第一篇：加強社會治安綜合治理建設平安和諧機關

加強社會治安綜合治理建設平安和諧機關

—xxxxxxx

綜治專題講座

為進一步動員全社區(qū)職工樹立維穩(wěn)大局意識，積極深入開展和諧平安建設，努力提升統(tǒng)計服務科學發(fā)展水平。4月15日下午，社區(qū)組織進行了一次社會治安綜治理論培訓。街道治安維護組組長徐軍杰同志從內部單位如何加強社會治安綜合治理的角度，用翔實的各種事例進行了深入淺出的生動講解，主要講了五個方面：

一、關于內部單位綜治目標

徐軍杰同志指出，內部單位主要是指機關、企業(yè)、事業(yè)、社會團體四類，分條管和非條管兩種類型。按照中央內部單位綜治工作要求，綜治工作分總體目標和具體目標。

（一）總體目標

維護內部穩(wěn)定，促進內部和諧。

（二）具體目標

1、不能發(fā)生危害國家安全和政治穩(wěn)定的問題。這一目標就是筑牢國家安全人民防線，法律工程協(xié)調組織處理。在危害國家安全和政治穩(wěn)定方面，近幾年出現(xiàn)的主要問題是：機關內部人員向敵對分子提供機密資料，出賣國家秘密；內部網與互聯(lián)網聯(lián)通，發(fā)生計算機保密資料泄密事件；法輪功事件，出現(xiàn)非法進京煽動反動標語。

2、不能發(fā)生影響社會穩(wěn)定的事項。這一方面主要是針對企業(yè)單位、金融系統(tǒng)和學校，表現(xiàn)在：企業(yè)改制引發(fā)職工下崗，學校收費過高或高校虛假招生拿不到畢業(yè)證引發(fā)學生**，金融系統(tǒng)內部解除勞動關系人員發(fā)生擾亂金融秩序等。

3、不能發(fā)生危及人身財產安全事件。這一方面主要表現(xiàn)在：一些單位領導干部因職務位臵問題，發(fā)生傷及人身事件；因安全防范紕漏問題，導致盜竊事件屢屢發(fā)生。

4、不能發(fā)生自然災害事故及安全生產事故。這一方面主要表現(xiàn)在：消防、交通、生產方面發(fā)生人身安全事故；機關頻繁發(fā)生的事故是交通肇事事件。

5、不能發(fā)生內部人員違法犯罪。這一方面主要表現(xiàn)在：利用職務之便引發(fā)犯罪；掌管財權、人事權引發(fā)犯罪；大項目工程建設引發(fā)犯罪；交通肇事引發(fā)犯罪；嗜賭、嫖娼引發(fā)犯罪。

6、不能發(fā)生民事轉刑事的案件。這一方面主要表現(xiàn)在：機關內部人員精神失常引發(fā)自殺事件；單位內部同事之間糾紛引發(fā)傷亡事件。

二、關于內部單位綜治工作基本原則

徐軍杰指出，搞好綜合治理工作，務必堅持六個基本原則：

1、黨政領導的原則。要求各單位建立主要領導為第一責任人、分管領導為直接責任人、部門負責人為具體責任人，一級抓一級、一級對一級負責的工作責任機制。

2、齊抓共管的原則。要求各單位所有的職能部門按照責任分工，各負其責、各司其職，形成合力、共同提高。

3、依靠群眾的原則。要求各單位所有人員積極參與綜治工作，參與和諧平安建設，樹立人人講政治、處處顧大局的工作理念。

4、預防為主的原則。要求各單位堅持“打防結合，預防為主”的方針，防止各類問題發(fā)生。重點要嚴厲打擊各種刑事犯罪和經濟犯罪活動，深入開展同“法輪功”邪教組織的斗爭，強化社會治安綜合治理基層基礎建設，最大限度地減少影響和諧的因素，創(chuàng)造良好的社會治安環(huán)境。

5、標本兼治的原則。要求各單位既要重點解決目前影響和諧的現(xiàn)實問題，更要注重建立長效機制，實現(xiàn)長期和諧平安。

6、依法治理的原則。要求各單位按照法律、法規(guī)規(guī)定，加強綜治宣傳教育，依法行政、依法辦事。

三、關于內部單位綜治工作組織領導

徐軍杰同志強調，搞好綜治工作，加強組織領導是首要任務，必須強化三項工作機制：

1、建立領導班子負責制。黨政領導班子必須負總責、負全責，必須認真研究，解決一切影響綜治工作開展的難題。綜治領導小組負責做好協(xié)調工作，并督促辦公室抓好具體實施。

2、建立領導干部分工制。黨政一把手是首要責任人，分管領導是直接責任人，處室負責人是具體責任人。

3、建立“一崗雙責”工作制。各級負責人必須按照“誰主管、誰負責”的原則，堅持“一崗雙責”工作機制，一手抓業(yè)務建設，一手抓綜治工作，做到兩手抓、兩手硬。

四、關于內部單位綜治工作制度建設

徐軍杰同志要求，搞好綜治工作，必須建立五項制度：

1、目標管理制度。早在1991年，在全國率先提出層層簽訂責任狀工作機制，通過實行年終考核評比，綜治工作取得了顯著成效，對全國開展綜治工作具有示范效應。

2、工作例會制度。要求各單位綜治工作，黨組每半年進行一次研究，綜治領導小組每季度進行一次研究；綜治辦公室每月召開一次會議，討論綜治工作進展情況。

3、要情報告制度。要求凡是有可能影響安全穩(wěn)定的問題，必須第一時間向上級主管部門報告，做到必情必報、特情特報。

4、通報獎評制度。要求每月對各單位內部綜治工作開展情況進行通報，半年對綜治責任部門進行獎懲處理。

5、抄告督辦制度。要求一旦發(fā)現(xiàn)內部存在安全隱患問題，及時告知限期辦理，過期督辦處理。

6、領導述職制度。要求黨政一把手年終撰寫述職報告，對綜治工作情況、存在的問題、解決的辦法，作出客觀、全面的自我評價，省政府每年將對各領導干部政績記載存入檔案。

五、關于內部單位綜治工作主要任務

徐軍杰同志要求，搞好綜治工作，必須堅持做到四個方面：

1、管好人。重點要加強法制教育，加強職業(yè)道德教育，提高法律意識和道德水準，切實把內部人員管理好，防止發(fā)生違法犯罪行為，特別要防范內部人員參與敵對勢力和邪教組織的事件發(fā)生。

2、看好人。重點要防范人防、物防、技防事件發(fā)生，做到“看好自家人、守好自家門、做好自家事”，共同完成維護社會穩(wěn)定應盡的各項工作任務。

3、辦好事。重點要化解各類矛盾，正確處理好同事之間、家庭之間、人與人之間的關系，防止出現(xiàn)非正常事件發(fā)生。

4、履好職。除搞好單位內部安全防范工作外，還要主動參與其他各類社會穩(wěn)定工作。統(tǒng)計部門要積極開展好公眾安全感調查工作，準確摸清當前影響群眾安全感的主要因素和存在的突出問題，為進一步加強我省社會治安綜合治理工作發(fā)揮了重要的信息咨詢作用。

講座結束時，朱向東書記在講話中指出，徐軍杰同志的精彩報告，針對性、指導性和可操作性很強，特別是對內部單位綜治工作六個具體目標講得非常到位，對主要任務、獎懲辦法，用通俗的語言把復雜的事情簡單化，讓我們一目了然。

朱向東書記強調，綜合治理工作是復雜的系統(tǒng)工程。隨著市場經濟深入發(fā)展，利益格局日趨多元化，人們的思維方式發(fā)生了巨大變化，做好綜治工作意義深遠，責任重大。對我們統(tǒng)計工作來說，目前人手一臺電腦，都儲存大量的機密信息資料，一旦放松安全問題，很有可能引發(fā)泄密事件。局黨組高度這項工作，今年專門從保安公司請了2名保安人員加強值班制度，目的是進一步加強安全防范管理。廣大干部職工務必通過徐軍杰同志的講座，進一步加強安全教育知識學習，從小事做起，從我做起，切實提高安全防范意識、法制意識，努力做到統(tǒng)計服務工作與安全防范工作兩不誤、兩促進、兩提高。

通過聽取張主任的專題講座，全體干部職工感觸至深、受益匪淺，對綜治工作的重大意義、主要內容、工作任務有了更進一步的了解，對如何抓好綜合治理工作，目標更加明確，思路更加清晰。

會 議 紀 要

一、關于內部單位綜治目標

徐軍杰同志指出，內部單位主要是指機關、企業(yè)、事業(yè)、社會團體四類，分條管和非條管兩種類型。按照中央內部單位綜治工作要求，綜治工作分總體目標和具體目標。

二、關于內部單位綜治工作基本原則

徐軍杰指出，搞好綜合治理工作，務必堅持六個基本原則：

1、黨政領導的原則。

2、齊抓共管的原則。

3、依靠群眾的原則。

4、預防為主的原則。

5、標本兼治的原則。

6、依法治理的原則。

四、關于內部單位綜治工作制度建設

徐軍杰同志要求，搞好綜治工作，必須建立五項制度：

1、目標管理制度。

2、工作例會制度。

3、要情報告制度。

4、通報獎評制度。

5、抄告督辦制度。

6、領導述職制度。

五、關于內部單位綜治工作主要任務

徐軍杰同志要求，搞好綜治工作，必須堅持做到四個方面：

1、管好人。

2、看好人。

3、辦好事。

4、履好職。講座結束時，朱向東書記在講話中指出，徐軍杰同志的精彩報告，針對性、指導性和可操作性很強，特別是對內部單位綜治工作六個具體目標講得非常到位，對主要任務、獎懲辦法，用通俗的語言把復雜的事情簡單化，讓我們一目了然。

xxxxxxxxxxxxxx 2008年4月15日

xxxxxxx舉辦“預防和處置群體性事件”

專題講座

正確認識和科學處臵群體性事件,事要解決,人要穩(wěn)定,已成為當前各級黨委和政府面臨的重大法治課題。

探討新時期群體性事件發(fā)生的成因、特點,研究預防和處臵群體性事件的對策,已成為當前乃至今后一個時期在維護社會穩(wěn)定中面臨的重要課題。如何正確預防、化解群體性事件,我認為要把握好以下三點。

正確認識,準確把握群體性事件

群體性事件的變化過程,大致有以下三個階段,即:成因和潛在、呈現(xiàn)和激化、對抗和化解。呈現(xiàn)和激化階段是矛盾變化的關鍵時期。群體性事件的誘發(fā)成因是復雜的、多方面的。概括起來說,主要有以下幾個方面:一是社會轉型引發(fā)的矛盾是群體性事件產生的基礎性根源。二是部分基層干部的作風不民主甚至簡單粗暴是群體性事件發(fā)生的政治因素。三是群眾的民主意識在不斷增強,但政治參與能力相對較低,法制觀念淡薄,是群體性事件產生的文化因素。四是基層組織社會控制弱化,社會權威結構失衡,是目前群體性事件產生的體制性根源。五是各種具體的利益沖突,是引發(fā)群體性事件的導火索。

分析各地發(fā)生的群體性事件,對群體性事件應該定性為:突然發(fā)生的,由多人參與,以滿足某種需要為目的,使用擴大事態(tài)、加劇沖突、濫施暴力等手段,擾亂、破壞或直接威脅社會秩序、危害公共安全,應予立即處臵的事件。群體性事件多數(shù)屬于人民內部矛盾，但極易被個別別有用心的人利用,使矛盾性質發(fā)生變化。

沉著應對,妥善處臵群體性事件

正確化解群體性事件是一門科學,也是一門領導藝術,需要認真把握好群體性事件的發(fā)展變化規(guī)律,審時度勢,講究方法,注意策略,綜合地運用經濟的、法律的、思想的、政治的手段,從根本上解決。實踐表明,靈敏高效的指揮機構是處臵群體性事件的重要前提;加強信息溝通,取得上級支持,是處臵群體性事件的政治保障;指揮靠前,嚴密組織,是處臵群體性事件的關鍵;審時度勢,剛柔并濟,是妥善處臵群體性事件的有效策略;化解矛盾,鏟除病根,是成功處臵群體性事件的標志。

群體性事件作為人民內部矛盾,決定了現(xiàn)場處臵一般不能采取以暴制暴的手段,但必須做好兩手準備,要以做群眾工作為主,策略上剛柔并濟,把握時機,大膽決策,這是領導素養(yǎng)的自然外化,是領導氣度、膽識和魄力的直接體現(xiàn)。現(xiàn)場指揮者必須靠見識、經驗、觀察力,對事態(tài)的發(fā)展變化作出準確的判斷,采取合適的應變對策,該剛則剛,該柔則柔。“柔”主要是說服教育,動之以情,曉之以理,以柔克剛,而不是軟弱優(yōu)柔;“剛”主要是態(tài)度鮮明,剛強果斷,適時打擊,而不是剛愎自用。一味地柔就會助長鬧事者的氣焰,貽誤戰(zhàn)機;一味地剛,又會激化矛盾,形成長時間對抗。兩種策略如果掌握不準火候,都可能造成擴大事態(tài)甚至使矛盾性質發(fā)生變化的后果。必須根據(jù)事態(tài)變化,在不同階段,針對不同對象,采取不同的手段,作到剛柔相濟,有利、有理、有節(jié)。群體性突發(fā)事件可劃分為前期、中期、后期三個階段,前期工作為化解苗頭,中期工作為控制平息事態(tài),后期為治理事件形成的根源。群體性事件的現(xiàn)場平息,不等于事件就得到徹底解決,而大量的工作還在后期,一方面對處臵工作要總結反思,另一方面要從深層次上改進工作,根除事件發(fā)生反復和引發(fā)其他問題的根源。具體工作中要做到:一是加強宣傳,講明真相。要采取多種形式深入宣傳黨的政策、法律、法規(guī)。講明政策的合理性、合法性和實事真相。宣傳對象要突出重點和難點,宣傳方法要講究靈活性和策略性,宣傳效果要達到群眾思想的轉變。這是處臵群體性事件必要的基礎工作。二是攻心為上,依法打擊。對一些涉嫌違法鬧事者、幕后策劃者,沒有一定的威懾力很難達到教育轉化的目的,要通過邊震懾、邊引導、邊分化,敦促涉嫌違法對象投案自首,同時對頑固分子要依法打擊,嚴懲不貸,公開犯罪事實,公開處理結果,促使其他事件參與者深刻反思,進一步增強廣大群眾的守法意識。三是梳理歸類,綜合治理。在宣傳教育和打擊分化的基礎上,全面開展綜合治理,標本兼治。對群眾反映的問題分門別類,認真梳理,屬正當合理要求的盡快加以解決,并遵照規(guī)章制度建立長效規(guī)范機制;屬群眾誤解的,耐心細致地做好解釋工作。從而多角度、全方位從根本上鏟除引發(fā)事件的病根。

積極預防,努力化解群體性事件

群體性事件的預防和化解要做到五個“一定要”:一定要認真抓好矛盾糾紛排查調處工作;一定要堅持不懈地抓好農村基層組織建設和民主政治建設;一定要加強法制宣傳教育,全面提高公民的法制意識;一定要下大力增強各級干部求真務實的工作作風;一定要堅持發(fā)展不放松,全力提升全民小康社會建設整體水平。

群體性事件的發(fā)生,多是因為有關部門和人員矛盾糾紛排查調處工作不深、不細,致使一些長期存在的矛盾糾紛和隱患沒有及時采取綜合治理的措施加以解決,積累成患。為此,必須切實加大矛盾糾紛排查力度,建立健全信訪機制,充分發(fā)揮基層治保、調解組織的作用,解決人民調解“有人管、有人干和怎么干”的問題。做到“小事不出村、大事不出縣、矛盾不上交”,真正把容易引發(fā)群體性事件的矛盾和問題化解在基層,消除在萌芽狀態(tài),防患于未然。

基礎工作是否扎實,基層組織是否有戰(zhàn)斗力,對預防和化解群體性事件起著不可替代的作用,很多問題產生是因為基礎工作不牢固,基層組織無能力解決,使矛盾激化、上升。因此,必須圍繞提高農村干部素質,采取有效措施,深入開展農村基層組織建設和民主政治建設活動。把“治亂”與“治癱”結合起來,進一步加大農村后進班子整轉力度,著力解決在民主決策、民主管理、民主監(jiān)督和村務公開等方面存在的問題,切實增強農村基層組織的戰(zhàn)斗力和凝聚力。很多群體性事件中,一些群眾往往出現(xiàn)過激行為,而且認識不到自己行為的違法性,充分說明對廣大群眾進行法制宣傳教育的重要性。要利用各種宣傳形式,進一步加大法律法規(guī)、道德教育的宣傳力度,尤其要到熱點問題比較多、可能發(fā)生群體性事件的地方和單位,向群眾宣傳有關法律,進一步增強廣大干部群眾的法制觀念和學法、懂法、守法的自覺性,全面提高各級干部依法行政水平,引導群眾通過法律手段解決問題。

會 議 紀 要

探討新時期群體性事件發(fā)生的成因、特點,研究預防和處臵群體性事件的對策,已成為當前乃至今后一個時期在維護社會穩(wěn)定中面臨的重要課題。如何正確預防、化解群體性事件,我認為要把握好以下三點。正確認識,準確把握群體性事件

群體性事件的變化過程,大致有以下三個階段,即:成因和潛在、呈現(xiàn)和激化、對抗和化解。呈現(xiàn)和激化階段是矛盾變化的關鍵時期。群體性事件的誘發(fā)成因是復雜的、多方面的。概括起來說,主要有以下幾個方面:一是社會轉型引發(fā)的矛盾是群體性事件產生的基礎性根源。二是部分基層干部的作風不民主甚至簡單粗暴是群體性事件發(fā)生的政治因素。三是群眾的民主意識在不斷增強,但政治參與能力相對較低,法制觀念淡薄,是群體性事件產生的文化因素。四是基層組織社會控制弱化,社會權威結構失衡,是目前群體性事件產生的體制性根源。

沉著應對,妥善處臵群體性事件

正確化解群體性事件是一門科學,也是一門領導藝術,需要認真把握好群體性事件的發(fā)展變化規(guī)律,審時度勢,講究方法,注意策略,綜合地運用經濟的、法律的、思想的、政治的手段,從根本上解決。實踐表明,靈敏高效的指揮機構是處臵群體性事件的重要前提;加強信息溝通,取得上級支持,是處臵群體性事件的政治保障;指揮靠前,嚴密組織,是處臵群體性事件的關鍵;審時度勢,剛柔并濟,是妥善處臵群體性事件的有效策略;化解矛盾,鏟除病根,是成功處臵群體性事件的標志。

xxxxxxxxxxxxxx 2010年3月20日

預防和處置群體性事件專題研討會

為總結和交流預防和處臵群體性事件工作經驗，進一步做好全市預防和處臵群體性事件，2009年10月25日至26日，預防和處臵群體性事件專題研討會在xxxxxxx會議室舉行。xxxxxxx工委副書記朱向東及維穩(wěn)辦主任出席了會議。

會上，xxxxxxx書記作了熱情洋溢的歡迎致詞。治安維護組組長徐軍杰和社區(qū)專干王軍就預防和處臵群體性事件進行交流發(fā)言。

期間，朱向東書記強調，隨著社會的發(fā)展，群體性事件已成為影響社會和諧穩(wěn)定和經濟社會發(fā)展的突出問題。如何處理好群體性事件，顯得尤為重要。郭金富結合國際國內形式，選取了部分突出案例，從群體性事件的概述、產生的理念、預防對策、處臵對策和辯證思考五個方面進行深入淺出地講解。正確化解群體性事件是一門科學,也是一門領導藝術,需要認真把握好群體性事件的發(fā)展變化規(guī)律,審時度勢,講究方法,注意策略,綜合地運用經濟的、法律的、思想的、政治的手段,從根本上解決。實踐表明,靈敏高效的指揮機構是處臵群體性事件的重要前提;加強信息溝通,取得上級支持,是處臵群體性事件的政治保障;指揮靠前,嚴密組織,是處臵群體性事件的關鍵;審時度勢,剛柔并濟,是妥善處臵群體性事件的有效策略;化解矛盾,鏟除病根,是成功處臵群體性事件的標志。

會上，朱向東書記認為這次會議準備充分，針對性強、形式多樣、內容豐富。朱向東書記要求：社區(qū)要充分認識做好預防和處臵群體性事件工作的重要性和必要性；要不斷增強做好預防和處臵群體性事件的責任感和使命感；要高度重視影響經濟發(fā)展的新情況、新問題。要不斷總結經驗，努力探索和健全預防和處臵群體性事件的長效機制。對2009年社區(qū)綜治工作，朱向東書記強調要抓好四項任務，推進三項建設，營造兩個環(huán)境。四項任務，即：“抓好預防和處臵群體性上訪和群體性事件工作，確保社會和諧穩(wěn)定，嚴厲打擊各種刑事犯罪，確保社會治安大局穩(wěn)定；抓好公共安全的監(jiān)督和管理，預防和減少群死群傷公共安全事故；加強邊境管控，全力維護邊境安全?！比椊ㄔO，即“推進政法隊伍建設，努力提高政法隊伍的綜合素質和執(zhí)法能力；推進政法綜治基層基礎建設，夯實維護穩(wěn)定的第一道防線；推進內部單位安全保衛(wèi)制度和機制建設，確保內部單位不出問題。” 營造兩個環(huán)境，即“營造和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境，營造公平正義的法制環(huán)

xxxxxxxxxxxxxx 2009年10月

會 議 紀 要

朱向東書記強調，隨著社會的發(fā)展，群體性事件已成為影響社會和諧穩(wěn)定和經濟社會發(fā)展的突出問題。如何處理好群體性事件，顯得尤為重要。郭金富結合國際國內形式，選取了部分突出案例，從群體性事件的概述、產生的理念、預防對策、處臵對策和辯證思考五個方面進行深入淺出地講解。

朱向東書記認為這次準備充分，針對性強、形式多樣、內容豐富。朱向東書記要求：社區(qū)要充分認識做好預防和處臵群體性事件工作的重要性和必要性；要不斷增強做好預防和處臵群體性事件的責任感和使命感；要高度重視影響經濟發(fā)展的新情況、新問題。要不斷總結經驗，努力探索和健全預防和處臵群體性事件的長效機制。對2009年社區(qū)綜治工作，朱向東書記強調要抓好四項任務，推進三項建設，營造兩個環(huán)境。四項任務，即：“抓好預防和處臵群體性上訪和群體性事件工作，確保社會和諧穩(wěn)定，嚴厲打擊各種刑事犯罪，確保社會治安大局穩(wěn)定；抓好公共安全的監(jiān)督和管理，預防和減少群死群傷公共安全事故；加強邊境管控，全力維護邊境安全?！比椊ㄔO，即“推進政法隊伍建設，努力提高政法隊伍的綜合素質和執(zhí)法能力；推進政法綜治基層基礎建設，夯實維護穩(wěn)定的第一道防線；推進內部單位安全保衛(wèi)制度和機制建設，確保內部單位不出問題?！?營造兩個環(huán)境，即“營造和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境，營造公平正義的法制環(huán)境。

xxxxxxxxxxxxxx 2009年10月27日

目標不變 力度不減 標準不降 作風不軟

——舉行預防和處置群體性事件專題講座

為進一步做好新形勢下全市維護社會穩(wěn)定工作，確保下一階段奧運安保工作順利進行，8月26日，社區(qū)舉行全社區(qū)預防和處臵群體性事件培訓暨奧運安保工作會議。社區(qū)主任黎偉雄主持會議并講話。他強調，全社區(qū)上下要再接再厲，扎實苦干，堅持目標不變，力度不減，標準不降，作風不軟，贏得奧運安保這場重大戰(zhàn)役的最后勝利。

會上，主任黎偉雄針對當前維護穩(wěn)定工作面臨的形勢及如何預防和處臵群體事件等問題，從社會矛盾沖突產生的根源入手，詳細闡述了中央關于積極預防和妥善處臵群體性事件的基本精神、工作原則和方式方法等。講座系統(tǒng)全面、例證豐富、針對性強，對于我社區(qū)進一步做好維穩(wěn)工作具有重要的指導意義。

黎偉雄貫徹落實全社區(qū)奧運安保工作電話會議精神，進一步做好我社區(qū)奧運安保工作講了意見。他指出，北京奧運會已圓滿成功，以此為標志，奧運安保工作取得了階段性勝利。我社區(qū)奧運安保工作也基本實現(xiàn)了省委、省政府提出的工作目標。全社區(qū)上下全力以赴，不辭辛苦，連續(xù)作戰(zhàn)，攻堅克難，實現(xiàn)了初戰(zhàn)告捷。成績的取得，得益于社區(qū)干部和奧運安保志愿者的盡職盡責、無私奉獻，得益于廣大群眾大力支持、廣泛參與。主任黎偉雄強調，奧運安保工作任務依然十分艱巨，面臨的形勢依然十分嚴峻。奧運會已經結束，殘奧會即將開幕，為切實做好下一階段的奧運安保工作．全市上下必須做到“八個決不放松”：

一是思想重視程度決不放松。必須始終保持高度警惕，保持敵情觀念，保持戰(zhàn)斗狀態(tài)，做到高昂的精神狀態(tài)始終如一，嚴密的工作措施始終如一，強有力的工作力度始終如一，嚴格的工作標準始終如一。

二是組織領導力度決不放松。要繼續(xù)強化一把手是第一推動力和第一責任人意識，繼續(xù)強化深入細致的思想政治工作，繼續(xù)強化后勤保障，特別要關心和愛護一線干警和工作人員，解決實際困難，解除后顧之憂。

三是反恐防暴斗爭決不放松。要始終把反恐防暴作為奧運安保工作的重中之重，深化環(huán)京“護城河”工程，嚴防恐怖分子襲擊和敵對勢力搗亂破壞，確保萬無一失。

四是矛盾糾紛排查調處決不放松。要以區(qū)委書記大接訪活動為契機，著力建立長效機制，進一步提升全市信訪工作的整體水平。要堅持以人為本，把實現(xiàn)、維護和發(fā)展好人民群眾的根本利益作為信訪工作的出發(fā)點和落腳點，多換位思考，多體諒群眾難處，下大力解決民生問題，讓廣大群眾共享改革發(fā)展的成果，從根本上預防，從源頭上化解。五是宣傳發(fā)動和依靠群眾工作決不放松。要加大綠色奧運、科技奧運、人文奧運的宣傳弘揚力度，多宣傳報道群眾參與奧運、支持奧運的先進典型，多宣傳奧運給全社會帶來的積極變化，多宣傳世界各地對北京奧運的高度贊譽。要把廣大干部群眾保衛(wèi)奧運的愛國熱情保護好、凝聚好、引導好，并延續(xù)到推進全市經濟社會實現(xiàn)又好又快發(fā)展中。

六是做好境外媒體應對工作決不放松。要善待媒體，主動服務，依法管理，準確把握政策和策略，講究方法和藝術，把握主動權。

七是加強督導檢查、狠抓工作落實決不放松。要繼續(xù)加大督導檢查工作力度，切實搞好“回頭看”，促進安保措施落到實處，取得實效。要進一步加強值班備勤工作，加強隊伍管理，嚴格遵守各項紀律規(guī)定，加大對不落實問題的責任追究力度。

八是深入開展“抓穩(wěn)定、保奧運、促發(fā)展”活動決不放松。要進一步妥善處理好抓安保與促發(fā)展之間的關系，兩手都要硬，把經濟良好的發(fā)展勢頭鞏固并發(fā)展下去，切實做到統(tǒng)籌兼顧、形成長效，確保工作的協(xié)調性、系統(tǒng)性。要狠抓經濟社會發(fā)展不放松，超前做好奧運后經濟社會發(fā)展形勢的預判和對策，擴大正面影響，有效化解不利影晌。

會 議 紀 要

為切實做好奧運安保工作．全市上下必須做到“八個決不放松”：

一、是思想重視程度決不放松。

二、是反恐防暴斗爭決不放松。

三、是矛盾糾紛排查調處決不放松。

四、是組織領導力度決不放松。

五、是宣傳發(fā)動和依靠群眾工作決不放松。

六、是做好境外媒體應對工作決不放松。

七、是加強督導檢查、狠抓工作落實決不放松。

八、是深入開展“抓穩(wěn)定、保奧運、促發(fā)展”活動決不放松。

xxxxxxxxxxxxxxxxxx 2008年6月26日

第二篇：社會治安綜合治理與平安建設

社會治安綜合治理與平安建設

法治建設責任書

為了認真貫徹《中共中央、國務院關于進一步加強社會治安綜合治理的意見》，進一步強化衛(wèi)生系統(tǒng)的社會治安綜合治理與平安建設、法治建設責任意識，形成齊抓共管的局面，扎實推進社會治安綜合治理與平安建設的深入開展，特制定本責任書。

一、社會治安綜合治理和平安建設工作

1．將綜治和平安建設工作納入本單位工作計劃，制定本單位綜治與平安建設工作計劃和實施方案。單位負責人每年至少召開兩次以上專題會議研究部署綜治與平安建設工作，定期聽取情況匯報，切實解決實際困難。

2．在本單位實行社會治安綜合治理與平安建設工作責任制，單位一把手為綜治與平安建設第一責任人，分管領導為直接責任人，明確責任部門具體負責綜治與平安建設工作的指導、協(xié)調、檢查和督促；明確素質好、能力強的綜治與平安建設工作聯(lián)絡員，聯(lián)絡員要及時向縣衛(wèi)生局和縣綜治部門上報工作信息，積極參加市、縣綜治部門組織的各項活動，完成交辦的各項任務。

3．各單位要積極參與所在地的綜治與平安建設活動。要大力表彰、推廣本單位的好典型、好經驗，對不重視綜治與平安建設工作，發(fā)生嚴重危害社會治安穩(wěn)定問題的單位要嚴格實施領導責任查究。

4．建立健全社會矛盾糾紛源頭預防機制。堅持科學、民主、依法決策，統(tǒng)籌兼顧各方面利益，從源頭上減少產生社會矛盾糾紛的因素和隱患。定期研究本單位社會穩(wěn)定面臨的形勢和任務，安排部署階段性工作，積極化解各種不安定因素，做好本單位內部矛盾糾紛排查調處工作。杜絕發(fā)生干部職工集體越級上訪或群體性事件。

5．全面落實單位內部安全防范責任制。本單位內部安全保衛(wèi)工作制度完善，人防、物防、技防措施到位，做到領導、制度、人員和措施“四落實”。抓好本單位辦公區(qū)、宿舍區(qū)的治安防范和創(chuàng)建工作，組織開展單位內部治安防患排查整治工作。嚴格對本單位金融物質、機要室、財會室、倉庫、保險箱等重點要害部位、重要場所和貴重物品的管理，按市縣綜治部門的部署，認真開展“綜治宣傳月”、“平安建設提升年”活動。

二、法治建設工作

1．不斷完善法治建設領導體制和工作機制。及時調整本單位法治建設領導小組，確定主要負責人為法治建設第一責任人，分管領導為直接責任人。明確具體部門和人員承擔法治建設的指導、協(xié)調、檢查和督促等職能工作。制定本單位開展法治建設工作的計劃和實施方案，加強對本單位法治建設工作的督查指導和考核評估，及時分解落實法治建設目標任務。本單位積極參加與所在地法治建設活動，對不重視法治建設工作，發(fā)生嚴重后果的單位嚴格實施領導責任查究，2．扎實開展法制宣傳教育。深入開展“六五”普法宣傳教育和社會主義法治理念教育。單位領導年內集中學法不少于2次。組織開展多種形式的法制宣傳教育活動，在相關新聞媒體開設法治建設宣傳專欄專版，加強對部門法的宣傳。

3．加強工作創(chuàng)新力度，及時推廣總結本單位法治建設的先進典型和經驗做法，積極培育法治建設先進典型。認真做好法治建設信息調研和情報報送工作。全年向當?shù)匾婪ㄖ慰h領導小組辦公室上報法治建設信息或調研文章不少于4篇；在相關上新聞媒體刊用法治建設新聞（信息或調研文章）不少于1篇。每半年向當?shù)匾婪ㄖ慰h領導小組辦公室報送工作情況，年底前向當?shù)匾婪ㄖ问蓄I導小組辦公室報送當年工作總結和下一年工作打算。

4、認真完成縣衛(wèi)生局和當?shù)匾婪ㄖ慰h領導小組及其辦公室交辦的其它工作任務。

民 權 縣 衛(wèi) 生 局：

目標管理單位責任人：

第三篇：社會治安綜合治理平安建設工作計劃

2007柴灣鎮(zhèn)社會治安綜合治理、平安

法治建設工作計劃

為認真切實做好社會治安綜合治理工作，鞏固深化平安創(chuàng)建成果，重新加入“社會治安安全鎮(zhèn)”行列，爭創(chuàng)“法治南通合格鎮(zhèn)”，落實上級政法會議精神，特制定本鎮(zhèn)平安創(chuàng)建活動計劃。

一、指導思想：

今年的平安法治創(chuàng)建工作的指導思想是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹上級政法會議精神，動員和組織各方面力量，堅持打防結合，預防為主，加強村（社區(qū)）、企事業(yè)單位、學校、家庭、平安建設為載體，以平安活動為核心，以建立長效機制為抓手，嚴格落實責任制，全面推進社會治安綜合治理、平安創(chuàng)建“法治南通合格鎮(zhèn)”各項保證措施的落實，確保我鎮(zhèn)政治穩(wěn)定、治安安全、人民安居樂業(yè)。

二、創(chuàng)建內容

開展平安創(chuàng)建的內容為：“平安村（社區(qū)）”的創(chuàng)建、“平安家庭”的創(chuàng)建、“平安企業(yè)”的創(chuàng)建、“平安單位”的創(chuàng)建、“平安醫(yī)院”的創(chuàng)建、“平安學?！钡膭?chuàng)建、“無毒村（社區(qū)）”的創(chuàng)建、“平安鐵路區(qū)段”的創(chuàng)建等一系列活動。

三、工作目標

1、強化對創(chuàng)安工作的組織領導：研究平安建設工作，解

種的個人與單位、單位與單位、單位和政府、甚至個人與政府之間的社會熱點、難點矛盾，且矛盾的交叉性、復合性、疑難性、對抗性不斷增大，處理這些新類型的社會矛盾的政策性、法律性、專業(yè)性、行政性都比較強。自構建了“大調解”機制，社會矛盾的化解能力明顯提高，矛盾糾紛明顯減少，人民群眾的法制觀念進一步提高。

5、堅持打防結合，在強化防范，整體提升社會治安防控能力上實現(xiàn)新跨越。

（1）鞏固成果，繼續(xù)推進嚴打整治工作。

（2）構筑社會治安防控體系，建立長效管理機制。（3）建立與社會市場經濟相適應的群防群治的保障機制。（4）以基層創(chuàng)安活動為載體，拓寬防范思想，增強防范工作的實效性。

6、圍繞大局，在全方位服務經濟發(fā)展上實現(xiàn)新跨越。（1）主動為經濟體制改革保駕護航。（2）進一步優(yōu)化改善投資環(huán)境。（3）繼續(xù)整頓和規(guī)范市場經濟秩序。（4）拓寬為民經濟服務的新思路。

7、堅持以人為本，在提升政法、綜治隊伍整體素質上實現(xiàn)跨越。

（1）瞄準制高點，思想認識上求深化。（2）尋找結合點，在創(chuàng)新工作上求深化。

第四篇：社會治安綜合治理(平安建設)自查報告

烏魯克恰提鄉(xiāng)2012年

社會治安綜合治理（平安建設）自查自評報告

烏魯克恰提鄉(xiāng)綜治辦對照恰黨辦?2012?1號關于印發(fā)《烏恰縣2012鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、管委會）、縣直部門（單位）綜合考核評價工作實施方案》的通知，組織綜治干部對我鄉(xiāng)今年上半年社會治安綜合治理（平安建設）工作逐條逐項進行認真的自查自評，自查自評94.8分，自查自評具體情況如下：

一、基層基礎工作（26.7分）

（一）嚴密防范、嚴厲打擊“三股勢力”分裂破壞活動（7.5分）

1、打擊分裂破壞活動、暴力恐怖案件，2.5分。鄉(xiāng)政府健全了突發(fā)事件應急預案，并開展了演練，有力震懾了違法犯罪活動。上半年未發(fā)生影響重大分裂破壞、暴力恐怖案件。

2、維穩(wěn)信息工作，1.5分。已建立健全了情報信息工作機制，在派出所、司法所、衛(wèi)生院、學校、礦山企業(yè)、十戶長、護邊員中組建了群眾信息員隊伍，制定了情報信息獎勵辦法，設立了情報信息獎勵經費并實施獎勵。

3、防范和處置境內外敵對勢力和“法輪功”等邪教組織分裂滲透和破壞活動，1.8分。經鄉(xiāng)政府縝密細致摸底排查，未發(fā)生人員出走、叛逃、政治避難、滯外不歸等事件；治安耳目分布較為科學，未發(fā)生敵對勢力建立秘密滲透據(jù)

點、制造或私藏武器彈藥、張貼散發(fā)反動標語、傳單案件；未發(fā)生國防公路、廣播電視、通信等重要設施破壞且社會影響較大案件；未發(fā)生“法輪功”等邪教組織3人以上竄聯(lián)、聚集、煽動、滋事。

4、突發(fā)性社會公共案件案件事件處置機制，0.7分。轄區(qū)各部門、單位均制定了處置預案；“處突”組織指揮系統(tǒng)還有待完善，扣0.5分；上半年開展了2次演練。

5、嚴格落實了“三級聯(lián)管”制度，加強重點人員管理，0.6分，轄區(qū)內危安人員底數(shù)清；未發(fā)生脫管、漏管；危安重點人員重新違法犯罪。

6、國家安全人民防線工作，0.4分。組織領導健全；上半年開展了宣傳教育，發(fā)揮了積極作用。

（二）防止發(fā)生大規(guī)模群體事件（5.5分）

1、預防和妥善處置群體性事件，3分。健全了處置群體性事件預案；上半年開展了2次演練；未發(fā)生阻斷重要交通、圍堵沖擊黨政機關群體性事件的；未發(fā)生因矛盾糾紛化解不及時引發(fā)群體性械斗事件的；群體性事件發(fā)生后處置不及時，造成一定社會影響。

2、重大事項社會穩(wěn)定風險評估機制，1.5分。建立了重大事項社會穩(wěn)定風險評估工作組織領導，專業(yè)評估隊伍還有待進一步健全，扣0.5分；涉及群眾切身利益的重大決策和重大工程項目均都進行了評估，沒有引發(fā)問題；凡重大事項均都經穩(wěn)定風險評估，沒有引發(fā)群體性事件。

3、解決農牧民群眾關心關注的敏感熱點問題，1分。農

牧民群眾反映的草場糾紛、醫(yī)療糾紛、勞務糾紛得到了及時有效解決，受到了廣大農牧民群眾的一致肯定與好評。未發(fā)生5人以上集體赴烏進京、非正常訪人員、批次超過上一同期。

（三）深入開展意識形態(tài)領域反分裂斗爭（3分）

1、組織黨員干部開展了“反暴力、講法制、講秩序”、“六史”宣傳和“熱愛偉大祖國、建設美好家園”演講比賽、“四老”人員、護邊員、十戶長百人宣講“新疆精神”、“克州精神”等活動，干群人人參與，知曉率較高；未發(fā)生影響民族團結的群體性事件和重大民族糾紛。

2、宗教事務管理，1.5分?！皟身棥敝贫嚷鋵嵉轿?，調整了民族領導聯(lián)系清真寺領導小組；不定期對清真寺進行突擊清查（上半年共突擊清查6次），未發(fā)生利用非法講經等形式宣揚、傳播民族分裂、宗教極端、暴力恐怖思想和行為的違法犯罪活動。

（四）加強基層組織和維穩(wěn)力量建設（10.7分）

1、基層黨組織建設，0.5分。沒有發(fā)生鄉(xiāng)政法書記、派出所所長因人事變動連續(xù)3個月沒有配備的情況。

2、黨員干部教育管理，0.5分。年初健全了《烏魯克恰提鄉(xiāng)機關、站所考勤制度》，利用干部學習時機，進行細致學習。上半年未發(fā)生黨員領導干部違法犯罪，受到黨紀、政紀處分的情況。

3、基層綜合治理組織力量，2.8分。年初，按照縣政法委的要求，配備調整了鄉(xiāng)綜治委主任、副主任、綜治專干，并享受公安警銜待遇；村級警務室建設有待達標，扣0.2分；落實了“一區(qū)多警”；嚴格落實民警下管區(qū)時間制度。

4、鄉(xiāng)鎮(zhèn)專職治安聯(lián)防隊伍建設，2分。按照自治區(qū)規(guī)定的要求配備了10名專職聯(lián)防隊員，并落實了報酬。

5、群防群治隊伍建設，2.5分。全鄉(xiāng)4個行政村配備有4名治保主任（村黨支部書記兼任），并落實了報酬；按照實際需要選配了97名“十戶長”，并落實了報酬。

6、鄉(xiāng)綜治維穩(wěn)工作建設，0.9分。上半年建立了鄉(xiāng)綜治維穩(wěn)工作中心，建立了各項制度，達到了集中辦公，得到了有效運轉,但還有待進一步完善，扣0.1分。

7、綜治保障經費，1.5分。年初按照要求將綜治工作經費納入了財政預算。

二、維護社會穩(wěn)定（38.5分）

（一）及時有效化解社會矛盾糾紛（4分）

1、矛盾糾紛排查化解，2分。制定了人民調解、行政調解、司法調解銜接聯(lián)動實施意見和建立機制；信訪接待等群眾利益訴求表達渠道暢通，設立了“書記信訪接待日”（每周三）和各副職領導歸口負責接訪日；開展矛盾糾紛排查登記；矛盾糾紛調處率達到96%以上。

2、鄉(xiāng)、村、司法所三級調解效果好，沒有發(fā)生因民間糾紛排查不到位、調處不及時和方法不當引發(fā)刑事案件或自殺案件。

3、無涉法涉訴案件當事人纏訪、鬧訪現(xiàn)象。

（二）影響群眾安全感的案（事）件得到有效遏制（7分）

1、刑事、治安案件發(fā)破情況，3分。

2、“兩搶一盜”等可防性案件發(fā)破情況，1.5分。在公共場所、校園內部未發(fā)生殺人、嚴重傷害致人死亡或其它暴力犯罪案件。

3、未發(fā)生一次死亡3人以上的案件和在本地發(fā)生死亡3人以上系列殺人案件。

4、“掃黑除惡”專項斗爭，1分。未發(fā)生黑社會性質組織和流氓惡勢力犯罪案件；未發(fā)生較大毒品犯罪案件。

（三）社會治安重點地區(qū)排查整治（4分）

1、社會治安重點地區(qū)排查登記，1分。積極對社會治安重點地區(qū)和突出問題進行排查登記；對排查出重點地區(qū)和突出問題制定了整治方案，明確了責任單位和人員。

2、社會治安重點地區(qū)掛牌整治，1.5分。對排查出來的社會治安重點地區(qū)和突出問題進行了掛牌整治，不定期督查，問題得到了有效解決。

3、未出現(xiàn)治安重點地區(qū)和突出問題被中央、自治區(qū)、自治州主要新聞媒體曝光。

4、沒有因民生問題引發(fā)社會治安重點地區(qū)和突出問題。

5、社會治安重點地區(qū)大部分群眾買買反映整治效果好，農牧民群眾安全感明顯提高。

（四）社會治安防控體系建設（7.5分）

1、年初已將社會治安防控體系建設方案納入了全鄉(xiāng)經濟社會發(fā)展規(guī)劃。

2、制定了《烏魯克恰提鄉(xiāng)農村技防三年規(guī)劃》。由于條

件限制，沒有安裝技防設施，扣0.3分。

3、各礦山企業(yè)都建立健全了內部保衛(wèi)機構，配備有安保人員，且安保人員發(fā)揮作用較好。

4、各礦山企業(yè)的民爆物品得到了有效監(jiān)控；沒有建立民用爆炸物品管理信息系統(tǒng)，扣0.2分；未發(fā)生武器、彈藥、槍支被盜或丟失案件。

5、邊防派出所110出警迅速，處置得當。

6、未發(fā)生一次死亡3人以上道路交通事故；未發(fā)生敵對勢力進行邊境滲透或偷越國境案件；轄區(qū)內消防工作到位，沒有引發(fā)火災；未發(fā)生死亡3人以上或造成經濟損失10萬元以上火災事故。

7、未發(fā)生影響公路案件運輸和破壞電力設施案件。

（五）加強流動人口服務管理（4.5分）

1、年初已將流動人口納入了當?shù)亟洕鐣l(fā)展規(guī)劃；沒有為流動人口提供服務保障，扣0.5分。

2、健全了流動人口、出租房屋排查登記制度。

3、無流動人口在轄區(qū)內犯罪。

4、轄區(qū)內無外籍人員行動軌跡。

（六）特殊群體教育管控（4分）

1、對轄區(qū)刑釋解教人員、精神病患者、社會閑散人員、重點青少年等特殊群體逐一進行了建檔立卡。

2、未發(fā)生刑釋解教和社區(qū)矯正人員重新違法犯罪。

3、經排查，轄區(qū)內無肇事肇禍精神病患者。

4、按照自治區(qū)、自治州開展流浪未成年人救助保護專

項行動要求制定了實施意見，開展了專項行動和摸底排查；經排查，轄區(qū)內無未成年人外出流浪。

（七）綜合治理、平安建設組織領導和責任制落實情況（7.5分）

1、鄉(xiāng)黨委、政府上半年專題研究綜合治理和平安建設工作2次；積極貫徹落實自治州、烏恰縣的重大部署決策；上半年召開了綜治委全委會議；上半年召開了五部委聯(lián)席會議研究綜治、平安建設2次。

2、積極對州綜治辦下發(fā)的《關于對存在問題進行整改的通知》中指出的問題進行了整改；未制定《加強社會建設創(chuàng)新社會管理工作責任分工方案》，扣0.5分；黨政主要領導、干部晉職晉級、評先選優(yōu)時均征求了綜治部門意見。

3、年初，鄉(xiāng)黨委、政府主要領導與有關部門和單位簽訂了綜治責任書；對2011年社會治安綜合治理工作進行了責任分解。

4、健全了綜治委成員單位述職制度、聯(lián)系點制度、社會治安綜合治理警示制度。

5、未發(fā)生影響社會穩(wěn)定案件的單位和個人。

6、綜治、平安建設宣傳到位，參與率、知曉率較高，公眾安全感明顯提高；制定了2011年政法、綜治宣傳工作要點；完成了征訂報刊、資料任務。

三、經濟運行安全（8.6分）

（一）經濟持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展（1.8分）

1、國內生產總值年增速不低于全州平均值。

2、農民人均純收入年均增速不低于全州平均值。

3、完成了烏恰縣就業(yè)再就業(yè)宏觀調控指標。

（二）非公有制經濟組織和社會組織管理（1.1分）

1、建立了非公有制經濟組織和社會組織審批、備案制度。

2、未對非公有制經濟組織和社會組織進行了摸底排查、登記造冊、建檔立卡，扣0.5分；不能準確掌握轄區(qū)非公有制經濟組織和社會組織性質、行業(yè)、分布、組織和人員背景等基本情況，扣0.4分。

3、對非公有制經濟組織和社會組織落實了分類服務管理，扣0.5分。

4、非公有制經濟組織和社會組織按照要求組建了黨團工會、婦聯(lián)等組織和綜治機構。

（三）社會主義市場經濟秩序良好（5.7分）

1、未發(fā)生制售假冒偽劣商品等非法活動。

2、未發(fā)生總額10萬元以上非法集資等非法金融活動。

3、在轄區(qū)內未發(fā)生重大盜竊金融機構案件。

4、未發(fā)生10人以上傳銷案件，無照經營得到有力打擊。

5、未發(fā)生重大經濟犯罪案件；未發(fā)生嚴重環(huán)境污染責任事故。

6、未發(fā)生重大生產、銷售偽劣食品、藥品案件；對重大危險源制定了重特大事故應急救援預案并組織演練。

7、未發(fā)生安全生產責任事故。

四、文化活動健康（7分）

（一）精神文明建設情況（2分）

1、沒有獲得自治區(qū)精神文明建設先進鄉(xiāng)，扣1分。

2、未發(fā)生“三股勢力”和其他敵對勢力利用群眾文體活動進行宣傳、煽動、鬧事或其他影響社會穩(wěn)定事件；未發(fā)生10人以上群體性封建迷信活動和嚴重淫穢色情等精神污染事件。

（二）虛擬社會綜合管控有力（2.5分）

1、建立了虛擬社會管理機制；組建了監(jiān)管隊伍；建立了網絡重大突發(fā)事件應急處置機制。

2、建立了網評員隊伍；進行培訓并開展了網評活動。

3、及時發(fā)現(xiàn)、封堵、刪除、查處轄區(qū)內網絡有害信息。

4、未發(fā)生利用虛擬網絡傳播極端宗教思想，組織煽動宗教狂熱，組織煽動群體性事件等違法犯罪。

5、轄區(qū)內互聯(lián)網接入單位，都落實了安全保護技術措施及實名登記制度。

（三）民族團結教育活動深入扎實（1分）

未發(fā)生影響民族團結的群體性事件；未發(fā)生民族糾紛造成重大社會影響。

（四）群眾文化娛樂活動健康有序（1.5分）

1、未查出盜版書刊、音像制品以及政治性非法出版物、移動存儲介質、非法宗教書刊、“法輪功”等邪教組織以及淫穢色情出版物。

2、不定期對娛樂場所進行專項排查整治。

五、法制健全（7分）

1、因人事變動，調整了普法和依法治理工作組織機構；落實了經費保障。

2、上半年開展了6次群眾性法制宣傳教育和1次領導干部學法考試。

3、全鄉(xiāng)2所小學都配備了法制副校長；開設法制課率達到了100%。

4、預防青少年違法犯罪工作開展有力。

5、成立了法律援助工作機構；法律援助工作開展及時，群眾反映好。

六、政法隊伍建設不斷加強（7分）

1、未發(fā)生重大執(zhí)法過錯和刑訊逼供等嚴重違紀違法行為。

2、政法領導班子和成員、干警無重大腐敗案件發(fā)生。

3、未發(fā)生因政府工作人員在履行行政行為中違法違規(guī)造成人員上訪。

4、沒有發(fā)現(xiàn)黨政干部、政法干警充當黑惡勢力“保護傘”。

5、“執(zhí)行難”問題得到有效解決；未因執(zhí)法不公，發(fā)生冤假錯案。

6、案件評查開展有力。

烏魯克恰提鄉(xiāng)社會治安綜合治理辦公室

二〇一一年六月二十六日

第五篇：社會治安綜合治理及平安建設工作總結

社會治安綜合治理及平安建設工作總結

社會治安綜合治理及平安建設工作總結

2015年，我局社會治安綜合治理工作，在市委、市政府和東河區(qū)綜治辦的正確領導下，在全局干部職工的共同努力下，堅持以黨的十八大和十八屆四中全會精神為指導，全面落實科學發(fā)展觀，圍繞年初社會治安綜合治理責任書確定的各項工作任務，狠抓制度建設和防控體系建設，健全矛盾糾紛排查調處機制，落實各項工作措施，加強社會管理和重點整治工作，深化平安建設，確保了一方平安，實現(xiàn)了單位安全無事故?，F(xiàn)將2015年房產局開展社會管理綜合治理及平安建設工作匯報如下：

一、加強組織領導，落實各項目標責任

我們堅持把社會治安綜合治理工作列入重要議事日程，切實加強領導，狠抓責任落實，齊抓共管，務求實效，營造了良好的機關環(huán)境。堅持“兩手抓”兩手硬的作風，無論業(yè)務工作再忙，也保持定期召開局綜治領導小組會議，專題研究治安防范工作，并及時解決工作中存在的問題。同時逢會必講綜合治理工作重要性，做到警鐘長鳴。使綜治工作形成一把手親自抓，分管副職具體管，辦公室主任及時促,全局上下共同努力的良好局面。在具體工作中，堅持做到以下幾點：一是認真貫徹落實《新疆維吾爾自治區(qū)社會治安綜合治理條例》的規(guī)定和**市綜治辦關于《**市綜治委成員單位社會管理及平安建設工作考核評比標準》，以推進“平安房產”、“法制房產”、“和諧房產”建設為重點，嚴格執(zhí)行**市社會治安綜合治理及平安建設目標管理責任制，堅持“打防結合、預防為主”的方針。二是抓好思想教育，對全局干部職工的安全意識學習緊抓不放，對總書記重要講話精神、保持黨員先進性教育，第二次中央新疆工作座談會精神深入學習討論，結合實際，落實行動。三是進一步健全和落實了社會治安綜合治理目標管理責任制、領導責任制和“一票否決制”等各項制度。年初與各科室簽訂目標管理責任書，把加強治安管理責任承包到人，并列入目標考核內容，將平安建設和綜合治理工作同機關業(yè)務同步署、同落實、同獎懲。四是堅持領導班子每兩個月研究一次綜治工作，事事有的放矢,安全責任制度，責任到人，及時解決和處理工作中存在及遇到的難題，真正做到了年初有安排，半年有檢查，年終有結果。聯(lián)絡員職責明確，使綜合治理落實到位。與所在社區(qū)建立聯(lián)系制度，積極配合街道、社區(qū)開展社會治安綜合治理，聯(lián)系溝通密切，情況反映及時，有問題隨時解決，切實把不穩(wěn)定因素消滅在萌芽階段。

二、完善落實各項>規(guī)章制度，強化宣傳教育工作

按照社會治安綜合治理及平安建設目標管理責任書的要求，房產局成立了領導小組，配備了綜治專干，將綜治工作納入單位>工作計劃之中，制定和完善各項應急預案和安保制度，與各科室分別簽訂了責任書，將目標責任落實到科室、落實到人。一是在原有工作基礎上，繼續(xù)完善各項>規(guī)章制度，除制定有普法教育，平安建設、安全保衛(wèi)等制度外，又制定重點要害部位登記和責任分工表、科室安全設備用電制度及安全員工作職責等相關制度；二是保持信息渠道暢通，經常向綜治委報送信息，并及時領取文件和通知，同上級綜治部門保持一致且及時溝通；三是結合房產的行業(yè)特點，通過在單位懸掛橫幅、制作黑板報、上街宣傳、發(fā)放宣傳單等形式進行廣泛宣傳，同時利用干部職工大會，及時向干部職工傳達、學習上級有關文件精神，提高干部職工的安全防范意識，形成全員參與，群防群治的局面；四是積極參加綜治委和治安部門組織的綜治活動，按照看好自己的門，管好自己的人，辦好自己的事的要求，以綜治委為中心，形成了多層次、全方位的綜合治理體系；五是定期召開專題會議研究部署社會管理綜合治理及平安建設和房地產開發(fā)建設、物業(yè)管理小區(qū)安全工作，做到將綜治工作與房產業(yè)務工作同部署、同檢查、同實施、同考核。六是加強監(jiān)督檢查。每逢重大節(jié)假日或慶典，都要組織檢查小組，對辦公樓、拆遷工地、物業(yè)小區(qū)安全工作進行檢查和整治，及時消除安全隱患，從而有效地預防和遏制了各種事故的發(fā)生；七是落實“以證管人、以房管人、以業(yè)管人”的流動人口服務管理規(guī)定；設置舉報電話、信箱、建立獎勵制度，鼓勵群眾檢舉揭發(fā)違法犯罪行為，舉報治安混亂地區(qū)和突出治安問題。

三、加強基礎建設，管好重點部位

我局加強人防、物防、技防三個層次的防控體系建設，重點強化局機關的安全保衛(wèi)工作，有效的提高了防范水平。一是定期不定期的進行督促檢查，每月初對上月的安全防范工作進行認真檢查，對下月的工作進行補充安排;二是在機關辦公樓設有專職值班人員，24小時輪流值班，發(fā)現(xiàn)不安全因素及時報告處理，從思想認識上、工作制度上做到扎實有效，責任到人，一級抓一級，層層抓落實，使綜治工作事事有人管，件件有落實;三是增加投入，強化硬件設施建設，提高物防能力，對檔案室要害重點部位加強安全防范和保護措施，繼續(xù)實行三鐵一柜，發(fā)現(xiàn)隱患，及時處理，杜絕和防止了責任性事故及災害性事故的發(fā)生；對機關辦公樓、車庫等重點部位安裝的監(jiān)控器及時進行檢查修理，達到了24小時監(jiān)控，防患于未然;四是堅持重大節(jié)假日值班領導帶班、干部職工安排值班制度，強化了對綜治工作的領導，杜絕了安全隱患，收到了良好的效果。四是加強局機關辦公區(qū)的管理和教育，逐步增強職工的法制觀念和社會主義道德觀念，杜絕了“六害”現(xiàn)象的發(fā)生。

四、健全矛盾糾紛排查調處機制，著力構建維穩(wěn)防線

我們在社會治安綜合治理工作中，堅持排查矛盾、化解糾紛、分析原因、妥善處理、消除隱患等工作措施，努力構建維持社會穩(wěn)定的堅固防線，切實做到了排查矛盾、化解糾紛、穩(wěn)定人心、鞏固穩(wěn)定。一是堅持預防為主，教育疏導，依法治理，防止激化的原則，杜絕了所有因矛盾激化而釀成的惡性或群體性案件。在工作的治理中本著一手抓預防，一手抓處理、標本兼治的方針，處理好信訪人訪案件，不斷地提高每個工作人員的預防、消化矛盾的能力；二是健全矛盾糾紛排查調處機制，定期召開矛盾糾紛排查分析會，做到了處理遺留問題和其它矛盾糾紛排查工作底子清、情況明，及時發(fā)現(xiàn)和處理矛盾糾紛。三是完善制度，結合單位實際，建立健全了檢查監(jiān)督、責任追究、請示匯報、獎懲等管理制度，使矛盾糾紛排查調處工作走上了規(guī)范化、制度化的軌道。四是按照“誰主管、誰負責”的原則，切實把調處工作拿在手上，抓出成效，堅持實行“一票否決”，并追究有關領導的責任。五是切實解決群眾反映的信訪問題。我局受理的信訪主要來自書記聽民聲、專員信箱、書記連民心短信平臺、市長熱線、行風熱線、**市機關效能辦、**市信訪聯(lián)席會議、信訪局及紀委糾紛室、房產網投訴信箱等。截止9月11日，房產局共受理群眾來信、來訪164件。完成書記聽民聲答復函46件，書記連民心答復函28件，專員信箱答復函25件，哈市信聯(lián)辦答復函25件，機關效能辦答復函3件，市長信箱答復函28件，紀委糾紛室答復函3件，市委市政府轉辦6件。出具書面答復函164份，辦結164件，辦結率達100%。來信、來訪反映的問題主要集中在以下幾方面：一是物業(yè)服務問題共95件，占受理總量的58%；二是產權交易辦證問題共13件，占受理總量的8%；三是房地產開發(fā)問題32件，占受理總量的20%；四是保障性住房問題19件，占受理總量的11%，拆遷問題5件，占受理總量的3%。六是堅持“預防為主、教育疏導、依法處理、防止激化”的原則，積極穩(wěn)妥地處理各種矛盾糾紛;堅持“工作在前，各負其責”的原則，經常分析、預防不安全苗頭。大力開展綜治、禁毒等法制宣傳教育活動，采取懸掛橫幅、發(fā)放宣傳材料等方式在職工和居民中進行宣傳，全年宣傳達到10次以上。加強對干部、職工及住宅區(qū)居民的思想政治工作，廣泛開展以社會公德、職業(yè)道德、家庭美德為內容的教育活動，不斷化解矛盾，穩(wěn)定人心，統(tǒng)一思想，凝聚力量，全年沒有發(fā)生越級群體性和個別上訪事件，確保了一方穩(wěn)定。

五、加強社會管理和重點整治工作，切實增強安全意識

我們認真組織機關和各企業(yè)單位干部職工學習上級綜治工作精神以及國務院和自治區(qū)、地市加強安全生產工作的有關文件，深刻認識安全生產與可持續(xù)發(fā)展的內在聯(lián)系，牢固樹立“安全生產責任重于泰山”以及抓安全就是抓發(fā)展，抓安全就是抓穩(wěn)定，抓安全就是保護人民群眾利益的思想。進一步增強安全意識，不斷提高做好綜治工作的自覺性。結合平時的學習，教育廣大干部職工模范遵守國家法律法規(guī)和單位內部>規(guī)章制度，不斷增強遵紀守法的思想意識，社會治安綜合治理工作的水平有了進一步提高。加強社會管理工作，積極配合轄區(qū)街道、派出所和社區(qū)搞好暫住人員管理等各種管理工作，主動反映工作動態(tài)，按時報送各種材料、信息和半年年終總結，圓滿完成2015年綜治各項任務。并采取多種形式，要求各科室負責人“看好自己的門，管好自己的人”，特別提醒干部職工管好自己的辦公室、住宅、車等設施，教育自己和家庭成員遵紀守法，提高安全防范意識，發(fā)現(xiàn)可疑人員及情況及時向單位領導匯報或撥打110報警。通過以上措施，形成了大家齊抓共管、群防群治的良好局面，從而確保了一方平安。今年，我局機關和本局干部職工所在小區(qū)沒有發(fā)生過刑事、治安案件，也未發(fā)生過安全責任事故和人身損傷事故。

六、鞏固創(chuàng)建成果，深化平安建設

今年以來，我局平安建設工作堅持“服務大局，預防為主，創(chuàng)建為民，爭先創(chuàng)優(yōu)”的原則，緊緊圍繞建設“平安**”三連冠工作，以鞏固和擴大“優(yōu)秀平安單位”創(chuàng)建成果為目標，進一步深化平安建設，平安創(chuàng)建活動取得了一定的成效。

成立專門領導小組，健全單位內部領導機構，下設的辦公室負責有關具體工作，全面領導和部署機關及住宅小區(qū)的平安建設等工作。一是年初同各科室簽訂平安單位建設目標責任書，明確了責任。在日常工作中，定期不定期的進行督促檢查，做到責任到人，措施到位。二是提高思想認識，樹立平安意識。牢固樹立平安就是穩(wěn)定，平安就是和諧的思想，平時注重安全防范意識的學習教育，組織干部職工認真學習有關法律法規(guī)知識，落實有關安全的各項法規(guī)和單位內部的安全制度，形成了大家齊抓共管，群防群治的良好局面，從而確保了一方平安。三是鞏固創(chuàng)建成果，確保平安目標。我們采取一系列行之有效的措施，深化平安建設，實現(xiàn)了“八無”，確保了人民生命財產安全和社會安定。

1、開展社會治安重點地區(qū)排查整治工作。從7月15日開始了為期100天的專項整治工作,對全市住宅（大廈）小區(qū)進行全面檢查。對檢查物業(yè)企業(yè)服務質量的同時，更是對小區(qū)內的安全隱患進行摸排，對發(fā)現(xiàn)的問題責令物業(yè)企業(yè)迅速進行整改。

2、開展“去極端化”大討論活動。3月23日，組織全體黨員、干部采取學習文件，政策解讀、座談討論的形式，以“增強法治意識，遠離宗教極端”為主題，開展了“去極端化”大討論活動。座談會上，局長董蘇健分別從“什么是宗教極端主義”、“宗教極端思想的主要表現(xiàn)形式”、“宗教極端的本質和危害”、“遠離宗教極端思想，去極端化”、“珍惜我們當前的幸福生活”等方面，向黨員干部職工進行了講述，號召全體黨員干部職工從自身做起，擦亮眼睛、明辨是非，嚴明黨的政治紀律，各族黨員干部要在第一時間敢于發(fā)聲亮劍、敢于表明態(tài)度。座談會上，大家積極發(fā)言，痛斥極端勢力和非法宗教活動的危害，紛紛表示：堅決抵制宗教極端主義，共同維護社會穩(wěn)定。

3、開展“反對非法宗教、抵制宗教極端思想”宣講活動。我局依托“訪惠聚”駐村工作組，組織此次活動由駐村工作組和村委會工作人員聯(lián)手，結合二堡鎮(zhèn)托干坎兒尼村八大隊實際情況，通過法律宣講、橫幅標語和交流互動等靈活多樣的形式，向村民傳播黨和國家的宗教政策、法律法規(guī)和平安建設等知識，引導群眾認識維護宗教領域和諧穩(wěn)定的重要性，自覺抵制非法宗教，活動現(xiàn)場，“抵制非法宗教活動、維護宗教領域和諧穩(wěn)定”的橫幅高懸，四周張貼著“黨的宗教工作基本方針”、“黨的宗教信仰自由政策”等內容的宣傳標語，醒目位置擺放了國家規(guī)范宗教信仰等活動的相關法律法規(guī)等內容的板報，宣傳氛圍濃厚。取得良好宣傳效果，受到村民群眾歡迎。

4、組織黨員干部觀看“去極端化”農民小品視頻。4月10號-30日利用20天的時間，房產局組織全局干部職工觀看了“去極端化”農民小品視頻節(jié)目：《走向現(xiàn)代文明的農民婦女》、《相信科學，遠離愚昧》等11部優(yōu)秀節(jié)目，集中組織觀看專題片<謊言包裝下的“遷徙圣戰(zhàn)路”>，大家表示通過這種接地氣的宣傳形式，讓我們看過之后感受更深，畢竟這些小品來自于群眾、來源于生活，比較真實。并表態(tài)在今后的工作生活中不被極端化的思想所蒙蔽，樹立正確的思想，不忘維吾爾族固有的文化傳統(tǒng)。

5、組織開展“雙語”學習活動。制訂干部雙語學習方案，決定從2015年4月開始，用半年時間，通過集中培訓、實踐鍛煉、雙語競賽、專題輔導、專項測試等方式，使全局干部具備基本的雙語能力。4月4日下午，房產局第一堂雙語專題輔導課在房產局職工地力努爾同志的一句維吾爾語問候聲中拉開了帷幕，房產局雙語學習專題學習活動正式啟動，全局30多名干部參加了集中學習。此每后周五的下午都將開展全局干部學習雙語活動。房產局作為窗口服務單位，常與各族辦事群眾接觸，開展雙語學習活動，是為了使全局干部能夠熟練掌握維吾爾語日常會話的常用詞匯和語句、能夠用少數(shù)民族語言與少數(shù)民族干部、群眾直接交流，更好的服務少數(shù)民族群眾。

6、開展道德大講堂系列講座。加強全局干部職工的品德修養(yǎng)，房產局從三月起，利用每周五下午的學習時間，開展“四堂”道德大講堂講座活動。這“四堂”講座分別以“助人為樂情常在、雷鋒精神心永存”、“增強法制意識、遠離宗教極端”、“我是中國公民”、“以誠相待、以信為本”四個主題為切入點，使全局干部職工深刻的意識到高尚德行在生活中的重要性，更加明確日常生活的道德準則。

7、開展民族團結教育月系列活動。深化民族團結宣傳教育，以實際行動支持維護社會穩(wěn)定。一是深入學習貫徹總書記系列重要講話特別是視察新疆工作時的重要講話精神。二是舉行“維護社會穩(wěn)定反對民族分裂”承諾書簽字儀式。承諾書簽字儀式。全局干部職工在“加強民族團結，維護社會穩(wěn)定”承諾書上鄭重簽名：承諾將堅決擁護黨的領導、擁護社會主義制度，尊重民族風俗，保護正常宗教活動，不參加非法宗教活動，積極參與依法治理“三非”活動等，自愿接受黨組織和群眾監(jiān)督，要不折不扣貫徹落實上級黨委一系列決策部署，爭做維護民族團結、維護社會穩(wěn)定的**人。三是開展“身邊民族團結故事大家講”活動。并從拆遷戶代表、廉租房住戶中邀請了3名少數(shù)民族代表來參與本次活動。四是集中觀看反映民族團結的電影《真愛》。五是開展中國特色社會主義和中國夢的教育。六是開展踐行社會主義核心價值觀和新疆精神的教育。七是開展黨的民族宗教理論和民族宗教政策的教育。房產局制作民族團結板報2期，開展黨的民族理論和民族政策教育。八是開展馬克思主義“五觀”和新疆“三史”教育。九是開展民族團結進步事業(yè)成就和前景的教育。

8、開展“三文件一條列”和“五個宣傳冊”學習活動。組織全局黨員干部集中學習，在學習結束后，組織了測試。

9、開展消防安全知識講座。8月20日，邀請消防教官為我局全體干部職工進行了一次消防安全知識講座。

10、開展“9.18”應急疏散演練。9月18日，開展的演練旨在進一步增強全局干部國防觀念和防空防災意識，提高應急應對和處置能力。

七、抓好“六五”普法，推進依法治理

今年是“六五”普法重要一年，我們認真貫徹落實黨中央、國務院轉發(fā)的“六五”普法規(guī)劃和全國人大常委會關于進一步加強法制宣傳教育的決議精神。同時，結合部門實際，組織機關干部有重點的學習了《行政許可法》、《公務員法》、《行政處罰法》和房地產工作方面的相關法律法規(guī)，有針對性的推行黨務政務公開，把黨務政務公開工作作為強化內部管理，促進民主化、科學化、規(guī)范化的一項重要舉措來抓，公開了管理職責、辦事依據(jù)、辦事程序、辦事標準、辦事時限、辦事結果等內容。規(guī)范了行政行為，推進了依法行政，法制化管理水平不斷提高。對單位干部職工的法制宣傳教育和思想道德建設起到了進一步的推動作用，干部職工沒有違法違紀行為。

房產局在社會管理綜合治理及平安建設工作中做了大量的工作，通過全局干部職工的不懈努力，房產局連續(xù)取得了安全無事故的驕人成績，但與市委、市政府的要求還有一定差距。在今后的工作中，我們將進一步加大社會管理綜合治理力度，為創(chuàng)建平安**、和諧**做出應有的貢獻。