第一篇：關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村文化建設(shè)的建議

關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村文化體育建設(shè)的幾點(diǎn)建議 時(shí)間：2008-11-24 點(diǎn)擊：1619

1、加強(qiáng)農(nóng)村文化陣地建設(shè)

文化陣地是開展文化活動(dòng)的物質(zhì)載體。要把文化陣地建設(shè)納入集鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃通盤考慮，統(tǒng)一安排。按照全國(guó)文化先進(jìn)市創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)，建設(shè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化中心。文化中心建設(shè)可與鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨校、政校、廣播電視、體育健身、成人教育、科普培訓(xùn)等綜合考慮，努力提高文化設(shè)施的綜合利用率。用 3 年左右時(shí)間，使所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化中心陣地面積達(dá)到 500平方米以上，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)達(dá)到 1000平方米以上。

市政府安排引導(dǎo)資金，實(shí)行以獎(jiǎng)代補(bǔ)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)新建或改擴(kuò)建達(dá)標(biāo)文化中心，經(jīng)驗(yàn)收合格，根據(jù)投資規(guī)模給予一定比例的資金獎(jiǎng)勵(lì)。凡未按時(shí)建設(shè)文化中心的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，取消當(dāng)年文明單位評(píng)比資格。有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)抓緊建設(shè)與本鎮(zhèn)人口規(guī)模相適應(yīng)的文化廣場(chǎng)和影劇院，為廣大農(nóng)民群眾提供良好的文化娛樂、健身休閑場(chǎng)所，增加集鎮(zhèn)的文化含量，提升集鎮(zhèn)的整體形象。

村級(jí)以建立綜合文化室為主。可將黨建、計(jì)生、社會(huì)治安綜合治理、圖書閱覽、體育健身等相結(jié)合，做到“一室多用”。活動(dòng)項(xiàng)目達(dá)到 5 個(gè)以上，主要包括圖書報(bào)刊閱覽、有線電視、棋牌、球類、宣傳櫥窗墻報(bào)等。

2、開展“送科普書籍、送電影、送戲下鄉(xiāng)”活動(dòng)

（1）開展“送科普書籍下鄉(xiāng)”活動(dòng)。采取“對(duì)口支援送書”方式，集中購買農(nóng)村實(shí)用、農(nóng)民喜愛、內(nèi)容健康的科普和文學(xué)圖書，幫助鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)圖書室。圖書室面積不低于 60平方米，藏書不低于 1 萬冊(cè)，已達(dá)萬冊(cè)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)造條件建設(shè)2 萬冊(cè)圖書室。書架等設(shè)施規(guī)范齊全，報(bào)刊不低于 20 種。資金由鄉(xiāng)鎮(zhèn)與對(duì)口支援的市直部門共同籌集，按照比例分擔(dān)經(jīng)費(fèi)。市新農(nóng)村建設(shè)辦公室和市文化局負(fù)責(zé)做好組織實(shí)施和檢查驗(yàn)收工作。

（2）開展“送電影下鄉(xiāng)”活動(dòng)。實(shí)施每村每月放映一場(chǎng)電影工程，采取“政府購買文化服務(wù)”方式，由市、鄉(xiāng)兩級(jí)政府各承擔(dān)一半費(fèi)用。電影放映單位要組織精干的放映隊(duì)伍，積極實(shí)施電影數(shù)字化放映工程，深入各村巡回放映，多組織適合農(nóng)村觀眾需求的優(yōu)秀電影，多組織愛國(guó)主義教育片和農(nóng)村科教片，并努力提高放映質(zhì)量。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、行政村要把電影放映同重大活動(dòng)、重要節(jié)慶日、大型宣傳活動(dòng)、參軍入伍、學(xué)生升學(xué)、老人祝壽等緊密結(jié)合，充分體現(xiàn)黨和政府對(duì)農(nóng)民群眾的關(guān)懷和溫暖，努力提高電影放映的綜合效應(yīng)。具體工作由市文化局和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府負(fù)責(zé)組織實(shí)施。

（3）開展“送戲下鄉(xiāng)”活動(dòng)。爭(zhēng)取每鄉(xiāng)鎮(zhèn)每年送戲不少于 4場(chǎng)，采取“政府購買文化服務(wù)”方式，由市、鄉(xiāng)兩級(jí)政府各承擔(dān)一半費(fèi)用。演出單位要努力多排新戲好戲，讓廣大農(nóng)民在愉悅身心的同時(shí)，受到啟發(fā)和教育。具體工作由市文化局和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府負(fù)責(zé)組織實(shí)施。

3、實(shí)施“農(nóng)家書香”工程

實(shí)施“農(nóng)家書屋”工程，采取先試點(diǎn)，后推廣的辦法進(jìn)行?！稗r(nóng)家書屋”建設(shè)可同行政村綜合文化室建設(shè)相結(jié)合，統(tǒng)籌安排?！稗r(nóng)家書屋”由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化中心采取流動(dòng)文化服務(wù)形式，定期在各村流動(dòng)換書。資金來源除積極向上級(jí)新聞出版部門爭(zhēng)取外，市里將對(duì)建成的“農(nóng)家書屋”給予適當(dāng)獎(jiǎng)勵(lì)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要通過捐贈(zèng)、扶貧、整合圖書資源等渠道，增加“農(nóng)家書屋”圖書和器材。

4、實(shí)施“萬村體育健身工程”

每村建設(shè)“1 片標(biāo)準(zhǔn)籃球場(chǎng)，2 張以上室內(nèi)或室外乒乓球臺(tái)”，采取先試點(diǎn)后推廣的辦法實(shí)施。資金由各級(jí)政府、體育部門、責(zé)任單位共同籌集。體育器材資金由體育部門承擔(dān)；標(biāo)準(zhǔn)籃球場(chǎng)混凝土地面建設(shè)資金，在不增加農(nóng)民負(fù)擔(dān)的前提下由鄉(xiāng)、村統(tǒng)籌調(diào)劑解決。每新建一片標(biāo)準(zhǔn)籃球場(chǎng)地，市財(cái)政給予一定資金扶持。具體指導(dǎo)驗(yàn)收工作由市體育局負(fù)責(zé)。萬村體育健身工程建設(shè)要因地制宜，實(shí)事求是，緊密結(jié)合村部建設(shè)、居民集中點(diǎn)建設(shè)、企業(yè)文體設(shè)施建設(shè)和學(xué)校體育設(shè)施建設(shè)等綜合安排，努力增強(qiáng)體育場(chǎng)所的功能，提高綜合利用率。

5、組織開展豐富多彩的文化體育活動(dòng)

鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化中心陣地文體活動(dòng)項(xiàng)目要達(dá)到 10 個(gè)以上，主要包括綜合展覽室、多功能活動(dòng)室、圖書借閱室、教育培訓(xùn)室、體育健身房、老年活動(dòng)室、少兒活動(dòng)室、文化信息資源共享工程點(diǎn)（電子閱覽室）、宣傳櫥窗等。各活動(dòng)室設(shè)施齊全，設(shè)備性能良好，常年對(duì)外開放。每年開展大型集鎮(zhèn)文體活動(dòng)不少于 4 次。加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)業(yè)余文體團(tuán)隊(duì)建設(shè)。以組建農(nóng)民藝術(shù)團(tuán)為主，每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)業(yè)余文體團(tuán)隊(duì)不低于 6 支。業(yè)余文體團(tuán)隊(duì)要?jiǎng)?chuàng)作排練反映本地農(nóng)民致富奔小康、樹立文明新風(fēng)、建設(shè)新農(nóng)村等方面的文藝新作。每年在重大節(jié)日和活動(dòng)中，各地要組織業(yè)余文體團(tuán)隊(duì)開展富有本地特色的民間文藝展演、特色文化展示、歌詠比賽、歌舞晚會(huì)、燈會(huì)、拔河、球類比賽等群眾文體活動(dòng)。

6、著力發(fā)展農(nóng)村特色文化

廣大農(nóng)村是民間特色文化的發(fā)源地。鄉(xiāng)鎮(zhèn)要加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村特色文化資源的發(fā)掘和整理，認(rèn)真組織實(shí)施非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)工程，開展創(chuàng)建“特色文化之鄉(xiāng)”、“民間藝術(shù)之鄉(xiāng)”活動(dòng)，開發(fā)具有民族傳統(tǒng)和地域特色的戲曲、花燈、民歌、秧歌等民間藝術(shù)項(xiàng)目。充分發(fā)揮民間藝人作用，積極組建農(nóng)民藝術(shù)團(tuán)、民間藝人特色文藝團(tuán)隊(duì)，扎根農(nóng)村，亦農(nóng)亦藝，活躍鄉(xiāng)里。實(shí)施品牌戰(zhàn)略，鄉(xiāng)鎮(zhèn)要選擇最具自身特色的民間藝術(shù)項(xiàng)目重點(diǎn)發(fā)展，做到一鄉(xiāng)一品，各具特色，形成叫得響的特色文化品牌。

7、推進(jìn)農(nóng)村文化體制和機(jī)制創(chuàng)新

正確區(qū)分和處理文化事業(yè)與文化產(chǎn)業(yè)的關(guān)系，鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站（中心）屬于公益性事業(yè)單位，不得企業(yè)化或變相企業(yè)化，不得以拍賣、租賃等任何形式改變其用途。按照公益性文化的發(fā)展規(guī)律發(fā)展農(nóng)村文化，充分發(fā)揮農(nóng)村文化的社會(huì)效益和公共文化服務(wù)功能。農(nóng)村文化改革主要是增加投入，轉(zhuǎn)換機(jī)制，增強(qiáng)活力，提高公共服務(wù)水平。建立健全陣地長(zhǎng)期鞏固、活動(dòng)開展正常、組織網(wǎng)絡(luò)健全的長(zhǎng)效運(yùn)行管理機(jī)制。深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站（中心）人事分配制度改革，農(nóng)村文化工作人員要持證上崗，全面實(shí)行聘用制和勞動(dòng)合同制。鄉(xiāng)鎮(zhèn)文廣中心負(fù)責(zé)人要公開招聘，實(shí)行目標(biāo)責(zé)任考核制。

8、規(guī)范農(nóng)村文化市場(chǎng)

堅(jiān)持一手抓繁榮、一手抓管理的方針，積極培育新的經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目，不斷繁榮農(nóng)村文化市場(chǎng)。充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化中心管理職能，加大農(nóng)村文化市場(chǎng)的管理力度，整頓規(guī)范農(nóng)村市場(chǎng)秩序，嚴(yán)厲打擊違法違規(guī)活動(dòng)，取締無證經(jīng)營(yíng)，堅(jiān)決打擊傳播色情、封建迷信等違法活動(dòng)，確保農(nóng)村文化市場(chǎng)健康有序發(fā)展。加強(qiáng)農(nóng)村文物管理，認(rèn)真執(zhí)行《文物保護(hù)法》，落實(shí)保護(hù)人員、經(jīng)費(fèi)、責(zé)任，保護(hù)好各類文物，嚴(yán)厲打擊盜挖古墓的犯罪活。

9、建立農(nóng)村文化體育的檢查考核體系。把農(nóng)村文化體育建設(shè)納入市級(jí)機(jī)關(guān)文明單位、文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)、新農(nóng)村建設(shè)考核體系之中，與文明單位創(chuàng)建一起部署，一起實(shí)施，一起考核。市文化體育部門要充分發(fā)揮主管部門的職能作用，搞好綜合協(xié)調(diào)和業(yè)務(wù)指導(dǎo)，對(duì)照上級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，認(rèn)真制定農(nóng)村文化體育建設(shè)考核細(xì)則，加強(qiáng)指導(dǎo)協(xié)調(diào)，年終認(rèn)真進(jìn)行考核。主要考核經(jīng)費(fèi)投入、設(shè)施建設(shè)、活動(dòng)開展情況。

10、動(dòng)員社會(huì)各界支持農(nóng)村文化體育建設(shè)。支持農(nóng)村文化體育建設(shè)，是各部門、各單位義不容辭的光榮職責(zé)。全市各部門、各單位要積極參與“三送”、“三下鄉(xiāng)”活動(dòng)，特別是對(duì)口支援經(jīng)濟(jì)薄弱村的部門和單位，要在人力、物力、財(cái)力上給予大力支持，為農(nóng)村文化體育事業(yè)的發(fā)展多做實(shí)事，確保對(duì)口支援任務(wù)的完成。社會(huì)各界都要重視支持農(nóng)村文化體育建設(shè)，在全社會(huì)形成關(guān)心、支持農(nóng)村文化體育事業(yè)的濃烈氛圍。

第二篇：關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村文化建設(shè)的建議

關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村文化建設(shè)的建議

近年來，各地的農(nóng)村文化建設(shè)正朝著積極健康的方向發(fā)展，但是,總體來看,農(nóng)村文化建設(shè)與社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展還不協(xié)調(diào)，目前部分農(nóng)村公共文化建設(shè)現(xiàn)狀堪憂?？h、鄉(xiāng)、村的文化館、站、室有規(guī)劃無建設(shè)、有建設(shè)無管理、有設(shè)施無內(nèi)容、有運(yùn)營(yíng)無監(jiān)督，農(nóng)民文化生活貧乏。在新農(nóng)村的建設(shè)中，農(nóng)村的文化建設(shè)是不容忽視的問題。

1、農(nóng)村文化建設(shè)投入不足，文化基礎(chǔ)設(shè)施落后。不少地方的黨政領(lǐng)導(dǎo)對(duì)農(nóng)村文化建設(shè)的投入往往處于“說來重要，做起來次要，忙起來不要”的狀態(tài)，對(duì)農(nóng)村文化建設(shè)的投入不多，許多地方的文化館（室）無法改造更新，圖書館購書經(jīng)費(fèi)極少甚至沒有。

當(dāng)前新農(nóng)村文化事業(yè)的發(fā)展，從表面看是投入問題，但實(shí)際上主要是認(rèn)識(shí)問題、組織和工作問題。處在農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展新階段的農(nóng)民群眾，在解決溫飽以后，對(duì)物質(zhì)和精神文化的需求也在增長(zhǎng)。不能增加收入，不能滿足物質(zhì)需求，農(nóng)民生活會(huì)貧困；不能發(fā)展農(nóng)村文化，不能滿足精神需求量，農(nóng)民思想會(huì)貧困。農(nóng)民思想這塊陣地要靠豐富的物質(zhì)和健康的文化占領(lǐng)。缺少文化如同減少收入一樣，最終導(dǎo)致農(nóng)民思想信念的動(dòng)搖、道德的滑坡以及社會(huì)的不穩(wěn)定。我們要通過生動(dòng)的文化藝術(shù)和豐富多彩的群眾文化活動(dòng)，寓教于樂，使農(nóng)民群眾在娛樂中學(xué)到新的知識(shí)技能，在娛樂中確立正確的是非觀念，在娛樂中學(xué)會(huì)處理農(nóng)村社會(huì)的矛盾，在娛樂中增長(zhǎng)發(fā)展經(jīng)濟(jì)的才干，真正造就一批新型農(nóng)民。

2、農(nóng)村缺乏文化建設(shè)的是新生代力量，青年人大量進(jìn)城務(wù)工，導(dǎo)致農(nóng)村日益缺乏文化建設(shè)與創(chuàng)新的力量。

從上世紀(jì)八十年代起，億萬農(nóng)民工進(jìn)城打工，其中很多具有一定文化素質(zhì)和技能的人轉(zhuǎn)變?yōu)槌鞘袘艨?，離開農(nóng)村，稍有謀生本領(lǐng)的人，都執(zhí)意走向城市。這固然加快了城市化建設(shè)和現(xiàn)代化進(jìn)程，卻也大大削弱了農(nóng)村發(fā)展的力量，人才流失慘重。農(nóng)村發(fā)展文化建設(shè)的人力資源力量不斷受到削弱。

3、農(nóng)村文化建設(shè)，缺乏全社會(huì)的尊重與認(rèn)同。城市看不起農(nóng)村，農(nóng)村看不起農(nóng)村自己。有條件的，都往外跑，出去打工，甚至定居。在幾十年的發(fā)展中，農(nóng)村人的經(jīng)濟(jì)地位在降低，農(nóng)村人的文化空間，受到以城市為代表的現(xiàn)代文化的擠壓，被日趨邊緣化。看看電視就知道，百分之九十九的電視節(jié)目，是關(guān)于城市的，農(nóng)村在當(dāng)代社會(huì)大潮中，在文化上立足的空間都沒有。

4、農(nóng)村文化建設(shè)，缺乏有效的機(jī)制和配套資源。農(nóng)村本身擁有自己文化的根，像“三下鄉(xiāng)”等文化活動(dòng)，固然可以擴(kuò)大農(nóng)民的眼界，豐富他們的知識(shí)，卻是外來品。大力挖掘農(nóng)村自身的文化資源，培育健康向上的鄉(xiāng)土文化，才是有效的途徑。如名人文化、民俗文化、民間藝術(shù)、人文景觀、生活習(xí)俗等。

二、建議：

（一）、進(jìn)一步加強(qiáng)黨對(duì)農(nóng)村文化事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)。剛剛閉幕的中共中央十七屆六中全會(huì)發(fā)展文化大繁榮大發(fā)展以及中央2012“一號(hào)文件”決定，將加大對(duì)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村文化等方面的發(fā)展。這就要求我們盡快制定出切實(shí)可行的建設(shè)新農(nóng)村文化事業(yè)的方針政策，培養(yǎng)農(nóng)村文化骨干隊(duì)伍，支持農(nóng)村民間藝人的創(chuàng)作和文化活動(dòng)，如縣（區(qū)）恢復(fù)設(shè)立文化館、宣傳隊(duì)、文化信息中心，鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）設(shè)立文化園、信息站。讓各級(jí)文化活動(dòng)在思想建設(shè)方面重放異彩，讓政府所投資金，真正成為解決農(nóng)民精神之渴的“及時(shí)雨”。

（二）、實(shí)行農(nóng)村文化建設(shè)多元化發(fā)展。

1、呼喚更多“三農(nóng)”讀物。去年共有260家出版社安排了“三農(nóng)”選題，總量為4077種，與去年3138種相比，增幅近30%。然而，面對(duì)9億多農(nóng)民，其享受僅占今年新書選題總數(shù)的3.3%。這說明把更多、更好的圖書真正送到農(nóng)民群眾手中，許多出版社做得還很不夠。這主要是出版社覺得此類讀物叫好不叫座，賺不了錢。但畢竟，我國(guó)的文化出版業(yè)還承載著主要的社會(huì)責(zé)任，社會(huì)責(zé)任與商業(yè)利潤(rùn)必須兼而顧之。我們的出版社，理應(yīng)擔(dān)此重任，并采用多出小薄本、少出大部頭；多出單行本，少出“大而全”；多出專一性的，少出綜合性的方略，這樣既保證農(nóng)民能看得懂、買得起，又保證學(xué)得會(huì)、用得上。

2、“三下鄉(xiāng)”要與時(shí)俱進(jìn)。當(dāng)前，建設(shè)生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主的社會(huì)主義新農(nóng)村，對(duì)“三下鄉(xiāng)”工作提出了新的更高的要求。我們要在總結(jié)十年經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)，振奮精神，豐富樣式，謀求實(shí)效。如服務(wù)要“實(shí)”，重要在“建”，服務(wù)中實(shí)現(xiàn)雙贏等形式，開創(chuàng)“三下鄉(xiāng)”工作的新局面，為構(gòu)建和諧社會(huì)做貢獻(xiàn)。

3、重?zé)ㄞr(nóng)村廣播生機(jī)。一是加強(qiáng)廣播設(shè)施建設(shè)，大力實(shí)施“村村通”工程。二是要加強(qiáng)廣播電臺(tái)事業(yè)體制改革，采取國(guó)家扶持，電臺(tái)商業(yè)化運(yùn)作與本位服務(wù)相結(jié)合，用以“商”養(yǎng)臺(tái)的辦法，讓農(nóng)村廣播得到穩(wěn)步發(fā)展；三是廣播服務(wù)要加強(qiáng)“三貼近”，立足“三農(nóng)”辦廣播、編輯人員要深入農(nóng)村，深入群眾，積極采納農(nóng)民意見，不斷地對(duì)廣播欄目進(jìn)行改革，讓農(nóng)民能夠聽到喜聞樂見的廣播節(jié)目。

4、實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)信息化。在經(jīng)濟(jì)條件好一點(diǎn)的農(nóng)村，可以逐步實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)信息化。這是因?yàn)榻ㄔO(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，不單是增收的問題，文化生活、科技教育、醫(yī)療保健等水平的提高，社會(huì)穩(wěn)定、和諧發(fā)展等問題有時(shí)更重要。通過信息化，把相關(guān)的信息資源進(jìn)行聚成整合，提供符合農(nóng)民實(shí)際需求的信息。農(nóng)民上了互聯(lián)網(wǎng)，可以解決經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的問題，還可了解新聞信息，關(guān)心國(guó)家大事，開闊眼界；分享文化信息，提高科技文化素質(zhì)，豐富業(yè)余文化生活；交流信息，解疑釋惑。

（三）、堅(jiān)持正確的農(nóng)村文化事業(yè)的發(fā)展方向。時(shí)值“十二五”計(jì)劃的開局年，我們要借此機(jī)會(huì)，大力宣傳社會(huì)主義的新思想、新觀念、新風(fēng)尚，宣傳農(nóng)村改革開放的新成就，弘揚(yáng)健康向上的民族文化和傳統(tǒng)美德，打擊黃、賭、毒，凈化農(nóng)村事業(yè)市場(chǎng)。著力貼近民生，著眼于關(guān)注民生，最終提高農(nóng)民思想素質(zhì)，使農(nóng)村文化建設(shè)在“十二五”期間再現(xiàn)輝煌。

第三篇：加強(qiáng)農(nóng)村文化建設(shè)的幾點(diǎn)建議

加強(qiáng)農(nóng)村文化建設(shè)的幾點(diǎn)建議

劉佳富

改革開放30多年來，隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和人民生活水平日益提高，我市城鎮(zhèn)居民文化生活日趨豐富多彩，但農(nóng)村文化卻一直處于相對(duì)落后狀態(tài)，主要表現(xiàn)為農(nóng)村公共文化設(shè)施落后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站建設(shè)滯后，文化專干職能定位不準(zhǔn)確，待遇不公平，農(nóng)村與城市文化設(shè)施建設(shè)不平衡，農(nóng)村精神文明建設(shè)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展不相適應(yīng)。農(nóng)村文化發(fā)展的滯后，影響著農(nóng)民素質(zhì)的全面提升、新農(nóng)村建設(shè)的步伐加快乃至全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)的協(xié)調(diào)發(fā)展。如何一手抓經(jīng)濟(jì)發(fā)展，一手抓文化建設(shè)，讓農(nóng)民既鼓“錢袋”又富“腦袋”，亟須引起各級(jí)政府和全社會(huì)的高度重視。

一、創(chuàng)新文化內(nèi)容形式，豐富農(nóng)村文化活動(dòng)

1．整合健康向上的傳統(tǒng)文化資源。我市在以農(nóng)耕為主的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基礎(chǔ)上，形成了許多世代傳承的民間傳統(tǒng)文化。吹拉彈唱，詩詞歌賦，這些傳統(tǒng)文化資源體現(xiàn)著瀏陽人自強(qiáng)不息、敢為人先的精神，依然具有強(qiáng)大的生命力。如東區(qū)的客家山歌和龍舟比賽，南區(qū)的民間武術(shù)和龍獅表演，西區(qū)的花鼓劇和皮影戲，北區(qū)的蚌殼竹馬和民俗小調(diào)，各式各樣的文化形式根植于村民當(dāng)中，花錢少、推廣快，群眾喜聞樂見。我們要站在維系文化脈絡(luò)、提升農(nóng)村文化“軟實(shí)力”的高度，有選擇、有規(guī)劃地進(jìn)行指導(dǎo)和扶持，取其精華去其糟粕，形成弘揚(yáng)先進(jìn)文化的完備體系和整體合力。嘗試組織紅歌賽、花鼓戲巡演、客家山歌邀請(qǐng)賽，評(píng)選民間寫對(duì)聯(lián)、唱花鼓、耍皮影、講故事“第一人”和剪紙、二胡、武術(shù)“達(dá)人”等活動(dòng)，讓健康向上的傳統(tǒng)文化在全市農(nóng)村不斷發(fā)展壯大。

2．移植適合農(nóng)村的城市文化形式?？梢栽谪S富多彩、廣受歡迎的城市文化載體中，選擇成本低、效果好、容易學(xué)、便于推廣的文化形式，如街舞、太極、瑜伽、門球、卡拉0K等，由文化培訓(xùn)專干移植和傳播到農(nóng)村，給農(nóng)村文化提供源源不斷的新內(nèi)容、新模式、新載體，真正讓農(nóng)村在文化時(shí)尚上實(shí)現(xiàn)融城對(duì)接、統(tǒng)籌進(jìn)步。結(jié)合文明創(chuàng)建活動(dòng)，新建一批鎮(zhèn)村露天文化廣場(chǎng)，大力推廣以農(nóng)村婦女為活動(dòng)主體的廣場(chǎng)舞蹈。適時(shí)組織開展全市性的廣場(chǎng)舞蹈大賽，吸引越來越多的農(nóng)民群眾選擇適合自己的方式，享受文化的愉悅。

3．創(chuàng)建與時(shí)俱進(jìn)的新型文化載體。在基層實(shí)踐中，有很多特色經(jīng)驗(yàn)值得借鑒，如文化館的“家庭才藝展示賽”，電視臺(tái)的“我想上春晚”，文家市鎮(zhèn)的“和諧文化屋場(chǎng)”，三口鎮(zhèn)的“幸福屋場(chǎng)”，沿溪鎮(zhèn)的遠(yuǎn)程教育與農(nóng)家書屋“一體化”，楊花鄉(xiāng)楊花村的“捆筒子比賽”和“演講擂臺(tái)賽”，龍伏鎮(zhèn)沈雄文投資百萬自建的籃球場(chǎng)等。瀏陽農(nóng)村有不少鄉(xiāng)土人才、文藝體育愛好者和“明星家庭”，要通過獎(jiǎng)勵(lì)、扶持的方式充分調(diào)動(dòng)他們帶領(lǐng)周邊農(nóng)民參與文化、創(chuàng)造文化的積極性和主動(dòng)性。以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位，也可向村組（社區(qū)）延伸，設(shè)立讀書節(jié)、電影周，開展賽詩會(huì)、楹聯(lián)日，鼓勵(lì)藏書豐富的農(nóng)戶成立農(nóng)家圖書館，嘗試將宗族祠堂轉(zhuǎn)型為村級(jí)文化活動(dòng)中心，積極創(chuàng)建農(nóng)家書屋專題網(wǎng)站、開心騎士俱樂部等新型文化形式，豐富和提升農(nóng)村文化生活的品質(zhì)。

二、加強(qiáng)基層組織指導(dǎo)，夯實(shí)農(nóng)村文化陣地

1．縣級(jí)文化部門要深入下去。一是工作重心下移。縣級(jí)文化主管部門要帶著對(duì)基層的深厚感情，眼睛向下，將工作重心下移，制定農(nóng)村文化建設(shè)“十二五”規(guī)劃，扎實(shí)推動(dòng)基層文化工作發(fā)展，將農(nóng)民應(yīng)該享受的文化權(quán)益落實(shí)到位，滿足農(nóng)民的“文化饑渴”。二是建立展示平臺(tái)?，F(xiàn)在不少鄉(xiāng)鎮(zhèn)的農(nóng)民興辦文化有點(diǎn)子、有法子，但苦于沒有人牽頭組織，也沒有展示風(fēng)采的平臺(tái)和舞臺(tái)。建議適當(dāng)恢復(fù)舉辦大型農(nóng)民文化活動(dòng)，也可像兩年一屆的花炮藝術(shù)節(jié)一樣固定下來。三是加強(qiáng)服務(wù)指導(dǎo)?？朔酝膀唑腰c(diǎn)水”式的文化下鄉(xiāng)活動(dòng)，樹立真正為農(nóng)民服務(wù)的思想，組建文藝“輕騎兵”、“小分隊(duì)”，劃塊分線聯(lián)系，真正變“送文化”為“種文化”。

2．鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站所要活躍起來。一是選好苗子?！笆濉逼陂g在每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建成1所綜合文化站的基礎(chǔ)上，配齊配強(qiáng)文化專干，這是農(nóng)村文化建設(shè)的關(guān)鍵所在。二是加強(qiáng)考核。建議在全市績(jī)效考核內(nèi)容宣傳思想文化一塊中提高農(nóng)村文化建設(shè)所占分值，每年對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化專干和社會(huì)體育指導(dǎo)員進(jìn)行一次集中培訓(xùn)，提高其業(yè)務(wù)能力和素質(zhì)。平時(shí)加強(qiáng)業(yè)務(wù)聯(lián)系和指導(dǎo)，年終對(duì)文化站進(jìn)行專項(xiàng)考核，實(shí)行獎(jiǎng)優(yōu)罰劣。三是解決待遇。一年10000元的人頭經(jīng)費(fèi)很難維持鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化專干生計(jì)，建議將鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站按照國(guó)家事業(yè)單位改革的相應(yīng)政策定位為公益性事業(yè)服務(wù)單位，文化專干的工資、福利待遇參照全額撥款事業(yè)單位進(jìn)行管理。3．村級(jí)文化網(wǎng)絡(luò)要打造陣地。一是量化標(biāo)準(zhǔn)。參照上級(jí)文件精神和先進(jìn)地區(qū)經(jīng)驗(yàn)，量化建立村級(jí)文化活動(dòng)中心（活動(dòng)室）的標(biāo)準(zhǔn)，在器材數(shù)量、場(chǎng)地面積等方面作出規(guī)定，利用閑置的學(xué)校操場(chǎng)等用地修建村級(jí)文化廣場(chǎng)、籃球場(chǎng)。加強(qiáng)農(nóng)家書屋建設(shè)。二是加大投入。擴(kuò)大公共財(cái)政覆蓋農(nóng)村的范圍，保證每年用于村一級(jí)文化建設(shè)的資金按比例增長(zhǎng)。用好用足農(nóng)村公益事業(yè)一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)政策，鼓勵(lì)農(nóng)民籌資籌勞修建村級(jí)文化廣場(chǎng)，添置健身器材。三是組織活動(dòng)。多舉辦一些“節(jié)日我登臺(tái)”、“好歌大家唱”等人人能參與的活動(dòng)。鼓勵(lì)采取“師傅帶徒弟”的方式讓皮影等傳統(tǒng)文化技藝傳承下去，培養(yǎng)一批文化能人、文化經(jīng)紀(jì)人，開展惠民演出，注重創(chuàng)新形式，把文藝舞臺(tái)搭建到田間地頭。

三、創(chuàng)新文化管理模式，推進(jìn)城鄉(xiāng)文化統(tǒng)籌

1．拓展經(jīng)濟(jì)聯(lián)姻機(jī)制。要堅(jiān)持項(xiàng)目招商與文化引進(jìn)同步，在農(nóng)村引進(jìn)招商項(xiàng)目時(shí)不忘打“文化牌”，結(jié)合本土文化創(chuàng)建花炮創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園、客家民俗博物館、農(nóng)家網(wǎng)絡(luò)會(huì)所等。堅(jiān)持產(chǎn)品推介與文化娛樂同臺(tái)，在向外推介瀏陽豐富農(nóng)產(chǎn)品的同時(shí)不忘“文化搭臺(tái)，經(jīng)貿(mào)唱戲”，讓文化媒介成為“經(jīng)濟(jì)紅娘”。堅(jiān)持科技普及與文化傳播同網(wǎng)，充分利用“文化信息資源共享工程”、“農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中心”、“黨員遠(yuǎn)程教育”等文化資源平臺(tái)，加大廣播電視村村通、電信寬帶網(wǎng)絡(luò)入戶的建設(shè)力度，制定“時(shí)間表”，規(guī)劃“地圖冊(cè)”，把普及科學(xué)知識(shí)、傳播先進(jìn)文化作為一項(xiàng)重點(diǎn)工程來抓。

2．建立社會(huì)共建機(jī)制。一是建立城市反哺機(jī)制。要在基本完善城市文化設(shè)施的基礎(chǔ)上，充分利用國(guó)家財(cái)政撥款和地方配套，建好鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站，逐步實(shí)現(xiàn)村級(jí)文化陣地全覆蓋。鼓勵(lì)城區(qū)文化工作者志愿到農(nóng)村開展文化服務(wù)，培育村級(jí)文藝骨干，通過“送文化”帶動(dòng)“種文化”，并向“育文化”延伸。二是培育企業(yè)贊助機(jī)制。要大力引導(dǎo)和組織企業(yè)向所駐的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組慷慨解囊，捐建文體設(shè)施，以冠名方式組建文體團(tuán)隊(duì)，組織文藝晚會(huì)、球類賽事等。對(duì)為繁榮農(nóng)村文化投入多、影響大的企業(yè)進(jìn)行表彰鼓勵(lì)。（下轉(zhuǎn)第77頁）（上接第73頁）三是落實(shí)部門傾斜機(jī)制。要建立宣傳文化部門、涉農(nóng)部門、行業(yè)延伸部門、群團(tuán)部門共同參加的農(nóng)村文化建設(shè)聯(lián)席會(huì)議制度，成立由市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)掛帥的農(nóng)村文化建設(shè)協(xié)調(diào)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，明確部門職責(zé)，提供人、財(cái)、物方面的傾斜與扶持。要集聚各部門實(shí)力和資源，共同推動(dòng)“文化下鄉(xiāng)”，形成全社會(huì)共同關(guān)心、支持農(nóng)村文化建設(shè)的生動(dòng)局面。

3．建立多元投入機(jī)制。首先要努力爭(zhēng)取項(xiàng)目建設(shè)資金。其次要逐步加大財(cái)政投入力度。實(shí)現(xiàn)農(nóng)村文化事業(yè)經(jīng)常性投入與城市經(jīng)常性文化投入接軌，建立文化經(jīng)常性投入機(jī)制。根據(jù)農(nóng)村文化陣地建設(shè)的需求，逐步加大對(duì)建設(shè)農(nóng)村文化設(shè)施一次性補(bǔ)貼力度。再次要積極引導(dǎo)民間資本進(jìn)入。制定農(nóng)村文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)惠政策，降低市場(chǎng)準(zhǔn)入門檻，吸引有遠(yuǎn)見卓識(shí)的民營(yíng)企業(yè)家、社會(huì)資本來投資經(jīng)營(yíng)農(nóng)村文化產(chǎn)業(yè)，成立股份合作制的農(nóng)民劇團(tuán)等演出團(tuán)體。建立農(nóng)村文化事業(yè)發(fā)展基金，通過多種方式募集建設(shè)資金，不斷拓寬農(nóng)村文化建設(shè)籌資渠道。

（作者系湖南省瀏陽市政協(xié)辦公室副主任）

第四篇：加強(qiáng)農(nóng)村文化建設(shè)的建議三篇[定稿]

關(guān)于農(nóng)村文化建設(shè)中存在的問題與建議

近年來，在新農(nóng)村建設(shè)中，廣大農(nóng)村在抓經(jīng)濟(jì)建設(shè)同時(shí)，十分注重農(nóng)村文化建設(shè)，農(nóng)村文化服務(wù)體系建設(shè)取得了明顯的成績(jī)。但從總體上看，農(nóng)村文化建設(shè)與農(nóng)民群眾的精神需求還不相適應(yīng)，還存在諸多現(xiàn)實(shí)問題。具體表現(xiàn)在：

一是農(nóng)村文化發(fā)展呈區(qū)域差異。存在縱向和橫向發(fā)展的不平衡性?？h城較鄉(xiāng)鎮(zhèn)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)較村組豐富，經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)鄉(xiāng)鎮(zhèn)強(qiáng)于經(jīng)濟(jì)落后鄉(xiāng)鎮(zhèn)，交通發(fā)達(dá)鄉(xiāng)鎮(zhèn)富于偏僻鄉(xiāng)鎮(zhèn)，文化底蘊(yùn)深厚鄉(xiāng)鎮(zhèn)富于文化基礎(chǔ)薄弱鄉(xiāng)鎮(zhèn)。

二是農(nóng)村文化產(chǎn)品供需不平衡。隨著物質(zhì)生活水平的提高，農(nóng)民對(duì)文化生活需求日益多樣化，但反映農(nóng)村文化生活的作品不多，精品更是鳳毛麟角；民間文藝團(tuán)體稀少；文化“三下鄉(xiāng)”的內(nèi)容與農(nóng)民貼的不緊，提供的簡(jiǎn)明法律、農(nóng)業(yè)科技知識(shí)較少，文化服務(wù)供需落后于農(nóng)民對(duì)精神文化產(chǎn)品的需求。

三是農(nóng)村文化事業(yè)重視不夠。大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部在對(duì)物質(zhì)、精神建設(shè)上仍然存在著“一手硬、一手軟”的問題，存在著把經(jīng)濟(jì)建設(shè)搞上去了，文化建設(shè)也就自然得到加強(qiáng)了的“自然論”；先搞經(jīng)濟(jì)建設(shè)，后抓文化建設(shè)的“先后論”；認(rèn)為文化建設(shè)難度大，不能立竿見影，不出政績(jī)的“無用論”，沒有充分認(rèn)識(shí)文化建設(shè)對(duì)和諧農(nóng)村的促進(jìn)作用。四是農(nóng)村文化活動(dòng)缺乏正確引導(dǎo)。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，農(nóng)村日常文化生活除了看電視外，最普遍的現(xiàn)象就是打撲克、打麻將，連最基本的棋類、球類活動(dòng)開展甚少，上網(wǎng)、玩游戲的農(nóng)民更是為數(shù)很少，反映出農(nóng)民文化生活方式單調(diào)。由于缺乏適合農(nóng)民的活動(dòng)平臺(tái)和正確的引導(dǎo)致使農(nóng)村封建迷信盛行，賭博之風(fēng)蔓延，農(nóng)村傳統(tǒng)美德逐漸淡化。

五是農(nóng)民文化陣地在漸趨萎縮。鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站“一塊牌子、一張桌子、一個(gè)章子”的現(xiàn)象較普遍，農(nóng)家書屋缺乏管理，難以真正惠及農(nóng)民。文化站長(zhǎng)多數(shù)忙于鄉(xiāng)鎮(zhèn)其他行政事務(wù)中，很少主動(dòng)開展文化業(yè)務(wù)工作。由于缺乏經(jīng)費(fèi)，更難以挖掘、培育農(nóng)村文化能人。

我國(guó)農(nóng)村人口多，如果不重視農(nóng)村文化建設(shè)中存在的現(xiàn)實(shí)問題，不認(rèn)真加以解決，或者說只滿足于硬件建設(shè)而忽視軟件建設(shè)，后果將不堪設(shè)想。為此建議：

一、完善文化建設(shè)機(jī)制體制，理順農(nóng)村文化發(fā)展的脈絡(luò)。

1、提高思想認(rèn)識(shí)。基層領(lǐng)導(dǎo)要樹立科學(xué)的發(fā)展觀，正確處理“增長(zhǎng)”與“發(fā)展”的關(guān)系，充分認(rèn)識(shí)到加強(qiáng)農(nóng)村文化建設(shè)的重要性和緊迫性。

2、健全工作機(jī)制。切實(shí)加強(qiáng)政府部門關(guān)于文化建設(shè)的整體職責(zé)，縣委、縣政府將文化建設(shè)納入重點(diǎn)工作目標(biāo)管理考評(píng)，作為考核鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部工作實(shí)績(jī)的重要指標(biāo)。把農(nóng)村文化建設(shè)納入重要議事日程，納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展規(guī)劃，納入財(cái)政支出預(yù)算，納入干部晉級(jí)考核指標(biāo)，完善管理機(jī)制和監(jiān)督機(jī)制確保農(nóng)村文化建設(shè)各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)的實(shí)現(xiàn)。

3、創(chuàng)新工作思路。堅(jiān)持城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展的理念，把城鎮(zhèn)文化建設(shè)與農(nóng)村文化發(fā)展有機(jī)結(jié)合起來。縣文化主管部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要由側(cè)重于“送文化”逐步向“種文化”轉(zhuǎn)變，變“文化下鄉(xiāng)”為“文化駐鄉(xiāng)”。同時(shí)要指導(dǎo)農(nóng)民開展一些自娛自樂活動(dòng)，使專業(yè)演出和農(nóng)民的自娛自樂有機(jī)地結(jié)合起來，帶動(dòng)和推動(dòng)農(nóng)村文化事業(yè)健康發(fā)展，二、加大文化基礎(chǔ)設(shè)施投入，注入農(nóng)村文化發(fā)展的血液。

1、拓寬融資渠道，吸引資金投入。堅(jiān)持公益性文化設(shè)施以政府投入為主的原則，積極向國(guó)家和省市爭(zhēng)取資金投入，充分調(diào)動(dòng)社會(huì)力量，吸引社會(huì)資金投入鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化建設(shè)。支持農(nóng)民自籌資金，興辦農(nóng)民劇團(tuán)、農(nóng)家書屋等，使農(nóng)民群眾也成為文化建設(shè)的投資主體。形成“政府牽頭、社會(huì)參與、群眾受益”的發(fā)展格局。

2、設(shè)立專項(xiàng)資金，加快陣地建設(shè)。設(shè)立農(nóng)村文化建設(shè)專項(xiàng)資金，確保農(nóng)村重點(diǎn)文化建設(shè)的資金需求。在現(xiàn)有規(guī)模的基礎(chǔ)上將文化信息資源共享工程、農(nóng)家書屋工程、廣播電視村村通工程、農(nóng)村黨員遠(yuǎn)程教育工程以及新婦女學(xué)校等資源進(jìn)行整合，做到“少花錢、多辦事”。

3、以獎(jiǎng)代補(bǔ)形式，扶持文藝團(tuán)體。增加對(duì)送戲下鄉(xiāng)和農(nóng)民自辦文化活動(dòng)的資金支持，扶持和資助有代表性、有影響的農(nóng)村區(qū)域性民間民俗活動(dòng)，對(duì)能正常開展活動(dòng)、創(chuàng)作藝術(shù)作品的文藝團(tuán)體和文化能人給予獎(jiǎng)勵(lì)。

三、加強(qiáng)本土人才隊(duì)伍建設(shè)，強(qiáng)壯農(nóng)村文化發(fā)展的筋骨。

1、配齊配強(qiáng)文化站長(zhǎng)。通過培訓(xùn)、挖掘、引進(jìn)的模式，啟用一批具有文藝特長(zhǎng)的專職文化站長(zhǎng)，規(guī)范相關(guān)人員職稱、待遇考核、獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制。通過組織人事制度穩(wěn)定人才，確保專職專崗，把文化站長(zhǎng)從鄉(xiāng)鎮(zhèn)繁雜的事務(wù)中解脫出來，提高文化工作的主動(dòng)性。

2、利用好村干部隊(duì)伍。充分發(fā)揮好村干部在村級(jí)文化活動(dòng)的組織和協(xié)調(diào)工作，對(duì)于在農(nóng)村文化建設(shè)方面做出一定貢獻(xiàn)的村干部，給予適當(dāng)?shù)木窈臀镔|(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)。

3、培育挖掘文化能人。重視并解決農(nóng)村文化能人和民間藝人的新老銜接不足的問題，切實(shí)加大對(duì)農(nóng)村文化能人的挖掘培養(yǎng)力度，著力打造一支高素質(zhì)的農(nóng)村文化能人隊(duì)伍和業(yè)余文藝團(tuán)體，充分調(diào)動(dòng)其積極性與創(chuàng)造性，激活廣大農(nóng)民的參與熱情。

四、挖掘本土特色文化資源，提升農(nóng)村文化發(fā)展的精神。

1、加強(qiáng)宣傳，培植傳統(tǒng)文化發(fā)展的土壤。結(jié)合開展送科技、送法律下鄉(xiāng)活動(dòng)，大力宣傳村級(jí)特色文化，樹立村民對(duì)本村本鄉(xiāng)的文化認(rèn)同感和自豪感，形成一批特色文化新村。

2、挖掘整理，賦予傳統(tǒng)文化的時(shí)代內(nèi)涵。努力挖掘當(dāng)?shù)匚幕厣?，?duì)一些傳統(tǒng)文化載體，在創(chuàng)作形式上力求突破和創(chuàng)新，結(jié)合現(xiàn)代文化內(nèi)涵，豐富表現(xiàn)形式，作為本土特色文化進(jìn)行推廣和打造，同時(shí)激發(fā)起年輕一代人的興趣，自動(dòng)參與到文化遺產(chǎn)的保護(hù)中來。

3、結(jié)合產(chǎn)業(yè)，創(chuàng)新發(fā)展農(nóng)村特色文化。開發(fā)民間文化資源，變資源優(yōu)勢(shì)為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)。以農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展基地為景點(diǎn)，舉辦民間藝術(shù)節(jié)或文化活動(dòng)，使產(chǎn)業(yè)和文化開發(fā)有機(jī)結(jié)合起來，形成集產(chǎn)品開發(fā)、果園觀光、山塘垂釣、農(nóng)家旅游于一體的農(nóng)村文化產(chǎn)業(yè)，打造文化新亮點(diǎn)。

縣文化館應(yīng)加大對(duì)社區(qū)文藝活動(dòng)的指導(dǎo)

沁水縣政協(xié)委員杜如湘同志反映：近幾年來，我縣各社區(qū)的文藝自覺性群眾活動(dòng)蓬勃興起，一度使縣城的文藝活動(dòng)形式多樣、門類齊全，群眾自發(fā)組織、廣泛參與，活動(dòng)場(chǎng)地?cái)U(kuò)大、參與人員增多，從現(xiàn)象上來看，反映出人民對(duì)文化生活的追求已呈白日化，表明了人們?cè)谏a(chǎn)生活之余，飯后茶前之際的空余時(shí)間之外，一種向往從單調(diào)生活的貧乏中走向生活文化多樣性追求的愿望，從另一個(gè)側(cè)面也表明人們對(duì)文化活動(dòng)、文藝生活、綜合素質(zhì)等方面水平要求的進(jìn)一步提高。

為了繼承光榮悠久的文化文藝傳統(tǒng)活動(dòng)，為了使縣城文化文藝活動(dòng)健康發(fā)展，并成為指導(dǎo)全縣的樣板，建議各社區(qū)并文化、財(cái)政部門在全力支持，并強(qiáng)化管理、加大投入的同時(shí)，文化部門尤其是縣文化館理應(yīng)積極參與，盡快介入這些當(dāng)前已活躍起來的群眾文化文藝隊(duì)伍中進(jìn)行輔導(dǎo)和指導(dǎo)，使這些活動(dòng)隊(duì)伍不走彎路、能夠良性發(fā)展、健康發(fā)展，并逐步規(guī)范發(fā)展壯大，成為全縣文化文藝活動(dòng)的“領(lǐng)頭羊”、“生力軍”、“標(biāo)兵”和“榜樣”，從而帶動(dòng)全縣人民努力提高全民文化文藝素質(zhì)，為當(dāng)前中央提出的文化大發(fā)展、文藝繁榮開辟一個(gè)良好的前景而做出努力。

從我們沁水來看，文化設(shè)施建設(shè)既不平衡，又很微弱，除嘉峰、鄭村、端氏等幾個(gè)富裕大鄉(xiāng)鎮(zhèn)還有個(gè)文化活動(dòng)娛樂場(chǎng)所外，其余的條件好的鄉(xiāng)村也還有個(gè)文化公園、文化廣場(chǎng)、圖書室什么的，可堂堂立足于縣城周圍的幾大社區(qū)卻至今沒有一所文化站、文化活動(dòng)場(chǎng)所、圖書室，即使有也是名不符實(shí)或?yàn)閼?yīng)付檢查時(shí)的擺設(shè)，這與中央文化大發(fā)展、大繁榮的精神格格不入。這與縣城群眾文化生活的要求也不匹配。與此同時(shí)，群眾自發(fā)性的街頭文化活動(dòng)卻十分頻繁，但一無組織管理，二無文化部門組織指導(dǎo)，呈現(xiàn)處一派無正府主義狀態(tài)，有一下沒一下，不時(shí)有相互之間的不愉悅摩擦，對(duì)我縣文化的健康發(fā)展十分不利。

為了使社區(qū)文化活動(dòng)正?；⒅刃蚧?，建議有關(guān)部門圍繞中央精神，加大對(duì)社區(qū)文化活動(dòng)場(chǎng)所的建設(shè)力度，進(jìn)而完善社區(qū)公共文化服務(wù)體系，使每個(gè)社區(qū)有文化站（所）、有文化活動(dòng)室、有圖書室、有文體活動(dòng)場(chǎng)地，使這項(xiàng)“百姓工程”、“民心工程”真正成為社區(qū)群眾的文化生活場(chǎng)地，只有了解民眾的需求，才能使文化活動(dòng)更貼近群眾，才能推動(dòng)社區(qū)文化繁榮發(fā)展，只有在這樣的思路下，社區(qū)文化才能搭起群眾與社會(huì)相融合發(fā)展的平臺(tái)，也由此才能推動(dòng)縣城群眾文化活動(dòng)的蓬勃發(fā)展。

加強(qiáng)農(nóng)村文化建設(shè)的建議

沁水縣政協(xié)委員楊俊勇反映：文化的發(fā)展和繁榮與新農(nóng)村建設(shè)息息相關(guān)，它影響著農(nóng)民的精神和靈魂，滲透于農(nóng)村社會(huì)生活的各個(gè)方面，是新農(nóng)村建設(shè)的“軟實(shí)力”。近年來，全縣農(nóng)村文化工作正步入新一輪的發(fā)展階段，農(nóng)村風(fēng)貌發(fā)生著積極的變化。但也應(yīng)看到，當(dāng)前農(nóng)村文化建設(shè)存在以下主要問題：

一是基層干部動(dòng)力不足。不少基層干部認(rèn)為，政府對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的政績(jī)考核只考核經(jīng)濟(jì)業(yè)績(jī)而不考核文化發(fā)展業(yè)績(jī)，加之農(nóng)村經(jīng)濟(jì)實(shí)力普遍不強(qiáng)，不太愿意將有限的經(jīng)費(fèi)投入文化事業(yè)。

二是財(cái)力支撐不夠。相當(dāng)多的鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站無辦公經(jīng)費(fèi)和業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)。

三是文化干部主力不強(qiáng)。許多文化干部既無工作經(jīng)歷，也無文藝專長(zhǎng)，無法保證基層文化工作的正常開展。

四是文化負(fù)面現(xiàn)象不容忽視。由于部分地區(qū)健康文化影響力較弱，一些文化負(fù)面現(xiàn)象得以滋生，如陳規(guī)陋習(xí)、封建迷信有所抬頭，非法宗教活動(dòng)、私設(shè)堂點(diǎn)、亂作佛事等時(shí)有發(fā)生，聚眾賭博、色情表演引發(fā)治安事件等，影響到社會(huì)的和諧與穩(wěn)定。建議：

1、將農(nóng)村文化事業(yè)納入領(lǐng)導(dǎo)政績(jī)考核指標(biāo)。要切實(shí)落實(shí)中辦、國(guó)辦《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村文化建設(shè)的意見》中五個(gè)“納入”、一個(gè)“確?！钡囊?，即“把農(nóng)村文化建設(shè)納入各級(jí)黨委和政府的重要議事日程，納入經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，納入財(cái)政支出預(yù)算，納入扶貧攻堅(jiān)計(jì)劃，確保農(nóng)村文化建設(shè)各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)的實(shí)現(xiàn)?！睂⑥r(nóng)村文化事業(yè)發(fā)展列入縣鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)政績(jī)和晉升考核的指標(biāo)。

2、整合資源，盡快建立完善農(nóng)村文化陣地。各部門在新農(nóng)村建設(shè)中都設(shè)立了一批建設(shè)項(xiàng)目，要加強(qiáng)設(shè)施整合，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)層面，可以將成人教育中心、農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育、農(nóng)村中小學(xué)現(xiàn)代教育網(wǎng)絡(luò)等整合共建，在村一組，將黨員電教室、農(nóng)民學(xué)校、農(nóng)家書屋等整合共建，防止重復(fù)建設(shè)、浪費(fèi)資源；建設(shè)覆蓋全縣農(nóng)村的數(shù)字化文化信息服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，按需下載精品文化節(jié)目，并利用視盤播放設(shè)備，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)村文化活動(dòng)站（室）等處播放，讓農(nóng)民廣泛接觸、欣賞優(yōu)秀文化作品。

3、注重隊(duì)伍建設(shè)，為農(nóng)村文化工作提供保證。注重培養(yǎng)和發(fā)展一批民間文化隊(duì)伍。發(fā)揮民間藝人、文化能人的作用，吸引有一定文藝專長(zhǎng)的青年人從事農(nóng)村文化建設(shè)。制定必要的政策，鼓勵(lì)農(nóng)民自辦圖書室、文化活動(dòng)室，及民辦社會(huì)文化團(tuán)體，使廣大農(nóng)民既是文化服務(wù)的對(duì)象，又成為文化建設(shè)的參與者。

第五篇：農(nóng)村文化建設(shè)現(xiàn)狀成因及改善農(nóng)村文化建設(shè)的建議

農(nóng)村文化建設(shè)現(xiàn)狀成因及改善農(nóng)村文化

建設(shè)的建議

農(nóng)村文化現(xiàn)狀

經(jīng)過走訪調(diào)查了解到，銅廠鄉(xiāng)9個(gè)村委會(huì)中只有米苴和底尼2個(gè)村委會(huì)有文化活動(dòng)室，且活動(dòng)室內(nèi)的電視機(jī)、影碟機(jī)、功放機(jī)都已經(jīng)陳舊老化，經(jīng)常卡帶子。查閱有關(guān)資料后進(jìn)一步了解到：在當(dāng)前的農(nóng)村，絕大多數(shù)由于缺乏文化公共設(shè)施或設(shè)施陳舊老化，文化事業(yè)發(fā)展滯后，文化教育陣地嚴(yán)重匱乏，思想道德文化感召力減弱，科技文化推動(dòng)力滯后。文化發(fā)展滯后于經(jīng)濟(jì)發(fā)展，甚至不同向或者不同步，娛樂文化生活陶冶力下降，加之各種腐朽思想的負(fù)面影響，致使農(nóng)村人們的道德滑坡、世風(fēng)變濁，突出表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：一是拜金主義、享樂主義、個(gè)人主義有所滋長(zhǎng)。在一部分人的心目中，“政治是空的，理想是遠(yuǎn)的，道德是虛的，唯有金錢是真的”，似乎除了金錢和享樂外再?zèng)]有什么可值得追求的了。有的只求實(shí)惠，不講理想，世界觀、人生觀和價(jià)值觀被歪曲，為人民服務(wù)的思想淡漠；二是文化生活貧乏和文化市場(chǎng)不健康，倫理道德觀念蛻變。農(nóng)村社會(huì)環(huán)境受到污染，許多格調(diào)低下和渲染色情暴力犯罪的書刊、音像制品充斥農(nóng)村文化市場(chǎng)，惡化了農(nóng)村社會(huì)精神環(huán)境。部分農(nóng)民的社會(huì)正義感、責(zé)任感、義務(wù)意識(shí)淡漠，榮辱觀、是非觀混亂，國(guó)家和集體觀念淡化，道德滑坡；三是宗教活動(dòng)頻繁，封建迷信抬頭，社會(huì)治安形勢(shì)不容樂觀。在農(nóng)村修廟宇、看陰陽宅風(fēng)水盛行，神漢巫婆仍在活動(dòng)，婚喪喜事大操大辦現(xiàn)象突出，不少地方打麻將、買碼賭博、斗地主、小偷小摸、打架斗毆等現(xiàn)象呈上升趨勢(shì)，群眾生活缺乏安全感，成為影響社會(huì)穩(wěn)定的因素。

農(nóng)村文化建設(shè)滯后的成因

1、認(rèn)識(shí)不清，心口不一致

目前鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站人、財(cái)、物、事四權(quán)下放到鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)卻沒有把鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站作為公益性文化事業(yè)單位對(duì)待，一

些鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)由于思想認(rèn)識(shí)不一，對(duì)文化站撒手不管了，認(rèn)為文化站不出經(jīng)濟(jì)效益，是個(gè)包袱，認(rèn)為文化工作是軟指標(biāo)，不抓文化工作不影響單位排名進(jìn)位、個(gè)人晉升，文化工作抓與不抓無所謂。在一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)看來，需要投入而不能帶來經(jīng)濟(jì)效益的文化事業(yè)建設(shè)是可以先放一放或掛在嘴邊說說而已的。

2、體制不順，主管不到位

首先是用人機(jī)制制約農(nóng)村文化隊(duì)伍建設(shè)?，F(xiàn)在的情況是，一方面文化站缺編嚴(yán)重，另一方面需要的專業(yè)人才又進(jìn)不來。（銅廠鄉(xiāng)文教中心現(xiàn)在只有2人，無一人是文化站技術(shù)專業(yè)人員）四權(quán)下放到鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理后，一是鄉(xiāng)鎮(zhèn)不管或者不知道怎樣管；二是縣級(jí)文化部門對(duì)文化站管理力不從心，有的文化站專干換了縣文化部門根本不知道。文化專干地位低待遇差，是“弱勢(shì)群體”。文化專干很寒心，許多都不愿意再干文化工作。其次，由于管理體制問題，部分文化專干不善于發(fā)揮自己的聰明才智和專業(yè)特長(zhǎng)，沒有把創(chuàng)新作為自己力量的源泉，還是停留在向政府“等、靠、要”的觀念上。經(jīng)費(fèi)困難加上一時(shí)得不到領(lǐng)導(dǎo)的支持，就不敢也不愿開展工作。造血功能不能強(qiáng)化，自我生存發(fā)展能力弱。再次，長(zhǎng)期以來財(cái)政對(duì)文化的“欠帳”太多。改革開放以來，90％以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒有新建文化設(shè)施，原有的文化設(shè)施有的破爛不堪，有的挪作他用。以文養(yǎng)文，走產(chǎn)業(yè)化道路條件還不成熟，也很不現(xiàn)實(shí)。在這種情況下，鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站普遍得了“貧血癥”，急需輸血。

振興農(nóng)村文化的建議

堅(jiān)持著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)與立足當(dāng)前相結(jié)合，因地制宜，整合資源，使農(nóng)村文化建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、建設(shè)內(nèi)容和相關(guān)政策措施適合農(nóng)村實(shí)際；堅(jiān)持政府主導(dǎo)與農(nóng)民主體相結(jié)合，形成政府主導(dǎo)、農(nóng)民主體、社會(huì)參與的良好局面；堅(jiān)持弘揚(yáng)先進(jìn)文化與傳承鄉(xiāng)土文化相結(jié)合，不斷增加農(nóng)村文化的吸引力和生命力；堅(jiān)持“送文化”與“種文化”相結(jié)合，通過“送文化”帶動(dòng)“種文化”，提高農(nóng)村文化自我發(fā)展能力。

(一)加強(qiáng)農(nóng)村文化站建設(shè)

鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站是農(nóng)村文化活動(dòng)的載體和組織者，直接影響農(nóng)村文化建設(shè)。怎樣加強(qiáng)農(nóng)村文化建設(shè)，主要從農(nóng)村文化站建設(shè)

著手，本人建議：

1、深化認(rèn)識(shí)。營(yíng)造農(nóng)村文化工作的基本環(huán)境。群眾文化是有中國(guó)特色社會(huì)主義文化的重要組成部分，發(fā)展和繁榮群眾文化是貫徹落實(shí)“三個(gè)代表”重要思想，弘揚(yáng)社會(huì)主義先進(jìn)文化的必然要求，縣、鎮(zhèn)鄉(xiāng)政府部門要加大對(duì)群眾文化工作的領(lǐng)導(dǎo)和管理力度，站在落實(shí)“三個(gè)代表”重要思想的高度，重視群眾文化事業(yè)的發(fā)展，經(jīng)常對(duì)群眾文化工作情況進(jìn)行調(diào)查研究，幫助解決工作中的問題和困難，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)將文化工作納入雙文明建設(shè)目標(biāo)管理范疇，改變那種說起來重要、做起來次要、要花錢寧可不要的現(xiàn)象，使農(nóng)村文化走出“無事干、無人管、無所作為”的誤區(qū)。

2、強(qiáng)化改革，建立農(nóng)村文化良好的運(yùn)行機(jī)制。機(jī)構(gòu)改革是必然趨勢(shì)，文化站無疑必須面對(duì)現(xiàn)實(shí)，迎接挑戰(zhàn)。但無論怎么改，從事人民群眾文化生活的機(jī)構(gòu)不能撤，反而應(yīng)予強(qiáng)化，在改革中，文化站必須抓住機(jī)遇，理順體制，開辟出一塊屬于自身的天地，使之成為農(nóng)民群眾文化生活的向往之所，也只有這樣，才有其存在的必要。文化站是最基層的文化事業(yè)單位，縣文化主管部門，應(yīng)把握好進(jìn)人關(guān)、用人關(guān)、培訓(xùn)關(guān)，應(yīng)將一批業(yè)務(wù)精，敬業(yè)精神強(qiáng)，有較強(qiáng)工作能力的文化專干納入國(guó)家公務(wù)員范疇，使之在生活和福利待遇上與其他干部一視同仁，建設(shè)良好的運(yùn)行機(jī)制、激勵(lì)、機(jī)制、投入機(jī)制，把發(fā)展先進(jìn)文化與改造落后文化統(tǒng)一，與提高群眾文化素質(zhì)統(tǒng)一、與促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)和諧發(fā)展統(tǒng)一。同時(shí)，可發(fā)揮文化廣播、電視、體育等相關(guān)部門職能互補(bǔ)的優(yōu)勢(shì)，組成綜合的鄉(xiāng)鎮(zhèn)群眾文化娛樂機(jī)構(gòu)，增加其實(shí)力和發(fā)展后勁。

3、增加投入，建設(shè)農(nóng)村文化工作的基本陣地。陣地是舞臺(tái)，是文化站生存和發(fā)展的空間，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革中，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府應(yīng)該保證和改善文化站的基本辦公條件，必須將現(xiàn)有的文化市場(chǎng)、陣地和設(shè)備劃歸文化站統(tǒng)一管理和使用，其他單位和個(gè)人不得借調(diào)和挪作他用，同時(shí)，隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政應(yīng)逐年增加對(duì)群眾文化工作的投入，應(yīng)將文化活動(dòng)經(jīng)費(fèi)列入財(cái)政預(yù)算，逐步鞏固和添置文化娛樂設(shè)施和設(shè)備。

4、提高素質(zhì)，優(yōu)化農(nóng)村文化工作的基本隊(duì)伍。在易門縣

鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化專干隊(duì)伍中，年齡偏大，整體素質(zhì)偏低。各級(jí)文化業(yè)務(wù)部門要加強(qiáng)對(duì)文化專干的教育和培訓(xùn)，通過舉辦培訓(xùn)班等形式，努力提高他們的政治和業(yè)務(wù)素質(zhì)，使他們成為群眾文化管理上的能手，群眾文化活動(dòng)輔導(dǎo)上的行家，使之成為鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府領(lǐng)導(dǎo)下的豐富群眾精神文化的新生兒；再次，文化站應(yīng)轉(zhuǎn)變觀念，憑借自身所擁有的人才、地域、文化經(jīng)濟(jì)政策等優(yōu)勢(shì)，積極開發(fā)文化產(chǎn)業(yè)，達(dá)到社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益的最佳結(jié)合，彌補(bǔ)文化經(jīng)費(fèi)不足，壯大自身實(shí)力。

(二)開展農(nóng)村“種文化”活動(dòng)

為把農(nóng)村文化做好做活，真正讓文化在農(nóng)村“生根發(fā)芽”，我們應(yīng)轉(zhuǎn)變思路，變“送文化”為“種文化”，即把農(nóng)民從文化的看客變成主角，通過培養(yǎng)大批鄉(xiāng)土文化人才，引導(dǎo)農(nóng)村群眾自編自演、自娛自樂，讓他們唱主角，激發(fā)廣大農(nóng)村自身的文化活力。這種由“送文化”到“種文化”的轉(zhuǎn)變，會(huì)把“文化下鄉(xiāng)”變成“扎根在鄉(xiāng)”，農(nóng)民素養(yǎng)不斷提高，和諧的文明新風(fēng)撲面而來。具體做法：

一是完善文化設(shè)施，為農(nóng)村文化搭建舞臺(tái)。為滿足群眾日趨多樣化的精神文化需求，政府可在農(nóng)村普及有線電視網(wǎng)、電化教育系統(tǒng)，可要求每個(gè)村興建一個(gè)文化舞臺(tái)，通過政府資助、共建單位對(duì)口幫扶等形式，加大村級(jí)文化設(shè)施建設(shè)。并要求有條件的村建設(shè)文體活動(dòng)室，添置健身器材、棋牌等文體設(shè)施，開展經(jīng)常性文化活動(dòng)，使廣大農(nóng)民共享公共文化服務(wù)。

二是建設(shè)新農(nóng)村書屋，用知識(shí)滋養(yǎng)農(nóng)民的心靈。在新農(nóng)村建設(shè)中，堅(jiān)持文化先行，把辦好“農(nóng)家書屋”作為一項(xiàng)重要舉措，在書屋中配置社科類、農(nóng)業(yè)科技類、醫(yī)藥衛(wèi)生類等各方面書籍。讓新鮮多彩的先進(jìn)文化進(jìn)村入戶，以文化的“軟實(shí)力”提升新農(nóng)村建設(shè)水平。在事件有關(guān)部門個(gè)關(guān)心支持下，目前銅廠鄉(xiāng)9個(gè)村委會(huì)都已建成新農(nóng)村書屋，每到農(nóng)閑時(shí)節(jié)，農(nóng)民們就三三兩兩到書屋借閱，書屋真正成為了農(nóng)民們學(xué)科技、闖市場(chǎng)、快致富的“加油站”。

三是培育文化隊(duì)伍，構(gòu)筑農(nóng)村文化陣地。要對(duì)農(nóng)村文藝演出隊(duì)、文化特色戶進(jìn)行調(diào)查摸底，銅廠鄉(xiāng)應(yīng)該對(duì)皮影戲、左腳舞、蘆笙舞、花鼓舞、跳啞吧、花燈、皮影畫等地方傳統(tǒng)民俗

文化進(jìn)行深度挖掘開發(fā)，并建立檔案，給予重點(diǎn)扶持和培植，不斷構(gòu)筑農(nóng)村文化陣地。同時(shí)建立鄉(xiāng)文化站、村文藝隊(duì)“二位一體”培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)，鄉(xiāng)文化站不定期組織文藝教師為村里的文藝隊(duì)伍進(jìn)行培訓(xùn)，使散發(fā)鄉(xiāng)土氣息的農(nóng)村文化重新煥發(fā)活力。鼓勵(lì)各村舉辦左腳舞、蘆笙舞、文藝匯演等文體活動(dòng)，激發(fā)農(nóng)民參與農(nóng)村文化建設(shè)的熱情，既可鍛煉培養(yǎng)群眾文藝骨干，又能營(yíng)造濃厚的文化氛圍。

與時(shí)俱進(jìn)，當(dāng)前的文化站必須直面現(xiàn)實(shí)，走出原有的怪圈，變“等、靠、要”的依賴性為發(fā)展才是硬道理的自覺性，變“求穩(wěn)旁徨”的被動(dòng)性為“無功就是過”的主動(dòng)性，在國(guó)家群眾文化政策的指導(dǎo)下，在新農(nóng)村文化建設(shè)的機(jī)遇面前，迎接挑戰(zhàn)，走進(jìn)屬于自己的燦爛天地，繁榮農(nóng)村文化。

銅廠鄉(xiāng)里士村委會(huì)新農(nóng)村指導(dǎo)員

沐勤榮