第一篇：在全鎮(zhèn)村莊環(huán)境整治推進(jìn)大會上講話

在全鎮(zhèn)村莊環(huán)境整治、農(nóng)村河道疏浚暨春季造林綠化工作現(xiàn)場推進(jìn)會上的講話

凌 高 玉（2012年3月24日）

同志們：

今天，鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府召開村莊環(huán)境整治、農(nóng)村河道疏浚和春季造林綠化現(xiàn)場推進(jìn)大會，就是動員全鎮(zhèn)上下進(jìn)一步咬定目標(biāo)，靠實(shí)措施，再加壓力，再鼓干勁，是一次十分重要的會議。下面，我就全鎮(zhèn)村莊環(huán)境整治、農(nóng)村河道疏浚、植樹造林三項(xiàng)工作講幾點(diǎn)意見。

一、肯定成績，正視不足，進(jìn)一步增強(qiáng)村莊環(huán)境整治工作的責(zé)任感和緊迫感

近年來，上級黨委、政府高度重視村莊環(huán)境整治工作，省委、省政府明確提出要把村莊環(huán)境整治作為今年改變城鄉(xiāng)面貌的重要行動之一，作為美好城鄉(xiāng)建設(shè)工作的重中之重，抓好、抓細(xì)、抓實(shí)。3月13日揚(yáng)州市在儀征新集鎮(zhèn)召開了村莊環(huán)境整治現(xiàn)場觀摩會，會上下發(fā)了六份文件，出臺了一系列的措施和政策，要求之高、投入之多、力度之大前所未有。一是調(diào)整了任務(wù)。原計(jì)劃用3年時(shí)間完成全部村莊整治工作，1

現(xiàn)調(diào)整為2年完成，今年上半年計(jì)劃數(shù)不變，下半年重新調(diào)整，原則上全年需完成各自整治總數(shù)的60％工作量。到明年底要創(chuàng)三星級“康居鄉(xiāng)村”100個，所有規(guī)劃布點(diǎn)村莊都創(chuàng)成一星級以上“康居鄉(xiāng)村”，重要窗口地帶的規(guī)劃布點(diǎn)村莊要創(chuàng)成二星級以上“康居鄉(xiāng)村”，所有非規(guī)劃布點(diǎn)村莊要全部達(dá)到“環(huán)境整治村莊”標(biāo)準(zhǔn)。二是加大了投入。除省里已經(jīng)明確的資金補(bǔ)助政策以外，揚(yáng)州市財(cái)政將專項(xiàng)安排1.1億元，用于村莊環(huán)境整治的獎勵和補(bǔ)助，補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)為三星級“康居鄉(xiāng)村”每家50萬元、二星級“康居鄉(xiāng)村”每家20萬元，“六路”范圍內(nèi)村莊整治每家5萬元，并設(shè)立村莊環(huán)境整治獎勵資金，對行動快、成效好的村進(jìn)行獎勵。同時(shí)也明確，如在2013年年底未能完成任務(wù)，將不得享受獎補(bǔ)政策。三是突出了重點(diǎn)。要求重點(diǎn)部位重點(diǎn)整治，尤其是重要交通干線兩側(cè)村莊、特色村莊要加快整治、快出形象。我鎮(zhèn)東樓村、柳南村、少游村位于安大路兩側(cè)，也是創(chuàng)星的重點(diǎn)。四是強(qiáng)化了責(zé)任。鎮(zhèn)政府成立了三個督查組和一個指導(dǎo)組，從現(xiàn)在開始，4月底之前要每周督查一次，每周領(lǐng)導(dǎo)小組聽取一次匯報(bào)。同時(shí)還專門出臺了《三垛鎮(zhèn)村莊環(huán)境整治工作問責(zé)辦法》，問責(zé)對象包括各縣市和各職能部門的主要負(fù)責(zé)人、分管負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任人，問責(zé)處理包括誡免談話、責(zé)令檢查、通報(bào)批評、降職使用、責(zé)令辭職，直至免職。

做好村莊環(huán)境整治工作，上級有要求，群眾有愿望。自2月22日全鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村三項(xiàng)工作會議以來，至今已有一月有余。期間各村圍繞目標(biāo)抓實(shí)施、立足實(shí)際求創(chuàng)新、緊扣序時(shí)強(qiáng)推進(jìn)。各部門發(fā)揮優(yōu)勢搞服務(wù)、立足本職抓指導(dǎo)、對照標(biāo)準(zhǔn)抓督查，三項(xiàng)工作有序開展、穩(wěn)步實(shí)施，取得了良好進(jìn)展。

一是植樹造林開局較好。今年，全鎮(zhèn)植樹造林任務(wù)是1250畝，其中成片林800畝，市下達(dá)1050畝，其中成片林700畝。目前，在各村的努力下，已完成成片林743畝，占任務(wù)的93%。雖然在指標(biāo)上極近任務(wù)數(shù)，但在進(jìn)度上、成活率高上、責(zé)任主體落實(shí)上等也存在嚴(yán)重不平衡性。從目前完成進(jìn)度看，13個村完成了任務(wù)，其中茆吳、劍鳴兩村超額完成任務(wù)，二溝完成50%，三百六村一棵未栽，仍處于真空狀態(tài)，雖然有原因，但是希望要立即行動起來，時(shí)間不等人、季節(jié)也不等人。從管護(hù)主體責(zé)任上看，有相當(dāng)一部分村仍然栽植的是無主樹，希望林業(yè)部門再下去查一查。從成活率上看，現(xiàn)在還未真正確認(rèn)，但也可以看出少數(shù)村有急功近利思想，沒有嚴(yán)格按照“三大一深”和栽后雍根、澆水等要求實(shí)施，樹木東倒西歪，也沒有刷白。

二是河塘疏浚有力推進(jìn)。全鎮(zhèn)53萬方河道疏浚任務(wù)，目前已完成65%，部分工程正在有序推進(jìn)?？梢哉f進(jìn)展較好，但也存在不均衡性，進(jìn)度在50%以下仍有7個村，具體是：林陽、俞胡、二溝、南豐、劍鳴、保安、三百六和武寧。我

想這些村進(jìn)度不快主要是作業(yè)機(jī)械不給力、組織實(shí)施不到位和進(jìn)度意識不強(qiáng)化的原因。

三是村莊環(huán)境整治持續(xù)邁進(jìn)。村莊環(huán)境整治是三項(xiàng)工作的重中之重，是凸顯工作成效的主要抓手。目前，各村都有所行動，但是行動遲緩，步調(diào)不一。目前，柳南、東樓、茆吳三村力度較大，效果較為顯著。其中柳南村乘風(fēng)乘勢，搶抓機(jī)遇，以打造農(nóng)村環(huán)境整治示范線路為重點(diǎn)，精心組織，創(chuàng)新措施，強(qiáng)勢推進(jìn)，全面掀起了農(nóng)村環(huán)境整治高潮。該村結(jié)合實(shí)際，按照“一圖一表一方案”的要求，制定整治方案，排定整治序時(shí),分解細(xì)化任務(wù)，明確責(zé)任到人。各村結(jié)合“少游名人村”打造，重點(diǎn)打造了從集鎮(zhèn)中心路到少游村全長1.5公里的環(huán)境整治線路，刷新莊臺墻面平方米、架設(shè)路燈盞、砍伐莊臺河兩邊雜樹230棵、拔除廢舊電桿21根、清理莊臺河道2公里、拆除豬圈51個、廁所58個、搬走草堆以及路邊堆積物150個。達(dá)到道路順暢、河流凈化、村莊整潔的要求，給全鎮(zhèn)整治作出了一個示范，帶了個好頭。

雖然，近期三項(xiàng)工作取得較好階段性進(jìn)展，但是最大的問題仍然是存在嚴(yán)重的不平衡性，行動不力，效果不顯。我想其主要原因仍然不外乎以下五個不到位：一是思想認(rèn)識不到位。對于三項(xiàng)工作市里大會講，鎮(zhèn)里專題講，有些村就是沒有高度的聲響意識。二是宣傳發(fā)動不到位。部分村對村莊環(huán)境整治工作的宣傳引導(dǎo)、組織發(fā)動不到位，廣大群眾對整

治工作的知曉率、參與度均不高。三是組織實(shí)施不到位。盡管鎮(zhèn)黨委、政府已多次召開會議進(jìn)行部署、培訓(xùn)，但對照3月底前完成整治任務(wù)，僅有個別村莊基本完成了整治任務(wù)，差距還很大。四是標(biāo)準(zhǔn)掌握不到位。從督查情況看，部分已實(shí)施整治的村莊未能嚴(yán)格按照方案要求整治到位，有的只注重墻面外表出新、暴露垃圾的簡單清理，明顯帶有“表面文章”、敷衍應(yīng)付的痕跡。五是要素投入不到位。人、財(cái)、物要素保障不到位，尤其是資金問題由于省和揚(yáng)州市都已明確了獎補(bǔ)政策，但資金下達(dá)還有一個過程，一些地方瞻前顧后，仍然存在等待、觀望現(xiàn)象，嚴(yán)重影響了整治進(jìn)度。

上述問題的存在，反映出部分鄉(xiāng)村還沒有從思想上高度重視、形成共識，致使工作質(zhì)量不高、效果不明顯。為此，各村要把思想認(rèn)識進(jìn)一步統(tǒng)一到鎮(zhèn)黨委、政府的工作部署上來，進(jìn)一步增強(qiáng)工作的責(zé)任感和緊迫感，凝心聚力、真抓實(shí)干，確保按新的序時(shí)進(jìn)度，保質(zhì)保量完成整治任務(wù)。

二、從緊安排，從嚴(yán)要求，高質(zhì)量推進(jìn)村莊環(huán)境整治工作

根據(jù)揚(yáng)州市委、市政府以及高郵市委、市政府對村莊環(huán)境整治工作提出的“三年任務(wù)、兩年完成”的新目標(biāo)計(jì)劃，今年完成60%、明年完成40%村莊的環(huán)境整治任務(wù)，同時(shí)創(chuàng)成三星級“康居鄉(xiāng)村”1個、二星級“康居鄉(xiāng)村”10個、一星級“康居鄉(xiāng)村”24個，262個非規(guī)劃布點(diǎn)村莊要全部達(dá)到

“環(huán)境整潔村莊”標(biāo)準(zhǔn)，各村一定要按照目標(biāo)任務(wù)的新變化，從緊安排、從嚴(yán)要求，周密部署、全面啟動，加速推進(jìn)村莊整治工作。

一要認(rèn)真落實(shí)序時(shí)進(jìn)度要求，從緊排定目標(biāo)任務(wù)。根據(jù)新的目標(biāo)任務(wù)和時(shí)間節(jié)點(diǎn)要求，全鎮(zhèn)村莊環(huán)境整治分四個序時(shí)階段推進(jìn)：3月底前全面完成植樹造林以及村莊環(huán)境整治示范線路打造任務(wù)；4月底前完成全面河塘疏浚任務(wù)；6月底前完成所有既定的村莊環(huán)境整治任務(wù)，創(chuàng)三星級“康居鄉(xiāng)村”1個，二星級“康居鄉(xiāng)村”10個、一星級“康居鄉(xiāng)村”24個。

各鄉(xiāng)村一定要認(rèn)真對照文件規(guī)定的序時(shí)進(jìn)度要求，迅速分解落實(shí)調(diào)整后的整治任務(wù)，將一、二、三星級“康居鄉(xiāng)村”以及“環(huán)境整潔村莊”任務(wù)全部細(xì)化分解到具體自然村莊，從緊從早安排序時(shí)進(jìn)度，確保按期完成各階段的整治任務(wù)。

二要認(rèn)真落實(shí)整治標(biāo)準(zhǔn)要求，嚴(yán)格把好整治規(guī)范。各村要嚴(yán)格對照規(guī)劃布點(diǎn)村莊“六整治、六提升”、非規(guī)劃布點(diǎn)村莊“三整治、一保障”的要求，以“一圖、一表、一方案”規(guī)范村莊環(huán)境整治工作：“一圖”，即以村為單位，編制村莊環(huán)境整治分布圖，清晰標(biāo)注村莊區(qū)位、反映整治時(shí)序安排及完成情況；“一表”，即編制村莊環(huán)境整治基本情況統(tǒng)計(jì)表，按自然村統(tǒng)計(jì)村莊概況、整治時(shí)序安排、重點(diǎn)整治內(nèi)容、擬達(dá)整治標(biāo)準(zhǔn)及實(shí)施進(jìn)展情況；“一方案”，即編制村莊環(huán)

境整治實(shí)施方案，科學(xué)指導(dǎo)村莊環(huán)境整治，其中三星級“康居鄉(xiāng)村”及重要地段的村莊還要編制村莊整治規(guī)劃。通過實(shí)施“一圖、一表、一方案”，做到整治要求一目了然、整治進(jìn)程清晰可見、整治標(biāo)準(zhǔn)一以貫之，整治效果直觀可控，所有規(guī)劃布點(diǎn)村莊全部達(dá)到一星級以上“康居鄉(xiāng)村”標(biāo)準(zhǔn)，非規(guī)劃布點(diǎn)村莊全部達(dá)到“環(huán)境整潔村莊”標(biāo)準(zhǔn)，重要干道沿線村莊提升村莊綠化、水體凈化和村容整潔水平，形成風(fēng)貌協(xié)調(diào)、水清岸綠、生態(tài)自然的沿線景觀。

三要認(rèn)真落實(shí)改善生活質(zhì)量要求，著力抓好長效整治。村莊環(huán)境整治是一項(xiàng)系統(tǒng)性工程，要以改善村莊環(huán)境面貌為依托，以提高農(nóng)民生活質(zhì)量為歸宿，讓群眾從整治工作中得益，從而調(diào)動他們參與的主動性和積極性，實(shí)現(xiàn)整治工作的高效和長效。在整治過程中，要從容易做、見效快、農(nóng)村發(fā)展最亟需的，農(nóng)民群眾最期盼的事情做起，突出抓好“規(guī)劃控制、違章拆除、綠化種植、垃圾清理、破損整理、立面刷新、配套建設(shè)、日常管理”等八方面重點(diǎn)工作，加強(qiáng)道路、河塘的整治，加快綠化美觀的打造，加速供水、排水、電力、通信等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，確保農(nóng)村環(huán)境大改觀、農(nóng)民生活大變樣。要從打造一個、帶動一批、推進(jìn)整體改善的事情做起，認(rèn)真學(xué)習(xí)借鑒儀征、邗江以及本市車邏、卸甲、八橋部分村莊的整治工作經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合各自實(shí)際，廣泛發(fā)動群眾，依靠群眾將好事辦好、辦實(shí)，努力打造一批不同類型的樣板村、示

范村，力求早出亮點(diǎn)、快出形象，保證“遠(yuǎn)看有形象、近看有亮點(diǎn)”，讓農(nóng)民能夠看得見、得實(shí)惠，從而營造廣泛參與、積極支持的良好氛圍，真正發(fā)揮典型引路、以點(diǎn)帶面、整體推進(jìn)的示范效應(yīng)。要從見長效、能持久的事情做起，制定實(shí)施農(nóng)民群眾普遍接受和遵守的村規(guī)民約，鞏固和完善農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)、河道管護(hù)、村莊保潔、綠化管護(hù)、治安聯(lián)防“五位一體”管理制度，研究建立村莊環(huán)境群眾評價(jià)制度，充分發(fā)揮農(nóng)民群眾的主體作用，使村莊環(huán)境管理逐步走上制度化、規(guī)范化、長效化軌道。

三、強(qiáng)化服務(wù)，嚴(yán)格督查，切實(shí)提高村莊環(huán)境整治工作的執(zhí)行力

村莊環(huán)境整治工作面廣量大，任務(wù)艱巨，要在兩年時(shí)間內(nèi)完成全市所有村莊的環(huán)境整治任務(wù)，必須強(qiáng)化服務(wù)，嚴(yán)格督查，嚴(yán)明獎懲，確保整治工作有力、有效推進(jìn)。

一要加大資金投入。對于省、揚(yáng)州市和高郵市的獎補(bǔ)資金，鎮(zhèn)里將不斷加大爭取力度，到位一批迅速下達(dá)一批，確保?？顚Ｓ?。同時(shí)，鎮(zhèn)政府正在研究制定《村莊環(huán)境整治專項(xiàng)資金獎補(bǔ)辦法》，加大鎮(zhèn)級財(cái)政對村莊環(huán)境整治的投入，文件已經(jīng)進(jìn)入會簽階段，近期將予出臺。各村也要加大財(cái)政對村莊環(huán)境整治工作的投入，根據(jù)年度實(shí)施計(jì)劃，認(rèn)真測算資金需求，制定資金籌措方案，建立健全長期穩(wěn)定的資金籌措渠道。要把現(xiàn)有的政策資源與村莊環(huán)境整治結(jié)合起來，有

效整合和科學(xué)使用各項(xiàng)涉農(nóng)資金，充分發(fā)揮各類資金的疊加效應(yīng)。

二要加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合。各相關(guān)部門要加強(qiáng)對村莊環(huán)境整治指導(dǎo)服務(wù)，齊心協(xié)力，各負(fù)其責(zé)。鎮(zhèn)村建所作為牽頭職能部門，要切實(shí)履行村莊環(huán)境整治領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室職責(zé)，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)村莊環(huán)境整治工作中的各種問題和矛盾。鎮(zhèn)財(cái)政所、農(nóng)經(jīng)站要會同有關(guān)部門制定村莊環(huán)境整治的財(cái)政獎補(bǔ)資金使用管理辦法，做好專項(xiàng)資金的撥付、管理和績效考核等工作。鎮(zhèn)農(nóng)服中心要指導(dǎo)鎮(zhèn)村切實(shí)治理規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖業(yè)污染，推進(jìn)秸稈綜合利用，大力組織植樹造林。水務(wù)站、要積極組織村莊河道溝塘整治疏浚，建立河道溝塘輪浚機(jī)制，加快推進(jìn)農(nóng)村飲水安全工程。鎮(zhèn)環(huán)衛(wèi)所要指導(dǎo)鎮(zhèn)村建立健全生活垃圾收運(yùn)處臵體系，推進(jìn)村莊生活垃圾分類收集、源頭減量、資源利用。鎮(zhèn)環(huán)保辦要大力組織村莊工業(yè)污染源整治。中心衛(wèi)生院要積極推進(jìn)農(nóng)村戶廁無害化改造和村衛(wèi)生室建設(shè)，組織實(shí)施城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整潔行動。其他各相關(guān)部門都要結(jié)合自身職能，顧全大局，主動服務(wù)，整合資源、項(xiàng)目和資金，加大對重點(diǎn)整治村莊的投入。

三要緊密掛鉤聯(lián)系。目前根據(jù)新的工作要求，鎮(zhèn)黨委、政府已經(jīng)制定了一對一的掛鉤方案，明確一名副鎮(zhèn)級以上領(lǐng)導(dǎo)干部和一名鎮(zhèn)干掛鉤聯(lián)系一個村。各駐村鎮(zhèn)干要深入基

層，幫助所駐村制定整治實(shí)施方案，指導(dǎo)村莊環(huán)境整治工作，并積極幫助籌集資金，支持掛鉤聯(lián)系村的村莊環(huán)境整治，集中精力，駐點(diǎn)指導(dǎo)，強(qiáng)化服務(wù)，切實(shí)幫助鎮(zhèn)村解決實(shí)際困難，確保圓滿完成掛鉤聯(lián)系任務(wù)。

四要強(qiáng)化督查推進(jìn)。會后，鎮(zhèn)村莊環(huán)境整治工作督查組要迅速進(jìn)入工作狀態(tài)，切實(shí)加強(qiáng)對村莊整治的督查，嚴(yán)格執(zhí)行每周督查一次的制度，并且每兩周向領(lǐng)導(dǎo)小組匯報(bào)一次督查情況。鎮(zhèn)村莊環(huán)境整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要加大對督查的通報(bào)力度，對沒有按序時(shí)完成目標(biāo)任務(wù)的，要及時(shí)予以通報(bào)。各部門對抽調(diào)參與督查的人員要合理調(diào)整分工，保證其工作精力。參與督查的人員，要認(rèn)真對照村莊整治的內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)和序時(shí)進(jìn)度要求，動真碰硬，頂真認(rèn)真，對鎮(zhèn)村存在的問題要敢于揭露，督促整改，決不能敷衍馬虎，做“好好先生”。

五要嚴(yán)格工作責(zé)任。鎮(zhèn)黨委、政府決定按照高郵市的做法，對村莊環(huán)境整治工作實(shí)行最嚴(yán)肅的問責(zé)制度。今天，《村莊環(huán)境整治工作問責(zé)辦法》的文件已經(jīng)發(fā)到大家手中，希望同志們一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)，相信大家看后一定會有很大觸動。文件明確的問責(zé)對象不僅是鄉(xiāng)鎮(zhèn)、園區(qū)和部門的分管負(fù)責(zé)人、直接責(zé)任人，還包括主要負(fù)責(zé)人，具體規(guī)定了鄉(xiāng)鎮(zhèn)、園區(qū)必須問責(zé)的11種情況和部門必須問責(zé)的3種情形，提出了直至免職的8種問責(zé)處理辦法，希望不要有人對號入座。

但如果出現(xiàn)工作不力、造成不良好影響和后果的情況，市里將堅(jiān)決依照文件進(jìn)行責(zé)任追究，決不打和牌。

同志們，推進(jìn)村莊環(huán)境整治造福當(dāng)代、惠及子孫，責(zé)任重大、任務(wù)艱巨。我們一定要迎難而上、積極作為，以更加昂揚(yáng)的斗志、更加有力的舉措，更加有為的實(shí)績，努力為改善全市村莊環(huán)境面貌、建設(shè)美好高郵作出更大貢獻(xiàn)！

第二篇：在村莊環(huán)境整治工作大會上的講話

在村莊環(huán)境整治工作大會上的講話

肖建明 2012年4月20日

一、高度重視，進(jìn)一步提高村莊環(huán)境整治的責(zé)任感和緊迫感 自去年11月初省政府召開全省村莊環(huán)境整治工作動員部署電視電話會議以來，3月13日蘇州市政府專門在昆山市召開村莊環(huán)境整治現(xiàn)場推進(jìn)會，3月19日在吳中區(qū)召開城鄉(xiāng)一體化暨村莊環(huán)境整治工作會議；昆山市在4月11日召開了全市村莊整治工作會議后，又在14日、17日和今天上午連續(xù)召開了村莊環(huán)境整治工作推進(jìn)相關(guān)會議。這些會議的召開都充分說明，江蘇省、蘇州市、昆山市對村莊環(huán)境整治工作重視的程度前所未有，推進(jìn)的力度前所未有。我們一定要充分認(rèn)識加強(qiáng)村莊環(huán)境整治的重要意義，迅速將思想和行動統(tǒng)一到上級的要求和部署上來。

1.村莊環(huán)境整治是決勝現(xiàn)代化的現(xiàn)實(shí)需要。今年是昆山率先基本實(shí)觀觀代化的決勝之年。率先基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化，重點(diǎn)在農(nóng)村，難點(diǎn)也在農(nóng)村。作為現(xiàn)代化建設(shè)的重要組成部分，農(nóng)村現(xiàn)代化占據(jù)著舉足輕重的地位，是整個現(xiàn)代化建設(shè)的重要基礎(chǔ)。同時(shí)，加強(qiáng)村莊環(huán)境整治工作，歸根結(jié)底是為了讓老百姓生活得更美好，是為了提高群眾的幸福感和滿意度。近幾年，我鎮(zhèn)農(nóng)村環(huán)境建設(shè)工作不斷加強(qiáng)，但總體上看，農(nóng)村環(huán)境面貌與鎮(zhèn)區(qū)面貌相比，與基本現(xiàn)代化的要求相比，與農(nóng)民日益增長的環(huán)境需求相比，有些村莊的環(huán)境建設(shè)還相對滯后。

2.村莊環(huán)境整治是推進(jìn)城鄉(xiāng)一體發(fā)展的重要舉措。長期以來，城鄉(xiāng)一體化發(fā)展一直是我鎮(zhèn)的薄弱點(diǎn)，也是我鎮(zhèn)新一輪加快發(fā)展的攻堅(jiān)點(diǎn)。隨著我鎮(zhèn)城鎮(zhèn)化步伐的加快，同步提升農(nóng)村地區(qū)發(fā)展水平十分迫切，刻不容緩。提升農(nóng)村發(fā)展水平，最基本的一條就是要搞好村莊環(huán)境建設(shè)，縮小城鄉(xiāng)面貌差距。雖然我鎮(zhèn)在河道疏浚、村莊綠化、垃圾處理等方面加大了工作力度，農(nóng)村環(huán)境持續(xù)改善，但總體水平相對滯后的局面還沒有根本改變，有些地方臟亂差現(xiàn)象還比較突出，在空間布局、功能形態(tài)、公共服務(wù)設(shè)施等方面，與城鎮(zhèn)反差仍然很大，廣大農(nóng)村居民對加快改善生產(chǎn)生活生態(tài)條件、實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化的愿望越來越迫切。面對發(fā)展新階段、統(tǒng)籌新要求、群眾新期待，我們要像抓城鎮(zhèn)建設(shè)一樣抓村莊整治，像抓城鎮(zhèn)環(huán)境改善一樣抓村莊環(huán)境改善，努力實(shí)現(xiàn)村莊面貌與城鎮(zhèn)面貌的同步提升，確保全鎮(zhèn)農(nóng)村面貌每年都有新變化，加快“民更富、村更美、風(fēng)氣更好”的新農(nóng)村建設(shè)。

3.村莊環(huán)境整治是爭創(chuàng)國家衛(wèi)生鎮(zhèn)的有效抓手。鎮(zhèn)十八屆一次人代會明確把創(chuàng)建國家衛(wèi)生鎮(zhèn)作為今年的一項(xiàng)實(shí)事工程，這既是完成昆山實(shí)現(xiàn)國家衛(wèi)生鎮(zhèn)創(chuàng)建“滿堂紅”的政治任務(wù)，也是改善農(nóng)村生產(chǎn)生活環(huán)境、提升城鎮(zhèn)品質(zhì)的有效舉措，更是鎮(zhèn)黨委、政府積極落實(shí)生態(tài)文明建設(shè)工程、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略選擇。我們一直強(qiáng)調(diào)，生態(tài)優(yōu)勢是錦溪發(fā)展的最重要優(yōu)勢之一，這個優(yōu)勢不僅要體現(xiàn)在打造精品城鎮(zhèn)上，還要體現(xiàn)到建設(shè)江南水鄉(xiāng)、田園風(fēng)光的新農(nóng)村上來。現(xiàn)在農(nóng)村環(huán)境污染問題值得高度重視，農(nóng)村生態(tài)優(yōu)勢急需保護(hù)和修復(fù)。如果我們不有效遏制農(nóng)村污染蔓延，不加強(qiáng)農(nóng)村生態(tài)保護(hù)，就會影響國家衛(wèi)生鎮(zhèn)的創(chuàng)建。目前，創(chuàng)建工作已進(jìn)入沖刺階段，我們要通過加強(qiáng)村莊環(huán)境整治，使全鎮(zhèn)農(nóng)村環(huán)境更優(yōu)美、更生態(tài)、更宜居。

二、狠抓關(guān)鍵，進(jìn)一步提高村莊環(huán)境整治的針對性和有效性 開展村莊環(huán)境整治工作是一項(xiàng)綜合系統(tǒng)工程。我們必須清醒地看到，對照年內(nèi)全面完成村莊環(huán)境整治任務(wù)的計(jì)劃，滿打滿算不到9個月，同時(shí)我鎮(zhèn)由于保留村莊較多、農(nóng)村人口較多，時(shí)間相當(dāng)緊迫，任務(wù)尤其艱巨。所以，我們一定要高度重視，倒逼工作進(jìn)度，落實(shí)關(guān)鍵措施，確保各項(xiàng)工作順利推進(jìn)、圓滿完成。

一要積極行動，突出重點(diǎn)。相關(guān)部門、村（社區(qū)）一定要把村莊環(huán)境整治作為當(dāng)前推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展和率先基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的一項(xiàng)中心任務(wù)來抓?，F(xiàn)階段要把重點(diǎn)窗口地帶（市級主干道兩側(cè)，以及城鎮(zhèn)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)周邊）村莊的環(huán)境整治作為重點(diǎn)，以點(diǎn)帶面、整體推進(jìn)。把重點(diǎn)窗口地帶村莊的環(huán)境整治作為重點(diǎn)，不是在做表面文章，而是因?yàn)檫@切實(shí)關(guān)系到錦溪的形象。

二要因地制宜，注重實(shí)效。我們既要嚴(yán)格按照省定標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)指引開展整治，又要結(jié)合各村實(shí)際，尊重村民意愿、尊重歷史規(guī)律、尊重客觀條件，向廣大基層干部和群眾講明“整什么、怎么整”，明確整治要求，確定整治重點(diǎn)，提升整治成效。在具體操作中，要做到堅(jiān)持與城鄉(xiāng)一體化相結(jié)合，合理調(diào)整空間布局，科學(xué)配置和優(yōu)化資源；堅(jiān)持與產(chǎn)業(yè)發(fā)展、文化傳承、生態(tài)保護(hù)相結(jié)合，增強(qiáng)村莊整治活力；堅(jiān)持與改善村民生活環(huán)境和切身利益相結(jié)合，認(rèn)真優(yōu)先解決村民迫切需要解決的問題。

三要加強(qiáng)引導(dǎo)，長效管理。村莊環(huán)境整治工作面廣量大，專業(yè)性強(qiáng)，相關(guān)部門必須配強(qiáng)整治專業(yè)力量，加強(qiáng)整治技術(shù)指導(dǎo)和服務(wù)。要以開展村莊環(huán)境整治為契機(jī)，重點(diǎn)針對整治過程中發(fā)現(xiàn)的問題和薄弱環(huán)節(jié)，改革和完善村莊環(huán)境管理各項(xiàng)制度，使村莊環(huán)境管理逐步走上制度化、規(guī)范化和長效化軌道，確保環(huán)境整治 有成效、不反彈。

三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，進(jìn)一步提高村莊環(huán)境整治的組織力和保障力 全鎮(zhèn)村莊環(huán)境整治的指導(dǎo)思想、整治要求、目標(biāo)任務(wù)等,在《實(shí)施方案》中都作了明確要求。各有關(guān)部門、各村（社區(qū)）務(wù)必高度重視，按照職責(zé)分工，迅速行動，嚴(yán)格落實(shí)。

一是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，扎實(shí)推進(jìn)。為認(rèn)真做好這次村莊環(huán)境整治工作，鎮(zhèn)政府成立了領(lǐng)導(dǎo)小組并設(shè)立了辦公室，明確了各村蹲點(diǎn)領(lǐng)導(dǎo)和聯(lián)絡(luò)員。蹲點(diǎn)干部、聯(lián)絡(luò)員要嚴(yán)格按照實(shí)施方案的要求，牽頭所掛鉤村扎扎實(shí)實(shí)地做好每個階段的工作。

二是廣泛宣傳，廣造輿論。相關(guān)部門、各村（社區(qū)）要充分利用宣傳標(biāo)語、流動展板、固定專欄等形式，層層發(fā)動、廣泛宣傳，使村莊環(huán)境整治工作的重要意義、整治標(biāo)準(zhǔn)、目標(biāo)任務(wù)、時(shí)間要求及具體措施家喻戶曉，人人皆知，在全社會營造全民參與、全民支持的輿論氛圍。

三是加強(qiáng)配合，上下聯(lián)動。村莊環(huán)境整治是一項(xiàng)長期而艱巨的任務(wù)，需要各部門通力協(xié)作才能完成，各相關(guān)部門要各負(fù)其責(zé)，在嚴(yán)格管理、狠抓落實(shí)的同時(shí)，進(jìn)一步增強(qiáng)配合意識，樹立大局觀念，心往一處想、勁往一處使，形成村莊環(huán)境整治工作的強(qiáng)大合力，確保村莊環(huán)境整治工作任務(wù)順利完成。

四是及時(shí)通報(bào)，強(qiáng)化督查。要建立村莊整治月報(bào)制度，及時(shí)向黨委政府匯報(bào)整治信息，通報(bào)進(jìn)展動態(tài)。建立健全工作責(zé)任制和考核評價(jià)制度，對整治措施不力、工作落實(shí)不到位的，要逐級追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任，確保村莊環(huán)境整治工作如期高質(zhì)量完成。

同志們，村莊環(huán)境整治工作是一項(xiàng)民生工程、民心工程，是 推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化改革發(fā)展和生態(tài)文明建設(shè)的重要內(nèi)容，是我鎮(zhèn)率先基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的必然要求。我們一定要以更加飽滿的熱情、更加務(wù)實(shí)的作風(fēng)、更加扎實(shí)的舉措，全力推進(jìn)村莊環(huán)境整治工作，為決勝現(xiàn)代化作出新的更大貢獻(xiàn)，以優(yōu)異成績迎接黨的十八大勝利召開!5

第三篇：村莊環(huán)境整治推進(jìn)會議講話

村莊環(huán)境整治推進(jìn)會議講話

魯垛鎮(zhèn)人民政府

推進(jìn)村莊環(huán)境整治，既是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的政治任務(wù)，也是造福農(nóng)村百姓的幸福工程，更是迎接國家生態(tài)縣創(chuàng)建驗(yàn)收的緊迫需要。今天，黨委、政府召開專題專門會議，對村莊環(huán)境整治任務(wù)再交待、思想再發(fā)動、措施再推進(jìn)。會上，主要領(lǐng)導(dǎo)將作強(qiáng)調(diào)，我先說幾點(diǎn)拋磚引玉：

今春以來，我們魯垛鎮(zhèn)緊緊圍繞縣政府下達(dá)我鎮(zhèn)村莊環(huán)境整治工作“三年任務(wù)、兩年完成”的總體要求，咬定目標(biāo)任務(wù)，緊扣時(shí)間節(jié)點(diǎn)，突出拆、清、建、管、植、刷、搬等環(huán)節(jié)，由點(diǎn)及線、以線帶面、序時(shí)推進(jìn)，取得了階段性成果：

主要抓了以下幾個方面工作：一是長效管護(hù)隊(duì)伍的考核，二是宣傳村莊環(huán)境整治的目的、意義、內(nèi)容，三是突出了重點(diǎn)線路整治。

在肯定前一階段重點(diǎn)村取得成績的同時(shí)，我們也要清醒地看到面上工作的不足：

一是村與村之間，村莊環(huán)境整治工作不平衡性比較大，少數(shù)村未落實(shí)分解整治任務(wù)，未傳達(dá)縣、鎮(zhèn)會議精神，未商討布置整治工作的內(nèi)容。目前整治效果較好的村除安大線沿線及陶林村以外，其它村有待提高。

二是“四位一體”長效管護(hù)工作有待完善、加強(qiáng)：

1、少數(shù)村對保潔人員考核、督查松緊不一，有時(shí)不到位，保 1

潔人員未實(shí)現(xiàn)上崗簽到，保潔效果時(shí)好時(shí)壞，分工村干部怕得罪人，考評有“打和牌”的現(xiàn)象，每人考核分?jǐn)?shù)一樣，甚至出現(xiàn)全給滿分的現(xiàn)象。

2、個別村保潔范圍未明確到位，有斷檔缺位的地方，有的河道未納入，有的地段未劃入，對村莊邊角、死塘未提要求，對該配的垃圾池、垃圾桶未配套到位。

3、對村莊的草堆堆放無計(jì)劃，草木灰去處未落實(shí)，出現(xiàn)沿路、沿河隨意傾倒現(xiàn)象。

4、除賈林、三新、居委會、魯垛、朱斗、何家等村外，其余村垃圾未能集中到鎮(zhèn)，轉(zhuǎn)運(yùn)處置。

5、少數(shù)村對保潔人員關(guān)心不細(xì)，保潔工具置辦、更換不及時(shí)。

6、個別保潔人員以保潔工作為副業(yè)，保潔不及時(shí)，還有個別人員年老體弱，難以勝任保潔工作。

對此，我們一定要高度重視，認(rèn)真對待，真正把思想統(tǒng)一到市、縣要求部署上來，把村莊環(huán)境整治工作擺上美好城鄉(xiāng)行動的重要位置，強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，加大工作力度，努力打一場保序時(shí)、效果好的攻堅(jiān)戰(zhàn)，保質(zhì)保量的完成下達(dá)各村的整治任務(wù)，需著重抓好以下幾個方面：

一、突出重點(diǎn)抓整治

我們魯垛鎮(zhèn)的重點(diǎn)就是全鎮(zhèn)34個規(guī)劃布點(diǎn)村莊，起點(diǎn)是不低于一星級康居鄉(xiāng)村標(biāo)準(zhǔn)，特別是安大公路、沿廣路、三橫河公路、鎮(zhèn)西北公路沿線，重點(diǎn)規(guī)劃布點(diǎn)村莊需達(dá)二星級康居鄉(xiāng)村標(biāo)準(zhǔn)，鎮(zhèn)政府已將調(diào)整后整治任務(wù)下發(fā)給各村（居），希望大家對照目標(biāo)，把握重點(diǎn)，從緊、從早抓起，確保如期完成，做到：

（一）態(tài)度堅(jiān)決拆違章。拆除嚴(yán)重影響村容村貌的違章建筑物、破敗危房，視線范圍內(nèi)的廢舊圈、廁，以及莊內(nèi)各類亂搭、亂建、亂掛物品，確保村莊建筑外觀整潔。

（二）嚴(yán)格要求清河塘。大力整治村莊范圍內(nèi)污水塘、臭水坑和受廢棄物污染的河道，清理排水溝渠的污泥，歸置河面漂浮的農(nóng)船，真正打造“水清、岸綠、景美”的村莊水環(huán)境。

（三）綜合治理除垃圾。發(fā)動村民做好各戶的清潔衛(wèi)生，引導(dǎo)村民養(yǎng)成良好的衛(wèi)生習(xí)慣，將垃圾入池、入桶，不亂拋，草木灰送至指定地點(diǎn)，不亂撒；發(fā)動保潔隊(duì)伍清除村莊衛(wèi)生死角，及時(shí)清掃路面，認(rèn)真收集生活垃圾，各村要做好垃圾集中轉(zhuǎn)運(yùn)到鎮(zhèn)中轉(zhuǎn)站，要及時(shí)制定村規(guī)民約，認(rèn)真執(zhí)行農(nóng)戶衛(wèi)生保潔制度。

（四）統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)刷墻體。各村要將重點(diǎn)線路沿線的規(guī)劃布點(diǎn)村莊為單位，采用統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，刷墻面，達(dá)到墻體干凈無灰塵，墻面清潔無亂貼亂畫，墻頭齊整無雜草，無斷壁殘?jiān)F(xiàn)象。

（五）打造亮點(diǎn)出形象。各村（居）要對鎮(zhèn)、村入口、交通道口主要交通干線沿線的星級康居鄉(xiāng)村加大整治力度，形成風(fēng)貌協(xié)調(diào)，水清、岸綠，生態(tài)自然的沿線景觀，力求出形象。

二、“快”字當(dāng)頭抓整治

開展村莊環(huán)境整治是一項(xiàng)涉及面廣、涉及農(nóng)戶多的系統(tǒng)工程，要求高，時(shí)間緊，任務(wù)重，各村（居）、各相關(guān)部門必須精心組織，迅速行動。做到：“任務(wù)領(lǐng)得快”。對照縣、鎮(zhèn)下達(dá)各村的整治任務(wù)，村支部、村委會一班人要了然于胸，結(jié)合本村自然村莊數(shù)，規(guī)劃布點(diǎn)村莊數(shù)，環(huán)境整潔村莊達(dá)標(biāo)數(shù)，星級康居鄉(xiāng)村任務(wù)數(shù)，迅速商討。要確保首先所有村莊都需達(dá)到環(huán)境整潔村莊的標(biāo)準(zhǔn)，其次是提升標(biāo)準(zhǔn)做好星級康居鄉(xiāng)村創(chuàng)建工作?！胺桨改玫每臁薄８鞔澹ň樱﹪@整治整體目標(biāo)，科學(xué)設(shè)定階段性任務(wù)，明確進(jìn)度要求，確保有序推進(jìn)，要以一圖、一表、一方案的形式，安排好本村居的村莊環(huán)境整治工作。一圖就是以村莊為單位，簡單畫出本村分布圖；一表就是編制村莊環(huán)境整治基本情況統(tǒng)計(jì)表；一方案就是編制村莊環(huán)境整治實(shí)施方案。做到整治要求一目了然，整治進(jìn)程清晰可見?！靶袆訉?shí)施快”。各村居要結(jié)合上級要求，根據(jù)本村實(shí)際，從農(nóng)民最關(guān)心和容易做到的事情抓起，突出抓好違章拆除、垃圾清理、破損整理、綠化提升、墻面出新、配套工程、日常管理等工作，加大道路清掃頻率，加快實(shí)施河塘疏浚，加緊拆除廢舊豬圈、廁所、破敗危房，迅速謀劃草堆堆放點(diǎn)、灰堆處置及村莊垃圾集中轉(zhuǎn)運(yùn)到鎮(zhèn)中轉(zhuǎn)站方案。把落實(shí)整治措施與培養(yǎng)農(nóng)民良好生活習(xí)慣相結(jié)合，把更新生活方式與文明家庭創(chuàng)建相結(jié)合，確保整治成效。

三、形成合力抓整治

一要深入發(fā)動。農(nóng)民是村莊環(huán)境整治的最大受益者，也是村莊環(huán)境整治工作的主體。實(shí)踐證明，凡是村莊環(huán)境整治工作推進(jìn)快、效果好的村，都是村班子號召力強(qiáng)、群眾積極性高的村。各村（居）要充分發(fā)揮農(nóng)民群眾的主體作用，重視調(diào)動農(nóng)民參與村莊環(huán)境整治工作的積極性、主動性和創(chuàng)造性，采取多種方式，把村莊環(huán)境整治的好處、內(nèi)容、要求等向群眾說明白、講清楚，引

導(dǎo)群眾出工出力，共建美好家園。二是部門聯(lián)動。按照“整治環(huán)境、配套設(shè)施、塑造風(fēng)貌”的總體思路，堅(jiān)持規(guī)劃引導(dǎo)、實(shí)行分類指導(dǎo)，集中力量、集中資源，組織開展村莊環(huán)境整治，鎮(zhèn)各相關(guān)聯(lián)系部門要結(jié)合自身職能，發(fā)揮部門優(yōu)勢，深入村莊，主動服務(wù)，跟蹤幫扶，努力為村莊環(huán)境整治排憂解難。三是整體聯(lián)動。村莊環(huán)境整治要向縱深延伸，向庭院、河道覆蓋，要特別重視村莊邊角環(huán)境整治工作，做到不留死角，不留盲區(qū)，確保無暴露垃圾。各村（居）要切實(shí)完善“四位一體”管理制度，加強(qiáng)對長效隊(duì)伍的考核，籌措、保障運(yùn)轉(zhuǎn)資金，配套環(huán)衛(wèi)設(shè)施，真正做到每個莊臺有人掃、每個河塘有人管、每個道路有人護(hù)、每處垃圾有人清，并實(shí)現(xiàn)集中轉(zhuǎn)運(yùn)到鎮(zhèn)垃圾中轉(zhuǎn)站。

四、動真碰硬抓整治

我鎮(zhèn)對村莊環(huán)境整治工作實(shí)行目標(biāo)管理，定期考核考評，組織督查組加強(qiáng)督查，每月組織一次集中檢查，并將每次檢查情況納入考核范圍。認(rèn)真落實(shí)工作責(zé)任制和責(zé)任追究制，動真碰硬，嚴(yán)格獎懲，對措施不力、工作不到位的，要堅(jiān)決問責(zé)，嚴(yán)肅追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任，真正做到壓力層層傳遞，責(zé)任交待仔細(xì)，真正做到一級考核一級、一級對一級負(fù)責(zé)。

同志們，加強(qiáng)村莊環(huán)境整治，改善農(nóng)村環(huán)境面貌，意義深遠(yuǎn)、責(zé)任重大，我們一定要從講政治、講大局的高度，堅(jiān)定信心，真抓實(shí)干，創(chuàng)新突破，確保圓滿完成上級下達(dá)我鎮(zhèn)村莊環(huán)境整治工作任務(wù)，為加快推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化、建設(shè)社會主義新農(nóng)村作出新的、更大的貢獻(xiàn)！

第四篇：在全縣村莊環(huán)境綜合整治推進(jìn)會上講話

在全縣村莊環(huán)境整治工作會議上的講話

同志們：

今天，縣政府在這里專題召開全縣村莊環(huán)境整治工作會議，主要任務(wù)是深入貫徹落實(shí)省、市村莊環(huán)境整治工作會議精神，動員和組織全縣上下進(jìn)一步明確責(zé)任，突出重點(diǎn)，強(qiáng)化舉措，狠抓落實(shí)，不斷提升村莊環(huán)境整治的水平和層次，有效改善農(nóng)村生活生產(chǎn)條件，加快推進(jìn)美好鄉(xiāng)村建設(shè)。我們今天的會議擴(kuò)大到了全縣各村支部書記，充分說明了這項(xiàng)工作在農(nóng)村的重要性，各位村支部書記必須認(rèn)真領(lǐng)會會議精神，確保在村莊環(huán)境整治工作中當(dāng)好領(lǐng)頭人，做好宣傳員。剛才，X縣長宣讀了2014年村莊環(huán)境整治工作實(shí)施方案和長效管理辦法等兩個文件，村整辦、X鎮(zhèn)、X鎮(zhèn)作了很好的發(fā)言，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）向縣政府遞交了目標(biāo)責(zé)任書，下面，我再強(qiáng)調(diào)幾點(diǎn)意見。

一、肯定成績，正視不足，充分堅(jiān)定推進(jìn)農(nóng)村環(huán)境整治的信心決心

加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)境綜合整治，是省市黨委、政府為加快統(tǒng)籌城鄉(xiāng)一體發(fā)展、推進(jìn)全面小康建設(shè)作出的一項(xiàng)重要部署。我縣自2011年啟動村莊環(huán)境整治以來，全縣上下緊緊圍繞省市政府下達(dá)的指標(biāo)任務(wù)，精心組織，扎實(shí)推進(jìn)，全力打造具有泗陽特色的“平原林海，美好鄉(xiāng)村”，取得了階段性成效。截止目前，全縣共完成1469個自然村莊整治任務(wù)，X等6個村莊通過省“三星級康居鄉(xiāng)村”考核命名；榮獲省第一批村 莊環(huán)境整治示范縣稱號，多次在全市村莊環(huán)境整治規(guī)模推進(jìn)會上被表彰為先進(jìn)單位。實(shí)踐證明，我們通過實(shí)施村莊環(huán)境整治，進(jìn)一步改善了村莊人居環(huán)境，提升了農(nóng)民生活質(zhì)量，促進(jìn)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，提振了村民精神面貌，密切了黨群干群關(guān)系，產(chǎn)生了良好的社會效益、生態(tài)效益和經(jīng)濟(jì)效益，使更多農(nóng)民群眾看到了“社會主義新農(nóng)村的現(xiàn)實(shí)模樣”，成為造福百姓、建設(shè)和諧泗陽的民心工程。

在肯定成績的同時(shí)，我們也要清醒地看到推進(jìn)過程中一些不容忽視的問題。一是鄉(xiāng)鎮(zhèn)普遍存在畏難情緒。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)和村居書記對村莊環(huán)境整治工作認(rèn)識不夠，認(rèn)為環(huán)境整治投入資金多，短期內(nèi)看不到成效，導(dǎo)致態(tài)度不端正，工作不積極，錢未少花，整治效果卻不佳，平時(shí)工作處于應(yīng)付狀態(tài)，上級檢查時(shí)存在臨時(shí)搞突擊現(xiàn)象。二是群眾參與程度不高。目前為止，工作都是政府在強(qiáng)行推動，沒能發(fā)動群眾積極參與，還沒有形成良好的氛圍，甚至有些老百姓還不知道環(huán)境整治是做什么的，導(dǎo)致此項(xiàng)工作推動起來非常吃力。三是長效保潔制度執(zhí)行不到位。已經(jīng)完成整治任務(wù)的村莊，大多未建立長效保潔制度，導(dǎo)致整治成果不能很好的保持，整治后，短期內(nèi)又出現(xiàn)大量白色垃圾、雜物亂堆亂放等現(xiàn)象；環(huán)衛(wèi)人員配備少，運(yùn)轉(zhuǎn)垃圾車輛也不足，偏僻村莊垃圾基本沒有收集，部分二級垃圾中轉(zhuǎn)站和垃圾房根本沒有使用，村莊產(chǎn)生的垃圾隨處亂堆現(xiàn)象較嚴(yán)重。四是整治標(biāo)準(zhǔn)較低。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)村莊整治只注重道路兩側(cè)、村部周邊，而村莊內(nèi)部沒有深入整治，衛(wèi)生死角較多。特別是極個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)在村莊環(huán)境 整治過程中，沒有對照省級整治標(biāo)準(zhǔn)，垃圾收集體系不健全、露天糞坑未消除、草堆雜物未規(guī)整、溝渠汪塘未治理，廢棄的溝渠河塘成為天然的垃圾“填埋場”。本月省村整辦對我縣X鎮(zhèn)X村、X鎮(zhèn)X進(jìn)行暗訪，發(fā)現(xiàn)的問題均比較嚴(yán)重，在全省村莊環(huán)境整治交流會上對這兩個村莊進(jìn)行了曝光。另外，市村整辦對全市一季度村莊環(huán)境整治情況進(jìn)行了通報(bào)，抽查我縣4個村組就有2個不合格，X鎮(zhèn)被列為重管鄉(xiāng)鎮(zhèn)。針對以上問題和不足，我們必須充分認(rèn)清村莊環(huán)境整治的艱巨性、復(fù)雜性，針對工作中存在的薄弱環(huán)節(jié)，采取更加有力的措施，把各項(xiàng)工作抓緊、抓實(shí)、抓成。

今年是我縣實(shí)施村莊環(huán)境整治的第四年，鞏固提高目前的整治成果，圓滿完成整治工作，任務(wù)繁重、壓力巨大。從上級要求看，我們必須提升檔次。2014年中央一號文件《關(guān)于全面深化農(nóng)村改革加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的若干意見》提出，要健全城鄉(xiāng)發(fā)展一體化體制機(jī)制，開展村莊人居環(huán)境整治，以治理垃圾、污水為重點(diǎn)，努力改善村莊人居環(huán)境；4月10號至11號的全省村莊環(huán)境整治工作推進(jìn)會上，副省長徐鳴指出，村莊環(huán)境整治是一項(xiàng)民生工程，也是一項(xiàng)發(fā)展工程，要有序的推進(jìn)村莊的環(huán)境整治，著力構(gòu)建長效管理機(jī)制，科學(xué)引導(dǎo)村莊規(guī)劃建設(shè)，確保整治既改善民生又推動發(fā)展。在4月29號的全市村莊環(huán)境整治工作會議上，市委X書記對村莊環(huán)境整治工作作出重要批示從發(fā)展需求看，我們必須乘勢而上。目前，我縣城鄉(xiāng)差距仍然較大，特別是城市化進(jìn)程不斷加快，同步提升農(nóng)村地區(qū)發(fā)展水平十分迫切、刻不容緩。而提升農(nóng)村發(fā)展水平、統(tǒng)籌推進(jìn)城鄉(xiāng)發(fā)展，最基本的一條就是要搞好村莊環(huán)境建設(shè)，不斷縮小城鄉(xiāng)面貌差距。從群眾期盼看，我們必須縱深推進(jìn)。我縣村莊環(huán)境整治工作雖然取得了明顯成效，但是和群眾期望相比，還有較大差距，全縣尚有45%左右的村莊還沒有開展環(huán)境整治工作，廣大農(nóng)村居民對加快改善生產(chǎn)生活條件、實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的愿望越來越強(qiáng)烈。面對發(fā)展新階段、統(tǒng)籌新要求、群眾新期待，我們必須把村莊環(huán)境整治作為建設(shè)美好鄉(xiāng)村、美麗泗陽的重要抓手，堅(jiān)持像抓城市建設(shè)一樣抓村莊整治，像抓城市環(huán)境改善一樣抓村莊環(huán)境改善，標(biāo)本兼治、點(diǎn)面結(jié)合、因地制宜、分類推進(jìn)，全面系統(tǒng)、持久深入地開展整治行動，著力打造更優(yōu)美、更生態(tài)、更宜居、更和諧的農(nóng)村環(huán)境，努力提高農(nóng)民群眾的幸福感、滿意度。

二、突出重點(diǎn)，狠抓關(guān)鍵，高效推進(jìn)村莊生態(tài)環(huán)境整治各項(xiàng)工作

根據(jù)市委、市政府統(tǒng)一安排，今年，上級下達(dá)我縣村莊整治任務(wù)為914個，其中，5月底前完成183個、6-7月完成275個、8-9月完成275個、10-12月完成剩余181個。評選出市、縣級衛(wèi)生文明農(nóng)戶200戶、2000戶。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、各有關(guān)部門要咬定目標(biāo)不放松，強(qiáng)力推進(jìn)不懈怠，周密部署，科學(xué)安排，確保超額完成今年的村莊環(huán)境整治任務(wù)。

（一）突出因地制宜，注重分類指導(dǎo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)村莊情況千差萬別，必須在準(zhǔn)確把握整治標(biāo)準(zhǔn)和要求的同時(shí)，區(qū)分村莊地理位臵、功能形態(tài)、發(fā)展水平等基礎(chǔ)條件，確定不同的 整治目標(biāo)和路徑，絕不能不搞一刀切。目前，我縣有252個行政村、3030個自然村，農(nóng)民居住大多呈現(xiàn)“散、小、亂”的特點(diǎn)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道，各有關(guān)部門要因地制宜，兼顧不同區(qū)域和村莊類型，實(shí)施分類指導(dǎo)，形成符合實(shí)際的村莊整治方案。一是從規(guī)劃布點(diǎn)看，對規(guī)劃保留村莊，要重點(diǎn)突出“六整治”、“六提升”，全面改善村莊環(huán)境面貌；對非規(guī)劃保留村莊，重點(diǎn)突出 “三整治一保障”，即整治生活垃圾、亂堆亂放、河道溝塘等環(huán)境衛(wèi)生，保障農(nóng)民群眾基本生活需求。二是從村莊區(qū)位看，對城郊型村莊，特別是位于城鎮(zhèn)主入口、交通干線沿線、鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)園區(qū)及周邊邊緣的村莊，要重點(diǎn)加大村容村貌和環(huán)境衛(wèi)生整治力度，對違章搭建、破舊的空心房、危房，要結(jié)合土地整理、新農(nóng)村建設(shè)等進(jìn)行綜合整治；對撤并村莊和已經(jīng)列入拆遷征收范圍的村莊，重點(diǎn)是加強(qiáng)環(huán)境衛(wèi)生和村莊基礎(chǔ)設(shè)施維護(hù)與保障，確保未拆遷農(nóng)民的生產(chǎn)生活需要。三是從村莊經(jīng)濟(jì)實(shí)力看，對已形成一定規(guī)模的農(nóng)民集中居住區(qū)，要在“六整治、六提升”的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步加強(qiáng)和完善基礎(chǔ)設(shè)施配套，不斷綠化、美化和亮化村莊環(huán)境，加快“八位一體”建設(shè)，積極打造高等級的康居示范村；對經(jīng)濟(jì)條件相對富裕村，要適當(dāng)提高整治標(biāo)準(zhǔn)，積極打造“二星”或“三星”級康居示范村，確保全年創(chuàng)建省三星級康居鄉(xiāng)村2個、市級美麗宜居鄉(xiāng)鎮(zhèn)2個、市級美麗宜居村莊3個。對規(guī)模相對較小的村和經(jīng)濟(jì)薄弱村，要創(chuàng)造條件優(yōu)先建設(shè)和改善農(nóng)民群眾需求最迫切的道路、供水、排水、垃圾收運(yùn)等基礎(chǔ)設(shè)施，量力而行地做好村莊環(huán)境整治，決不允許搞形式主義、搞大拆 大建。

（二）攻堅(jiān)整治重點(diǎn)，加快整體推進(jìn)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、各有關(guān)部門要按照市下發(fā)的《2014年全市村莊環(huán)境整治工作要點(diǎn)》和《2014村莊環(huán)境整治工作目標(biāo)責(zé)任書》要求，著力在村容村貌、生態(tài)環(huán)境、鄉(xiāng)村特色、公共服務(wù)等方面下功夫，確保實(shí)現(xiàn)“六整治”、“六提升”的目標(biāo)。一方面，要突出整治重點(diǎn)。一是加強(qiáng)村莊環(huán)境管理。進(jìn)一步完善“組保潔、村收集、鎮(zhèn)集中、縣轉(zhuǎn)運(yùn)、縣處理”的生活垃圾收運(yùn)處臵體系，完善垃圾存儲設(shè)備建設(shè)，確保達(dá)到一鎮(zhèn)1座壓縮式垃圾中轉(zhuǎn)站、一村1座二級站、一組1個垃圾房、一戶1個垃圾桶等“4個1”標(biāo)準(zhǔn)；同時(shí)，認(rèn)真做好設(shè)備維護(hù)工作，確保環(huán)衛(wèi)設(shè)施能夠充分利用起來，發(fā)揮作用；要強(qiáng)化環(huán)衛(wèi)保潔人員配臵，優(yōu)先選擇低收入戶人員，確保每個行政村配備專職保潔員不少于4人，滿足日常環(huán)境保潔需求；要積極開展農(nóng)村生活垃圾分類收集工作，加快啟動眾興鎮(zhèn)楊集民族村垃圾分類收集試點(diǎn)工作；要加快實(shí)施農(nóng)村戶廁無害化改造工程，凡列入整治的村莊，必須全面清理簡易旱廁，提前實(shí)施衛(wèi)生戶廁改造工作。二是嚴(yán)格環(huán)境整治標(biāo)準(zhǔn)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要進(jìn)一步加大村莊內(nèi)外、田間地頭等衛(wèi)生死角整治力度，全面清理白色垃圾、積存垃圾，定期清洗垃圾池、垃圾桶，確保無白色垃圾；要徹底清理溝渠河塘，對村莊內(nèi)外溝渠河塘進(jìn)行疏浚，全面清理溝渠河塘內(nèi)的漂浮物、雜物、秸稈等污染物，確保水體清潔。要加大村莊內(nèi)部草堆、雜物清理力度，全面規(guī)整雜物，確保草堆、雜物有序堆放；麥?zhǔn)涨?，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村 居要根據(jù)村規(guī)民約，確定村莊草堆擺放地點(diǎn)，堆放方式，杜絕零散堆放、隨意堆放；特別是夏收夏種即將開始，各村支書記一定要提前做好工作，確保秸稈堆放有序，絕不能走先無序堆放，再進(jìn)行整治的怪路子。要徹底消除露天糞坑，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要結(jié)合今年村莊環(huán)境整治，制定衛(wèi)生改廁計(jì)劃，對確實(shí)因客觀原因不能改造的，必須實(shí)施“三格化”改造，對露天糞坑進(jìn)行遮蓋，同時(shí)對廢棄豬圈予以拆除。三是注重長效機(jī)制管護(hù)。繼續(xù)實(shí)施農(nóng)村河道、道路、綠化和垃圾收集處臵“四位一體”的農(nóng)村環(huán)境長效管理，使村莊環(huán)境管理逐步走上規(guī)范化、制度化、長效化軌道，確保環(huán)境整治有成效、不反彈。另一方面，要堅(jiān)持整體推進(jìn)。目前，村莊環(huán)境整治已經(jīng)進(jìn)入了全面實(shí)施、顯著改善階段，必須在鞏固提高關(guān)鍵區(qū)域、重要節(jié)點(diǎn)和道路沿線整治成效的基礎(chǔ)上，把著力點(diǎn)聚焦到集中連片、整體推進(jìn)上來，確保整治面不斷擴(kuò)大、受益群眾日益增多。

（三）聚焦資源整合，確保高效推進(jìn)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、各有關(guān)部門要牢固樹立全縣一盤棋的理念，有效整合和利用各類農(nóng)村環(huán)境整治項(xiàng)目資源，確保整治實(shí)效。將環(huán)境整治與示范帶動結(jié)合起來。自我縣開展村莊環(huán)境整治以來，已創(chuàng)建省級三星級康居鄉(xiāng)村6個，這些都是村莊環(huán)境整治工作先行試點(diǎn)的典型。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要高度重視典型的示范作用，加快培育一批示范性好、帶動力強(qiáng)的新典型，積極探索高標(biāo)準(zhǔn)整治后示范村、樣板村的現(xiàn)實(shí)模樣，真正做到以示范帶動、以典型引路，促進(jìn)整治水平的整體提升。同時(shí)，要特別注重 村鎮(zhèn)規(guī)劃的引領(lǐng)作用，統(tǒng)籌實(shí)施村莊環(huán)境整治，努力提高整治的針對性、有效性，正確處理近期建設(shè)和長遠(yuǎn)發(fā)展的關(guān)系，避免不必要的建設(shè)性浪費(fèi)。將環(huán)境整治與富民惠民結(jié)合起來。農(nóng)村環(huán)境整治只有與增加農(nóng)民收入、促進(jìn)農(nóng)村發(fā)展統(tǒng)籌起來，才能真正成為惠民工程、民心工程，真正得到群眾的擁護(hù)和支持。要把村莊環(huán)境整治的過程，變成整理秩序、整潔環(huán)境的過程，變成農(nóng)村土地、人口、產(chǎn)業(yè)、園區(qū)、城鎮(zhèn)等資源要素和載體重新優(yōu)化整合的過程，變成推動集約發(fā)展、實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的過程。要以李口八堡、盧集郝橋?yàn)槔汛迩f環(huán)境整治與發(fā)展鄉(xiāng)村旅游、培育特色產(chǎn)業(yè)、促進(jìn)農(nóng)民就業(yè)結(jié)合起來，引導(dǎo)更多社會資金支持農(nóng)村建設(shè)，發(fā)展高效農(nóng)業(yè)，推動休閑觀光，促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整，實(shí)現(xiàn)村莊環(huán)境整治與擴(kuò)大內(nèi)需、促進(jìn)生產(chǎn)、致富農(nóng)民的良性互動。將環(huán)境整治與節(jié)約型村莊建設(shè)結(jié)合起來。在推進(jìn)“三集中”過程中，要進(jìn)一步明確住房建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，確保新建住房一律建到規(guī)劃點(diǎn)上，穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)村土地整理，合理調(diào)整土地利用結(jié)構(gòu)，提高土地利用效率；要加快用地、戶籍、就業(yè)、社會保障等制度改革，積極創(chuàng)新農(nóng)村集體建設(shè)用地流轉(zhuǎn)機(jī)制，引導(dǎo)人口向城鎮(zhèn)集中、居住向規(guī)劃保留村莊集中、產(chǎn)業(yè)向園區(qū)集中、土地向規(guī)模經(jīng)營集中，促進(jìn)土地資源在更大范圍內(nèi)的優(yōu)化配臵，推進(jìn)節(jié)約型村莊建設(shè)。

（四）充分依靠群眾，形成長效機(jī)制。村莊環(huán)境整治工作與農(nóng)村廣大百姓的生產(chǎn)生活密切相關(guān)，做好此項(xiàng)工作必須充分調(diào)動廣大農(nóng)民群眾的積極性。而我們前期整治效果不夠 好、不能持久的一個重要原因就是我們工作不深入，群眾發(fā)動的不充分。不少干部認(rèn)為群眾難發(fā)動，有顧慮，尤其是在做群眾思想工作上，不愿去費(fèi)很大勁兒做工作。一說搞衛(wèi)生，總是干部參與多、干得多，而百姓參與少、干得少，有的百姓甚至根本就不知道在搞環(huán)境整治。有的村，僅僅是召開會議，把上級精神傳達(dá)一下，幾個村干部知道了，對下邊群眾是否知道根本不關(guān)心。也有的動員幾個干部、動員幾個群眾搞一下突擊，一陣風(fēng)，這樣的效果就不會好，給群眾造成的印象也很不好。所以，我們要將發(fā)動群眾參與作為推進(jìn)村莊環(huán)境整治的重中之重，把群眾的思想統(tǒng)一起來，積極性都調(diào)動起來，充分依靠群眾力量，有人出人，有錢出錢，有力出力，才能取得事半功倍的效果。下一步工作中，我們各村的支部書記就是本村環(huán)境整治工作的第一責(zé)任人，要充分調(diào)動工作積極性，發(fā)動本村干部，采取在主要路段設(shè)點(diǎn)宣傳、懸掛標(biāo)語，進(jìn)門入戶等方式，大力宣傳開展村莊環(huán)境整治的重要意義和政策措施，使村莊環(huán)境整治的目標(biāo)要求家喻戶曉、深入人心。同時(shí)，要更加注意教育引導(dǎo)，對暫時(shí)不理解、不支持、不配合的個別群眾，村干部要上門做工作，搞清楚原因，聽得進(jìn)意見，爭取群眾的理解和支持。要引導(dǎo)農(nóng)村居民增強(qiáng)生態(tài)環(huán)保意識，摒棄亂丟垃圾、亂堆亂放、隨意搭建等行為，養(yǎng)成自覺維護(hù)環(huán)境的良好習(xí)慣。要以開展村莊環(huán)境整治為契機(jī)，重點(diǎn)針對整治過程中發(fā)現(xiàn)的問題和薄弱環(huán)節(jié)，制定完善農(nóng)村居民普遍接受和遵守的村規(guī)民約，使村莊環(huán)境管理逐步走上制度化、規(guī)范化、長效化軌道。同時(shí)，要結(jié)合農(nóng) 村“四有一責(zé)”工程建設(shè)和基層社會管理創(chuàng)新等工作，及時(shí)制定村莊環(huán)境整治長效管理辦法，落實(shí)長效管理責(zé)任，同步建立長效管理隊(duì)伍，通過公共財(cái)政補(bǔ)助、村集體經(jīng)濟(jì)收入、社會資金參與等途徑籌措長效管理經(jīng)費(fèi)，切實(shí)做到整治一處、管好一處、鞏固一處。

三、強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，確保高質(zhì)量完成村莊環(huán)境整治任務(wù)

村莊環(huán)境整治頭緒多、任務(wù)重、壓力大、要求高，必須切實(shí)加大行政推動力度，加快構(gòu)建合心、合力、合拍的工作新格局，確保各項(xiàng)措施落實(shí)到位、取得實(shí)效。

一要強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道），各有關(guān)單位要進(jìn)一步強(qiáng)化“一把手”責(zé)任，尤其是強(qiáng)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)和和村居主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，真正做到“一把手”親力親為、其他人員全力參與，嚴(yán)格按照序時(shí)進(jìn)度強(qiáng)力推進(jìn)。要進(jìn)一步健全整治工作網(wǎng)絡(luò)，尤其是要完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級組織網(wǎng)絡(luò)，確保有人管事、有人干事、能干成事。這次會上，縣政府和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)簽訂了2014年村莊環(huán)境整治目標(biāo)責(zé)任書。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要根據(jù)目標(biāo)責(zé)任書要求，統(tǒng)籌安排、分解落實(shí)目標(biāo)任務(wù)，確保村莊環(huán)境整治有目標(biāo)、有考核、有評價(jià)。

二要強(qiáng)化齊抓共管。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道，各有關(guān)單位要牢固樹立“一盤棋”思想，主動承擔(dān)任務(wù)，密切協(xié)調(diào)配合，形成上下聯(lián)動、合力推進(jìn)的工作格局。村莊整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位要認(rèn)真履行職責(zé)，在組織發(fā)動、政策落實(shí)、綜合治理等方面統(tǒng)籌調(diào)度行政資源，全力幫助整治村解決實(shí)際困難 和問題。村整辦要強(qiáng)化綜合服務(wù)功能，搞好協(xié)調(diào)服務(wù)，增強(qiáng)整體合力。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要將壓力傳導(dǎo)下移到村一級干部，充分利用村組干部對村莊地形熟、人員熟等優(yōu)勢，積極參與村莊環(huán)境整治宣傳發(fā)動工作，讓村組干部全都動起來，成為村莊環(huán)境整治工作的帶頭人、領(lǐng)導(dǎo)者。

三要強(qiáng)化資金統(tǒng)籌。縣財(cái)政要堅(jiān)持把村莊環(huán)境整治作為公共財(cái)政支出的重要方向，給予優(yōu)先支持和重點(diǎn)保障，今年，縣財(cái)政將專門拿出2000萬元用于村莊環(huán)境整治工作，其中重點(diǎn)向村一級、向農(nóng)村環(huán)衛(wèi)保潔人員補(bǔ)助傾斜，確保將錢用到第一線、用到最需要的村級組織。同時(shí)，在不增加農(nóng)民負(fù)擔(dān)的前提下，探索建立鼓勵社會力量參與的多元投資機(jī)制，努力把寶貴的資金投入轉(zhuǎn)化為村莊環(huán)境整治的顯著成效，形成農(nóng)民群眾的現(xiàn)實(shí)紅利。

四要強(qiáng)化督查考核。會上，我們下發(fā)了《泗陽縣2014年村莊環(huán)境整治工作考核辦法》，除了要對今年的村莊環(huán)境整治任務(wù)完成情況、美麗鄉(xiāng)村創(chuàng)建情況以及村莊環(huán)境整治標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行考核，還將對2012年-2013年已整治村莊環(huán)境長效管理情況進(jìn)行考核?？h城鎮(zhèn)辦作為牽頭考核單位，要認(rèn)真組織，常態(tài)督查，嚴(yán)格考核，重點(diǎn)圍繞目標(biāo)和序時(shí)進(jìn)度，采取明察與暗訪相結(jié)合、定期與不定期相結(jié)合以及考核檢查與群眾評議相結(jié)合等方式，深入基層一線，定期督促檢查村莊環(huán)境整治工作推進(jìn)情況，及時(shí)發(fā)現(xiàn)先進(jìn)典型，總結(jié)成功經(jīng)驗(yàn)，組織學(xué)習(xí)推廣；對在督查中發(fā)現(xiàn)的問題，進(jìn)行通報(bào)批評，并限期整改，跟蹤落實(shí)到位。同時(shí)，將督查結(jié)果與鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干 部實(shí)績和村支部書記實(shí)績掛鉤，與環(huán)衛(wèi)保潔人員報(bào)酬掛鉤，真正做到激勵先進(jìn)、鞭撻后進(jìn)和推動工作的作用。

同志們，加強(qiáng)村莊環(huán)境整治，改善農(nóng)村環(huán)境面貌，是各級黨委政府的重要責(zé)任，是人民群眾的熱切期盼。我們要以更加飽滿的熱情、更加昂揚(yáng)的斗志、更加扎實(shí)的作風(fēng)，全力推進(jìn)村莊生態(tài)環(huán)境整治工作，為提前一年實(shí)現(xiàn)全面小康，加快建設(shè)殷實(shí)美好和諧新X作出新的更大貢獻(xiàn)！

第五篇：村莊環(huán)境整治黨委書記講話

***黨委書記

在“生態(tài)文明 潔凈家園”活動暨“村莊環(huán)境

集中整治月”的講話

（2012年4月7日上午9:00）

同志們：

4月5日上午9:00在區(qū)辦公樓八樓會議室召開了全區(qū)“生態(tài)文明 潔凈家園”活動動員會議，參加人員有區(qū)領(lǐng)導(dǎo)，各街道黨委書記、街辦主任、分管農(nóng)業(yè)和小城鎮(zhèn)建設(shè)的副主任、各工作片的片長、農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)中心主任、建房辦主任及部分帶頭村的黨支部書記，我們街道有20個村的支部書記參加了會議。會上***華剛主任就在全區(qū)范圍內(nèi)集中開展生態(tài)文明潔凈家園活動，切實(shí)抓好村莊環(huán)境綜合整治工作做了重要講話并進(jìn)行了安排部署。***主任要求全區(qū)上下要進(jìn)一步統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，明確目標(biāo)，立即行動起來，迅速投入到生態(tài)文明潔凈家園活動中，著力打造干凈整潔、安全暢通、文明有序的農(nóng)村環(huán)境，加快建設(shè)生態(tài)文明潔凈新***。下面，結(jié)合***主任講話及我們***街道的實(shí)際，就四月份開展的“生態(tài)文明 潔凈家園”暨“村莊環(huán)境集中整治月”活動，我講以下三方面的問題。

一、當(dāng)前我街道衛(wèi)生清理取得的成績及存在的問題

（一）肯定成績。自去年開始，我們街道就將村莊衛(wèi)生清理和路域治理作為民生工程的一項(xiàng)重要內(nèi)容，僅街道組織集中清理前后就進(jìn)行了6次。在廣大干部群眾的共同努力下，全街 1

道農(nóng)村環(huán)境發(fā)生了很大的變化：一是42個村都有了本村的垃圾箱和垃圾池，實(shí)現(xiàn)了垃圾集中存放；二是村內(nèi)外的衛(wèi)生狀況得到了較大的改善，特別是村內(nèi)外主要交通道路、一些常年的衛(wèi)生死角都得到了有效清理；三是部分村民已經(jīng)對衛(wèi)生清理有了較高的覺悟，不再認(rèn)為衛(wèi)生清理僅僅是村委、街道的事情，開始自覺地轉(zhuǎn)變生活方式，養(yǎng)成良好的生活習(xí)慣（去年檢查中西嶺村支部書記程元高說：開始都是村兩委干部三兩個人在干，后來很多村民不用叫都自覺加入到清理隊(duì)伍中）。

（二）存在的不足。雖然我們的衛(wèi)生清理取得了一定的成績，但是存在的問題更多，主要表現(xiàn)在：一是部分街道、村兩級干部認(rèn)識不足，有的村干部在其位不謀其政，腦子里根本沒有清理衛(wèi)生的意識，工作中存在敷衍了事的被動、應(yīng)付心理；二是兩級干部部分人存在怕得罪人的心理，清理時(shí)畏首畏尾、前怕狼后怕虎、不敢干；三是工作的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)不高，對街道要求的目標(biāo)任務(wù)打折干，未清到邊、清到沿、清理不徹底；四是各村沒有自覺形成一個長效的工作機(jī)制，衛(wèi)生清理一次就有一次的效果，整治效果保持不住。綜合種種原因，導(dǎo)致我們現(xiàn)在大部分村莊和道路兩側(cè)雜草叢生、垃圾遍地、污水橫流、慘不忍睹；個別村“三亂”現(xiàn)象比較突出等等。這些現(xiàn)象嚴(yán)重影響了全街道、全區(qū)的形象和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，環(huán)境整治已迫在眉睫。

二、充分認(rèn)識開展生態(tài)文明潔凈家園活動的重要意義

（一）開展生態(tài)文明潔凈家園活動是生態(tài)建設(shè)的需要。從大形勢看，加強(qiáng)生態(tài)文明鄉(xiāng)村建設(shè),是貫徹落實(shí)中央和省、市黨委政府決策部署的重要舉措,是社會主義新農(nóng)村建設(shè)的應(yīng)有之義,是廣大農(nóng)民群眾建設(shè)美好家園、提高生活品質(zhì)的熱切

期盼。從地方看，***區(qū)是全市“五大發(fā)展板塊”之一，定位于發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟(jì)，***街道作為***區(qū)的生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展區(qū)及生態(tài)旅游區(qū)，進(jìn)一步增強(qiáng)我街道的生態(tài)環(huán)境優(yōu)勢，打造生態(tài)名片，叫響生態(tài)品牌，是提升***對外形象的基礎(chǔ)。

（二）開展生態(tài)文明潔凈家園活動是水源地保護(hù)的需要。***水庫是濰坊市的主要水源地、國家一級水源保護(hù)區(qū)，為進(jìn)一步保護(hù)水源、改善民生，市委市政府作出了組建***區(qū)的重大戰(zhàn)略決策。***街道作為***水庫的上游水源地，開展生態(tài)文明潔凈家園活動，打造潔凈衛(wèi)生的環(huán)境，杜絕水庫周邊區(qū)域及沿湖村莊的面源污染，保護(hù)好上游水源地的水質(zhì)安全已成為我們的當(dāng)務(wù)之急。在這里講一下，上個月街道排查出幾家沿庫建設(shè)的顆粒加工廠和養(yǎng)殖場，對于沿庫的所有污染源我們都要采取果斷手段，堅(jiān)決予以取締。

（三）開展生態(tài)文明潔凈家園活動是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的需要。***街道基層基礎(chǔ)薄弱，經(jīng)濟(jì)發(fā)展相對滯后，群眾的思想觀念和行為方式?jīng)]有從根本上得以扭轉(zhuǎn)，當(dāng)前的環(huán)境衛(wèi)生狀況已成為制約城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程的“瓶頸”和“短板”。與發(fā)展經(jīng)濟(jì)的困難程度相比，改善環(huán)境衛(wèi)生質(zhì)量是我們力所能及的工作，更是實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的基礎(chǔ)工作。

（四）開展生態(tài)文明潔凈家園活動是群眾生活的需要。

我們開展活動的目的就是借街道組織牽頭，帶領(lǐng)群眾改變衛(wèi)生陋習(xí)，更加有力、更加有效地為百姓創(chuàng)造一個生態(tài)、文明、潔凈的生活環(huán)境，讓發(fā)展的成果惠及廣大群眾。

（五）開展生態(tài)文明潔凈家園活動是加快發(fā)展的需要。一個地方的環(huán)境越美、形象越好，就越能集聚人氣，吸引財(cái)

氣，提升商氣，就越能對生產(chǎn)要素形成集聚力，就越能帶動經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。當(dāng)前，我們?nèi)珔^(qū)都處在加快科學(xué)發(fā)展的重要時(shí)期，很多上級領(lǐng)導(dǎo)、外地客商來到***、來到***參觀我們的***水庫、***祠，來看我們的礪阜花廊，對我們的旅游景點(diǎn)都贊不絕口，但是沿途的衛(wèi)生狀況實(shí)在慘不忍睹，土堆、糞堆、柴草堆、污水遍地可見、塑料袋子亂飛、路邊溝里雜草叢生，作為漢代經(jīng)學(xué)文化大師鄭玄出生地的***人，我們捫心自問、慚不慚愧。

為此，我們要牢固樹立“抓環(huán)境就是抓發(fā)展”的意識，積極開展生態(tài)文明潔凈家園活動，扎實(shí)推進(jìn)環(huán)境綜合整治，進(jìn)一步優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，增強(qiáng)對外影響力、吸引力，為全街道、全區(qū)的科學(xué)發(fā)展創(chuàng)造環(huán)境新優(yōu)勢。

三、就抓好本次工作講一下意見

一是認(rèn)識問題?！笆谥贼~，不如授之以漁”僅靠我們一次兩次的集中清理不是根本目的，我們開展集中清理活動的目的就是要通過宣傳、通過完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、通過開展一系列的活動，引導(dǎo)我們的老百姓轉(zhuǎn)變衛(wèi)生陋習(xí)，自覺養(yǎng)成良好的衛(wèi)生習(xí)慣。這個目的我們街道、村兩級干部先要弄清楚、理明白，我們做的是一項(xiàng)長期的工作而不是臨時(shí)清理清理取得效果就算了的事。

二是態(tài)度問題。要抓好工作落實(shí)，街道、村兩級干部先要從思想上要高度重視本次村莊環(huán)境整治工作，村莊環(huán)境就是我們一個村的臉，直接關(guān)系到我們整個街道的精神風(fēng)貌。工作中不能再存有應(yīng)付了事、前怕狼后怕虎的心理。街道上定期調(diào)度工作開展情況，對工作中發(fā)現(xiàn)有哪個干部不管是街道干部還是

村干部，只要是存在敷衍心理，工作落實(shí)不到位、執(zhí)行力度不強(qiáng)的就地免職，絕不手軟。

三是宣傳力度的問題。我們一直講宣傳，宣傳什么，怎么宣傳對我們工作的開展起著至關(guān)重要的作用。有的村就不重視宣傳，認(rèn)為宣傳不宣傳就那樣，群眾還是不會出來干，這是大錯特錯。環(huán)境治理最直接的受益人就是我們的群眾，同樣的環(huán)境治理也不是一個人、兩個人的事情，這需要群眾的支持。我們的村支部書記、村主任及村“兩委”成員要在充分認(rèn)識環(huán)境治理的基礎(chǔ)上，加大對環(huán)境治理的力度，通過喇叭廣播、張貼標(biāo)語、召開群眾代表會議、私下閑聊等各種形式，將這種認(rèn)識和精神傳達(dá)下去，動員家家戶戶自覺參與到環(huán)境治理當(dāng)中來。

四是組織領(lǐng)導(dǎo)問題。健全的組織是工作落實(shí)的保障，街道上成立了村莊環(huán)境整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，各村也要成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，要由村支部書記任組長，村“兩委”骨干力量及老黨員老干部為成員，并將領(lǐng)導(dǎo)小組張貼在辦公場所的顯要位臵，并且劃分責(zé)任區(qū)，每個人包街包路，責(zé)任落實(shí)到人，街道上下村調(diào)度時(shí)就按照小組成員及分工進(jìn)行調(diào)度。

五是標(biāo)準(zhǔn)質(zhì)量問題。這次區(qū)上的會議要求街道黨委書記、街辦主任、分管農(nóng)業(yè)和小城鎮(zhèn)建設(shè)的副主任、各工作片的片長、農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)中心主任、建房辦主任及我們20個村的支部書記參加，并要求專門拿出這一個月的時(shí)間來進(jìn)行環(huán)境整治，可見區(qū)上對這次的活動有多么重視。對我們來說，我們要做的就是要不折不扣、高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量地把工作落實(shí)好。一是要把環(huán)湖路、沂膠路、濰膠路、郭河路、鄭一路、城子路、雞場路、小新河路、十一路等主要交通干道的路面整潔干凈、路肩整齊、路邊溝內(nèi)外的垃圾、雜草及道路兩側(cè)的糞堆、土堆、垃圾堆、柴草堆清理干凈。二是每個村要有一條主干道、一個停車點(diǎn)和自己的環(huán)村路，每個片提供一個環(huán)片路。要求村內(nèi)的主干道、停車點(diǎn)、環(huán)村路和環(huán)片路的路面保持干凈整潔、道路兩側(cè)視線范圍內(nèi)的無土堆、糞堆、柴草堆、垃圾堆、無漂浮物。三是每個村的出村路，包括硬化路和未硬化的路面，都要時(shí)刻保持干凈整潔、嚴(yán)禁對沿途樹木的亂砍亂伐和私自焚燒、視線范圍內(nèi)無垃圾、無亂堆、亂放現(xiàn)象。四是綠化亮化。有條件的村莊主要道路兩側(cè)要栽植行道樹、安裝路燈，村內(nèi)房前屋后及空白地上也要進(jìn)行綠化。五是在鄭一路、北戈莊、前涼臺、山甫街等幾個地段上的廣告牌，特別是涼臺片的幾個店面到現(xiàn)在還寫著“諸城市”，要全部把名改過來，有條件的村可以將廣告牌統(tǒng)一整合一下。六是柴草的集中管理。各村要提前找好一個柴草集中存放地，切實(shí)解決柴草亂堆、亂放的問題。

六是協(xié)調(diào)問題。我們這次的活動要求高、時(shí)間緊、任務(wù)重，各村的實(shí)際情況又都有所不同，這就要求各村回去后根據(jù)本村的實(shí)際，突出工作重點(diǎn)，多上人、上機(jī)械先把環(huán)湖路、沂膠路、濰膠路三條主要交通干道及城子路、鄭一路、雞場路、小新河路這幾條生產(chǎn)路和村內(nèi)大街、環(huán)村路兩側(cè)的路邊溝、路沿、路肩、路面及路兩側(cè)的衛(wèi)生清出來，再把資源傾斜到村內(nèi)房前屋后、綠化亮化這些小細(xì)節(jié)上來。

七是保潔員及待遇落實(shí)問題。配備保潔員是為了更好地為群眾服務(wù)，從長遠(yuǎn)的發(fā)展看，配備保潔員也很有必要。去年王家莊、岞山、太保莊三個街道都通過采取每人出錢、每個村配備保潔員的方式，加強(qiáng)對轄區(qū)內(nèi)衛(wèi)生的日常清理，這即保證了

村內(nèi)垃圾的及時(shí)處理，也不耗費(fèi)太多的人力物力財(cái)力。今年我們街道每個村也要成立相應(yīng)的保潔隊(duì)伍，每300口人配一個保潔員，統(tǒng)一購臵清潔車、鏟車等工具，切實(shí)建立起長效的衛(wèi)生清理機(jī)制，確保能掃得凈、看得住、管的好?，F(xiàn)在我們村干部的工資又漲了，區(qū)里已經(jīng)下了文件，但是不能只漲工資不長責(zé)任。對于保潔員的待遇及活動經(jīng)費(fèi)，我們堅(jiān)持“取之于民、用之于民”的原則，村里每人出30元，各村收齊后統(tǒng)一交到街道財(cái)經(jīng)所管理。年終時(shí)，根據(jù)各村衛(wèi)生清理考核結(jié)果統(tǒng)一返還：衛(wèi)生抓的好的村返還的多，衛(wèi)生抓的不好的村扣的多。這項(xiàng)工作黨委以后再找時(shí)間集中安排，村里回去提前先做好宣傳發(fā)動，確保活動款按時(shí)上交。

八是責(zé)任追究問題。各村作為環(huán)境整治工作的主體，要按

照“屬地管理”原則，制定詳細(xì)的活動計(jì)劃，細(xì)化分解任務(wù)，責(zé)任落實(shí)到人，村支部書記繼續(xù)是本村的第一責(zé)任人，哪個村工作落實(shí)不好就找支部書記問責(zé)。包村干部也要積極協(xié)調(diào)、密切配合村里，強(qiáng)化工作指導(dǎo)和調(diào)度，及時(shí)解決工作中存在的困難和問題，全力推動活動順利開展。實(shí)施方案上我們也制定了明確的獎懲措施，活動結(jié)束后，嚴(yán)格兌現(xiàn)政策，獎就獎的眼紅，罰就罰的心疼。

同志們，開展生態(tài)文明潔凈家園活動，使命光榮，責(zé)任重大，是一項(xiàng)意義深遠(yuǎn)的艱巨任務(wù)。各級干部要切實(shí)把思想和行動高度統(tǒng)一起來，把精力和力量高度集中起來，凝心聚力，提速落實(shí)，全面打好農(nóng)村環(huán)境綜合整治攻堅(jiān)戰(zhàn)，為扎實(shí)推進(jìn)生態(tài)文明新農(nóng)村建設(shè)、著力打造“生態(tài)、文明、和諧、富裕”新***作出新的更大的貢獻(xiàn)！