第一篇：電力建設(shè)施工企業(yè)物資招標(biāo)合規(guī)性探討

電力建設(shè)施工企業(yè)物資招標(biāo)合規(guī)性探討

摘要：作為電力建設(shè)施工企業(yè)，以投標(biāo)并中標(biāo)的形式成為電力工程施工項目承包方，其在項目施工建設(shè)過程中的物資采購活動，是否受國家相關(guān)招標(biāo)投標(biāo)法律法規(guī)的約束？其在企業(yè)內(nèi)部施行的物資招標(biāo)活動是否合規(guī)？加強對此的理解與研究，進而按照正確合法的程序開展物資招標(biāo)采購活動，將對電力建設(shè)行業(yè)依法治企具有重要意義。

一、必須招標(biāo)項目范圍和限額標(biāo)準(zhǔn)的法律規(guī)定

《招標(biāo)投標(biāo)法》第三條規(guī)定：在中華人民共和國境內(nèi)進行下列工程建設(shè)項目包括項目的勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理以及與工程建設(shè)有關(guān)的重要設(shè)備、材料等的采購，必須進行招標(biāo)：

（一）大型基礎(chǔ)設(shè)施、公用事業(yè)等關(guān)系社會公共利益、公眾安全的項目；

（二）全部或者部分使用國有資金投資或者國家融資的項目；

（三）使用國際組織或者外國政府貸款、援助資金的項目。法律從項目性質(zhì)和資金來源兩個方面，對必須依法招標(biāo)的范圍作了界定。

2000年，為了確定必須進行招標(biāo)的工程建設(shè)項目的具體范圍和規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范招標(biāo)投標(biāo)活動，《工程建設(shè)項目招標(biāo)范圍和規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定》發(fā)布并施行。其中第二條明確電力項目屬于必須招標(biāo)范圍，第七條又從限額標(biāo)準(zhǔn)明確了建設(shè)項目相關(guān)的重要設(shè)備、材料等貨物的采購，單項合同估算價在100萬元人民幣以上必須招標(biāo)。

2005年，由國家發(fā)展改革委聯(lián)合建設(shè)部、鐵道部、交通部、水利部等七部委聯(lián)合制定的《工程建設(shè)項目貨物招標(biāo)投標(biāo)辦法》實施。其中第五條規(guī)定：工程建設(shè)項目貨物招標(biāo)投標(biāo)活動，依法由招標(biāo)人負責(zé)。①工程建設(shè)項目招標(biāo)人對項目實行總承包招標(biāo)時，未包括在總承包范圍內(nèi)的貨物達到國家規(guī)定規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)由工程建設(shè)項目招標(biāo)人依法組織招標(biāo)。②工程建設(shè)項目招標(biāo)人對項目實行總承包招標(biāo)時，以暫估價形式包括在總承包范圍內(nèi)的貨物達到國家規(guī)定規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)由總承包中標(biāo)人和工程建設(shè)項目招標(biāo)人共同依法組織招標(biāo)。雙方當(dāng)事人的風(fēng)險和責(zé)任承擔(dān)由合同約定。

二、電力建設(shè)施工企業(yè)中標(biāo)項目中所需物資采購是否為必須招標(biāo)項目

依據(jù)招標(biāo)投標(biāo)活動結(jié)束后簽訂的承發(fā)包合同，中標(biāo)后的電力建設(shè)施工企業(yè)在施工建設(shè)過程中所需物資的采購，是否必須遵守以上法規(guī)，達到限額標(biāo)準(zhǔn)是否必須依法強制招標(biāo)呢？ 首先，《工程建設(shè)項目貨物招標(biāo)投標(biāo)辦法》第七條規(guī)定：工程建設(shè)項目招標(biāo)人是依法提出招標(biāo)項目、進行招標(biāo)的法人或者其他組織。聯(lián)系工程建設(shè)項目實際，筆者認(rèn)為，法律所指“招標(biāo)人”即依法必須招標(biāo)限制的主體，應(yīng)是項目建設(shè)的投資方，即項目業(yè)主。目前，電力工程項目建設(shè)投資方大部分為中央大型國有企業(yè)，無論從項目性質(zhì)還是資金來源，均符合法律“招標(biāo)人”特點。其所進行的服務(wù)采購、工程招標(biāo)、重要設(shè)備材料采購，均應(yīng)遵守相關(guān)法律規(guī)定。

電力建設(shè)施工企業(yè)以投標(biāo)形式從建設(shè)投資方（即業(yè)主方）取得承包方資格，其報價和投標(biāo)方案的中標(biāo)均通過競爭完成。作為承包方，按照與項目業(yè)主簽訂的施工承發(fā)包合同，除甲供（建設(shè)投資方即業(yè)主方提供的物資）和“暫估價”形式提供的物資外，其他工程所需物資的采購由施工企業(yè)自行解決，它不直接使用國有資金，應(yīng)視為完成中標(biāo)項目施工活動的企業(yè)行為。

另外，除對“暫估價”形式有規(guī)定外，目前法律法規(guī)對工程施工承包企業(yè)的其他物資采購行為并未明確規(guī)定“必須招標(biāo)”。這是因為：其一，強制招標(biāo)的目的之一就是利用競爭機制提高投資使用效益，工程施工承包企業(yè)，已經(jīng)是通過投標(biāo)完成了競爭從而取得了工程承包方資格；其二，在我國，工程施工承包企業(yè)面臨著降本增效、工期壓縮的實情，而采購是有成本的，依法招標(biāo)采購項目更是需要有關(guān)部門按照法定程序?qū)徍伺鷾?zhǔn)，如果施工承包企業(yè)的物資采購活動嚴(yán)格按照依法必須招標(biāo)程序進行，勢必對成本、工期等項目的目標(biāo)管理控制造成影響；其三，物資供貨商與長期合作的投標(biāo)企業(yè)均給予了長期的供貨優(yōu)惠。應(yīng)該說，法規(guī)給第二層面施工承包企業(yè)（相對于第一層面的建設(shè)投資方而言）的物資采購留有一定的自行采購空間。

三、專家觀點

中國國際招標(biāo)網(wǎng)社區(qū)總版主王毅青老師認(rèn)為，電力建設(shè)施工項目如果不屬于暫估價達到規(guī)模的施工承包企業(yè)的物資采購，就不用必須招標(biāo)，但是如果選擇招標(biāo)，有可能得到意想不到的效果。

全國招標(biāo)師職業(yè)水平考試輔導(dǎo)教材指導(dǎo)委員會委員陳川生老師針對施工企業(yè)工程建設(shè)的物資采購活動作了說明：暫估價不一定都是依法必須招標(biāo)的項目，依法必須招標(biāo)的工程建設(shè)項目中暫估價達到規(guī)模應(yīng)當(dāng)依法強制招標(biāo)。此外，不屬于工程建設(shè)項目的物資采購，無論是否是暫估價，業(yè)主都可自行選擇采購方式。

綜上，電力建設(shè)施工企業(yè)的工程物資采購活動，除屬于依法必須招標(biāo)的工程建設(shè)項目中暫估價達到規(guī)模外，其余情況不屬于依法強制招標(biāo)范圍，更不受強制招標(biāo)規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)限制，但是招標(biāo)主體可以自愿選擇招標(biāo)方式進行采購。

四、電力建設(shè)施工企業(yè)物資自行招標(biāo)易與法律法規(guī)脫節(jié)的操作

為了降低采購成本，實現(xiàn)物資的集約化管理，越來越多的電力施工企業(yè)在物資采購活動中，采取了集中招標(biāo)采購，有的企業(yè)還專門成立了集中采購中心或是招標(biāo)中心，對屬于工程施工承包企業(yè)采購的大宗物資實行招標(biāo)采購。

《招標(biāo)投標(biāo)法》第二條規(guī)定：在中華人民共和國境內(nèi)進行招標(biāo)投標(biāo)活動，適用本法。據(jù)此，即便是非依法必須進行招標(biāo)的項目，只要采購人選擇了招標(biāo)方式，就應(yīng)當(dāng)遵守《招標(biāo)投標(biāo)法》和《招標(biāo)投標(biāo)法實施條例》相關(guān)規(guī)定。但是，招標(biāo)作為一種專業(yè)的采購方式，在電力建設(shè)施工企業(yè)實際的操作流程中有許多容易出現(xiàn)與法律規(guī)定的程序不盡一致的地方，歸納如下：

（1）邀請招標(biāo)沒有按規(guī)定發(fā)出投標(biāo)邀請書；

（2）招標(biāo)文件沒有按規(guī)定包括評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)、簽訂合同的主要條款、對投標(biāo)人資格審查的標(biāo)準(zhǔn)等；

（3）招標(biāo)文件沒有按規(guī)定避免出現(xiàn)特定的生產(chǎn)供應(yīng)者，即避免指定型號或廠家的情況；

（4）招標(biāo)文件的澄清沒有按規(guī)定在要求提交投標(biāo)文件截止時間至少十五日前以書面形式通知所有投標(biāo)人；

（5）投標(biāo)文件在截止時間后送達的沒有按規(guī)定拒收；

（6）開標(biāo)沒有按規(guī)定邀請所有投標(biāo)人參加；

（7）沒有按規(guī)定組建評標(biāo)委員會；

（8）評標(biāo)成員的名單沒有按規(guī)定在中標(biāo)結(jié)果確定前保密；

（9）評標(biāo)沒有按規(guī)定在嚴(yán)格保密的情況下進行；

（10）在確定中標(biāo)人前，沒有按規(guī)定避免與投標(biāo)人就投標(biāo)報價、投標(biāo)方案等實質(zhì)性內(nèi)容進行談判；

（11）中標(biāo)人確定后，沒有按規(guī)定將中標(biāo)結(jié)果通知所有未中標(biāo)的投標(biāo)人。

五、思考與建議

上級主管單位在審計中有疑問，或供應(yīng)商對招標(biāo)采購方式質(zhì)疑時，物資招標(biāo)采購人員應(yīng)給出合理而充分的解釋，避免引起法律糾紛。

1.了解必須招標(biāo)的范圍。明確電力建設(shè)施工企業(yè)的工程物資采購除暫估價形式外，其余不屬于必須依法強制招標(biāo)的范圍。

2.招標(biāo)與其他采購方式并存。電力建設(shè)施工企業(yè)應(yīng)根據(jù)工程項目及物資特點，靈活運用多種采購方式，比如詢價、競爭性談判、單一來源采購等，但凡是明確采用招標(biāo)方式的，應(yīng)當(dāng)依法進行招標(biāo)。

3.結(jié)合現(xiàn)有法律法規(guī)要求，訂立企業(yè)的采購規(guī)范。對于法律法規(guī)程序設(shè)置的缺陷，應(yīng)結(jié)合電力建設(shè)施工企業(yè)工程物資采購的實際情況，規(guī)范企業(yè)的采購管理程序。

第二篇：2016年施工企業(yè)合規(guī)性評價報告

中交機電工程局有限公司北方分公司

2016年上半年合規(guī)評價報告

根據(jù)公司商務(wù)法律部《關(guān)于開展2016上半年合規(guī)評價的通知》文件要求。我部以相關(guān)法律、法規(guī)為依據(jù)，對項目部管理活動合法合規(guī)性，進行了合規(guī)自評，現(xiàn)將有關(guān)情況匯報如下：

一、質(zhì)量、環(huán)境、職業(yè)健康安全活動合規(guī)性評價情況

根據(jù)標(biāo)準(zhǔn)和體系要求，分公司安監(jiān)部識別、獲取與分公司相關(guān)的質(zhì)量、環(huán)境、職業(yè)健康安全法律法規(guī)和其他要求，建立《法律法規(guī)和其他要求清單》。分公司對質(zhì)量、環(huán)境、職業(yè)健康安全活動有關(guān)的法律法規(guī)和其他要求的適用性、有效性進行選擇和確認(rèn)，及時更新《法律法規(guī)和其他要求清單》并傳達到全體員工，按照要求對質(zhì)量、環(huán)境、職業(yè)健康安全管理活動實施控制。

（一）環(huán)境、職業(yè)健康安全

1.夯實基礎(chǔ)、完善體系。分公司根據(jù)國家法律法規(guī)、中國交建及局公司相關(guān)要求，結(jié)合分公司施工范圍和特點，逐步修訂完成了24項管理規(guī)章制度，實現(xiàn)安全環(huán)保管理工作有據(jù)可依，進一步完善了分公司安全環(huán)保管理體系。

2.明確目標(biāo)、強化責(zé)任。分公司與各部門/項目簽訂職業(yè)健康安全環(huán)保目標(biāo)責(zé)任書，各部門/項目與員工簽訂安全環(huán)保目標(biāo)責(zé)任書。通過責(zé)任書的簽訂，落實各級管理人員責(zé)任，嚴(yán)格執(zhí)行法律法規(guī)和分公司《職業(yè)健康安全環(huán)保責(zé)任制》要求。

3.建立健全組織機構(gòu)。分公司和各項目成立安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組，定期召開會議，部署組織安全生產(chǎn)檢查，分析形勢，總結(jié)工作，交流經(jīng)驗，保持安全生產(chǎn)監(jiān)管體系有效運行。符合國家法律法規(guī)、局公司和分公司相關(guān)

教育培訓(xùn)管理辦法》相關(guān)要求。

8.開展應(yīng)急演練，提高應(yīng)急處置能力。2016年安全生產(chǎn)月期間，分公司分別在天津港散糧項目和曹妃甸項目組織了消防滅火應(yīng)急演練和高處墜落應(yīng)急救援演練活動。通過應(yīng)急演練提高了員工對突發(fā)事件的應(yīng)急和救援能力，檢驗應(yīng)急預(yù)案的可行性，并對應(yīng)急預(yù)案進行評審和改進。符合國家法律法規(guī)、局公司和分公司《應(yīng)急救援預(yù)案》相關(guān)要求。

9.強化環(huán)境保護，推行綠色施工。分公司所屬項目部加強了對協(xié)作隊伍、分包單位施工作業(yè)的環(huán)境管理，明確工程總承包、協(xié)作隊伍和分包單位各自的環(huán)境保護責(zé)任；施工中應(yīng)防止產(chǎn)生污染，施工后達到工完、料凈、場地清；有植被損壞情況的，必須采取恢復(fù)措施。符合國家法律法規(guī)、局公司和分公司《環(huán)境保護管理辦法》相關(guān)要求。

10.加強特種人員和設(shè)備管理。事前控制：做好特種作業(yè)人員和特種設(shè)備進場前的證件和資料審查備案，不合格禁止進場，建立特種作業(yè)人員和特種設(shè)備登記表并進行動態(tài)更新。事中控制：對作業(yè)遵守操作規(guī)程和設(shè)備安全部件的完好率進行不定期的檢查，杜絕違章作業(yè)。符合國家法律法規(guī)、局公司和分公司《特種作業(yè)人員管理辦法》、《特種施工設(shè)備設(shè)施安全規(guī)定》相關(guān)要求。

（二）、質(zhì)量管理

1.不斷完善質(zhì)量管理體系，健全質(zhì)量管理制度。分公司各項目根據(jù)各自工程特點，編制了內(nèi)部執(zhí)行的《質(zhì)量自控體系》。體系中詳細的匯總了崗位責(zé)任制和各項技術(shù)質(zhì)量管理制度20項，編制《質(zhì)量計劃》《質(zhì)量創(chuàng)優(yōu)計劃》《質(zhì)量通病治理措施》等系列施工質(zhì)量策劃管理文件，在項目實施中，嚴(yán)格體系運行并不斷檢查改進，做到層級分工，有序管理，有章可循，有據(jù)可依。符合國家法律法規(guī)、局公司和分公司《工程質(zhì)量監(jiān)督管理辦法》、要求做好質(zhì)量通病治理重點名錄、質(zhì)量通病治理等。嚴(yán)控工程質(zhì)量，積極認(rèn)真開展“質(zhì)量通病治理活動”，將自查自糾工作貫穿于日常管理工作始終，發(fā)現(xiàn)問題及時閉合整改。分公司各項目認(rèn)真做好質(zhì)量檢查考核管理工作。每月進行一次質(zhì)量聯(lián)查（含內(nèi)業(yè)），每周召開中交周例會，及時就現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)的問題，找出原因，分析總結(jié)閉合整改；截至上半年末，分公司各項目共進行月質(zhì)量聯(lián)查14次，收到了積極成效。符合國家法律法規(guī)、局公司和分公司《工程質(zhì)量考核辦法》、《工程質(zhì)量監(jiān)督管理辦法》相關(guān)要求。

6.開展質(zhì)量管理活動，進行QC課題攻關(guān)，促工程質(zhì)量提升。分公司各項目堅持開展全面質(zhì)量管理活動，積極通過現(xiàn)有工程平臺，進行QC課題攻關(guān)。分公司各項目在施工中緊緊抓住質(zhì)量控制和QC活動開展這一突破口，把工作做到實處，有力推動了質(zhì)量創(chuàng)優(yōu)工作的開展。符合國家法律法規(guī)、局公司和分公司《優(yōu)質(zhì)工程評選辦法》相關(guān)要求。

二、節(jié)能減排

分公司所屬各項目嚴(yán)格執(zhí)行國家有關(guān)節(jié)能減排標(biāo)準(zhǔn)，制定節(jié)能減排工作計劃，建立節(jié)能減排工作關(guān)鍵控制點，開展能源因素辨識工作，健全節(jié)能因素臺帳。根據(jù)工作計劃和實現(xiàn)節(jié)能減排難易程度，確定優(yōu)先控制的節(jié)能因素，并有針對性地制定節(jié)能因素控制措施。以2015年核定的能源消費標(biāo)準(zhǔn)基數(shù)為節(jié)能指標(biāo)，2016年實現(xiàn)單位建筑面積年耗電量（度）、人均年耗水量（噸）均下降5%以上，公務(wù)車單車平均年油耗量下降5%，辦公耗材和車輛維修費分別降低5％。以上為北方分公司2016節(jié)能減排主要管理目標(biāo)和節(jié)能減排指標(biāo)，上半經(jīng)過全體員工的努力拼搏，節(jié)能減排各項指標(biāo)已階段性完成，取得良好開局，為勝利完成全年指標(biāo)奠定了基礎(chǔ)。符合國家法律法規(guī)、局公司和分公司《節(jié)能減排管理辦法》相關(guān)要求。

分公司

年7月1日

第三篇：電力施工企業(yè)加強工程項目物資管理淺析

電力施工企業(yè)加強工程項目物資管理淺析

摘 要：在電力施工企業(yè)整個生產(chǎn)管理過程中一個非常重要的內(nèi)容，就是物資管理。搞好企業(yè)物資管理,有利于合理使用和節(jié)約物資,提高產(chǎn)品質(zhì)量,降低生產(chǎn)成本,加速資金周轉(zhuǎn),提高企業(yè)經(jīng)濟效益和社會效益。更好地滿足工程項目建設(shè)需要,更好地服務(wù)企業(yè)的生產(chǎn)和經(jīng)營管理。

關(guān)鍵詞：電力施工企業(yè)；工程項目；物資管理

前言：所謂工程項目物資管理，是指工程項目在生產(chǎn)過程中，對本項目所需物資的采購、使用、儲備等行為進行計劃、組織和控制，主要包括：物資計劃制定、物資采購和物資儲備等幾個重要環(huán)節(jié)。

一個項目施工的物資管理，它是施工項目工程生產(chǎn)、經(jīng)營活動所需的各種物資計劃、訂購、保管，合理的使用管理工作，它是施工項目工程管理的重要內(nèi)容。施工項目工程物資管理的任務(wù)，它不僅要按質(zhì)、按量、按期齊備地供應(yīng)，施工生產(chǎn)中所需用的材料物資保證，使施工生產(chǎn)按計劃正常進行，而且要十分注意節(jié)約物資材料消耗，減少物資材料庫的儲備和資金的占用，降低物資材料的采購、保管等費用。

一、物資計劃管理環(huán)節(jié)

1、物資管理策劃

1.1工程開工前，物設(shè)部應(yīng)根據(jù)工程部提供的主要物資分工號設(shè)計用量、預(yù)算單價、技術(shù)要求等，對物資管理工作實行策劃，確定采購模式、現(xiàn)場管理具體方案，結(jié)果進入《項目管理實施規(guī)劃》，經(jīng)批準(zhǔn)后實施。圖紙不全時，工程部可先提供標(biāo)書預(yù)算數(shù)量。

1.2根據(jù)施工組織安排合理設(shè)置滿足現(xiàn)場要求的臨時倉儲設(shè)施，如水泥庫、火工品庫、油庫、雜料機具庫等，將各項制度和倉管人員崗位職責(zé)按項目部統(tǒng)一部署置放于醒目位置。

1.3熟悉中標(biāo)合同及業(yè)主對物資供應(yīng)方式的規(guī)定，調(diào)查周邊資源及市場情況，收集潛在供方資料，協(xié)助項目部主管領(lǐng)導(dǎo)確定本項目物資采購方案，成立招標(biāo)委員會、《合格供方》評定小組。

2、供方評定

2.1供方調(diào)查、評定內(nèi)容：

a)法人營業(yè)執(zhí)照、特定產(chǎn)品的認(rèn)證證書；

b)合格產(chǎn)品的證明，如產(chǎn)品質(zhì)量證明書、樣品實驗報告等；對環(huán)境、職業(yè)健康安全的說明或方案；

c)企業(yè)信譽、裝運能力、供貨能力及供貨時間；

d)產(chǎn)品在局內(nèi)或其它用戶使用的情況和效果；

e)響應(yīng)物資采購招標(biāo)的投標(biāo)人的投標(biāo)文件。

2.2委托勞務(wù)隊自行采購的，應(yīng)在物資合格供方名單范圍內(nèi)選擇，超出范圍的要先按規(guī)定程序調(diào)查、評定，再進行采購。對供方供應(yīng)的不合格品采取拒收、退貨、終止合同或取消合格供方資格等方法處置。

2.3物設(shè)部每年對供方供貨質(zhì)量進行一次綜合評價。重點評價其供貨質(zhì)量、服務(wù)質(zhì)量及調(diào)查內(nèi)容中需年檢的證據(jù)。評價結(jié)果填寫《供方供貨質(zhì)量分析表》，提出繼續(xù)定貨或終止定貨的建議，經(jīng)項目部主管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后更新合格供方名單，上報公司物設(shè)部存檔并重新在項目公布。

2.4一般輔助材料，可由持有上崗證的物資人員在市場上采購，采購的物資必須滿足以下要求：

a)有注冊商標(biāo)、生產(chǎn)廠名、廠址、合格證或合格標(biāo)記；

b)符合質(zhì)量、環(huán)境、職業(yè)健康安全的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。

c)名稱、規(guī)格、型號等無誤；

d)包裝完整，外觀完好。

3、物資計劃

物資計劃的編制是工程項目物資管理的首要環(huán)節(jié)。物資計劃是工程項目進行訂貨采購工作的依據(jù)。電力施工企業(yè)物資采購計劃是采購活動的開始，它是根據(jù)項目工程設(shè)計圖紙?zhí)岢龅奈镔Y需求計劃，經(jīng)綜合平衡后編制而成。物資采購計劃按物資名稱、規(guī)格型號、計量單位、數(shù)量、需用時間、到貨地點和主要用途編制完成后提交相關(guān)職能部門審核后交物資部門承辦。在實際生產(chǎn)經(jīng)營過程中，編制的計劃不可避免與實際脫節(jié)，造成有的規(guī)格型號對不上，有的在供應(yīng)時間上銜接不起來，有的還沒有提出申請等。為了減少損失和防止新的物資積壓，應(yīng)努力做好物資供應(yīng)工作，在執(zhí)行計劃時必須抓好以下兩個方面：

3.1計劃執(zhí)行。認(rèn)真審核物資計劃，發(fā)現(xiàn)問題應(yīng)及時提出，要求調(diào)整或補充。在供應(yīng)過程中必須掌握重點，按輕重緩急，統(tǒng)籌兼顧，做到經(jīng)常平衡，靈活調(diào)度，合理分配，控制使用，避免造成供應(yīng)脫節(jié)和積壓浪費。

3.2定期、不定期地進行計劃與實際的比較，以檢查反映計劃的準(zhǔn)確程度。

二、物資采購管理環(huán)節(jié)

物資采購管理是物資管理工作的中心內(nèi)容，采購工作做得如何，其好與壞直接影響著物資管理工作的效率，直接反映出企業(yè)的生產(chǎn)成本。因此在采購工作中應(yīng)本著科學(xué)、合理、合法、合規(guī)的原則認(rèn)真地抓好此環(huán)節(jié)。

1、物資采購選擇方式

物資部門收到物資需求計劃后，開始物資采購準(zhǔn)備。電力企業(yè)物資采購采取何種方式展開，視工程項目、采購金額大小的限制而定，故每個企業(yè)都有自己的規(guī)定。

一般而言，如所采購物資達不到招標(biāo)條件的，采購人員可采取詢價、比價、談價等方式確

定供貨商和價格；對大宗、貴重、批量、專業(yè)性的物資采購采取招標(biāo)、競爭性談判等方式確定供貨商和價格。招標(biāo)過程中，物資部門要組織或參與招標(biāo)書擬定、發(fā)出招標(biāo)書、整理投標(biāo)書、開標(biāo)、評標(biāo)、定標(biāo)等系列工作。

2、物資采購管理的原則

2.1按計劃采購的原則，電力物資部門應(yīng)堅持按計劃采購的原則，實行采購責(zé)任制，責(zé)任到人，做到誰采購誰負責(zé)。

2.2堅持先清庫后采購，直達、短距、批量采購的管理原則，以達到減少資金占用，降低庫存積壓，降低流通費用，控制采購成本，提高行業(yè)整體經(jīng)濟效益。

2.3電力物資采購還應(yīng)遵守以下原則：適用、及時、齊備、經(jīng)濟。

3、物資采購管理制度

物資采購管理應(yīng)制訂一個完善的采購管理制度，以單項物資采購金額的不同來規(guī)范物資采購人員的采購行為，做到凡事有章可循，以達到降低采購成本和防止采購人員在經(jīng)濟業(yè)務(wù)可能出現(xiàn)的不廉潔的行為。為了減少采購中出現(xiàn)的問題，避免隨意性，大宗材料采購（如：鋼筋、水泥、電纜等）應(yīng)盡可能按招標(biāo)方式，招到相對優(yōu)良的合格供應(yīng)商，直接簽訂供貨合同。這樣做的好處有三點：一是有利于降低采購價格，只有確定了供貨數(shù)量，廠商才能測算成本，確定適當(dāng)?shù)膬r格。二是有利于保證供應(yīng)，有了合同的法律約束效力，有了集中采購的數(shù)量優(yōu)勢，可以避免出現(xiàn)斷供問題。三是在一定程度上實現(xiàn)了“公開、公平、公正和擇優(yōu)”的原則，大宗材料進行招標(biāo)采購，各職能部門都參與到采購活動中，明確采購管理上的責(zé)權(quán)，相互制約，相互監(jiān)督，避免了采購的隨意性。對于小額零星物資的采購應(yīng)遵循貨比三家、擇優(yōu)選擇的原則，要做到勤跑腿、勤問詢、勤思考。對于信譽好，供貨能力強的供應(yīng)商，也可以建立長久合作關(guān)系，適當(dāng)增加采購量，賒欠貨款，穩(wěn)定好關(guān)系。這樣才能在資金緊張或突發(fā)性事件發(fā)生的時候可以隨時做到電話通知配貨和送貨，為施工生產(chǎn)的連續(xù)性和穩(wěn)定性節(jié)約時間。

三、物資采購合同管理環(huán)節(jié)

1、采購合同必備條款

一份完整的采購合同通常由首部、正文與尾部三部分組成。

1.1首部

采購合同的首部主要包括：合同名稱、編號、簽約日期、簽約地點、買賣雙方的名稱、合同序言等。

1.2正文

合同正文是買賣雙方議定的主要內(nèi)容，是采購合同的必備條款，是買賣雙方履行合同的基本依據(jù)。合同正文主要包括以下內(nèi)容：產(chǎn)品名稱、規(guī)格型號、產(chǎn)品的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、產(chǎn)品數(shù)量和計量方法、產(chǎn)品的包裝標(biāo)準(zhǔn)和包裝物的供應(yīng)與回收、運輸方式、交貨時間、交貨地點、產(chǎn)品的驗收方法、產(chǎn)品的價格、結(jié)算方法、違約責(zé)任、解決合同糾紛的方式、其他約定事項等。

1.3尾部

合同的尾部主要包括的內(nèi)容有合同的份數(shù)、使用語言及效力、附件、合同的生效日期、雙方的簽字蓋章。

2、采購合同管理基礎(chǔ)工作

2.1合同簽訂后的日常管理工作

許多工作應(yīng)該在合同簽訂后立刻進行，這些工作包括：建立合同管理臺賬，隨時提供需要的合同信息，準(zhǔn)備好所有的關(guān)鍵性文件等。如果這些工作沒有很好地進行，那么實施效率就要大打折扣。

2.2對合同變化和變更的控制工作

合同變更的最常見的原因是沒有花足夠的時間來確定參數(shù)，以及沒有花足夠的時間來評估供應(yīng)商的履約能力。出于對合同變更所帶來的成本變化考慮，應(yīng)該對合同變更的原因及過程仔細加以控制。

2.3合同完成后管理工作

對合同完成的處理一般分三個階段進行：第一階段：產(chǎn)品的交付或服務(wù)條款的結(jié)束（稱作“完成”）；第二階段，保證期（保修期）的結(jié)束；第三階段，檔案管理。

（1）合同的完成對于簡單的采購合同來說，貨款的支付就代表著合同的結(jié)束；對于較復(fù)雜的合同，就需要一個完成說明書。合同總結(jié)是在合同完成之后的正式總結(jié)。應(yīng)該考慮以下事項：

（1.1）時間、成本和質(zhì)量執(zhí)行情況：產(chǎn)品交付是否與合同相符、成本控制是否在合同預(yù)算之內(nèi)、是否達到了合同要求的參數(shù)。

（1.2）相關(guān)風(fēng)險：進度是否正常、預(yù)算是否合理、質(zhì)量是否符合要求或其他需要說明的情況。

（1.3）組織和運作效率

所用程序或控制方法的適當(dāng)性。

（1.4）對供應(yīng)商的總體表現(xiàn)作評價。

（2）合同的保證期

任何對保證期的要求都應(yīng)該按照合同條款進行。當(dāng)保證期結(jié)束且不存在任何未兌現(xiàn)的保證要求時，所有的保證金都應(yīng)該返還給供應(yīng)商。當(dāng)還有未兌現(xiàn)的保證事項時，保證金在鼓勵供應(yīng)商盡快完成未完成的工作方面具有重要的作用。

（3）檔案管理

合同執(zhí)行完畢，將合同原件及相關(guān)資料進行妥善保管，存入企業(yè)內(nèi)部檔案管理庫，并建立和完善合同檔案查詢系統(tǒng)。

四、物資倉儲管理環(huán)節(jié)

倉庫是物資管理的重要陣地，是貯存和保管物資的場所，倉儲管理是物資管理工作的重要組成部分，保證生產(chǎn)過程順利進行的必要條件，保持物資價值和使用價值的重要手段，因此做好倉儲管理工作也是提高電力企業(yè)經(jīng)濟效益重要途徑。

1、倉儲管理工作的內(nèi)容

倉儲管理工作的內(nèi)容包括：物資的運輸裝卸、入庫驗收、發(fā)料退料、保管保養(yǎng)、料帳處理，這些基本環(huán)節(jié)工作質(zhì)量的好壞直接關(guān)系到整個倉儲工作能否順利進行，直接影響到整個倉儲工作質(zhì)量的好壞，因此加強各個基本環(huán)節(jié)的管理，是搞好倉儲工作的前提。

2、物資的保管保養(yǎng)

物資經(jīng)驗收入庫后，進入了儲存階段，在庫物資的保管保養(yǎng)關(guān)系到物資質(zhì)量的完好和數(shù)量的準(zhǔn)確，因此保管保養(yǎng)是倉儲管理工作的中心內(nèi)容。所謂保管保養(yǎng)，是指倉庫根據(jù)各種物資不同的性能特點，結(jié)合實際情況，對物資進行不同的保管和維護保養(yǎng)，以確定庫存物資完好的一項工作。物資的維護保養(yǎng)應(yīng)注意以下問題：

2.1易銹蝕的物資應(yīng)涂刷防銹油脂，禁止和化學(xué)物品存放在一起；

2.2根據(jù)危險品本身具有不同程度的易燃、易爆、毒害等特性進行分區(qū)分類儲存，以免互相接觸發(fā)生燃燒、爆炸等反應(yīng)。；

2.3高壓電器設(shè)備應(yīng)存放在陰涼、干燥、通風(fēng)的地點，并采取防潮措施，確保設(shè)備上絕緣材料受潮而影響其性能，且應(yīng)存放在防劇烈震動、能防機械性撞擊的地點。

2.4橡膠制品存放切忌接觸油、硫化物和水分，避免風(fēng)吹日曬。

3、倉儲管理經(jīng)濟活動分析

為了正確評價、考核倉儲管理的工作質(zhì)量和效果，衡量倉儲管理工作的狀況，必須制定一系列考核指標(biāo)。但最重要的有三個，計算公式如下：

3.1帳、卡、物相符率=帳、卡、物相符筆數(shù)/保管物資總筆數(shù)×100%；

3.2物資保管完好率=（物資庫存量-保管不當(dāng)物資損耗總量）/物資庫存量×100%；

3.3計劃期庫存物資周轉(zhuǎn)率=計劃期物資出庫總量/計劃期物資平均庫存量×100%。過去，對于許多項目來說，物資儲備是保障生產(chǎn)經(jīng)營正常進行的必要手段。現(xiàn)在，這種方式正在發(fā)生變化，現(xiàn)代物資儲備管理要求項目在滿足實際生產(chǎn)需求的情況下，盡可能地降低庫存，減少資金占用。

總之，物資管理作為項目管理的重要組成部分，其管理模式的不斷創(chuàng)新是社會主義市場經(jīng)濟發(fā)展的必然要求，是歷史發(fā)展的潮流。相信在今后的生產(chǎn)實踐中，電力施工企業(yè)物資管理人員能夠在物資管理領(lǐng)域積累更多的寶貴經(jīng)驗，在計劃、采購、儲備等重要環(huán)節(jié)的管理模式上有所創(chuàng)新，取得新的突破和進展。

第四篇：合規(guī)性評價

南京南鋼嘉華新型建材有限公司

合規(guī)性評價報告

編制：推進小組 審核：王國軍

批準(zhǔn)：

日期：2014/10/8

一、評價時間

2014/10/8

二、參加評價人員： 公司及各部門領(lǐng)導(dǎo)

三、評價目的

公司在環(huán)境和職業(yè)健康安全管理管理體系運行過程中，對法律法規(guī)遵循情況的評價。

四、評價范圍

公司及各班組在生產(chǎn)經(jīng)營過程中產(chǎn)生的各環(huán)境因素和影響職業(yè)健康安全的因素。

五、評價準(zhǔn)則

1、GB/T24001-2004、GB/T28001-2011；

2、公司管理手冊、程序文件及相關(guān)制度；

3、相關(guān)法律法規(guī)及其他要求。

六、環(huán)境管理體系適用法律法規(guī)評價綜述：

評價組成員針對環(huán)境法律法規(guī)中適用公司的條款逐條進行合規(guī)性評價，其中重點評價了與公司《環(huán)境因素清單》中環(huán)境因素有關(guān)的法律法規(guī)條款。

1、固體廢棄物排放：

存在的無毒無害的固體廢棄物排放有：日常辦公和生活垃圾、廢舊設(shè)備、建筑垃圾、金屬及其合金、木屑、廢焊條頭焊渣、鉆頭、電線、廢棄的各種包裝物、廢棄的辦公紙制品、廢辦公文具等環(huán)境因素。有毒有害的固體廢棄物的排放有：廢日光燈管、油漆化學(xué)品泄漏、油漆稀料空桶丟棄、設(shè)備漏油、廢損配件丟棄、油抹布丟棄、廢機油排放、油污排放、汽車尾氣排放、廢墨盒、硒鼓等環(huán)境因素。主要適用的法律法規(guī)有：《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》、《城市生活垃圾管理辦法》、《國家危險廢物名錄》、《危險化學(xué)品安全管理條例》。

公司制定了有關(guān)固體廢棄物管理文件，在生產(chǎn)現(xiàn)場設(shè)立了分類排放場所，配置有毒有害固體廢棄物垃圾桶和廢油集中設(shè)施，廢棄物的處置委托有資質(zhì)的相關(guān)方進行，有關(guān)協(xié)議和危險廢棄物轉(zhuǎn)移單見附件1；固體廢棄物的管理符合上述法律法規(guī)的要求。

2、噪聲排放：

主要噪聲排放有：設(shè)備運轉(zhuǎn)噪聲排放、車輛噪聲排放等。適用的法律法規(guī)有：《中華人民共和國環(huán)境噪聲污染防治法》、《機動車輛允許噪聲》、《工業(yè)企業(yè)廠界環(huán)境噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)》?！豆I(yè)企業(yè)廠界環(huán)境噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB12348-2008）中3類標(biāo)準(zhǔn)。通過保持生產(chǎn)現(xiàn)場的設(shè)備運轉(zhuǎn)良好，配套安裝減振設(shè)施和加強車間的密閉性來控制和降低噪聲排；在強噪聲工作過程中避開在夜間生產(chǎn)，嚴(yán)格執(zhí)行城市噪聲控制管理辦法，均未發(fā)生噪聲擾民事件，定期由環(huán)境監(jiān)測站對廠界噪聲進行監(jiān)控，每年不定期經(jīng)環(huán)境監(jiān)測站對廠界噪聲進行監(jiān)測，結(jié)果見附件2；噪聲排放可達到達到《工業(yè)企業(yè)廠界環(huán)境噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB12348-2008）中3類標(biāo)準(zhǔn)。

3、廢水排放：

主要的廢水排放有：生活污水。適用的法律法規(guī)有：《中華人民共和國水污染防治法》、《中華人民共和國水污染防治法實施細則》、《污水綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》。污水排放均符合國家污水綜合排放標(biāo)準(zhǔn)。

4、廢氣排放：

公司主要的廢氣排放有：粉塵排放。適用的法律法規(guī)有：《中華人民共和國大氣染防治法》、《中華人民共和國大氣污染防治法實施細則》、《大氣污染物綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》；《水泥工業(yè)大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》結(jié)果符合《水泥工業(yè)大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB4915-2004）表3規(guī)定的限值。

5、能源資源的使用和消耗：

主要的能源消耗有：水的消耗、電的消耗、煤氣的消耗、油品的消耗等。適用的主要法律法規(guī)有：《節(jié)約用電管理辦法》、《中華人民共和國水法》、《節(jié)約能源管理暫行條例》、《中華人民共和國節(jié)約能源法》、《城市節(jié)約用水管理規(guī)定》、《中華人民共和國清潔生產(chǎn)促進法》。公司在能源消耗方面制定了以下措施：

1）、加強能源與生產(chǎn)的緊密結(jié)合；

2）、去年制定下發(fā)了《能源管理及消耗考核辦法》； 3）、通過工藝改進與過程控制，降低天然氣消耗； 4）、發(fā)揮大循環(huán)節(jié)水作用，推進節(jié)水技術(shù)進步；

5）、組織實施節(jié)能小改小革，減少設(shè)備的空耗，提高能源利用水平； 7）、統(tǒng)一更換節(jié)能變壓器、節(jié)約燈、節(jié)能水龍頭等；

6、應(yīng)急準(zhǔn)備和響應(yīng)：

針對公司可能發(fā)生的火災(zāi)、爆炸、化學(xué)品泄漏、環(huán)保設(shè)施出現(xiàn)故障等潛在的緊急情況，制定的相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案，可滿足《廢棄危險化學(xué)品污染環(huán)境防治辦法》、《中華人民共和國大氣污染防治法》、《大氣污染物綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》、《中華人民共和國消防法》、《危險化學(xué)品安全管理條例》等法律法規(guī)的相關(guān)要求。

七、安全管理體系適用的法律法規(guī)評價綜述：

評價組成員針對職業(yè)健康和安全法律法規(guī)中適用公司的條款逐條進行合規(guī)性評價，其中重點評價了與公司《危險源辨識與風(fēng)險評價匯總表》中危險因素有關(guān)的法律法規(guī)條款。

1、特種設(shè)備：

公司的特種設(shè)備有：起重設(shè)備，壓力管道、壓力容器、廠內(nèi)機動車輛等等（具體見公司特種設(shè)備清單）。適用的法律法規(guī)主要有：《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》、《起重機械監(jiān)督檢驗規(guī)程》、《氣瓶安全監(jiān)察規(guī)定》、《特種設(shè)備目錄》、《特種設(shè)備注冊登記與使用管理規(guī)則》、《特種作業(yè)人員安全技術(shù)培訓(xùn)考核管理辦法》、《壓力管道安全管理與監(jiān)察規(guī)定》、《壓力容器安全技術(shù)監(jiān)察規(guī)程》、《特種設(shè)備作業(yè)人員監(jiān)督管理辦法》。公司制定了有關(guān)特種設(shè)備和人員的安全管理規(guī)定，和相應(yīng)崗位的《安全技術(shù)操作規(guī)程》，公司定期委托具有資質(zhì)的單位對公司的特種設(shè)備進行檢測，結(jié)果表明，均達到安全使用標(biāo)準(zhǔn)。公司對特種作業(yè)人員持證上崗情況定期檢查，負責(zé)委托有資質(zhì)的培訓(xùn)機構(gòu)，定期對公司的特種作業(yè)人員進行培訓(xùn)取證和復(fù)審工作。

2、消防安全：

公司共有2個倉庫，1個重點防火單位。適用的法律法規(guī)主要有《倉庫防火安全管理規(guī)則》、《火災(zāi)事故調(diào)查規(guī)定》、《機關(guān)、團體、企業(yè)、事業(yè)單位消防安全管理規(guī)定》、《消防監(jiān)督檢查規(guī)定》、《易燃易爆化學(xué)物品消防安全監(jiān)督管理辦法》、《中華人民共和國消防法》、《中華人民共和國消防法釋義》。公司制定了有關(guān)消防安全管理文件、《火災(zāi)爆炸應(yīng)急預(yù)案》，公司定期組織對公司重點防火單位和滅火器進行專項檢查；對過期和失效的消防設(shè)施進行及時更換；定期組織《火災(zāi)爆炸應(yīng)急預(yù)案》的學(xué)習(xí)培訓(xùn)和演練工作。

3、職業(yè)衛(wèi)生： 公司可能引起職業(yè)病的有害因素有：噪聲、粉塵、振動、高溫等。適用的法律法規(guī)主要有《高溫作業(yè)分級》、《工業(yè)企業(yè)設(shè)計衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》、《工業(yè)企業(yè)噪聲控制設(shè)計規(guī)范》《工業(yè)企業(yè)照明設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)》、《工業(yè)企業(yè)職工聽力保護規(guī)范》、《工作場所有害因素職業(yè)接觸限值》、《建筑采光設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)》、《勞動防護用品選用規(guī)則》、《生產(chǎn)性粉塵作業(yè)危害程度分級》、《使用有毒物品作業(yè)場所勞動保護條例》、《職業(yè)病目錄》、《職業(yè)病危害事故調(diào)查處理辦法》、《職業(yè)病危害項目申報管理辦法》、《職業(yè)病危害因素分類目錄》、《職業(yè)健康監(jiān)護管理辦法》、《職業(yè)性接觸毒物危害程度分級》、《中華人民共和國職業(yè)病防治法》、《勞動防護用品監(jiān)督管理規(guī)定》。公司委托有資質(zhì)的單位對工作現(xiàn)場進行有毒有害物質(zhì)監(jiān)測（見附件），結(jié)果表明，均符合國家標(biāo)準(zhǔn)要求。公司定期委托有資質(zhì)的單位對有毒有害工作崗位人員體檢（見附件），幾年來沒有新增職業(yè)病發(fā)生。每月按國家定期發(fā)放勞保用品，每年暑期發(fā)放降溫費和防暑降溫用品，現(xiàn)場增設(shè)風(fēng)機，保證現(xiàn)場溫度控制在國家標(biāo)準(zhǔn)范圍之內(nèi)。

4、防雷設(shè)施安全：

公司有防雷設(shè)施，適用的法律法規(guī)主要有《電力設(shè)施保護條例實施細則》、《防雷減災(zāi)管理辦法》、《建筑物防雷設(shè)計規(guī)范》、《用電安全導(dǎo)則》。公司每年委托有資質(zhì)的單位對公司的防雷設(shè)施進行檢測（見附件），均符合國家標(biāo)準(zhǔn)要求。

5、危險化學(xué)品安全：

公司的危險化學(xué)品主要有：油漆、化學(xué)分析試劑等。適用的法律法規(guī)主要有：《常用化學(xué)危險品貯存通則》、《常用危險化學(xué)品的分類及標(biāo)志》、《工作場所安全使用化學(xué)品的規(guī)定》、《化學(xué)品安全標(biāo)簽編寫規(guī)定》、《危險化學(xué)品安全管理條例》、《危險化學(xué)品登記管理辦法》、《危險化學(xué)品名錄》、《劇毒化學(xué)品購買和公路運輸許可證件管理辦法》。公司負責(zé)選擇有資質(zhì)的單位實施采購和運輸，并對化學(xué)品泄漏制定了相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案。

6、車輛安全：

公司共有叉車、廠內(nèi)機動車輛、小轎車面包車。適用的法律法規(guī)有：《機動車登記規(guī)定》、《機動車駕駛證申領(lǐng)和使用規(guī)定》、《交通事故處理程序規(guī)定》、《中華人民共和國道路交通安全法》、《中華人民共和國道路交通安全法實施條例》、《江蘇省道路交通安全條例》。公司制定了《機動車輛、道路交通管理程序》，公司負責(zé)委托有資質(zhì)的單位對公司叉車定期進行檢驗，并注冊登記，上廠內(nèi)牌照，廠內(nèi)機動車輛鏟車已不屬于特種設(shè)備不在做年檢。

7、勞動防護用品：

適用的法律法規(guī)主要有：《勞動防護用品管理規(guī)定》《勞動防護用品選用規(guī)則》等。公司制定《勞動防護用品發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)》，公司選用合格的勞動防護用品，各部門按標(biāo)準(zhǔn)定期發(fā)放。

8、事故調(diào)查處理：

適用的法律法規(guī)有：《生產(chǎn)安全事故調(diào)查報告和處理條例》、《非法用工單位傷亡人員一次性賠償辦法》、《工傷保險條例》、《工傷認(rèn)定辦法》、《因工死亡職工供養(yǎng)親屬范圍規(guī)定》、《職工工傷與職業(yè)病致殘程度鑒定》。公司幾年沒有發(fā)生重傷、輕傷事故，符合國家法律法規(guī)要求。

9、女工保護：

適用的法律法規(guī)主要有：《工會法》、《婦女權(quán)益保護法》、《女職工禁忌勞動范圍》。公司每年組織對女職工進行健康體檢（見附件），嚴(yán)格四期保護。

10、安全教育：

適用的法律法規(guī)主要有：《安全生產(chǎn)法》、《生產(chǎn)經(jīng)營單位安全培訓(xùn)規(guī)定》等。公司制定《安全教育培訓(xùn)及考核辦法》，公司每年根據(jù)各單位培訓(xùn)需求制定公司《培訓(xùn)計劃》，并對培訓(xùn)結(jié)果進行跟蹤和評價，公司負責(zé)委托有資質(zhì)的培訓(xùn)機構(gòu)對企業(yè)負責(zé)人，安全管理人員和特種作業(yè)人員進行相應(yīng)的培訓(xùn)和取證，公司特種作業(yè)人員均持證上崗。

另外，結(jié)合雙體系貫標(biāo)，公司制定了針對環(huán)境和職業(yè)健康安全體系的培訓(xùn)補充計劃，生產(chǎn)部組織全員環(huán)境和職業(yè)健康安全體系相關(guān)知識的學(xué)習(xí)和答卷，參加人數(shù)100%。

八、環(huán)境和職業(yè)健康安全合規(guī)性評價結(jié)論

通過本次合規(guī)性評價認(rèn)為：公司各單位都能夠有效遵循法律法規(guī)，無相關(guān)方投拆；無環(huán)境污染事件；未發(fā)生重傷、工亡事故；無新增職業(yè)??；隱患整改率100％；各單位的環(huán)境和職業(yè)健康安全行為基本符合環(huán)境、安全和職業(yè)衛(wèi)生相關(guān)法律法規(guī)要求。

第五篇：合規(guī)性報告

合規(guī)性評價報告

為確保公司已識別出的適用的環(huán)境方面的法律、法規(guī)得到有效的貫徹實施，保證業(yè)主、監(jiān)理及其他相關(guān)方對環(huán)境保護方面的要求得到滿足，公司采用內(nèi)部審核、管理評審、監(jiān)督檢查、項目部自檢等多種方式，對法律、法規(guī)執(zhí)行情況以及其他要求的遵循情況進行了檢查，各種檢查結(jié)果及評價如下：

一、公司質(zhì)量/環(huán)境管理體系內(nèi)部審核及監(jiān)督檢查對遵循法律、法規(guī)及其他要求的審核評價結(jié)論

公司質(zhì)量保證部分別于2008年4月27日~29日、4月30~5月1日、5月2~5月3日、5月26日~5月28日、5月29日~5月30日、7月28日~7月29日對黃驊、大港、北疆、康平、清河項目經(jīng)理部以及公司本部進行了質(zhì)量/環(huán)境管理體系內(nèi)部審核。審核組認(rèn)為公司質(zhì)量、環(huán)境管理體系活動是正常的、有效的，各施工項目經(jīng)理部建立健全了各項管理制度，能夠按照公司質(zhì)量方針、目標(biāo)開展工作，施工記錄和驗證記錄填寫及時準(zhǔn)確、規(guī)范，簽字齊全，工程質(zhì)量和現(xiàn)場環(huán)境因素控制符合各項規(guī)定要求，項目經(jīng)理部的環(huán)境管理活動始終處于受控狀態(tài)，在重要環(huán)境因素控制方面，現(xiàn)場和辦公區(qū)域的污水排放控制率達到95%；廠界噪聲排放抽查的最大實測值滿足滿足晝間〈70dB、夜間〈55dB的法規(guī)要求；主要施工道路硬化率達到96%，撒水車定時對道路進行噴灑，揚塵的控制能夠滿足要求。內(nèi)審檢查的各項環(huán)境因素控制均能夠滿足有關(guān)的法律、法規(guī)要求，滿足業(yè)主、監(jiān)理及其他相關(guān)方的要求。

二、管理評審對遵循法律、法規(guī)及其他要求的評價結(jié)論

2008年2月27日公司召開質(zhì)量、環(huán)境和職業(yè)健康安全管理評審會議，對公司的質(zhì)量、環(huán)境和職業(yè)健康安全方針、目標(biāo)及管理體系的現(xiàn)狀和適應(yīng)性進行了評審，對遵循法律、法規(guī)及其他要求的審核評價結(jié)論是能夠遵守法規(guī)，滿足相關(guān)方要求。

三、公司環(huán)境目標(biāo)的實現(xiàn)情況

公司本部繼續(xù)通過節(jié)約水、電、紙張等措施，降低能源消耗，并對固體廢棄物等12項環(huán)境因素進行重點控制。各項目經(jīng)理部對施工過程中的環(huán)境因素進行識別、評價，建立環(huán)境因素臺帳，確定重要環(huán)境因素，并針對重要環(huán)境因素制定環(huán)境管理方案，從而降低噪聲、揚塵、有害廢液的排放，防止火災(zāi)、射源等重大危害發(fā)生，實現(xiàn)了公司的環(huán)境目標(biāo)。

四、法律法規(guī)的收集情況

公司通過報刊、網(wǎng)絡(luò)、各級法律法規(guī)制定部門和各級主管部門收集環(huán)境方面的法律法規(guī)共135項。由于法律法規(guī)具有不斷更新完善的要求，所以在法律法規(guī)收集的及時性、準(zhǔn)確性和動態(tài)管理方面公司加強了管理，以便及時將變更情況傳遞到各執(zhí)行部門和項目經(jīng)理部，特別是新成立的項目經(jīng)理部。

五、項目經(jīng)理部對遵循法律、法規(guī)及其他要求的自檢情況

各項目經(jīng)理部施工單位，在編制作業(yè)指導(dǎo)書時，將環(huán)境法律、法規(guī)的要求及合同中對作業(yè)環(huán)境的要求分解到作業(yè)指導(dǎo)書中，施工作業(yè)人員在進行施工時，嚴(yán)格按照作業(yè)指導(dǎo)書中對環(huán)境的要求進行施工，通過班組自檢、工地檢查、質(zhì)保部檢查、項目部有關(guān)部門以及項目部的領(lǐng)導(dǎo)對施工作業(yè)的檢查，及時發(fā)現(xiàn)問題并進行整改，保證環(huán)境管理措施得到有效實施，能夠滿足法規(guī)要求。

六、顧客投訴和社區(qū)影響方面 無顧客投訴和社區(qū)環(huán)境影響情況的發(fā)生。

七、合規(guī)性評價結(jié)論

公司所屬各部門和項目經(jīng)理部均能遵守環(huán)境法規(guī)和業(yè)主要求進行環(huán)境管理，滿足規(guī)定要求。

公司質(zhì)量保證部 二OO八年八月十七日