第一篇：迎接省住建廳對縣城規(guī)劃督察的實(shí)施方案

迎接省住建廳對縣城規(guī)劃督察的實(shí)施方案

縣政府：

省住建廳以建稽函〔2014〕734號文件，函各市人民政府，2014年下半年要對全省縣城規(guī)劃實(shí)施情況進(jìn)行督查。目的是探索建立快速反饋、有效監(jiān)督和及時(shí)處理違反城鄉(xiāng)規(guī)劃行為的督查機(jī)制，不斷完善城鄉(xiāng)規(guī)劃監(jiān)督管理體系，進(jìn)一步提高城鄉(xiāng)規(guī)劃依法行政水平。以保護(hù)“四線”實(shí)施，查處違規(guī)變更規(guī)劃條件、調(diào)整容積率行為，核查“一書兩證”發(fā)放情況等為重點(diǎn)，及時(shí)依法糾正處理各類城鄉(xiāng)規(guī)劃違法違規(guī)問題。為切實(shí)做好迎接省住建廳來我縣督查工作，圓滿完成各項(xiàng)任務(wù)，根據(jù)文件精神，結(jié)合我縣實(shí)際制定本方案。

一、指導(dǎo)思想

以本次督查工作為契機(jī)，全面檢驗(yàn)我縣城鄉(xiāng)規(guī)劃管理工作，認(rèn)真整改城鄉(xiāng)規(guī)劃編制和管理中存在的問題，進(jìn)一步提升我縣城鄉(xiāng)規(guī)劃編制和管理水平，建立健全城鄉(xiāng)規(guī)劃管理共同責(zé)任機(jī)制和長效管理機(jī)制，切實(shí)增強(qiáng)城鄉(xiāng)規(guī)劃管理對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的保障能力，不斷促進(jìn)我縣經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展。

二、主要工作

根據(jù)我縣城鄉(xiāng)規(guī)劃管理工作職能設(shè)置，由縣城鄉(xiāng)規(guī)劃局牽頭，各有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直有關(guān)部門通力協(xié)作，扎實(shí)做好工作。

（一）全面整理縣城總體規(guī)劃編制和審批資料。

進(jìn)入二十一世紀(jì)以來，我縣先后完成了2002年和2011年兩輪總體規(guī)劃的編制工作并得到了市政府的審批，對上兩輪的規(guī)劃成果整理歸檔。

（二）認(rèn)真梳理縣城控制性詳細(xì)規(guī)劃、專項(xiàng)規(guī)劃的編制和審批。

無論是老城區(qū)還是鳳凰湖新區(qū)都曾編制了控制性詳細(xì)規(guī)劃，但直到目前，還沒有真正的規(guī)劃成果，都是在不斷的調(diào)整和完善中，更沒有履行審批程序，因此，針對這次督查，要盡快拿出鳳凰湖新區(qū)和老城區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃成果，并對成熟地塊按法定程序報(bào)縣政府審批。前幾年，我縣陸續(xù)編制了城市道路、給水、排水、燃?xì)?、供熱、消防、等專?xiàng)規(guī)劃，并通過了專家的評審和縣規(guī)委會的審查，在省督查組來督查前要分期分批完善專項(xiàng)規(guī)劃的審批工作。

（三）規(guī)范審批程序，促進(jìn)規(guī)劃科學(xué)決策。

目前，我縣規(guī)劃審批實(shí)行二級審批（規(guī)劃局業(yè)務(wù)會、縣規(guī)委會）制度，強(qiáng)化了城鄉(xiāng)規(guī)劃集中統(tǒng)一管理，加強(qiáng)了集體決策，增大了審批透明度，提高了規(guī)劃審批的科學(xué)性和嚴(yán)謹(jǐn)性，但安徽省“城鄉(xiāng)規(guī)劃條例”規(guī)定，城鄉(xiāng)規(guī)劃委員會由本級人民政府及其相關(guān)行政部門負(fù)責(zé)人、專家和公眾代表組成，其成員由本級人民政府聘任。因此，要盡快按規(guī)定調(diào)整完善縣規(guī)劃委員會組成人員，并由人民政府下發(fā)聘書。另外，即將頒布實(shí)施的“淮南市城鄉(xiāng)規(guī)劃條例”也有明確規(guī)定，要求建立健全行政審批和技術(shù)審查相分離制度，因此，對今后的修建性詳細(xì)規(guī)劃方案和建設(shè)工程設(shè)計(jì)方案，要實(shí)行第三方技術(shù)審查，審查結(jié)果作為規(guī)劃審批的重要依據(jù)。

（四）總結(jié)總體規(guī)劃和控制性詳細(xì)規(guī)劃的實(shí)施工作，杜絕擅自改變規(guī)劃的行為。

近年來，我縣的城鄉(xiāng)規(guī)劃體系相對較完整，在實(shí)施規(guī)劃的過程中，雖然沒有重大的改變規(guī)劃的行為，但沒完全按照程序調(diào)整控規(guī)的情況還時(shí)有發(fā)生，下步縣城控規(guī)成果全覆蓋以后，我們應(yīng)該杜絕隨意調(diào)整規(guī)劃，確需調(diào)整的應(yīng)按程序辦理。

（五）嚴(yán)格執(zhí)行“一書兩證”制度，加強(qiáng)建設(shè)項(xiàng)目審批管理。

“一書兩證”是規(guī)范城鄉(xiāng)規(guī)劃管理的基本程序，這么多年我們一直在執(zhí)行，借著這次督查，我們將加強(qiáng)對規(guī)劃的公示工作，凡是實(shí)行“一書兩證”的建設(shè)項(xiàng)目，都將在規(guī)劃局網(wǎng)站和縣信息中心網(wǎng)站上進(jìn)行公示，包括規(guī)劃審批的會議紀(jì)要和“一書兩證”全部審批情況，都將在網(wǎng)站上公開。通過公示、公開來不斷擴(kuò)大公眾的知情權(quán)，自覺接受社會監(jiān)督，著力打造“陽光規(guī)劃”，提高規(guī)劃工作的透明度。

（六）加強(qiáng)監(jiān)督檢查，確保規(guī)劃嚴(yán)格實(shí)施。

現(xiàn)在對建設(shè)項(xiàng)目的審批，嚴(yán)格實(shí)行規(guī)劃許可證制度、規(guī)劃放驗(yàn)線制度、規(guī)劃核實(shí)制度，強(qiáng)化了規(guī)劃的放驗(yàn)線等關(guān)鍵環(huán)節(jié)的管理，做到手續(xù)不齊不放線，對建設(shè)工程未經(jīng)核實(shí)或核實(shí)不符合規(guī)劃條件的不允許組織驗(yàn)收，維護(hù)了規(guī)劃的權(quán)威性。在督查組督查之前，我們將加強(qiáng)項(xiàng)目實(shí)施的日常監(jiān)管，對已批的項(xiàng)目規(guī)劃實(shí)施情況實(shí)行動(dòng)態(tài)跟蹤管理，進(jìn)行一次全面的規(guī)劃檢查，堅(jiān)決遏制不按規(guī)劃許可進(jìn)行建設(shè)的違法建設(shè)行為發(fā)生。

（七）加強(qiáng)部門協(xié)作，依法查處違法行為

積極配合有關(guān)部門，加強(qiáng)日常巡查，對違法建設(shè)做到及時(shí)發(fā)現(xiàn)及時(shí)制止，今后，更進(jìn)一步的配合縣行政執(zhí)法部門，對沒有取得規(guī)劃許可或者雖然取得規(guī)劃許可但沒有按照規(guī)劃許可進(jìn)行建設(shè)的違法行為堅(jiān)決打擊。

三、時(shí)間安排

根據(jù)省住建廳督查工作安排，督查配合工作分四個(gè)階段。

（一）前期準(zhǔn)備階段（6月20-7月20）。成立領(lǐng)導(dǎo)小組，及時(shí)整理相關(guān)資料，制定實(shí)施方案，安排服務(wù)保障。

（二）配合市規(guī)劃局進(jìn)行自查階段（7月21-8月20）。積極配合市規(guī)劃局進(jìn)行自查工作，通過自查，發(fā)現(xiàn)問題和不足要及時(shí)處理，并形成自查報(bào)告。

（三）配合內(nèi)業(yè)審核階段（9月中旬-10月底）。配合完成規(guī)劃編制和審批情況，控規(guī)和專項(xiàng)規(guī)劃的編制、審批、規(guī)劃實(shí)施情況，規(guī)劃執(zhí)法等工作的審核情況。

（四）配合實(shí)地核查階段（9月中旬-10月底）。對現(xiàn)場抽查的建設(shè)項(xiàng)目，積極配合，實(shí)地進(jìn)行檢查核實(shí)。

（五）整改階段（11月）。針對督查組發(fā)現(xiàn)的問題，進(jìn)行全面的排查整改，寫出整改報(bào)告。

四、有關(guān)要求

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、精心安排。各部門要嚴(yán)格按照督查通知，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、履行職責(zé)。充分了解方案內(nèi)容、督查方法和內(nèi)容及相關(guān)要求，做好早準(zhǔn)備、早安排，切實(shí)將迎接督查的各項(xiàng)工作落實(shí)。為認(rèn)真做好迎接督查工作，縣成立迎接督查工作領(lǐng)導(dǎo)小組（名單符后）。全面負(fù)責(zé)督查工作的協(xié)調(diào)、督促、檢查工作。

（二）相互協(xié)作，注重銜接。本次督查是對我縣城鄉(xiāng)規(guī)劃管理工作的綜合檢驗(yàn)，督查期間，各部門要相互配合，做好銜接。

（三）強(qiáng)化保障，搞好服務(wù)。本次督查時(shí)間長，任務(wù)重?？h城鄉(xiāng)規(guī)劃局要舉全局之力，切實(shí)做好迎檢工作，共同責(zé)任機(jī)制所涉及的相關(guān)部門要積極履職，主動(dòng)支持配合，在督查期間要認(rèn)真做好服務(wù)保障配合工作。

附件：鳳臺縣迎接省住建廳對縣城規(guī)劃督查工作領(lǐng)導(dǎo)小組名單：

組

長：袁祖懷

縣委副書記、縣長 副組長：牛方括

縣委常委、副縣長 成員：朱守偉

縣城鄉(xiāng)規(guī)劃局局長

李振鋒

縣發(fā)改委主任

王兆安

縣國土資源局局長

劉

焱

縣住建委主任

潘

斌

縣房管局局長

張

凱

縣法制辦主任

李蘭春

縣政府辦副主任

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在縣城鄉(xiāng)規(guī)劃局，朱守偉同志兼辦公室主任。

第二篇：迎接省住建廳對縣城規(guī)劃督察的實(shí)施方案

迎接省住建廳對縣城規(guī)劃督察的實(shí)施方案 縣政府：

省住建廳以建稽函〔2014〕734號文件，函各市人民政府，2014年下半年要對全省縣城規(guī)劃實(shí)施情況進(jìn)行督查。目的是探索建立快速反饋、有效監(jiān)督和及時(shí)處理違反城鄉(xiāng)規(guī)劃行為的督查機(jī)制，不斷完善城鄉(xiāng)規(guī)劃監(jiān)督管理體系，進(jìn)一步提高城鄉(xiāng)規(guī)劃依法行政水平。以保護(hù)“四線”實(shí)施，查處違規(guī)變更規(guī)劃條件、調(diào)整容積率行為，核查“一書兩證”發(fā)放情況等為重點(diǎn)，及時(shí)依法糾正處理各類城鄉(xiāng)規(guī)劃違法違規(guī)問題。為切實(shí)做好迎接省住建廳來我縣督查工作，圓滿完成各項(xiàng)任務(wù)，根據(jù)文件精神，結(jié)合我縣實(shí)際制定本方案。

一、指導(dǎo)思想

以本次督查工作為契機(jī)，全面檢驗(yàn)我縣城鄉(xiāng)規(guī)劃管理工作，認(rèn)真整改城鄉(xiāng)規(guī)劃編制和管理中存在的問題，進(jìn)一步提升我縣城鄉(xiāng)規(guī)劃編制和管理水平，建立健全城鄉(xiāng)規(guī)劃管理共同責(zé)任機(jī)制和長效管理機(jī)制，切實(shí)增強(qiáng)城鄉(xiāng)規(guī)劃管理對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的保障能力，不斷促進(jìn)我縣經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展。

二、主要工作

根據(jù)我縣城鄉(xiāng)規(guī)劃管理工作職能設(shè)置，由縣城鄉(xiāng)規(guī)劃局牽頭，各有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直有關(guān)部門通力協(xié)作，扎實(shí)做好工作。

（一）全面整理縣城總體規(guī)劃編制和審批資料。

進(jìn)入二十一世紀(jì)以來，我縣先后完成了2002年和2011年兩輪總體規(guī)劃的編制工作并得到了市政府的審批，對上兩輪的規(guī)劃成果整理歸檔。

（二）認(rèn)真梳理縣城控制性詳細(xì)規(guī)劃、專項(xiàng)規(guī)劃的編制和審批。

無論是老城區(qū)還是鳳凰湖新區(qū)都曾編制了控制性詳細(xì)規(guī)劃，但直到目前，還沒有真正的規(guī)劃成果，都是在不斷的調(diào)整和完善中，更沒有履行審批程序，因此，針對這次督查，要盡快拿出鳳凰湖新區(qū)和老城區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃成果，并對成熟地塊按法定程序報(bào)縣政府審批。前幾年，我縣陸續(xù)編制了城市道路、給水、排水、燃?xì)狻⒐?、消防、等專?xiàng)規(guī)劃，并通過了專家的評審和縣規(guī)委會的審查，在省督查組來督查前要分期分批完善專項(xiàng)規(guī)劃的審批工作。

（三）規(guī)范審批程序，促進(jìn)規(guī)劃科學(xué)決策。

目前，我縣規(guī)劃審批實(shí)行二級審批（規(guī)劃局業(yè)務(wù)會、縣規(guī)委會）制度，強(qiáng)化了城鄉(xiāng)規(guī)劃集中統(tǒng)一管理，加強(qiáng)了集體決策，增大了審批透明度，提高了規(guī)劃審批的科學(xué)性和嚴(yán)謹(jǐn)性，但安徽省“城鄉(xiāng)規(guī)劃條例”規(guī)定，城鄉(xiāng)規(guī)劃委員會由本級人民政府及其相關(guān)行政部門負(fù)責(zé)人、專家和公眾代表組成，其成員由本級人民政府聘任。因此，要盡快按規(guī)定調(diào)整完善縣規(guī)劃委員會組成人員，并由人民政府下發(fā)聘書。另外，即將頒布實(shí)施的“淮南市城鄉(xiāng)規(guī)劃條例”也有明確規(guī)定，要

求建立健全行政審批和技術(shù)審查相分離制度，因此，對今后的修建性詳細(xì)規(guī)劃方案和建設(shè)工程設(shè)計(jì)方案，要實(shí)行第三方技術(shù)審查，審查結(jié)果作為規(guī)劃審批的重要依據(jù)。

（四）總結(jié)總體規(guī)劃和控制性詳細(xì)規(guī)劃的實(shí)施工作，杜絕擅自改變規(guī)劃的行為。

近年來，我縣的城鄉(xiāng)規(guī)劃體系相對較完整，在實(shí)施規(guī)劃的過程中，雖然沒有重大的改變規(guī)劃的行為，但沒完全按照程序調(diào)整控規(guī)的情況還時(shí)有發(fā)生，下步縣城控規(guī)成果全覆蓋以后，我們應(yīng)該杜絕隨意調(diào)整規(guī)劃，確需調(diào)整的應(yīng)按程序辦理。

（五）嚴(yán)格執(zhí)行“一書兩證”制度，加強(qiáng)建設(shè)項(xiàng)目審批管理。

“一書兩證”是規(guī)范城鄉(xiāng)規(guī)劃管理的基本程序，這么多年我們一直在執(zhí)行，借著這次督查，我們將加強(qiáng)對規(guī)劃的公示工作，凡是實(shí)行“一書兩證”的建設(shè)項(xiàng)目，都將在規(guī)劃局網(wǎng)站和縣信息中心網(wǎng)站上進(jìn)行公示，包括規(guī)劃審批的會議紀(jì)要和“一書兩證”全部審批情況，都將在網(wǎng)站上公開。通過公示、公開來不斷擴(kuò)大公眾的知情權(quán)，自覺接受社會監(jiān)督，著力打造“陽光規(guī)劃”，提高規(guī)劃工作的透明度。

（六）加強(qiáng)監(jiān)督檢查，確保規(guī)劃嚴(yán)格實(shí)施。

現(xiàn)在對建設(shè)項(xiàng)目的審批，嚴(yán)格實(shí)行規(guī)劃許可證制度、規(guī)劃放驗(yàn)線制度、規(guī)劃核實(shí)制度，強(qiáng)化了規(guī)劃的放驗(yàn)線等關(guān)鍵

環(huán)節(jié)的管理，做到手續(xù)不齊不放線，對建設(shè)工程未經(jīng)核實(shí)或核實(shí)不符合規(guī)劃條件的不允許組織驗(yàn)收，維護(hù)了規(guī)劃的權(quán)威性。在督查組督查之前，我們將加強(qiáng)項(xiàng)目實(shí)施的日常監(jiān)管，對已批的項(xiàng)目規(guī)劃實(shí)施情況實(shí)行動(dòng)態(tài)跟蹤管理，進(jìn)行一次全面的規(guī)劃檢查，堅(jiān)決遏制不按規(guī)劃許可進(jìn)行建設(shè)的違法建設(shè)行為發(fā)生。

（七）加強(qiáng)部門協(xié)作，依法查處違法行為

積極配合有關(guān)部門，加強(qiáng)日常巡查，對違法建設(shè)做到及時(shí)發(fā)現(xiàn)及時(shí)制止，今后，更進(jìn)一步的配合縣行政執(zhí)法部門，對沒有取得規(guī)劃許可或者雖然取得規(guī)劃許可但沒有按照規(guī)劃許可進(jìn)行建設(shè)的違法行為堅(jiān)決打擊。

三、時(shí)間安排

根據(jù)省住建廳督查工作安排，督查配合工作分四個(gè)階段。

（一）前期準(zhǔn)備階段（6月20-7月20）。成立領(lǐng)導(dǎo)小組，及時(shí)整理相關(guān)資料，制定實(shí)施方案，安排服務(wù)保

障。

（二）配合市規(guī)劃局進(jìn)行自查階段（7月21-8月20）。

積極配合市規(guī)劃局進(jìn)行自查工作，通過自查，發(fā)

現(xiàn)問題和不足要及時(shí)處理，并形成自查報(bào)告。

（三）配合內(nèi)業(yè)審核階段（9月中旬-10月底）。配合完

成規(guī)劃編制和審批情況，控規(guī)和專項(xiàng)規(guī)劃的編制、審批、規(guī)劃實(shí)施情況，規(guī)劃執(zhí)法等工作的審核情

況。

（四）配合實(shí)地核查階段（9月中旬-10月底）。對現(xiàn)場

抽查的建設(shè)項(xiàng)目，積極配合，實(shí)地進(jìn)行檢查核實(shí)。

（五）整改階段（11月）。針對督查組發(fā)現(xiàn)的問題，進(jìn)

行全面的排查整改，寫出整改報(bào)告。

四、有關(guān)要求

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、精心安排。各部門要嚴(yán)格按照督查通知，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、履行職責(zé)。充分了解方案內(nèi)容、督查方法和內(nèi)容及相關(guān)要求，做好早準(zhǔn)備、早安排，切實(shí)將迎接督查的各項(xiàng)工作落實(shí)。為認(rèn)真做好迎接督查工作，縣成立迎接督查工作領(lǐng)導(dǎo)小組（名單符后）。全面負(fù)責(zé)督查工作的協(xié)調(diào)、督促、檢查工作。

（二）相互協(xié)作，注重銜接。本次督查是對我縣城鄉(xiāng)規(guī)劃管理工作的綜合檢驗(yàn)，督查期間，各部門要相互配合，做好銜接。

（三）強(qiáng)化保障，搞好服務(wù)。本次督查時(shí)間長，任務(wù)重?？h城鄉(xiāng)規(guī)劃局要舉全局之力，切實(shí)做好迎檢工作，共同責(zé)任機(jī)制所涉及的相關(guān)部門要積極履職，主動(dòng)支持配合，在督查期間要認(rèn)真做好服務(wù)保障配合工作。

附件：鳳臺縣迎接省住建廳對縣城規(guī)劃督查工作領(lǐng)導(dǎo)小組名單：

組長：袁祖懷縣委副書記、縣長

副組長：牛方括縣委常委、副縣長

成員：朱守偉縣城鄉(xiāng)規(guī)劃局局長

李振鋒縣發(fā)改委主任

王兆安縣國土資源局局長

劉焱縣住建委主任

潘斌縣房管局局長

張凱縣法制辦主任

李蘭春縣政府辦副主任

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在縣城鄉(xiāng)規(guī)劃局，朱守偉同志兼辦公室主任。

第三篇：2015省住建廳工作要點(diǎn)

2015年全省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)工作要點(diǎn)

一、總體要求 認(rèn)真貫徹國家和我省一系列會議精神，以新型城鎮(zhèn)化為統(tǒng)領(lǐng)，以縣城建設(shè)攻堅(jiān)戰(zhàn)為重要抓手，堅(jiān)持問題導(dǎo)向、改革導(dǎo)向和法治導(dǎo)向，統(tǒng)籌推進(jìn)房地產(chǎn)開發(fā)建設(shè)違法行為專項(xiàng)整治、工程質(zhì)量治理專項(xiàng)行動(dòng)、城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、保障性安居工程、建筑節(jié)能省創(chuàng)建等工作，全面完成“十二五”規(guī)劃目標(biāo)，著力打造行業(yè)發(fā)展“升級版”，促進(jìn)城鄉(xiāng)人居環(huán)境持續(xù)改善，為全省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展作出更大貢獻(xiàn)。

二、工作目標(biāo) ——住房建設(shè)。保障性住房和棚戶區(qū)改造住房開工19萬套、基本建成17萬套；房地產(chǎn)開發(fā)建設(shè)違法行為專項(xiàng)整治取得明顯成效,房地產(chǎn)市場保持基本平穩(wěn)；住房公積金個(gè)貸使用率達(dá)到60%以上?！鞘薪ㄔO(shè)管理。設(shè)市城市生活垃圾無害化處理率和污水處理廠集中處理率分別達(dá)到95%、90%，縣城分別達(dá)到90%和80%；城市中水利用率達(dá)到30%；城鎮(zhèn)新增綠地4300公頃、綠廊綠道300公里，70%以上縣城建成園林城；15年以上老舊集中供熱管網(wǎng)改造全部完成。城市管理水平穩(wěn)步提升，建成數(shù)字城管平臺的市縣達(dá)到100個(gè)?！青l(xiāng)規(guī)劃。城鎮(zhèn)規(guī)劃體系進(jìn)一步完善，城市設(shè)計(jì)和建筑設(shè)計(jì)工作加強(qiáng)，規(guī)劃實(shí)施和管理水平提升，規(guī)劃執(zhí)行力明顯增強(qiáng)，城鎮(zhèn)風(fēng)貌特色逐步顯現(xiàn)?！ㄖ?jié)能。“建筑節(jié)能省”創(chuàng)建任務(wù)基本完成，新建建筑中

－1－ 綠色建筑達(dá)到25%，節(jié)能強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行率100%；既有居住建筑供熱計(jì)量及節(jié)能改造885萬平方米，綜合改造比重提高；可再生能源建筑應(yīng)用比例43%以上。設(shè)區(qū)市住宅供熱計(jì)量收費(fèi)面積達(dá)到住宅集中供熱面積的50%以上，縣級市達(dá)到25%以上?！ㄖI(yè)發(fā)展和改革。建筑業(yè)企業(yè)結(jié)構(gòu)更加合理，大型骨干企業(yè)向高精強(qiáng)發(fā)展。工程質(zhì)量治理行動(dòng)、打非治違行動(dòng)扎實(shí)有效，各項(xiàng)制度執(zhí)行到位，質(zhì)量安全形勢持續(xù)向好?！彐?zhèn)建設(shè)。完成3000個(gè)農(nóng)村面貌改造提升重點(diǎn)村規(guī)劃設(shè)計(jì)；改造農(nóng)村危房10萬戶，農(nóng)房抗震節(jié)能工作加強(qiáng)；50%以上村莊的生活垃圾得到有效治理；80個(gè)試點(diǎn)鎮(zhèn)污水處理廠全部建成。

三、重點(diǎn)任務(wù)

（一）抓好三大載體 1.抓好縣城建設(shè)攻堅(jiān)戰(zhàn)，積極穩(wěn)妥推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化。各地圍繞設(shè)施完善、功能提升、園林綠化、容貌秩序、特色塑造等，開工建設(shè)一批重點(diǎn)項(xiàng)目。堅(jiān)持以典型突破解決難點(diǎn)問題，抓兩頭帶中間，適時(shí)以現(xiàn)場會、觀摩會等形式推廣好典型、好經(jīng)驗(yàn)。創(chuàng)新城鎮(zhèn)化政策和機(jī)制，制定新型城鎮(zhèn)化評估辦法和指標(biāo)體系，抓好國家和省級城鎮(zhèn)化綜合試點(diǎn)。以城市群為主體形態(tài)優(yōu)化城鎮(zhèn)布局。2.抓好房地產(chǎn)開發(fā)建設(shè)違法行為專項(xiàng)整治。對2011年以來開工的項(xiàng)目逐一“過篩子”，發(fā)現(xiàn)違規(guī)問題立即責(zé)令停工或采取強(qiáng)制措施，對違規(guī)企業(yè)及單位依法一查到底，使其付出應(yīng)有慘重代價(jià)；對2011年以前的違規(guī)項(xiàng)目查處整改到位，實(shí)現(xiàn)“清倉”；從2015年起，對新出現(xiàn)的違規(guī)項(xiàng)目“零容忍”。從制度上堵塞漏洞，研究改進(jìn)規(guī)劃、－2－ 招標(biāo)、預(yù)售等相關(guān)制度和細(xì)則，建立房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目“八公開”制度。同時(shí)，落實(shí)穩(wěn)定房地產(chǎn)市場責(zé)任，鼓勵(lì)和引導(dǎo)合理住房消費(fèi)。出臺物業(yè)服務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，依法規(guī)范物業(yè)企業(yè)收費(fèi)和服務(wù)行為。組建房地產(chǎn)價(jià)格評估專家委員會，規(guī)范國有土地上房屋征收行為，排查化解征收拆遷矛盾。3.抓好工程質(zhì)量治理兩年行動(dòng)。將巡查暗訪作為質(zhì)量監(jiān)督的常態(tài)手段，通過發(fā)現(xiàn)的問題倒查八方責(zé)任主體的責(zé)任，既要處理事又要處理人。繼續(xù)開展“打非治違”專項(xiàng)檢查，嚴(yán)肅查處違法發(fā)包、轉(zhuǎn)包、違法分包及掛靠等行為，嚴(yán)格施工現(xiàn)場質(zhì)量行為量化考核和建材設(shè)備使用檢查。加快建筑市場信用體系建設(shè)，信用評價(jià)范圍向建設(shè)單位、勘察、設(shè)計(jì)、審圖、施工、監(jiān)理、檢測、商砼、造價(jià)、招標(biāo)代理等企業(yè)機(jī)構(gòu)及注冊執(zhí)業(yè)人員全覆蓋，強(qiáng)化評價(jià)結(jié)果應(yīng)用，完善黑名單制度。深化施工揚(yáng)塵治理，嚴(yán)格執(zhí)行15條措施，嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，強(qiáng)化對重大危險(xiǎn)源專項(xiàng)整治和風(fēng)險(xiǎn)防控，推行文明施工、綠色施工，確保安全生產(chǎn)態(tài)勢持續(xù)平穩(wěn)。

（二）推進(jìn)七項(xiàng)重點(diǎn) 1.確保完成保障性安居工程建設(shè)任務(wù)。按照“狠抓四率、四個(gè)確?！币?，落實(shí)審批綠色通道制度，提高手續(xù)辦理時(shí)效，加快項(xiàng)目落地，11月底前全面完成任務(wù)。搞好棚戶區(qū)改造項(xiàng)目謀劃和實(shí)施，鼓勵(lì)通過貨幣安置、政府組織居民自主購買或政府直接購買存量商品房等安置補(bǔ)償，各地制定此三類安置補(bǔ)償管理辦法。優(yōu)化公租房籌集方式，鼓勵(lì)采用長期租賃符合條件的社會房源、發(fā)放貨幣補(bǔ)貼等提供保障。規(guī)范保障房運(yùn)營管理，搞好配套設(shè)施建設(shè)，強(qiáng)化信息

－3－ 公開和公平分配，改進(jìn)保障房小區(qū)物業(yè)管理模式。進(jìn)一步放寬住房公積金使用門檻、簡化提取手續(xù)，在資金安全前提下提高個(gè)貸率。2.規(guī)劃出執(zhí)行力、出成果。狠抓規(guī)劃落地，各市縣制定實(shí)施計(jì)劃，將各類規(guī)劃目標(biāo)轉(zhuǎn)化為規(guī)劃條件、落實(shí)到具體項(xiàng)目?？刂菩栽敿?xì)規(guī)劃落實(shí)總體規(guī)劃、專項(xiàng)規(guī)劃確定的強(qiáng)制性內(nèi)容，嚴(yán)格向同級人大常委會和省市備案。嚴(yán)格城市建設(shè)用地性質(zhì)和容積率調(diào)整。創(chuàng)新規(guī)劃管理方式，嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)劃公開公示制度，省廳擴(kuò)大總體規(guī)劃實(shí)施遙感監(jiān)測范圍，設(shè)區(qū)市對所轄縣（市）開展遙感監(jiān)測。推進(jìn)縣（市）規(guī)劃展館和數(shù)字規(guī)劃建設(shè)。完善省派規(guī)劃督察員制度。開展“多規(guī)合一”試點(diǎn)。堅(jiān)決打擊違法建設(shè)行為，發(fā)現(xiàn)一起查處一起，做到零容忍。加強(qiáng)城市設(shè)計(jì)和建筑設(shè)計(jì)工作，將公眾參與、專家論證、集體研究等作為設(shè)計(jì)評審的必要程序，使優(yōu)秀設(shè)計(jì)脫穎而出。弘揚(yáng)傳統(tǒng)建筑文化，保護(hù)好歷史街區(qū)、歷史建筑和古樹名木，推進(jìn)縣（市）雙百工程建設(shè)。繼續(xù)完善城鎮(zhèn)規(guī)劃體系。3.加快城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。推進(jìn)“五水”工程，供水重點(diǎn)加快南水北調(diào)受水區(qū)地表水廠和配套管網(wǎng)建設(shè)，抓好水質(zhì)督察和問題整改。污水重點(diǎn)改造不達(dá)標(biāo)污水處理廠，加快污泥無害化處置設(shè)施建設(shè)，啟動(dòng)運(yùn)行監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)。雨水重點(diǎn)開展排水防澇綜合規(guī)劃，推進(jìn)海綿城市建設(shè)，新改建一批下凹式綠地、透水性鋪裝便道、廣場等設(shè)施；加快雨污管網(wǎng)分流改造，建設(shè)雨水調(diào)蓄設(shè)施，消除重點(diǎn)積水內(nèi)澇部位。節(jié)水積極推進(jìn)節(jié)水型城市創(chuàng)建，全面推行階梯水價(jià)制度。中水重點(diǎn)出臺促進(jìn)中水利用的政策措施，鼓勵(lì)小型化、分散化污水處理設(shè)施建設(shè)，開展中水就近回用示范試點(diǎn)。統(tǒng)籌地上地下建

－4－ 設(shè)，將地下管線管理作為重中之重，搞好基礎(chǔ)信息普查和檔案管理工作，啟動(dòng)地下管線綜合管理信息系統(tǒng)建設(shè)，加快老舊管網(wǎng)改造。健全綜合管廊技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，開工建設(shè)一批示范項(xiàng)目。完成步行和自行車交通系統(tǒng)規(guī)劃，加快道路改造，推進(jìn)無障礙設(shè)施建設(shè)。對等級評定不達(dá)標(biāo)的垃圾處理場實(shí)施改造，啟動(dòng)存量垃圾治理項(xiàng)目試點(diǎn)，加強(qiáng)餐廚廢棄物收集、運(yùn)輸、處置監(jiān)管，邯鄲、威縣開展垃圾分類試點(diǎn)。繼續(xù)抓好園林城創(chuàng)建，實(shí)施規(guī)劃建綠、破硬還綠、見縫插綠、立體增綠，推進(jìn)綜合公園、綠道綠廊建設(shè)，年底實(shí)現(xiàn)綜合公園縣城全覆蓋。提高公園綠地養(yǎng)護(hù)管理水平，用好河道、水系、坑塘、濕地等資源，實(shí)施綜合整治提升。4.提高城市管理水平。以干凈、整潔、有序?yàn)槟繕?biāo)，推進(jìn)城市潔凈工程。深化容貌環(huán)境綜合整治，推進(jìn)“三治兩提”行動(dòng)。加快縣（市）數(shù)字城管平臺建設(shè)，平臺已建成的市縣重點(diǎn)提高應(yīng)用水平，省廳出臺平臺應(yīng)用考核管理辦法。抓好市政設(shè)施管理養(yǎng)護(hù)，健全施工及管養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、操作指南和考評細(xì)則，加強(qiáng)細(xì)部細(xì)節(jié)處理。推行“大城管”模式，制定綜合執(zhí)法實(shí)施方案，建立信息共享平臺?？h城劃定城管部門與城關(guān)鎮(zhèn)、園區(qū)管委會的管理邊界。規(guī)范城管執(zhí)法行為，解決濫用權(quán)力、以罰代管、粗暴執(zhí)法等問題。抓好水、氣、熱等公用產(chǎn)品穩(wěn)定供應(yīng)，強(qiáng)化路、橋、燈等市政設(shè)施保障能力，抓好燃?xì)獍踩[患排查。5.確?！敖ㄖ?jié)能省”創(chuàng)建任務(wù)基本完成。著力提升建筑能效，嚴(yán)把新建建筑各關(guān)口，確保節(jié)能強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)落實(shí)?？偨Y(jié)唐山、保定推行住宅75%新標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)驗(yàn)，探索降低成本的路子。推動(dòng)太陽能、地

－5－ 熱能、工業(yè)余熱等在建筑中一體化應(yīng)用，邯鄲、張家口完善強(qiáng)制性推廣太陽能熱水系統(tǒng)的政策和示范體系。推進(jìn)既有居住建筑供熱計(jì)量和節(jié)能改造，完善質(zhì)量安全監(jiān)督機(jī)制，提高綜合改造比重。鼓勵(lì)公共建筑和公共機(jī)構(gòu)辦公建筑節(jié)能改造。在政府投資公益性建筑及大型公共建筑中，全面推進(jìn)綠色建筑行動(dòng)?？偨Y(jié)推廣被動(dòng)式超低能耗綠色建筑示范，設(shè)區(qū)市和直管縣年內(nèi)開工1個(gè)以上示范項(xiàng)目。積極推行建筑保溫與結(jié)構(gòu)一體化技術(shù)。以鋼結(jié)構(gòu)、節(jié)能門窗、建筑固體廢棄物及尾礦制品等為重點(diǎn)，推廣先進(jìn)節(jié)能環(huán)保產(chǎn)品。大力推進(jìn)供熱計(jì)量改革，新建建筑必須同步安裝計(jì)量裝置，交付使用后實(shí)行計(jì)量收費(fèi)。2015年采暖季，承德、唐山計(jì)量收費(fèi)比例力爭達(dá)到60%；后進(jìn)城市制定工作方案，確保完成省政府既定目標(biāo)任務(wù)。6.提升建筑業(yè)企業(yè)核心競爭力。結(jié)合新資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施和企業(yè)資質(zhì)就位，引導(dǎo)企業(yè)搶占住宅產(chǎn)業(yè)化、建筑智能化等市場制高點(diǎn)。加強(qiáng)工程招投標(biāo)監(jiān)管，落實(shí)非國有資金投資建筑工程項(xiàng)目改革政策。建立健全勞務(wù)實(shí)名制管理，全面落實(shí)農(nóng)民工工資預(yù)儲金制度，各地1月底前出臺實(shí)施細(xì)則。大力推進(jìn)住宅產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化，完善裝配式結(jié)構(gòu)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、圖集和工法，推廣新型結(jié)構(gòu)體系、部品體系和成套技術(shù)，研發(fā)適合農(nóng)村住房特點(diǎn)的裝配式低層住宅。有重點(diǎn)地培育1-2個(gè)國家住宅產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化基地和3-5個(gè)省級基地，鼓勵(lì)石家莊、唐山、保定、邯鄲建設(shè)省級住宅產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化試點(diǎn)城市。推動(dòng)新建住宅全裝修工作，年內(nèi)設(shè)區(qū)市城區(qū)住宅全裝修比例達(dá)到30%。謀劃建設(shè)一批鋼結(jié)構(gòu)住宅項(xiàng)目。加強(qiáng)教育培訓(xùn)工作，提高建筑從業(yè)人員素質(zhì)。7.深入抓好村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)。加強(qiáng)農(nóng)村風(fēng)貌管控，高標(biāo)準(zhǔn)完成農(nóng)

－6－ 村面貌改造提升行動(dòng)重點(diǎn)村規(guī)劃設(shè)計(jì)任務(wù)，加快崇禮、白洋淀、廊坊北三縣等七大片區(qū)村莊改造。農(nóng)村危房改造指標(biāo)向重點(diǎn)村傾斜，進(jìn)一步規(guī)范運(yùn)作、加強(qiáng)管理，保證改造質(zhì)量和效果。推廣應(yīng)用鄉(xiāng)村特色民居設(shè)計(jì)方案，鼓勵(lì)應(yīng)用鋼結(jié)構(gòu)、外墻保溫等新體系、新技術(shù)，打造農(nóng)房建筑節(jié)能試點(diǎn)示范。各縣（市）全面開展農(nóng)村生活垃圾治理，充實(shí)監(jiān)督管理專門隊(duì)伍，并選定一批縣（市）整體推進(jìn)、培育典型。加強(qiáng)農(nóng)村歷史文化保護(hù)，支持名鎮(zhèn)名村實(shí)施保護(hù)項(xiàng)目，開展省級傳統(tǒng)村落申報(bào)和保護(hù)。分類推進(jìn)重點(diǎn)鎮(zhèn)建設(shè)，開展小城鎮(zhèn)建設(shè)示范，推動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)完善村鎮(zhèn)建設(shè)管理機(jī)構(gòu)。

（三）強(qiáng)化三大保障 1.全面深化改革。分類推進(jìn)行業(yè)國企改革，實(shí)施混合所有制改造。深化城建投融資體制改革，大力推行政府與社會資本合作（PPP）融資模式，鼓勵(lì)社會資本參與城鎮(zhèn)可經(jīng)營性市政基礎(chǔ)設(shè)施投資、建設(shè)和運(yùn)營；探索設(shè)立股權(quán)投資基金，參與縣城基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；加快城建投融資平臺公司轉(zhuǎn)型，抓好38個(gè)縣城建設(shè)投融資試點(diǎn)縣（市）融資指導(dǎo)。深化行業(yè)監(jiān)管方式改革，加快行業(yè)社會信用體系建設(shè)，今年重點(diǎn)抓好建筑市場信用體系應(yīng)用，研發(fā)房地產(chǎn)市場信用平臺，強(qiáng)化失信懲戒機(jī)制；改革招投標(biāo)監(jiān)管方式，出臺建筑工程招投標(biāo)資格入圍及定標(biāo)隨機(jī)抽取評審辦法，隨機(jī)搖號確定中標(biāo)單位；穩(wěn)妥推進(jìn)保障房“四房并軌”工作，建立“補(bǔ)磚頭”與“補(bǔ)人頭”并舉的住房保障模式。加大科技研發(fā)和推廣力度，引導(dǎo)大型骨干企業(yè)建立省級技術(shù)研究中心，推進(jìn)建筑信息模型(BIM)在設(shè)計(jì)、施工中應(yīng)用。2.推進(jìn)依法行政。抓立法，制定《河北省住房城鄉(xiāng)建設(shè)法規(guī)規(guī)

－7－ 章框架》，出臺《河北省城市地下管線條例》，加快計(jì)劃內(nèi)立法任務(wù)，提高立法質(zhì)量。抓履職，制定并公開責(zé)任清單、權(quán)力清單和監(jiān)管清單，克服懶政、怠政和失職、瀆職，堅(jiān)決糾正不作為、亂作為。抓執(zhí)法，探索建立執(zhí)法全過程記錄制度，細(xì)化完善行政裁量權(quán)基準(zhǔn)制度，全面建立執(zhí)法公開制度。通過執(zhí)法檢查、案卷評查、行政復(fù)議、執(zhí)法案例剖析培訓(xùn)等，加強(qiáng)層級監(jiān)督。抓好“六五”普法。3.加強(qiáng)自身建設(shè)。認(rèn)真落實(shí)黨組主體責(zé)任和紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任，抓好廉政風(fēng)險(xiǎn)防控，重點(diǎn)解決房地產(chǎn)開發(fā)、工程建設(shè)違法行為背后的腐敗問題，健全制度、堵塞漏洞，繼續(xù)深化作風(fēng)建設(shè)的新常態(tài)。圍繞工作中的焦點(diǎn)難點(diǎn)問題，加強(qiáng)調(diào)查研究。繼續(xù)開展培育和踐行社會主義核心價(jià)值觀活動(dòng)，深化“善行河北?誠信住建”主題道德實(shí)踐活動(dòng)，培樹、推廣行業(yè)先進(jìn)典型。下大力解決影響群眾滿意度的焦點(diǎn)問題。編好“十三五”規(guī)劃。做好新聞宣傳和輿論引導(dǎo)工作。

河北省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳辦公室

2015年1月5日印發(fā)

－8－

第四篇：省住建廳領(lǐng)導(dǎo)干部信訪工作制度

省住建廳領(lǐng)導(dǎo)干部信訪工作制度

為踐行黨的群眾路線，切實(shí)改進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)，根據(jù)省紀(jì)委《關(guān)于印發(fā)〈湖北省信訪工作責(zé)任制實(shí)施辦法〉的通知》（鄂紀(jì)發(fā)[2013]4號）和有關(guān)規(guī)定，建立廳領(lǐng)導(dǎo)干部定期接訪、重點(diǎn)接訪、帶案下訪和上門回訪等信訪工作制度。

一、落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部信訪工作責(zé)任

廳黨組書記、廳長對本廳信訪工作負(fù)總責(zé)；分管信訪工作的廳領(lǐng)導(dǎo)對信訪工作負(fù)主要責(zé)任；分管其他工作的廳領(lǐng)導(dǎo)對職責(zé)內(nèi)的信訪工作負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

二、定期研究信訪工作

分管廳領(lǐng)導(dǎo)會同有關(guān)處室研究信訪工作每月不少于1次，進(jìn)一步明確信訪工作責(zé)任，完善信訪工作制度，落實(shí)信訪工作保障，解決信訪難題。

三、堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)干部批閱群眾來信

領(lǐng)導(dǎo)干部要堅(jiān)持批閱群眾來信。辦公室會同信訪接待中心，每月對群眾來信反映的重要事項(xiàng)進(jìn)行分類，報(bào)廳長和分管領(lǐng)導(dǎo)批閱。

四、開展領(lǐng)導(dǎo)干部定期接訪

堅(jiān)持落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部定期接訪。廳辦公室每月安排1名廳領(lǐng)導(dǎo)到群眾接待中心接訪，時(shí)間不少于1天，遇有重大信訪疑難問題，領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)及時(shí)到現(xiàn)場接訪。要通過廳門戶網(wǎng)站等公開接訪領(lǐng)導(dǎo)姓名、職務(wù)、分管工作、接待時(shí)間、地點(diǎn)等，方便群眾參與。

五、實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)干部帶案下訪處理信訪案件

認(rèn)真落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部帶案下訪。廳黨組成員每年帶案下訪解決信訪疑難事項(xiàng)不少于1件，由辦公室會同信訪接待中心進(jìn)行篩選，分送各位廳領(lǐng)導(dǎo)，切實(shí)落實(shí)“包掌握情況、包思想教育、包調(diào)處化解、包息訴息訪”的“四包”責(zé)任制。

六、做好領(lǐng)導(dǎo)干部督辦重點(diǎn)信訪案件和上門回訪 廳領(lǐng)導(dǎo)干部每年督辦重點(diǎn)信訪案件不少于2次，協(xié)調(diào)解決陳年積案和重點(diǎn)疑難信訪案件。對有典型意義的信訪案件，要做好上門回訪工作，及時(shí)收集民意、協(xié)調(diào)糾紛、化解矛盾。

第五篇：省住建廳科技處劉處長演講稿

同志們：

今天會議主要任務(wù)：貫徹落實(shí)全國各省住房城鄉(xiāng)建設(shè)工作會議精神總結(jié)年建筑節(jié)能墻改任務(wù)交流經(jīng)驗(yàn)，下面我就全省建筑節(jié)能墻改重點(diǎn)工作講幾點(diǎn)意見：

一、關(guān)于年工作回顧

在住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部支持和指導(dǎo)下在省人民政府和廳黨組堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下在相關(guān)部門及各市縣人民政府支持和配合下各區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)干部職工求真務(wù)實(shí)、開拓創(chuàng)新、攻堅(jiān)克難、奮力拼搏全面超額完成了建筑節(jié)能墻改的目標(biāo)，我對相關(guān)工作任務(wù)重點(diǎn)作了以下的工作回顧：

（一）建章立制扎實(shí)推進(jìn)建筑節(jié)能工作成效顯著

一、建筑節(jié)能目標(biāo)任務(wù)全面完成截止年底全省新建建筑設(shè)計(jì)階段執(zhí)行節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)比率為100%施工階段執(zhí)行節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)比率達(dá)99.2%完成了目標(biāo)任務(wù)，其中各市竣工驗(yàn)收階段建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行率為100%城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)實(shí)施65%節(jié)能。

二、完善政策強(qiáng)化監(jiān)管建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行力大幅提升出臺了《民用建筑節(jié)能辦法》印發(fā)了《民用建筑節(jié)能信息公示管理辦法》等配套制度標(biāo)志著建筑節(jié)能政策法規(guī)體系基本健全；發(fā)揮圖審、施工許可、竣工驗(yàn)收備案關(guān)口作用建立完善建筑節(jié)能從設(shè)計(jì)審查到竣工驗(yàn)收備案全過程閉合監(jiān)管體系標(biāo)志著閉合監(jiān)管機(jī)制形成；建立建筑節(jié)能墻改責(zé)任考核制度與各縣（市）建設(shè)主管部門簽訂建筑節(jié)能墻改目標(biāo)考核責(zé)任書組織對各縣（市）建筑節(jié)能墻改目標(biāo)責(zé)任完成情況進(jìn)行考核做到年初建賬、年中查帳、年底交賬切實(shí)將建筑節(jié)能墻改各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)層層分解落實(shí)到位標(biāo)志著建筑節(jié)能目標(biāo)責(zé)任考核機(jī)制基本建立；強(qiáng)化建筑節(jié)能和新墻材應(yīng)用質(zhì)量監(jiān)管組織建筑節(jié)能墻改專項(xiàng)檢查及時(shí)和糾正建筑節(jié)能工程實(shí)施過程中質(zhì)量問題規(guī)范建筑節(jié)能工程各實(shí)施主體質(zhì)量行為全面提升建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行力標(biāo)志全省監(jiān)督檢查常態(tài)

（二）以節(jié)能、節(jié)地節(jié)材、利廢為導(dǎo)向大力推進(jìn)新型墻體材料生產(chǎn)應(yīng)用

一、積極引進(jìn)、研發(fā)和推廣應(yīng)用新型墻體材料技術(shù)、產(chǎn)品、工藝和設(shè)備支持新墻材企業(yè)重點(diǎn)研發(fā)節(jié)能自保溫或復(fù)合保溫制品，形成與結(jié)構(gòu)同壽命的自保溫或復(fù)合節(jié)能保溫新墻材體系，自保溫結(jié)構(gòu)體系進(jìn)行專題研究并開展試點(diǎn)示范工程建設(shè)，在全省范圍內(nèi)推廣應(yīng)用切實(shí)做好節(jié)能新型墻材和結(jié)構(gòu)體系推廣應(yīng)用項(xiàng)目，并已在20萬ｍ3的住宅小區(qū)進(jìn)行試點(diǎn)應(yīng)用；

二、支持建材企業(yè)更新改造和技術(shù)升級積極引導(dǎo)企業(yè)充分利用本地粉煤灰、工業(yè)廢渣等發(fā)展符合建筑節(jié)能輕質(zhì)高強(qiáng)復(fù)合墻板和蒸養(yǎng)制品墻材制品年改造和新上磚、砌塊、板材3種類型新型墻體材料產(chǎn)品生產(chǎn)線節(jié)能保溫新型墻體材料生產(chǎn)已經(jīng)逐步走上自動(dòng)化新型墻材產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)逐步調(diào)整發(fā)展勢頭良好目前我區(qū)符合建筑節(jié)能輕質(zhì)高強(qiáng)復(fù)合墻板、復(fù)合節(jié)能保溫砌塊生產(chǎn)和應(yīng)用蒸養(yǎng)制品等各類新型墻體材料規(guī)格齊全能夠滿足各種結(jié)構(gòu)體系民用建筑工程應(yīng)用

二、關(guān)于2011年主要工作任務(wù)

（一）到2011年：全省縣級以上城市（鎮(zhèn)）新建建筑節(jié)能設(shè)計(jì)和施工階段執(zhí)行節(jié)能50%標(biāo)準(zhǔn)比率為100%，2013年各市執(zhí)行65%節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)；爭取完成住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部“十二五”安排非節(jié)能適宜節(jié)能改造任務(wù)完成國家機(jī)關(guān)辦公建筑和大型公共建筑及既有居住節(jié)能建筑改造；

（二）強(qiáng)化監(jiān)管落實(shí)責(zé)任全面推進(jìn)新建建筑節(jié)能工作深入開展嚴(yán)把“三個(gè)關(guān)口”：設(shè)計(jì)圖審關(guān)竣工驗(yàn)收備案關(guān)工程交付使用關(guān)；落實(shí) “三項(xiàng)制度”：節(jié)能監(jiān)督檢查制度能耗信息公示制度節(jié)能專項(xiàng)驗(yàn)收備案制度各地建設(shè)主管部門及所屬質(zhì)量監(jiān)督、節(jié)能墻改、圖紙審查機(jī)構(gòu)要強(qiáng)化監(jiān)管切實(shí)履職嚴(yán)格落實(shí)節(jié)能強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行確保全省新建建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施到位。

（三）積極推進(jìn)建筑能耗動(dòng)態(tài)監(jiān)測和能耗統(tǒng)計(jì)報(bào)表制度建設(shè)深入開展全區(qū)國家機(jī)關(guān)辦公建筑和大型公共建筑節(jié)能監(jiān)管體系建設(shè)工作全面完成全區(qū)國家機(jī)關(guān)辦公建筑和大型公共建筑能耗統(tǒng)計(jì)搭建政府辦公建筑和大型公共建筑能耗監(jiān)測數(shù)據(jù)平臺對典型建筑進(jìn)行能源審計(jì)和能效公示啟動(dòng)政府辦公建筑和大型公建節(jié)能改造完善相關(guān)配套管理制度全區(qū)國家機(jī)關(guān)辦公建筑和大型公共建筑節(jié)能監(jiān)管體系初步形成建立并及時(shí)報(bào)送建筑能耗統(tǒng)計(jì)報(bào)表盤清建筑能耗家底

（四）抓大項(xiàng)目大力發(fā)展節(jié)能環(huán)保利廢新型墻體材料充分發(fā)揮新型墻體材料專項(xiàng)基金“四兩撥千斤”政策杠桿大力扶持和鼓勵(lì)新墻材企業(yè)建設(shè)上規(guī)模、上檔次、滿足50%以上建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)新墻材項(xiàng)目通過大項(xiàng)目建設(shè)消納各大化工基地以及各大電廠產(chǎn)生上千萬噸粉煤灰等工業(yè)廢渣促進(jìn)節(jié)能減排、資源綜合利用和新型墻體材料健康發(fā)展。

同志們： 2011年 “十二五”開局之年全區(qū)建筑節(jié)能墻改和供熱計(jì)量工作各項(xiàng)目標(biāo)已經(jīng)明確任務(wù)十分艱巨讓攜手共進(jìn)搶抓機(jī)遇開拓創(chuàng)新扎實(shí)苦干為全面完成全區(qū)2011建筑節(jié)能墻改工作任務(wù)而努力奮斗。