第一篇：陜西省住建廳2011年危房改造實(shí)施方案

陜西省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳

陜西省發(fā)展和改革委員會(huì) 文件

陜 西 省 財(cái) 政 廳 陜建發(fā)〔2011〕155號(hào)

關(guān)于印發(fā)《陜西省2011年農(nóng)村危房改造實(shí)施方案》的通知

各設(shè)區(qū)市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局（建委、建設(shè)規(guī)劃局、建設(shè)管理局）、發(fā)改委、財(cái)政局，楊凌示范區(qū)建設(shè)規(guī)劃局、發(fā)改局、財(cái)政局：

根據(jù)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、國家發(fā)展和改革委員會(huì)、財(cái)政部《關(guān)于做好2011年擴(kuò)大農(nóng)村危房改造試點(diǎn)工作的通知》的要求，省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省發(fā)展和改革委、省財(cái)政廳制定了《陜西省2011年農(nóng)村危房改造實(shí)施方案》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

陜西省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳 陜西省發(fā)展和改革委員會(huì)

陜西省財(cái)政廳

二○一一年七月十一日

陜西省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳辦公室 2011年6月 日印發(fā)

陜西省2011年農(nóng)村危房改造實(shí)施方案

為貫徹落實(shí)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、國家發(fā)展和改革委員會(huì)、財(cái)政部《關(guān)于做好2011年擴(kuò)大農(nóng)村危房改造試點(diǎn)工作的通知》（建村[2011]62號(hào)）精神，切實(shí)做好2011年全省農(nóng)村危房改造工作，結(jié)合我省實(shí)際，制定以下實(shí)施方案：

一、目標(biāo)任務(wù)

今年全省第一批農(nóng)村危房改造任務(wù)為7.7萬戶，其中，建筑節(jié)能示范戶6000戶。第二批改造任務(wù)待國家計(jì)劃下達(dá)后安排。

二、改造范圍、補(bǔ)助對(duì)象和補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)

（一）改造范圍。全省所有涉農(nóng)縣（區(qū)）。

（二）補(bǔ)助對(duì)象。按照《農(nóng)村危險(xiǎn)房屋鑒定技術(shù)導(dǎo)則（試行）》的要求，經(jīng)普查確認(rèn)后并錄入《陜西省農(nóng)村危房改造信息管理系統(tǒng)》的農(nóng)村分散供養(yǎng)五保戶、低保戶、貧困殘疾人家庭和其他貧困戶。

（三）補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。中央財(cái)政補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)為戶均6000元，在此基礎(chǔ)上建筑節(jié)能示范戶每戶再增加2000元補(bǔ)助。省級(jí)財(cái)政補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)為戶均1900元。除此之外，西安市、延安市、榆林市市、縣政府戶均配套4500元，其余市縣戶均配套3000元。各市、縣要在確保完成危房改造任務(wù)的前提下，依據(jù)農(nóng)村危房改造方式、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、建造成本和補(bǔ)助對(duì)象自籌資金能力等情況，合理確定不同地區(qū)、不同類型、不同檔次的分類補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，并適當(dāng)向特困戶和農(nóng)村危房改造建筑節(jié)能示范戶傾斜，具體分類補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)由市、縣人民政府確定。

三、有關(guān)要求

（一）加強(qiáng)規(guī)劃編制。根據(jù)《陜西省農(nóng)村危房改造“十二五”規(guī)劃》，結(jié)合各市農(nóng)村危房普查情況，科學(xué)編制本地區(qū)農(nóng)村危房改造“十二五”規(guī)劃，明確目標(biāo)，落實(shí)任務(wù)，因地制宜，加快實(shí)施。

（二）嚴(yán)格審核程序。按照優(yōu)先幫助住房最危險(xiǎn)、經(jīng)濟(jì)最貧困農(nóng)戶解決

最基本安全住房的要求，堅(jiān)持公開、公平、公正原則，規(guī)范補(bǔ)助對(duì)象的審核、審批程序。實(shí)行農(nóng)戶自愿申請(qǐng)、村民評(píng)議、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）審核、縣級(jí)審批。縣級(jí)政府要負(fù)責(zé)組織做好與經(jīng)批準(zhǔn)的危房改造農(nóng)戶簽訂合同或協(xié)議工作。

（三）合理選擇改造方式。擬改造農(nóng)村危房屬整棟危房（D級(jí)）的應(yīng)拆除重建，屬局部危險(xiǎn)（C級(jí)）的應(yīng)修繕加固。重建房屋原則上由農(nóng)戶自建，農(nóng)戶自建確有困難且有統(tǒng)建意愿的，地方政府要發(fā)揮組織、協(xié)調(diào)作用，幫助農(nóng)戶選擇有資質(zhì)的施工隊(duì)伍統(tǒng)建。要堅(jiān)持以分散分戶改造為主，在同等條件下，優(yōu)先安排危房集中村莊的危房改造，加快編制村莊規(guī)劃，統(tǒng)籌道路、供水、排水、環(huán)衛(wèi)等設(shè)施建設(shè)，改善村莊人居環(huán)境。對(duì)于分散供養(yǎng)的五保戶，可在尊重本人意愿的前提下，積極探索村級(jí)集中居住點(diǎn)的危房改造方式。

（四）明確建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。翻建、新建或修繕加固住房，建筑面積原則上每戶控制在40至60平方米以內(nèi)，房屋設(shè)計(jì)建設(shè)要符合農(nóng)民生產(chǎn)生活習(xí)慣，體現(xiàn)地方建筑風(fēng)格，傳承和改進(jìn)傳統(tǒng)建造工法，推進(jìn)農(nóng)房建設(shè)技術(shù)進(jìn)步。要積極引導(dǎo)農(nóng)民先建40到60平方米的基本安全房，便于農(nóng)民富裕后向兩邊擴(kuò)建或者向上加蓋，防止出現(xiàn)群眾盲目攀比超標(biāo)準(zhǔn)建房的問題。

（五）搞好建筑節(jié)能。除陜南各縣（區(qū)）之外，關(guān)中、陜北地區(qū)列入建筑節(jié)能示范戶的縣（區(qū)），要安排不少于五個(gè)相對(duì)集中的示范點(diǎn)（村），有條件的縣每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)安排一個(gè)示范點(diǎn)（村）。要嚴(yán)格執(zhí)行《嚴(yán)寒和寒冷地區(qū)農(nóng)村住房節(jié)能技術(shù)導(dǎo)則（試行）》和《陜西省農(nóng)村危房改造建筑節(jié)能示范技術(shù)方案》，加強(qiáng)專家指導(dǎo)，實(shí)行逐戶驗(yàn)收。建筑節(jié)能示范戶錄入信息系統(tǒng)的“改造中照片”，必須反映主要建筑節(jié)能措施施工現(xiàn)場。要加強(qiáng)組織農(nóng)村建筑工匠和農(nóng)民認(rèn)真學(xué)習(xí)節(jié)能技術(shù)和建造管理。

（六）確保危房改造質(zhì)量安全。市、縣住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門要組織技術(shù)力量，對(duì)危房改造施工現(xiàn)場開展質(zhì)量安全巡查與指導(dǎo)監(jiān)督，及時(shí)發(fā)現(xiàn)糾正主要結(jié)構(gòu)和部件施工中存在的問題。加強(qiáng)農(nóng)村危房改造竣工質(zhì)量安全檢查，對(duì)檢查不合格的限期整改。開設(shè)危房改造咨詢窗口，為農(nóng)民提供危房改造

技術(shù)服務(wù)和工程糾紛調(diào)解服務(wù)。健全和加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)管理機(jī)構(gòu)，提高服務(wù)和管理農(nóng)村危房改造的能力。

要嚴(yán)格執(zhí)行農(nóng)房抗震安全基本要求。承擔(dān)施工任務(wù)的農(nóng)村建筑工匠要對(duì)新建農(nóng)房的抗震設(shè)計(jì)或舊房的修繕加固方案進(jìn)行技術(shù)把關(guān)，對(duì)農(nóng)戶自購建筑材料給予建議。鄉(xiāng)鎮(zhèn)公用事業(yè)管理辦公室負(fù)責(zé)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)管理人員要加強(qiáng)農(nóng)房設(shè)計(jì)圖紙審查，并對(duì)施工過程進(jìn)行逐戶現(xiàn)場檢查。縣住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門要加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)管理員和農(nóng)村建筑工匠的培訓(xùn)與管理，提高其農(nóng)房建設(shè)抗震設(shè)防技術(shù)知識(shí)水平和業(yè)務(wù)素質(zhì)。要組織編印和發(fā)放農(nóng)房抗震設(shè)防手冊(cè)或掛圖，向廣大農(nóng)民宣傳和普及抗震設(shè)防常識(shí)。

四、保障措施

（一）多方籌集資金，加強(qiáng)使用管理。多方整合相關(guān)項(xiàng)目和資金，將災(zāi)民倒房恢復(fù)重建、貧困殘疾人危房改造、扶貧安居、移民搬遷等資金與農(nóng)村危房改造有機(jī)銜接，通過政府補(bǔ)助、銀行信貸、社會(huì)捐助、農(nóng)民自籌等多渠道籌措農(nóng)村危房改造資金。同時(shí)，市、縣財(cái)政要加大資金投入力度，及時(shí)足額落實(shí)配套資金，并將項(xiàng)目管理等工作經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算。

農(nóng)村危房改造資金實(shí)行專項(xiàng)管理，分賬核算，?？顚Ｓ?，并按有關(guān)資金管理制度的規(guī)定嚴(yán)格使用，健全內(nèi)控制度，執(zhí)行規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)禁截留、擠占和挪用。要通過“一卡通”或集中發(fā)放等形式積極推進(jìn)補(bǔ)助資金發(fā)放社會(huì)化。要定期對(duì)資金的管理和使用情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)問題，及時(shí)糾正，嚴(yán)肅處理，問題嚴(yán)重的要公開曝光，并追究有關(guān)責(zé)任人員的責(zé)任，涉嫌犯罪的，移交司法機(jī)關(guān)處理。

（二）加大技術(shù)支持和服務(wù)指導(dǎo)。市、縣住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門要加強(qiáng)地方建筑材料利用研究，探索符合標(biāo)準(zhǔn)的就地取材建房技術(shù)方案，編制安全、經(jīng)濟(jì)、適用的農(nóng)房設(shè)計(jì)圖集和施工方案，免費(fèi)發(fā)放農(nóng)戶參考。要結(jié)合建材下鄉(xiāng)，組織協(xié)調(diào)主要建筑材料的生產(chǎn)、采購與運(yùn)輸，免費(fèi)為農(nóng)民提供建筑材料質(zhì)量檢測服務(wù)。

（三）嚴(yán)格檔案管理及時(shí)報(bào)送相關(guān)信息。對(duì)農(nóng)村危房改造實(shí)行一戶一檔，批準(zhǔn)一戶、建檔一戶。農(nóng)戶紙質(zhì)檔案包括檔案表、農(nóng)戶申請(qǐng)、審核審批、公示、協(xié)議等材料，其中檔案表應(yīng)按照信息系統(tǒng)公布的最新樣表制作。要建立健全農(nóng)戶紙質(zhì)檔案表信息化錄入制度，確保農(nóng)戶檔案及時(shí)、全面、真實(shí)、完整、準(zhǔn)確錄入《陜西農(nóng)村危房改造管理信息系統(tǒng)》。今后各地農(nóng)村危房改造工程進(jìn)度等情況將以錄入信息系統(tǒng)中的數(shù)據(jù)為準(zhǔn)，改造后農(nóng)戶住房產(chǎn)權(quán)歸農(nóng)戶所有，并結(jié)合實(shí)際做好產(chǎn)權(quán)登記工作。

農(nóng)村危房改造工作實(shí)行月報(bào)制度，每月28日前，各市要將當(dāng)月危房改造工作進(jìn)展情況上報(bào)省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省發(fā)展改革委、省財(cái)政廳。同時(shí)，將建設(shè)成效、經(jīng)驗(yàn)做法、存在問題和工作建議等以簡報(bào)、通報(bào)等形式，報(bào)送省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省發(fā)展改革委、省財(cái)政廳。

（四）加強(qiáng)監(jiān)督檢查。各地要做好農(nóng)村危房改造的監(jiān)督檢查，年度計(jì)劃完成后，市級(jí)建設(shè)行政主管部門要牽頭組織對(duì)改造實(shí)施情況進(jìn)行檢查驗(yàn)收。省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳、財(cái)政廳、發(fā)改委也將加強(qiáng)對(duì)全省危房改造工作的檢查。

五、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

市縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、發(fā)展改革、財(cái)政等部門要高度重視農(nóng)村危房改造工作主動(dòng)向黨委、政府匯報(bào)，通力合作，按照要求，制定農(nóng)村危房改造的各項(xiàng)配套政策，科學(xué)規(guī)劃，精心部署，有效整合社會(huì)資源，充分調(diào)動(dòng)困難群眾的積極性和主動(dòng)性，有計(jì)劃、有步驟地組織實(shí)施。每個(gè)縣要結(jié)合城鎮(zhèn)化和農(nóng)村新型社區(qū)建設(shè)、陜南要結(jié)合移民搬遷確定農(nóng)村危房改造示范村，統(tǒng)籌實(shí)施危房改造、建筑節(jié)能和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，形成建設(shè)亮點(diǎn)。

要按照省市建設(shè)部門簽訂的目標(biāo)責(zé)任書細(xì)化分解任務(wù)?？h級(jí)政府是農(nóng)村危房改造工作的關(guān)鍵，要加大工作力度，使農(nóng)村危房改造任務(wù)和各項(xiàng)政策真正落實(shí)在每個(gè)困難農(nóng)戶身上。省上將定期通報(bào)農(nóng)村危房改造工作情況，及時(shí)解決存在的突出問題。

第二篇：山西省住建廳482范文

山西省住建廳

關(guān)于全省工程質(zhì)量治理兩年行動(dòng)及建筑施工安全生產(chǎn)監(jiān)督執(zhí)法督查工作的通知

（第482號(hào)）

發(fā)布日期：2015-05-14來源：山西省住建廳編輯：張?zhí)m

晉建質(zhì)字[2015]482號(hào)

各市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局(建委)：

為加強(qiáng)全省建筑工程質(zhì)量安全管理，進(jìn)一步規(guī)范建筑市場秩序，全面了解全省工程質(zhì)量治理兩年行動(dòng)落實(shí)情況，經(jīng)研究，決定于5月18日至5月22日開展全省工程質(zhì)量治理兩年行動(dòng)及建筑施工安全生產(chǎn)監(jiān)督執(zhí)法督查?，F(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、督查范圍

主要檢查各市住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門工作進(jìn)展情況和在建住宅工程、公共建筑工程，住宅工程重點(diǎn)檢查保障性住房和棚戶區(qū)改造安置住房質(zhì)量安全情況，公共建筑工程重點(diǎn)檢查學(xué)校、醫(yī)院、商場、辦公樓。

受檢工程形象進(jìn)度應(yīng)為主體結(jié)構(gòu)施工階段(主體結(jié)構(gòu)出地面但未封頂)。

二、督查方式

督查采用“四不兩直”方式進(jìn)行。每個(gè)地級(jí)市共抽查3個(gè)項(xiàng)目，其中市本級(jí)1個(gè)，擴(kuò)權(quán)縣1個(gè)，其他縣(區(qū))1個(gè);3個(gè)項(xiàng)目中包括保障性住房2個(gè)、公共建筑1個(gè)。

三、督查內(nèi)容

(一)各地貫徹落實(shí)工程質(zhì)量治理兩年行動(dòng)工作部署情況，落實(shí)質(zhì)量終身負(fù)責(zé)制情況，打擊建筑施工轉(zhuǎn)包違法分包行為情況，拖欠工程款專項(xiàng)治理活動(dòng)開展情況。

(二)各地貫徹落實(shí)工程質(zhì)量安全法律法規(guī)和規(guī)范性文件的情況，開展工程質(zhì)量安全監(jiān)督執(zhí)法檢查情況，工程質(zhì)量安全事故、質(zhì)量問題及安全隱患查處情況等。

(三)工程項(xiàng)目質(zhì)量安全保證體系建立情況以及工程實(shí)體質(zhì)量安全情況，重點(diǎn)檢查施工企業(yè)對(duì)項(xiàng)目質(zhì)量安全管理情況、地基基礎(chǔ)和主體結(jié)構(gòu)實(shí)體質(zhì)量情況、模板支架和起重機(jī)械等安全管理情況。

(四)建設(shè)、施工、監(jiān)理、質(zhì)量檢測等有關(guān)單位，項(xiàng)目經(jīng)理和總監(jiān)理工程師等執(zhí)業(yè)人員，執(zhí)行有關(guān)法律法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的情況。

(五)項(xiàng)目是否有轉(zhuǎn)包、掛靠、違法分包和違法發(fā)包等建筑市場違法行為，是否有拖欠工程款和農(nóng)民工工資行為。

(六)全省住房城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)安全大檢查、預(yù)防坍塌事故專項(xiàng)整治和落實(shí)施工方案專項(xiàng)行動(dòng)安排部署及進(jìn)展情況。

(七)各地建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)承諾活動(dòng)和《企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任體系五落實(shí)五到位規(guī)定》安排部署及進(jìn)展情況。

(八)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部《房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工安全監(jiān)督規(guī)定》、《房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工安全監(jiān)督工作規(guī)程》和省廳《〈房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工安全監(jiān)督工作規(guī)程〉格式文本(試行)》學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)情況。

(九)項(xiàng)目安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考評(píng)工作進(jìn)展情況。

(十)建筑工地消防安全和工地食堂食品安全管理情況。

檢查用表詳見附表，電子版可從省廳門戶網(wǎng)站(004km.cn

附件：

1、主管部門落實(shí)工程質(zhì)量治理兩年行動(dòng)檢查表

2、工程項(xiàng)目落實(shí)質(zhì)量責(zé)任終身負(fù)責(zé)制檢查表

3、建筑施工項(xiàng)目項(xiàng)目經(jīng)理質(zhì)量安全違法違規(guī)記分檢查表

4、工程項(xiàng)目質(zhì)量檢查用表

5、工程項(xiàng)目安全檢查用表

6、工地食堂食品安全檢查表

7、打擊違法轉(zhuǎn)分包檢查用表

2015年5月13日

山西省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳

第三篇：2015省住建廳工作要點(diǎn)

2015年全省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)工作要點(diǎn)

一、總體要求 認(rèn)真貫徹國家和我省一系列會(huì)議精神，以新型城鎮(zhèn)化為統(tǒng)領(lǐng)，以縣城建設(shè)攻堅(jiān)戰(zhàn)為重要抓手，堅(jiān)持問題導(dǎo)向、改革導(dǎo)向和法治導(dǎo)向，統(tǒng)籌推進(jìn)房地產(chǎn)開發(fā)建設(shè)違法行為專項(xiàng)整治、工程質(zhì)量治理專項(xiàng)行動(dòng)、城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、保障性安居工程、建筑節(jié)能省創(chuàng)建等工作，全面完成“十二五”規(guī)劃目標(biāo)，著力打造行業(yè)發(fā)展“升級(jí)版”，促進(jìn)城鄉(xiāng)人居環(huán)境持續(xù)改善，為全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作出更大貢獻(xiàn)。

二、工作目標(biāo) ——住房建設(shè)。保障性住房和棚戶區(qū)改造住房開工19萬套、基本建成17萬套；房地產(chǎn)開發(fā)建設(shè)違法行為專項(xiàng)整治取得明顯成效,房地產(chǎn)市場保持基本平穩(wěn)；住房公積金個(gè)貸使用率達(dá)到60%以上?！鞘薪ㄔO(shè)管理。設(shè)市城市生活垃圾無害化處理率和污水處理廠集中處理率分別達(dá)到95%、90%，縣城分別達(dá)到90%和80%；城市中水利用率達(dá)到30%；城鎮(zhèn)新增綠地4300公頃、綠廊綠道300公里，70%以上縣城建成園林城；15年以上老舊集中供熱管網(wǎng)改造全部完成。城市管理水平穩(wěn)步提升，建成數(shù)字城管平臺(tái)的市縣達(dá)到100個(gè)。——城鄉(xiāng)規(guī)劃。城鎮(zhèn)規(guī)劃體系進(jìn)一步完善，城市設(shè)計(jì)和建筑設(shè)計(jì)工作加強(qiáng)，規(guī)劃實(shí)施和管理水平提升，規(guī)劃執(zhí)行力明顯增強(qiáng)，城鎮(zhèn)風(fēng)貌特色逐步顯現(xiàn)?！ㄖ?jié)能?！敖ㄖ?jié)能省”創(chuàng)建任務(wù)基本完成，新建建筑中

－1－ 綠色建筑達(dá)到25%，節(jié)能強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行率100%；既有居住建筑供熱計(jì)量及節(jié)能改造885萬平方米，綜合改造比重提高；可再生能源建筑應(yīng)用比例43%以上。設(shè)區(qū)市住宅供熱計(jì)量收費(fèi)面積達(dá)到住宅集中供熱面積的50%以上，縣級(jí)市達(dá)到25%以上?！ㄖI(yè)發(fā)展和改革。建筑業(yè)企業(yè)結(jié)構(gòu)更加合理，大型骨干企業(yè)向高精強(qiáng)發(fā)展。工程質(zhì)量治理行動(dòng)、打非治違行動(dòng)扎實(shí)有效，各項(xiàng)制度執(zhí)行到位，質(zhì)量安全形勢持續(xù)向好?！彐?zhèn)建設(shè)。完成3000個(gè)農(nóng)村面貌改造提升重點(diǎn)村規(guī)劃設(shè)計(jì)；改造農(nóng)村危房10萬戶，農(nóng)房抗震節(jié)能工作加強(qiáng)；50%以上村莊的生活垃圾得到有效治理；80個(gè)試點(diǎn)鎮(zhèn)污水處理廠全部建成。

三、重點(diǎn)任務(wù)

（一）抓好三大載體 1.抓好縣城建設(shè)攻堅(jiān)戰(zhàn)，積極穩(wěn)妥推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化。各地圍繞設(shè)施完善、功能提升、園林綠化、容貌秩序、特色塑造等，開工建設(shè)一批重點(diǎn)項(xiàng)目。堅(jiān)持以典型突破解決難點(diǎn)問題，抓兩頭帶中間，適時(shí)以現(xiàn)場會(huì)、觀摩會(huì)等形式推廣好典型、好經(jīng)驗(yàn)。創(chuàng)新城鎮(zhèn)化政策和機(jī)制，制定新型城鎮(zhèn)化評(píng)估辦法和指標(biāo)體系，抓好國家和省級(jí)城鎮(zhèn)化綜合試點(diǎn)。以城市群為主體形態(tài)優(yōu)化城鎮(zhèn)布局。2.抓好房地產(chǎn)開發(fā)建設(shè)違法行為專項(xiàng)整治。對(duì)2011年以來開工的項(xiàng)目逐一“過篩子”，發(fā)現(xiàn)違規(guī)問題立即責(zé)令停工或采取強(qiáng)制措施，對(duì)違規(guī)企業(yè)及單位依法一查到底，使其付出應(yīng)有慘重代價(jià)；對(duì)2011年以前的違規(guī)項(xiàng)目查處整改到位，實(shí)現(xiàn)“清倉”；從2015年起，對(duì)新出現(xiàn)的違規(guī)項(xiàng)目“零容忍”。從制度上堵塞漏洞，研究改進(jìn)規(guī)劃、－2－ 招標(biāo)、預(yù)售等相關(guān)制度和細(xì)則，建立房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目“八公開”制度。同時(shí)，落實(shí)穩(wěn)定房地產(chǎn)市場責(zé)任，鼓勵(lì)和引導(dǎo)合理住房消費(fèi)。出臺(tái)物業(yè)服務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，依法規(guī)范物業(yè)企業(yè)收費(fèi)和服務(wù)行為。組建房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估專家委員會(huì)，規(guī)范國有土地上房屋征收行為，排查化解征收拆遷矛盾。3.抓好工程質(zhì)量治理兩年行動(dòng)。將巡查暗訪作為質(zhì)量監(jiān)督的常態(tài)手段，通過發(fā)現(xiàn)的問題倒查八方責(zé)任主體的責(zé)任，既要處理事又要處理人。繼續(xù)開展“打非治違”專項(xiàng)檢查，嚴(yán)肅查處違法發(fā)包、轉(zhuǎn)包、違法分包及掛靠等行為，嚴(yán)格施工現(xiàn)場質(zhì)量行為量化考核和建材設(shè)備使用檢查。加快建筑市場信用體系建設(shè)，信用評(píng)價(jià)范圍向建設(shè)單位、勘察、設(shè)計(jì)、審圖、施工、監(jiān)理、檢測、商砼、造價(jià)、招標(biāo)代理等企業(yè)機(jī)構(gòu)及注冊(cè)執(zhí)業(yè)人員全覆蓋，強(qiáng)化評(píng)價(jià)結(jié)果應(yīng)用，完善黑名單制度。深化施工揚(yáng)塵治理，嚴(yán)格執(zhí)行15條措施，嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，強(qiáng)化對(duì)重大危險(xiǎn)源專項(xiàng)整治和風(fēng)險(xiǎn)防控，推行文明施工、綠色施工，確保安全生產(chǎn)態(tài)勢持續(xù)平穩(wěn)。

（二）推進(jìn)七項(xiàng)重點(diǎn) 1.確保完成保障性安居工程建設(shè)任務(wù)。按照“狠抓四率、四個(gè)確?！币?，落實(shí)審批綠色通道制度，提高手續(xù)辦理時(shí)效，加快項(xiàng)目落地，11月底前全面完成任務(wù)。搞好棚戶區(qū)改造項(xiàng)目謀劃和實(shí)施，鼓勵(lì)通過貨幣安置、政府組織居民自主購買或政府直接購買存量商品房等安置補(bǔ)償，各地制定此三類安置補(bǔ)償管理辦法。優(yōu)化公租房籌集方式，鼓勵(lì)采用長期租賃符合條件的社會(huì)房源、發(fā)放貨幣補(bǔ)貼等提供保障。規(guī)范保障房運(yùn)營管理，搞好配套設(shè)施建設(shè)，強(qiáng)化信息

－3－ 公開和公平分配，改進(jìn)保障房小區(qū)物業(yè)管理模式。進(jìn)一步放寬住房公積金使用門檻、簡化提取手續(xù)，在資金安全前提下提高個(gè)貸率。2.規(guī)劃出執(zhí)行力、出成果。狠抓規(guī)劃落地，各市縣制定實(shí)施計(jì)劃，將各類規(guī)劃目標(biāo)轉(zhuǎn)化為規(guī)劃條件、落實(shí)到具體項(xiàng)目?？刂菩栽敿?xì)規(guī)劃落實(shí)總體規(guī)劃、專項(xiàng)規(guī)劃確定的強(qiáng)制性內(nèi)容，嚴(yán)格向同級(jí)人大常委會(huì)和省市備案。嚴(yán)格城市建設(shè)用地性質(zhì)和容積率調(diào)整。創(chuàng)新規(guī)劃管理方式，嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)劃公開公示制度，省廳擴(kuò)大總體規(guī)劃實(shí)施遙感監(jiān)測范圍，設(shè)區(qū)市對(duì)所轄縣（市）開展遙感監(jiān)測。推進(jìn)縣（市）規(guī)劃展館和數(shù)字規(guī)劃建設(shè)。完善省派規(guī)劃督察員制度。開展“多規(guī)合一”試點(diǎn)。堅(jiān)決打擊違法建設(shè)行為，發(fā)現(xiàn)一起查處一起，做到零容忍。加強(qiáng)城市設(shè)計(jì)和建筑設(shè)計(jì)工作，將公眾參與、專家論證、集體研究等作為設(shè)計(jì)評(píng)審的必要程序，使優(yōu)秀設(shè)計(jì)脫穎而出。弘揚(yáng)傳統(tǒng)建筑文化，保護(hù)好歷史街區(qū)、歷史建筑和古樹名木，推進(jìn)縣（市）雙百工程建設(shè)。繼續(xù)完善城鎮(zhèn)規(guī)劃體系。3.加快城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。推進(jìn)“五水”工程，供水重點(diǎn)加快南水北調(diào)受水區(qū)地表水廠和配套管網(wǎng)建設(shè)，抓好水質(zhì)督察和問題整改。污水重點(diǎn)改造不達(dá)標(biāo)污水處理廠，加快污泥無害化處置設(shè)施建設(shè)，啟動(dòng)運(yùn)行監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)。雨水重點(diǎn)開展排水防澇綜合規(guī)劃，推進(jìn)海綿城市建設(shè)，新改建一批下凹式綠地、透水性鋪裝便道、廣場等設(shè)施；加快雨污管網(wǎng)分流改造，建設(shè)雨水調(diào)蓄設(shè)施，消除重點(diǎn)積水內(nèi)澇部位。節(jié)水積極推進(jìn)節(jié)水型城市創(chuàng)建，全面推行階梯水價(jià)制度。中水重點(diǎn)出臺(tái)促進(jìn)中水利用的政策措施，鼓勵(lì)小型化、分散化污水處理設(shè)施建設(shè)，開展中水就近回用示范試點(diǎn)。統(tǒng)籌地上地下建

－4－ 設(shè)，將地下管線管理作為重中之重，搞好基礎(chǔ)信息普查和檔案管理工作，啟動(dòng)地下管線綜合管理信息系統(tǒng)建設(shè)，加快老舊管網(wǎng)改造。健全綜合管廊技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，開工建設(shè)一批示范項(xiàng)目。完成步行和自行車交通系統(tǒng)規(guī)劃，加快道路改造，推進(jìn)無障礙設(shè)施建設(shè)。對(duì)等級(jí)評(píng)定不達(dá)標(biāo)的垃圾處理場實(shí)施改造，啟動(dòng)存量垃圾治理項(xiàng)目試點(diǎn)，加強(qiáng)餐廚廢棄物收集、運(yùn)輸、處置監(jiān)管，邯鄲、威縣開展垃圾分類試點(diǎn)。繼續(xù)抓好園林城創(chuàng)建，實(shí)施規(guī)劃建綠、破硬還綠、見縫插綠、立體增綠，推進(jìn)綜合公園、綠道綠廊建設(shè)，年底實(shí)現(xiàn)綜合公園縣城全覆蓋。提高公園綠地養(yǎng)護(hù)管理水平，用好河道、水系、坑塘、濕地等資源，實(shí)施綜合整治提升。4.提高城市管理水平。以干凈、整潔、有序?yàn)槟繕?biāo)，推進(jìn)城市潔凈工程。深化容貌環(huán)境綜合整治，推進(jìn)“三治兩提”行動(dòng)。加快縣（市）數(shù)字城管平臺(tái)建設(shè)，平臺(tái)已建成的市縣重點(diǎn)提高應(yīng)用水平，省廳出臺(tái)平臺(tái)應(yīng)用考核管理辦法。抓好市政設(shè)施管理養(yǎng)護(hù)，健全施工及管養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、操作指南和考評(píng)細(xì)則，加強(qiáng)細(xì)部細(xì)節(jié)處理。推行“大城管”模式，制定綜合執(zhí)法實(shí)施方案，建立信息共享平臺(tái)?？h城劃定城管部門與城關(guān)鎮(zhèn)、園區(qū)管委會(huì)的管理邊界。規(guī)范城管執(zhí)法行為，解決濫用權(quán)力、以罰代管、粗暴執(zhí)法等問題。抓好水、氣、熱等公用產(chǎn)品穩(wěn)定供應(yīng)，強(qiáng)化路、橋、燈等市政設(shè)施保障能力，抓好燃?xì)獍踩[患排查。5.確?！敖ㄖ?jié)能省”創(chuàng)建任務(wù)基本完成。著力提升建筑能效，嚴(yán)把新建建筑各關(guān)口，確保節(jié)能強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)落實(shí)?？偨Y(jié)唐山、保定推行住宅75%新標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)驗(yàn)，探索降低成本的路子。推動(dòng)太陽能、地

－5－ 熱能、工業(yè)余熱等在建筑中一體化應(yīng)用，邯鄲、張家口完善強(qiáng)制性推廣太陽能熱水系統(tǒng)的政策和示范體系。推進(jìn)既有居住建筑供熱計(jì)量和節(jié)能改造，完善質(zhì)量安全監(jiān)督機(jī)制，提高綜合改造比重。鼓勵(lì)公共建筑和公共機(jī)構(gòu)辦公建筑節(jié)能改造。在政府投資公益性建筑及大型公共建筑中，全面推進(jìn)綠色建筑行動(dòng)。總結(jié)推廣被動(dòng)式超低能耗綠色建筑示范，設(shè)區(qū)市和直管縣年內(nèi)開工1個(gè)以上示范項(xiàng)目。積極推行建筑保溫與結(jié)構(gòu)一體化技術(shù)。以鋼結(jié)構(gòu)、節(jié)能門窗、建筑固體廢棄物及尾礦制品等為重點(diǎn)，推廣先進(jìn)節(jié)能環(huán)保產(chǎn)品。大力推進(jìn)供熱計(jì)量改革，新建建筑必須同步安裝計(jì)量裝置，交付使用后實(shí)行計(jì)量收費(fèi)。2015年采暖季，承德、唐山計(jì)量收費(fèi)比例力爭達(dá)到60%；后進(jìn)城市制定工作方案，確保完成省政府既定目標(biāo)任務(wù)。6.提升建筑業(yè)企業(yè)核心競爭力。結(jié)合新資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施和企業(yè)資質(zhì)就位，引導(dǎo)企業(yè)搶占住宅產(chǎn)業(yè)化、建筑智能化等市場制高點(diǎn)。加強(qiáng)工程招投標(biāo)監(jiān)管，落實(shí)非國有資金投資建筑工程項(xiàng)目改革政策。建立健全勞務(wù)實(shí)名制管理，全面落實(shí)農(nóng)民工工資預(yù)儲(chǔ)金制度，各地1月底前出臺(tái)實(shí)施細(xì)則。大力推進(jìn)住宅產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化，完善裝配式結(jié)構(gòu)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、圖集和工法，推廣新型結(jié)構(gòu)體系、部品體系和成套技術(shù)，研發(fā)適合農(nóng)村住房特點(diǎn)的裝配式低層住宅。有重點(diǎn)地培育1-2個(gè)國家住宅產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化基地和3-5個(gè)省級(jí)基地，鼓勵(lì)石家莊、唐山、保定、邯鄲建設(shè)省級(jí)住宅產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化試點(diǎn)城市。推動(dòng)新建住宅全裝修工作，年內(nèi)設(shè)區(qū)市城區(qū)住宅全裝修比例達(dá)到30%。謀劃建設(shè)一批鋼結(jié)構(gòu)住宅項(xiàng)目。加強(qiáng)教育培訓(xùn)工作，提高建筑從業(yè)人員素質(zhì)。7.深入抓好村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)。加強(qiáng)農(nóng)村風(fēng)貌管控，高標(biāo)準(zhǔn)完成農(nóng)

－6－ 村面貌改造提升行動(dòng)重點(diǎn)村規(guī)劃設(shè)計(jì)任務(wù)，加快崇禮、白洋淀、廊坊北三縣等七大片區(qū)村莊改造。農(nóng)村危房改造指標(biāo)向重點(diǎn)村傾斜，進(jìn)一步規(guī)范運(yùn)作、加強(qiáng)管理，保證改造質(zhì)量和效果。推廣應(yīng)用鄉(xiāng)村特色民居設(shè)計(jì)方案，鼓勵(lì)應(yīng)用鋼結(jié)構(gòu)、外墻保溫等新體系、新技術(shù)，打造農(nóng)房建筑節(jié)能試點(diǎn)示范。各縣（市）全面開展農(nóng)村生活垃圾治理，充實(shí)監(jiān)督管理專門隊(duì)伍，并選定一批縣（市）整體推進(jìn)、培育典型。加強(qiáng)農(nóng)村歷史文化保護(hù)，支持名鎮(zhèn)名村實(shí)施保護(hù)項(xiàng)目，開展省級(jí)傳統(tǒng)村落申報(bào)和保護(hù)。分類推進(jìn)重點(diǎn)鎮(zhèn)建設(shè)，開展小城鎮(zhèn)建設(shè)示范，推動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)完善村鎮(zhèn)建設(shè)管理機(jī)構(gòu)。

（三）強(qiáng)化三大保障 1.全面深化改革。分類推進(jìn)行業(yè)國企改革，實(shí)施混合所有制改造。深化城建投融資體制改革，大力推行政府與社會(huì)資本合作（PPP）融資模式，鼓勵(lì)社會(huì)資本參與城鎮(zhèn)可經(jīng)營性市政基礎(chǔ)設(shè)施投資、建設(shè)和運(yùn)營；探索設(shè)立股權(quán)投資基金，參與縣城基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；加快城建投融資平臺(tái)公司轉(zhuǎn)型，抓好38個(gè)縣城建設(shè)投融資試點(diǎn)縣（市）融資指導(dǎo)。深化行業(yè)監(jiān)管方式改革，加快行業(yè)社會(huì)信用體系建設(shè)，今年重點(diǎn)抓好建筑市場信用體系應(yīng)用，研發(fā)房地產(chǎn)市場信用平臺(tái)，強(qiáng)化失信懲戒機(jī)制；改革招投標(biāo)監(jiān)管方式，出臺(tái)建筑工程招投標(biāo)資格入圍及定標(biāo)隨機(jī)抽取評(píng)審辦法，隨機(jī)搖號(hào)確定中標(biāo)單位；穩(wěn)妥推進(jìn)保障房“四房并軌”工作，建立“補(bǔ)磚頭”與“補(bǔ)人頭”并舉的住房保障模式。加大科技研發(fā)和推廣力度，引導(dǎo)大型骨干企業(yè)建立省級(jí)技術(shù)研究中心，推進(jìn)建筑信息模型(BIM)在設(shè)計(jì)、施工中應(yīng)用。2.推進(jìn)依法行政。抓立法，制定《河北省住房城鄉(xiāng)建設(shè)法規(guī)規(guī)

－7－ 章框架》，出臺(tái)《河北省城市地下管線條例》，加快計(jì)劃內(nèi)立法任務(wù)，提高立法質(zhì)量。抓履職，制定并公開責(zé)任清單、權(quán)力清單和監(jiān)管清單，克服懶政、怠政和失職、瀆職，堅(jiān)決糾正不作為、亂作為。抓執(zhí)法，探索建立執(zhí)法全過程記錄制度，細(xì)化完善行政裁量權(quán)基準(zhǔn)制度，全面建立執(zhí)法公開制度。通過執(zhí)法檢查、案卷評(píng)查、行政復(fù)議、執(zhí)法案例剖析培訓(xùn)等，加強(qiáng)層級(jí)監(jiān)督。抓好“六五”普法。3.加強(qiáng)自身建設(shè)。認(rèn)真落實(shí)黨組主體責(zé)任和紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任，抓好廉政風(fēng)險(xiǎn)防控，重點(diǎn)解決房地產(chǎn)開發(fā)、工程建設(shè)違法行為背后的腐敗問題，健全制度、堵塞漏洞，繼續(xù)深化作風(fēng)建設(shè)的新常態(tài)。圍繞工作中的焦點(diǎn)難點(diǎn)問題，加強(qiáng)調(diào)查研究。繼續(xù)開展培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀活動(dòng)，深化“善行河北?誠信住建”主題道德實(shí)踐活動(dòng)，培樹、推廣行業(yè)先進(jìn)典型。下大力解決影響群眾滿意度的焦點(diǎn)問題。編好“十三五”規(guī)劃。做好新聞宣傳和輿論引導(dǎo)工作。

河北省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳辦公室

2015年1月5日印發(fā)

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第四篇：住建局危房改造總結(jié)匯報(bào)3

住建局危房改造總結(jié)匯報(bào)3

縣住建局嚴(yán)格按照上級(jí)要求實(shí)施x農(nóng)村危房改造工作，確保各項(xiàng)危房改造政策落到實(shí)處，現(xiàn)將有關(guān)危房改造工作匯報(bào)如下：

一、工作基本情況。x年計(jì)劃完成危房改造x戶，其中x戶為建檔立卡貧困戶，截止目前，共驗(yàn)收合格x戶，正在進(jìn)行縣級(jí)公示，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道、景區(qū)、開發(fā)區(qū)）正在積極準(zhǔn)備撥款申請(qǐng)材料。

二、具體政策措施。農(nóng)村危房改造嚴(yán)格落實(shí)“優(yōu)先幫助住房最危險(xiǎn)、經(jīng)濟(jì)最貧困農(nóng)戶，解決最基本的住房安全問題”的原則，合理確定補(bǔ)助對(duì)象，重點(diǎn)是居住在危房中的農(nóng)村分散供養(yǎng)的五保戶、低保戶、貧困殘疾人家庭和建檔立卡貧困戶。對(duì)鑒定為D級(jí)危房(整體危險(xiǎn))的，原則上應(yīng)拆除重建;對(duì)鑒定為C級(jí)危房(局部危險(xiǎn))的，應(yīng)修繕加固。

x.核實(shí)貧困戶信息。按照精準(zhǔn)扶貧的工作要求，進(jìn)一步核實(shí)建檔立卡貧困戶信息，將改造對(duì)象身份、貧困類型、經(jīng)濟(jì)收入、危房鑒定等指標(biāo)信息錄入危房改造信息系統(tǒng)，做到一戶一檔。

x.分解落實(shí)任務(wù)。根據(jù)各地危房戶數(shù)、地區(qū)財(cái)力差別等因素，結(jié)合省、市分配我縣的農(nóng)村危房改造任務(wù)數(shù)，將農(nóng)村危房改造任務(wù)分配到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)。對(duì)符合改造條件并有改造意愿的建檔立卡貧困戶能修盡修、能建則建。

三、組織保障。（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)?？h住建局作為牽頭部門，成立縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局農(nóng)村危房改造工作幫促領(lǐng)導(dǎo)小組，局主要領(lǐng)導(dǎo)任組長，分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長，相關(guān)科室、單位主要負(fù)責(zé)人為成員，加強(qiáng)對(duì)縣農(nóng)村危房改造工作的組織協(xié)調(diào)、督促調(diào)度，抓好落實(shí)。

（二）拓寬資金渠道。按照政府補(bǔ)助引導(dǎo)、集體和社會(huì)資助、群眾自籌相結(jié)合的原則，多方籌集改造資金。爭取國家、省市加大對(duì)我縣農(nóng)村危房改造資金的支持力度。

第五篇：住建局2017大氣污染實(shí)施方案

范縣住房和城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)局 大氣污染攻堅(jiān)戰(zhàn)實(shí)施方案

為進(jìn)一步做好我縣大氣污染防治建設(shè)施工揚(yáng)塵治理工作，有效控制我縣城市建設(shè)工地?fù)P塵產(chǎn)生，最大限度地改善城市環(huán)境和居民生活質(zhì)量，按照縣大氣污染攻堅(jiān)戰(zhàn)會(huì)議工作部署,結(jié)合我縣建筑工地多樣性實(shí)際，制定實(shí)施方案如下。

一、組織領(lǐng)導(dǎo)

按照分工，我局決定調(diào)整范縣住建局大氣污染防治領(lǐng)導(dǎo)小組。

組 長：孫同仲 局 長 副組長：孟小兵 副局長 成 員：王龍寶 質(zhì)監(jiān)站站長

張 峰 工程股股長 錢守利 墻改辦主任 張自勝 市政股股長 王 偉 安監(jiān)站站長

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在局安監(jiān)站，辦公室主任由王偉兼任。

二、實(shí)施范圍

縣城區(qū)規(guī)劃區(qū)已辦理規(guī)劃建設(shè)手續(xù)的建筑工地。

三、治理標(biāo)準(zhǔn)

按照《城市房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程及道路揚(yáng)塵污染防治標(biāo)準(zhǔn)（試行）》的要求，對(duì)實(shí)施范圍內(nèi)的建筑施工工地全面落實(shí)防塵、抑塵、降塵措施。

四、工作職責(zé)

（一）領(lǐng)導(dǎo)小組工作職責(zé)

1．負(fù)責(zé)建筑工程揚(yáng)塵污染防治工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，協(xié)調(diào)各部門開展揚(yáng)塵污染防治工作；

2．編制揚(yáng)塵污染防治工作簡報(bào)，發(fā)布揚(yáng)塵管理信息，總結(jié)揚(yáng)塵治理工作經(jīng)驗(yàn)，建立獎(jiǎng)懲機(jī)制，通報(bào)考評(píng)結(jié)果；

3．負(fù)責(zé)揚(yáng)塵管控政策的宣傳，組織相關(guān)人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)； 4．完成局黨組交辦的其他工作任務(wù)。

五、具體工作措施

（一）落實(shí)揚(yáng)塵污染“一票停工”制。加強(qiáng)建筑施工工地監(jiān)管，嚴(yán)格落實(shí)《城市房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程及道路揚(yáng)塵污染防治標(biāo)準(zhǔn)（試行）》揚(yáng)塵防治要求。對(duì)各項(xiàng)施工揚(yáng)塵源實(shí)行“一票停工制”，即各類施工工地未能按要求完全落實(shí)防塵、抑塵、降塵措施的，全部實(shí)行停工整治，嚴(yán)格各類施工揚(yáng)塵。

（二）實(shí)施揚(yáng)塵污染防治“黑名單”制度。2017年3月底前，制定出臺(tái)施工單位揚(yáng)塵污染防治“黑名單”管理辦法，建立揚(yáng)塵污染防治與建筑市場誠信掛鉤聯(lián)動(dòng)機(jī)制，蔣施工單位揚(yáng)塵違法違規(guī)情況納入行業(yè)信用管理系統(tǒng)，將揚(yáng)塵污染防治不力、情節(jié)嚴(yán)重的施工單位列入行業(yè)“黑名單”，實(shí)施重點(diǎn)監(jiān)管，在退出“黑名單”前禁止參加政府投資項(xiàng)目的招投標(biāo)。

（三）提升揚(yáng)塵污染監(jiān)控、檢測水平。自2017年1月1日起，建筑面積1萬平方米及以上的新開工工地，要在工地出入口、施工作業(yè)區(qū)、料堆等重點(diǎn)區(qū)域安裝視頻監(jiān)控系統(tǒng)，實(shí)行施工全過程監(jiān)控。建筑面積1萬平方米及以上的新開工工地，要在主要揚(yáng)塵點(diǎn)安裝空氣質(zhì)量檢測設(shè)備；建筑面積5萬平方米以上的建筑工地，可以適當(dāng)增加檢測設(shè)備；建筑面積1萬平方米以下的建筑工地，鼓勵(lì)安裝檢測設(shè)備。

（四）加強(qiáng)股室聯(lián)動(dòng)機(jī)制。按照“三管三必須”原則，各股室要密切配合，加強(qiáng)聯(lián)動(dòng)，揚(yáng)塵污染防治不力的建設(shè)項(xiàng)目，被某個(gè)職能股室下發(fā)停工整改通知書期間，各職能股室要暫停該項(xiàng)目及該項(xiàng)目建設(shè)單位新建項(xiàng)目的所有手續(xù)辦理。

（五）嚴(yán)格落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任制度。建設(shè)責(zé)任主體單位是揚(yáng)塵治理防治單位的責(zé)任主體，為嚴(yán)格落實(shí)企業(yè)揚(yáng)塵治理主體責(zé)任，規(guī)范項(xiàng)目經(jīng)理管理制度，新開工項(xiàng)目辦理安全監(jiān)督手續(xù)時(shí)，總承包單位項(xiàng)目經(jīng)理的安全考核證書暫存在我局，待項(xiàng)目竣工后退還施工單位。

六、工作要求

（一）提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)

大氣污染治理是黨中央、國務(wù)院和省市縣委、政府領(lǐng)導(dǎo)的高度重視的一項(xiàng)事關(guān)全民身心健康的政治工作，其中建設(shè)工地施工揚(yáng)塵是造成空氣污染的原因之一，各職能股室要高度重視施工揚(yáng)塵污染防治工作，深刻認(rèn)識(shí)施工揚(yáng)塵治理工作的艱巨性、長期性、復(fù)雜性、反復(fù)性，嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)工作措施，確保揚(yáng)塵污染防治各項(xiàng)工作取得實(shí)效。

（二）嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)力推進(jìn)

各職能股室要根據(jù)本單位實(shí)際，搞好排查，進(jìn)一步完善各自臺(tái)賬，實(shí)行網(wǎng)格化管理，班子成員包片，各股室長包點(diǎn)，建立健全責(zé)任機(jī)制，落實(shí)到具體責(zé)任人。按照六個(gè)100%治理標(biāo)準(zhǔn)，要精準(zhǔn)到位，堅(jiān)持一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)一抓到底，強(qiáng)力推進(jìn)各個(gè)建設(shè)項(xiàng)目建設(shè)單位、施工單位、監(jiān)理單位扎實(shí)整改。

（三）加強(qiáng)督導(dǎo)，嚴(yán)格獎(jiǎng)懲

各股室要組織對(duì)各自管轄的領(lǐng)域開展巡查督查，不定期進(jìn)行暗訪、抽查，對(duì)揚(yáng)塵治理工作組織不得力、消極怠慢、工作進(jìn)展緩慢的單位、企業(yè)要予以上報(bào)，并在相關(guān)媒體上予以曝光、上黑名單。對(duì)重視程度不夠、工作不積極、措施不落實(shí)，甚至推諉扯皮、行動(dòng)遲緩、得過且過的股室及有關(guān)責(zé)任人，按照“三單制”，即一次交辦整改，二次催辦通報(bào)，三次移交問責(zé)的原則進(jìn)行問效處理。對(duì)嚴(yán)格履行監(jiān)管職責(zé)、治理措施落實(shí)到位、目標(biāo)任務(wù)完成良好的股室及一線人員，將予以表彰，對(duì)工作在一線的人員給予適當(dāng)補(bǔ)助。

2017年2月26日