第一篇：房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工圖設(shè)計文件審查管理辦法中華人民共和國住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部令第13號

房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工圖設(shè)計文件審查管理辦法

中華人民共和國住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部令第13號

《房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工圖設(shè)計文件審查管理辦法》已經(jīng)第95次部常務(wù)會議審議通過，現(xiàn)予發(fā)布，自2013年8月1日起施行。

住房城鄉(xiāng)建設(shè)部部長 姜偉新

2013年4月27日

第一條 為了加強對房屋建筑工程、市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工圖設(shè)計文件審查的管理，提高工程勘察設(shè)計質(zhì)量，根據(jù)《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》、《建設(shè)工程勘察設(shè)計管理條例》等行政法規(guī)，制定本辦法。

第二條 在中華人民共和國境內(nèi)從事房屋建筑工程、市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工圖設(shè)計文件審查和實施監(jiān)督管理的，應(yīng)當遵守本辦法。

第三條 國家實施施工圖設(shè)計文件（含勘察文件，以下簡稱施工圖）審查制度。

本辦法所稱施工圖審查，是指施工圖審查機構(gòu)（以下簡稱審查機構(gòu)）按照有關(guān)法律、法規(guī)，對施工圖涉及公共利益、公眾安全和工程建設(shè)強制性標準的內(nèi)容進行的審查。施工圖審查應(yīng)當堅持先勘察、后設(shè)計的原則。

施工圖未經(jīng)審查合格的，不得使用。從事房屋建筑工程、市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工、監(jiān)理等活動，以及實施對房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程質(zhì)量安全監(jiān)督管理，應(yīng)當以審查合格的施工圖為依據(jù)。

第四條 國務(wù)院住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門負責(zé)對全國的施工圖審查工作實施指導(dǎo)、監(jiān)督。

縣級以上地方人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門負責(zé)對本行政區(qū)域內(nèi)的施工圖審查工作實施監(jiān)督管理。

第五條 省、自治區(qū)、直轄市人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)當按照本辦法規(guī)定的審查機構(gòu)條件，結(jié)合本行政區(qū)域內(nèi)的建設(shè)規(guī)模，確定相應(yīng)數(shù)量的審查機構(gòu)。具體辦法由國務(wù)院住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門另行規(guī)定。

審查機構(gòu)是專門從事施工圖審查業(yè)務(wù)，不以營利為目的的獨立法人。

省、自治區(qū)、直轄市人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)當將審查機構(gòu)名錄報國務(wù)院住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門備案，并向社會公布。

第六條 審查機構(gòu)按承接業(yè)務(wù)范圍分兩類，一類機構(gòu)承接房屋建筑、市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工圖審查業(yè)務(wù)范圍不受限制；二類機構(gòu)可以承接中型及以下房屋建筑、市政基礎(chǔ)設(shè)施工程的施工圖審查。

房屋建筑、市政基礎(chǔ)設(shè)施工程的規(guī)模劃分，按照國務(wù)院住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第七條 一類審查機構(gòu)應(yīng)當具備下列條件：

（一）有健全的技術(shù)管理和質(zhì)量保證體系。

（二）審查人員應(yīng)當有良好的職業(yè)道德；有15年以上所需專業(yè)勘察、設(shè)計工作經(jīng)歷；主持過不少于5項大型房屋建筑工程、市政基礎(chǔ)設(shè)施工程相應(yīng)專業(yè)的設(shè)計或者甲級工程勘察項目相應(yīng)專業(yè)的勘察；已實行執(zhí)業(yè)注冊制度的專業(yè)，審查人員應(yīng)當具有一級注冊建筑師、一級注冊結(jié)構(gòu)工程師或者勘察設(shè)計注冊工程師資格，并在本審查機構(gòu)注冊；未實行執(zhí)業(yè)注冊制度的專業(yè)，審查人員應(yīng)當具有高級工程師職稱；近5年內(nèi)未因違反工程建設(shè)法律法規(guī)和強制性標準受到行政處罰。

（三）在本審查機構(gòu)專職工作的審查人員數(shù)量：從事房屋建筑工程施工圖審查的，結(jié)構(gòu)專業(yè)審查人員不少于7人，建筑專業(yè)不少于3人，電氣、暖通、給排水、勘察等專業(yè)審查人員各不少于2人；從事市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工圖審查的，所需專業(yè)的審查人員不少于7人，其他必須配套的專業(yè)審查人員各不少于2人；專門從事勘察文件審查的，勘察專業(yè)審查人員不少于7人。

承擔(dān)超限高層建筑工程施工圖審查的，還應(yīng)當具有主持過超限高層建筑工程或者100米以上建筑工程結(jié)構(gòu)專業(yè)設(shè)計的審查人員不少于3人。

（四）60歲以上審查人員不超過該專業(yè)審查人員規(guī)定數(shù)的1/2。

（五）注冊資金不少于300萬元。

第八條 二類審查機構(gòu)應(yīng)當具備下列條件：

（一）有健全的技術(shù)管理和質(zhì)量保證體系。

（二）審查人員應(yīng)當有良好的職業(yè)道德；有10年以上所需專業(yè)勘察、設(shè)計工作經(jīng)歷；主持過不少于5項中型以上房屋建筑工程、市政基礎(chǔ)設(shè)施工程相應(yīng)專業(yè)的設(shè)計或者乙級以上工程勘察項目相應(yīng)專業(yè)的勘察；已實行執(zhí)業(yè)注冊制度的專業(yè)，審查人員應(yīng)當具有一級注冊建筑師、一級注冊結(jié)構(gòu)工程師或者勘察設(shè)計注冊工程師資格，并在本審查機構(gòu)注冊；未實行執(zhí)業(yè)注冊制度的專業(yè)，審查人員應(yīng)當具有高級工程師職稱；近5年內(nèi)未因違反工程建設(shè)法律法規(guī)和強制性標準受到行政處罰。

（三）在本審查機構(gòu)專職工作的審查人員數(shù)量：從事房屋建筑工程施工圖審查的，結(jié)構(gòu)專業(yè)審查人員不少于3人，建筑、電氣、暖通、給排水、勘察等專業(yè)審查人員各不少于2人；從事市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工圖審查的，所需專業(yè)的審查人員不少于4人，其他必須配套的專業(yè)審查人員各不少于2人；專門從事勘察文件審查的，勘察專業(yè)審查人員不少于4人。

（四）60歲以上審查人員不超過該專業(yè)審查人員規(guī)定數(shù)的1/2。

（五）注冊資金不少于100萬元。

第九條 建設(shè)單位應(yīng)當將施工圖送審查機構(gòu)審查，但審查機構(gòu)不得與所審查項目的建設(shè)單位、勘察設(shè)計企業(yè)有隸屬關(guān)系或者其他利害關(guān)系。送審管理的具體辦法由省、自治區(qū)、直轄市人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門按照“公開、公平、公正”的原則規(guī)定。

建設(shè)單位不得明示或者暗示審查機構(gòu)違反法律法規(guī)和工程建設(shè)強制性標準進行施工圖審查，不得壓縮合理審查周期、壓低合理審查費用。

第十條 建設(shè)單位應(yīng)當向?qū)彶闄C構(gòu)提供下列資料并對所提供資料的真實性負責(zé)：

（一）作為勘察、設(shè)計依據(jù)的政府有關(guān)部門的批準文件及附件；

（二）全套施工圖；

（三）其他應(yīng)當提交的材料。

第十一條 審查機構(gòu)應(yīng)當對施工圖審查下列內(nèi)容：

（一）是否符合工程建設(shè)強制性標準；

（二）地基基礎(chǔ)和主體結(jié)構(gòu)的安全性；

（三）是否符合民用建筑節(jié)能強制性標準，對執(zhí)行綠色建筑標準的項目，還應(yīng)當審查是否符合綠色建筑標準；

（四）勘察設(shè)計企業(yè)和注冊執(zhí)業(yè)人員以及相關(guān)人員是否按規(guī)定在施工圖上加蓋相應(yīng)的圖章和簽字；

（五）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定必須審查的其他內(nèi)容。

第十二條 施工圖審查原則上不超過下列時限：

（一）大型房屋建筑工程、市政基礎(chǔ)設(shè)施工程為15個工作日，中型及以下房屋建筑工程、市政基礎(chǔ)設(shè)施工程為10個工作日。

（二）工程勘察文件，甲級項目為7個工作日，乙級及以下項目為5個工作日。

以上時限不包括施工圖修改時間和審查機構(gòu)的復(fù)審時間。

第十三條 審查機構(gòu)對施工圖進行審查后，應(yīng)當根據(jù)下列情況分別作出處理：

（一）審查合格的，審查機構(gòu)應(yīng)當向建設(shè)單位出具審查合格書，并在全套施工圖上加蓋審查專用章。審查合格書應(yīng)當有各專業(yè)的審查人員簽字，經(jīng)法定代表人簽發(fā)，并加蓋審查機構(gòu)公章。審查機構(gòu)應(yīng)當在出具審查合格書后5個工作日內(nèi)，將審查情況報工程所在地縣級以上地方人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門備案。

（二）審查不合格的，審查機構(gòu)應(yīng)當將施工圖退建設(shè)單位并出具審查意見告知書，說明不合格原因。同時，應(yīng)當將審查意見告知書及審查中發(fā)現(xiàn)的建設(shè)單位、勘察設(shè)計企業(yè)和注冊執(zhí)業(yè)人員違反法律、法規(guī)和工程建設(shè)強制性標準的問題，報工程所在地縣級以上地方人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門。

施工圖退建設(shè)單位后，建設(shè)單位應(yīng)當要求原勘察設(shè)計企業(yè)進行修改，并將修改后的施工圖送原審查機構(gòu)復(fù)審。

第十四條 任何單位或者個人不得擅自修改審查合格的施工圖；確需修改的，凡涉及本辦法第十一條規(guī)定內(nèi)容的，建設(shè)單位應(yīng)當將修改后的施工圖送原審查機構(gòu)審查。

第十五條 勘察設(shè)計企業(yè)應(yīng)當依法進行建設(shè)工程勘察、設(shè)計，嚴格執(zhí)行工程建設(shè)強制性標準，并對建設(shè)工程勘察、設(shè)計的質(zhì)量負責(zé)。

審查機構(gòu)對施工圖審查工作負責(zé)，承擔(dān)審查責(zé)任。施工圖經(jīng)審查合格后，仍有違反法律、法規(guī)和工程建設(shè)強制性標準的問題，給建設(shè)單位造成損失的，審查機構(gòu)依法承擔(dān)相應(yīng)的賠償責(zé)任。

第十六條 審查機構(gòu)應(yīng)當建立、健全內(nèi)部管理制度。施工圖審查應(yīng)當有經(jīng)各專業(yè)審查人員簽字的審查記錄。審查記錄、審查合格書、審查意見告知書等有關(guān)資料應(yīng)當歸檔保存。

第十七條 已實行執(zhí)業(yè)注冊制度的專業(yè)，審查人員應(yīng)當按規(guī)定參加執(zhí)業(yè)注冊繼續(xù)教育。

未實行執(zhí)業(yè)注冊制度的專業(yè)，審查人員應(yīng)當參加省、自治區(qū)、直轄市人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門組織的有關(guān)法律、法規(guī)和技術(shù)標準的培訓(xùn)，每年培訓(xùn)時間不少于40學(xué)時。

第十八條 按規(guī)定應(yīng)當進行審查的施工圖，未經(jīng)審查合格的，住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門不得頒發(fā)施工許可證。

第十九條 縣級以上人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)當加強對審查機構(gòu)的監(jiān)督檢查，主要檢查下列內(nèi)容：

（一）是否符合規(guī)定的條件；

（二）是否超出范圍從事施工圖審查；

（三）是否使用不符合條件的審查人員；

（四）是否按規(guī)定的內(nèi)容進行審查；

（五）是否按規(guī)定上報審查過程中發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)行為；

（六）是否按規(guī)定填寫審查意見告知書；

（七）是否按規(guī)定在審查合格書和施工圖上簽字蓋章；

（八）是否建立健全審查機構(gòu)內(nèi)部管理制度；

（九）審查人員是否按規(guī)定參加繼續(xù)教育。

縣級以上人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門實施監(jiān)督檢查時，有權(quán)要求被檢查的審查機構(gòu)提供有關(guān)施工圖審查的文件和資料，并將監(jiān)督檢查結(jié)果向社會公布。

第二十條 審查機構(gòu)應(yīng)當向縣級以上地方人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門報審查情況統(tǒng)計信息。

縣級以上地方人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)當定期對施工圖審查情況進行統(tǒng)計，并將統(tǒng)計信息報上級住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門。

第二十一條 縣級以上人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)當及時受理對施工圖審查工作中違法、違規(guī)行為的檢舉、控告和投訴。

第二十二條 縣級以上人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門對審查機構(gòu)報告的建設(shè)單位、勘察設(shè)計企業(yè)、注冊執(zhí)業(yè)人員的違法違規(guī)行為，應(yīng)當依法進行查處。

第二十三條 審查機構(gòu)列入名錄后不再符合規(guī)定條件的，省、自治區(qū)、直轄市人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)當責(zé)令其限期改正；逾期不改的，不再將其列入審查機構(gòu)名錄。

第二十四條 審查機構(gòu)違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由縣級以上地方人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門責(zé)令改正，處3萬元罰款，并記入信用檔案；情節(jié)嚴重的，省、自治區(qū)、直轄市人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門不再將其列入審查機構(gòu)名錄：

（一）超出范圍從事施工圖審查的；

（二）使用不符合條件審查人員的；

（三）未按規(guī)定的內(nèi)容進行審查的；

（四）未按規(guī)定上報審查過程中發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)行為的；

（五）未按規(guī)定填寫審查意見告知書的；

（六）未按規(guī)定在審查合格書和施工圖上簽字蓋章的；

（七）已出具審查合格書的施工圖，仍有違反法律、法規(guī)和工程建設(shè)強制性標準的。

第二十五條 審查機構(gòu)出具虛假審查合格書的，審查合格書無效，縣級以上地方人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門處3萬元罰款，省、自治區(qū)、直轄市人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門不再將其列入審查機構(gòu)名錄。

審查人員在虛假審查合格書上簽字的，終身不得再擔(dān)任審查人員；對于已實行執(zhí)業(yè)注冊制度的專業(yè)的審查人員，還應(yīng)當依照《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》第七十二條、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》第五十八條規(guī)定予以處罰。

第二十六條 建設(shè)單位違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由縣級以上地方人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門責(zé)令改正，處3萬元罰款；情節(jié)嚴重的，予以通報：

（一）壓縮合理審查周期的；

（二）提供不真實送審資料的；

（三）對審查機構(gòu)提出不符合法律、法規(guī)和工程建設(shè)強制性標準要求的。

建設(shè)單位為房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)的，還應(yīng)當依照《房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定》進行處理。

第二十七條 依照本辦法規(guī)定，給予審查機構(gòu)罰款處罰的，對機構(gòu)的法定代表人和其他直接責(zé)任人員處機構(gòu)罰款數(shù)額5%以上10%以下的罰款，并記入信用檔案。

第二十八條 省、自治區(qū)、直轄市人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門未按照本辦法規(guī)定確定審查機構(gòu)的，國務(wù)院住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門責(zé)令改正。

第二十九條 國家機關(guān)工作人員在施工圖審查監(jiān)督管理工作中玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任；尚不構(gòu)成犯罪的，依法給予行政處分。

第三十條 省、自治區(qū)、直轄市人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門可以根據(jù)本辦法，制定實施細則。

第三十一條 本辦法自2013年8月1日起施行。原建設(shè)部2004年8月23日發(fā)布的《房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工圖設(shè)計文件審查管理辦法》（建設(shè)部令第134號）同時廢止。

第二篇：(建設(shè)部第134號令)：房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工圖設(shè)計文件審查管理辦法

房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工圖設(shè)計文件審查管理辦法

中華人民共和國建設(shè)部令

第134號

《房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工圖設(shè)計文件審查管理辦法》已于2004年6月29日經(jīng)第37次部常務(wù)會議討論通過，現(xiàn)予發(fā)布，自公布之日起施行。

部長 汪光燾

二○○四年八月二十三日

房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工圖設(shè)計文件審查管理辦法

第一條 為了加強對房屋建筑工程、市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工圖設(shè)計文件審查的管理，根據(jù)《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》、《建設(shè)工程勘察設(shè)計管理條例》,制定本辦法。

第二條 在中華人民共和國境內(nèi)從事房屋建筑工程、市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工圖設(shè)計文件審查和實施監(jiān)督管理的，必須遵守本辦法。

第三條 國家實施施工圖設(shè)計文件（含勘察文件，以下簡稱施工圖）審查制度。本辦法所稱施工圖審查，是指建設(shè)主管部門認定的施工圖審查機構(gòu)（以下簡稱審查機構(gòu)）按照有關(guān)法律、法規(guī)，對施工圖涉及公共利益、公眾安全和工程建設(shè)強制性標準的內(nèi)容進行的審查。

施工圖未經(jīng)審查合格的，不得使用。

第四條 國務(wù)院建設(shè)主管部門負責(zé)規(guī)定審查機構(gòu)的條件、施工圖審查工作的管理辦法，并對全國的施工圖審查工作實施指導(dǎo)、監(jiān)督。

省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設(shè)主管部門負責(zé)認定本行政區(qū)域內(nèi)的審查機構(gòu)，對施

工圖審查工作實施監(jiān)督管理，并接受國務(wù)院建設(shè)主管部門的指導(dǎo)和監(jiān)督。

市、縣人民政府建設(shè)主管部門負責(zé)對本行政區(qū)域內(nèi)的施工圖審查工作實施日常監(jiān)督管理，并接受省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設(shè)主管部門的指導(dǎo)和監(jiān)督。

第五條 省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設(shè)主管部門應(yīng)當按照國家確定的審查機構(gòu)條件，并結(jié)合本行政區(qū)域內(nèi)的建設(shè)規(guī)模，認定相應(yīng)數(shù)量的審查機構(gòu)。

審查機構(gòu)是不以營利為目的的獨立法人。

第六條 審查機構(gòu)按承接業(yè)務(wù)范圍分兩類，一類機構(gòu)承接房屋建筑、市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工圖審查業(yè)務(wù)范圍不受限制；二類機構(gòu)可以承接二級及以下房屋建筑、市政基礎(chǔ)設(shè)施工程的施工圖審查。

第七條 一類審查機構(gòu)應(yīng)當具備下列條件：

（一）注冊資金不少于100萬元。

（二）有健全的技術(shù)管理和質(zhì)量保證體系。

（三）審查人員應(yīng)當有良好的職業(yè)道德，具有15年以上所需專業(yè)勘察、設(shè)計工作經(jīng)歷；主持過不少于5項一級以上建筑工程或者大型市政公用工程或者甲級工程勘察項目相應(yīng)專業(yè)的勘察設(shè)計；已實行執(zhí)業(yè)注冊制度的專業(yè)，審查人員應(yīng)當具有一級注冊建筑師、一級注冊結(jié)構(gòu)工程師或者勘察設(shè)計注冊工程師資格，未實行執(zhí)業(yè)注冊制度的，審查人員應(yīng)當有高級工程師以上職稱。

（四）從事房屋建筑工程施工圖審查的，結(jié)構(gòu)專業(yè)審查人員不少于6人，建筑、電氣、暖通、給排水、勘察等專業(yè)審查人員各不少于2人；從事市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工圖審查的，所需專業(yè)的審查人員不少于6人，其他必須配套的專業(yè)審查人員各不少于2人；專門從事勘察文件審查的，勘察專業(yè)審查人員不少于6人。

（五）審查人員原則上不得超過65歲，60歲以上審查人員不超過該專業(yè)審查人員規(guī)定數(shù)的1/2。

承擔(dān)超限高層建筑工程施工圖審查的，除具備上述條件外，還應(yīng)當具有主持過超限高層建筑工程或者100米以上建筑工程結(jié)構(gòu)專業(yè)設(shè)計的審查人員不少于3人。

第八條 二類審查機構(gòu)應(yīng)當具備下列條件：

（一）注冊資金不少于50萬元；

（二）有健全的技術(shù)管理和質(zhì)量保證體系。

（三）審查人員應(yīng)當有良好的職業(yè)道德，具有10年以上所需專業(yè)勘察、設(shè)計工作經(jīng)歷；主持過不少于5項二級以上建筑工程或者中型以上市政公用工程或者乙級以上工程勘察項目相應(yīng)專業(yè)的勘察設(shè)計；已實行執(zhí)業(yè)注冊制度的專業(yè)，審查人員應(yīng)當具有一級注冊建筑師、一級注冊結(jié)構(gòu)工程師或者勘察設(shè)計注冊工程師資格，未實行執(zhí)業(yè)注冊制度的，審查人員應(yīng)當有工程師以上職稱。

（四）從事房屋建筑工程施工圖審查的，各專業(yè)審查人員不少于2人；從事市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工圖審查的，所需專業(yè)的審查人員不少于4人，其他必須配套的專業(yè)審查人員各不少于2人；專門從事勘察文件審查的，勘察專業(yè)審查人員不少于4人。

（五）審查人員原則上不得超過65歲，60歲以上審查人員不超過該專業(yè)審查人員規(guī)定數(shù)的1/2。

第九條 建設(shè)單位應(yīng)當將施工圖送審查機構(gòu)審查。

建設(shè)單位可以自主選擇審查機構(gòu)，但是審查機構(gòu)不得與所審查項目的建設(shè)單位、勘察設(shè)計企業(yè)有隸屬關(guān)系或者其他利害關(guān)系。

第十條 建設(shè)單位應(yīng)當向?qū)彶闄C構(gòu)提供下列資料：

（一）作為勘察、設(shè)計依據(jù)的政府有關(guān)部門的批準文件及附件；

（二）全套施工圖。

第十一條 審查機構(gòu)應(yīng)當對施工圖審查下列內(nèi)容：

（一）是否符合工程建設(shè)強制性標準；

（二）地基基礎(chǔ)和主體結(jié)構(gòu)的安全性；

（三）勘察設(shè)計企業(yè)和注冊執(zhí)業(yè)人員以及相關(guān)人員是否按規(guī)定在施工圖上加蓋相應(yīng)的圖章和簽字；

（四）其他法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定必須審查的內(nèi)容。

第十二條 施工圖審查原則上不超過下列時限：

（一）一級以上建筑工程、大型市政工程為15個工作日，二級及以下建筑工程、中型及以下市政工程為10個工作日。

（二）工程勘察文件，甲級項目為7個工作日，乙級及以下項目為5個工作日。

第十三條 審查機構(gòu)對施工圖進行審查后，應(yīng)當根據(jù)下列情況分別作出處理：

（一）審查合格的，審查機構(gòu)應(yīng)當向建設(shè)單位出具審查合格書，并將經(jīng)審查機構(gòu)蓋章的全套施工圖交還建設(shè)單位。審查合格書應(yīng)當有各專業(yè)的審查人員簽字，經(jīng)法定代表人簽發(fā)，并加蓋審查機構(gòu)公章。審查機構(gòu)應(yīng)當在5個工作日內(nèi)將審查情況報工程所在地縣級以上地方人民政府建設(shè)主管部門備案。

（二）審查不合格的，審查機構(gòu)應(yīng)當將施工圖退建設(shè)單位并書面說明不合格原因。同時，應(yīng)當將審查中發(fā)現(xiàn)的建設(shè)單位、勘察設(shè)計企業(yè)和注冊執(zhí)業(yè)人員違反法律、法規(guī)和工程建設(shè)強制性標準的問題，報工程所在地縣級以上地方人民政府建設(shè)主管部門。

施工圖退建設(shè)單位后，建設(shè)單位應(yīng)當要求原勘察設(shè)計企業(yè)進行修改，并將修改后的施工圖報原審查機構(gòu)審查。

第十四條 任何單位或者個人不得擅自修改審查合格的施工圖。

確需修改的，凡涉及本辦法第十一條規(guī)定內(nèi)容的，建設(shè)單位應(yīng)當將修改后的施工圖送原審查機構(gòu)審查。

第十五條 審查機構(gòu)對施工圖審查工作負責(zé)，承擔(dān)審查責(zé)任。

施工圖經(jīng)審查合格后，仍有違反法律、法規(guī)和工程建設(shè)強制性標準的問題，給建設(shè)單位造成損失的，審查機構(gòu)依法承擔(dān)相應(yīng)的賠償責(zé)任；建設(shè)主管部門對審查機構(gòu)、審查機構(gòu)的法定代表人和審查人員依法作出處理或者處罰。

第十六條 審查機構(gòu)應(yīng)當建立、健全內(nèi)部管理制度。施工圖審查應(yīng)當有經(jīng)各專業(yè)審查人員簽字的審查記錄，審查記錄、審查合格書等有關(guān)資料應(yīng)當歸檔保存。

第十七條 未實行執(zhí)業(yè)注冊制度的審查人員，應(yīng)當參加省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設(shè)主管部門組織的有關(guān)法律、法規(guī)和技術(shù)標準的培訓(xùn)，每年培訓(xùn)時間不少于40學(xué)時。第十八條 縣級以上人民政府建設(shè)主管部門應(yīng)當及時受理對施工圖審查工作中違法、違規(guī)行為的檢舉、控告和投訴。

第十九條 按規(guī)定應(yīng)當進行審查的施工圖，未經(jīng)審查合格的，建設(shè)主管部門不得頒發(fā)施工許可證。

第二十條 縣級以上人民政府建設(shè)主管部門應(yīng)當加強對審查機構(gòu)的監(jiān)督檢查，主要檢查下列內(nèi)容：

（一）是否符合規(guī)定的條件；

（二）是否超出認定的范圍從事施工圖審查；

（三）是否使用不符合條件的審查人員；

（四）是否按規(guī)定上報審查過程中發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)行為；

（五）是否按規(guī)定在審查合格書和施工圖上簽字蓋章；

（六）施工圖審查質(zhì)量；

（七）審查人員的培訓(xùn)情況。

建設(shè)主管部門實施監(jiān)督檢查時，有權(quán)要求被檢查的審查機構(gòu)提供有關(guān)施工圖審查的文件和資料。

第二十一條 縣級以上人民政府建設(shè)主管部門對審查機構(gòu)報告的建設(shè)單位、勘察設(shè)計企業(yè)、注冊執(zhí)業(yè)人員的違法違規(guī)行為，應(yīng)當依法進行處罰。

第二十二條 審查機構(gòu)違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，縣級以上地方人民政府建設(shè)主管部門責(zé)令改正，處1萬元以上3萬元以下的罰款；情節(jié)嚴重的，省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設(shè)主管部門撤銷對審查機構(gòu)的認定：

（一）超出認定的范圍從事施工圖審查的；

（二）使用不符合條件審查人員的；

（三）未按規(guī)定上報審查過程中發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)行為的；

（四）未按規(guī)定在審查合格書和施工圖上簽字蓋章的；

（五）未按規(guī)定的審查內(nèi)容進行審查的。

第二十三條 審查機構(gòu)出具虛假審查合格書的，縣級以上地方人民政府建設(shè)主管部門處3萬元罰款，省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設(shè)主管部門撤銷對審查機構(gòu)的認定；有違法所得的，予以沒收。

第二十四條 依照本辦法規(guī)定，給予審查機構(gòu)罰款處罰的，對機構(gòu)的法定代表人和其他直接責(zé)任人員處機構(gòu)罰款數(shù)額5％以上10％以下的罰款。

第二十五條 省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設(shè)主管部門未按照本辦法規(guī)定認定審查機構(gòu)的，國務(wù)院建設(shè)主管部門責(zé)令改正。

第二十六條 國家機關(guān)工作人員在施工圖審查監(jiān)督管理工作中玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任；尚不構(gòu)成犯罪的，依法給予行政處分。第二十七條 本辦法自公布之日起施行。

第三篇：房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工圖設(shè)計文件審查管理辦法(2013年版)

房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工圖設(shè)計文件審查管理辦

法

中華人民共和國住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部令 第13號

《房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工圖設(shè)計文件審查管理辦法》已經(jīng)第95次部常務(wù)會

議審議通過，現(xiàn)予發(fā)布，自2013年8月1日起施行。

住房城鄉(xiāng)建設(shè)部部長 姜偉新

2013年4月27日

房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工圖設(shè)計文件審查管理辦法

第一條 為了加強對房屋建筑工程、市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工圖設(shè)計文件審查的管理，提高工程勘察設(shè)計質(zhì)量，根據(jù)《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》、《建設(shè)工程勘察設(shè)計管理條例》等行政法規(guī)，制定本辦法。

第二條 在中華人民共和國境內(nèi)從事房屋建筑工程、市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工圖設(shè)計文件審查和實施監(jiān)督管理的，應(yīng)當遵守本辦法。

第三條 國家實施施工圖設(shè)計文件（含勘察文件，以下簡稱施工圖）審查制度。本辦法所稱施工圖審查，是指施工圖審查機構(gòu)（以下簡稱審查機構(gòu)）按照有關(guān)法律、法規(guī)，對施工圖涉及公共利益、公眾安全和工程建設(shè)強制性標準的內(nèi)容進行的審查。施工圖審查應(yīng)當堅持先勘察、后設(shè)計的原則。

施工圖未經(jīng)審查合格的，不得使用。從事房屋建筑工程、市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工、監(jiān)理等活動，以及實施對房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程質(zhì)量安全監(jiān)督管理，應(yīng)當以審查合格的施工圖為依據(jù)。

第四條 國務(wù)院住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門負責(zé)對全國的施工圖審查工作實施指導(dǎo)、監(jiān)督?？h級以上地方人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門負責(zé)對本行政區(qū)域內(nèi)的施工圖審查工作實施監(jiān)督管理。

第五條 省、自治區(qū)、直轄市人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)當按照本辦法規(guī)定的審查機構(gòu)條件，結(jié)合本行政區(qū)域內(nèi)的建設(shè)規(guī)模，確定相應(yīng)數(shù)量的審查機構(gòu)。具體辦法由國務(wù)院住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門另行規(guī)定。

審查機構(gòu)是專門從事施工圖審查業(yè)務(wù)，不以營利為目的的獨立法人。

省、自治區(qū)、直轄市人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)當將審查機構(gòu)名錄報國務(wù)院住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門備案，并向社會公布。

第六條 審查機構(gòu)按承接業(yè)務(wù)范圍分兩類，一類機構(gòu)承接房屋建筑、市政基礎(chǔ)設(shè)施工程

施工圖審查業(yè)務(wù)范圍不受限制；二類機構(gòu)可以承接中型及以下房屋建筑、市政基礎(chǔ)設(shè)施工程的施工圖審查。

房屋建筑、市政基礎(chǔ)設(shè)施工程的規(guī)模劃分，按照國務(wù)院住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第七條 一類審查機構(gòu)應(yīng)當具備下列條件：

（一）有健全的技術(shù)管理和質(zhì)量保證體系。

（二）審查人員應(yīng)當有良好的職業(yè)道德；有15年以上所需專業(yè)勘察、設(shè)計工作經(jīng)歷；主持過不少于5項大型房屋建筑工程、市政基礎(chǔ)設(shè)施工程相應(yīng)專業(yè)的設(shè)計或者甲級工程勘察項目相應(yīng)專業(yè)的勘察；已實行執(zhí)業(yè)注冊制度的專業(yè)，審查人員應(yīng)當具有一級注冊建筑師、一級注冊結(jié)構(gòu)工程師或者勘察設(shè)計注冊工程師資格，并在本審查機構(gòu)注冊；未實行執(zhí)業(yè)注冊制度的專業(yè)，審查人員應(yīng)當具有高級工程師職稱；近5年內(nèi)未因違反工程建設(shè)法律法規(guī)和強制性標準受到行政處罰。

（三）在本審查機構(gòu)專職工作的審查人員數(shù)量：從事房屋建筑工程施工圖審查的，結(jié)構(gòu)專業(yè)審查人員不少于7人，建筑專業(yè)不少于3人，電氣、暖通、給排水、勘察等專業(yè)審查人員各不少于2人；從事市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工圖審查的，所需專業(yè)的審查人員不少于7人，其他必須配套的專業(yè)審查人員各不少于2人；專門從事勘察文件審查的，勘察專業(yè)審查人員不少于7人。

承擔(dān)超限高層建筑工程施工圖審查的，還應(yīng)當具有主持過超限高層建筑工程或者100米以上建筑工程結(jié)構(gòu)專業(yè)設(shè)計的審查人員不少于3人。

（四）60歲以上審查人員不超過該專業(yè)審查人員規(guī)定數(shù)的1/2。

（五）注冊資金不少于300萬元。

第八條 二類審查機構(gòu)應(yīng)當具備下列條件：

（一）有健全的技術(shù)管理和質(zhì)量保證體系。

（二）審查人員應(yīng)當有良好的職業(yè)道德；有10年以上所需專業(yè)勘察、設(shè)計工作經(jīng)歷；主持過不少于5項中型以上房屋建筑工程、市政基礎(chǔ)設(shè)施工程相應(yīng)專業(yè)的設(shè)計或者乙級以上工程勘察項目相應(yīng)專業(yè)的勘察；已實行執(zhí)業(yè)注冊制度的專業(yè)，審查人員應(yīng)當具有一級注冊建筑師、一級注冊結(jié)構(gòu)工程師或者勘察設(shè)計注冊工程師資格，并在本審查機構(gòu)注冊；未實行執(zhí)業(yè)注冊制度的專業(yè)，審查人員應(yīng)當具有高級工程師職稱；近5年內(nèi)未因違反工程建設(shè)法律法規(guī)和強制性標準受到行政處罰。

（三）在本審查機構(gòu)專職工作的審查人員數(shù)量：從事房屋建筑工程施工圖審查的，結(jié)構(gòu)專業(yè)審查人員不少于3人，建筑、電氣、暖通、給排水、勘察等專業(yè)審查人員各不少于2人；從事市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工圖審查的，所需專業(yè)的審查人員不少于4人，其他必須配套的專業(yè)審查人員各不少于2人；專門從事勘察文件審查的，勘察專業(yè)審查人員不少于4人。

（四）60歲以上審查人員不超過該專業(yè)審查人員規(guī)定數(shù)的1/2。

（五）注冊資金不少于100萬元。

第九條 建設(shè)單位應(yīng)當將施工圖送審查機構(gòu)審查，但審查機構(gòu)不得與所審查項目的建設(shè)

單位、勘察設(shè)計企業(yè)有隸屬關(guān)系或者其他利害關(guān)系。送審管理的具體辦法由省、自治區(qū)、直轄市人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門按照“公開、公平、公正”的原則規(guī)定。建設(shè)單位不得明示或者暗示審查機構(gòu)違反法律法規(guī)和工程建設(shè)強制性標準進行施工圖審查，不得壓縮合理審查周期、壓低合理審查費用。

第十條 建設(shè)單位應(yīng)當向?qū)彶闄C構(gòu)提供下列資料并對所提供資料的真實性負責(zé)：

（一）作為勘察、設(shè)計依據(jù)的政府有關(guān)部門的批準文件及附件；

（二）全套施工圖；

（三）其他應(yīng)當提交的材料。

第十一條 審查機構(gòu)應(yīng)當對施工圖審查下列內(nèi)容：

（一）是否符合工程建設(shè)強制性標準；

（二）地基基礎(chǔ)和主體結(jié)構(gòu)的安全性；

（三）是否符合民用建筑節(jié)能強制性標準，對執(zhí)行綠色建筑標準的項目，還應(yīng)當審查是否符合綠色建筑標準；

（四）勘察設(shè)計企業(yè)和注冊執(zhí)業(yè)人員以及相關(guān)人員是否按規(guī)定在施工圖上加蓋相應(yīng)的圖章和簽字；

（五）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定必須審查的其他內(nèi)容。

第十二條 施工圖審查原則上不超過下列時限：

（一）大型房屋建筑工程、市政基礎(chǔ)設(shè)施工程為15個工作日，中型及以下房屋建筑工程、市政基礎(chǔ)設(shè)施工程為10個工作日。

（二）工程勘察文件，甲級項目為7個工作日，乙級及以下項目為5個工作日。以上時限不包括施工圖修改時間和審查機構(gòu)的復(fù)審時間。

第十三條 審查機構(gòu)對施工圖進行審查后，應(yīng)當根據(jù)下列情況分別作出處理：

（一）審查合格的，審查機構(gòu)應(yīng)當向建設(shè)單位出具審查合格書，并在全套施工圖上加蓋審查專用章。審查合格書應(yīng)當有各專業(yè)的審查人員簽字，經(jīng)法定代表人簽發(fā)，并加蓋審查機構(gòu)公章。審查機構(gòu)應(yīng)當在出具審查合格書后5個工作日內(nèi)，將審查情況報工程所在地縣級以上地方人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門備案。

（二）審查不合格的，審查機構(gòu)應(yīng)當將施工圖退建設(shè)單位并出具審查意見告知書，說明不合格原因。同時，應(yīng)當將審查意見告知書及審查中發(fā)現(xiàn)的建設(shè)單位、勘察設(shè)計企業(yè)和注冊執(zhí)業(yè)人員違反法律、法規(guī)和工程建設(shè)強制性標準的問題，報工程所在地縣級以上地方人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門。

施工圖退建設(shè)單位后，建設(shè)單位應(yīng)當要求原勘察設(shè)計企業(yè)進行修改，并將修改后的施工圖送原審查機構(gòu)復(fù)審。

第十四條 任何單位或者個人不得擅自修改審查合格的施工圖；確需修改的，凡涉及本辦法第十一條規(guī)定內(nèi)容的，建設(shè)單位應(yīng)當將修改后的施工圖送原審查機構(gòu)審查。

第十五條 勘察設(shè)計企業(yè)應(yīng)當依法進行建設(shè)工程勘察、設(shè)計，嚴格執(zhí)行工程建設(shè)強制性標準，并對建設(shè)工程勘察、設(shè)計的質(zhì)量負責(zé)。

審查機構(gòu)對施工圖審查工作負責(zé)，承擔(dān)審查責(zé)任。施工圖經(jīng)審查合格后，仍有違反法律、法規(guī)和工程建設(shè)強制性標準的問題，給建設(shè)單位造成損失的，審查機構(gòu)依法承擔(dān)相應(yīng)的賠償責(zé)任。

第十六條 審查機構(gòu)應(yīng)當建立、健全內(nèi)部管理制度。施工圖審查應(yīng)當有經(jīng)各專業(yè)審查人員簽字的審查記錄。審查記錄、審查合格書、審查意見告知書等有關(guān)資料應(yīng)當歸檔保存。

第十七條 已實行執(zhí)業(yè)注冊制度的專業(yè)，審查人員應(yīng)當按規(guī)定參加執(zhí)業(yè)注冊繼續(xù)教育。未實行執(zhí)業(yè)注冊制度的專業(yè)，審查人員應(yīng)當參加省、自治區(qū)、直轄市人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門組織的有關(guān)法律、法規(guī)和技術(shù)標準的培訓(xùn)，每年培訓(xùn)時間不少于40學(xué)時。

第十八條 按規(guī)定應(yīng)當進行審查的施工圖，未經(jīng)審查合格的，住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門不得頒發(fā)施工許可證。

第十九條 縣級以上人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)當加強對審查機構(gòu)的監(jiān)督檢查，主要檢查下列內(nèi)容：

（一）是否符合規(guī)定的條件；

（二）是否超出范圍從事施工圖審查；

（三）是否使用不符合條件的審查人員；

（四）是否按規(guī)定的內(nèi)容進行審查；

（五）是否按規(guī)定上報審查過程中發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)行為；

（六）是否按規(guī)定填寫審查意見告知書；

（七）是否按規(guī)定在審查合格書和施工圖上簽字蓋章；

（八）是否建立健全審查機構(gòu)內(nèi)部管理制度；

（九）審查人員是否按規(guī)定參加繼續(xù)教育。

縣級以上人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門實施監(jiān)督檢查時，有權(quán)要求被檢查的審查機構(gòu)提供有關(guān)施工圖審查的文件和資料，并將監(jiān)督檢查結(jié)果向社會公布。

第二十條 審查機構(gòu)應(yīng)當向縣級以上地方人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門報審查情況統(tǒng)計信息。

縣級以上地方人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)當定期對施工圖審查情況進行統(tǒng)計，并將統(tǒng)計信息報上級住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門。

第二十一條 縣級以上人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)當及時受理對施工圖審查工作中違法、違規(guī)行為的檢舉、控告和投訴。

第二十二條 縣級以上人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門對審查機構(gòu)報告的建設(shè)單位、勘

察設(shè)計企業(yè)、注冊執(zhí)業(yè)人員的違法違規(guī)行為，應(yīng)當依法進行查處。

第二十三條 審查機構(gòu)列入名錄后不再符合規(guī)定條件的，省、自治區(qū)、直轄市人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)當責(zé)令其限期改正；逾期不改的，不再將其列入審查機構(gòu)名錄。

第二十四條 審查機構(gòu)違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由縣級以上地方人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門責(zé)令改正，處3萬元罰款，并記入信用檔案；情節(jié)嚴重的，省、自治區(qū)、直轄市人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門不再將其列入審查機構(gòu)名錄：

（一）超出范圍從事施工圖審查的；

（二）使用不符合條件審查人員的；

（三）未按規(guī)定的內(nèi)容進行審查的；

（四）未按規(guī)定上報審查過程中發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)行為的；

（五）未按規(guī)定填寫審查意見告知書的；

（六）未按規(guī)定在審查合格書和施工圖上簽字蓋章的；

（七）已出具審查合格書的施工圖，仍有違反法律、法規(guī)和工程建設(shè)強制性標準的。

第二十五條 審查機構(gòu)出具虛假審查合格書的，審查合格書無效，縣級以上地方人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門處3萬元罰款，省、自治區(qū)、直轄市人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門不再將其列入審查機構(gòu)名錄。

審查人員在虛假審查合格書上簽字的，終身不得再擔(dān)任審查人員；對于已實行執(zhí)業(yè)注冊制度的專業(yè)的審查人員，還應(yīng)當依照《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》第七十二條、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》第五十八條規(guī)定予以處罰。

第二十六條 建設(shè)單位違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由縣級以上地方人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門責(zé)令改正，處3萬元罰款；情節(jié)嚴重的，予以通報：

（一）壓縮合理審查周期的；

（二）提供不真實送審資料的；

（三）對審查機構(gòu)提出不符合法律、法規(guī)和工程建設(shè)強制性標準要求的。建設(shè)單位為房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)的，還應(yīng)當依照《房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定》進行處理。

第二十七條 依照本辦法規(guī)定，給予審查機構(gòu)罰款處罰的，對機構(gòu)的法定代表人和其他直接責(zé)任人員處機構(gòu)罰款數(shù)額5%以上10%以下的罰款，并記入信用檔案。

第二十八條 省、自治區(qū)、直轄市人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門未按照本辦法規(guī)定確定審查機構(gòu)的，國務(wù)院住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門責(zé)令改正。

第二十九條 國家機關(guān)工作人員在施工圖審查監(jiān)督管理工作中玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任；尚不構(gòu)成犯罪的，依法給予行政處分。

第三十條 省、自治區(qū)、直轄市人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門可以根據(jù)本辦法，制定實施細則。

第三十一條 本辦法自2013年8月1日起施行。原建設(shè)部2004年8月23日發(fā)布的《房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工圖設(shè)計文件審查管理辦法》（建設(shè)部令第134號）同時廢止。

第四篇：房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工圖設(shè)計文件審查1

房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工圖設(shè)計文件審查

審查意見書

本項目施工圖設(shè)計文件已于2010年11月29日完成審查，審查意見為：

□ 沒有違反強制性條文及嚴重安全隱患問題，審查通過。

□ 存在違反強制性條文的情況，必須修改并反饋。

□ 設(shè)計深度不符合國家有關(guān)規(guī)定，必須修改并反饋。

□ 存在嚴重保守浪費現(xiàn)象，政策性和經(jīng)濟和理性審查未通過，必須修改并反饋?！?存在嚴重安全隱患問題，審查未通過，需要重新勘察、設(shè)計后再送審。請建設(shè)單位將審查意見書及時送達勘察、設(shè)計單位，按審查意見修改后，以意見反饋單、設(shè)計變更或修改施工圖的形式反饋本審查機構(gòu)。

工程名稱：平樂縣世紀名苑項目1、7、8、10棟

建設(shè)單位：桂林眾鑫房地產(chǎn)開發(fā)有限公司

勘察單位：湖南省地勘工程勘察院

設(shè)計單位：湖南大學(xué)設(shè)計研究院有限公司

審查機構(gòu)：株洲市城建施工圖審查中心

施工圖審查報告編號：2010361

建設(shè)單位簽收人：

年月日

注：

1、本意見書應(yīng)附各專業(yè)審查意見表及政策性審查意見表。

2、本意見書一式三份，建設(shè)單位、設(shè)計（勘察）單位、審查機構(gòu)各一份。

第五篇：河南省房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工圖設(shè)計文件審查管理實施細則

河南省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳關(guān)于印發(fā)《河南省房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工圖設(shè)計文件審查管理實施細則》（暫行）的通知

豫建設(shè)標﹝2014﹞70號

各省轄市、省直管縣（市）住房城鄉(xiāng)建設(shè)局（委），鄭州航空港經(jīng)濟綜合實驗區(qū)市政建設(shè)環(huán)保局：

現(xiàn)將《河南省房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工圖設(shè)計文件審查管理實施細則》印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。

2014年11月7日

第一章 總則

第一條 為了加強對房屋建筑工程、市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工圖設(shè)計文件審查的管理，根據(jù)《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》、《建設(shè)工程勘察設(shè)計管理條例》、《房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工圖設(shè)計文件審查管理辦法》（住房城鄉(xiāng)建設(shè)部令第13號，以下簡稱“第13號部令”）和《住房城鄉(xiāng)建設(shè) 部關(guān)于實施（房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工圖設(shè)計文件審查管理辦法)有關(guān)問題的通知》（建質(zhì)[2013]111號文）要求，結(jié)合我省實際，制定本細則。

第二條 在本省行政區(qū)域內(nèi)從事房屋建筑工程、市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工圖設(shè)計文件（含勘察文件，以下簡稱施工圖）審查和實施監(jiān)督管理的，必須遵守本細則。

第三條 省住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門負責(zé)對全省的施工圖審查工作實施指導(dǎo)、監(jiān)督管理。

縣級以上住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門負責(zé)對本行政區(qū)域的審查機構(gòu)、施工圖審查工作實施日常監(jiān)督管理，并接受省住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門的指導(dǎo)和監(jiān)督。

第四條 國家實施施工圖設(shè)計文件審查制度。施工圖審查機構(gòu)是政府根據(jù)建設(shè)規(guī)模及相應(yīng)的技術(shù)人員條件設(shè)立的，受政府委托，專門從事施工圖審查業(yè)務(wù)，不以營利為目的獨立法人機構(gòu)。施工圖審查業(yè)務(wù)原則上實行屬地化管理和政府委托形式。省住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門對確定的審查機構(gòu)頒發(fā)《施工圖設(shè)計文件審查機構(gòu)確定書》，并載明審查機構(gòu)類別、審查業(yè)務(wù)范圍及證書有效期等。

第五條 省住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門要將審查機構(gòu)名錄報住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部備案，并定期向社會公布。

第二章 審查機構(gòu)的確定及審查范圍

第六條 審查機構(gòu)的數(shù)量及名錄由省住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門按國務(wù)院住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門規(guī)定，結(jié)合全省各省轄市、直管縣（市）（以下簡稱市（縣））建設(shè)規(guī)模予以確定，并定期向社會公布。

第七條 審查機構(gòu)按承接業(yè)務(wù)范圍分為一類機構(gòu)和二類機構(gòu)，按承接業(yè)務(wù)類型分為房屋建筑施工圖審查機構(gòu)、市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工圖審查機構(gòu)及勘察文件專項審查機構(gòu)。

未設(shè)立房屋建筑施工圖審查機構(gòu)的市（縣），可由當?shù)亟ㄔO(shè)行政主管部門向省住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門提出申請，由省住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門在核定確認的一類審查機構(gòu)名錄中協(xié)調(diào)設(shè)立審查窗口單位。

超限高層建筑工程的施工圖，必須委托具有超限高層建筑工程審查資格的一類審查機構(gòu)進行審查。

第八條 一類機構(gòu)承接房屋建筑、市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工圖審查業(yè)務(wù)范圍不受限制；二類機構(gòu)可以承接所在市（縣）行政區(qū)域內(nèi)中型及以下房屋建筑、市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工圖的審查。審查機構(gòu)具體審查規(guī)模按照《工程設(shè)計資質(zhì)標準》（建市[2007]86號）和《工程勘察資質(zhì)標準》（建市[2013]9號）執(zhí)行。

不含勘察文件專項審查資質(zhì)的房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工圖審查機構(gòu)從事勘察文件審查的，其審查范圍為：房屋建筑一類審查機構(gòu)審查工程設(shè)計等級為中型及以下建筑工程的工程勘察文件；房屋建筑二類審查機構(gòu)工程設(shè)計等級為小型建筑工程的工程勘察文件；專項市政工程施工圖審查機構(gòu)不得審查勘察文件。

第九條 審查機構(gòu)應(yīng)當具備下列條件：

（一）一類審查機構(gòu)注冊資金不少于300萬元，二類不少于100萬元。

（二）有健全的質(zhì)量、技術(shù)、檔案等管理體系，信用評價良好，審查行為規(guī)范。

（三）具有配套的技術(shù)裝備和獨立的工作場所。一類審查機構(gòu)面積不少于300平方米，二類不少于200平方米。

（四）審查人員數(shù)量應(yīng)滿足“第13號部令”相關(guān)要求。

（五）承擔(dān)超限高層建筑工程施工圖審查的，應(yīng)當具有主持過超限高層建筑工程或者100米以上建筑工程的結(jié)構(gòu)專業(yè)審查人員不少于3人。

（六）審查機構(gòu)應(yīng)于審查人員簽訂聘用合同并繳納社保，無社保繳納證明的，應(yīng)提供其他相關(guān)證明。

第十條 審查人員基本條件

（一）審查人員有良好的職業(yè)道德、誠信行為，近5年內(nèi)未因違反工程建設(shè)法律法規(guī)和強制性標準受到行政處罰；

（二）一類審查機構(gòu)審查人員應(yīng)當具有15年以上所需專業(yè)勘察、設(shè)計工作經(jīng)歷；有不少于5項大型房屋建筑工程、市政基礎(chǔ)設(shè)施工程相應(yīng)專業(yè)的設(shè)計業(yè)績或者甲級工程勘察項目相應(yīng)專業(yè)的勘察業(yè)績；

（三）二類審查機構(gòu)審查人員應(yīng)當具有10年以上所需專業(yè)勘察、設(shè)計工作經(jīng)歷；有不少于5項中型房屋建筑工程、市政基礎(chǔ)設(shè)施工程相應(yīng)專業(yè)的設(shè)計業(yè)績或者乙級工程勘察項目相應(yīng)專業(yè)的勘察業(yè)績；

（四）已實行執(zhí)業(yè)注冊制度的專業(yè)，審查人員應(yīng)當具有一級注冊建筑師、一級注冊結(jié)構(gòu)工程師或者勘察設(shè)計注冊工程師資格，并在本審查機構(gòu)注冊；未實行執(zhí)業(yè)注冊制度的專業(yè)，審查人員應(yīng)當具有高級工程師職稱；審查人員實行屬地管理；

（五）審查人員的執(zhí)業(yè)注冊資格、職稱、勘察設(shè)計工作經(jīng)歷年限、完成項目業(yè)績數(shù)量、信用記錄等應(yīng)符合“第13號部令”有關(guān)規(guī)定要求，其中作為確定條件的60周歲以上審查人員數(shù)量不得超過審查人員規(guī)定數(shù)量的1/2，且不得超過70周歲；具有省級以上工程勘察設(shè)計大師稱號或教授級高級工程師職稱的施工圖審查人員，經(jīng)個人提出申請并提供相應(yīng)體檢證明材料，年齡可適當放寬，但不得超過75周歲；

第十一條 滿足確定條件的，省住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門核發(fā)《施工圖設(shè)計文件審查機構(gòu)確定書》，每年對審查機構(gòu) 及審查人員進行公布。

第三章 審查內(nèi)容

第十二條 施工圖審查應(yīng)堅持先勘察、后設(shè)計的原則。工程勘察文件未經(jīng)審查合格的，設(shè)計單位不得使用，審查機構(gòu)不得對施工圖設(shè)計文件進行審查；施工圖設(shè)計文件未經(jīng)審查合格，不得使用，住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門不得核發(fā)施工許可證。從事房屋建筑工程、市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工、監(jiān)理等活動，以及實施對房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程質(zhì)量、安全監(jiān)督管理，應(yīng)當以審查合格的施工圖為依據(jù)。

審查機構(gòu)應(yīng)當對施工圖審查下列內(nèi)容：

（一）是否符合工程建設(shè)強制性標準；

（二）地基基礎(chǔ)和主體結(jié)構(gòu)的安全性；

（三）勘察設(shè)計企業(yè)和注冊執(zhí)業(yè)人員以及相關(guān)人員是否按規(guī)定在施工圖上加蓋相應(yīng)的圖章和簽字；

（四）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定必須審查的其他內(nèi)容。

第十三條 建設(shè)單位在送審工程勘察文件時應(yīng)提供以下資料，并對資料的真實性、有效性、完整性負責(zé)：

（一）作為勘察依據(jù)的政府有關(guān)部門的批準文件及附件；

（二）符合國家要求的工程勘察文件4套；

（三）工程勘察綱要、巖土工程勘察現(xiàn)場記錄、原位測試成果報告和原始記錄、室內(nèi)土工試驗成果報告和記錄等過程控制程序資料1份（復(fù)印件）；

（四）工程勘察合同一份（復(fù)印件）；對基坑邊坡支護等專項工程應(yīng)提供工程投資概算或投資估算；

（五）工程勘察單位的資質(zhì)證書副本1份（復(fù)印件），加蓋勘察企業(yè)公章；

（六）巖土工程勘察和巖土工程設(shè)計均屬于工程勘察，應(yīng)納入工程勘察審查的范圍；

（七）省外勘察企業(yè)應(yīng)提供項目所在地省轄市或直管縣住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門登記的進豫證明材料（復(fù)印件），并出示原件核對；

第十四條 建設(shè)單位在送審工程設(shè)計文件時應(yīng)提供以下資料，并對資料的真實性、有效性、完整性負責(zé)：

（一）作為設(shè)計依據(jù)的政府有關(guān)部門的批準文件及附件（復(fù)印件）。

（二）經(jīng)審查合格的工程勘察文件及其審查合格書、審查意見告知書、勘察單位的答復(fù)意見和變更說明1套（復(fù)印件）。

（三）符合國家規(guī)定深度和內(nèi)容要求的全套施工圖設(shè)計文件4套及相關(guān)計算資料1套。

（四）工程設(shè)計合同1份（復(fù)印件、加蓋單位公章）。

（五）工程設(shè)計單位的資質(zhì)證書副本1份（復(fù)印件、加蓋單位公章）。

（六）省外勘察設(shè)計企業(yè)應(yīng)提供項目所在地省轄市或直管縣住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門登記的進豫登記證明材料（復(fù)印件），并出示原件核對；

（七）對于規(guī)劃部門未出具規(guī)劃設(shè)計條件及未按規(guī)定辦理進豫登記材料和超限高層抗震設(shè)防專項審查的項目，審查機構(gòu)一律不得受理審查。：

第十五條 對于保障性安居工程，審查機構(gòu)除按規(guī)定的內(nèi)容進行審查外，對項目使用功能的設(shè)計合理性也應(yīng)進行審查。

第四章 綠色建筑審查

第十六條 省住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門組織編制《河南省綠色建筑設(shè)計標準》及施工圖設(shè)計文件審查要點等配套技術(shù)規(guī)范，指導(dǎo)綠色建筑設(shè)計、施工圖審查，并開展相關(guān)培訓(xùn)工作。

第十七條 實施綠色建筑設(shè)計專項審查制度。執(zhí)行綠色建筑設(shè)計標準的項目，建設(shè)單位送審時應(yīng)當告知項目擬達到的綠色建筑星級。施工圖審查機構(gòu)應(yīng)當按照相關(guān)標準規(guī)范進 行審查，核實項目是否達到相應(yīng)綠色建筑星級標準，并在審查合格書中注明。審查意見作為綠色建筑評價標識的必備材料。

按照國家、省、市規(guī)定必須執(zhí)行綠色建筑標準的項目，若未達到相應(yīng)星級標準，審查機構(gòu)應(yīng)將設(shè)計文件退回原設(shè)計單位重新設(shè)計。

第五章 送審管理

第十八條 建設(shè)單位應(yīng)當在申領(lǐng)施工許可證前將施工圖送審查機構(gòu)審查，并于審查機構(gòu)簽訂審查合同，明確審查各環(huán)節(jié)的時限，按省物價部門規(guī)定的標準支付審查費。

施工圖送審管理按照“公開、公平、公正”的原則，鄭州、洛陽兩市應(yīng)開展統(tǒng)一受理、電腦搖號、計算機程序評分等方式送審，各市縣應(yīng)積極推廣。

（一）市（縣）審查機構(gòu)業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的項目，由本市（縣）審查機構(gòu)審查；超過本市（縣）審查機構(gòu)業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的項目，市（縣）住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門委托與項目規(guī)模相符的審查機構(gòu)進行施工圖審查。

（二）施工圖審查原則上不得選擇我 省以外的審查機構(gòu)審查。我省審查機構(gòu)名錄中的審查機構(gòu)均未開展某項規(guī)定工程項目審查的，經(jīng)省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門同意，建設(shè)單位可根據(jù)其他省、自治區(qū)、直轄市的審查機構(gòu)名錄選擇審查機構(gòu)，并向項目所在地縣級以上住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門備案。

（三）凡經(jīng)過河南住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門依法確定，納入我省審查機構(gòu)名錄的本省審查機構(gòu)，以及在我省備案納入我省審查機構(gòu)名錄的外省、自治區(qū)、直轄市審查機構(gòu)，在我省從事施工圖設(shè)計文件審查工作，均應(yīng)使用我省施工圖審查管理系統(tǒng)。

（四）審查機構(gòu)不得與所審查項目的建設(shè)單位、勘察設(shè)計企業(yè)有隸屬關(guān)系或者其他利害關(guān)系。

本省審查機構(gòu)按確定范圍開展業(yè)務(wù)，跨地區(qū)開展審查業(yè)務(wù)（限一類）前，須向項目所在地縣級以上住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門備案，納入當?shù)貙彶闄C構(gòu)名錄管理。

第十九條 審查機構(gòu)應(yīng)按要求及時向省住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門報送審查情況統(tǒng)計信息。第二十條 施工圖審查原則上不超過下列時限：

（一）大型建筑工程、大型市政基礎(chǔ)設(shè)施工程為15個工作日，中型及以下建筑工程、中型及以下市政基礎(chǔ)設(shè)施工程為10個工作日；

（二）工程勘察文件，甲級項目為7個工作日，乙級及以下項目為5個工作日。

以上時限不包括施工圖修改時間和審查機構(gòu)的復(fù)審時間。

第二十一條 審查機構(gòu)對施工圖進行審查后，應(yīng)當根據(jù)下列情況分別作出處理：

（一）審查合格的，審查機構(gòu)應(yīng)當向建設(shè)單位出具審查合格書，并在全套施工圖上加蓋審查專用章。審查合格書應(yīng)當有各專業(yè)審查人員簽字，經(jīng)法定代表人簽發(fā)，并加蓋審查機構(gòu)公章。審查機構(gòu)應(yīng)當在5個工作日內(nèi)將審查情況報工程所在地縣級以上住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門備案。

（二）審查不合格的，審查機構(gòu)應(yīng)當向建設(shè)單位出具審 查意見告知書說明不合格原因。同時，應(yīng)當將審查中發(fā)現(xiàn)的建設(shè)單位、勘察設(shè)計企業(yè)和注冊執(zhí)業(yè)人員違反法律、法規(guī)和工程建設(shè)強制性標準的問題，報工程所在地縣級以上建設(shè)行政主管部門。

建設(shè)單位應(yīng)當要求原勘察設(shè)計企業(yè)按告知書內(nèi)容進行修改，并將修改意見報原審查機構(gòu)復(fù)審。

（三）施工圖審查機構(gòu)應(yīng)當通過施工圖審查管理系統(tǒng)打印委托審查合同、審查意見、審查報告和審查合格書。

審查合格書的證號由審查系統(tǒng)自動生成，號碼唯一。沒有通過審查系統(tǒng)取得施工圖審查合格書和證號的，不得作為申領(lǐng)建設(shè)工程施工許可證的要件辦理施工許可證。

第二十二條 任何單位或者個人不得擅自修改審查合格的施工圖。

確需修改，凡涉及第13號部令第十一條內(nèi)容的，建設(shè)單位應(yīng)當將修改后的施工圖送原審查機構(gòu)審查。

屬重大變更的（參見《關(guān)于房屋建筑工程施工圖審查標 準后勘察設(shè)計重大變更有關(guān)問題的通知》（豫建設(shè)標[2010]12號文）），建設(shè)單位應(yīng)將變更后的施工圖與相關(guān)證明材料（建設(shè)單位變更理由和依據(jù)書面材料、規(guī)劃資料等主管部門同意變更的批準文件、勘察設(shè)計單位的變更說明等）一并送原審查機構(gòu)審查。

對于重大設(shè)計變更的施工圖，審查機構(gòu)審查合格后應(yīng)出具新的審查意見合格書，不再出具新的審查合格書。涉及建設(shè)規(guī)?；蛘呤褂霉δ芨淖兊?，審查機構(gòu)審查合格后出具新的審查合格書等資料，原審查合格書作廢。審查機構(gòu)應(yīng)負責(zé)收回原審查合格書及全套資料。

第二十三條 審查機構(gòu)應(yīng)當建立、健全內(nèi)部管理制度。各專業(yè)審查人員簽字的審查記錄、審查意見告知書、審查合格書等有關(guān)資料應(yīng)該歸檔保存。

第六章 監(jiān)督管理

第二十四條 縣級以上建設(shè)行政主管部門應(yīng)當及時受理對施工圖審查工作中違法、違規(guī)行為的檢舉、控告和投訴。省住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門對審查機構(gòu)報告的建設(shè)單位、勘察設(shè)計單位及注冊執(zhí)業(yè)人員等存在的違法、違規(guī)行為，應(yīng)當依 法進行查處。

第二十五條 省住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門加強對審查機構(gòu)的監(jiān)督檢查，實行動態(tài)考核，動態(tài)考核分定期考核和不定期考核兩種。定期考核每年進行一次，不定期考核根據(jù)實際工作需要進行?？己朔椒ǚ謨?nèi)業(yè)文件審查和現(xiàn)場實地檢查兩種。并通過省建筑業(yè)誠信平臺，適時向社會公布考核結(jié)果。

審查機構(gòu)經(jīng)考核后不再符合確定條件的，責(zé)令限期整改，拒不整改或逾期整改不到位的，省住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門不再將其列入審查機構(gòu)名錄。

第二十六條 縣級以上建設(shè)行政主管部門應(yīng)依據(jù)“第13號部令”第十九條規(guī)定，加強對審查機構(gòu)監(jiān)督檢查。

第二十七條 勘察設(shè)計單位和審查機構(gòu)要落實工程質(zhì)量主體責(zé)任，實施全過程質(zhì)量管理。

勘察設(shè)計單位應(yīng)當依法進行建設(shè)工程勘察、設(shè)計，嚴格執(zhí)行工程建設(shè)強制性標準，并對建設(shè)工程勘察、設(shè)計的質(zhì)量負責(zé)。審查機構(gòu)對施工圖審查工作負責(zé)，承擔(dān)審查責(zé)任。審查機構(gòu)法定代表人是審查質(zhì)量工作的第一負責(zé)人，審查人應(yīng)嚴格按照國家、省有關(guān)規(guī)定的審查內(nèi)容進行審查，并提出具體意見，承擔(dān)相應(yīng)的質(zhì)量終身責(zé)任。

施工經(jīng)審查合格后，仍有違反規(guī)律、法規(guī)和工程建設(shè)強制性標準的問題，給建設(shè)單位造成損失的，審查機構(gòu)依法承擔(dān)相應(yīng)賠償責(zé)任；建設(shè)主管部門對審查機構(gòu)、審查機構(gòu)的法定代表人和審查人員依法做出處理或者處罰。

第二十八條 國家機關(guān)工作人員在施工圖審查監(jiān)督管理工作中玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任；尚不構(gòu)成犯罪的，依法給予行政處分。

第七章 附則

第二十九條 本實施細則由省住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門負責(zé)解釋。

第三十條 本細則自發(fā)布之日起施行。原《河南省房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工圖設(shè)計文件審查管理實施辦法》（豫建設(shè)標[2004]91號文）同時廢止。