第一篇：測土配方施肥試點(diǎn)補(bǔ)貼資金管理暫行辦法(財農(nóng)[2005]101號)

【發(fā)布單位】財政部、農(nóng)業(yè)部 【發(fā)布文號】財農(nóng)［2005］101號 【發(fā)布日期】2005-07-11 【生效日期】2005-07-11 【失效日期】 【所屬類別】政策參考 【文件來源】農(nóng)業(yè)部

測土配方施肥試點(diǎn)補(bǔ)貼資金管理暫行辦法

(財農(nóng)［2005］101號)

各省、自治區(qū)、直轄市、及計劃單列市財政廳（局）、農(nóng)業(yè)（農(nóng)林、農(nóng)牧）廳（局、委），新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)財務(wù)局、農(nóng)業(yè)局，黑龍江省農(nóng)墾總局：

測土配方施肥試點(diǎn)補(bǔ)貼資金是中央財政為鼓勵和支持農(nóng)民科學(xué)施肥，提高肥料使用效率，促進(jìn)農(nóng)民節(jié)本增收，減少農(nóng)業(yè)面源污染而設(shè)立的專項資金。為加強(qiáng)資金的管理和監(jiān)督，提高資金使用效益，根據(jù)財政農(nóng)業(yè)專項資金管理的有關(guān)規(guī)定，特制定《測土配方施肥試點(diǎn)補(bǔ)貼資金管理暫行辦法》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。

附件：測土配方施肥試點(diǎn)補(bǔ)貼資金管理暫行辦法

二○○五年七月十一日

測土配方施肥試點(diǎn)補(bǔ)貼資金管理暫行辦法

第一章 總 則

第一條第一條 為加強(qiáng)測土配方施肥試點(diǎn)補(bǔ)貼資金（以下簡稱“補(bǔ)貼資金”）的管理，規(guī)范資金使用行為，提高資金使用效益，根據(jù)財政農(nóng)業(yè)專項資金管理有關(guān)規(guī)定，制定本暫行辦法。

第二條第二條 測土配方施肥試點(diǎn)由財政部和農(nóng)業(yè)部共同組織實(shí)施，指導(dǎo)地方各級財政部門和農(nóng)業(yè)部門組織落實(shí)。各級財政和農(nóng)業(yè)部門應(yīng)根據(jù)職責(zé)分工，加強(qiáng)協(xié)調(diào)，密切配合。

財政部門的主要職責(zé)是落實(shí)補(bǔ)貼資金預(yù)算，及時撥付補(bǔ)貼資金，對資金的分配使用進(jìn)行監(jiān)督檢查等。

農(nóng)業(yè)部門的主要職責(zé)是具體負(fù)責(zé)補(bǔ)貼專項的組織實(shí)施和管理，包括編制項目實(shí)施方案、組織開展項目申報、項目實(shí)施、檢查及驗收等。

第三條第三條 補(bǔ)貼資金的使用應(yīng)遵循公開、公正、農(nóng)民（含農(nóng)場職工，下同）自愿、穩(wěn)步推進(jìn)的原則。

公開，指補(bǔ)貼政策、辦法公開，補(bǔ)貼資金分配使用過程透明。

公正，指項目縣的選擇客觀公正，配方肥加工企業(yè)和儀器設(shè)備按照招標(biāo)辦法公平競爭，擇優(yōu)選用。

農(nóng)民自愿，指尊重農(nóng)民的選擇，不違背農(nóng)民意愿硬性要求測土配方配肥，或強(qiáng)行要求農(nóng)民購買配方肥料。

穩(wěn)步推進(jìn)，指測土配方施肥按照先行試點(diǎn)，逐步推開的原則實(shí)施，避免一哄而上。

第四條第四條 各地應(yīng)結(jié)合基層農(nóng)技推廣體系改革，鼓勵農(nóng)技人員走向市場。農(nóng)技部門要免費(fèi)為農(nóng)民提供測土配方施肥服務(wù)，并與配肥企業(yè)結(jié)合，運(yùn)用市場化運(yùn)作的方式，為農(nóng)民提供優(yōu)質(zhì)配方肥料。

第二章 補(bǔ)貼對象、補(bǔ)貼內(nèi)容和補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)

第五條第五條 補(bǔ)貼對象：包括承擔(dān)測土配方施肥任務(wù)的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)和依照配方加工配方肥的企業(yè)等。

第六條第六條 補(bǔ)貼內(nèi)容：包括對測土、配方、配肥等環(huán)節(jié)給予的補(bǔ)貼以及項目管理費(fèi)。

測土補(bǔ)貼主要用于劃分取樣單元、采集土壤樣品、分析化驗和調(diào)查農(nóng)戶施肥情況等費(fèi)用。

配方補(bǔ)貼主要用于田間肥效試驗、建立測土配方施肥指標(biāo)體系、制定肥料配方和農(nóng)民施肥指導(dǎo)方案等費(fèi)用。

設(shè)備補(bǔ)貼主要用于補(bǔ)充土壤采樣和分析化驗儀器設(shè)備、試劑藥品，以及配肥設(shè)備的更新改造費(fèi)用。

項目管理費(fèi)，由項目縣在補(bǔ)貼資金中提取，用于項目評估、論證、規(guī)劃編制、檢查驗收等管理支出。

第七條第七條 補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)：測土、配方和土壤采樣環(huán)節(jié)的補(bǔ)貼按照實(shí)際需要給予適當(dāng)補(bǔ)助；儀器設(shè)備在充分整合利用現(xiàn)有資源的基礎(chǔ)上適當(dāng)添置，用于儀器設(shè)備的補(bǔ)貼原則上不超過財政補(bǔ)貼資金的30%。項目管理費(fèi)按補(bǔ)貼資金的2%提取。

第八條第八條 符合條件的配方肥生產(chǎn)（流通）企業(yè)，可按規(guī)定參與國家化肥淡季商業(yè)儲備工作，申請承擔(dān)儲備任務(wù)。經(jīng)相關(guān)部門確認(rèn)后可按程序申請國家化肥淡季商業(yè)儲備貸款貼息資金，測土配方施肥試點(diǎn)補(bǔ)貼資金不得用于支付配方肥淡季儲備貸款利息。

第三章 項目申報與資金撥付

第九條第九條 根據(jù)中央財政年度預(yù)算安排、國家測土配方施肥項目規(guī)劃、工作重點(diǎn)及各地的需求狀況，由農(nóng)業(yè)部、財政部制定并下達(dá)年度《測土配方施肥試點(diǎn)補(bǔ)貼資金項目實(shí)施方案》，確定國家年度測土配方施肥實(shí)施范圍、補(bǔ)貼資金額度、工作進(jìn)度及要求等。

第十條第十條 各?。ê灾螀^(qū)、直轄市、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)，下同）農(nóng)業(yè)部門會同財政部門根據(jù)農(nóng)業(yè)部、財政部下達(dá)的年度《測土配方施肥試點(diǎn)補(bǔ)貼資金項目實(shí)施方案》，組織編制本轄區(qū)的年度《測土配方施肥試點(diǎn)補(bǔ)貼資金使用方案》。

第十一條第十一條 各省財政部門、農(nóng)業(yè)部門以正式文件聯(lián)合向財政部、農(nóng)業(yè)部申請補(bǔ)貼資金。申請報告內(nèi)容包括：項目縣測土配方施肥工作基礎(chǔ)、項目縣選擇原則、資金概算、補(bǔ)貼內(nèi)容、補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)、組織方式、保障措施等。

第十二條第十二條 農(nóng)業(yè)部負(fù)責(zé)組織專家對各省上報的《測土配方施肥試點(diǎn)補(bǔ)貼資金使用方案》進(jìn)行審核后報財政部。財政部審查后將中央財政補(bǔ)貼資金撥付到省級財政部門，再由省級財政部門下?lián)堋?/p>

補(bǔ)貼資金納入國庫集中支付范圍的，執(zhí)行國庫集中支付有關(guān)規(guī)定。

第十三條第十三條 各省農(nóng)業(yè)部門和財政部門按要求組織項目實(shí)施。項目下達(dá)后不得隨意變更，確需調(diào)整的，應(yīng)報農(nóng)業(yè)部和財政部審批。

第四章 管理與監(jiān)督

第十四條第十四條 省級農(nóng)業(yè)部門會同財政部門制定本地區(qū)配方肥定點(diǎn)加工企業(yè)和儀器設(shè)備招標(biāo)辦法，并指導(dǎo)項目縣按照公平競爭、擇優(yōu)選用的原則進(jìn)行公開招標(biāo)。經(jīng)招標(biāo)確定的企業(yè)和儀器設(shè)備應(yīng)在省級土壤肥料技術(shù)推廣部門備案。

第十五條第十五條 項目縣農(nóng)業(yè)部門和財政部門要對提供測土配方施肥的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)和配方肥加工企業(yè)、受益農(nóng)民、補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)等進(jìn)行公示，促進(jìn)誠信建設(shè)，建立可追溯制度。

第十六條第十六條 配方肥定點(diǎn)加工企業(yè)要保證肥料質(zhì)量，并建立完善的配售網(wǎng)絡(luò)。各級農(nóng)業(yè)部門應(yīng)會同有關(guān)部門加強(qiáng)對配肥企業(yè)和肥料市場的監(jiān)管，切實(shí)保證配方肥質(zhì)量，防止出現(xiàn)假冒偽劣肥料坑農(nóng)害農(nóng)、趁機(jī)哄抬肥料價格的行為。

第十七條第十七條 地方各級財政部門要積極支持和參與測土配方施肥試點(diǎn)工作，增加資金投入。要配合地方各級農(nóng)業(yè)部門加強(qiáng)對項目申報、實(shí)施的監(jiān)督管理，并設(shè)立監(jiān)督舉報電話。

第十八條第十八條 補(bǔ)貼資金實(shí)行專賬管理，專款專用，任何單位和個人不得擠占、截留、挪用。各級財政部門和農(nóng)業(yè)部門應(yīng)建立和落實(shí)工作責(zé)任制，加強(qiáng)對資金使用情況的管理和檢查，自覺接受審計等部門的監(jiān)督。

第五章 附 則

第十九條第十九條 各省可參照本暫行辦法，結(jié)合本地實(shí)際，制定實(shí)施細(xì)則，并報送財政部、農(nóng)業(yè)部。

第二十條第二十條 本暫行辦法由財政部、農(nóng)業(yè)部負(fù)責(zé)解釋。

第二十一條第二十一條 本暫行辦法自發(fā)布之日起施行。

本內(nèi)容來源于政府官方網(wǎng)站，如需引用，請以正式文件為準(zhǔn)。

第二篇：測土配方施肥試點(diǎn)補(bǔ)貼資金管理暫行辦法

附件：

測土配方施肥試點(diǎn)補(bǔ)貼資金管理暫行辦法

總 則

第一條 為加強(qiáng)測土配方施肥試點(diǎn)補(bǔ)貼資金（以下簡稱“補(bǔ)貼資金”）的管理，規(guī)范資金使用行為，提高資金使用效益，根據(jù)財政農(nóng)業(yè)專項資金管理有關(guān)規(guī)定，制定本暫行辦法。

第二條 測土配方施肥試點(diǎn)由財政部和農(nóng)業(yè)部共同組織實(shí)施，指導(dǎo)地方各級財政部門和農(nóng)業(yè)部門組織落實(shí)。各級財政和農(nóng)業(yè)部門應(yīng)根據(jù)職責(zé)分工，加強(qiáng)協(xié)調(diào)，密切配合。

財政部門的主要職責(zé)是落實(shí)補(bǔ)貼資金預(yù)算，及時撥付補(bǔ)貼資金，對資金的分配使用進(jìn)行監(jiān)督檢查等。

農(nóng)業(yè)部門的主要職責(zé)是具體負(fù)責(zé)補(bǔ)貼專項的組織實(shí)施和管理，包括編制項目實(shí)施方案、組織開展項目申報、項目實(shí)施、檢查及驗收等。

第三條 補(bǔ)貼資金的使用應(yīng)遵循公開、公正、農(nóng)民（含農(nóng)場職工，下同）自愿、穩(wěn)步推進(jìn)的原則。

公開，指補(bǔ)貼政策、辦法公開，補(bǔ)貼資金分配使用過程透明。公正，指項目縣的選擇客觀公正，配方肥加工企業(yè)和儀器設(shè)備按照招標(biāo)辦法公平競爭，擇優(yōu)選用。農(nóng)民自愿，指尊重農(nóng)民的選擇，不違背農(nóng)民意愿硬性要求測土配方配肥，或強(qiáng)行要求農(nóng)民購買配方肥料。

穩(wěn)步推進(jìn)，指測土配方施肥按照先行試點(diǎn)，逐步推開的原則實(shí)施，避免一哄而上。

第四條 各地應(yīng)結(jié)合基層農(nóng)技推廣體系改革，鼓勵農(nóng)技人員走向市場。農(nóng)技部門要免費(fèi)為農(nóng)民提供測土配方施肥服務(wù)，并與配肥企業(yè)結(jié)合，運(yùn)用市場化運(yùn)作的方式，為農(nóng)民提供優(yōu)質(zhì)配方肥料。

第二章 補(bǔ)貼對象、補(bǔ)貼內(nèi)容和補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)

第五條 補(bǔ)貼對象：包括承擔(dān)測土配方施肥任務(wù)的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)和依照配方加工配方肥的企業(yè)等。

第六條 補(bǔ)貼內(nèi)容：包括對測土、配方、配肥等環(huán)節(jié)給予的補(bǔ)貼以及項目管理費(fèi)。

測土補(bǔ)貼主要用于劃分取樣單元、采集土壤樣品、分析化驗和調(diào)查農(nóng)戶施肥情況等費(fèi)用。

配方補(bǔ)貼主要用于田間肥效試驗、建立測土配方施肥指標(biāo)體系、制定肥料配方和農(nóng)民施肥指導(dǎo)方案等費(fèi)用。

設(shè)備補(bǔ)貼主要用于補(bǔ)充土壤采樣和分析化驗儀器設(shè)備、試劑藥品，以及配肥設(shè)備的更新改造費(fèi)用。項目管理費(fèi)，由項目縣在補(bǔ)貼資金中提取，用于項目評估、論證、規(guī)劃編制、檢查驗收等管理支出。

第七條 補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)：測土、配方和土壤采樣環(huán)節(jié)的補(bǔ)貼按照實(shí)際需要給予適當(dāng)補(bǔ)助；儀器設(shè)備在充分整合利用現(xiàn)有資源的基礎(chǔ)上適當(dāng)添置，用于儀器設(shè)備的補(bǔ)貼原則上不超過財政補(bǔ)貼資金的30%。項目管理費(fèi)按補(bǔ)貼資金的2%提取。

第八條 符合條件的配方肥生產(chǎn)（流通）企業(yè)，可按規(guī)定參與國家化肥淡季商業(yè)儲備工作，申請承擔(dān)儲備任務(wù)。經(jīng)相關(guān)部門確認(rèn)后可按程序申請國家化肥淡季商業(yè)儲備貸款貼息資金，測土配方施肥試點(diǎn)補(bǔ)貼資金不得用于支付配方肥淡季儲備貸款利息。

第三章 項目申報與資金撥付

第九條 根據(jù)中央財政預(yù)算安排、國家測土配方施肥項目規(guī)劃、工作重點(diǎn)及各地的需求狀況，由農(nóng)業(yè)部、財政部制定并下達(dá)《測土配方施肥試點(diǎn)補(bǔ)貼資金項目實(shí)施方案》，確定國家測土配方施肥實(shí)施范圍、補(bǔ)貼資金額度、工作進(jìn)度及要求等。

第十條 各?。ê灾螀^(qū)、直轄市、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)，下同）農(nóng)業(yè)部門會同財政部門根據(jù)農(nóng)業(yè)部、財政部下達(dá)的《測土配方施肥試點(diǎn)補(bǔ)貼資金項目實(shí)施方案》，組織編制本轄區(qū)的《測土配方施肥試點(diǎn)補(bǔ)貼資金使用方案》。第十一條 各省財政部門、農(nóng)業(yè)部門以正式文件聯(lián)合向財政部、農(nóng)業(yè)部申請補(bǔ)貼資金。申請報告內(nèi)容包括：項目縣測土配方施肥工作基礎(chǔ)、項目縣選擇原則、資金概算、補(bǔ)貼內(nèi)容、補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)、組織方式、保障措施等。

第十二條 農(nóng)業(yè)部負(fù)責(zé)組織專家對各省上報的《測土配方施肥試點(diǎn)補(bǔ)貼資金使用方案》進(jìn)行審核后報財政部。財政部審查后將中央財政補(bǔ)貼資金撥付到省級財政部門，再由省級財政部門下?lián)堋?/p>

補(bǔ)貼資金納入國庫集中支付范圍的，執(zhí)行國庫集中支付有關(guān)規(guī)定。

第十三條 各省農(nóng)業(yè)部門和財政部門按要求組織項目實(shí)施。項目下達(dá)后不得隨意變更，確需調(diào)整的，應(yīng)報農(nóng)業(yè)部和財政部審批。

第四章 管理與監(jiān)督

第十四條 省級農(nóng)業(yè)部門會同財政部門制定本地區(qū)配方肥定點(diǎn)加工企業(yè)和儀器設(shè)備招標(biāo)辦法，并指導(dǎo)項目縣按照公平競爭、擇優(yōu)選用的原則進(jìn)行公開招標(biāo)。經(jīng)招標(biāo)確定的企業(yè)和儀器設(shè)備應(yīng)在省級土壤肥料技術(shù)推廣部門備案。

第十五條 項目縣農(nóng)業(yè)部門和財政部門要對提供測土配方施肥的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)和配方肥加工企業(yè)、受益農(nóng)民、補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)等進(jìn)行公示，促進(jìn)誠信建設(shè)，建立可追溯制度。第十六條 配方肥定點(diǎn)加工企業(yè)要保證肥料質(zhì)量，并建立完善的配售網(wǎng)絡(luò)。各級農(nóng)業(yè)部門應(yīng)會同有關(guān)部門加強(qiáng)對配肥企業(yè)和肥料市場的監(jiān)管，切實(shí)保證配方肥質(zhì)量，防止出現(xiàn)假冒偽劣肥料坑農(nóng)害農(nóng)、趁機(jī)哄抬肥料價格的行為。

第十七條 地方各級財政部門要積極支持和參與測土配方施肥試點(diǎn)工作，增加資金投入。要配合地方各級農(nóng)業(yè)部門加強(qiáng)對項目申報、實(shí)施的監(jiān)督管理，并設(shè)立監(jiān)督舉報電話。

第十八條 補(bǔ)貼資金實(shí)行專賬管理，?？顚Ｓ茫魏螁挝缓蛡€人不得擠占、截留、挪用。各級財政部門和農(nóng)業(yè)部門應(yīng)建立和落實(shí)工作責(zé)任制，加強(qiáng)對資金使用情況的管理和檢查，自覺接受審計等部門的監(jiān)督。

第五章 附 則

第十九條 各省可參照本暫行辦法，結(jié)合本地實(shí)際，制定實(shí)施細(xì)則，并報送財政部、農(nóng)業(yè)部。

第二十條 本暫行辦法由財政部、農(nóng)業(yè)部負(fù)責(zé)解釋。第二十一條 本暫行辦法自發(fā)布之日起施行。

第三篇：測土配方施肥專項資金管理暫行辦法[推薦]

財

政

部

文件

農(nóng)

業(yè)

部

財農(nóng)[2005]101號

財政部

農(nóng)業(yè)部關(guān)于印發(fā)《測土配方施肥 試點(diǎn)補(bǔ)貼資金管理暫行辦法》的通知

各省（自治區(qū)、直轄市、計劃單列市）財政廳（局）、農(nóng)業(yè)（農(nóng)林、農(nóng)牧）廳（委、局），新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)財務(wù)局、農(nóng)業(yè)局，黑龍江總局：

測土配方施肥試點(diǎn)補(bǔ)貼資金是中央財政為鼓勵和支持農(nóng)民科學(xué)施肥，提高肥料使用效率，促進(jìn)農(nóng)民節(jié)本增收，減少農(nóng)業(yè)面源污染而設(shè)立的專項資金。為加強(qiáng)資金管理和監(jiān)督，提高資金使用效益，根據(jù)財政農(nóng)業(yè)專項管理的有關(guān)規(guī)定，特制定《測土配方施肥試點(diǎn)補(bǔ)貼資金管理暫行辦法》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。

附件：測土配方施肥試點(diǎn)補(bǔ)貼資金管理暫行辦法

二○○五年七月十七日

測土配方施肥試點(diǎn)補(bǔ)貼資金管理暫行辦法

第一章 總 則

第一條 為加強(qiáng)測土配方施肥財政補(bǔ)貼專項資金的管理，規(guī)范資金使用行為，提高資金使用效益，根據(jù)財政農(nóng)業(yè)專項資金管理有關(guān)規(guī)定，制定本暫行辦法。

第二條 測土配方施肥試點(diǎn)由財政部和農(nóng)業(yè)部共同組織實(shí)施,指導(dǎo)地方各級財政部門和農(nóng)業(yè)部門組織落實(shí)。各級財政和農(nóng)業(yè)部門應(yīng)根據(jù)職責(zé)分工，加強(qiáng)協(xié)調(diào)，密切配合。

財政部門的主要職責(zé)是落實(shí)資金預(yù)算，及時撥付補(bǔ)貼資金，對資金的分配使用進(jìn)行監(jiān)督檢查等。

農(nóng)業(yè)部門主要職責(zé)是具體負(fù)責(zé)補(bǔ)貼專項的組織實(shí)施和管理，包括編制項目實(shí)施方案、組織開展項目申報、項目實(shí)施、檢查及驗收等。

第三條

補(bǔ)貼資金的使用應(yīng)遵循公開、公正、農(nóng)民（含農(nóng)場職工，下同）自愿、穩(wěn)步推進(jìn)的原則。

公開，指補(bǔ)貼政策、辦法公開，補(bǔ)貼資金分配使用過程透明。

公正，指項目縣的選擇客觀公正，配方加工企業(yè)和儀器設(shè)備按照招標(biāo)辦法公平競爭，擇優(yōu)選用。

農(nóng)民自愿，指尊重農(nóng)民的選擇，不違背農(nóng)民意愿硬性要求測土配肥，或強(qiáng)行要求農(nóng)民購買配方肥料。

穩(wěn)步推進(jìn)，指測土配方施肥按照先行試點(diǎn)，逐步推開的原則實(shí)施，避免一哄而上。

第四條 各地結(jié)合基層農(nóng)技推廣體系改革，鼓勵農(nóng)技人員走向市場。農(nóng)技部門要免費(fèi)為農(nóng)民提供測土配方施肥服務(wù)，并與配肥企業(yè)結(jié)合，運(yùn)用市場化動作方式，為農(nóng)民提供優(yōu)質(zhì)配方肥料。

第二章 補(bǔ)貼對象、補(bǔ)貼內(nèi)容和補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)

第五條 補(bǔ)貼對象：包括承擔(dān)測土配方施肥任務(wù)的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)和依照配方加工的企業(yè)等。第六條 補(bǔ)貼內(nèi)容：包括對測土、配方、配肥等環(huán)節(jié)給予的補(bǔ)貼以及項目管理費(fèi)。

測土補(bǔ)貼主要用于劃分取樣單元、采集土壤樣品、分析化驗和調(diào)查農(nóng)戶施肥情況等費(fèi)用。

配方補(bǔ)貼主要用于田間肥效試驗、建立測土配方施肥指標(biāo)體系、制定肥料配方和農(nóng)民施肥指導(dǎo)方案等費(fèi)用。

設(shè)備補(bǔ)貼主要用于補(bǔ)充土壤采樣和分析化驗儀器設(shè)備、試劑藥品，以及配肥設(shè)備的更新改造費(fèi)用。

項目管理費(fèi)，由項目縣在補(bǔ)貼資金中提取，用于項目評估、論證、規(guī)劃編制、檢查驗收等管理支出。

第七條 補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)：測土、配方和土壤采樣環(huán)節(jié)的補(bǔ)貼按照實(shí)際需要給予適當(dāng)補(bǔ)助；儀器設(shè)備在充分整合利用現(xiàn)有資源的基礎(chǔ)上適當(dāng)添置，用于儀器設(shè)備的補(bǔ)貼原則上不超過財政補(bǔ)貼資金的30%。項目管理費(fèi)按補(bǔ)貼資金的2%提取。

第八條 符合條件的配方肥生產(chǎn)（流通）企業(yè)，可按規(guī)定參與國家化肥淡季商業(yè)儲備工作，申請承擔(dān)儲備任務(wù)。經(jīng)相關(guān)部門確認(rèn)后可按程序申請國家化肥淡季商業(yè)儲備貸款貼息資金，測土配方施肥資金不得用于支付配方肥淡季儲備貸款利息。

第三章 項目申報與資金撥付

第九條 根據(jù)中央財政預(yù)算安排、國家測土配方施肥項目規(guī)劃、工作重點(diǎn)及各地的需求狀況，由農(nóng)業(yè)部、財政部制定并下達(dá)《測土配方施肥試點(diǎn)補(bǔ)貼資金項目實(shí)施方案》，確定國家測土配方施肥實(shí)施范圍、補(bǔ)貼資金額度、工作進(jìn)度及要求等。

第十條 各?。ê灾螀^(qū)、直轄市、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)，下同）農(nóng)業(yè)部門會同財政部門根據(jù)農(nóng)業(yè)部、財政部下達(dá)的《測土配方施肥試點(diǎn)補(bǔ)貼資金項目實(shí)施方案》，組織編制本轄區(qū)的《測土配方施肥試點(diǎn)補(bǔ)貼資金使用方案》。

第十一條

各省財政部門和農(nóng)業(yè)部門以正式文件聯(lián)合向財政部、農(nóng)業(yè)部申請補(bǔ)貼資金。申報內(nèi)容包括：項目縣測土配方施肥工作基礎(chǔ)、項目縣選擇的原則、資金概算、補(bǔ)貼內(nèi)容、補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)、組織方式、保障措施等。第十二條 農(nóng)業(yè)部負(fù)責(zé)組織專家對各省上報的《測土配方施肥試點(diǎn)補(bǔ)貼資金使用方案》進(jìn)行審核后報財政部。財政部審查后將中央財政補(bǔ)貼資金撥付到省級財政部門，再省級財政部部門下?lián)堋?/p>

第十三條 各省農(nóng)業(yè)部門和財政部門按要求組織項目實(shí)施。項目下達(dá)后不得隨意變更，確需調(diào)整的，應(yīng)報農(nóng)業(yè)部和財政部審批。

第四章 監(jiān)督與管理

第十四條 省農(nóng)業(yè)部門會同財政部門制定本地區(qū)配方肥定點(diǎn)加工企業(yè)和儀器設(shè)備招標(biāo)辦法，并指導(dǎo)項目縣按照公平競爭、擇優(yōu)選用的原則進(jìn)行公開招標(biāo)。經(jīng)招標(biāo)確定的企業(yè)和儀器設(shè)備應(yīng)在省級土壤肥料技術(shù)推廣部門備案。

第十五條 項目縣農(nóng)業(yè)部門和財政部門要對提供測土配方施肥的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)和配方肥加工企業(yè)、受益農(nóng)民、補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)等進(jìn)行公示，促進(jìn)誠信建設(shè)，建立可追溯制度。

第十六條 配方肥定點(diǎn)加工企業(yè)要保證肥料質(zhì)量，并建立完善的配售網(wǎng)絡(luò)。各級農(nóng)業(yè)部門應(yīng)會同有關(guān)部門加強(qiáng)對配肥企業(yè)和肥料市場的監(jiān)管，切實(shí)保證配方肥質(zhì)量，防止出現(xiàn)假冒偽劣肥料坑農(nóng)害農(nóng)、趁機(jī)哄抬肥料價格的行為。

第十七條 地方各級財政部門要積極支持和參與測土配方施肥試點(diǎn)工作，增加資金投入。要配合地方各級農(nóng)業(yè)部門加強(qiáng)對項目申報、實(shí)施的監(jiān)督管理，并設(shè)立監(jiān)督舉報電話。

第十八條 補(bǔ)貼資金實(shí)行專賬管理，?？顚Ｓ茫魏螁挝缓蛡€人不得擠占、截留、挪用。各級財政部門和農(nóng)業(yè)部門應(yīng)建立和落實(shí)工作責(zé)任制，加強(qiáng)對資金使用情況的管理和檢查，自覺接受審計等部門的監(jiān)督。

第五章 附 則

第十九條 各省可參照本暫行辦法，結(jié)合本地實(shí)際，制定實(shí)施細(xì)則，并報送財政部、農(nóng)業(yè)部。

第二十條 本暫行辦法由財政部、農(nóng)業(yè)部負(fù)責(zé)解釋。第二十一條 本暫行辦法自發(fā)布之日起施行。

第四篇：威寧彝族回族苗族自治縣測土配方施肥補(bǔ)貼資金續(xù)建項目工作總結(jié)

威寧彝族回族苗族自治縣測土配方施肥

補(bǔ)貼項目工作總結(jié)

威寧縣農(nóng)業(yè)局

一、項目背景及來源：我縣2007年被列為國家測土配方施肥補(bǔ)貼項目實(shí)施縣，兩年來，在各級黨委、政府以及農(nóng)業(yè)行政主管部門領(lǐng)導(dǎo)的重視和大力支持下，在省、市土肥站等業(yè)務(wù)部門的直接指導(dǎo)下，我們按照項目實(shí)施要求，堅持以促進(jìn)糧食增產(chǎn)、農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收為目標(biāo)，以提高科學(xué)施肥技術(shù)的入戶率、覆蓋率、貢獻(xiàn)率和肥料利用率為主攻方向，以完善測土配方施肥服務(wù)體系建設(shè)為切入點(diǎn)，以抓好 “測、配、產(chǎn)、供、施”等各個環(huán)節(jié)的落實(shí)為著力點(diǎn)，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，規(guī)范資金使用與管理，高標(biāo)準(zhǔn)完成了項目實(shí)施要求的各項工作任務(wù)，取得了很好的經(jīng)濟(jì)效益、社會效益和生態(tài)效益。

主要成效

（一）獲得了大量技術(shù)數(shù)據(jù)。全縣共采集土樣4000個，植株樣206個，涉及全縣17個鄉(xiāng)鎮(zhèn)個村民委3.36萬戶農(nóng)民，代表全縣耕地面積32.38萬畝，完成化驗土樣項目48389項次，安排“3414”試驗34處，校正和對比試驗68處，獲得大量科學(xué)施肥基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，為建立施肥指標(biāo)體系，開展耕地地力評價、研制肥料配方指導(dǎo)農(nóng)民合理施肥提供了理論依據(jù)。

（二）取得了顯著了經(jīng)濟(jì)效益。兩年來，全縣測土配方施肥面積累計推廣達(dá)到80.6萬畝。農(nóng)民普遍反映，凡是實(shí)施配方施肥的作物，前期哄得起，哄而不過頭；中期穩(wěn)得住，穩(wěn)而不脫瘦；后期健而壯，壯而不貪青?？共?、抗蟲、抗倒能力增強(qiáng)，子粒飽滿，千粒重增加，產(chǎn)量和品質(zhì)明顯提高。2007年據(jù)經(jīng)面上測產(chǎn)驗收統(tǒng)計，測土配方施肥水稻平均畝產(chǎn)395.07 kg,比習(xí)慣施肥增產(chǎn)28.6kg/畝,平均增長6.4%,畝減不合理施肥量(純量)2.35 kg；玉米平均畝產(chǎn)220.5 kg, 比習(xí)慣施肥增產(chǎn)42.6kg/畝,平均增長12.5%,畝減不合理施肥量(純量)1.75kg； 甘蔗平均畝產(chǎn)5376.0 kg, 比習(xí)慣施肥增產(chǎn)826.2kg/畝,平均增長15.2%,畝減不合理施肥量(純量)3.92kg；蔬菜平均畝產(chǎn)892.5kg, 比習(xí)慣施肥增產(chǎn)61.0kg/畝,平均增長6.8%,畝減不合理施肥量(純量)3.2kg。全縣因測土項目的實(shí)施總增產(chǎn)10.84萬噸，總減不合理施肥量（純量）0.12萬噸,總增產(chǎn)節(jié)支4432.5萬元。

（三）惠及了廣大農(nóng)民，提升了農(nóng)業(yè)部門的形象。全縣推廣配方肥9016噸，每噸讓利100元銷售，累計為民讓利90.16萬元。項目實(shí)施中，農(nóng)業(yè)部門以落實(shí)中央精神、體現(xiàn)政府關(guān)懷為己任，牢固樹立利農(nóng)惠民宗旨，嚴(yán)格項目運(yùn)作管理，特別是我們的技術(shù)人員放下架子進(jìn)村入戶、巡回田間地頭，經(jīng)風(fēng)雨忍饑渴，扎實(shí)工作，釋疑解惑，在群眾中留下了良好印象。

（四）提高了技術(shù)人員素質(zhì)，鍛煉壯大了隊伍。由于長期缺乏項目支持，土肥隊伍人員缺少磨練機(jī)會，知識更新機(jī)會少，素質(zhì)普遍較低。通過項目的實(shí)施，大部分土肥技術(shù)人員都參加了省市技術(shù)培訓(xùn)，并在取樣、化驗、試驗、示范、填寫施肥卡等環(huán)節(jié)的工作中不斷磨練，素質(zhì)普遍提高。

（五）配備完善了化驗設(shè)施，提高了檢測能力。借助項目的實(shí)施，我縣化驗室建設(shè)躍上新臺階，使用面積達(dá)到202.5平方米，通過省里統(tǒng)一儀器招標(biāo)，配齊了常規(guī)化驗設(shè)備和數(shù)據(jù)傳輸設(shè)備，化驗室能夠正常運(yùn)轉(zhuǎn)。基本實(shí)現(xiàn)了樣品分析規(guī)范化、批量化和數(shù)據(jù)傳輸網(wǎng)絡(luò)化。

（六）探索了一條農(nóng)技推廣的新模式。以項目為依托，整合技術(shù)力量，技物有機(jī)結(jié)合，深入鄉(xiāng)村田間，在講授技術(shù)的同時，為農(nóng)民提供信息物資服務(wù)，使技術(shù)推廣更直接、更有效，深受農(nóng)民歡迎。

（七）提高了干部和農(nóng)民科學(xué)施肥意識，保護(hù)了生態(tài)環(huán)境。項目實(shí)施以來我們共發(fā)布了網(wǎng)絡(luò)信息88條，粉刷墻體標(biāo)語349條，發(fā)放宣傳資料10000多份，在縣有線電視臺播放測土配方施肥工作報道25次，召開現(xiàn)場會31次。舉辦各類技術(shù)培訓(xùn)班302期，培訓(xùn)縣、鄉(xiāng)村技術(shù)骨干533人次，培訓(xùn)農(nóng)戶6000戶30200多人次，發(fā)放培訓(xùn)資料52000份。通過宣傳培訓(xùn)，使廣大農(nóng)民改變了傳統(tǒng)的盲目過量施肥觀念，自覺采用測土配方施肥技術(shù)，也使廣大部門更加關(guān)心支持測土配方施肥工作，推動全社會科學(xué)施肥意識普遍提高。項目實(shí)施以來因推廣測土配方施肥技術(shù)節(jié)肥效果顯著，相當(dāng)于減少化肥養(yǎng)分向環(huán)境流失0.12萬噸（純量），對減輕面源污染壓力、保護(hù)環(huán)境具有積極意義。

二、主要做法

（一）強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，層層落實(shí)機(jī)構(gòu)，建立完善的工作網(wǎng)絡(luò)體系，明確職責(zé)，分工合作。項目實(shí)施以來，我們通過各種渠道加強(qiáng)項目匯報，使縣領(lǐng)導(dǎo)充分了解項目的重要性和必要性，縣委、縣府高度重視此項工作，在財政預(yù)算非常緊張的情況下每年仍然劃撥5萬元經(jīng)費(fèi)支持項目的工作。為使項目順利實(shí)施我們成立了工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)項目的長遠(yuǎn)規(guī)劃，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室和技術(shù)領(lǐng)導(dǎo)小組，辦公室負(fù)責(zé)制定項目的實(shí)施計劃、項目組織實(shí)施和協(xié)調(diào)工作；技術(shù)領(lǐng)導(dǎo)小組由縣土肥站站長擔(dān)任組長，成員由農(nóng)業(yè)局及下屬單位的技術(shù)骨干組成，負(fù)責(zé)項目技術(shù)方案的制定、技術(shù)培訓(xùn)的組織、技術(shù)指導(dǎo)、項目實(shí)施監(jiān)督、檢查等工作。同時，層層落實(shí)機(jī)構(gòu)，逐步建立了由縣鄉(xiāng)各級行政干部、技術(shù)干部和村級技術(shù)員共同組成的人員體系和由縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村的三級垂直工作網(wǎng)絡(luò),形成了齊抓共管的局面。

（二）狠抓宣傳培訓(xùn)，為測土配方施肥項目廣造聲勢。采用電視、墻報、宣傳標(biāo)語、互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)和開現(xiàn)場會等多種載體和形式對測土配方施肥進(jìn)行宣傳。采用分級培訓(xùn)和廣泛發(fā)放技術(shù)資料的形式迅速地使技術(shù)人員掌握技術(shù)，使農(nóng)民了解并會應(yīng)用所學(xué)到的技術(shù)。首先以縣農(nóng)業(yè)局為主，舉辦縣鄉(xiāng)技術(shù)干部培訓(xùn)班，結(jié)合“八桂先鋒行農(nóng)村黨員大培訓(xùn)”等活動，縣鄉(xiāng)聯(lián)合舉辦農(nóng)民培訓(xùn)，結(jié)合當(dāng)?shù)赝寥罓顩r，爭對農(nóng)民群眾在施肥中存在的主要問題到村屯舉辦培訓(xùn)會。

（三）強(qiáng)化手段，確保技術(shù)安全。為嚴(yán)格執(zhí)行農(nóng)業(yè)部項目實(shí)施方案和技術(shù)規(guī)程，確保技術(shù)安全，我們重點(diǎn)抓了五個技術(shù)環(huán)節(jié)：一是調(diào)查及資料收集，做到全面、準(zhǔn)確、有代表性。二是定點(diǎn)取樣，做到科學(xué)、規(guī)范、GPS定位、代表性強(qiáng)。三是化驗監(jiān)測，做到完全按照方案要求完成化驗室建設(shè)，實(shí)現(xiàn)正?；\(yùn)行，嚴(yán)把化驗質(zhì)量關(guān)。區(qū)土肥站為我縣制作了3個參比樣，對參比樣進(jìn)行定值，根據(jù)參比樣我們對盲樣進(jìn)行定值，每一批樣品都插入1-2盲樣，較好的控制了檢測數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性，四是精心安排小區(qū)試驗，嚴(yán)格按照方案要求，分不同作物、不同產(chǎn)量水平，認(rèn)真做好試驗研究，制定施肥參數(shù)。五是科學(xué)研制配方，我們根據(jù)化驗和田間試驗結(jié)果組織技術(shù)專家研制不同區(qū)域作物配方，報區(qū)專家組核定，確保配方肥配方科學(xué)準(zhǔn)確。

（四）加強(qiáng)技術(shù)指導(dǎo)，確保技術(shù)到位。技術(shù)到位與否是項目成敗的關(guān)鍵，為確保農(nóng)民能正確應(yīng)用技術(shù)和項目到位，我們一是廣泛發(fā)放施肥建議卡，項目實(shí)施以來我們總共發(fā)放施肥建議卡65000份，涉及全縣125個村1600個自然屯。二是加強(qiáng)入戶指導(dǎo)，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)都派有1名以上技術(shù)干部進(jìn)村蹲點(diǎn)，縣及鄉(xiāng)鎮(zhèn)技術(shù)干部經(jīng)常入戶指導(dǎo)，為農(nóng)民解決應(yīng)用技術(shù)過程中碰到的各種實(shí)際問題。三是技術(shù)巡回指導(dǎo)，縣測土配方施肥技術(shù)指導(dǎo)組經(jīng)常深入基層，深入田間，深入農(nóng)戶，圍繞測土、配方和施肥等內(nèi)容，開展現(xiàn)場技術(shù)指導(dǎo)和咨詢，指導(dǎo)農(nóng)民科學(xué)合理施肥。

（五）做好配肥工作，建立健全供肥網(wǎng)絡(luò)，積極開展化肥打假等市場監(jiān)管活動。我們經(jīng)過技術(shù)組和省市級有關(guān)專家認(rèn)真分析，合理劃分了施肥類型區(qū)，提出了全縣水稻玉米甘蔗作物上增磷鉀、穩(wěn)氮，適當(dāng)增加中微量元素的配方施肥方案，制定水稻、玉米及甘蔗分別為：18-8-

12、13-5-

7、15-5-9三個配方并組織配方肥的加工和供應(yīng)。與廠家生產(chǎn)供應(yīng)配方肥9016噸，為農(nóng)民提供優(yōu)質(zhì)的配方肥料產(chǎn)品。在測土配方施肥工作中，我們依托城區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)的農(nóng)資經(jīng)營服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)，建立測土配方施肥供肥網(wǎng)絡(luò)，同時，利用鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心在一些重點(diǎn)村建立連鎖服務(wù)點(diǎn)，全縣共建立和納入測土配方施肥的各類服務(wù)點(diǎn)有36個。為切實(shí)維護(hù)社會穩(wěn)定,保護(hù)農(nóng)民利益,促進(jìn)農(nóng)業(yè)增產(chǎn)豐收，我們積極開展化肥流通和銷售環(huán)節(jié)的監(jiān)管工作，全年共查處不合格化肥案件10余起,查處存在問題的化肥近19噸，有效地凈化了肥料市場，為測土配方施肥技術(shù)的順利推廣提供了保證。

（六）加強(qiáng)數(shù)據(jù)庫建設(shè)。數(shù)據(jù)庫建設(shè)是測土配方施肥項目的重要內(nèi)容之一，同時也是測土配方施肥專家決策系統(tǒng)開發(fā)與耕地地力評價的基礎(chǔ)。除了抽調(diào)農(nóng)業(yè)局業(yè)務(wù)骨干參加數(shù)據(jù)庫的建設(shè)，還從社會招聘兩名大中專畢業(yè)生來協(xié)助數(shù)據(jù)錄入工作，解決了人手緊張的矛盾，確保數(shù)據(jù)庫建設(shè)完成進(jìn)度，目前屬性數(shù)據(jù)庫錄入基本完成。

（七）舉辦測土配方施肥項目估產(chǎn)競猜活動。為擴(kuò)大配方施肥項目在群眾中的影響，2007年我們組織了兩次估產(chǎn)競猜現(xiàn)場會，邀請領(lǐng)導(dǎo)、專家、農(nóng)民群眾和宣傳媒體參加我們的項目驗收，群眾事先進(jìn)行估產(chǎn)，最終以接近實(shí)測產(chǎn)量評定獲獎等級，分別給予肥料獎勵。通過估產(chǎn)競猜活動，提高了群眾對測土配方施肥項目的認(rèn)同率和采用率。

（八）做好督促檢查，確保各項工作和資金落實(shí)到位。采取定期或不定期抽查的辦法，加強(qiáng)對項目實(shí)施工作的監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)問題，及時糾正。我們把項目實(shí)施技術(shù)小組再分為四個組，一是田間試驗組，二是分析化驗組，三是宣傳組，四是數(shù)據(jù)處理組，各組有專人負(fù)責(zé)，職責(zé)清楚、任務(wù)明確，任務(wù)量分解到個人，督查發(fā)現(xiàn)問題，出在哪個組，則由相應(yīng)的組員負(fù)責(zé)限時整改或解決。在資金的管理上，嚴(yán)格按照有關(guān)文件要求，堅持專款專用，加強(qiáng)資金管理，杜絕擠占、截留或挪用資金。

三、工作機(jī)制的創(chuàng)新

在項目實(shí)施中，我縣突破常規(guī)，大膽實(shí)踐，在工作機(jī)制創(chuàng)新方面進(jìn)行了有益探索。

（一）工作機(jī)制創(chuàng)新—技術(shù)力量大整合。測土配方施肥技術(shù)推廣工作量大，范圍廣，環(huán)節(jié)多，時間緊，技術(shù)性強(qiáng)，標(biāo)準(zhǔn)要求高，每個環(huán)節(jié)工作必須一絲不茍。為了保證各環(huán)節(jié)的有效銜接，協(xié)調(diào)推進(jìn)，我們創(chuàng)新了“一條龍”的工作程序，整合全局力量，組成采樣組，試驗組、化驗組和宣傳培訓(xùn)組，分工包干，明確責(zé)任，協(xié)調(diào)配合，領(lǐng)導(dǎo)小組不定期召開協(xié)調(diào)會議，保證了項目的協(xié)調(diào)推進(jìn)。

（二）配方肥供應(yīng)機(jī)制創(chuàng)新—二“統(tǒng)一”加直供模式。在配方肥供應(yīng)方面，我們以招標(biāo)方式確定了廣西羅城力源肥業(yè)科技農(nóng)化有限公司為我們的合作企業(yè)，按照我們的配方生產(chǎn)配方肥。實(shí)行統(tǒng)一包裝、統(tǒng)一質(zhì)量監(jiān)控，每噸讓利100元直接配送到戶，確保了配方肥質(zhì)量安全、價格優(yōu)惠和及時配送，沒出現(xiàn)任何質(zhì)量、服務(wù)投訴，深受農(nóng)民歡迎。

存在問題：

1.檢測人員缺少或業(yè)務(wù)不夠熟練,影響任務(wù)的開展和完成。

2．測土配方施肥專家推薦系統(tǒng)有待進(jìn)一步校正和完善，系統(tǒng)所推薦施肥建議有的與生產(chǎn)實(shí)際有一定的差異。

3．鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心的人財物由鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理，其成員很多時間被抽去搞鄉(xiāng)鎮(zhèn)的中心工作，導(dǎo)致一線農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣力量薄弱，對項目的技術(shù)推廣、試驗和示范的實(shí)施有一定影響。

2008年工作打算：

我們將進(jìn)一步嚴(yán)格按照農(nóng)業(yè)部的要求，進(jìn)一步提高認(rèn)識，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化宣傳，以確保技術(shù)安全、資金安全、配方肥安全為重點(diǎn)，切實(shí)抓好各項環(huán)節(jié)和措施的落實(shí)，繼續(xù)堅持讓利與民，讓農(nóng)民得到更多實(shí)惠。

1、增加人力加大力度進(jìn)行化驗人員技術(shù)培訓(xùn)，突擊樣品的分析化驗，力爭今年6月份完成采集樣品所要求化驗項目的化驗任務(wù)。

2、繼續(xù)抓好田間試驗和示范，收集基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，為完善配方，開發(fā)縣域施肥決策系統(tǒng)提供依據(jù)。

3、抽調(diào)精兵強(qiáng)將搞好屬性數(shù)據(jù)庫和空間數(shù)據(jù)庫建設(shè)工作，按時按質(zhì)完成任務(wù)。

4、加強(qiáng)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)的溝通，爭取更多的物力、人力支持。

第五篇：測土配方施肥培訓(xùn)材料

測土配方施肥培訓(xùn)材料

一、測土配方施肥的概念

測土配方施肥是以土壤測試和肥料田間試驗為基礎(chǔ)，根據(jù)作物需肥規(guī)律、土壤供肥性能和肥料效應(yīng)，在合理施用有機(jī)肥料的基礎(chǔ)上，提出氮、磷、鉀及中、微量元素等肥料的施用數(shù)量、施肥時期和施用方法。通俗地講，就是在農(nóng)業(yè)科技人員指導(dǎo)下科學(xué)施用肥料。測土配方施肥技術(shù)的核心是調(diào)節(jié)和解決作物需肥與土壤供肥之間的矛盾。同時有針對性地補(bǔ)充作物所需的營養(yǎng)元素，作物缺什么元素就補(bǔ)充什么元素，需要多少補(bǔ)多少，實(shí)現(xiàn)各種養(yǎng)分平衡供應(yīng)，滿足作物的需要；達(dá)到提高肥料利用率和減少用量，提高作物產(chǎn)量，改善農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)，節(jié)省勞力，節(jié)支增收的目的。

二、測土配方施肥的作用及意義

第一、測土配方施肥是提高化肥利用率的主要途徑。目前我國每年化肥利用率平均僅為30%，氮肥為20--45%，磷肥為10—25%，鉀肥為25—45%左右。導(dǎo)致化肥利用率偏低的原因很多，但施肥量和施肥比例不合理，是其中的主要因素。通過開展測土配方施肥，可以合理的確定施肥量和肥料中各營養(yǎng)元素比例，有效提高化肥利用率。

第二、推廣測土配方施肥是實(shí)現(xiàn)“提高品質(zhì)、節(jié)約成本、增加效益”的重要措施?；适寝r(nóng)業(yè)生產(chǎn)中重要的生產(chǎn)資料，占種植業(yè)生產(chǎn)投入的50%以上，直接關(guān)系到農(nóng)產(chǎn)品成本和品質(zhì)。測土配方施肥技術(shù)能有效的控 1 制化肥投入量及各種肥料的比例，達(dá)到降低成本，增產(chǎn)增收的目的。

第三、經(jīng)濟(jì)效益明顯。測土配方施肥首先表現(xiàn)有明顯的增產(chǎn)增收作用，具體表現(xiàn)在：

調(diào)肥增產(chǎn)。不增加化肥投資，只調(diào)整氮磷鉀等肥料比例，即起到增產(chǎn)增收作用。

減肥增產(chǎn)。在高肥地區(qū)，通過減少肥料用量而達(dá)到增產(chǎn)或平產(chǎn)效果。增肥增產(chǎn)。土壤缺什么補(bǔ)什么，加大土壤最小養(yǎng)分含量，其農(nóng)作物增產(chǎn)15—23%。

另外測土配方施肥還可以培肥地力、保護(hù)生態(tài)、協(xié)調(diào)養(yǎng)分、防治病害、對于有限肥源合理分配等等。

三、測土配方施肥的理論依據(jù)

測土配方施肥是以養(yǎng)分歸還學(xué)說、最小養(yǎng)分律、同等重要律、不可代替律、肥料效應(yīng)報酬遞減律和因子綜合作用律等為理論依據(jù)，以確定不同養(yǎng)分的施肥總量和配比為主要內(nèi)容。為了充分發(fā)揮肥料的最大增產(chǎn)效益，施肥必須與選用良種、肥水管理、種植密度、耕作制度和氣候變化等影響肥效的諸因素結(jié)合，形成一套完整的施肥技術(shù)體系。

四、測土配方施肥主要原則

一是有機(jī)與無機(jī)相結(jié)合，實(shí)施配方施肥必須以有機(jī)肥料為基礎(chǔ)；二是大量、中量、微量元素配合，在耕地高度集約利用的情況下，必須進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)氮、磷、鉀肥的相互配合，并補(bǔ)充必要的中、微量元素，才能獲得高 2 產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)；

三是用地與養(yǎng)地相結(jié)合，投入與產(chǎn)出相平衡，要使作物——土壤——肥料形成物質(zhì)和能量的良性循環(huán)，必須堅持用養(yǎng)結(jié)合，破壞和消耗了土壤肥力，就意味著降低了農(nóng)業(yè)再生產(chǎn)的能力。

五、實(shí)施測土配方施肥的工作內(nèi)容

測土配方施肥按照農(nóng)業(yè)部《測土配方施肥技術(shù)規(guī)范》，圍繞“測土、配方、配肥、供肥、施肥指導(dǎo)”五個環(huán)節(jié)十一項工作。十一項工作是：

（1）野外調(diào)查。通過廣泛深入的野外調(diào)查和取土地塊農(nóng)戶調(diào)查，掌握耕地立地條件、土壤理化性狀與施肥管理水平。

（2）采樣測試。土壤測試是制定肥料配方的重要依據(jù)之一，通過開展土壤氮、磷、鉀及中、微量元素養(yǎng)分測試，了解土壤供肥能力狀況；通過開展試驗樣品的檢測，獲得土壤供肥能力、土壤肥力校正系數(shù)、肥料利用率等指標(biāo)，為下步工作的推進(jìn)打好基礎(chǔ)。

（3）田間試驗。田間試驗是獲得各種作物最佳施肥量、施肥時期、施肥方法的根本途徑，也是篩選、驗證土壤養(yǎng)分測試技術(shù)、建立施肥指標(biāo)體系的基本環(huán)節(jié)。通過田間試驗，掌握各個施肥單元不同作物優(yōu)化施肥量，基、追肥分配比例，施肥時期和施肥方法；摸清土壤養(yǎng)分校正系數(shù)、土壤供肥量、農(nóng)作物需肥參數(shù)和肥料利用率等基本參數(shù)；構(gòu)建作物施肥模型，為施肥分區(qū)和肥料配方提供依據(jù)。

（4）配方設(shè)計。肥料配方設(shè)計是測土配方施肥工作的核心。通過總 3 結(jié)田間試驗、土壤養(yǎng)分?jǐn)?shù)據(jù)等，劃分不同區(qū)域施肥分區(qū)；同時，根據(jù)氣候、地貌、土壤、耕作制度等相似性和差異性，結(jié)合專家經(jīng)驗，提出不同作物的施肥配方。

（5）配方加工。配方落實(shí)到農(nóng)戶田間是提高和普及測土配方施肥技術(shù)的最關(guān)鍵環(huán)節(jié)。目前不同地區(qū)有不同的模式，其中最主要的也是最具有市場前景的運(yùn)作模式就是市場化運(yùn)作、工廠化加工、網(wǎng)絡(luò)化經(jīng)營。這種模式適應(yīng)我國農(nóng)村群眾科技素質(zhì)低、土地經(jīng)營規(guī)模小、技物分離的現(xiàn)狀。

（6）示范推廣。建立測土配方施肥示范區(qū)，促進(jìn)測土配方施肥技術(shù)能夠落實(shí)到田間，為群眾創(chuàng)建窗口，樹立樣板，全面展示測土配方施肥技術(shù)效果，是推廣前要做的工作。

（7）宣傳培訓(xùn)。群眾是測土配方施肥技術(shù)的最終使用者，迫切需要向群眾傳授科學(xué)施肥方法和模式。測土配方施肥技術(shù)宣傳培訓(xùn)是提高群眾科學(xué)施肥意識，普及技術(shù)的重要手段。

（8）數(shù)據(jù)庫建設(shè)。以野外調(diào)查、農(nóng)戶施肥狀況調(diào)查、田間試驗和分析化驗數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)，收集整理歷年土壤肥料田間試驗和土壤監(jiān)測數(shù)據(jù)資料，按照規(guī)范化的測土配方施肥數(shù)據(jù)字典要求，運(yùn)用計算機(jī)技術(shù)、地理信息系統(tǒng)（GIS）和全球衛(wèi)星定位系統(tǒng)（GPS），建立不同層次、不同區(qū)域的測土配方施肥數(shù)據(jù)庫。

（9）耕地地力評價。充分利用外業(yè)調(diào)查和分析化驗數(shù)據(jù)，結(jié)合第二次土壤普查、土地利用現(xiàn)狀調(diào)查成果資料，開展耕地地力評價工作。

4（10）效果評價。群眾是測土配方施肥技術(shù)的最終執(zhí)行者和落實(shí)者，也是最終受益者。檢驗測土配方施肥的實(shí)際效果，及時獲得群眾的反饋信息，不斷完善管理體系、技術(shù)體系和服務(wù)體系。同時，為科學(xué)地評價測土配方施肥的實(shí)際效果，必須對一定的區(qū)域進(jìn)行動態(tài)調(diào)查。

（11）技術(shù)研發(fā)。技術(shù)研發(fā)是保證測土配方施肥工作長效性的科技支撐。重點(diǎn)開展田間試驗方法、土壤養(yǎng)分測試技術(shù)、肥料配制方法、數(shù)據(jù)處理方法等方面的創(chuàng)新研究工作，不斷提升測土配方施肥技術(shù)水平。

強(qiáng)調(diào)一下校正試驗。為保證肥料配方的準(zhǔn)確性，最大限度地減少配方肥料批量生產(chǎn)和大面積應(yīng)用的風(fēng)險，在每個施肥分區(qū)單元設(shè)置配方施肥、農(nóng)戶習(xí)慣施肥、空白施肥3個處理，以當(dāng)?shù)刂饕魑锛捌渲髟云贩N為研究對象，對比配方施肥的增產(chǎn)效果，校驗施肥參數(shù)，驗證并完善肥料配方，改進(jìn)測土配方施肥技術(shù)參數(shù)。