第一篇：安監(jiān)局基本情況的匯報

縣安監(jiān)局基本情況和存在的困難的匯報

各位領(lǐng)導(dǎo)：

早上好！首先感謝各位領(lǐng)導(dǎo)百忙之中擠出時間來我局調(diào)研指導(dǎo)安全生產(chǎn)工作。借此個機會，現(xiàn)將我局基本情況和工作中存在的困難匯報如下：

一、縣安監(jiān)局基本情況

我局成立于2002年，現(xiàn)有編制10人，其中一人因腦梗長時間不能正常上班，因暫時無法在騰出多余辦公場所造成暫缺編一人，實際工作人員為8人（含領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)3人、工勤崗1人）。

存在的問題：按照縣編辦的“三定“方案，我局應(yīng)設(shè)行政股、綜合股、礦山股和安全生產(chǎn)監(jiān)察大隊。而按照實際工作需要應(yīng)增設(shè)?；蜔熁ū窆伞⒙殬I(yè)衛(wèi)生股2個業(yè)務(wù)股室及1個掛靠機構(gòu)（縣安委辦公室）專職工作人員，增加縣安全生產(chǎn)監(jiān)察大隊人員，成立安全生產(chǎn)應(yīng)急救援中心、安全生產(chǎn)宣傳教育中心。12個鎮(zhèn)設(shè)立安監(jiān)站。目前因人員不足，除行政股人員充足，其余股室均為設(shè)立，眾多業(yè)務(wù)工作均為一人多職，更為艱難的是全縣12個鎮(zhèn)均無專職的安全生產(chǎn)工作人員。各項業(yè)務(wù)和廣大的安全生產(chǎn)監(jiān)管都要縣局直接抓。加上除安全生產(chǎn)的各項工作和縣委、縣政府的各項中心工作同時重要。很多監(jiān)管工作收到人員少的限制，無法抽身，心有余力不足。造成監(jiān)管不到位的現(xiàn)象時有發(fā)生。

二、全縣安全生產(chǎn)工作存在的問題或不足 黨的十八大以來，黨和政府對安全生產(chǎn)工作越來越重視，2013年以來，總書記、李克強總理等中央領(lǐng)導(dǎo)同志多次作出重要指示，強調(diào)必須把人民生命安全始終放在首位，嚴守“發(fā)展決不能以犧牲人的生命為代價”這條紅線。全社會對安全生產(chǎn)的關(guān)注程度在提高，各方面的有利條件越來越多。2013年，全縣安全生產(chǎn)工作取得了一定的成績，但形勢依然嚴峻，安全生產(chǎn)工作還存在諸多問題和不足，主要表現(xiàn)在以下幾個方面：

一是“政府熱、企業(yè)冷”的現(xiàn)象較為突出。各級政府及有關(guān)部門對安全生產(chǎn)工作越來越重視，但作為安全生產(chǎn)責(zé)任主體的企業(yè)和單位業(yè)主，責(zé)任沒有真正落實到位。重生產(chǎn)、輕安全的思想還比較嚴重，非法承包、非法轉(zhuǎn)包、無證施工的現(xiàn)象仍然存在。企業(yè)安全生產(chǎn)投入不足，生產(chǎn)條件簡陋，安全設(shè)施缺乏，事故防范和應(yīng)急處置能力差等問題不同程度地存在，一些工程監(jiān)理形同虛設(shè),對違規(guī)行為不制止，對事故隱患不認真督促整改。

二是群眾安全意識淡薄，從業(yè)人員安全知識缺乏。安全生產(chǎn)事故中絕大多數(shù)與當(dāng)事人的安全意識淡薄有關(guān)，交通事故絕大部分是超速、超載、違章駕駛，企業(yè)傷亡事故普遍因違章指揮、違規(guī)操作、違反勞動紀律而引起。

三是基礎(chǔ)條件差，事故隱患多。重點工程點多面廣、工程量大、自然條件和施工條件差、安全管理難度大，事故隱患多；山區(qū)公路等級低，安全設(shè)施不到位；三輪車、拖拉機非法載客，摩托車無證駕駛等現(xiàn)象比較突出；中小學(xué)生周末班車的安全還存在問題；危險化學(xué)品、煙花爆竹等行業(yè)從業(yè)資質(zhì)不具備、違規(guī)經(jīng)營情況時有發(fā)生；企業(yè)“三合一”及消防安全任務(wù)艱巨。

四是監(jiān)管力量較為薄弱，執(zhí)法監(jiān)管不到位。安監(jiān)部門編制偏少，監(jiān)察執(zhí)法大隊人員不足，安全檢查裝備簡陋等問題仍然存在。全縣重點單位、部門沒有成立安全監(jiān)管專業(yè)職能科室，編制的落實、人員的到位、經(jīng)費的保障還存在不同程度的問題。

五是安全監(jiān)管手段缺乏，責(zé)任追究沒有完全到位。目前，我們主要是憑經(jīng)驗管理、靠人為管理，與依法管理、規(guī)范管理、科學(xué)管理的要求還有很大的差距。企業(yè)違法成本太低，在責(zé)任追究上還存在處罰力度不夠等問題。

六是重大危險源無人長期監(jiān)管，我縣的三座尾礦庫均為頭頂庫（庫下居住約32戶群眾）特別是今年隨著倉上通鑫花炮廠的投產(chǎn)運營，我局更是無人抽調(diào)長期駐廠監(jiān)管。

七是推進“三化”建設(shè)和抓好“五大”試點工作困難重重，根本原因還是沒有人力投入。（安全生產(chǎn)“三化”建設(shè)是指政府監(jiān)管網(wǎng)格化、企業(yè)管理精細化、行業(yè)直管專業(yè)化。五大試點具體為①創(chuàng)建省級安全文化社區(qū)試點鎮(zhèn)2個；②政府安全生產(chǎn)網(wǎng)格化建設(shè)試點；③企業(yè)安全管理精細化試點；④“石泉模式”農(nóng)村道路安全管理和國省道聯(lián)勤聯(lián)動試點；⑤接送學(xué)生校車試點。

問題很多，困難很突出，但我局全體人員任然要堅定信心，克服困難，全力投入。力爭將安全生產(chǎn)四項控制指標控制在市政府要求之內(nèi)。為全縣的經(jīng)濟建設(shè)，統(tǒng)籌發(fā)展添磚加瓦。最后，再次衷心感謝各位領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系支持安全生產(chǎn)工作。謝謝大家！

第二篇：安監(jiān)局匯報

安監(jiān)局1-9月份工作情況匯報

今年以來，在縣委縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，縣安監(jiān)局始終秉承安全發(fā)展的理念，緊緊圍繞“安全生產(chǎn)責(zé)任落實年”這一主線，認真落實科學(xué)發(fā)展觀，創(chuàng)新監(jiān)管機制、提升監(jiān)管手段，準確把握安全生產(chǎn)規(guī)律，狠抓各項安全措施到位，確保了全縣安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定。

（一）創(chuàng)新機制，完善體系，不斷強化落實安全生產(chǎn)兩個主體責(zé)任。落實政府監(jiān)管主體責(zé)任：一是今年3月份縣委研究下發(fā)了《關(guān)于進一步加強安全生產(chǎn)工作的意見》和《貫徹實施沾發(fā)?2009?8號文件工作任務(wù)分工方案》，對全縣安全生產(chǎn)工作進行全面部署，明確責(zé)任，對54項工作任務(wù)確定由組織、宣傳、綜治辦等黨委部門和26個政府部門具體實施，努力構(gòu)建“黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府監(jiān)管、行業(yè)管理、企業(yè)負責(zé)、社會監(jiān)督”的安全生產(chǎn)工作新格局。二是縣政府與69個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦）、工業(yè)園、職能部門和重點企事業(yè)單位簽訂了《安全生產(chǎn)目標管理責(zé)任書》，并對市下達的控制指標進行層層分解，落實到鄉(xiāng)鎮(zhèn)和各責(zé)任部門，在全縣形成了橫到邊、縱到底的安全生產(chǎn)責(zé)任體系和控制體系。三是在去年率先出臺推行《安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)”責(zé)任制實施辦法》的基礎(chǔ)上，今年3月份制定出臺了《安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)”責(zé)任制執(zhí)行情況考核辦法》，全面明確各級領(lǐng)導(dǎo)干部的安全生產(chǎn)職責(zé)，并于7月中旬由縣安辦牽頭，縣督查局、監(jiān)察 局、安監(jiān)局組成聯(lián)合督查組，對全縣11個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦）、2個工業(yè)園區(qū)和39個安委會成員單位“一崗雙責(zé)”責(zé)任制推進落實情況進行了認真督查和科學(xué)評價，推動安全生產(chǎn)工作上一個新水平。四是建立并實施安全生產(chǎn)重大事項督導(dǎo)（整改）指令制度，對影響全縣安全生產(chǎn)的重大問題以及隱患整改不力、專項行動遲緩的部門和單位下達重大事項督導(dǎo)整改指令書，強化調(diào)度和調(diào)控，全面提高安全生產(chǎn)工作的執(zhí)行力。落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任：一是督促全縣各企業(yè)層層簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書，深入開展“企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實年”和“零違章、零隱患、零事故”攻堅活動，加大安全投入，大力推行安全隱患排查報告獎勵制度，發(fā)動企業(yè)全員查找各類事故隱患和不安全行為。今年以來排除隱患900余條，發(fā)放獎勵資金11.8萬元，收到了良好的效果。二是推行企業(yè)異常事項報告制度，企業(yè)如遇開停產(chǎn)、檢維修、技術(shù)改造等重大事項，安監(jiān)部門進行登記備案，并安排專人到現(xiàn)場檢查，實現(xiàn)對企業(yè)重大事項的動態(tài)監(jiān)管。三是指導(dǎo)企業(yè)嚴格執(zhí)行“兩套規(guī)程”。從企業(yè)獲得立項批準開始督導(dǎo)其設(shè)立安全科，配備專職安全檢查員，督促冶金企業(yè)不僅要健全工藝流程，而且要形成廠內(nèi)各崗位的安全規(guī)程，兩套規(guī)程并重、互補。

（二）強化監(jiān)管，狠抓落實，深入開展安全生產(chǎn)“責(zé)任落實年”春夏秋冬四大戰(zhàn)役。今年以來，縣安監(jiān)局充分發(fā)揮職能，以安全生產(chǎn)責(zé)任落實年為主線，深入組織開展“春夏秋冬”四大戰(zhàn)役，以深入到位、嚴肅嚴謹?shù)膱?zhí)法檢查和督查推進各項活 動深入開展，1-9月份我縣安全生產(chǎn)執(zhí)法監(jiān)察的力度和頻次居全市第一位，整改消除了一大批事故隱患，確保了全縣安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定。一是加強?；酚绕涫莿《净瘜W(xué)品企業(yè)安全監(jiān)管。積極督促?；菲髽I(yè)提高安全生產(chǎn)條件，對生產(chǎn)企業(yè)的安全管理制度、操作規(guī)程、應(yīng)急救援預(yù)案進行全面排查，指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督企業(yè)安全生產(chǎn)工作，及時堵塞安全生產(chǎn)漏洞，以落實《化工企業(yè)安全生產(chǎn)禁令》、《安全試車工作規(guī)范》和《十個嚴禁》為抓手，規(guī)范化工企業(yè)安全生產(chǎn)行為，確保?；菲髽I(yè)形勢穩(wěn)定。二是加強對煙花爆竹的專項治理。制發(fā)《全縣煙花爆竹領(lǐng)域安全生產(chǎn)大檢查實施方案》，對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦）全部開展不間斷巡查和督查，督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)對煙花爆竹經(jīng)營業(yè)戶采取拉網(wǎng)式排查，并嚴格執(zhí)行排查人員和被排查人員雙簽字制度，做到檢查率達100%。三是對全縣非煤礦山企業(yè)（窯廠）進行全面檢查。對電力線路老化、布設(shè)不規(guī)范，攪拌機、電機不加防護網(wǎng)，窯室不堅固等問題進行集中整治。四是做好漁業(yè)和交通安全檢查。由縣安辦牽頭公安交警、交通、海洋與漁業(yè)等部門集中力量對汽車客運站、道路客運、危險品運輸以及“三無”漁船等進行監(jiān)督檢查。五是做好公共聚集場所消防安全檢查和建筑施工企業(yè)安全管理。嚴厲打擊未經(jīng)消防審核驗收投入使用的建筑工程，依法查處未經(jīng)消防安全檢查擅自使用、開業(yè)的各類人員密集場所?；顒娱_展以來，共持續(xù)組織開展了七輪安全生產(chǎn)大檢查，開展了12次重點行業(yè)和領(lǐng)域安全生產(chǎn)專項整治。累計檢查各類企業(yè)653家（次），查找消除各類問題和隱患1832條，促動投 入整改資金1800余萬元，有效預(yù)防和杜絕了各類事故的發(fā)生。

（三）嚴格許可，突出重點，強化源頭管理和試生產(chǎn)安全監(jiān)管。一是把好安全生產(chǎn)源頭控制關(guān)。嚴格按照《安全生產(chǎn)法》要求，嚴把企業(yè)安全生產(chǎn)條件和新建、改擴建項目“三同時”管理，對新建、改建、擴建企業(yè)從項目設(shè)立審查、設(shè)計審查、試生產(chǎn)備案、竣工驗收到最后獲得安全生產(chǎn)許可，都堅持督導(dǎo)企業(yè)嚴格辦理，請省市專家和安監(jiān)部門反復(fù)審查審核，確保項目工藝和裝備可靠、安全設(shè)施齊全有效。二是及時編制《危險化學(xué)品項目集中區(qū)專項規(guī)劃》，確保新建項目科學(xué)合理選址落戶。三是加大試生產(chǎn)企業(yè)的監(jiān)督指導(dǎo)力度?？h安監(jiān)局堅持全程盯靠，派專人每天盯在生產(chǎn)現(xiàn)場，針對出現(xiàn)的各種問題及時協(xié)調(diào)解決，確保對各種意外情況的調(diào)控處理。四是積極組織權(quán)威專家開展“專家查隱患”活動，先后10余次邀請省級化工安全專家到企業(yè)進行安全咨詢檢查，發(fā)現(xiàn)和消除隱患310余項，極大地確保了企業(yè)試生產(chǎn)順利進行。同時，在試生產(chǎn)前督促企業(yè)制定詳細的試生產(chǎn)方案和應(yīng)急措施，對裝置和設(shè)備進行嚴格的安全審查，將事故發(fā)生概率降到最低。五是積極推進安全生產(chǎn)標準化建設(shè)和風(fēng)險度與信譽度管理，建立安全生產(chǎn)長效機制?？h安監(jiān)局將安全標準化建設(shè)與企業(yè)《安全生產(chǎn)許可證》發(fā)放相結(jié)合，督促企業(yè)規(guī)范建設(shè)、規(guī)范生產(chǎn)、規(guī)范管理，達到標準化要求后統(tǒng)一發(fā)放《安全生產(chǎn)許可證》，提高企業(yè)安全條件。截至目前全縣已有6家危化品企業(yè)達省級安全標準化，18家危化品、熱電、輕工企業(yè)達市級安全標準化，13家企業(yè)通過風(fēng)險與信譽 度評估，全部進入綠色以上區(qū)間，提升了企業(yè)本質(zhì)安全水平。

（四）創(chuàng)新載體，科技興安，以先進技術(shù)助推安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管。一是在全市范圍內(nèi)率先且唯一建成安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管與應(yīng)急救援指揮平臺并投入使用，并與海上應(yīng)急救援系統(tǒng)、?；奋囕vGPS定位系統(tǒng)等行業(yè)領(lǐng)域監(jiān)管系統(tǒng)對接聯(lián)網(wǎng)，實現(xiàn)對各行業(yè)領(lǐng)域綜合監(jiān)管工作的督查與應(yīng)急調(diào)度。二是制定實施了安全生產(chǎn)視頻監(jiān)控抓拍生產(chǎn)經(jīng)營單位違章亮牌制度，縣安監(jiān)局執(zhí)法監(jiān)察人員每天對平臺監(jiān)控情況進行調(diào)閱和查看，發(fā)現(xiàn)企業(yè)違章一次，對企業(yè)進行告知，督促企業(yè)自查自糾，及時糾正違章行為；第二次違章對企業(yè)亮黃牌警告，責(zé)成企業(yè)全面檢查，迅速開展一次“三級”安全教育；第三次違章，直接亮紅牌，對該企業(yè)實施重點糾處，直至責(zé)令企業(yè)停產(chǎn)或停業(yè)整頓，將其列入風(fēng)險與信譽度評估紅色區(qū)間。目前已抓拍30余次企業(yè)違章行為，均對企業(yè)和違章人員做出了相應(yīng)處理，大大提高了執(zhí)法監(jiān)察效率。三是對全縣危險化學(xué)品、冶金、非煤礦山、煙花爆竹、紡織、食品加工等各類企業(yè)進行摸底調(diào)查、登記建檔和對重大危險源普查登記，對全縣223家企業(yè)按危險等級實行“紅、黃、綠”三級安全監(jiān)管，每家企業(yè)建立電子檔案，明確危險源分布，并與縣綜合監(jiān)管應(yīng)急救援指揮平臺和違章亮牌制度相對接，隨時調(diào)用相關(guān)數(shù)據(jù)，為企業(yè)安全監(jiān)管提供了技術(shù)支持和保障，夯實了安全監(jiān)管基礎(chǔ)。四是縣安監(jiān)局在全市率先為執(zhí)法監(jiān)察人員配備執(zhí)法監(jiān)察PDA，并與平臺對接聯(lián)網(wǎng)，實現(xiàn)對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦）、工業(yè)園區(qū)安全執(zhí)法監(jiān)察情況的實時查看和對企業(yè)自查自 糾情況的監(jiān)控檢查，做到安全生產(chǎn)執(zhí)法監(jiān)察工作移動化、監(jiān)管流程規(guī)范化、監(jiān)管企業(yè)部門信息一體化，增強了執(zhí)法監(jiān)管工作的科學(xué)性和準確性。五是為提高煙花爆竹“打非”工作的針對性和有效性，縣安監(jiān)局籌資配備了煙花爆竹摩爾探測儀，做到對非法爆炸品的準確定位，大大提高了煙花爆竹檢查的準確性和效率。

（五）突出特色，形式多樣，營造“大安全”環(huán)境。一是認真開展安全生產(chǎn)法律法規(guī)普及教育活動，采取多種形式，全方位、多渠道、多角度地集中報道，營造領(lǐng)導(dǎo)依法決策、部門依法監(jiān)管、企業(yè)自覺守法、從業(yè)人員遵章守紀的氛圍，做到家喻戶曉，深入人心。二是廣泛深入開展“安全生產(chǎn)月”宣傳活動。6月份先后開展“安全生產(chǎn)咨詢?nèi)铡?、高空救人演練、?；钒踩麄髦?、“安全伴我行”演講比賽等一系列活動，充分發(fā)揮電視臺、報社等新聞媒體的輿論導(dǎo)向作用，廣泛開展安全生產(chǎn)法律法規(guī)宣傳教育活動，收到了良好的社會效果。三是大力開展“安全社區(qū)”創(chuàng)建工作。6月份組織召開全縣“安全社區(qū)”創(chuàng)建工作推進會議，對我縣“安全社區(qū)”創(chuàng)建工作進行全面部署安排。四是建立完善企業(yè)全員培訓(xùn)體系。對企業(yè)主要負責(zé)人、安全管理人員、特種作業(yè)人員實行強制性培訓(xùn)，督促各企業(yè)開展“三級”安全教育培訓(xùn)，對員工進行安全培訓(xùn)考試，做到全員持證上崗。今年以來組織各類培訓(xùn)班12期，培訓(xùn)主要負責(zé)人和安全管理人員200余人，特種作業(yè)人員600余人，大大提高了各類人員的安全意識和操作技能，有效杜絕了違章。

（六）打非治違，扎實推進，全力做好安全生產(chǎn)“打非”專項行動。今年以來，由縣安辦牽頭，聯(lián)合公安、經(jīng)貿(mào)、國土、質(zhì)監(jiān)等部門成立4個專項“打非”領(lǐng)導(dǎo)小組，集中力量對全縣危險化學(xué)品、非煤礦山、煙花爆竹和成品油零售點進行了拉網(wǎng)式摸底排查和整治。一是迅速制定下發(fā)了《開展打非治違抓責(zé)任活動推進安全生產(chǎn)三項行動實施方案》和《關(guān)于迅速開展打擊非煤礦山煙花爆竹危險化學(xué)品行業(yè)非法生產(chǎn)經(jīng)營專項行動的通知》，對全縣“打非治違抓責(zé)任”活動進行安排部署，明確牽頭部門和配合部門，明確責(zé)任人員，全面開展“打非”專項行動。二是5月14日、6月19日分別組織召開全縣“打非”專項行動推進會議和調(diào)度會議，對“打非”工作進行全面部署安排。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門集中力量，進行了自下而上的摸排和清理，對拒不整改的“釘子戶”動用機械，堅決鏟除。三是加強“打非”工作信息調(diào)度和督查驗收工作，每周調(diào)度各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門工作開展情況，深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門召開調(diào)度會3次，全面掌握專項行動的進展情況，發(fā)現(xiàn)問題及時研究解決辦法，確保專項行動不走過場，達到預(yù)期目的。截至目前，關(guān)閉2家不符合規(guī)劃要求、不具備安全生產(chǎn)條件的?；髽I(yè)，取締2家無證窯廠，打擊6家煙花爆竹非法經(jīng)營業(yè)戶，取締拆除非法成品油零售點159家，確保了全縣安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定。

（七）健全預(yù)案，加強演練，完善安全生產(chǎn)應(yīng)急救援體系。一是依托新建成的安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管與應(yīng)急救援指揮平臺，遠程指揮全縣危險化學(xué)品重特大安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援演練，在 全省范圍內(nèi)首次實現(xiàn)應(yīng)急救援演練的遠程指揮，進一步完善了全縣?；吠话l(fā)事件應(yīng)急救援體系，大大提高了應(yīng)急救援的反應(yīng)能力和救援科學(xué)性。二是及時修訂完善全縣危險化學(xué)品、非煤礦山、冶金、煙花爆竹等行業(yè)領(lǐng)域應(yīng)急救援預(yù)案，編制《沾化縣突發(fā)公共事件應(yīng)急管理操作手冊》，確保最快速應(yīng)對可能發(fā)生的各類安全事故，最大限度地保障人民群眾生命和財產(chǎn)安全。三是今年以來督促各企業(yè)修定完善應(yīng)急救援預(yù)案200余個，督促全縣各企業(yè)開展氯氣泄露、緊急停電、消防逃生等各類演練300余次，特別是針對涉氯崗位操作工人正確使用空氣呼吸器進行多次強化檢查，大大提高了企業(yè)應(yīng)對突發(fā)事件的能力。

（八）增編擴容，勵精圖治，努力提高執(zhí)法服務(wù)質(zhì)量和水平。一是積極爭取上級支持為縣安監(jiān)局增編、增人、增科室。經(jīng)縣編委批準設(shè)立三個內(nèi)設(shè)科室，通過全省公務(wù)員考錄新進3名安全生產(chǎn)工程專業(yè)大學(xué)生，壯大了安監(jiān)隊伍。二是3月20日組織召開全縣安全生產(chǎn)執(zhí)法監(jiān)察培訓(xùn)工作會議，以會代訓(xùn)，對全縣安監(jiān)系統(tǒng)全體成員進行安全生產(chǎn)法律法規(guī)知識培訓(xùn)并考試，進一步提高全縣安監(jiān)執(zhí)法人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和執(zhí)法水平。三是強化對鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)中隊的督導(dǎo)，督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)強化安監(jiān)隊伍建設(shè)，增加人員和裝備，先后組織模擬執(zhí)法10余次，以執(zhí)法實踐剖析促執(zhí)法水平提高。同時建立了鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)中隊每月信息材料上報制度，及時了解和掌握鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全生產(chǎn)情況，促進鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)工作的順利開展。四是執(zhí)法監(jiān)察實現(xiàn)全覆蓋，對有違反安全生產(chǎn)法律法規(guī)的3家生產(chǎn)經(jīng)營單位依法實施行政處罰，做到執(zhí)法程序 完備，執(zhí)法尺度準確，工作方式恰當(dāng)，未出現(xiàn)一起行政復(fù)議和行政訴訟。五是在安監(jiān)系統(tǒng)內(nèi)部開展“自強素質(zhì)、外樹形象”學(xué)習(xí)教育活動，以“原則必須堅持，效率必須提高，服務(wù)必須到位”為基本要求，提高思想認識、提高辦事效率、提升業(yè)務(wù)水平。六是為切實抓好國慶節(jié)和十一屆全運會期間的安全生產(chǎn)工作，9月25日至10月20日開展了“安全衛(wèi)士下基層”執(zhí)法檢查服務(wù)行動，堅持派駐駐廠督查員制度，安監(jiān)執(zhí)法人員節(jié)日期間堅守崗位、加強檢查，確保了“三節(jié)一會”期間全縣安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定。

第三篇：匯報材料(安監(jiān)局匯報)

汝箕溝煤礦露天剝離工程

匯 報 材 料

寧夏煤炭基建公司汝箕溝煤礦露天復(fù)采項目部

二O一三年七月

匯 報 材 料

一、工程概況：

汝箕溝煤礦露天復(fù)采工程，分上一上二采區(qū)、陰坡大嶺灣采區(qū)、中央采區(qū)和工業(yè)場地采區(qū)，目前正在施工的有上一上二和陰坡大嶺灣兩個采區(qū)。上一上二采區(qū)基建剝巖量為500萬m3；陰坡大嶺灣基建剝巖量為660萬m3，共計1160萬m3。

二、工程施工情況：

1、人員及設(shè)備配置情況：汝箕溝上一上二采區(qū)自2013年2月19日開始進行剝離施工，陰坡大嶺灣采區(qū)于3月15日開始剝離施工。公司項目部配備管理人員15人，施工現(xiàn)場采裝施工管理人員30余人，施工作業(yè)人員350余人，宏大爆破作業(yè)隊管理人員20余人，爆破工及鉆孔機工作人員70余人。施工至今已經(jīng)投入設(shè)備包括：挖掘機42臺、運渣車120輛、鉆孔機10臺、裝載機8臺、水車8輛、推土機和振動壓路機各一臺。

2、施工進度及結(jié)算情況：截止6月底已經(jīng)完成驗收剝巖量595萬m3，其中上一上二采區(qū)完成351萬m3，陰坡大嶺灣采區(qū)完成244萬m3。2013年2月至6月按集團公司95%結(jié)算量要求，已經(jīng)辦理結(jié)算的剝巖量為565萬m3，結(jié)算資金11423萬元。

3、物資使用情況：截止7月20日公司物資部已經(jīng)供柴油總量為6345噸，上一上二采區(qū)炸藥總用量為1306.1172噸，陰坡大嶺灣共計20噸。

4、工程進度計劃情況：汝箕溝剝巖工程全年原計劃剝采量為 1150萬m3，根據(jù)實際情況礦方計劃今年剝巖量為1500萬m3，力爭完成1800萬m3，采煤量完成104萬噸。

三、本質(zhì)安全管理：

1、加強領(lǐng)導(dǎo)，落實責(zé)任：按照神寧集團安全生產(chǎn)目標管理的要求，公司成立安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負責(zé)剝巖施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)、督促、檢查。認真貫徹汝箕溝礦方和監(jiān)理單位的安全生產(chǎn)要求，完善并形成了現(xiàn)場施工跟班制，進一步完善和細化安全生產(chǎn)職責(zé)。

2、嚴抓入場培訓(xùn)和安全教育：汝箕溝剝巖工程自開工以來，參建施工的人員總數(shù)達500多人，從進場開始項目部已經(jīng)完成了全部人員的入場安全培訓(xùn)和教育。重點對入場施工機械都進行了檢查驗收，設(shè)備完好率95%。真正確保每套施工設(shè)備的人員都持證上崗

3、完善制度、強化現(xiàn)場安全管控：根據(jù)汝箕溝剝巖工程的實際情況，項目部制定了針對性的安全技術(shù)操作規(guī)程和制度，在施工過程中嚴格按照安全技術(shù)操作規(guī)程進行規(guī)范施工，尤其是對每一分項工程都編制了安全技術(shù)措施，經(jīng)監(jiān)理單位、汝箕溝礦方審批后實施。剝巖施工過程中，實行“四人聯(lián)崗制”安全管理，由礦方安全員、安全專職監(jiān)理員、項目部安全員和施工作業(yè)隊安全負責(zé)人共同聯(lián)合進行施工現(xiàn)場安全監(jiān)督管理，分早、中、晚三班對施工現(xiàn)場不間歇進行安全監(jiān)督檢查，安全隱患做到及時發(fā)現(xiàn)提早處理，真正把安全事故消滅在萌芽狀態(tài)。

4、加強現(xiàn)場重點環(huán)節(jié)管理，確保過程安全：在每個作業(yè)面和 道路轉(zhuǎn)彎處都設(shè)有安全監(jiān)督員，同時機械操作人員、渣車司機和安全員都配備有對講機，隨時保持相互聯(lián)絡(luò)。發(fā)現(xiàn)安全隱患及時聯(lián)系，停止作業(yè)排除安全隱患后再進行剝巖施工，確保在每個作業(yè)環(huán)節(jié)不發(fā)生一起安全事故。

由于本工程機械使用量大，運輸車輛多，施工作業(yè)面狹小，對在排渣運輸過程中的安全管理難度較大，過程安全的控制則顯得極其重要。為此項目部在各個排渣運輸?shù)牡缆穬蓚?cè)設(shè)置了各種交通安全標志牌，各種安全警示牌和安全標語，提醒司機規(guī)范、安全行駛（目前設(shè)置的各類標示近400個）。在道路沿線的轉(zhuǎn)彎處和危險處都設(shè)設(shè)置專職安全人員指揮車輛，并要求全部運輸車輛按規(guī)定的行駛路線、速度行駛，確保施工過程安全。

5、努力將各類安全活動落實在實處：結(jié)合本月百日安全活動的要求，項目部進行了大力宣傳并組織各施工作業(yè)隊進行了百日安全活動文件的學(xué)習(xí)，力求提高施工現(xiàn)場各類作業(yè)人員的安全意識，著力加強對現(xiàn)場剝巖施工作業(yè)面的安全隱患排查。針對此次百日安全活動，項目部對現(xiàn)場的重大危險源進行再辨識，對辨識出的危險源及時制定管理措施，力求將此次百日安全活動 “力爭零死亡、追求零傷害” 目標落實在實處。

6、嚴抓雨季三防工作，增強現(xiàn)場防范能力：結(jié)合本工程所在的地理位置和實際地形情況，切實保證施工現(xiàn)場雨季三防工作指揮有力、組織合理、協(xié)調(diào)有序進行，項目部成立了雨季“三防”和抗洪救災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)小組。結(jié)合實際編制了雨季“三防”應(yīng)急預(yù)案，讓各級管理人員從思想上、組織上、物資準備上做好雨季破壞性 災(zāi)害發(fā)生后防、抗、救的各項準備。項目部在生活區(qū)設(shè)置了防洪壩、泄洪溝等安全防護設(shè)施，提前做好汛前準備工作。在人員、設(shè)備、物資等各方面做好應(yīng)急準備和提前響應(yīng)，努力消除災(zāi)害事故的發(fā)生。

7、加大力度做好現(xiàn)場安全隱患的跟蹤控制：本工程使用機械量大、耗油量大，項目部在上一上

二、陰坡大嶺灣二個采區(qū)都設(shè)置了加油儲存罐。針對此危險源，項目部編制了油罐區(qū)防雷防靜電專項安全技術(shù)措施（除上一上二采區(qū)油罐的防曬棚正在廠家加工未完），防雷接地裝置都已安裝完成。后續(xù)施工期間項目部將該危險源作為每天例行安全檢查的一個重點，從源頭上做好控制。

8、搞好安全文明施工，做好后勤管理工作：針對公司安全文明施工及標準化工地的要求，結(jié)合露天礦開采等方面的技術(shù)要求，項目部逐步規(guī)范了工作面、工作平盤、運輸?shù)缆?、安全土擋及渣場等。力爭做到剝挖?guī)范、道路平整、車輛出入有序、無遺撒及揚塵現(xiàn)象，保持渣場整齊規(guī)范。

后勤管理方面：嚴格按公司要求建立了標準化項目部，規(guī)范了施工隊的生活區(qū)和辦公區(qū)，對員工宿舍和食堂管理制定了統(tǒng)一的標準。

四、強化黨建工作，充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用： 針對汝箕溝露采項目部，我們根據(jù)能源公司、基建公司黨委要求，認真開展了提升黨建工作科學(xué)化水平活動。以“黨員責(zé)任區(qū)”、“黨員示范崗”建設(shè)為載體，將黨建工作、企業(yè)文化建設(shè)融入到施工安全、質(zhì)量、進度等管理工作當(dāng)中，以黨建促進施工生 產(chǎn)，以施工帶動黨建工作。

五、存在的問題：

1、由于礦方要求我方每月必須出煤12萬噸，如我方未按礦方要求完成出煤任務(wù)，礦方不給于進度結(jié)算，故我方不得不按礦方要求進行施工。為了完成礦方規(guī)定產(chǎn)量，導(dǎo)致我方局部不能按設(shè)計要求進行施工。

2、上一上二采區(qū)、陰坡大嶺灣采區(qū)都只提供了白圖，至今未出藍圖。各采區(qū)運渣道路均已施工完成，至今未出施工圖紙，導(dǎo)致我方無法辦理結(jié)算。

寧煤基建公司汝箕溝煤礦露天復(fù)采項目部

2013年7月22日

第四篇：安監(jiān)局督察匯報材料1

鶴壁市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局 特種設(shè)備科安全匯報材料

（2012年7月4日）督查組各位領(lǐng)導(dǎo)：

為了認真貫徹落實省局和市委、市政府安全生產(chǎn)有關(guān)部署和安排，2012上半年，鶴壁市質(zhì)監(jiān)局緊緊圍繞安全監(jiān)察和技術(shù)檢驗兩條主線，以使用環(huán)節(jié)為重點，強化現(xiàn)場安全監(jiān)察，以風(fēng)險設(shè)備監(jiān)管為重點，強化分級分類監(jiān)管，較好地完成了全市特種設(shè)備安全監(jiān)察工作任務(wù)，確保了全市特種設(shè)備安全運行，為鶴壁經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展作出了新的貢獻。2012年上半年，全市共開展特種設(shè)備安全執(zhí)法行動60余起，出動安全監(jiān)察和執(zhí)法人員300余人次，排查特種設(shè)備生產(chǎn)、使用單位260家，檢查設(shè)備1500余臺，下發(fā)安全監(jiān)察指令書30余份，排查一般事故隱患167項，排查重大安全隱患6項，全部落實專人跟蹤整改，一般隱患整改167項，目前整改160項，整改率95%，重大隱患全部得到整改，整改率100%。市局確定的重點監(jiān)控單位“四率”均達到了100%。上半年，共舉辦特種設(shè)備作業(yè)人員培訓(xùn)班12期，培訓(xùn)人員1300余人?，F(xiàn)將上半年特種設(shè)備安全監(jiān)察工作匯報如下：

一、2012上半年的主要工作

1（1）、開展春季安全大檢查工作。一是明確治理的要求與標準重點掌握使用單位有關(guān)“三落實、二有證、一檢驗，一預(yù)案”的情況。二是加強特種設(shè)備操作人員持證上崗管理，督促有關(guān)單位為未取得相應(yīng)證書的人員安排上崗前培訓(xùn)。三是加大核查與督查力度，確保隱患查清楚查到位。四是加強層級督查，促進各縣區(qū)局隱患排查工作的有效開展。

（2）、開展氣瓶充裝站和檢驗站安全大檢查。共檢查氣瓶充裝單位和檢驗單位19家，出動人員80人次，發(fā)現(xiàn)事故隱患23個，下達安全檢查指令8份，媒體宣傳報道專項治理活動5次，與其他部門聯(lián)合檢查2次。

（3）開展對電梯維保單位進行現(xiàn)場監(jiān)督檢查。主要檢查維保單位基本條件保持情況、質(zhì)量保證體系運轉(zhuǎn)情況和電梯維保質(zhì)量情況。同時檢查了電梯維保的日常維保記錄和運行情況記錄。

（4）、開展大型游樂設(shè)施大檢查工作。采取自查自糾和安全檢查相結(jié)合的方法，及時向游樂設(shè)施運營使用單位發(fā)放了檢查文件，責(zé)令其按照要求進行自查自糾，并對楓嶺公園內(nèi)8臺大型游樂設(shè)施逐一進行了安全檢查。

（5)、深入開展打非治違工作。鶴壁市集中開展安全生產(chǎn)領(lǐng)域“打非治違”專項行動實施方案下發(fā)后，鶴壁市質(zhì)監(jiān)局高度重視，迅速行動，及早落實，一是領(lǐng)導(dǎo)高度重視，迅速轉(zhuǎn) 2 發(fā)相關(guān)的文件，并結(jié)合實際制定了相應(yīng)的檢查方案，成立了相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)小組。二是迅速行動，嚴厲打擊各類非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為，堅決糾正給類違規(guī)違章行為。今年以來，我局共治理各種違法違規(guī)行為20余起

二、主要做法

1、為了確保安全監(jiān)察工作的有效性，我們采取“三查”措施，強化落實。一是查隱患。在前期隱患治理的基礎(chǔ)上，對治理過程中涉嫌存在安全隱患，整改期限內(nèi)沒有整改完畢以及整改不力的企業(yè)和使用單位，派專人對整改情況進行跟蹤巡回督查。二是查制度。主要檢查安全管理制度和責(zé)任制是否落實，在用設(shè)備是否在定檢周期內(nèi)，日常維護保養(yǎng)是否到位，設(shè)備檢驗是否合格，警示標志是否完備，特種作業(yè)人員是否持證上崗，使用單位是否制定應(yīng)急預(yù)案等。三是查重點。將公共場所、人員密集場所節(jié)日期間運行的特種設(shè)備作為監(jiān)督管理的重點，加大監(jiān)督檢查力度。

2、加強配合，互通檢查信息。各縣區(qū)特種設(shè)備安全監(jiān)察和技術(shù)機構(gòu)檢驗人員與特設(shè)科、稽查大隊密切配合，互通檢查信息。

3、加大宣傳，提高安全意識。充分利用報刊、網(wǎng)絡(luò)、電視等新聞媒體，加大宣傳教育力度，督促企業(yè)把特種設(shè)備主體責(zé)任放在首位，努力提高企業(yè)的法制意識和安全意識，3 同時加強特種設(shè)備相關(guān)法律法規(guī)宣傳，增強人民群眾對特種設(shè)備安全工作重要性的認識，提高安全意識。上半年共舉辦特種設(shè)備安全知識講座一期，通過報刊報道檢查活動6次，有效推動了特種設(shè)備安全監(jiān)察工作的深入開展。

三、存在問題

一是由于安全監(jiān)察人員少，設(shè)備數(shù)量多且分布散，很難有效開展全面徹底的隱患排查，致使一些盲角依然存在，尤其在農(nóng)村偏僻地域和城鄉(xiāng)結(jié)合部；二是一些新上馬企業(yè)，不按規(guī)定和要求辦理安裝和注冊登記手續(xù)，致使一些安全隱患不能得到及時發(fā)現(xiàn)，給安全管理帶來一定的困難；三是個別私營企業(yè)安全意識淡薄，拒不配合安全監(jiān)察和檢驗檢測，致使一些安全隱患長期得不到消除。

四、取得的成效

一是動員全社會的力量廣泛對特種設(shè)備安全進行監(jiān)督，特別是充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、社區(qū)等基層組織的作用，我們以聘請?zhí)胤N設(shè)備安全監(jiān)察協(xié)管員、監(jiān)督員的方式，建立健全特種設(shè)備安全監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)。二是運用現(xiàn)代信息技術(shù)，對已經(jīng)使用登記的特種設(shè)備安全運行狀況，進行動態(tài)跟蹤監(jiān)督，特別是建好數(shù)據(jù)庫，并根據(jù)特種設(shè)備變化情況，及時進行更新。三是突出監(jiān)管重點，我們在全市確定一批發(fā)生事故可能造成 4 群死群傷的重大危險源重點監(jiān)控單位，實施重點跟蹤監(jiān)控，有效遏制了重特大事故的發(fā)生。

五、下步打算

一是繼續(xù)保持特種設(shè)備安全排查的高壓態(tài)勢，嚴厲打擊無證使用、無證充裝、違章作業(yè)、超期未檢以及拒不執(zhí)行安全監(jiān)察指令等違法行為，切實落實隱患整改，堅決遏制事故滋生。二是針對鶴壁市的實際情況，加大對氣瓶充裝站、電梯使用單位以及小型鍋爐使用企業(yè)的監(jiān)督檢查力度；繼續(xù)加強對鐵路、公路、水利、電力等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工地起重機械的安全監(jiān)督檢查；加強對壓力管道使用單位以及電梯維護保養(yǎng)單位的監(jiān)督檢查，重點解決存在安全隱患。三是加強與相關(guān)部門的協(xié)作聯(lián)動，實施聯(lián)合監(jiān)督檢查，對事故隱患進行綜合治理。對檢查發(fā)現(xiàn)的隱患和問題，要責(zé)成企業(yè)立即整改；對難以整改的重大隱患，要予以查封停運并及時報告當(dāng)?shù)卣?，協(xié)調(diào)相關(guān)部門綜合治理，同時實施跟蹤整改銷號。

第五篇：安監(jiān)局1-10月匯報

肅北縣2011年1-10月份安全生產(chǎn)重點工作完成情況

匯報及下步工作打算

肅北縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局局長 董元峰

（2011年11月1日）

2011年1一10月，我局始終堅持以人為本，科學(xué)安全發(fā)展，貫徹落實國務(wù)院辦公廳繼續(xù)深入開展“安全生產(chǎn)年”主題活動，認真開展安全生產(chǎn)執(zhí)法行動、治理行動、宣傳教育行動的“三項行動”，采取有力措施，切實加強安全生產(chǎn)工作，促進了全縣安全生產(chǎn)形勢的穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。1-10月份，全縣共發(fā)生安全生產(chǎn)事故2起，死亡2人，直接經(jīng)濟損失120萬元，與去年同期相比事故起數(shù)下降50%、死亡人數(shù)持平、經(jīng)濟損失上升49％，受傷人數(shù)下降2倍（一平一升二降）。

一、安全生產(chǎn)工作開展情況

今年在上級領(lǐng)導(dǎo)的大力支持和全體安監(jiān)隊伍的不斷努力下，我們的安監(jiān)工作呈現(xiàn)出“十大亮點”。

一是謀劃部署早。早在去年12月中旬，我局各分管領(lǐng)導(dǎo)就分別帶隊到各重點部門和重點企業(yè)，通過召開不同類型的座談會開展安全生產(chǎn)調(diào)研活動。元月5日召開全局會議，聽取并討論各分管領(lǐng)導(dǎo)和各安監(jiān)站、各股室關(guān)于2011年重點工作匯報。在春節(jié)前制定了全局各股室、安監(jiān)站2011工作行事歷，把全年工作及早安排、按序進行，并把行事歷完成情況作為年終各股室、各安監(jiān)站考核的一項重要依據(jù)。節(jié)后，根據(jù)2011年市安全生產(chǎn)

目標責(zé)任狀和市局工作要點，印發(fā)了《關(guān)于分解落實2011年市政府下達我縣及全縣安全生產(chǎn)責(zé)任目標任務(wù)的通知》和《肅北縣安監(jiān)局201l年工作要點》，把全年工作目標進行細化落實。召開全縣安全生產(chǎn)會議、敖縣長出席了全縣安全生產(chǎn)工作會議，并作重要講話。

二是安全例會制度嚴。年初，我局將全年須召開的各類安全生產(chǎn)會議進行匯總，制定詳細計劃表，明確會議時間、地點、內(nèi)容、牽頭責(zé)任單位，并印發(fā)給相關(guān)單位，確保各項工作細致有序。一季度、二季度、三季度，分別組織召開了各鎮(zhèn)、各重點部門、道路交通、煤礦生產(chǎn)企業(yè)、非煤礦山企業(yè)安全生產(chǎn)工作例會和職業(yè)衛(wèi)生、安?；拥嚷?lián)席會議。通過會議及時傳達貫徹上級工作要求，部署我縣工作任務(wù)，研究落實具體工作措施。同時督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門以文件形式明確本鎮(zhèn)、本部門及下屬單位安全生產(chǎn)組織機構(gòu)或安全生產(chǎn)管理人員，建立安全生產(chǎn)管理人員數(shù)據(jù)庫，將安全生產(chǎn)管理網(wǎng)絡(luò)延伸至村居和生產(chǎn)經(jīng)營單位，重新編制了全縣安全生產(chǎn)管理網(wǎng)絡(luò)和通訊錄，確保全縣安全生產(chǎn)形勢在嚴抓重管之下保持穩(wěn)定并持續(xù)好轉(zhuǎn)。

三是隱患排查實。全縣累計檢查企業(yè)260戶（次），排查隱患587處，整改568處，19處未整改到位的隱患已全部落實整改措施。隱患排查治理行動中，重點做好七方面工作。一是組織好重大節(jié)日、重要活動期間的安全生產(chǎn)大檢查。二是組織開展專項整治活動。三是開展春季企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)檢查驗收。四是開展農(nóng)

村道路安全隱患排查治理。五是完善鎮(zhèn)村火災(zāi)隱患排查治理制度。六是掛牌督辦重大隱患，對榮華公司等ll戶企業(yè)的重大隱患進行縣級掛牌督辦。多次聯(lián)系隱患所在單位及其主管部門會辦隱患整改方案，落實防范措施，在規(guī)定期限內(nèi)整改到位。七是加大打非治違力度，依法取締了火石山錳礦、坡子泉石英礦、喇坡泉石英礦等非法開采礦點，查處廣匯路CNG加氣站、金源礦業(yè)進廟溝金礦，責(zé)令其停業(yè)整改。

四是作業(yè)場所職業(yè)危害專項整治狠。一是搞好摸底調(diào)查，出臺整治方案。對我縣的存在職業(yè)危害企足基本情況進行了詳細的調(diào)查摸底，縣安委會于2011年3月14日下發(fā)了《肅北縣作業(yè)場所職業(yè)危害專項整治實施方案》、《關(guān)于開展礦山企業(yè)粉塵治理的通知》，明確了整治目標、整治重點和范圍、整治步驟和要求。積極督促和指導(dǎo)生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)，按照有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定及專項整治工作的要求，進行認真地自查，落實整改措施。二是成立領(lǐng)導(dǎo)小組，強化組織領(lǐng)導(dǎo)?？h政府專門成立了肅北縣作業(yè)場所職業(yè)危害專項治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，縣政府主管縣長任組長，縣安監(jiān)局、環(huán)保局等部門主要負責(zé)人任副組長，衛(wèi)生、人事勞動保障、國土資源、公安、監(jiān)察、工會等部門負責(zé)人為成員，切實加強對專項治理工作的領(lǐng)導(dǎo)。三是明確部門分工，落實責(zé)任追究。為保證職業(yè)危害治理專項行動取得成效，對有關(guān)部門進行了明確的職責(zé)分工。四是召開專題會議，安排部署行動?？h政府專門召開了作業(yè)場所職業(yè)危害專項治理工作動員會，對治理工作進行了部署安

排。今年的2月14日，縣委又召開了常務(wù)和部門聯(lián)系專題會議，研究落實我縣職業(yè)危害綜合整治工作，縣委李書記、政府敖縣長對專項整治做了重要指示和安排布暑，縣安監(jiān)局等各部門也分別就各自承擔(dān)的任務(wù)召開專題會議，進一步分解細化了整治任務(wù)和措施。2011年3月17日至19日，結(jié)合全縣安全生產(chǎn)大檢查活動，縣安監(jiān)、衛(wèi)生、人事勞動保障、國土資源、公安、監(jiān)察、工會等部門組成聯(lián)合檢查組，由縣委常委、常務(wù)副縣長易欽親自帶隊，按照專項整治工作要求，對轄區(qū)內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)職業(yè)病危害情況、職業(yè)健康監(jiān)護、機構(gòu)建設(shè)、毒害作業(yè)場所監(jiān)測等情況進行了專項檢查，并通過發(fā)放職業(yè)病危害情況調(diào)查表的形式，摸清了全縣高危行業(yè)企業(yè)作業(yè)場所職業(yè)危害的底數(shù)，并在普查的基礎(chǔ)上，建立生產(chǎn)經(jīng)營單位職業(yè)危害檔案，推動了職業(yè)危害防治工作體制的建立。

五是行政執(zhí)法明。今年初，我局進一步規(guī)范安全監(jiān)察執(zhí)法工作內(nèi)部管理，根據(jù)國家總局的相關(guān)要求，報經(jīng)縣政府批準，我局印發(fā)了《2011安全監(jiān)管監(jiān)察執(zhí)法工作計劃》，對安全執(zhí)法管理工作進行細化、量化。開展行政權(quán)力公開透明運行，100多項行政處罰及自由裁量全部接受監(jiān)督。出臺了《肅北縣政府及有關(guān)部門安全生產(chǎn)職責(zé)劃分及責(zé)任追究意見》和《肅北縣落實生產(chǎn)經(jīng)營單位主體責(zé)任規(guī)定》兩個重要文件，進一步落實政府和企業(yè)“兩個主體責(zé)任”，著力解決好安全生產(chǎn)領(lǐng)域存在的突出問題，有效提升我縣安全生產(chǎn)監(jiān)管整體水平。出臺了《關(guān)于建立生產(chǎn)安全事

故信息報告和處置工作聯(lián)動機制的通知》，進一步加強和改進生產(chǎn)安全事故信息報告和處置工作，及時、準確掌握全縣發(fā)生的各類生產(chǎn)安全事故信息。1－10月份，我局對煤礦、非煤礦山、危險化學(xué)品經(jīng)營企業(yè)、煙花爆竹批發(fā)零售單位、建筑企業(yè)等企業(yè)進行了安全生產(chǎn)檢查和長效管理日常巡查，共檢查各類企業(yè)260家次，查處隱患580多條，發(fā)出檢查、責(zé)令整改和復(fù)查文書132份。同時還根據(jù)計劃安排聯(lián)合公安、工商、質(zhì)監(jiān)等部門開展了煤礦、非煤礦山復(fù)工、煙花爆竹經(jīng)營戶和特種人員持證上崗情況三次專項檢查。

六是源頭管理嚴。嚴格市場準入，是減少安全事故隱患、從源頭上加大安全生產(chǎn)監(jiān)管力度的有效措施。今年來，我局嚴格落實項目工程建設(shè)“三同時”制度，做到建設(shè)項目安全設(shè)施與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投入生產(chǎn)和使用；督促有關(guān)單位完善安全管理各項規(guī)章制度，強化全過程監(jiān)管，安全隱患沒有整改之前不能進行施工和生產(chǎn)；督促工程建設(shè)、勘察設(shè)計、施工、監(jiān)理單位等各方主體嚴格執(zhí)行項目建設(shè)程序，落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任，杜絕違法違規(guī)行為發(fā)生。堅決杜絕非法違法生產(chǎn)，對新、改、擴建項目的設(shè)立，切實把好高危企業(yè)的入門關(guān)。同時，為提升企業(yè)本質(zhì)安全提供保證，督促企業(yè)提取安全生產(chǎn)費用1360萬元；收繳安全生產(chǎn)風(fēng)險抵押金累計達790萬元。

七是貫徹落實快。一是為適應(yīng)現(xiàn)階段對工礦商貿(mào)企業(yè)的要求，今年我局加強了與企業(yè)之間的聯(lián)系，及時把國家、省、市、縣的相關(guān)新政策、新要求、會議文件精神的傳達到企業(yè)，為企業(yè)的發(fā)展和規(guī)范化生產(chǎn)做好保障。二是為進一步提高安全生產(chǎn)水平，今年我局把礦井“六大系統(tǒng)”建設(shè)、安全標準化建設(shè)、職業(yè)衛(wèi)生、建設(shè)項目“三同時”、事故隱患排查治理等工作作為重中之重，加大宣貫力度，嚴格檢查環(huán)節(jié)，確保企業(yè)生產(chǎn)行為符合新時期的要求。三是督促企業(yè)按照相關(guān)要求和精神將工作落實到位，并將相關(guān)情況及時反饋到相關(guān)部門。

八是宣培成效顯。今年，我局圍繞“打造一流隊伍、營造一流環(huán)境、創(chuàng)造一流業(yè)績”的主題，按照“抓鞏固、促提升、善創(chuàng)新、出成效”的思路，著力提高輿論引導(dǎo)水平，對內(nèi)增強凝聚力，對外擴大影響力，為全局各項工作順利開展提供有力的精神動力。1-10月份，全局共發(fā)信息稿件20多篇。在培訓(xùn)工作中，我局按照市局領(lǐng)導(dǎo)提出的“真培訓(xùn)、能培訓(xùn)、會培訓(xùn)”要求，不斷提高安全培訓(xùn)質(zhì)量和教學(xué)管理水平。1—10月份共舉辦培訓(xùn)班3期，培訓(xùn)“三項崗位”人員1000多人。

九是安全月里氛圍濃。在“安全生產(chǎn)月”活動期間，我局緊扣“安全發(fā)展、預(yù)防為主”主題，以營造氛圍、普及知識、排查隱患為重點，依托“安全生產(chǎn)宣傳周”、“安全文化和科技普及周”、“安全生產(chǎn)咨詢周”和“應(yīng)急預(yù)案演練周”四大板塊，通過每周一個主題，采取多種手段，提高了社會各界和廣大群眾對安全生產(chǎn)工作的關(guān)注程度、安全生產(chǎn)知識水平和安全防范能力。據(jù)初步統(tǒng)計，安全生產(chǎn)月期間，全縣共懸掛主題橫幅20多條，設(shè)置宣

傳欄近30個，出動宣傳車近3輛次；各通信運營商發(fā)送安全公益短信近1500條；縣廣電部門在電視黃金時段滾動播放流動字幕；縣鎮(zhèn)聯(lián)動舉行安全生產(chǎn)咨詢周，組織安全生產(chǎn)專題咨詢活動近3場次，散發(fā)各類宣傳資料8000多份，接受群眾咨詢近1000多人次；舉行“安全影視”放映活動，放映安全影視5場次，約1000人到場觀看；舉行全縣安全生產(chǎn)知識競賽，收回答題卡500多份；通過演講比賽和案例宣講形式，開展安全生產(chǎn)警示教育活動；模擬井下冒頂事故，開展應(yīng)急救援演練，再次檢驗了我縣應(yīng)對突發(fā)事件的處置能力。

十是自身建設(shè)強。一是規(guī)范制度管理、加大學(xué)習(xí)力度。我局今年把規(guī)范內(nèi)部制度管理作為提高全局干部職工素質(zhì)的有效手段，匯編了《肅北縣安監(jiān)局工作制度》、要求全局干部職工認真學(xué)習(xí)執(zhí)行，并將制度執(zhí)行情況作為各科室年終考核和個人的職務(wù)任免、推薦和獎懲重要依據(jù)。編印了《安全生產(chǎn)法律法規(guī)匯編》、《安全生產(chǎn)相關(guān)知識匯編》，按時組織全局認真學(xué)習(xí)，不斷提高全局干部職工的業(yè)務(wù)素質(zhì)。二是強化效能建設(shè)。設(shè)立行政許可服務(wù)科，將所有審批職能合并到一個科室，明確兩人專職負責(zé)，優(yōu)化審批程序，縮減審批時間。通過抓制度建設(shè)，規(guī)范工作流程，倡導(dǎo)“馬上就辦”的工作理念，提高工作效率；通過抓責(zé)任落實，實行“首問負責(zé)制”，對外來辦事人員，熱情接待、文明用語、細心詢問、耐心解答，提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)；通過抓措施整改，在解決群眾、企業(yè)反映的突出問題上求突破，為全縣經(jīng)濟發(fā)展和招商引

資提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。三是開展了“三個服務(wù)下基層”活動，通過深入到基層開展“幫辦服務(wù)”、“監(jiān)管服務(wù)”和“宣教服務(wù)”，了解基層安全生產(chǎn)現(xiàn)狀、掌握基層安全生產(chǎn)工作中存在的問題，研究制定對策或整改措施，幫助基層解決在安全生產(chǎn)工作中的熱點、難點和重點問題。

二、存在的主要問題和困難

盡管我們在安全生產(chǎn)方面做了大量的工作，但目前我縣安全生產(chǎn)面臨的形勢仍然嚴峻，安全生產(chǎn)工作還存在許多不容忽視的問題，必須警鐘長鳴，常抓不懈。

（一）安全生產(chǎn)基礎(chǔ)工作較為薄弱。一是客觀因素。我縣安全生產(chǎn)工作點多、線長、面廣，道路交通條件差，礦山、煙花爆竹、危險化學(xué)品等高危企業(yè)多，是一個事故多發(fā)、易發(fā)地區(qū)。二是歷史因素。隨著安全生產(chǎn)法律法規(guī)的不斷健全，我縣前期建成的廠礦企業(yè)，大部分設(shè)計遵循的標準與現(xiàn)行標準差距較大，再加上安全投入歷史欠賬因素，企業(yè)安全隱患客觀存在，造成部分企業(yè)安全生產(chǎn)條件達不到要求，更新改造難度大。三是新增因素。一些新開工建設(shè)項目，安全監(jiān)管面臨嚴峻考驗，有些引進項目和項目新建、改建、擴建時，不進行安全設(shè)施“三同時”審查和驗收，留下“先天不足”。

（二）安全生產(chǎn)責(zé)任落實不到位。個別企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任意識不強，存在重生產(chǎn)、輕安全，重效益、輕投入，重經(jīng)濟增長、輕安全穩(wěn)定的思想?，F(xiàn)場安全管理措施不到位，技術(shù)裝備陳

舊，管理水平不高，員工崗前安全培訓(xùn)教育、特種作業(yè)持證上崗執(zhí)行不力等現(xiàn)象在部分企業(yè)仍然存在。少數(shù)單位安全生產(chǎn)措施不落實，責(zé)任不明確，檢查走過場。安監(jiān)部門的監(jiān)察指令落實力度有待加大，抓落實的監(jiān)督、制約措施缺乏。

（三）安監(jiān)隊伍建設(shè)與繁重的監(jiān)管任務(wù)不適應(yīng)。一是基層安全監(jiān)管基礎(chǔ)薄弱。無經(jīng)費保障，設(shè)備落后，安監(jiān)員專職的少，加之責(zé)任重、壓力大，監(jiān)管工作難落實到位。二是縣安監(jiān)局安全監(jiān)管經(jīng)費緊張。一是工作經(jīng)費緊。我局的所有經(jīng)費主要靠縣財政撥款，一方面要加強監(jiān)管力度，加之上級督查頻繁，接待任務(wù)重。因此，經(jīng)費缺口較大。二是辦公條件差。安監(jiān)局自2003年建局以來一直與國土資源局合署場地辦公，隨著人員的增加，已經(jīng)擁擠不堪。三是專業(yè)人員少。安監(jiān)局直接監(jiān)管全縣非煤礦山、煤礦、危險化學(xué)品、煙花爆竹等高危行業(yè)，同時承擔(dān)政府安委會日常工作，有大量的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)工作要做，但近年所進人員全部為一般工作人員和行政管理干部，目前幾乎沒有專業(yè)技術(shù)人員，如何做到科學(xué)監(jiān)管力不從心。四是監(jiān)管裝備缺乏。我局現(xiàn)階段沒有任何專業(yè)檢查檢測儀器，使安全監(jiān)管工作既增加了危險性，又缺乏科學(xué)性。

（四）安全隱患治理難度大。一是總量大。安全隱患幾乎無處不在，既有物質(zhì)形態(tài)的，也有非物質(zhì)形態(tài)的，要全部治理到位，難度很大，而且隱患本身是變化的，是動態(tài)發(fā)展的，隱患排查治理也不可能一勞永逸。二是治理資金難保障。企業(yè)的安全隱患，應(yīng)當(dāng)由企業(yè)自籌資金治理，但一部分企業(yè)只注重經(jīng)濟效益，根本無力投入資金用于治理隱患。從政府層面講，雖然國務(wù)院《關(guān)于進一步加強安全生產(chǎn)工作的決定》要求設(shè)立公共安全隱患治理專項資金，但由于財力有限，我縣至今沒有設(shè)立，致使許多公共隱患或責(zé)任主體不明的隱患難協(xié)調(diào)、難治理。三是存在推諉情緒。少數(shù)單位認為隱患治理是政府的事，把隱患當(dāng)作包袱上交，不積極采取措施進行治理。

三、下一步工作打算

在今后的工作中，我們總的目標是“三個確保”。即確保減少一般事故，杜絕較大事故；確保安全生產(chǎn)各項指標不超控；確保全縣生產(chǎn)安全形勢平安穩(wěn)定。具體抓好以下幾個方面的工作：

（一）突出兩個主體責(zé)任落實。一是強化政府及部門安全生產(chǎn)監(jiān)管主體責(zé)任落實。督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及部門認真貫徹落實安全生產(chǎn)方針政策，強化行政首長和分管領(lǐng)導(dǎo)人的責(zé)任，研究解決安全生產(chǎn)工作中重大突出問題，加強督促檢查，加強重點行業(yè)領(lǐng)域隱患監(jiān)控，落實防范措施。二是強化企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實。督促企業(yè)提取安全生產(chǎn)專項費用，增加安全投入，改善安全生產(chǎn)條件，排查治理隱患，建立健全安全管理機制和崗位操作規(guī)程，保障職工生命安全和健康。

（二）突出安全隱患排查治理。按照“安全生產(chǎn)年”的工作要求，采取更加得力的措施，加快進度，在構(gòu)筑治理長效機制上求突破。第一，完善臺賬推進治理。進一步落實隱患治理的目標

和任務(wù)、方法和措施、機構(gòu)和人員責(zé)任、時限和要求、監(jiān)控措施和應(yīng)急預(yù)案。實行動態(tài)監(jiān)控，公示治理進展，強化社會監(jiān)督。第二，建立分級督辦制度。對排查出來的隱患，根據(jù)危害程度和整改難度建立分級掛牌督辦機制。一般隱患，由企業(yè)自主掛牌督辦整改；較大隱患，由主管部門掛牌督辦整改；重大隱患，報縣政府掛牌督辦整改。對難度大或掛而不治的隱患，視情況提高督辦級別，加大督辦力度。第三，嚴厲措施強化整改。對輕微的隱患，堅決當(dāng)場整改到位，防止忽視不改；對一般隱患，不能當(dāng)場整改的，加強督促整改，防止久拖不改；對嚴重影響安全生產(chǎn)的，堅決停產(chǎn)、停業(yè)或停止使用，落實防范措施，限期整改到位，防止以停代改；對于整治不達標或整治沒有希望的，堅決退出或者關(guān)閉，防止以罰代改。第四，采取超常手段和措施，強化督查督辦，如期如質(zhì)完成縣掛牌隱患的整治工作。第五，探索完善隱患舉報獎勵制度、安全生產(chǎn)投入機制、責(zé)任和責(zé)任追究制、全天候監(jiān)控機制，著力構(gòu)筑隱患治理的長效機制。

（三）突出安全生產(chǎn)專項整治。開展安全專項治理，是減少和預(yù)防事故的有效手段。對煤礦、非煤礦山，病險尾礦庫排查治理；深入開展礦產(chǎn)資源開采秩序整頓，嚴厲打擊無證探采和超深越界開采。同時，督促公安交警部門嚴厲打擊超速、超載、超限行為。督促建設(shè)部門加強在建工程監(jiān)管，認真排查治理橋梁、房屋等建筑工程的安全隱患，嚴防垮塌事故發(fā)生；督促消防部門加強公眾聚集場所監(jiān)管，重點排查治理商場、賓館、娛樂場所，對

達不到消防安全條件的，堅決停產(chǎn)停業(yè)或關(guān)閉。指導(dǎo)協(xié)調(diào)其他行業(yè)和領(lǐng)域，找準薄弱環(huán)節(jié)，組織開展專項治理。

（四）突出安監(jiān)隊伍建設(shè)。以強化依法行政理念為核心，通過持之以恒抓隊伍建設(shè)來保障全縣生產(chǎn)安全持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。一是加強能力建設(shè)。組織業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，加大培訓(xùn)力度，鼓勵自學(xué)成才，引進專業(yè)人才，配備必要裝備，不斷提高安全監(jiān)管能力，有效履行監(jiān)管監(jiān)察職責(zé)。二是加強行風(fēng)廉政建設(shè)。自覺接受人大法律監(jiān)督和紀檢、監(jiān)察、審計、檢察等部門監(jiān)督，按照執(zhí)法為民，監(jiān)管便民的要求，改進服務(wù)態(tài)度，提高辦事效率，真正做到寓服務(wù)于監(jiān)管之中，確保公正執(zhí)法，廉潔執(zhí)法。三是加強機關(guān)建設(shè)。在履行安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察職責(zé)的同時，抓好黨的建設(shè)、精神文明建設(shè)、社會治安綜合治理、信訪、檔案管理、后勤服務(wù)管理等工作，適時解決辦公場所問題，全面推進機關(guān)建設(shè)。

以上是我局2011年1一10月份的工作情況，不妥之處請批評指正。

二O一一年十一月一日

肅北縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局