第一篇:曹村鎮(zhèn)網(wǎng)絡(luò)問政平臺管理辦法(暫行)
曹村鎮(zhèn)網(wǎng)絡(luò)問政平臺管理辦法(暫行)
第一章 總
則
第一條
網(wǎng)絡(luò)問政是黨委、政府聽取民聲、匯聚民智、推進民主決策的重要渠道,是黨委、政府了解民情、釋疑解惑、服務(wù)群眾的重要途徑,是黨委、政府聯(lián)系社會、提高效率、創(chuàng)新社會管理方式的重要舉措。為切實加強網(wǎng)絡(luò)問政工作的管理,使網(wǎng)絡(luò)問政工作制度化、規(guī)范化和常態(tài)化,本著公信、高效的原則,特制定本辦法。
第二條
曹村鎮(zhèn)所轄各行政村,鎮(zhèn)直各單位以及提供公共服務(wù)的組織及相關(guān)企事業(yè)單位,應(yīng)遵照本辦法,履行相關(guān)職責(zé)。
第三條
網(wǎng)絡(luò)問政工作包含以下內(nèi)容:
1、辦理由書記信箱、鎮(zhèn)長信箱、綜合信箱轉(zhuǎn)交的事項,辦理問政信箱收到的網(wǎng)民投訴、意見和建議。
2、辦理“領(lǐng)導(dǎo)批帖”、“熱點追蹤”欄中涉及本地、本單位的有關(guān)問題。
3、參與“在線訪談”并與網(wǎng)民交流互動,受理、答復(fù)網(wǎng)民在在線訪談過程中提出的投訴、意見和建議。
4、主動設(shè)置議題,向網(wǎng)民征求意見和建議。
第四條 公眾在網(wǎng)絡(luò)問政平臺反映情況應(yīng)遵守下列規(guī)定:
1、嚴格遵守法律法規(guī)和社會公德,如實反映情況,不得捏造、歪曲事實,誹謗、誣告、陷害他人,不得涉及國家機密、商業(yè)秘密和個人隱私方面的問題;
2、公眾反映或投訴問題,應(yīng)當(dāng)注明具體聯(lián)系方式,以便核實內(nèi)容、反饋結(jié)果。
第五條
網(wǎng)絡(luò)問政不受理范圍:
1、違反法律法規(guī)和社會公德,不如實反映情況,捏造、歪曲事實,誹謗、誣告、陷害他人,涉及國家機密、商業(yè)秘密和個人隱私方面的問題;
2、反映或投訴的問題不屬于曹村鎮(zhèn)轄區(qū)范圍,或已進入司法程序的案件;
3、對行政機關(guān)作出的信訪處理意見不服,要求復(fù)議的;
4、內(nèi)容相同、相近的問題已得到處理的;
5、來信人沒有注明聯(lián)系方式、無法核實來信內(nèi)容的。第六條
辦理責(zé)任。各行政村、鎮(zhèn)直各部門依據(jù)管理權(quán)限和工作職責(zé),負責(zé)網(wǎng)絡(luò)問政平臺涉及本單位事項的辦理、答復(fù)工作;鎮(zhèn)電子政務(wù)中心負責(zé)網(wǎng)絡(luò)問政平臺的設(shè)備運行維護和技術(shù)支持,鎮(zhèn)網(wǎng)絡(luò)問政中心對未及時辦理、答復(fù)事項的有關(guān)責(zé)任單位進行提醒、督促。
1、各行政村、鎮(zhèn)直各部門主要領(lǐng)導(dǎo)為本單位網(wǎng)絡(luò)問政平臺有關(guān)事項辦理工作的第一責(zé)任人,并明確分管領(lǐng)導(dǎo)、具體工作人員,建立健全運行機制,落實辦理責(zé)任。
2、各行政村、鎮(zhèn)直各部門在網(wǎng)絡(luò)問政平臺上都分配有本單位管理帳號,各單位自主使用。該賬號在網(wǎng)絡(luò)問政工作中的任何發(fā)言均代表本單位意見,并承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。各單位網(wǎng)絡(luò)發(fā)言人應(yīng)具備較強的服務(wù)意識和文字語言能力,熟悉本單位各項工作情況以及相關(guān)的法律、法規(guī)、制度,具備一定的網(wǎng)絡(luò)應(yīng)對知識和能力。
3、公眾在網(wǎng)絡(luò)問政平臺反映涉及的事項,各行政村、鎮(zhèn)直各部門要根據(jù)管理權(quán)限和工作職責(zé),主動認領(lǐng),認真辦理,及時反饋。
4、各行政村、鎮(zhèn)直各部門對涉及本單位的事項,要按照“急事快辦,特事先辦,易事即辦”的原則,做到事事有落實、件件有回復(fù)。
5、各行政村、鎮(zhèn)直各部門在網(wǎng)絡(luò)問政平臺進行回復(fù),要嚴格遵守國家相關(guān)法律、法規(guī)、政策的有關(guān)規(guī)定,有理有據(jù),嚴謹負責(zé),不得拒絕回復(fù),不得敷衍應(yīng)付、推諉扯皮或把矛盾上交。
6、各行政村、鎮(zhèn)直各部門在辦理來信和留言過程中,應(yīng)當(dāng)嚴格遵守保密規(guī)定,依法保障來信人、留言人的合法權(quán)益,不得公開控告人、檢舉人的姓名和身份,不得向無關(guān)人員談?wù)摬灰斯_的來文來信處理情況。對于不宜公開的處理結(jié)果,各辦理單位只向來信人回復(fù)辦理結(jié)果,不得向社會公開。
第二章
工作流程
第七條
回復(fù)辦理流程及時限:
1、受理。各行政村、鎮(zhèn)直各部門網(wǎng)絡(luò)聯(lián)絡(luò)員必須每天登錄后臺查看網(wǎng)上社情民意,及時接受公眾的投訴和建議,并進行審核,在1個工作日內(nèi)決定該事項是否屬于本單位管轄受理范圍,1個工作日內(nèi)未受理系統(tǒng)自動亮黃燈提醒,2個工作日內(nèi)未受理系統(tǒng)自動亮紅燈警示。對于亮黃燈的信件,鎮(zhèn)網(wǎng)絡(luò)問政中心將進行督辦,對于亮紅燈的信件,鎮(zhèn)紀委將進行問責(zé)。
2、登記辦理。經(jīng)審核確認為應(yīng)由本單位辦理的事項,要進行登記,報分管領(lǐng)導(dǎo)或主要領(lǐng)導(dǎo)批辦;對不屬于本單位管轄受理范圍的,直接選擇“不予受理”并說明不受理的原因,系統(tǒng)自動將信件轉(zhuǎn)綜合信箱處理。對于不在受理范圍內(nèi)的信件,鎮(zhèn)網(wǎng)絡(luò)問政中心將其屏蔽;對于在受理范圍內(nèi)的信件,鎮(zhèn)網(wǎng)絡(luò)問政中心按程序分揀并轉(zhuǎn)相關(guān)部門辦理。對于涉及面廣、情況復(fù)雜或須由鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)作出決定的問題,須在2個工作日內(nèi)報鎮(zhèn)網(wǎng)絡(luò)問政中心,鎮(zhèn)網(wǎng)絡(luò)問政中心呈有關(guān)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)簽批后,按領(lǐng)導(dǎo)的批示意見辦理。受理事項涉及兩個以上單位職責(zé)的,來信人選擇的答復(fù)單位為主辦單位,負責(zé)協(xié)調(diào)有關(guān)單位共同辦理。協(xié)辦單位必須積極協(xié)助辦理,不得推諉,并在答復(fù)時限1個工作日前向主辦單位提交辦理意見或結(jié)果。
3、回復(fù)。各行政村、鎮(zhèn)直各部門對屬于自身管理權(quán)限和工作職責(zé)范圍的咨詢、投訴、意見和建議,要認真對待,抓緊辦理,并及時反饋辦理結(jié)果。受理后的來信須在5個工作日內(nèi)作出回復(fù),對較復(fù)雜問題須在10個工作日內(nèi)作出回復(fù);對辦理難度較大的問題,如在規(guī)定時間內(nèi)無法答復(fù)的,辦理單位應(yīng)在規(guī)定時間內(nèi)將辦理過程最新進展情況及時向來信人說明,并向網(wǎng)絡(luò)問政中心提出延時申請,網(wǎng)絡(luò)問政中心審核后決定辦理期限,在限定期限內(nèi)未回復(fù)的,系統(tǒng)自動亮黃燈提醒,超過限定期限5個工作日未回復(fù)的,系統(tǒng)自動亮紅燈警示。對于亮黃燈的信件,鎮(zhèn)網(wǎng)絡(luò)問政中心將進行督辦,對于亮紅燈的信件,鎮(zhèn)紀委將進行問責(zé)。
4、跟蹤反饋。辦理結(jié)束后,要保持對相關(guān)事件的持續(xù)關(guān)注,關(guān)注網(wǎng)民的反應(yīng)及新的輿情動態(tài)。系統(tǒng)自動將被網(wǎng)友評議為“不滿意”的信件轉(zhuǎn)網(wǎng)絡(luò)問政中心審核,網(wǎng)絡(luò)問政中心審核通過,信件辦結(jié);網(wǎng)絡(luò)問政中心審核不通過,系統(tǒng)自動將來信轉(zhuǎn)承辦單位二次辦理。二次辦理的信件須在5天內(nèi)回復(fù),系統(tǒng)自動將二次回復(fù)結(jié)果轉(zhuǎn)網(wǎng)絡(luò)問政中心審核。網(wǎng)絡(luò)問政中心審核通過,來信辦結(jié);網(wǎng)絡(luò)問政中心審核不通過,系統(tǒng)自動將來信轉(zhuǎn)入紀委問責(zé)平臺并亮紅燈警示,鎮(zhèn)紀委將對承辦單位進行問責(zé)。
5、信息通報。鎮(zhèn)網(wǎng)絡(luò)問政中心不定期編發(fā)《網(wǎng)絡(luò)問政工作簡報》,收集、分析網(wǎng)絡(luò)輿論的熱點、難點和焦點問題,公布網(wǎng)民留言辦結(jié)情況,呈送鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)審閱。同時在媒體上公布或報道收到的信息及辦結(jié)情況,接受社會監(jiān)督。
6、檔案留存。各行政村、鎮(zhèn)直各部門對擬辦信息、領(lǐng)導(dǎo)批示、辦理結(jié)果等進行歸檔保存。
第八條 督辦落實。由鎮(zhèn)網(wǎng)絡(luò)問政中心牽頭,會同鎮(zhèn)委宣傳部、鎮(zhèn)信訪局、鎮(zhèn)電子政務(wù)中心,對網(wǎng)絡(luò)問政平臺上的熱點、難點問題進行督辦落實。
1、督辦形式包括網(wǎng)上督辦和書面督辦。
2、網(wǎng)上督辦主要針對超時未辦結(jié)事項,由鎮(zhèn)網(wǎng)絡(luò)問政中心根據(jù)日常管理情況作出。實施網(wǎng)上督辦時,鎮(zhèn)網(wǎng)絡(luò)問政中心在網(wǎng)絡(luò)問政平臺發(fā)布督辦通知,責(zé)任單位應(yīng)在3個工作日內(nèi)反饋督辦事項最新辦理結(jié)果。
3、書面督辦由鎮(zhèn)網(wǎng)絡(luò)問政中心填寫《網(wǎng)絡(luò)問政事項督辦單》,呈鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)簽批,轉(zhuǎn)交責(zé)任單位辦理。督辦結(jié)果報經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)審批確認后公布。
第九條
分析統(tǒng)計。鎮(zhèn)網(wǎng)絡(luò)問政中心負責(zé)按月對網(wǎng)絡(luò)問政平臺上月辦理情況進行統(tǒng)計分析,向鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府書面匯報。
第十條
問責(zé)
1、對于在網(wǎng)絡(luò)問政平臺運行管理過程中玩忽職守、失職瀆職、弄虛作假或者報復(fù)投訴舉報人的,由紀檢監(jiān)察機關(guān)依據(jù)法律法規(guī)和有關(guān)規(guī)定,對相關(guān)單位和責(zé)任人進行問責(zé)處理;涉嫌犯罪的,移交司法機關(guān)處理。
2、對于在網(wǎng)絡(luò)問政平臺上發(fā)布、散播違反國家法律政策的消息,或誹謗、誣陷他人的,經(jīng)查實后,追究發(fā)布、散播者的法律責(zé)任。
3、《網(wǎng)絡(luò)問政督查問責(zé)辦法(試行)》由鎮(zhèn)紀委牽頭制定并組織實施。
第三章 考核和獎懲
第十一條
考核的對象為全鎮(zhèn)所有參與網(wǎng)絡(luò)問政工作的單位??己宿k法由鎮(zhèn)網(wǎng)絡(luò)問政中心會同鎮(zhèn)紀委、鎮(zhèn)委宣傳部等單位制訂,由鎮(zhèn)網(wǎng)絡(luò)問政中心組織實施,并列入崗位目標責(zé)任考核評分體系。
第十二條 獎勵 以下情況應(yīng)予以獎勵:
1、網(wǎng)絡(luò)問政工作成績突出的;
2、網(wǎng)絡(luò)問政工作年度考核成績優(yōu)異的;
3、網(wǎng)絡(luò)問政單項工作效果顯著,被省級以上媒體集中報道的。
第十三條
處分 以下情況應(yīng)予以處分:
1、在辦理、答復(fù)中弄虛作假、謊報瞞報造成嚴重后果的;
2、協(xié)辦單位搪塞推諉不配合主辦單位造成嚴重后果的;
3、因主觀原因造成工作失誤且引起不良反映,影響到全鎮(zhèn)網(wǎng)絡(luò)問政整體形象的;
4、拒不執(zhí)行網(wǎng)絡(luò)問政中心決定,造成較壞影響的。第十四條
獎勵和處分意見由鎮(zhèn)網(wǎng)絡(luò)問政中心提出,經(jīng)有關(guān)部門核準后,報鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府研究決定。
第四章
附
則
第十五條
本辦法由鎮(zhèn)網(wǎng)絡(luò)問政中心負責(zé)解釋。
第十六條 本辦法自發(fā)布之日起實施。
第二篇:網(wǎng)絡(luò)問政平臺辦理回復(fù)格式
網(wǎng)絡(luò)問政平臺辦理回復(fù)格式
(模板)
***(來件人):
您好!
您于*月*日來信咨詢(投訴/建議)的信件收悉,經(jīng)我單位**領(lǐng)導(dǎo)(領(lǐng)導(dǎo)姓名)批示,**單位(股、科室)**工作人員(工作人員姓名及手機號)調(diào)查(核實、走訪),現(xiàn)將辦理情況答復(fù)如下:
(正文略)
*月*日*時*分,**單位(處室)**工作人員電話聯(lián)系**(來件人),經(jīng)溝通(解釋、答復(fù)),**表示滿意(支持、理解或不滿意)。
感謝您對我們工作的關(guān)心和支持,歡迎再次來信。
(單位)
(日期)
第三篇:網(wǎng)絡(luò)問政平臺辦理回復(fù)格式
網(wǎng)絡(luò)問政平臺辦理回復(fù)格式
(模板)
***網(wǎng)友:
您好!
您于*月*日咨詢(投訴/建議)的信件收悉,現(xiàn)將辦理情況答復(fù)如下:
(正文略)
感謝您對我們工作的關(guān)心和支持。
(單位)
(日期)
第四篇:網(wǎng)絡(luò)問政
網(wǎng)絡(luò)問政
一、當(dāng)前開展網(wǎng)絡(luò)問政的有利條件:
1、政府態(tài)度積極;
2、網(wǎng)民規(guī)模較大,參與熱情高;
3、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)較完善,反應(yīng)快、平臺成本低、參與方便。
二、網(wǎng)絡(luò)問政的重要作用:
1、加大溝通,以了解民情、完善管理、引導(dǎo)輿情;
2、吸收民智,以優(yōu)化決策、提高效率、加強監(jiān)督。
三、“網(wǎng)絡(luò)依賴癥”指干群溝通渠道過分依賴網(wǎng)絡(luò),互動機制畸形發(fā)展。一是干部有以網(wǎng)絡(luò)民情取代下基層的傾向;二是網(wǎng)民過分倚重網(wǎng)上信息和訴求。
四、學(xué)者擔(dān)憂網(wǎng)絡(luò)問政的理由有:
1、網(wǎng)絡(luò)普及率和覆蓋人群有限;
2、網(wǎng)民結(jié)構(gòu)在城鄉(xiāng)、年齡、職業(yè)、學(xué)歷等方面失衡;
3、干群上網(wǎng)溝通習(xí)慣尚未形成,政務(wù)微博信息少、更新慢、影響力不高;
4、平臺共通難,有效信息整合分類難度大;
5、存在網(wǎng)絡(luò)水軍操縱民意,影響政策的風(fēng)險;
6、存在網(wǎng)上泄密和外國干涉內(nèi)政的風(fēng)險。
五、就“官員A”所屬部門的工作人員的遭遇擬寫一份微博留言稿,作為他回復(fù)廣大網(wǎng)友的參考。(10分)要求:1.體現(xiàn)誠意,說明實情,贏得理解; 2.簡明、通俗,利于網(wǎng)民理解; 3.不超過200字。
尊敬的網(wǎng)民朋友:感謝你們的關(guān)注,“有則改之、無則加勉”,您的批評永遠會警醒和促進我們的工作。確實,身為公務(wù)員,僅僅對校車慘劇表示痛心是不足的。盡管這次事故是由責(zé)任人違法超載和違規(guī)行駛造成,但我們也有監(jiān)管不到位的問題。我們會盡最大努力處理好善后事宜,給家長和孩子一個交代。同時,給廣大網(wǎng)友一個莊嚴承諾:我們一定會加強校車管理,從嚴防范此類事故。
【賦分說明】
1、整體上按表達謝意、承認不足、說明實情、工作安排的邏輯順序作答,語言得體給3分;作答環(huán)節(jié)不足或順序混亂、語言不夠得體酌情給分。
2、表示感謝給1分,承認不足1分,說明實情給3分,工作安排2分,共7分。關(guān)鍵點分別為:警醒和促進、不足、違法超載、違規(guī)行駛、監(jiān)管不到位、善后事宜、加強管理。
六、當(dāng)前政務(wù)微博面臨的一些問題有:
1、主體不對等、功能單一。政府大多“以我為主”發(fā)布信息,互動少,網(wǎng)民參與公共事務(wù)機會少;
2、文風(fēng)呆板、回應(yīng)遲鈍。官話套話多,內(nèi)容單一,有用信息少,消極逃避不同意見;
3、規(guī)范缺失、監(jiān)管不力。有的微博為了名聲和利益,肆意炒作;防范泄密等風(fēng)險能力不強。
七、政務(wù)微博面臨的一些問題相應(yīng)的解決對策有:
(一)、統(tǒng)一制度,完善機制。
1、建立健全法律法規(guī),明確各方權(quán)利與義務(wù);
2、規(guī)范實施細則,形成固定的長效工作機制;
(二)、責(zé)任到人,加強監(jiān)管。
1、完善平臺,增加互動和網(wǎng)民參與力度;
2、改革文風(fēng),堅持講真話、辦實事。
(三)、加強學(xué)習(xí),提高效率。
1、學(xué)習(xí)網(wǎng)絡(luò)知識,養(yǎng)成良好的上網(wǎng)習(xí)慣;
2、學(xué)習(xí)管理,提高服務(wù)能力。
八、有人認為:網(wǎng)絡(luò)世界信息發(fā)布充分及時,使人兼聽而明智;網(wǎng)絡(luò)問政更是當(dāng)前揭露貪腐官員,倒逼政務(wù)公開,提高行政效率的最好平臺之一。因此,網(wǎng)絡(luò)空間應(yīng)該是不受管制 的自由領(lǐng)地。請你針對這種觀點,寫一篇文章。(40分)要求:1.參考給定材料,自擬題目,中心明確; 2.聯(lián)系實際,說理充分,結(jié)構(gòu)完整,語言流暢; 3.不少于800字。【內(nèi)容要點】
1、網(wǎng)絡(luò)空間巨大優(yōu)勢:交流充分、個性解放、參與方便,干群有效交流的全新形式。
2、網(wǎng)絡(luò)世界的弊病:信息爆炸、碎片化、片面偏激,各方利益主體自私自利,無法形成公共平臺。
3、網(wǎng)絡(luò)空間是自由的,但也是有邊界的,需要適度監(jiān)管,應(yīng)以促進國計民生為導(dǎo)向。
4、可以結(jié)合以上各方面全面論述,也可以就其中一個方面深入論述。
維護網(wǎng)絡(luò)自由政府當(dāng)有為
從口耳相傳到結(jié)繩記事,從甲骨刻字到活字印刷術(shù),從書報廣播到網(wǎng)絡(luò)微博。交流媒介的變革過程,就是我們知識的增長過程,就是我們自由空間的拓展過程。隨著互聯(lián)網(wǎng)普及率的逐年攀升,網(wǎng)絡(luò)日益成為人們自由交流和學(xué)習(xí)的平臺。
近年來,政府網(wǎng)站的建立和政務(wù)微博的興起更是成為我國政治生活中的一件大事。網(wǎng)絡(luò)問政成了實現(xiàn)人民民主權(quán)力的最新形式。與通過著書立說、報刊雜志和上訪等傳統(tǒng)渠道相比,網(wǎng)絡(luò)問政參與方便,準入門檻低,交流直接,是實現(xiàn)干群充分溝通和交流的有效途徑?!霸诨ヂ?lián)網(wǎng)時代,人民想和政府通通氣,乃至天天見面成了輕而易舉的事”。
2008年以來,許多中央和地方黨政領(lǐng)導(dǎo),通過答復(fù)網(wǎng)上留言、走進BBS論壇、開設(shè)博客或個人郵箱、設(shè)立網(wǎng)絡(luò)新聞發(fā)言人等形式,在互聯(lián)網(wǎng)上了解民情、聽取民意。凡此種種,都是保障人民的知情權(quán)、參與權(quán)、表達權(quán)和監(jiān)督權(quán)等民主權(quán)力的全新形式,大大促進了干群和諧和執(zhí)政效率。
網(wǎng)絡(luò)問政需要依法有序。網(wǎng)絡(luò)行為有其先天弱點。當(dāng)前,網(wǎng)絡(luò)行為的道德和法律法規(guī)體系尚未完善,網(wǎng)上規(guī)范更沒有深入人心,網(wǎng)上言行雜亂無序。信息爆炸、碎片化、片面偏激,虛張聲勢,虛實難辨是其主要缺點。
另一方面,網(wǎng)上言論的背后是不同主體的利益訴求,大多數(shù)片面偏狹,自私自利,無法形成公共利益的訴求平臺。欺詐行騙,網(wǎng)絡(luò)盜竊等非法行為更是防不勝防,對個人生命財產(chǎn)和公共安全構(gòu)成嚴重威脅。
這就需要政府在風(fēng)氣引導(dǎo)、信息鑒別和監(jiān)管方面有所作為。一要加強完善網(wǎng)絡(luò)行為相關(guān)的法律法規(guī)和監(jiān)督執(zhí)法力量,堅決打擊欺騙行詐、煽動鬧事的不法之徒;二要加強對網(wǎng)絡(luò)信息的鑒別和篩選技術(shù),積極保護網(wǎng)絡(luò)世界的真實健康;三要創(chuàng)新形式,加強對廣大網(wǎng)民的理性引導(dǎo),增強其自我規(guī)范意識,提高其辨別力和防范意識。
政府的有效監(jiān)管,是維護網(wǎng)絡(luò)世界自由暢通、純凈和安全的重要保障。而網(wǎng)絡(luò)自由是人民群眾發(fā)出訴求,參政議政,參與民主監(jiān)督的有效平臺,也是實現(xiàn)干群有效溝通的嶄新形式,更是加快行政管理體制改革,實現(xiàn)政府職能轉(zhuǎn)變的重要契機。因此,網(wǎng)絡(luò)自由也需要黨的領(lǐng)導(dǎo),政府應(yīng)是保護網(wǎng)絡(luò)自由的積極力量。
第五篇:網(wǎng)絡(luò)問政
目前我國網(wǎng)民總?cè)藬?shù)已超過3億?;ヂ?lián)網(wǎng)在改變?nèi)藗兩畹耐瑫r,也深刻改變著我國的政治
生態(tài)環(huán)境。
網(wǎng)上問題、網(wǎng)下解決,上網(wǎng)交心、下網(wǎng)服務(wù)。
網(wǎng)民發(fā)帖留言只是一種外在形式,其內(nèi)在本質(zhì)是公民表達情感、觀點或者訴求的一種途徑。妥善辦理網(wǎng)民留言,既是對公民權(quán)利的尊重,又對公共事務(wù)大有裨益。
“網(wǎng)絡(luò)問政”需要“魅力語言”
隨著網(wǎng)絡(luò)時代的來臨,網(wǎng)絡(luò)在信息傳遞、輿論形成中發(fā)揮著越來越重要的作用。各種利益群體開始利用互聯(lián)網(wǎng)表達利益訴求,各種社會力量“匯聚”到網(wǎng)絡(luò)上,形成民間輿論的強大磁場。與此同時,越來越多的領(lǐng)導(dǎo)干部也開始以“與網(wǎng)民在線交流”、“開設(shè)博客”、“開通省(市)長電子信箱”等各種形式,主動借助網(wǎng)絡(luò)征詢民意。特別是在胡錦濤總書記、溫家寶總理與網(wǎng)民在線交流之后,更是引發(fā)了廣大領(lǐng)導(dǎo)干部和網(wǎng)民的參與熱潮,一股“網(wǎng)絡(luò)問政”新風(fēng)在各地黨政系統(tǒng)蔚然興起,為中國政治生態(tài)環(huán)境添加了一抹新綠。
那么,領(lǐng)導(dǎo)干部在“網(wǎng)絡(luò)問政”中,如何才能在“傾聽民聲,集中民智,共謀發(fā)展”方面,實現(xiàn)其效能最大化呢?我們的領(lǐng)導(dǎo)干部除了要尊重每一個網(wǎng)民表達、參與、監(jiān)督的權(quán)利,滿懷誠心地面對網(wǎng)民,心懷責(zé)任感地去履行職責(zé)之外,還需要在“網(wǎng)絡(luò)問政”時使用“魅力語言”。具體而言,應(yīng)把握好“四化”。
大眾化
偉大的思想家老子說過“大道至簡”。因此,領(lǐng)導(dǎo)干部在與網(wǎng)民交流時,要盡可能使用大眾化的語言,包括一些大眾化的網(wǎng)絡(luò)語言。不管面對的是普通網(wǎng)民,還是基層干部,都應(yīng)力求語言通俗、大眾化。即便面對的是有一定層次的領(lǐng)導(dǎo)干部、知識分子,如果盡是用些生僻怪異、晦澀難懂的詞語,也會影響交流效果?!扒吆凸选?,無論言論水準多高,但如果語言不通俗,深奧難懂,就很難受歡迎。只有生動、鮮活、群眾熟悉的大眾化語言,才能增強其感染力,引起共鳴。
2008年春節(jié)期間,中共中央政治局委員、廣東省委書記汪洋和廣東省省長黃華華,通過省內(nèi)主要新聞網(wǎng)站發(fā)布的《致廣東網(wǎng)民朋友的一封信》,就體現(xiàn)了語言大眾化這一特點。汪洋、黃華華在信中寫道:面對近期罕見的雨雪冰凍災(zāi)害天氣,許多網(wǎng)民提供了很好的意見和建議,成為支持我們決策的重要基礎(chǔ)……許多網(wǎng)民朋友“有知識、有思想、有熱情、有銳氣”,我們愿意成為大家的網(wǎng)友,求計問策,接受監(jiān)督。對于共同關(guān)心的話題,愿意和大家一起“灌水”;對于工作和決策中的不完善之處,也歡迎大家“拍磚”。
毋庸置疑,這封公開信的內(nèi)容通俗易懂,讓人看了倍感親切、深受鼓舞,應(yīng)該算得上是語言“大眾化”、實現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)有效溝通的典范了。尤其是“灌水”、“拍磚”等網(wǎng)絡(luò)語言的運用,更是拉近了與網(wǎng)民的心理距離。此信一經(jīng)發(fā)布,網(wǎng)上人氣獨占鰲頭,有建言獻策的,有高度評價的,僅奧一網(wǎng)一家網(wǎng)站3小時就有17萬網(wǎng)民點擊瀏覽,1000多網(wǎng)友跟帖發(fā)言,搜狐、網(wǎng)易等門戶網(wǎng)站也進行了轉(zhuǎn)載。更有專家評價:省委書記省長上網(wǎng)邀網(wǎng)民“灌水”、“拍磚”,是信息時代領(lǐng)導(dǎo)干部領(lǐng)導(dǎo)模式、領(lǐng)導(dǎo)魅力的一個創(chuàng)新。
個性化
個性化的語言是一個人思想、學(xué)識、閱歷、才華、性格、氣質(zhì)以及語言修養(yǎng)的集中表現(xiàn)。網(wǎng)絡(luò)交流中,善于運用富于個性的、有獨特風(fēng)格的語言,領(lǐng)導(dǎo)干部的“話”才能更精彩、更感人。而那些缺乏個性化的語言,即使是滿篇漂亮的詞藻,長篇累牘地引用名家名言,恐怕也難以吸引網(wǎng)絡(luò)人氣,更難引起網(wǎng)友共鳴。
湖北省委副書記、省長李鴻忠在荊楚網(wǎng)等網(wǎng)站與網(wǎng)民的在線交流,就是這方面的典范,被稱為“史上最牛的省長訪談”。訪談中,李鴻忠省長侃侃而談,積極回應(yīng)網(wǎng)民提出的問題,既意高旨遠,又妙語連珠,可謂個性十足。其中,李鴻忠在談到網(wǎng)絡(luò)作用時一再強調(diào),“網(wǎng)絡(luò)是政府決策的一個富礦”;聽到網(wǎng)民積極參與“對話省長”活動時,李鴻忠表示,“網(wǎng)友如此熱情是湖北興旺發(fā)達的表現(xiàn)”、湖北人“天下興亡、匹夫有責(zé)”的意識很強;在談到經(jīng)濟危機時這樣給湖北網(wǎng)民鼓勁,“熬過冬天就是春天”;在農(nóng)民網(wǎng)友反映合法權(quán)益受侵害時強調(diào),“農(nóng)民朋友要據(jù)理力爭,要投訴”;在談到搞經(jīng)濟建設(shè)的態(tài)度時,他說“要想辦成事,要有一種韌勁、耐力和精工細作的精神”;在對湖北人文化精神的評價時說,“湖北人既具有秦嶺巴蜀的強悍,又具有江南文化底蘊的文雅”; 談到發(fā)展與民生兩者之間的關(guān)系時強調(diào),“政府工作最終是要給老百姓帶來生活水平的提高,否則沒有任何意義……”這些話令人振奮、催人向上,表達出了李省長對湖北發(fā)展的一種信心,又體現(xiàn)了他雷厲風(fēng)行、意氣風(fēng)發(fā),講求闖勁、速度和效益的個性化特點。
人文化
人文精神是人類文化中的先進部分和核心部分,其集中體現(xiàn)是尊重人,關(guān)心人,愛護人。對“網(wǎng)絡(luò)問政”的領(lǐng)導(dǎo)干部而言,就是要尊重、關(guān)心、愛護網(wǎng)民,替網(wǎng)民著想?!熬W(wǎng)絡(luò)問政”是一個執(zhí)政為民的全新課題,從根本上講也是一個態(tài)度問題。領(lǐng)導(dǎo)干部是站在網(wǎng)民的立場上,為網(wǎng)民著想,把黨的路線、方針、政策傳達給網(wǎng)民,還是高傲自居,“官氣”凌人,熱衷于講官話,講大話、套話、空話,其效果截然不同。如何與網(wǎng)民互動交流,真誠聽取意見?溫家寶總理為廣大領(lǐng)導(dǎo)干部做出了示范。
2009年2月28日下午3時,溫家寶總理與網(wǎng)友在線交流并接受中國政府網(wǎng)、新華網(wǎng)的聯(lián)合專訪。溫總理一開始就說:“我總記得母親常跟我說的一句話,無論是對什么人,要誠實,要用心講話。我想今天的在線交流應(yīng)該是一次談心,或者說用心談話,所以應(yīng)該誠實,把真實情況告訴大家,傾聽群眾真實的聲音?!睖乜偫硪浴罢\實用心”的姿態(tài)和溫情、知性的話語與網(wǎng)民互動交流,博得了億萬網(wǎng)民的好評。毫無疑問,廣大領(lǐng)導(dǎo)干部只有像溫總理那樣,平和樸實,充滿人文情懷,與百姓用心溝通、真誠互動,才能聽到“群眾真實的聲音”,從而確?!熬W(wǎng)絡(luò)問政”更有實效。
形象化
所謂形象化,就是把一些抽象的、概念化的,或者較難理解的、枯燥無味的內(nèi)容加以形象化處理,給人以較直觀的感受。毛澤東在《抗日戰(zhàn)爭勝利后的時局和我們的方針》中講抗戰(zhàn)勝利果實應(yīng)該屬于誰時,以種桃樹、澆桃樹、摘桃子作比喻,說明勝利果實是屬于抗戰(zhàn)軍民的,既形象生動,又深刻有力。鄧小平同志也在這方面為我們做出了榜樣,如“發(fā)展是硬道理”、“科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力”、“黑貓白貓論”等表述,凝練而形象,老百姓不但聽得懂,而且記得住,容易達到溝通的良好效果。“網(wǎng)絡(luò)問政”中,領(lǐng)導(dǎo)干部面對的群眾面比較廣,且涉及老中青幼、各行各業(yè),因此,要達到交流效果的理想化,必然要求領(lǐng)導(dǎo)干部的語言“形象化”。
中共中央政治局委員、上海市委書記俞正聲曾經(jīng)做客東方網(wǎng),與廣大網(wǎng)友交流互動。在兩個小時的交流互動時間里,俞正聲就網(wǎng)友關(guān)注的問題,認真作答,真誠交流,其中不乏“形象化”語言。網(wǎng)友“外地人”向俞正聲提問說,“受美國金融危機影響,目前國內(nèi)許多企業(yè)也開始計劃?過冬?,這連帶影響到了許多行業(yè),如旅游、金融保險等,上海市政府有什么計劃?”對此,俞正聲風(fēng)趣地說,“是不是要準備過冬了?我只能說天上下雨了,趕緊拿傘。問題是你的傘張得及時不及時,你的傘管用不管用?!边@個回答,巧妙地借“雨天打傘”來比喻如何應(yīng)對金融危機,既形象地說明了金融危機帶來的影響,又表達了從容應(yīng)對危機的心態(tài)和信心。真可謂構(gòu)思新穎,形象生動,寓意深刻,自然得體。
“網(wǎng)絡(luò)問政”作為一種新型議政、問政方式,不僅創(chuàng)新了民主形式,而且成為中國特色政治文明的一道亮麗的風(fēng)景線。而“網(wǎng)絡(luò)問政”的語言魅力,更重要的是要依靠領(lǐng)導(dǎo)干部廣泛的“知民度”和溫暖的民生情懷,那種“打官腔”式的語言,只能是官僚主義的表現(xiàn)。