第一篇：張春賢在自治區(qū)八屆五次全會上的講話精神

張春賢在自治區(qū)紀委八屆五次全會上發(fā)表重要講話強調

堅定不移推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭 中共新疆維吾爾自治區(qū)第八屆紀律檢查委員會第五次全體會議30日在烏魯木齊舉行，會議學習貫徹落實十八屆中央紀委第五次全體會議精神，研究部署自治區(qū)黨風廉政建設和反腐敗工作。中共中央政治局委員、自治區(qū)黨委書記張春賢出席會議，并作重要講話。

雪克來提〃扎克爾、乃依木〃亞森、努爾蘭〃阿不都滿金、車俊、韓勇、黃衛(wèi)、肖開提〃依明、朱海侖、白志杰、熊選國、李學軍、艾爾肯〃吐尼亞孜出席會議。自治區(qū)黨委常委、紀委書記宋愛榮主持會議。

張春賢在講話中指出，十八屆中央紀委五次全會，是在全黨深入貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中全會精神，奮力推進全面建成小康社會、全面深化改革、全面依法治國、全面從嚴治黨的新形勢下召開的一次十分重要的會議?？倳浀闹匾v話，站在黨和國家全局高度，深刻分析了黨風廉政建設和反腐敗斗爭面臨的嚴峻復雜形勢，明確提出當前和今后一個時期黨風廉政建設的總體要求、重點任務和工作目標，深刻闡述了嚴明黨的政治紀律和政治規(guī)矩的極端重要性和緊迫性，為我們進一步做好工作指明了努力方向、提供了重要遵循，對進一步加強新形勢下黨的建設具有十分重要的意義，是新形勢下我們黨堅決反對腐敗、建設廉潔政治的又一篇綱領性文件。我們要認真學習好、貫徹好、落實好十八屆中央紀委五次全會特別是總書記的重要講話精神，切實增強責任感和緊迫感，不斷開創(chuàng)全疆黨風廉政建設和反腐敗斗爭新局面。

張春賢指出，過去的一年，自治區(qū)黨委認真落實黨要管黨、從嚴治黨要求，堅持依法治疆、依規(guī)治黨同步推進，落實主體責任、監(jiān)督責任意識進一步增強，行動更加自覺；對腐敗現(xiàn)象零容忍，反腐敗力度前所未有；堅持政治堅定，嚴懲違反黨的政治紀律行為；持之以恒正風肅紀，使“四風”問題無處遁形；發(fā)揮“利劍”作用，巡視形成持續(xù)震懾；銳意推進紀律檢查體制改革，為反腐敗工作增動力、添活力。一年來的實踐證明，黨風廉政建設和反腐敗斗爭是穩(wěn)疆安疆的重大舉措，是推進總目標實現(xiàn)的重要保障。我們要保持清醒頭腦，始終保持高壓態(tài)勢、加大懲治力度，堅定不移推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭，為維護新疆社會穩(wěn)定和長治久安提供堅強政治和紀律保障。

張春賢強調，要切實加強黨的集中統(tǒng)一領導。自治區(qū)各大班子黨組（黨委）、各地區(qū)各部門各單位黨組織都要切實增強黨的意識，維護黨的集中統(tǒng)一，自覺在思想上政治上行動上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致，堅決落實自治區(qū)黨委各項決策部署，履行好黨組織的職能責任，確保政令暢通，確保在工作中堅持正確的方向。張春賢強調，要進一步嚴明政治紀律和政治規(guī)矩。把黨中央的要求作為我們的任務，堅決貫徹自治區(qū)黨委的工作部署，堅持民主集中制原則，按照黨內政治生活準則和黨的各項規(guī)定辦事；要切實增強黨的紀律意識，堅決同一切違反黨的紀律的行為作斗爭；要嚴格按照“三嚴三實”要求，加強黨性修養(yǎng)，自覺接受組織安排和紀律約束，自覺維護黨的團結統(tǒng)一。

張春賢指出，要持之以恒糾正“四風”。各級黨員領導干部都要從憂黨興黨、鞏固政權的高度，深刻認識作風建設的極端重要性。聚焦突出問題，著力解決政治意識不強、脫離群眾，特別是基層干部工作作風簡單粗暴、侵害群眾利益等問題。不斷深化“訪民情惠民生聚民心”活動，深入細致地做好群眾工作，下大力氣抓好基層組織建設，扎實有效推進“去極端化”，真正把工作做到群眾心坎里、打通群眾心里的“最后一公里”，一步一步“賺積分”，真正把人心賺回來，在爭取民心、凝聚人心上取得更大成效。要不斷鞏固和拓展教育實踐活動成果，切實抓好整改落實，凡是向群眾公布的整改清單、作出的整改承諾，都要說到做到，逐一兌現(xiàn)，取信于民。加大督促檢查力度，以釘釘子精神狠抓制度執(zhí)行，抓住干部群眾反映強烈的突出問題，依靠群眾監(jiān)督，讓各族群眾不斷看到實實在在的成效和變化。

張春賢強調，要堅決嚴厲懲治腐敗問題。通過對“一把手”的管理監(jiān)督，確保領導干部做到位高不擅權、權重不謀私。突出紀律審查重點，加大辦案力度，特別要嚴肅查處十八大后仍不收斂不收手，問題線索反映集中、群眾反映強烈，現(xiàn)在重要崗位且可能還要提拔使用的領導干部。要嚴肅查處土地出讓、礦產資源開發(fā)、工程項目、惠民資金、專項資金、國有資產、選人用人等重點領域及鄉(xiāng)村黨員、干部侵害群眾利益問題。進一步加強黨性黨風黨紀黨規(guī)教育，著力營造不敢腐、不能腐、不想腐的政治氛圍。要加大巡視工作力度，全面開展專項巡視。對巡視中發(fā)現(xiàn)的問題，各地各部門各單位黨委（黨組）要高度重視，充分運用巡視成果。逐項抓好整改落實，及時公布整改和查處情況，自覺接受社會監(jiān)督。各級黨組織和紀檢監(jiān)察機關，都要切實承擔起預防腐敗的責任，幫助黨員干部及時打掃身上的“灰塵”，防止小問題演變?yōu)榇髥栴}。

張春賢指出，要通過全面深化改革加強制度建設。建立健全選人用人管人制度，堅持注重實績、群眾公認，堅持“三個不吃虧”原則，堅持從一線選干部，注重在“訪惠聚”實踐中、“去極端化”工作中培養(yǎng)選拔優(yōu)秀干部。建立健全源頭預防腐敗各項制度，全面實行“權力清單”制度，公開審批流程，強化內部控制，防止權力濫用；積極穩(wěn)妥推進紀律檢查體制改革，逐步實現(xiàn)紀檢監(jiān)察派駐機構對所有部門、單位的“全覆蓋”。張春賢指出，要強化黨風廉政建設主體責任落實。各級黨委（黨組）要切實把黨風廉政建設當作分內之事、應盡之責，真正把擔子擔起來，不當甩手掌柜，切實種好“責任田”。各級紀檢監(jiān)察機關要把加強自身建設作為永恒主題，嚴明各項紀律，嚴格管理監(jiān)督，努力成為一支忠誠、干凈、擔當的紀檢監(jiān)察隊伍，為開創(chuàng)黨風廉政建設和反腐敗工作新局面而努力奮斗。

宋愛榮代表自治區(qū)紀委常委會作了題為《堅持全面從嚴治黨，依規(guī)治黨，深入推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭》的工作報告。她表示，要抓好這次會議的貫徹學習，抓緊謀篇布局。要抓住工作重點，強化責任追究，把嚴守政治紀律和政治規(guī)矩作為第一任務，馳而不息糾治“四風”，保持懲治腐敗強勁勢頭，深化紀律檢查體制改革，加強黨風廉政宣傳教育，以鐵的紀律打造一支忠誠、干凈、擔當的紀檢監(jiān)察干部隊伍。

會議以電視電話會議形式召開。新疆生產建設兵團，各地、州、市設分會場。

中央紀委派第九紀檢監(jiān)察室紀檢監(jiān)察員董曉峰到會指導。自治區(qū)人大、政府、政協(xié)領導班子成員；自治區(qū)法院、檢察院、武警新疆總隊黨政主要領導；自治區(qū)黨委各部、委主要領導，自治區(qū)各委、辦、廳、局、人民團體、大專院校、自治區(qū)大中型企業(yè)、中央駐疆單位黨政主要領導；自治區(qū)紀委八屆五次全會代表參加會議。

第二篇：張春賢在自治區(qū)紀委八屆二次全會上的講話

張春賢在自治區(qū)紀委八屆二次全會上的講話

這次自治區(qū)紀委全會，是在全疆上下深入貫徹落實中央新疆工作座談會、中央經濟工作會議和自治區(qū)第八次黨代會、自治區(qū)黨委經濟工作會議、自治區(qū)“兩會”精神，奮力推進新疆跨越式發(fā)展和長治久安的新形勢下召開的一次重要會議。下面，我講幾點意見。

一、認真學習貫徹十七屆中央紀委第七次全會精神，把思想認識統(tǒng)一到中央部署和要求上來

前不久召開的中央紀委第七次全會是一次非常重要的會議。會議以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面貫徹落實科學發(fā)展觀，深入貫徹黨的十七大及十七大以來歷次中央全會精神，在回顧總結2011年工作的基礎上，對2012年的黨風廉政建設和反腐敗工作進行了全面安排部署。當前和今后一個時期，全疆各級各部門一定要把學習貫徹胡錦濤總書記重要講話和中央紀委七次全會精神作為一項重要政治任務，認真學習、深刻領會，全面抓好貫徹落實。剛剛過去的2011年，是新疆“十二五”開局之年，也是貫徹落實中央新疆工作座談會精神的關鍵之年，全國對口援疆工作全面組織實施的第一年。一年來，全疆各級紀檢監(jiān)察機關堅持圍繞中心、服務大局，認真貫徹中央和自治區(qū)黨委關于反腐倡廉的決策部署，緊緊依靠廣大黨員、干部和人民群眾，全面推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭，加強對中央和自治區(qū)黨委重大決策部署執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，扎實推進懲治和預防腐敗體系建設，堅決查處違紀違法案件，堅決糾正損害群眾利益的不正之風，不斷加強紀檢監(jiān)察機關自身建設，為促進自治區(qū)的改革發(fā)展穩(wěn)定做出了重要貢獻。

在充分肯定成績的同時，我們也要清醒看到，當前反腐倡廉形勢依然嚴峻，任務依然艱巨。胡錦濤總書記在中央紀委七次全會講話中指出的當前黨風廉政建設和反腐敗斗爭面臨的四個方面的新情況新問題，以及在保持黨的純潔性方面面臨的五個方面的嚴峻挑戰(zhàn)，在新疆也不同程度地存在。主要是：一些地方和部門履行黨風廉政建設責任制的主動性不夠強，結合實際推進懲防體系建設的措施不夠有力；腐敗現(xiàn)象在一些領域仍然易發(fā)多發(fā)，一些腐敗案件涉案金額巨大、社會影響惡劣，對權力運行的制約和監(jiān)督在一些方面還比較薄弱，一些損害群眾利益的問題仍然時有發(fā)生，黨員干部和黨政機關的作風還存在不少問題，一些反腐倡廉法規(guī)制度還沒有得到嚴格執(zhí)行。對此，我們一定要有清醒的認識。全疆各級黨

組織和廣大黨員干部一定要通過認真學習胡錦濤總書記的重要講話，從應對新形勢下我們黨面臨的風險和挑戰(zhàn)出發(fā)，深刻認識當前反腐敗斗爭面臨的嚴峻形勢，深刻認識保持黨的純潔性的極端重要性和緊迫性，深刻認識我們黨反對腐敗的堅強意志和堅定決心，切實把思想認識統(tǒng)一到中央的部署和要求上來，進一步堅定信心、振奮精神、凝心聚力，扎實做好反腐倡廉各項工作，為始終保持黨的先進性和純潔性，加快推進新疆改革開放和現(xiàn)代化建設提供堅強保證。

二、緊密聯(lián)系新疆實際，深入推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭

今年是我們黨和國家發(fā)展進程中極為重要的一年，我們黨將召開十八大；今年也是貫徹落實中央新疆工作座談會和自治區(qū)第八次黨代會精神的關鍵一年。全疆各級黨委、政府和紀檢監(jiān)察機關要按照中央和自治區(qū)黨委的要求，緊緊圍繞完成新疆跨越式發(fā)展和長治久安兩大歷史任務，以加強懲治和預防腐敗體系建設為重點，以落實黨風廉政建設責任制為保證，以保持黨的組織和黨員隊伍純潔性為目的，結合新疆實際，統(tǒng)籌兼顧，服務大局，突出重點，講求效果，全面推進反腐倡廉各項工作，不斷奪取黨風廉政建設和反腐敗斗爭的新成效。

一要進一步加強黨的建設，始終保持黨的純潔性。在這次中央紀委全會上，胡錦濤總書記在總結去年黨風廉政建設和反腐敗斗爭經驗的基礎上，突出強調了新形勢下保持黨的純潔性的極端重要性和緊迫性，指出我們黨要經受住“四大考驗”，克服“四大危險”，最根本的是要加強黨的自身建設，始終保持黨的先進性和純潔性，只有不斷保持純潔性，才能提高在群眾中的威信，才能贏得人民信賴和擁護，才能不斷鞏固執(zhí)政基礎，才能實現(xiàn)黨和國家興旺發(fā)達、長治久安。要求全黨要不斷增強黨的意識、政治意識、危機意識、責任意識，堅持黨要管黨、從嚴治黨，堅持強化思想理論武裝和嚴格隊伍管理相結合、發(fā)揚黨的優(yōu)良作風和加強黨性修養(yǎng)與黨性鍛煉相結合、堅決懲治腐敗和有效預防腐敗相結合、發(fā)揮監(jiān)督作用和嚴肅黨的紀律相結合，不斷增強自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高能力，始終堅持黨的性質和宗旨，永葆共產黨人政治本色。全疆各級黨組織要認真學習貫徹胡錦濤總書記重要講話精神，牢牢把握“四個結合”“四個自我”的要求，切實增強“四個意識”，把保持純潔性作為黨的建設的重要目標，采取有效措施扎實做好保持黨的純潔性各項工作，使各級黨組織和廣大黨員干部始終保持思想純潔、隊伍純潔、作風純潔、清正廉潔，為鞏固黨的執(zhí)政地位、加快推進新疆跨越式發(fā)展和長治久安提供堅強組織保證。

在新疆，保持黨的純潔性，首先要嚴格遵守黨的政治紀律，樹立大局意識，強化政治觀念。要自覺在思想上、政治上、行動上同以胡錦濤同志為總書記的黨中央保持高度一致，堅決貫徹中央方針政策和工作部署，自覺維護中央權威和黨的集中統(tǒng)一。始終把新疆的改革發(fā)展穩(wěn)定置于黨和國家的大局中來思考、謀劃和推進，善于從全局的高度認識和處理問題。進一步增強政治敏銳性和政治鑒別力，清醒認識新疆嚴峻復雜的反分裂斗爭形勢，堅持中央提出的影響新疆社會穩(wěn)定的主要危險是民族分裂主義的正確論斷，堅持發(fā)展和穩(wěn)定“兩手抓、兩手都要硬”，堅持反暴力、講法制、講秩序，堅定不移地反對民族分裂、維護民族團結、維護祖國統(tǒng)一，堅定不移地維護新疆社會政治大局穩(wěn)定，為全國大局做出貢獻。

今年州市人大、政府、政協(xié)將集中進行換屆。各州市黨委要按照自治區(qū)黨委部署，認真落實中央“5個嚴禁、17個不準”的要求，嚴明組織人事紀律，堅決防止選人用人上的不正之風。各級紀檢監(jiān)察機關要同組織部門密切配合，加強對干部選拔任用全過程的監(jiān)督，強化對擬提拔干部的廉政考察，堅決維護黨的組織原則，防止和糾正“帶病上崗”“帶病提拔”問題。對違反組織人事紀律，跑官要官、買官賣官、拉票賄選、違規(guī)用人、干擾換屆等行為，要從快從嚴查處，讓投機鉆營者無機可乘，讓觸犯法紀者受到懲處，確保換屆工作風清氣正、健康順利進行。

二要切實加強對中央和自治區(qū)黨委重大決策部署貫徹執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查。當前，隨著中央新疆工作座談會精神的深入貫徹落實和全國對口援疆工作的扎實推進，中央在產業(yè)、金融、土地、稅收等方面出臺了一系列支持新疆經濟社會發(fā)展的差別化政策，同時國家和兄弟省市在援疆資金、項目上的支持力度不斷加大。特別是去年召開的自治區(qū)第八次黨代會和自治區(qū)黨委經濟工作會議，在科學分析研判新疆發(fā)展穩(wěn)定形勢的基礎上，明確提出了今后五年和今年的總體要求、目標任務和關鍵舉措，對各項工作都作出了具體安排部署。要堅持嚴明紀律、嚴格管理、嚴防腐敗，切實加強對中央和自治區(qū)黨委重大決策部署落實情況的監(jiān)督檢查，建立健全定期檢查和專項督查制度，嚴肅查處違紀違規(guī)行為，確保各項重大決策部署不折不扣地得到貫徹落實。要重點加強對領導干部特別是主要領導干部、人財物管理使用、關鍵崗位和重點部位的監(jiān)督檢查，加強對節(jié)約耕地、保護環(huán)境、重大項目、改善民生等政策措施落實情況的監(jiān)督檢查，堅決糾正有令不行、有禁不止的現(xiàn)象，確保中央和自治區(qū)黨委政令暢通。

三要進一步加強作風建設，以優(yōu)良的黨風帶政風促民風。中央新疆工作座談會以來，新疆各項工作有了新進展、新突破、新成效，各族干部群眾的注意力已經集中到謀發(fā)展、促和諧、保穩(wěn)定上來，全疆上下呈現(xiàn)出心齊氣順、風正勁足、萬眾一心奮力推進跨越式發(fā)展和長治久安的良好局面。面對來之不易的大好局面，各級黨組織和廣大黨員干部要進一步保持和發(fā)揚黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風，強化宗旨觀念，堅持執(zhí)政為民，堅決反對形式主義和官僚主義，認真解決作風方面存在的突出問題。嚴格執(zhí)行中央有關厲行節(jié)約、反對鋪張浪費的規(guī)定，嚴格“三公”經費預算管理，全面清理和規(guī)范各類慶典研討會論壇、評比達標表彰活動過多過濫的問題，真正把有限的資金和資源用在刀刃上，用在發(fā)展經濟和改善民生上。要堅決糾正損害群眾利益的不正之風，加大專項治理力度，著力解決征地拆遷、環(huán)境保護、教育亂收費、食品藥品安全、社會保障、安全生產等方面的突出問題。

要建立健全聯(lián)系服務群眾機制，充分發(fā)揮各級信訪、群眾接待日等載體的作用，建立和完善政風行風民意調查制度，暢通民意訴求渠道，著力解決好廣大人民群眾最關心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題，進一步密切黨群干群關系。要堅持弘揚新疆精神、踐行新疆效率，繼續(xù)深入開展機關效能建設，加大對領導機關作風方面突出問題的整治力度，促進各級領導干部以良好的道德風尚和人格力量帶動黨風政風和社會風氣的進一步好轉。

加強作風建設，必須從我們每位黨員干部自身做起。各級領導干部要嚴格執(zhí)行廉潔自律各項規(guī)定，自覺抵制大操大辦等不良風氣，以實際行動維護黨員干部在人民群眾中的良好形象。要在全社會積極倡導以現(xiàn)代文化為引領，教育、引導各族干部群眾移風易俗、勤儉節(jié)約，倡行文明、健康、科學的生活方式，把富裕的資金用在改善生產生活水平上，把更多的時間用在學習科學技術、提高文化素質上來，共同建設美好家園，共同創(chuàng)造美好生活。

四要著力加強懲治和預防腐敗體系建設，深入推進反腐倡廉各項工作。近年來，我們認真貫徹落實中央《建立健全懲治和預防腐敗體系2008—2012年工作規(guī)劃》和自治區(qū)《實施辦法》，扎實推進懲防體系建設，取得了階段性成果。但目前這個體系仍處在不斷完善之中，教育不扎實、制度不健全、監(jiān)督不得力、改革不徹底等問題，還沒有從根本上得到解決。今年是貫徹落實《工作規(guī)劃》的最后一年。全疆各級黨委、政府和職能部門要切實增強責任感和緊迫感，認真總結經驗，查找存在的不足，加大工作力度，確保年底前全面完成規(guī)劃確定的各項目標任務，初步建立起具有新疆特色的懲治和預防腐敗體系基本框架。要堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防的方針，一手抓懲治、一手抓防范，把教育的說服力、制度的約束力、監(jiān)督的制衡力和懲治的威懾力更好地結合起來，統(tǒng)籌推進反腐倡廉建設。

要進一步發(fā)揮好教育的基礎作用，加強思想道德教育、紀律教育和警示教育，教育引導廣大黨員干部特別是領導干部不斷堅定理想信念，加強黨性修養(yǎng)和道德修養(yǎng)，增強紀律觀念和廉潔從政意識，珍惜政治榮譽，珍愛政治生命，真正做到自重、自省、自警、自勵，筑牢拒腐防變的思想道德防線。要進一步加強黨風廉政制度建設，緊密結合新疆實際，深入分析和查找容易引發(fā)不廉潔行為和腐敗現(xiàn)象的部位和環(huán)節(jié)，建立健全規(guī)章制度，加強方式方法創(chuàng)新，堵塞體制機制漏洞，提高制度執(zhí)行力，真正做到用制度管權、按制度辦事、靠制度管人，不斷提高反腐倡廉的科學化、制度化、規(guī)范化水平。要不斷完善監(jiān)督制約機制，以規(guī)范和制約權力為核心，前移監(jiān)督關口，把事后監(jiān)督與事前、事中監(jiān)督結合起來，把黨內監(jiān)督、專門機關監(jiān)督與群眾監(jiān)督、輿論監(jiān)督結合起來，認真落實好領導干部個人重大事項報告、述職述廉、民主評議、任職廉政談話、誡勉談話、民主生活會、回復組織函詢和領導干部經濟責任審計等制度，切實增強監(jiān)督實效，確保權力正確行使。要加強和改進巡視工作，重視對巡視成果的運用，加強對整改措施的督

促落實。今年將分兩批對縣（市、區(qū)）進行巡視。要著力推進現(xiàn)代市場體系建設，重點抓好招投標統(tǒng)一市場和土地礦業(yè)權要素市場建設，推進工程建設領域項目信息公開和誠信體系建設。加強紀檢監(jiān)察派駐管理工作，強化對駐在地部門領導班子及成員和系統(tǒng)的監(jiān)督。今年自治區(qū)將在鞏固地縣歸口派駐管理試點工作成果的基礎上，在一些重點領域、重點行業(yè)開展歸口派駐管理試點工作。要切實加大查辦違紀違法案件特別是大案要案的力度，突出辦案重點，嚴肅查處重點領域和關鍵崗位發(fā)生的腐敗案件，做到發(fā)現(xiàn)一起、查處一起，當捕則捕、當判則判，決不姑息、決不手軟，始終保持懲治腐敗的高壓態(tài)勢，堅決捍衛(wèi)黨紀國法的尊嚴，以反腐敗的實際成效取信于民。

三、切實加強領導，努力開創(chuàng)全疆黨風廉政建設和反腐敗工作新局面

加強黨風廉政建設、堅決懲治和有效預防腐敗，是全黨的一項重大政治任務。各級黨委要從加強黨的執(zhí)政能力建設、保持黨的先進性和純潔性的高度，充分認識抓好新形勢下黨風廉政建設和反腐敗工作的重大意義，切實加強領導，自覺擔負起全面領導反腐倡廉建設的政治責任，努力取得反腐倡廉的新成效，不斷開創(chuàng)黨風廉政建設和反腐敗工作的新局面。

要繼續(xù)堅持和完善黨委統(tǒng)一領導、黨政齊抓共管、紀委組織協(xié)調、部門各負其責、依靠群眾支持參與的反腐敗領導體制和工作機制，形成全黨全社會反腐倡廉的強大合力。各級黨委、政府要把反腐倡廉納入總體工作部署，與經濟社會發(fā)展各項工作通盤考慮、協(xié)調推進。要嚴格落實黨風廉政建設責任制，各級領導班子要對職責范圍內的黨風廉政建設負全責，各級黨政主要領導要認真履行第一責任人的職責，經常聽取反腐倡廉工作匯報，做到重要工作親自部署、重大問題親自過問、重點環(huán)節(jié)親自協(xié)調、重要案件親自督辦。班子其他成員也要根據分工，按照“一崗雙責”的要求，抓好分管部門和單位的反腐倡廉工作。各級領導干部要嚴于律己、以身作則、率先垂范，帶頭執(zhí)行責任制。各部門各單位要切實增強積極性和主動性，各司其職、各負其責，扎實抓好本部門本單位的反腐倡廉工作。各級紀檢監(jiān)察機關要充分發(fā)揮職能作用，積極協(xié)助黨委政府研究、部署、督促反腐倡廉工作，搞好組織協(xié)調，為黨委政府當好參謀。各級黨委、政府要加強對紀檢監(jiān)察工作的指導，支持紀檢監(jiān)察機關依照黨章和黨紀法規(guī)全面履行職責，及時幫助解決實際困難和問題，為紀檢監(jiān)察機關更好地開展工作創(chuàng)造條件。

要切實加強紀檢監(jiān)察機關領導班子和干部隊伍建設，按照“政治堅強、公正清廉、紀律嚴明、業(yè)務精通、作風優(yōu)良”的要求，選好配強紀檢監(jiān)察領導班子，進一步加強思想政治、紀律作風和能力建設，不斷提高紀律檢查工作水平。加大紀檢監(jiān)察干部的培養(yǎng)和交流力度，提高紀檢監(jiān)察干部把握大局、駕馭復雜局面、嚴格依法辦事和做好群眾工作的能力和水平。各級紀檢監(jiān)察干部身處反腐倡廉工作第一線，責任重大，使命光榮。希望同志們進一步增強責任感和使命感，不斷

加強學習、提升能力、增強黨性，始終保持奮發(fā)有為的精神狀態(tài)和堅持原則、恪盡職守、秉公執(zhí)紀的職業(yè)操守，扎實做好反腐倡廉各項工作，以實際行動做黨的忠誠衛(wèi)士、當群眾的貼心人。各級黨委、政府要高度重視紀檢監(jiān)察干部隊伍建設，對紀檢監(jiān)察干部既要嚴格要求，又要充分信任，在政治上、工作上、生活上給予更多關心愛護，充分調動他們的工作積極性。

當前，新疆已經進入新時期新階段。面對完成跨越式發(fā)展和長治久安的光榮使命和艱巨任務，全疆各級黨組織和廣大黨員干部都要始終堅持為民、務實、清廉，夙夜在公，嘔心瀝血，發(fā)奮工作，在新疆大地樹立當代共產黨人敢于擔當、清正廉潔、造福人民的崇高形象。

第三篇：在市委八屆五次全會上的講話

同志們：

市委八屆五次全會是一次十分重要的會議。這次會議的主要任務是，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹十六大、十六屆三中全會和中央經濟工作會議精神，總結今年工作，提出明年和今后幾年的任務，動員和組織全市人民加快實施“三步走”第二步戰(zhàn)略部署，全面開創(chuàng)天津改革開放和現(xiàn)代化建設的新局面。

下面，我受常委會委托，著重就加快實施第二步戰(zhàn)略部署，講四個問題。

一、正確把握新階段的新特點

今年，我們勝利實現(xiàn)了“三步走”戰(zhàn)略的第一步奮斗目標，人均國內生產總值超過3000美元。根據世界發(fā)展的經驗，人均國內生產總值達到3000美元后，經濟社會生活將呈現(xiàn)出一些新趨勢、新變化。突出表現(xiàn)是：在經濟結構中，三次產業(yè)優(yōu)化升級，服務業(yè)將加快發(fā)展，經濟增長的質量和效益將明顯提高；在消費結構中，更加注重生活質量，消費呈現(xiàn)多樣化，社會事業(yè)將全面發(fā)展；在社會結構中，生活寬裕的人群將成為社會主體，收入形態(tài)向“橄欖型”轉變。這些新的變化，預示著天津進入了追求更高水平、更加協(xié)調的發(fā)展階段，對我們提出了新的課題、新的要求。凡事預則立。我們必須以歷史的、發(fā)展的眼光，正確認識新階段的新特點，不斷增強做好工作的前瞻性、科學性和創(chuàng)造性。

從明年開始，我們將實施第二步戰(zhàn)略部署，用3到4年的時間，實現(xiàn)國內生產總值和城市居民人均可支配收入、農民人均純收入分別比2000年翻一番，使經濟總量和群眾收入水平再上一個大臺階。第二步戰(zhàn)略部署有著豐富的內涵：既包括經濟總量的增長，也包括群眾收入的增加；既立足于經濟的跨越發(fā)展，也立足于社會的全面進步；既體現(xiàn)城市文化品位的提高，也體現(xiàn)人的全面發(fā)展。實施這一部署，與十年前相比，發(fā)展的背景、起點有了很大的不同，工作的著力點和用力方向發(fā)生了明顯的變化。充分體現(xiàn)先進性、協(xié)調性，是新階段的顯著特點。我們要在高臺階上保持經濟的高增長、高水平，增強可持續(xù)發(fā)展的能力；要更好地解決制約發(fā)展的深層次矛盾，實現(xiàn)經濟社會在更高層次上協(xié)調發(fā)展、良性互動；要促進社會更加文明，為率先基本實現(xiàn)現(xiàn)代化提供重要保證。所有這些都告訴我們，今后的工作要求更高了，難度更大了。高就高在追求高水平上，難就難在實現(xiàn)新跨越上。我們能不能經得起嚴峻的考驗，肩負起歷史的重任，關系到“三步走”戰(zhàn)略的全局，關系到天津的長遠發(fā)展，關系到全市人民的根本利益。

實現(xiàn)第二步戰(zhàn)略目標，國內外的大環(huán)境十分有利。從國際上看，和平與發(fā)展仍然是當今時代的主題，全球經濟看好，產業(yè)結構調整和生產要素重組進一步加快，科學技術日新月異，信息技術、生物技術、新材料、新能源等新興產業(yè)正在積蓄新的能量，為我們拓展發(fā)展空間、提高發(fā)展水平提供了難得的機遇。從國內看，我國經濟連續(xù)多年保持較快增長，正處在經濟周期的上升階段。改革不斷深化，經濟體制日趨完善。對外開放進一步擴大，有利于我們在更大范圍、更廣領域和更高層次上參與國際分工與合作。宏觀經濟政策繼續(xù)保持連續(xù)性和穩(wěn)定性，有力地調動了各方面加快發(fā)展的積極性。所有這些都充分表明，我們正面臨著歷史上少有的重要戰(zhàn)略機遇期。我們一定要有戰(zhàn)略意識和目光，一定要有戰(zhàn)略謀劃和魄力，百倍珍惜機遇，千方百計抓住和用好機遇，在更加激烈的競爭中實現(xiàn)更大的發(fā)展。

實現(xiàn)第二步戰(zhàn)略目標，我們完全有基礎、有條件、有能力。過去的十年，我們打基礎、攻難關、聚能量，提前完成了“三五八十”四大奮斗目標，勝利完成了“三步走”戰(zhàn)略第一步的各項任務。這十年，我們肩負起了加快發(fā)展、縮小差距的歷史責任，天津跨入了全國發(fā)展較快地區(qū)的行列，經濟實力顯著增強，城市地位顯著提高。這十年，我們在財力十分有限的情況下，不斷加大對科技、教育、文化、衛(wèi)生、體育等各項社會事業(yè)的投入，解決了許多城市建設和群眾生活中急需解決的難題，辦成了許多長遠起作用的大事，促進了經濟和社會的協(xié)調發(fā)展。這十年，天津各方面都發(fā)生了歷史性的變化，開始展現(xiàn)出國際港口大都市的形象，激發(fā)了全市人民的自信心和必勝心，形成了求新求快求高的強大氣勢。十年的奮斗，十年的鋪墊，十年的積累，為今后的發(fā)展從多方面創(chuàng)造了有利的條件。下一步，我們完全可以集中精力、集中財力，把天津建設得更快更好。

我們在看到有利條件的同時，也要看到面臨的困難和挑戰(zhàn)。國際競爭更加激烈，貿易摩擦和糾紛增加，國際資本流向出現(xiàn)一些新變化，利用外資和外貿出口的壓力可能加大。國家宏觀經濟政策適度調整，貨幣供應量增幅和新增貸款規(guī)模將低于今年的實際水平。同時，與新的形勢和任務相比，我們的思想觀念、執(zhí)政水平、工作作風還有許多不適應的地方，經濟和社會發(fā)展中還存在不少薄弱環(huán)節(jié)，群眾生產生活中還有一些亟待解決的困難。對此，我們一定要予以高度重視，堅持用改革和發(fā)展的辦法認真加以解決，切實取得突破性進展。

總之，實施第二步戰(zhàn)略部署，非常較勁，是新的攻堅、新的攀登。我們堅信，有十年奮斗培育出的創(chuàng)新思維，有十年奮斗凝結成的拼搏精神，有十年奮斗積累起來的寶貴經驗，我們完全能夠乘勢而上，在高臺階上保持高增長、達到高水平，在現(xiàn)代化建設的道路上闊步前進。

二、全面把握新階段的總要求

實施第二步戰(zhàn)略部署，承前啟后，繼往開來，意義十分重大。全市工作的總要求是：整體推進，協(xié)調發(fā)展，追求高水平，實現(xiàn)新跨越。整體推進是前提，協(xié)調發(fā)展是關鍵，追求高水平是標準，實現(xiàn)新跨越是目的。

整體推進，就是要適應新階段的新特點，整體推進物質文明、政治文明和精神文明建設，整體推進五大戰(zhàn)略舉措，整體推進全市各方面的工作。

每一個地區(qū)、每一個部門、每一個單位，都要加快發(fā)展、爭創(chuàng)一流、多做貢獻，以局部促整體，以局部保全局，形成整體推進的新局面。

協(xié)調發(fā)展，就是要統(tǒng)籌兼顧，通盤考慮，堅持兩手抓、兩條腿走路，促進經濟與社會的協(xié)調發(fā)展、城市與農村的協(xié)調發(fā)展、新區(qū)與老區(qū)的協(xié)調發(fā)展、人與自然的和諧發(fā)展。正確處理改革發(fā)展穩(wěn)定的關系，正確處理效率與公平的關系，把眼前利益與長遠利益、局部利益與整體利益統(tǒng)一起來，努力實現(xiàn)全面、協(xié)調、可持續(xù)發(fā)展。

追求高水平，就是要用“國內領先、世界一流”的標準組織和推動各項工作。要牢固樹立高水平是財富、低水平是包袱的觀念，堅持以質取勝，瞄準先進，孜孜以求，努力做到經濟發(fā)展高水平、文化發(fā)展高品位、人的發(fā)展高素質。

實現(xiàn)新跨越，就是要通過技術發(fā)展的跨越，形成后發(fā)優(yōu)勢，實現(xiàn)發(fā)展水平的新跨越、整體素質的新跨越、經濟總量的新跨越，在跨越中保持高增長、積聚新能量、展現(xiàn)新面貌，使天津成為經濟發(fā)展快、文明程度高、綜合實力強的地區(qū)。

第二步戰(zhàn)略部署，目標是宏偉的，藍圖是美好的。經過三到四年的努力，天津的經濟總量將再上一個大臺階，經濟結構全面優(yōu)化升級，整體素質明顯提高，現(xiàn)代化國際港口大都市和我國北方重要經濟中心的地位更加突出。經過三到四年的努力，社會與經濟的發(fā)展更加協(xié)調，科技、教育、文化、衛(wèi)生等各項社會事業(yè)達到國內先進水平，全市人民的思想道德素質、科學文化素質和健康素質位居全國前列。經過三到四年的努力，城市載體功能更強，城市面貌更美，輕軌、地鐵、快速路等城市立體交通網絡更加完善，鐵路、高速公路、高等級公路更加發(fā)達，機場、港口的規(guī)模進一步擴大、功能更加完備，與周邊地區(qū)特別是京冀的聯(lián)系更加緊密，對國內外的輻射能力明顯提高。與此同時，城鄉(xiāng)居民收入大幅度增加，生活質量顯著改善，社會安定和諧，人民安居樂業(yè)，過上更加舒適美好的生活。

時代在前進，事業(yè)在發(fā)展。第二步戰(zhàn)略目標令人鼓舞，催人奮進。只要我們同心同德，銳意進取，共創(chuàng)大業(yè)，宏偉的奮斗目標就一定能夠勝利實現(xiàn)。

三、切實把握新階段的著力點

胡錦濤總書記強調：“樹立和落實科學發(fā)展觀，這是20多年改革開放實踐的經驗總結，是戰(zhàn)勝非典疫情給我們的重要啟示，也是推進全面建設小康社會的迫切要求?！边@充分體現(xiàn)了我們黨對發(fā)展內涵的深刻理解和準確把握，標志著我們黨發(fā)展觀的與時俱進。在實施第二步戰(zhàn)略部署中，我們必須牢固樹立和認真落實科學的發(fā)展觀，切實抓好關系全局的重點工作，努力實現(xiàn)國民經濟持續(xù)快速協(xié)調健康發(fā)展和社會全面進步，為率先基本實現(xiàn)現(xiàn)代化奠定堅實的基礎。

第一，著力提高經濟發(fā)展的整體水平

速度快、水平高，這是我們在經濟發(fā)展中始終堅持的重大原則。我們的經濟總量還不夠大，發(fā)展慢了不行，常規(guī)的發(fā)展也不行，必須在較長的時期內保持快速增長，只有這樣，才能縮小與先進地區(qū)的差距，才能提高天津的城市地位，才能不斷滿足人民群眾日益增長的物質文化生活需要。持續(xù)的快速發(fā)展要靠技術水平來支撐。我們必須加快經濟增長方式的轉變，堅決跳出低水平競爭的圈子，在更多的領域奪取單項冠軍，提高經濟總量的整體水平，增強綜合競爭實力。

加快推進五大戰(zhàn)略舉措。發(fā)展海河經濟，要高起點規(guī)劃和建設，充分體現(xiàn)天津的文化特色，博采世界各國之長，堅持市場化運作，加大國內外的招商力度，只求所在，不求所有。要用五年多的時間，基本完成起步段的綜合開發(fā)改造，加快第二階段的開發(fā)建設，服務型經濟帶、文化帶和景觀帶初步成型，綜合帶動效應開始顯現(xiàn)。發(fā)展海洋經濟，要開闊思路，選準突破口，加快綜合開發(fā)利用海洋資源，把海的文章做深做大做足。要以爭取大煉油、大乙烯及下游產品等項目的建設為契機，加快石油化工、海洋化工的整體布局調整和技術改造，加快海水淡化、海洋生物制藥、濱海旅游和海水養(yǎng)殖等產業(yè)發(fā)展，盡快形成規(guī)模較大、技術先進、特色明顯的海洋經濟。發(fā)展優(yōu)勢產業(yè)，要以電子信息、汽車、化工、冶金、生物技術與現(xiàn)代醫(yī)藥、新能源及環(huán)保為支柱，形成若干有競爭力的產業(yè)群，規(guī)模和效益位居全國前列。發(fā)展區(qū)縣經濟，要發(fā)揮區(qū)位和資源的優(yōu)勢，突出特色，壯大主導產業(yè)，基本形成多元發(fā)展的格局，有更多的區(qū)縣國內生產總值超過百億、財政收入超過十億。要重視做好“三農”工作，千方百計增加農民收入，加快推進農業(yè)產業(yè)化、農村工業(yè)化和城市化步伐，實現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展。要完善相關政策，創(chuàng)造寬松的環(huán)境，保護好、引導好、發(fā)揮好各區(qū)縣加快發(fā)展的積極性，使區(qū)縣巨大的發(fā)展?jié)撃鼙M快釋放出來。發(fā)展中小企業(yè)和個體私營經濟，要立足于放開搞活。中小企業(yè)要堅持哪條路通走哪條，加快改制步伐，大膽引進民間資本，實現(xiàn)整體搞活。要營造公平競爭的環(huán)境，鼓勵、支持、引導個體私營經濟放心放開發(fā)展，放寬市場準入，允許非公有資本進入基礎設施、公共事業(yè)以及法律法規(guī)未禁止進入的行業(yè)和領域，積極吸引外地私營企業(yè)來津投資發(fā)展，到2007年個體私營經濟占全市的比重達到35%以上?？傊?，我們要抓好五大戰(zhàn)略舉措的實施，把天然優(yōu)勢轉化為經濟優(yōu)勢，把局部優(yōu)勢集結為整體優(yōu)勢，實現(xiàn)天津經濟發(fā)展的新跨越。

要加快經濟結構調整。抓住國際產業(yè)結構調整和跨國公司進行全球布局調整的機遇，以技術創(chuàng)新為支撐，加快高新技術與傳統(tǒng)產業(yè)的融合，促進產業(yè)結構的優(yōu)化升級

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第四篇：在縣委八屆五次全會上的總結講話

在縣委x屆x次全會上的總結講話

xxx

xxxx年x月xx日

同志們：

這次會議是一次為全面超額完成全年各項任務的再動員、再鼓勁、再部署的大會，是一次樹信心、強舉措、促落實的大會。在大家的共同努力下，會議開得很好、很成功。會上，王建平書記代表縣委常委會作了一個十分重要的工作報告，報告主題明確，生動實在，表明了瞄準目標加快發(fā)展的堅定信心和不可動搖的決心。報告用“四個增”，即：經濟增速、投資增大、亮點增多、黨建增強全面總結今年上半年的工作，同時，科學部署了下半年的工作任務，即五個堅定不移：堅定不移地推進新型工業(yè)化、堅定不移地打好招商牌、堅定不移地推進環(huán)境和項目建設、堅定不移地維護社會穩(wěn)定、堅定不移地推進黨的建設。這個報告是我們做好下半年工作，全面超額完成全年目標任務的綱領性文件。各級各部門一定要認真學習，深刻領會，迅速傳達，研究對策，把下半年工作抓緊、抓好、抓落實，全面超額完成全年各項目標任務。下面，我就如何落實好會議精神，講幾點意見。

一、落實會議精神，務必進一步解放思想，統(tǒng)一思想。要在解放思想上統(tǒng)一思想。xx縣雖是一個城郊縣，但思想解放的程度，與xxx縣相比還有一定的差距。只有思想解放了，才能充分釋放經濟發(fā)展?jié)撃?，思想大解放才有經濟的大發(fā)展。解放

1思想到現(xiàn)在已不是一個討論的問題，也不是個理論問題，而是一個實踐問題?，F(xiàn)在一講解放思思想就是人家不解放思思想，一講解放思想就嘴上頭頭是道，實踐中卻不解放思想，這些都是部門利益在作怪，都是權力思想在作怪，不從株洲縣發(fā)展大局出發(fā)，不從老百姓的根本利益出發(fā)，這是當前影響我縣經濟社會發(fā)展最大的障礙。解放思想，更新觀念，結合我縣的實際要突出樹立四種意識。

一是要樹立強烈的進位意識。市委在充分調研的基礎上，果斷地提出“xxxx”這個目標是較高的，這充分體現(xiàn)了經濟發(fā)展的進位意識。所以，我們各級各部門各單位的各項工作要勇于爭一流，敢于爭第一。

二是要樹立強烈的責任意識。一個優(yōu)秀的領導干部要敢于負責任，敢于擔擔子，敢于超越，敢作敢為。這次我參加市委全會、市政府全會，有一個強烈的感覺，就是這屆市委、市政府的主要領導，敢于發(fā)展，敢于擔責任，敢于超越。君文書記說過一句話，“不敢負責，不敢去超越，不敢去發(fā)展，是無能的表現(xiàn)?！蔽覀冾I導干部要有為工作、為老百姓勇于負責，敢于擔責的豪情。

三是要樹立強烈的探索意識。這次兩型社會建設綜合配套改革，我縣有xxxx平方公里的核心試驗區(qū)建設舞臺，要敢于試驗，敢于探索，大膽探索新的方式，新的形式。凡是文件沒有規(guī)定不能搞的，大膽去搞；文件規(guī)定不能搞的，想辦法去搞。所以說，思想解放的程度，決定我們發(fā)展的速度。

四是要樹立強烈的機遇意識。機遇來臨，堅決不能放過?？h委

x屆x次全會報告里一個主旋律就是搶抓機遇，乘勢而上，加快發(fā)展。全縣上下要善于抓機遇，敢于抓機遇，精于抓機遇。

總的來說，在解放思想上就是要樹立四種意識，要在解放思想過程中統(tǒng)一我們的思想。思想不統(tǒng)一，行動就不可能一致。很多問題的出現(xiàn)，在根本上是思想問題，班子成員之間，上下之間思想不統(tǒng)一。不要徘徊，不要猶豫，就是要堅定不移地維護縣委作出的重大決定，特別是縣委xx書記總結歷屆縣委政府工作思路，提出了一三二工作思路。明確一個目標，大的來說就是堅持科學發(fā)展，推進富民強縣，小的來說就是學習xx縣，超超xx縣。堅持三個定位就是xx縣是兩型社會改革試驗區(qū)前沿陣地，是xx裝備制造業(yè)的配套基地，是xx市的衛(wèi)星城。實現(xiàn)兩個轉變即農業(yè)大縣向農業(yè)強縣的轉變，財政弱縣向財政強縣的轉變。這個思想必須堅定，各級各部門各個單位要圍繞這個總的工作目標定位，作好自己的文章。

二、落實會議精神，務必進一步乘勢發(fā)展，加快發(fā)展。

當前我們面臨難著難得機遇，兩型社會建設，市“保二爭一”目標的推進，我們區(qū)位的優(yōu)勢等，這在xx縣的歷史上是前所未有的。這次市委，市政府全會報告里，特別是政府全會報告里，明確提出 “一體三極、內提外拓”總體規(guī)劃，北接xx，西連xx，南帶xx，把xx作為全市三極發(fā)展中的重要一極，建設xx新區(qū)，拓展腹地。市政府報告中明確把xx縣作為xx市未來城區(qū)發(fā)展的腹地，就是說xx市今后的拓城就是向xx縣的拓展。因此我們的城市規(guī)劃一定要加強與市規(guī)劃的銜接，不搞重復建設，要跟市里

統(tǒng)一步調，統(tǒng)一進度。所以說，這個優(yōu)勢是xxx縣市沒有的。“一體三極”、“一圈三環(huán)”發(fā)展戰(zhàn)略，xx縣，xx，包括xx新區(qū)，包括兩江三鎮(zhèn)的區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略已經納入全市的發(fā)展框架，這個機遇是難得的。

今年上半年的來勢很好。今年上半年GDP發(fā)展速度達到15.2%，近幾年來第一次在全市五個縣市中排列第一。當前我們提出的口號是：“學習xx縣，趕超xx縣?！弊烦瑇x縣近期不太可能，但趕超xx縣完全有可能實現(xiàn)。從今年上半年兩縣經濟和社會發(fā)展的主要指標對比說明，我縣與xx縣的差距并不大。在發(fā)展速度上，上半年，xx縣是16.5%，xx縣是13.5%，我們比xx低1.3個百爭點，比xx縣高1.7個百分點。在財政總收入增長速度上，xx縣是49.6%，xx縣是25.4%，我們比xx低23.17個百分點，比xx縣高1個百分點。在一般預算收入增長速度上，xx縣是47.5%，xx縣是22.2%，我們比xx縣低23.64個百分點，比xx縣高1.66個百分點。在工業(yè)增長速度上，xx縣是23.5%，xx縣是22.2%，我們比xx高7個百分點，比xx縣高8.3個百分點。在規(guī)模工業(yè)增加值增長上，xx縣是27.5%，xx縣是27.8%，我們比xx縣高20.2個百分點，比xx縣高22.9個百分點，其他幾個主要指標上看也比xx發(fā)展快些。所以從這個發(fā)展態(tài)勢來看，我們有基礎優(yōu)勢但有壓力，我們差距就在工業(yè)，我們的瓶頸在工業(yè)，潛力在工業(yè)，希望也在工業(yè)，我們趕超xx縣，只有加快發(fā)展速度。

三、落實會議精神，務必進一步重視項目，抓實項目。項目是靈魂。領導干部必須具備多種能力，其中最主要的能

力就是要具備項目的策劃能力。不管是鄉(xiāng)鎮(zhèn)書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長、還是各個單位的局長，你們每個人本身就是項目的策劃人，必須增強項目策劃意識。xx書記作為全縣項目的總策劃人，對項目建設是高度重視。我們縣的短腿在工業(yè)，發(fā)展工業(yè)靠招商，沒有招商項目，跨越發(fā)展就是一句空話。要抓好項目的策劃，特別是項目的前期工作，加強與省、市、央企的對接，加強與長江三角洲、珠江三角洲的產業(yè)轉移對接。目前，重點要抓好大成輪胎與美國子午胎項目的合作、大京休閑度假前期項目銜接、中國物流項目建設銜接、節(jié)能環(huán)保項目建設前期銜接等，確保我們在項目建設上有突破，引進上有突破，真正把項目引進來，投產達效?？h委、縣政府在xx新區(qū)建設、華新水泥項目建設、城市公園項目建設上是下了大力氣的，動了真格的。是要向我們的企業(yè)證明，來xx縣投資是放得心的，領導是重視的，部門服務是到位的，而不是“開門招商，關門宰客”。

四、落實會議精神，務必進一步強化執(zhí)行，強力執(zhí)行。當前，在我們工作中，環(huán)境不好，作風不實，團結不夠，落實不力，是當前縣域經濟發(fā)展的主要問題。一是環(huán)境不好，現(xiàn)在有人說“上面很好，下面好狠”，其實下面“好狠”，也是上面不好，是上面沒有管好下面。在這個問題，縣委、縣政府態(tài)度是明確的，是要抓出典型的，堅決狠剎這股不良風。二是作風不實。就是政令不暢通，說了的不辦，辦了的辦不好。三是團結不夠。不團結是不可能搞好事業(yè)的，xx縣的發(fā)展沒有團結的班子就不可能有超越發(fā)展。只有班子團結了，決策才是可行的，才可能得到有效落

實。四是落實不力。工作不落實，再好的思路也沒有用。解放思想的差距最終落實到發(fā)展上就是工作落實問題。全縣各級各部門在工作落實上，必須講究效率。

五、落實會議精神，務必進一步咬定目標，實現(xiàn)目標。今天這個會議，最終要求就是要全面超額完成全年目標。一是經濟指標。GDP年初定的是增長12.5%，今年年底要確保增長14%，力爭增長15%；財政總收入年初定的是增長15%，3.08億，今年年底要確保增長30%，達到3.5億；一般預算收入年初定的是增長17%，今年年底要確保增長25%，達到2.5億；規(guī)模工業(yè)增加值年初定的是25%，今年年底要確保增長50%，突破10億，規(guī)模工業(yè)企業(yè)數量達到100家；農村居民人均純收入年初定的是增長8%，今年年底要確保增長10%。各級各部門務必明確目標，確保全面超額完成全年各項工作任務。二是改革的目標，14家企業(yè)改制工作今年年底必須全部完成。三是關注民生工作。像城市自來水建設、污水處理廠建設、城市管理、社會保障、安居工程、合格學校建設等工作任務，都是要確保全面完成。為民辦實事工作做到實處，加大穩(wěn)定工作力度，確保社會和諧穩(wěn)定。

同志們，今天的會議開得很好，是一次團結的大會，各級各部門要迅速傳達會議精神，落實會議精神。要以科學發(fā)展觀為指導，以“xx”建設為契機，搶抓機遇，奮力拼搏，確保全面超額完成全年各項目標任務。

第五篇：在市委八屆五次全會上的講話

下面，我受常委會委托，著重就加快實施第二步戰(zhàn)略部署，講四個問題。

一、正確把握新階段的新特點今年，我們勝利實現(xiàn)了“三步走”戰(zhàn)略的第一步奮斗目標，人均國內生產總值超過3000美元。根據世界發(fā)展的經驗，人均國內生產總值達到3000美元后，經濟社會生活將呈現(xiàn)出一些新趨勢、新變化。突出表現(xiàn)是：在經濟結構中，三次產

業(yè)優(yōu)化升級，服務業(yè)將加快發(fā)展，經濟增長的質量和效益將明顯提高；在消費結構中，更加注重生活質量，消費呈現(xiàn)多樣化，社會事業(yè)將全面發(fā)展；在社會結構中，生活寬裕的人群將成為社會主體，收入形態(tài)向“橄欖型”轉變。這些新的變化，預示著天津進入了追求更高水平、更加協(xié)調的發(fā)展階段，對我們提出了新的課題、新的要求。凡事預則立。我們必須以歷史的、發(fā)展的眼光，正確認識新階段的新特點，不斷增強做好工作的前瞻性、科學性和創(chuàng)造性。

從明年開始，我們將實施第二步戰(zhàn)略部署，用3到4年的時間，實現(xiàn)國內生產總值和城市居民人均可支配收入、農民人均純收入分別比2000年翻一番，使經濟總量和群眾收入水平再上一個大臺階。第二步戰(zhàn)略部署有著豐富的內涵：既包括經濟總量的增長，也包括群眾收入的增加；既立足于經濟的跨越發(fā)展，也立足于社會的全面進步；既體現(xiàn)城市文化品位的提高，也體現(xiàn)人的全面發(fā)展。實施這一部署，與十年前相比，發(fā)展的背景、起點有了很大的不同，工作的著力點和用力方向發(fā)生了明顯的變化。充分體現(xiàn)先進性、協(xié)調性，是新階段的顯著特點。我們要在高臺階上保持經濟的高增長、高水平，增強可持續(xù)發(fā)展的能力；要更好地解決制約發(fā)展的深層次矛盾，實現(xiàn)經濟社會在更高層次上協(xié)調發(fā)展、良性互動；要促進社會更加文明，為率先基本實現(xiàn)現(xiàn)代化提供重要保證。所有這些都告訴我們，今后的工作要求更高了，難度更大了。高就高在追求高水平上，難就難在實現(xiàn)新跨越上。我們能不能經得起嚴峻的考驗，肩負起歷史的重任，關系到“三步走”戰(zhàn)略的全局，關系到天津的長遠發(fā)展，關系到全市人民的根本利益。

實現(xiàn)第二步戰(zhàn)略目標，國內外的大環(huán)境十分有利。從國際上看，和平與發(fā)展仍然是當今時代的主題，全球經濟看好，產業(yè)結構調整和生產要素重組進一步加快，科學技術日新月異，信息技術、生物技術、新材料、新能源等新興產業(yè)正在積蓄新的能量，為我們拓展發(fā)展空間、提高發(fā)展水平提供了難得的機遇。從國內看，我國經濟連續(xù)多年保持較快增長，正處在經濟周期的上升階段。改革不斷深化，經濟體制日趨完善。對外開放進一步擴大，有利于我們在更大范圍、更廣領域和更高層次上參與國際分工與合作。宏觀經濟政策繼續(xù)保持連續(xù)性和穩(wěn)定性，有力地調動了各方面加快發(fā)展的積極性。所有這些都充分表明，我們正面臨著歷史上少有的重要戰(zhàn)略機遇期。我們一定要有戰(zhàn)略意識和目光，一定要有戰(zhàn)略謀劃和魄力，百倍珍惜機遇，千方百計抓住和用好機遇，在更加激烈的競爭中實現(xiàn)更大的發(fā)展。

實現(xiàn)第二步戰(zhàn)略目標，我們完全有基礎、有條件、有能力。過去的十年，我們打基礎、攻難關、聚能量，提前完成了“三五八十”四大奮斗目標，勝利完成了“三步走”戰(zhàn)略第一步的各項任務。這十年，我們肩負起了加快發(fā)展、縮小差距的歷史責任，天津跨入了全國發(fā)展較快地區(qū)的行列，經濟實力顯著增強，城市地位顯著提高。這十年，我們在財力十分有限的情況下，不斷加大對科技、教育、文化、衛(wèi)生、體育等各項社會事業(yè)的投入，解決了許多城市建設和群眾生活中急需解決的難題，辦成了許多長遠起作用的大事，促進了經濟和社會的協(xié)調發(fā)展。這十年，天津各方面都發(fā)生了歷史性的變化，開始展現(xiàn)出國際港口大都市的形象，激發(fā)了全市人民的自信心和必勝心，形成了求新求快求高的強大氣勢。十年的奮斗，十年的鋪墊，十年的積累，為今后的發(fā)展從多方面創(chuàng)造了有利的條件。下一步，我們完全可以集中精力、集中財力，把天津建設得更快更好。

我們在看到有利條件的同時，也要看到面臨的困難和挑戰(zhàn)。國際競爭更加激烈，貿易摩擦和糾紛增加，國際資本流向出現(xiàn)一些新變化，利用外資和外貿出口的壓力可能加大。國家宏觀經濟政策適度調整，貨幣供應量增幅和新增貸款規(guī)模將低于今年的實際水平。同時，與新的形勢和任務相比，我們的思想觀念、執(zhí)政水平、工作作風還有許多不適應的地方，經濟和社會發(fā)展中還存在不少薄弱環(huán)節(jié)，群眾生產生活中還有一些亟待解決的困難。對此，我們一定要予以高度重視，堅持用改革和發(fā)展的辦法認真加以解決，切實取得突破性進展。

總之，實施第二步戰(zhàn)略部署，非常較勁，是新的攻堅、新的攀登。我們堅信，有十年奮斗培育出的創(chuàng)新思維，有十年奮斗凝結成的拼搏精神，有十年奮斗積累起來的寶貴經驗，我們完全能夠乘勢而上，在高臺階上保持高增長、達到高水平，在現(xiàn)代化建設的道路上闊步前進。

二、全面把握新階段的總要求

實施第二步戰(zhàn)略部署，承前啟后，繼往開來，意義十分重大。全市工作的總要求是：整

體推進，協(xié)調發(fā)展，追求高水平，實現(xiàn)新跨越。整體推進是前提，協(xié)調發(fā)展是關鍵，追求高水平是標準，實現(xiàn)新跨越是目的。

整體推進，就是要適應新階段的新特點，整體推進物質文明、政治文明和精神文明建設，整體推進五大戰(zhàn)略舉措，整體推進全市各方面的工作。

每一個地區(qū)、每一個部門、每一個單位，都要加快發(fā)展、爭創(chuàng)一流、多做貢獻，以

局部促整體，以局部保全局，形成整體推進的新局面。

協(xié)調發(fā)展，就是要統(tǒng)籌兼顧，通盤考慮，堅持兩手抓、兩條腿走路，促進經濟與社會的協(xié)調發(fā)展、城市與農村的協(xié)調發(fā)展、新區(qū)與老區(qū)的協(xié)調發(fā)展、人與自然的和諧發(fā)展。正確處理改革發(fā)展穩(wěn)定的關系，正確處理效率與公平的關系，把眼前利益與長遠利益、局部利益與整體利益統(tǒng)一起來，努力實現(xiàn)全面、協(xié)調、可持續(xù)發(fā)展。

追求高水平，就是要用“國內領先、世界一流”的標準組織和推動各項工作。要牢固樹立高水平是財富、低水平是包袱的觀念，堅持以質取勝，瞄準先進，孜孜以求，努力做到經濟發(fā)展高水平、文化發(fā)展高品位、人的發(fā)展高素質。

實現(xiàn)新跨越，就是要通過技術發(fā)展的跨越，形成后發(fā)優(yōu)勢，實現(xiàn)發(fā)展水平的新跨越、整體素質的新跨越、經濟總量的新跨越，在跨越中保持高增長、積聚新能量、展現(xiàn)新面貌，使天津成為經濟發(fā)展快、文明程度高、綜合實力強的地區(qū)。

第二步戰(zhàn)略部署，目標是宏偉的，藍圖是美好的。經過三到四年的努力，天津的經濟總量將再上一個大臺階，經濟結構全面優(yōu)化升級，整體素質明顯提高，現(xiàn)代化國際港口大都市和我國北方重要經濟中心的地位更加突出。經過三到四年的努力，社會與經濟的發(fā)展更加協(xié)調，科技、教育、文化、衛(wèi)生等各項社會事業(yè)達到國內先進水平，全市人民的思想道德素質、科學文化素質和健康素質位居全國前列。經過三到四年的努力，城市載體功能更強，城市面貌更美，輕軌、地鐵、快速路等城市立體交通網絡更加完善，鐵路、高速公路、高等級公路更加發(fā)達，機場、港口的規(guī)模進一步擴大、功能更加完備，與周邊地區(qū)特別是京冀的聯(lián)系更加緊密，對國內外的輻射能力明顯提高。與此同時，城鄉(xiāng)居民收入大幅度增加，生活質量顯著改善，社會安定和諧，人民安居樂業(yè)，過上更加舒適美好的生活。

時代在前進，事業(yè)在發(fā)展。第二步戰(zhàn)略目標令人鼓舞，催人奮進。只要我們同心同德，銳意進取，共創(chuàng)大業(yè)，宏偉的奮斗目標就一定能夠勝利實現(xiàn)。

三、切實把握新階段的著力點

胡錦濤總書記強調：“樹立和落實科學發(fā)展觀，這是20多年改革開放實踐的經驗總結，是戰(zhàn)勝非典疫情給我們的重要啟示，也是推進全面建設小康社會的迫切要求?！边@充分體現(xiàn)了我們黨對發(fā)展內涵的深刻理解和準確把握，標志著我們黨發(fā)展觀的與時俱進。在實施第二步戰(zhàn)略部署中，我們必須牢固樹立和認真落實科學的發(fā)展觀，切實抓好關系全局的重點工作，努力實現(xiàn)國民經濟持續(xù)快速協(xié)調健康發(fā)展和社會全面進步，為率先基本實現(xiàn)現(xiàn)代化奠定堅實的基礎。

第一，著力提高經濟發(fā)展的整體水平

速度快、水平高，這是我們在經濟發(fā)展中始終堅持的重大原則。我們的經濟總量還不夠大，發(fā)展慢了不行，常規(guī)的發(fā)展也不行，必須在較長的時期內保持快速增長，只有這樣，才能縮小與先進地區(qū)的差距，才能提高天津的城市地位，才能不斷滿足人民群眾日益增長的物質文化生活需要。持續(xù)的快速發(fā)展要靠技術水平來支撐。我們必須加快經濟增長方式的轉變，堅決跳出低水平競爭的圈子，在更多的領域奪取單項冠軍，提高經濟總量的整體水平，增強綜合競爭實力。

加快推進五大戰(zhàn)略舉措。發(fā)展海河經濟，要高起點規(guī)劃和建設，充分體現(xiàn)天津的文化特色，博采世界各國之長，堅持市場化運作，加大國內外的招商力度，只求所在，不求所有。要用五年多的時間，基本完成起步段的綜合開發(fā)改造，加快第二階段的開發(fā)建設，服務型經濟帶、文化帶和景觀帶初步成型，綜合帶動效應開始顯現(xiàn)。發(fā)展海洋經濟，要開闊思路，選準突破口，加快綜合開發(fā)利用海洋資源，把海的文章做深做大做足。要以爭取大煉油、大乙烯及下游產品等項目的建設為契機，加快石油化工、海洋化工的整體布局調整和技術改造，加快海水淡化、海洋生物制藥、濱海旅游和海水養(yǎng)殖等產業(yè)發(fā)展，盡快形成規(guī)模較大、技術先進、特色明顯的海洋經濟。發(fā)展優(yōu)勢產業(yè)，要以電子信息、汽車、化工、冶金、生物技術與現(xiàn)代醫(yī)藥、新能源及環(huán)保為支柱，形成若干有競爭力的產業(yè)群，規(guī)模和效益位居全國前列。發(fā)展區(qū)縣經濟，要發(fā)揮區(qū)位和資源的優(yōu)勢，突出特色，壯大主導產業(yè)，基本形成多元發(fā)展的格局，有更多的區(qū)縣國內生產總值超過百億、財政收入超過十億。要重視做好“三農”工作，千方百計增加農民收入，加快推進農業(yè)產業(yè)化、農村工業(yè)化和城市化步伐，實現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展。要完善相關政策，創(chuàng)造寬松的環(huán)境，保護好、引導好、發(fā)揮好各區(qū)縣加快發(fā)展的積極性，使區(qū)縣巨大的發(fā)展?jié)撃鼙M快釋放出來。發(fā)展中小企業(yè)和個體私營經濟，要立足于放開搞活。中小企業(yè)要堅持哪條路通走哪條，加快改制步伐，大膽引進民間資本，實現(xiàn)整體搞活。要營造公平競爭的環(huán)境，鼓勵、支持、引導個體私營經濟放心放開發(fā)展，放寬市場準入，允許非公有資本進入基礎設施、公共事業(yè)以及法律法規(guī)未禁止進入的行業(yè)和領域，積極吸引外地私營企業(yè)來津投資發(fā)展，到2007年個體私營經濟占全市的比重達到35以上?？傊?，我們要抓好五大戰(zhàn)略舉措的實施，把天然優(yōu)勢轉化為經濟優(yōu)勢，把局部優(yōu)勢集結為整體優(yōu)勢，實現(xiàn)天津經濟發(fā)展的新跨越。

要加快經濟結構調整。抓住國際產業(yè)結構調整和跨國公司進行全球布局調整的機遇，以技術創(chuàng)新為支撐，加快高新技術與傳統(tǒng)產業(yè)的融合，促進產業(yè)結構的優(yōu)化升級，形成合理的經濟布局。全市調整的重點是：提高服務業(yè)的比重，提高加工制造業(yè)的水平，提高農業(yè)現(xiàn)代化水平。要結合海河開發(fā)改造，大力提升傳統(tǒng)服務業(yè)，大力發(fā)展新興服務業(yè)，繁榮旅游業(yè)，引進更多的知名中介機構，建設現(xiàn)代化的金融服務體系，把更多的人流、物流、資金流、信息流引進來，更好地體現(xiàn)天津作為經濟中心城市的地位和作用。加工制造業(yè)是天津的優(yōu)勢，要堅持走新型工業(yè)化道路，加快新一輪的嫁接改造調整，加快工業(yè)戰(zhàn)略東移步伐，形成合理的產業(yè)布局，培育有競爭力的主導產品，構建新的整體優(yōu)勢。要把技術進步貫穿于調整的全過程，運用先進技術，對落后的工藝裝備進行脫胎換骨的改造。新上項目，一定要瞄準國內先進、世界一流，確保技術領先。要加快高新技術產業(yè)化步伐，盡快做大做強、搶占市場，到2007年高新技術產業(yè)產值占工業(yè)總產值的比重達到45以上。經過幾年的努力，使我市的經濟總量、整體水平邁上一個大臺階。

第二，著力抓好兩條基本途徑

改革開放是基本國策，是加快天津發(fā)展的兩條基本途徑，是我們必須長期堅持的基本經驗。改革的力度、開放的深度決定著天津的發(fā)展活力、發(fā)展空間、發(fā)展水平。實現(xiàn)第二步戰(zhàn)略目標，必須深化改革，突出一個“活”字，擴大開放，突出一個“爭”字，為經濟發(fā)展提供體制保證和強大動力。

要大力發(fā)展混合所有制經濟。天津國有經濟布局過寬、戰(zhàn)線過長，深化改革的任務非常繁重。要以建立健全產權制度為核心，以股份制為主要形式，大力發(fā)展混合經濟。要加快產權制度改革，發(fā)展產權交易市場，形成國有資本進退有序、合理流動的市場機制。要加快股份制改造，鼓勵國有資本、集體資本和非公有資本相互參股，實現(xiàn)投資主體的多元化。要深化行政管理體制改革，充分發(fā)揮市場在資源配置中的基礎性作用，切實轉變政府職能，堅持依法行政，更好地為市場主體服務，為經濟發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境。

要提高引資融資的能力和水平。我們要加快發(fā)展，必須面向全國、面向世界，大力吸引國內外客商到天津創(chuàng)業(yè)，吸引各種資本到天津發(fā)展。多年的實踐證明，擴大對外開放，既可以引進大量資金，又可以引進先進技術、科學管理和優(yōu)秀人才，一舉多得，是加快發(fā)展最有效的途徑。我們一定要把對外開放作為戰(zhàn)略之舉，創(chuàng)新招商方式，擴大引資領域，吸引更多的跨國公司在津投資，設立研發(fā)中心、采購中心。我們要把對內開放擺在更加重要的位置，抓住機遇，創(chuàng)造商機，提供便利，在吸引內資上實現(xiàn)更大的突破。我們要樹立資本經營的理念，搞好現(xiàn)有上市公司的調整重組，培育更多的上市源，最大限度地發(fā)揮再融資功能，不斷擴大融資規(guī)模。要積極發(fā)展產業(yè)投資基金，組建中小企業(yè)投資公司和投資擔保公司，將社會資金轉化為企業(yè)資本。我們要進一步改善投資環(huán)境，提高工作效率，掃除“衙門”作風，制止亂收費，堅持“一站式”服務，進一步落實限期辦理制度，讓投資者有利可圖、有錢可賺，真正使天津成為對國內外資本最有吸引力的地區(qū)。

要進一步加快濱海新區(qū)的發(fā)展。在天津現(xiàn)代化建設的進程中，我們要始終把濱海新區(qū)擺在全局的、戰(zhàn)略的位置，進一步增強凝聚力、輻射力和帶動作用。濱海新區(qū)發(fā)展的基本定位是：立足天津，輻射“三北”，服務全國，面向東北亞，建成現(xiàn)代化的世界性加工制造基地和物流中心。要緊跟時代發(fā)展步伐，堅持外向型、科技型、服務型，追求更高的開放度，追求更高的技術水平，追求更高的聚集效應。要充分發(fā)揮臨海優(yōu)勢，切實承擔起發(fā)展海洋經濟的重任。要進一步搞好新區(qū)的總體規(guī)劃、產業(yè)發(fā)展規(guī)劃、區(qū)域布局規(guī)劃、土地利用規(guī)劃，充分發(fā)揮港口、開發(fā)區(qū)、保稅區(qū)的帶動作用，更好地利用兩種資源、兩個市場，使濱海新區(qū)成為帶動周邊地區(qū)發(fā)展的強大引擎，為全市發(fā)展做出更大的貢獻。新區(qū)一定要認清肩負的重大責任，堅持更高標準，發(fā)揚創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)新精神，不辜負全市人民的殷切期望和重托。

第三，著力發(fā)展先進文化

社會的存在和發(fā)展，既需要物質基礎，也需要文化推動。當今時代，文化與經濟相互交融，廣泛滲透到社會生活的各個領域，對經濟發(fā)展的推動、引導和支撐作用越來越突出。先進文化可以創(chuàng)造生產力，提高競爭力，增強凝聚力。忽視文化發(fā)展，經濟建設是難以搞上去的，即使一時上去了，最終也會掉下來，并可能付出沉重的代價。既要搶占先進生產力的制高點，又要搶占先進文化的制高點，這是我們必須長期堅持的重大方針。

天津文化源遠流長，有著豐厚的文化底蘊。海河、海洋孕育和發(fā)展了天津文化，構成了開放性、包容性、多元性的顯著特征。挖掘豐富的文化資源，繼承和發(fā)揚優(yōu)秀的傳統(tǒng)文化，不斷注入時代的精神，是擺在我們面前的一項重大任務。天津文化，應當是創(chuàng)新的文化，努力塑造與時俱進的城市品格，營造追求先進的社會氛圍，形成激發(fā)活力的創(chuàng)業(yè)機制，崇尚成功，包容失敗，使創(chuàng)新的觀念、創(chuàng)新的意識、創(chuàng)新的精神深深植根于天津的文化土壤。天津文化，應當是開放的文化，始終站在世界文化發(fā)展的前沿，胸襟博大，海納百川，積極對待一切新生事物，大膽借鑒一切文明成果，廣為吸納一切優(yōu)秀人才，把天津建設成為在國內外有重要影響的文化名城。

發(fā)展天津文化，必須堅持馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想的指導地位，堅持黨對文化工作的領導，堅持“二為”方向和“雙百”方針，以科學的理論武裝人，以正確的輿論引導人，以高尚的精神塑造人，以優(yōu)秀的作品鼓舞人。要把思想道德建設作為文化建設的重要內容和中心環(huán)節(jié)，大力弘揚中華民族的偉大精神，切實加強思想政治工作，加強社會公德教育，建設誠信社會，形成強大的輿論力量、精神支柱和文化條件，推動整個社會更加文明。要大力實施文化品牌戰(zhàn)略，培育一批文化名人，創(chuàng)造一批文化名品，修復一批名人故居，充分體現(xiàn)天津文化的先進性和特色。要提高經濟發(fā)展和城市建設中的文化內涵。從一定意義上講，文化發(fā)展影響著經濟發(fā)展，文化素質決定著經濟素質?，F(xiàn)在，已經很難找到沒有文化標記的產品，很難找到不借助文化影響的銷售，很難找到不體現(xiàn)文化意義的消費。我們要把文化注入到經濟發(fā)展的各個領域、各個層面、各個環(huán)節(jié)。城市建設最直觀、最集中地體現(xiàn)著城市文化。要把文化建設貫穿于城市建設的全過程，無論是規(guī)劃設計，還是建設管理，都要講究文化內涵，追求文化品位。每一個工程、每一項建筑，都要借鑒中外建筑藝術，形成天津的特色、天津的風格，努力做到功能性、文化性、藝術性和觀賞性的統(tǒng)一。今后幾年，要加快建設海河音樂廳、海河圖書館、天津文學館、京劇藝術中心、民俗博物館、三條石展覽館、天津工業(yè)博物館等文化設施，形成一批充分體現(xiàn)天津文化品位的標志性建筑。

發(fā)展天津文化，要大力發(fā)展文化產業(yè)。當今世界，文化產業(yè)正在迅猛興起，已經成為許多發(fā)達國家的支柱產業(yè)。我們必須充分認識加快文化產業(yè)發(fā)展的重要性，制定發(fā)展規(guī)劃，完善政策措施，使之成為全市經濟的重要組成部分。要統(tǒng)籌發(fā)展經營性文化產業(yè)和公益性文化事業(yè)，把社會效益放在首位，堅持社會效益與經濟效益的統(tǒng)一。要大力推進文化體制改革和機制創(chuàng)新，引進文化資本，優(yōu)化資源配置，做大做強報業(yè)集團和廣電集團，加快組建出版、發(fā)行等集團，增強文化產業(yè)的整體實力，使天津成為我國重要的文化產業(yè)基地。

第四，著力推進人的全面發(fā)展

推進人的全面發(fā)展，是我們黨的一貫追求，是社會主義的本質要求。人的全面發(fā)展的程度，人的素質的高低，決定著社會全面進步的速度和水平。以人為本，在社會全面進步的基礎上推進人的全面發(fā)展，是我們必須長期堅持的價值取向。

人的全面發(fā)展，是天津進入新階段的重要標志。這些年，我們始終把經濟發(fā)展和社會進步作為統(tǒng)一的奮斗目標，實現(xiàn)了兩個文明共同進步，經濟社會協(xié)調發(fā)展，從多方面為人的全面發(fā)展創(chuàng)造了有利條件。我們要以實施第二步戰(zhàn)略部署為新的起點，始終把教育擺在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位，充分發(fā)揮教育的基礎性、先導性和全局性作用。要統(tǒng)籌各級各類教育協(xié)調發(fā)展，加快布局調整，深化教育體制改革，到2007年基本形成高水平的高等教育體系、高標準的職業(yè)教育體系、高質量的基礎教育體系，新增勞動力受教育年限保持國內領先水平。中心城市首先應該是一個學習型的城市。要大興學習之風，全員學習，終身學習，使學習成為一種生存方式、生活方式、社會行為，形成開放靈活、富有特色的終身教育體系。要大力發(fā)展衛(wèi)生事業(yè)，一方面抓衛(wèi)生資源整合，全面提升醫(yī)療衛(wèi)生水平；一方面抓社區(qū)衛(wèi)生服務和農村衛(wèi)生改革，積極推進農村新型合作醫(yī)療制度，切實改善農村衛(wèi)生條件。要在全市增設健身器材布點，開展全民健身運動，增強全民的體質。要提高競技體育水平，增強奪冠意識，爭取更多的團體和單項冠軍，努力把天津建設成為體育強市。

推進人的全面發(fā)展，必須最大限度地釋放人的潛能。人是生產力中最具決定性的因素。解放和發(fā)展生產力，最重要的是解放人。要維護人的尊嚴，體現(xiàn)人的價值，實現(xiàn)社會公平和正義。要尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創(chuàng)造，保護一切有益于人民和社會的勞動，保護一切合法的勞動收入和合法的非勞動收入，形成鼓勵人們干事業(yè)、支持人們干成事業(yè)的社會機制。人才是最寶貴的財富，人才資源是第一資源。我們要樹立和落實科學的人才觀，大力實施人才強市戰(zhàn)略，提升核心競爭力和綜合實力。要把品德、知識、能力和業(yè)績作為衡量人才的標準，不唯學歷、不唯職稱、不唯資歷、不唯身份，緊緊抓住培養(yǎng)、吸引和使用三個環(huán)節(jié)，努力創(chuàng)造良好的政策環(huán)境、工作環(huán)境和生活環(huán)境，使天津成為人才輩出之地、人才聚集之地、人才創(chuàng)業(yè)之地，為實現(xiàn)第二步戰(zhàn)略目標提供強大的人才支撐。

第五，著力從多方面使群眾得到實惠

人民群眾既是先進生產力和先進文化的創(chuàng)造者，又是其成果的享有者。這些年，我們始終堅持想問題、定政策、辦事情著眼于中低收入的大多數群眾，邊發(fā)展經濟，邊改善生活，讓群眾及時享受到了經濟社會發(fā)展的成果。進入新的發(fā)展階段，人民群眾對生活質量的要求越來越高。我們必須把不斷提高人民生活水平寓于經濟發(fā)展的過程之中，讓群眾從不同層面感受到天津的發(fā)展變化，從更多的方面得到實惠。

增加群眾收入是改善群眾生活最基礎、最核心的內容，是提高人民生活水平三件事的首要任務。激發(fā)全社會創(chuàng)造財富的活力，是實現(xiàn)城鄉(xiāng)居民收入翻一番的根本保證。要正確處理積累和分配的關系，建立健全正常的工資增長機制，確保職工收入與企業(yè)效益同步增長，決不能把不長工資作為降低生產成本、提高效益的手段。我們既要提高在職人員的收入，也要注意提高離退休人員的收入。離退休人員歷史上曾為天津的發(fā)展做出過重要貢獻，我們不能忘記他們，要多一份關心，多一份溫暖，要人走茶熱，不要人走茶涼。要千方百計地做好就業(yè)和再就業(yè)工作，使群眾有一個穩(wěn)定的收入來源。通過全市上下的共同努力，使天津不僅成為經濟發(fā)展較快的地區(qū)，也要成為群眾收入增長較快的地區(qū)。

群眾生活涉及到方方面面，提高生活水平也需要從多方面加以體現(xiàn)。我們要按照全面建設小康社會的要求，圍繞群眾最關心的熱點問題、最現(xiàn)實的生活難題、最直接的實際利益，認真做好群眾的衣食住行的工作，做好就業(yè)、就醫(yī)、子女就學的工作，做好維護合法權益、改善生活環(huán)境、規(guī)范社會秩序的工作，發(fā)展更多的社會公益事業(yè)，創(chuàng)造更多的社會福利，惠及更多的群眾。要切實關心困難群眾生活，積極探索長效機制，努力完善社會保障體系，逐步減少困難群眾的數量，逐步縮小貧富之間的差距，充分體現(xiàn)社會主義制度的優(yōu)越性。

四、進一步加強黨的建設

實施第二步戰(zhàn)略部署，對各級黨組織和領導干部是新的考驗。我們必須堅持黨要管黨、從嚴治黨，大力加強思想、組織、作風和制度建設，加強和改善黨的領導，全面推進黨的建設新的偉大工程，進一步增強黨的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力，為完成新的歷史任務提供根本保證。

加強黨的建設，最根本的就是要用“三個代表”重要思想武裝全黨、教育干部，緊緊圍繞加強黨的執(zhí)政能力建設這個重點，努力提高領導水平和執(zhí)政水平，增強拒腐防變和抵御風險的能力。全面貫徹“三個代表”重要思想，不斷興起新的高潮，必須牢牢把握立黨為公、執(zhí)政為民這個本質。這是衡量我們是否真正學懂、真心實踐“三個代表”重要思想的標志。我們一定要堅持理論聯(lián)系實際，堅持改造客觀世界和改造主觀世界相結合，真正做到為民、務實、清廉。

要牢記第一要務。這是當代中國最大的政治，是解決所有問題的基礎，也是領導干部的重大職責。抓好第一要務，必須用第一位的精力，干第一流的工作。歷經十年的奮斗，盡管我們取得了很大的成績，但這只能說明過去，今后的路還很長，加快發(fā)展的任務還十分艱巨。實施第二步戰(zhàn)略部署，要有新的標準，要有新的創(chuàng)造。能不能做到這一點，說到底取決于領導干部的進取心和創(chuàng)新能力。發(fā)展永無止境，追求先進也永無止境。追求先進的過程，就是不斷提高工作標準的過程，就是勇于開拓創(chuàng)新的過程。高標準來自高境界。在任何時候、任何情況下，我們都不能滿足現(xiàn)狀，不能因循守舊。越是在成績面前，越要看到差距；越是在好的形勢下，越要增強憂患意識。只有這樣，我們才會感到有壓力、有動力，才能主動超越自我、爭創(chuàng)一流。我們必須以黨的事業(yè)為重，以造福百姓為天職，充分發(fā)揮市人大常委會、市政府、市政協(xié)、各民主黨派和各人民團體的作用，聚精會神搞建設，一心一意謀發(fā)展，齊心協(xié)力，不斷向更高的目標邁進。

樹立正確的政績觀，是新時期黨的建設的重要內容，是落實科學發(fā)展觀的必然要求，也是領導干部必須解決好的一個重大問題。不同的政績觀，會有不同的出發(fā)點，會產生不同的工作效果。一心為公，一心為民，就能兢兢業(yè)業(yè)地工作，創(chuàng)造實實在在的政績。摻雜私心，急功近利，就會熱衷于作表面文章，到頭來只能是勞民傷財。歷史的人要干歷史的事。我們一定要忠實地實踐黨的宗旨，講真話、辦實事、求實效，多干打基礎的事，多干大多數群眾受益的事，決不能搞短期行為。為官一任要對百姓負責、對歷史負責，一切工作都要經得起實踐的檢驗。

要牢記“兩個務必”。謙虛謹慎、不驕不躁的作風，艱苦奮斗的作風，是我們黨的光榮傳統(tǒng)和政治本色，不論在什么時候都不能丟、不能忘。面對新的任務、新的標準、新的考驗，是畏難退縮、無所作為，還是勇挑重擔、銳意進取，反映了領導干部的事業(yè)心和責任感。身居要職，責任重大。我們要經常想一想，在領導崗位上是否盡心竭力，是否真抓實干，是否無愧于百姓。我們一定要始終保持與時俱進、奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，大興調查研究之風，多到群眾中去，多到困難多的地方去，腳踏實地，埋頭苦干，力戒形式主義、官僚主義。要正確對待組織，正確對待同志，正確對待自己，嚴己寬人，推功攬過，保持共產黨人的高風亮節(jié)。

黨風廉政建設，關系人心向背，關系黨和國家的生死存亡。應當看到，腐敗現(xiàn)象還在以各種方式侵蝕著黨的肌體，我們經受著腐蝕與反腐蝕、誘惑與反誘惑的嚴峻考驗。反腐倡廉，關鍵在于如何對待權力，如何使用權力。正確行使權力是人民之福，濫用權力是人民之禍。心里裝著黨，就能公而忘私；心里裝著群眾，就能同甘共苦。我們要深入持久地開展黨風廉政建設和反腐敗斗爭，堅持標本兼治，堅決查辦違法違紀案件，認真糾正損害群眾利益的不正之風。一個干部成長起來很不容易，滑下去卻很快，大家一定要高度警惕。組織上也要早打招呼，經常提醒，防微杜漸，警鐘長鳴，既不能當“老好人”，也要避免算總賬，這是對干部的最大關心和愛護。領導干部要嚴格遵守黨的政治紀律、組織紀律、經濟工作紀律、群眾工作紀律，加強主觀世界的改造，增強黨性修養(yǎng)，規(guī)規(guī)矩矩干事，老老實實做人，保證權力干凈運行，做到勤政、廉政、善政，向黨和人民交上滿意的答卷。

要牢記群眾利益無小事。群眾是我們的立黨之本、執(zhí)政之基、力量之源。我們黨的最大責任和最高目的，就是實現(xiàn)人民的愿望、滿足人民的需要、維護人民的利益。群眾利益連著民心。得民心則興，失民心則亡。我們必須倍加關注民生，努力改善民生，堅持以民為本、以民為重、以民為先，正確處理“予”和“取”的關系，給予百姓的一定要多于取之百姓的，決不能是負數。這是一條紅線，誰也不能越過。

牢記群眾利益無小事，是馬克思主義的政治立場、政治態(tài)度。關系群眾利益的事，從宏觀上看可能是很小很小的事，但對一家一戶來說就是天大的事。對這些小事是不是高度重視、能不能認真解決，這是衡量領導干部宗旨意識的試金石，是檢驗對群眾感情的重要尺度。群眾往往從這些事情中，來看我們的黨、來評價我們的干部。無論在什么時候，我們都要善解民意，善待百姓，帶著深厚的感情，時刻把群眾的疾苦掛在心上，面對面地聽取意見，實實在在地解決難題。凡是群眾為難之事，都要當成大事，該解決的一定要及時解決。在為群眾辦好事的過程中，要始終注意方式方法，把工作做深做細，決不可簡單從事，更不能損害群眾的利益，真正把好事辦好。要加強社區(qū)建設，充分發(fā)揮社區(qū)的作用，進一步完善為民服務網絡，把黨的溫暖送到千家萬戶，送到群眾的心坎上。只要我們牢記群眾利益無小事，切實維護好群眾的利益，就會獲得取之不盡的力量源泉。

同志們！過去的十年，我們歷經艱辛，團結奮斗，完成了歷史賦予的使命。今日的天津，充滿了生機與活力，正在闊步前進。展望未來，任重而道遠，天津大有希望。我們堅信，勤勞智慧、富有創(chuàng)新精神的天津人民，一定能夠創(chuàng)造出更加輝煌的成就，一定能夠取得新的更大的勝利！

讓我們緊密團結在以胡錦濤同志為總書記的黨中央周圍，高舉鄧小平理論偉大旗幟，全面貫徹“三個代表”重要思想，解放思想，與時俱進，扎實工作，為實現(xiàn)“三步走”第二步戰(zhàn)略目標而努力奮斗