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)中的一條重要體會(huì)，就是實(shí)行科學(xué)民主決策，健全群眾參與、專家咨詢和政府決策相結(jié)合的工作機(jī)制。堅(jiān)持重大決策集體討論決定，堅(jiān)持在調(diào)查研究的基礎(chǔ)上制定決策，堅(jiān)持重大決策事項(xiàng)進(jìn)行專家咨詢，堅(jiān)持事關(guān)民生的決策征求群眾意見(jiàn)，堅(jiān)持提高決策的執(zhí)行力和公信力。實(shí)踐證明，這“五個(gè)堅(jiān)持”是應(yīng)對(duì)復(fù)雜多變國(guó)際國(guó)內(nèi)形勢(shì)的迫切需要，是發(fā)展社會(huì)主義民主的必然要求，也是調(diào)動(dòng)各方面積極性創(chuàng)造性的有效途徑。

百年大計(jì)，教育為本。教育是民族振興的基石，教育公平是社會(huì)公平的重要基礎(chǔ)。本文從公務(wù)員考試申論考試入手，剖析了教育問(wèn)題存在的原因及解決措施。

(一)原因

1、政府投入不足

國(guó)家投入不足，是教育面臨的最大瓶頸。根據(jù)1993年的社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展綱要，計(jì)劃到2000年教育投入占GDP總 量應(yīng)該達(dá)到4%，但是實(shí)際只有3.32%，以這個(gè)比例，國(guó)家累計(jì)少投入7000個(gè)億。近幾年教育投入占GDP的比例，不但沒(méi)升反而下降：2000年為 3.32%，2004年為2.7%，2005年只有2.16%。政府不投入或投入不足，所有壓力就全壓到學(xué)校身上。學(xué)校職責(zé)是辦好學(xué)校，教書(shū)育人，培養(yǎng)合 格人才，卻還要承擔(dān)起籌款還貸任務(wù)。

2、教學(xué)資源不公平

3、家長(zhǎng)們的期望值太高

家長(zhǎng)“望子成龍”，相互攀比追逐“名?！薄Ｓ捎趥鹘y(tǒng)文化的積淀和社會(huì)用人制度的導(dǎo)向，家長(zhǎng)“望子成龍”，相互攀比追逐“名?！?，不但導(dǎo)致期望值

過(guò)高，同時(shí)也是造成學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)過(guò)重的根本原因。許多孩子從一出生，家長(zhǎng)就打聽(tīng)上哪個(gè)學(xué)校，如果自己小區(qū)的學(xué)校好點(diǎn)，一出生就落戶口。如果差點(diǎn)，就舍近求遠(yuǎn)。這樣就有了擇校費(fèi)，而且伴隨安全、上下班接送、交通堵塞等問(wèn)題。

4、利益驅(qū)使

5、監(jiān)督制約機(jī)制不健全

6、查處不嚴(yán)

7、群眾自我保護(hù)意識(shí)不強(qiáng)

(二)措施

“十一五”期間，教育如何才能讓人民滿意？教育部部長(zhǎng)周濟(jì)接受記者采訪時(shí)表示，必須切實(shí)把教育放在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn) 略地位，堅(jiān)持以全面實(shí)施素質(zhì)教育為主題著力完成“普及、發(fā)展、提高”三大任務(wù)，在制度、投入和環(huán)境三方面采取有力措施，以更大的精力、更多的財(cái)力，努力實(shí) 現(xiàn)教育事業(yè)又快又好發(fā)展。

三大任務(wù)：一是普及和鞏固九年義務(wù)教育；二是大力發(fā)展職業(yè)教育；三是提高高等教育質(zhì)量?！吧蠈W(xué)難、上學(xué)貴”是目前人民群眾普遍關(guān)心的熱點(diǎn)問(wèn)題。對(duì)此，周濟(jì)表示，當(dāng)前我國(guó)教育改革和發(fā)展的基本矛盾，是現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)、人民群眾對(duì)于優(yōu)質(zhì)教育的強(qiáng)烈需求和優(yōu)質(zhì) 教育資源供給嚴(yán)重不足之間的矛盾。當(dāng)前教育存在的困難和問(wèn)題，有的是社會(huì)深刻變革中矛盾和問(wèn)題的反映，有的是大 發(fā)展中伴生并發(fā)的問(wèn)題，有的是社會(huì)主義初級(jí)階段長(zhǎng)時(shí)期存在的問(wèn)題和深層次矛盾，今后還會(huì)出現(xiàn)許許多多新的困難和問(wèn)題。我們要正視這些困難和問(wèn)題，并通過(guò)改 革和發(fā)展的辦法積極予以解決。要解決人民群眾關(guān)心的這些問(wèn)題，必須確保教育優(yōu)先發(fā)展，進(jìn)一步加強(qiáng)各級(jí)黨委和政府對(duì)教育工作的領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)籌力度，在制度、投入和環(huán)境

三方面采取有力措施。

三項(xiàng)措施：制度、投入、環(huán)境。即：

一是要加大改革創(chuàng)新力度。抓緊研究解決重大問(wèn)題和突出問(wèn)題，特別是困擾教育改革和發(fā)展的長(zhǎng)期性困難和深層次矛 盾。進(jìn)一步完善教育管理體制，理順政府、學(xué)校與社會(huì)的關(guān)系；積極推進(jìn)辦學(xué)體制改革，不斷探索發(fā)展教育的新模式；積極發(fā)展民辦教育，形成公辦和民辦教育共同 發(fā)展的格局；深化高?？萍俭w制改革，探索建立產(chǎn)、學(xué)、研合作的良性機(jī)制。

二是加大投入力度，加強(qiáng)教育管理。依法加大教育投入，逐步使財(cái)政性教育經(jīng)費(fèi)占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的比例達(dá)到4%。完善農(nóng)村義務(wù)教育投入體制，建立健全義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障的長(zhǎng)效機(jī)制。同時(shí)，繼續(xù)拓寬籌資渠道，健全教育成本合理分擔(dān)機(jī)制，積極鼓勵(lì)企業(yè)、社會(huì)團(tuán)體和個(gè)人捐助教育。從嚴(yán)治教，規(guī)范管理，依法行政。加強(qiáng)教育經(jīng)費(fèi)管理，不斷提高經(jīng)費(fèi)使用效益。

三是為教育改革和發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境。堅(jiān)持正確的輿論導(dǎo)向，深入動(dòng)員社會(huì)各界和廣大人民群眾關(guān)心、支持和參與教育改革與發(fā)展，努力形成全社會(huì)共同推進(jìn)教育發(fā)展的新局面。

此外，還要加大監(jiān)督管理力度，合理配置教育公共資源，進(jìn)一步提高群眾的自我保護(hù)意識(shí)等。

第三篇：改革在重點(diǎn)領(lǐng)域關(guān)鍵環(huán)節(jié)突破

改革在重點(diǎn)領(lǐng)域關(guān)鍵環(huán)節(jié)突破

——“十一五”改革成就綜述

每一個(gè)政策都有苦和樂(lè)伴隨，每一個(gè)措施都有得與失碰撞……走進(jìn)“十一五”，中國(guó)的改革開(kāi)放也走進(jìn)了攻堅(jiān)階段。貫徹和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，突破制約“十一五”期間發(fā)展的各種難題，完成“十一五”規(guī)劃提出的各項(xiàng)發(fā)展任務(wù)，都必須進(jìn)一步推進(jìn)改革開(kāi)放。

走過(guò)“十一五”，中國(guó)經(jīng)濟(jì)體制改革又推向深入。重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的改革又取得突破性進(jìn)展，開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)水平不斷提高，“十一五”規(guī)劃《綱要》提出的深化體制改革和實(shí)施互利共贏開(kāi)放戰(zhàn)略的各項(xiàng)任務(wù)積極推進(jìn)。新起點(diǎn)，新突破，推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變

也許人們還記得，2008年有一個(gè)詞匯成為各界熱議的話題——“大部制改革”。

2008年，按照黨的十七大關(guān)于加快行政管理體制改革、建設(shè)服務(wù)型政府的要求，國(guó)務(wù)院機(jī)構(gòu)進(jìn)行了改革開(kāi)放以來(lái)的第六次改革。被社會(huì)各界形象地稱為“大部制改革”的這次改革，著眼于推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、保障和改善民生，在加大機(jī)構(gòu)整合力度、探索職能有機(jī)統(tǒng)一的大部門體制等方面邁出重要步伐。

從1982年到2003年，國(guó)務(wù)院機(jī)構(gòu)進(jìn)行了5次改革，機(jī) 1

構(gòu)的數(shù)量大大減少，政府職能逐漸從管理計(jì)劃經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)向了管理市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)?！笆晃濉睍r(shí)期，轉(zhuǎn)變政府職能仍然是深化改革的重點(diǎn)和關(guān)鍵。黨的十七屆二中全會(huì)提出了《關(guān)于深化行政管理體制改革的意見(jiàn)》，確立了到2020年建立起比較完善的中國(guó)特色社會(huì)主義行政管理體制的目標(biāo)。繼續(xù)推進(jìn)政企分開(kāi)、政資分開(kāi)、政事分開(kāi)、政府與市場(chǎng)中介組織分開(kāi)，政府社會(huì)管理和公共服務(wù)職能明顯增強(qiáng)。2008年的改革將國(guó)務(wù)院組成部門從28個(gè)調(diào)整為27個(gè)，雖然數(shù)量變化不大，但意義深遠(yuǎn)，“大部制改革”被譽(yù)為政府改革的新起點(diǎn)、新突破口。走過(guò)“十一五”，轉(zhuǎn)變政府職能在多方面推進(jìn)。行政審批制度改革取得積極進(jìn)展，國(guó)務(wù)院第四輪行政審批事項(xiàng)清理審核又取消和調(diào)整了188項(xiàng)審批事項(xiàng)?！墩畔⒐_(kāi)條例》頒布施行，黨政領(lǐng)導(dǎo)干部問(wèn)責(zé)暫行規(guī)定印發(fā)，政府信息公開(kāi)和行政問(wèn)責(zé)制度進(jìn)一步健全?！缎姓S可法》和《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》實(shí)施，依法行政全面推進(jìn)。投資體制改革繼續(xù)深化，企業(yè)投資項(xiàng)目核準(zhǔn)和備案管理?xiàng)l例、政府投資條例等正在研究制訂，核準(zhǔn)制、備案制進(jìn)一步完善和規(guī)范，政府投資項(xiàng)目“代建制”試點(diǎn)范圍不斷擴(kuò)大。

調(diào)結(jié)構(gòu)，轉(zhuǎn)方式，深化體制機(jī)制改革

在“十一五”開(kāi)局時(shí)，改革開(kāi)放已經(jīng)走過(guò)20多個(gè)年頭，把中國(guó)帶進(jìn)了繁榮發(fā)展的時(shí)代，社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制也已初步建立。但細(xì)數(shù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中存在的結(jié)構(gòu)不合理、發(fā)展

方式粗放等問(wèn)題，追根溯源還是改革不到位、體制機(jī)制不健全。對(duì)剛剛走上科學(xué)發(fā)展道路的中國(guó)而言，推進(jìn)改革的任務(wù)更加繁重。

繼續(xù)深化國(guó)有經(jīng)濟(jì)改革，我們別無(wú)選擇。“十一五”期間，國(guó)有經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略性調(diào)整的原則、目標(biāo)和措施進(jìn)一步明確。國(guó)有企業(yè)戰(zhàn)略性調(diào)整推進(jìn)力度不斷加強(qiáng)，中央企業(yè)由2006年初的169家調(diào)整重組為目前的123家。壟斷行業(yè)和公用事業(yè)改革繼續(xù)深化，郵政體制實(shí)現(xiàn)政企分開(kāi)，電信行業(yè)和航空工業(yè)完成重組，鐵路投融資體制改革積極推進(jìn)，城市公共交通、供水、燃?xì)狻h(huán)衛(wèi)等市政公用行業(yè)普遍引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，多元化的投資格局基本形成。

改善非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，我們毫不動(dòng)搖。在鞏固和發(fā)展公有制經(jīng)濟(jì)的同時(shí)，這5年在毫不動(dòng)搖地鼓勵(lì)、支持和引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展，進(jìn)一步鼓勵(lì)和引導(dǎo)民間投資方面，又有大動(dòng)作。繼2005年新中國(guó)首部促進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的中央政府文件“非公經(jīng)濟(jì)36條”的發(fā)布，有關(guān)部門在市場(chǎng)準(zhǔn)入、財(cái)稅金融、政府監(jiān)管和服務(wù)、營(yíng)造輿論環(huán)境等方面出臺(tái)了近40個(gè)配套文件。2009、2010年，國(guó)務(wù)院又先后發(fā)布了《關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展的若干意見(jiàn)》和《關(guān)于鼓勵(lì)和引導(dǎo)民間投資健康發(fā)展的若干意見(jiàn)》。后者被民間稱為“新非公經(jīng)濟(jì)36條”，進(jìn)一步拓寬了民間投資的領(lǐng)域和范圍，有力改善了非公有制經(jīng)濟(jì)和中小企業(yè)的發(fā)展環(huán)境。

健全宏觀調(diào)控體系，建立更加完善的市場(chǎng)體系，我們立體推進(jìn)。

2010年，討論多年的資源稅改革在新疆率先“破冰”。在看到此舉對(duì)新疆發(fā)展具有的積極意義外，社會(huì)各界更讀懂了這一改革對(duì)完善資源產(chǎn)品價(jià)格形成機(jī)制、更好地引導(dǎo)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的重要性?！笆晃濉逼陂g，財(cái)稅、金融體制改革出臺(tái)了許多類似的舉措：全國(guó)24個(gè)?。▍^(qū)、市）開(kāi)展了“省直管縣”財(cái)政管理體制改革試點(diǎn)，29個(gè)?。▍^(qū)、市）正逐步推開(kāi)“鄉(xiāng)財(cái)縣管”財(cái)政管理方式改革；新的企業(yè)所得稅法及其實(shí)施條例全面實(shí)施，內(nèi)外資企業(yè)所得稅實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一；增值稅轉(zhuǎn)型改革在試點(diǎn)基礎(chǔ)上全面推開(kāi)；個(gè)人所得稅、消費(fèi)稅等改革邁出實(shí)質(zhì)性步伐；環(huán)境稅、房地產(chǎn)稅等改革的腳步聲越來(lái)越響；上市公司股權(quán)分置改革基本完成；貨幣市場(chǎng)基準(zhǔn)利率體系初步形成，人民幣匯率形成機(jī)制不斷完善。

現(xiàn)代市場(chǎng)體系建設(shè)的成果同樣可圈可點(diǎn)。土地制度不斷完善，工業(yè)用地招標(biāo)拍賣掛牌出讓制度得到落實(shí)?！秳趧?dòng)合同法》等重要法律頒布實(shí)施，勞動(dòng)合同制度三年行動(dòng)計(jì)劃穩(wěn)步實(shí)施。資源性產(chǎn)品價(jià)格改革穩(wěn)妥推進(jìn)，全面推行成品油價(jià)格和燃油稅費(fèi)改革，實(shí)施了煤電價(jià)格聯(lián)動(dòng)機(jī)制，制定出臺(tái)了差別電價(jià)和可再生能源加價(jià)等一系列有利于節(jié)能減排的電價(jià)政策。

統(tǒng)籌城鄉(xiāng)，破解難題，綜合配套改革快馬加鞭

也許人們還記得，在“十一五”的開(kāi)局之年，城鄉(xiāng)居民各收一個(gè)“大紅包”：中國(guó)股票市場(chǎng)迎來(lái)一個(gè)十分紅火的大牛市；農(nóng)業(yè)稅的全面取消，終結(jié)了2600多年農(nóng)民種地交“皇糧國(guó)稅”的歷史。承繼這個(gè)好的開(kāi)頭，這五年的農(nóng)村改革有聲有色繼續(xù)深化。除了農(nóng)業(yè)稅和農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅等涉農(nóng)稅費(fèi)的取消外，還推進(jìn)了以鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)、農(nóng)村義務(wù)教育和縣鄉(xiāng)財(cái)政管理體制改革為主要內(nèi)容的農(nóng)村綜合改革。糧食購(gòu)銷體制改革取得突破性進(jìn)展，集體林權(quán)制度改革全面推進(jìn)。黨的十七屆三中全會(huì)通過(guò)了《中共中央關(guān)于推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展若干重大問(wèn)題的決定》，為加快推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，大力推動(dòng)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)的政策基礎(chǔ)。

統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、破除城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)是一項(xiàng)帶有全局意義的重大體制攻堅(jiān)任務(wù)，也是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)性工程?！笆晃濉逼陂g這項(xiàng)改革從單兵突進(jìn)向綜合配套改革、協(xié)同推進(jìn)發(fā)展。5年中國(guó)家綜合配套改革試點(diǎn)持續(xù)推進(jìn)，國(guó)務(wù)院已經(jīng)批準(zhǔn)設(shè)立了8個(gè)國(guó)家綜合配套改革試驗(yàn)區(qū)，東部有上海浦東新區(qū)、天津?yàn)I海新區(qū)、深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)，主要對(duì)加快開(kāi)發(fā)開(kāi)放，率先完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制進(jìn)行全面改革探索；中部有武漢城市圈、長(zhǎng)株潭城市群，開(kāi)展以資源節(jié)約型和環(huán)境保護(hù)型社會(huì)建設(shè)為主要內(nèi)容的改革試驗(yàn);西部有成都市和重慶市，進(jìn)行以統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展為主題的綜合配套改革；東北地區(qū)有沈陽(yáng)經(jīng)濟(jì)區(qū)，對(duì)新型工業(yè)化、城鎮(zhèn)化道路進(jìn)行重點(diǎn)探索。

目前已初步形成東中西互動(dòng)，多層次推進(jìn)的綜合配套改革試驗(yàn)格局。

走進(jìn)“十二五”，改革仍將是破解經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中體制性、結(jié)構(gòu)性矛盾的根本措施，中國(guó)改革開(kāi)放的道路仍將走向深遠(yuǎn)。

第四篇：重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)反腐工作論文

以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)反腐倡廉工作

---重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)反腐倡廉工作的思考

摘要：胡錦濤總書(shū)記在十七大報(bào)告中強(qiáng)調(diào)指出，在堅(jiān)決懲治腐敗的同時(shí)，要更加注重治本，更加注重預(yù)防，更加注重制度建設(shè)，拓展從源頭上防治腐敗工作的領(lǐng)域。溫家寶總理在全國(guó)第三次廉政工作會(huì)議上要求：各級(jí)政府要堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真落實(shí)中央關(guān)于反腐倡廉的各項(xiàng)部署，標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防，以重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)為突破口，加強(qiáng)制度建設(shè)，強(qiáng)化對(duì)行政權(quán)力運(yùn)行的監(jiān)督和制約，推動(dòng)反腐倡廉取得新成效。稅務(wù)機(jī)關(guān)是國(guó)家的行政執(zhí)法機(jī)關(guān)，履行“為國(guó)聚財(cái)”的重要職能，稅收?qǐng)?zhí)法、行政管理、監(jiān)督檢查、三公支出是稅務(wù)工作重點(diǎn)領(lǐng)域，征收管理、人事任免、物資采購(gòu)是稅務(wù)工作的重要環(huán)節(jié)。我們對(duì)如何有效預(yù)防重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的腐敗作了一些探索與思考。

一、問(wèn)題的提出

2008年5月23日中央下發(fā)的《建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系2008-2012年工作規(guī)劃》要求加強(qiáng)對(duì)重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的權(quán)力行使進(jìn)行監(jiān)督。2009年1月13日，中共中央總書(shū)記胡錦濤在中國(guó)共產(chǎn)黨第十七屆中央紀(jì)律檢查委員會(huì)第三次全體會(huì)議上講話強(qiáng)調(diào)指出解決重點(diǎn)領(lǐng)域的腐敗問(wèn)題是當(dāng)前要重點(diǎn)抓好的工作任務(wù)之一，當(dāng)前

消極腐敗現(xiàn)象在一些部門和領(lǐng)域仍然易發(fā)多發(fā)，一些重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的違紀(jì)違法案件，涉案金額巨大，情節(jié)嚴(yán)重，影響惡劣，一些地方和部門用人上的不正之風(fēng)還比較嚴(yán)重。

二、對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的認(rèn)識(shí)

在稅收工作中因機(jī)制不完善、制度不健全、執(zhí)法不規(guī)范，監(jiān)督不到位。使得以權(quán)謀私等腐敗行為有了可乘之機(jī)。由于工作性質(zhì)比較特殊，稅務(wù)干部如果經(jīng)不起改革開(kāi)放的考驗(yàn)，經(jīng)不起金錢的誘惑，不能正確用好手中的權(quán)力，損害納稅人的利益。搞以稅謀私、權(quán)錢交易，就會(huì)拜倒在金錢之下。所以，反腐倡廉、強(qiáng)化源頭治腐工作是一項(xiàng)長(zhǎng)期性、經(jīng)常性的斗爭(zhēng)，必須切實(shí)轉(zhuǎn)變觀念、優(yōu)化方法、強(qiáng)化手段、懲防并舉，進(jìn)一步從源頭上拓寬反腐渠道，從根本上遏制稅務(wù)職務(wù)犯罪的產(chǎn)生。堅(jiān)持不懈地抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作”。

要抓好稅務(wù)的反腐倡廉工作，首先要定位、認(rèn)識(shí)哪些是地稅反腐倡廉工作的重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)。對(duì)此，我們要深入實(shí)際，認(rèn)真分析，要以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，從認(rèn)真落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的角度，從確立信息管稅思路，樹(shù)立稅收風(fēng)險(xiǎn)管理理念，健全稅源管理體系，加快信息化建設(shè)，提升隊(duì)伍素質(zhì)，提高征管質(zhì)效，逐步實(shí)現(xiàn)稅收征管現(xiàn)代化的理念入手，我們可以把稅收?qǐng)?zhí)法、行政管理、監(jiān)督檢查、三公支出確定為4個(gè)反腐倡廉重點(diǎn)領(lǐng)域，圍繞征收管理、人事任免、物資采購(gòu)、資金使用中的重要環(huán)節(jié)，查找突出問(wèn)題。以重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)為突破口，加強(qiáng)制度建設(shè)，強(qiáng)

化對(duì)行政權(quán)力運(yùn)行的監(jiān)督和制約，推動(dòng)反腐倡廉取得新成效。

三、重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)中存在的普遍問(wèn)題

對(duì)征收管理、人事任免、物資采購(gòu)、資金使用，從多年來(lái)的監(jiān)督實(shí)施情況和到相關(guān)單位調(diào)研情況看，不少單位、干部都或多或少的存在一些問(wèn)題，問(wèn)題的主要表現(xiàn)是：一些稅務(wù)人員有法不依，不嚴(yán)格履行執(zhí)法程序，行政審批、稅務(wù)稽查等徇私舞弊、失職瀆職，稅收強(qiáng)制性未得到充分利用現(xiàn)象。一把手權(quán)力過(guò)于集中，干部選拔任用過(guò)程存在考察失真和干部“帶病提拔”等問(wèn)題。私設(shè)小金庫(kù)，三公支出不透明、違規(guī)、超標(biāo)采購(gòu)、違犯財(cái)經(jīng)紀(jì)律等情況。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，自2001年至2010年，地稅系統(tǒng)共查處多起違紀(jì)違法案件，多名領(lǐng)導(dǎo)干部分別受到了紀(jì)律處分和刑事處罰。其中有貪污、挪用公款的，徇私舞弊的，有行賄受賄的。私設(shè)“小金庫(kù)”、建立賬外賬。這些問(wèn)題的存在，說(shuō)明市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)下社會(huì)上的一些丑惡現(xiàn)象時(shí)刻在侵蝕我們的肌體，各種物質(zhì)誘惑時(shí)刻在考驗(yàn)我們的干部職工。如果讓這些違規(guī)、違法行為任意蔓延，影響了我國(guó)稅收法規(guī)的貫徹實(shí)施和依法治稅的進(jìn)程，不僅損害納稅人利益，也破壞了地稅的形象，也勢(shì)必會(huì)威脅國(guó)家的利益。所以我們要采取措施，完善制度，加強(qiáng)監(jiān)督，從源頭抓起，抓住這些重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的控制點(diǎn)，徹底解決問(wèn)題。

四、問(wèn)題原因分析

為什么會(huì)出現(xiàn)這些問(wèn)題，深入分析這些問(wèn)題產(chǎn)生的根源，我認(rèn)為有以下原因。

一是與選人任人有關(guān)系。稅收?qǐng)?zhí)法、行政管理、監(jiān)督檢查、三公支出等反腐倡廉重點(diǎn)領(lǐng)域，尤其是稅收?qǐng)?zhí)法、物資采購(gòu)，資金使用過(guò)程中。這些崗位上從事領(lǐng)導(dǎo)工作的都是稅務(wù)系統(tǒng)的關(guān)鍵崗位人員，所以，找問(wèn)題先從責(zé)任者入手，領(lǐng)導(dǎo)有多大的責(zé)任，就有多大的義務(wù)，責(zé)任面前，領(lǐng)導(dǎo)首先擔(dān)當(dāng)。有些領(lǐng)導(dǎo)干部明知道那樣做不妥、違規(guī)，還偏就那么做，而且很長(zhǎng)一段時(shí)間內(nèi)沒(méi)有絲毫改進(jìn)的意識(shí)、想法，甚至故意攪亂，以便在亂中混水摸魚(yú)，這樣的領(lǐng)導(dǎo)干部只能帶壞隊(duì)伍，造成上行下效，把工作搞成一團(tuán)亂麻，造成部門工作問(wèn)題長(zhǎng)期以來(lái)得不到解決、治理，問(wèn)題根深蒂固，推而不動(dòng)。

二是制度不健全、不完善。稅收?qǐng)?zhí)法、行政管理、監(jiān)督檢查、三公支出等是稅收工作的重點(diǎn)領(lǐng)域，也是行政管理中的難點(diǎn)，因?yàn)檫@些領(lǐng)域中的關(guān)鍵環(huán)節(jié)多，控制點(diǎn)多，制度不健全很容易造成管理粗放，造成問(wèn)題多發(fā)。只有制度健全了，才能對(duì)關(guān)鍵環(huán)節(jié)中的管理人員進(jìn)行規(guī)范要求、嚴(yán)格考核。針對(duì)腐敗問(wèn)題多發(fā)易發(fā)的重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的每個(gè)層面和每個(gè)部位健全制度。因此制度的建立不能教條本位，一概而論，要從多方面、多角度考慮，將制度建設(shè)貫穿于每個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的方方面面，建立全方位預(yù)防腐敗制度體系，努力形成用制度管權(quán)、按制度辦事、靠制度管人的體制和機(jī)制，不留死角，從根本上鏟除滋生腐敗的溫床。

三是監(jiān)督檢查不到位。稅收?qǐng)?zhí)法、行政管理、監(jiān)督檢查、三公支出的這些領(lǐng)域既然是稅收管理中的重點(diǎn)領(lǐng)域，諸多貪污腐敗案件證明了一個(gè)事實(shí)：不受監(jiān)督的權(quán)利必然走向腐敗。推進(jìn)懲治和預(yù)防

腐敗體系建設(shè)，就必須注重腐敗現(xiàn)象易發(fā)多發(fā)的重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的有效監(jiān)督。只有徹底解放思想、創(chuàng)新思路、放低姿態(tài)，不搞庸俗的關(guān)系學(xué)、好人主義才能把監(jiān)督、檢查工作做到實(shí)處，收到實(shí)效。

五、在重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)中開(kāi)展反腐倡廉監(jiān)督工作的具體措

（一）健全制度，規(guī)范稅收?qǐng)?zhí)法權(quán)。

不斷強(qiáng)化稅收?qǐng)?zhí)法監(jiān)督，建立和進(jìn)一步完善稅收?qǐng)?zhí)法監(jiān)督制約機(jī)制在當(dāng)前顯得尤為重要，其對(duì)規(guī)范和約束稅收?qǐng)?zhí)法權(quán)力、保證執(zhí)法權(quán)力的正確、合法和有效運(yùn)用發(fā)揮著重要作用，對(duì)建立廉潔、高效、高素質(zhì)的稅收?qǐng)?zhí)法隊(duì)伍提供堅(jiān)強(qiáng)保障，并對(duì)實(shí)現(xiàn)依法治稅，建立公平、公正、和諧的稅收?qǐng)?zhí)法環(huán)境具有重要作用。在監(jiān)督稅收?qǐng)?zhí)法權(quán)工作的過(guò)程中，把各個(gè)環(huán)節(jié)、各個(gè)崗位的執(zhí)法權(quán)活動(dòng)作為一個(gè)有機(jī)的整體，納入監(jiān)督的職責(zé)范圍，統(tǒng)一謀劃，全面部署，做到兩權(quán)行使到哪里，監(jiān)督就延伸到哪里。

1、健全執(zhí)法評(píng)價(jià)系統(tǒng)，細(xì)化對(duì)點(diǎn)的追究。地稅工作點(diǎn)多面廣線長(zhǎng)，執(zhí)行公務(wù)分散，不同層次的納稅人素質(zhì)參差不齊，加上社會(huì)上不良風(fēng)氣的影響，少數(shù)意志差的人就有可能被擊倒。為此，要重視構(gòu)件民主評(píng)稅、公開(kāi)辦稅的社會(huì)監(jiān)督系統(tǒng)，推行地稅干部公開(kāi)向納稅人述職述廉制度，不定期抽取社會(huì)各界納稅人對(duì)管理人員在廉潔執(zhí)法、工作作風(fēng)、征收管理、服務(wù)意識(shí)方面的意見(jiàn)，作為對(duì)管理人員評(píng)價(jià)的意向重要指標(biāo)，納入考核。把好重大稅務(wù)案件和行政復(fù)議案件的審理關(guān)。

2、警戒責(zé)任監(jiān)督，嚴(yán)格把握對(duì)線的控制。一是要認(rèn)真學(xué)習(xí)相關(guān)

制度的內(nèi)容。充分理解有關(guān)制度、辦法、措施的精神實(shí)質(zhì)，嚴(yán)格對(duì)照?qǐng)?zhí)行。把執(zhí)法監(jiān)察、廉政監(jiān)察、效能監(jiān)察三種手段綜合運(yùn)用，深入推行稅收?qǐng)?zhí)法責(zé)任制，落實(shí)過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究。二是明確責(zé)任，準(zhǔn)確把握工作重點(diǎn)。在具體工作中，由于受人員、精力等因素的制約，很難做到對(duì)每一個(gè)環(huán)節(jié)、每一個(gè)方面都實(shí)施有效監(jiān)督。尤其是在稅收?qǐng)?zhí)法權(quán)的運(yùn)行中，要通過(guò)對(duì)重大案件的查處、重點(diǎn)部位的監(jiān)督，起到一種震懾作用、輻射作用，帶動(dòng)整個(gè)監(jiān)督向縱深發(fā)展。要注重解決稅收流程中不符合現(xiàn)行工作實(shí)際的問(wèn)題，簡(jiǎn)化辦稅程序，提高工作效率。三是要把稅款征收、兩票管理、稅額核定、稅負(fù)公平作為執(zhí)法檢查和監(jiān)察的重點(diǎn)。以規(guī)范自由裁量權(quán)為主線，要突出稅款核定的公平公正性，及時(shí)足額征收入庫(kù)稅款，防止出現(xiàn)應(yīng)征不征、定稅不公、收人情稅、關(guān)系稅、過(guò)頭稅的問(wèn)題，防止出現(xiàn)混庫(kù)、延壓稅款的問(wèn)題。

3、構(gòu)建數(shù)據(jù)分析中心，加強(qiáng)對(duì)面的監(jiān)控。通過(guò)征管數(shù)據(jù)分析與考核，不斷加強(qiáng)面的管理，通過(guò)數(shù)據(jù)分析加強(qiáng)對(duì)稅收?qǐng)?zhí)法進(jìn)行監(jiān)督，提高稅收?qǐng)?zhí)法運(yùn)作水平。要積極探索、總結(jié)、推廣以計(jì)算機(jī)監(jiān)控管理的新方法、新途徑。結(jié)合征管操作規(guī)程、稽查操作規(guī)程及其它各項(xiàng)工作流程，進(jìn)一步加強(qiáng)內(nèi)部考核機(jī)制和監(jiān)督機(jī)制，突出連帶責(zé)任，逐步形成用人監(jiān)督、用制度監(jiān)督、用計(jì)算機(jī)監(jiān)督的全方位監(jiān)督機(jī)制。

二、嚴(yán)格監(jiān)督，強(qiáng)化行政管理權(quán)。

按照規(guī)范用權(quán)、公開(kāi)示權(quán)、合理分權(quán)、科學(xué)控權(quán)、追究制權(quán)的

原則，突出對(duì)人、財(cái)、物管理方面的監(jiān)督，嚴(yán)格遵守廉潔自律的各項(xiàng)規(guī)定，要加強(qiáng)對(duì)人事管理權(quán)的監(jiān)督制約，認(rèn)真落實(shí)好各項(xiàng)干部監(jiān)督制度，擴(kuò)大干部選拔任用中的民主，落實(shí)干部群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、選擇權(quán)、監(jiān)督權(quán)，防止和糾正考察失真、“帶病提拔”和跑官要官等問(wèn)題。加強(qiáng)對(duì)財(cái)務(wù)管理權(quán)的監(jiān)督制約，嚴(yán)格資金使用審批制度，實(shí)施內(nèi)部審計(jì)。

1.深化“兩權(quán)”監(jiān)督，規(guī)范和制約權(quán)力運(yùn)作，加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督。通過(guò)改革和健全制度，使一個(gè)部門權(quán)力的行使受到其他部門的監(jiān)督和制約；權(quán)力的行使經(jīng)過(guò)若干程序、環(huán)節(jié)，使各個(gè)環(huán)節(jié)之間相互制約、監(jiān)督，以便防止權(quán)力過(guò)于集中，實(shí)現(xiàn)對(duì)權(quán)力的有效制衡。比如，在稅務(wù)系統(tǒng)內(nèi)部，堅(jiān)持以稅務(wù)管理信息化為依托，通過(guò)深化征管體制改革，優(yōu)化業(yè)務(wù)流程，科學(xué)分解權(quán)力，堅(jiān)持公開(kāi)透明，著力完善機(jī)構(gòu)、業(yè)務(wù)和人員的三個(gè)重組，建立健全人機(jī)結(jié)合的監(jiān)控機(jī)制，始終把監(jiān)督和制約貫穿于稅收?qǐng)?zhí)法權(quán)和行政管理權(quán)運(yùn)行的全過(guò)程，確保征管手段信息化、稅款報(bào)繳多元化、稅收征管社會(huì)化、納稅服務(wù)規(guī)范化，最終實(shí)現(xiàn)地稅管理的現(xiàn)代化，以達(dá)到征、管、查三分離的目的。

2、切實(shí)加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理和審計(jì)工作，強(qiáng)化對(duì)財(cái)務(wù)管理權(quán)的監(jiān)督。加強(qiáng)對(duì)經(jīng)費(fèi)預(yù)算和執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，繼續(xù)對(duì)因公出國(guó)經(jīng)費(fèi)使用情況、公務(wù)車配備和使用管理、公務(wù)接待費(fèi)支出、公款請(qǐng)客送禮、慶典、節(jié)會(huì)、論壇活動(dòng)等開(kāi)展監(jiān)督檢查。嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律，進(jìn)一步消減“三公”費(fèi)用支出，加強(qiáng)公務(wù)用車使用管理，規(guī)范公務(wù)接待，嚴(yán)禁借培訓(xùn)、考

察的名義公款旅游。公務(wù)活動(dòng)和下基層調(diào)研，要認(rèn)真依照規(guī)定辦事，輕車簡(jiǎn)從，絕不能搞特殊化。進(jìn)一步精簡(jiǎn)會(huì)議和文件，減輕基層負(fù)擔(dān)。定期公開(kāi)“三公”消費(fèi)。加強(qiáng)對(duì)經(jīng)費(fèi)、車輛、票證、賬戶、稅收級(jí)次等方面的自查清理，做到層層把關(guān)，責(zé)任到人。

3、建立健全競(jìng)爭(zhēng)激勵(lì)機(jī)制，實(shí)施對(duì)人事管理權(quán)的監(jiān)督制約。重點(diǎn)對(duì)稅務(wù)人員的錄用、調(diào)配、領(lǐng)導(dǎo)干部的選拔任用和稅務(wù)人員的考核獎(jiǎng)勵(lì)等方面的監(jiān)督。大力推進(jìn)干部人事制度改革，改進(jìn)干部選拔任用的辦法。通過(guò)競(jìng)爭(zhēng)上崗、公開(kāi)選拔等，對(duì)所有干部的提拔任職都認(rèn)真落實(shí)任職見(jiàn)習(xí)制和晉升公示制。對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行交流和崗位輪換，建立起一套監(jiān)督制約人事管理權(quán)的有效機(jī)制，人事工作更加規(guī)范、透明。

4、不斷拓寬監(jiān)督渠道。對(duì)內(nèi)，一要加強(qiáng)對(duì)中層干部的監(jiān)督；二要加強(qiáng)對(duì)黨員的監(jiān)督；三要加強(qiáng)對(duì)征收一線的監(jiān)督。對(duì)外，主動(dòng)接受地方黨委、政府、紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的監(jiān)督，堅(jiān)持行風(fēng)特邀監(jiān)察員等群眾監(jiān)督評(píng)議制度，形成全方位立體監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)。要采取措施努力拓寬監(jiān)督的渠道，完善民主監(jiān)督制度，重視來(lái)自各方面的監(jiān)督。

第五篇：學(xué)校美育工作總結(jié)

XX高級(jí)中學(xué)美育工作總結(jié)

自黨十八大以來(lái)，黨中央對(duì)素質(zhì)教育的全面實(shí)施，給我們學(xué)校的藝術(shù)教育帶來(lái)了新的契機(jī)。我校的美育工作在縣教育主管部門的關(guān)心和支持下，在學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)的直接參與和領(lǐng)導(dǎo)下，本著“辦規(guī)范加特色學(xué)校，育全面加特長(zhǎng)人才”的辦學(xué)原則，面向全體學(xué)生，通過(guò)多種途徑，采取各種措施，積極開(kāi)展藝術(shù)教育工作，不斷更新教師們的藝術(shù)教育觀念，努力提高藝術(shù)教育工作的管理水平和教學(xué)水平，把藝術(shù)教育滲透于學(xué)校教育的各個(gè)領(lǐng)域，使學(xué)校藝教工作真正落到了實(shí)處，培養(yǎng)了學(xué)生在藝術(shù)方面的欣賞能力，表現(xiàn)能力，創(chuàng)造能力，提高學(xué)生的審美素質(zhì)和藝術(shù)修養(yǎng)。下面對(duì)我校近年來(lái)開(kāi)展藝術(shù)教育工作的情況總結(jié)如下：

一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，建立機(jī)制，健全隊(duì)伍

1、開(kāi)展好藝術(shù)教育，領(lǐng)導(dǎo)是關(guān)鍵。學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)清醒地認(rèn)識(shí)到搞好藝術(shù)教育，開(kāi)展學(xué)生藝術(shù)活動(dòng)，對(duì)于培養(yǎng)學(xué)生高尚情操，提高學(xué)生審美情趣和能力，促進(jìn)學(xué)生主動(dòng)、健康、和諧的發(fā)展，提高學(xué)生整體綜合素質(zhì)是非常重要和必要的，是其它學(xué)科無(wú)法替代的。要全面提高學(xué)生素質(zhì)，培養(yǎng)創(chuàng)新精神和實(shí)踐能力，就必須抓好藝術(shù)教育。在思想上，學(xué)校從領(lǐng)導(dǎo)到一般教師，從家長(zhǎng)到學(xué)生，都形成對(duì)藝術(shù)教育的共識(shí)。大家都認(rèn)識(shí)到藝術(shù)教育是學(xué)校辦學(xué)品位的一種標(biāo)志，是學(xué)校辦學(xué)水平的一種象征。是學(xué)校全面實(shí)施素質(zhì)教育的重要內(nèi)容。藝術(shù)教育在開(kāi)發(fā)學(xué)生潛能、促進(jìn)學(xué)生全面素質(zhì)發(fā)展中具有強(qiáng)大的作用。學(xué)校先后成立了藝術(shù)教育領(lǐng)導(dǎo)小組和健全藝術(shù)教育管理體系，學(xué)校師生全員參與，各項(xiàng)要求做到層層落實(shí)，責(zé)任到人，保證了藝術(shù)教育工作順利開(kāi)展。

2、教育質(zhì)量的高低，教師是關(guān)鍵，藝術(shù)教育也不例外。為了確保藝教質(zhì)量，學(xué)校近年來(lái)招收音樂(lè)、美術(shù)、體育等教師數(shù)十人、配齊配全藝術(shù)教育的老師。為我校開(kāi)展特色辦學(xué)工作打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。專門成立音樂(lè)特長(zhǎng)班、美術(shù)特長(zhǎng)班、體育特長(zhǎng)班、播音主持班，近幾年藝術(shù)教育碩果累累，近三年給各大院校培養(yǎng)專業(yè)人才近百人，得到了社會(huì)各界的一致好評(píng)。

二、加大投入，完善設(shè)施，確保落實(shí)

沒(méi)有相當(dāng)?shù)乃囆g(shù)教育的“硬件”設(shè)施，就不可能培養(yǎng)出藝術(shù)素質(zhì)較高的學(xué)生。我校多方籌措資金，積極創(chuàng)造條件，配備了專業(yè)的美術(shù)功能室、音樂(lè)功能室、體育館、田徑場(chǎng)等硬件設(shè)施。添置了電鋼琴、鋼琴、美術(shù)畫(huà)板、畫(huà)架、畫(huà)凳等用具，學(xué)校的藝術(shù)教育設(shè)施不斷完善，確保了藝術(shù)教育活動(dòng)的順利開(kāi)展。

三、注重管理，嚴(yán)格規(guī)范，潛心教研

1、制度管理，有章可循

為了使學(xué)校藝術(shù)教育工作真正落實(shí)，全面到位，我們制訂和完善有關(guān)規(guī)章制度，嚴(yán)格執(zhí)行《學(xué)校藝術(shù)教育工作制度》，把藝術(shù)教育列入學(xué)校工作日程;確定近期學(xué)校藝術(shù)教育發(fā)展目標(biāo)及實(shí)施措施;努力提高學(xué)校藝術(shù)教育整體水平，確保藝術(shù)教育工作正常有序進(jìn)行。

2、計(jì)劃管理，目標(biāo)明確

學(xué)校在學(xué)期工作計(jì)劃中都能認(rèn)真部署藝術(shù)教育工作，制訂計(jì)劃，明確工作目標(biāo)后再付諸實(shí)施。對(duì)藝術(shù)教育工作進(jìn)行總結(jié)，學(xué)校在學(xué)期工作中進(jìn)行總結(jié)。

3、常規(guī)管理，嚴(yán)格規(guī)范

我校將藝術(shù)教育常規(guī)工作作為學(xué)校的重要基礎(chǔ)工作來(lái)抓。堅(jiān)持課內(nèi)與課外相結(jié)合，普及提高相結(jié)合。一方面要求藝術(shù)老師上好藝術(shù)課，提高課堂教學(xué)質(zhì)量;另一方面開(kāi)展藝術(shù)社團(tuán)課、，做到活動(dòng)經(jīng)?；⒍鄻踊?，面向每一位學(xué)生。學(xué)校開(kāi)設(shè)了音樂(lè)表演、美術(shù)、播音主持、書(shū)法、舞蹈等多個(gè)興趣社團(tuán)，做到班班有特色，生生有特長(zhǎng)。

4、教學(xué)管理，規(guī)范有效

在藝術(shù)教育工作中，我們堅(jiān)持以正確的教育觀念為導(dǎo)向，促進(jìn)我校藝術(shù)教育的健康發(fā)展。遵循教育規(guī)律，面向全體學(xué)生開(kāi)展藝術(shù)教育。不斷提高藝術(shù)教育理論水平，把藝術(shù)教育教學(xué)實(shí)踐落到實(shí)處。

四、豐富活動(dòng)，活躍校園，碩果累累

藝術(shù)教育融于學(xué)校各項(xiàng)工作是我校切實(shí)落實(shí)美育、培養(yǎng)全面發(fā)展的合格高中生、扎實(shí)推進(jìn)校園文化建設(shè)活動(dòng)的開(kāi)展，每年舉辦校園文化藝術(shù)節(jié)活動(dòng)，舉辦各類展覽比賽，動(dòng)員廣大師生積極參與。

在我校的各類重大活動(dòng)中還常結(jié)合有專題的文娛匯報(bào)演出。如校園文化藝術(shù)節(jié)文藝演出、元旦文藝演出……活動(dòng)提供師生展示藝術(shù)成果的舞臺(tái)，讓每一位學(xué)生都有參與的機(jī)會(huì)，讓每一位有藝術(shù)才能的學(xué)生都有表現(xiàn)的場(chǎng)所。在學(xué)校濃厚的藝術(shù)教育氛圍中，孩子們盡展才華、盡情發(fā)揮，放飛自己的夢(mèng)想。

五、美化環(huán)境，創(chuàng)設(shè)氛圍，潛移默化

近年來(lái)，為滿足藝術(shù)教育教學(xué)及科研的需要，創(chuàng)造良好的藝術(shù)教育氛圍，優(yōu)化育人環(huán)境，創(chuàng)造良好藝術(shù)氛圍。在校園建設(shè)上，我們從自然、文化兩方面突出藝術(shù)教育的作用。

學(xué)校藝術(shù)教育是素質(zhì)教育的重要組成部分，是學(xué)校美育的主渠道，在藝術(shù)教育工作中，如何進(jìn)行藝術(shù)教育的評(píng)價(jià)，構(gòu)建符合素質(zhì)教育發(fā)展的藝術(shù)教育模式;我們努力要讓學(xué)生在自由的天地間，用自己的眼睛觀察世界，用自己的心靈感悟世界，用自己的想象“打造”世界，用自己的雙手創(chuàng)造更美麗的世界。我們將在今后的藝術(shù)教育工作中努力完善，不斷提高對(duì)藝術(shù)教育的認(rèn)識(shí)，我們將反思昨天、把握和奮斗今天，思考明天，與時(shí)俱進(jìn)，把藝術(shù)教育工作做得更好，讓藝術(shù)之花在學(xué)生們的心田里盛開(kāi)，讓藝術(shù)之花永遠(yuǎn)綻放在校園里，永遠(yuǎn)香滿校園。