第一篇：關(guān)于深化事業(yè)單位工作人員收入分配制度改革的意見(國(guó)辦發(fā)[2011]37號(hào)之8)

關(guān)于深化事業(yè)單位工作人員收入分配制度改革的意見

根據(jù)《中共中央 國(guó)務(wù)院關(guān)于分類推進(jìn)事業(yè)單位改革的指導(dǎo)意見》（中發(fā)?2011?5號(hào)）的總體要求和部署，現(xiàn)就深化事業(yè)單位工作人員收入分配制度改革提出如下意見：

一、明確指導(dǎo)思想和基本原則

（一）指導(dǎo)思想

適應(yīng)分類推進(jìn)事業(yè)單位改革的總體要求，健全符合事業(yè)單位特點(diǎn)、體現(xiàn)崗位績(jī)效和分級(jí)分類管理的工作人員收入分配制度，逐步建立起機(jī)制健全、關(guān)系合理、調(diào)控有力、秩序規(guī)范的管理運(yùn)行體系，促進(jìn)事業(yè)單位發(fā)展和體制機(jī)制創(chuàng)新，逐步實(shí)現(xiàn)事業(yè)單位工作人員收入分配的科學(xué)化和規(guī)范化。

（二）基本原則

堅(jiān)持按勞分配與按生產(chǎn)要素分配相結(jié)合，探索事業(yè)單位知識(shí)、技術(shù)、管理等生產(chǎn)要素參與分配的有效途徑，使工作人員收入與崗位職責(zé)、工作業(yè)績(jī)、實(shí)際貢獻(xiàn)緊密聯(lián)系，鼓勵(lì)人才創(chuàng)新創(chuàng)造；堅(jiān)持改革工作人員收入分配制度與規(guī)范收入分配秩序相結(jié)合，嚴(yán)肅分配紀(jì)律，逐步建立公平公正、合理有序的收入分配格局；進(jìn)一步明確地方和部門的工資管理職責(zé)，對(duì)不同類型的事業(yè)單位實(shí)行不同的工資管理辦法，實(shí)行分級(jí)分類管理，促進(jìn)形成不同地區(qū)、不同類型事業(yè)單位之間的工資分配關(guān)系；著眼社會(huì)收入分配全局，與深化事業(yè)單位改革進(jìn)程相適應(yīng)，統(tǒng)籌兼顧，妥善處理與相關(guān)群體的利益關(guān)系，慎穩(wěn)推進(jìn)改革。

二、結(jié)合清理規(guī)范事業(yè)單位津貼補(bǔ)貼實(shí)施績(jī)效工資

（一）認(rèn)真做好清理核查事業(yè)單位津貼補(bǔ)貼工作。全面清理核查國(guó)家統(tǒng)一規(guī)定的津貼補(bǔ)貼項(xiàng)目外自行發(fā)放的津貼補(bǔ)貼和獎(jiǎng)金，摸清收入來源、支出去向、賬戶情況和實(shí)際發(fā)放水平，堅(jiān)決取消不合法、不合規(guī)的項(xiàng)目。對(duì)清理核查后的津貼補(bǔ)貼進(jìn)行適當(dāng)歸并，作為規(guī)范后的津貼補(bǔ)貼納入績(jī)效工資。

（二）合理確定績(jī)效工資總量和水平。各地綜合考慮經(jīng)濟(jì)發(fā)展、財(cái)力狀況、物價(jià)消費(fèi)水平、城鎮(zhèn)單位在崗職工年平均工資水平、公務(wù)員規(guī)范后的津貼補(bǔ)貼水平等因素，合理確定本地績(jī)效工資總體水平。根據(jù)合理調(diào)控事業(yè)單位收入水平差距的需要，確定當(dāng)?shù)厥聵I(yè)單位本年度績(jī)效工資水平控制線，各事業(yè)單位績(jī)效工資水平原則上不得高于控制線。各級(jí)人力資源社會(huì)保障、財(cái)政部門綜合考慮相關(guān)因素，核定本級(jí)政府直屬及各部門所屬事業(yè)單位的績(jī)效工資總量，對(duì)不同類型事業(yè)單位探索實(shí)行不同的績(jī)效工資總量管理辦法。事業(yè)單位主管部門核定所屬各事業(yè)單位的績(jī)效工資總量。事業(yè)單位發(fā)放績(jī)效工資不得突破核定的總量。

（三）加強(qiáng)事業(yè)單位績(jī)效工資分配的指導(dǎo)。事業(yè)單位績(jī)效工資分為基礎(chǔ)性績(jī)效工資和獎(jiǎng)勵(lì)性績(jī)效工資兩部分。基礎(chǔ)性績(jī)效工資主要體現(xiàn)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、物價(jià)水平、崗位職責(zé)籌因素，在績(jī)效工資中所占比重原則上可相對(duì)大一些，一般按月發(fā)放。不同類型事業(yè)單位基礎(chǔ)性績(jī)效工資所占比重，可接據(jù)實(shí)際情況有所區(qū)別。獎(jiǎng)勵(lì)性績(jī)效工資主要體現(xiàn)工作量和實(shí)際貢獻(xiàn)等因素，根據(jù)績(jī)效考核結(jié)果發(fā)放，采取靈活多樣的分配方式和辦法?？?jī)效工資分配要向關(guān)鍵崗位、高層次人才、業(yè)務(wù)骨干和作出突出成績(jī)的工作人員傾斜。事業(yè)單位制定績(jī)效工資分配辦法要充分發(fā)揚(yáng)民主，廣泛征求職工意見，由單位領(lǐng)導(dǎo)班子集體研究后，報(bào)主管部門批準(zhǔn)，并在本單位公開。事業(yè)單位主要領(lǐng)導(dǎo)的績(jī)效工資由主管部門確定。與所在單位工作人員的績(jī)效工資水平保持合理關(guān)系。

（四）完善事業(yè)單位績(jī)效考核。行業(yè)主管部門要結(jié)合本行業(yè)特點(diǎn)制定績(jī)效考核指導(dǎo)意見。加強(qiáng)對(duì)事業(yè)單位內(nèi)部考核的指導(dǎo)，引導(dǎo)事業(yè)單位不斷提高往會(huì)公益服務(wù)水平。各事業(yè)單位要完善內(nèi)部考核制度，把績(jī)效考核與分配更好地結(jié)合起來，發(fā)揮績(jī)效工資分配的激勵(lì)導(dǎo)向作用。

（五）統(tǒng)籌考慮事業(yè)單位離退休人員待遇。在實(shí)施績(jī)效工資的同時(shí)。對(duì)事業(yè)單位離退休人員發(fā)放補(bǔ)貼。其中：離休人員的補(bǔ)貼水平按中央紀(jì)委、中央組織部、監(jiān)察部、財(cái)政部、人力資源社會(huì)保障部、審計(jì)署《關(guān)于群決離休人員待遇有關(guān)問題的通知》（中紀(jì)發(fā)?2008?40號(hào)》精神執(zhí)行；退休人家的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)由縣級(jí)以上人民政府人力資源社會(huì)保障、財(cái)政部門確定。績(jī)效工資不作為計(jì)發(fā)離退休費(fèi)的基數(shù)。

（六）加強(qiáng)事業(yè)單位實(shí)施績(jī)效工資經(jīng)費(fèi)保障。事業(yè)單位實(shí)施績(jī)效工資所需經(jīng)費(fèi)，按單位類型不同，分別由財(cái)政和事業(yè)單位負(fù)擔(dān)。其中：由財(cái)政負(fù)擔(dān)的經(jīng)費(fèi)，按現(xiàn)行財(cái)政體制和單位隸屬關(guān)系，分別由中央財(cái)政和地方財(cái)政負(fù)擔(dān)；由事業(yè)單位負(fù)擔(dān)的經(jīng)費(fèi)，其經(jīng)費(fèi)來源渠道和支出辦法應(yīng)符合國(guó)家有關(guān)規(guī)定。

（七）認(rèn)真做好事業(yè)單位實(shí)施績(jī)效工資工作。按照國(guó)務(wù)院的統(tǒng)一部署，事業(yè)單位績(jī)效工資分三步實(shí)施：第一步在義務(wù)教育學(xué)校實(shí)施，第二步在公共衛(wèi)生與基層醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)單位實(shí)施，第三步在其他事業(yè)單位實(shí)施。要認(rèn)真總結(jié)義務(wù)教育學(xué)校和公共衛(wèi)生與基層醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)單位實(shí)施績(jī)效工資的經(jīng)驗(yàn)，按照分類指導(dǎo)、分步實(shí)施、因地制宜、穩(wěn)慎推進(jìn)的原則，做好其他事業(yè)單位績(jī)效工資的實(shí)施工作。要根據(jù)分類推進(jìn)事業(yè)單位改革的要求，探索不同類型事業(yè)單位實(shí)行不同的績(jī)效工資管理辦法。各地區(qū)、各部門要根據(jù)實(shí)際情況，適時(shí)起步，分階段推進(jìn)，逐步到位，速度上不搞“一刀切”。要在國(guó)家確定的政策框架內(nèi)，結(jié)合實(shí)際制定具體實(shí)施意見，探索行之有效的辦法。要統(tǒng)籌兼顧，妥善處理實(shí)施過程中的問題，確保平穩(wěn)順利實(shí)施。規(guī)范公務(wù)員津貼補(bǔ)貼，要統(tǒng)籌考慮事業(yè)單位工作人員的工資待遇，與實(shí)施績(jī)效工資工作結(jié)合起來。

三、完善工資收入分配政策

（一）健全事業(yè)單位工資水平正常調(diào)整機(jī)制。國(guó)家根據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、財(cái)政狀況、企業(yè)相當(dāng)人員工資水平和物價(jià)變化等因素，相應(yīng)調(diào)整事業(yè)單位工作人員的工資水平，實(shí)現(xiàn)工資水平調(diào)整的制度化、規(guī)范化。進(jìn)一步加強(qiáng)統(tǒng)籌，使機(jī)關(guān)事業(yè)單位工資水平保持合理關(guān)系。優(yōu)化工資收入結(jié)構(gòu)，逐步提高基本工資所占比重。

（二）加強(qiáng)事業(yè)單位工作人員收入分配的宏觀調(diào)控。完善工資分級(jí)管理體制，合理劃分中央、地方和部門的管理權(quán)限，逐步形成統(tǒng)分結(jié)合、責(zé)權(quán)清晰、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、監(jiān)督有力的宏觀調(diào)控機(jī)制。合理調(diào)控地區(qū)間、行業(yè)間事業(yè)單位的收入差距，逐步將差距控制在合理范圍內(nèi)。注重綜合平衡，努力形成并保持事業(yè)單位工作人員與其他公職人員和其他社會(huì)群體的合理收入分配關(guān)系。

（三）規(guī)范特殊崗位津貼補(bǔ)貼管理。國(guó)家統(tǒng)一制定特殊崗位津貼補(bǔ)貼政策和規(guī)范管理辦法，明確實(shí)行特殊崗位津貼補(bǔ)貼的基本條件，健全特殊崗位津貼補(bǔ)貼動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制、規(guī)范審批程序。加強(qiáng)對(duì)特殊崗位津貼補(bǔ)貼執(zhí)行情況的管理和監(jiān)督，除國(guó)務(wù)院以及人力資源社會(huì)保障部、財(cái)政部外，任何地區(qū)、部門和單位不得自行建立特殊崗位津貼補(bǔ)貼項(xiàng)目、擴(kuò)大實(shí)施范圍和提高標(biāo)準(zhǔn)。

（四）完善高層次人才分配激勵(lì)政策。中國(guó)科學(xué)院院士、中國(guó)工程院院士及為國(guó)家作出重大貢獻(xiàn)的杰出人才，經(jīng)國(guó)家批準(zhǔn)可執(zhí)行專業(yè)技術(shù)一級(jí)崗位工資標(biāo)準(zhǔn)。維續(xù)實(shí)行院士津貼和政府特殊津貼。對(duì)基礎(chǔ)研究、戰(zhàn)略高技術(shù)研究和重要公益領(lǐng)域的事業(yè)單位高層次人才，逐步建立特殊津貼。研究建立重要人才國(guó)家投保制度。對(duì)部分緊缺或者急需引進(jìn)的高層次人才，按國(guó)家有關(guān)規(guī)定經(jīng)批準(zhǔn)可實(shí)行協(xié)議工資、項(xiàng)國(guó)工資等靈活多樣的分配辦法。

（五）制定事業(yè)單位主要領(lǐng)導(dǎo)收入分配激勵(lì)約束政策。根據(jù)事業(yè)單位改革進(jìn)程適時(shí)開展試點(diǎn)，在有條件的事業(yè)單位探索制定主要領(lǐng)導(dǎo)收入分配激勵(lì)約束政策。結(jié)合考核合理確定收入水平，使事業(yè)單位主要領(lǐng)導(dǎo)的收入與單位的社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益及長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展相聯(lián)系，與本單位職工的平均收入水平保持合理關(guān)系。

（六）進(jìn)一步加強(qiáng)工資分配管理。制定事業(yè)單位工作人員兼職兼薪管理辦法。完善事業(yè)單位收入中可用于工作人員收入分配的資金管理政策，加強(qiáng)工資收入支付管理。加強(qiáng)工資政策執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，嚴(yán)肅收入分配紀(jì)律，加大對(duì)違反政策行為的查處力度。

第二篇：遼寧省事業(yè)單位工作人員收入分配制度改革實(shí)施意見

遼寧省事業(yè)單位工作人員收入分配制度改革實(shí)施意見

遼政發(fā)【2006】40號(hào)

按照國(guó)家人事部、財(cái)政部《關(guān)于印發(fā)事業(yè)單位工作人員收入分配制度改革實(shí)施方案的通知》（國(guó)人部發(fā)[2006]56號(hào)）、《關(guān)于印發(fā)<事業(yè)單位工作人員收入分配制度改革實(shí)施辦法>》的通知(國(guó)人部發(fā)[2006]59號(hào))、《關(guān)于印發(fā)<關(guān)于公務(wù)員工資制度改革和事業(yè)單位工作人員收入分配制度改革實(shí)施中有關(guān)問題的意見>的通知》（國(guó)人部發(fā)[2006]88號(hào)）精神，結(jié)合我省實(shí)際，制定本實(shí)施意見。

一、改革的原則

（一）貫徹按勞分配與按生產(chǎn)要素分配相結(jié)合的原則，建立與崗位職責(zé)、工作業(yè)績(jī)、實(shí)際貢獻(xiàn)緊密聯(lián)系和鼓勵(lì)創(chuàng)新創(chuàng)造的分配激勵(lì)機(jī)制。

（二）適應(yīng)事業(yè)單位聘用制改革和崗位管理的要求，以崗定薪，崗變薪變，加大向優(yōu)秀人才和關(guān)鍵崗位的傾斜力度。

（三）建立體現(xiàn)事業(yè)單位特點(diǎn)的工資正常調(diào)整機(jī)制，使事業(yè)單位工作人員收入與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平相適應(yīng)。

（四）堅(jiān)持搞活事業(yè)單位內(nèi)部分配，進(jìn)一步增強(qiáng)事業(yè)單位活力。

（五）實(shí)行分級(jí)分類管理，加強(qiáng)宏觀調(diào)控，規(guī)范分配秩序，理順分配關(guān)系。

二、改革的基本內(nèi)容

（一）建立崗位績(jī)效工資制度。

事業(yè)單位實(shí)行崗位績(jī)效工資制度。崗位績(jī)效工資由崗位工資、薪級(jí)工資、績(jī)效工資和津貼補(bǔ)貼四部分組成，其中崗位工資和薪級(jí)工資為基本工資。1．崗位工資。

崗位工資主要體現(xiàn)工作人員所聘崗位的職責(zé)和要求。事業(yè)單位崗位分為專業(yè)技術(shù)崗位、管理崗位和工勤技能崗位。專業(yè)技術(shù)崗位設(shè)置13個(gè)等級(jí)，管理崗位設(shè)置10個(gè)等級(jí)，工勤技能崗位分為技術(shù)工崗位和普通工崗位，技術(shù)工崗位設(shè)置5個(gè)等級(jí)，普通工崗位不分等級(jí)。不同等級(jí)的崗位對(duì)應(yīng)不同的工資標(biāo)準(zhǔn)（附表一至三）。工作人員按所聘崗位執(zhí)行相應(yīng)的崗位工資標(biāo)準(zhǔn)。2．薪級(jí)工資。

薪級(jí)工資主要體現(xiàn)工作人員的工作表現(xiàn)和資歷。對(duì)專業(yè)技術(shù)人員和管理人員設(shè)置65個(gè)薪級(jí)，對(duì)工人設(shè)置40個(gè)薪級(jí)，每個(gè)薪級(jí)對(duì)應(yīng)一個(gè)工資標(biāo)準(zhǔn)（附表一至三）。對(duì)不同崗位規(guī)定不同的起點(diǎn)薪級(jí)。工作人員根據(jù)工作表現(xiàn)、資歷和所聘崗位等因素確定薪級(jí)，執(zhí)行相應(yīng)的薪級(jí)工資標(biāo)準(zhǔn)。3．績(jī)效工資。

績(jī)效工資主要體現(xiàn)工作人員的實(shí)績(jī)和貢獻(xiàn)。國(guó)家對(duì)事業(yè)單位績(jī)效工資分配進(jìn)行總量調(diào)控和政策指導(dǎo)。事業(yè)單位在核定的績(jī)效工資總量?jī)?nèi)，按照規(guī)范的程序和要求，自主分配。事業(yè)單位實(shí)行績(jī)效工資后，取消現(xiàn)行年終一次性獎(jiǎng)金，將一個(gè)月基本工資的額度以及地區(qū)附加津貼納入績(jī)效工資。4．津貼補(bǔ)貼。

事業(yè)單性津貼補(bǔ)貼，分為艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)津貼和特殊崗位津貼補(bǔ)貼。

艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)津貼主要是根據(jù)自然地理環(huán)境、社會(huì)發(fā)展等方面的差異，對(duì)在艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)工作生活的工作人員給予適當(dāng)補(bǔ)償。艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)的事業(yè)單位工作人員，執(zhí)行國(guó)家統(tǒng)一規(guī)定的艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)津貼制度。執(zhí)行艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)津貼所需經(jīng)費(fèi)，屬于財(cái)政支付的，由中央財(cái)政負(fù)擔(dān)。

特殊崗位津貼補(bǔ)貼主要體現(xiàn)對(duì)事業(yè)單位苦、臟、累、險(xiǎn)及其他特殊崗位工作人員的政策傾斜。國(guó)家對(duì)特殊崗位津貼補(bǔ)貼實(shí)行統(tǒng)一管理。

（二）實(shí)行工資分類管理。

對(duì)從事公益服務(wù)的事業(yè)單位，根據(jù)其功能、職責(zé)和資源配置等不同情況，實(shí)行工資分類管理?；竟べY執(zhí)行國(guó)家統(tǒng)一的政策和標(biāo)準(zhǔn)，績(jī)效工資根據(jù)單位類型實(shí)行不同的管理辦法。

（三）完善工資正常調(diào)整機(jī)制。1．正常增加薪級(jí)工資。

在考核的基礎(chǔ)上，對(duì)考核合格及以上等次的工作人員每年正常增加一級(jí)薪級(jí)工資。2．崗位變動(dòng)調(diào)整工資。

工作人員崗位變動(dòng)后，按新聘崗位執(zhí)行相應(yīng)的工資標(biāo)準(zhǔn)。3．調(diào)整基本工資標(biāo)準(zhǔn)。

國(guó)家根據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、財(cái)政狀況、企業(yè)相當(dāng)人員工資水平和物價(jià)變動(dòng)等因素，適時(shí)調(diào)整工作人員基本工資標(biāo)準(zhǔn)?；竟べY標(biāo)準(zhǔn)的調(diào)整由國(guó)家統(tǒng)一部署，具體方案由人事部、財(cái)政部擬定，報(bào)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)后實(shí)施。4．調(diào)整津貼補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。國(guó)家根據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、財(cái)政狀況及調(diào)控收入分配關(guān)系的需要，適時(shí)調(diào)整艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)津貼標(biāo)準(zhǔn)和特殊崗位津貼補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。

（四）完善高層次人才和單位主要領(lǐng)導(dǎo)的分配激勵(lì)約束機(jī)制。1．完善高層次人才分配激勵(lì)措施。

中國(guó)科學(xué)院院士、中國(guó)工程院院士以及為國(guó)家做出重大貢獻(xiàn)的一流人才,經(jīng)批準(zhǔn),執(zhí)行專業(yè)技術(shù)一級(jí)崗位工資標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)有突出貢獻(xiàn)的專家、學(xué)者和技術(shù)人員,繼續(xù)實(shí)行政府特殊津貼。

對(duì)承擔(dān)國(guó)家重大科研項(xiàng)目和工程建設(shè)等為我國(guó)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展做出重要貢獻(xiàn)的優(yōu)秀人才,給予不同程度的一次性獎(jiǎng)勵(lì)。具體辦法由國(guó)家另行制定。對(duì)基礎(chǔ)研究、戰(zhàn)略高技術(shù)研究和重要公益領(lǐng)域的事業(yè)單位高層次人才,逐步建立特殊津貼制度。對(duì)重要人才建立國(guó)家投保制度。具體辦法由國(guó)家另行制定。對(duì)部分緊缺或者急需引進(jìn)的高層次人才,經(jīng)批準(zhǔn)可實(shí)行協(xié)議工資、項(xiàng)目工資等靈活多樣的分配辦法。具體辦法由國(guó)家另行制定。2．建立事業(yè)單位主要領(lǐng)導(dǎo)收入分配激勵(lì)約束機(jī)制。

國(guó)家對(duì)事業(yè)單位主要領(lǐng)導(dǎo)收入分配制定指導(dǎo)意見,選擇有條件的事業(yè)單位進(jìn)行試點(diǎn),探索建立單位主要領(lǐng)導(dǎo)收入分配激勵(lì)約束機(jī)制。政府人事、財(cái)政等部門制定事業(yè)單位主要領(lǐng)導(dǎo)的收入分配辦法,結(jié)合考核合理確定其收入水平,使事業(yè)單位主要領(lǐng)導(dǎo)的收入與單位的社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益及長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展相聯(lián)系,規(guī)范事業(yè)單位主要領(lǐng)導(dǎo)的收入分配,并加強(qiáng)監(jiān)督管理。在試點(diǎn)的基礎(chǔ)上,不斷完善事業(yè)單位主要領(lǐng)導(dǎo)收入分配激勵(lì)約束機(jī)制。

（五）健全收入分配宏觀調(diào)控機(jī)制。

實(shí)行工資分級(jí)管理，明確中央、地方和部門的管理權(quán)限，國(guó)家主要負(fù)責(zé)制定事業(yè)單位收入分配制度、政策和工資標(biāo)準(zhǔn),對(duì)各類事業(yè)單位的收入分配進(jìn)行政策指導(dǎo)和宏觀管理,合理調(diào)控地區(qū)間、部門間事業(yè)單位的收入水平;省級(jí)政府主要負(fù)責(zé)貫徹落實(shí)事業(yè)單位收入分配政策并組織實(shí)施,調(diào)控本地區(qū)、本部門事業(yè)單位收入水平,加強(qiáng)對(duì)事業(yè)單位收入分配的監(jiān)督管理。

完善收入分配調(diào)控政策，規(guī)范工資收入支付方式，加強(qiáng)工資收入支付管理，建立統(tǒng)分結(jié)合、權(quán)責(zé)清晰、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、監(jiān)督有力的宏觀調(diào)控機(jī)制，將事業(yè)單位工作人員的工資收入納入調(diào)控范圍。加強(qiáng)監(jiān)督檢查，健全紀(jì)律懲戒措施，維護(hù)國(guó)家收入分配政策的嚴(yán)肅性.三、改革的實(shí)施范圍

（一）單位范圍

1．這次事業(yè)單位收入分配制度改革實(shí)施范圍限于下列單位： 教育、衛(wèi)生、科學(xué)研究事業(yè)單位。文化、藝術(shù)、體育、新聞、出版、廣播電影電視事業(yè)單位。農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水利、水產(chǎn)、畜牧、獸醫(yī)事業(yè)單位。交通、海洋、地質(zhì)勘查、測(cè)繪、氣象、地震事業(yè)單位。

社會(huì)保障、社會(huì)福利、檢驗(yàn)檢疫、環(huán)境保護(hù)、環(huán)境衛(wèi)生、園林綠化、房地產(chǎn)管理、物資儲(chǔ)備事業(yè)單位。機(jī)關(guān)、團(tuán)體附屬獨(dú)立核算的事業(yè)單位。

列入事業(yè)編制的各類學(xué)會(huì)、協(xié)會(huì)、基金會(huì)、監(jiān)管機(jī)構(gòu)。其他事業(yè)單位。

2．經(jīng)批準(zhǔn)參照公務(wù)員法管理的事業(yè)單位、各類企業(yè)所屬的事業(yè)單位和事業(yè)單位所屬獨(dú)立核算的企業(yè)，已專制為企業(yè)的原事業(yè)單位，不列入這次事業(yè)單位收入分配制度改革的范圍。

（二）人員范圍

1．列入這次事業(yè)單位收入分配制度改革范圍的單位中，下列人員可參加工資套改：（1）2006年7月1日在冊(cè)的尚未達(dá)到國(guó)家規(guī)定離退休年齡的正式工作人員；

（2）2006年7月1日在冊(cè)、2006年6月30日以前（含6月30日）已達(dá)到國(guó)家規(guī)定離退休年齡，根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定，因工作需要經(jīng)批準(zhǔn)繼續(xù)工作且辦理了延緩離退休手續(xù)的人員。2．根據(jù)中共中央組織部、人事部《關(guān)于認(rèn)真執(zhí)行干部退（離）休制度有關(guān)問題的通知》（中組發(fā)[1988]9號(hào)）關(guān)于“達(dá)到規(guī)定的退休年齡（周歲）的干部，都應(yīng)及時(shí)辦理退休手續(xù)，不需本人提出申請(qǐng)”的規(guī)定，凡是達(dá)到退休年齡的人員（不含已按國(guó)家有關(guān)規(guī)定辦理了延退手續(xù)的人員），不參加這次事業(yè)單位收入分配制度改革，按離退休人員增加離退休費(fèi)。各地區(qū)各部門要嚴(yán)格執(zhí)行這一政策。

四、崗位績(jī)效工資制度的實(shí)施

（一）崗位工資的實(shí)施。

事業(yè)單位工作人員按本人2006年7月1日所聘用的崗位執(zhí)行相應(yīng)的崗位工資。所聘用的崗位，是指在規(guī)定的崗位數(shù)額內(nèi)按管理權(quán)限正式聘用的崗位。1．專業(yè)技術(shù)人員。

專業(yè)技術(shù)人員所聘用的專業(yè)技術(shù)崗位，執(zhí)行相應(yīng)的崗位工資標(biāo)準(zhǔn)。具體辦法是：聘用在正高級(jí)專業(yè)技術(shù)崗位的人員，執(zhí)行一至四級(jí)崗位工資標(biāo)準(zhǔn)；聘用在副高級(jí)專業(yè)技術(shù)崗位的人員，執(zhí)行五至七級(jí)崗位工資標(biāo)準(zhǔn)；聘用在中級(jí)專業(yè)技術(shù)崗位的人員，執(zhí)行八至十級(jí)崗位工資標(biāo)準(zhǔn)；聘用在助理級(jí)專業(yè)技術(shù)崗位的人員，執(zhí)行十一至十二級(jí)崗位工資標(biāo)準(zhǔn)；聘用在技術(shù)員級(jí)專業(yè)技術(shù)崗位的人員，執(zhí)行十三級(jí)崗位工資標(biāo)準(zhǔn)（附表一）。

在事業(yè)單位按人事部《關(guān)于印發(fā)〈事業(yè)單位崗位設(shè)置管理試行辦法〉的通知》（國(guó)人部發(fā)[2006]70號(hào)）有關(guān)規(guī)定設(shè)置專業(yè)技術(shù)崗位并完成崗位聘用前，專業(yè)技術(shù)人員崗位工資暫按以下辦法執(zhí)行：聘為正高級(jí)專業(yè)技術(shù)職務(wù)的人員，執(zhí)行四級(jí)崗位工資標(biāo)準(zhǔn)；聘為副高級(jí)專業(yè)技術(shù)職務(wù)的人員，執(zhí)行七級(jí)崗位工資標(biāo)準(zhǔn)；聘為中級(jí)專業(yè)技術(shù)職務(wù)的人員，執(zhí)行十級(jí)崗位工資標(biāo)準(zhǔn)；聘為助理級(jí)專業(yè)技術(shù)職務(wù)的人員，執(zhí)行十二級(jí)崗位工資標(biāo)準(zhǔn)；聘為技術(shù)員級(jí)專業(yè)技術(shù)職務(wù)的人員，執(zhí)行十三級(jí)崗位工資標(biāo)準(zhǔn)。待完成規(guī)范的崗位設(shè)置并按規(guī)定核準(zhǔn)后，專業(yè)技術(shù)人員再按明確的崗位等級(jí)執(zhí)行相應(yīng)的崗位工資標(biāo)準(zhǔn)。2．管理人員。

管理人員按所聘用的崗位（任命的職務(wù)）執(zhí)行相應(yīng)的崗位工資標(biāo)準(zhǔn)。具體辦法是：聘用在部級(jí)正職崗位的人員，執(zhí)行一級(jí)職員崗位工資標(biāo)準(zhǔn)；聘用在部級(jí)副職崗位的人員，執(zhí)行二級(jí)職員崗位工資標(biāo)準(zhǔn)；聘用在局級(jí)正職崗位的人員，執(zhí)行三級(jí)職員崗位工資標(biāo)準(zhǔn)；聘用在局級(jí)副職崗位的人員，執(zhí)行四級(jí)職員崗位工資標(biāo)準(zhǔn)；聘用在處級(jí)正職崗位的人員，執(zhí)行五級(jí)職員崗位工資標(biāo)準(zhǔn)；聘用在處級(jí)副職崗位的人員，執(zhí)行六級(jí)職員崗位工資標(biāo)準(zhǔn)；聘用在科級(jí)正職崗位的人員，執(zhí)行七級(jí)職員崗位工資標(biāo)準(zhǔn)；聘用在科級(jí)副職崗位的人員，執(zhí)行八級(jí)職員崗位工資標(biāo)準(zhǔn)；聘用在科員崗位的人員，執(zhí)行九級(jí)職員崗位工資標(biāo)準(zhǔn)；聘用在辦事員崗位的人員，執(zhí)行十級(jí)職員崗位工資標(biāo)準(zhǔn)（附表二）。3．工人。

工人按本人2006年7月1日所聘用的崗位（技術(shù)等級(jí)或職務(wù)）執(zhí)行相應(yīng)的崗位工資標(biāo)準(zhǔn)。具體辦法是：聘用在高級(jí)技師崗位的人員，執(zhí)行技術(shù)工一級(jí)崗位工資標(biāo)準(zhǔn)；聘用在技師崗位的人員，執(zhí)行技術(shù)工二級(jí)崗位工資標(biāo)準(zhǔn)；聘用在高級(jí)工崗位的人員，執(zhí)行技術(shù)工三級(jí)崗位工資標(biāo)準(zhǔn)；聘用在中級(jí)工崗位的人員，執(zhí)行技術(shù)工四級(jí)崗位工資標(biāo)準(zhǔn)；聘用在初級(jí)工崗位的人員，執(zhí)行技術(shù)工五級(jí)崗位工資標(biāo)準(zhǔn)；聘用在普通工崗位的人員，執(zhí)行普通工崗位工資標(biāo)準(zhǔn)（附表三）。

（二）薪級(jí)工資的實(shí)施。

工作人員按照本人2006年7月1日所聘崗位、任職年限和套改年限，結(jié)合工作表現(xiàn)，套改相應(yīng)的薪級(jí)工資（附表四至六）。1．任職年限的計(jì)算。

（1）工資套改時(shí)的任職年限，是指從正式聘用到現(xiàn)崗位當(dāng)年起根據(jù)實(shí)際聘任時(shí)間按累加計(jì)算至2006年的年限。（2）工作人員在相同等級(jí)崗位的任職年限可合并計(jì)算。

（3）工作人員由較高等級(jí)的崗位聘用到較低等級(jí)的崗位，可將原聘崗位與現(xiàn)聘崗位的任職年限合并計(jì)算。

（4）工資套改時(shí)，下列人員的任職年限按以下辦法計(jì)算：受聘到十級(jí)職員崗位的人員，十級(jí)職員崗位任職年限（下同）從執(zhí)行辦事員工資待遇的當(dāng)年計(jì)算；受聘到九級(jí)職員崗位的人員，任職年限從執(zhí)行科員工資待遇的當(dāng)年起計(jì)算；受聘到十三級(jí)專業(yè)技術(shù)崗位的人員，任職年限從執(zhí)行技術(shù)員工資待遇的當(dāng)年起計(jì)算；受聘到技術(shù)工五級(jí)崗位的人員，任職年限從執(zhí)行初級(jí)工工資待遇的當(dāng)年起計(jì)算。2．套改年限的計(jì)算。

（1）套改年限，是指工作年限與不計(jì)算工齡的在校學(xué)習(xí)時(shí)間合并計(jì)算的年限，其中須扣除1993年以來除見習(xí)期外考核不計(jì)考核等次或不合格的年限。

（2）計(jì)算套改年限時(shí)的工作年限，是指從本人工作當(dāng)年起根據(jù)實(shí)際工作時(shí)間按累加計(jì)算至2006年的年限。其中，按規(guī)定不計(jì)算工齡的年限，不計(jì)算為工作年限。（3）折算的工齡不計(jì)算為套改年限。

（4）不計(jì)算工齡的在校學(xué)習(xí)時(shí)間，是指在國(guó)家承認(rèn)學(xué)歷的全日制大專以上院校未計(jì)算為工齡的學(xué)習(xí)時(shí)間。在校學(xué)習(xí)的時(shí)間以國(guó)家規(guī)定的學(xué)制為依據(jù)，如短于國(guó)家學(xué)制規(guī)定，按實(shí)際學(xué)習(xí)年限計(jì)算；如長(zhǎng)于國(guó)家學(xué)制規(guī)定，按國(guó)家規(guī)定學(xué)制計(jì)算。

（5）出國(guó)（境）留學(xué)并在國(guó)（境）外取得國(guó)家教育行政主管部門認(rèn)可的大專以上學(xué)歷人員，其未計(jì)算工齡的國(guó)（境）外學(xué)習(xí)時(shí)間可合并計(jì)算為套改年限。實(shí)際學(xué)習(xí)時(shí)間短于國(guó)家規(guī)定的相同學(xué)歷層次學(xué)制時(shí)間的，按實(shí)際學(xué)習(xí)年限計(jì)算；長(zhǎng)于國(guó)家規(guī)定的相同學(xué)歷層次學(xué)制時(shí)間的，按國(guó)家規(guī)定的學(xué)制計(jì)算。3．其他。

工作人員按現(xiàn)聘崗位套改的薪級(jí)工資，如低于按本人低一級(jí)崗位套改的薪級(jí)工資，可按低一級(jí)崗位進(jìn)行套改，并將現(xiàn)聘崗位的任職年限與低一級(jí)崗位的任職年限合并計(jì)算。

（三）績(jī)效工資的實(shí)施。

國(guó)家對(duì)事業(yè)單位績(jī)效工資分配實(shí)行總量調(diào)控和政策指導(dǎo)。

省級(jí)政府人事、財(cái)政部門根據(jù)國(guó)家有關(guān)政策和規(guī)定，結(jié)合本地區(qū)實(shí)際，制定績(jī)效工資分配的實(shí)施辦法。

各級(jí)政府人事、財(cái)政部門在國(guó)家和省政府制定的績(jī)效工資分配政策指導(dǎo)下，對(duì)所屬事業(yè)單位的工資總量進(jìn)行調(diào)控，對(duì)績(jī)效工資總量予以核定。

事業(yè)單位在上級(jí)主管部門核定的績(jī)效工資總量?jī)?nèi)，按照規(guī)范的分配程序和要求，采取靈活多樣的分配形式和辦法，自主決定本單位績(jī)效工資的分配?？?jī)效工資分配應(yīng)以工作人員的實(shí)績(jī)和貢獻(xiàn)為依據(jù)，合理拉開差距。

對(duì)從事公益服務(wù)的事業(yè)單位，按照事業(yè)單位分類改革所確定的不同類型，實(shí)行不同的績(jī)效工資管理辦法。具體辦法按國(guó)家人事部、財(cái)政部另行制定。

在事業(yè)單位新的分類辦法和地區(qū)附加津貼制度出臺(tái)前，經(jīng)費(fèi)來源主要由財(cái)政撥款的事業(yè)單位，績(jī)效工資總量暫按工作人員上十二月份基本工資額度和規(guī)范后的津貼補(bǔ)貼核定。事業(yè)單位績(jī)效工資總量應(yīng)結(jié)合單位公益目標(biāo)任務(wù)完成情況和績(jī)效考核結(jié)果核定。對(duì)公益目標(biāo)任務(wù)完成好、考核優(yōu)秀的事業(yè)單位，適當(dāng)增加績(jī)效工資總量；對(duì)公益目標(biāo)任務(wù)完成不好、考核較差的事業(yè)單位，相應(yīng)核減績(jī)效工資總量。

對(duì)知識(shí)技術(shù)密集、高層次人才集中的事業(yè)單位，核定績(jī)效工資總量時(shí)可給予適當(dāng)傾斜。

（四）津貼補(bǔ)貼的實(shí)施。

完善艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)津貼制度。建立科學(xué)合理的艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)津貼實(shí)施范圍和類別的評(píng)估指標(biāo)體系，建立艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)津貼水平正常增長(zhǎng)機(jī)制和實(shí)施范圍、類別動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制。完善艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)津貼的方案將根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定另行制定。

規(guī)范特殊崗位津貼補(bǔ)貼管理。對(duì)在事業(yè)單位苦、臟、累、險(xiǎn)及其他特殊崗位工作的人員，實(shí)行特殊崗位津貼補(bǔ)貼。國(guó)家統(tǒng)一制定特殊崗位津貼補(bǔ)貼政策和規(guī)范管理辦法，規(guī)定特殊崗位津貼補(bǔ)貼的項(xiàng)目、標(biāo)準(zhǔn)和實(shí)施范圍，明確調(diào)整和新建特殊崗位津貼補(bǔ)貼的條件，建立動(dòng)態(tài)管理機(jī)制。除國(guó)務(wù)院和國(guó)務(wù)院授權(quán)的人事部、財(cái)政部外，任何地區(qū)、部門和單位不得自行建立特殊崗位津貼補(bǔ)貼項(xiàng)目、擴(kuò)大實(shí)施范圍和提高標(biāo)準(zhǔn)。

五、新聘用人員工資待遇

(一)新參加工作的各類學(xué)校畢業(yè)生的待遇問題

1．新參加工作的各類學(xué)校畢業(yè)生實(shí)行一年的見習(xí)期，見習(xí)期工資標(biāo)準(zhǔn)分別為:初中畢業(yè)生570元,高中、中專畢業(yè)生590元,大學(xué)?？飘厴I(yè)生655元,大學(xué)本科畢業(yè)生685元,獲得雙學(xué)士學(xué)位的大學(xué)本科畢業(yè)生(含學(xué)制為六年以上的大學(xué)本科畢業(yè)生)、研究生班畢業(yè)和未獲得碩士學(xué)位的研究生710元。

見習(xí)期工資執(zhí)行期滿后,上述人員按所聘專業(yè)技術(shù)崗位或管理崗位執(zhí)行相應(yīng)的崗位工資標(biāo)準(zhǔn),薪級(jí)工資按以下辦法確定:初中畢業(yè)生執(zhí)行1級(jí)薪級(jí)工資標(biāo)準(zhǔn),高中、中專畢業(yè)生執(zhí)行2級(jí)薪級(jí)工資標(biāo)準(zhǔn),大學(xué)專科畢業(yè)生執(zhí)行5級(jí)薪級(jí)工資標(biāo)準(zhǔn),大學(xué)本科畢業(yè)生執(zhí)行7級(jí)薪級(jí)工資標(biāo)準(zhǔn),獲得雙學(xué)士學(xué)位的大學(xué)本科畢業(yè)生(含學(xué)制為六年以上的大學(xué)本科畢業(yè)生)、研究生班畢業(yè)和未獲得碩士學(xué)位的研究生執(zhí)行9級(jí)薪級(jí)工資標(biāo)準(zhǔn)。

獲得碩士學(xué)位的研究生初期工資標(biāo)準(zhǔn)為770元,獲得博士學(xué)位的研究生初期工資標(biāo)準(zhǔn)為845元。明確崗位后,按所聘專業(yè)技術(shù)崗位或管理崗位執(zhí)行相應(yīng)的崗位工資標(biāo)準(zhǔn),薪級(jí)工資分別執(zhí)行11級(jí)和14級(jí)薪級(jí)工資標(biāo)準(zhǔn)。

2．大中專及以上畢業(yè)生到艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)或國(guó)家級(jí)扶貧開發(fā)工作重點(diǎn)縣事業(yè)單位工作的，可提前轉(zhuǎn)正定級(jí)，在定級(jí)的基礎(chǔ)上，薪級(jí)工資可予高定。其中,到縣直單位工作的，薪級(jí)工資可高定一級(jí),在鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作的薪級(jí)工資可高定兩級(jí)。

(二)新參加工作的工人學(xué)徒期、熟練期及轉(zhuǎn)正后的待遇問題

1．新參加工作的技術(shù)工人，實(shí)行學(xué)徒期，學(xué)徒期一般為兩年。學(xué)徒期每月生活費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)為：第一年，初中畢業(yè)生570元，技校、職高、中專畢業(yè)生590元,高職專、大學(xué)?？飘厴I(yè)生600元，大學(xué)本科及以上畢業(yè)生610元；第二年初中畢業(yè)生590元，技校、職高、中專畢業(yè)生600元,高職專、大學(xué)?？飘厴I(yè)生610元，大學(xué)本科及以上畢業(yè)生620元。

技校、職高、中專及以上畢業(yè)生，如所學(xué)專業(yè)與工作崗位對(duì)口，實(shí)行一年的學(xué)徒期，學(xué)徒期每月生活費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)為：技校、職高、中專畢業(yè)生590元，高職專、大學(xué)?？飘厴I(yè)生600元，大學(xué)本科及以上畢業(yè)生610元。

學(xué)徒期滿合格的,可予轉(zhuǎn)正，執(zhí)行技術(shù)工5級(jí)的崗位工資標(biāo)準(zhǔn)，薪級(jí)工資按下列標(biāo)準(zhǔn)確定：初中畢業(yè)生按1級(jí)確定；高中、技校、職高、中專畢業(yè)生按2級(jí)確定；高職專、大學(xué)?？飘厴I(yè)生按4級(jí)確定；大學(xué)本科及以上畢業(yè)生按6級(jí)確定。

2、新參加工作的普通工人，實(shí)行一年的熟練期。熟練期每月生活費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)為：初中畢業(yè)生570元，技校、職高、中專畢業(yè)生590元,高職專、大學(xué)?？飘厴I(yè)生600元，大學(xué)本科及以上畢業(yè)生610元。

熟練期滿考核合格后的，執(zhí)行普通工人的崗位工資標(biāo)準(zhǔn)，薪級(jí)工資按下列標(biāo)準(zhǔn)確定：初中畢業(yè)生按1級(jí)確定；高中、技校、職高、中專畢業(yè)生按2級(jí)確定；高職專、大學(xué)?？飘厴I(yè)生按4級(jí)確定；大學(xué)本科及以上畢業(yè)生按6級(jí)確定。(三)其他新聘用人員的待遇問題

其他新聘用人員，崗位工資按所聘崗位確定,薪級(jí)工資比照同等條件人員確定。未明確崗位的,由所在單位根據(jù)實(shí)際情況,確定其工資待遇。

六、相關(guān)政策

(一)財(cái)政部分補(bǔ)助或經(jīng)費(fèi)自理的事業(yè)單位，工資套改時(shí)，其原工資構(gòu)成中津貼所占比例統(tǒng)一按30%計(jì)算，原津貼比例按國(guó)家規(guī)定高出30%的部分，套改后按絕對(duì)額納入單位績(jī)效工資總量，并暫按原來的分配辦法繼續(xù)發(fā)放，今后按單位績(jī)效工資的分配辦法執(zhí)行。這次收入分配制度改革后，不同類型事業(yè)單位執(zhí)行統(tǒng)一的基本工資政策和標(biāo)準(zhǔn)。

(二)特殊崗位工資構(gòu)成比例提高部分，套改后暫按絕對(duì)額予以保留，今后逐步納入特殊崗位津貼補(bǔ)貼。(三)中小學(xué)教師、護(hù)士的崗位工資和薪級(jí)工資標(biāo)準(zhǔn)提高10%。

(四)軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)干部按本人現(xiàn)聘崗位(職務(wù))套改崗位工資和薪級(jí)工資。如現(xiàn)聘崗位低于轉(zhuǎn)業(yè)時(shí)部隊(duì)原職務(wù)的,根據(jù)其現(xiàn)執(zhí)行工資待遇對(duì)應(yīng)的崗位套改工資。

(五)事業(yè)單位工作人員原則上不得同時(shí)在專業(yè)技術(shù)崗位和管理崗位上任職，因行業(yè)特點(diǎn)確需兼任的，須根據(jù)人事管理權(quán)限由管理部門或單位明確其主要任職崗位，并按主要任職崗位套改崗位工資和薪級(jí)工資。

(六)按國(guó)家人事部《關(guān)于印發(fā)<關(guān)于事業(yè)單位試行人員聘用制度有關(guān)工資待遇等問題的處理意見(試行)>的通知》(國(guó)人部發(fā)[2004]63號(hào))的有關(guān)規(guī)定,執(zhí)行原聘崗位工資待遇的人員,這次可按改革前執(zhí)行工資待遇對(duì)應(yīng)的崗位套改工資。

(七)未聘及緩簽合同人員可按原執(zhí)行工資待遇對(duì)應(yīng)的崗位套改工資,并以套改后的基本工資為基數(shù)按規(guī)定的比例核發(fā)生活費(fèi)。(八)到事業(yè)單位工作的退役運(yùn)動(dòng)員按本人現(xiàn)聘崗位(職務(wù))套改崗位工資,薪級(jí)工資按所聘崗位并參考本人原體育津貼水平和同等條件人員的工資水平確定。

(九)這次工資收入分配制度改革后，國(guó)家規(guī)定的浮動(dòng)及固定工資政策繼續(xù)執(zhí)行。在工資套改時(shí)已經(jīng)按國(guó)發(fā)[1983]74號(hào)、國(guó)辦發(fā)[1983]40號(hào)、國(guó)發(fā)[1984]77號(hào)、勞人薪[1985]41號(hào)、勞人薪[1986]105號(hào)、人薪函[1992]7號(hào)文件規(guī)定固定晉升工資檔次的人員，可高定一個(gè)薪級(jí)；已經(jīng)按國(guó)發(fā)[1983]68號(hào)、勞人薪[1986]100號(hào)文件規(guī)定固定晉升工資檔次的人員，可適當(dāng)高定薪級(jí)工資，其中，原固定了一檔工資的可高定一個(gè)薪級(jí)，原固定了兩檔工資的，可高定兩個(gè)薪級(jí)。

(十)工作人員被授予省部級(jí)以上勞動(dòng)模范和先進(jìn)工作者等榮譽(yù)稱號(hào),且1993年工資制度改革以來按國(guó)家有關(guān)規(guī)定高定了工資檔次的人員,至今仍保持榮譽(yù)的；或由人事部門選拔的有突出貢獻(xiàn)的中青年科學(xué)、技術(shù)、管理專家，且1993年工資制度改革以來按國(guó)家有關(guān)規(guī)定高定了工資檔次的，在這次套改工資時(shí)，可適當(dāng)高定薪級(jí)工資。原高定了一檔工資的，可高定一個(gè)薪級(jí)；原高定了兩檔工資的，可高定兩個(gè)薪級(jí)。因同一事跡同時(shí)獲得過多個(gè)榮譽(yù)稱號(hào)的,不得重復(fù)高定薪級(jí)工資。(十一)1993年工資制度改革以來，受到處分處罰的人員。在按所聘崗位套改工資的基礎(chǔ)上適當(dāng)?shù)投ㄐ郊?jí)工資： 受到降職的，低定一級(jí)；受到撤職處分的，低定兩級(jí)；受行政留用察看處分的，低定三級(jí)；

受到勞動(dòng)教養(yǎng)、管制、拘役、判刑緩刑等處罰且處罰期滿被事業(yè)單位聘用的，在按所聘崗位套改工資的基礎(chǔ)上低定三級(jí)； 如降低后的薪級(jí)工資低于所聘崗位起點(diǎn)薪級(jí)工資的，執(zhí)行所聘崗位起點(diǎn)薪級(jí)工資。

(十二)經(jīng)批準(zhǔn)被立案審查未作結(jié)論處理的人員，暫緩參加工資套改，待有結(jié)論后，按所聘用（任）的崗位比照同等條件人員確定崗位工資和薪級(jí)工資。

1993年工資制度改革以來受到行政刑事處罰的人員，處罰期滿被事業(yè)單位聘用后，崗位工資按現(xiàn)聘崗位確定，薪級(jí)工資按所聘崗位比照同等條件人員適當(dāng)?shù)投ā?十三)地質(zhì)、測(cè)繪、交通、海洋、水產(chǎn)、民航等行業(yè)事業(yè)單位中野外、水上作業(yè)工作人員的工資標(biāo)準(zhǔn)，待國(guó)家相關(guān)文件出臺(tái)后，再按國(guó)家文件執(zhí)行。體育運(yùn)動(dòng)員仍實(shí)行體育津貼獎(jiǎng)金制度，具體辦法由國(guó)家另行制定。

七、正常調(diào)整工資辦法(一)正常增加薪級(jí)工資。

從2006年7月1日起，考核結(jié)果為合格及以上等次的事業(yè)單位工作人員，每年增加一級(jí)薪級(jí)工資，從第二年的1月起執(zhí)行考核結(jié)果為基本合格及以下或未確定考核等次的，不能正常增加薪級(jí)工資。

(二)崗位變動(dòng)人員工資調(diào)整辦法。1.本單位內(nèi)崗位變動(dòng)。工作人員崗位變動(dòng)后，從變動(dòng)的下月起執(zhí)行新聘崗位的工資標(biāo)準(zhǔn)。崗位工資按新聘崗位確定。薪級(jí)工資按以下辦法確定：

由較低等級(jí)的崗位聘用到較高等級(jí)的崗位，原薪級(jí)工資低于新聘崗位起點(diǎn)薪級(jí)工資的，執(zhí)行新聘崗位起點(diǎn)薪級(jí)工資，第二年不再正常增加薪級(jí)工資；原薪級(jí)工資達(dá)到新聘崗位起點(diǎn)薪級(jí)工資的，薪級(jí)工資不變。

由較高等級(jí)的崗位調(diào)整到較低等級(jí)的崗位，薪級(jí)工資不變。

在專業(yè)技術(shù)崗位、管理崗位、技術(shù)工崗位和普通工崗位之間變動(dòng)的，薪級(jí)工資按新聘崗位比照同等條件人員重新確定。

在工資套改時(shí)按原執(zhí)行工資待遇所對(duì)應(yīng)的崗位套改并按規(guī)定比例核發(fā)生活費(fèi)的未聘及緩簽合同人員，重新定崗后，自聘任的下一個(gè)月起，按所聘崗位比照同等條件人員確定崗位工資和薪級(jí)工資。

2．工作單位變動(dòng)

在事業(yè)單位之間變動(dòng)工作的，如崗位層次沒有發(fā)生變化，工資不予變動(dòng)；如崗位類別不變但崗位層次發(fā)生變化的，按新聘崗位執(zhí)行相應(yīng)的崗位工資，原薪級(jí)工資低于新聘崗位起點(diǎn)薪級(jí)工資的執(zhí)行新聘崗位起點(diǎn)薪級(jí)工資，第二年不再正常增加薪級(jí)工資，原薪級(jí)工資達(dá)到新聘崗位起點(diǎn)薪級(jí)工資的，薪級(jí)工資不予變動(dòng)；如崗位類別發(fā)生變化，按新聘崗位執(zhí)行相應(yīng)的崗位工資，薪級(jí)工資所聘崗位比照同等條件人員確定。

由機(jī)關(guān)、企業(yè)等單位進(jìn)入事業(yè)單位的，按所聘崗位執(zhí)行相應(yīng)的崗位工資，薪級(jí)工資按所聘崗位比照同等條件人員確定。

八、改革實(shí)施時(shí)間

這次事業(yè)單位收入分配制度改革，從2006年7月1日起實(shí)施。

九、其他

本實(shí)施意見中凡涉及崗位（職務(wù)）及任職年限、套改年限的規(guī)定，僅適用于這次工資套改，不涉及機(jī)構(gòu)規(guī)格和工作人員的崗位（職務(wù)）、工齡等問題。

十、組織實(shí)施 各市須將貫徹事業(yè)單位工作人員收入分配制度改革實(shí)施意見的方案報(bào)送省人事廳、財(cái)政廳審批。工作人員增加工資，需按管理權(quán)限，經(jīng)主管部門（各級(jí)黨委管理的干部，經(jīng)黨委組織部門）審核，報(bào)政府人事部門批準(zhǔn)后執(zhí)行。

有條件的縣以上城鎮(zhèn)集體所有制事業(yè)單位，原則上可參照?qǐng)?zhí)行全民所有制事業(yè)單位收入分配制度改革實(shí)施意見。增加工資所需資金，按原經(jīng)費(fèi)開支渠道解決。

本實(shí)施意見由省人事廳負(fù)責(zé)解釋。

第三篇：天津市事業(yè)單位工作人員收入分配制度改革實(shí)施意見

天津市事業(yè)單位工作人員收入分配制度改革實(shí)施意見

根據(jù)人事部、財(cái)政部《關(guān)于印發(fā)事業(yè)單位工作人員收入分配制度改革方案的通知》（國(guó)人部發(fā)〔2006〕56號(hào)）和《關(guān)于印發(fā)〈事業(yè)單位工作人員收入分配制度改革實(shí)施辦法〉的通知》（國(guó)人部發(fā)〔2006〕59號(hào)）精神，結(jié)合我市事業(yè)單位實(shí)際情況，制定本實(shí)施意見。

一、改革的原則

（一）貫徹按勞分配與按生產(chǎn)要素分配相結(jié)合的原則，建立與崗位職責(zé)、工作業(yè)績(jī)、實(shí)際貢獻(xiàn)緊密聯(lián)系和鼓勵(lì)創(chuàng)新創(chuàng)造的分配激勵(lì)機(jī)制。

（二）適應(yīng)事業(yè)單位聘用制改革和崗位管理的要求，以崗定薪，崗變薪變，加大向優(yōu)秀人才和關(guān)鍵崗位的傾斜力度。

（三）建立體現(xiàn)事業(yè)單位特點(diǎn)的工資正常調(diào)整機(jī)制，使事業(yè)單位工作人員收入與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平相適應(yīng)。

（四）堅(jiān)持搞活事業(yè)單位內(nèi)部分配，進(jìn)一步增強(qiáng)事業(yè)單位活力。

（五）實(shí)行分級(jí)分類管理，加強(qiáng)宏觀調(diào)控，規(guī)范分配秩序，理順分配關(guān)系。

二、實(shí)施范圍

（一）這次事業(yè)單位收入分配制度改革的實(shí)施范圍，限于下列單位中2006年7月1日在冊(cè)的正式工作人員：

教育、衛(wèi)生、科學(xué)研究事業(yè)單位；

文化、藝術(shù)、體育、新聞、出版、廣播電影電視事業(yè)單位；

農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水利、水產(chǎn)、畜牧、獸醫(yī)事業(yè)單位；

交通、海洋、地質(zhì)勘察、測(cè)繪、氣象、地震事業(yè)單位；

社會(huì)保障、社會(huì)福利、檢驗(yàn)檢疫、環(huán)境保護(hù)、環(huán)境衛(wèi)生、園林、綠化、房地產(chǎn)管理、物資儲(chǔ)備事業(yè)單位；

機(jī)關(guān)、團(tuán)體附屬獨(dú)立核算的事業(yè)單位；

列入事業(yè)編制的各類學(xué)會(huì)、協(xié)會(huì)、基金會(huì)、監(jiān)管機(jī)構(gòu)；

其他事業(yè)單位。

對(duì)于2006年6月30日已達(dá)到離退休年齡的人員（按國(guó)家有關(guān)規(guī)定，經(jīng)組織批準(zhǔn)留任的除外），不列入實(shí)施范圍。

（二）經(jīng)批準(zhǔn)參照公務(wù)員法管理的事業(yè)單位、各類企業(yè)所屬的事業(yè)單位和事業(yè)單位所屬獨(dú)立核算的企業(yè)，不列入這次事業(yè)單位收入分配制度改革的范圍。

三、崗位績(jī)效工資制度的實(shí)施

事業(yè)單位實(shí)行崗位績(jī)效工資制度。崗位績(jī)效工資由崗位工資、薪級(jí)工資、績(jī)效工資和津貼補(bǔ)貼四部分組成，其中崗位工資、薪級(jí)工資為基本工資。

（一）崗位工資的實(shí)施。

崗位工資主要體現(xiàn)工作人員所聘崗位的職責(zé)和要求。事業(yè)單位崗位分為專業(yè)技術(shù)崗位、管理崗位和工勤技能崗位。事業(yè)單位各類人員，按本人2006年6月30日所聘崗位分別執(zhí)行相應(yīng)的崗位工資標(biāo)準(zhǔn)。

1.專業(yè)技術(shù)人員。

專業(yè)技術(shù)崗位設(shè)置13個(gè)等級(jí)。專業(yè)技術(shù)人員按本人現(xiàn)聘用的專業(yè)技術(shù)崗位，執(zhí)行相應(yīng)的崗位工資標(biāo)準(zhǔn)（見附表一）。具體辦法是：聘用在正高級(jí)專業(yè)技術(shù)崗位的人員，執(zhí)行一至四級(jí)崗位工資標(biāo)準(zhǔn)，其中執(zhí)行一級(jí)崗位工資標(biāo)準(zhǔn)的人員，需經(jīng)人事部批準(zhǔn)；聘用在副高級(jí)專業(yè)技術(shù)崗位的人員，執(zhí)行五至七級(jí)崗位工資標(biāo)準(zhǔn)；聘用在中級(jí)專業(yè)技術(shù)崗位的人員，執(zhí)行八至十級(jí)崗位工資標(biāo)準(zhǔn)；聘用在助理級(jí)專業(yè)技術(shù)崗位的人員，執(zhí)行十一至十二級(jí)崗位工資標(biāo)準(zhǔn)；聘用在員級(jí)專業(yè)技術(shù)崗位的人員，執(zhí)行十三級(jí)崗位工資標(biāo)準(zhǔn)。

在事業(yè)單位按國(guó)家及我市有關(guān)規(guī)定設(shè)置專業(yè)技術(shù)崗位并完成崗位聘用前，專業(yè)技術(shù)人員崗位工資暫按以下辦法執(zhí)行：聘為正高級(jí)專業(yè)技術(shù)職務(wù)的人員，執(zhí)行四級(jí)崗位工資標(biāo)準(zhǔn)；聘為副高級(jí)專業(yè)技術(shù)職務(wù)的人員，執(zhí)行七級(jí)崗位工資標(biāo)準(zhǔn)；聘為中級(jí)專業(yè)技術(shù)職務(wù)的人員，執(zhí)行十級(jí)崗位工資標(biāo)準(zhǔn)；聘為助理級(jí)專業(yè)技術(shù)職務(wù)的人員，執(zhí)行十二級(jí)崗位工資標(biāo)準(zhǔn)；聘為員級(jí)專業(yè)技術(shù)職務(wù)的人員，執(zhí)行十三級(jí)崗位工資標(biāo)準(zhǔn)。待按國(guó)家及我市有關(guān)規(guī)定完成規(guī)范的崗位設(shè)置并按規(guī)定核準(zhǔn)后，專業(yè)技術(shù)人員再按明確的崗位等級(jí)執(zhí)行相應(yīng)的崗位工資標(biāo)準(zhǔn)。

2.管理人員。

管理崗位設(shè)置10個(gè)等級(jí)。管理人員按本人現(xiàn)聘用的崗位（任命的職務(wù)）執(zhí)行相應(yīng)的崗位工資標(biāo)準(zhǔn)（見附表二）。具體辦法是：聘用在局級(jí)正職崗位的人員，執(zhí)行三級(jí)職員崗位工資標(biāo)準(zhǔn)；聘用在局級(jí)副職崗位的人員，執(zhí)行四級(jí)職員崗位工資標(biāo)準(zhǔn)；聘用在處級(jí)正職崗位的人員，執(zhí)行五級(jí)職員崗位工資標(biāo)準(zhǔn)；聘用在處級(jí)副職崗位的人員，執(zhí)行六級(jí)職員崗位工資標(biāo)準(zhǔn)；聘用在科級(jí)正職崗位的人員，執(zhí)行七級(jí)職員崗位工資標(biāo)準(zhǔn)；聘用在科級(jí)副職崗位的人員，執(zhí)行八級(jí)職員崗位工資標(biāo)準(zhǔn)；聘用在科員崗位的人員，執(zhí)行九級(jí)職員崗位工資標(biāo)準(zhǔn)；聘用在辦事員崗位的人員，執(zhí)行十級(jí)職員崗位工資標(biāo)準(zhǔn)。

3.工人。

工勤技能崗位分為技術(shù)工崗位和普通工崗位，技術(shù)工崗位設(shè)置5個(gè)等級(jí)，普通工崗位不分等級(jí)。工人按本人現(xiàn)聘用的崗位（技術(shù)等級(jí)或職務(wù)）執(zhí)行相應(yīng)的崗位工資標(biāo)準(zhǔn)（見附表三）。由于我市事業(yè)單位尚未開展技師考評(píng)工作，此次收入分配制度改革按以下辦法執(zhí)行：1993年以前經(jīng)市人事局、勞動(dòng)局批準(zhǔn)取得技師資格，2006年6月30日聘用在技師崗位的人員，執(zhí)行技術(shù)工二級(jí)崗位工資標(biāo)準(zhǔn)；聘用在高級(jí)工崗位的人員，執(zhí)行技術(shù)工三級(jí)崗位工資標(biāo)準(zhǔn)；聘用在中級(jí)工崗位的人員，執(zhí)行技術(shù)工四級(jí)崗位工資標(biāo)準(zhǔn)；聘用在初級(jí)工崗位的人員，執(zhí)行技術(shù)工五級(jí)崗位工資標(biāo)準(zhǔn)；聘用在普通工崗位的人員，執(zhí)行普通工崗位工資標(biāo)準(zhǔn)。

國(guó)家制定事業(yè)單位崗位設(shè)置管理規(guī)定，對(duì)崗位總量、結(jié)構(gòu)比例和最高崗位等級(jí)設(shè)置進(jìn)行管理。我市事業(yè)單位崗位總量、結(jié)構(gòu)比例和最高崗位等級(jí)設(shè)置的實(shí)施意見另行制定，報(bào)人事部備案后實(shí)施。

（二）薪級(jí)工資的實(shí)施。

薪級(jí)工資主要體現(xiàn)工作人員的工作表現(xiàn)和資歷。對(duì)專業(yè)技術(shù)人員和管理人員設(shè)置65個(gè)薪級(jí)，對(duì)工人設(shè)置40個(gè)薪級(jí)，每個(gè)薪級(jí)對(duì)應(yīng)一個(gè)工資標(biāo)準(zhǔn)（見附表四至六）。工作人員按照本人套改年限、任職年限和所聘崗位，結(jié)合本人工作表現(xiàn)，套改相應(yīng)的薪級(jí)工資。

對(duì)不同崗位規(guī)定不同的起點(diǎn)薪級(jí)。各專業(yè)技術(shù)崗位的起點(diǎn)薪級(jí)分別為：一級(jí)崗位39級(jí)，二至四級(jí)崗位25級(jí)，五至七級(jí)崗位16級(jí)，八至十級(jí)崗位9級(jí)，十一至十二級(jí)崗位5級(jí)，十三級(jí)崗位1級(jí)。各管理崗位的起點(diǎn)薪級(jí)分別為：一級(jí)崗位46級(jí)，二級(jí)崗位39級(jí)，三級(jí)崗位31級(jí)，四級(jí)崗位26級(jí)，五級(jí)崗位21級(jí)，六級(jí)崗位17級(jí)，七級(jí)崗位12級(jí)，八級(jí)崗位8級(jí)，九級(jí)崗位4級(jí)，十級(jí)崗位1級(jí)。各技術(shù)工崗位的起點(diǎn)薪級(jí)分別為：一級(jí)崗位26級(jí)，二級(jí)崗位20級(jí)，三級(jí)崗位14級(jí)，四級(jí)崗位8級(jí)，五級(jí)崗位2級(jí)。普通工崗位的起點(diǎn)薪級(jí)為1級(jí)。

套改年限，是指工作年限與不計(jì)算工齡的在校學(xué)習(xí)時(shí)間合并計(jì)算的年限。工作年限是指從工作人員參加工作當(dāng)年起計(jì)算的年限，其中須扣除1993年以來除見習(xí)期外考核不計(jì)考核等次或不合格的年限。不計(jì)算工齡的在校學(xué)習(xí)時(shí)間，是指在國(guó)家承認(rèn)學(xué)歷的全日制大專以上院校未計(jì)算為工齡的學(xué)習(xí)時(shí)間（只適用于這次分配制度改革，不涉及工齡計(jì)算問題）。在校學(xué)習(xí)的時(shí)間以國(guó)家規(guī)定的學(xué)制為依據(jù)，如短于國(guó)家學(xué)制規(guī)定，按實(shí)際學(xué)習(xí)年限計(jì)算；如長(zhǎng)于國(guó)家學(xué)制規(guī)定，按國(guó)家規(guī)定學(xué)制計(jì)算。

任職年限，是指從聘用到現(xiàn)崗位當(dāng)年起計(jì)算的年限。

套改年限和任職年限的計(jì)算截至2006年6月30日。

工作人員按現(xiàn)聘崗位套改的薪級(jí)工資，如低于按本人低一級(jí)崗位套改的薪級(jí)工資，可按低一級(jí)崗位進(jìn)行套改，并將現(xiàn)聘崗位的任職年限與低一級(jí)崗位的任職年限合并計(jì)算。

工作人員由較高等級(jí)的崗位聘用到較低等級(jí)的崗位，這次套改可將原聘崗位與現(xiàn)聘崗位的任職年限合并計(jì)算。

工作人員按套改辦法確定的薪級(jí)工資，低于相同學(xué)歷新參加工作人員轉(zhuǎn)正定級(jí)薪級(jí)工資的，執(zhí)行相同學(xué)歷新參加工作人員轉(zhuǎn)正定級(jí)薪級(jí)工資標(biāo)準(zhǔn)。

（三）績(jī)效工資的實(shí)施。

績(jī)效工資主要體現(xiàn)工作人員的實(shí)績(jī)和貢獻(xiàn)。國(guó)家對(duì)事業(yè)單位績(jī)效工資分配實(shí)行總量調(diào)控和政策指導(dǎo)。我市根據(jù)國(guó)家有關(guān)政策規(guī)定，結(jié)合實(shí)際情況，制定績(jī)效工資分配的實(shí)施意見。事業(yè)單位在上級(jí)主管部門核定的績(jī)效工資總量?jī)?nèi)，按照規(guī)范的分配程序和要求，采取靈活多樣的分配形式和辦法，自主決定本單位績(jī)效工資的分配?？?jī)效工資分配應(yīng)以工作人員的實(shí)績(jī)和貢獻(xiàn)為依據(jù)，合理拉開差距。

事業(yè)單位實(shí)行績(jī)效工資后，取消現(xiàn)行年終一次性獎(jiǎng)金。將一個(gè)月基本工資的額度納入績(jī)效工資。

（四）津貼補(bǔ)貼的實(shí)施。

規(guī)范特殊崗位津貼補(bǔ)貼管理。對(duì)在事業(yè)單位苦、臟、累、險(xiǎn)及其他特殊崗位工作的人員，實(shí)行特殊崗位津貼補(bǔ)貼。國(guó)家統(tǒng)一制定特殊崗位津貼補(bǔ)貼政策和規(guī)范管理辦法，規(guī)定特殊崗位津貼補(bǔ)貼的項(xiàng)目、標(biāo)準(zhǔn)和實(shí)施范圍，明確調(diào)整和新建特殊崗位津貼補(bǔ)貼的條件，建立動(dòng)態(tài)管理機(jī)制。各地區(qū)、各部門和各單位不得自行建立特殊崗位津貼補(bǔ)貼項(xiàng)目、擴(kuò)大實(shí)施范圍和提高標(biāo)準(zhǔn)。

四、工資分類管理的實(shí)施

對(duì)從事公益服務(wù)的事業(yè)單位，按照事業(yè)單位分類改革所確定的不同類型，實(shí)行不同的績(jī)效工資管理辦法。具體辦法由人事部、財(cái)政部另行制定。

在事業(yè)單位新的分類辦法和地區(qū)附加津貼制度出臺(tái)前，經(jīng)費(fèi)來源主要由財(cái)政撥款的事業(yè)單位，績(jī)效工資總量暫按工作人員上12月份基本工資額度和規(guī)范后的津貼補(bǔ)貼核定；經(jīng)費(fèi)來源部分由財(cái)政支持和經(jīng)費(fèi)自理的事業(yè)單位，績(jī)效工資總量可分別高出一定幅度。

事業(yè)單位績(jī)效工資總量應(yīng)結(jié)合單位公益目標(biāo)任務(wù)完成情況和績(jī)效考核結(jié)果核定。對(duì)公益目標(biāo)任務(wù)完成好、考核優(yōu)秀的事業(yè)單位，適當(dāng)增加績(jī)效工資總量；對(duì)公益目標(biāo)任務(wù)完成不好、考核較差的事業(yè)單位，相應(yīng)核減績(jī)效工資總量。

對(duì)知識(shí)技術(shù)密集、高層次人才集中的事業(yè)單位，核定績(jī)效工資總量時(shí)可給予適當(dāng)傾斜。

五、正常調(diào)整工資辦法

（一）正常增加薪級(jí)工資。

從2006年7月1日起，考核結(jié)果為合格及以上等次的工作人員，每年增加一級(jí)薪級(jí)工資，并從第二年的1月起執(zhí)行。收入分配制度改革后，事業(yè)單位工作人員考核為基本合格的，不能正常增加薪級(jí)工資。

（二）崗位變動(dòng)人員工資調(diào)整辦法。

工作人員崗位變動(dòng)后，按新聘崗位執(zhí)行相應(yīng)的工資標(biāo)準(zhǔn)。

1.崗位工資調(diào)整辦法。工作人員崗位變動(dòng)后，從變動(dòng)的下月起執(zhí)行新聘崗位的工資標(biāo)準(zhǔn)，崗位工資按新聘崗位確定。

2.薪級(jí)工資調(diào)整辦法。由較低等級(jí)的崗位聘到較高等級(jí)的崗位，原薪級(jí)工資低于新聘崗位起點(diǎn)薪級(jí)工資的，執(zhí)行新聘崗位起點(diǎn)薪級(jí)工資，第二年不再正常增加薪級(jí)工資；原薪級(jí)工資達(dá)到新聘崗位起點(diǎn)薪級(jí)工資的，薪級(jí)工資不變。由較高等級(jí)的崗位調(diào)整到較低等級(jí)的崗位，薪級(jí)工資不變。在專業(yè)技術(shù)崗位、管理崗位、技術(shù)工崗位和普通工崗位之間變動(dòng)的，薪級(jí)工資按新聘崗位比照同等條件人員重新確定。

（三）調(diào)整基本工資標(biāo)準(zhǔn)。

國(guó)家根據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、財(cái)政狀況、企業(yè)相當(dāng)人員工資水平和物價(jià)變動(dòng)等因素，適時(shí)調(diào)整事業(yè)單位工作人員的基本工資標(biāo)準(zhǔn)。根據(jù)國(guó)家統(tǒng)一部署，我市具體組織實(shí)施。

（四）調(diào)整津貼補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。

國(guó)家根據(jù)財(cái)政狀況和對(duì)特殊崗位的傾斜政策，適時(shí)調(diào)整特殊崗位津貼補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。根據(jù)國(guó)家統(tǒng)一部署，我市具體組織實(shí)施。

六、高層次人才和單位主要領(lǐng)導(dǎo)分配激勵(lì)約束機(jī)制

（一）高層次人才分配激勵(lì)措施。

1.在我市的中國(guó)科學(xué)院院士、中國(guó)工程院院士以及為國(guó)家做出重大貢獻(xiàn)的一流人才，由各區(qū)縣、各部委辦局人事部門提出意見，經(jīng)市人事局審核，報(bào)人事部批準(zhǔn)后，執(zhí)行專業(yè)技術(shù)一級(jí)崗位工資標(biāo)準(zhǔn)。

2.對(duì)有突出貢獻(xiàn)的專家、學(xué)者和技術(shù)人員，繼續(xù)實(shí)行政府特殊津貼。

3.對(duì)承擔(dān)國(guó)家重大科研項(xiàng)目和工程建設(shè)項(xiàng)目等為我國(guó)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展做出重要貢獻(xiàn)的優(yōu)秀人才，給予不同程度的一次性獎(jiǎng)勵(lì)。具體辦法另行制定。

4.對(duì)基礎(chǔ)研究、戰(zhàn)略高新技術(shù)研究和重要公益領(lǐng)域的事業(yè)單位高層次人才，逐步建立特殊津貼制度。對(duì)重要人才建立國(guó)家投保制度。具體辦法另行制定。

5.對(duì)部分緊缺或急需引進(jìn)的高層次人才，經(jīng)批準(zhǔn)可實(shí)行協(xié)議工資、項(xiàng)目工資等靈活多樣的分配方法。具體辦法另行制定。

（二）事業(yè)單位主要領(lǐng)導(dǎo)收入分配激勵(lì)約束機(jī)制。

國(guó)家對(duì)事業(yè)單位主要領(lǐng)導(dǎo)收入分配制定指導(dǎo)意見，選擇有條件的事業(yè)單位進(jìn)行試點(diǎn)，探索建立單位主要領(lǐng)導(dǎo)收入分配激勵(lì)約束機(jī)制。人事、財(cái)政等部門制定事業(yè)單位主要領(lǐng)導(dǎo)的收入分配辦法，結(jié)合考核合理確定其收入水平，使事業(yè)單位主要領(lǐng)導(dǎo)的收入與單位的社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益及長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展相聯(lián)系，規(guī)范事業(yè)單位主要領(lǐng)導(dǎo)的收入分配，并加強(qiáng)監(jiān)督管理。在試點(diǎn)的基礎(chǔ)上，不斷完善事業(yè)單位主要領(lǐng)導(dǎo)收入分配激勵(lì)約束機(jī)制。

七、新聘用人員工資待遇

（一）新參加工作的大學(xué)本科（含獲得雙學(xué)士學(xué)位的本科生和未獲得碩士學(xué)位的研究生）及以下畢業(yè)生，實(shí)行一年見習(xí)期，并執(zhí)行見習(xí)期工資；長(zhǎng)學(xué)制專業(yè)大學(xué)本科畢業(yè)生，見習(xí)期工資待遇可適當(dāng)提高。見習(xí)期工資執(zhí)行期滿后，崗位工資按所聘崗位確定，薪級(jí)工資按轉(zhuǎn)正定級(jí)的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

新參加工作的各類學(xué)校畢業(yè)生見習(xí)期工資標(biāo)準(zhǔn)分別為：初中畢業(yè)生570元，高中、中專畢業(yè)生590元，大學(xué)?？飘厴I(yè)生655元，大學(xué)本科畢業(yè)生685元，獲得雙學(xué)士學(xué)位的大學(xué)本科畢業(yè)生（含學(xué)制為六年以上的大學(xué)本科畢業(yè)生）、研究生班畢業(yè)和未獲得碩士學(xué)位的研究生710元。

見習(xí)期工資執(zhí)行期滿后，上述人員按所聘專業(yè)技術(shù)崗位或管理崗位執(zhí)行相應(yīng)的崗位工資標(biāo)準(zhǔn)，薪級(jí)工資按以下辦法確定：初中畢業(yè)生執(zhí)行1級(jí)薪級(jí)工資標(biāo)準(zhǔn)，高中、中專畢業(yè)生執(zhí)行2級(jí)薪級(jí)工資標(biāo)準(zhǔn)，大學(xué)專科畢業(yè)生執(zhí)行5級(jí)薪級(jí)工資標(biāo)準(zhǔn)，大學(xué)本科畢業(yè)生執(zhí)行7級(jí)薪級(jí)工資標(biāo)準(zhǔn)，獲得雙學(xué)士學(xué)位的大學(xué)本科畢業(yè)生（含學(xué)制為六年以上的大學(xué)本科畢業(yè)生）、研究生班畢業(yè)和未獲得碩士學(xué)位的研究生執(zhí)行9級(jí)薪級(jí)工資標(biāo)準(zhǔn)。

獲得碩士學(xué)位的研究生初期工資標(biāo)準(zhǔn)為770元，獲得博士學(xué)位的研究生初期工資標(biāo)準(zhǔn)為845元。明確崗位后，按所聘專業(yè)技術(shù)崗位或管理崗位執(zhí)行相應(yīng)的崗位工資標(biāo)準(zhǔn)，薪級(jí)工資分別執(zhí)行11級(jí)和14級(jí)薪級(jí)工資標(biāo)準(zhǔn)。

（二）新參加工作的工人，實(shí)行學(xué)徒期和熟練期制度。學(xué)徒期工資待遇為：學(xué)徒期為三年的，第一年570元，第二年590元，第三年610元；學(xué)徒期為二年的，第一年570元，第二年590元。學(xué)徒期滿后直接定級(jí)，崗位工資執(zhí)行技術(shù)工五級(jí)545元，薪級(jí)工資執(zhí)行2級(jí)80元。普通工人熟練期工資標(biāo)準(zhǔn)590元。熟練期滿后直接定級(jí)，崗位工資執(zhí)行普通工540元，薪級(jí)工資執(zhí)行1級(jí)70元。

大學(xué)本科、大學(xué)?？萍爸袑?、職業(yè)高中、技工學(xué)校畢業(yè)生，在工勤崗位工作的，均實(shí)行一年見習(xí)期，按所聘崗位分別執(zhí)行熟練期和學(xué)徒期最后一年的工資待遇。見習(xí)期滿后，按所聘崗位執(zhí)行相應(yīng)的崗位工資標(biāo)準(zhǔn)。薪級(jí)工資分別按以下辦法確定：大學(xué)本科畢業(yè)生聘在技術(shù)工崗位的，薪級(jí)工資執(zhí)行5級(jí)112元；聘在普通工崗位的，薪級(jí)工資執(zhí)行4級(jí)101元。大學(xué)?？飘厴I(yè)生聘在技術(shù)工崗位的，薪級(jí)工資執(zhí)行4級(jí)101元；聘在普通工崗位的，薪級(jí)工資執(zhí)行3級(jí)90元。中專、職業(yè)高中、技工學(xué)校畢業(yè)生見習(xí)期滿后，分別執(zhí)行技術(shù)工人或普通工人的定級(jí)工資標(biāo)準(zhǔn)。

（三）其他新聘用人員，已明確崗位的，崗位工資按所聘崗位確定，薪級(jí)工資比照同等條件人員確定；未明確崗位的，由所在單位根據(jù)實(shí)際情況，確定其工資待遇。

八、相關(guān)政策

（一）中小學(xué)教師、護(hù)士的崗位工資和薪級(jí)工資標(biāo)準(zhǔn)提高10%。

（二）對(duì)在縣以下基層單位工作的農(nóng)林科技人員，繼續(xù)按《國(guó)務(wù)院批轉(zhuǎn)勞動(dòng)人事部、農(nóng)牧漁業(yè)部、林業(yè)部、財(cái)政部關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)林第一線科技隊(duì)伍的報(bào)告的通知》（國(guó)發(fā)〔1983〕74號(hào)）的規(guī)定執(zhí)行。上述人員可適當(dāng)高定薪級(jí)工資，最多不超過2個(gè)薪級(jí)。具體辦法是：在按照本人套改年限、任職年限和所聘崗位套改薪級(jí)工資的基礎(chǔ)上，原享受固定一個(gè)工資檔次的，薪級(jí)工資高定1級(jí)；固定兩個(gè)工資檔次的，薪級(jí)工資高定2級(jí)。高定薪級(jí)工資后，再向上浮動(dòng)1個(gè)薪級(jí)，工作滿八年后予以固定。在農(nóng)林一線工作的時(shí)間，工資套改前后合并計(jì)算。

（三）軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)干部按本人現(xiàn)聘崗位（職務(wù)）套改崗位工資和薪級(jí)工資。如現(xiàn)聘崗位低于轉(zhuǎn)業(yè)時(shí)部隊(duì)原職務(wù)的，根據(jù)其現(xiàn)執(zhí)行工資待遇對(duì)應(yīng)的崗位套改工資。

（四）到事業(yè)單位工作的退役運(yùn)動(dòng)員按本人現(xiàn)聘崗位（職務(wù)）套改崗位工資，薪級(jí)工資按所聘崗位并參考本人原體育津貼水平和同等條件人員的工資水平確定。

（五）這次套改增資，事業(yè)單位原工資構(gòu)成中津貼比例統(tǒng)一按30%計(jì)算。經(jīng)費(fèi)來源部分由財(cái)政支持和經(jīng)費(fèi)自理的事業(yè)單位工資構(gòu)成中津貼比例高出30%的部分，套改后納入績(jī)效工資總量；民政、環(huán)衛(wèi)等系統(tǒng)的特殊崗位工資構(gòu)成比例提高部分，按照本人應(yīng)享受的標(biāo)準(zhǔn)在工資外暫時(shí)予以保留，今后逐步納入特殊崗位津貼。

（六）事業(yè)單位未聘及緩簽聘用合同人員可按原崗位參加工資套改，實(shí)際工資發(fā)放按現(xiàn)行規(guī)定執(zhí)行。

（七）被授予省部級(jí)以上勞動(dòng)模范和先進(jìn)工作者等榮譽(yù)稱號(hào)，且1993年工資制度改革以來按國(guó)家規(guī)定高定了工資檔次的人員，仍保持榮譽(yù)的，薪級(jí)工資可適當(dāng)高定。具體辦法是：在按照本人套改年限、任職年限和所聘崗位套改薪級(jí)工資的基礎(chǔ)上，原高定過一個(gè)工資檔次的，薪級(jí)工資高定1級(jí)；高定過兩個(gè)及以上工資檔次的，薪級(jí)工資高定2級(jí)。因同一事跡同時(shí)獲得多個(gè)榮譽(yù)稱號(hào)的，不得重復(fù)高定薪級(jí)。

（八）由人事部選拔的有突出貢獻(xiàn)的中青年科學(xué)、技術(shù)、管理專家，這次工資套改時(shí)，原高定一個(gè)職務(wù)工資檔次的，薪級(jí)工資高定1級(jí)；原高定兩個(gè)職務(wù)工資檔次的，薪級(jí)工資高定2級(jí)。

（九）1993年工資制度改革以來，事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)人員和管理人員受行政降級(jí)或撤職處分的，原則上按新聘崗位套改工資，薪級(jí)工資適當(dāng)?shù)投?，由各單位根?jù)其實(shí)際情況，低定1-2級(jí)。事業(yè)單位工作人員受開除留用察看處分的，按現(xiàn)聘崗位套改工資，薪級(jí)工資低定3級(jí)。受行政、刑事處罰的人員，處罰期滿被事業(yè)單位聘用后，崗位工資按現(xiàn)聘崗位確定，薪級(jí)工資適當(dāng)?shù)投?。其中，受行政處罰的，薪級(jí)工資低定2級(jí)；受刑事處罰的，薪級(jí)工資低定3級(jí)。上述人員如降低后的薪級(jí)工資低于所聘崗位起點(diǎn)薪級(jí)工資的，執(zhí)行所聘崗位起點(diǎn)薪級(jí)工資。

正在接受立案或停職審查的人員，暫緩套改工資，待審查結(jié)束作出結(jié)論后，再按照有關(guān)規(guī)定辦理。

（十）地質(zhì)、測(cè)繪、交通、海洋、水產(chǎn)、民航等行業(yè)事業(yè)單位中野外、水上作業(yè)工作人員以及飛行人員的工資標(biāo)準(zhǔn)另行制定。

體育運(yùn)動(dòng)員仍實(shí)行體育津貼獎(jiǎng)金制度，具體辦法另行制定。

（十一）集體所有制事業(yè)單位有條件的可參照本意見執(zhí)行。

九、加強(qiáng)收入分配宏觀調(diào)控

實(shí)行工資分級(jí)管理，明確中央、地方和部門的管理權(quán)限，完善收入分配調(diào)控政策，規(guī)范工資收入支付方式，加強(qiáng)工資收入支付管理，建立統(tǒng)分結(jié)合、權(quán)責(zé)清晰、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、監(jiān)督有力的宏觀調(diào)控機(jī)制，將事業(yè)單位工作人員的工資收入納入調(diào)控范圍。加強(qiáng)監(jiān)督檢查，健全紀(jì)律懲戒措施，維護(hù)國(guó)家收入分配政策的嚴(yán)肅性。

（一）建立工資分級(jí)管理體制。

國(guó)家主要負(fù)責(zé)制定事業(yè)單位收入分配制度、政策和工資標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)各類事業(yè)單位的收入分配進(jìn)行政策指導(dǎo)和宏觀管理，合理調(diào)控地區(qū)間、部門間事業(yè)單位的收入水平；各地區(qū)、各部門主要負(fù)責(zé)貫徹落實(shí)事業(yè)單位收入分配政策并組織實(shí)施，調(diào)控本地區(qū)、本部門事業(yè)單位收入水平，加強(qiáng)對(duì)事業(yè)單位收入分配的監(jiān)督管理。

（二）完善收入分配調(diào)控政策。

國(guó)家制定事業(yè)單位績(jī)效工資分配的指導(dǎo)意見和工作人員兼職兼薪管理辦法，完善事業(yè)單位收入中可用于工作人員收入分配的資金管理政策，將工作人員的工資收入納入國(guó)家調(diào)控范圍，規(guī)范收入分配秩序。

（三）加強(qiáng)工資收入支付管理。

事業(yè)單位要按照市財(cái)政局津財(cái)庫(kù)〔2006〕39號(hào)通知要求，嚴(yán)格執(zhí)行《行政事業(yè)單位工資和津貼補(bǔ)貼有關(guān)會(huì)計(jì)核算辦法》規(guī)定，設(shè)立專門賬簿進(jìn)行核算管理。事業(yè)單位發(fā)給工作人員的收入一律納入專門賬簿核算，不得帳外列支。事業(yè)單位要建立工作人員個(gè)人工資銀行賬戶，工資支付應(yīng)以銀行卡的形式發(fā)放，原則上不得發(fā)放現(xiàn)金。

（四）嚴(yán)肅收入分配紀(jì)律。

新的收入分配制度入軌后，各地區(qū)、各部門和各事業(yè)單位要嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家和本市的政策規(guī)定，一律不得在國(guó)家和本市收入分配政策以及工資列支渠道之外，直接或變相發(fā)放津貼、補(bǔ)貼和獎(jiǎng)金。各有關(guān)部門要按各自的管理權(quán)限和職能，加強(qiáng)對(duì)事業(yè)單位收入分配政策執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，綜合運(yùn)用法律、經(jīng)濟(jì)和行政等手段，加大對(duì)違反政策行為的查處力度，堅(jiān)決杜絕政出多門、資金渠道混亂的現(xiàn)象，維護(hù)收入分配政策的嚴(yán)肅性。

十、經(jīng)費(fèi)來源

事業(yè)單位收入分配制度改革所需經(jīng)費(fèi)按現(xiàn)行渠道列支。

十一、改革實(shí)施時(shí)間

事業(yè)單位收入分配制度改革，自2006年7月1日起實(shí)施。

十二、審批程序

參加事業(yè)單位收入分配制度改革的單位，需填寫《列入事業(yè)單位收入分配制度改革范圍申請(qǐng)表》，由各區(qū)縣、各部委辦局匯總，報(bào)市人事局審批后方可實(shí)施。

列入事業(yè)單位收入分配制度改革范圍的單位，需填寫《天津市事業(yè)單位工作人員收入分配制度改革審批（匯總）表》。單位匯總表按工資管理隸屬關(guān)系，由主管區(qū)縣、部委辦局人事部門審批；各區(qū)縣、各部委辦局及中央駐津單位匯總表報(bào)市人事局審批，經(jīng)審批后方可兌現(xiàn)工資。

參加此次事業(yè)單位收入分配制度改革的工作人員，需填寫《天津市事業(yè)單位工作人員工資套改審批表》，按干部管理權(quán)限審批后存入本人檔案。

十三、組織實(shí)施

事業(yè)單位收入分配制度改革，直接關(guān)系廣大事業(yè)單位工作人員的切身利益，是一項(xiàng)政策性強(qiáng)、涉及面廣的工作。各級(jí)人事、財(cái)政（務(wù)）部門要高度重視，統(tǒng)一組織，切實(shí)負(fù)起責(zé)任。市人事局、市財(cái)政局負(fù)責(zé)全市工資制度改革工作的組織協(xié)調(diào)，各單位按照本實(shí)施意見負(fù)責(zé)具體實(shí)施。同時(shí)，注意做好工作人員的思想政治工作，確保改革工作平穩(wěn)實(shí)施。

本實(shí)施意見由市人事局負(fù)責(zé)解釋。

附表一：事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)人員基本工資標(biāo)準(zhǔn)表（略）

附表二：事業(yè)單位管理人員基本工資標(biāo)準(zhǔn)表（略）

附表三：事業(yè)單位工人基本工資標(biāo)準(zhǔn)表（略）

附表四：事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)人員薪級(jí)工資套改表（略）

附表五：事業(yè)單位管理人員薪級(jí)工資套改表（略）

附表六：事業(yè)單位技術(shù)工人薪級(jí)工資套改表（略）

天津市人事局 天津市財(cái)政局

二○○六年十一月十五日

第四篇：郯城縣事業(yè)單位工作人員收入分配制度改革實(shí)施意見

郯城縣事業(yè)單位工作人員收入分配制度改革實(shí)施意見

根據(jù)臨沂市人民政府辦公室《關(guān)于印發(fā)<山東省公務(wù)員工資制度改革實(shí)施意見>、<臨沂市事業(yè)單位工作人員收入分配制度改革實(shí)施意見>、<臨沂市機(jī)關(guān)事業(yè)單位離退休人員計(jì)發(fā)離退休費(fèi)等問題的實(shí)施意見>的通知》（臨政辦發(fā)〔2007〕20號(hào)），結(jié)合我縣實(shí)際，制定本實(shí)施意見。

一、實(shí)施范圍

（一）經(jīng)縣級(jí)以上黨委、政府及機(jī)構(gòu)編制部門批準(zhǔn)成立的下列事業(yè)單位中，2006年7月1日在冊(cè)的正式工作人員。

教育、衛(wèi)生、科學(xué)研究事業(yè)單位。

文化、藝術(shù)、體育、新聞、出版、廣播電影電視事業(yè)單位。農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水利、水產(chǎn)、畜牧、獸醫(yī)事業(yè)單位。

交通、海洋、地質(zhì)勘察、測(cè)繪、氣象、地震事業(yè)單位。

社會(huì)保障、社會(huì)福利、檢驗(yàn)檢疫、環(huán)境保護(hù)、環(huán)境衛(wèi)生、園林綠化、房地產(chǎn)管理、物資儲(chǔ)備事業(yè)單位。

機(jī)關(guān)、團(tuán)體附屬獨(dú)立核算的事業(yè)單位。

列入事業(yè)編制的各類學(xué)會(huì)、協(xié)會(huì)、基金會(huì)、監(jiān)管機(jī)構(gòu)。

其他事業(yè)單位。

（二）經(jīng)批準(zhǔn)參照公務(wù)員法管理的事業(yè)單位、各類企業(yè)所屬的事業(yè)單位和事業(yè)單位所屬獨(dú)立核算的企業(yè)，不列入這次事業(yè)單位收入分配制度改革的范圍。

二、崗位績(jī)效工資制度的實(shí)施

崗位績(jī)效工資由崗位工資、薪級(jí)工資、績(jī)效工資和津貼補(bǔ)貼組成，其中崗位工資和薪級(jí)工資為基本工資。

（一）崗位工資

事業(yè)單位崗位分為專業(yè)技術(shù)崗位、管理崗位和工勤技能崗位。

1、專業(yè)技術(shù)人員按本人現(xiàn)聘用的專業(yè)技術(shù)崗位執(zhí)行相應(yīng)的崗位工資標(biāo)準(zhǔn)。具體辦法是：聘用在正高級(jí)專業(yè)技術(shù)崗位的人員，執(zhí)行一至四級(jí)崗位工資標(biāo)準(zhǔn)，其中執(zhí)行一級(jí)崗位工資標(biāo)準(zhǔn)的人員，需經(jīng)人事部批準(zhǔn)；聘用在副高級(jí)專業(yè)技術(shù)崗位的人員，執(zhí)行五至七級(jí)崗位工資標(biāo)準(zhǔn)；聘用在中級(jí)專業(yè)技術(shù)崗位的人員，執(zhí)行八至十級(jí)崗位工資標(biāo)準(zhǔn)；聘用在助理級(jí)專業(yè)技術(shù)崗位的人員，執(zhí)行十一至十二級(jí)崗位工資標(biāo)準(zhǔn)；聘用在員級(jí)專業(yè)技術(shù)崗位的人員，執(zhí)行十三級(jí)崗位工資標(biāo)準(zhǔn)。在事業(yè)單位按國(guó)家有關(guān)規(guī)定設(shè)置專業(yè)技術(shù)崗位并完成崗位聘用前，專業(yè)技術(shù)人員崗位工資暫按以下辦法套改：聘用在正高級(jí)專業(yè)技術(shù)崗位的人員，執(zhí)行四級(jí)崗位工資標(biāo)準(zhǔn)；聘用在副高級(jí)專業(yè)技術(shù)崗位的人員，執(zhí)行七級(jí)崗位工資標(biāo)準(zhǔn)；聘用在中級(jí)專業(yè)技術(shù)崗位的人員，執(zhí)行十級(jí)崗位工資標(biāo)準(zhǔn)；聘用在助理級(jí)專業(yè)技術(shù)崗位的人員，執(zhí)行十二級(jí)崗位工資標(biāo)準(zhǔn)；聘用在員級(jí)專業(yè)技術(shù)崗位的人員，執(zhí)行十三級(jí)崗位工資標(biāo)準(zhǔn)。待完成規(guī)范的崗位設(shè)置并按規(guī)定核準(zhǔn)后，專業(yè)技術(shù)人員再按明確的崗位等級(jí)執(zhí)行相應(yīng)的崗位工資標(biāo)準(zhǔn)。

2、管理人員按本人現(xiàn)聘用的管理崗位（任命的職務(wù)）執(zhí)行相應(yīng)的崗位工資標(biāo)準(zhǔn)。具體辦法是：聘用在廳級(jí)正職崗位的人員，執(zhí)行三級(jí)職員崗位工資標(biāo)準(zhǔn)；聘用在廳級(jí)副職崗位的人員，執(zhí)行四級(jí)職員崗位工資標(biāo)準(zhǔn)；聘用在處級(jí)正職崗位的人員，執(zhí)行五級(jí)職員崗位工資標(biāo)準(zhǔn)；聘用在處級(jí)副職崗位的人員，執(zhí)行六級(jí)職員崗位工資標(biāo)準(zhǔn)；聘用在科級(jí)正職崗位的人員，執(zhí)行七級(jí)職員崗位工資標(biāo)準(zhǔn)；聘 1

用在科級(jí)副職崗位的人員，執(zhí)行八級(jí)職員崗位工資標(biāo)準(zhǔn)；聘用在科員崗位的人員，執(zhí)行九級(jí)職員崗位工資標(biāo)準(zhǔn)；聘用在辦事員崗位的人員，執(zhí)行十級(jí)職員崗位工資標(biāo)準(zhǔn)。

3、工人按本人現(xiàn)聘用的工勤技能崗位（技術(shù)等級(jí)或職務(wù)）執(zhí)行相應(yīng)的崗位工資標(biāo)準(zhǔn)。具體辦法是：聘用在高級(jí)技師崗位的人員，執(zhí)行技術(shù)工一級(jí)崗位工資標(biāo)準(zhǔn)；聘用在技師崗位的人員，執(zhí)行技術(shù)工二級(jí)崗位工資標(biāo)準(zhǔn)；聘用在高級(jí)工崗位的人員，執(zhí)行技術(shù)工三級(jí)崗位工資標(biāo)準(zhǔn)；聘用在中級(jí)工崗位的人員，執(zhí)行技術(shù)工四級(jí)崗位工資標(biāo)準(zhǔn)；聘用在初級(jí)工崗位的人員，執(zhí)行技術(shù)工五級(jí)崗位工資標(biāo)準(zhǔn)；聘用在普通工崗位的人員，執(zhí)行普通工崗位工資標(biāo)準(zhǔn)。

現(xiàn)聘用的專業(yè)技術(shù)崗位、管理崗位、工勤技能崗位，是指2006年6月30日在聘的崗位。

（二）薪級(jí)工資

工作人員按照本人所聘崗位、任職年限和套改年限，結(jié)合工作表現(xiàn)，套改相應(yīng)的薪級(jí)工資。

任職年限，是指從正式聘用到現(xiàn)崗位當(dāng)年起根據(jù)實(shí)際聘任時(shí)間按累加計(jì)算至2006年的年限。

套改年限，是指工作年限與不計(jì)算工齡的在校學(xué)習(xí)時(shí)間合并計(jì)算的年限，其中須扣除1993年以來除見習(xí)期外考核不計(jì)考核等次或不合格的年限。計(jì)算套改年限時(shí)的工作年限，是指從本人工作當(dāng)年起根據(jù)實(shí)際工作時(shí)間按累加計(jì)算至2006年的年限。折算的工齡不計(jì)算為套改年限。不計(jì)算工齡的在校學(xué)習(xí)時(shí)間，是指在國(guó)家承認(rèn)學(xué)歷的全日制大專以上院校未計(jì)算為工齡的學(xué)習(xí)時(shí)間。在校學(xué)習(xí)時(shí)間以國(guó)家規(guī)定的學(xué)制為依據(jù)，如短于國(guó)家學(xué)制規(guī)定，按實(shí)際學(xué)習(xí)年限計(jì)算；如長(zhǎng)于國(guó)家學(xué)制規(guī)定，按國(guó)家規(guī)定學(xué)制計(jì)算。出國(guó)（境）留學(xué)并在國(guó)（境）外取得國(guó)家教育行政主管部門認(rèn)可的大專以上學(xué)歷人員，其未計(jì)算工齡的國(guó)（境）外學(xué)習(xí)時(shí)間可合并計(jì)算為套改年限。實(shí)際學(xué)習(xí)時(shí)間短于國(guó)家規(guī)定的相同學(xué)歷層次學(xué)制時(shí)間的，按實(shí)際學(xué)習(xí)年限計(jì)算；長(zhǎng)于國(guó)家規(guī)定的相同學(xué)歷層次學(xué)制時(shí)間的，按國(guó)家規(guī)定的學(xué)制計(jì)算。

任職年限和工作年限的計(jì)算截至2006年6月30日。

工作人員按現(xiàn)聘崗位套改的薪級(jí)工資，如低于按本人低一級(jí)崗位套改的薪級(jí)工資，可按低一級(jí)崗位進(jìn)行套改，并將現(xiàn)聘崗位的任職年限與低一級(jí)崗位的任職年限合并計(jì)算。

工作人員由較高等級(jí)的崗位聘用到較低等級(jí)的崗位, 這次套改可將原聘崗位與現(xiàn)聘崗位的任職年限合并計(jì)算。

工作人員按套改辦法確定的薪級(jí)工資，低于相同學(xué)歷新參加工作人員轉(zhuǎn)正定級(jí)薪級(jí)工資的，執(zhí)行相同學(xué)歷新參加工作人員轉(zhuǎn)正定級(jí)薪級(jí)工資標(biāo)準(zhǔn)。

（三）績(jī)效工資

事業(yè)單位績(jī)效工資的實(shí)施，要嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家有關(guān)績(jī)效工資分配的政策和辦法。政府對(duì)事業(yè)單位績(jī)效工資分配實(shí)行總量調(diào)控和政策指導(dǎo)。有關(guān)部門根據(jù)國(guó)家和省有關(guān)政策規(guī)定，結(jié)合實(shí)際情況，制定績(jī)效工資分配的實(shí)施辦法。事業(yè)單位在核定的績(jī)效工資總量?jī)?nèi)，按照規(guī)范的分配程序和工作人員的實(shí)績(jī)、貢獻(xiàn)，自主決定內(nèi)部分配，合理拉開差距。

事業(yè)單位績(jī)效工資總量應(yīng)結(jié)合單位公益目標(biāo)任務(wù)完成情況和績(jī)效考核結(jié)果核定。對(duì)公益目標(biāo)任務(wù)完成好、考核優(yōu)秀的事業(yè)單位，可適當(dāng)增加績(jī)效工資總量；對(duì)公益目標(biāo)任務(wù)完成不好、考核較差的單位，可相應(yīng)核減績(jī)效工資總量。對(duì)知識(shí)

技術(shù)密集、高層次人才集中的事業(yè)單位，核定績(jī)效工資總量時(shí)可給予適當(dāng)傾斜。對(duì)從事公益服務(wù)的事業(yè)單位按照事業(yè)單位分類改革所確定的不同類型實(shí)行不同的績(jī)效工資管理辦法。在事業(yè)單位新的分類辦法和地區(qū)附加津貼制度出臺(tái)前，經(jīng)費(fèi)來源主要由財(cái)政撥款的事業(yè)單位，績(jī)效工資總量暫按工作人員上十二月份基本工資額度和規(guī)范后的津貼補(bǔ)貼核定；經(jīng)費(fèi)來源部分由財(cái)政支持和經(jīng)費(fèi)自理的事業(yè)單位，績(jī)效工資總量可分別高出一定幅度。

事業(yè)單位實(shí)行績(jī)效工資后，取消現(xiàn)行年終一次性獎(jiǎng)金，將一個(gè)月基本工資的額度以及地區(qū)附加津貼納入績(jī)效工資。

（四）津貼補(bǔ)貼

對(duì)在事業(yè)單位苦、臟、累、險(xiǎn)及其它特殊崗位工作的人員，實(shí)行特殊崗位津貼補(bǔ)貼。特殊崗位津貼補(bǔ)貼項(xiàng)目、標(biāo)準(zhǔn)和實(shí)施范圍，嚴(yán)格按國(guó)家的有關(guān)政策規(guī)定執(zhí)行，各地、各部門和單位不得自行建立特殊崗位津貼補(bǔ)貼項(xiàng)目、提高標(biāo)準(zhǔn)和擴(kuò)大實(shí)施范圍。

部分特殊崗位工作人員原工資構(gòu)成比例提高部分，套改后暫按絕對(duì)額予以保留，今后逐步納入特殊崗位津貼補(bǔ)貼。

三、正常調(diào)整工資辦法

（一）正常增加薪級(jí)工資

從2006年7月1日起，考核結(jié)果為合格及以上等次的工作人員，每年增加一個(gè)薪級(jí)工資，并從第二年的1月1日起執(zhí)行?？己私Y(jié)果為基本合格、能正常增加薪級(jí)工資。

（二）崗位變動(dòng)人員工資調(diào)整辦法

工作人員崗位變動(dòng)后，從變動(dòng)的下月起執(zhí)行新聘崗位的工資標(biāo)準(zhǔn)。崗位工資按新聘崗位確定。

薪級(jí)工資按以下辦法確定：由較低等級(jí)的崗位聘用到較高等級(jí)的崗位，原薪級(jí)工資低于新聘崗位起點(diǎn)薪級(jí)工資的，執(zhí)行新聘崗位起點(diǎn)薪級(jí)工資，第二年不再正常增加薪級(jí)工資；原薪級(jí)工資達(dá)到新聘崗位起點(diǎn)薪級(jí)工資的，薪級(jí)工資不變。由較高等級(jí)的崗位調(diào)整到較低等級(jí)的崗位，薪級(jí)工資不變。

在專業(yè)技術(shù)崗位、管理崗位、技術(shù)工崗位和普通工崗位之間變動(dòng)的，薪級(jí)工資按新聘崗位比照同等條件人員重新確定。

四、新聘用人員工資待遇

（一）新參加工作的專業(yè)技術(shù)人員和管理人員

新參加工作的下列畢業(yè)生實(shí)行一年見習(xí)期。見習(xí)期期間執(zhí)行以下工資標(biāo)準(zhǔn)：高中、中專畢業(yè)生590元，大學(xué)?？飘厴I(yè)生655元，大學(xué)本科畢業(yè)生685元，獲得雙學(xué)士學(xué)位的大學(xué)本科畢業(yè)生(含學(xué)制為六年以上的大學(xué)本科畢業(yè)生)、研究生班畢業(yè)和未獲得碩士學(xué)位的研究生710元。

見習(xí)期期滿后，按所聘專業(yè)技術(shù)崗位或管理崗位執(zhí)行相應(yīng)的崗位工資標(biāo)準(zhǔn)。薪級(jí)工資按以下辦法確定：高中、中專畢業(yè)生執(zhí)行2級(jí)薪級(jí)工資標(biāo)準(zhǔn)，大學(xué)專科畢業(yè)生執(zhí)行5級(jí)薪級(jí)工資標(biāo)準(zhǔn)，大學(xué)本科畢業(yè)生執(zhí)行7級(jí)薪級(jí)工資標(biāo)準(zhǔn)，獲得雙學(xué)士學(xué)位的大學(xué)本科畢業(yè)生（含學(xué)制為六年以上的大學(xué)本科畢業(yè)生）、研究生班畢業(yè)和未獲得碩士學(xué)位的研究生執(zhí)行9級(jí)薪級(jí)工資標(biāo)準(zhǔn)。

新參加工作的獲得碩士、博士學(xué)位的研究生不執(zhí)行見習(xí)期，在明確崗位前，執(zhí)行初期工資。其中，獲得碩士學(xué)位的研究生初期工資標(biāo)準(zhǔn)為770元，獲得博士學(xué)位的研究生初期工資標(biāo)準(zhǔn)為845元。明確崗位后，按所聘崗位執(zhí)行相應(yīng)的崗位工資標(biāo)準(zhǔn)，薪級(jí)工資分別執(zhí)行11級(jí)和14級(jí)薪級(jí)工資標(biāo)準(zhǔn)。

（二）新參加工作的工人

不合格的，不 新參加工作的工人實(shí)行學(xué)徒期、熟練期制度。學(xué)徒期、熟練期期間執(zhí)行以下工資標(biāo)準(zhǔn)：高中、中專（職高、職專、中技）及以下畢業(yè)生531元，大專（高技）畢業(yè)生590元，本科以上畢業(yè)生617元。

學(xué)徒期、熟練期期滿后，崗位工資按以下辦法確定：聘用在技術(shù)工崗位的，執(zhí)行技術(shù)工五級(jí)崗位工資標(biāo)準(zhǔn)；薪級(jí)工資按以下辦法確定：高中、中專（職高、職專、中技）及以下畢業(yè)生、大專（高技）畢業(yè)生、本科以上畢業(yè)生，分別按2級(jí)、5級(jí)、7級(jí)確定。聘用在普通工崗位的，執(zhí)行普通工崗位工資標(biāo)準(zhǔn)；薪級(jí)工資按以下辦法確定：高中、中專（職高、職專、中技）及以下畢業(yè)生、大專（高技）畢業(yè)生、本科以上畢業(yè)生，分別按1級(jí)、4級(jí)、6級(jí)確定。

（三）其他新聘用人員

已明確崗位的，崗位工資按所聘崗位確定，薪級(jí)工資比照同等條件人員確定；未明確崗位的，由所在單位根據(jù)實(shí)際情況，確定其工資待遇。

五、高層次人才和單位主要領(lǐng)導(dǎo)分配激勵(lì)約束機(jī)制

（一）高層次人才分配激勵(lì)措施

1、中國(guó)科學(xué)院院士、中國(guó)工程院院士以及為國(guó)家做出重大貢獻(xiàn)的一流人才，按有關(guān)規(guī)定報(bào)經(jīng)人事部批準(zhǔn)后，執(zhí)行專業(yè)技術(shù)一級(jí)崗位工資標(biāo)準(zhǔn)。

2、對(duì)有突出貢獻(xiàn)的專家、學(xué)者和技術(shù)人員，繼續(xù)實(shí)行政府特殊津貼。

3、對(duì)承擔(dān)國(guó)家重大科研項(xiàng)目和工程建設(shè)項(xiàng)目等為我國(guó)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展做出重要貢獻(xiàn)的優(yōu)秀人才，給予不同程度的一次性獎(jiǎng)勵(lì)。具體實(shí)施辦法按照國(guó)家專門規(guī)定執(zhí)行。

4、對(duì)基礎(chǔ)研究、戰(zhàn)略高技術(shù)研究和重要公益領(lǐng)域的事業(yè)單位高層次人才，逐步建立特殊津貼制度。對(duì)重要人才建立國(guó)家投保制度。具體實(shí)施辦法按照國(guó)家專門規(guī)定執(zhí)行。

5、對(duì)部分緊缺或者急需引進(jìn)的高層次人才，經(jīng)批準(zhǔn)可實(shí)行協(xié)議工資、項(xiàng)目工資等靈活多樣的分配辦法。具體實(shí)施辦法按照國(guó)家專門規(guī)定執(zhí)行。

（二）事業(yè)單位主要領(lǐng)導(dǎo)收入分配激勵(lì)約束機(jī)制。

對(duì)事業(yè)單位主要領(lǐng)導(dǎo)的收入分配，要嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家的有關(guān)政策規(guī)定。政府人事、財(cái)政等部門要結(jié)合考核情況，合理確定事業(yè)單位主要領(lǐng)導(dǎo)的收入水平，使事業(yè)單位主要領(lǐng)導(dǎo)的收入與單位的社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益及長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展相聯(lián)系，規(guī)范事業(yè)單位主要領(lǐng)導(dǎo)的收入分配，并加強(qiáng)監(jiān)督管理，逐步建立和完善事業(yè)單位主要領(lǐng)導(dǎo)收入分配激勵(lì)約束機(jī)制。具體實(shí)施辦法按照國(guó)家專門規(guī)定執(zhí)行。

六、加強(qiáng)收入分配宏觀調(diào)控

（一）健全收入分配管理體制。在國(guó)家、省有關(guān)事業(yè)單位收入分配政策指導(dǎo)下，各級(jí)政府要認(rèn)真貫徹落實(shí)對(duì)事業(yè)單位收入分配的宏觀管理政策，組織實(shí)施事業(yè)單位收入分配制度和工資標(biāo)準(zhǔn)，合理調(diào)控本地區(qū)事業(yè)單位收入水平，加強(qiáng)對(duì)事業(yè)單位收入分配的監(jiān)督管理。

（二）完善收入分配政策。根據(jù)國(guó)家制定的事業(yè)單位績(jī)效工資分配的指導(dǎo)意見和工作人員兼職兼薪管理辦法，逐步完善事業(yè)單位收入中可用于工作人員收入分配的資金管理政策，將工作人員的工資收入納入調(diào)控范圍，規(guī)范收入分配秩序。

（三）加強(qiáng)工資收入支付管理。事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)按照《行政事業(yè)單位工資和津貼補(bǔ)貼有關(guān)會(huì)計(jì)核算辦法》規(guī)定，設(shè)立專門賬薄進(jìn)行核算管理。事業(yè)單位發(fā)放給工作人員的收入一律納入專門賬薄核算，不得賬外列支。事業(yè)單位要建立工作人員個(gè)人工資銀行賬戶，工資支付應(yīng)以銀行卡的形式發(fā)放。

（四）嚴(yán)肅收入分配紀(jì)律。新的收入分配制度入軌后，各縣區(qū)、各部門和各單位要嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家、省委、省政府和市委、市政府的政策規(guī)定，一律不得違反收入分配政策在工資列支渠道之外，直接或變相發(fā)放津貼、補(bǔ)貼和獎(jiǎng)金。不同類型事業(yè)單位，必須嚴(yán)格執(zhí)行統(tǒng)一的基本工資政策和標(biāo)準(zhǔn)，不得隨意調(diào)整和改變基本工資結(jié)構(gòu)。各有關(guān)部門要按照職能分工和管理權(quán)限，加強(qiáng)對(duì)事業(yè)單位收入分配政策執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，綜合運(yùn)用法律、經(jīng)濟(jì)和行政手段，加大對(duì)違反政策行為的查處力度，堅(jiān)決杜絕政出多門、資金渠道混亂的現(xiàn)象，維護(hù)收入分配政策的嚴(yán)肅性。

七、改革的相關(guān)政策

（一）中小學(xué)教師、護(hù)士的崗位工資和薪級(jí)工資標(biāo)準(zhǔn)提高10%。

（二）按國(guó)家規(guī)定實(shí)行的浮動(dòng)及固定工資政策繼續(xù)執(zhí)行。已經(jīng)按國(guó)發(fā)〔1983〕68號(hào)、國(guó)發(fā)〔1983〕74號(hào)、國(guó)辦發(fā)〔1983〕40號(hào)、國(guó)發(fā)〔1984〕77號(hào)、勞人薪〔198 41號(hào)、勞人薪〔1986〕100號(hào)、勞人薪〔1986〕105號(hào)、人薪函〔1992〕7號(hào)等文件規(guī)定固定晉升工資檔次的人員，可在本人套改工資的基礎(chǔ)上高定薪級(jí)。其中，原固定晉升一個(gè)工資檔次的高定一個(gè)薪級(jí)，原固定晉升兩個(gè)以上工資檔次的高定兩個(gè)薪級(jí)。

（三）軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)干部按本人現(xiàn)聘崗位(職務(wù))套改崗位工資和薪級(jí)工資。如按現(xiàn)聘崗位套改工資低于按轉(zhuǎn)業(yè)移交職務(wù)套改工資的，根據(jù)其現(xiàn)執(zhí)行工資待遇對(duì)應(yīng)的崗位套改工資。

軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)干部現(xiàn)聘的專業(yè)技術(shù)崗位，如低于部隊(duì)原聘專業(yè)技術(shù)職務(wù)或與部隊(duì)原聘專業(yè)技術(shù)職務(wù)相同的，其部隊(duì)原聘專業(yè)技術(shù)職務(wù)的任職年限與現(xiàn)聘專業(yè)技術(shù)崗位的任職年限可合并計(jì)算；部隊(duì)原技術(shù)等級(jí)、行政職務(wù)的任職年限與現(xiàn)聘專業(yè)技術(shù)崗位的任職年限不合并計(jì)算。

（四）到事業(yè)單位工作的退役運(yùn)動(dòng)員按本人現(xiàn)聘崗位(職務(wù))套改崗位工資，薪級(jí)工資按所聘崗位并參考本人原體育津貼水平和同等條件人員的工資水平確定。

（五）工資套改時(shí)，受聘到十級(jí)職員崗位人員的任職年限，從執(zhí)行辦事員工資待遇的當(dāng)年起計(jì)算；受聘到九級(jí)職員崗位人員的任職年限，從執(zhí)行科員工資待遇的當(dāng)年起計(jì)算；受聘到十三級(jí)專業(yè)技術(shù)崗位人員的任職年限，從執(zhí)行員級(jí)工資待遇的當(dāng)年起計(jì)算；受聘到技術(shù)工人五級(jí)崗位人員的任職年限，從執(zhí)行初級(jí)工工資待遇的當(dāng)年起計(jì)算。在相同等級(jí)崗位的任職年限可合并計(jì)算。

（六）事業(yè)單位未聘及緩簽聘用合同人員，按其未聘及緩聘前的崗位進(jìn)行工資套改。未聘及緩聘期間按基本工資的一定比例計(jì)發(fā)生活費(fèi)，具體標(biāo)準(zhǔn)由單位自主確定，但不得低于當(dāng)?shù)刈畹蜕畋Ｕ蠘?biāo)準(zhǔn)。未聘及緩聘人員被重新聘用后，按所聘崗位重新確定工資待遇。

（七）由人事部選拔的有突出貢獻(xiàn)的中青年科學(xué)、技術(shù)、管理專家，可在本人套改工資的基礎(chǔ)上高定薪級(jí)。其中，原高定一個(gè)工資檔次的高定一個(gè)薪級(jí)，原高定兩個(gè)工資檔次的高定兩個(gè)薪級(jí)。

（八）被授予省部級(jí)以上勞動(dòng)模范和先進(jìn)工作者等榮譽(yù)稱號(hào)、且1993年工資制度5〕改革以來按國(guó)家規(guī)定高定了工資檔次、仍保持榮譽(yù)的人員，可在本人套改工資的基礎(chǔ)上高定薪級(jí)。其中，原高定一個(gè)工資檔次的高定一個(gè)薪級(jí)，原高定兩個(gè)以上工資檔次的高定兩個(gè)薪級(jí)。因同一事跡同時(shí)獲得多個(gè)榮譽(yù)稱號(hào)的，不得重復(fù)高定薪級(jí)。

（九）1993年工資制度改革以來，事業(yè)單位工作人員受行政紀(jì)律處分的，按現(xiàn)聘崗位套改工資，薪級(jí)工資應(yīng)適當(dāng)?shù)投?。其中，受開除留用察看處分的低定三個(gè)薪級(jí)，受撤職處分的低定兩個(gè)薪級(jí)，受行政降職處分的低定一個(gè)薪級(jí)。如降低后的薪級(jí)工資低于所聘崗位起點(diǎn)薪級(jí)工資的，執(zhí)行所聘崗位起點(diǎn)薪級(jí)工資。1993年工資制度改革以來，被勞動(dòng)教養(yǎng)、治安拘留和被判處拘役宣告緩刑、有期徒刑宣告緩刑、管制的人員，處罰期滿被事業(yè)單位聘用后，崗位工資按現(xiàn)聘崗位確定，薪級(jí)工資低定三個(gè)薪級(jí)。如降低后的薪級(jí)工資低于所聘崗位起點(diǎn)薪級(jí)工資的，執(zhí)行所聘崗位起點(diǎn)薪級(jí)工資。

正在接受立案或停職審查的人員，暫緩套改工資。待審查結(jié)束作出結(jié)論后，未受到行政刑事處罰和行政紀(jì)律處分的，可按其所聘崗位（職務(wù)、技術(shù)等級(jí)）套改工資，從2006年7月1日起補(bǔ)發(fā)；受到行政刑事處罰和行政紀(jì)律處分的按上述辦法確定工資。

（十）事業(yè)單位工作人員原則上不得同時(shí)在兩類崗位上任職，因行業(yè)特點(diǎn)確需兼任的，須按人事管理權(quán)限審批，由批準(zhǔn)的部門或單位明確其主要任職崗位，并按主要任職崗位確定工資。

（十一）這次套改增資，事業(yè)單位原工資構(gòu)成中津貼比例統(tǒng)一按30%計(jì)算。原工資構(gòu)成中津貼比例按國(guó)家規(guī)定高出30%部分，套改后按絕對(duì)額納入單位績(jī)效工資總量。

（十二）從機(jī)關(guān)、企業(yè)調(diào)入事業(yè)單位的人員，根據(jù)所聘崗位，結(jié)合本人實(shí)際情況，比照同等條件人員確定薪級(jí)工資。

（十三）體育運(yùn)動(dòng)員仍實(shí)行體育津貼獎(jiǎng)金制度，待國(guó)家具體辦法出臺(tái)后實(shí)施。

（十四）地質(zhì)、測(cè)繪、交通、海洋、水產(chǎn)等行業(yè)事業(yè)單位中野外、水上作業(yè)工作人員，按國(guó)家新制定的工資標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行套改。

八、經(jīng)費(fèi)來源

事業(yè)單位收入分配制度改革所需經(jīng)費(fèi)，按單位類型，分別由財(cái)政和事業(yè)單位負(fù)由財(cái)政負(fù)擔(dān)的經(jīng)費(fèi)，按現(xiàn)行財(cái)政體制和單位隸屬關(guān)系，分別由各級(jí)財(cái)政負(fù)擔(dān)。

九、組織實(shí)施

事業(yè)單位收入分配制度改革，在各級(jí)黨委、政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，由同級(jí)人事、財(cái)政部門組織實(shí)施。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要根據(jù)國(guó)家、省、市有關(guān)規(guī)定和本實(shí)施意見，結(jié)合本地實(shí)際情況，擬定事業(yè)單位收入分配制度改革實(shí)施意見，報(bào)縣人事局、財(cái)政局審批。

縣直事業(yè)單位的收入分配制度改革，要嚴(yán)格按照國(guó)家、省、市有關(guān)政策和本實(shí)施意見的規(guī)定，結(jié)合事業(yè)單位類型劃分和實(shí)行聘用制等改革，研究擬定工資套改方案，經(jīng)主管部門（單位）審核后，報(bào)縣人事局審批。

本實(shí)施意見從2006年7月1日起執(zhí)行。

本實(shí)施意見由縣人事局負(fù)責(zé)解釋。

第五篇：浙江省事業(yè)單位工作人員收入分配制度改革實(shí)施意見

浙江省人事廳 浙江省財(cái)政廳

關(guān)于印發(fā)《浙江省事業(yè)單位工作人員收入分配制度改

革實(shí)施意見》的通知

浙人薪〔2006〕307號(hào)

各市、縣（市、區(qū)）人民政府，省政府直屬各單位：

經(jīng)省政府同意，并報(bào)人事部、財(cái)政部批準(zhǔn)，現(xiàn)將《浙江省事業(yè)單位工作人員收入分配制度改革實(shí)施意見》印發(fā)給你們，自2006年7月1日起實(shí)施，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

改革事業(yè)單位工資制度，建立符合事業(yè)單位特點(diǎn)、體現(xiàn)崗位績(jī)效和分級(jí)管理的收入分配制度，是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的要求，也是深化事業(yè)單位改革的重要內(nèi)容，對(duì)于理順分配關(guān)系、規(guī)范分配秩序、構(gòu)建和諧的收入分配格局，具有重要意義。

事業(yè)單位收入分配制度改革不久關(guān)系到事業(yè)單位廣大干部職工的切身利益，而且與其他各項(xiàng)改革密切相關(guān)，涉及面廣、政策性強(qiáng)、情況復(fù)雜。各地、各部門要認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院的決策部署，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真做好組織實(shí)施工作，把各項(xiàng)政策落實(shí)到位，穩(wěn)步推進(jìn)事業(yè)單位收入分配制度改革。浙 江 省 人 事 廳

浙 江 省 財(cái) 政 廳

二〇〇六年十二月八日

浙江省事業(yè)單位工作人員收入分配制度改革實(shí)施意見

根據(jù)人事部、財(cái)政部《關(guān)于印發(fā)事業(yè)單位工作人員收入分配制度改革方案的通知》(國(guó)人部發(fā)[2006]56號(hào))、《關(guān)于印發(fā)＜事業(yè)單位工作人員收入分配制度改革實(shí)施辦法＞的通知》(國(guó)人部發(fā)[2006]59號(hào))和）、《關(guān)于印發(fā)<關(guān)于公務(wù)員工資制度改革和事業(yè)單位工作人員收入分配制度改革實(shí)施中有關(guān)問題的意見>的通知》（國(guó)人發(fā)[2006]88號(hào)），結(jié)合我省實(shí)際，制定本實(shí)施意見。

一、實(shí)施范圍和對(duì)象

（一）實(shí)施范圍。

凡納入各級(jí)機(jī)構(gòu)編制部門管理的事業(yè)單位以及各類核算事業(yè)編制的學(xué)會(huì)、協(xié)會(huì)、基金會(huì)等，列入事業(yè)單位收入分配制度改革實(shí)施范圍。

經(jīng)批準(zhǔn)參照公務(wù)員法管理的事業(yè)單位、各類企業(yè)所屬的事業(yè)單位和事業(yè)單位所屬獨(dú)立核算的企業(yè)，不列入這次事業(yè)單位收入分配制度改革的范圍。

（二）人員對(duì)象。

列入事業(yè)單位收入制度改革范圍的人員對(duì)象是：2006年7月1日在冊(cè)的正式工作人員。

受行政、刑事處罰至2006年7月1日處罰期未滿的人員不參加這次收入分配制度改革，待處罰期滿分配正式工作后再重新確定工資。

二、崗位績(jī)效工資制度的基本內(nèi)容

事業(yè)單位收入分配制度改革后實(shí)行崗位績(jī)效工資制度。崗位績(jī)效工資有崗位工資、薪級(jí)工資、績(jī)效工資和特殊崗位津貼補(bǔ)貼四部分組成，其中崗位工資和薪級(jí)工資為基本工資。

（一）崗位工資。

崗位工資主要體現(xiàn)工作人員所聘崗位的職責(zé)和要求。事業(yè)單位崗位分為專業(yè)技術(shù)崗位、管理崗位和工勤技能崗位。專業(yè)技術(shù)崗位設(shè)置13個(gè)等級(jí)，管理崗位設(shè)置10個(gè)等級(jí)，工勤技能崗位分為技術(shù)工崗位和普通工崗位，技術(shù)工崗位設(shè)置5個(gè)等級(jí)，普通工崗位不分等級(jí)。不同等級(jí)的崗位對(duì)應(yīng)不同的工資標(biāo)準(zhǔn)（附表1至3）。工作人員按所聘崗位執(zhí)行相應(yīng)的崗位工資標(biāo)準(zhǔn)。

（二）薪級(jí)工資。

薪級(jí)工資主要體現(xiàn)工作人員的工作表現(xiàn)和資歷。對(duì)專業(yè)技術(shù)人員和管理人員設(shè)置65個(gè)薪級(jí)，對(duì)工人設(shè)置40個(gè)薪級(jí)，每個(gè)薪級(jí)對(duì)應(yīng)一個(gè)工資標(biāo)準(zhǔn)（附表1至3）。對(duì)不同崗位規(guī)定不同的起點(diǎn)薪級(jí)。工作人員根據(jù)工作表現(xiàn)、資歷和所聘崗位等因素確定薪級(jí)，執(zhí)行相對(duì)應(yīng)的薪級(jí)工資標(biāo)準(zhǔn)。

（三）績(jī)效工資。

績(jī)效工資主要體現(xiàn)工作人員的實(shí)績(jī)和貢獻(xiàn)。國(guó)家對(duì)事業(yè)單位績(jī)效工資分配進(jìn)行總量調(diào)控和政策指導(dǎo)。事業(yè)單位核定的績(jī)效工資總量?jī)?nèi)，按照規(guī)范的分配程序和要求，自主分配。

事業(yè)單位實(shí)行績(jī)效工資后，取消現(xiàn)行年終一次性獎(jiǎng)金，將一個(gè)月基本工資的額度以及地區(qū)附加津貼納入績(jī)效工資。

（四）特殊崗位津貼補(bǔ)貼。

特殊崗位補(bǔ)貼主要體現(xiàn)事業(yè)單位苦、臟、累、險(xiǎn)及其他特殊崗位工作人員的政策傾斜。國(guó)家對(duì)特殊崗位津貼補(bǔ)貼實(shí)行統(tǒng)一管理。

三、崗位績(jī)效工資制度的實(shí)施

（一）崗位工資的實(shí)施。1．專業(yè)技術(shù)人員。

專業(yè)技術(shù)人員按本人現(xiàn)聘用的專業(yè)技術(shù)崗位，執(zhí)行相應(yīng)的崗位工資標(biāo)準(zhǔn)。具體辦法是：聘用在正高級(jí)專業(yè)技術(shù)崗位的人員，執(zhí)行一至四級(jí)崗位工資標(biāo)準(zhǔn)，其中執(zhí)行一級(jí)崗位工資標(biāo)準(zhǔn)的人員，需經(jīng)人事部批準(zhǔn)；聘用在副高級(jí)專業(yè)技術(shù)崗位的人員，執(zhí)行五至七級(jí)崗位工資標(biāo)準(zhǔn)；聘用在中級(jí)專業(yè)技術(shù)崗位的人員，執(zhí)行八至十級(jí)崗位工資標(biāo)準(zhǔn)；聘用在助理級(jí)專業(yè)技術(shù)崗位的人員，執(zhí)行十一至十二級(jí)崗位工資標(biāo)準(zhǔn)；聘用在員級(jí)專業(yè)技術(shù)崗位的人員，執(zhí)行十三級(jí)崗位工資標(biāo)準(zhǔn)。

在事業(yè)單位按國(guó)家有關(guān)規(guī)定設(shè)置專業(yè)技術(shù)崗位并完成崗位聘用前，專業(yè)技術(shù)人員崗位工資暫按以下辦法執(zhí)行：聘為正高級(jí)專業(yè)技術(shù)職務(wù)的人員，執(zhí)行四級(jí)崗位工資標(biāo)準(zhǔn)；聘為副高級(jí)專業(yè)技術(shù)職務(wù)的人員，執(zhí)行七級(jí)崗位工資標(biāo)準(zhǔn)；聘為中級(jí)專業(yè)技術(shù)職務(wù)的人員，執(zhí)行十級(jí)崗位工資標(biāo)準(zhǔn)；聘為助理級(jí)專業(yè)技術(shù)職務(wù)的人員，執(zhí)行十二級(jí)崗位工資標(biāo)準(zhǔn)；聘為員級(jí)專業(yè)技術(shù)職務(wù)的人員，執(zhí)行十三級(jí)崗位工資標(biāo)準(zhǔn)。待完成規(guī)范的崗位設(shè)置并按規(guī)定核準(zhǔn)后，專業(yè)技術(shù)人員再按明確的崗位等級(jí)執(zhí)行相應(yīng)的崗位工資標(biāo)準(zhǔn)。2．管理人員。

管理人員按本人現(xiàn)聘用的崗位（任命的職務(wù)）執(zhí)行相應(yīng)的崗位工資標(biāo)準(zhǔn)。具體辦法是：聘用在省部級(jí)正職崗位的人員，執(zhí)行一級(jí)職員崗位工資標(biāo)準(zhǔn)；聘用在省部級(jí)副職崗位的人員，執(zhí)行二級(jí)職員崗位工資標(biāo)準(zhǔn)；聘用在廳局級(jí)正職崗位的人員，執(zhí)行三級(jí)職員崗位工資標(biāo)準(zhǔn)；聘用在廳局級(jí)副職崗位的人員，執(zhí)行四級(jí)職員崗位工資標(biāo)準(zhǔn)；聘用在縣處級(jí)正職崗位的人員，執(zhí)行五級(jí)職員崗位工資標(biāo)準(zhǔn)；聘用在縣處級(jí)副職崗位的人員，執(zhí)行六級(jí)職員崗位工資標(biāo)準(zhǔn)；聘用在科級(jí)正職崗位的人員，執(zhí)行七級(jí)職員崗位工資標(biāo)準(zhǔn)；聘用在科級(jí)副職崗位的人員，執(zhí)行八級(jí)職員崗位工資標(biāo)準(zhǔn)；聘用在科員崗位的人員，執(zhí)行九級(jí)職員崗位工資標(biāo)準(zhǔn)；聘用在辦事員崗位的人員，執(zhí)行十級(jí)職員崗位工資標(biāo)準(zhǔn)。

3．工人。

工人按本人現(xiàn)聘用的崗位（技術(shù)等級(jí)或職務(wù)）執(zhí)行相應(yīng)的崗位工資標(biāo)準(zhǔn)。具體辦法是：聘用在高級(jí)技師崗位的人員，執(zhí)行技術(shù)工一級(jí)崗位工資標(biāo)準(zhǔn)；聘用在技師崗位的人員，執(zhí)行技術(shù)工二級(jí)崗位工資標(biāo)準(zhǔn)；聘用在高級(jí)工崗位的人員，執(zhí)行技術(shù)工三級(jí)崗位工資標(biāo)準(zhǔn)；聘用在中級(jí)工崗位的人員，執(zhí)行技術(shù)工四級(jí)崗位工資標(biāo)準(zhǔn)；聘用在初級(jí)工崗位的人員，執(zhí)行技術(shù)工五級(jí)崗位工資標(biāo)準(zhǔn)；聘用在普通工崗位的人員，執(zhí)行普通工崗位工資標(biāo)準(zhǔn)。

國(guó)家制定事業(yè)單位崗位設(shè)置管理規(guī)定，對(duì)崗位總量、結(jié)構(gòu)比例和最高崗位等級(jí)設(shè)置進(jìn)行管理。事業(yè)單位崗位設(shè)置將按國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

（二）崗位工資套改的有關(guān)政策。

1、套改工資時(shí)的現(xiàn)聘崗位（任命的職務(wù)）是指按人事管理權(quán)限正式聘用（任命），2006年6月30日所聘的崗位（所任的職務(wù)）。

2、事業(yè)單位工作人員原則上不得同時(shí)在兩類崗位上任職，因行業(yè)特點(diǎn)確需兼任的，須按人事管理權(quán)限審批，由批準(zhǔn)的部門或單位明確其主要任職崗位，并按主要任職崗位確定工資，不允許崗位工資和薪級(jí)工資分別按不同的系列確定、交叉享受。

3、專業(yè)技術(shù)人員按其所聘任的專業(yè)技術(shù)職務(wù)套改崗位工資，只有資格而沒有被聘用職務(wù)的，其資格不與工資掛鉤。4、2006年6月30日前由高職務(wù)改任低職務(wù)以及免去管理職務(wù)的管理人員，如按人事管理權(quán)限正式行文明確保留原職務(wù)待遇的，暫可按原職務(wù)對(duì)應(yīng)崗位套改，待單位崗位設(shè)置規(guī)范后，按照所聘崗位確定。

5、根據(jù)《浙江省人事廳關(guān)于事業(yè)單位實(shí)行人員聘用制度若干工資待遇問題的處理意見》（浙人薪[2005]289號(hào)）規(guī)定，崗位變動(dòng)后仍保留工資待遇的人員，可按照原職務(wù)對(duì)應(yīng)崗位套改。

6、在技術(shù)工人崗位未確定技術(shù)等級(jí)的人員，執(zhí)行技術(shù)工5級(jí)崗位工資標(biāo)準(zhǔn)。

（三）薪級(jí)工資的實(shí)施。

工作人員按照本人套改年限、任職年限和所聘崗位，結(jié)合工作表現(xiàn)，套改相應(yīng)的薪級(jí)工資（附表4至6）。套改年限，是指工作年限與不計(jì)算工齡的在校學(xué)習(xí)時(shí)間合并計(jì)算的年限，其中須扣除1993年以來除見習(xí)期外考核不計(jì)考核等次或不合格的年限。計(jì)算套改年限時(shí)的工作年限，是指從本人工作當(dāng)年起根據(jù)實(shí)際工作時(shí)間按累加計(jì)算至2006年的年限（只適用這次工資制度改革，下同）。不計(jì)算工齡的在校學(xué)習(xí)時(shí)間，是指在國(guó)家承認(rèn)學(xué)歷的全日制大專以上未計(jì)算為工齡的學(xué)習(xí)時(shí)間。在校學(xué)習(xí)的時(shí)間以國(guó)家規(guī)定的學(xué)制為依據(jù)，如短于國(guó)家學(xué)制規(guī)定，按實(shí)際學(xué)習(xí)年限計(jì)算；如長(zhǎng)于國(guó)家學(xué)制規(guī)定，按國(guó)家規(guī)定學(xué)制計(jì)算。

任職年限，是指從正式聘用到現(xiàn)崗位當(dāng)年起根據(jù)實(shí)際聘任時(shí)間按累加計(jì)算至2006年的年限（只適用這次收入分配制度改革，下同）。

套改年限和任職年限的計(jì)算截至2006年6月30日。

工作人員按現(xiàn)聘崗位套改的薪級(jí)工資，如低于按本人低一級(jí)崗位套改的薪級(jí)工資，可按低一級(jí)崗位進(jìn)行套改，并將現(xiàn)聘崗位的任職年限與低一級(jí)崗位的任職年限合并計(jì)算。

工作人員由較高等級(jí)的崗位聘用到較低等級(jí)的崗位，這次套改可將原聘崗位與現(xiàn)聘崗位的任職年限合并計(jì)算。

工作人員按套改辦法確定的薪級(jí)工資，低于相同學(xué)歷新參加工作人員轉(zhuǎn)正定級(jí)薪級(jí)工資的，執(zhí)行相同學(xué)歷新參加工作人員轉(zhuǎn)正定級(jí)薪級(jí)工資標(biāo)準(zhǔn)。

（四）薪級(jí)工資套改的有關(guān)政策。

1．錄用（調(diào)入）的人員，其錄用（調(diào)入）前按照國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定被聘用為專業(yè)技術(shù)職務(wù)，且其從事所聘的專業(yè)技術(shù)職務(wù)時(shí)間符合連續(xù)工齡計(jì)算條件的，可與錄用（調(diào)入）后所聘同級(jí)或低一級(jí)專業(yè)技術(shù)職務(wù)的任職年限合并計(jì)算。

2、轉(zhuǎn)崗人員的任職年限按人事管理權(quán)限確定。

3．這次事業(yè)單位工作人員工資套改時(shí)，受聘到十級(jí)職員崗位人員的任職年限，從執(zhí)行辦事員工資待遇的當(dāng)年起計(jì)算；受聘到九級(jí)職員崗位人員的任職年限，從執(zhí)行客源工資待遇的當(dāng)年起計(jì)算；受聘到十三級(jí)專業(yè)技術(shù)崗位人員的任職年限，從執(zhí)行員級(jí)工資待遇的當(dāng)年起計(jì)算；受聘到技術(shù)工五級(jí)崗位人員的任職年限，從執(zhí)行初級(jí)工工資待遇的當(dāng)年起計(jì)算。

（五）績(jī)效工資的實(shí)施。

國(guó)家對(duì)事業(yè)單位績(jī)效工資分配實(shí)行總量調(diào)控和政策指導(dǎo)。具體實(shí)施辦法按國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

事業(yè)單位在上級(jí)主管部門核定的績(jī)效工資總量?jī)?nèi)，按照規(guī)范的分配程序和要求，采取靈活多樣的分配形式和辦法，自主決定本單位績(jī)效工資分配?？?jī)效工資分配應(yīng)以工作人員的實(shí)績(jī)和貢獻(xiàn)為依據(jù)，合理拉開差距。

（六）特殊崗位津貼補(bǔ)貼的實(shí)施。

規(guī)范特殊崗位津貼補(bǔ)貼管理。對(duì)在事業(yè)單位苦、臟、累、險(xiǎn)及其他特殊崗位工作人員，實(shí)行特殊崗位津貼補(bǔ)貼。國(guó)系統(tǒng)一制定特殊崗位津貼補(bǔ)貼政策和規(guī)范管理辦法，規(guī)定特殊崗位津貼補(bǔ)貼的項(xiàng)目、標(biāo)準(zhǔn)和實(shí)施范圍，明確調(diào)整和新建特殊崗為津貼補(bǔ)貼的條件，建立動(dòng)態(tài)管理機(jī)制。除國(guó)務(wù)院和國(guó)務(wù)院授權(quán)的人事部、財(cái)政部外，任何地區(qū)、部門和單位不得自行建立特殊崗位津貼補(bǔ)貼項(xiàng)目，擴(kuò)大實(shí)施范圍和提高標(biāo)準(zhǔn)。具體辦法按國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行,。

四、工資分類管理的實(shí)施

對(duì)從事公益服務(wù)的事業(yè)單位，按照事業(yè)單位分類改革所確定的不同類型，實(shí)行不同的績(jī)效工資管理辦法。具體辦法按國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

在事業(yè)單位新的分類辦法和地區(qū)附加津貼制度出臺(tái)前，經(jīng)費(fèi)來源主要由財(cái)政撥款的事業(yè)單位，績(jī)效工資總量暫按工作人員上12月份基本工資額度和規(guī)范后的津貼補(bǔ)貼核定；經(jīng)費(fèi)來源部分由財(cái)政支持和經(jīng)費(fèi)自理的事業(yè)單位，績(jī)效工資總量可分別高出一定幅度。

事業(yè)單位績(jī)效工資總量應(yīng)結(jié)合單位公益目標(biāo)任務(wù)完成情況和績(jī)效考核結(jié)果核定。對(duì)公益目標(biāo)任務(wù)完成好、考核優(yōu)秀的事業(yè)單位，適當(dāng)增加績(jī)效工資總量；對(duì)公益目標(biāo)任務(wù)完成不好、考核較差的事業(yè)單位，相應(yīng)核減績(jī)效工資總量。

對(duì)知識(shí)技術(shù)密集、高層次人才集中的事業(yè)單位，核定績(jī)效工資總量時(shí)可給予適當(dāng)傾斜。

五、正常調(diào)整工資辦法

（一）正常增加薪級(jí)工資。

從2006年7月1日起，考核結(jié)果為合格及以上等次的工作人員，每年增加1級(jí)薪級(jí)工資，并從第二年的1月起執(zhí)行。

（二）崗位變動(dòng)人員工資調(diào)整辦法。工作人員崗位變動(dòng)后，按新聘崗位執(zhí)行相應(yīng)的工資標(biāo)準(zhǔn)。1．工作人員在同一崗位系列內(nèi)變動(dòng)崗位的，從變動(dòng)的次月起執(zhí)行新聘用崗位的工資標(biāo)準(zhǔn)。崗位工資按新聘崗位確定，薪級(jí)工資按以下辦法確定：

由較低等級(jí)的崗位聘用到較高等級(jí)的崗位，原薪級(jí)工資低于新聘崗位起點(diǎn)薪級(jí)工資的，執(zhí)行新聘崗位起點(diǎn)薪級(jí)工資，第二年不再正常增加薪級(jí)工資；原薪級(jí)工資達(dá)到新聘崗位起點(diǎn)薪級(jí)工資的，薪級(jí)工資不變。

由較高等級(jí)的崗位調(diào)整到較低等級(jí)的崗位，薪級(jí)工資不變。2．工作人員在專業(yè)技術(shù)崗位、管理崗位、工勤技能崗位之間變動(dòng)的，崗位工資按新聘崗位確定，薪級(jí)工資按新聘崗位比照同等條件人員重新確定。

（三）調(diào)整基本工資標(biāo)準(zhǔn)。

國(guó)家根據(jù)精力發(fā)展、財(cái)政狀況、企業(yè)相當(dāng)人員工資水平和物價(jià)變動(dòng)等因素，適時(shí)調(diào)整事業(yè)單位工作人員的基本工資標(biāo)準(zhǔn)?；竟べY標(biāo)準(zhǔn)的標(biāo)準(zhǔn)由國(guó)家統(tǒng)一部署，具體辦法按國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

（四）調(diào)整特殊崗位津貼補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。

國(guó)家根據(jù)財(cái)政狀況和對(duì)特殊崗位的傾斜政策，適時(shí)調(diào)整特殊崗位津貼補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，具體辦法按國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

六、高層次人才和單位主要領(lǐng)導(dǎo)分配激勵(lì)約束機(jī)制

（一）高層次人才分配激勵(lì)措施。

1．中國(guó)科學(xué)院院士、中國(guó)工程院院士以及為國(guó)家作出重大貢獻(xiàn)的一流人才，經(jīng)批準(zhǔn)，執(zhí)行專業(yè)技術(shù)一級(jí)崗位工資標(biāo)準(zhǔn)。

2．對(duì)有突出貢獻(xiàn)的專家、學(xué)者和技術(shù)人員，繼續(xù)實(shí)行政府特殊津貼。

3．對(duì)承擔(dān)國(guó)家重大科研項(xiàng)目和工程建設(shè)項(xiàng)目等為我國(guó)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展作出重要貢獻(xiàn)的優(yōu)秀人才，給予不同程度的一次性獎(jiǎng)勵(lì)。具體辦法按國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

4．對(duì)基礎(chǔ)研究、戰(zhàn)略高技術(shù)研究和重要公益領(lǐng)域的事業(yè)單位高層次人才，逐步建立特殊津貼制度。對(duì)重要人才建立國(guó)家投保制度。具體辦法按國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

5．對(duì)部分緊缺或者急需引進(jìn)的高層次人才，經(jīng)批準(zhǔn)可實(shí)行協(xié)議工資、項(xiàng)目工資等靈活多樣的分配辦法。具體辦法按國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

（二）事業(yè)單位主要領(lǐng)導(dǎo)收入分配激勵(lì)約束機(jī)制。

逐步建立事業(yè)單位主要領(lǐng)導(dǎo)收入分配激勵(lì)約束機(jī)制，探索多種分配形式，規(guī)范分配程序，合理確定收入水平，加強(qiáng)對(duì)事業(yè)單位主要領(lǐng)導(dǎo)收入分配的監(jiān)督管理。具體辦法按國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

七、新聘用人員工資待遇

（一）新參加工作的大學(xué)本科（含獲得雙學(xué)士學(xué)位的本科生和未獲得碩士學(xué)位的研究生）及以下畢業(yè)生，實(shí)行一年見習(xí)期，并執(zhí)行見習(xí)期工資。見習(xí)期工資執(zhí)行期滿后，崗位工資按所聘崗位確定，薪級(jí)工資按轉(zhuǎn)正定級(jí)的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

獲得碩士學(xué)位的畢業(yè)生和獲得博士學(xué)位的畢業(yè)生，不實(shí)行見習(xí)期。在明確崗位前，執(zhí)行初期工資。明確崗位后，按所聘專業(yè)崗位確定，薪級(jí)工資按轉(zhuǎn)正定級(jí)的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

（二）新參加工作的各類學(xué)校畢業(yè)生見習(xí)期工資標(biāo)準(zhǔn)分別為：初中畢業(yè)生570元，高中、中專畢業(yè)生590元，大學(xué)?？飘厴I(yè)生655元，大學(xué)本科畢業(yè)生685元，獲得雙學(xué)士學(xué)位的大學(xué)本科畢業(yè)生（含學(xué)制為六年以上的大學(xué)本科畢業(yè)生）、研究生班畢業(yè)和未獲得碩士學(xué)位的研究生710元。

見習(xí)期工資執(zhí)行期滿后，上述人員從次月起按所聘專業(yè)技術(shù)崗位或管理崗位執(zhí)行相應(yīng)的崗位工資標(biāo)準(zhǔn)，薪級(jí)工資按以下辦法確定：初中畢業(yè)執(zhí)行1級(jí)薪級(jí)工資標(biāo)準(zhǔn)，高中、中專畢業(yè)生執(zhí)行2級(jí)薪級(jí)工資標(biāo)準(zhǔn)，大學(xué)?？飘厴I(yè)生執(zhí)行級(jí)薪5級(jí)工資標(biāo)準(zhǔn)，大學(xué)本科畢業(yè)生執(zhí)行7級(jí)薪級(jí)工資標(biāo)準(zhǔn)，獲得雙學(xué)士學(xué)位的大學(xué)本科畢業(yè)生（含學(xué)制為六年以上的大學(xué)本科畢業(yè)生）、研究生班畢業(yè)和未獲得碩士學(xué)位的研究生執(zhí)行9級(jí)薪級(jí)工資標(biāo)準(zhǔn)。

獲得碩士學(xué)位的研究生初期工資標(biāo)準(zhǔn)為770元，獲得博士學(xué)位的研究生初期工資標(biāo)準(zhǔn)為845元。明確崗位的次月起，按所聘專業(yè)技術(shù)崗位或管理崗位執(zhí)行相應(yīng)的崗位工資標(biāo)準(zhǔn)，薪級(jí)工資分別執(zhí)行11級(jí)和14級(jí)薪級(jí)工資標(biāo)準(zhǔn)。

（三）新參加工作的工人。學(xué)徒期、熟練期工資標(biāo)準(zhǔn)分別為：初中畢業(yè)生570元，高中、中專畢業(yè)生590元；大學(xué)?？飘厴I(yè)生655元，大學(xué)本科畢業(yè)生685元。經(jīng)批準(zhǔn)因征用土地招收的農(nóng)村勞動(dòng)力為590元。學(xué)徒期、熟練期滿后，上述人員從次月起按所聘技術(shù)工崗位或普通工崗位執(zhí)行相應(yīng)的崗位工資標(biāo)準(zhǔn)，薪級(jí)工資按以下辦法確定：

技術(shù)工人薪級(jí)工資：初中畢業(yè)生執(zhí)行2級(jí)薪級(jí)工資標(biāo)準(zhǔn)，高中、中專畢業(yè)生執(zhí)行2級(jí)薪級(jí)工資標(biāo)準(zhǔn)，大學(xué)?？飘厴I(yè)生執(zhí)行6級(jí)薪級(jí)工資標(biāo)準(zhǔn)，大學(xué)本科畢業(yè)生執(zhí)行8級(jí)薪級(jí)工資標(biāo)準(zhǔn)。經(jīng)批準(zhǔn)因征用土地招收的農(nóng)村勞動(dòng)力執(zhí)行2級(jí)薪級(jí)工資標(biāo)準(zhǔn)。

普通工人薪級(jí)工資：初中畢業(yè)生執(zhí)行1級(jí)薪級(jí)工資標(biāo)準(zhǔn)，高中、中專畢業(yè)生執(zhí)行2級(jí)薪級(jí)工資標(biāo)準(zhǔn)，大學(xué)?？飘厴I(yè)生執(zhí)行6級(jí)薪級(jí)工資標(biāo)準(zhǔn)，大學(xué)本科畢業(yè)生執(zhí)行8級(jí)薪級(jí)工資標(biāo)準(zhǔn)。經(jīng)批準(zhǔn)因征用土地招收的農(nóng)村勞動(dòng)力執(zhí)行2級(jí)薪級(jí)工資標(biāo)準(zhǔn)。

（四）其他新聘用人員，已明確崗位的，崗位工資按所聘崗位確定，薪級(jí)工資比照同等條件人員確定；未明確崗位的，由所在單位根據(jù)實(shí)際情況，確定其工資待遇。

八、相關(guān)政策

（一）中小學(xué)教師、護(hù)士的崗位工資和薪級(jí)工資標(biāo)準(zhǔn)提高10％。

（二）對(duì)在縣以下基層單位工作的農(nóng)林科技人員，繼續(xù)按《國(guó)務(wù)院批轉(zhuǎn)勞動(dòng)人事部、農(nóng)牧漁業(yè)部、林業(yè)部、財(cái)政部關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)林第一線科技隊(duì)伍的報(bào)告的通知》（國(guó)發(fā) [1983]74號(hào)）的規(guī)定，浮動(dòng)一級(jí)薪級(jí)工資，浮動(dòng)滿8年后予以固定。原浮動(dòng)工資已轉(zhuǎn)為固定工資的人員，其中，已固定一檔的，可在本人套改的基礎(chǔ)上高定1級(jí)薪級(jí)工資；已固定兩檔的，可在本人套改的基礎(chǔ)上高定2級(jí)薪級(jí)工資。

（三）軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)干部按本人現(xiàn)聘崗位（職務(wù)）套改崗位工資和薪級(jí)工資。如現(xiàn)聘崗位低于轉(zhuǎn)業(yè)時(shí)部隊(duì)原職務(wù)的，根據(jù)其現(xiàn)執(zhí)行工資待遇對(duì)應(yīng)的崗位套改工資。

1、現(xiàn)聘在管理崗位的人員，如軍隊(duì)行政干部轉(zhuǎn)業(yè)后現(xiàn)聘崗位（職務(wù)）低于轉(zhuǎn)業(yè)時(shí)部隊(duì)原行政職務(wù)的，根據(jù)其現(xiàn)執(zhí)行工資待遇對(duì)應(yīng)的崗位套改工資，任職年限從任部隊(duì)職務(wù)的當(dāng)年起根據(jù)實(shí)際任職時(shí)間按累加計(jì)算至2006年。

2、現(xiàn)聘在專業(yè)技術(shù)崗位的人員，如現(xiàn)任職務(wù)低于軍隊(duì)所任專業(yè)技術(shù)職務(wù)的，可根據(jù)其現(xiàn)執(zhí)行工資待遇對(duì)應(yīng)的崗位套改工資。任職年限從任部隊(duì)專業(yè)技術(shù)職務(wù)當(dāng)年起根據(jù)實(shí)際任職時(shí)間按累加計(jì)算至2006年的年限。

3、軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)干部到地方后犯有嚴(yán)重錯(cuò)誤，受過撤銷黨內(nèi)職務(wù)及以上黨紀(jì)處分或行政撤職處分的，只能按現(xiàn)聘崗位（職務(wù)）進(jìn)行套改。

（四）到事業(yè)單位工作的退役運(yùn)動(dòng)員按本人現(xiàn)聘崗位（職務(wù)）套改崗位工資，薪級(jí)工資按所聘崗位并參考本人原體育津貼水平和同等條件人員的工資水平確定。

（五）這次套改增資，事業(yè)單位原工資構(gòu)成中津貼比例統(tǒng)一按30％計(jì)算。單位工資構(gòu)成中津貼比例高出30％的部分，套改后納入績(jī)效工資總量；特殊崗位工資構(gòu)成比例提高部分，暫時(shí)予以保留，今后逐步納入特殊崗位津貼補(bǔ)貼。

（六）事業(yè)單位未聘人員崗位工資可按原任職務(wù)對(duì)應(yīng)的崗位系列最低崗位等級(jí)套改，套改后其生活待遇由本單位根據(jù)實(shí)際情況確定。但不得低于當(dāng)?shù)卣?guī)定的最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)。經(jīng)確診患有難以治愈的嚴(yán)重疾病、精神病的緩聘人員，按原任職務(wù)對(duì)應(yīng)崗位等級(jí)套改。

（七）被授予省部級(jí)以上勞動(dòng)模范和享受省部級(jí)以上勞動(dòng)模范待遇的先進(jìn)工作者等榮譽(yù)稱號(hào)，且1993年工資制度改革以來按國(guó)家規(guī)定高定了工資檔次的人員，仍保持榮譽(yù)的，國(guó)家級(jí)勞動(dòng)模范和先進(jìn)工作者可在本人套改工資的基礎(chǔ)上適當(dāng)高定2級(jí)薪級(jí)工資，省部級(jí)勞動(dòng)模范和先進(jìn)工作者可在本人套改工資的基礎(chǔ)上高定1級(jí)薪級(jí)工資。

根據(jù)國(guó)發(fā)[1983]68號(hào)，勞人薪[1986]100號(hào)文件規(guī)定，已享受浮動(dòng)工資轉(zhuǎn)為固定工資的西藏、青海內(nèi)調(diào)人員，可在本人套改工資的基礎(chǔ)上適當(dāng)高定。其中，固定過一次的，高定1級(jí)薪級(jí)工資檔次；固定過兩次的，高定2級(jí)薪級(jí)工資。

由人事部選拔的有突出貢獻(xiàn)的中青年科學(xué)、技術(shù)、管理專家，已按國(guó)家有關(guān)規(guī)定高定了工資檔次的，可在本人套改工資的基礎(chǔ)上適當(dāng)高定，其中，已高定一檔的，在套改的基礎(chǔ)上高定1級(jí)薪級(jí)工資，已高定過兩檔及以上的，在套改的基礎(chǔ)上高定2級(jí)薪級(jí)工資

因同一事跡同時(shí)獲得多個(gè)榮譽(yù)稱號(hào)的，不得重復(fù)高定薪級(jí)工資。

（八）2006年7月1日以后至本單位實(shí)施收入分配制度改革前解聘或調(diào)出人員，由解聘或調(diào)出單位按同等條件人員收入分配制度改革后的工資額介紹給調(diào)入單位，并由原單位補(bǔ)發(fā)2006年7月1日至調(diào)出期間的工資。

（九）縣以上集體所有制單位收入分配制度改革，由各市自行研究制定。

（十）1993年工資制度改革以來，受過行政降職處分的工作人員，在套改確定的薪級(jí)基礎(chǔ)上低定1級(jí)薪級(jí)工資；受過撤職處分的工作人員，在套改確定的薪級(jí)工資基礎(chǔ)上低定2級(jí)薪級(jí)工資；受過開除留用察看處分的工作人員，在套改確定的薪級(jí)工資基礎(chǔ)上降低3級(jí)薪級(jí)工資；受勞動(dòng)教養(yǎng)、管制、拘役、有期徒刑宣告緩刑等行政、刑事處罰的工作人員，處罰期滿后被事業(yè)單位聘用后，在套改確定的薪級(jí)工資基礎(chǔ)上低定4級(jí)薪級(jí)工資。低定后的薪級(jí)工資若低于所聘崗位起點(diǎn)薪級(jí)工資的，執(zhí)行所聘崗位起點(diǎn)薪級(jí)工資。

正在接受立案或停職審查的工作人員，暫緩套改工資，待審查結(jié)束作出結(jié)論后，再按照有關(guān)規(guī)定辦理。

（十一）地質(zhì)、測(cè)繪、交通、海洋、水產(chǎn)等行業(yè)事業(yè)單位中野外、水上作業(yè)工作人員的工資標(biāo)準(zhǔn)按國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

體育運(yùn)動(dòng)員仍實(shí)行體育津貼獎(jiǎng)金制度，具體辦法按國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

九、加強(qiáng)收入分配宏觀調(diào)控

（一）實(shí)行工資分級(jí)管理體制。

根據(jù)國(guó)家的統(tǒng)一部署，省主要負(fù)責(zé)制定事業(yè)單位收入分配制度、政策和工資標(biāo)準(zhǔn)的具體實(shí)施辦法，對(duì)各類事業(yè)單位收入分配進(jìn)行政策指導(dǎo)和宏觀管理，合理調(diào)控地區(qū)間、部門間事業(yè)單位的收入水平。

各市、縣（市、區(qū)）主要負(fù)責(zé)貫徹落實(shí)國(guó)家和省事業(yè)單位收入分配政策并組織實(shí)施，調(diào)控本地區(qū)事業(yè)單位收入水平，加強(qiáng)對(duì)事業(yè)單位收入分配的監(jiān)督管理。

（二）完善收入分配調(diào)控政策。

國(guó)家制定事業(yè)單位績(jī)效工資分配的指導(dǎo)意見和工作人員兼職兼薪管理辦法，完善事業(yè)單位收入中可用于工作人員收入分配的資金管理政策，將工作人員的工資收入納入國(guó)家調(diào)控范圍，規(guī)范收入分配秩序。省根據(jù)國(guó)家的管理辦法，制定貫徹實(shí)施意見。

（三）加強(qiáng)工資收入支付管理。

事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)按照《行政事業(yè)單位工資和津貼補(bǔ)貼有關(guān)會(huì)計(jì)核算辦法》規(guī)定，設(shè)立專門賬簿進(jìn)行核算管理。事業(yè)單位發(fā)放給工作人員的收入一律納入專門賬簿核算，不得賬外列支。事業(yè)單位要建立工作人員個(gè)人工資銀行賬戶，工資支付應(yīng)以銀行卡的形式發(fā)放，原則上不得發(fā)放現(xiàn)金。

（四）嚴(yán)肅收入分配紀(jì)律。

新的收入分配制度入軌后，各地區(qū)、各部門和各事業(yè)單位要嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家和省的政策規(guī)定，一律不得在國(guó)家, 收入分配政策以及工資列支渠道之外，直接或變相發(fā)放津貼、補(bǔ)貼和獎(jiǎng)金。各地區(qū)、各有關(guān)部門要按各自的管理權(quán)限和職能，加強(qiáng)對(duì)事業(yè)單位收入分配政策執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，綜合運(yùn)用法律、經(jīng)濟(jì)和行政等手段，加大對(duì)違反政策行為的查處力度，堅(jiān)決杜絕政出多門、資金渠道混亂的現(xiàn)象，維護(hù)收入分配政策的嚴(yán)肅性。

十、組織實(shí)施

事業(yè)單位收入分配制度改革，是對(duì)現(xiàn)行收入分配制度的重大改革，是事業(yè)單位整體改革的重要組成部分。各地、各部門要在黨委和政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，由事業(yè)、財(cái)政部門會(huì)同有關(guān)部門組織實(shí)施。

各市要根據(jù)本實(shí)施意見，結(jié)合實(shí)際情況，擬定具體貫徹實(shí)施方案，報(bào)省人事廳、財(cái)政廳備案。省直各單位的個(gè)人套改增資按人事管理權(quán)限審批；各市、縣（市、區(qū)）如何審批由各市確定，省管干部報(bào)省委組織部審批。

本實(shí)施意由省人事廳負(fù)責(zé)解釋。

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