第一篇：地勘單位實踐科學發(fā)展觀之我見

地勘單位實踐科學發(fā)展觀之我見

以胡錦濤總書記為首的一屆中央領導集體，從新世紀新階段的實際出發(fā),努力把握發(fā)展的宏觀規(guī)律，著眼于豐富發(fā)展內(nèi)涵，創(chuàng)新發(fā)展觀念，開拓發(fā)展思路，破解發(fā)展難題，明確提出了要牢固樹立和認真落實科學發(fā)展觀的要求。這個“要求”強調(diào)的是全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展，經(jīng)濟、政治、文化全面發(fā)展，反映了發(fā)展的時代特征和必然趨勢。當前，各行各業(yè)、各地區(qū)、各部門都在結合實際，采取措施，求真務實，全面地落實科學發(fā)展觀。作為國家煤炭資源開發(fā)的先行者—煤田地質(zhì)隊伍，如何正確理解、把握和堅持科學發(fā)展觀，從而進一步促進煤炭工業(yè)的全面發(fā)展，筆者談一些粗淺的看法。

一、正確認識和深刻理解“科學發(fā)展觀”的內(nèi)涵

要做好新時期煤田地質(zhì)工作，就必須正確理解和把握科學發(fā)展觀。要認真組織干部特別是領導干部，學習黨中央領導同志關于對科學發(fā)展觀作出的有關指示、講話，學習相關文件精神。在學習過程中，還要結合自身實際進行討論、座談，以統(tǒng)一干部的思想，進一步加深對科學發(fā)展觀基本內(nèi)容和豐富內(nèi)涵的認識和理解，增強領導干部對新時期樹立和貫徹科學發(fā)展觀重要性和必要性的認識，激發(fā)他們在地勘各項工作中，自覺堅持和落實科學發(fā)展觀。

歸納起來，就是要通過組織學習、討論、座談，務必使廣大干部達到五個認識。一是要認識到：科學發(fā)展觀是中國共產(chǎn)黨關于當代中國發(fā)展的基本觀念和主張?？茖W發(fā)展觀的提出，表明我們黨對中國特色社會主義現(xiàn)代化建設規(guī)律的認識達到了一個新的高度。它繼承和發(fā)展的馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論關于發(fā)展的思想，堅持的黨的基本理論、基本路線、基本綱領和基本經(jīng)驗，體現(xiàn)了與時俱進的理論精髓。二是要認識到：樹立和落實科學發(fā)展觀，是貫徹落實‘三個代表’重要思想的具體體現(xiàn)。在這個認識上要使各級領導干部實現(xiàn)三個明確：第一，要明確‘三個代表’重要思想本身就是以發(fā)展這個主題來貫穿的，“發(fā)展”存在于“三個代表”重要思想體系之中；第二，要明確樹立和落實科學發(fā)展觀，就是要把“三個代表”重要思想落實到現(xiàn)代化建設各個領域，更好地推進‘發(fā)展’這個我們黨執(zhí)行政興國第一要務的偉大實踐；第三，要明確樹立和落實科學發(fā)展，就是在發(fā)展問題上對鄧小平理論和“三個代表”重要思想的最好堅持和最好實踐。三是要認識到：樹立和落實科學發(fā)展觀，是實現(xiàn)黨的十六大所提出的全面建設小康社會奮斗目標和認真貫徹落實黨的十七屆四中全會會議精神的具體體現(xiàn)和必然要求。四是要認識到：樹立和落實科學發(fā)展觀，是地質(zhì)隊穩(wěn)妥應對我國經(jīng)濟發(fā)展的關鍵時期可能遇到的各種風險和挑戰(zhàn)的正確選擇，有利于審時度勢、妥善解決和處理諸多矛盾。五是要認識到：樹立和落實科學發(fā)展觀，是提高黨的執(zhí)政能力和執(zhí)政水平的迫切需要。

二、切實把科學發(fā)展作為地勘單位首要任務

以經(jīng)濟建設為中心，是我們黨的基本路線的中心內(nèi)容，也是科學發(fā)展觀的基礎。只

三、加強思想工作和精神文明建設，為科學發(fā)展提供動力

堅持以人為本是科學發(fā)展觀的核心和本質(zhì)，人是發(fā)展的實踐主體和價值主體，推動社會的全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，必須依靠最廣大干部職工。做好地勘工作同樣離不開人，因此，我們要緊緊依靠廣大地質(zhì)工作者，切實加強干部隊伍建設和職工隊伍建設，實施人性化管理，充分發(fā)揮他們主觀能動性和聰明才智，最大限度地調(diào)動廣大職工的凝聚力、向心力、創(chuàng)造力，為做好地勘事業(yè)、推動國家能源產(chǎn)業(yè)不斷前進、不斷發(fā)展，提供強大的思想支持和組織保障。

一是要抓好干部的教育培訓。要采取措施，積極開展對干部的教育培訓工作，使各級干部政治水平、業(yè)務能力、道德水準等綜合素質(zhì)得到進一步提高，以適應新時期地勘工作的新需要、新要求、新任務。在抓好對干部教育培訓過程中，要把握好三個方面：其一，要有針對性開展教育培訓，特別要開展“更新知識、適應發(fā)展”方面的培訓；其二，要實行全方位教育培訓，不留教育培訓“盲區(qū)”；其三，要注重提高培訓效果，防止走過場、流于形式。

二是強化干部廉政建設。在加強干部隊伍建設中，毫不放松地抓好對干部的廉政建設，并要將此作為一項考核干部的重要環(huán)節(jié)來抓。一方面，要通過建立和健全各項廉政制度及其監(jiān)督約束機制，從機制上確保黨風廉政建設工作落到實處。另一方面，要通過加大警示教育力度，嚴查違紀違法行為，筑牢干部拒腐防變的堤壩，時刻敲響“廉政”警鐘。

三是開展以人為主的創(chuàng)建活動。要結合地勘工作實際，深入開展以人為主的各項創(chuàng)建活動，引導干部、職工牢固樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀、權力觀，激發(fā)他們愛崗敬業(yè)，樂于奉獻，使地勘隊伍逐步形成爭先創(chuàng)優(yōu)的濃厚氛圍，以良好的形象，取信于民，贏得社會贊譽，真正讓黨和政府滿意，讓人民群眾滿意，讓廣大職工滿意。

四是實行激勵機制，營造良好的地勘人成、發(fā)展環(huán)境。在推進“人”的全面進步，不斷提升素質(zhì)和水準的動態(tài)“發(fā)展”過程中，沒有必要的激勵機制，是難以達到效果的，難以實現(xiàn)整體隊伍的素質(zhì)穩(wěn)步提高。因此，作為地勘單位在抓好職工培訓、提高素質(zhì)的過程中，務必要建立相應的激勵機制，諸如，出臺有關于“干部學習激勵機制”，“職工崗位競爭激勵機制”等等，以激活人力資源，盤活人力資源，充分發(fā)揮各類人才的工作積極性、主動性、創(chuàng)造新，使之人盡其才，促進人力資源的開發(fā)和優(yōu)化配置，為地勘事業(yè)的發(fā)展提供源源不斷的人才保證和智力支持，從而促進地勘事業(yè)的科學發(fā)展和行業(yè)振興。

第二篇：關于加強地勘單位集團財務管理之我見

關于加強地勘單位集團財務管理之我見

隨著現(xiàn)代企業(yè)制度的建立，現(xiàn)代企業(yè)制度已逐步成為由人事管理、生產(chǎn)管理、營銷管理、固定資產(chǎn)管理以及財務管理等諸多子系統(tǒng)構成的系統(tǒng)管理工程，而財務管理作為一種價值管理，則是一項綜合性極強的經(jīng)濟管理活動，并且滲透到企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的方方面面，無疑是企業(yè)管理系統(tǒng)中最為主要的核心子系統(tǒng)。集團財務管理的好壞，關系到整個集團的生存與發(fā)展，因此，加強集團財務管理是集團企業(yè)管理的重中之重。本文擬就現(xiàn)實狀況下加強地勘單位集團財務管理談幾點看法。

一、當前地勘單位財務管理中存在的問題

以產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整和內(nèi)部經(jīng)營機制變革為重點，以向企業(yè)化經(jīng)營過渡為目標的地勘單位經(jīng)濟改革進展到今天，多數(shù)地勘單位已不再是清一色的事業(yè)經(jīng)濟，而是處于事企混體，亦事亦企的多元化成份狀態(tài)中，其經(jīng)濟總量也較改革初期大幅度增加。以筆者之見，當前由于地勘單位資產(chǎn)規(guī)模的不斷擴大，加上過度的分權經(jīng)營，使得許多地勘單位各自為政，在財務管理中普遍存在以下幾點薄弱之處。

1、注重零散的管理，而不是系統(tǒng)的全面的管理，集團企業(yè)對下屬地勘單位的監(jiān)控還比較薄弱。各地勘單位在戰(zhàn)略目標、經(jīng)營理念、資本運營、品牌建設等方面與集團公司邊緣化情況越來越重，本位主義現(xiàn)象較嚴重，無法充分發(fā)揮集團的監(jiān)控職能。

2、集團財務信息滯后，不能為決策提供及時有效的支持與幫助。各地勘單位資本運營分散、規(guī)模效益低，無法形成合力，難以形成拳頭產(chǎn)業(yè)，不利于提高集團的整體競爭力，難以發(fā)揮整合資源優(yōu)勢。

3、各地勘單位獨立核算、分散管理，內(nèi)部往來不清，企業(yè)資金周轉慢；財務核算自成一體，互不往來，與客戶及供應商的往來賬款各自為政，三角債較多，相互扯皮現(xiàn)象時有發(fā)生；銀行賬號林立，資金沉淀多，不能充分發(fā)揮資金的有效作用。

4、各地勘單位信息化較落后，使用的財務管理軟件系統(tǒng)不能集成，數(shù)據(jù)無法共享，實為信息孤島。

二、加強地勘單位集團財務管理的幾點看法 針對存在的以上問題，筆者結合工作實踐，就加強地勘單位集團財務管理，建立以財務管理為中心的集團管理運行機制，強化集團的財務管理職能，淺談以下幾點看法：

1、樹立正確的集團財務管理理念。

當前地勘單位正處在從事業(yè)向企業(yè)轉變的過程中，如何擺脫事業(yè)單位財務管理的傳統(tǒng)觀念，適應市場經(jīng)濟的要求，需要企業(yè)領導層和財務管理人員在觀念上要有一個全新的轉變，樹立正確的集團財務管理理念。

市場經(jīng)濟條件下，市場信息瞬息萬變、經(jīng)營環(huán)境復雜多變，風險越來越大，首先，要有全局觀念。要做大做強煤田地質(zhì)勘探事業(yè)，必須站在新起點，謀求新發(fā)展，重視現(xiàn)金流量的控制，保證集團利益的最大增值。其次，要有企業(yè)價值最大化觀念。各地勘單位不能為了自己的“業(yè)績”“創(chuàng)造”利潤，忽視風險投資，而要全面考慮企業(yè)價值的增長。第三，要有財務管理是企業(yè)管理的核心觀念。發(fā)揮集團財務管理的優(yōu)勢，通過集團財務管理，集團能夠?qū)崟r查詢了解到各地勘單位經(jīng)營狀況和各項財務指標；決策層能夠隨時隨地掌握各項關鍵財務指標，直接從底層獲取數(shù)據(jù)，加快了決策速度，減少了信息傳遞的失真。第四，要有資金時間價值和風險觀念。合理投資，降低風險，有效地發(fā)揮資金的使用價值。

2、能。

財務管理中心是集資金運籌、會計核算、預算控制、成本管理為一體的財務管理機構，根據(jù)管理的需要，將其職能進一步劃分為財務管理、資金管理及會計核算三部分。

財務管理主要負責整個集團財務工作的規(guī)劃、指導和制度建設，以及有關財務管理制度執(zhí)行情況的監(jiān)督；制定資本保值增值考核指標并組織實施，參與集團公司投資等重大經(jīng)濟活動的調(diào)研、論證、分析工作，從事集團財務目標的確定。

資金管理主要負責集團資金的籌措、管理和運營，通過成立結算中心或內(nèi)部銀行，統(tǒng)一對集團資金的結算、融資進行管理，實行統(tǒng)存統(tǒng)貸。

會計核算主要負責提供集團的財務信息，編制合并的財務報告，進行會計分析，對內(nèi)提供管理所需的各種會計信息，指導和監(jiān)督各地勘單位的會計核算工作。

3、建立“三統(tǒng)一分”的集團財務管理運行機制，變目前的報賬型財務管理完善財務組織機構，建立集團財務管理中心，進一步明確其管理職 2 為決策經(jīng)營型財務管理。

按照以資產(chǎn)經(jīng)營為紐帶，以成本管理為核心，以資產(chǎn)管理和會計信息管理為手段，以經(jīng)濟效益為尺度的財務管理工作思路的基礎上，建立“三統(tǒng)一分”為主要形式的運行機制。對下屬地勘單位實行財務機構統(tǒng)一、財務人員統(tǒng)一、資金運營統(tǒng)一和經(jīng)濟核算分離的新型管理制度。根據(jù)集團的運作機制，建立集團分級核算體系，分別核算成本、計算盈虧，實現(xiàn)集團財務管理和會計核算方法的一致性和規(guī)范性，確保核算真實。建立嚴格的財務管理系統(tǒng)，職責、義務具體到人，必須保證在規(guī)定的時間內(nèi)將報表數(shù)據(jù)傳送至集團財務中心，并建立集團綜合財務分析數(shù)據(jù)庫，變目前的報賬型財務管理為決策經(jīng)營型財務管理，不斷提高財務管理的工作質(zhì)量。通過集團財務管理體制的建立，集團能夠?qū)崟r掌控集團貨幣資金，加速資金周轉，加快了信息傳輸速度，減少了信息傳遞失真，能實時監(jiān)控各地勘單位的財務狀況。

4、實施全面的預算管理體系，把資金管理的重點落實到資金的輸入、輸出兩頭，把計劃管理的重點落實到財務預算。

資金是企業(yè)的血液，如果資金支出不合理或者支出數(shù)據(jù)不及時入賬，就會造成財務報表的失實，導致潛虧發(fā)生。根據(jù)量入為出的原則，合理籌集資金，統(tǒng)籌安排資金支出，加強資金使用過程的控制。加強對各地勘單位應收賬款的管理與考核，減少資金占用，提高資金使用效益。

根據(jù)集團企業(yè)確定的實現(xiàn)產(chǎn)值、利潤總目標，實施全面的預算管理，編制出銷售預算、采購預算、費用預算、成本預算、現(xiàn)金收支預算和損益預算的目標，通過目標層級分解，將各項費用的支出進行嚴格控制。通過預算的編制、執(zhí)行、考核分析三個環(huán)節(jié)，實現(xiàn)對企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營全過程的控制和管理，找出影響預算完成的各因素，發(fā)現(xiàn)不足，提高集團經(jīng)營管理水平。

5、借助信息技術手段，實施集團財務管理信息化，統(tǒng)一基本業(yè)務流程，提高信息的利用度，形成資源、知識的共享。

借助信息技術手段，在全局推廣實施ERP管理軟件，針對集團財務管理的要求并結合地勘單位的實際情況，初步整理并統(tǒng)一了地勘單位的基本業(yè)務流程，對其業(yè)務的運作提出了大量有益的建議。規(guī)范統(tǒng)一的業(yè)務流程和基于同一網(wǎng)絡服務平臺的管理軟件，能有效地保證財務數(shù)據(jù)的真實性與準確性，提高信息的利用 3 程度；能夠跨越內(nèi)部資源界限，實現(xiàn)全局資源的有效組織與管理，形成資源與知識的共享。實施集團財務管理軟件能為理清集團內(nèi)部業(yè)務、加快內(nèi)部資金周轉、清除不良數(shù)據(jù)提供機會與工具；還能通過充分利用往來對賬及合并報表自動抵消功能，簡化報表的合并流程，加快報送報表的出具時間。

誠然，如何做好地勘單位集團財務管理，使決策層及時了解所屬地勘單位的財務信息及經(jīng)營狀況，及時處理經(jīng)營風險和財務風險的關系，準確掌握市場信息，做到事前控制和監(jiān)督，決不僅止以上幾條拙見。諸如調(diào)整財權配置、健全內(nèi)控機制、建立健全激勵機制與目標管理機制、硬化財務指標體系、建立財務預警系統(tǒng)等問題都很重要，作為集團財務管理的方方面面，都應得到重視。但正如本文開頭所述當前地勘單位的現(xiàn)狀，既有企業(yè)經(jīng)濟成份，又有事業(yè)經(jīng)濟成份，對地勘單位在由事業(yè)單位向企業(yè)化經(jīng)營的過渡狀態(tài)下，在資產(chǎn)規(guī)模不斷擴大、經(jīng)濟總量大幅度提高的關鍵時期，地勘單位財務管理中存在的上述問題要格外引起領導和財務人員的重視，從而得到規(guī)避，才不致于造成“豐產(chǎn)不豐收”，充分發(fā)揮財務管理在地勘單位生存、改革、發(fā)展中的作用。

第三篇：如何實踐科學發(fā)展觀

立足崗位，實踐科學發(fā)展觀

置身“科學發(fā)展觀”的大講堂、大學校中，學習領悟科學發(fā)展觀的深刻內(nèi)涵、精髓，聯(lián)系以往接受的思想政治理論學習，我感到科學發(fā)展觀理論既是對馬列主義毛澤東思想的繼承和發(fā)展，更是對中國特色社會主義理論的豐富和完善。在當前經(jīng)濟社會改革發(fā)展不斷深入深化的大背景條件下，提出堅持科學發(fā)展觀理論，并把它作為我黨各項工作必須始終堅持的指導思想，無疑是及時和正確的。聯(lián)系個人，我認為要在本職崗位上認真加以學習實踐。結合個人的學習消化和理解，主要有以下兩點體會認識：

一、對科學發(fā)展觀的特點認識

我認為，科學發(fā)展觀有“三無”特性：一是無局限性。發(fā)展是硬道理，但無論哪種發(fā)展都要講科學，無論什么時候都要講科學；二是無界限性。從宏觀上看，科學發(fā)展受到世界認同，在全局上看，科學發(fā)展觀已成為我們國家建設的指導思想，到局部和圍觀層面，科學發(fā)展觀適用各行各業(yè)；三是無意識形態(tài)性?？茖W發(fā)展觀既不姓“資”，也不姓“社”，不僅資本主義國家適用，社會主義同樣適用。要把握學習貫徹科學發(fā)展觀的“三個重點”：重點是領導干部和黨員干部，重點是實踐，重點是干好本職工作。要處理好幾種關系：金杯、銀杯與口碑的關系，眼前與長遠的關系，經(jīng)濟效益與社會效益的關系，爭地位與有作為的關系等等。落實科學發(fā)展觀的要求，必須入腦入心，必須轉變?yōu)樗悸?，轉變?yōu)槟芰?，轉變?yōu)槌尚А?/p>

二、如何實踐科學發(fā)展觀

科學發(fā)展觀的學習最終要體現(xiàn)到實踐中，體現(xiàn)到行動上，體現(xiàn)到效果上。聯(lián)系工作實際，我認為實踐科學發(fā)展觀要從以下四個方面入手：

一是立足本職厲行節(jié)約。為建設節(jié)約型社會作貢獻，關鍵是養(yǎng)成節(jié)約的習慣，從我做起，從小事做起，從節(jié)約一度電、一滴水、一張紙做起，減少個人對社會資源的浪費，并努力使個人的良好習慣變成家庭的節(jié)約習慣，影響并帶動身邊人一起踐行節(jié)約行為。

二是面向基層促進發(fā)展。圍繞基層需要，要重點提高依法維權的能力，提高科學維權的能力，提高組織動員的能力。要通過提高素質(zhì)促進效率，忙得有條理，忙得有效率，忙得有價值。要加強學習充電，加強實踐提高，注重積累跨越。

三是服務職工履行職能。職工是我們存在的理由，要把他們看成是我們的上帝，看做是我們的兄弟姐妹，把為職工服務看成我們的份內(nèi)事。始終圍繞中心服務大局，以創(chuàng)建和諧勞動關系為抓手促進和諧企業(yè)發(fā)展、和諧社會建設。

四是突破瓶頸解決問題。要加強工作調(diào)研，真正了解掌握職工所需、所求，切實找準工會維權的著力點、突破口。善于思考問題、發(fā)現(xiàn)問題、解決難題，把工會的位置找準擺正，圍繞維權核心發(fā)揮作用、增強影響。

第四篇：深入實踐科學發(fā)展觀

深入實踐科學發(fā)展觀知識競賽（現(xiàn)場賽）復習題

1、什么是發(fā)展觀？

發(fā)展觀是人們對發(fā)展問題的總的看法和根本觀點。

2、發(fā)展觀包含對哪些重要問題的認識？

發(fā)展本質(zhì)、發(fā)展動力、發(fā)展主體、發(fā)展條件、發(fā)展模式、發(fā)展價值、發(fā)展代價、發(fā)展戰(zhàn)略。

3、科學發(fā)展觀，是同哪些理論既一脈相承又與時俱進的科學理論？ 馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想。

4、科學發(fā)展觀的第一要義是？ 發(fā)展。

5、科學發(fā)展觀的核心是？ 以人為本。

6、科學發(fā)展觀的基本要求是？ 全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)。

7、科學發(fā)展觀的根本方法是（統(tǒng)籌兼顧）。

8、黨執(zhí)政興國的第一要務是？ 發(fā)展。

9.統(tǒng)籌兼顧要著力于哪些方面？

統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展、統(tǒng)籌經(jīng)濟社會發(fā)展、統(tǒng)籌人與自然和諧發(fā)展、統(tǒng)籌國內(nèi)發(fā)展和對外開放，統(tǒng)籌中央和地方關系，統(tǒng)籌個人利益和集體利益、局部利益和整體利益、當前利益和長遠利益，統(tǒng)籌國內(nèi)國際兩個大局。

10、學習實踐科學發(fā)展觀活動的主要原則是什么？

堅持持解放思想、突出實踐特色、貫徹群眾路線、正面教育為主。

11、開展深入學習實踐科學發(fā)展觀活動的總要求是什么？ 黨員干部受教育，科學發(fā)展上水平，人民群眾得實惠。

12、學習實踐科學發(fā)展觀活動的目標是什么？

提高思想認識、解決突出問題、創(chuàng)新體制機制、促進科學發(fā)展 13.學習實踐科學發(fā)展觀活動的三個階段是什么？ 學習調(diào)研、分析檢查、整改落實 14.黨的十七大的主題是什么？

高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和‘三個代表’重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，繼續(xù)解放思想，堅持改革開放，推動科學發(fā)展，促進社會和諧，為奪取全面建設小康社會新勝利而奮斗。

15.中國特色社會主義理論體系包括哪些內(nèi)容？ 包括鄧小平理論、‘三個代表’重要思想以及科學發(fā)展觀等重大戰(zhàn)略思想在內(nèi)的科學理論體系。

16.科學發(fā)展觀是在什么樣的背景下提出來的？

科學發(fā)展觀是立足社會主義初級階段基本國情，總結我國發(fā)展實踐，鑒戒國外發(fā)展經(jīng)驗，適應新的發(fā)展要求提出來的。

17．現(xiàn)階段我國社會的主要矛盾是什么？

人民日益增長的物質(zhì)文化需要同落后的社會生產(chǎn)之間的矛盾 18.中國共產(chǎn)黨在社會主義初級階段的基本路線是什么？

領導和團結全國各族人民，以經(jīng)濟建設為中心，堅持四項基本原則，堅持改革開放，自力更生，艱苦創(chuàng)業(yè)，為把我國建設成為富強民主文明和諧的社會主義現(xiàn)代化國家而奮斗。19.黨在新世紀新階段的奮斗目標是什么？

全面建設小康社會，加快推進社會主義現(xiàn)代化。

20．實踐科學發(fā)展觀必須大力實施的三大戰(zhàn)略是什么？ 科教興國戰(zhàn)略，人才強國戰(zhàn)略，可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略.21.改革開放以來我們?nèi)〉靡磺谐煽兒瓦M步的根本原因是什么？

歸結起來就是：開辟了中國特色社會主義道路，形成了中國特色社會主義理論體系。

22.社會主義根本任務：解放和發(fā)展生產(chǎn)力，增強綜合國力，滿足人們?nèi)找嬖鲩L的物質(zhì)文化生活需要

23.由于人口多、底子薄、發(fā)展不平衡，中國在發(fā)展中仍面臨著哪些突出矛盾和問題？ 主要是：經(jīng)濟結構不合理和粗放型經(jīng)濟增長方式還沒有根本改變，城鄉(xiāng)、區(qū)域、經(jīng)濟社會發(fā)展不夠協(xié)調(diào)，人口資源環(huán)境壓力加大，就業(yè)、社會保障、教育、醫(yī)療等民生問題比較突出。

24.設創(chuàng)新型國家的核心是什么？把增強自主創(chuàng)新能力作為發(fā)展科學技術的戰(zhàn)略基點；把增強自主創(chuàng)新能力作為調(diào)整產(chǎn)業(yè)結構、轉變增長方式的中心環(huán)節(jié)；把增強自主創(chuàng)新能力作為國家戰(zhàn)略貫穿到現(xiàn)代化建設的各個方面。25.堅持又好又快發(fā)展有什么重要意義？

又好又快發(fā)展，這是貫徹落實科學發(fā)展觀、實現(xiàn)全面建設小康社會宏偉目標的必然要求，是調(diào)動各方面積極性、發(fā)揮各類生產(chǎn)要素潛力的有效途徑，是緊緊抓住發(fā)展機遇、實現(xiàn)綜合國力整體躍升的必由之路。

26．實現(xiàn)未來經(jīng)濟發(fā)展目標關鍵要在什么方面取得進展？ 加快轉變經(jīng)濟發(fā)展方式，完善社會主義市場經(jīng)濟體制

27.轉變經(jīng)濟發(fā)展方式，走中國特色新型工業(yè)化道路，要促進經(jīng)濟增長從哪些方面轉變？ 由主要依靠投資、出口拉動向依靠消費、投資、出口協(xié)調(diào)拉動轉變，由主要依靠第二產(chǎn)業(yè)帶動向依靠第一、第二、第三產(chǎn)業(yè)協(xié)同帶動轉變，由主要依靠增加物質(zhì)資源消耗向主要依靠科技進步、勞動者素質(zhì)提高、管理創(chuàng)新轉變。28.轉變經(jīng)濟發(fā)展方式的深刻內(nèi)涵是什么？

轉變經(jīng)濟發(fā)展方式，除了涵蓋轉變經(jīng)濟增長方式的全部內(nèi)容外，還對經(jīng)濟發(fā)展的理念、目的、戰(zhàn)略、途徑等提出了新的更高的要求。

29.胡錦濤總書記提出的關于群眾觀點的“三個不能”是什么？

與人民群眾同呼吸共命運的立場不能變，全心全意為人民服務的宗旨不能忘，堅信人民群眾是真正的英雄的歷史唯物主義觀點不能丟。30.“兩個務必”指的是什么？

務必繼續(xù)地保持謙虛、謹慎、不驕、不躁的作風，務必繼續(xù)地保持艱苦奮斗的作風。31.黨的群眾路線的內(nèi)容是什么？

一切為了群眾、一切依靠群眾，從群眾中來、到群眾中去。32.黨和國家一切工作的出發(fā)點和落腳點是什么？ 實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益

33.加快推進以改善民生為重點的社會建設的目標是什么？ 學有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居 34.我們的發(fā)展不能以什么為代價？ 我國是社會主義國家，我們的發(fā)展不能以犧牲精神文明為代價，不能以犧牲生態(tài)環(huán)境為代價，更不能以犧牲人的生命為代價。

35.中國特色社會主義的總體布局是什么？

社會主義經(jīng)濟建設、政治建設、文化建設、社會建設四位一體。36.保護生態(tài)環(huán)境，建設的“兩型社會”指的是什么？ 資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會。

37.堅持人與自然界的和諧理念，促進經(jīng)濟發(fā)展中國家與資源環(huán)境協(xié)調(diào)，必須走什么樣的文明發(fā)展之路？

生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好。38.建設生態(tài)文明的實質(zhì)是什么？

建設以資源環(huán)境承載力為基礎、以自然規(guī)律為準則、以可持續(xù)發(fā)展為目標的資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會。

39.社會主義新農(nóng)村建設的要求是什么？

生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主。40.我國總體上進入了怎樣的發(fā)展階段？ 以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)。

41.統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各方面的利益關系，妥善處理社會矛盾，需要形成哪些科學有效的機制？ 利益協(xié)調(diào)機制、訴求表達機制、矛盾調(diào)處機制、權益保障機制。42.社會主義核心價值體系的基本內(nèi)容是什么？

馬克思主義指導思想，中國特色社會主義共同理想，以愛國主義為核心的民族精神和以改革創(chuàng)新為核心的時代精神，社會主義榮辱觀。

43、中國特色社會主義道路之所以完全正確、能夠引領中國發(fā)展進步，關鍵在于什么？ 既堅持科學社會主義基本原則，又根據(jù)我國實際和時代特征賦予其鮮明的中國特色。44.新時期的三大特征是什么？

最鮮明的特點是改革開放、最顯著的成就是快速發(fā)展、最突出的標志是與時俱進。45.深入貫徹落實科學發(fā)展觀，宏觀上對我們提出了什么要求？

深入貫徹落實科學發(fā)展觀，要求我們始終堅持“一個中心、兩個基本點”的基本路線、積極構建社會主義和諧社會、繼續(xù)深化改革開放、切實加強和改進黨的建設。

46.什么是堅持四項基本原則？

堅持社會主義道路、堅持人民民主專政、堅持中國共產(chǎn)黨的領導、必須堅持馬列主義、毛澤東思想。

47.社會主義和諧社會的總要求是什么？

民主法治、公平正義、誠信友愛、充滿活力、安定有序、人與自然和諧相處。48.實現(xiàn)社會公平，我們應堅持怎樣的收分配制度？

要堅持和完善按勞分配為主體、多種分配方式并存的分配制度，健全勞動、資本、技術、管理等生產(chǎn)要素按貢獻參與分配的制度，初次分配和再分配都要處理好效率和公平的關系，再分配更加注重公平。

49.實現(xiàn)全面建設小康社會奮斗目標的新要求？

增強發(fā)展協(xié)調(diào)性，努力實現(xiàn)經(jīng)濟又好又快發(fā)展。擴大社會主義民主，更好保障人民權益和社會公平正義。加強文化建設，明顯提高全民族文明素質(zhì)。加快發(fā)展社會事業(yè)，全面改善人民生活。建設生態(tài)文明，基本形成節(jié)約能源資源和保護生態(tài)環(huán)境的產(chǎn)業(yè)結構、增長方式、消費模式。

50.新形勢下我們黨更好地執(zhí)政的根本要求是什么？ 科學執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政。51.干部“四化”方針是什么？

革命化、年輕化、知識化、專業(yè)化。

52.社會主義榮辱觀（八榮八恥）的內(nèi)容？

以熱愛祖國為榮、以危害祖國為恥，以服務人民為榮、以背離人民為恥，以崇尚科學為榮、以愚昧無知為恥，以辛勤勞動為榮、以好逸惡勞為恥，以團結互助為榮、以損人利己為恥，以誠實守信為榮、以見利忘義為恥，以遵紀守法為榮、以違法亂紀為恥，以艱苦奮斗為榮、以驕奢淫逸為恥。

53.社會主義民主政治的根本要求是什么？ 人民當家作主

54.發(fā)展社會主義民主政治，最根本的是把什么有機統(tǒng)一起來？ 把堅持黨的領導、人們當家作主、依法治國有機統(tǒng)一起來。55.發(fā)展社會主義民主政治，我們必須堅持和完善哪些基本制度？人民代表大會制度、中國共產(chǎn)黨領導的多黨合作和政治協(xié)商制度、民族區(qū)域自治制度以及基層群眾自治制度。56.什么是黨領導人們治理國家的基本方略？ 依法治國

57、建設資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會和實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的重要途徑？ 發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟。

58、鄧小平概括的社會主義的本質(zhì)是什么？

解放生產(chǎn)力，發(fā)展生產(chǎn)力，消滅剝削，消除兩極分化，最終達到共同富裕。59、解決中國所有問題的關鍵是靠什么？ 自己的發(fā)展。

60、什么是第一生產(chǎn)力？ 科學技術。

61.鄧小平提出的“三個有利于”標準是什么？

是否有利于發(fā)展社會主義社會的生產(chǎn)力，是否有利于增強社會主義國家的綜合國力，是否有利于提高人民的生活水平。

62.我國社會主義的初級階段的基本經(jīng)濟制度是什么？ 以公有制為主體，多種所有制經(jīng)濟共同發(fā)展。63.我國對外開放格局的特點是什么？ 全方位、多層次、寬領域。

64.我國現(xiàn)代化建設棋盤上三著緊密關聯(lián)的戰(zhàn)略性棋子是什么? 改革、發(fā)展、穩(wěn)定。

65.改革、發(fā)展、穩(wěn)定是什么關系？

發(fā)展是解決中國所有問題的關鍵；改革是經(jīng)濟社會發(fā)展的強大動力；穩(wěn)定是發(fā)展和改革的前提。

66.什么是“三農(nóng)問題”？ 農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民問題。

67.怎樣用歷史的辯證的觀點處理地區(qū)差距問題？

一是看到地區(qū)發(fā)展不平衡是一個長期的歷史現(xiàn)象；二是高度重視和采取有效措施解決地區(qū)差距問題；三是解決地區(qū)差距問題需要一個過程。

68.引導二、三產(chǎn)業(yè)對農(nóng)業(yè)的支持，需要建立什么樣的機制？ 以工補農(nóng)、以工建農(nóng)、以工帶農(nóng)。

69.建設中國特色社會主義經(jīng)濟的含義是什么？

在社會主義條件下發(fā)展市場經(jīng)濟，不斷解放和發(fā)展發(fā)展生產(chǎn)力。70.建設中國特色社會主義政治的含義是什么？

在中國共產(chǎn)黨的領導下，在人民當家作主的基礎上，依法治國，發(fā)展社會主義民主政治。71.建設中國特色社會主義文化的含義是什么？

以馬克思主義為指導，以培育有理想、有道德、有文化、有紀律的公民為目標，發(fā)展中國家面向現(xiàn)代化、面向世界、面向未來的民族的、科學的、大眾的社會主義文化。72、改革開放30年來，我們黨的全部理論和全部實踐歸結起來就是創(chuàng)造性地探索和回答了那些重大理論和實際問題？

答：創(chuàng)造性地探索和回答了什么是馬克思主義，怎樣對待馬克思主義，什么是社會主義，怎樣建設社會主義，建設什么樣的黨，怎樣建設黨，實現(xiàn)什么樣的發(fā)展，怎樣發(fā)展等重大的理論和實際問題。

73.什么是“二為”方向和“雙百”方針？

為人民服務、為社會主義服務的方向和百花齊放、百家爭鳴的方針。74.創(chuàng)新與國家、民族、政黨有何關系？

創(chuàng)新是一個民族進步的靈魂，是一個國家興旺發(fā)達的不竭動力，也是一個政黨永葆生機的.源泉。

75.中國現(xiàn)代化建設大體分“三步走”：第一步從１９８１年到１９９０年國民生產(chǎn)總值翻一番，解決人民的溫飽問題；第二步從１９９１年到２０世紀末，國民生產(chǎn)總值再翻一番，人民生活達到小康水平；第三步到２１世紀中葉，人均國民生產(chǎn)總值達到中等發(fā)達國家水平，人民生活比較富裕，基本實現(xiàn)現(xiàn)代化。人類的生產(chǎn)活動是最基本的實踐活動：人類的生產(chǎn)活動

76.“三個代表”重要思想的內(nèi)容是什么？

中國共產(chǎn)黨必須始終代表中國先進生產(chǎn)力的發(fā)展要求,代表中國先進文化的前進方向,代表中國最廣大人民的根本利益。

77.我們黨面臨的兩大歷史課題是什么？

不斷提高黨的領導水平和執(zhí)政水平,提高拒腐防變和抵御風險的能力。

78.黨的建設包括哪些方面？思想建設、組織建設、作風建設、制度建設、反腐倡廉建設。79.黨的建設的主線是什么？

黨的執(zhí)政能力建設和先進性建設。80、黨的思想建設的重點是什么？ 堅定理想信念

81．黨的組織建設的重點是什么？ 造就高素質(zhì)黨員、干部隊伍。82.黨的作風建設的重點是什么？ 保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系。83.黨的制度建設的重點是什么？ 健全民主集中制。

84.反腐倡廉建設的重點是什么？ 完善懲治和預防腐敗體系。85.黨的建設的總要求則什么？

黨要管黨、從嚴治黨，為民、務實、清廉。86.黨的建設的32 字目標 ？

立黨為公、執(zhí)政為民、求真務實、改革創(chuàng)新、艱苦奮斗、清正廉潔、富有活力、團結和諧。87.黨執(zhí)政必須遵循的三大規(guī)律是？

共產(chǎn)黨執(zhí)政規(guī)律、社會主義建設規(guī)律、人類社會發(fā)展規(guī)律。

88.堅持和完善以公有制為主體、多種所有制共同發(fā)展的基本經(jīng)濟制度必須堅持的原則是什么？

必須毫不動搖地鞏固和發(fā)展公有制經(jīng)濟；必須毫不動搖地鼓勵、支持和引導非公有制經(jīng)濟發(fā)展；堅持公有制為主體和促進非公有制經(jīng)濟發(fā)展統(tǒng)一于中國現(xiàn)代化過程中，不能將二者對立起來。89.中國最基本的國情是什么？

中國正處于并將長期處于社會主義初級階段。

90.基本路線中“一個中心、兩個基本點”對于黨和國家的發(fā)展有何意義？

“一個中心、兩個基本點”的基本路線。黨的基本路線是黨和國家的生命線，是實現(xiàn)科學發(fā)展的政治保證。以經(jīng)濟建設為中心是興國之要，是我們黨、我們國家興旺發(fā)達和長治久安的根本要求；四項基本原則是立國之本，是我們黨、我們國家生存發(fā)展的政治基石；改革開放是強國之路，是我們黨、我們國家發(fā)展進步的活力源泉。

91.實現(xiàn)未來經(jīng)濟發(fā)展目標，關鍵要在什么方面取得重大進展？ 加快轉變經(jīng)濟發(fā)展方式、完善社會主義市場經(jīng)濟體制方面。92.加快轉變經(jīng)濟發(fā)展方式，促進經(jīng)濟增長發(fā)生什么改變？

由主要依靠投資、出口拉動向依靠消費、投資、出口協(xié)調(diào)拉動轉變，由主要依靠第二產(chǎn)業(yè)帶動向依靠第一、第二、第三產(chǎn)業(yè)協(xié)同帶動轉變，由主要依靠增加物質(zhì)資源消耗向主要依靠科技進步、勞動者素質(zhì)提高、管理創(chuàng)新轉變。

93.解決好農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民問題的總體思路是什么？

加強農(nóng)業(yè)基礎地位，走中國特色農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路，建立以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)長效機制，形成城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展一體化新格局。94.新型農(nóng)民的特征？ 有文化、懂技術、會經(jīng)營

95.縮小區(qū)域發(fā)展差距，必須注重什么？

實現(xiàn)基本公共服務均等化，引導生產(chǎn)要素跨區(qū)域合理流動。９６、社會保障的整體思路是什么？

以社會保險、社會救助、社會福利為基礎，以基本養(yǎng)老、基本醫(yī)療、最低生活保障制度為重點，以慈善事業(yè)、商業(yè)保險為補充，加快完善社會保障體系。97.馬克思主義的精髓是？ 實事求是

98.什么是第一生產(chǎn)力？ 科學技術

99.新型工業(yè)化道路的要求？

科技含量高、經(jīng)濟效益好、資源消耗低、環(huán)境污染少、人力資源優(yōu)勢得到充分發(fā)揮。

100.科教興國的含義:全面落實科學技術是第一生產(chǎn)力的思想，堅持教育為本，把科技和教育擺在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略重要地位，增強國家的科技實力和科學技術向現(xiàn)實生產(chǎn)力轉化的能力，提高全民族的科學文化素質(zhì)，把經(jīng)濟建設轉移到依靠科技進步和提高勞動者素質(zhì)的軌道上來。101.馬克思主義關于建設社會主義新社會的本質(zhì)要求是什么？ 促進人的全面發(fā)展。

102.檢驗真理的唯一標準是什么？ 社會實踐。

103.“四個尊重”指什么？

尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創(chuàng)造。104.推動科學發(fā)展和人民的關系是什么？

發(fā)展為了人民，發(fā)展依靠人民，發(fā)展成果由人民共享。105.我國建立基本醫(yī)療衛(wèi)生制度的基本框架是什么？

覆蓋城鄉(xiāng)居民的公共衛(wèi)生服務體系、醫(yī)療服務體系、醫(yī)療保障體系、藥品供應保障體系。106.創(chuàng)建“五型”機關活動的內(nèi)容是？

學習型、創(chuàng)新型、效能型、服務型、廉潔型。107.2009年中央一號文件是？

關于促進農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展農(nóng)民持續(xù)增收的若干意見 108.加快行政管理體制改革的目標是？

形成權責一致、分工合理、決策科學、執(zhí)行順暢、監(jiān)督有力的行政管理體制。109.貫徹黨的十七屆三中全會精神，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的目標是？ 解決二元結構，建立起城鄉(xiāng)一體發(fā)展格局。

110.深入貫徹落實科學發(fā)展觀，對于全黨同志提出的要求是？ 講黨性、重品行、做表率。

111、改革開放30年來，我國進出口總額增長的情況如何？

答：從1978年到2007年，我國進出口總額從206億美元提高到21737億美元，躍居世界第三。

112.深入貫徹落實科學發(fā)展觀要做到的“四個必須”是什么？

必須堅持把發(fā)展作為黨執(zhí)政興國的第一要務。必須堅持以人為本。必須堅持全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。必須堅持統(tǒng)籌兼顧。

113.對發(fā)展中國家而言，經(jīng)濟發(fā)展主要意味著哪三大問題的基本改善？ 貧困、失業(yè)和收入不均等。

114.經(jīng)濟發(fā)展的前提和基礎是？ 經(jīng)濟增長。

115、經(jīng)濟增長通常用什么來衡量？

國民生產(chǎn)總值的增長率或者人均國民生產(chǎn)總值的增長率。116、衡量經(jīng)濟發(fā)展的五個方面的指標是？

基本必需品的總消費量，收入分配的均等程度，識字率，健康水平，就業(yè)狀況。

117、聯(lián)合國社會發(fā)展研究所提出衡量經(jīng)濟發(fā)展的三個核心標準是？最低生活需要、自尊和自由。

118.1992年6月，聯(lián)合國“環(huán)境與發(fā)展”全球首腦會議，通過的全球可持續(xù)發(fā)展的綱領性文件是？

《21世紀議程》。

119.可持續(xù)發(fā)展的基本內(nèi)容包括？

貧困的根除；使用清潔或更清潔的工藝以減輕環(huán)境污染；人口增長放慢；環(huán)境成本內(nèi)在化。120在可持續(xù)發(fā)展目標的實現(xiàn)程度上，達到的六大平衡的能力水平是？

人與自然的平衡；環(huán)境與發(fā)展的平衡；經(jīng)濟效率與社會公正的平衡；開發(fā)<創(chuàng)新>與保護<繼承>的平衡；物質(zhì)生產(chǎn)與精神富足的平衡；自由競爭與整體規(guī)范的平衡。121.可持續(xù)發(fā)展的基本原則是？

公平性原則，可持續(xù)性原則，和諧性原則，需求性原則，高效性原則，階躍性原則。122.可持續(xù)發(fā)展的公平性原則，其公平具有兩方面的含義是？

一方面是代際公平性，即世代之間的縱向公平性，另一方面是同代人之間的橫向公平性。

123.科學發(fā)展觀提出的重大意義是什么？

科學發(fā)展觀是馬克思主義中國化的最新理論成果；科學發(fā)展觀是我國經(jīng)濟社會發(fā)展的重要指導方針；科學發(fā)展觀是發(fā)展中國特色社會主義必須堅持的重大戰(zhàn)略思想。124.人類可持續(xù)發(fā)展的首要條件是？

資源的持續(xù)利用和生態(tài)系統(tǒng)的可持續(xù)性的保持。

125.學習實踐科學發(fā)展觀活動高舉一面旗幟是什么？ 中國特色社會主義偉大旗幟。

126、學習實踐科學發(fā)展觀活動要突出一個主題是什么？ 科學發(fā)展

127、學習實踐科學發(fā)展觀活動明確三個著力點是什么？

著力轉變不適應不符合科學發(fā)展觀要求的思想觀念，著力解決影響和制約科學發(fā)展的突出問題以及黨員干部黨性黨風黨紀方面群眾反映強烈的突出問題，著力構建有利于科學發(fā)展的體制機制，提高領導科學發(fā)展、促進社會和諧的能力。

128.黨的十一屆三中全會以后，我們黨作出什么歷史決策？ 把黨和國家工作中心轉移到經(jīng)濟建設上來、實行改革開放。129.為什么科學發(fā)展觀的核心是以人為本？

第一，以人為本是歷史唯物主義的一項基本原則。第二，以人為本是我們黨的根本宗旨和執(zhí)政理念的集中體現(xiàn)。第三，以人為本全面回答了科學發(fā)展觀的一系列基本問題。130.中國共產(chǎn)黨的根本宗旨是？ 全心全意為人民服務。

131.中國共產(chǎn)黨的本質(zhì)要求是？ 立黨為公、執(zhí)政為民。

132.區(qū)分唯物史觀和唯心史觀的分水嶺是？

相信誰、依靠誰、為了誰，是否始終站在最廣大人民的立場上。133.任何一種發(fā)展觀都必須回答和解決的基本問題是？ 為誰發(fā)展、靠誰發(fā)展、發(fā)展成果如何分配。

134.在為誰發(fā)展上，科學發(fā)展觀強調(diào)堅持把什么作為衡量一切決策和工作的標準？ 人民擁護不擁護、贊成不贊成、高興不高興、答應不答應。

135.在為誰發(fā)展上，科學發(fā)展觀強調(diào)什么？ 堅持發(fā)展為了人民，把

實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益作為黨和國家一切方針政策和各項工作的根本出發(fā)點和落腳點，堅持把人民擁護不擁護、贊成不贊成、高興不高興作為衡量一切決策和工作的標準，把發(fā)展的目的真正落實到滿足人民需要、實現(xiàn)人民利益、提高人民生活水平上。136.在靠誰發(fā)展上，科學發(fā)展觀強調(diào)什么？

堅持發(fā)展依靠人民，就是要尊重人民主體地位，發(fā)揮人民首創(chuàng)精神，密切聯(lián)系群眾，始終相信群眾，積極依靠群眾，最充分的調(diào)動人民群眾的積極性、主動性、創(chuàng)造性，最大限度地集中全社會全民族的智慧和力量，最廣泛地動員和組織億萬群眾投身中國特色社會主義偉大事業(yè)。

137、在發(fā)展成果如何分配上，科學發(fā)展觀強調(diào)什么？

堅持發(fā)展成果由人民共享，就是要走共同富裕道路，把改革發(fā)展取得的各方面成果，體現(xiàn)在不斷提高人民的生活質(zhì)量和健康水平上，體現(xiàn)在不斷提高人民的思想道德素質(zhì)和科學文化素質(zhì)上，體現(xiàn)在充分保障人民享有的經(jīng)濟、政治、文化、社會等各方面權益上，讓發(fā)展成果惠及廣大人民群眾。

138.發(fā)展社會主義民主政治，健全社會主義法制，保證人民充分行使什么的權利？ 民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督 139.推動社會發(fā)展的決定性力量是？ 人民群眾。

140.科學發(fā)展觀所要求的可持續(xù)發(fā)展，是什么樣的發(fā)展？

堅持生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路，建設資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會，實現(xiàn)速度和結構質(zhì)量效益相統(tǒng)一，經(jīng)濟發(fā)展與人口資源相協(xié)調(diào)，使人民在良好生態(tài)環(huán)境中生產(chǎn)生活，實現(xiàn)經(jīng)濟社會永續(xù)發(fā)展。

141.轉變經(jīng)濟發(fā)展方式，應著重把握幾個方面？ 一是要深化投資體制改革，優(yōu)化資源配置。二是要加快建立現(xiàn)代企業(yè)制度，打造合格的市場主體。三是要推進科技體制改革，提高自主創(chuàng)新能力。四是要加強環(huán)境資源制度建設，增強可持續(xù)發(fā)展能力。五是要深化財稅、金融體制改革，提供制度與政策環(huán)境。142.實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展方式轉變的基本前提是？ 充分發(fā)揮市場配置資源的基礎性作用。143、轉變經(jīng)濟發(fā)展方式的基本載體是？ 理性、合格的市場主體。

144.轉變經(jīng)濟發(fā)展方式的基本動力是？ 增強自主創(chuàng)新能力。

145、轉變經(jīng)濟發(fā)展方式的基本條件是？

大力推進節(jié)能減排，加強節(jié)能環(huán)保，構建能源資源等生產(chǎn)要素投入的約束機制。146.如何建設資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會？

要實行有利于節(jié)約資源和保護環(huán)境的綜合措施；按照“減量化、再利用、資源化”原則，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟；鼓勵科技創(chuàng)新，加快構建節(jié)約能源資源的技術支撐體系；加強宣傳教育，增強全社會的資源節(jié)約意識和環(huán)保意識。147.經(jīng)濟社會健康發(fā)展得內(nèi)在要求是？ 統(tǒng)籌兼顧。

148.統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，就是要堅決貫徹什么方針，逐步改變城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟結構？ 工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村。

149.在新形勢下推進思想大解放，就是要圍繞貫徹和落實科學發(fā)展觀，著力做到的“四個客服四個增強”是什么？

要克服驕傲自滿、沾沾自喜的思想，增強干事創(chuàng)業(yè)、銳意發(fā)展的進取意識。

要克服單純追求經(jīng)濟增長的狹隘思想，增強以人為本、全面協(xié)調(diào)可持續(xù)的科學發(fā)展意識。要克服怕?lián)L險、因循守舊的保守思想，增強敢闖敢試、敢為人先的創(chuàng)新意識。要克服“自給自足”、盲目排外的封閉思想，增強借力發(fā)展、誠信共贏的開放意識。150.堅持科學發(fā)展觀，促進國民經(jīng)濟又好又快發(fā)展，最重要抓住的兩個關鍵是？ 轉變經(jīng)濟發(fā)展方式、完善社會主義市場經(jīng)濟體制。151.轉變經(jīng)濟增長方式，主要是指什么？

經(jīng)濟增長由粗放型向集約型、由外延增長向內(nèi)涵增長轉變，關鍵是提高要素投入產(chǎn)出效率和全要素生產(chǎn)率。

152.經(jīng)濟增長方式的核心內(nèi)容在于？

單純地追求和實現(xiàn)國民經(jīng)濟更快的增長速度和總量的擴張。153.經(jīng)濟發(fā)展方式都包括哪些方面？

不僅包括單純的經(jīng)濟增長，而且包括結構的優(yōu)化，經(jīng)濟運行質(zhì)量和效益的提高，也包括降低消耗、改善資源和生態(tài)環(huán)境的狀況以及經(jīng)濟社會自然發(fā)展的協(xié)調(diào)與和諧等。154.經(jīng)濟發(fā)展方式的實質(zhì)是？

全面地追求和實現(xiàn)經(jīng)濟社會更好的發(fā)展質(zhì)量和整體的協(xié)調(diào)。155.國家發(fā)展戰(zhàn)略的核心是？

提高自主創(chuàng)新能力，建設創(chuàng)新型國家。

第五篇：地勘單位改革

湖南省地勘單位改革總體方案

發(fā)布人：sc207 來源：網(wǎng)絡 時間：2015-10-8 點擊：6343

（征求意見稿）

為貫徹落實黨的十八大和十八屆三中、四中全會精神，深入推進我省地勘單位改革，根據(jù)省委主要領導批示和省委改革辦意見建議，結合實際，制定本方案。

一、改革的必要性和緊迫性

1999年4月，國務院要求原地質(zhì)礦產(chǎn)部所屬地勘單位實行屬地化管理。我省省地質(zhì)礦產(chǎn)勘查開發(fā)局、省有色地質(zhì)勘查局、省核工業(yè)地質(zhì)局和省煤田地質(zhì)局自成立以來，發(fā)揚地質(zhì)“三光榮”精神，攻堅克難，主動作為，完成了一批地質(zhì)礦產(chǎn)勘查、礦產(chǎn)資源開發(fā)和地質(zhì)調(diào)查等重大任務，為全省地勘事業(yè)和經(jīng)濟社會發(fā)展做出了較大貢獻。但同時，地質(zhì)勘查隊伍龐大、體制不順、事企不分、職責交叉、管理失范、后勁不足等問題仍然突出，嚴重影響了地勘事業(yè)發(fā)展。

黨中央、國務院高度重視地勘單位改革。1999年以來，扎實推進地勘單位屬地化管理，理順管理體制，支持轉企改制。2013年，黨的十八屆三中全會通過的《中共中央關于全面深化改革若干重大問題的決定》進一步明確，要加快推進事業(yè)單位分類改革，推進有條件的事業(yè)單位轉為企業(yè)或社會組織。省委、省政府采取了一系列重要舉措，推進我省地勘單位改革。2015年，省委主要領導對地勘單位改革做出重要批示。同時，受當前國內(nèi)外經(jīng)濟下行壓力影響，地勘單位面臨新的嚴峻形勢。因此，深化地勘單位改革，是貫徹落實中央、省委重要精神的需要，是解決當前地勘單位突出問題的需要，是服務全省經(jīng)濟社會發(fā)展的需要，已時不待我，必須堅定不移、形成共識、積極穩(wěn)妥、改出成效。

二、改革的主要目標和基本原則

（一）主要目標。認真貫徹落實黨的十八大和十八屆三中、四中全會精神，堅持問題導向，以促進全省地勘事業(yè)健康發(fā)展為出發(fā)點和落腳點，明確職責定位，實現(xiàn)事企分開，規(guī)范內(nèi)部管理，建設精干隊伍，增強發(fā)展后勁，做優(yōu)地勘事業(yè)，壯大地勘企業(yè)，最大限度釋放改革紅利，更好服務全省經(jīng)濟社會發(fā)展。

（二）基本原則 1.問題導向。由問題倒逼改革，著力解決解決我省地勘單位存在的突出問題，理順體制機制，減少同質(zhì)化競爭，實現(xiàn)事企分開，精簡隊伍規(guī)模，規(guī)范內(nèi)部管理，增強隊伍活力，促進我省地勘產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。

2.區(qū)別對待。堅持“一局一策”，不搞“一刀切”，針對各地勘單位局機關、事業(yè)單位及其所屬企業(yè)實際情況，提出具體措施，既體現(xiàn)中央、省委改革精神，又符合各地勘單位實際需要。

3.以人為本。從尊重、理解、關心干部職工的角度，深入細致做好思想作，有效化解各種矛盾，妥善解決干部職工的合理訴求，盡量解決干部職工的后顧之憂，確保地勘隊伍和諧穩(wěn)定。

4.聚焦主業(yè)。聚焦地質(zhì)主業(yè)，剝離與其無關的輔業(yè)和辦社會職能，突出公益性、基礎性、戰(zhàn)略性地質(zhì)工作。

5.積極穩(wěn)妥。正確處理好改革、發(fā)展和穩(wěn)定的關系，把握好改革的力度和節(jié)奏，循序漸進，分步實施，穩(wěn)慎有序。

三、改革的主要任務和基本路徑

（一）明確職責定位，減少同質(zhì)化競爭。根據(jù)各地勘單位自身優(yōu)勢，明確主要發(fā)展方向，適當調(diào)整職能職責，實現(xiàn)差異化發(fā)展，減少同質(zhì)化競爭。省地質(zhì)礦產(chǎn)勘查開發(fā)局主要承擔全省基礎性、公益性、戰(zhàn)略性地質(zhì)勘查、開發(fā)及服務；省有色地質(zhì)勘查局主要承擔有色金屬及貴金屬地質(zhì)勘查、開發(fā)及服務；省核工業(yè)地質(zhì)局主要承擔核地質(zhì)勘查開發(fā)、放射性礦產(chǎn)資源勘探及服務；省煤田地質(zhì)局主要承擔煤炭資源勘查、開發(fā)及服務。職能職責調(diào)整的具體意見由省編辦提出。

（二）突出主業(yè)發(fā)展，剝離與地質(zhì)無關的輔業(yè)。突出地質(zhì)勘查及相關主業(yè)發(fā)展，將各地勘單位所屬的學校、醫(yī)院等辦社會職能剝離。省地質(zhì)礦產(chǎn)勘查開發(fā)局下屬的湖南工程職業(yè)技術學院劃歸省國土資源廳管理，湖南省地礦醫(yī)院劃歸長沙市委衛(wèi)計委管理，湖南省地質(zhì)中學劃歸長沙市教育局管理；省有色地質(zhì)勘查局下屬的湖南省有色地質(zhì)醫(yī)院劃歸長沙市委衛(wèi)計委管理；省核工業(yè)地質(zhì)局下屬的湖南省核工業(yè)二四醫(yī)院劃歸長沙市委衛(wèi)計委管理，湖南省核工業(yè)技工學校劃歸長沙市教育局管理。

（三）推進事企分開，鼓勵轉企改制。公益一類事業(yè)單位不再從事任何經(jīng)營活動；公益二類事業(yè)單位可根據(jù)有關規(guī)定，從事與主業(yè)相關的部分經(jīng)營活動；經(jīng)營類事業(yè)單位必須逐步轉為企業(yè)或撤銷。鼓勵各地勘單位按照社會主義市場經(jīng)濟改革要求，根據(jù)自身發(fā)展需要，以局為單位，以行業(yè)為主體，將局機關及所屬事業(yè)單位整體轉企改制，或?qū)⑺鶎傧嚓P事業(yè)單位整體轉制，或剝離所屬事業(yè)單位優(yōu)良資產(chǎn)注入企業(yè)集團。根據(jù)“人隨事走”的原則，轉制事業(yè)單位在職人員除提前退休等分流的外，一并轉為企業(yè)人員。

（四）推進內(nèi)部重組，規(guī)范管理運行。推進事業(yè)單位重組：以局為單位，根據(jù)“做優(yōu)事業(yè)、方便管理”的原則，綜合考慮職能職責、地域關系等因素，對局屬事業(yè)單位適當撤并重組，精簡機構和人員。推進企業(yè)撤并重組：以局為單位，按“一局一集團公司”模式，將所屬企業(yè)和優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)重組整合為一個集團公司，將不具備發(fā)展前景、效益低下的企業(yè)關閉破產(chǎn)。規(guī)范內(nèi)部管理：以局為單位，所屬事業(yè)單位根據(jù)有關規(guī)定和自愿原則，向集團公司投資，投資的事業(yè)單位與集團公司以資本為紐帶，只依法履行出資人職責，不管理公司經(jīng)營；事業(yè)單位領導干部不在集團公司任職，確因工作需要兼職的，可按有關規(guī)定審批后，采取兼職不兼酬的方式嚴格管理；集團公司去行政化，以市場化為方向，嚴格執(zhí)行現(xiàn)代企業(yè)制度，完善法人治理結構，自我管理，自主經(jīng)營，自負盈虧，真正成為市場主體。鼓勵集團公司引入社會資本發(fā)展混合所有制企業(yè)。鼓勵集團公司條件成熟后交由省國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會管理。

（五）精簡人員規(guī)模，建設精干隊伍。省機構編制管理部門將四個地勘局機關及其所屬事業(yè)單位現(xiàn)有的空缺編制全部核減，并重新核定人員編制和領導職數(shù)。從嚴控制新進人員，未達到核定規(guī)模前，各地勘單位局機關按照“退三進一”的方式、局直屬事業(yè)單位按照“退二進一”的方式控制新進人員。鼓勵地勘事業(yè)單位在職人員提前退休或辭職創(chuàng)業(yè)。待2020年地勘單位改革基本完成后，逐步撤銷省地質(zhì)礦產(chǎn)勘查開發(fā)局、省有色地質(zhì)勘查局、省核工業(yè)地質(zhì)局、省煤田地質(zhì)局，分別組建四個相應行業(yè)管理辦公室，負責本行業(yè)管理，有關具體事宜另行規(guī)定。

（六）加強業(yè)務建設，提高服務能力。嚴格控制地勘事業(yè)單位新進人員，確因工作需要補充人員的，堅持“凡進必考”，重點引進地質(zhì)及相關專業(yè)人才。創(chuàng)新人才培養(yǎng)機制，省重大人才項目要增加地質(zhì)勘查人才工程，提升地勘隊伍能力素質(zhì)。鼓勵地勘單位人員向高級專業(yè)技術職務、高級技能方向發(fā)展，地勘一線人員的職稱評審，要以專業(yè)技術水平為重點，適當放寬學歷、外語、計算機等條件，具體辦法由省人社部門制定。推進地勘技術創(chuàng)新，加強地勘裝備建設，適當提高重大公益性地質(zhì)找礦設備購置的財政專項。

四、改革的主要步驟和時間節(jié)點

2015年底啟動改革，2020年底基本完成。主要包括三個階段：

（一）清理規(guī)范階段（2015年12月—2016年6月）。各地勘單位根據(jù)改革總體方案，進行動員部署，全面清理職能職責、主業(yè)輔業(yè)、機構編制、人員情況、資產(chǎn)情況和經(jīng)營情況等，為改革做好充分準備。

（二）轉型優(yōu)化階段（2016年6月—2018年6月）。主要做好四個方面工作：第一，重新核定“三定”方案，2016年12月前，機構編制部門根據(jù)各地勘單位發(fā)展方向，從嚴重新核定職能職責、人員編制和領導職數(shù)，調(diào)整職能職責；第二，剝離無關輔業(yè)，2017年6月前，將各地勘單位所屬的學校、醫(yī)院等辦社會職能剝離，將不具備發(fā)展前景的企業(yè)關閉破產(chǎn)；第三，完成轉企改制，2018年6月前，經(jīng)營類地勘事業(yè)單位必須轉為企業(yè)或撤銷，鼓勵各地勘單位按照市場經(jīng)濟改革要求，以局為單位，推進事業(yè)單位轉企改制或剝離部分優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)；第四，精簡人員規(guī)模，自地勘單位改革總體方案下發(fā)之日起，各地勘單位按本輪改革規(guī)定的人員進退方式，嚴格控制新進人員，穩(wěn)慎分流現(xiàn)有人員，直至消化到重新核定的人員規(guī)模。

（三）整合重組階段（2018年6月—2020年6月）。各地勘單位根據(jù)本輪改革要求，以局為單位，對所屬事業(yè)單位適當撤并重組，精簡機構和人員；按“一局一集團公司”模式，將所屬企業(yè)和優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)重組整合為一個集團公司，將不具備發(fā)展前景、效益低下的企業(yè)關閉破產(chǎn)。同時，規(guī)范內(nèi)部管理，按事企分開要求理順事業(yè)單位與集團公司的關系，按現(xiàn)代企業(yè)制度要求完善集團公司法人治理結構。

2020年地勘單位改革基本完成后，逐步撤銷四個地勘局，分別組建四個相應行業(yè)管理辦公室，負責本行業(yè)管理，具體事宜另行規(guī)定。集團公司條件成熟后交由省國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會管理。

五、改革的有關政策和激勵措施

（一）改革期間及過渡期內(nèi)政策 為積極穩(wěn)妥推進地勘單位改革，給予5年過渡期（自轉制單位依法取得《企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照》或《公司法人營業(yè)執(zhí)照》之日起算起），在改革期間及過渡期內(nèi)，涉改地勘單位享受以下政策。

1.關于人員消化。第一，距國家法定退休年齡5年以內(nèi)（特殊工種按有關規(guī)定執(zhí)行）或工齡滿30年的男性職工和工齡滿25年的女性職工，經(jīng)本人申請，上調(diào)一級崗位工資、五級薪級工資后，按事業(yè)身份提前退休。現(xiàn)有離退休人員以及轉制時按規(guī)定提前退休的人員，經(jīng)費由財政按原渠道予以全額保障。部分轉制事業(yè)單位的離退休人員，由原單位管理；整體轉制事業(yè)單位的離退休人員，按照就近原則，由繼續(xù)保留的事業(yè)單位或局機關管理。第二，鼓勵地勘事業(yè)單位在編人員辭職創(chuàng)業(yè)，辭職創(chuàng)業(yè)人員，與原單位解除人事關系，并一次性給予經(jīng)濟補償，補償標準為：辭職人員在原地勘事業(yè)單位每工作一年，支付本人1個月的上年月平均工資；月平均工資高于當?shù)卦缕骄べY3倍以上的，按當?shù)卦缕骄べY的3倍計算。

2.關于社會保障。按照“老人老辦法”的原則，轉制地勘事業(yè)單位人員在轉制前已加入事業(yè)單位養(yǎng)老保險的，轉制后，繼續(xù)享受事業(yè)社保。其他有關涉改地勘單位的社會保障政策，按照中共湖南省委辦公廳、湖南省人民政府辦公廳《關于印發(fā)分類推進事業(yè)單位改革配套文件的通知》（湘辦〔2013〕53號）規(guī)定執(zhí)行。

3.關于財政稅收。第一，轉制地勘單位維持5年財政撥款不變。第二，轉制地勘單位完成轉制后，在過渡期內(nèi)，原有正常事業(yè)費按相關規(guī)定撥付，主要用于解決轉制前已離退休人員的社會保障問題。第三，為確保轉制工作順利進行，省財政可一次性撥付一定數(shù)額資金，主要用于資產(chǎn)評估、審計、政策法律咨詢等。第四，轉制地勘單位轉為企業(yè)后，免征企業(yè)所得稅；對其自用房產(chǎn)免征房產(chǎn)稅；對轉制后經(jīng)營范圍為地質(zhì)勘查及其相關業(yè)務的企業(yè)，其增值稅稅負超過3%的部分，實行即征即退政策。其他有關地勘單位轉制的財政稅收優(yōu)惠政策按中共湖南省委辦公廳、湖南省人民政府辦公廳《關于印發(fā)分類推進事業(yè)單位改革配套文件的通知》（湘辦〔2013〕53號）規(guī)定執(zhí)行。省財政、稅務部門可根據(jù)具體轉制方案制定其他財政稅收優(yōu)惠政策。4.關于土地和資產(chǎn)處置。第一，地勘單位轉制的，其使用的原劃撥土地用途符合《劃撥用地目錄》的，經(jīng)所在地縣級以上人民政府批準，仍可以劃撥方式使用；不符合《劃撥用地目錄》的，應依法辦理土地出讓有償使用手續(xù)，經(jīng)評估確定后，以作價出資（入股）方等方式處置，轉增國有資本。第二，支持地勘單位依法處置現(xiàn)有存量劃撥土地資產(chǎn)，有關政策按湖南省人民政府辦公廳《關于給予省屬地勘單位國有劃撥土地處置政策支持的復函》（湘政辦函〔2011〕156號）規(guī)定執(zhí)行。第三，有關改革中地勘單位國有資產(chǎn)的管理，按中共湖南省委辦公廳、湖南省人民政府辦公廳《關于印發(fā)分類推進事業(yè)單位改革配套文件的通知》（湘辦〔2013〕53號）規(guī)定執(zhí)行。

5.關于礦業(yè)權處置。轉制前地勘單位持有的探礦權采礦權，屬前期國家出資勘查形成礦產(chǎn)地的探礦權采礦權，轉讓時經(jīng)批準其價款可轉增為國家資本金；屬前期國家出資勘查尚未形成礦產(chǎn)地或地勘單位自行出資的探礦權采礦權，由轉制后的企業(yè)自主經(jīng)營。

（二）常態(tài)化激勵政策

1.關于公益性地質(zhì)工作投入。提高地勘事業(yè)單位預算基數(shù)，使其基本達到全國同行業(yè)平均水平。穩(wěn)定財政對公益性地質(zhì)工作的正常投入，并逐年增長。提高“兩權”價款收入返還用于公益性地質(zhì)工作的比例。繼續(xù)保留重大公益性地質(zhì)找礦設備購置的財政專項，并適當提高標準。

2.關于礦業(yè)權出讓。落實國土資源部《關于促進國有地勘單位改革發(fā)展的指導意見》（國土資發(fā)〔2010〕61號）有關規(guī)定，探礦權競爭性出讓時，要向?qū)嵭刑讲梢惑w化的地勘單位傾斜。對已經(jīng)轉制為企業(yè)或積極推行企業(yè)化改革的國有地勘單位，優(yōu)先配置部分探礦權。

3.關于投資融資。引導商業(yè)銀行對地勘企業(yè)給予貸款傾斜。出臺探礦權等無形資產(chǎn)的評估和抵押辦法。

4.關于收益分配。支持地勘單位優(yōu)先回購省級“兩權”價款項目形成的探礦權。盡快明確國有地勘單位在省財政出資探礦權收益分配中的比例。嚴格落實國家地質(zhì)勘查職工野外津補貼標準。5.關于地質(zhì)找礦鼓勵。盡快出臺《湖南省地質(zhì)找礦成果獎勵辦法》，充分調(diào)動各，地勘單位和廣大地質(zhì)找礦工作人員的積極性和創(chuàng)造性，促進我省地質(zhì)找礦大突破。