第一篇：黃耀雄在中共開平市委十二屆二次全會上的報告

黃耀雄在中共開平市委十二屆二次全會上的報告

2012-02-14 09:01:36

（2012年1月18日）黃 耀 雄

（根據(jù)錄音整理）

同志們：

這次全會的主要任務(wù)是：認真貫徹落實黨的十七屆六中全會、中央經(jīng)濟工作會議、省委十屆十一次全會和江門第十二次黨代會精神，回顧總結(jié)去年工作，研究部署今年工作，進一步認清形勢，求真務(wù)實、真抓實干，大力推進建設(shè)“先進產(chǎn)業(yè)基地、休閑宜居名市、文明活力新城、和諧幸福僑鄉(xiāng)”四大戰(zhàn)略任務(wù)，全力推進跨越發(fā)展、建設(shè)幸福開平。

下面，我代表市委常委會向全會作報告，請予審議。

2011年工作回顧

剛剛過去的2011年，是開平經(jīng)濟社會發(fā)展提速、轉(zhuǎn)型加快的一年。一年來，在上級黨委和政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我市深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞“推進跨越發(fā)展、建設(shè)幸福開平”這一核心，認真落實“力爭上游、爭當標兵”的工作主線，以倒逼機制狠抓工作落實，實現(xiàn)“十二五”開好頭、起好步，推動全市經(jīng)濟社會發(fā)展呈現(xiàn)新局面。

一、經(jīng)濟發(fā)展有新亮點。去年全市主要經(jīng)濟指標全線飄紅，6項主要經(jīng)濟指標增幅排在江門前列。倍受矚目的翠山湖新區(qū)發(fā)展勢頭迅猛，已簽約項目84個，投資總額達165億元，被評為廣東省十大產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工業(yè)園區(qū)。大項目招商取得突破，成功引入世界500強企業(yè)日本普利司通公司和香港華潤集團。建成碉樓與村落文化展示區(qū)，我市列入全省首批體育旅游示范基地，入選廣東縣域旅游綜合競爭力十強。國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)深入推進，促進了農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收。三埠、長沙獲評江門市“十大最具競爭力鎮(zhèn)（街）”，水口、赤坎獲評江門市“十大特色鎮(zhèn)（街）”。

二、城鄉(xiāng)面貌有新變化。全面推進綠化、美化、凈化、亮化“四化工程”，城鄉(xiāng)環(huán)境實現(xiàn)“一年一小變”。再次被評為“廣東省衛(wèi)生城市”。潭江大橋重建、蒼江長堤改造等一批市政工程竣工并投入使用。全面落實路燈管養(yǎng)工作，主要道路亮燈率達到98%。全市交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)年度累計投入2.5億元，基本完成赤馬線三期改建、S274稔廣線東樂至義祠段路面改善等工程建設(shè)。通較大自然村道路建設(shè)工程完成55公里。環(huán)城公路前期工作扎實推進，省立綠道網(wǎng)不斷完善，市立綠道建設(shè)進展順利。創(chuàng)建宜居城鎮(zhèn)村莊、名鎮(zhèn)名村示范村工作扎實推進，76條自然村落實農(nóng)村生活垃圾集中處理。預(yù)計實現(xiàn)單位生產(chǎn)總值能耗下降4.02%，主要污染物總量減排達標。大沙河水庫飲用水源保護列入“一號提案”，整治工作取得了階段性成效。全面推進“萬村綠”工程，全年造林6.3萬畝。全面完成2010年中央財政小農(nóng)水重點縣項目，全省冬春農(nóng)田水利基本建設(shè)現(xiàn)場會在我市召開，我市農(nóng)田水利建設(shè)的經(jīng)驗做法在全省推廣。

三、民生福祉有新進步。加大改善民生的財政資金投入，全年民生支出16.32億元。向社會公開承諾辦好的10項25件民生實事，有23件得到有效落實。全市實現(xiàn)城鎮(zhèn)新增就業(yè)人員6689人，轉(zhuǎn)移農(nóng)村富余勞動力3951人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率為2.28%。城鄉(xiāng)一體化醫(yī)療保險覆蓋率達97.82%，新農(nóng)保參保率達99.3%。全面完成“扶貧雙到”工作，累計投入資金1800多萬元，全市21條落后村、216戶貧困戶全部實現(xiàn)脫貧。全面落實高齡老人津貼有關(guān)政策。保障性住房建設(shè)、社會救助、慈善公益、義工服務(wù)、殘疾人事業(yè)取得新成效。嚴格落實信訪維穩(wěn)責(zé)任制，嚴厲打擊各種違法犯罪活動，重視安全生產(chǎn)、消防安全、食品安全、森林安全、交通安全和“三防”工作，沒有發(fā)生較大安全事故，社會大局保持穩(wěn)定。

四、社會事業(yè)有新發(fā)展。鞏固教育創(chuàng)強成果，全面實現(xiàn)中小學(xué)教師工資待遇“兩相當”，赤水鎮(zhèn)成功創(chuàng)建教育強鎮(zhèn)，扎實推進龍勝、大沙鎮(zhèn)創(chuàng)建教育強鎮(zhèn)工作。再次獲得“全國科技進步先進市”稱號，成功創(chuàng)建“全國科普示范市”。堅持不懈抓好人口計生工作，順利通過上級年度考核。大力推進文化名市建設(shè)，基本建成譚逢敬藝術(shù)院，加強碉樓與村落的維修保護，舉辦碉樓認養(yǎng)大會。加快衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展，全面實施國家基本藥物制度，推進基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)建設(shè)。市委被省評為“黨管武裝先進單位”，我市連續(xù)七次被評為“省雙擁模范市”。統(tǒng)戰(zhàn)、民族、宗教、外事僑務(wù)、體育、統(tǒng)計、保密、檔案等工作取得新成績。

五、黨的建設(shè)有新提高。圓滿完成市鎮(zhèn)村三級換屆工作，全市同心同德、務(wù)實進取的政治局面更加穩(wěn)固。加大競爭性選拔干部力度，進一步完善干部人事制度。扎實開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，組織慶祝建黨90周年系列活動，推動廣大黨員干部深化對黨的認識，增強黨性修養(yǎng)。加強工作考核，全面推進基層黨務(wù)公開。切實加強黨風(fēng)廉政建設(shè)，嚴格落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，推進懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)，營造風(fēng)清氣正的良好發(fā)展環(huán)境。

與此同時，我們也清醒地認識到工作中還存在的一些不足，主要有：我市傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展形勢不容樂觀，轉(zhuǎn)型升級的步子還不夠大；園區(qū)新項目落實的進度不夠快，四個鎮(zhèn)級工業(yè)集中區(qū)發(fā)展乏力；城市功能配套不夠完善，服務(wù)業(yè)發(fā)展水平相對較低；社會建設(shè)管理還有待加強，社會不和諧因素依然存在；行政效能建設(shè)還存在薄弱環(huán)節(jié)等等。對此，我們必須高度重視，采取有效措施加以解決。

2012年工作部署

今年是我市科學(xué)發(fā)展進程中具有重要意義的一年。市第十二次黨代會對全市今后一段時期的改革發(fā)展作出了全面部署，新一年的主要任務(wù)是抓落實。做好今年各項工作，全市上下必須倍加珍惜發(fā)展加快、社會穩(wěn)定的可喜局面，倍加珍惜團結(jié)和諧、干事創(chuàng)業(yè)的良好氛圍，堅定不移調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式、保民生、促和諧，努力保持經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展的良好勢頭。

縱觀當前形勢，我們既面臨著翠山湖新區(qū)和大項目建設(shè)加快推進、重大交通基礎(chǔ)設(shè)施動工建設(shè)等大發(fā)展機遇，又面臨著世界經(jīng)濟增長在短中期內(nèi)可能呈現(xiàn)低迷狀態(tài)，國內(nèi)外大環(huán)境發(fā)生變化帶來的諸多不確定因素。對此，我們要認真把握今年經(jīng)濟社會發(fā)展穩(wěn)中求進的總基調(diào)，以更加飽滿的熱情、更加昂揚的斗志、更加科學(xué)的精神、更加務(wù)實的作風(fēng)，全力做好今年經(jīng)濟社會發(fā)展各項工作。

今年工作總體要求是：以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，圍繞“推進跨越發(fā)展、建設(shè)幸福開平”的核心，以“真抓實干、再上臺階”為工作主線，全面實施四大戰(zhàn)略任務(wù)，立足當前、謀劃長遠，集中精力抓好八項重點工作，以優(yōu)異成績迎接黨的十八大勝利召開。

真抓實干，就是要切實轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，定下來的事情一定要抓緊實施、盡快推進，部署了的工作必須督促檢查、一抓到底，說到做到，雷厲風(fēng)行，切實把各項工作推向前進，真正干在實處、干出實效、干出實績，努力在真抓中實現(xiàn)“加快”，在實干中實現(xiàn)“跨越”。

再上臺階，就是要準確把握難得的戰(zhàn)略機遇期，真正把思想統(tǒng)一到發(fā)展上來，把心思集中到發(fā)展上來，把力量凝聚到發(fā)展上來，在原來發(fā)展的基礎(chǔ)上，充分利用各種有利條件，積極應(yīng)對各種挑戰(zhàn)，團結(jié)一致，堅定信心，再接再厲，推動全市經(jīng)濟社會發(fā)展再上新臺階。

今年發(fā)展主要預(yù)期目標是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長13%；地方財政一般預(yù)算收入增長15%；全社會固定資產(chǎn)投資增長20%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長12%；農(nóng)村居民人均純收入增長12%。為此，要著力抓好八方面工作。

一、抓工業(yè)載體發(fā)展。緊抓翠山湖新區(qū)開發(fā)建設(shè)，在政策、資源、項目、人才方面進一步向園區(qū)傾斜。今年計劃投資4億元，建設(shè)翠山湖新區(qū)10項基礎(chǔ)設(shè)施工程。加強園區(qū)公共服務(wù)，加快園區(qū)客運站、酒店、市場、醫(yī)院、郵政等功能配套設(shè)施建設(shè)，完善園區(qū)科技、金融、物流和人力資源供給等生產(chǎn)性服務(wù)配套。狠抓擴園征地工作，拓寬園區(qū)發(fā)展空間。深化“園中園”開發(fā)模式，完善互補共贏的合作機制。全面落實四個鎮(zhèn)級工業(yè)集中區(qū)扶持政策，實施鎮(zhèn)級工業(yè)集中區(qū)專項扶持資金績效考核，推進鎮(zhèn)級經(jīng)濟加快發(fā)展。創(chuàng)新招商方式，重點引進投資規(guī)模大、科技含量高、稅收和社會效益顯著的企業(yè)。鼓勵現(xiàn)有企業(yè)增資擴產(chǎn)，促進以商引商。提高招商項目的履約成功率，確保項目生根、開花、結(jié)果。

二、抓產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。第一產(chǎn)業(yè)方面，以增加農(nóng)民收入為核心，加大國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)力度，推進農(nóng)業(yè)科技園建設(shè)，實施農(nóng)貿(mào)市場升級改造工程，擴大農(nóng)業(yè)項目招商，引進和培育一批農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，打造一批農(nóng)業(yè)亮點工程。第二產(chǎn)業(yè)方面，結(jié)合市域功能區(qū)規(guī)劃，出臺工業(yè)產(chǎn)業(yè)布局與發(fā)展規(guī)劃。實施傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級計劃，增強產(chǎn)業(yè)競爭力。優(yōu)化提升建筑龍頭企業(yè)，支持建筑企業(yè)提資質(zhì)、上檔次。堅持扶優(yōu)促強，抓龍頭創(chuàng)品牌，以龍頭骨干企業(yè)提升支柱產(chǎn)業(yè)，以支柱產(chǎn)業(yè)帶動中小企業(yè)。繼續(xù)抓好國有企業(yè)改制工作，引導(dǎo)和支持企業(yè)上市融資。完善科技資金投入方式，培育一批科技型企業(yè)。扶持專業(yè)鎮(zhèn)發(fā)展，積極推進水暖衛(wèi)浴省級以上質(zhì)量檢驗站建設(shè)。增強企業(yè)自主創(chuàng)新能力，鼓勵企業(yè)建立工程技術(shù)研發(fā)中心、博士后工作站，加強行業(yè)創(chuàng)新公共服務(wù)平臺建設(shè)，促進政產(chǎn)學(xué)研合作。第三產(chǎn)業(yè)方面，加快赤坎古鎮(zhèn)和大沙生態(tài)旅游等項目的開發(fā)步伐，打造以華僑文化為主題的影視基地。大力推進“黃金綠道”和“黃金水道”建設(shè)，完善提升立園、自力村和馬降龍景區(qū)旅游配套。推進大型商貿(mào)城和專業(yè)市場建設(shè)，發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)和會展服務(wù)業(yè)。引導(dǎo)房地產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。大力推進城市綜合體建設(shè)，促進城市經(jīng)濟發(fā)展，發(fā)揮城區(qū)的輻射帶動作用。

三、抓宜居城鄉(xiāng)建設(shè)。完成城市總體規(guī)劃編制，加快鎮(zhèn)級總體規(guī)劃編制步伐，做好三埠至水口沿江路段、開陽高速公路開平路段出入口、環(huán)梁金山等重要區(qū)域控制性詳細規(guī)劃。推進環(huán)城公路一期南環(huán)路開工建設(shè)，拓寬城市空間，提升城市品位。基本完成赤馬線三期、東深公路、新宅線和通較大自然村道路工程建設(shè)，加快推進義二線、臺蜆線和馬大線等公路改建工程。樹立經(jīng)營城市理念，加強城市建管力度，完善城市綜合服務(wù)功能。推進“三舊”改造，力求取得新的突破。加強沿江長堤修建，豐富“三江六岸”夜色景觀。完成人民公園改造，基本完成長沙公園改造，擴大群眾休閑活動區(qū)域。做好新文化中心和體育中心的規(guī)劃選址工作，建成水口、赤水、大沙鎮(zhèn)全民健身文化廣場。加強村莊整治規(guī)劃編制和環(huán)境整治，深入開展宜居城鎮(zhèn)村莊和名鎮(zhèn)名村示范村創(chuàng)建活動。加快新垃圾處理場選址工作，扎實推進農(nóng)村垃圾集中處理、梁金山垃圾場無害化改造、城區(qū)污水管網(wǎng)二期等工程。完成節(jié)能減排目標任務(wù)，加強橡膠行業(yè)、禽畜養(yǎng)殖、飲用水源和城區(qū)“六類行業(yè)”治理，改善城鄉(xiāng)人居環(huán)境。突出“百里紫荊花廊”主題，打造沿開陽高速公路生態(tài)特色景觀林帶。

四、抓民生福祉改善。突出民生優(yōu)先，著力解決民生民計現(xiàn)實問題，確保全年民生投入不少于17億元。繼續(xù)實施10項民心工程，解決一批人民群眾關(guān)心的熱點難點問題。加強物價調(diào)控監(jiān)督，規(guī)范價格秩序，穩(wěn)定物價水平。深入推進“千企扶千村”工程，促進各類群體就業(yè)創(chuàng)業(yè)，逐步提高城鄉(xiāng)居民尤其是困難群體的收入水平。健全涵蓋社會保險、社會福利、社會救助、低保優(yōu)撫的社會保障體系，擴大社會保險覆蓋面和受益面。推行城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險，落實城鄉(xiāng)保障并軌工作。完善公共醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系，滿足群眾基本醫(yī)療衛(wèi)生需求。加快塘口衛(wèi)生院改造和殘疾人康復(fù)中心工程建設(shè)，完成市急救中心遷建和馬岡衛(wèi)生院改造工程。以成功創(chuàng)建“三等甲級”醫(yī)院為契機，進一步提高市中心醫(yī)院人才培養(yǎng)、醫(yī)療設(shè)備和服務(wù)管理水平。強力推進人口計生工作，努力創(chuàng)建“國家計劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進單位”。推進各項民生水利建設(shè)，加大水利建設(shè)投入，抓好鎮(zhèn)海灌區(qū)改造工程和小型農(nóng)田水利重點縣建設(shè)，增強農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。著力籌建大沙鎮(zhèn)污水處理廠。支持慈善和義工事業(yè)發(fā)展，保障婦女兒童和殘疾人合法權(quán)益。

五、抓社會管理創(chuàng)新。全力做好社會維穩(wěn)工作，堅持“重心下移、標本兼治、重在治本”的原則，重點解決信訪維穩(wěn)突出問題，做到小事不出村（社區(qū)），大事不出鎮(zhèn)（街）。深化“平安開平”創(chuàng)建活動，加強社會治安綜合治理，嚴厲打擊各種違法犯罪活動，著力提升人民群眾社會安全感。推進法治開平建設(shè)，提高依法治市水平。加強安全生產(chǎn)和消防安全工作，妥善預(yù)防和處置公共突發(fā)事件。加大食品藥品安全監(jiān)管力度，強化農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測，嚴把農(nóng)產(chǎn)品市場準入關(guān)，從源頭上確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。加強民主法治建設(shè)，支持和保證人大、政協(xié)依法履行職責(zé)，重視發(fā)揮民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士的積極作用；支持和鼓勵工青婦等各方面力量、各類社會組織共同參與社會建設(shè)和管理。加強僑胞服務(wù)，注重與華僑新生代加強聯(lián)系溝通，打好僑牌，發(fā)揮僑力。認真做好統(tǒng)戰(zhàn)、民族、宗教、武裝、老干等工作。

六、抓文化名市建設(shè)。在更高層面上加強文化名市建設(shè)，推動文化大發(fā)展大繁榮。積極創(chuàng)建“廣東省推進縣域教育現(xiàn)代化先進市”，提高教育質(zhì)量。開展廣東省文明城市創(chuàng)建工作，倡導(dǎo)文明行為和提升公民素質(zhì)。加強對華僑文化、碉樓文化的挖掘和研究，著力推進文化遺產(chǎn)保護與利用聯(lián)動發(fā)展。引進和開發(fā)一批帶動力強的文化產(chǎn)業(yè)項目，促進碉樓文化與旅游、影視、科技、創(chuàng)意、商貿(mào)等融合發(fā)展。加強文化基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃建設(shè)，加快推進市青少年宮、翠山湖文化中心等重點工程。堅持公共文化服務(wù)向基層延伸，推進鎮(zhèn)級文化廣場和鄉(xiāng)村學(xué)校少年宮普及化，深入實施農(nóng)村電影放映和農(nóng)家書屋等惠民工程。精心策劃高層次的文化藝術(shù)活動，承辦好全國第二屆冊頁書法展。

七、抓重點領(lǐng)域改革。全面落實市域功能區(qū)規(guī)劃，健全與規(guī)劃相一致的區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展長效機制。建立健全生態(tài)激勵性財政體制，提高各鎮(zhèn)（街）生態(tài)發(fā)展的積極性。堅持責(zé)、權(quán)、利相統(tǒng)一，敢于放手放權(quán)，在行政管理體制、財政管理體制、簡政強鎮(zhèn)、文化體制、醫(yī)療衛(wèi)生體制改革等方面力求新突破。穩(wěn)步推進廣播電視網(wǎng)絡(luò)重組工作，強化黨的宣傳陣地。完善被征地農(nóng)民社會保障制度，讓農(nóng)民群眾共建共享發(fā)展成果。注重人才體制改革，以人才結(jié)構(gòu)優(yōu)化帶動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級。加強校企合作，為我市園區(qū)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供大量適用人才。完善“積分制”入戶城鎮(zhèn)制度辦法，促進外來務(wù)工人員與本地居民加快融合。在深化各項改革的同時，要強化政府服務(wù)職能，旗幟鮮明地保護和支持企業(yè)發(fā)展，為企業(yè)營造良好的營商環(huán)境和公平公正的法制環(huán)境。創(chuàng)新服務(wù)方式，深入開展服務(wù)企業(yè)活動，關(guān)心企業(yè)家成長，支持中小企業(yè)和民營企業(yè)發(fā)展，為企業(yè)解決發(fā)展過程中遇到的融資、用地、用工和技術(shù)創(chuàng)新等問題，實實在在為企業(yè)排憂解難。

八、抓執(zhí)政能力提高。不斷提高黨建科學(xué)化水平，把黨建優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為加快發(fā)展的優(yōu)勢。要以開展“五好”領(lǐng)導(dǎo)班子創(chuàng)建活動為載體，切實加強換屆后領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)，展示新面貌、新作風(fēng)、新形象。完善聯(lián)系群眾各項制度，切實提高群眾工作能力。以抓落實為根本要求，牢固樹立落實有功的理念。加大競爭性選拔干部工作力度，堅持重品行、重實績的用人導(dǎo)向，選拔任用想干事、敢干事、會干事和干成事的干部，大膽起用優(yōu)秀的基層干部和年輕干部，著力鍛造一支在任務(wù)、矛盾、困難、風(fēng)險和挑戰(zhàn)面前，敢于擔當、勇于擔當、善于擔當?shù)母刹筷犖?。深入開展“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動，加強黨的基層組織建設(shè)，擴大黨建覆蓋面。以“三級聯(lián)創(chuàng)”活動為載體，充分發(fā)揮基層黨組織推動發(fā)展、服務(wù)群眾、促進和諧的作用。加強作風(fēng)建設(shè)，養(yǎng)成現(xiàn)場辦公、現(xiàn)場拍板、現(xiàn)場解決問題的工作習(xí)慣，錘煉簡潔明快、干凈利落、雷厲風(fēng)行的作風(fēng)。強化倒逼機制的督查功能，完善科學(xué)發(fā)展觀考評和機關(guān)作風(fēng)考核體系。

嚴格落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，以廉政風(fēng)險防控為重點，完善反腐倡廉建設(shè)長效機制，整體推進反腐倡廉建設(shè)。注意把因缺乏經(jīng)驗、先行先試出現(xiàn)的失誤與明知故犯而違紀違法的行為區(qū)分開來，把國家尚無明確規(guī)定時的探索性試驗與國家明令禁止后的有法不依行為區(qū)分開來，把為加快發(fā)展的無意過失與為謀取私利的故意違紀違法行為區(qū)分開來，最大限度地教育挽救干部，努力營造廣大干部干事創(chuàng)業(yè)、試驗創(chuàng)新的“安全區(qū)”。要理直氣壯地支持改革者、鼓勵創(chuàng)新者、鞭撻保守者、教育失誤者、追究誣告者、嚴懲腐敗者，營造風(fēng)清氣正的黨務(wù)政務(wù)環(huán)境。

同志們，做好今年各項工作，任務(wù)艱巨，使命光榮。讓我們深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，團結(jié)帶領(lǐng)全市人民，承前啟后，繼往開來，為推動開平經(jīng)濟社會發(fā)展再上新臺階而努力奮斗！

第二篇：黃耀雄在市委十二屆二次全會第二次全體會議上的講話

黃耀雄在市委十二屆二次全會第二次全體會議上的講話

（2012年1月18日）

黃 耀 雄

（根據(jù)錄音整理）

同志們：

市委十二屆二次全會深入貫徹落實黨的十七屆六中全會、中央經(jīng)濟工作會議、省委十屆十一次全會和江門市第十二次黨代會精神，回顧總結(jié)了去年我市工作，部署今年工作，審議通過了全會《決議》。通過與會同志的共同努力，大會圓滿完成了各項議程，達到了預(yù)期目的。這次會議開得很緊湊、熱烈、務(wù)實，既是一次狠抓當前、科學(xué)謀劃的部署會，又是一次統(tǒng)一思想、加快發(fā)展的動員會。這次會議取得的成果，對于承前啟后，繼往開來，切實抓好今年工作，具有十分重要的意義。下面，我就貫徹落實會議精神，確保完成今年各項目標任務(wù)講三點意見。

一、在學(xué)習(xí)貫徹中統(tǒng)一思想

全市各級要把深入學(xué)習(xí)貫徹全會精神作為當前一項重要工作來抓，從思想上、認識上、行動上與市委保持高度一致。

（一）要用會議精神營造氛圍。全市各級要精心組織、周密部署，迅速召開會議傳達學(xué)習(xí)全會精神，切實領(lǐng)會精神實質(zhì)，把握工作重點，提出貫徹意見。宣傳部門要認真策劃、組織好全會精神的宣傳，特別是要深入鎮(zhèn)（街）、社區(qū)、鄉(xiāng)村、企業(yè)，向廣大群眾宣傳，真正把干部群眾的思想認識統(tǒng)一到這次全會的精神上來，統(tǒng)一到發(fā)展的新目標新要求上來，統(tǒng)一到市委的決策部署上來。電視臺、報紙、網(wǎng)絡(luò)、電臺等新聞媒體要采取多種形式，廣泛深入宣傳這次會議精神，以會議精神凝聚人心，以會議精神鼓舞斗志，以會議精神匯聚力量，在全市迅速形成真抓實干的濃厚氛圍。

（二）要用會議精神增強信心。確保今年經(jīng)濟實現(xiàn)平穩(wěn)較快增長的目標，最關(guān)鍵、最重要的還是信心。通過這次大會，我們清醒地看到，我們面臨著國內(nèi)外經(jīng)濟大環(huán)境發(fā)生變化的諸多不確定因素，未來發(fā)展仍面臨巨大挑戰(zhàn)和考驗，開平加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式壓力很大、責(zé)任很重。我們更應(yīng)該看到，開平正處于推進跨越發(fā)展的重大機遇期，翠山湖新區(qū)建設(shè)熱火朝天、項目招商成效顯著、新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展異軍突起，產(chǎn)業(yè)發(fā)展、城鄉(xiāng)建設(shè)等一大批項目準備上馬，開平經(jīng)濟社會已進入了厚積薄發(fā)、蓄勢騰飛的階段。只要全市各級堅定信心，銳意進取，切實按照這次全會的安排部署，敢于擔當、勇于擔當、善于擔當，一件一件抓好落實，抓一件成一件，今年的各項工作任務(wù)就一定能夠全面完成。

（三）要用會議精神指導(dǎo)工作。各鎮(zhèn)（街）、各部門要根據(jù)本次會議的精神，進一步明確今年的工作目標和工作思路，要結(jié)合本鎮(zhèn)（街）、本部門的實際，制定出具體的工作目標、主要任務(wù)和措施，要拿出具體可操作的措施，切實把會議精神貫徹到各項工作中、體現(xiàn)到實際行動上。要始終不渝按照“真抓實干、再上臺階”的工作主線和全會的工作部署，推動八項重點工作更好落實，著眼于新的實踐和發(fā)展，創(chuàng)造性地開展工作。要自覺把工作置于全局之中，以全會精神為統(tǒng)領(lǐng)，明確本單位、本部門的工作職責(zé)，圍繞中心，服務(wù)大局，促進全市總體工作的順利推進。

二、在工作實踐中改進作風(fēng)

優(yōu)良的黨風(fēng)是凝聚黨心、民心的巨大力量。全體黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部必須以務(wù)實的工作作風(fēng)，促進各項工作有效落實。

（一）要轉(zhuǎn)變思想抓落實。全市黨員干部都要務(wù)實為本、“干”字當頭，把狠抓落實作為第一基本功，一個問題一個問題地解決，一項工作一項工作地推進，真正做到干實事，求實效。要腳踏實地 “想干事”，心系百姓，心系事業(yè)，心系全市發(fā)展，對集體研究決策部署的工作和看準了的事情，不等不靠，不推不拖，做到說了就算，定了就干，馬上就辦。要知難而進“敢干事”，敢于正視問題、直面矛盾，多到情況復(fù)雜、問題集中的領(lǐng)域去工作。俗話說：“年年困難年年過，辦法總比困難多”，我們要多開動腦筋，多想辦法，攻堅克難。要敢于啃“硬骨頭”，在克服困難中錘煉作風(fēng)，在解決問題中增長才干，在破解瓶頸中推動工作。要創(chuàng)新工作“會干事”，要打破常規(guī)思維，突破條條框框，所謂“有好思路才會有好出路”，只要不斷創(chuàng)新工作思路和舉措，不斷在創(chuàng)新中探索前進，在求變中開辟新路，就一定會有所作為。要用心工作“干成事”。認真干事就能把事情做細，用心干事才能把事情干好。大家都要樹立“為官一任、造福一方”的思想，無論哪個地方、哪個部門當領(lǐng)導(dǎo)，都要做到無愧于組織、無愧于群眾、無愧于自己的那份工作。要多思考工作，多用心、多用力推動工作，高標準，嚴要求，努力開創(chuàng)各項工作的新局面。

（二）深入基層抓落實。弘揚求真務(wù)實的精神，切實改變工作中部署多、落實少，說得多、做得少等不良現(xiàn)象，堅決杜絕“虛、浮、假”現(xiàn)象。領(lǐng)導(dǎo)干部要率先講實話、重實際、務(wù)實事、求實效，重要環(huán)節(jié)要親力親為、靠前指揮，搶時間、趕進度，切實提高工作效率，形成腳踏實地、埋頭苦干、雷厲風(fēng)行抓落實的工作作風(fēng)。各級黨員干部要堅持從實際出發(fā)，深入群眾，深入一線，對群眾、企業(yè)和基層反映熱點難點問題，開展深入的調(diào)查研究，努力掌握新情況，拿出新辦法，解決新矛盾。要深入基層、深入群眾，問需于民、問計于民，使各項工作部署更符合客觀實際，更能體現(xiàn)群眾意愿。

（三）強化責(zé)任抓落實。要圍繞全會提出的目標任務(wù)，制定實施方案對任務(wù)進行細化、量化，層層分解，將任務(wù)落實到具體的領(lǐng)導(dǎo)和個人，形成壓力逐層傳遞，形成一級抓一級、層層抓落實、人人抓落實的工作機制。尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部要作出表率，在落實中勇于挑擔子、負責(zé)任，帶動形成抓落實的濃厚氛圍。要加強對重點工作的督促檢查，使內(nèi)在的責(zé)任動力和外在的監(jiān)督壓力有機結(jié)合，共同推動工作落實。市紀委監(jiān)察部門、市委辦、市府辦等部門要進一步完善倒逼機制，緊緊圍繞市委、市政府的重大決策部署和重點工作不定期開展聯(lián)合督查、重點督查和專項督查，確保全市整體工作有效推進。要充分發(fā)揮人大監(jiān)督、政協(xié)參政議政的作用，開展專項視察，督促相關(guān)工作的落實。

三、在搶先抓早中打好開局

真抓實干要立說立行，貴在“快”字當頭。我們務(wù)必要在各項工作中爭先抓早搶主動，從當前抓起，從一月份抓起，確保今年的工作起好步、開好局。

（一）切實確保實現(xiàn)開門紅。抓好開局工作，奮力實現(xiàn)“開門紅”，是完成全年目標的重要保障。各級各部門要做到早謀劃、早部署、早落實，果斷地抓機遇、搶時間、拼速度，要著力抓好各項工作，迅速打開局面，確保一季度取得新成果。各級各單位要充分利用春節(jié)期間海內(nèi)外鄉(xiāng)親回鄉(xiāng)有利時機，通過召開鄉(xiāng)情通報會、座談會、上門拜訪等形式，大力宣傳、推介開平，積極開展招商活動、掌握招商信息，讓更多鄉(xiāng)親了解家鄉(xiāng)開平發(fā)展，關(guān)心和支持家鄉(xiāng)各項事業(yè)建設(shè)。

（二）注重維護社會和諧穩(wěn)定。當前正值歲末年初，各級要切實關(guān)心困難群眾生活，深入基層開展“送溫暖”活動。加強安全檢查，杜絕較大以上事故的發(fā)生，確保社會安全穩(wěn)定。加大社會矛盾排查力度，妥善做好信訪維穩(wěn)工作，嚴厲打擊各種刑事犯罪活動，切實加強社會治安防范和管理。要抓好節(jié)日期間的市場管理，加強對節(jié)日市場和物價的監(jiān)管，嚴厲打擊假冒偽劣行為，維護節(jié)日市場經(jīng)濟秩序，加強產(chǎn)品質(zhì)量和食品衛(wèi)生檢測。各級各單位要認真落實值班工作的各項制度，安排好領(lǐng)導(dǎo)和工作人員值班。

（三）積極營造濃厚節(jié)日氛圍。要組織好春節(jié)煙花晚會、文藝晚會、電影放映等籌備工作。做好節(jié)日燈飾、節(jié)日衛(wèi)生、節(jié)日彩旗等美化工作，樹立開平良好形象。各鎮(zhèn)（街）也要利用新春佳節(jié)的大好時機，結(jié)合實際情況，積極開展籃球、乒乓球、象棋、醒獅表演、游園等群眾性文體活動，使廣大群眾過上一個歡樂、祥和的春節(jié)。

同志們，做好今年的各項工作，任務(wù)艱巨而光榮，機遇重大而寶貴。讓我們團結(jié)帶領(lǐng)干部群眾，進一步解放思想、開拓創(chuàng)新，求真務(wù)實、真抓實干，努力推進我市各項工作再上臺階！

第三篇：在市委十二屆二次全會結(jié)束時的講話

在市委十二屆二次全會結(jié)束時的講話

經(jīng)過大家的共同努力，市委十二屆二次全會圓滿完成各項議程，即將勝利閉幕。這次全會時點關(guān)鍵、議題重大，關(guān)乎全局、影響深遠。市委對開好這次全會高度重視，會前作了充分準備。會上，我代表市委常委會向全會作了工作報告，**市長就2022年全市經(jīng)濟工作作了部署。會議期間，與會同志認真履行職責(zé)，積極建言獻策，提出了許多好的意見和建議。大家一致認為，會議主題明確、重點突出、會風(fēng)務(wù)實，達到了統(tǒng)一思想、凝聚共識、明晰任務(wù)、提神鼓勁的預(yù)期目的，對于我們?nèi)媛鋵嵵醒牒褪∥?*市委決策部署，聚焦**綠心，加快中部崛起，建設(shè)“**”現(xiàn)代化新**具有重要意義。

市第十二次黨代會以來，新一屆市委團結(jié)帶領(lǐng)全市廣大黨員干部群眾一起想、一起干、一起苦，圍繞譜寫“**”新**建設(shè)現(xiàn)代化新篇章的目標，堅持一張藍圖繪到底，一仗接著一仗打，干成了許多事關(guān)**全局和長遠發(fā)展的大事要事，在現(xiàn)代化新征程新的趕考之路上走得從容而又堅定，圓滿實現(xiàn)了“十四五”的良好開局。其中，無論是工業(yè)開票銷售圓夢千億，還是連續(xù)三個季度蟬聯(lián)**招商引資“擂臺賽”第一名；無論是成功創(chuàng)成省級全域旅游示范區(qū)，還是“里運河-**灌區(qū)”榮耀入選世界灌溉工程遺產(chǎn)名錄，一個個榮譽、一件件成績，是全市上下始終憑著“敢爭第一、勇創(chuàng)一流”的精神爭出來的，是大家奮力拼搏干出來的、真刀真槍拼出來的。事實充分證明，只要我們堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指引，錨定目標不動搖，做到心往一處想，勁往一處使，智往一處用，再大再難再棘手的事情都能干成。

在這次全會上，市委深入貫徹落實中央和省委、**市委部署安排，結(jié)合**發(fā)展實際，向全市上下發(fā)出了“聚焦**綠心、加快中部崛起”的動員令。藍圖已經(jīng)繪就，戰(zhàn)鼓已經(jīng)擂響，我們比以往任何時候都需要咬定目標、矢志一流，追趕一流標桿，拿出一流狀態(tài)，干出一流業(yè)績，早日將“**”現(xiàn)代化新**的美好藍圖化為生動現(xiàn)實。

咬定目標、矢志一流，體現(xiàn)的是一種不甘落后勇爭先的追求。人生在世，總要有點追求。同樣，抓工作、干事業(yè)，也要有追求。我們要敢于打破常規(guī)、超越自我，放大格局、勇爭一流，樹立起冠軍目標、領(lǐng)軍志氣、卓越追求，敢與強的比、敢向高的攀、敢同快的賽，努力創(chuàng)造讓別人信服、讓自己滿意的發(fā)展成就。

咬定目標、矢志一流，體現(xiàn)的是一腔狹路相逢勇者勝的斗志。要有著壓倒對手的氣勢，敢于出手，敢于“亮劍”。市委提出，聚焦**綠心、加快中部崛起，意味著**將和蘇中所有縣市在一個平臺上同場競技、短兵相接。一方面，**的主要經(jīng)濟指標在蘇中縣市中不僅不占優(yōu)而且相對靠后；另一方面，各家也都在開足馬力，使出渾身解數(shù)，形勢不可謂不嚴峻，競爭不可謂不激烈。我們要以枕戈待旦的狀態(tài)、舍我其誰的勇氣、敢于出手的魄力，不達目的，絕不收兵。

咬定目標、矢志一流，體現(xiàn)的是一股越是艱險越向前的拼勁。在前進的道路上，面臨的風(fēng)險考驗只會越來越復(fù)雜，甚至?xí)龅诫y以想象的驚濤駭浪。誰能不畏艱險、精神振奮，誰就能占據(jù)主動、贏得先機。我們要拿出更加飽滿的精神狀態(tài)，發(fā)揚越是艱險越向前的斗爭精神，知難而進、迎難而上，逢山開路、遇河架橋，用激情成就夢想，用奮斗逐夢未來。

***書記指出，要做攀登者，咬著牙往上走，總有一天能攀上去。今天的**，在實現(xiàn)全省爭先進位、站穩(wěn)**第一方陣的基礎(chǔ)上，又重整行裝再出發(fā)，向著“聚焦**綠心、加快中部崛起”的目標邁進。我們已經(jīng)到了“人到半山路更陡”的關(guān)鍵一程，要想看到“無限風(fēng)景”、欣賞“無限風(fēng)光”，就要不畏山高坡陡、千難萬險，堅持“咬定目標、矢志一流”不動搖，在建設(shè)“**”現(xiàn)代化新**的新征程上，描繪屬于我們這一代人濃墨重彩、激蕩人心的嶄新篇章。

咬定目標、矢志一流，要樹立時不我待、只爭朝夕的超前意識。每一次跨年，都是一個時間節(jié)點的標注；每一次出發(fā)，都是一個嶄新競賽的開始。抓工作、抓發(fā)展猶如跑步一樣，勝負往往取決于起跑的一剎那。因此，落實全會部署的各項任務(wù)，抓好今年各項工作，必須有一股勁、一股氣，與時間賽跑，向目標奮進，關(guān)鍵是“走好三步”：一是早起步。凡事往前趕。抓工作也是一樣，不能輸在起跑線上，必須立足于早，絕不能拖。首月主動，月月主動，全年主動；反之，首月被動，月月被動，全年被動。所以抓好今年工作必須早上手、早開局，做到思路早明確、措施早安排、工作早推進。二是快一步。僅僅早起步還不夠，還要快一步。時間不等人，項目不等人，資源要素不等人，猶豫一下就會貽誤戰(zhàn)機，慢走一步就會被人甩遠。要想在激烈的競爭中取得優(yōu)勢、贏得勝利，就要擼起袖子加油干，奮力實現(xiàn)全年工作的強勢開局。三是不停步。干工作、抓發(fā)展，決不能一曝十寒、走走停停，必須保持最強的節(jié)奏、最佳的狀態(tài)，持之以恒、持久發(fā)力，確保干一件、成一件。對制約發(fā)展，我們一定要保持定力、耐力，以最強的工作節(jié)奏、以正確的結(jié)果導(dǎo)向引領(lǐng)前進方向，馳而不息、久久為功，把現(xiàn)代化新**建設(shè)的時代答卷書寫得更加厚實、更有分量。

咬定目標、矢志一流，要永葆奮勇爭先、攻堅破難的精神狀態(tài)。困難過去有，現(xiàn)在有，將來還有。越是困難越要迎著困難上，越有壓力越要頂著壓力沖，做到鼓舞士氣不泄氣，追趕目標不停步。一要提升標桿爭一流。當前，各地都在跑步?jīng)_刺、比拼趕超，如果我們不能在落實上搶先一步、執(zhí)行上勝人一籌，就會在發(fā)展中慢人一步、輸人一招。當前**抓項目建設(shè)的力度越來越大，推行“家家到、月月看、季度比、半年評、全年考”，可謂是壓力山大。我們在全會上也提出，重點板塊月月看、其它板塊季季比，就是要提升標桿，激發(fā)勇爭一流的豪情和狀態(tài)。我們每位領(lǐng)導(dǎo)、每家部門、每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)都要打起十二分的精神，付出十二分的努力，沖上去拼搶，跳起來爭先，展現(xiàn)一往無前、追求一流的良好狀態(tài)。二要迎難而上善攻堅?，F(xiàn)在的競爭，某種意義上講就是攻堅破難的比拼，就是破難意志、破難本領(lǐng)、破難能力的較量。發(fā)現(xiàn)問題不去解決，小問題就會變成大問題；遇到困難不去破解，小困難就會拖成大困難。比如，現(xiàn)代化建設(shè)的根本奮斗目標是實現(xiàn)共同富裕，而共同富裕最直觀的體現(xiàn)就在居民收入。目前，**城鄉(xiāng)居民可支配收入對照省均還有不小的差距，這個問題一定要引起重視，采取措施加以應(yīng)對。作為領(lǐng)導(dǎo)干部，一定要有攻堅破難的勇氣，遇到困難不繞道、不推諉、不退縮，敢于啃硬骨頭，敢于涉險灘，決不讓一個個難題像擊鼓傳花一樣傳下去；解決問題不能視而不見，不是坐而論道，而是親自上手。每個領(lǐng)導(dǎo)干部都要樹立這樣的信心決心，那就是任內(nèi)必須解決幾個重大難題、辦成幾件大事要事，齊心協(xié)力為**現(xiàn)代化建設(shè)大局作出更多更大的貢獻。三要敢于擔當沖在前。要強化“有職就有責(zé)，有責(zé)必擔當”的理念，敢抓敢管，敢闖敢試，不為落后找理由，只為成功想辦法，該決策時果斷決策，該拍板時大膽拍板，少說“不”，多說“行”，決不把矛盾上交、責(zé)任下推、難題后拖。要當好“指揮員”，更要做好“戰(zhàn)斗員”，深入一線、沖鋒在前、干在實處，確保各項工作順利推進。去年，市委組織推選了“團結(jié)奮進強班子”“擔當作為好助手”“甘于奉獻老黃牛”先進典型，并進行表彰重用，就是對擔當作為干部最鮮明的褒獎，這就是“能者上”。下一步，市委將開展“庸者讓、愿者爭”活動，引導(dǎo)激勵更多的干部敢于擔當、敢于負責(zé)。

咬定目標、矢志一流，要拿出突破常規(guī)、行之有效的辦法舉措。在“**”現(xiàn)代化新**建設(shè)的過程中，勢必會遇到新情況、新形勢、新要求，這要求我們勇于突破老觀念、老套路、老辦法的桎梏，善于用創(chuàng)新的思維、創(chuàng)新的辦法、創(chuàng)新的理念，推動工作落實、打開工作局面。一要錘煉新本領(lǐng)。省黨代會結(jié)束后，省委第一時間舉行了領(lǐng)導(dǎo)干部專題研修班，**書記開講“第一課”，省部級領(lǐng)導(dǎo)專家作輔導(dǎo)，1500名各地各部門各單位“一把手”走進課堂，集體“充電”。主要目的就是推動各級領(lǐng)導(dǎo)干部全面提升現(xiàn)代化建設(shè)的能力本領(lǐng)。最近兩年，我們有很多年輕干部通過“換屆”，走上了領(lǐng)導(dǎo)崗位。年輕不代表優(yōu)秀，我們的領(lǐng)導(dǎo)干部特別是年輕干部要始終保持清醒頭腦、正確心態(tài)、本領(lǐng)恐慌，向?qū)嵺`學(xué)習(xí)、向群眾學(xué)習(xí)、向基層干部學(xué)習(xí)，在學(xué)中干、干中學(xué)，努力成為推動現(xiàn)代化建設(shè)的行家里手。今年“周末課堂”要邀請外地專家和我市“土專家”來講學(xué)講課，內(nèi)容要切合**發(fā)展實際，如什么是綠色低碳產(chǎn)業(yè)，什么是生態(tài)碳匯能力等等。二要善用新辦法。因循守舊沒有出路，坐等靠要沒有前途。只有敢于嘗試新事物新辦法，才能闖出一片新天地。比如，去年受疫情影響，**鎮(zhèn)300萬斤山水梨滯銷。市融媒體中心了解情況后，積極動腦筋、幫助想辦法，第一時間在抖音、今日**APP上進行“帶貨直播”，短短幾個小時，滯銷的山水梨從賣不掉變成了不夠賣。受此啟發(fā)，各鎮(zhèn)鎮(zhèn)長又紛紛為各鎮(zhèn)農(nóng)產(chǎn)品進行代言，目前，周巷大米、界首葡萄、城南碧根果等成了網(wǎng)上熱銷產(chǎn)品。由此可見，思路決定出路，思路不變，原地打轉(zhuǎn)；思路一變，柳暗花明。我們要善于用新眼光觀察新形勢，用新思維推動新工作，用新辦法解決新問題。三要開拓新視野。眼界決定境界，境界決定成就。我們要把眼光看得更長遠一些，把視野拓展得更寬闊一些，胸懷大局、把握大勢、著眼大事，跳出**看**，跳出**發(fā)展**，自覺把**的發(fā)展放到蘇中、全省乃至全國發(fā)展的大局中去謀劃，找準方向、標定方位、謀定方略。

咬定目標、矢志一流，要形成十指成拳、同心同德的強大合力。各地各部門要發(fā)揚團隊精神，齊心協(xié)力、協(xié)同作戰(zhàn)，努力營造眾人拾柴火焰高的良好局面。一是市領(lǐng)導(dǎo)要帶頭干。在加快趕超跨越的關(guān)鍵時刻，必然是任務(wù)重、矛盾多、阻力大。千斤重擔大家挑。全會明確提出，由人大政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)牽頭擔綱產(chǎn)業(yè)鏈“鏈長”，就是要在全市上下樹立一種鮮明的導(dǎo)向，四套班子領(lǐng)導(dǎo)沒有“一線、二線”之分，大家都是主力軍、都是戰(zhàn)斗員。所有市領(lǐng)導(dǎo)都要有沖鋒陷陣、攻城拔寨的勁頭，既掛帥、又出征，帶頭深入到基礎(chǔ)最薄弱、群眾意見最多、工作最難開展的地方去，做到重點難點工作親自部署、親自指揮、親自協(xié)調(diào)，以“關(guān)鍵少數(shù)”的以上率下、真抓實干，引領(lǐng)“絕大多數(shù)”的履職盡責(zé)、擔當作為。二是條塊主官要帶領(lǐng)干。各地各部門領(lǐng)導(dǎo)干部特別是各級黨政主要負責(zé)同志，是推動高質(zhì)量發(fā)展的第一責(zé)任人、攻堅克難的中堅力量，必須以守土有責(zé)、守土負責(zé)、守土盡責(zé)的責(zé)任擔當，在其位、謀其政、干其事、求其效，并始終同干部職工想在一起、干在一起、苦在一起，風(fēng)雨同舟、砥礪前行，真正做到一級帶著一級干，一級做給一級看。三是黨員干部要帶動干。建設(shè)“**”現(xiàn)代化新**，沒有局外人，個個有責(zé)任。要充分發(fā)揮各級黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用，充分發(fā)揮黨員干部的表率作用，充分發(fā)揮人大代表、政協(xié)委員的模范作用，充分發(fā)揮市民群眾的主體作用，最大程度匯聚起群策群力干工作、同心同德促發(fā)展的強大合力。

同志們，咬定目標、矢志一流，既是認識論，也是方法論。我們要以咬定青山不放松的執(zhí)著和敢爭第一、勇創(chuàng)一流的狀態(tài)，發(fā)揚“狠抓落實、實干為上”的精神，提升“抓鐵有痕、踏石留印”的狠勁，掛上“高速擋”，按下“快進鍵”，跑出“加速度”，聚焦**綠心、加快中部崛起，為**“爭當表率、爭做示范、走在前列”和建設(shè)**“好地方”扛起**使命、貢獻**力量，以優(yōu)異的發(fā)展成績向黨的二十大獻禮！

第四篇：在縣委十二屆二次全會結(jié)束時的講話

在縣委十二屆二次全會結(jié)束時的講話

同志們：

縣委召開這次全會，主要任務(wù)是深入學(xué)習(xí)貫徹省委六屆九次全會和市委十一屆十次全會精神，研究推動工作落實問題。會議討論并審議通過了《中共##縣委關(guān)于進一步推動工作落實的實施意見》，表決通過了《關(guān)于召開中國共產(chǎn)黨##縣代表會議的決議（草案）》，會議開的很成功。我們

相信，這次全會對于進一步增強我們抓落實的意識，提高我們抓落實的能力，鞏固和發(fā)展我縣當前快速發(fā)展的良好勢頭，實現(xiàn)“十一五”期間更快更好發(fā)展的目標，必將起到重要的推動作用。下面，我就貫徹落實好這次全會精神，再講三點意見：

一、高度重視，深刻理解和把握推動工作落實的極端重要性和緊迫性

工作落實問題，是關(guān)系黨的執(zhí)政能力建設(shè)的一個重大問題，更是黨性問題、精神狀態(tài)問題和事業(yè)心、責(zé)任感問題。今年是“十一五”開局之年，也是省市縣鄉(xiāng)四級黨委和農(nóng)村“兩委”班子換屆之年，推動工作落實，是繼續(xù)保持我縣經(jīng)濟社會發(fā)展良好勢頭的必然要求，是全面完成“十一五”目標任務(wù)的迫切需要，更是加強黨員干部隊伍思想作風(fēng)建設(shè)的現(xiàn)實需要。我們一定要從政治和全局的高度，充分認識推動工作落實的極端重要性和緊迫性，切實增強推動工作落實的自覺性和主動性。

第一，推動工作落實是實踐“三個代表”重要思想的具體體現(xiàn)?！叭齻€代表”重要思想是具體的、實在的。我們的干部不僅應(yīng)該是“三個代表”的擁護者，更應(yīng)該是“三個代表”的忠實實踐者，必須真正把“三個代表”的要求體現(xiàn)在行動中，努力在實踐上取得新的成效。實踐的過程就是落實的過程，是把方針、政策及各種決策變?yōu)樾袆?，把主觀見之于客觀的過程。不抓落實，只是停留在文件和口頭上，再科學(xué)的理論，再正確的決策也難以發(fā)揮作用。

第二，推動工作落實是實現(xiàn)決策落實的根本途徑。古人云，“古今興盛皆在于實，天下大事必作于細”。毛澤東曾指出：“什么東西只有抓得很緊，毫不放松，才能抓住。抓而不緊，等于不抓?！编囆∑揭回瀼娬{(diào)，凡事都要落到實處，開會講話都要解決問題。江澤民同志說過：“決策的制定和實施方案的部署，事情還只是進行了一半，還有更重要的一半就是要確保決策和部署的貫徹落實?！辈⒁辉俑嬲]大家：“要落實、落實、再落實?！焙\濤同志也強調(diào)，要腳踏實地、埋頭苦干，扎扎實實地把黨和國家的各項決策落到實處。事實證明，我們所取得的每一項成績，都是狠抓落實的結(jié)果；而存在的許多不足，正是抓而不實的必然。

第三，推進工作落實是改進工作作風(fēng)的現(xiàn)實要求?！翱照?wù)`國，實干興邦”。我們黨多年來一直把狠抓落實、務(wù)求實效作為一項基本的工作要求、一種基本的領(lǐng)導(dǎo)方法和工作方法，作為黨風(fēng)、政風(fēng)和干部作風(fēng)建設(shè)的重要內(nèi)容。實踐證明，愿不愿意抓落實，敢不敢抓落實，能不能抓落實，不僅是思想意識的反映，而且是工作作風(fēng)的表現(xiàn)。老百姓所盼、所喜的，就是狠抓落實，特別是在基層，這一點顯得更加重要。

第四，推動工作落實是新時期實現(xiàn)新發(fā)展的需要。黨的十六大以來特別是近兩年，縣委始終高揚“樹正氣、講團結(jié)、求發(fā)展”的主旋律，從##實際出發(fā)，作出了一系列重要決策部署，形成了一套比較清晰的發(fā)展思路，全縣經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)和黨的建設(shè)都取得了明顯進展。現(xiàn)在，我們已經(jīng)進入“十一五”規(guī)劃的發(fā)展時期，這是一個承上啟下的關(guān)鍵時期，既面臨難得的發(fā)展機遇，也面臨比以往更突出、更復(fù)雜的矛盾和問題。站在新的發(fā)展起點上，要實現(xiàn)##更快更好發(fā)展、推進“和諧##”建設(shè)這兩大任務(wù)，必須更加有效地抓好各項工作落實，只有這樣，才能確保“十一五”時期各項目標任務(wù)的圓滿完成。

二、全縣近年來發(fā)展的良好勢頭得益于各項工作的有效落實，實現(xiàn)“十一五”更快更好發(fā)展必須進一步推動工作落實

“十五”期間，全縣各級干部轉(zhuǎn)變作風(fēng)、真抓實干，使全縣經(jīng)濟社會呈現(xiàn)出跨越式發(fā)展的良好勢頭，成為歷史上發(fā)展最快最好的時期?？偨Y(jié)近幾年的工作，在抓落實、促發(fā)展方面，我們主要有以下幾點啟示：

第一，堅持解放思想，以思想的大解放推動經(jīng)濟的大發(fā)展。思想決定行動，思路決定出路。近年來，我們立足##縣情，針對新形勢下部分干部用市場經(jīng)濟理念謀事水平不高、按市場經(jīng)濟規(guī)律抓發(fā)展手段不多、用市場經(jīng)濟規(guī)則評事不夠等問題，我們從解決廣大干部思想認識入手，圍繞克服自卑心態(tài)，防止自滿傾向，先后組織開展了解放思想大討論、“學(xué)、論、轉(zhuǎn)、促”以及干部外出參觀學(xué)習(xí)等一系列解放思想實踐活動，使廣大干部群眾的積極性、主動性得以進一步釋放出來，激發(fā)出一種強烈的發(fā)展熱情、趕超意識和進取精神，在全縣上下形成了解放思想謀發(fā)展、放開手腳干事業(yè)的嶄新局面。

第二，堅持科學(xué)決策，以完善的發(fā)展思路促進經(jīng)濟的快發(fā)展。發(fā)展無窮盡，認識無止境。近年來，我們在制定“十一五”規(guī)劃以及經(jīng)濟工作思路等重大決策時，把上級方針

政策和##的實際結(jié)合起來，吃透“上情”和“下情”，努力在結(jié)合上做好文章。在深入調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，認真落實上級政策精神，運用馬克思主義的立場、觀點和方法，對重大問題進行戰(zhàn)略性、前瞻性的思考，使我們的發(fā)展思路、工作目標、工作重點及主要舉措都符合上級要求，切合##實際，為抓落實奠定了良好的基礎(chǔ)。

第三，堅持統(tǒng)一思想，以統(tǒng)一的思

想確保正確的發(fā)展方向。思想統(tǒng)一，步調(diào)才能一致。近年來，我們在發(fā)展的關(guān)鍵時期和面臨不同選擇的重要關(guān)口，及時在全縣上下統(tǒng)一思想、形成共識。比如在國家實施宏觀調(diào)控的大背景下，我們堅持從##實際出發(fā)，準確理解和把握國家宏觀調(diào)控政策，積極應(yīng)對，主動適應(yīng)，及時統(tǒng)一了全縣干部群眾的思想，避免了經(jīng)濟發(fā)展上的大起大落。在發(fā)展戰(zhàn)略選擇上，實施開放帶動、科教興縣、可持續(xù)發(fā)展和城鎮(zhèn)化四大主體戰(zhàn)略，明確了堅持工業(yè)化、產(chǎn)業(yè)化、城鎮(zhèn)化、民營化的“四化方向”。適時提出了“六個二”工程和“突出發(fā)展、注意協(xié)調(diào)、重點突破、提速增效”的主要要求，明確了突出發(fā)展工業(yè)，確立“工業(yè)立縣”思想，從而統(tǒng)一了認識，確保全縣上下思想的統(tǒng)一，步調(diào)的一致，有力推動了全縣經(jīng)濟持續(xù)快速健康發(fā)展。

第四，堅持突出重點，以重點工作的突破帶動和活躍全局。只有抓住重點，才能帶動全局；只有破解難題，才能引向深入。近年來，我們緊緊圍繞事關(guān)全縣發(fā)展穩(wěn)定的重點事項和群眾關(guān)心的熱點難點問題，努力抓住工作的主要矛盾和矛盾的主要方面，集中連續(xù)使用力量，腳踏實地地抓工作落實，一件事一件事地抓落實。比如，在產(chǎn)業(yè)發(fā)展上，突出二產(chǎn)，穩(wěn)定一產(chǎn)，加強三產(chǎn)，2005年，二產(chǎn)在一產(chǎn)和三產(chǎn)均有增長的情況下，比重明顯提升，三次產(chǎn)業(yè)的比重達到32：34：34；同時，在行業(yè)發(fā)展上，全縣工業(yè)在突出發(fā)展礦產(chǎn)品開采加工基礎(chǔ)上，積極謀劃發(fā)展農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)和機電產(chǎn)品制造加工業(yè)，狠抓工業(yè)小區(qū)建設(shè)；農(nóng)業(yè)在強調(diào)以養(yǎng)牛為主基礎(chǔ)上，大力發(fā)展水稻、制種、“兩杏一果”產(chǎn)業(yè)，形成了多元支撐。同時，大力解決社會熱點、難點問題，加強社會治安綜合治理，組織實施了“十項民心工程”，完善社會保障體系，妥善安置下崗職工，人們的教育、醫(yī)療和居住環(huán)境得到不同程度改善。這些重點工作在較短的時間內(nèi)取得了較大突破，從而帶動和活躍了全局。

第五，堅持真抓實干，以實干精神和過硬作風(fēng)確保各項工作落到實處。在面對困難、迎接挑戰(zhàn)的緊要關(guān)頭，如果缺乏腳踏實地的實干精神和迎難而上的過硬作風(fēng)，任何事情也辦不成。近年來，我們十分注意解決發(fā)展中的難題，特別是對突發(fā)事件和重大、疑難問題及群體性矛盾，不回避、不退縮，取得了抗擊“非典”和防治高致病性禽流感的勝利，較好地解決了經(jīng)濟和社會發(fā)展過程中出現(xiàn)的新矛盾和新問題，確保了全縣政治安定、社會穩(wěn)定和經(jīng)濟社會事業(yè)的快速發(fā)展。

但是，我們也必須清醒地看到，在推動工作落實上還存在許多不容忽視的問題，主要表現(xiàn)在：一是對事物本質(zhì)和發(fā)展規(guī)律還缺乏深入認識，導(dǎo)致工作的主動性不夠，決策的科學(xué)性不強，難以落實。二是加快發(fā)展、推動落實的環(huán)境還不夠優(yōu)化，影響落實的人為因素、體制因素還有某種程度的存在。三是化解難題、尋求突破的思路不寬、辦法不多，遇到問題，躲、拖、繞的現(xiàn)象依然存在。

這些問題，雖然出現(xiàn)在局部，有的只發(fā)生在少數(shù)單位、個別干部身上，但對我們推動各項工作落實，順利實現(xiàn)“十一五”目標起著制約和阻礙作用，影響不可低估。對此，各級黨組織和廣大黨員干部要切實引起高度重視，堅決克服和糾正這些影響工作落實的薄弱環(huán)節(jié)和制約因素，振奮精神，鼓足干勁，進一步推動各項大政方針和決策部署的貫徹落實，為全縣經(jīng)濟大發(fā)展、快發(fā)展做出積極的貢獻。

三、牢牢抓住推動工作落實的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，力求取得實效

推動工作落實是一項系統(tǒng)工程，涉及各個方面，必須抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)。

第一，一定要從思想上抓落實。落實同決策相對應(yīng)，本質(zhì)上是一個實踐問題。決策作為一種主觀范疇的東西，不可能自己轉(zhuǎn)化為客觀現(xiàn)實，只有通過落實才能完成這一轉(zhuǎn)變。因此，落實是決策的歸宿，也是決策的生命。抓落實，是我們搞好各項工作，推進事業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。毛澤東同志早就說過：“所謂領(lǐng)導(dǎo)，一是出主意，二是用干部。但離開了抓落實，就無法檢驗決策之正誤，無法判斷所用干部之優(yōu)劣?！蓖瑫r，抓落實也是對領(lǐng)導(dǎo)干部綜合素質(zhì)的檢驗。抓落實是一個充滿艱辛的奮斗過程，它凝聚著心血和汗水，體現(xiàn)了作風(fēng)和意志，反映出能力和水平，是廣大干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部綜合素質(zhì)的體現(xiàn)。所以說，要推動工作落實，必須從思想上重視落實。

第二，一定要從作風(fēng)上抓落實。我們各級干部，必須要有干事業(yè)的激情、干實事的作風(fēng)、干成事的能力，不斷改進思想方法和工作方法，努力開拓新局面，全面推進各項工作。一是重大事項和關(guān)鍵環(huán)節(jié)要親自抓。這一點對主要領(lǐng)導(dǎo)來說尤為重要，特別是中心工作、重點問題、復(fù)雜矛盾要親自抓，進而推進全局工作的落實。二是加強督促檢查。這是促進和保證工作落實的重要途徑。要不斷強化督促檢查的意識，使督促檢查成為抓落實不可缺少的一個重要環(huán)節(jié)，在督查落實中更應(yīng)該體現(xiàn)落實。三是注重調(diào)查研究。調(diào)查研究既是謀事之基，更是成事之道。我們要經(jīng)常深入基層，深入實際，了解掌握第一手資料，這是抓落實的體現(xiàn)，也是抓落實的基礎(chǔ)。

第三，一定要從方法上抓落實。抓落實的方法是推動工作落實的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。一是抓典型，用典型引路，推動落實，既抓正面典型，又要抓反面典型。二是抓具體，推動具體工作落實，用具體工作成果體現(xiàn)落實。三是抓進度，把落實貫徹到解決問題的始終。四是抓反復(fù)。抓反復(fù)，反復(fù)抓，這是抓好落實的重要方法。有些工作雖初見成效，但一放松就會出現(xiàn)反復(fù)；有些工作舊的矛盾解決了，新的矛盾又出來了。因此，要反復(fù)抓，抓反復(fù)，常抓不懈。

第四，一定要從創(chuàng)新上抓落實。要在各級干部中進一步弘揚開拓創(chuàng)新、敢抓敢管、奮發(fā)有為的精神，高標準嚴要求，扎扎實實地抓好工作，取得實實在在的效果。一是注重實踐探索。抓落實的過程是實踐的過程。形勢在變化，實踐在發(fā)展，這就要求我們不斷解放思想、實事求是、與時俱進，努力使我們的認識和工作符合不斷發(fā)展的客觀實際。當前，改革進入整體推進的攻堅階段，發(fā)展處于全面提升的關(guān)鍵時期，許多錯綜復(fù)雜的問題和深層次矛盾交織在一起，需要我們認真研究解決。面對這些問題，我們要積極探索，大膽實踐，勇于創(chuàng)新，實現(xiàn)改革的新突破，形成發(fā)展的新動力。二是學(xué)會辯證思維。領(lǐng)導(dǎo)能力包括抓落實的能力，與領(lǐng)導(dǎo)干部的思維方式和思維能力密切相關(guān)。當前，隨著社會經(jīng)濟成分、組織形式、就業(yè)方式、利益關(guān)系和分配方式日益多樣化，新形勢、新問題不斷出現(xiàn)，同時原有的問題也有不少還沒有完全解決，進入一個矛盾的凸顯期。有效解決這些新老問題，不僅要有扎實肯干的作風(fēng)，還需要我們創(chuàng)新思維方式，提高思維能力，從而提高實際工作的效能。三是善于總結(jié)經(jīng)驗。對于領(lǐng)導(dǎo)干部來說，注意并善于總結(jié)經(jīng)驗。是提高領(lǐng)導(dǎo)水平和領(lǐng)導(dǎo)素質(zhì)，不斷走向更加成熟的有效途徑和重要標志。特別要注重對實際問題進行理性思考，善于將復(fù)雜的現(xiàn)象、不同的意見，經(jīng)過分析梳理、歸納提煉，得出符合規(guī)律性的認識，并以此來指導(dǎo)和改進工作。

第五，一定要從制度上抓落實。推動工作落實，必須靠責(zé)任壓擔子，靠監(jiān)督促執(zhí)行，靠制度來約束。一是強化責(zé)任追究。要強化對政令落實不力的責(zé)任追究，要強化對“不作為”、“亂作為”行為的責(zé)任追究，要強化對因領(lǐng)導(dǎo)和管理不力造成重大問題頻出單位主要負責(zé)人的責(zé)任追究。二是強化監(jiān)督制約。特別是要強化法律監(jiān)督、民主監(jiān)督、輿論監(jiān)督和群眾監(jiān)督，充分發(fā)揮好各方面監(jiān)督的積極性。對發(fā)現(xiàn)的反面典型，不留情面，敢于問責(zé)，抓住不落實的事，毫不手軟地處理不落實的人。三要強化制度執(zhí)行。這次會上印發(fā)的《中共##縣委關(guān)于進一步推動工作落實的實施意見》，把過去抓落實的一些行之有效的好經(jīng)驗、好做法用制度的形式固定了下來，特別是對落實工作責(zé)任、加強督促檢查、嚴格考核獎懲等重點環(huán)節(jié)，都作出了新的、明確的規(guī)定。有了制度，更重要的在于執(zhí)行；有了制度，就要讓它管用，確保令行禁止。對違反紀律、不負責(zé)任、失職瀆職造成嚴重后果的，要堅決予以追究。

總而言之，狠抓工作落實，是一種政治素質(zhì)，是一種思想境界，是一種領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，更是一種工作水平。全縣各級各部門特別是領(lǐng)導(dǎo)干部要把主要精力放到加大工作落實的力度上來。凡是重大的工作，一經(jīng)決定，領(lǐng)導(dǎo)就要親自動手，干部就要全力以赴，各方就要密切配合，抓實施、抓督查、抓效果，一以貫之，一抓到底，一直抓出成效。

各位委員，同志們，全縣“十一五”宏偉藍圖已經(jīng)制定，今后的工作已經(jīng)安排部署，我們的主要任務(wù)就是推動工作落實，通過全縣上下的努力工作，真抓實干，逐步使藍圖變成現(xiàn)實。

第五篇：在縣委十二屆二次全會結(jié)束時的講話

同志們：

縣委召開這次全會，主要任務(wù)是深入學(xué)習(xí)貫徹省委六屆九次全會和市委十一屆十次全會精神，研究推動工作落實問題。會議討論并審議通過了《中共##縣委關(guān)于進一步推動工作落實的實施意見》，表決通過了《關(guān)于召開中國共產(chǎn)黨##縣代表會議的決議（草案）》，會議開的很成功。我們相信，這次全會對于進一步增強我們抓落實的意識，提高我們抓落實的能力，鞏固和發(fā)展我縣當前快速發(fā)展的良好勢頭，實現(xiàn)“十一五”期間更快更好發(fā)展的目標，必將起到重要的推動作用。下面，我就貫徹落實好這次全會精神，再講三點意見：

一、高度重視，深刻理解和把握推動工作落實的極端重要性和緊迫性

工作落實問題，是關(guān)系黨的執(zhí)政能力建設(shè)的一個重大問題，更是黨性問題、精神狀態(tài)問題和事業(yè)心、責(zé)任感問題。今年是“十一五”開局之年，也是省市縣鄉(xiāng)四級黨委和農(nóng)村“兩委”班子換屆之年，推動工作落實，是繼續(xù)保持我縣經(jīng)濟社會發(fā)展良好勢頭的必然要求，是全面完成“十一五”目標任務(wù)的迫切需要，更是加強黨員干部隊伍思想作風(fēng)建設(shè)的現(xiàn)實需要。我們一定要從政治和全局的高度，充分認識推動工作落實的極端重要性和緊迫性，切實增強推動工作落實的自覺性和主動性。

第一，推動工作落實是實踐“三個代表”重要思想的具體體現(xiàn)?！叭齻€代表”重要思想是具體的、實在的。我們的干部不僅應(yīng)該是“三個代表”的擁護者，更應(yīng)該是“三個代表”的忠實實踐者，必須真正把“三個代表”的要求體現(xiàn)在行動中，努力在實踐上取得新的成效。實踐的過程就是落實的過程，是把方針、政策及各種決策變?yōu)樾袆樱阎饔^見之于客觀的過程。不抓落實，只是停留在文件和口頭上，再科學(xué)的理論，再正確的決策也難以發(fā)揮作用。

第二，推動工作落實是實現(xiàn)決策落實的根本途徑。古人云，“古今興盛皆在于實，天下大事必作于細”。毛澤東曾指出：“什么東西只有抓得很緊，毫不放松，才能抓住。抓而不緊，等于不抓?！编囆∑揭回瀼娬{(diào)，凡事都要落到實處，開會講話都要解決問題。江澤民同志說過：“決策的制定和實施方案的部署，事情還只是進行了一半，還有更重要的一半就是要確保決策和部署的貫徹落實?！辈⒁辉俑嬲]大家：“要落實、落實、再落實?！焙\濤同志也強調(diào)，要腳踏實地、埋頭苦干，扎扎實實地把黨和國家的各項決策落到實處。事實證明，我們所取得的每一項成績，都是狠抓落實的結(jié)果；而存在的許多不足，正是抓而不實的必然。

第三，推進工作落實是改進工作作風(fēng)的現(xiàn)實要求?！翱照?wù)`國，實干興邦”。我們黨多年來一直把狠抓落實、務(wù)求實效作為一項基本的工作要求、一種基本的領(lǐng)導(dǎo)方法和工作方法，作為黨風(fēng)、政風(fēng)和干部作風(fēng)建設(shè)的重要內(nèi)容。實踐證明，愿不愿意抓落實，敢不敢抓落實，能不能抓落實，不僅是思想意識的反映，而且是工作作風(fēng)的表現(xiàn)。老百姓所盼、所喜的，就是狠抓落實，特別是在基層，這一點顯得更加重要。

第四，推動工作落實是新時期實現(xiàn)新發(fā)展的需要。黨的十六大以來特別是近兩年，縣委始終高揚“樹正氣、講團結(jié)、求發(fā)展”的主旋律，從##實際出發(fā)，作出了一系列重要決策部署，形成了一套比較清晰的發(fā)展思路，全縣經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)和黨的建設(shè)都取得了明顯進展?，F(xiàn)在，我們已經(jīng)進入“十一五”規(guī)劃的發(fā)展時期，這是一個承上啟下的關(guān)鍵時期，既面臨難得的發(fā)展機遇，也面臨比以往更突出、更復(fù)雜的矛盾和問題。站在新的發(fā)展起點上，要實現(xiàn)##更快更好發(fā)展、推進“和諧##”建設(shè)這兩大任務(wù)，必須更加有效地抓好各項工作落實，只有這樣，才能確?！笆晃濉睍r期各項目標任務(wù)的圓滿完成。

二、全縣近年來發(fā)展的良好勢頭得益于各項工作的有效落實，實現(xiàn)“十一五”更快更好發(fā)展必須進一步推動工作落實

“十五”期間，全縣各級干部轉(zhuǎn)變作風(fēng)、真抓實干，使全縣經(jīng)濟社會呈現(xiàn)出跨越式發(fā)展的良好勢頭，成為歷史上發(fā)展最快最好的時期?？偨Y(jié)近幾年的工作，在抓落實、促發(fā)展方面，我們主要有以下幾點啟示：

第一，堅持解放思想，以思想的大解放推動經(jīng)濟的大發(fā)展。思想決定行動，思路決定出路。近年來，我們立足##縣情，針對新形勢下部分干部用市場經(jīng)濟理念謀事水平不高、按市場經(jīng)濟規(guī)律抓發(fā)展手段不多、用市場經(jīng)濟規(guī)則評事不夠等問題，我們從解決廣大干部思想認識入手，圍繞克服自卑心態(tài)，防止自滿傾向，先后組織開展了解放思想大討論、“學(xué)、論、轉(zhuǎn)、促”以及干部外出參觀學(xué)習(xí)等一系列解放思想實踐活動，使廣大干部群眾的積極性、主動性得以進一步釋放出來，激發(fā)出一種強烈的發(fā)展熱情、趕超意識和進取精神，在全縣上下形成了解放思想謀發(fā)展、放開手腳干事業(yè)的嶄新局面。

第二，堅持科學(xué)決策，以完善的發(fā)展思路促進經(jīng)濟的快發(fā)展。發(fā)展無窮盡，認識無止境。近年來，我們在制定“十一五”規(guī)劃以及經(jīng)濟工作思路等重大決策時，把上級方針政策和##的實際結(jié)合起來，吃透“上情”和“下情”，努力在結(jié)合上做好文章。在深入調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，認真落實上級政策精神，運用馬克思主義的立場、觀點和方法，對重大問題進行戰(zhàn)略性、前瞻性的思考，使我們的發(fā)展思路、工作目標、工作重點及主要舉措都符合上級要求，切合##實際，為抓落實奠定了良好的基礎(chǔ)。

第三，堅持統(tǒng)一思想，以統(tǒng)一的思想確保正確的發(fā)展方向。思想統(tǒng)一，步調(diào)才能一致。近年來，我們在發(fā)展的關(guān)鍵時期和面臨不同選擇的重要關(guān)口，及時在全縣上下統(tǒng)一思想、形成共識。比如在國家實施宏觀調(diào)控的大背景下，我們堅持從##實際出發(fā)，準確理解和把握國家宏觀調(diào)控政策，積極應(yīng)對，主動適應(yīng)，及時統(tǒng)一了全縣干部群眾的思想，避免了經(jīng)濟發(fā)展上的大起大落。在發(fā)展戰(zhàn)略選擇上，實施開放帶動、科教興縣、可持續(xù)發(fā)展和城鎮(zhèn)化四大主體戰(zhàn)略，明確了堅持工業(yè)化、產(chǎn)業(yè)化、城鎮(zhèn)化、民營化的“四化方向”。適時提出了“六個二”工程和“突出發(fā)展、注意協(xié)調(diào)、重點突破、提速增效”的主要要求，明確了突出發(fā)展工業(yè)，確立“工業(yè)立縣”思想，從而統(tǒng)一了認識，確保全縣上下思想的統(tǒng)一，步調(diào)的一致，有力推動了全縣經(jīng)濟持續(xù)快速健康發(fā)展。

第四，堅持突出重點，以重點工作的突破帶動和活躍全局。只有抓住重點，才能帶動全局；只有破解難題，才能引向深入。近年來，我們緊緊圍繞事關(guān)全縣發(fā)展穩(wěn)定的重點事項和群眾關(guān)心的熱點難點問題，努力抓住工作的主要矛盾和矛盾的主要方面，集中連續(xù)使用力量，腳踏實地地抓工作落實，一件事一件事地抓落實。比如，在產(chǎn)業(yè)發(fā)展上，突出二產(chǎn)，穩(wěn)定一產(chǎn)，加強三產(chǎn)，2005年，二產(chǎn)在一產(chǎn)和三產(chǎn)均有增長的情況下，比重明顯提升，三次產(chǎn)業(yè)的比重達到32：34：34；同時，在行業(yè)發(fā)展上，全縣工業(yè)在突出發(fā)展礦產(chǎn)品開采加工基礎(chǔ)上，積極謀劃發(fā)展農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)和機電產(chǎn)品制造加工業(yè)，狠抓工業(yè)小區(qū)建設(shè)；農(nóng)業(yè)在強調(diào)以養(yǎng)牛為主基礎(chǔ)上，大力發(fā)展水稻、制種、“兩杏一果”產(chǎn)業(yè)，形成了多元支撐。同時，大力解決社會熱點、難點問題，加強社會治安綜合治理，組織實施了“十項民心工程”，完善社會保障體系，妥善安置下崗職工，人們的教育、醫(yī)療和居住環(huán)境得到不同程度改善。這些重點工作在較短的時間內(nèi)取得了較大突破，從而帶動和活躍了全局。

第五，堅持真抓實干，以實干精神和過硬作風(fēng)確保各項工作落到實處。在面對困難、迎接挑戰(zhàn)的緊要關(guān)頭，如果缺乏腳踏實地的實干精神和迎難而上的過硬作風(fēng)，任何事情也辦不成。近年來，我們十分注意解決發(fā)展中的難題，特別是對突發(fā)事件和重大、疑難問題及群體性矛盾，不回避、不退縮，取得了抗擊“非典”和防治高致病性禽流感的勝利，較好地解決了經(jīng)濟和社會發(fā)展過程中出現(xiàn)的新矛盾和新問題，確保了全縣政治安定、社會穩(wěn)定和經(jīng)濟社會事業(yè)的快速發(fā)展。

但是，我們也必須清醒地看到，在推動工作落實上還存在許多不容忽視的問題，主要表現(xiàn)在：一是對事物本質(zhì)和發(fā)展規(guī)律還缺乏深入認識，導(dǎo)致工作的主動性不夠，決策的科學(xué)性不強，難以落實。二是加快發(fā)展、推動落實的環(huán)境還不夠優(yōu)化，影響落實的人為因素、體制因素還有某種程度的存在。三是化解難題、尋求突破的思路不寬、辦法不多，遇到問題，躲、拖、繞的現(xiàn)象依然存在。

這些問題，雖然出現(xiàn)在局部，有的只發(fā)生在少數(shù)單位、個別干部身上，但對我們推動各項工作落實，順利實現(xiàn)“十一五”目標起著制約和阻礙作用，影響不可低估。對此，各級黨組織和廣大黨員干部要切實引起高度重視，堅決克服和糾正這些影響工作落實的薄弱環(huán)節(jié)和制約因素，振奮精神，鼓足干勁，進一步推動各項大政方針和決策部署的貫徹落實，為全縣經(jīng)濟大發(fā)展、快發(fā)展做出積極的貢獻。

三、牢牢抓住推動工作落實的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，力求取得實效

推動工作落實是一項系統(tǒng)工程，涉及各個方面，必須抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)。

第一，一定要從思想上抓落實。落實同決策相對應(yīng)，本質(zhì)上是一個實踐問題。決策作為一種主觀范疇的東西，不可能自己轉(zhuǎn)化為客觀現(xiàn)實，只有通過落實才能完成這一轉(zhuǎn)變。因此，落實是決策的歸宿，也是決策的生命。抓落實，是我們搞好各項工作，推進事業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。毛澤東同志早就說過：“所謂領(lǐng)導(dǎo)，一是出主意，二是用干部。但離開了抓落實，就無法檢驗決策之正誤，無法判斷所用干部之優(yōu)劣?！蓖瑫r，抓落實也是對領(lǐng)導(dǎo)干部綜合素質(zhì)的檢驗。抓落實是一個充滿艱辛的奮斗過程，它凝聚著心血和汗水，體現(xiàn)了作風(fēng)和意志，反映出能力和水平，是廣大干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部綜合素質(zhì)的體現(xiàn)。所以說，要推動工作落實，必須從思想上重視落實。

第二，一定要從作風(fēng)上抓落實。我們各級干部，必須要有干事業(yè)的激情、干實事的作風(fēng)、干成事的能力，不斷改進思想方法和工作方法，努力開拓新局面，全面推進各項工作。一是重大事項和關(guān)鍵環(huán)節(jié)要親自抓。這一點對主要領(lǐng)導(dǎo)來說尤為重要，特別是中心工作、重點問題、復(fù)雜矛盾要親自抓，進而推進全局工作的落實。二是加強督促檢查。這是促進和保證工作落實的重要途徑。要不斷強化督促檢查的意識，使督促檢查成為抓落實不可缺少的一個重要環(huán)節(jié)，在督查落實中更應(yīng)該體現(xiàn)落實。三是注重調(diào)查研究。調(diào)查研究既是謀事之基，更是成事之道。我們要經(jīng)常深入基層，深入實際，了解掌握第一手資料，這是抓落實的體現(xiàn)，也是抓落實的基礎(chǔ)。

第三，一定要從方法上抓落實。抓落實的方法是推動工作落實的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。一是抓典型，用典型引路，推動落實，既抓正面典型，又要抓反面典型。二是抓具體，推動具體工作落實，用具體工作成果體現(xiàn)落實。三是抓進度，把落實貫徹到解決問題的始終。四是抓反復(fù)。抓反復(fù)，反復(fù)抓，這是抓好落實的重要方法。有些工作雖初見成效，但一放松就會出現(xiàn)反復(fù)；有些工作舊的矛盾解決了，新的矛盾又出來了。因此，要反復(fù)抓，抓反復(fù)，常抓不懈。

第四，一定要從創(chuàng)新上抓落實。要在各級干部中進一步弘揚開拓創(chuàng)新、敢抓敢管、奮發(fā)有為的精神，高標準嚴要求，扎扎實實地抓好工作，取得實實在在的效果。一是注重實踐探索。抓落實的過程是實踐的過程。形勢在變化，實踐在發(fā)展，這就要求我們不斷解放思想、實事求是、與時俱進，努力使我們的認識和工作符合不斷發(fā)展的客觀實際。當前，改革進入整體推進的攻堅階段，發(fā)展處于全面提升的關(guān)鍵時期，許多錯綜復(fù)雜的問題和深層次矛盾交織在一起，需要我們認真研究解決。面對這些問題，[1][2]下一頁