第一篇：20.在建議提案交辦會(huì)上的講話（定稿）

在市人大代表建議政協(xié)提案交辦會(huì)上的講話

陳 建 明（2009年4月17日）

同志們：

今天，市人大常委會(huì)、市人民政府、市政協(xié)聯(lián)合在這里召開(kāi)人大代表建議、政協(xié)提案交辦會(huì)，主要任務(wù)是回顧總結(jié)去年建議提案辦理工作情況，部署落實(shí)今年建議提案辦理任務(wù)。剛才，張女珍主任和白一帆主席分別作了重要講話，對(duì)辦理工作提出了明確要求，市政府及各部門單位要認(rèn)真貫徹落實(shí)兩位領(lǐng)導(dǎo)的意見(jiàn)，把今年的建議提案辦理工作抓緊抓好。市政府十分重視建議提案辦理工作，今年市“兩會(huì)”召開(kāi)后，市政府第一次常務(wù)會(huì)議就進(jìn)行了專題研究，提出了具體落實(shí)意見(jiàn)。下面，我從政府工作的角度，就做好今年的辦理工作，談幾點(diǎn)想法。

一、肯定成績(jī)，認(rèn)清問(wèn)題，客觀評(píng)價(jià)2008年建議提案辦理工作

去年我市“兩會(huì)”期間，市人大代表、政協(xié)委員提出建議意見(jiàn)471件、提案271件，這些建議提案，內(nèi)容廣泛、調(diào)研深入、措施實(shí)在，充分體現(xiàn)了人大代表和政協(xié)委員對(duì)政府工作的關(guān)心和支持。在各承辦單位的努力下，歸口政府系統(tǒng)辦理的418件人大代表建議和251件政協(xié)提案全部辦理完畢，代表、委員總體滿意率達(dá)99%。

回顧2008年建議提案辦理工作，主要有三個(gè)特點(diǎn)：一是領(lǐng)導(dǎo)重視、責(zé)任明確。市政府高度重視建議提案辦理工作，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任，市政府常務(wù)會(huì)議、專題會(huì)議先后7次討論研究辦理工作，市政府領(lǐng)導(dǎo)直接領(lǐng)辦建議提案24件，起到了較好的示范作用。各承辦單位也十分重視，精心組織，周密部署，明確辦理要求，明確辦理措施，進(jìn)一步細(xì)化分解辦理任務(wù)，如市水利局、民政局等部門強(qiáng)化辦理工作目標(biāo)責(zé)任制管理，與本部門中心工作同部署、同安排、同檢查，辦理結(jié)果同年終獎(jiǎng)懲掛鉤，取得較好成效。二是注重方法、強(qiáng)化溝通。各承辦單位堅(jiān)持開(kāi)門辦理，抓住“辦前、辦中、辦后”三個(gè)環(huán)節(jié)，通過(guò)召開(kāi)座談會(huì)、現(xiàn)場(chǎng)辦理、上門征求意見(jiàn)等多種形式，與代表、委員進(jìn)行交流溝通，變“文來(lái)文往”為“人來(lái)人往”。特別是對(duì)于一些重點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，組織有關(guān)人員上門了解情況，共同商定辦理方案，有效促進(jìn)了辦理工作落實(shí)。對(duì)于部分反饋意見(jiàn)為不滿意的建議提案，各承辦單位開(kāi)展了重新辦理工作，力求使代表、委員滿意。對(duì)重新辦理仍然不滿意的，市政府還專題召開(kāi)了不滿意建議提案辦理見(jiàn)面會(huì)，與代表、委員進(jìn)行面對(duì)面溝通，現(xiàn)場(chǎng)解決有關(guān)問(wèn)題。三是注重協(xié)調(diào)、強(qiáng)化督查。有些建議提案綜合性強(qiáng)、涉及面廣，需要多個(gè)單位協(xié)同配合。對(duì)此，市政府積極做好協(xié)調(diào)工作，一方面，根據(jù)問(wèn)題的主次關(guān)系確定主辦單位和協(xié)辦單位，落實(shí)責(zé)任，明確任務(wù)；另一方面，加強(qiáng)各部門之間的協(xié)作配合，做到相互理解、相互支持，有問(wèn)題共同研究、協(xié)商解決，防止因業(yè)務(wù)交叉而相互推諉，因意見(jiàn)分歧而相互扯皮。同時(shí)，市政府辦公室還專門制訂督辦方案，通過(guò)書(shū)面指導(dǎo)、實(shí)地檢查等多種方式進(jìn)行督查，有效地促進(jìn)了辦理工作的落實(shí)。

應(yīng)該說(shuō)，盡管去年建議提案數(shù)量較多，辦理任務(wù)較重，但是總體上組織比較有序，辦理比較認(rèn)真，成效也比較明顯，這是全市各承辦單位積極辦理、扎實(shí)工作的結(jié)果，是市人大常委會(huì)、市政協(xié)和廣大代表委員大力支持、有力監(jiān)督的結(jié)果。在此，我代表市人民政府，向各承辦單位以及所有為建議提案辦理工作付出辛勤勞動(dòng)的同志們，表示衷心的感謝！

在充分肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也清醒地看到，辦理工作中仍然存在一些問(wèn)題，離代表、委員的期望和市人大、市政協(xié)的要求還有一定差距。一是認(rèn)識(shí)還需進(jìn)一步提高。個(gè)別承辦單位對(duì)辦理工作還不夠重視，對(duì)重要性認(rèn)識(shí)還不足，主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)的精力投入還不夠，還不同程度存在應(yīng)付現(xiàn)象。二是責(zé)任還需進(jìn)一步強(qiáng)化。個(gè)別承辦單位辦理工作還抓得不緊，交辦會(huì)后沒(méi)有及時(shí)落實(shí)辦理責(zé)任、辦理人員，而是辦理期限快到了才匆忙應(yīng)付，辦理質(zhì)量可想而知。三是落實(shí)還需進(jìn)一步到位。個(gè)別承辦單位存在重答復(fù)、輕落實(shí)現(xiàn)象，辦理工作停留在“你提我答”、“文來(lái)文往”上，沒(méi)有真正去解決實(shí)質(zhì)性問(wèn)題，今年市“兩會(huì)”上代表委員們對(duì)此反映也比較強(qiáng)烈。因此，我們要高度重視，認(rèn)真研究解決存在的問(wèn)題，進(jìn)一步提高辦理工作的效率和質(zhì)量。

二、統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，切實(shí)增強(qiáng)做好建議提案辦理工作的責(zé)任感和使命感

能不能做好建議提案辦理工作，關(guān)鍵是要解決思想認(rèn)識(shí)問(wèn)題。只有思想統(tǒng)一了，認(rèn)識(shí)提高了，才能增強(qiáng)責(zé)任感和使命感，才能真正把建議提案辦理工作抓實(shí)抓好。

（一）要從貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、推進(jìn)瑞安科學(xué)發(fā)展的高度深化認(rèn)識(shí)。人大代表、政協(xié)委員依據(jù)憲法和法律賦予的職責(zé)，通過(guò)建議、提案的形式，為我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展出謀獻(xiàn)策，是瑞安經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的寶貴資源。這些建議提案來(lái)自于基層、來(lái)自于群眾、來(lái)自于社會(huì)，大多數(shù)是經(jīng)過(guò)認(rèn)真調(diào)研、深思熟慮后提出來(lái)的，凝聚了代表委員的心血和智慧。這些建議提案對(duì)于我們體察民情、吸納民智，更好地解決經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的突出問(wèn)題，推進(jìn)瑞安科學(xué)發(fā)展，具有十分重要的意義。辦理好這些建議提案，對(duì)于保護(hù)好、發(fā)揮好廣大代表委員的積極性和創(chuàng)造性，形成推進(jìn)瑞安發(fā)展的強(qiáng)大合力，將起到積極的促進(jìn)作用。

（二）要從建設(shè)社會(huì)主義政治文明的高度深化認(rèn)識(shí)。人大代表建議、政協(xié)提案不同于一般性的建議意見(jiàn)，是憲法和法律賦予人大代表和政協(xié)委員參與國(guó)家事務(wù)管理、參政議政、履行法律監(jiān)督和民主監(jiān)督的重要內(nèi)容和重要形式。辦理建議提案是黨和政府傾聽(tīng)民聲、集中民智、科學(xué)決策的重要環(huán)節(jié)，也是各級(jí)政府及其所屬部門單位的法定職責(zé)。建議提案承辦單位一經(jīng)確定，在辦理上具有嚴(yán)肅性，承辦單位必須不折不扣地辦理和答復(fù)。應(yīng)該說(shuō)，辦理建議提案，是充分尊重代表委員的民主權(quán)利、體現(xiàn)依法行政要求的具體實(shí)踐，也是加強(qiáng)社會(huì)主義民主法制建設(shè)、推進(jìn)依法治國(guó)、建設(shè)社會(huì)主義政治文明的客觀要求。

（三）要從維護(hù)群眾根本利益的高度深化認(rèn)識(shí)。人大代表、政協(xié)委員來(lái)自人民、代表人民，是政府聯(lián)系社會(huì)各界的橋梁和紐帶。人大代表建議、政協(xié)提案是經(jīng)過(guò)細(xì)心觀察和反復(fù)調(diào)查的，蘊(yùn)含著大量的社情民意，具有廣泛的代表性，集中反映了最廣大人民群眾的要求和呼聲，是人民群眾意愿的“晴雨表”和“風(fēng)向標(biāo)”。因此，辦理建議提案的過(guò)程，實(shí)質(zhì)上就是我們了解民情、洞察民意、解決民憂的過(guò)程，是維護(hù)好、實(shí)現(xiàn)好、發(fā)展好廣大人民群眾根本利益的重要舉措，是體現(xiàn)執(zhí)政為民宗旨、落實(shí)各項(xiàng)為民舉措的具體行動(dòng)。

（四）要從改進(jìn)政府自身工作的高度深化認(rèn)識(shí)。人大代表、政協(xié)委員來(lái)自于各行各業(yè)，可以較為客觀、公正地審視政府工作，實(shí)施有效的社會(huì)監(jiān)督。這幾年，在建設(shè)新農(nóng)村、推進(jìn)重大項(xiàng)目建設(shè)、發(fā)展社會(huì)事業(yè)等方面，人大代表、政協(xié)委員都發(fā)揮了重要的參政議政和民主監(jiān)督作用。同時(shí)，政府也通過(guò)辦理建議提案工作，當(dāng)面征求代表委員意見(jiàn)，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變了工作作風(fēng)，調(diào)整了工作思路，完善了工作措施，提高了工作水平。人大代表建議、政協(xié)提案集中了各方面的見(jiàn)解和看法，是寶貴的“信息庫(kù)”，蘊(yùn)藏著大量“金點(diǎn)子”，往往我們沒(méi)有發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，在建議提案中發(fā)現(xiàn)了；我們已經(jīng)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，在建議提案中反映得更深刻了；我們一時(shí)找不到解決問(wèn)題的辦法，建議提案給我們提供了解決的思路和具體措施。各承辦單位對(duì)建議提案辦得越好，工作就改進(jìn)得越好，人民群眾的反映也就越好；如果重視不夠，辦理不力，就會(huì)挫傷代表委員參政議政的積極性，對(duì)于改進(jìn)政府工作、樹(shù)立政府良好形象也將造成較大影響。

三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化措施，認(rèn)真做好2009年建議提案辦理工作

今年，市人大常委會(huì)、市政協(xié)交由政府系統(tǒng)辦理的建議提案共有748件（其中建議482件、提案266件），承辦總數(shù)比去年增加了79件，這一方面反映了代表委員參政議政的熱情比較高，另一方面也說(shuō)明代表委員對(duì)我們黨委政府工作的信任，期望我們能夠把反映的問(wèn)題解決好。從今年的建議、提案來(lái)看，主要有三個(gè)特點(diǎn)：一是涉及面廣。今年建議提案涉及的承辦單位就有63個(gè)，內(nèi)容涉及經(jīng)濟(jì)發(fā)展、城市建設(shè)和管理、社會(huì)公共事業(yè)、民主法制等各個(gè)方面和領(lǐng)域，充分反映了人民群眾普遍關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題。二是問(wèn)題把握準(zhǔn)。這些建議提案選題準(zhǔn)、立意深、調(diào)查充分，質(zhì)量比較高，分析問(wèn)題比較透徹，提出措施比較可行，具有較強(qiáng)的針對(duì)性和可操作性，對(duì)于政府開(kāi)拓思路、科學(xué)決策，有較好的參考借鑒作用。三是主題突出。代表委員們始終圍繞瑞安經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展這個(gè)大局，對(duì)工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、飲用水工程建設(shè)、就業(yè)和社會(huì)保障等方面的問(wèn)題給予了高度關(guān)注，這些建議提案符合當(dāng)前保增長(zhǎng)、促轉(zhuǎn)型、保民生、促穩(wěn)定的總體工作要求。

今年建議提案辦理工作總的要求是，按照“交辦準(zhǔn)確、操作規(guī)范、講求實(shí)效”原則，遵循辦理機(jī)制，提高辦理質(zhì)量，努力做到“兩個(gè)100%”和“兩個(gè)提高”，即做到與代表委員的面商率達(dá)到100%、按期辦結(jié)率達(dá)到100%，穩(wěn)步提高建議提案的解決率和代表委員的滿意率。具體要求是，4月底前完成在單位內(nèi)部的交辦工作，7月底前全部辦理答復(fù)，8月底前收回征詢意見(jiàn)表，不滿意件應(yīng)在收到不滿意反饋意見(jiàn)后1個(gè)月之內(nèi)重新辦理并答復(fù)。在辦理過(guò)程中，要著力把握好三個(gè)方面。

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，著力增強(qiáng)辦理時(shí)效。認(rèn)真辦理建議提案是市政府及職能部門必須履行的法定職責(zé)。各承辦單位要把建議提案辦理工作列入重要議事日程，及時(shí)分解落實(shí)承辦任務(wù)和工作責(zé)任，確定一名領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)辦理工作，并指定專門機(jī)構(gòu)和人員負(fù)責(zé)具體承辦事宜，做到定人、定責(zé)、定進(jìn)度、定時(shí)限，形成一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的良好局面，確保建議提案辦理件件有結(jié)果、事事有回音。對(duì)人大政協(xié)確定的重點(diǎn)建議提案，以及事關(guān)全局、影響深遠(yuǎn)、政策性強(qiáng)的建議提案，主要領(lǐng)導(dǎo)要親自參與辦理，親自走訪代表委員，廣泛聽(tīng)取意見(jiàn)和建議，認(rèn)真研究落實(shí)具體措施。同時(shí)，要增強(qiáng)法律意識(shí)，嚴(yán)格按照法定程序和時(shí)限要求辦理，人大代表建議、政協(xié)提案自交辦之日起，必須在三個(gè)月內(nèi)辦理完畢；對(duì)因情況復(fù)雜，辦理難度大，一時(shí)難以答復(fù)的，經(jīng)同意后，可以適當(dāng)延長(zhǎng)辦理時(shí)間，但最長(zhǎng)不能超過(guò)6個(gè)月；對(duì)答復(fù)不滿意的，必須在1個(gè)月內(nèi)重新辦理答復(fù)。

（二）嚴(yán)格程序，努力提高辦理質(zhì)量。實(shí)踐表明，辦理建議提案重在質(zhì)量。建議提案辦理不僅要看是否按法定期限答復(fù)代表委員，做到“事事有回音”，更要看代表委員提出的問(wèn)題是否得到了認(rèn)真解決，做到“件件有著落”。要把質(zhì)量作為辦理建議提案工作的標(biāo)準(zhǔn)，著力抓好以下三方面。一要注重調(diào)查研究。建議提案內(nèi)容十分豐富，既有個(gè)性問(wèn)題，又有共性問(wèn)題。各承辦單位在拿到建議提案后，要對(duì)建議提案涉及的問(wèn)題進(jìn)行認(rèn)真分析，全面了解代表委員的初衷，切實(shí)把握每一件建議提案要解決的是什么問(wèn)題，能夠解決到什么程度。通過(guò)邀請(qǐng)代表委員參與調(diào)研、座談或上門走訪等形式，與代表委員面對(duì)面研討問(wèn)題，解釋有關(guān)政策，虛心聽(tīng)取他們的意見(jiàn)，準(zhǔn)確把握他們的真實(shí)意圖，使建議提案的辦理答復(fù)真正做到有的放矢。二要注重協(xié)調(diào)配合。對(duì)一些涉及多個(gè)部門的綜合性建議提案，各承辦單位之間要加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，主辦單位要切實(shí)承擔(dān)起主辦責(zé)任，協(xié)辦單位要主動(dòng)配合，及時(shí)提供協(xié)辦意見(jiàn)，形成各司其職、上下聯(lián)動(dòng)、齊抓共管、一抓到底的辦理機(jī)制。對(duì)確實(shí)需要市政府協(xié)調(diào)落實(shí)的，主辦單位應(yīng)先行研究，提出具體方案，再及時(shí)向分管領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，由市政府出面幫助協(xié)調(diào)解決。三要注重辦理實(shí)效。要把著眼點(diǎn)放在抓落實(shí)上，認(rèn)真辦理，務(wù)求實(shí)效，把好事辦好，實(shí)事辦實(shí)，避免出現(xiàn)重形式、走過(guò)場(chǎng)，重答復(fù)、輕落實(shí)，向代表和委員“打白條”的現(xiàn)象。對(duì)代表委員提出的建議提案，凡是應(yīng)該解決又有條件解決的要及時(shí)解決；因各方面條件限制，一時(shí)解決不了的，要列入工作計(jì)劃逐步加以解決；確因政策或其他原因無(wú)法解決的問(wèn)題，要實(shí)事求是地向代表委員做出認(rèn)真負(fù)責(zé)的說(shuō)明和解釋，取得代表委員的理解，使辦理建議提案的過(guò)程真正成為解決問(wèn)題、改進(jìn)工作、為人民辦實(shí)事的過(guò)程。

（三）強(qiáng)化督查，完善工作機(jī)制。要切實(shí)加大督查力度，規(guī)范工作程序，確保辦理工作落到實(shí)處、取得實(shí)效。重點(diǎn)要抓好“三項(xiàng)制度”的落實(shí)。一要健全督辦制度。市政府辦公室作為辦理工作督辦部門，要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)建議提案辦理工作的組織、協(xié)調(diào)和指導(dǎo)，全程跟蹤督查辦理工作，及時(shí)通報(bào)進(jìn)展情況，協(xié)調(diào)解決辦理過(guò)程中碰到的實(shí)際問(wèn)題。各承辦單位要對(duì)承辦科室和人員進(jìn)行經(jīng)常性督促檢查，認(rèn)真落實(shí)辦理工作的責(zé)任和措施，堅(jiān)決杜絕久拖不辦、久拖不復(fù)、敷衍應(yīng)付等現(xiàn)象的發(fā)生。二要堅(jiān)持回訪制度。要開(kāi)展辦理“回頭看”活動(dòng)，加強(qiáng)承辦部門和領(lǐng)銜人之間的溝通聯(lián)系，對(duì)于代表委員提出異議或不滿意時(shí)，要督促落實(shí)整改措施，按照《市人大代表建議政協(xié)委員提案辦理工作規(guī)則》進(jìn)行辦理，盡可能使代表委員滿意。此外，各部門單位還要對(duì)近年來(lái)代表委員提出的建議提案進(jìn)行梳理，對(duì)于那些限于當(dāng)時(shí)條件無(wú)法解決或辦理不滿意的建議提案，如果今年條件具備、時(shí)機(jī)成熟，可以集中力量辦掉幾件，那辦理效果就會(huì)很好，代表委員也會(huì)感覺(jué)很滿意。人大代表工委、政協(xié)提案委也可以梳理下這方面的建議提案，如果有的話再交給部門辦理。三要完善考核制度。要把建議提案辦理工作列入部門單位目標(biāo)責(zé)任制考核內(nèi)容，緊緊圍繞辦結(jié)率、面商率、解決率和滿意率四項(xiàng)指標(biāo)，完善考核細(xì)則，對(duì)辦理工作任務(wù)完成好、辦理成效明顯的單位和個(gè)人給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)辦理工作不重視、辦理質(zhì)量低、工作拖拉的單位和個(gè)人給予通報(bào)批評(píng)。

同志們，建議提案辦理工作是一件政治性、政策性和時(shí)效性都很強(qiáng)的工作，也是一項(xiàng)難度很大的工作。做好今年的建議提案辦理工作，對(duì)于完成市委市政府確定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，推進(jìn)科學(xué)發(fā)展，保持社會(huì)和諧穩(wěn)定都具有十分重要的意義。希望各承辦單位以高度的政治責(zé)任感和使命感，以更加扎實(shí)的工作作風(fēng)，把建議提案辦理好，把建議提案的作用發(fā)揮好，為推進(jìn)瑞安又好又快發(fā)展作出新的更大的貢獻(xiàn)!

第二篇：在提案交辦會(huì)上的講話

在提案交辦會(huì)上的講話

同志們：

省政協(xié)十屆二次會(huì)議我們又有了新的收獲，又一批提案今天要交辦了。劉省長(zhǎng)對(duì)提案辦理工作做了重要講話，我們要認(rèn)真貫徹落實(shí)。

省政協(xié)十屆一次會(huì)議以來(lái)，提案工作得到了各部門、各單位的高度重視和大力支持,取得了比較好的效果。2008年，省政協(xié)審查立案的752件提案，在67個(gè)承辦單位的共同努力下，已經(jīng)于年底前全部辦理完畢。委員反饋的《征詢意見(jiàn)表》表明，政協(xié)委員們對(duì)于2008年提案辦理結(jié)果比較滿意，給予了充分肯定。案件辦理取得這樣好的效果，是與各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的重視支持和各承辦部門工作人員的辛勤操勞、認(rèn)真辦案是分不開(kāi)的。在這里,我代表省政協(xié)對(duì)大家的大力支持和辛勤工作表示衷心的感謝！

去年的提案辦理工作取得較好成績(jī)，其突出特點(diǎn)：一是領(lǐng)導(dǎo)重視抓得好。各承辦部門普遍實(shí)行開(kāi)門辦案，一些承辦大戶，都是一把手親自抓。有些部門的一把手親自走訪委員，面對(duì)面交流情況，聽(tīng)取意見(jiàn)，共商解決方法。二是協(xié)調(diào)溝通搞得好。省政府辦公廳、省政協(xié)提案委與各承辦部門及提案人之間加強(qiáng)溝通和聯(lián)系，及時(shí)解決辦理過(guò)程中出現(xiàn)的問(wèn)題，收到了比較好的效果。三是督查辦理效果好。省政協(xié)主席、副主席親自督辦重點(diǎn)提案，省政府辦公廳加強(qiáng)了提案催辦的力度，各承辦單位認(rèn)真辦理，辦復(fù)率100%，提案采納落實(shí)率達(dá)到75%。

十屆二次會(huì)議的提案工作，主要圍繞提高提案工作質(zhì)量和實(shí)效這個(gè)目標(biāo)，堅(jiān)持創(chuàng)新理念思路和提案生成、辦理、服務(wù)機(jī)制“四個(gè)創(chuàng)新”，努力實(shí)現(xiàn)“五個(gè)轉(zhuǎn)變”，即：由重?cái)?shù)量向重質(zhì)量轉(zhuǎn)變、重會(huì)議提案向會(huì)議與經(jīng)常性提案并重轉(zhuǎn)變、重個(gè)人提案向個(gè)人與界別集體提案并重轉(zhuǎn)變、重項(xiàng)目資金提案向重政策體制機(jī)制層面提案轉(zhuǎn)變、重辦理程序向程序與實(shí)效并重轉(zhuǎn)變，全面推進(jìn)工作，取得良好開(kāi)局。省政協(xié)完善提案提交和立案審查制度，提前一個(gè)月征集提案，會(huì)前收到提案400多件。全體政協(xié)委員參政議政的熱情高漲，精心準(zhǔn)備，踴躍提案，大多數(shù)提案是在調(diào)查研究基礎(chǔ)上形成的，工作比較扎實(shí)，質(zhì)量比較高。對(duì)所有提案，均由提案委牽頭，各專門委員會(huì)參與，分三批進(jìn)行了集中預(yù)審，再提交二次會(huì)議正式審查立案。二次會(huì)議共收到提案 938件，經(jīng)提案委員會(huì)審查立案888件，立案率94.7%。省級(jí)各民主黨派、工商聯(lián)、有關(guān)人民團(tuán)體和省政協(xié)各專門委員會(huì)全部參與提案，集體提案增長(zhǎng)12%。404名委員提交提案，委員參與率70.9%，高于上年9.32個(gè)百分點(diǎn)。這些提案凝聚著政協(xié)委員的智慧和辛勞,體現(xiàn)了委員們參政議政的積極性,充分反映了委員對(duì)國(guó)家、對(duì)人民高度負(fù)責(zé)的政治責(zé)任感。今年的提案，緊緊圍繞省委、省政府“四抓三支撐”的總體思路，體現(xiàn)了“圍繞中心、服務(wù)大局、提高質(zhì)量、講求實(shí)效”的方針，突出了科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展和人民群眾普遍關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題的解決之道，既有廣度，也有深度。尤其是增加了

政策體制機(jī)制層面的提案份量，減少了具體要項(xiàng)目要資金的提案數(shù)量，突出了“參政”二字，體現(xiàn)了為黨委政府分憂、助力的精神，質(zhì)量水平有所提高，較之以往有了可喜的變化。因此辦理好這次會(huì)議的提案，不僅是推進(jìn)民主政治建設(shè)、實(shí)現(xiàn)我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展的需要，也對(duì)促進(jìn)部門工作、緩解熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題具有重要意義。我們希望各承辦部門加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，高度重視，認(rèn)真辦理，狠抓落實(shí)，取得實(shí)效。

下面，我對(duì)今年的提案辦理工作講幾點(diǎn)意見(jiàn)：

一、高度重視提案辦理工作，全面落實(shí)提案辦理責(zé)任制。政協(xié)提案作為人民政協(xié)履行政治協(xié)商、民主監(jiān)督和參政議政職能的重要載體，以方式靈活、內(nèi)容豐富、程序規(guī)范、成效明顯的特點(diǎn)和優(yōu)勢(shì)，在堅(jiān)持和完善中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度，促進(jìn)政府決策民主化、科學(xué)化方面發(fā)揮了重要作用。提案工作是人民政協(xié)的基礎(chǔ)性、全局性、經(jīng)常性工作，只有從全局性的高度來(lái)認(rèn)識(shí)、來(lái)辦理，才能取得良好的效果。各承辦單位是提案辦理的主體，應(yīng)遵循“圍繞中心、服務(wù)大局、提高質(zhì)量、講求實(shí)效”的工作方針，以提高提案辦理實(shí)效、提高提案采納落實(shí)率、提高委員滿意度為重點(diǎn)，以飽滿的政治熱情和高度的負(fù)責(zé)精神，積極認(rèn)真地搞好提案辦理工作。要把辦理工作同貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀及省委、省政府的中心工作結(jié)合起來(lái)，同部署、同安排、同檢查、同落實(shí)。要認(rèn)真落實(shí)提案辦理責(zé)任制，對(duì)每個(gè)提案都要“定領(lǐng)導(dǎo)、定人員、定責(zé)任、定時(shí)間、定效果”，切實(shí)做到件件有回音，事事有結(jié)果。要把領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制貫穿于提案工作的始終，進(jìn)一步完善工作機(jī)制，規(guī)范工作程序，創(chuàng)新工作方式，優(yōu)化資源，整合力量，促進(jìn)落實(shí)。要重視解決“兩高兩低”，即立案率高、辦復(fù)率高，采納率低、解決落實(shí)率低的問(wèn)題，以工作的成效、辦理的實(shí)績(jī)回復(fù)委員的期待。

二、創(chuàng)新提案辦理機(jī)制，提高提案辦理實(shí)效。政協(xié)提案是委員履職盡責(zé)的神圣使命，是政協(xié)履行職能最直接最有效的途徑。在辦理過(guò)程中既要有嚴(yán)肅認(rèn)真的態(tài)度，還要有改革創(chuàng)新的理念和思路。好的提案只有通過(guò)辦理落實(shí)在實(shí)際工作上，才能體現(xiàn)出本身的價(jià)值。有效的辦理機(jī)制是保證辦理質(zhì)量的前提。多年來(lái)，在提案辦理工作中積累了很多好經(jīng)驗(yàn)，好做法，要繼續(xù)保持和發(fā)揚(yáng)。同時(shí)，隨著發(fā)展變化了的新形勢(shì)，對(duì)提案辦理工作提出了新要求，我們也做了一些有益的嘗試和探索，形成了新的共識(shí)。今年的提案辦理工作要在機(jī)制、制度上加以改進(jìn)，以確保辦理的實(shí)效。一是完善辦案制度，形成信息互動(dòng)。落實(shí)提案辦理責(zé)任制，推行公開(kāi)辦案制度，加強(qiáng)提辦雙方的溝通協(xié)調(diào)，提高辦理效果。辦理中要積極探索與委員溝通的多種形式，如登門拜訪、電話商談、召開(kāi)座談會(huì)、邀請(qǐng)視察等，促進(jìn)提辦雙向互動(dòng)，努力提高委員的滿意度。二是健全督辦制度，增強(qiáng)辦理動(dòng)力。建立重要提案報(bào)送省委、省政府領(lǐng)導(dǎo)閱批制度，既為決策提供參考，又促進(jìn)提案落實(shí)；建立健全主席會(huì)議成員領(lǐng)銜督辦提案制度，每名領(lǐng)導(dǎo)每年現(xiàn)場(chǎng)督辦重點(diǎn)提案3-5件；建立主席會(huì)議成員和各專委會(huì)對(duì)口聯(lián)系政府相關(guān)廳局協(xié)調(diào)督辦提案制度，交辦后與聯(lián)系廳局交換意見(jiàn)，辦復(fù)前與聯(lián)系廳局通報(bào)溝通，進(jìn)一步提高提案落實(shí)率。三是調(diào)動(dòng)各方面積極性，形成提案辦理合力。加強(qiáng)提案委員會(huì)自身建設(shè)，牢固樹(shù)立為提案者和承辦單位服務(wù)的理念，發(fā)揮職能作用；加強(qiáng)與省委辦公廳、省政府辦公廳及承辦單位的聯(lián)系與溝通，主動(dòng)爭(zhēng)取黨委、政府和職能部門對(duì)提案工作的重視與支持；加強(qiáng)與政協(xié)辦公廳、研究室、各專門委員會(huì)的聯(lián)系與協(xié)作，把提案工作的全局性地位充分體現(xiàn)到政協(xié)經(jīng)常性工作中；主動(dòng)做好協(xié)調(diào)服務(wù)工作，主動(dòng)了解提案辦理進(jìn)程，主動(dòng)向委員通報(bào)提案辦理信息，及時(shí)了解和掌握對(duì)辦理工作的意見(jiàn)和建議，進(jìn)一步提高委員滿意度。四是實(shí)行辦理信息網(wǎng)絡(luò)化管理，提高提案辦理的透明度。加大宣傳工作力度，適時(shí)邀請(qǐng)新聞單位參加提案工作相關(guān)活動(dòng)，及時(shí)向新聞媒體提供提案工作報(bào)道線索。在政協(xié)報(bào)刊開(kāi)辟專欄，集中宣傳提案工作，向社會(huì)披露提案辦理進(jìn)展信息，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。加快提案工作網(wǎng)上咨詢、提交、交辦、答復(fù)進(jìn)程，提高提案工作的辦公自動(dòng)化水平。

三、進(jìn)一步規(guī)范提案辦理程序，提高提案的辦復(fù)質(zhì)量。各承辦單位給予委員的答復(fù)從一定程度上反映了各部門的工作態(tài)度和作風(fēng)。從去年的辦復(fù)情況看，絕大部分承辦單位對(duì)提案辦復(fù)是認(rèn)真負(fù)責(zé)的，委員是比較滿意的，效果是比較好的。但也存在一些不足，有的存在應(yīng)付思想，造成提案辦理走過(guò)場(chǎng)；有的缺乏積極態(tài)度，影響提案解決；有的搞突擊戰(zhàn)，搞批量生產(chǎn)，甚至將以前的答復(fù)原封不動(dòng)或稍加修改寄給委員。對(duì)這些薄弱環(huán)節(jié)，我們要認(rèn)真研究改進(jìn)。要嚴(yán)格提案辦理規(guī)定和程序，對(duì)每一件提案的辦理，都應(yīng)做到先溝通、先調(diào)研、先協(xié)商，然后再對(duì)提案人作出正式的書(shū)面答復(fù)。即使提案所提問(wèn)題暫時(shí)解決不了，也要耐心地把事實(shí)講清，把政策講明，把道理講透，認(rèn)真答復(fù)。要克服重答復(fù)、輕落實(shí)的現(xiàn)象。答復(fù)是形式，落實(shí)是本質(zhì)，重點(diǎn)在落實(shí)“二字”上下功夫。要改進(jìn)辦復(fù)方式，提高辦復(fù)質(zhì)量。今年適當(dāng)延長(zhǎng)會(huì)議提案辦復(fù)時(shí)限，由7月底調(diào)整為9月底，目的是給承辦單位更加充分的辦理時(shí)間，以提高提案落實(shí)率。在承辦單位發(fā)出辦復(fù)通知前，先分系統(tǒng)召開(kāi)省政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)和提案委、省政府辦公廳、承辦單位負(fù)責(zé)同志參加的提案辦理情況通報(bào)會(huì)或協(xié)商會(huì)，及時(shí)協(xié)調(diào)問(wèn)題、完善意見(jiàn)，然后正式答復(fù)委員，提高提案者的滿意度。

同志們，今天的交辦會(huì)，既是總結(jié)會(huì)，也是動(dòng)員會(huì)。希望各承辦單位再接再厲，開(kāi)拓創(chuàng)新，真抓實(shí)干，以提案辦理工作的實(shí)效贏得委員的滿意，為全省科學(xué)發(fā)展、共建和諧貢獻(xiàn)力量。

第三篇：在提案交辦會(huì)上的講話

在提案交辦會(huì)上的講話

各位領(lǐng)導(dǎo)、各位同志：

今天，人大、政府、政協(xié)在這里共同召開(kāi)人大建議、政協(xié)提案交辦會(huì)，讓我代表政協(xié)向與會(huì)的各位領(lǐng)導(dǎo)、各位同志表示衷心的感謝！同時(shí)希望各位領(lǐng)導(dǎo)、各位同志在今后的工作中，對(duì)政協(xié)工作給予支持，對(duì)政協(xié)提案給予一如繼往的關(guān)照，給予切實(shí)辦理。下面，我就八屆政協(xié)提案的辦理情況、今年提案的辦理要求和政協(xié)對(duì)提案工作的措施談幾點(diǎn)意見(jiàn)：

一、八屆政協(xié)提案的辦理情況 八屆一次會(huì)議以來(lái)的五年間，政協(xié)委員在各次全會(huì)期間，共提出了608件意見(jiàn)、建議。閉會(huì)期間，委員們提出意見(jiàn)、建議24件。對(duì)委員們提出的意見(jiàn)、建議，提案委員會(huì)進(jìn)行了認(rèn)真的審理、研究，提交主席會(huì)議審定，共立案489件，立

案率達(dá)77，合并減少221件，實(shí)際轉(zhuǎn)辦268件，其中重點(diǎn)提案19件。從提案辦理情況看，大多數(shù)單位都把辦理委員提案提上重要議事日程，實(shí)行一把手負(fù)責(zé)，指定專人辦理，責(zé)任到人，層層把關(guān)，使提案辦理工作逐步沿著規(guī)范化、制度化前進(jìn)。五年來(lái)，每次政協(xié)全委會(huì)結(jié)束后，人大、政府、政協(xié)都聯(lián)合召開(kāi)了人大建議、政協(xié)提案交辦會(huì)，縣長(zhǎng)及分管副縣長(zhǎng)都親自參加交辦會(huì)，并作重要講話，強(qiáng)調(diào)辦理好委員提案的重要性和必要性，明確提出對(duì)委員的提案辦理要求，做到重在辦理、重在實(shí)效，件件有回音，事事有著落。提案承辦單位，大多做到一把手親自接受交辦任務(wù)，一把手親自負(fù)責(zé)，并召開(kāi)行政會(huì)議專門研究具體的辦案舉措，指定專門人員負(fù)責(zé)辦理。對(duì)提案所涉及的問(wèn)題，也能本著實(shí)事求是、認(rèn)真負(fù)責(zé)的態(tài)度，依照具體情況，有條件解決的及時(shí)解決；條件尚不成熟的，也積極創(chuàng)造條件，列入規(guī)劃，待后解決；對(duì)少數(shù)因政策或其它原因限制，確實(shí)解

決不了的，也作好研究，予以詳盡解釋答復(fù)。有的承辦單位在辦理政協(xié)提案時(shí)非常重視提案人的意見(jiàn)。他們?cè)谵k理之前，專程上門拜訪提案人，當(dāng)面傾聽(tīng)提案人的意見(jiàn)；辦理中，請(qǐng)?zhí)岚溉松钊氍F(xiàn)場(chǎng)，及時(shí)了解提案人的意見(jiàn)，采納提案人的建議；辦理后，還特意寄上或送上“提案辦理意見(jiàn)征詢表”征詢滿意與否。這種“走出去，請(qǐng)進(jìn)來(lái)”辦理委員提案的做法，讓委員們非常滿意，也很值得提倡。如建設(shè)局、技術(shù)監(jiān)督局、交通局等許多承辦單位就是這么做的。正是由于得到了各承辦單位的重視、支持，八屆政協(xié)五年間的幾百件提案，得到了較好的落實(shí)，至二○○二年八月底，268件提案已基本辦復(fù)完畢，反饋也較為及時(shí)，答復(fù)率達(dá)98，而且所有答復(fù)基本上是以文件或文件函形式作答，達(dá)到了規(guī)范化要求。在此，請(qǐng)讓我代表政協(xié)向關(guān)心、支持、重視政協(xié)提案工作的各位領(lǐng)導(dǎo)、各位同志表示衷心的感謝！同時(shí)真心希望各位領(lǐng)導(dǎo)、各位同志能一如繼往關(guān)心、支持、重視政協(xié)提案工作！八屆一次會(huì)議以來(lái)，得到落實(shí)或基本落實(shí)的提案有216件，占提案總數(shù)的。如《關(guān)于解決三中進(jìn)校道路問(wèn)題的建議》、《關(guān)于整修橋北集貿(mào)市場(chǎng)東側(cè)路面的建議》、《關(guān)于站前南路應(yīng)著力整修的建議》、《關(guān)于搞好市容市貌創(chuàng)建文明縣城的建議案》、《關(guān)于進(jìn)一步深化國(guó)有企業(yè)改革的建議》、《關(guān)于創(chuàng)造良好環(huán)境，加大招商引資力度的建議》、《關(guān)于治理和美化縣人民廣場(chǎng)的建議》、《關(guān)于對(duì)縣城大街人行道重新進(jìn)行鋪修的建議》等許多提案有力推動(dòng)了我縣各項(xiàng)事業(yè)的進(jìn)程?；仡櫚藢谜f(xié)提案的辦理工作，有三點(diǎn)體會(huì)：一是領(lǐng)導(dǎo)重視。縣政府對(duì)提案工作非常重視，每年都由副縣長(zhǎng)親自主持提案交辦會(huì)，并明確提出了要重在辦理、重在實(shí)效，再三強(qiáng)調(diào)要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，深化認(rèn)識(shí)，明確專人辦理，抓緊時(shí)間盡快辦理，做到事事有著落，件件有回音；各承辦單位領(lǐng)導(dǎo)也十分重視政協(xié)提案的辦理工作，將提案辦理列上單位議事日

程，對(duì)承辦具體工作進(jìn)行了研究、布置，設(shè)定專人負(fù)責(zé)。在辦理過(guò)程中，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)還親自過(guò)問(wèn)、參與辦理、較為有力地促進(jìn)了提案辦理的進(jìn)程、質(zhì)量。二是措施得力。為辦理好委員提案，縣政府采取了以下幾條措施：明確承辦責(zé)任，規(guī)定承辦單位一把手為提案承辦的第一責(zé)任人；明確承辦人員，規(guī)定承辦單位設(shè)定專人負(fù)責(zé)辦理；明確承辦時(shí)限，規(guī)定在二個(gè)月內(nèi)辦復(fù)完畢，政府辦按這個(gè)時(shí)限抓督促檢查；答復(fù)件實(shí)行分口把關(guān)，承辦單位的提案答復(fù)均分別送縣政府和縣政協(xié)審閱，從內(nèi)容、形式、文字、語(yǔ)氣等各方面綜合把關(guān)，認(rèn)為答復(fù)件可以再送委員，認(rèn)為答復(fù)不滿意，退回重辦，同時(shí)嚴(yán)格要求答復(fù)格式，統(tǒng)一以文件或文件函形式作答。由于措施得力，幾年來(lái)所交辦的提案基本已得到了答復(fù)，但也有個(gè)別單位在承辦提案過(guò)程中，沒(méi)有認(rèn)真對(duì)待，抱敷衍應(yīng)付態(tài)度。三是質(zhì)量較好。各承辦單位在提案辦理過(guò)程中，始終堅(jiān)持了實(shí)事求是的原則，能辦的積

極辦，認(rèn)真辦好，不能辦的，也如實(shí)向委員說(shuō)明情況，取得委員的理解和支持。由于承辦單位工作認(rèn)真負(fù)責(zé)，近幾年特別是去年提案答復(fù)全部以單位文件形式答復(fù)，整體質(zhì)量再上了一個(gè)臺(tái)階。從委員反饋的情況看，委員們對(duì)去年的辦理工作普遍表示滿意或基本滿意。

在提案交辦會(huì)上的講話

第四篇：在全縣人大代表建議、政協(xié)委員提案交辦會(huì)上的講話

同志們：

在剛剛閉幕的縣十五屆人大四次會(huì)議和縣政協(xié)十一屆四次會(huì)議上，來(lái)自社會(huì)各個(gè)方面的人大代表、政協(xié)委員提出了很多寶貴的建議和提案，今天請(qǐng)大家來(lái)，主要是把這些建議和提案按照職責(zé)分工交給各承辦單位辦理，落實(shí)各項(xiàng)辦理工作任務(wù)。下面，我談兩點(diǎn)意見(jiàn)，供大家在工作中參考。

一、2005年的辦理工作取得了明顯成效

2005年，縣人大代表、政協(xié)委員分別對(duì)政府工作提出了建議148件，提案86件、作為建議和意見(jiàn)28件，加上市人代會(huì)轉(zhuǎn)辦件9件，市政協(xié)會(huì)轉(zhuǎn)辦件10件，共計(jì)281件。雖然建議和提案數(shù)量多，涉及面廣，辦理任務(wù)重，但在縣政府的直接組織領(lǐng)導(dǎo)下，縣政府督辦室認(rèn)真履行職責(zé)，加強(qiáng)協(xié)調(diào)和跟蹤督辦，縣級(jí)各承辦單位措施到位，責(zé)任落實(shí)，主動(dòng)與代表和委員溝通，努力在抓落實(shí)上下功夫，在求實(shí)效上想辦法，并積極探索辦理工作新方法，使辦理工作質(zhì)量有了較大提高。所有代表建議和委員提案，均在法定期內(nèi)答復(fù)完畢，辦結(jié)率為100%。代表、委員對(duì)答復(fù)和辦理工作的滿意或基本滿意率達(dá)到95%。市人大代表、政協(xié)委員對(duì)答復(fù)和辦理工作的滿意或基本滿意率達(dá)到100%。在此，我代表縣政府向在座的同志，并通過(guò)你們向各承辦單位負(fù)責(zé)人和參與辦理工作的每一位工作人員表示衷心的感謝。

二、切實(shí)做好2006年的辦理工作

今年縣“兩會(huì)”期間，縣人大代表、政協(xié)委員從城建、環(huán)保、交通、“三農(nóng)”問(wèn)題、科教文衛(wèi)等方面提出建議90件，提案64件、作為建議和意見(jiàn)的6件，加上市人代會(huì)轉(zhuǎn)辦件2件，市政協(xié)會(huì)轉(zhuǎn)辦件4件，共計(jì)166件。辦好這些建議和提案，對(duì)進(jìn)一步改進(jìn)政府工作，推動(dòng)我縣經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)事業(yè)發(fā)展有著十分重要的意義。各承辦單位要繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)辦理工作的領(lǐng)導(dǎo)，狠抓落實(shí)，做到事事有回音、件件有著落。

（一）高度重視，進(jìn)一步深化對(duì)辦理工作的認(rèn)識(shí)

每年一次的“兩會(huì)”，是我縣政治生活中的一件大事。會(huì)上，來(lái)自不同行業(yè)、不同崗位的人大代表和政協(xié)委員認(rèn)真履行職責(zé)，集思廣益，暢所欲言，群策群力，共商發(fā)展大計(jì)，從各個(gè)方面向政府提出建議和提案，這是人大代表、政協(xié)委員依法履行職責(zé)的組織行為，是對(duì)政府工作的監(jiān)督和支持。代表和委員提出的建議、提案，都是在認(rèn)真調(diào)查研究基礎(chǔ)上提出來(lái)的，涉及面廣，內(nèi)容豐富，集中了民智民意，極富真知灼見(jiàn)，反映了人民群眾對(duì)政府工作的關(guān)心，對(duì)我們及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正工作中存在的問(wèn)題，改進(jìn)工作作風(fēng)，提高工作效率，保持同人民群眾密切聯(lián)系，有著極其重要的作用。因此，我們必須高度重視辦理工作，各承辦單位在辦理過(guò)程中要充分認(rèn)識(shí)到人大代表提出的建議，是受人民之重托，依法行使權(quán)利，履行神圣職責(zé)，參與國(guó)家事務(wù)管理，對(duì)政府工作實(shí)行監(jiān)督的有效方法和重要形式；充分認(rèn)識(shí)到政協(xié)委員提出的提案，是依法開(kāi)展政治協(xié)商、民主監(jiān)督和參政議政的重要途徑。認(rèn)真辦理代表建議和委員提案是政府及其職能部門義不容辭的責(zé)任和義務(wù)。要把對(duì)建議和提案是否重視，辦理是否認(rèn)真，成效是否顯著，群眾是否滿意，作為衡量我們?yōu)槿嗣穹?wù)的思想是否牢固、依法行政的觀念是否確立的一個(gè)重要標(biāo)準(zhǔn)，只要堅(jiān)持用這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)來(lái)做工作，辦理工作的成效就一定會(huì)越來(lái)越明顯。

（二）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，進(jìn)一步提高辦理工作質(zhì)量

縣政府對(duì)人大代表建議、政協(xié)委員提案的辦理工作歷來(lái)高度重視，在3月9日縣政府第四十三次常務(wù)會(huì)議上,蘭縣長(zhǎng)專門就代表建議和委員提案的辦理工作作了安排和部署,要求縣政府領(lǐng)導(dǎo)成員及有關(guān)部門要高度重視議案、提案、建議和意見(jiàn)的辦理工作，積極主動(dòng)參與到議案、提案、建議和意見(jiàn)的辦理工作中，認(rèn)真研究，及時(shí)辦理和回復(fù)，確保議案、提案、建議和意見(jiàn)辦理工作全面落實(shí)，在規(guī)定時(shí)間內(nèi)辦結(jié)。為此，各承辦單位要將辦理工作列入議事日程，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感和使命感，做到組織落實(shí)、措施落實(shí)、任務(wù)落實(shí)、責(zé)任落實(shí)，并對(duì)照辦理工作規(guī)定，認(rèn)真將每件建議和提案辦好、辦實(shí)，確保辦理質(zhì)量。對(duì)建議、提案所提的問(wèn)題，凡是具備條件能夠解決的，要集中力量迅速解決，不能拖延；對(duì)受客觀條件限制一時(shí)不能解決的問(wèn)題，要制定相應(yīng)規(guī)劃，積極創(chuàng)造條件逐步加以解決；對(duì)建議和提案所提問(wèn)題已經(jīng)有過(guò)規(guī)定或已經(jīng)解決的，要詳盡地向代表和委員加以說(shuō)明，讓代表和委員了解全面情況；對(duì)那些目前尚不具備條件或解決權(quán)限不在縣上的建議和提案，同樣要負(fù)責(zé)任地說(shuō)明原因，耐心細(xì)致地做好解釋工作，不能敷衍了事。在2005年的辦理工作中有以下問(wèn)題需引起重視：一是個(gè)別承辦單位從自身職能角度考慮問(wèn)題，只按條條款款進(jìn)行答復(fù)，對(duì)代表建議、委員提案的真實(shí)意圖和原因調(diào)研不夠，答復(fù)內(nèi)容空洞、蒼白，沒(méi)有說(shuō)服力。二是少數(shù)承辦部門時(shí)效觀念不強(qiáng)，辦事拖拉，能夠早辦的建議、提案沒(méi)有及時(shí)辦結(jié)。三是個(gè)別承辦部門在答復(fù)件的文字內(nèi)容和書(shū)面格式上不夠規(guī)范。四是對(duì)涉及幾個(gè)部門工作的建議和提案，協(xié)辦單位與主辦單位配合仍顯不夠，個(gè)別協(xié)辦單位提供會(huì)辦意見(jiàn)不及時(shí)、內(nèi)容簡(jiǎn)單，有的還直接答復(fù)代表或委員，影響了辦理工作進(jìn)度。五是個(gè)別承辦單位重視不夠，遇到難度較大的問(wèn)題時(shí)，存在畏難情緒，有推諉、敷衍塞責(zé)現(xiàn)象，使代表、委員提出的問(wèn)題沒(méi)能得到滿意回復(fù)。在縣人大人事工委組織的滿意度測(cè)評(píng)中，有14件代表們不滿意的建議經(jīng)縣人大常委會(huì)審議，按照程序進(jìn)行了重新辦理，影響了全縣辦理工作質(zhì)量。希望各承辦單位對(duì)照各自的辦理情況認(rèn)真進(jìn)行檢查，采取有力措施，切實(shí)加以改進(jìn)，充分體現(xiàn)執(zhí)政為民、為民辦實(shí)事的理念，以進(jìn)一步提高今年的辦理工作質(zhì)量，確保首次滿意率?？h政府將繼續(xù)把辦理工作納入2006督查、督辦事項(xiàng)進(jìn)行目標(biāo)考核，并實(shí)行倒扣分制?？h政府督辦室要嚴(yán)格按照《德陽(yáng)市辦理人大代表建議和政協(xié)委員提案的規(guī)定》（德辦發(fā)［2003］40號(hào)）精神，加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)，認(rèn)真把好交辦關(guān)、協(xié)調(diào)關(guān)、答復(fù)件的審查關(guān)，逗硬考核，并會(huì)同縣人大、縣政協(xié)有關(guān)專委會(huì)按照辦理工作程序就部分代表、委員反映的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題進(jìn)行跟蹤督辦，不定期對(duì)各承辦單位的辦理情況進(jìn)行通報(bào)。

（三）幾點(diǎn)具體要求

第一，明確職責(zé)，認(rèn)真辦理。各承辦單位在接受辦理任務(wù)后，要認(rèn)真落實(shí)“主要負(fù)責(zé)人負(fù)總責(zé)，分管負(fù)責(zé)人親自抓，業(yè)務(wù)科室具體辦”的辦理工作三級(jí)責(zé)任制，各司其職，各負(fù)其責(zé)，并層層落實(shí)責(zé)任，承辦單位主要負(fù)責(zé)同志要親自參與辦理工作并審簽建議、提案答復(fù)件，切實(shí)把好辦理工作質(zhì)量關(guān)，確保辦理任務(wù)的圓滿完成。在答復(fù)代表、委員時(shí)，態(tài)度要誠(chéng)懇，用語(yǔ)要準(zhǔn)確，較好地反應(yīng)出辦理工作進(jìn)展和成效。對(duì)代表、委員首次不滿意的建議、提案必須專人重新辦理，直至代表、委員滿意為止。對(duì)市人代會(huì)、市政協(xié)會(huì)轉(zhuǎn)辦件的答復(fù)，3月7日蘭縣長(zhǎng)已在《德陽(yáng)市人民政府〈關(guān)于認(rèn)真辦理市人大代表建議和市政協(xié)委員提案〉的通知》（德府函〔2006〕12號(hào)）上作了“按分工情況報(bào)各位副縣長(zhǎng)落實(shí)辦理”的批示，尤其是市政府在三十三次常務(wù)會(huì)議上對(duì)今年涉農(nóng)的12件建議、15件提案的答復(fù)作了專門安排和部署，并納入了重點(diǎn)督辦事項(xiàng)。為此，各承辦部門在辦理過(guò)程中務(wù)必要加強(qiáng)同代表、委員的聯(lián)系與溝通，組織精干力量抓緊辦理，及時(shí)向縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)辦理動(dòng)態(tài)。在行文上報(bào)方面，一定要先將經(jīng)單位負(fù)責(zé)人審查的答復(fù)件報(bào)送縣政府督辦室（不得在報(bào)送縣政府督辦室的同時(shí)，抄送代表、委員本人），由縣政府督辦室再按行文程序報(bào)送縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)審簽和回復(fù)代表、委員。

第二，創(chuàng)新方法，務(wù)求實(shí)效。近年來(lái)，隨著辦理工作的不斷深入開(kāi)展，承辦單位已摸索出了一些好的辦法和經(jīng)驗(yàn)，推動(dòng)了辦理工作的有效開(kāi)展。今年，在鞏固成績(jī)的同時(shí)，要進(jìn)一步改進(jìn)工作方法，努力提高代表、委員的首次滿意率，使辦理工作真正取得實(shí)效。一是認(rèn)真研究，提高辦理工作的針對(duì)性。各承辦單位收到交辦件后，要認(rèn)真組織研究，了解清楚代表、委員的真實(shí)意圖，有針對(duì)性地進(jìn)行辦理。二是開(kāi)門納諫，提高辦理工作的透明性。對(duì)一些難點(diǎn)、熱點(diǎn)問(wèn)題，承辦單位要主動(dòng)將代表和委員請(qǐng)進(jìn)來(lái)，變“文來(lái)文往”為“人來(lái)人往”，并由單位負(fù)責(zé)人親自接待，虛心聽(tīng)取他們的意見(jiàn)和建議，這樣更能充分聽(tīng)到代表和委員的真知灼見(jiàn)，以便使建議和提案得到更好的辦理。三是狠抓落實(shí)，提高辦理工作的實(shí)效性。承辦單位在辦理代表建議和委員提案上不能一答了之，要在落實(shí)上下功夫，切實(shí)履行好對(duì)代表和委員的承諾，并在適當(dāng)?shù)臅r(shí)候邀請(qǐng)代表、委員對(duì)辦理工作進(jìn)行回訪，真正將辦理工作落到實(shí)處。

第三，密切配合，協(xié)作辦理。部分代表建議和委員提案需要幾個(gè)單位共同辦理，縣政府督辦室根據(jù)職責(zé)分工確定了主辦和協(xié)辦單位。不論是主辦單位還是協(xié)辦單位都要堅(jiān)持“重在辦理，貴在落實(shí)，注重實(shí)效”的原則，積極主動(dòng)，認(rèn)真辦理。在辦理過(guò)程中，主辦單位要主動(dòng)與協(xié)辦單位協(xié)商，協(xié)辦單位要在接受任務(wù)后20個(gè)工作日內(nèi)向主辦單位提供協(xié)辦意見(jiàn)，并抄送縣政府督辦室。從2006年起，協(xié)辦單位的辦理情況也要納入考核內(nèi)容。

第四，加緊辦理，按時(shí)辦結(jié)。按照有關(guān)規(guī)定，代表建議和委員提案在每年“兩會(huì)”后交由各承辦單位辦理，原則上應(yīng)在3個(gè)月內(nèi)辦結(jié)。各承辦單位在接受辦理任務(wù)后，如內(nèi)容不屬于本單位職責(zé)范圍內(nèi)的，應(yīng)在交辦會(huì)上或交辦會(huì)后3天內(nèi)向縣政府督辦室說(shuō)明情況，由縣政府督辦室同縣人大人事工委或縣政協(xié)提案委商定后重新確定承辦單位，各單位不能自行轉(zhuǎn)辦。望各承辦單位在辦理過(guò)程中，組織力量，加緊辦理，參照縣政府督辦室統(tǒng)一印發(fā)的文體格式，力爭(zhēng)在第一法定時(shí)間5月30日內(nèi)全部辦結(jié)，重大疑難問(wèn)題也務(wù)必在第二法定時(shí)間8月31日內(nèi)辦結(jié)。

第五，加強(qiáng)跟蹤，提高意見(jiàn)反饋率。各承辦單位在給代表、委員寄答復(fù)件時(shí)，一定要附上反饋意見(jiàn)表，以便代表和委員對(duì)我們的辦理工作提出意見(jiàn)。對(duì)沒(méi)有回音的答復(fù)件，承辦單位要主動(dòng)與代表、委員聯(lián)系，力求意見(jiàn)反饋率達(dá)100％。承辦單位反饋意見(jiàn)的回收情況將納入目標(biāo)考核，實(shí)行倒扣分，希各單位引起重視。

同志們，辦理工作是一項(xiàng)長(zhǎng)期性的工作，要真正將這項(xiàng)工作干好，干出成效，需要大家永葆求真務(wù)實(shí)之風(fēng)，永懷為民利民之情，讓我們繼續(xù)堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，按照“權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀”的要求，發(fā)揚(yáng)成績(jī)，克服困難，迎難而上，努力在解決問(wèn)題上想辦法，在代表、委員、群眾三個(gè)滿意上下功夫，真正將代表和委員的呼聲落到實(shí)處，認(rèn)認(rèn)真真、扎扎實(shí)實(shí)地做好2006年的辦理工作，為“十一五”規(guī)劃開(kāi)好局、起好步，把ＸＸ建成四川丘區(qū)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣作出更大的貢獻(xiàn)。

第五篇：在2009年“兩會(huì)”建議、提案交辦會(huì)上的講話（范文）

同志們：

今天，市委、市人大、市政府、市政協(xié)聯(lián)合召開(kāi)2009市人大代表建議、政協(xié)提案交辦會(huì)，借此機(jī)會(huì)，我代表市政協(xié)，向多年來(lái)重視和支持政協(xié)提案工作的市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)及各承辦單位，向?yàn)檗k理政協(xié)提案付出辛勤勞動(dòng)的同志們表示衷心的感謝！并向獲得表彰的單位和個(gè)人表示熱烈的祝賀！

當(dāng)前，隨著民主政治建設(shè)的不斷深入，提案作為政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政的重要途徑和方式，得到了社會(huì)各界的廣泛關(guān)注和積極支持，提案中包含的許多重要信息和智力成果進(jìn)入市委、市政府決策視野，并在部門的工作中得到了一定的體現(xiàn)和轉(zhuǎn)化，發(fā)揮了積極的作用，為我市經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)建設(shè)作出了應(yīng)有的貢獻(xiàn)。對(duì)于今天的會(huì)議，市委、市政府非常重視，**市長(zhǎng)親自參加會(huì)議，等一會(huì)還要作重要講話，我們要認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。下面，結(jié)合這些年自己在政協(xié)的工作體會(huì)，我就做好提案辦理工作簡(jiǎn)單講三點(diǎn)意見(jiàn)：

第一、件件提案連著委員的心，希望進(jìn)一步增強(qiáng)做好辦理工作的自覺(jué)性

今年，我們將迎來(lái)新中國(guó)60華誕和人民政協(xié)成立60周年，因此，做好今年的提案工作意義更加特殊。從大處來(lái)講，政協(xié)提案事關(guān)社會(huì)主義民主政治建設(shè)，事關(guān)人民群眾利益和訴求的表達(dá)以及政協(xié)職能的履行，是幫助黨委、政府與人民群眾保持密切聯(lián)系、增進(jìn)溝通交流、收集社情民意的重要渠道，對(duì)于促進(jìn)科學(xué)決策、推動(dòng)部署落實(shí)具有積極的作用；從小處來(lái)看，做好提案工作是對(duì)委員的履職、勞動(dòng)成果的尊重和積極性的發(fā)揮。

市政協(xié)五屆五次會(huì)議以來(lái)，廣大政協(xié)委員和政協(xié)各參加單位以高度的政治責(zé)任感和使命感，積極運(yùn)用提案履行職能，建言獻(xiàn)策，共提出的意見(jiàn)建議413件，經(jīng)審查，立為提案的401件。這些提案是政協(xié)委員和黨派團(tuán)體經(jīng)過(guò)深入調(diào)研、廣泛了解民意的基礎(chǔ)上提出的，匯聚了社會(huì)各界的智慧和力量，承載著廣大人民群眾的愿望和呼聲。這些提案不是一般意義上的委員意見(jiàn)或是委員來(lái)信，而是對(duì)民聲、民愿、民意的提煉和升華，是更高層次上的社情民意。因此，認(rèn)真做好政協(xié)提案辦理工作，是堅(jiān)持和完善中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度的體現(xiàn)，也是黨和政府廣開(kāi)言路傾聽(tīng)社會(huì)訴求，改進(jìn)工作作風(fēng)、促進(jìn)決策科學(xué)化和民主化的現(xiàn)實(shí)要求。各承辦單位一定要從推進(jìn)社會(huì)主義民主政治建設(shè)、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的高度，從充分吸收民智民力、切實(shí)推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展的高度，從把握時(shí)勢(shì)、著眼全局的高度，進(jìn)一步深化對(duì)提案辦理工作重要性的認(rèn)識(shí)，不斷增強(qiáng)做好提案辦理工作的責(zé)任感和使命感。

第二、質(zhì)量是提案工作的生命，希望共同努力提高提案工作質(zhì)量

提案質(zhì)量是基礎(chǔ)，辦理質(zhì)量是關(guān)鍵，服務(wù)質(zhì)量是保障，三者相輔相成。而提案質(zhì)量直接關(guān)系到辦理的成效，關(guān)系到政協(xié)參政議政水平的發(fā)揮。近幾年來(lái)，市政協(xié)十分重視提案質(zhì)量問(wèn)題，把提高提案質(zhì)量擺在工作的突出位置，采取一系列措施提高提案質(zhì)量。如分別召開(kāi)了黨派團(tuán)體、專委會(huì)和界別組負(fù)責(zé)人會(huì)議和全市政協(xié)提案工作座談會(huì)，交流探討新形勢(shì)下提高提案質(zhì)量的新思路、新舉措；組織委員選擇有關(guān)重要課題，有計(jì)劃地開(kāi)展調(diào)研；召開(kāi)不同層面的座談會(huì)、約談會(huì)、情況通報(bào)會(huì)，幫助委員了解政情和民情；向各專委會(huì)征集提案選題參考和向社會(huì)公開(kāi)征集提案線索，為委員撰寫提案提供參考；鼓勵(lì)黨派、團(tuán)體、專委會(huì)和界別組提出集體提案。同時(shí)，篩選出重點(diǎn)提案進(jìn)行重點(diǎn)辦理，由市委和市政府領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)辦提案，實(shí)行市政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)督辦重點(diǎn)提案，開(kāi)展各專委會(huì)督辦重要提案，評(píng)選表彰先進(jìn)，加強(qiáng)服務(wù)保障，推進(jìn)辦理工作的規(guī)范化、制度化等等。經(jīng)過(guò)多方共同努力，提案工作質(zhì)量有了新的提高。

同時(shí)，我們也要看到，辦理工作是提案發(fā)揮作用的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，辦理質(zhì)量直接關(guān)系到提案工作的成效。因此，要進(jìn)一步加強(qiáng)創(chuàng)新，努力提高辦理質(zhì)量，提升辦理水平。從近幾年辦理情況看，一些部門辦理提案時(shí)在見(jiàn)面、溝通上重視不夠。希望各承辦部門在辦理提案過(guò)程中，要加強(qiáng)與提案人的溝通，在溝通中增進(jìn)理解，在協(xié)商中達(dá)成共識(shí)，并對(duì)所承辦的每一件提案進(jìn)行仔細(xì)分析，深入了解提案的背景，找出問(wèn)題的關(guān)鍵所在，增強(qiáng)解決問(wèn)題的針對(duì)性。近年來(lái)，市政協(xié)向有關(guān)部門選派了民主監(jiān)督員和特約監(jiān)督員，希望承辦部門在提案辦理過(guò)程中，主動(dòng)邀請(qǐng)“兩員”參與提案的辦理工作。總之，要把提案辦理過(guò)程辦成與提案人進(jìn)行協(xié)商互動(dòng)的過(guò)程，辦成自覺(jué)接受民主監(jiān)督的過(guò)程，使提案辦理成為凝聚力量，化解矛盾、調(diào)整關(guān)系、增進(jìn)團(tuán)結(jié)，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展服務(wù)的過(guò)程。

第三、務(wù)求實(shí)效是提案工作的根本，希望踏踏實(shí)實(shí)做好提案辦理工作

同志們，提案辦理工作是一項(xiàng)政治性、政策性很強(qiáng)的工作，也是一項(xiàng)十分辛苦的工作。希望大家能以求真務(wù)實(shí)的精神，把提案辦理工作當(dāng)作一項(xiàng)民心工程來(lái)抓，密切配合，加強(qiáng)協(xié)作，盡職盡責(zé)，狠抓落實(shí)，使政協(xié)提案在促進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展、社會(huì)和諧穩(wěn)定中發(fā)揮更加積極的作用。

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