第一篇:云南省省級(jí)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)項(xiàng)目資金管理辦法
云南省省級(jí)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)項(xiàng)目資金管理辦
法(修訂稿)
【發(fā)稿時(shí)間:2012/12/4 10:15:21】 【作 者:普洱市農(nóng)業(yè)局勞轉(zhuǎn)辦】 【主 題 詞:】 【責(zé)任編輯:鄭靜媛】
【稿件來(lái)源:普洱市農(nóng)業(yè)局勞轉(zhuǎn)辦】
【審核發(fā)布:鄭靜媛】
第一章 總 則
第一條 為進(jìn)一步規(guī)范我省省級(jí)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)項(xiàng)目管理,切實(shí)提高農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)能力,促進(jìn)農(nóng)民增收,推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程,根據(jù)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步做好農(nóng)民工培訓(xùn)工作的指導(dǎo)意見》(國(guó)辦發(fā)〔2010〕11號(hào))、《云南省人民政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步做好農(nóng)民工培訓(xùn)工作的實(shí)施意見》(云政辦發(fā)〔2010〕212號(hào))以及《云南省人民政府關(guān)于加大城鄉(xiāng)統(tǒng)籌力度促進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口轉(zhuǎn)變?yōu)槌擎?zhèn)居民的意見》(云政發(fā)〔2011〕188號(hào)),結(jié)合實(shí)際,制定本辦法。
第二條 本辦法所稱省級(jí)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)項(xiàng)目是指由省級(jí)財(cái)政支農(nóng)資金支持,在尊重農(nóng)民意愿的基礎(chǔ)上,以促進(jìn)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)、增加農(nóng)民收入為目的,有計(jì)劃、有組織地對(duì)農(nóng)村勞動(dòng)力開展職業(yè)技能培訓(xùn)和引導(dǎo)性培訓(xùn)。
第三條 省級(jí)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)項(xiàng)目堅(jiān)持“政府推動(dòng)、部門監(jiān)管、多方參與、農(nóng)民受益”的原則。
第四條 省級(jí)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)項(xiàng)目的主要培訓(xùn)對(duì)象 是具有一定文化程度,身體健康,遵紀(jì)守法,有轉(zhuǎn)移就業(yè)愿望,男性年齡在16至60周歲,女性年齡在16-55周歲的農(nóng)村勞動(dòng)力。
第二章 組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)
第五條 省農(nóng)業(yè)廳負(fù)責(zé)省級(jí)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)項(xiàng)目的計(jì)劃指導(dǎo)和組織實(shí)施。具體工作由設(shè)在省農(nóng)業(yè)廳的省農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移及勞務(wù)輸出工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室(簡(jiǎn)稱省勞轉(zhuǎn)辦)承擔(dān)。
第六條 各級(jí)項(xiàng)目主管部門負(fù)責(zé)本地區(qū)省級(jí)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)項(xiàng)目的計(jì)劃指導(dǎo)和組織實(shí)施。
第三章 轉(zhuǎn)移培訓(xùn)內(nèi)容、方式及要求
第七條 省級(jí)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)項(xiàng)目?jī)?nèi)容以就地就近轉(zhuǎn)移就業(yè)與外輸轉(zhuǎn)移就業(yè)相結(jié)合。重點(diǎn)圍繞農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、農(nóng)業(yè)農(nóng)村重大建設(shè)項(xiàng)目、農(nóng)村服務(wù)業(yè)等,開展就地就近轉(zhuǎn)移培訓(xùn)。
第八條 省級(jí)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)項(xiàng)目以職業(yè)技能培訓(xùn)為主,引導(dǎo)性培訓(xùn)為輔。職業(yè)技能培訓(xùn)主要根據(jù)國(guó)家職業(yè)技能標(biāo)準(zhǔn)和培訓(xùn)要求,擬訂培訓(xùn)計(jì)劃,編制培訓(xùn)方案,設(shè)置培訓(xùn)課程,安排培訓(xùn)內(nèi)容,引導(dǎo)農(nóng)民積極參加技能鑒定,提高 2 受訓(xùn)農(nóng)民的技能素質(zhì);引導(dǎo)性培訓(xùn)主要開展基本權(quán)益保護(hù)、法律知識(shí)、城市生活常識(shí)、求職知識(shí)、艾滋病防治、食品安全和生產(chǎn)安全等方面培訓(xùn),提高農(nóng)民遵守法律和依法維權(quán)意識(shí),以及城市生活能力。
第九條 省級(jí)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)項(xiàng)目要采取到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村寨集中辦班,到學(xué)校、企業(yè)統(tǒng)一培訓(xùn),利用廣播電視教學(xué)等多種方式靈活開展。
第十條 省級(jí)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)項(xiàng)目對(duì)受訓(xùn)農(nóng)民累計(jì)組織開展不少于2天的培訓(xùn)。
第四章 項(xiàng)目培訓(xùn)基地的資格認(rèn)定
第十一條 省級(jí)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)項(xiàng)目基地認(rèn)定原則:
(一)以農(nóng)村勞動(dòng)力主要輸出地為重點(diǎn);
(二)面向社會(huì),公平競(jìng)爭(zhēng);
(三)貼近農(nóng)村,方便農(nóng)民;
(四)培訓(xùn)單位自愿申報(bào);
(五)培訓(xùn)基地申報(bào)不受地域限制。
第十二條 省級(jí)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)項(xiàng)目基地必須具備 3 以下條件:
(一)具有獨(dú)立法人資格和職業(yè)教育或技能培訓(xùn)資質(zhì);
(二)具備承擔(dān)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)相應(yīng)崗位必備的培訓(xùn)場(chǎng)所、教學(xué)設(shè)施、實(shí)習(xí)基地和師資力量等基本條件;
(三)有轉(zhuǎn)移就業(yè)渠道和有職業(yè)介紹能力;
(四)熟悉農(nóng)民教育培訓(xùn)特點(diǎn),具有較好的農(nóng)民培訓(xùn)基礎(chǔ)和業(yè)績(jī);
(五)培訓(xùn)場(chǎng)所和實(shí)習(xí)基地貼近農(nóng)村,能夠在輸出地方便農(nóng)民接受培訓(xùn)。
第十三條 省級(jí)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)項(xiàng)目培訓(xùn)基地資格認(rèn)定步驟為:培訓(xùn)基地提出申請(qǐng),縣級(jí)組織申報(bào),州級(jí)組織評(píng)審認(rèn)定,報(bào)省級(jí)備案。
第五章 項(xiàng)目申報(bào)與審批
第十四條 各縣每年12月底前將下年度省級(jí)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)項(xiàng)目申報(bào)州(市)主管部門。州(市)根據(jù)縣級(jí)計(jì)劃編制本級(jí)項(xiàng)目計(jì)劃,每年1月底前將本級(jí)項(xiàng)目計(jì)劃報(bào)省農(nóng)業(yè)廳。
第十五條 省農(nóng)業(yè)廳按照國(guó)家和省政府的有關(guān)要求,結(jié)合 各地農(nóng)村勞動(dòng)力情況、已開展的培訓(xùn)工作情況及各地需求情況,商州(市)項(xiàng)目主管部門提出項(xiàng)目計(jì)劃分配方案,與省財(cái)政廳協(xié)商后報(bào)省政府審批。經(jīng)批準(zhǔn)同意后,由省農(nóng)業(yè)廳與省財(cái)政廳聯(lián)合發(fā)文下達(dá)項(xiàng)目計(jì)劃任務(wù)。各州(市)將省下達(dá)的計(jì)劃任務(wù)及時(shí)下達(dá)到各項(xiàng)目縣。
第十六條 縣級(jí)項(xiàng)目主管部門根據(jù)本級(jí)項(xiàng)目計(jì)劃任務(wù),向社會(huì)公布項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃和要求。培訓(xùn)基地向縣主管部門提出項(xiàng)目申請(qǐng),縣級(jí)項(xiàng)目主管部門確定項(xiàng)目承擔(dān)單位和項(xiàng)目實(shí)施任務(wù)。沒(méi)有經(jīng)過(guò)認(rèn)定的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)不得承擔(dān)項(xiàng)目。
第六章 項(xiàng)目管理要求
第十七條 建立五項(xiàng)制度,嚴(yán)格開展省級(jí)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)項(xiàng)目監(jiān)管:
1.公示制度:各項(xiàng)目縣和培訓(xùn)基地向農(nóng)民公布承擔(dān)培訓(xùn)項(xiàng)目的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的名稱、培訓(xùn)任務(wù)、培訓(xùn)專業(yè)、培訓(xùn)時(shí)間、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、政府補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)等內(nèi)容。
2.“三堂課”制度:各項(xiàng)目縣和培訓(xùn)基地建立“三堂課”制度:上好開班第一堂課,中間抽查一堂課,參加結(jié)班考試課。
3.信息報(bào)送制度:各培訓(xùn)基地每季度最后一個(gè)月20日前 5 將項(xiàng)目進(jìn)展情況報(bào)縣級(jí)項(xiàng)目主管部門,縣級(jí)項(xiàng)目主管部門審核、匯總本級(jí)情況后于每季度最后一個(gè)月25日前報(bào)州(市)級(jí)項(xiàng)目主管部門,州(市)級(jí)項(xiàng)目主管部門匯總本級(jí)情況后,于每季度最后一個(gè)月的28日前報(bào)省勞轉(zhuǎn)辦。
4.臺(tái)帳登記制度:各培訓(xùn)單位必須建立項(xiàng)目培訓(xùn)臺(tái)帳,作為檢查驗(yàn)收培訓(xùn)情況的重要依據(jù)。培訓(xùn)基地法人代表對(duì)臺(tái)帳的真實(shí)性負(fù)責(zé)。
5.檢查驗(yàn)收制度:項(xiàng)目實(shí)施周期(跨年度對(duì)月實(shí)施)結(jié)束后,要組織項(xiàng)目驗(yàn)收。項(xiàng)目驗(yàn)收一般在項(xiàng)目結(jié)束后的30個(gè)工作日內(nèi)完成。項(xiàng)目驗(yàn)收分為培訓(xùn)基地自查、縣級(jí)初驗(yàn)、州(市)級(jí)驗(yàn)收和省級(jí)抽查四個(gè)層次。培訓(xùn)基地自查由培訓(xùn)基地根據(jù)項(xiàng)目管理要求對(duì)項(xiàng)目完成情況、項(xiàng)目工作、培訓(xùn)、資金、臺(tái)賬、項(xiàng)目實(shí)施效果進(jìn)行自檢自查,于整個(gè)項(xiàng)目實(shí)施完成后15個(gè)工作日內(nèi)完成,并向縣級(jí)項(xiàng)目主管部門上報(bào)自查報(bào)告和項(xiàng)目初驗(yàn)申請(qǐng)??h級(jí)初驗(yàn),由縣級(jí)項(xiàng)目主管部門牽頭組織對(duì)項(xiàng)目承擔(dān)單位任務(wù)完成情況和本級(jí)管理工作情況進(jìn)行初驗(yàn),于整個(gè)項(xiàng)目實(shí)施完成后20個(gè)工作日內(nèi)完成,并向州(市)上報(bào)縣級(jí)初驗(yàn)報(bào)告和項(xiàng)目驗(yàn)收申請(qǐng)。州(市)級(jí)驗(yàn)收,由州(市)項(xiàng)目主管部門牽頭組織對(duì)縣級(jí)項(xiàng)目主管部門和項(xiàng)目承擔(dān)單位的工作進(jìn)行檢查考核,于整個(gè)項(xiàng)目實(shí)施完成后30個(gè)工作日內(nèi)完成,并向省勞轉(zhuǎn)辦上報(bào)項(xiàng)目驗(yàn)收?qǐng)?bào)告。省級(jí)抽查,由省勞轉(zhuǎn)辦牽頭組織,主要根據(jù)州(市)驗(yàn)收?qǐng)?bào)告,對(duì)全省項(xiàng)目完成情況進(jìn)行總結(jié),視情況對(duì)項(xiàng)目縣和項(xiàng)目承擔(dān)單位進(jìn)行抽驗(yàn)。省級(jí)培訓(xùn)單位項(xiàng)目驗(yàn)收由省勞轉(zhuǎn)辦負(fù)責(zé)。
項(xiàng)目驗(yàn)收實(shí)行百分制,《農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)項(xiàng)目承擔(dān)單位驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)》(附件三)用于對(duì)培訓(xùn)基地的驗(yàn)收打分?!掇r(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)項(xiàng)目縣驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)》(附件四)用于對(duì)項(xiàng)目縣的驗(yàn)收打分??h級(jí)驗(yàn)收總得分中,縣組織管理得分的權(quán)重為0.3,培訓(xùn)基地得分權(quán)重為0.7。項(xiàng)目驗(yàn)收結(jié)果分為優(yōu)秀、合格和不合格。90分以上為優(yōu)秀,80—89分為合格,79分以下為不合格。
第七章 資金管理
第十八條 省級(jí)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)主要用于招生宣傳費(fèi)、教材費(fèi)、場(chǎng)地租用費(fèi)、教師學(xué)員食宿費(fèi)、教師授課補(bǔ)助、教師下鄉(xiāng)交通費(fèi)、實(shí)訓(xùn)耗材、技能鑒定費(fèi)、學(xué)員檔案資料費(fèi)、輸出就業(yè)費(fèi),不得用于培訓(xùn)單位的基本建設(shè),不得用于有關(guān)管理部門的項(xiàng)目工作經(jīng)費(fèi)。禁止任何單位和個(gè)人擠占、挪用、截留項(xiàng)目資金。
第十九條 各級(jí)財(cái)政在同級(jí)財(cái)政預(yù)算中配套安排項(xiàng)目培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)和項(xiàng)目工作經(jīng)費(fèi),專項(xiàng)用于彌補(bǔ)省級(jí)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)不足和項(xiàng)目主管部門實(shí)施項(xiàng)目管理。省級(jí)農(nóng)村 勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)項(xiàng)目?jī)?yōu)先向有項(xiàng)目培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)和項(xiàng)目工作經(jīng)費(fèi)配套的地區(qū)傾斜安排。
第二十條 省級(jí)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)資金實(shí)行“專人、專賬”管理。
第二十一條 省級(jí)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)項(xiàng)目納入監(jiān)察、審計(jì)部門的日常管理范疇,縣級(jí)項(xiàng)目主管部門要按班次審核項(xiàng)目培訓(xùn)班資金審核表,掌握培訓(xùn)基地資金使用情況,完善資金管理臺(tái)賬。
第八章 監(jiān)督與獎(jiǎng)懲
第二十二條 省級(jí)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)項(xiàng)目實(shí)行“誰(shuí)主管,誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則,由項(xiàng)目主管部門加強(qiáng)事前、事中和事后監(jiān)督。對(duì)培訓(xùn)項(xiàng)目監(jiān)督不力釀成虛報(bào)、套取、私分、挪用項(xiàng)目資金等重大問(wèn)題的,要逐級(jí)追究主管單位領(lǐng)導(dǎo)及具體責(zé)任人的責(zé)任。
第二十三條 省級(jí)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)項(xiàng)目資金要主動(dòng)接受審計(jì)部門的審計(jì)。
第二十四條 省農(nóng)業(yè)廳在年度項(xiàng)目驗(yàn)收后,要對(duì)項(xiàng)目驗(yàn)收情況進(jìn)行通報(bào),對(duì)優(yōu)秀的項(xiàng)目縣和項(xiàng)目承擔(dān)單位給予表彰獎(jiǎng)勵(lì),對(duì)不合格的縣和項(xiàng)目承擔(dān)單位給予通報(bào)批評(píng)。
第二十五條 省農(nóng)業(yè)廳根據(jù)項(xiàng)目驗(yàn)收情況,對(duì)驗(yàn)收不合格的項(xiàng)目縣,取消其下年度轉(zhuǎn)移培訓(xùn)項(xiàng)目計(jì)劃。對(duì)資金使用違規(guī)、違紀(jì)和不能完成項(xiàng)目培訓(xùn)計(jì)劃要求的培訓(xùn)基地,縣級(jí)項(xiàng)目主管部門有權(quán)取消其項(xiàng)目承擔(dān)資格。
第十章 附 則
第二十六條 本辦法由省農(nóng)業(yè)廳商財(cái)政廳負(fù)責(zé)解釋。
第二十七條 州(市)可依據(jù)本辦法制定項(xiàng)目管理實(shí)施細(xì)則。
第二十八條 本辦法自頒布之日起實(shí)施。原來(lái) 《云南省農(nóng)業(yè)廳、財(cái)政廳、扶貧辦關(guān)于印發(fā)<云南省農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)項(xiàng)目管理辦法>的通知》(云農(nóng)(法)字〔2004〕27號(hào))和《云南省財(cái)政廳、云南省農(nóng)業(yè)廳、云南省扶貧辦關(guān)于印發(fā)〈云南省農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)專項(xiàng)資金管理辦法〉的通知》(云財(cái)農(nóng)[2005]157號(hào))同時(shí)廢止。
附件:
1、農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)臺(tái)帳
2、農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)學(xué)員培訓(xùn)情況登記表
3、農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)項(xiàng)目承擔(dān)單位驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)
4、農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)項(xiàng)目縣驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)
附件一、二、三、四.doc
第二篇:10、云南省農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)項(xiàng)目管理辦法
云南省農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)項(xiàng)目管理辦法
第一條 為加快農(nóng)村富余勞動(dòng)力在城鄉(xiāng)之間雙向流動(dòng)就業(yè),提高農(nóng)民工就業(yè)能力,增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力,促進(jìn)農(nóng)民增收,根據(jù)《2003—2010年全國(guó)農(nóng)民工培訓(xùn)規(guī)劃》(國(guó)辦發(fā)[2003]79號(hào))、《農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)陽(yáng)光工程項(xiàng)目管理辦法(試行)》(農(nóng)科教發(fā)[2004]4號(hào))、《云南省人民政府關(guān)于加快農(nóng)村勞務(wù)輸出的意見》(云政發(fā)[2004]76號(hào)),結(jié)合實(shí)際,制定本辦法。
第二條 本辦法所稱農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)項(xiàng)目是指在尊重農(nóng)民自愿的基礎(chǔ)上,各級(jí)政府本著政府推動(dòng)、政策拉動(dòng)、資金扶持的原則,采取轉(zhuǎn)移就業(yè)訂單定點(diǎn)定向培訓(xùn)等多種形式,有計(jì)劃、有組織地對(duì)農(nóng)村富余勞動(dòng)力開展以轉(zhuǎn)移就業(yè)為目的的引導(dǎo)性和職業(yè)技能培訓(xùn)。
第三條 農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)按照“政府支持、齊抓共管,統(tǒng)籌規(guī)劃、分步實(shí)施,整合資源、創(chuàng)新機(jī)制,按需培訓(xùn)、注重實(shí)效”的方針,優(yōu)化整合城鄉(xiāng)教育培訓(xùn)資源,形成覆蓋城鄉(xiāng)的勞務(wù)輸出職業(yè)技能培訓(xùn)體系。
第四條 農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)堅(jiān)持政府推動(dòng)、學(xué)校主辦、部門監(jiān)管、農(nóng)民受益的原則;堅(jiān)持以市場(chǎng)需求為導(dǎo)向,以提高農(nóng)民就業(yè)能力為前提,以轉(zhuǎn)移就業(yè)為目的。
第五條農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)的主要對(duì)象是具有一定文化程度,身體健康,遵紀(jì)守法,有外出打工愿望的農(nóng)村16至45周歲的勞動(dòng)力。
第二章 組織機(jī)構(gòu)及職責(zé) 第六條 省農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移及勞務(wù)輸出工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室(設(shè)在省農(nóng)業(yè)廳),統(tǒng)一負(fù)責(zé)全省農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)項(xiàng)目的計(jì)劃指導(dǎo)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)工作,及時(shí)研究解決農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)項(xiàng)目實(shí)施中的重大問(wèn)題;組織落實(shí)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)計(jì)劃并檢查執(zhí)行情況;針對(duì)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)中的問(wèn)題開展調(diào)研,為省委、省政府提供決策參考。
貧困地區(qū)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)項(xiàng)目由省扶貧辦歸口管理。財(cái)政部門負(fù)責(zé)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)資金的管理,勞動(dòng)保障、教育、科技、建設(shè)等部門協(xié)調(diào)配合。
第七條 地州市農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移輸出工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室,統(tǒng)一負(fù)責(zé)各地農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)項(xiàng)目的計(jì)劃指導(dǎo)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)工作,及時(shí)研究解決本地區(qū)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)項(xiàng)目中的問(wèn)題。
各地州市財(cái)政、農(nóng)業(yè)、扶貧、勞動(dòng)保障、教育、科技、建設(shè)等部門分工協(xié)作,共同做好農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)工作。
第三章 轉(zhuǎn)移培訓(xùn)內(nèi)容及方式
第八條 農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)以短期職業(yè)技能培訓(xùn)為主,引導(dǎo)性培訓(xùn)為輔。對(duì)受訓(xùn)農(nóng)民有針對(duì)性地組織開展7—90天的培訓(xùn)。
第九條 引導(dǎo)性培訓(xùn)和職業(yè)技能培訓(xùn)以定點(diǎn)定向培訓(xùn)為主。堅(jiān)持先有訂單后培訓(xùn),沒(méi)有訂單不培訓(xùn)的原則,確保95%以上的受訓(xùn)農(nóng)民實(shí)現(xiàn)全年外出就業(yè)累計(jì)半年以上的目標(biāo)。
第十條 職業(yè)技能培訓(xùn)要根據(jù)國(guó)家職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和就業(yè)崗位的要求,擬訂培訓(xùn)計(jì)劃,編制培訓(xùn)方案,設(shè)置培訓(xùn)課程,安排培訓(xùn)內(nèi)容,提高受訓(xùn)農(nóng)民的技能素質(zhì)和創(chuàng)業(yè)素質(zhì),增強(qiáng)自謀職業(yè)、自主創(chuàng)業(yè)的能力。
第十一條 引導(dǎo)性培訓(xùn)主要開展基本權(quán)益保護(hù)、法律知識(shí)、城市生活常識(shí)、求職知識(shí)等方面培訓(xùn),目的是提高農(nóng)民工遵守法律和依法維護(hù)自身權(quán)益的意識(shí),樹立新的就業(yè)觀念,提高城市生存能力。
引導(dǎo)性培訓(xùn)要通過(guò)集中辦班、咨詢服務(wù)、印發(fā)資料以及利用廣播、電視、互聯(lián)網(wǎng)等手段多形式、多途徑靈活開展。
第四章 轉(zhuǎn)移培訓(xùn)基地認(rèn)定與管理
第十二條 農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)基地的認(rèn)定堅(jiān)持以下原則:
(一)以農(nóng)村勞動(dòng)力主要輸出地為重點(diǎn);
(二)面向社會(huì),公平競(jìng)爭(zhēng);
(三)貼近農(nóng)村,方便農(nóng)民;
(四)培訓(xùn)單位自愿申報(bào)。
第十三條 申報(bào)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)基地必須具備以下條:
(一)具有獨(dú)立法人資格和職業(yè)教育或技能培訓(xùn)資質(zhì);
(二)具備承擔(dān)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)相應(yīng)崗位必備的培訓(xùn)場(chǎng)所、教學(xué)設(shè)施、實(shí)習(xí)基地和師資力量等基本條件;
(三)有轉(zhuǎn)移就業(yè)渠道和有職業(yè)介紹能力;
(四)熟悉農(nóng)民教育培訓(xùn)特點(diǎn),具有較好的農(nóng)民培訓(xùn)基礎(chǔ)和業(yè)績(jī);
(五)培訓(xùn)場(chǎng)所和實(shí)習(xí)基地貼近農(nóng)村,能夠在輸出地方便農(nóng)民接受培訓(xùn)。第十四條 農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)基地的認(rèn)定,原則上由縣農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé),并按照以下程序進(jìn)行:
(一)各縣的基地認(rèn)定機(jī)構(gòu)面向社會(huì)發(fā)布公告,公告內(nèi)容包括認(rèn)定的時(shí)問(wèn)、條件、程序及報(bào)送材判和受理機(jī)構(gòu)等;
(二)自愿申報(bào)認(rèn)定的教育培訓(xùn)單位,按照公告要求向基地認(rèn)定機(jī)構(gòu)提出申請(qǐng),并報(bào)送相關(guān)材料;
(三)各縣基地認(rèn)定機(jī)構(gòu)接受教育培訓(xùn)單位申請(qǐng)后,組織有關(guān)部門的代表和相關(guān)專家評(píng)審,評(píng)審結(jié)果向社會(huì)公布,同時(shí)報(bào)省農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移及勞務(wù)輸出工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案;
(四)省、地直屬的教育培訓(xùn)單位,按照屬地管理原則,向所在縣基地認(rèn)定機(jī)構(gòu)申請(qǐng)認(rèn)定;
(五)各級(jí)農(nóng)村勞動(dòng)力培訓(xùn)項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)要通過(guò)多種形式,面向社會(huì)公布通過(guò)認(rèn)定的農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)基地名錄。
第十五條 各級(jí)政府和主管部門應(yīng)加強(qiáng)對(duì)被認(rèn)定的農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)基地的管理,對(duì)2年以上不開展農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)或違反農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)有關(guān)政策、規(guī)定和政府資金使用原則的培訓(xùn)單位,由基地認(rèn)定機(jī)構(gòu)取消其農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)基地資格;對(duì)就業(yè)率達(dá)不到80%的,在第二輪培訓(xùn)機(jī)構(gòu)招標(biāo)時(shí)取消競(jìng)標(biāo)資格。
第五章 項(xiàng)目申報(bào)
第十六條 各縣每年12月底前將下年農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)計(jì)劃逐級(jí)上報(bào)省級(jí)項(xiàng)目主管部門。第十七條 根據(jù)各地農(nóng)村勞動(dòng)力情況、農(nóng)村勞動(dòng)力外出就業(yè)情況、己開展的培訓(xùn)工作情況及地方用于轉(zhuǎn)移培訓(xùn)的資金情況,省級(jí)項(xiàng)目主管部門分別確定項(xiàng)目實(shí)施縣,安排轉(zhuǎn)移培訓(xùn)任務(wù)。
第十八條 具備條件的轉(zhuǎn)移培訓(xùn)單位向本縣項(xiàng)目主管部門提出申請(qǐng)。申請(qǐng)報(bào)告必須明確培訓(xùn)專業(yè)、培訓(xùn)內(nèi)容、培訓(xùn)人數(shù)、就業(yè)去向、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等內(nèi)容。各縣擇優(yōu)確定項(xiàng)目實(shí)施單位,并報(bào)省級(jí)項(xiàng)目主管部門備案。
第十九條 承擔(dān)培訓(xùn)任務(wù)的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)按照“四自主”的原則開展工作。
自主招生。根據(jù)“訂單”數(shù)量、師資力量和教學(xué)條件,自行招收學(xué)員。
自主培訓(xùn)。培訓(xùn)專業(yè)設(shè)置、教材編寫或選用、理論教學(xué)、實(shí)習(xí)操作等有關(guān)培訓(xùn)事項(xiàng),均由學(xué)校自主決定。
自主管理。參訓(xùn)學(xué)員入校后,培訓(xùn)機(jī)構(gòu)按照學(xué)校規(guī)定加強(qiáng)教學(xué)、住宿、操行和檔案管理。
自主安置就業(yè)。參訓(xùn)合格的學(xué)員,培訓(xùn)機(jī)構(gòu)按照“就業(yè)承諾”,安置學(xué)員就業(yè)。
第六章 監(jiān)督實(shí)施
第二十條 各級(jí)項(xiàng)目主管部門要加強(qiáng)項(xiàng)目監(jiān)督檢查,保證培訓(xùn)質(zhì)量和轉(zhuǎn)移就業(yè)效果;要建立行政領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任人制度,簽訂任務(wù)合同,明確職責(zé),一級(jí)向一級(jí)負(fù)責(zé),逐級(jí)落實(shí)責(zé)任。第二十一條 培訓(xùn)項(xiàng)目實(shí)行項(xiàng)目法人責(zé)任制。承擔(dān)項(xiàng)目的培訓(xùn)單位為項(xiàng)目法人,項(xiàng)目法人對(duì)項(xiàng)目的申報(bào)、實(shí)施和資金使用等負(fù)責(zé)。
第二十二條 承擔(dān)項(xiàng)目的培訓(xùn)單位必須建立農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)臺(tái)帳和轉(zhuǎn)移就業(yè)臺(tái)帳。培訓(xùn)臺(tái)帳應(yīng)當(dāng)記明受訓(xùn)農(nóng)民姓名、年齡、性別、身份證號(hào)、文化程度、培訓(xùn)專業(yè)、培訓(xùn)時(shí)間、家庭住址、就業(yè)去向和聯(lián)系方式。
第二十三條 培訓(xùn)項(xiàng)目實(shí)行“誰(shuí)主管,誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則,由項(xiàng)目主管部門加強(qiáng)事前、事中和事后監(jiān)督。對(duì)培訓(xùn)項(xiàng)目因監(jiān)督不力釀成重大問(wèn)題的,要逐級(jí)追究項(xiàng)目主管單位領(lǐng)導(dǎo)及具體責(zé)任人的責(zé)任。
第二十四條 轉(zhuǎn)移培訓(xùn)項(xiàng)目實(shí)行季度報(bào)告工作制度。各縣項(xiàng)目主管部門匯總本縣情況報(bào)各地州市項(xiàng)目主管部門,各地州市項(xiàng)目主管部門匯總本地情況于每季度最后一個(gè)月25目前報(bào)省級(jí)項(xiàng)目主管部門。
第二十五條 各級(jí)項(xiàng)目主管部門應(yīng)向社會(huì)公布承擔(dān)項(xiàng)目的培訓(xùn)單位名稱和培訓(xùn)任務(wù),并公布舉報(bào)電話,接受社會(huì)監(jiān)督。
第七章 資金管理
第二十六條 農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)實(shí)行政府和農(nóng)民個(gè)人共同分擔(dān)的投入機(jī)制。各級(jí)財(cái)政要安排專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)用于轉(zhuǎn)移培訓(xùn)工作,地縣財(cái)政扶持資金與中央、省級(jí)財(cái)政扶持資金統(tǒng)籌使用。
第二十七條 禁止任何單位和個(gè)人擠占、挪用、截留各級(jí)財(cái)政扶持資金。第二十八條 財(cái)政安排的專項(xiàng)轉(zhuǎn)移培訓(xùn)補(bǔ)助資金直接讓農(nóng)民受益??梢圆捎冒l(fā)放培訓(xùn)券方式,也可以通過(guò)對(duì)受培學(xué)員發(fā)放現(xiàn)金的方式來(lái)實(shí)施,具體辦法由當(dāng)?shù)卣_定。鼓勵(lì)各地根據(jù)地區(qū)特點(diǎn)創(chuàng)造有效的補(bǔ)貼模式,確保參訓(xùn)農(nóng)民直接受益。具體資金管理按《云南省農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)專項(xiàng)資金管理暫行辦法》執(zhí)行。
第八章 檢查驗(yàn)收
第二十九條 項(xiàng)目檢查驗(yàn)收按照“保證培訓(xùn)質(zhì)量、注重輸出效益、完成輸出任務(wù)、農(nóng)民直接受益”的原則進(jìn)行。
第三十條 項(xiàng)目檢查主要針對(duì)項(xiàng)目縣和培訓(xùn)單位的工作,同時(shí)對(duì)各地州市的轉(zhuǎn)移培訓(xùn)工作情況進(jìn)行檢查。具體檢查驗(yàn)收內(nèi)容按附件表
一、表
二、表三進(jìn)行。
第三十一條 檢查驗(yàn)收分為縣級(jí)自查、地級(jí)檢查和省級(jí)抽查三個(gè)層次。檢查驗(yàn)收工作要建立多部門協(xié)作的機(jī)制,要?jiǎng)?chuàng)新檢查驗(yàn)收形式,提高檢查質(zhì)量。
各縣開展自查工作的時(shí)間為每年12月份,自查報(bào)告于12月底以前報(bào)省項(xiàng)目主管部門。各地州市開展檢查的時(shí)間為次年1月份,檢查報(bào)告于1月底以前報(bào)省項(xiàng)目主管部門。省項(xiàng)目主管部門次年3、4月份開展抽查。
縣級(jí)自查,對(duì)學(xué)員或家庭成員進(jìn)行面對(duì)面調(diào)查數(shù)量不低于本縣(市)承擔(dān)轉(zhuǎn)移培訓(xùn)項(xiàng)目計(jì)劃任務(wù)的百分之一;地級(jí)檢查不低于千分之五;省級(jí)抽查不低于千分之一。檢查主要依據(jù)上報(bào)的農(nóng)民培訓(xùn)臺(tái)棖和農(nóng)民轉(zhuǎn)移臺(tái)帳隨機(jī)抽樣進(jìn)行,并采取進(jìn)村入戶,跟蹤調(diào)查的辦法,檢查培訓(xùn)轉(zhuǎn)移實(shí)情。
第三十二條 各級(jí)檢查驗(yàn)收均實(shí)行百分制。
按照附表一對(duì)培訓(xùn)單位檢查驗(yàn)收打分。
按照附表二對(duì)縣級(jí)組織管理打分。在各縣的得分中,縣組織管理得分的權(quán)重為0.3,培訓(xùn)單位得分權(quán)重為0.7。
按照附表三對(duì)各地州市組織管理打分。在各地的得分中,地級(jí)組織管理得分的權(quán)重為0.2,縣級(jí)得分的權(quán)重為0.8。
第三十三條 檢查驗(yàn)收結(jié)果分為優(yōu)秀、合格和不合格。90分以上為優(yōu)秀,80—90分為合格,79以下為不合格。
對(duì)優(yōu)秀的縣(市),省給予表彰獎(jiǎng)勵(lì);對(duì)不合格的縣(市),省給予通報(bào)批評(píng),并取消下轉(zhuǎn)移培訓(xùn)計(jì)劃。
第九章 附則
第三十四條 本辦法由省農(nóng)業(yè)廳商財(cái)政廳、扶貧辦負(fù)責(zé)解釋。
第三十五條 本辦法自2004年9月1日起實(shí)施。
第三篇:農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)財(cái)政補(bǔ)助資金管理辦法
農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)財(cái)政補(bǔ)助資金管理辦法
第一章總則
第一條為加強(qiáng)和規(guī)范農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)財(cái)政補(bǔ)助資金(以下簡(jiǎn)稱“培訓(xùn)補(bǔ)助資金”)管理,提高資金使用效益,特制定本辦法。
第二條培訓(xùn)補(bǔ)助資金是國(guó)家設(shè)立的對(duì)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)開展短期非農(nóng)職業(yè)技能培訓(xùn)和引導(dǎo)性培訓(xùn)的專項(xiàng)資金。在開展職業(yè)技能培訓(xùn)的同時(shí),輔助開展基本權(quán)益保護(hù)、法律知識(shí)、城市生活基本常識(shí)、尋找就業(yè)崗位等引導(dǎo)性培訓(xùn)和宣傳。
第三條培訓(xùn)補(bǔ)助資金用于對(duì)受培訓(xùn)農(nóng)民的學(xué)費(fèi)補(bǔ)助,或?qū)ε嘤?xùn)機(jī)構(gòu)因降低收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)而給予的補(bǔ)助。中央財(cái)政對(duì)全國(guó)性的引導(dǎo)性培訓(xùn)和宣傳給予適當(dāng)補(bǔ)助。
第四條培訓(xùn)補(bǔ)助資金由地方財(cái)政和中央財(cái)政共同承擔(dān),以地方財(cái)政為主。中央財(cái)政根據(jù)全國(guó)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)陽(yáng)光工程辦公室確定的各?。ê陆a(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)、中央直屬墾區(qū),下同)示范性培訓(xùn)任務(wù),平均每期每人按不低于100元的標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)助,重點(diǎn)用于農(nóng)村勞動(dòng)力輸出大省、產(chǎn)糧大省、革命老區(qū)、貧困地區(qū)。各省具體的補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn),由各省根據(jù)不同的培訓(xùn)內(nèi)容、培訓(xùn)時(shí)間、工種等自行確定。
第五條培訓(xùn)補(bǔ)助資金以農(nóng)民直接受益為原則,以培訓(xùn)券或現(xiàn)金等形式直接補(bǔ)貼給受培訓(xùn)農(nóng)民,也可以通過(guò)降低收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的方式補(bǔ)貼給培訓(xùn)機(jī)構(gòu)。
全國(guó)性的引導(dǎo)性培訓(xùn)和宣傳資料須經(jīng)全國(guó)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)陽(yáng)光工程辦公室認(rèn)可,并由其統(tǒng)一免費(fèi)向農(nóng)民發(fā)放。
第六條培訓(xùn)機(jī)構(gòu)須經(jīng)公開招標(biāo)確定或經(jīng)當(dāng)?shù)剞r(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)陽(yáng)光工程辦公室評(píng)審確認(rèn);收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)須經(jīng)公開招標(biāo)確定或經(jīng)當(dāng)?shù)刎?cái)政、物價(jià)部門核定,并報(bào)當(dāng)?shù)剞r(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)陽(yáng)光工程辦公室備案。
第七條短期培訓(xùn)時(shí)間一般為15—90天,具體培訓(xùn)時(shí)間由培訓(xùn)機(jī)構(gòu)根據(jù)工種的不同確定,并報(bào)當(dāng)?shù)剞r(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)陽(yáng)光工程辦公室備案。
第八條培訓(xùn)要以市場(chǎng)需求為導(dǎo)向,以轉(zhuǎn)移到非農(nóng)產(chǎn)業(yè)就業(yè)為目標(biāo),培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)保證受培訓(xùn)農(nóng)民充分轉(zhuǎn)移就業(yè)。充分轉(zhuǎn)移就業(yè)應(yīng)滿足如下條件:轉(zhuǎn)移就業(yè)率應(yīng)達(dá)80%以上,用人單位與農(nóng)民簽訂的勞務(wù)合同期限應(yīng)不低于3個(gè)月。
第九條培訓(xùn)補(bǔ)助資金只對(duì)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)前的培訓(xùn)給予補(bǔ)助,在崗培訓(xùn)的補(bǔ)助不在本辦法之內(nèi)。
第二章資金申報(bào)
第十條各省應(yīng)按有關(guān)程序和要求向中央申報(bào)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移示范性培訓(xùn)任務(wù)和培訓(xùn)資金,中央根據(jù)各省的申報(bào)情況,并結(jié)合各省農(nóng)村勞動(dòng)力富余情況、培訓(xùn)工作開展情況、資金安排情況等,下達(dá)各省農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移示范性培訓(xùn)任務(wù)和培訓(xùn)補(bǔ)助資金。各省將中央確定下達(dá)的示范性培訓(xùn)任務(wù)分解到各市縣,并將任務(wù)分解情況報(bào)財(cái)政部和全國(guó)陽(yáng)光工程辦公室備案。各省要保證完成中央下達(dá)的示范性培訓(xùn)任務(wù)。第十一條采取培訓(xùn)券補(bǔ)助方式的,基層財(cái)政部門或陽(yáng)光工程辦公室直接將培訓(xùn)券發(fā)給受培訓(xùn)農(nóng)民,由農(nóng)民作為培訓(xùn)學(xué)費(fèi)交到培訓(xùn)機(jī)構(gòu)。培訓(xùn)機(jī)構(gòu)憑培訓(xùn)券、收費(fèi)憑證和受培訓(xùn)農(nóng)民考核合格證明等有關(guān)材料到當(dāng)?shù)刎?cái)政部門申報(bào)補(bǔ)助資金。培訓(xùn)券實(shí)行實(shí)名制,不得轉(zhuǎn)讓使用。
第十二條采取降低收費(fèi)補(bǔ)助方式的,培訓(xùn)機(jī)構(gòu)憑項(xiàng)目合同書、經(jīng)驗(yàn)收合格并由農(nóng)民簽名的受訓(xùn)人員名單、收費(fèi)憑證等有關(guān)材料,經(jīng)當(dāng)?shù)仃?yáng)光工程辦公室審核確認(rèn)后,到當(dāng)?shù)刎?cái)政部門申報(bào)補(bǔ)助資金。
第十三條經(jīng)授權(quán)提供全國(guó)性的引導(dǎo)性培訓(xùn)和宣傳資料的機(jī)構(gòu),向農(nóng)業(yè)部提出資金申請(qǐng)報(bào)告,由農(nóng)業(yè)部對(duì)其成本費(fèi)用進(jìn)行審核后報(bào)財(cái)政部審批。
第三章資金撥付和使用
第十四條中央財(cái)政對(duì)地方的補(bǔ)助資金,由財(cái)政部直接撥付到省級(jí)財(cái)政,再由省級(jí)財(cái)政結(jié)合省本級(jí)安排的資金逐級(jí)下?lián)?,補(bǔ)貼給受訓(xùn)農(nóng)民或培訓(xùn)機(jī)構(gòu),培訓(xùn)資金不切塊給各部門使用。
中央財(cái)政安排新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)的培訓(xùn)資金,由財(cái)政部直接撥付到新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán);安排中央直屬墾區(qū)的培訓(xùn)資金,由財(cái)政部將資金撥付到農(nóng)業(yè)部,再由農(nóng)業(yè)部下?lián)艿綁▍^(qū)。新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)和中央直屬墾區(qū)將中央財(cái)政補(bǔ)助的資金和本級(jí)財(cái)務(wù)安排的資金補(bǔ)貼給受訓(xùn)農(nóng)工或培訓(xùn)機(jī)構(gòu)。
對(duì)經(jīng)授權(quán)提供全國(guó)性的引導(dǎo)性培訓(xùn)和宣傳資料機(jī)構(gòu)的資金補(bǔ)助,由財(cái)政部將資金撥付到農(nóng)業(yè)部,再由農(nóng)業(yè)部下?lián)艿綑C(jī)構(gòu)。
第十五條當(dāng)?shù)刎?cái)政部門收到培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的資金申請(qǐng)報(bào)告及經(jīng)當(dāng)?shù)仃?yáng)光工程辦公室審核確認(rèn)的項(xiàng)目合同書、經(jīng)驗(yàn)收合格并由農(nóng)民簽名的受訓(xùn)人員名單、收費(fèi)憑證等有關(guān)材料,經(jīng)審核無(wú)誤后,及時(shí)向培訓(xùn)機(jī)構(gòu)撥付補(bǔ)助資金。
第十六條培訓(xùn)補(bǔ)助資金不得用于培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、培訓(xùn)條件改善和技能資格鑒定開支等。項(xiàng)目工作經(jīng)費(fèi)由中央與地方分級(jí)分擔(dān)。地方負(fù)擔(dān)的項(xiàng)目工作經(jīng)費(fèi),可從地方財(cái)政補(bǔ)助資金中適當(dāng)安排,或由地方財(cái)政另行安排,但不得從中央補(bǔ)助資金中安排。
第四章資金管理與監(jiān)督
第十七條培訓(xùn)機(jī)構(gòu)不得因財(cái)政給予補(bǔ)助而借機(jī)提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),增加受培訓(xùn)農(nóng)民的學(xué)費(fèi)負(fù)擔(dān)。
第十八條培訓(xùn)項(xiàng)目嚴(yán)格實(shí)行項(xiàng)目管理,做到資金到項(xiàng)目、管理到項(xiàng)目、核算到項(xiàng)目?;鶎迂?cái)政部門要設(shè)立培訓(xùn)補(bǔ)助資金專賬。
第十九條建立項(xiàng)目公示制度。當(dāng)?shù)仃?yáng)光工程辦公室要對(duì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、培訓(xùn)任務(wù)、受訓(xùn)人員、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、資金補(bǔ)助及使用、轉(zhuǎn)移就業(yè)等情況進(jìn)行公示。
第二十條培訓(xùn)機(jī)構(gòu)要建立農(nóng)民培訓(xùn)臺(tái)賬和農(nóng)民轉(zhuǎn)移就業(yè)臺(tái)賬,提供用工單位用工證明等有關(guān)材料,并報(bào)當(dāng)?shù)刎?cái)政部門和陽(yáng)光工程辦公室備案、備查。對(duì)沒(méi)有達(dá)到本辦法第八條相關(guān)要求的培訓(xùn)機(jī)構(gòu),將取消下參與申報(bào)“陽(yáng)光工程”項(xiàng)目的資格。
第二十一條受培訓(xùn)農(nóng)民領(lǐng)取培訓(xùn)券或培訓(xùn)補(bǔ)助現(xiàn)金時(shí),要登記身份證號(hào)和聯(lián)系電話,并要有簽字、簽章(手印)。
第二十二條地方各級(jí)財(cái)政部門要向上一級(jí)財(cái)政部門上報(bào)培訓(xùn)工作的完成情況、資金使用情況等。省級(jí)財(cái)政部門應(yīng)于次年3月份前將本省培訓(xùn)工作的完成情況、資金安排及使用情況等上報(bào)財(cái)政部。
第二十三條地方各級(jí)陽(yáng)光工程辦公室要設(shè)立舉報(bào)電話,會(huì)同同級(jí)行政監(jiān)察部門認(rèn)真查證落實(shí)舉報(bào)事項(xiàng),對(duì)發(fā)現(xiàn)的違規(guī)違紀(jì)行為要及時(shí)嚴(yán)肅查處。
第二十四條各級(jí)財(cái)政部門要依法加強(qiáng)培訓(xùn)補(bǔ)助資金的監(jiān)督檢查,配合審計(jì)等有關(guān)部門做好審計(jì)、檢查、稽查工作。
第二十五條對(duì)騙取、套取、挪用、貪污培訓(xùn)補(bǔ)助資金的行為,依法追究有關(guān)單位及其直接責(zé)任人的法律責(zé)任
第四篇:2010年省級(jí)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)項(xiàng)目實(shí)施工作總結(jié)
永勝縣2011年省級(jí)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)項(xiàng)目
實(shí)施工作總結(jié)
針對(duì)全市百年一遇的嚴(yán)峻旱情形勢(shì),為實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)損失勞務(wù)補(bǔ)的目標(biāo),根據(jù)麗江市財(cái)政局、麗江市農(nóng)業(yè)局麗財(cái)農(nóng)[2010]48號(hào)文件“關(guān)于下達(dá)2010年省級(jí)追加農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資金和計(jì)劃的通知”,上級(jí)下達(dá)我縣2010年農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)2000人的任務(wù),同時(shí)給予財(cái)政補(bǔ)助資金40萬(wàn)元,主要落實(shí)“滇深勞務(wù)合作”協(xié)議,向深圳、東莞等地輸出農(nóng)村勞動(dòng)力2000人。
一、項(xiàng)目完成情況
截至2011年12月15日止,我公司就該項(xiàng)目共舉辦培訓(xùn)班27期,完成轉(zhuǎn)移培訓(xùn)2012人,圓滿地完成了項(xiàng)目任務(wù),其中:在松坪、濤源和六德3個(gè)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))27個(gè)行政村開展了引導(dǎo)性培訓(xùn),培訓(xùn)農(nóng)民1773人;另根據(jù)農(nóng)民要求,在濤源鎮(zhèn)開展了中式烹飪、電工、計(jì)算機(jī)、家禽飼養(yǎng)、家畜飼養(yǎng)等工種的職業(yè)技能培訓(xùn)239人,經(jīng)國(guó)家相關(guān)職業(yè)技能鑒定所考核鑒定,有227人取得國(guó)家職業(yè)資格證書,技能培訓(xùn)合格率達(dá)95%。獲得國(guó)家職業(yè)資格證書的227人,都是移民區(qū)的農(nóng)民,除享受本項(xiàng)目培訓(xùn)補(bǔ)助費(fèi)外,不足部分的經(jīng)費(fèi),由我公司向移民局申請(qǐng)給予補(bǔ)助。通過(guò)培訓(xùn)促進(jìn)了農(nóng)民外出務(wù)工的積極性,提高了外出務(wù)工農(nóng)民的勞動(dòng)技能和務(wù)工收入,同時(shí)間接帶動(dòng)輸送外出務(wù)工農(nóng)民約6000多人,外出就業(yè)的穩(wěn)定率在95%以上。
二、采取的主要做法
我公司接到麗財(cái)農(nóng)[2010]48號(hào)文件后,依據(jù)該項(xiàng)目管理的有關(guān)規(guī)定,結(jié)合深圳、東莞等發(fā)達(dá)地區(qū)勞動(dòng)力市場(chǎng)需求和我縣農(nóng)村勞動(dòng)力現(xiàn)狀,制定了《永勝縣2011年農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)陽(yáng)光工程項(xiàng)目實(shí)施方案》及項(xiàng)目計(jì)劃任務(wù)分配表,于5月12日上報(bào)縣農(nóng)業(yè)局。在做好項(xiàng)目實(shí)施準(zhǔn)備工作的基礎(chǔ)上,公司培訓(xùn)學(xué)校主動(dòng)與農(nóng)、林、牧、教育、衛(wèi)生等部門聯(lián)系、勾通、合作,在全縣范圍開展了以法律常識(shí)、安全生產(chǎn)常識(shí)、職業(yè)道德、實(shí)用技術(shù)等引導(dǎo)性培訓(xùn)為主的培訓(xùn),同時(shí)應(yīng)農(nóng)民要求,也開展了中式烹飪、計(jì)算機(jī)運(yùn)用、電工、養(yǎng)殖等工種的職業(yè)技能培訓(xùn)工作。培訓(xùn)資金采取發(fā)放培訓(xùn)券的方式,確保參訓(xùn)農(nóng)民直接受益。
在培訓(xùn)過(guò)程中,我們采取了以下措施,以確保培訓(xùn)任務(wù)按質(zhì)按量按時(shí)完成:
(一)、加大對(duì)農(nóng)村勞動(dòng)力培訓(xùn)的宣傳力度,動(dòng)員和鼓勵(lì)農(nóng)村剩余勞動(dòng)力參加職業(yè)技能培訓(xùn)。
(二)、整合培訓(xùn)資源,加強(qiáng)培訓(xùn)師資,添臵培訓(xùn)設(shè)備,確保培訓(xùn)質(zhì)量。
(三)、完善勞務(wù)輸出管理體系,逐步建立起鄉(xiāng)(鎮(zhèn))職業(yè)介紹所和村就業(yè)服務(wù)站,以農(nóng)村富余勞動(dòng)力資源信息庫(kù)為基礎(chǔ),形成縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)及有關(guān)部門組成的職責(zé)明確,配合密切的勞務(wù)輸出網(wǎng)絡(luò),使勞務(wù)輸出的宣傳、報(bào)名、招工等各項(xiàng)環(huán)節(jié)相連貫,使千家萬(wàn)戶知道勞務(wù)信息并積極報(bào)名參加。
三、存在的困難和問(wèn)題
(一)、農(nóng)民的綜合素質(zhì)偏低,就業(yè)觀念意識(shí)有待強(qiáng)化。由于受傳統(tǒng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、傳統(tǒng)農(nóng)村生活方式的影響,農(nóng)民普遍存在生活習(xí)慣松散,時(shí)間觀念、制度意識(shí)淡薄,給培訓(xùn)工作帶來(lái)了難度。
(二)、培訓(xùn)時(shí)間短、補(bǔ)助低,培訓(xùn)質(zhì)量有待提高。對(duì)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)時(shí)間較短,參訓(xùn)農(nóng)民從理論到技能很難達(dá)到較好的效果。
(三)、轉(zhuǎn)移培訓(xùn)就業(yè)的跟蹤服務(wù)還有待于加強(qiáng)。農(nóng)民在整個(gè)轉(zhuǎn)移、培訓(xùn)、就業(yè)過(guò)程中會(huì)遇到各種問(wèn)題需要幫助解決。
(四)、由于本項(xiàng)目的落實(shí)和培訓(xùn)指標(biāo)下達(dá)較晚,實(shí)施過(guò)程中我縣與全省一樣遭受特大旱災(zāi),農(nóng)村田地難以種植,適齡農(nóng)民紛紛四處尋求臨時(shí)性的務(wù)工機(jī)會(huì)去了。后期雨水來(lái)臨,回家農(nóng)民都致力于田地上想法彌補(bǔ)一些損失。因此組織培訓(xùn)非常困難,使培訓(xùn)工作的進(jìn)展相對(duì)緩慢和泄后,有52.8%的任務(wù)集中在年底進(jìn)行培訓(xùn)。
實(shí)踐證明,農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)是國(guó)家一項(xiàng)實(shí)在的惠民工
程,大大提高了農(nóng)民的生存生活能力。通過(guò)培訓(xùn),使農(nóng)民朋友進(jìn)一步了解黨中央、國(guó)務(wù)院的惠民政策,既提高了農(nóng)民的自身素質(zhì),提高了他們?cè)诰蜆I(yè)中的競(jìng)爭(zhēng)力,也為社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
麗江陽(yáng)光勞動(dòng)服務(wù)有限責(zé)任公司
2011年12月17日
第五篇:浙江省農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)陽(yáng)光工程財(cái)政補(bǔ)助資金管理辦法(試行)
浙江省農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)陽(yáng)光工程財(cái)政補(bǔ)助資金管理辦法(試行)發(fā)布時(shí)間:2006-06-07 浙財(cái)農(nóng)字[2005]194號(hào)