第一篇：煙草公司領導講話

圍繞“兩個轉變” 強化“兩個基礎”

搞好品牌培育 發(fā)揮終端功能

-----在2012年北京京煙卷煙零售連鎖有限公司工作會議上的報告

（2012年2月9日）

王永革

同志們：

這次會議的主要任務是:認真學習貫徹市局（公司）年度工作會議精神，緊密聯系京煙零售公司實際，認真總結2011年工作，安排部署2012年任務，圍繞落實“兩個轉變”，為京煙零售公司在新的一年打牢可靠的市場基礎和扎實的工作基礎，充分發(fā)揮我司培育品牌的應有作用而不懈努力。下面我主要講三個問題。

一、2011年工作回顧

在市局（公司）黨組、公司董事會的正確領導下，在機關各處室、區(qū)縣局（公司）的大力支持下，在公司全體員工的共同努力下，我司“十二五”開局之年的各項工作目標和任務已全面完成。

（一）品牌培育持續(xù)加強

1.新品培育。全年共培育新品卷煙24個牌號39個規(guī)格，占總量的13.36%。39個規(guī)格的卷煙全年共實現毛利140.21萬元，新品卷煙毛利貢獻度為2.63%。積極落實對重點培育品牌的專項獎勵，考核并發(fā)放品牌專項獎25.78萬元，全年人均獎勵1168元，全年獲得品牌培育專項獎最高獎勵金額的是朝陽二店，年人均獲得品牌培育專項獎達4904元。其中7匹狼（通仙）卷煙銷售17.19箱，占全市實際總銷量的10%，充分體現了北京煙草自營店卷煙零售終端品牌培育的引領作用。單項7匹狼（通仙）品牌培育專項獎，全年人均658元，最高的是朝陽二店，人均4148元。

2.宣傳促銷。持續(xù)開展以我為主宣傳促銷工作，全年共對12家工業(yè)企業(yè)的17個牌號86個規(guī)格的卷煙開展宣傳促銷工作，累計促銷卷煙18815.96萬支，占正品煙總銷量的48.16%，同比提高6.67個百分點。全年累計發(fā)放宣傳促銷品225076件，投入宣傳促銷人員9600人次。累計提供新品品吸卷煙55460支，同比增加85.3%。

3.信息交流。堅持定期對在京工業(yè)企業(yè)開展“首都零售終端市場信息”的發(fā)布和反饋工作，全年共向在京工業(yè)公司及市局（公司）、營銷中心和相關處室報送工商協同營銷卷煙零售市場信息4期，零售市場經濟運行分析情況12期，報送專項零售市場信息233次。

4.網配試點。配合市營銷中心及區(qū)縣公司積極進行網配試點。去年已在東城、豐臺兩區(qū)10家自營店成功試點并取得了初步經驗。2012年起西城各自營店又納入網配試點單位，目前,零售公司網配試點自營店共計16家。

5.加強培訓。邀請專家學者開展骨干品牌的卷煙及雪茄煙營銷培訓6次，各自營店參訓率達到100%，不斷加強和提升一線員工開展品牌培育的能力和水平。

6.雪茄調研。在營銷中心的大力支持下，積極開展雪茄煙經營專項調研，為強化四大國產雪茄煙品牌培育積累經驗。我司首家含雪茄專項經營的自營店---朝陽三店已于今年元月6日正式開業(yè)。

7.門店拓展。積極落實市局（公司）2011年5月23日局長總經理辦公會議關于建設“百家自營店”的指示精神，去年又新建自營店11家（含遷址2家），已正式運營的自營店總數目前達到66家，在建5家。

8.學習交流。組織員工49人次赴湖北、湖南工業(yè)企業(yè)學習考察，進一步加強了工商之間的深入溝通和了解，增進了我們對做好品牌培育工作的信心。去年6月，我司參加全國零售終端建設座談會進行大會專題交流，得到了國家局及兄弟省市公司的高度肯定。去年以來，天津、寧夏、山東、深圳、河北等省市局（公司）先后來我公司就零售終端建設進行了專題交流。

（二）經濟運行平穩(wěn)增長

1.銷量：全年卷煙總銷量實現41589.41萬支，同比增長1.79%。其中正品卷煙銷售39608.51萬支，同比增長0.01%；銷售全國骨干牌號卷煙33465.29萬支，占正品卷煙總銷售的85.66%，同比增加7.29%；其中，中華系列卷煙年銷售5566.89萬支，同比增長8.48%；中南海系列卷煙年銷售7548.09萬支，同比增加10.44%。罰沒煙銷售2356.36萬支，同比增長55.29%；殘次煙銷售164.54萬支，同比減少40.55%；酒類商品共銷售122677瓶，同比增長18.96%。

從各自營店情況看，扣除新店因素，各自營店店均銷量由2010年的613.86萬支增長到2011年的620.14萬支，增長1.02%；其中，銷量同比增長的自營店共有20家；超過店均銷量的自營店共有21家，分別是順義二店、石景山一店、東城三店、昌平一店、朝陽二店、通州一店、門頭溝一店、順義七店、密云一店、大興一店、昌平五店、順義四店、懷柔一店、豐臺一店、海淀一店、門頭溝二店、海淀二店、東城一店、宣武二店、宣武五店、順義一店；全年人均銷量最多的自營店是石景山一店，人均銷量是366.22萬支。

2.結構：全年正品卷煙單條平均售價為214.72元，同比提高34.13元/條，實現卷煙單箱銷售額53680元，同比提高8532.5元/箱。酒類商品平均售價為449.36元/瓶，同比提高72.4元/瓶。

從各自營店情況看，單箱銷售額同比增長的自營店共有56家；超過全司平均單箱銷售額的自營店有17家，分別是豐臺八店、東城三店、朝陽二店、朝陽三店、海淀二店、西城三店、順義二店、宣武一店、東城一店、平谷一店、海淀一店、昌平一店、豐臺一店、密云一店、通州一店、大興一店、石景山一店。

3.效益：全年實現銷售收入41315萬元，同比增長21.34%；實現毛利6906萬元，同比增長33.06%；實現利稅3876萬元，同比增長12.2%，其中實現利潤3107.9萬元，同比增長51%；年度綜合毛利率16.72%，同比增長1.5個百分點。其中多種經營實現毛利1352萬元，同比增長78.36%，毛利貢獻度為19.58%。

62家自營店中，全面或超額完成年度計劃任務的有61家，因新開店因素未完成年度計劃任務的有1家。全年實現毛利額過百萬的自營店共21家，同比增加40%，依次是：東城三店491萬元、順義二店439萬元、昌平一店419萬元、石景山一店348萬元、朝陽二店272萬元、密云一店264萬元、豐臺一店245萬元、海淀二店241萬元、大興一店227萬元、門頭溝一店219萬元、門頭溝二店187萬元、通州一店181萬元、懷柔一店172萬元、海淀一店161萬元、東城一店145萬元、宣武五店140萬元、昌平五店130萬元、宣武一店123萬元、順義四店120萬元、宣武二店119萬元、順義七店101萬元。全年毛利進度前10名的自營店依次是：東城一店完成204%、東城三店完成164%、宣武一店152%、海淀二店145%、朝陽一店142%、東城二店完成142%、順義三店139%、密云一店137%、朝陽二店136%、宣武五店136%。其中超額完成年度計劃50%以上的自營店共有3家；店均實現毛利也由82.3萬元增長到109.6萬元，增長33%。全年多經毛利占總毛利額前5名的自營店依次是：密云一店51.25%、豐臺一店46.94%、門頭溝一店46.04%、懷柔一店41.28%、昌平一店41.20%。全年品牌培育銷量占總銷量前5名的自營店依次是：房山三店4.05%、石景山二店3.88%、順義六店2.88%、密云四店2.74%、宣武五店2.74%。

新偉業(yè)公司克服了原材料漲價、人工成本增加、生產設備陳舊落后等不利因素，公司干部職工團結協作、奮力拼搏，2011年實現銷售收入1238萬元，同比增長2%，實現利潤29.5萬元，同比增長128%。

4.庫存：2011年期末正品卷煙庫存5560.37萬支，庫存額5890.62萬元，同比分別上升了18.5%和35.88%。公司全年平均庫存周轉率為6.9次，同比下降20.93%。從各自營店情況看，庫存周轉率全部完成的有49家。此外，通過對29種存銷比較大卷煙的促銷工作，29種促銷卷煙全年共銷售754.41萬支，期末庫存206.81萬支，全司整體庫存結構得到進一步優(yōu)化。

5.費用：全年公司費用總額4068萬元，費用率9.87%，同比下降0.52個百分點，各項費用支出實現了預算目標。從自營店情況看，全年自營店發(fā)生各項費用1881萬元，店均29.39萬元，同比增長12.5%；其中扣除房租因素，店均增長2.72萬元，同比增長16.54%。

（三）企業(yè)管理不斷加強

1.組織管理模式趨于優(yōu)化。零售公司新一屆班子成立后，按照市局（公司）黨組的工作部署和要求，探索出了打破原有機關式的、各主管領導單純以主管工作為界限的縱向職能管理模式，轉變?yōu)椤翱v橫結合、分片負責”的全方位管理模式，將主管領導轉化為集主管領導與分管領導于一身，投入一線并分片管理，強化了管理扁平化力度，對門店經營管理實行面對面指導的力度得到有效加強。

2.勞動用工管理持續(xù)加強。一是繼續(xù)嚴格履行凡進必考制度。2011年，行業(yè)內外參加公開考核及競聘人員73人次，考核錄用新營業(yè)員38名，競聘新店長2名。二是持續(xù)規(guī)范用工管理方式。新招收人員只采取聘用制和派遣制兩種形式。三是完善上崗培訓體系。公司歷經三個多月的時間完成了員工培訓教程的光盤制作，較好地改變了以往新員工上崗及問題員工再上崗過程中單一的由師傅帶徒弟、口授面?zhèn)鞯呐嘤柗绞?，使上崗培訓工作更系統(tǒng)、更規(guī)范、更具體，同時明確培訓內容要持續(xù)更新和改進的原則；組織45人參加卷煙營銷員考試，其中取得初級卷煙營銷員資格2人，取得中級卷煙營銷員資格1人。四是加強在崗培訓工作。一年來，全司中層以上干部參加各類培訓8人次，占干部總數的33.3%，培訓合格率100%。其中，參加系統(tǒng)科級干部脫產培訓2人，一人獲得優(yōu)秀學員稱號。五是充分發(fā)揮“蓄水池”的作用。全年共接收主業(yè)分流人員14名，為主業(yè)的改革發(fā)展發(fā)揮了應有的作用。

3．全員績效考核初見成效。自2011年初開始，員工績效考核由自營店延伸到公司本部全體員工，全員績效考核在我司全面起步。全員績效考核實施一年以來，公司每月對各部室考核進行公開通報，處理有關部室出現的各類問題21次，涉及本部部室相關人員32人次，處理結果直接與個人當月績效工資掛鉤，有效提升了公司本部員工履職履責的效率和效果，進一步增強了各崗位員工的崗位責任感和工作主動性。

4．企業(yè)貫標工作持續(xù)改進。繼續(xù)把ISO9000貫標工作作為強化企業(yè)管理的主線和重點之一。一是認真落實。責成一名班子成員具體開展貫標工作，成立了貫標辦公室，協調組織本部及自營店員工認真學習了質量管理體系的內容、要求、程序和相關規(guī)定。二是創(chuàng)新工作。公司貫標辦沒有機械性地照搬照抄上級體系文件模式，而是與零售公司實際相結合，將我司的貫標體系文件分成：強制執(zhí)行、自身特有和制度性要求三個層面進行有針對性地梳理，共整理相關三級文件21個，得到了市局體系辦的充分肯定。三是嚴密組織。精心組織整理了ISO9000質量貫標體系題庫，選擇以考代訓的方法，不斷強化和鞏固貫標知識，有效貫徹了縱向到底，橫向到邊、全員參與的貫標要求。四是持續(xù)改進。針對首次內審中發(fā)現的問題，多次邀請市局貫標辦專家到我司現場指導，答疑解惑，并明確問題責任部門和責任人及整改時限。在大家的共同努力下，零售公司在去年行業(yè)二次內審中順利通過，被市局內審組評價為全局內審整改工作中“最具亮點”的單位。

5．強化內管確保規(guī)范有序。一是堅持開展內部稽查。公司內部稽查小組全年共出動檢查人員420余人次，檢查門店86店次，檢查出問題門店6家，通報處理13人，扣分127人次，整改率100%。全年定期收繳出售商品包裝物所得款6558元，小金庫治理的長效機制作用得到持續(xù)落實。二是持續(xù)加強加盟店管理。在“嚴進寬出”的原則下，通過召開全市加盟店會議及每月上門抽查等形式，持續(xù)加強加盟店管理。一年來，在嚴格履行加盟協議過程中，共清退家加盟店6家。

6．安全管理成效顯著增強。一是堅持預防為主、教育先行的方針，重點抓好《零售公司員工安全手冊》的學習落實。二是以車輛、消防安全為重點，組織全體員工開展車輛和消防安全的實地演練。三是堅持對重大時間、重點地區(qū)、重要環(huán)節(jié)的安全巡檢制度。四是堅持全部商品實行商業(yè)投保制度，保障國家財產安全。五是不斷修改完善年度機動車駕駛員考核獎懲辦法，有5人獲得京煙零售公司2011年度優(yōu)秀駕駛員稱號。六是對安全隱患及時全面整改。全年排查出水路、電路及各類設施隱患80余項，并全部及時整改到位。全年無安全責任事故發(fā)生，完成了年度1002安全責任目標。

7．“兩項工作”進一步落實。公司將辦事公開、民主管理和“三項檢查”工作不僅僅當做制度流程的要求來抓，同時也作為強化企業(yè)管理的重要抓手。首先在“三重一大”問題上堅持集體研究，民主決策；對其它各項司務、政務及涉及企業(yè)或職工利益的工作，均堅持擇優(yōu)、便利、公開、公示的民主程序。二是充實完善了黨建、紀檢監(jiān)察、辦事公開、民主管理等15項規(guī)章制度，為各項工作開展提供了有力的制度保障。三是明確公開項目、建立公開制度。通過自下而上，再自上而下幾個來回的工作，明確了公司應當全部公開的政務、司務工作共39項并告知全體員工；同時建立公司季度集中通報制度，自覺接受員工的監(jiān)督和檢查。

8.政務信息宣傳效果明顯。2011年全年零售公司共向市局（公司）上報各類信息246篇，同比增長了173.3%；被采用201篇，同比增長了331.1%；其中被國家局采用2篇，北京共青團網站采用1篇，北京煙草外網采用5篇。有效地宣傳了零售公司各項工作，展現了零售公司的良好形象。營銷管理部被評為京煙零售公司2011年度信息工作先進部門，另有3名專兼職信息員被評為京煙零售公司2011年度優(yōu)秀信息員。

（四）企業(yè)文化建設和政工工作扎實推進

1．積極探索零售公司企業(yè)文化內涵。通過對“京煙首善”服務品牌及文化理念的學習領悟及多年來零售終端經營管理的探索實踐，提出了“京煙零售、服務窗口、共育品牌、追求首善”的零售公司企業(yè)文化理念。明確將“追求首善”作為指導和衡量我司“服務窗口”與“共育品牌”歷史使命是否得到真正落實的唯一標志。初步建立了用“京煙首善”理念來打造零售公司企業(yè)文化的基本思路。

2．黨風廉政建設責任制度全面落實。公司始終將紀檢監(jiān)察工作作為黨務和行政所共同關注和嚴格履行的基本保障。明確以自律建設為重點，以制度建設為保障、以完善流程為依托，以教育警示為抓手，全面落實市局（公司）“一崗雙責”及抓班子、帶隊伍，構建“京煙首善”服務品牌的指示要求。通過召開黨風廉政建設工作會議，逐級簽訂黨風廉政建設責任書，查找和防范廉政風險點；組織定期的政治理論學習、警示教育、黨課教育和民主生活會及暢通信訪渠道等形式，不斷提高黨員干部尤其是主要領導的自律意識，實現全年無違法違紀問題的發(fā)生。

3．緊密圍繞企業(yè)中心任務開展黨工團工作。根據市局（公司）黨組的工作部署和要求，京煙零售公司黨支部高度重視，認真研究，堅持將“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動與“三講”教育活動緊密結合，先后舉辦了二次干部論壇和一次店長論壇，有34名干部、員工相互交流了“三講”教育學習體會。組織公司36名黨員前往湖北、湖南開展了“尋紅色足跡、走紅色之旅”革命教育活動。2011年度，公司發(fā)展新黨員4名，提出入黨申請的員工共7名，同比增長了25%。在市局（公司）組織的建黨90周年系列活動之一的黨史知識競賽中，京煙零售公司代表隊取得了全系統(tǒng)團體第二名的好成績；在紅歌合唱賽中獲得了優(yōu)秀演唱獎。在市局（公司）第四屆職工運動會上，有6名同志取得了較好的名次。組織員工開展了“我與祖國共成長”征文，硬筆書法比賽，攝影、書法展和文體活動，制作了企業(yè)文化手冊，豐富了員工的業(yè)余文化生活，提高了員工快樂工作，健康生活的能力。積極響應市文明委號召，開展了“城鄉(xiāng)統(tǒng)籌文明先行”工作，與門頭溝區(qū)龍泉鎮(zhèn)龍泉務村委會簽訂了幫扶結對協議書，不斷提高精神文明和物質文明建設水平。除繼續(xù)在3月8日、5月1日為全體會員發(fā)放禮品卡，5月30日組織員工進行體檢，為女員工續(xù)辦生育險和特殊疾病互助保障險外，還特別制定下發(fā)了《看望職工管理辦法》、《職工困難補助管理辦法》，并堅持在員工生病住院或直系親屬患重病住院期間探望。年初代表市局（公司）工會和團委發(fā)放2010年度困難補助金11000元，愛心基金4800元，年底為困難職工向市局（公司）工會和團委申請困難補助5人次、愛心基金5人次，一年來，公司領導和工會共走訪慰問公司病、困員工41人次，購買慰問品14052.56元，發(fā)放各類補助5000元，讓員工深切感受到市局（公司）黨組和公司大家庭的溫暖。團支部組織團員青年開展了“同享一片藍天，共建美好家園”植樹活動，“黨在我心中”主題演講比賽，觀看《建黨偉業(yè)》、開展素質拓展及“3.15”維權宣傳活動和12.4普法宣傳等活動，均取得了良好的效果。

此外，公司本著完善機制、普遍增長、動態(tài)管理、循序漸進和“政策允許、力所能及”的總原則，結合公司實際，對現行崗位績效工資標準進行了較大幅度的調整，進一步理順了員工收入分配關系，讓全體員工能夠分享到北京煙草改革發(fā)展的成果，進一步調動了廣大員工工作的積極性。

總之，在全體干部職工的共同努力下，2011年我司的各項工作均取得不同程度的進步。在此，我謹代表公司董事會和領導班子，向全體員工表示衷心的感謝并致以誠致的敬意！

二、面臨的主要問題 2012年是實施“十二五”規(guī)劃承上啟下的重要一年，做好今年的工作，對于實現“十二五”目標至為關鍵。前不久召開的中央經濟工作會議，明確提出了“穩(wěn)中求進”的工作總基調。國家局姜成康局長強調：要把推動行業(yè)持續(xù)發(fā)展、協調發(fā)展、共同發(fā)展作為當前重要任務，努力增強行業(yè)發(fā)展后勁和活力。市局（公司）黨組結合北京煙草實際提出：以品牌培育為重點，重基礎、調結構、嚴管理、促規(guī)范、強素質，積極推進“兩個轉變”（由粗放經營向精準營銷轉變，由粗放管理向精細管理轉變），打造“京煙首善”品牌，努力保持北京煙草持續(xù)健康發(fā)展的總要求。周局長在北京煙草年度工作會議上明確指出：“要努力把北京煙草的自營店建成終端建設的標桿樣板、品牌培育的堅船利艦、優(yōu)質服務的重要窗口”。因此，客觀地看，零售公司正迎來難得的歷史發(fā)展機遇，但我們也必須要清醒地意識到：當前和今后一段時期我們所面臨的是：新店拓展、老店維持、銷量受控、成本加劇四大困難。我們肩膀上的責任更重了，壓力更大了，困難更多了。主要表現在：我們自身的經營管理工作中，基礎不牢、管理不嚴、工作不細的問題仍然突出，嚴重地影響和制約著京煙零售公司更好、更全面地承擔和發(fā)揮品牌培育的重任。

1.基礎不牢，主要體現在我們自身的市場基礎仍不可靠、工作基礎仍不扎實。從市場基礎方面看，2008年我司僅有自營店57家，截止2011年，加上在建門店，我司共有71家門店，但從近四年看，我們由于各種原因不得已還關閉10家，還有4家店已接到正式通知，隨時可能被拆遷停業(yè)。從中可以看出：我們發(fā)展自營店的速度遠遠不夠。商場如戰(zhàn)場，逆水行舟、不進則退，不發(fā)展自營店到頭來肯定是死路一條，因為門店規(guī)模的萎縮將使我們喪失培育品牌的陣地，零售公司根本就沒有生存的物質基礎。從工作基礎方面看，周局長在今年的年度工作會議上指出：要把“能賣的賣順”、“好賣的賣強”、“想賣的賣好”，而我們一線的員工隊伍中“什么好賣賣什么”的經營理念仍然存在，與零售公司應當把“想賣的賣好”的基本定位格格不入。公司反復強調：如果都是“什么好賣賣什么”，那根本就沒有成立零售公司的必要，與市局（公司）黨組成立零售公司是為充分發(fā)揮品牌培育職能和作用的初衷完全背道而馳的。此外，不可否認，我們的員工文化素質是北京煙草行業(yè)里較低的。目前為止，按照ISO9000標準，全司有168名員工未達到公司下達的崗位說明書的要求，其中學歷不合格的38人（本部5人），未取得相關專業(yè)職業(yè)資格的130人（本部27人），不符合上崗條件人員中，中層及以上干部11人，店長50人，長遠地看，這些同志如再不加強學習、提高水平，就不可能具備把握市場、引導消費、創(chuàng)造需求的能力，也不可能具備搞好品牌培育的起碼素質。以上都是我們工作基礎不實的具體表現?！盎A不牢、地動山搖”，大家必須予以高度的重視和清醒的認識。

2.管理不嚴，主要體現在各級管理層在貫徹落實制度要求過程中“老好人”的現象仍然突出。周局長指出：“有布置無檢查、有標準無考核、有規(guī)定無監(jiān)督，根本談不上管理”。我們的各項制度、規(guī)定不可謂不夠，不可謂有明顯的缺陷，更不能說沒有，但在經營管理過程中還會經常出現這樣或那樣的問題，主觀上還是各級主要負責同志“老好人”的觀念作怪。毛主席曾說過：好人主義，其實是害人主義。上述觀念沒有從根本上擺正國家利益、企業(yè)利益和個人利益的關系，最終導致政策和原則在執(zhí)行過程中被打上折扣。

3.工作不細，主要體現在對工作沒有從思想深處充分加以重視，對黨組“節(jié)奏要快、標準要高、工作要實、狀態(tài)要好”的基本要求只停留在口頭上，沒有落實到行動中。公司安排的任務，在自身工作上往往表現為干是干了，但過程不精細、粗枝大葉、漏洞頻頻；在協調方面往往表現為考慮不周密、缺乏程序、沒有計劃、隨意性強、效率低下。

客觀、清醒、正確地認清自身存在的不足，是解決問題和矛盾的必要前提。通過狠抓“兩個轉變”，盡快實現由粗放經營向精準營銷轉變，由粗放管理向精細管理轉變，切實解決經營管理過程中存在基礎不牢、管理不嚴、工作不細的各類問題，正確處理結構性增長和結構性優(yōu)化之間的主要矛盾，著力提高自銷卷煙和多種經營的能力和水平，是我們通過自身努力提高管理水平，進而實現經濟運行持續(xù)、平穩(wěn)、健康發(fā)展的主要途徑。

三、2012年工作任務 根據市局（公司）年度工作會議部署，我司2012年工作總體要求是：以科學發(fā)展觀為指導，全面貫徹落實市局（公司）年度工作會議精神，圍繞“兩個轉變”，強化“兩個基礎”，搞好品牌培育，發(fā)揮終端功能；全面完成2012年度經營管理目標，努力把京煙零售建成北京煙草終端建設的標桿樣板、品牌培育的堅船利艦和優(yōu)質服務的重要窗口。2012年的主要經濟目標是：實現毛利6462萬元（不含協作煙），可控費用不高于上年水平，全年安全無事故。門店拓展任務是：開發(fā)新店15家以上，老店數量確保不降低。

圍繞上述目標，要著力抓好以下五個方面的工作：

（一）確保年度培育品牌任務的全面完成

依據市營銷中心的統(tǒng)一安排，積極做好以下工作：一是制定并下發(fā)年度品牌培育目錄，同時出臺年度自營店月度新品培育卷煙庫存指導意見，有效地指導自營店的品牌培育尤其是新品牌培育工作，為上級單位及工業(yè)公司提供最真實可靠的市場信息。二是根據精細化管理的要求，出臺營銷管理部商品調劑員考核管理辦法。積極配合管理層“縱橫結合、分片負責”的新型組織管理模式，商品調劑員同樣要進行分片負責，責任到人，充分發(fā)揮主觀能動性和創(chuàng)造性，將各種結構性問題及時解決在萌芽狀態(tài)，為片區(qū)分管領導提供及時、準確、具體的運行情況，更加有效地指導自營店正確處理好結構性增長和結構性優(yōu)化之間的主要矛盾。公司明確：人力資源部與營銷部配合，將分片后的商品調劑員的績效考核與所屬片區(qū)的結構性優(yōu)化工作相掛鉤，列入個人月度績效考核內容。三是積極與工業(yè)企業(yè)聯系，盡可能為新品牌培育提供一切必要的條件和方便。倉儲配送部要及時跟進，確保各項宣傳促銷活動及宣傳物料及時到位。同時研究調整自營店員工績效考核內容，加大品牌培育獎的權重，經公司研究后下發(fā)執(zhí)行。四是繼續(xù)配合做好網配試點工作，充分發(fā)揮網配的優(yōu)勢和功能，為各類新品培育成功積累有價值的經驗。五是全力組織參與第二屆卷煙商品營銷職業(yè)技能競賽活動。此項活動非常重要，對于我們進一步提高業(yè)務素質，提升品牌培育的能力和水平是一次難得的機會。為此，我代表公司宣布：經研究決定，以公司本部為主，自營店員工為輔，凡是符合條件的員工，無論是領導干部還是普通員工，都要積極參加，同時考核成績張榜公布。對于入圍市局前100名的選手，公司將給予重獎；對于入選全行業(yè)競賽的選手，除重獎外，公司將在員工工資及待遇上給予特殊獎勵。同時，公司還將安排時間，統(tǒng)一組織學習及競賽演練，妥善解決參賽選手的工學矛盾。

（二）確保年度新店開發(fā)計劃的全面落實

首先，公司明確一名處級領導專司區(qū)縣局（公司）自購門店事宜，加快進度，確保購置工作年內全面到位，有效改進我司現有的以社會租賃為主的店鋪經營模式，為公司長遠發(fā)展打下堅實的市場基礎；其次，各片區(qū)分管領導及所轄各主管部門，要高度重視自營店開發(fā)工作，做到任務到人，獎懲分明；第三，市場部要重新研究并出臺新店建設周期表，合理評估選店后的辦照、裝修等工作進度，加快單店開業(yè)時間；同時，對現有自營店裝修及配套服務的各家供應商也要重新評估，第一關注質量，第二關注報價，第三關注時效，第四關注售后；同時要注重合理分配工程項目，確保門店建設進度。

（三）確保年度安全管理目標及標準化建設工作圓滿實現

安全工作是我司各項工作平穩(wěn)健康開展的必要前提和根本保障，必須做到五個堅持：一要堅持不懈地開展各類安全教育，不斷增強全體員工的安全自覺性、主動性和敏銳性；二要堅持安全巡檢制度，“婆婆嘴、旋風腿和金箍棒”都要用好用足，嚴肅安全紀律、嚴守安全規(guī)范，確保全司經濟工作的健康運行；三是堅持安全考核的全面性和徹底性，對各類安全隱患做到早發(fā)現、早排查、早整改；四是堅持安全通報制度，對包括車輛在內的各類違法違規(guī)行為，按照“兩項工作”的要求，在全司局域網和本部公告欄定期、全面公開，充分發(fā)揮群眾監(jiān)督、社會輿論和行政處理三個方面的作用，堅決制止、懲戒各類安全問題的發(fā)生；五是嚴格按照市局（公司）要求，堅持做好安全標準化建設工作，確保二級達標，力爭一級達標。

（四）確保企業(yè)經營管理工作再上新水平

第一，管理層要確?！翱v橫結合、分片負責”新型管理模式落實到位?！翱v橫結合”后，我司的每一位主管領導，同時又都是分管自營店片區(qū)銷售、管理、拓展、安全和政治思想等工作的第一責任人，公司要求，領導干部要以身作則，充分發(fā)揮黨員領導干部的表率和引領作用，高效、務實、深入、給力地促進所轄片區(qū)各項經營管理工作再上新水平；第二，各部室也要轉變觀念，積極配合各片區(qū)領導的各項工作，充分發(fā)揮參謀助手作用，促進自身和自營店經營管理水平的明顯提升；第三，繼續(xù)做好ISO9000貫標工作。對兩次內審中發(fā)現的問題，要舉一反三，重新梳理，確保行業(yè)審核的順利通過；第四，加強全員考核力度。人力資源部要認真總結并主動征求各方面意見，對各類考核制度進行科學分析，對于需要調整改善的項目，要在調研論證的基礎上重新設計；各部室和各自營店主要負責同志，對于考核中發(fā)現的問題，按照相關規(guī)定，要大膽管理、公正處理；對于各類考核結果，要全面落實“兩項工作”的要求，堅持公開公示的原則，促進我司民主管理、民主監(jiān)督和民主決策工作的不斷深入。

（五）確保企業(yè)文化建設再有新突破。

一要積極推進企業(yè)文化建設。今年，要積極開展“創(chuàng)服務品牌、樹黨員形象”的活動，繼續(xù)推進“三亮”（亮標準、亮身份、亮承諾）、“三比”（比技能、比作風、比業(yè)績）、“三評”（群眾評議、黨員互評、領導點評）活動，更好地履行社會責任，樹立責任京煙的良好形象。要適時開展《煙草行業(yè)行為規(guī)范》的學習實踐活動，豐富載體、分層推進。要圍繞“德、能、勤、績”四個模塊的內容，適時組織行為規(guī)范比武、現場演練和展示活動。要建立行為規(guī)范評價和考核制度，針對不同崗位、不同類別的行為規(guī)范要求，建立行為規(guī)范考核指標，做到科學評價、有效激勵。

二要突出思想政治工作重點。一是進一步學習貫徹黨的十七屆六中全會精神；二是以“三講”教育活動為載體，深入推進“創(chuàng)先爭優(yōu)”和“建功立業(yè)”活動；三是繼續(xù)加強黨風廉政建設；四是圍繞行業(yè)組建30周年，廣泛開展群眾性精神文明創(chuàng)建活動，切實增強廣大員工的歸屬感和自豪感。

三要繼續(xù)抓好黨建帶團建工作。要繼續(xù)堅持圍繞中心、服務大局，以企業(yè)文化為載體，以培養(yǎng)人才為目標，開展豐富多彩的愛崗敬業(yè)活動、讀書活動、公益、文體等活動，為構建和諧企業(yè)、和諧團隊多做貢獻。

同志們，2012年工作已經開始，我們所面臨的工作任務仍然十分艱巨。讓我們在市局（公司）黨組和公司董事會的正確領導下，繼續(xù)發(fā)揚團結拼搏、引領示范、積極進取、敢為人先的精神，為品牌培育工作再結碩果做出應有的努力和貢獻，以優(yōu)異的成績慶祝煙草行業(yè)組建30周年及迎接黨的十八大勝利召開

第二篇：學習煙草公司領導講話心得體會

煙草心得體會

在學習煙草“全國一流、省內先進”嶄新局面——在2012年煙草專賣局（公司）工作會議上的報告后，我倍受鼓舞，對2011年取得的成績感到欣喜，對2012年的工作充滿信心。結合自身工作實際，我談下學習的認識。

1、加強學習能力。作為一名專賣稽查隊員，需要學習的地方很多，既要學習業(yè)務知識，又要學習法律理論和馬克思主義理論。只有理論上的清醒、堅定，才能保證政治上清醒、堅定。要通過加強對馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學發(fā)展觀的學習，努力掌握馬克思主義的立場、觀點、方法，掌握黨的基本理論的科學體系和精神實質。同時，不斷學習本職工作所必須的知識，以及其他相關的知識，做到學以致用，善于運用理論指導實踐。

2、強化工作能力。工作上與時俱進、開拓創(chuàng)新。我將嚴格按照領導提出的要求，不斷反思，加強學習，克服自滿思想，消除滿于現狀的思想，增強政治責任感和歷史使命感，以創(chuàng)新的意識、創(chuàng)新的精神、創(chuàng)新的思路開展工作，工作中不斷自我加壓，從每一件小事做起，從每一個細節(jié)做起，以更高的標準，更嚴的要求，更踏實的工作作風要求自己，以精益求精、追求一流的工

作質量，切實做好每項工作，不斷提高工作質量和效率。

3、加強自我教育。在工作和生活中，我將永遠牢記“兩個

務必”的要求，時刻警鐘長鳴，做到自重、自省、自警、自勵。

自覺遵守黨紀國法，在各種誘惑和考驗面前把握住自己。要樹立

堅定的理想信念，不斷努力改進工作作風，自覺遵守廉潔從業(yè)的各項規(guī)定，踏踏實實做人，干干凈凈做事。

總之，我將以學習貫徹公司領導講話為契機，重點學習落實

講話精神，扎實工作，加強學習，強化能力，提升素質，為公司

科學發(fā)展、和諧發(fā)展做出自己的貢獻。

第三篇：煙草公司領導個人整改措施

煙草公司領導個人整改措施

煙草公司領導個人整改措施

根據縣委及公司保持黨員先進性教育活動的安排布署，為接受組織和黨員群眾的評判和監(jiān)督，確保達到修正錯誤，糾正缺點，提高覺悟，增強黨性，與時俱進、創(chuàng)新發(fā)展的目的，特制定本個人整改措施：

一、指導思想：

以馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論和”三個代表”重要思想為指導，對照《黨章》及《新時期共產黨員先進性標準》，按照與時俱進的要求，以剖析材料為根據，按照邊整改邊完善逐步提高的要求，針對個人思想和工作中存在的

問題和不足，不斷改正錯誤，糾正缺點，真正達到提高覺悟，增強黨性，履行職責，以身作則，創(chuàng)新發(fā)展的目的，爭做新時期共產黨員領導干部的先進模范。

二、存在的問題和不足

⒈對黨的基本知識的學習不夠經常、細致。存在形式主義、實用主義的思想，因而放松和忽視學習，致使學習被動應付，缺乏學習的自覺性，因此對黨的知識學的不深、不透、不精，造成理論知識的潰乏，特別是對“三個代表”的系統(tǒng)理論理解不深，聯系實際不夠，學習空對空，解決實際問題少，導致行動上沒有開拓性，缺乏創(chuàng)新精神，有時造成工作被動。

⒉黨的理想信念、宗旨觀念松動。認為自己是老黨員了，又在企業(yè)領導干部職位上干了這么多年，忽視了自我約束、自我監(jiān)督，用樸素的感情代替黨性覺悟，用一般的工作紀律、工作要求代替黨的紀律，想問題辦事情存在有想當然的思想，在積極主動、創(chuàng)造性地工作，強化自我約束、自我監(jiān)督方面有所忽視。

⒊講正氣有時不夠。對不符合黨性和不利于企業(yè)發(fā)展和職工利益的行為不是堅持原則，大膽批評，而是有時視而不見。對自己分管的工作有時在業(yè)務來往中，明知違反黨性原則和煙草行業(yè)的有關規(guī)定但還是違心去做，這也是責任意識不強的體現。⒋存在本位主義思想。作為一個企業(yè)的班子成員，滿足于工作有分工，偏重于強調各負其責，完成自己所負責的工作而已，協調全局的意識不強。

⒌工作失之于軟，管理失之于寬。有分工不具體，布置多檢查少，落實責任不到位，調度不及時，督促不到位。如在發(fā)揮基層干部職工作用上責任不具體，職能不到位，工作上往往一竿子插到底，基層一班人的戰(zhàn)斗堡壘作用發(fā)揮不好，少數人忙，自我管理不夠，沒有形成群策群力、齊抓共管的局面。

⒌工作不夠深入，調查了解不夠。平時工作偏重依賴分工，個人深入基層

不夠，與同志們談心交流少，借口工作忙，應酬多，忽略了與同志們的及時溝通，對同志們批評指責多，關心照顧少。

三、整改的目標

⒈樹立牢固的理想信念和宗旨觀念，提高個人黨性覺悟，樹立良好的個人黨性形象，充分發(fā)揮先鋒模范帶頭作用。

⒉增強學習的自我約束機制，促進自身素質全面提高。

⒊增強自我管理能力，提高管理水平，切實履行好黨員領導干部的職責。

⒋堅定立場原則，帶好隊伍，樹好形象，創(chuàng)優(yōu)發(fā)展，搞好服務。

⒌努力實踐“三個代表”重要思想，強化組織觀念和責任意識，大膽堅持原則，積極開展批評和自我批評。

四、整改的措施：

⒈努力提高學習的自覺性。學習無止境，首先是自己帶頭學習，自覺學習，在學習上也要增強自我約束機制，自我加壓，強化學習，努力學習理論，學政

治、學市場經濟知識，學好煙草行業(yè)的各項法規(guī)，學會管理自己，學會管理單位，學會與時俱進。學習中要緊密結合煙草行業(yè)改革與發(fā)展的生動實踐，緊密結合干部職工的思想實際，針對干部職工工作作風中存在的突出問題，進一步清理不適應改革和發(fā)展的思想障礙，推進干部職工解放思想，更新觀念，樹立科學的發(fā)展觀和正確的政績觀。

⒉加強黨性修養(yǎng)鍛煉。牢記黨的宗旨，時時處處以黨員和黨員領導干部標準要求自己，要以身作則，率先垂范，不利于團結和工作的話不說，不利于集體和事業(yè)的事不做，在原則問題上，決不能瞻前顧后，猶豫彷徨，優(yōu)柔寡斷，該決策的決策，切實發(fā)揮好企業(yè)負責人的作用。

⒊樂于敬業(yè)奉獻，富于自我犧牲。作為黨員領導干部自己不僅僅是屬于自己和家庭圈內的一員，更是屬于先鋒隊組織的一個細胞，要無條件地服從組織和大局的需要。

⒋與班子成員搞好協調，切實形成團結協調，富有凝聚力和戰(zhàn)斗力的堅強堡壘。加強基層干部職工的管理，發(fā)揮好基層干部職工的作用，管好自己，帶好隊伍，樹好形象，創(chuàng)優(yōu)服務，促進發(fā)展。

⒌堅持原則，敢于管理，大膽管理，善于管理，以一流的管理，高效的服務，為全縣煙草事業(yè)的發(fā)展做出積極的貢獻。

⒍堅持正義正氣，強化組織觀念。在平時的學習和工作中，自己要切實做到講學習、講政治、講正氣，堅持正義和黨性原則，廉潔奉公，勤儉節(jié)約，艱苦奮斗，做人楷模，要努力做到思想先進，工作開拓進取，作風穩(wěn)健，嚴以律己，寬以待人，使群眾口服心服。堅決維護黨的團結，自覺識大體、顧大局，小事講風格，大事講原則，全力支持自己分管部門的各項工作，勇于開展批評和自我批評。在大是大非面前，決不患得患失，怕得罪人，決不搞你好我好大

家好一團和氣，決不犯睜一只眼閉一只眼，聽之任之的自由主義。

⒎發(fā)揚主人翁精神，努力發(fā)展創(chuàng)新。在工作中要克服各種不符合黨性的思想，發(fā)揮主人翁精神，以高度的革命熱情、旺盛的革命斗志、科學的工作態(tài)度、積極的主人翁精神，銳意進取，大膽探索，積極投身于煙草行業(yè)的各項改革中去，推動煙草行業(yè)的改革和發(fā)展。

以上整改措施，一經制定立即行動，馬上實施，并長期不懈地堅持一貫，決不間斷，請組織和同志們今后監(jiān)督實現。

《煙草公司領導個人整改措施》

第四篇：領導關于煙草局工作講話

山西煙草卷煙營銷和現代物流等方面的工作是值得肯定的。自從全國卷煙銷售網絡建設工作現場會之后，山西煙草商業(yè)系統(tǒng)在原有基礎上不斷鞏固完善、創(chuàng)新發(fā)展，把工作提升到了一個新的水平。企業(yè)上下政通人和、富有活力；網建工作持續(xù)改進、優(yōu)化提升；工商協同營銷效果明顯；堅持面向市場服務客戶，不斷創(chuàng)新營銷策略和營銷手段；注重企業(yè)管理和基層建設，體

現了與時俱進的時代精神和打造現代煙草流通企業(yè)的現代意識。

山西煙草要實現基業(yè)長青、活力永駐，關鍵要確立現代流通企業(yè)的目標，完善體制機制，打造現代流通人才隊伍，要在四個方面下功夫：

一是著力于向現代流通企業(yè)的根本轉變。要唱響現代流通主旋律，確定全面建設現代流通的新目標，全面提升認識，加強基礎工作，注重增強基層單位活力，充分發(fā)揮電子商務手段作用，力爭在行業(yè)內率先進入現代流通行列。

二是著力于現代營銷體系的整體推進。要認真處理好品牌、客戶、市場三者關系，進一步完善和規(guī)范“訂單供貨”流程，加強工商零一體化建設，加強對市場信息的分析應用，認真總結和應用好山西煙草的“雙萬”信息工程，堅持稍緊平衡，加強有效貨源采購，把握貨源投放節(jié)奏，努力做到“市場需求基本滿足、零售客戶有所選擇”，真正體現現代營銷體系的本質特點。

三是著力于繼續(xù)加強現代營銷網絡的完善優(yōu)化。要確定新目標，全面完善、推廣以信息化手段為支撐的現代物流模式，扎實推進電子商務，全面提升客戶經理水平，努力創(chuàng)造新的亮點和經驗，加快向國際先進水平的營銷網絡邁進。

四是著力于加快現代流通人才的培養(yǎng)提升。牢固樹立全員現代流通的理念，增強經營管理層現代流通的意識，全面提升一線員工現代流通的操作技能，充分調動一線員工的積極性、主動性、創(chuàng)造性，探索專業(yè)化、職業(yè)化營銷隊伍的培養(yǎng)和管理機制，加快建立一支適應現代流通要求的人才隊伍。

第五篇：煙草監(jiān)管工作會議領導講話

同志們：

這次全省煙草專賣管理工作座談會的主要議題是：認真貫徹落實全省煙草專賣局長（經理）、廠長座談會議精神，總結上半年全省煙草專賣管理工作，安排下半年工作，重點研究如何推進專賣誠信等級管理和貫徹實施《行政許可法》深入開展文明執(zhí)法活動這兩項工作。下面，我講三個問題。

一、年專賣管理工作目標任務上半年進展情況

上半年全省各級煙草專賣局認真貫徹落實全省煙草工作會議和全省專賣管理工作會議精神，以實現專賣管理新一輪階段性目標為己任，堅持“內管外打”工作方針不放松、積極深化專賣“四項管理”、不斷加強隊伍建設，努力推進專賣管理工作由標本兼治向固本強基轉變，取得了一定成效。主要表現在：卷煙零售市場經營秩序進一步好轉；體外循環(huán)問題初步得到遏制；卷煙零售商戶質量和合理布局進一步優(yōu)化；專賣信息化建設啟動良好；專賣管理隊伍素質不斷提高，為實現“正規(guī)化管理，規(guī)范化辦案”奠定了較好的基矗

上半年，我們主要做了以下四方面的工作：

（一）堅持“兩打一清”不放松，確保市場秩序穩(wěn)定

按照年初工作部署，各級局進一步加強了與當地公安機關協調配合，積極擴大舉報線索，不斷加大“兩打一清”工作力度，始終對卷煙市場整治保持高壓態(tài)勢。

（二）深入開展專項治理卷煙體外循環(huán)工作，進一步解決亂在內部問題

國家局把治理卷煙體外循環(huán)作為當前乃至今后一個時期專賣管理工作的重點。到目前為止已經召開了四次電視電話會議。省局對此也高度重視，去年5月份省局就下發(fā)了《關于專項治理卷煙體外循環(huán)問題的實施方案》，成立了專項治理卷煙體外循環(huán)辦公室。年初又提出了今年把《五條紀律》作為規(guī)范工商企業(yè)經營行為的高壓線，要在狠抓落實上下工夫。

一是繼續(xù)抓好三項制度的落實。按照《省煙草專賣局關于嚴肅工商企業(yè)購銷合同若干規(guī)定》的要求，各地區(qū)局（分公司）較好地執(zhí)行了卷煙到貨確認制度，省內卷煙運輸實行準運證制度和住廠特派員制度。各分公司卷煙到貨確認的具體負責人員基本做到了在到貨三天內，將到貨確認統(tǒng)計表及時傳送到省局專賣處。煙廠所在地的煙草專賣局派駐煙廠的專賣管理特派員都能認真履行工作職責，及時反饋情況。從省局檢查情況看，卷煙到貨確認率已經達到100%。

二是按照國家局“五查兩落實”的工作要求，繼續(xù)做好自查和檢查工作。針對上半年我省在卷煙經營上暴露出的一些問題，今年5月9日省局及時下發(fā)了《省煙草專賣局關于對年1―4月份專項治理卷煙體外循環(huán)問題進行檢查的通知》。在各級局（分公司）自查基礎上，從5月中旬開始，由省局專賣處牽頭，組成了由財務、經濟運行、紀檢監(jiān)察部門參加的聯合檢查組對全省10個分公司體外循環(huán)問題進行了檢查。此次檢查，檢查組結合各單位自查情況報告，分別從物流、資金流、信息流三方面進行認真核對和檢查，基本掌握了各分公司在卷煙經營上存在的突出問題。

三是加大對違規(guī)經營的查處力度。5月份，省局配合國家局專賣管理司，對遼源分公司違規(guī)經營問題進行調查，經過深入調查了解，查實了遼源分公司降價、賣大戶銷售精品“南京”煙、佳品“南京”煙，造成體外循環(huán)的問題。省局已對相關責任人做出嚴肅處理。遼源問題發(fā)生后，對全省震動很大，特別是國家局第四次專項治理卷煙體外循環(huán)電視電話后，各級局（公司）深刻感受到了國家局、省局治理體外循環(huán)的態(tài)度和決心。多數單位主要領導在思想認識上有了很大轉變，敢于暴露經營上存在的問題，自查工作到位，自糾工作認真，整改措施有效。市局（分公司）在自查工作中發(fā)現，縣卷煙營銷部“賣大戶”銷售40件卷煙問題，迅速研究決定給予縣煙草專賣局局長行政記大過處分，給予分管業(yè)務的副經理行政降級處分；市局對卷煙營銷部違規(guī)銷售50件白沙煙問題，給予營銷部負責人行政記大過處分，市局對營銷部以商戶名義銷售給域外“小背隊”的銷售行為，做出了給予營銷部經理行政記過處分。這些問題的處理，足以說明治理體外循環(huán)問題在我省有了實質性進展，有效地促進了各單位規(guī)范經營意識的提高。

（三）以03版零售許可證換發(fā)為契機，進一步優(yōu)化商戶質量和合理布局

03版許可證換發(fā)是上半年專賣管理的重點工作之一。按照國家局的要求，省局結合實際采取了統(tǒng)一動員、典型引路、全面推進的工作思路進行了整體部署。各級局在具體實施過程中做了大量、卓有成效的工作，確保了換證工作平穩(wěn)有序地進行，達到了預期目標。概括起來講，這次換證工作有以下幾個突出特點：一是各級領導重視，政府支持，換證工作由行業(yè)行為提升為政府行為；二是宣傳、普查到位，新證換發(fā)的基礎工作扎實深入；三是制定的標準具體，條件嚴格，做到了換證工作有據可依；四是堅持以人為本，熱情服務，較好地體現了“三公”和便民的原則。

由于各級局緊緊抓住新證換發(fā)的有利時機，不斷加強對零售商戶的管理和規(guī)范，使商戶質量和合理布局進一步得到優(yōu)化。經統(tǒng)計，新版零售許可證換發(fā)后，A類商戶由原來的57%上升為59%，B類戶由原來的32%上升為34%，C類戶由原來的11%下降為7%，同時還為誠信等級管理工作的開展打下了較好的基矗。

（四）加快專賣信息化建設步伐，為提高專賣誠信等級管理水平奠定基礎

年初全省專賣管理工作會議把專賣信息化建設，作為今年專賣管理工作“深化四項管理”之一進行了重點部署。

一是在市完成了專賣信息管理系統(tǒng)的應用試點。并于今年4月份，在市召開了由地區(qū)局分管專賣工作的副局長、專賣科（處）長、專賣內勤和系統(tǒng)維護員參加的全省專賣管理軟件推廣現場會。會議充分肯定了市局應用專賣管理信息系統(tǒng)提高誠信等級管理水平的基本經驗，同時對推廣應用專賣管理信息系統(tǒng)和深入開展誠信等級管理提出了具體要求。

二是明確責任，加大投入。為適應專賣管理信息系統(tǒng)功能的需要，各級局進一步明確了專賣機構、人員崗位職責，充實了計算機基礎較好的年輕同志到專賣崗位。同時加大了硬件的投入。全省大部分專賣分局配齊了微機，基本做到了每位戶管員配有一臺pDA，所有入網商戶都發(fā)放了IC卡。通過上述工作，使專賣工作程序和工作流程進一步規(guī)范、科學。

三是加強培訓，提高專賣管理人員素質。為保證專賣信息系統(tǒng)的有效應用，省局已經舉辦了二期培訓班。6月份第一期培訓班對系統(tǒng)管理員和專賣內勤人員進行了培訓，使系統(tǒng)具體應用人員初步達到能掌握和應用的水平；8月初第二期培訓班對分管專賣工作局長、專賣科（處）長進行了培訓，使他們達到掌握基本知識和一般應用程度。省局信息中心每期培訓都進行嚴格的把關考試，參加培訓學員合格率達到100%。

與此同時，為配合《行政許可法》的實施，省局于4月月份對全省縣級以上分管專賣工作的局長，專賣科（處）長進行了《行政許可法》的培訓，同時制定印發(fā)了《省煙草專賣局關于實施煙草專賣行政許可暫行辦法》，轉發(fā)了國家煙草專賣局關于《煙草專賣文明執(zhí)法行為規(guī)范》，制定了《專賣稽查人員行為規(guī)范實施標準》。各級局按照省局部署和要求，一方面進一步加強對專賣管理和稽查人員的業(yè)務培訓，保證煙草專賣相關法律、法規(guī)內容學全，條文學準；另一方面不斷規(guī)范執(zhí)法行為，增強依法行政意識。遼源、、、等局制定了專賣管理和稽查人員《行為準則》和《文明用語》，榆樹市局為落實文明執(zhí)法，提出了“四先四后”的行為規(guī)范。由于各級局依法行政意識的不斷增強，有效地促進了文明執(zhí)法水平的提高。

二、當前專賣管理存在的主要問題

（一）卷煙制假、售假活動的隱患依然存在。一是我們打擊煙販子到今天，目前仍有極少數大煙販子由明轉暗在進行非法經營，還有那些被迫停業(yè)的眾多大煙販子仍處在僵而不死，伺機而動的狀態(tài)，我們一但放松警惕，制假、售假活動就會迅速死灰復燃；二是制假分子由南向我省轉移的禍根還未從根本上鏟除；三是自去年5月份以來，隨著國家局專項治理卷煙體外循環(huán)工作的不斷深入，渠道外卷煙已經得到有效控制，卷煙流通領域呈現了前所未有的規(guī)范。但是，由于全國工業(yè)企業(yè)都在調整卷煙結構，供需矛盾日益尖銳，低檔卷煙脫銷斷檔現象較嚴重，這樣，為制假、售假提供了一定的市場空間和活動的可能。

（二）卷煙體外循環(huán)問題還沒有從根本上得到解決。主要表現在：一是個別領導對治理卷煙體外循環(huán)問題認識模糊，沒有從思想上對這項工作予以高度重視，簡單地認為只要入網了就不是體外循環(huán)，因而縱容了“真網假銷售”問題的發(fā)生；二是降價、賣大戶銷售問題仍不同程度的存在。由于少數營銷人員多年形成的甩賣煙習慣，不注重在服務商戶上下工夫，而想方設法在銷售上投機取巧，同時還存在著僥幸心理，我行我素；三是有的單位不按市場實際需求訂購卷煙，也是上半年卷煙體外循環(huán)問題比較突出的主要原因之一。

（三）專賣誠信等級管理工作進展緩慢，發(fā)展不平衡。目前我省還沒有一個抓得完整、運作科學、專賣和業(yè)務誠信等級管理真正同步到位的先進典型。其原因在于：一是一些單位領導、特別是一把手對推行誠信等級管理認識有差距，重視程度不夠；二是專賣信息系統(tǒng)應用水平不高，造成科技手段上不來，信息收集、傳送跟不上；三是投入不到位，管理和監(jiān)控手段較落后，分片包保的專賣稽查人員過少，對商戶跑不過來、管不到位的問題仍然比較突出。

三、下半年重點抓好的幾項工作

下半年專賣管理工作繼續(xù)以建立規(guī)范、有序、協調受控的市場秩序為目標，堅持“內管外打”工作方針不放松，按照“突出一個重點，加大一個力度，深化四項管理，強化一個建設”工作思路，下半年，重點抓好四個方面工作。其中要突出研究、推進誠信等級管理和文明執(zhí)法。并在求突破出成果，抓落實見成效上很下工夫。

（一）繼續(xù)抓裝兩打”不放松，加大對無證經營的清理整治力度

1、繼續(xù)抓住打擊制售假冒商標卷煙和打擊違法販運、批發(fā)卷煙活動不放松，加大源頭治理、加大追刑力度?！皟纱颉钡闹攸c：一是加強舉報網絡的完善，增強監(jiān)控能力，做到有制假、售假窩點和販運、批發(fā)卷煙活動就能及時發(fā)現，及時組織力量端掉；對重點大煙販子要落實監(jiān)控責任人，死看死守，迫使他們徹底不干到轉行為止。二是要在打擊制假、售假、違法販運根源和黑窩點上多下工夫。著重在偵破制假煙機來源、售假來源問題和非法販運卷煙渠道上有突破。要努力切斷制假、販假的源頭；切斷販運卷煙和黑窩點的源頭。同時要加強與公、檢、法機關協調，對涉嫌構成犯罪的制假、售假和非法販運案值達到涉嫌犯罪的要及時移送司法機關處理，加大追刑力度。同時還要在電視臺、報紙上曝光，決不給他們以生存的空間。

2、深入開展清理整治無證經營活動，進一步維護良好的市場秩序。各級局要緊緊抓住新版許可證換發(fā)后，市場經營秩序比較規(guī)范有序的較好時機，從9月份開始到年底，利用4個月的時間集中開展對無證商戶清理整治工作，加大對那些未予換發(fā)新證的商戶的監(jiān)管力度。要求各級局每月至少組織一次拉網式的聯合清理活動，做到反復清、清反復，確保市場凈化率穩(wěn)定在98%以上。同時要著重抓好重點中心城市市場整治工作的帶動作用。要特別注意對零售商戶比較集中的重點市嘗重點街道實施目標清理。下半年省局將重點幫助市清理整頓好卷煙市場秩序。在集中清理工作中各級局要繼續(xù)堅持社會的穩(wěn)定是壓倒一切的原則，要講政策、講策略，循序漸進，堅決避免引發(fā)社會矛盾。

3、加強煙葉流通秩序治理整頓工作，確保煙葉收購調撥平穩(wěn)有序。煙葉專賣管理，是專賣管理工作中不容忽視的一個重要方面。今年煙葉收購調撥期間，各煙葉產區(qū)及煙葉調運途經的各級煙草專賣局必須把煙葉專賣管理作為一項重點工作切實抓好。產區(qū)專賣管理部門，要主動同當地煙葉公司聯系溝通，加強信息交流，密切合作，堅決制止跨地區(qū)收購及卷煙工業(yè)企業(yè)違反規(guī)定到產區(qū)亂采購、訂購現象，嚴厲打擊內外勾結、倒買倒賣及煙販子搶購販運煙葉的違法活動，杜絕煙葉體外循環(huán)。煙葉調運途經的市、縣（市）煙草專賣管理部門，要加大煙葉專賣稽查工作力度，堅決查處各種違法違規(guī)販運煙葉行為。

（二）加快推進專賣誠信等級管理，進一步夯實市場管理基礎

在年全國專賣管理工作會議上，國家局把“將戶籍化管理提升為誠信等級管理，實現管理和服務制度化、工作程序化、目標管理”確定為專賣管理新一輪三年階段性工作目標之一。在過去的一年多時間里，全省各級局積極探索，做了大量的基礎工作。但是，從目前我省工作進展情況看，同先進省份相比還存在較大差距，其中最大的原因是對誠信等級管理的內涵認識模糊和重視程度不夠，導致了工作方向不明確，缺乏主動性，更多地表現為形式大于內容。什么是誠信等級管理？我認為比較科學的解釋是：誠信等級管理實際上就是根據卷煙零售商戶守法經營狀況，運用動態(tài)量化的記分體制來確定卷煙零售戶的經營等級，實現差異化服務和管理的一種新型管理模式。煙草實施誠信等級管理是從“管理服務型”到“服務管理型”的提升，是從管制到服務的轉變，是服務觀念的真正樹立。實踐證明，誠信等級管理是對卷煙市場實施標本兼治，固本強基的最行之有效的措施，它適應了卷煙市場發(fā)展的需要，也是提高專賣管理水平的必然選擇。這項工作關系到行業(yè)的健康發(fā)展，也關系到專賣制度的鞏固和完善，各級局（公司）一定要充分認識誠信等級管理的重要意義，將這項工作切實抓緊抓好。

1、提高認識，增強工作的主動性。當前，我們行業(yè)面臨著市場經濟條件下煙草發(fā)展的外部環(huán)境深刻變化的嚴峻挑戰(zhàn)。對此我們要有清醒的認識和足夠的思想準備。在形勢變化面前不能無動于衷，安于現狀，要增強危機意識，積極進齲充分認識誠信等級管理的重要性和緊迫性，在嚴格執(zhí)法的同時，服務市場主體，營造良好的發(fā)展環(huán)境，樹立行業(yè)自律的嶄新的社會形象，調動各方面的積極性。各級局特別是一把手要真正認識開展誠信等級管理工作的意義，積極主動開展工作；要制定規(guī)劃和方案，進一步明確責任，落實一把手負責制；要分工負責，專賣、銷售各司其職，發(fā)揮整體優(yōu)勢。

2、實事求是，有針對性地開展工作。今年6月30日國家局在南通召開了誠信等級管理現場會，南通、上饒、淮南介紹了先進經驗，楊傳德副局長對下一步工作做了部署。按照 國家局的工作部署和要求，為進一步規(guī)范和推動我省這項工作的深入開展，省局經過認真調研這次拿出了《誠信等級管理實施辦法》（討論稿），初步確定了“分類管理、星級服務、專銷結合、記分考核、雙向承諾、信息支撐”的誠信等級管理基本模式。各級局在制定誠信等級管理工作方案和具體實施過程中，要注意把握好以下幾個問題：

一是要處理好統(tǒng)一模式與因地制宜的關系。各地市場管理水平和經濟發(fā)展水平有一定差異，制定實施方案的時候不要簡單的套用模式，更不能一味的照搬照抄，要總結和學習先進經驗，制定自己的合理規(guī)劃和指導意見。

二是注重信息技術在誠信等級管理中的應用。我們要深刻領會姜局長提出的“用信息化帶動煙草現代化建設”的指導思想，積極推進市場管理信息化建設。目前，我省專賣信息系統(tǒng)已經安裝就緒，初步具備了統(tǒng)一平臺，實現信息共享的基本條件。9月份各級局必須全面啟動專賣信息系統(tǒng)，廣大專賣管理人員特別是領導干部要充分認識信息化建設對提升專賣管理工作水平的重要意義，一定要更新觀念，加強領導，加大投入，保證需求。同時更要加強對信息技術應用知識的學習，拓展運用信息技術創(chuàng)新市場管理方式的領域，確保專賣信息系統(tǒng)在實際工作中真正發(fā)揮作用。

三是注重自律，嚴格規(guī)范管理和經營行為。真正樹立執(zhí)法為民的思想，嚴格依法辦事，既要文明執(zhí)法，又要嚴格執(zhí)法。嚴格規(guī)范卷煙經營行為，按照市場需求，組織卷煙貨源，公平公正對待每一位零售商戶。同時要建立自我約束機制，將自我約束和群眾監(jiān)督有機結合起來，建立暢通的監(jiān)督渠道，自覺接受監(jiān)督。

3、穩(wěn)步推進，深入開展誠信等級管理工作。實施誠信等級管理的最終目的是實現市場主體的誠信自律。通過道德支撐、輿論引導、法律約束、利益驅動，促進零售商戶自覺以誠經商、以情服務、以勤獲利。從而保證卷煙市場良好秩序，從根本上維護企業(yè)、卷煙零售商戶和廣大消費者的利益。這項工作是一項長期的基礎性工作，不是一朝一夕就能實現的。各級局切記不能急于求成，首先要把自己的規(guī)劃和方案研究制定好再穩(wěn)步推進，狠抓落實。下半年省局視工作進展情況，有計劃地抓好一個地級市和一個縣（市）的典型示范單位。各市、州局也要培養(yǎng)本地區(qū)的先進典型，發(fā)揮典型經驗的示范作用和影響力，及時總結和推廣，推動誠信等級管理工作的有效開展。

（三）進一步嚴肅“五條紀律”，有效規(guī)范工商企業(yè)生產經營行為

國家局把加強內部管理，治理卷煙體外循環(huán)作為當前乃至今后一個時期的專賣管理工作重點。這項工作已經開展一年半的時間了，我省經過全行業(yè)的努力，雖然取得了一定成效，但暴露出的問題仍不容忽視?！罢婢W假銷售”問題比較嚴重，降價銷售、“賣大戶”銷售還時有發(fā)生。這些問題正說明專項治理工作具有復雜性、長期性。當前專項治理工作正處于初步遏制向實現基本好轉的重要轉折階段，逆水行舟，不進則退，我們必須堅定信心，加強領導，集中力量，采取有效措施，盡快解決存在的突出問題。

1、省局將以查處內部違規(guī)經營案件為重點，對5月28日以后發(fā)生的違規(guī)經營問題省局不再搞“下不為例”，要按“五條紀律”對號入座，決不姑息。

2、建立分類管理制度。省局將根據5月份體外循環(huán)大檢查掌握的情況，按工商企業(yè)規(guī)范經營自律能力的高低進行分類，對自律能力強的企業(yè)以抽查為主，加大對缺乏自律能力的企業(yè)的檢查力度。同時，要按國家局分類管理要求，制定檢查工作計劃，每季度檢查工商企業(yè)不少于6家，對自律能力較差的企業(yè)每季度檢查一次。

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