第一篇：銀頂村不作為整改方案

敘永鎮(zhèn)銀頂村支部、村委會關(guān)于

開展“不作為、慢作為、亂作為”問題專項(xiàng)整治活動實(shí)施方案

根據(jù)市、縣、鎮(zhèn)黨委《關(guān)于開展“不作為、慢作為、亂作為”問題專項(xiàng)整治活動的實(shí)施方案》（敘紀(jì)辦〔2015〕 19號）敘鎮(zhèn)委辦發(fā)〔2015〕

58、62號）文件要求，結(jié)合我村實(shí)際，制定本實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想

深入貫徹落實(shí)黨的十八大，十八屆三中、四中全會和總書記系列重要講話精神，對照“四風(fēng)”問題，按照“三嚴(yán)三實(shí)”要求，在規(guī)范權(quán)力運(yùn)行上出重拳，在提升辦事效能上用實(shí)招，在嚴(yán)肅工作紀(jì)律上動真格，下大力氣解決村兩委、社干部隊伍中存在的“不作為、慢作為、亂作為”突出問題，切實(shí)增強(qiáng)村、社干部的紀(jì)律觀念、群眾觀念和服務(wù)意識、廉潔意識，提高依法履職自覺性，推動我村各項(xiàng)事業(yè)加快發(fā)展。

二、整治時間及范圍

從2015年6月1日至11月30日，在村兩委開展為期6個月的“不作為、慢作為、亂作為”問題專項(xiàng)整治活動。范圍為全體村、社干部。

三、整治內(nèi)容

（一）不作為整治的主要內(nèi)容

1．工作責(zé)任心不強(qiáng)。對上級黨委、政府和部門的決策部署的事項(xiàng)，以及對本村或個人負(fù)責(zé)的職責(zé)任務(wù)、年度工作目標(biāo)，不按規(guī)定和要求落實(shí)，敷衍塞責(zé)、推進(jìn)不力，影響整體工作效果。

2．組織紀(jì)律性不強(qiáng)。組織紀(jì)律渙散，不守規(guī)矩、不聽指揮，不服從組織調(diào)配或工作安排；散布小道消息、搬弄是非，造成不良影響；工作紀(jì)律松弛，無故遲到早退、擅自脫離崗位，工作時間、上網(wǎng)娛樂、做私事。3．工作落實(shí)不力。在工作中只部署、不落實(shí)，遇到矛盾繞道走，當(dāng)“甩手掌柜”；在履行崗位職責(zé)中只說事情不能辦、不好辦，不說怎么辦、如何辦，沒有落實(shí)首問責(zé)制度和限時辦結(jié)制度；在面對群眾辦事或棘手問題出現(xiàn)時，政出多門，推卸責(zé)任，相互推脫，導(dǎo)致事情久拖不決。

（二）慢作為整治的主要內(nèi)容

1．服務(wù)意識差辦事慢。對服務(wù)對象態(tài)度冷漠、言語生硬，導(dǎo)致服務(wù)對象不能在規(guī)定時限內(nèi)順利、滿意辦理申請事項(xiàng)；對服務(wù)對象的請求能夠明確答復(fù)而含糊不清答復(fù)，能夠立即辦理而拖延怠慢，能夠解決而推諉；在受理經(jīng)辦事項(xiàng)中，以各種理由讓服務(wù)對象來回跑從而拖延辦事時間。

2．村班子內(nèi)部不協(xié)調(diào)辦事慢。村、社干部內(nèi)部缺乏協(xié)調(diào)、銜接失當(dāng)，導(dǎo)致工作流程重復(fù)或秩序混亂耽誤工作進(jìn)度;對已經(jīng)開過協(xié)調(diào)會議的事宜，借口請示、研究，在約定時間內(nèi)不提出具體辦理意見。

3．急事特事“中梗阻”辦事慢。在一些急事特事辦理上，不能急事急辦、特事特辦，導(dǎo)致工作卡在某一環(huán)節(jié)或某一人手中；打著依法辦事、按程序辦事的幌子慢作為，導(dǎo)致發(fā)生“領(lǐng)導(dǎo)急、群眾急、辦事人員不急”的“中梗阻”問題。

（三）亂作為整治的主要內(nèi)容

1．不按程序亂辦事。對涉及重大事項(xiàng)決策、重要干部任免、重大項(xiàng)目安排和大額度資金使用和群眾切身利益或?qū)I(yè)性較強(qiáng)的決策事項(xiàng)，不按照規(guī)定程序和議事規(guī)則進(jìn)行科學(xué)民主決策。

2．行為失范亂辦事。在履行職責(zé)的過程中明知自己的職責(zé)而且能夠履行但未履行，失職瀆職，玩忽職守、濫用職權(quán)或者徇私舞弊，致使集體財產(chǎn)和人民利益遭受重大損失；弄虛作假、欺上瞞下，制造假情況、假數(shù)字、假典型和虛報工作業(yè)績，搞形象，做表面文章、不求實(shí)效。

3．違規(guī)違紀(jì)亂辦事。違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神和省、市、縣、鎮(zhèn)有關(guān)規(guī)定；違反財經(jīng)紀(jì)律、違規(guī)開會、違規(guī)出差、違規(guī)操辦婚喪喜慶事宜、超標(biāo)占用宅基地建房；不嚴(yán)格依法辦事，濫用權(quán)力。

四、工作措施

（一）加強(qiáng)學(xué)習(xí)教育。認(rèn)真組織學(xué)習(xí)十八大，十八屆三中、四中全會和總書記系列重要講話精神，切實(shí)解決村、社領(lǐng)導(dǎo)干部“為官不為”的問題，筑牢村、社干部“在其位謀其職”、“有為才有職”的思想基礎(chǔ)。按照開展“不作為、慢作為、亂作為”專項(xiàng)整治活動的工作要求，提高認(rèn)識，統(tǒng)一思想，切實(shí)將開展專項(xiàng)整治活動的具體要求轉(zhuǎn)變?yōu)槊總€人的自覺行動。要組織開展政策法規(guī)、崗位職責(zé)的學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，促使干部熟悉崗位職能，提高依法依規(guī)履職盡責(zé)能力。

（二）開展自查自糾。認(rèn)真組織干部根據(jù)村班子成員職能和崗位職責(zé)的實(shí)際情況，采取深入群眾走訪、召開座談會、設(shè)立意見箱、發(fā)放調(diào)查表等形式，廣泛征求群眾、服務(wù)對象、群眾代表、黨員等社會各界的意見和建議，認(rèn)真查找“不作為、慢作為、亂作為”方面存在的突出問題，深入剖析原因，找準(zhǔn)思想根源，從加強(qiáng)教育、完善制度、嚴(yán)格監(jiān)督等方面認(rèn)真制定整改措施，明確整改目標(biāo)、時限和責(zé)任人，切實(shí)把問題整改到位。

（三）開展督促檢查。市、縣、鎮(zhèn)督查組將通過受理舉報、隨機(jī)抽查、重點(diǎn)檢查、明察暗訪等方式，對村、社開展“不作為、慢作為、亂作為”問題專項(xiàng)整治活動進(jìn)行督促檢查。村兩委對專項(xiàng)整治活動中發(fā)現(xiàn)的“不作為、慢作為、亂作為”行為不認(rèn)真檢查糾正問題的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，嚴(yán)肅處理。

五、工作要求

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。為確保專項(xiàng)整治活動順利開展，經(jīng)研究成立由銀頂村第一書記；張榮任專項(xiàng)整治活動領(lǐng)導(dǎo)組組長，劉明政任副組長，郭慶、周萬芳、郭波、郭和平、曾光榮、朱遠(yuǎn)強(qiáng)、張立華、曾德成為成員；負(fù)責(zé)此次活動的協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、檢查。村班子成員、社干部要把開展“不作為、慢作為、亂作為”問題專項(xiàng)整治活動與推進(jìn)年度工作目標(biāo)任務(wù)結(jié)合起來，做到兩不誤兩促進(jìn)。

（二）強(qiáng)化監(jiān)督問責(zé)。整治活動開始后，要暢通舉報投訴渠道，充分發(fā)揮群眾和社會公眾的監(jiān)督作用，對群眾反映的干部職工中存在的“不作為、慢作為、亂作為”問題及時進(jìn)行查處。

（三）加強(qiáng)輿論宣傳。廣泛宣傳專項(xiàng)整治活動，公開舉報電話，設(shè)立舉報箱，大力營造活動的濃厚氛圍。

敘永鎮(zhèn)銀頂村村民委員會

2015年8月9日

第二篇：不作為亂作為整改方案

不作為亂作為整改方案

集中整治“不作為、亂作為”行為、扎實(shí)推進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)實(shí)施方案

為貫徹落實(shí)中央關(guān)于改進(jìn)作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾的八項(xiàng)規(guī)定和省委省政府二十條規(guī)定、市委市政府二十二條規(guī)定，深入整治“庸懶散奢貪”，深入推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)年活動，切實(shí)改變干部作風(fēng)，有效解決行政“不作為、亂作為”的問題，為推進(jìn)海南國際旅游島及海南西部中心城市建設(shè)及創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市提供作風(fēng)保證，根據(jù)《市繼續(xù)深入整治庸懶散奢貪專項(xiàng)工作實(shí)施意見》的部署，和《儋州市集中整治“不作為、亂作為”行為、扎實(shí)推進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)實(shí)施方案》，結(jié)合我局實(shí)際，決定在我局開展集中整治行政“不作為、亂作為”行為、扎實(shí)推進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)專項(xiàng)整治活動，現(xiàn)制定如下實(shí)施方案：

一、指導(dǎo)思想

高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，樹立抓作風(fēng)就是抓發(fā)展的理念，繼續(xù)弘揚(yáng)“實(shí)干快發(fā)展”的精神，切實(shí)加強(qiáng)對行政權(quán)力正確使用的制約和監(jiān)督，嚴(yán)厲查處行政不作為和亂作為的問題，確保全局辦事效率明顯提高、工作作風(fēng)明顯轉(zhuǎn)變、履職能力明顯增強(qiáng)、服務(wù)水平明顯改進(jìn)，重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)明顯加快，本部門公信力明顯提升，推進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展。

二、整治范圍和重點(diǎn)

局機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部及在崗人員、各基層隊(所)所領(lǐng)導(dǎo)班子成員及全局市容監(jiān)督和建筑渣土管理人員、各隊收費(fèi)人員。重點(diǎn)整治以下兩個方面26種問題：

(一)通過治理不作為，提高執(zhí)行力，切實(shí)解決不執(zhí)行、辦事拖沓，推諉扯皮等問題。

1、不執(zhí)行或不嚴(yán)格執(zhí)行上級優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境等有關(guān)政策規(guī)定、重大決策、工作部署的;

2、對職責(zé)范圍內(nèi)的事項(xiàng)無正當(dāng)理由不在規(guī)定時限內(nèi)完成或作出明確答復(fù);對不屬于本單位職責(zé)范圍或不宜由本單位辦理的事項(xiàng)，不及時解釋說明或置之不理的;

3、對職能范圍內(nèi)或上級機(jī)關(guān)交辦的事項(xiàng)明推暗抗、敷衍應(yīng)付、拖延不辦或拒不辦理的;

4、對單位和個人反映的問題不認(rèn)真加以解決或不在規(guī)定時限內(nèi)辦理并及時反饋辦理情況的;

5、對群眾反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題不過問、不處理、不糾正或久拖不決的;

6、職能部門之間不互相協(xié)作，相互掣肘、推諉扯皮的;

7、不依法履行公開或告知義務(wù)，對應(yīng)公開事項(xiàng)不公開或公開不及時、不真實(shí)、不準(zhǔn)確、不全面的;

8、服務(wù)意識淡薄，不執(zhí)行首問負(fù)責(zé)制、服務(wù)承諾制或限時辦結(jié)制的;

9、工作日期間擅自缺崗、脫崗、離崗，使當(dāng)事人不能及時辦理有關(guān)事項(xiàng)的;

10、作風(fēng)漂浮，效率低下，不能及時受理、辦理當(dāng)事人申請辦理事項(xiàng)的;

11、部門或單位管理混亂、職責(zé)不清的;

12、對管轄范圍內(nèi)的行政不作為問題失察失管，致使管轄范圍內(nèi)多次出現(xiàn)行政不作為問題，或因行政不作為導(dǎo)致出現(xiàn)嚴(yán)重責(zé)任事故的;

13、對舉報投訴事項(xiàng)隱瞞不報、壓案不查或查而不究、究而不治的;

14、工作失職、瀆職，造成經(jīng)濟(jì)損失或不良影響的;

15、其他影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的不作為行為。

(二)通過治理亂作為，樹立新形象，解決濫用職權(quán)、徇私舞弊、執(zhí)法不公等問題。

1、沒有法定依據(jù)行使職權(quán)的;

2、超越職權(quán)、濫用職權(quán)的;

3、違反法定程序行使職權(quán)的;

4、故意曲解或變通執(zhí)行法律、法規(guī)、規(guī)章及有關(guān)政策，給企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營設(shè)置障礙，影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的;

5、徇私舞弊、以權(quán)謀私，吃、拿、卡、要的;

6、利用職權(quán)強(qiáng)令當(dāng)事人履行非法定義務(wù)，謀取不正當(dāng)利益的;

7、巧立名目亂檢查、亂收費(fèi)、亂罰款、亂攤派或搭配收費(fèi)的;

8、故意刁難當(dāng)事人，強(qiáng)制其接受指定服務(wù)，謀取非法利益的;

9、粗暴、野蠻執(zhí)法，執(zhí)法不公或不按程序執(zhí)法的;

10、干擾或影響對損害經(jīng)濟(jì)環(huán)境行為查處的;

11、其他影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的亂作為行為。

三、方法步驟

(一)學(xué)習(xí)部署階段(5月上旬—中旬)

1、搞好動員部署。5月20日前召開動員大會，進(jìn)行廣泛深入的思想發(fā)動，結(jié)合本局實(shí)際制定具體工作方案，明確活動的目的意義、目標(biāo)任務(wù)、方法步驟和具體要求。通過大力宣傳，使本局廣大黨員干部職工深刻認(rèn)識整治不作為、亂作為的重要性和必要性，提高黨員干部干部參與活動的積極性和主動性。

2、加強(qiáng)學(xué)習(xí)教育。重點(diǎn)學(xué)習(xí)習(xí)近平同志在黨的十八次代表大會、十八屆中紀(jì)委二次全會上的重要講話，省委羅保銘書記在省紀(jì)委六屆二次全會的講話，以及《中國共產(chǎn)黨黨章》、《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》、《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》、《中華人民共和國公務(wù)員法》、《中國共產(chǎn)黨黨員干部廉政從政若干準(zhǔn)則》、《行政許可法》、《行政處罰法》、《儋州市機(jī)關(guān)效能投訴工作若干規(guī)定》、《關(guān)于建立建全和落實(shí)機(jī)關(guān)效能建設(shè)十項(xiàng)制度的通知》、《關(guān)于印發(fā)儋州市機(jī)關(guān)效能建設(shè)年活動實(shí)施方案的通知》、《儋州市機(jī)關(guān)效能責(zé)任追究辦法》、《城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》、《海南省城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理辦法》等法律法規(guī)，學(xué)習(xí)要求做到“時間、人員、內(nèi)容”三到位。

(二)查擺問題階段(5月下旬—6月上旬)

1、開展自查自糾。要認(rèn)真組織機(jī)關(guān)工作人員根據(jù)單位職能和崗位職責(zé)的實(shí)際情況，采取深入基層走訪、召開座談會、設(shè)立意見箱、發(fā)放調(diào)查表等形式，廣泛征求服務(wù)對象、人大代表、政協(xié)委員等社會各界的意見和建議，認(rèn)真查擺存在問題，深入剖析原因，找準(zhǔn)思想根源，抓好排查整改。

2、組織集中評議。通過社會調(diào)查、發(fā)放評議表等方式收集各方面評議意見，進(jìn)行社會滿意度測評，并通報評議結(jié)果。對群眾關(guān)注的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題進(jìn)行跟蹤督查，認(rèn)真分析不作為、亂作為的表現(xiàn)，對不作為、亂作為的現(xiàn)象進(jìn)行公開曝光，促進(jìn)及時整改。

(三)整改提高階段(6月中旬—7月中旬)

1、制定整改方案。針對征求到的意見和查找出來的問題進(jìn)行分析檢查，在此基礎(chǔ)上，認(rèn)真制定整改提高方案。整改提高方案要按照問題的輕重緩急，提出整改提高的目標(biāo)和時限要求，明確分管領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)具體責(zé)任，做到可操作、能提高、好檢查。整改提高方案要以任務(wù)推進(jìn)表的形式細(xì)化，并以適當(dāng)方式向黨員、干部公布，做到公開承諾，接受群眾監(jiān)督。

2、解決突出問題。在整改提高中，要集中力量、集中時間解決一些查找出來的、通過努力能夠解決的突出問題，為人民群眾辦幾件好事、實(shí)事，爭取出臺幾項(xiàng)行得通、管得住、用得好的制度，讓廣大群眾切實(shí)感受到開展活動帶來的新變化。

(四)總結(jié)驗(yàn)收階段(7月下旬)

1、檢查驗(yàn)收。局機(jī)關(guān)將抽調(diào)人員對本局整治工作進(jìn)行全面的自查，對整治不認(rèn)真、社會反映強(qiáng)烈、問題較多較突出、整治效果不明顯的基層隊(所)場，責(zé)令公開檢討，并將按有關(guān)規(guī)定追究領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

2、全面總結(jié)?？隙ǔ煽?，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，分析不足，明確努力方向，建立健全相關(guān)制度，鞏固整治成果?；顒咏Y(jié)束后，要及時對整治工作情況進(jìn)行全面總結(jié)，并將總結(jié)情況報市效能辦備案。

四、工作要求

1、高度重視，服從大局。要以不怕“揭短”，不怕“露丑”的態(tài)度，善于發(fā)現(xiàn)和敢于查處行政不作為、亂作為，堅決消除“護(hù)短”意識，嚴(yán)肅紀(jì)律、服務(wù)大局，做到與市委、市政府保持高度一致，旗幟鮮明地同行政不作為、亂作為的行為作斗爭。

2、落實(shí)責(zé)任，迅速行動。要把治理行政不作為、亂作為工作列入重要議事日程，主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓、負(fù)總責(zé)，親自謀劃、親自部署、親自督查;分管領(lǐng)導(dǎo)要具體抓、抓具體，及時解決治理行政不作為、亂作為中遇到的重大問題，做到一級抓一級、級級有責(zé)任、層層有壓力、逐級抓落實(shí)。要把治理工作的成果體現(xiàn)在落實(shí)市委市政府中心工作，優(yōu)化社會發(fā)展環(huán)境，加快重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，為儋州西部中心城市建設(shè)奠定良好的發(fā)展基礎(chǔ)。

3、認(rèn)真排查，逐項(xiàng)整改。要敢于正視問題，廣泛深入地對行政不作為、亂作為進(jìn)行排查，要深入到服務(wù)對象中面對面地聽取意見和建議。同時，深入剖析問題原因和癥結(jié)，迅速拿出整改措施，逐項(xiàng)整改到位，堅決做到不掩蓋、不回避、不護(hù)短、不走過場。對群眾反映的以及行政服務(wù)存在的問題，能夠做到的，必須立即整改;需要逐步解決的，要積極創(chuàng)造條件抓緊整改。

4、建章立制，長效管理。在治標(biāo)的同時，要深入剖析根源，加強(qiáng)制度建設(shè)，落實(shí)治本措施，從體制、機(jī)制上解決好清前堵后的問題。要加強(qiáng)監(jiān)督檢查，對那些有令不行、有禁不止的單位及個人公開通報、限期整改。同時，認(rèn)真分析研究行政不作為、亂作為的新情況、新問題，查找機(jī)制、體制、制度上的漏洞和監(jiān)督工作中的薄弱環(huán)節(jié)，建章立制，完善管理，努力建立健全治理行政不作為、亂作為工作的長效機(jī)制。

整治機(jī)關(guān)不作為亂作為等工作作風(fēng)突出問題的實(shí)施方案

為鞏固我縣黨的群眾路線教育實(shí)踐活動成果，進(jìn)一步加強(qiáng)全縣機(jī)關(guān)工作作風(fēng)建設(shè)，縣委、縣政府決定，在全縣開展機(jī)關(guān)不作為亂作為等工作作風(fēng)突出問題集中整治，特制定本實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想

以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十八大、十八屆三中全會和總書記系列重要講話精神，按照縣委黨的群眾路線教育實(shí)踐活動整改工作部署和要求，緊緊圍繞全縣改革發(fā)展穩(wěn)定大局，以企業(yè)和群眾滿意為標(biāo)準(zhǔn)，集中整治機(jī)關(guān)不作為亂作為等工作作風(fēng)突出問題，切實(shí)規(guī)范機(jī)關(guān)及工作人員行政、執(zhí)法、司法等行為，提高管理和服務(wù)水平，進(jìn)一步加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)，為推進(jìn)我縣經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)健康發(fā)展提供紀(jì)律作風(fēng)保證。

二、整治范圍

全縣行政機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)及其工作人員，法律法規(guī)授權(quán)或國家行政機(jī)關(guān)依法委托具有公共事務(wù)管理職能的單位及其工作人員，以及提供公共產(chǎn)品服務(wù)的企事業(yè)單位及其工作人員;各黨群部門、社會團(tuán)體及其工作人員遵照執(zhí)行。

三、整治內(nèi)容

按照《關(guān)于集中整治機(jī)關(guān)不作為亂作為等工作作風(fēng)突出問題的十二條規(guī)定》，切實(shí)糾正機(jī)關(guān)及其工作人員中存在的“門難進(jìn)、臉難看、事難辦”等突出問題，集中整治“庸懶散拖”、紀(jì)律渙散、效率低下等問題，嚴(yán)肅查處“亂檢查、亂收費(fèi)、亂罰款、亂攤派”以及利用職權(quán)“吃拿卡要”、以權(quán)謀私等問題。

四、整治步驟

(一)召開大會，動員部署。召開全縣集中整治機(jī)關(guān)不作為亂作為等工作作風(fēng)突出問題動員大會，制定下發(fā)集中整治實(shí)施方案，明確整治任務(wù)，嚴(yán)明紀(jì)律規(guī)定，提出工作要求，在全縣全面啟動集中整治工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)、各部門、各單位要在全縣動員大會后一周內(nèi)召開大會進(jìn)行再動員、再部署，并迅速開展工作。

(二)征求意見，查找問題。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)、各部門、各單位要認(rèn)真履行工作作風(fēng)建設(shè)的主體責(zé)任，通過多種渠道和方式廣泛征集服務(wù)對象和社會各界的意見和建議，組織開展自檢自查，認(rèn)真查擺本部門、本單位在工作作風(fēng)方面存在的突出問題。

(三)對照檢查，認(rèn)真整改。要對查擺出的問題進(jìn)行歸納梳理，認(rèn)真總結(jié)、深入剖析，從加強(qiáng)教育、完善制度、嚴(yán)格監(jiān)督等方面認(rèn)真制定整改措施，形成整改方案，明確整改目標(biāo)、措施、時限和責(zé)任人，切實(shí)整改問題。各單位要將查擺問題情況和整改方案于10月底前報縣集中整治機(jī)關(guān)不作為亂作為等工作作風(fēng)突出問題工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，并及時報送工作信息。

(四)完善制度，健全機(jī)制。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)、各部門、各單位要對集中整治工作情況進(jìn)行認(rèn)真總結(jié)，針對問題，查缺補(bǔ)漏，建章立制，建立健全機(jī)關(guān)工作作風(fēng)行為規(guī)范，形成作風(fēng)建設(shè)的長效機(jī)制。12月底前，要將集中整治工作總結(jié)以書面形式報送縣領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

五、整治措施

(一)暢通渠道，受理舉報?？h領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)立公開舉報投訴電話和電子信箱，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)、各部門、各單位也要向社會公開舉報投訴電話，認(rèn)真受理企業(yè)和群眾關(guān)于機(jī)關(guān)工作作風(fēng)問題的舉報投訴，建立快查快結(jié)的投訴調(diào)查解決機(jī)制，嚴(yán)格落實(shí)辦理責(zé)任，限期進(jìn)行整改，切實(shí)做到“有訴必查，有查必果”。

(二)明察暗訪，強(qiáng)化監(jiān)督?？h領(lǐng)導(dǎo)小組及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)、各部門、各單位要抽調(diào)人員組成檢查組，通過全面督查、個別抽查、明察暗訪等方式，切實(shí)加強(qiáng)對機(jī)關(guān)工作作風(fēng)突出問題的監(jiān)督檢查。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要認(rèn)真履行監(jiān)督檢查職能，發(fā)現(xiàn)問題，及時處理，督促整改。

(三)嚴(yán)肅處理，追究責(zé)任。通過集中檢查、集中曝光等方式，對不作為亂作為等機(jī)關(guān)工作作風(fēng)突出問題進(jìn)行集中整治。對發(fā)現(xiàn)的不作為亂作為等問題，要嚴(yán)肅查處并追究相關(guān)人員及領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。對典型案件予以公開曝光。

(四)加強(qiáng)宣傳，營造氛圍。充分發(fā)揮新聞媒體的輿論監(jiān)督作用，通過新聞媒體廣泛宣傳集中整治工作的目的、意義和內(nèi)容，在報紙、電臺、電視臺等新聞媒體上開辦“集中整治機(jī)關(guān)工作作風(fēng)曝光臺”、“集中整治機(jī)關(guān)工作作風(fēng)專欄”，引導(dǎo)全縣社會各界群眾積極參與監(jiān)督，形成全社會共同關(guān)注、廣泛參與、積極支持的強(qiáng)大輿論氛圍。

六、工作要求

(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立縣集中整治機(jī)關(guān)不作為亂作為等工作作風(fēng)突出問題工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)全縣整治工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)、各部門、各單位要成立相應(yīng)的組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，實(shí)行“一把手”負(fù)責(zé)制，明確工作任務(wù)和責(zé)任分工，抓好自檢自查和整改落實(shí)。要加大工作考核力度，將各鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)、各部門、各單位開展集中整治工作情況納入目標(biāo)管理績效考評、黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考評以及領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部考核之中，作為評價業(yè)績、使用干部的重要依據(jù)。

(二)強(qiáng)化監(jiān)督問責(zé)。要充分發(fā)揮人大依法監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督、群眾社會監(jiān)督及新聞媒體輿論監(jiān)督的作用，形成監(jiān)督合力。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)對在檢查中發(fā)現(xiàn)的和群眾舉報的機(jī)關(guān)工作作風(fēng)突出問題要認(rèn)真調(diào)查，從嚴(yán)處理，嚴(yán)肅追究相關(guān)人員責(zé)任;對不認(rèn)真整改、整改不到位或頂風(fēng)違紀(jì)的單位，要嚴(yán)肅追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

(三)注重整改落實(shí)。要高度重視整改落實(shí)工作，不斷完善內(nèi)部監(jiān)督檢查機(jī)制和責(zé)任追究制度，切實(shí)改進(jìn)機(jī)關(guān)工作作風(fēng)，提高服務(wù)質(zhì)量，提升服務(wù)效能。要通過扎實(shí)有效的整改，逐步建立健全加強(qiáng)機(jī)關(guān)工作作風(fēng)建設(shè)的長效機(jī)制。

第三篇：不作為亂作為整改方案

中國海外亭口希望小學(xué) 不作為亂作為整改方案

為進(jìn)一步轉(zhuǎn)變干部職工工作作風(fēng)，嚴(yán)肅工作紀(jì)律，嚴(yán)格廉潔從政，切實(shí)糾正干部職工“不作為、亂作為”行為，全面提升學(xué)校工作效能和服務(wù)水平，特制定本整改工作方案。

一、總體要求

以主題教育為抓手，通過自己“查”、領(lǐng)導(dǎo)“點(diǎn)”、同事“幫”、群眾“提”、組織“找”等多途徑全方位深入查找問題，切實(shí)查找解決“不作為、亂作為”的問題，促進(jìn)全校廣大干部政治更清醒、政令更暢通、精神更集中、作風(fēng)更務(wù)實(shí)、措施更有力、工作更有效。

二、整改時間、整改對象及整改目標(biāo)

自11月29日至12月28日，開展“不作為、亂作為”問題整改階段。整改對象為學(xué)校教職員工。

三、存在問題及主要原因

1．思想認(rèn)識的深度和廣度還有待于進(jìn)一步拓展。主要原因：有的班子成員因日常工作繁雜，不能堅持長期學(xué)習(xí)；有的對上級精神和要求理解的還不夠全面、系統(tǒng)，學(xué)習(xí)偏重實(shí)用，急用先學(xué)，不用后學(xué)，甚至不學(xué)；有的沒有把學(xué)習(xí)、思考、實(shí)踐和推動工作有機(jī)的結(jié)合起來，對自身分管工作深入鉆研不夠，對問題研究不深、不透，學(xué)以致用、推動工作不夠。2.在工作紀(jì)律上，少數(shù)干部自律意識不強(qiáng)、會風(fēng)不嚴(yán)，不按時上班和值班，開會不專心聽、走過場，會后對會議精神貫徹走樣、“變形”。主要原因：少數(shù)黨員干部不以身作則、率先垂范，紀(jì)律意識淡薄，工作紀(jì)律松弛，對己要求不嚴(yán)、自律不強(qiáng)，不嚴(yán)格遵守上下班時間和請銷假制度，有的干部對會議重要性認(rèn)識不夠，認(rèn)為開會就是學(xué)習(xí)、傳達(dá)，做“傳聲筒”，或者有些會議事不關(guān)己高高掛起，會場打瞌睡，稀里糊涂走過場，對會議精神領(lǐng)會不夠，會后對會議精神貫徹落實(shí)走樣、打折扣。

3．在服務(wù)質(zhì)量和工作效率上，極少數(shù)干部宗旨意識、服務(wù)群眾的意識不強(qiáng)，工作效率還有待提高。主要原因：黨員干部有時忙于公務(wù)的時間多，以落實(shí)工作，應(yīng)付工作為主，用于個人學(xué)習(xí)提升的時間不足，缺乏緊迫感、責(zé)任心不夠強(qiáng)，工作進(jìn)展緩慢，工作效率還須提高，服務(wù)意識還須加強(qiáng)。

4．創(chuàng)新能力不足，按部就班，工作觀念還有待開拓創(chuàng)新。主要原因：極少數(shù)干部習(xí)慣于用老辦法的思維方式來做工作，對工作中面臨的新形勢、發(fā)展的新思路、要達(dá)到的新目標(biāo)任務(wù)認(rèn)識不清，對出現(xiàn)的新情況、新問題缺乏深層次思考，拿不出切實(shí)可行的應(yīng)對措施，找不到有效的解決辦法，不善于總結(jié)別人經(jīng)驗(yàn)，工作方法簡單，缺乏針對性。面對新情況、新問題，因“思維盲點(diǎn)”或思維惰性、害怕承擔(dān)創(chuàng)新風(fēng)險，而找不到或不敢實(shí)施有效的解決辦法，工作上中規(guī)中矩多于銳意創(chuàng)新。

四、整改目標(biāo)、措施及時限 整改目標(biāo)：懶于學(xué)習(xí)，學(xué)用脫節(jié)

1、理論學(xué)習(xí)缺少饑渴感，理論水平停留在一般化，滿足于已有的理論知識和水平，思想解放不夠，服務(wù)林區(qū)教育缺乏開拓性，不敢闖、不敢試，拿不出實(shí)招，對黨性修養(yǎng)和理論指導(dǎo)實(shí)踐的重要性認(rèn)識不足，有時學(xué)用脫節(jié)。

2、理論學(xué)習(xí)不夠深入徹底，班子成員個人自學(xué)存在應(yīng)付式、被動性現(xiàn)象，與實(shí)踐結(jié)合不緊密，缺乏深入學(xué)習(xí)、精準(zhǔn)掌握、科學(xué)運(yùn)用。

3、學(xué)習(xí)與實(shí)踐結(jié)合不夠，調(diào)研成果不能及時轉(zhuǎn)化為實(shí)際工作措施。

整改措施：

1.學(xué)習(xí)常態(tài)化。根據(jù)年初制定的學(xué)習(xí)計劃，進(jìn)一步細(xì)化任務(wù)，明確職責(zé)，認(rèn)真落實(shí)，使全體黨員干部的政治理論和業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)步入正規(guī)化、制度化軌道，學(xué)以致用，將學(xué)習(xí)和工作有機(jī)結(jié)合，不斷革新，真正把學(xué)到的知識運(yùn)用到實(shí)際工作中去。

2.創(chuàng)新學(xué)習(xí)形式，不拘一格靈活學(xué)。采取集中學(xué)習(xí)與分散學(xué)習(xí)相結(jié)合、個人自學(xué)與集中領(lǐng)學(xué)相結(jié)合、討論交流與專題輔導(dǎo)、觀看影像相結(jié)合等多種形式，充分利用網(wǎng)絡(luò)、媒體等現(xiàn)代化手段，提高學(xué)習(xí)的針對性和實(shí)效性。

整改時限：2015年12月11日。（責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：王永橋）

整改目標(biāo)：滿足現(xiàn)狀，缺少擔(dān)當(dāng)

1、對為官從政的品德要求認(rèn)識不清，工作中缺少務(wù)實(shí)的風(fēng)氣、擔(dān)當(dāng)?shù)挠職夂蛣?chuàng)新的銳氣，缺乏干事創(chuàng)業(yè)激情。有的滿足于當(dāng)“太平官”、做“太平事”，不求有功、但求無過，缺乏進(jìn)取之心、缺少發(fā)展沖勁。

2、安于現(xiàn)狀，盲目樂觀，滿足于“步子不大天天走，成績不大年年有”。

3、抓發(fā)展、保穩(wěn)定、促和諧的能力水平不高，敢打硬仗的擔(dān)當(dāng)精神和善于攻堅克難的戰(zhàn)斗力不強(qiáng)。

4、工作落實(shí)不嚴(yán)，缺乏創(chuàng)新，工作調(diào)研走形式，缺乏創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)激情，面子排場觀念濃厚，節(jié)約意識差，勤儉節(jié)約、艱苦奮斗的優(yōu)良傳統(tǒng)有所淡化。

整改措施：

1.進(jìn)一步加強(qiáng)對學(xué)校發(fā)展思路的審視，加強(qiáng)學(xué)習(xí)與借鑒，結(jié)合自身優(yōu)勢資源找準(zhǔn)切入點(diǎn)，抓實(shí)對接點(diǎn)，加速學(xué)?？缭桨l(fā)展；完善學(xué)校下一步發(fā)展思路和發(fā)展重點(diǎn)，細(xì)化工作舉措，使之更加科學(xué)、更加合理、更具有操作性、更切合實(shí)際，為強(qiáng)有力的執(zhí)行打下堅實(shí)基礎(chǔ)。

2.認(rèn)真研究學(xué)校十三五發(fā)展規(guī)劃，集思廣益，征求班子、中層領(lǐng)導(dǎo)和骨干教師意見，營造濃厚的實(shí)干氛圍。并進(jìn)行全方位強(qiáng)力宣傳，引導(dǎo)廣大黨員干部把心思和精力用到干事創(chuàng)業(yè)上來，充分提高其思想認(rèn)識，充分發(fā)揮每一位黨員干部的智慧和特長，提高黨員干部的綜合素質(zhì)和能力，提升執(zhí)行能力。

整改時限：2015年12月24日。（責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：劉小麗）

整改目標(biāo)：礙于情面，敷衍塞責(zé)

1、用權(quán)不嚴(yán)，人情傾向重，謀事主觀，缺乏論證,服務(wù)師生不到位，缺少與教職工的溝通交流

2、眼界不寬，缺乏信心，工作標(biāo)準(zhǔn)不高，得過且過，缺乏競爭意識。

3、履行黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任不得力，履行“一崗雙責(zé)”不到位，對黨員、教師特別是學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)搞無原則的一團(tuán)和氣，疏于教育、監(jiān)督和管理。

整改措施：

一是落實(shí)廉政責(zé)任，按照一崗雙責(zé)的要求，認(rèn)真履行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，進(jìn)一步健全完善教育制度監(jiān)督并重懲防體系，強(qiáng)化重點(diǎn)崗位、重點(diǎn)事項(xiàng)、重要時段的監(jiān)督，注重源頭防范，堅決防止以權(quán)謀利，清廉務(wù)實(shí)，著力營造風(fēng)清氣正殘聯(lián)工作環(huán)境；二是加強(qiáng)教育引導(dǎo)，組織黨員干部認(rèn)真學(xué)習(xí)《廉政準(zhǔn)則》等法律法規(guī)，通過身邊反面典型案例的警示作用，提高黨員干部對黨風(fēng)廉政建設(shè)的認(rèn)識和拒腐防變的能力；三是推進(jìn)依法行政，對行權(quán)事項(xiàng)進(jìn)行清理，規(guī)范辦事流程，促進(jìn)權(quán)力依法、公開、規(guī)范運(yùn)行。

整改時限：2015年12月25日。（責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：王林成）

三、具體要求

1、加強(qiáng)組織，落實(shí)責(zé)任?；顒宇I(lǐng)導(dǎo)小組主要加強(qiáng)對整改落實(shí)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。按照職責(zé)分工，跟進(jìn)具體整改工作；黨員干部以身作則，率先垂范，切實(shí)履行責(zé)任，帶頭整改落實(shí)，廣大黨員干部，要以強(qiáng)烈的政治責(zé)任感和事業(yè)心，認(rèn)真做好整改工作，確保整改活動取得實(shí)效。

2、真抓實(shí)干，承諾踐諾。按照整改活動的要求，結(jié)合工作實(shí)際，做到“四明確一承諾”，即：整改落實(shí)項(xiàng)目明確，整改目標(biāo)和時限要求明確，整改落實(shí)具體措施明確，整改落實(shí)責(zé)任明確，公開承諾整改成效。

3、強(qiáng)化監(jiān)督，確保實(shí)效。按照專項(xiàng)整改活動的要求和整改方案的工作目標(biāo)，加強(qiáng)對整改落實(shí)工作進(jìn)行檢查督促，認(rèn)真履職、積極工作，及時掌握工作進(jìn)展情況，推進(jìn)整改措施的落實(shí)。

第四篇：不作為亂作為整改方案

**鄉(xiāng)“不作為、亂作為”整改方案

為進(jìn)一步轉(zhuǎn)變干部職工工作作風(fēng)，嚴(yán)肅工作紀(jì)律，嚴(yán)格廉潔從政，切實(shí)糾正干部職工“不作為、亂作為”行為，全面提升全鄉(xiāng)各部門工作效能和服務(wù)水平，特制定本整改工作方案。

一、總體要求

以主題教育為抓手，通過自己“查”、領(lǐng)導(dǎo)“點(diǎn)”、同事“幫”、群眾“提”、組織“找”等多途徑全方位深入查找問題，切實(shí)查找解決“不作為、亂作為”的問題，促進(jìn)全鄉(xiāng)廣大干部政治更清醒、政令更暢通、精神更集中、作風(fēng)更務(wù)實(shí)、措施更有力、工作更有效。

二、整改時間、整改對象及整改目標(biāo)

自4月1日至6月30日，為期三個月的“不作為、亂作為”問題整改階段。整改對象為各鄉(xiāng)直單位及機(jī)關(guān)全體同志，鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)干部和各窗口單位人員是問題整改的重點(diǎn)。

三、存在問題及主要原因

1．思想認(rèn)識的深度和廣度還有待于進(jìn)一步拓展。主要原因：有的班子成員因日常工作繁雜，不能堅持長期學(xué)習(xí)；有的對上級精神和要求理解的還不夠全面、系統(tǒng)，學(xué)習(xí)偏重實(shí)用，急用先學(xué)，不用后學(xué)，甚至不學(xué)；有的沒有把學(xué)習(xí)、思考、實(shí)踐和推動工作有機(jī)的結(jié)合起來，對自身分管工作深入鉆研不夠，對問題研究不深、不透，學(xué)以致用、推動工作不夠。

2.在工作紀(jì)律上，少數(shù)干部自律意識不強(qiáng)、會風(fēng)不嚴(yán)，不按時上班和值班，開會不專心聽、走過場，會后對會議精神貫徹走樣、“變形”。主要原因：少數(shù)黨員干部不以身作則、率先垂范，紀(jì)律意識淡薄，工作紀(jì)律松弛，對己要求不嚴(yán)、自律不強(qiáng)，不嚴(yán)格遵守上下班時間和請銷假制度，開會不遵守時間、遲到早退，“差不多”心理較普遍；有的干部對會議重要性認(rèn)識不夠，認(rèn)為開會就是學(xué)習(xí)、傳達(dá)，做“傳聲筒”，或者有些會議事不關(guān)己高高掛起，會場打瞌睡，稀里糊涂走過場，對會議精神領(lǐng)會不夠，會后對會議精神貫徹落實(shí)走樣、打折扣。

3．在服務(wù)質(zhì)量和工作效率上，極少數(shù)干部宗旨意識、服務(wù)群眾的意識不強(qiáng)，工作效率還有待提高。主要原因：機(jī)關(guān)干部有時參加縣上各種會議和忙于公務(wù)的時間多，以落實(shí)工作，應(yīng)付工作為主，用于個人學(xué)習(xí)提升的時間不足，缺乏緊迫感、責(zé)任心不夠強(qiáng)，工作進(jìn)展緩慢，工作效率還須提高，服務(wù)意識還須加強(qiáng)。

4．創(chuàng)新能力不足，按部就班，工作觀念還有待開拓創(chuàng)新。主要原因：極少數(shù)干部習(xí)慣于用老辦法的思維方式來做工作，對工作中面臨的新形勢、發(fā)展的新思路、要達(dá)到的新目標(biāo)任務(wù)認(rèn)識不清，對出現(xiàn)的新情況、新問題缺乏深層次思考，拿不出切實(shí)可行的應(yīng)對措施，找不到有效的解決辦法，不善于總結(jié)別人經(jīng)驗(yàn)，工作方法簡單，缺乏針對性。面對新情況、新問題，因“思維盲點(diǎn)”或思維惰性、害怕承擔(dān)創(chuàng)新風(fēng)險，而找不到或不敢實(shí)施有效的解決辦法，工作上中規(guī)中矩多于銳意創(chuàng)新。

四、整改目標(biāo)、措施及時限 整改目標(biāo)一： 加強(qiáng)學(xué)習(xí)、轉(zhuǎn)變觀念、革新思想，進(jìn)一步提高思想認(rèn)識，強(qiáng)化責(zé)任意識、大局意識。

整改措施：

1.學(xué)習(xí)常態(tài)化。根據(jù)年初制定的學(xué)習(xí)計劃，進(jìn)一步細(xì)化任務(wù)，明確職責(zé)，認(rèn)真落實(shí)，使全體黨員干部的政治理論和業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)步入正規(guī)化、制度化軌道，學(xué)以致用，將學(xué)習(xí)和工作有機(jī)結(jié)合，不斷革新。

2.創(chuàng)新學(xué)習(xí)形式，不拘一格靈活學(xué)。采取集中學(xué)習(xí)與分散學(xué)習(xí)相結(jié)合、個人自學(xué)與集中領(lǐng)學(xué)相結(jié)合、討論交流與專題輔導(dǎo)、觀看影像相結(jié)合等多種形式，充分利用網(wǎng)絡(luò)、媒體等現(xiàn)代化手段，提高學(xué)習(xí)的針對性和實(shí)效性。

3.加強(qiáng)督促檢查。成立學(xué)習(xí)督查小組，定期對學(xué)習(xí)情況進(jìn)行檢查督導(dǎo)，檢查結(jié)果納入考核的內(nèi)容。

整改時限：2015年5月。

（責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：**；責(zé)任單位：鄉(xiāng)紀(jì)委、黨政辦。）

整改目標(biāo)二：明晰發(fā)展思路，強(qiáng)化決策執(zhí)行力。

整改措施：

1.進(jìn)一步加強(qiáng)對鄉(xiāng)發(fā)展思路的審視，加強(qiáng)學(xué)習(xí)與借鑒，結(jié)合省市縣重大決策部署，結(jié)合自身優(yōu)勢資源找準(zhǔn)切入點(diǎn)，抓實(shí)對接點(diǎn)，加速祁儀跨越發(fā)展；完善發(fā)展思路和發(fā)展重點(diǎn)，細(xì)化工作舉措，使之更加科學(xué)、更加合理、更具有操作性、更切合實(shí)際，為強(qiáng)有力的執(zhí)行打下堅實(shí)基礎(chǔ)。

2.全鄉(xiāng)加大發(fā)展思路的宣傳，營造濃厚的實(shí)干氛圍。進(jìn)行全方位強(qiáng)力宣傳，引導(dǎo)廣大黨員干部把心思和精力用到干事創(chuàng)業(yè)上來，充分提高其思想認(rèn)識，充分發(fā)揮每一位黨員干部的智慧和特長，提高黨員干部的綜合素質(zhì)和能力，提升執(zhí)行能力。

整改時限：2015年5月

（責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：**；責(zé)任單位：鄉(xiāng)黨政辦）

整改目標(biāo)三： 加強(qiáng)社會綜合管理和黨群服務(wù)中心管理，增強(qiáng)服務(wù)意識，進(jìn)一步優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。

整改措施：

1.繼續(xù)完善和實(shí)施社會穩(wěn)定風(fēng)險評估機(jī)制，重點(diǎn)抓好重大決策和重大項(xiàng)目工程的社會穩(wěn)定風(fēng)險評估，從源頭上預(yù)防和應(yīng)對可能產(chǎn)生的社會穩(wěn)定風(fēng)險；繼續(xù)完善和執(zhí)行好接訪和下訪制度，加大矛盾糾紛的排查和化解力度，做到小事不出村、大事不出鄉(xiāng)。同時，持之以恒抓好安全生產(chǎn)、隱患排查、道路交通、森林防火、防汛防洪等工作，確保全鄉(xiāng)無安全生產(chǎn)責(zé)任事故發(fā)生、全年不發(fā)生森林火災(zāi)、洪災(zāi)。

2.以服務(wù)型黨組織創(chuàng)建活動為契機(jī)，進(jìn)一步完善鄉(xiāng)、村黨群服務(wù)中心建設(shè)，強(qiáng)化服務(wù)意識。加強(qiáng)黨群服務(wù)中心管理，完善落實(shí)服務(wù)承諾制、首問責(zé)任制、限時辦結(jié)制等工作制度，著力加強(qiáng)廉政文化建設(shè)，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，不斷豐富服務(wù)承諾、工作職責(zé)、辦事流程、所需材料等政務(wù)公開內(nèi)容，促進(jìn)機(jī)關(guān)優(yōu)化辦事流程、簡化辦事程序，改進(jìn)服務(wù)方式，提高服務(wù)效能，提升辦事效率。

3.抓監(jiān)督，早預(yù)防，糾正不良風(fēng)氣。強(qiáng)化示范教育和警示教育，引導(dǎo)黨員干部廉潔從政；堅持日常監(jiān)督與重點(diǎn)監(jiān)督相結(jié)合，將監(jiān)督工作延伸到政府工作的各個領(lǐng)域和環(huán)節(jié)，并進(jìn)一步拓寬監(jiān)督領(lǐng)域，將社會監(jiān)督引入政府監(jiān)督工作，自覺接受社會各界監(jiān)督。鄉(xiāng)紀(jì)委加大對工作作風(fēng)飄浮、不作為、亂作為等“問題的專項(xiàng)督查處理力度。

整改時限：2015年6月

（責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：**；責(zé)任單位：鄉(xiāng)紀(jì)委、鄉(xiāng)黨政辦、黨群服務(wù)中心、安辦、信訪辦、綜治辦、林業(yè)站、水管站）

整改目標(biāo)四：加強(qiáng)黨員干部的規(guī)范管理，進(jìn)一步完善各項(xiàng)規(guī)章制度，嚴(yán)紀(jì)律正會風(fēng)。全體干部嚴(yán)格遵守上下班、值班紀(jì)律、請銷假等制度，準(zhǔn)時參會，深刻領(lǐng)會，及時傳達(dá)貫徹、落實(shí)執(zhí)行到底，切實(shí)保證言行有章可循、有規(guī)可依、有規(guī)必依、違規(guī)必究。

整改措施：

1.以“不作為、亂作為”活動為契機(jī)，進(jìn)一步完善各項(xiàng)制度，以制度來管人、約束人。嚴(yán)格按照中央八項(xiàng)規(guī)定、市委十禁止關(guān)于改進(jìn)作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾的相關(guān)規(guī)定，進(jìn)一步完善機(jī)關(guān)的相關(guān)管理制度，包括上下班制度、值班制度、會務(wù)制度、接待制度、公務(wù)用車制度等，切實(shí)保證全體干部的言行有章可循、有規(guī)可依、有規(guī)必依、違規(guī)必究；同時，為有效遏制干部“庸懶散奢風(fēng)”、“大操大辦酒席風(fēng)”等不良風(fēng)氣，從黨員領(lǐng)導(dǎo)干部起帶頭遵守、帶頭執(zhí)行，并與單位和個人年終考核和評先評優(yōu)相結(jié)合，注重結(jié)果運(yùn)用的最大化。

2加強(qiáng)“不作為、亂作為”治理，在營造風(fēng)清氣正、廉潔勤政的高效服務(wù)中解決問題。以“更高、更嚴(yán)、更緊”的要求，努力建設(shè)一支勤政為民、高效廉潔、執(zhí)行力強(qiáng)的干部隊伍。3．加大監(jiān)督檢查力度。堅持組織監(jiān)督與社會監(jiān)督、定期檢查與不定期督查相結(jié)合，及時督促整改發(fā)現(xiàn)的問題，確保機(jī)關(guān)管理制度各項(xiàng)規(guī)定落到實(shí)處。并把遵守機(jī)關(guān)管理制度作為績效考核和干部選拔任用的重要依據(jù)。同時，建立健全政風(fēng)、行風(fēng)評議制度，扎實(shí)推行陽光政務(wù)，有力推進(jìn)民主監(jiān)督，下大力氣堅決糾正“不作為、亂作為”現(xiàn)象。

整改時限：2015年6月

（責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：**；責(zé)任單位：鄉(xiāng)紀(jì)委、鄉(xiāng)黨政辦）

五、具體要求

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任?！安蛔鳛?、亂作為”活動領(lǐng)導(dǎo)小組主要加強(qiáng)對整改落實(shí)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。鄉(xiāng)黨政班子成員要按照職責(zé)分工，協(xié)調(diào)相關(guān)職能部門和單位，跟進(jìn)具體整改工作；以身作則，率先垂范，切實(shí)履行責(zé)任，帶頭整改落實(shí)，主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)親自抓，部門負(fù)責(zé)人具體抓，建立一級抓一級、層層抓落實(shí)的工作機(jī)制。全鄉(xiāng)廣大黨員干部，要以強(qiáng)烈的政治責(zé)任感和事業(yè)心，認(rèn)真做好整改工作，確保整改活動取得實(shí)效。

（二）明確任務(wù)，分類處理。系統(tǒng)梳理全鄉(xiāng)的整改項(xiàng)目，區(qū)別情況，分類推進(jìn)。對具備整改條件的，要馬上整改解決；對需要一段時間才能解決的，要明確步驟，建立整改工作倒計時制度，創(chuàng)造條件予以解決；對受客觀條件限制，應(yīng)解決而一時又解決不了的要向干部群眾說明情況，并創(chuàng)造條件加快解決，理清工作思路，逐步推進(jìn)。對情況復(fù)雜、涉及多部門的，要建立部門聯(lián)動制度，由牽頭部門聯(lián)合相關(guān)單位，細(xì)化工作任務(wù)，形成工作方案，按步推進(jìn)。

（三）真抓實(shí)干，積極承諾踐諾。按照“不作為、亂作為”整改活動的要求，結(jié)合工作實(shí)際，做到“四明確一承諾”，即：整改落實(shí)項(xiàng)目明確，整改目標(biāo)和時限要求明確，整改落實(shí)具體措施明確，整改落實(shí)責(zé)任明確，公開承諾整改成效。

（四）強(qiáng)化監(jiān)督，確保整改落實(shí)工作收到實(shí)效。由鄉(xiāng)紀(jì)委牽頭，按照“不作為、亂作為”整改活動的要求和鄉(xiāng)整改方案的工作目標(biāo)，加強(qiáng)對整改落實(shí)工作進(jìn)行檢查督促，認(rèn)真履職、積極工作，及時掌握工作進(jìn)展情況，配合調(diào)動各方資源，推進(jìn)整改措施的落實(shí)。

第五篇：2015銀方整改方案

興文縣銀方礦業(yè)有限責(zé)任公司 安全生產(chǎn)許可證延續(xù)整改方案

根據(jù)《四川省非煤礦山安全生產(chǎn)許可證實(shí)施細(xì)則》，我公司五號硫鐵礦井安全生產(chǎn)許可證即將到期，為完善安全生產(chǎn)許可證延續(xù)換證工作，我公司于2015年1月6日，成立隱患整改領(lǐng)導(dǎo)組，并針對礦井五大生產(chǎn)系統(tǒng)開展隱患排查工作，查出安全隱患7條，為確保整改的安全，按照隱患整改五落實(shí)的要求，特制定如下整改方案。

一、成立整改領(lǐng)導(dǎo)小組 組 長：郭光偉（礦長）

是安全生產(chǎn)第一責(zé)任人，負(fù)責(zé)制定整改方案，落實(shí)整改資金，組織相關(guān)材料、人員組合等，隨時對井下整改工作進(jìn)行監(jiān)督檢查。

副組長：李明祥（副礦長）、方賢林（技術(shù)負(fù)責(zé)人）、李 海（副礦長）。

負(fù)責(zé)整改方案的具體落實(shí)，安排布置整改的日常工作，執(zhí)行帶班作業(yè)，督促、驗(yàn)收整改工程項(xiàng)目，對較大安全隱患的整改進(jìn)行現(xiàn)場指揮。

成 員：劉懷多、魏興華、李海修、王均、李明元、羅天樹。

按照各工種成員職責(zé)分工，認(rèn)真履行現(xiàn)場跟班作業(yè)，落實(shí)現(xiàn)場安全技術(shù)措施，按時完成整改工作任務(wù)，督促整改工程質(zhì)量。

二、檢查發(fā)現(xiàn)的問題和隱患

1、+977平硐及主提升巷由于長時間停工，存在浮石未

清理；

2、礦井監(jiān)控系統(tǒng)由于停工后部分傳感器、傳輸線路未維護(hù)，不能正常傳輸數(shù)據(jù)；

3、井下部分風(fēng)門受礦山壓力擠壓變形漏風(fēng)；

4、井下電器設(shè)備失修，局部電器設(shè)備安設(shè)、電纜懸掛不規(guī)范；

5、+920m水平回風(fēng)巷中段木支護(hù)巷道局部存在斷梁折柱；

6、+890m水平采區(qū)回風(fēng)巷失修，局部變形，存在斷梁折柱；

7、+890m水平采區(qū)運(yùn)輸巷一支架斷裂，頂板垮塌，堵塞通道。

三、整改工作安排及技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)

（一）整改班次及、勞動定員及整改時限。

根據(jù)整改工程量，綜合考慮“一班制”整改，單班入井作業(yè)人員控制在10人以內(nèi)，包括帶班領(lǐng)導(dǎo)及跟班作業(yè)特種作業(yè)人員。綜合整改期限為20天。

（二）整改次序。

監(jiān)控系統(tǒng)恢復(fù)—機(jī)電設(shè)備檢修—完善通風(fēng)設(shè)施—巷道維修

（三）責(zé)任人員、時間安排以及技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、措施。

1、礦井監(jiān)控系統(tǒng)由于停工后部分傳感器、傳輸線路未維護(hù)，不能正常傳輸數(shù)據(jù)；

由技術(shù)負(fù)責(zé)人方賢林負(fù)責(zé)，具體安排電工與瓦斯監(jiān)控員具體實(shí)施整改，整改時限為3天，整改后必須保證各作業(yè)點(diǎn)、相關(guān)硐室、總回風(fēng)系統(tǒng)的各類傳感器恢復(fù)正常監(jiān)控。

2、井下電器設(shè)備失修，局部電器設(shè)備安設(shè)、電纜懸掛不規(guī)范；

由副礦長李明祥負(fù)責(zé)，具體安排電工進(jìn)行電器設(shè)備的檢修，整改時限為2天，整改后確保電器設(shè)備符合防爆要求，電器設(shè)備安設(shè)符合規(guī)范要求。

3、井下部分風(fēng)門受礦山壓力擠壓變形漏風(fēng)； 由技術(shù)負(fù)責(zé)人方賢林負(fù)責(zé)，具體安排瓦斯檢查員、安全員現(xiàn)場督促整改，整改時限為3天，整改后對礦井進(jìn)回風(fēng)總風(fēng)量、各硐室、工作面風(fēng)量進(jìn)行測量、合理分配。

4、+977平硐及主提升巷由于長時間停工，存在浮石未清理；

由副礦長李明祥、李海負(fù)責(zé)，具體由瓦斯檢查員、安全員現(xiàn)場督促整改，整改時限為2天，整改后符合文明環(huán)境衛(wèi)生要求。

5、+920m水平回風(fēng)巷中段木支護(hù)巷道局部存在斷梁折柱；

由副礦長李明祥、李海負(fù)責(zé)，具體由瓦斯檢查員、安全員現(xiàn)場督促整改，整改時限為10天，更換支架必須采用金屬工字鋼（型號：9公斤/m）架棚進(jìn)行支護(hù)，維修后巷道斷面不得低于2×2㎡。

6、+890m水平采區(qū)回風(fēng)巷失修，局部變形，存在斷梁折柱；

由副礦長李明祥、李海負(fù)責(zé)，具體由瓦斯檢查員、安全員現(xiàn)場督促整改，整改時限為5天，更換支架必須采用金屬工字鋼（型號：9公斤/m）架棚進(jìn)行支護(hù)，維修后巷道斷面不得低于2×2㎡。

7、+890m水平采區(qū)運(yùn)輸巷一支架斷裂，頂板垮塌，堵塞通道。

由副礦長李明祥、李海負(fù)責(zé)，具體由瓦斯檢查員、安全員現(xiàn)場督促整改，整改時限為2天，更換支架必須采用金屬工字鋼（型號：9公斤/m）架棚進(jìn)行支護(hù)，維修后巷道斷面不得低于2×2㎡。由于涉及巷道垮塌，現(xiàn)場必須采用前探梁臨時支護(hù)措施。

四、整改安全技術(shù)措施

（一）基本要求

1、認(rèn)真貫徹落實(shí)上級對非煤礦山安全生產(chǎn)的相關(guān)規(guī)定及縣、鄉(xiāng)各級安全工作會議精神，堅決做到不安全不作業(yè)；

2、加強(qiáng)職工教育，努力提高職工安全意識，除利用整改前的時間認(rèn)真組織職工學(xué)習(xí)安全措施外，還必須提高每天班前會的質(zhì)量，交待清楚當(dāng)班的安全工作注意事項(xiàng)。各工作地點(diǎn)的負(fù)責(zé)人必須跟班檢查安全，并督促、驗(yàn)收當(dāng)班的工程質(zhì)量；

3、強(qiáng)化現(xiàn)場管理，規(guī)范職工作為，不斷提高職工技術(shù)素質(zhì)，確保各項(xiàng)安全措施落實(shí)到位；

4、各作業(yè)頭安排一名專職瓦斯檢查工檢查瓦斯，必須嚴(yán)格加強(qiáng)通風(fēng)、瓦斯管理，杜絕無風(fēng)、微風(fēng)和瓦斯超限作業(yè)；

5、技術(shù)負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)整改專項(xiàng)措施的編制和貫徹，各作業(yè)點(diǎn)嚴(yán)格按“一工程一措施”施工，且專項(xiàng)安全技術(shù)措施必須有較強(qiáng)的針對性；

6、隱患整改期間執(zhí)行“一班制”作業(yè)，所有現(xiàn)場管理人員具體負(fù)責(zé)現(xiàn)場安全管理，認(rèn)真落實(shí)現(xiàn)場各項(xiàng)安全技術(shù)措施，嚴(yán)把工程質(zhì)量關(guān)；

7、安全管理人員及特種作業(yè)人員必須嚴(yán)格執(zhí)行跟班管理制度，現(xiàn)場管理必須跟班到位，與工人同進(jìn)同出，交班時現(xiàn)場不留隱患，做到上不清下不接；

8、堅持礦級領(lǐng)導(dǎo)帶班作業(yè)，帶班礦長及時反饋現(xiàn)場信息，嚴(yán)格督查各項(xiàng)措施的落實(shí)情況和現(xiàn)場管理人員的工作情況；

9、礦長、安全部門負(fù)責(zé)人每天必須深入現(xiàn)場，檢查安全措施的執(zhí)行情況，并做到合理組織，安排人員施工。

（二）通風(fēng)瓦斯安全管理措施

1、整改前首先檢查通風(fēng)系統(tǒng)是否運(yùn)轉(zhuǎn)正常，確保通風(fēng)正常的情況下方可啟動整改。

2、每個整改頭面由專職瓦斯檢查員，隨時檢查瓦斯變化情況，嚴(yán)禁瓦斯超限作業(yè)，發(fā)現(xiàn)瓦斯變化必須查明原因，瓦斯超過1％必須停止作業(yè)，撤出人員，切斷電源，查明原因，進(jìn)行處理，在未處理完之前嚴(yán)禁從事與處理瓦斯無關(guān)的其他作業(yè)。

3、瓦斯檢查員必須把檢查的瓦斯情況告訴當(dāng)?shù)氐淖鳂I(yè)人員。

4、獨(dú)頭巷道作業(yè)，必須完善局部通風(fēng)機(jī)的“風(fēng)、瓦電閉鎖”保證局部通風(fēng)機(jī)的安設(shè)位置正確。禁止任意停開局部通風(fēng)機(jī)，保證局部通風(fēng)機(jī)24小時連續(xù)運(yùn)轉(zhuǎn)。

5、確?？仫L(fēng)設(shè)施的完善和正常使用。

（三）電器設(shè)備安全管理措施

1、在未通電前，必須首先對所有電器設(shè)備進(jìn)行檢查，全面對線路進(jìn)行檢查，確保無失爆和漏電發(fā)生；

2、試送電之前，必須按停送電制度執(zhí)行；

3、嚴(yán)禁井下帶電檢修和搬遷電器設(shè)備；

4、對所有設(shè)備進(jìn)行清理安設(shè)整齊；

5、對所有設(shè)備和線路進(jìn)行掛牌管理。

（四）巷道維修及頂板管理安全措施

1、巷道維修嚴(yán)格按由外往里逐步推進(jìn)的原則，嚴(yán)禁多段巷道多點(diǎn)同時維修；

2、在撤除舊支架前，必須先加固作業(yè)點(diǎn)附近支架，撤除舊支架后，再對頂幫進(jìn)行清理，將頂幫的危巖、活矸清理干凈架設(shè)好臨時支護(hù)后，再架設(shè)永久支架，禁止空頂作業(yè)，臨時支護(hù)要采用前探梁進(jìn)行支護(hù)。

3、架棚支架必須背幫接頂嚴(yán)實(shí)；

4、每班必須配齊長柄及找頂工具；

5、在巷道進(jìn)行擴(kuò)刷時嚴(yán)格執(zhí)行敲幫問頂制度，嚴(yán)禁頂、幫留有危巖活矸。

6、整改過程中如需要放炮處理，必須另制定爆破安全措施，并嚴(yán)格執(zhí)行“一炮三檢”和“三人連鎖放炮”制度。同時使用炸材要符合《煤系硫鐵礦安全規(guī)程》相關(guān)要求

（六）提升運(yùn)輸安全措施

1、嚴(yán)格執(zhí)行“行人不行車，行車不行人”的制度，絞車司機(jī)必須持證上崗。

2、在絞車運(yùn)行前,絞車司機(jī)必須認(rèn)真檢查絞車、鋼絲繩的各項(xiàng)性能,保證完好能正常運(yùn)行。

3、下放車輛必須做到帶電運(yùn)行.嚴(yán)禁斷電運(yùn)行,嚴(yán)禁放飛車。

4、聽到清楚鈴聲后,必須打回鈴,再接到準(zhǔn)備好的回鈴后才可以開動絞車.信號不明確或聽不清不準(zhǔn)許開動絞車.5、人力推車時，一人一次只能推1輛車.嚴(yán)禁在礦車(架子車)兩側(cè)推車.同向推車的間距:在軌道坡度小于或等于5‰時,推車間距不得小于10米;在軌道坡度大于5‰時推車間距不得小于30米,坡度大于7‰時嚴(yán)禁人力推車.6、推車時必須時刻注意前方.在開始推車、停車、掉道、發(fā)現(xiàn)前方有人或有障礙物,從坡度較大的地方向下推車以及接近道岔、彎道、巷道口、風(fēng)門、硐室出口時,推車人都必須及時發(fā)出警號:“車來了”.7、嚴(yán)禁放飛車和扒乘車輛.（五）、其它方面

1、每班開好班前會，交代清楚當(dāng)班工作和安全注意事項(xiàng)，說明上班作業(yè)情況。

2、開工前組織作業(yè)人員培訓(xùn)學(xué)習(xí)方案及安全措施，經(jīng)考核合格方可允許參加作業(yè)。

3、未明確的事項(xiàng)，由技術(shù)負(fù)責(zé)人根據(jù)現(xiàn)場整改變化情況補(bǔ)充完善安全措施，并嚴(yán)格執(zhí)行《煤系硫鐵礦安全規(guī)程》、《煤礦安全規(guī)程》等相關(guān)規(guī)定。

興文縣銀方礦業(yè)有限責(zé)任公司

2015年1月7日