第一篇:全國農(nóng)業(yè)普查條例
全國農(nóng)業(yè)普查條例
第一章 總 則
第一條 為了科學(xué)、有效地組織實(shí)施全國農(nóng)業(yè)普查,保障農(nóng)業(yè)普查數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性和及時(shí)性,根據(jù)《中華人民共和國統(tǒng)計(jì)法》,制定本條例。
第二條 農(nóng)業(yè)普查的目的,是全面掌握我國農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和農(nóng)民的基本情況,為研究制定經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展戰(zhàn)略、規(guī)劃、政策和科學(xué)決策提供依據(jù),并為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營者和社會(huì)公眾提供統(tǒng)計(jì)信息服務(wù)。
第三條 農(nóng)業(yè)普查工作按照全國統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門分工協(xié)作、地方分級(jí)負(fù)責(zé)的原則組織實(shí)施。
第四條 國家機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體以及與農(nóng)業(yè)普查有關(guān)的單位和個(gè)人,應(yīng)當(dāng)依照《中華人民共和國統(tǒng)計(jì)法》和本條例的規(guī)定,積極參與并密切配合農(nóng)業(yè)普查工作。
第五條 各級(jí)農(nóng)業(yè)普查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室(以下簡稱普查辦公室)和普查辦公室工作人員、普查指導(dǎo)員、普查員(以下統(tǒng)稱普查人員)依法獨(dú)立行使調(diào)查、報(bào)告、監(jiān)督的職權(quán),任何單位和個(gè)人不得干涉。
各地方、各部門、各單位的領(lǐng)導(dǎo)人對(duì)普查辦公室和普查人員依法提供的農(nóng)業(yè)普查資料不得自行修改,不得強(qiáng)令、授意普查辦公室、普查人員和普查對(duì)象篡改農(nóng)業(yè)普查資料或者編造虛假數(shù)據(jù),不得對(duì)拒絕、抵制篡改農(nóng)業(yè)普查資料或者拒絕、抵制編造虛假數(shù)據(jù)的人員打擊報(bào)復(fù)。
第六條 各級(jí)宣傳部門應(yīng)當(dāng)充分利用報(bào)刊、廣播、電視、互聯(lián)網(wǎng)和戶外廣告等媒體,采取多種形式,認(rèn)真做好農(nóng)業(yè)普查的宣傳動(dòng)員工作。
第七條 農(nóng)業(yè)普查所需經(jīng)費(fèi),由中央和地方各級(jí)人民政府共同負(fù)擔(dān),并列入相應(yīng)年度的財(cái)政預(yù)算,按時(shí)撥付,確保足額到位。
農(nóng)業(yè)普查經(jīng)費(fèi)應(yīng)當(dāng)統(tǒng)一管理、專款專用、從嚴(yán)控制支出。
第八條 農(nóng)業(yè)普查每10年進(jìn)行一次,尾數(shù)逢6的年份為普查年度,標(biāo)準(zhǔn)時(shí)點(diǎn)為普查年度的12月31日24時(shí)。特殊地區(qū)的普查登記時(shí)間經(jīng)國務(wù)院農(nóng)業(yè)普查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室批準(zhǔn),可以適當(dāng)調(diào)整。
第二章 農(nóng)業(yè)普查的對(duì)象、范圍和內(nèi)容
第九條 農(nóng)業(yè)普查對(duì)象是在中華人民共和國境內(nèi)的下列個(gè)人和單位:
(一)農(nóng)村住戶,包括農(nóng)村農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營戶和其他住戶;
(二)城鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營戶;
(三)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營單位;
(四)村民委員會(huì);
(五)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府。
第十條 農(nóng)業(yè)普查對(duì)象應(yīng)當(dāng)如實(shí)回答普查人員的詢問,按時(shí)填報(bào)農(nóng)業(yè)普查表,不得虛報(bào)、瞞報(bào)、拒報(bào)和遲報(bào)。
農(nóng)業(yè)普查對(duì)象應(yīng)當(dāng)配合縣級(jí)以上人民政府統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)和國家統(tǒng)計(jì)局派出的調(diào)查隊(duì)依法進(jìn)行的監(jiān)督檢查,如實(shí)反映情況,提供有關(guān)資料,不得拒絕、推諉和阻撓檢查,不得轉(zhuǎn)移、隱匿、篡改、毀棄原始記錄、統(tǒng)計(jì)臺(tái)賬、普查表、會(huì)計(jì)資料及其他相關(guān)資料。
第十一條 農(nóng)業(yè)普查行業(yè)范圍包括:農(nóng)作物種植業(yè)、林業(yè)、畜牧業(yè)、漁業(yè)和農(nóng)林牧漁服務(wù)業(yè)。
第十二條 農(nóng)業(yè)普查內(nèi)容包括:農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)、農(nóng)業(yè)土地利用、農(nóng)村勞動(dòng)力及就業(yè)、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施、農(nóng)村社會(huì)服務(wù)、農(nóng)民生活,以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村民委員會(huì)和社區(qū)環(huán)境等情況。
前款規(guī)定的農(nóng)業(yè)普查內(nèi)容,國務(wù)院農(nóng)業(yè)普查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室可以根據(jù)具體情況進(jìn)行調(diào)整。
第十三條 農(nóng)業(yè)普查采用全面調(diào)查的方法。國務(wù)院農(nóng)業(yè)普查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室可以決定對(duì)特定內(nèi)容采用抽樣調(diào)查的方法。
第十四條 農(nóng)業(yè)普查采用國家統(tǒng)計(jì)分類標(biāo)準(zhǔn)。
第十五條 農(nóng)業(yè)普查方案由國務(wù)院農(nóng)業(yè)普查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室統(tǒng)一制訂。
省級(jí)普查辦公室可以根據(jù)需要增設(shè)農(nóng)業(yè)普查附表,報(bào)經(jīng)國務(wù)院農(nóng)業(yè)普查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室批準(zhǔn)后實(shí)施。
第三章 農(nóng)業(yè)普查的組織實(shí)施
第十六條 國務(wù)院設(shè)立農(nóng)業(yè)普查領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室。國務(wù)院農(nóng)業(yè)普查領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)組織和領(lǐng)導(dǎo)全國農(nóng)業(yè)普查工作。國務(wù)院農(nóng)業(yè)普查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在國家統(tǒng)計(jì)局,具體負(fù)責(zé)農(nóng)業(yè)普查日常工作的組織和協(xié)調(diào)。
第十七條 地方各級(jí)人民政府設(shè)立農(nóng)業(yè)普查領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室,按照國務(wù)院農(nóng)業(yè)普查領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室的統(tǒng)一規(guī)定和要求,負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)農(nóng)業(yè)普查的組織實(shí)施工作。國家統(tǒng)計(jì)局派出的調(diào)查隊(duì)作為農(nóng)業(yè)普查領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室的成員單位,參與農(nóng)業(yè)普查的組織實(shí)施工作。
村民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府的指導(dǎo)下做好本區(qū)域內(nèi)的農(nóng)業(yè)普查工作。
第十八條 國務(wù)院和地方各級(jí)人民政府的有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)積極參與并密切配合普查辦公室開展農(nóng)業(yè)普查工作。
軍隊(duì)、武警部隊(duì)所屬農(nóng)業(yè)生產(chǎn)單位的農(nóng)業(yè)普查工作,由軍隊(duì)、武警部隊(duì)分別負(fù)責(zé)組織實(shí)施。
新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)的農(nóng)業(yè)普查工作,由新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)農(nóng)業(yè)普查領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室負(fù)責(zé)組織實(shí)施。
第十九條 農(nóng)村的普查現(xiàn)場登記按普查區(qū)進(jìn)行。普查區(qū)以村民委員會(huì)管理地域?yàn)榛A(chǔ)劃分,每個(gè)普查區(qū)可以劃分為若干個(gè)普查小區(qū)。
城鎮(zhèn)的普查現(xiàn)場登記,按照普查方案的規(guī)定進(jìn)行。
第二十條 每個(gè)普查小區(qū)配備一名普查員,負(fù)責(zé)普查的訪問登記工作。每個(gè)普查區(qū)至少配備一名普查指導(dǎo)員,負(fù)責(zé)安排、指導(dǎo)和督促檢查普查員的工作,也可以直接進(jìn)行訪問登記。
普查指導(dǎo)員和普查員主要由有較高文化水平的鄉(xiāng)村干部、村民小組長和其他當(dāng)?shù)鼐用駬?dān)任。
普查指導(dǎo)員和普查員應(yīng)當(dāng)身體健康、責(zé)任心強(qiáng)。
第二十一條 普查辦公室根據(jù)工作需要,可以聘用或者從其他有關(guān)單位借調(diào)人員從事農(nóng)業(yè)普查工作。有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)積極推薦符合條件的人員從事農(nóng)業(yè)普查工作。
聘用人員應(yīng)當(dāng)由聘用單位支付勞動(dòng)報(bào)酬。借調(diào)人員的工資由原單位支付,其福利待遇保持不變。
農(nóng)業(yè)普查經(jīng)費(fèi)中應(yīng)當(dāng)對(duì)村普查指導(dǎo)員、普查員安排適當(dāng)?shù)墓ぷ餮a(bǔ)貼。
第二十二條 地方普查辦公室應(yīng)當(dāng)對(duì)普查指導(dǎo)員和普查員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn),并對(duì)考核合格的人員頒發(fā)全國統(tǒng)一的普查指導(dǎo)員證或者普查員證。
第二十三條 普查人員有權(quán)就與農(nóng)業(yè)普查有關(guān)的問題詢問有關(guān)單位和個(gè)人,要求有關(guān)單位和個(gè)人如實(shí)提供有關(guān)情況和資料、修改不真實(shí)的資料。
第二十四條 普查人員應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持實(shí)事求是,恪守職業(yè)道德,拒絕、抵制農(nóng)業(yè)普查工作中的違法行為。
普查人員應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行普查方案,不得偽造、篡改普查資料,不得強(qiáng)令、授意普查對(duì)象提供虛假的普查資料。
普查指導(dǎo)員和普查員執(zhí)行農(nóng)業(yè)普查任務(wù)時(shí),應(yīng)當(dāng)出示普查指導(dǎo)員證或者普查員證。
第二十五條 普查員應(yīng)當(dāng)依法直接訪問普查對(duì)象,當(dāng)場進(jìn)行詢問、填報(bào)。普查表填寫完成后,應(yīng)當(dāng)由普查對(duì)象簽字或者蓋章確認(rèn)。普查對(duì)象應(yīng)當(dāng)對(duì)其簽字或者蓋章的普查資料的真實(shí)性負(fù)責(zé)。
普查人員應(yīng)當(dāng)對(duì)其負(fù)責(zé)登記、審核、錄入的普查資料與普查對(duì)象簽字或者蓋章的普查資料的一致性負(fù)責(zé)。
普查辦公室應(yīng)當(dāng)對(duì)其加工、整理的普查資料的準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)。
第四章 數(shù)據(jù)處理和質(zhì)量控制
第二十六條 農(nóng)業(yè)普查數(shù)據(jù)處理方案和實(shí)施辦法,由國務(wù)院農(nóng)業(yè)普查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室制訂。
地方普查辦公室應(yīng)當(dāng)按照數(shù)據(jù)處理方案和實(shí)施辦法的規(guī)定進(jìn)行數(shù)據(jù)處理,并按時(shí)上報(bào)普查數(shù)據(jù)。
第二十七條 農(nóng)業(yè)普查的數(shù)據(jù)處理工作由設(shè)區(qū)的市級(jí)以上普查辦公室組織實(shí)施。
第二十八條 普查辦公室應(yīng)當(dāng)做好數(shù)據(jù)備份和加載入庫工作,建立健全農(nóng)業(yè)普查數(shù)據(jù)庫系統(tǒng),并加強(qiáng)日常管理和維護(hù)更新。
第二十九條 國家建立農(nóng)業(yè)普查數(shù)據(jù)質(zhì)量控制制度。
普查辦公室應(yīng)當(dāng)對(duì)普查實(shí)施中的每個(gè)環(huán)節(jié)實(shí)行質(zhì)量控制和檢查驗(yàn)收。
第三十條 普查人員實(shí)行質(zhì)量控制工作責(zé)任制。
普查人員應(yīng)當(dāng)按照普查方案的規(guī)定對(duì)普查數(shù)據(jù)進(jìn)行審核、復(fù)查和驗(yàn)收。
第三十一條 國務(wù)院農(nóng)業(yè)普查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室統(tǒng)一組織農(nóng)業(yè)普查數(shù)據(jù)的事后質(zhì)量抽查工作。抽查結(jié)果作為評(píng)估全國或者各省、自治區(qū)、直轄市農(nóng)業(yè)普查數(shù)據(jù)質(zhì)量的重要依據(jù)。
第五章 數(shù)據(jù)公布、資料管理和開發(fā)應(yīng)用
第三十二條 國家建立農(nóng)業(yè)普查資料公布制度。
農(nóng)業(yè)普查匯總資料,除依法予以保密的外,應(yīng)當(dāng)及時(shí)向社會(huì)公布。
全國農(nóng)業(yè)普查數(shù)據(jù)和各省、自治區(qū)、直轄市的主要農(nóng)業(yè)普查數(shù)據(jù),由國務(wù)院農(nóng)業(yè)普查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室審定并會(huì)同國務(wù)院有關(guān)部門公布。
地方普查辦公室發(fā)布普查公報(bào),應(yīng)當(dāng)報(bào)經(jīng)上一級(jí)普查辦公室核準(zhǔn)。
第三十三條 普查辦公室和普查人員對(duì)在農(nóng)業(yè)普查工作中搜集的單個(gè)普查對(duì)象的資料,應(yīng)予保密,不得用于普查以外的目的。
第三十四條 普查辦公室應(yīng)當(dāng)做好農(nóng)業(yè)普查資料的保存、管理和為社會(huì)公眾提供服務(wù)等工作,并對(duì)農(nóng)業(yè)普查資料進(jìn)行開發(fā)和應(yīng)用。
第三十五條 縣級(jí)以上各級(jí)人民政府統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)和有關(guān)部門可以根據(jù)農(nóng)業(yè)普查結(jié)果,對(duì)有關(guān)常規(guī)統(tǒng)計(jì)的歷史數(shù)據(jù)進(jìn)行修正,具體辦法由國家統(tǒng)計(jì)局規(guī)定。
第六章 表彰和處罰
第三十六條 對(duì)認(rèn)真執(zhí)行本條例,忠于職守,堅(jiān)持原則,做出顯著成績的單位和個(gè)人,應(yīng)當(dāng)給予獎(jiǎng)勵(lì)。
第三十七條 地方、部門、單位的領(lǐng)導(dǎo)人自行修改農(nóng)業(yè)普查資料,強(qiáng)令、授意普查辦公室、普查人員和普查對(duì)象篡改農(nóng)業(yè)普查資料或者編造虛假數(shù)據(jù),對(duì)拒絕、抵制篡改農(nóng)業(yè)普查資料或者拒絕、抵制編造虛假數(shù)據(jù)的人員打擊報(bào)復(fù)的,依法給予行政處分或者紀(jì)律處分,并由縣級(jí)以上人民政府統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)或者國家統(tǒng)計(jì)局派出的調(diào)查隊(duì)給予通報(bào)批評(píng);構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第三十八條 普查人員不執(zhí)行普查方案,偽造、篡改普查資料,強(qiáng)令、授意普查對(duì)象提供虛假普查資料的,由縣級(jí)以上人民政府統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)或者國家統(tǒng)計(jì)局派出的調(diào)查隊(duì)責(zé)令改正,依法給予行政處分或者紀(jì)律處分,并可以給予通報(bào)批評(píng)。
第三十九條 農(nóng)業(yè)普查對(duì)象有下列違法行為之一的,由縣級(jí)以上人民政府統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)或者國家統(tǒng)計(jì)局派出的調(diào)查隊(duì)責(zé)令改正,給予通報(bào)批評(píng);情節(jié)嚴(yán)重的,對(duì)負(fù)有直接責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分或者紀(jì)律處分:
(一)拒絕或者妨礙普查辦公室、普查人員依法進(jìn)行調(diào)查的;
(二)提供虛假或者不完整的農(nóng)業(yè)普查資料的;
(三)未按時(shí)提供與農(nóng)業(yè)普查有關(guān)的資料,經(jīng)催報(bào)后仍未提供的;
(四)拒絕、推諉和阻撓依法進(jìn)行的農(nóng)業(yè)普查執(zhí)法檢查的;
(五)在接受農(nóng)業(yè)普查執(zhí)法檢查時(shí),轉(zhuǎn)移、隱匿、篡改、毀棄原始記錄、統(tǒng)計(jì)臺(tái)賬、普查表、會(huì)計(jì)資料及其他相關(guān)資料的。
農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營單位有前款所列違法行為之一的,由縣級(jí)以上人民政府統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)或者國家統(tǒng)計(jì)局派出的調(diào)查隊(duì)予以警告,并可以處5萬元以下罰款;農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營戶有前款所列違法行為之一的,由縣級(jí)以上人民政府統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)或者國家統(tǒng)計(jì)局派出的調(diào)查隊(duì)予以警告,并可以處1萬元以下罰款。
農(nóng)業(yè)普查對(duì)象有本條第一款第(一)、(四)項(xiàng)所列違法行為之一的,由公安機(jī)關(guān)依法給予治安管理處罰。
第四十條 普查人員失職、瀆職等造成嚴(yán)重后果的,應(yīng)當(dāng)依法給予行政處分或者紀(jì)律處分,并可以由縣級(jí)以上人民政府統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)或者國家統(tǒng)計(jì)局派出的調(diào)查隊(duì)給予通報(bào)批評(píng)。
第四十一條 普查辦公室應(yīng)當(dāng)設(shè)立舉報(bào)電話和信箱,接受社會(huì)各界對(duì)農(nóng)業(yè)普查違法行為的檢舉和監(jiān)督,并對(duì)舉報(bào)有功人員給予獎(jiǎng)勵(lì)。
第七章 附 則
第四十二條 本條例自公布之日起施行。
第二篇:【最新】第三次全國農(nóng)業(yè)普查工作總結(jié)
【最新】第三次全國農(nóng)業(yè)普查工作總結(jié)
第三次全國農(nóng)業(yè)普查工作總結(jié)(一)2月29日,江夏區(qū)第三次全國農(nóng)業(yè)普查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室就前期準(zhǔn)備工作向區(qū)農(nóng)業(yè)普查領(lǐng)導(dǎo)小組副組長譚德利做了專題匯報(bào)。
一是成立普查組織機(jī)構(gòu)。江夏區(qū)人民政府于XX年1月28日印發(fā)《江夏區(qū)人民政府關(guān)于開展第三次全區(qū)農(nóng)業(yè)普查的通知(夏政〔XX〕1號(hào)),成立了江夏區(qū)第三次全國農(nóng)業(yè)普查領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)普查的組織和實(shí)施工作,并要求各辦事處、梁子湖風(fēng)景區(qū)管委會(huì)、區(qū)農(nóng)委、區(qū)林業(yè)和園林局于XX年3月底前相應(yīng)成立本級(jí)普查領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),5月底之前完成村級(jí)農(nóng)業(yè)普查工作組的組建工作,認(rèn)真做好轄區(qū)內(nèi)農(nóng)業(yè)普查組織實(shí)施工作。
二是做好普查經(jīng)費(fèi)預(yù)算。按照國家統(tǒng)計(jì)局、財(cái)政部關(guān)于印發(fā)《統(tǒng)計(jì)部門周期性普查和大型調(diào)查經(jīng)費(fèi)開支規(guī)定》(國統(tǒng)字〔XX〕74號(hào))的通知精神,普查經(jīng)費(fèi)由中央和地方財(cái)政分級(jí)負(fù)擔(dān),以地方為主的原則,江夏區(qū)第三次全國農(nóng)業(yè)普查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室已做好第三次全國農(nóng)業(yè)普查工作經(jīng)費(fèi)預(yù)算。
三是早宣傳,早部署。XX年1月27日,江夏區(qū)統(tǒng)計(jì)局在召開的整體推進(jìn)全區(qū)村級(jí)規(guī)范化建設(shè)現(xiàn)場觀摩會(huì)上,傳達(dá)了省、市第三次全國農(nóng)業(yè)普查工作會(huì)議精神,針對(duì)江夏區(qū)第三次農(nóng)業(yè)普查前期準(zhǔn)備工作做出重點(diǎn)安排。XX年2月3日,下達(dá)了《關(guān)于第三次全區(qū)農(nóng)業(yè)普查有關(guān)前期準(zhǔn)務(wù)工作的通知》,要求各辦事處,梁子湖風(fēng)景區(qū)管委會(huì)統(tǒng)計(jì)站、區(qū)農(nóng)委、區(qū)林業(yè)和園林局統(tǒng)計(jì)科抓緊組建完成街村兩級(jí)普查組織機(jī)構(gòu)、對(duì)普查人員的配備、普查經(jīng)費(fèi)的落實(shí)、建立完善的普查機(jī)制給出了明確的指導(dǎo)意見。
四是印發(fā)相關(guān)文件。XX年2月18日,江夏區(qū)第三次全國農(nóng)業(yè)普查領(lǐng)導(dǎo)小組相繼印發(fā)《關(guān)于啟用江夏區(qū)人民政府第三次全國農(nóng)業(yè)普查領(lǐng)導(dǎo)小組和江夏區(qū)人民政府第三次全國農(nóng)業(yè)普查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室印章的通知》(夏農(nóng)普組〔XX〕1號(hào))、《江夏區(qū)人民政府第三次全國農(nóng)業(yè)普查領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于組建領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的通知》(夏農(nóng)普組〔XX〕2號(hào))、《關(guān)于區(qū)第三次全國農(nóng)業(yè)普查包片責(zé)任制的通知》(夏農(nóng)普辦〔XX〕1號(hào))。XX年2月26日,江夏區(qū)第三次全國農(nóng)業(yè)普查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室印發(fā)了《關(guān)于建立全區(qū)農(nóng)業(yè)普查工作報(bào)告制度的通知》(夏農(nóng)普辦〔XX〕2號(hào))。
在聽取區(qū)農(nóng)普辦前期工作匯報(bào)后,譚德利對(duì)區(qū)農(nóng)普辦積極作為,緊跟國家農(nóng)普辦和省、市農(nóng)普辦的工作節(jié)奏,有序有效推進(jìn)我區(qū)第三次全國農(nóng)業(yè)普查前期準(zhǔn)備工作給予了充分肯定。
第三次全國農(nóng)業(yè)普查工作總結(jié)(二)順義區(qū)北務(wù)鎮(zhèn)王各莊村作為北京市第三次全國農(nóng)業(yè)普查綜合試點(diǎn)村,利用一個(gè)月時(shí)間對(duì)王各莊村進(jìn)行全過程演練。整個(gè)試點(diǎn)包括業(yè)務(wù)培訓(xùn)、區(qū)域劃分、清查摸底、入戶登記、數(shù)據(jù)匯總、普查宣傳、試點(diǎn)總結(jié)等階段性工作。8月20日--9月10日清查摸底階段,共登記常住戶數(shù)323戶、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營單位2個(gè)。9月11--18日入戶登記階段,共登記農(nóng)戶228戶、規(guī)模戶18戶、農(nóng)業(yè)經(jīng)營試點(diǎn)補(bǔ)充表246張,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營單位2個(gè),休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游普查試點(diǎn)表3張,填報(bào)村表15張、鎮(zhèn)表1張,在規(guī)定時(shí)間節(jié)點(diǎn)圓滿完成了試點(diǎn)各階段性工作。
一、試點(diǎn)工作情況
在市農(nóng)普辦的指導(dǎo)下,在區(qū)、鎮(zhèn)、村經(jīng)普辦的密切配合下,我區(qū)農(nóng)業(yè)普查試點(diǎn)工作進(jìn)展順利,主要經(jīng)過了以下幾個(gè)階段:
(一)前期準(zhǔn)備階段
1、建立機(jī)構(gòu),落實(shí)人員。按照市農(nóng)普辦的要求,確定了北務(wù)鎮(zhèn)王各莊村為農(nóng)業(yè)普查試點(diǎn)村,并及時(shí)與北務(wù)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)召開了碰頭會(huì),商談落實(shí)有關(guān)農(nóng)普試點(diǎn)的一系列問題。成立了由區(qū)、鎮(zhèn)、村三級(jí)共同參與的試點(diǎn)工作組。組長由區(qū)農(nóng)普辦副主任趙峰、北務(wù)鎮(zhèn)副鎮(zhèn)長陳笛、北務(wù)鎮(zhèn)王各莊村書記李建國共同擔(dān)任,區(qū)、鎮(zhèn)農(nóng)普辦全程參與試點(diǎn)工作。王各莊村選聘了1名普查指導(dǎo)員,4名普查員,北務(wù)鎮(zhèn)農(nóng)普辦和區(qū)農(nóng)普辦綜合組、普查組、宣傳文秘組、數(shù)據(jù)處理組全體人員全程參與試點(diǎn)普查工作。普查辦公用房、電腦、電話等辦公設(shè)備全部落實(shí)。完成試點(diǎn)宣傳日物資、入戶清查物資、普查登記物資的購置。
2、抓好宣傳,營造氣氛。試點(diǎn)普查,是每次普查前的必修課,為保證普查試點(diǎn)工作的順利進(jìn)行,順義區(qū)農(nóng)普辦在火熱的夏天邁出了農(nóng)業(yè)普查宣傳的第一步,并采用“雙重并舉”的措施完成此次試點(diǎn)宣傳工作。一是“自導(dǎo)自宣”初探路。8月21日,順義區(qū)農(nóng)普辦牽頭與北務(wù)鎮(zhèn)農(nóng)普辦聯(lián)合在王各莊村成功開展了北京市順義區(qū)第三次農(nóng)業(yè)普查試點(diǎn)宣傳日活動(dòng),此次宣傳日以“依法普查,利國利民”為主題,旨在提高農(nóng)普宣傳力度,擴(kuò)大社會(huì)影響面,形成全民參與農(nóng)業(yè)普查的良好態(tài)勢(shì)。宣傳日當(dāng)天,為村民現(xiàn)場發(fā)放了《致農(nóng)業(yè)普查調(diào)查對(duì)象的一封信》,共計(jì)200封,宣傳禮品共計(jì)850件,其中毛巾250條,牙膏100管、手提袋500個(gè),制作了宣傳展架4個(gè),宣傳日活動(dòng)得到了廣大群眾的參與和支持。二是“聯(lián)助聯(lián)宣”更深入。在試點(diǎn)普查中期,順義區(qū)屬媒體“順義時(shí)訊、順義電視臺(tái)、順義電臺(tái)” 的新聞單位記者,冒著揮汗如雨的高溫酷暑跟隨普查員的腳步走村入戶,下企業(yè)、進(jìn)市場采訪試點(diǎn)登記情況,拍攝記錄普查指導(dǎo)員和普查員辛勤工作的足跡。通過新聞傳媒多方位、多角度的報(bào)道,使得試點(diǎn)普查對(duì)象的配合程度大大提高。
3、周密謀劃,兩級(jí)聯(lián)手,整合農(nóng)普試點(diǎn)前期資料。區(qū)農(nóng)普辦協(xié)同試點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)北務(wù)鎮(zhèn)農(nóng)普辦,對(duì)派出所戶籍明細(xì)資料、流管辦外來人口登記明細(xì)資料、經(jīng)管站土地確權(quán)(承包)相關(guān)資料進(jìn)行整理;區(qū)農(nóng)普辦協(xié)同局隊(duì)農(nóng)經(jīng)科、服務(wù)業(yè)科、數(shù)據(jù)中心,全面整合基本單位名錄,為綜合試點(diǎn)準(zhǔn)備前期資料。
4、區(qū)域劃分,一圖兩畫。為了準(zhǔn)確繪制普查小區(qū)示意圖,試點(diǎn)村普查組人員提前準(zhǔn)備了XX年人口普查和XX年經(jīng)濟(jì)普查的普查小區(qū)示意圖,以供這次農(nóng)普繪制普查小區(qū)示意圖時(shí)作為參考,普查小區(qū)原則上以村民小組劃分,做到邊界清晰,示意明確。普查小區(qū)示意圖要有明確的四至標(biāo)志,標(biāo)明建筑物編碼和住宅編碼,結(jié)合實(shí)際情況,普查組人員對(duì)試點(diǎn)村現(xiàn)有建筑物的變動(dòng)進(jìn)行初步繪制;為確保繪制的準(zhǔn)確性,在村普查員的帶領(lǐng)下區(qū)、鎮(zhèn)、村三級(jí)農(nóng)普辦人員深入試點(diǎn)村進(jìn)行實(shí)地考察,按普查小區(qū)示意圖上所編制建筑物編碼,對(duì)建筑物內(nèi)所有可能住人的房屋(房間)全面清查的基礎(chǔ)上,按普查小區(qū)編制住宅編碼,對(duì)初步繪制的普查小區(qū)示意圖進(jìn)行精確的核實(shí)更改,進(jìn)一步完善普查小區(qū)示意圖
(二)調(diào)查登記階段
1、佩證入戶,合法登記。為了體現(xiàn)普查的合法性,也為了更直接廣泛地宣傳經(jīng)濟(jì)普查,市普查辦制作了經(jīng)濟(jì)普查試點(diǎn)用普查證件,要求每名普查員實(shí)地登記時(shí)必須佩帶好普查證。按普查小區(qū)的劃分,我們共分4個(gè)調(diào)查組,每個(gè)組都安排了負(fù)責(zé)人,每天向試點(diǎn)工作小組匯報(bào)進(jìn)展情況和遇到的問題。登記期間,正值今年最熱的時(shí)節(jié),普查員不顧炎熱的氣候,按照試點(diǎn)時(shí)間安排,按時(shí)入戶調(diào)查登記。特別是普查員,在自身事務(wù)較多的情況下,能夠集中精力,全力以赴地投入到試點(diǎn)登中去。
2、配備專人,指導(dǎo)填表。雖然前期準(zhǔn)備共組很充足,但是在實(shí)際入戶時(shí),普查員還是遇到了難以確定的指標(biāo),為了更好地做好試點(diǎn)工作,區(qū)普查辦為試點(diǎn)村內(nèi)的4個(gè)普查小組分別配備了專業(yè)審表的工作人員解釋普查中的各項(xiàng)指標(biāo),不僅大大提升了普查數(shù)據(jù)質(zhì)量,而且讓普查員在入戶的同時(shí)加深了對(duì)統(tǒng)計(jì)指標(biāo)的正確理解。8月21日至9月18日,整個(gè)試點(diǎn)區(qū)域內(nèi)的清查、登記調(diào)查任務(wù)基本完成,非試點(diǎn)鎮(zhèn)經(jīng)普辦在登記期間每天分四組每組一個(gè)鎮(zhèn)全程參與了入戶登記,對(duì)普查方案有了進(jìn)一步了解。
3、清查登記 做到“五不漏”。在人口清查和登記階段基本結(jié)束時(shí),要對(duì)人口情況進(jìn)行議查,確保區(qū)不漏地、地不漏房、房不漏戶、戶不漏人、人不漏項(xiàng)。將人口清查底冊(cè)劃分到四個(gè)普查小區(qū)里,列出住戶和單位的清查摸底名錄,按目錄進(jìn)行逐戶、逐單位地清查,將清查情況分別填報(bào)到住戶、單位摸底表中,完成人口信息采集,確定普查登記對(duì)象。
(三)數(shù)據(jù)處理階段
數(shù)據(jù)錄入做到項(xiàng)項(xiàng)精準(zhǔn)。使用市農(nóng)普辦下發(fā)的數(shù)據(jù)處理程序進(jìn)行數(shù)據(jù)處理。清查摸底數(shù)據(jù),按照邊清查、邊審核、邊錄入的要求進(jìn)行數(shù)據(jù)處理,準(zhǔn)確界定普查對(duì)象,形成普查登記底冊(cè)。工作中,對(duì)數(shù)據(jù)采集、審核、錄入、上報(bào)等全流程中發(fā)現(xiàn)的問題做好記錄,及時(shí)向市農(nóng)普辦進(jìn)行問題反饋,在第一時(shí)間解決發(fā)現(xiàn)的問題。
(四)審核總結(jié)階段
在試點(diǎn)過程中提早準(zhǔn)備是關(guān)鍵,并注意經(jīng)驗(yàn)積累,做到總結(jié)到位。在清查階段,總結(jié)出了“一圖兩畫、三統(tǒng)一再分家和五不漏”等方法,同時(shí)也發(fā)現(xiàn)試點(diǎn)方案和數(shù)據(jù)處理方面的相關(guān)問題和不足,在認(rèn)真做好記錄后,逐項(xiàng)進(jìn)行研究和匯總,提出修改意見和建議,為完善普查方案、正式開展普查提供參考。
二、主要工作體會(huì)
一是區(qū)、鎮(zhèn)、村三級(jí)聯(lián)動(dòng)早入手,確保組織到位。在整個(gè)試點(diǎn)工作中,因?yàn)槲覀冏プ×艘粋€(gè)“早”字,所以始終掌握主動(dòng)權(quán)。無論是下發(fā)各種試點(diǎn)文件,還是數(shù)據(jù)處理等環(huán)節(jié),都注重于早布置和早落實(shí)。按照市農(nóng)普辦的要求,確定了北務(wù)鎮(zhèn)王各莊村為農(nóng)業(yè)普查試點(diǎn)村,并及時(shí)與北務(wù)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)召開多次碰頭會(huì),商談落實(shí)有關(guān)農(nóng)普試點(diǎn)的一系列問題。成立了由區(qū)、鎮(zhèn)、村三級(jí)共同參與的試點(diǎn)工作組。
二是堅(jiān)持依法普查,做到宣傳到位。試點(diǎn)普查,是每次普查前的必修課,為保證普查試點(diǎn)工作的順利進(jìn)行,順義區(qū)農(nóng)普辦采用“雙重并舉”的措施完成此次試點(diǎn)宣傳工作。一是“自導(dǎo)自宣”初探路。8月21日,順義區(qū)農(nóng)普辦牽頭與北務(wù)鎮(zhèn)農(nóng)普辦聯(lián)合在王各莊村成功開展了北京市順義區(qū)第三次農(nóng)業(yè)普查試點(diǎn)宣傳日活動(dòng),此次宣傳日以“依法普查,利國利民”為主題,旨在提高農(nóng)普宣傳力度,擴(kuò)大社會(huì)影響面,形成全民參與農(nóng)業(yè)普查的良好態(tài)勢(shì)。二是“聯(lián)助聯(lián)宣”更深入。在試點(diǎn)普查中期,順義區(qū)屬媒體“順義時(shí)訊、順義電視臺(tái)、順義電臺(tái)” 的新聞單位記者,隨普查員的腳步走村入戶,下企業(yè)、進(jìn)市場采訪試點(diǎn)登記情況,拍攝記錄普查指導(dǎo)員和普查員辛勤工作的足跡。通過新聞傳媒多方位、多角度的報(bào)道,使得試點(diǎn)普查對(duì)象的配合程度大大提高。
三是多途徑匯總村級(jí)資料,做到臺(tái)帳到位。區(qū)農(nóng)普辦協(xié)同局隊(duì)農(nóng)經(jīng)科、服務(wù)業(yè)科、數(shù)據(jù)中心,全面整合基本單位名錄;區(qū)農(nóng)普辦協(xié)同試點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)北務(wù)鎮(zhèn)農(nóng)普辦,對(duì)派出所戶籍明細(xì)資料、流管辦外來人口登記明細(xì)資料、經(jīng)管站土地確權(quán)(承包)相關(guān)資料進(jìn)行整理,為綜合試點(diǎn)準(zhǔn)備前期資料。尤其是在戶籍人口資料整理方面,派出所只能出具紙介質(zhì)版本的資料,不方便整理劃分至普查小區(qū),村普查指導(dǎo)員利用計(jì)劃生育系統(tǒng)平臺(tái)調(diào)出電子版戶籍資料,與派出所戶籍資料對(duì)比后,直接劃分至各普查小區(qū),大大提高了戶籍資料的方便性與實(shí)用性。
四是狠抓調(diào)查登記,確保控制到位。北務(wù)鎮(zhèn)王各莊村的調(diào)查指導(dǎo)員為王各莊村的副書記,對(duì)村務(wù)民情了如指掌,在前期的工作準(zhǔn)備階段,將戶主姓名底冊(cè),確權(quán)人口底冊(cè)分配給各小區(qū)普查員,確保在入戶時(shí)做到區(qū)不漏地、地不漏房、房不漏戶、戶不漏人、人不漏項(xiàng)。在遇到確權(quán)土地劃分不清晰,戶籍人口登記不明確等問題時(shí),普查指導(dǎo)員會(huì)在第一時(shí)間進(jìn)行指導(dǎo)。正式登記階段,將摸底階段的數(shù)據(jù)與正式清查數(shù)據(jù)進(jìn)行核對(duì),防止漏登錯(cuò)登;然后是確權(quán)地?cái)?shù)目的核實(shí),保證確權(quán)土地與底冊(cè)相符;最后是農(nóng)業(yè)經(jīng)營戶與規(guī)模農(nóng)業(yè)經(jīng)營戶核查,保證正確登記其經(jīng)營種類以及經(jīng)營收入,按照普查細(xì)則對(duì)號(hào)入座進(jìn)行填報(bào)。
三、農(nóng)業(yè)普查方案指標(biāo)填報(bào)過程中存在的問題和建議總結(jié):
1、住戶摸底表“是否有確權(quán)(承包)的土地”,該指標(biāo)解釋需要進(jìn)一步細(xì)化。第一,確權(quán)的定義需要進(jìn)一步明確,一般確權(quán)包含確權(quán)確地、確利、確股三種,在培訓(xùn)時(shí),需要對(duì)以上三種分別解釋說明,以便普查時(shí)工作人員判別。第二,承包的定義需要進(jìn)一步明確,例如承包是否包括交租金租來的土地等。
2、住戶摸底表A4至A8指標(biāo)的統(tǒng)計(jì)口徑是“本普查小區(qū)”、“本普查區(qū)”還是“本鄉(xiāng)鎮(zhèn)”應(yīng)進(jìn)一步明確。
3、本村無房、無戶口、居住在村外鄉(xiāng)內(nèi)、在本村有確權(quán)地的人口如何登記,如果登記是否與在其居住村重復(fù)?
4、家庭中有已離婚的戶口還在本村的人口,完全無法取得聯(lián)系確定普查時(shí)居住地以及工作等信息。
5、村內(nèi)有一戶籍人口,失蹤多年,但沒有注銷戶口,個(gè)人工作及其他情況無處查詢。、周歲年齡不滿一歲,登記為0歲審核不通過。
7、數(shù)據(jù)處理程序沒有填報(bào)項(xiàng)應(yīng)自動(dòng)補(bǔ)零。
8、數(shù)據(jù)處理程序應(yīng)有邏輯跳轉(zhuǎn),選擇“否”的項(xiàng)應(yīng)自動(dòng)跳轉(zhuǎn)到下一項(xiàng)。
9、關(guān)于社會(huì)統(tǒng)一信用代碼(或組織機(jī)構(gòu)代碼)的問題,在單位清查摸底時(shí),普查人員無法驗(yàn)證組織機(jī)構(gòu)代碼正確性,建議在進(jìn)行后期錄入時(shí)驗(yàn)證代碼正確性。
10、清查表與普查表之間應(yīng)有審核關(guān)系,如:清查表中是否有確權(quán)地,普查表中是否有確權(quán)地或經(jīng)營耕地項(xiàng)下的確權(quán)耕地面積,如果沒有確權(quán)地,確權(quán)耕地面積應(yīng)為0。
第三次全國農(nóng)業(yè)普查工作總結(jié)(三)根據(jù)上級(jí)下發(fā)的開展第三次農(nóng)業(yè)普查一系列文件精神,我鄉(xiāng)狠抓落實(shí),將做好第三次農(nóng)業(yè)普查擺在重要位置,提前謀劃部署,遵循“政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門分工協(xié)作、各方共同參與”的原則,統(tǒng)籌安排,各項(xiàng)前期準(zhǔn)備工作有序推進(jìn),現(xiàn)將前期工作進(jìn)展情況匯報(bào)如下:
一、認(rèn)真組織學(xué)習(xí),迅速動(dòng)員部署
我鄉(xiāng)第一時(shí)間召開班子專題會(huì)議研究貫徹落實(shí),認(rèn)真分析了農(nóng)業(yè)普查的重要意義,把第三次全國農(nóng)業(yè)普查工作納入重要議程。及時(shí)組織全體鄉(xiāng)、村干部召開第三次全國農(nóng)業(yè)普查的動(dòng)員大會(huì),對(duì)中里鄉(xiāng)當(dāng)前農(nóng)業(yè)普查工作進(jìn)行了部署,及時(shí)傳達(dá)上級(jí)文件精神,認(rèn)真領(lǐng)會(huì)會(huì)議精神,學(xué)習(xí)文件,切實(shí)把握會(huì)議精神實(shí)質(zhì),充分認(rèn)識(shí)到農(nóng)業(yè)普查工作的重要性、復(fù)雜性和艱巨性,了解農(nóng)業(yè)普查主要工作流程,提早熟悉業(yè)務(wù)環(huán)節(jié),提前進(jìn)入狀態(tài),做到心中有數(shù)。
二、組建普查機(jī)構(gòu),提供組織保障
為保證普查工作的順利開展,我鄉(xiāng)根據(jù)有關(guān)文件精神,結(jié)合實(shí)際,成立了由鄉(xiāng)長韋威華任組長,人大主席陸丹丹、鄉(xiāng)黨委委員副鄉(xiāng)長朱長靈任副組長的全鄉(xiāng)第三次全國農(nóng)業(yè)普查工作領(lǐng)導(dǎo)小組,領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在鄉(xiāng)統(tǒng)計(jì)辦,朱長靈同志兼任辦公室主任。23個(gè)行政村分別成立了農(nóng)業(yè)普查的工作組,明確職責(zé),落實(shí)到人,確保各項(xiàng)工作順利開展。
三、加大財(cái)政支持力度,落實(shí)經(jīng)費(fèi)
農(nóng)業(yè)普查作為一項(xiàng)大型的社會(huì)調(diào)查,需要投入大量的人力、物力和財(cái)力,做好第三次農(nóng)業(yè)普查,資金保證是前提。對(duì)此,我鄉(xiāng)根據(jù)區(qū)農(nóng)普辦統(tǒng)籌安排,普查工作經(jīng)費(fèi)及時(shí)落實(shí),為按時(shí)保質(zhì)開展普查工作提供了重要資金保障。
四、落實(shí)辦公條件,配齊設(shè)備
我鄉(xiāng)設(shè)立了固定的辦公場所,設(shè)在鄉(xiāng)統(tǒng)計(jì)辦。配備了辦公桌、電腦、打印機(jī)等辦公設(shè)備和用品,為普查工作順利開展提供了必要的工作條件。
五、廣泛發(fā)動(dòng)宣傳,渲染濃厚氛圍
農(nóng)業(yè)普查涉及各部門,覆蓋面積大,為得到相關(guān)部門重視支持,我鄉(xiāng)通過以會(huì)代訓(xùn)、發(fā)放宣傳資料,張貼標(biāo)語等宣傳方式深入村屯開展農(nóng)業(yè)普查宣傳活動(dòng),強(qiáng)調(diào)農(nóng)業(yè)普查重要性,擴(kuò)大農(nóng)業(yè)普查的覆蓋面和影響力,使廣大農(nóng)戶了解普查目的和意義,了解如實(shí)提供普查信息是每個(gè)公民應(yīng)盡的義務(wù),提高農(nóng)業(yè)普查宣傳動(dòng)員工作的效果。
六、提前謀劃,收集相關(guān)數(shù)據(jù)
我鄉(xiāng)積極配合區(qū)統(tǒng)計(jì)局認(rèn)真做好本轄區(qū)村民小組數(shù)、自然村數(shù)、農(nóng)業(yè)人口數(shù)、農(nóng)業(yè)用地、行政區(qū)劃等基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的摸底工作,為下一階段搞好普查小區(qū)劃分和“兩員”選定做準(zhǔn)備。
下一步工作計(jì)劃:
嚴(yán)格按照上級(jí)部門的部署安排,切實(shí)做好我鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)普查的前期各項(xiàng)工作規(guī)劃落實(shí),按照流程安排,扎扎實(shí)實(shí)做好有關(guān)業(yè)務(wù)工作,為我鄉(xiāng)第三次全國農(nóng)業(yè)普查工作高效、有序開展奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
第三篇:第二次全國農(nóng)業(yè)普查宣傳提綱
第二次全國農(nóng)業(yè)普查宣傳提綱
根據(jù)國家普查制度規(guī)定,國務(wù)院決定于2006年底開展第二次全國農(nóng)業(yè)普查。
一、什么是農(nóng)業(yè)普查
(一)農(nóng)業(yè)普查是一項(xiàng)大規(guī)模的國情國力調(diào)查,是按照國家規(guī)定的統(tǒng)一時(shí)間、統(tǒng)一調(diào)查項(xiàng)目、統(tǒng)一填寫方法,對(duì)所有農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營單位以及所有涉農(nóng)情況進(jìn)行的全面調(diào)查登記。
(二)農(nóng)業(yè)普查的目的:查清近10年來農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和農(nóng)民的發(fā)展變化情況,為研究確定國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略和規(guī)劃,制定各項(xiàng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)政策提供依據(jù)。
(三)農(nóng)業(yè)普查的原則:農(nóng)業(yè)普查采用屬地原則,凡在我國境內(nèi)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營單位,都必須進(jìn)行登記,而且一個(gè)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營單位只能在其所屬地區(qū)進(jìn)行登記。
(四)農(nóng)業(yè)普查的調(diào)查范圍和對(duì)象:在中華人民共和國境內(nèi)從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營和服務(wù)的單位、農(nóng)村住戶、行政村和鄉(xiāng)鎮(zhèn)。普查范圍涉及全國3萬多鄉(xiāng)鎮(zhèn)、60萬多個(gè)村委會(huì)、2億多農(nóng)戶。
(五)農(nóng)業(yè)普查的主要內(nèi)容:根據(jù)我國國情,并參照2010年世界農(nóng)業(yè)普查方案,此次普查主要包括6個(gè)方面:一是從事第一產(chǎn)業(yè)活動(dòng)單位和農(nóng)戶的生產(chǎn)經(jīng)營情況;二是鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村委會(huì)及社區(qū)環(huán)境情況;三是農(nóng)業(yè)土地利用情況;四是農(nóng)業(yè)和農(nóng)村固定資產(chǎn)投資情況;五是農(nóng)村勞動(dòng)力就業(yè)及流動(dòng)情況;六是農(nóng)民生活質(zhì)量情況。
(六)第二次農(nóng)業(yè)普查的標(biāo)準(zhǔn)時(shí)間:時(shí)期標(biāo)準(zhǔn)是2006年1月1日至12月31日;時(shí)點(diǎn)標(biāo)準(zhǔn)是2006年12月31日。
(七)農(nóng)業(yè)普查的進(jìn)度安排:2005—2006年12月底進(jìn)行普查準(zhǔn)備,重點(diǎn)是建立普查機(jī)構(gòu)、落實(shí)普查經(jīng)費(fèi)、組織開展普查試點(diǎn)和現(xiàn)場人員的培訓(xùn)工作。2007年1月1日開始入戶普查,4月1日到12月底主要工作是質(zhì)量檢查、數(shù)據(jù)處理、數(shù)據(jù)評(píng)估和發(fā)布,2008年進(jìn)行數(shù)據(jù)庫建立、數(shù)據(jù)開發(fā)與工作總結(jié)。
二、為什么要進(jìn)行農(nóng)業(yè)普查
(一)國家普查制度規(guī)定,逢六的年份進(jìn)行農(nóng)業(yè)普查。1996年成功開展了第一次全國農(nóng)業(yè)普查。進(jìn)入90年代后期以來,我國農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展已經(jīng)進(jìn)入了一個(gè)新階段,農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民發(fā)生了許多新的變化,出現(xiàn)了許多新的情況,只有實(shí)施第二次農(nóng)業(yè)普查,才能將過去十年來農(nóng)業(yè)與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展變化更全面、更系統(tǒng)地呈現(xiàn)在世人面前,有助于社會(huì)各界充分了解國情國力。
(二)農(nóng)業(yè)普查是適應(yīng)不斷強(qiáng)化的政府宏觀調(diào)控需要、全面監(jiān)測(cè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)運(yùn)行狀況的手段。當(dāng)前,我國農(nóng)業(yè)發(fā)展處于一個(gè)關(guān)鍵時(shí)期,解決農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和農(nóng)民問題,是我們?nèi)抗ぷ鞯闹刂兄???陀^形勢(shì)的變化,對(duì)政府宏觀管理與宏觀調(diào)控提出了更高的要求。農(nóng)業(yè)普查資料既能反映微觀生產(chǎn)單位的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)情況,也能夠全面反映整個(gè)農(nóng)業(yè)發(fā)展態(tài)勢(shì),為宏觀政策的制定提供翔實(shí)、可靠的參考依據(jù)。
(三)農(nóng)業(yè)普查是適應(yīng)全面建設(shè)小康社會(huì)需要,全面推進(jìn)農(nóng)村社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)工程。黨的十六大提出,要在本世紀(jì)頭二十年,集中力量,全面建設(shè)惠及十幾億人口的更高水平的小康社會(huì)。黨的十六屆五中全會(huì)又明確提出了建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的戰(zhàn)略任務(wù)。全面建設(shè)小康社會(huì)的重點(diǎn)和難點(diǎn)在農(nóng)村,農(nóng)業(yè)與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展直接影響到整個(gè)國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的進(jìn)程,農(nóng)村不能實(shí)現(xiàn)小康,全國的小康就不能實(shí)現(xiàn)。進(jìn)行農(nóng)業(yè)普查有利于充分了解和掌握農(nóng)業(yè)資源和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要素等基本數(shù)據(jù),摸清農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的家底,掌握農(nóng)村小康建設(shè)進(jìn)程,發(fā)現(xiàn)農(nóng)村小康建設(shè)中存在的問題,確保全面建設(shè)小康社會(huì)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。
(四)農(nóng)業(yè)普查是進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村統(tǒng)計(jì)工作的有效手段。改革開放以來,我國農(nóng)村統(tǒng)計(jì)工作發(fā)生了很大變化,農(nóng)村統(tǒng)計(jì)方法制度由以全面統(tǒng)計(jì)為主向以普查為基礎(chǔ)、抽樣調(diào)查為主、輔之以全面報(bào)表、重點(diǎn)調(diào)查、科學(xué)核算等多種方法綜合運(yùn)用的方法體系轉(zhuǎn)變。普查的重要目的之一就是為抽樣調(diào)查提供科學(xué)系統(tǒng)的抽樣框,為進(jìn)一步搞好抽樣調(diào)查、做好常規(guī)的農(nóng)村統(tǒng)計(jì)工作、搞準(zhǔn)農(nóng)村社會(huì)經(jīng)濟(jì)情況提供基礎(chǔ)。
三、如何搞好第二次農(nóng)業(yè)普查
一是切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。全國農(nóng)業(yè)普查不僅是農(nóng)村社會(huì)經(jīng)濟(jì)生活中的一件大事,也為世界各國和國際組織所矚目。各級(jí)黨委和政府要高度重視,嚴(yán)格按照國務(wù)院《關(guān)于開展第二次全國農(nóng)業(yè)普查工作的通知》要求,積極組織強(qiáng)有力的農(nóng)業(yè)普查領(lǐng)導(dǎo)班子及其辦事機(jī)構(gòu),選調(diào)強(qiáng)有力的普查骨干隊(duì)伍,創(chuàng)造農(nóng)業(yè)普查工作正常進(jìn)行所必須的條件。
二是有關(guān)部門密切配合。農(nóng)業(yè)普查涉及面廣,工作難度大。需要有關(guān)部門密切配合,并動(dòng)員社會(huì)力量共同參與,齊心協(xié)力,圓滿完成任務(wù)。
三是積極籌措并落實(shí)經(jīng)費(fèi)。進(jìn)行農(nóng)業(yè)普查工作,需要大量的資金保證,國家財(cái)政已經(jīng)拔出部分經(jīng)費(fèi)支持農(nóng)業(yè)普查,各級(jí)政府也要嚴(yán)格按照國務(wù)院關(guān)于分級(jí)負(fù)擔(dān)普查經(jīng)費(fèi)的要求,積極籌措普查經(jīng)費(fèi),同時(shí)也要注意節(jié)約使用普查經(jīng)費(fèi),保證普查工作順利進(jìn)行。
四是做好宣傳工作,搞好社會(huì)動(dòng)員。農(nóng)業(yè)普查需要大量的工作人員參與,普查對(duì)象涉及2億多農(nóng)戶,宣傳工作既要搞好領(lǐng)導(dǎo)的大動(dòng)員,也要搞好普查隊(duì)伍的大動(dòng)員;既要搞好思想動(dòng)員,也要搞好組織動(dòng)員,充分調(diào)動(dòng)各種社會(huì)力量參與農(nóng)業(yè)普查的積極性。
五是做好普查員的培訓(xùn)工作。農(nóng)業(yè)普查內(nèi)容廣泛、調(diào)查項(xiàng)目多種多樣,各地應(yīng)積極組織對(duì)普查人員的培訓(xùn),使普查人員充分了解普查的內(nèi)容,準(zhǔn)確理解調(diào)查項(xiàng)目的含義,保證普查質(zhì)量。
六是如實(shí)填報(bào)。每個(gè)被調(diào)查單位都應(yīng)以高度的責(zé)任感和認(rèn)真負(fù)責(zé)的態(tài)度,搞懂普查項(xiàng)目與內(nèi)容,充分理解普查項(xiàng)目的含義,實(shí)事求是,如實(shí)填報(bào)。對(duì)于一些敏感指標(biāo),普查人員一定要為普查對(duì)象保密。
七是充分利用第一次農(nóng)業(yè)普查的經(jīng)驗(yàn)與做法,確保各項(xiàng)工作按時(shí)完成。從現(xiàn)在到普查還有一年多時(shí)間,由于農(nóng)業(yè)普查規(guī)模大,涉及面廣,任務(wù)繁重,需要做的事情還有很多,各級(jí)各部門必須有高度的緊迫感,統(tǒng)籌安排好各項(xiàng)工作,嚴(yán)格按照普查工作進(jìn)度時(shí)間表,充分利用第一次農(nóng)業(yè)普查的經(jīng)驗(yàn),高質(zhì)量、全面地完成第二次農(nóng)業(yè)普查任務(wù)。
第四篇:第三次全國農(nóng)業(yè)普查試點(diǎn)方案
第三次全國農(nóng)業(yè)普查試點(diǎn)方案
一、試點(diǎn)目的
通過模擬實(shí)施農(nóng)業(yè)普查的主要環(huán)節(jié),檢驗(yàn)第三次全國農(nóng)業(yè)普查方案的科學(xué)性和可行性,取得組織實(shí)施農(nóng)業(yè)普查的經(jīng)驗(yàn),為進(jìn)一步改進(jìn)和完善普查方案,推進(jìn)農(nóng)業(yè)普查的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作,順利開展第三次全國農(nóng)業(yè)普查工作奠定基礎(chǔ)。
二、試點(diǎn)范圍和對(duì)象
在全國范圍內(nèi)選擇北京、河北、江蘇、河南、四川、甘肅等6個(gè)?。ㄊ校╅_展試點(diǎn)。每個(gè)試點(diǎn)?。ㄊ校┻x擇1個(gè)縣(市)、試點(diǎn)縣(市)選取1個(gè)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))的1個(gè)村進(jìn)行試點(diǎn),其中鄉(xiāng)鎮(zhèn)普查表在試點(diǎn)縣(市)的全部鄉(xiāng)鎮(zhèn)試填;行政村普查表在該試點(diǎn)村所在鄉(xiāng)(鎮(zhèn))的所有村試填。
三、試點(diǎn)內(nèi)容
(一)普查小區(qū)劃分:分別按傳統(tǒng)和電子地圖進(jìn)行劃分。
(二)普查員的選聘與培訓(xùn)。
(三)清查摸底:找到和確定農(nóng)業(yè)經(jīng)營單位、規(guī)模農(nóng)業(yè)經(jīng)營戶和普通農(nóng)業(yè)經(jīng)營戶等普查對(duì)象。
(四)入戶訪問登記:訪問普查對(duì)象,使用PDA或紙介質(zhì)填報(bào)普查表。
(五)測(cè)試、評(píng)價(jià)普查內(nèi)容和指標(biāo)。
(六)測(cè)算和評(píng)估基層普查的組織、培訓(xùn)、實(shí)施等工作,對(duì)普查經(jīng)費(fèi)、普查工作的強(qiáng)度與難度、普查所需時(shí)間進(jìn)行評(píng)估與分析。
(七)主要農(nóng)作物播種面積遙感測(cè)量。
四、試點(diǎn)實(shí)施步驟
(一)成立試點(diǎn)機(jī)構(gòu)
試點(diǎn)工作國務(wù)院第三次全國農(nóng)業(yè)普查籌備辦公室統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),與各試點(diǎn)?。ㄊ校┕餐M織實(shí)施。按照普查分級(jí)組織和領(lǐng)導(dǎo)模式,試點(diǎn)?。▍^(qū)、市)設(shè)立省、地、縣、鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)普查試點(diǎn)辦公室、村成立試點(diǎn)工作小組。
(二)落實(shí)試點(diǎn)基層工作人員。根據(jù)試點(diǎn)地區(qū)普查工作需要,從當(dāng)?shù)卣畽C(jī)關(guān)或基層組織抽調(diào)一定人員,或從當(dāng)?shù)卣衅阜掀詹橐蟮钠詹閱T和指導(dǎo)員,組成試點(diǎn)基層工作人員。
(三)培訓(xùn)。對(duì)普查員、普查指導(dǎo)員組織培訓(xùn),重點(diǎn)是對(duì)普查的清查摸底、普查表各項(xiàng)指標(biāo)的解釋及填報(bào)方法、PDA的使用等。
(四)宣傳動(dòng)員。試點(diǎn)省(區(qū)、市)及試點(diǎn)縣(市)的普查試點(diǎn)機(jī)構(gòu),要利用各種媒體和會(huì)議等多種形式,宣傳第三次全國農(nóng)業(yè)普查的意義和要求,動(dòng)員和組織各方面力量參與普查試點(diǎn),探索農(nóng)業(yè)普查宣傳的方式和方法。
(五)清查摸底。由縣(市)、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村農(nóng)業(yè)普查試點(diǎn)機(jī)構(gòu)組織普查員對(duì)行政村(普查區(qū))范圍內(nèi)的普通農(nóng)業(yè)經(jīng)營戶和規(guī)模刻、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營單位進(jìn)行清查。目標(biāo)是按照清查摸底實(shí)施細(xì)則的要求,查清轄區(qū)內(nèi)全部普查對(duì)象的基本情況。根據(jù)清查摸底的結(jié)果要編制各普查小區(qū)的普通農(nóng)業(yè)經(jīng)營戶、規(guī)模農(nóng)業(yè)經(jīng)營戶和農(nóng)業(yè)經(jīng)營單位的名錄,繪制普查區(qū)和普查小區(qū)的地圖。
在清查中發(fā)現(xiàn)普查小區(qū)內(nèi)普通戶和規(guī)模戶劃分不清、普查單位重填漏填等問題時(shí),要上報(bào)上級(jí)試點(diǎn)機(jī)構(gòu),逐條研究并提出解決辦法。
(六)普查登記。按照普查區(qū)和農(nóng)業(yè)經(jīng)營戶(單位)名錄發(fā)放普查試點(diǎn)表,普查員在指導(dǎo)員的指導(dǎo)下訪問普查對(duì)象,并填報(bào)相應(yīng)的普查試點(diǎn)表。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)和行政村的普查表由試點(diǎn)地區(qū)普查機(jī)構(gòu)統(tǒng)一布置,由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)和村委會(huì)有關(guān)人員填報(bào)。
單位普查表由試點(diǎn)地區(qū)普查機(jī)構(gòu)統(tǒng)一布置填報(bào)。普查試點(diǎn)表的時(shí)期指標(biāo)填寫2014數(shù)據(jù),時(shí)點(diǎn)指標(biāo)填寫2014年12月31日數(shù)據(jù)(畜牧業(yè)中存欄填報(bào)2015年6月31日時(shí)點(diǎn)數(shù)據(jù),出欄及產(chǎn)量填報(bào)2015年上半年數(shù)據(jù))。
(七)審核、錄入和數(shù)據(jù)處理。使用PDA的試點(diǎn)地區(qū),利用統(tǒng)一的數(shù)據(jù)處理軟件錄入、審核和傳輸數(shù)據(jù);使用紙介質(zhì)普查表的試點(diǎn)地區(qū),普查登記工作完成之后,普查員和普查指導(dǎo)員對(duì)普查登記數(shù)據(jù)進(jìn)行人工審核,在統(tǒng)一的數(shù)據(jù)處理平臺(tái)上錄入普查表。對(duì)PDA使用和數(shù)據(jù)處理過程中發(fā)現(xiàn)的問題做好記錄。
(八)總結(jié)。要求試點(diǎn)過程中填寫試點(diǎn)工作日志,將試點(diǎn)工作進(jìn)展情況、遇到的問題、解決的辦法等逐一記錄下來。在試點(diǎn)工作結(jié)束后,試點(diǎn)地區(qū)要對(duì)試點(diǎn)的全過程進(jìn)行認(rèn)真總結(jié),評(píng)估普查方案及實(shí)施細(xì)則的科學(xué)性、可行性,分析試點(diǎn)過程中出現(xiàn)的問題,提出修改建議??偨Y(jié)報(bào)告在試點(diǎn)結(jié)束后1個(gè)月內(nèi)上報(bào)全國農(nóng)業(yè)普查辦公室。
五、試點(diǎn)工作的時(shí)間安排
試點(diǎn)工作自2015年6月中旬開始,7月底結(jié)束。
六、重點(diǎn)研究的問題
(一)普查小區(qū)劃分是否可行?普查小區(qū)電子地圖和示意圖是否可行?
(二)規(guī)模經(jīng)營標(biāo)準(zhǔn)是否合理?按試點(diǎn)方案中標(biāo)準(zhǔn)能否識(shí)別規(guī)模戶和普通生產(chǎn)經(jīng)營戶?
(三)按照在地原則,能否找到縣(市)區(qū)域內(nèi)全部農(nóng)業(yè)經(jīng)營單位?如何保證單位登記不重不漏?
(四)普查內(nèi)容是否基本符合需要,指標(biāo)分類和解釋是否完整、準(zhǔn)確,收集是否簡便,填寫是否方便,可獲取性如何?
(五)小區(qū)劃分、清查摸底、登記等各細(xì)則工作步驟是否清晰、可行?
(六)如何向普查對(duì)象宣傳農(nóng)業(yè)普查并使他們更好地配合普查?
(七)普查培訓(xùn)工作如何組織才能使普查員更快更好地掌握普查登記、使用PDA等技能?
(八)普查實(shí)施的各階段,特別是摸底、登記的工作量、工作強(qiáng)度以及時(shí)間安排。
(九)本地區(qū)的普查員補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)該是多少?
(十)農(nóng)作物播種面積遙感測(cè)量的技術(shù)路徑和組織方式。
七、試點(diǎn)要求
要求試點(diǎn)地區(qū)按全國農(nóng)業(yè)普查試點(diǎn)方案組織試點(diǎn),并根據(jù)本地實(shí)際情況制定具體普查試點(diǎn)操作辦法。
(一)高度重視,加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。
試點(diǎn)工作是農(nóng)業(yè)普查的重要環(huán)節(jié),通過試點(diǎn),發(fā)現(xiàn)問題,總結(jié)經(jīng)驗(yàn),完善方案。要求試點(diǎn)地區(qū)各級(jí)農(nóng)普試點(diǎn)機(jī)構(gòu)對(duì)試點(diǎn)工作予以高度重視,加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),抽調(diào)骨干力量,全力以赴投入試點(diǎn)工作。普查機(jī)構(gòu)在組織試點(diǎn)過程中,要突出體現(xiàn)普查工作中的政府行為。
(二)落實(shí)責(zé)任,保證工作質(zhì)量。
試點(diǎn)地區(qū)要明確分工,責(zé)任到人,各級(jí)有關(guān)人員要參與試點(diǎn)工作全過程,抓好各項(xiàng)試點(diǎn)工作的落實(shí),高質(zhì)量完成試點(diǎn)工作。
(三)認(rèn)真總結(jié),及時(shí)上報(bào)資料。
試點(diǎn)結(jié)束后,試點(diǎn)地區(qū)要認(rèn)真總結(jié)試點(diǎn)工作,及時(shí)向國務(wù)院第三次全國農(nóng)業(yè)普查籌備領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室上報(bào)下列資料:
1.試點(diǎn)工作總結(jié)報(bào)告,包括主要做法、經(jīng)驗(yàn)和存在問題;
2.試點(diǎn)地區(qū)數(shù)據(jù)、匯總結(jié)果和分析報(bào)告; 3.對(duì)農(nóng)業(yè)普查方案、實(shí)施細(xì)則的改進(jìn)意見; 4.對(duì)農(nóng)業(yè)普查組織實(shí)施的意見;
5.試點(diǎn)工作經(jīng)費(fèi)情況,包括宣傳、培訓(xùn)和調(diào)查補(bǔ)貼等經(jīng)費(fèi)支出情況。
八、試點(diǎn)方案的印發(fā)
試點(diǎn)使用的各類普查表和試點(diǎn)方案,由國務(wù)院第三次全國農(nóng)業(yè)普查籌備領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室印發(fā)。
第五篇:全國第一次農(nóng)業(yè)污染源普查工作總結(jié)
一、前期準(zhǔn)備階段
(2)組織培訓(xùn)。培訓(xùn)工作分二個(gè)階段:(1)、省普查辦對(duì)市、縣級(jí)普查指導(dǎo)員、數(shù)據(jù)錄入員、審核員進(jìn)行集中授課、培訓(xùn),市級(jí)普查機(jī)構(gòu)對(duì)所轄縣的鄉(xiāng)級(jí)普查員進(jìn)行集中授課、培訓(xùn)。(2)、所有的普查員、普查指導(dǎo)員和數(shù)據(jù)錄入員、審核員必須進(jìn)行考試,考核合格方可上崗。
二、普查階段
(2)監(jiān)測(cè)核查確保質(zhì)量。
三、數(shù)據(jù)核對(duì) 在數(shù)據(jù)錄入之前,對(duì)所有普查表進(jìn)行了細(xì)致的審查核查,發(fā)現(xiàn)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的表格均存在一定問題,其中不符合邏輯關(guān)系為各表出現(xiàn)的共同問題,其余如漏填、錯(cuò)位、概念錯(cuò)誤等各種問題也均存在。我們及時(shí)將存在問題的普查表返回普查人員重新調(diào)查填寫,督促其按照普查表填寫要求填寫,再次對(duì)普查數(shù)據(jù)把關(guān)。