第一篇：公安機關(guān)依法行政總結(jié)材料

公安機關(guān)依法行政總結(jié)材料

么公正執(zhí)法的能力則反映依法行政在合理性方面的要求。行政行為分為羈束性行政行為和裁量性行政行為。裁量性行政行為賦予行政主體較多的自由裁量權(quán)，從行政法理論發(fā)展史來看，行政權(quán)執(zhí)行的歷史就是一部在不斷地創(chuàng)設自由裁量權(quán)和不斷地控制自由裁量權(quán)之間徘徊的歷史。行政權(quán)的這種特性決定了公正執(zhí)法是依法行政能力的必然要求。公正執(zhí)法的能力是要求民警在深刻領(lǐng)會法律的立法本意和價值取向的基礎上，根據(jù)具體行政行為實際和法律規(guī)定的幅度適當?shù)匦惺棺杂刹昧繖?quán)地一種能力。

（四）公安機關(guān)內(nèi)部自我監(jiān)督、自我約束的能力

公安機關(guān)肩負著繁重的執(zhí)法任務，出于各種?因，可能會出現(xiàn)與法治精神相悖的執(zhí)法過失、過錯行為。公安機關(guān)內(nèi)部必須健全針對這些過失、過錯甚或違法行為的預防和追究機制，才能保證公安依法行政的水平和質(zhì)量。公安機關(guān)工作人員也需要具備同違反法律的行為做斗爭的能力和勇氣，以促進公安機關(guān)依法行政能力的提高。因此公安機關(guān)內(nèi)部自我監(jiān)督、自我約束的能力是依法行政能力的一個重要保障性組成部分。

二、制約公安機關(guān)依法行政能力提高的因素

（一）傳統(tǒng)影響使社會民主法治文化底蘊不足社會政治思想文化的發(fā)展帶有很大的慣性，它無論是對社會執(zhí)法環(huán)境還是對行政行為涉 及的個人都有不容忽視的影響，成為制約依法行政的一個重要因素。我國傳統(tǒng)的儒家文化思想中，把行政管理過程與“家”文化聯(lián)系在一起?！肮俦疚弧彼枷?，“家、國一體”，國家是一個大家庭，各級行政主體是一個個小家庭，管理者是父母官，被管理者處于“子民”的地位。在這種家長制管理體制的權(quán)力運行格局中，管理對象的權(quán)利來自于管理者的賜予，管理者的權(quán)力及影響力是自家的私產(chǎn)，管理者的行政過程就是把自家的權(quán)力及祖上留下的影響力作為“家族資產(chǎn)”予以“?營”并實現(xiàn)“資產(chǎn)保值增值的”過程。這種權(quán)力運行文化的根源是“人治”的思想，把“個人及個人背后的影響力”而非“法律”作為行政的本?和出發(fā)點。執(zhí)政者的內(nèi)部行政管理的目標也是以不同的“人”打造一個穩(wěn)固的“政治生態(tài)平衡系統(tǒng)”，達到儒家的“和”的政治理想，而不是建立一套具有“善”的價值的“良法”法律系統(tǒng)來保障公權(quán)力的運行，達到“公權(quán)力”與“公民權(quán)利”的和諧運行。我國的政治文化長期缺乏西方“自然法”的傳統(tǒng)。傳統(tǒng)的“人治”在公安機關(guān)及其工作人員的思想中還有“殘余”，舉例來說，一個有影響力的人在自己遇到利益沖突時，首先想到的是尋求個人或關(guān)系人的“影響力”的保護（即走“人治”之路），而不是尋求法律的保護（即 “法治”），他只有在“人治”途徑走不通的情況下才會想到法律，這些思想在公安機關(guān)仍然存在，構(gòu)成了制約依法行政能力提高的社會文化思想 根源。

（二）公安機關(guān)外部缺乏有效的權(quán)力監(jiān)督行政權(quán)力具有天生的擴張趨勢，因此對行政權(quán)力的監(jiān)督構(gòu)成了依法行政的主要內(nèi)容和理論基礎。從我國目前的監(jiān)督體制看，監(jiān)督的法律依據(jù)主要存在于行政復議法、行政復議法實施條例、行政處罰法、行政監(jiān)察法、行政訴訟法等有關(guān)法律法規(guī)，對公安機關(guān)行政權(quán)力的監(jiān)督可以分為立法機關(guān)的監(jiān)督、司法機關(guān)對行政行為進行司法審查的監(jiān)督、行政機關(guān)內(nèi)部的自我監(jiān)督。從上述監(jiān)督體制看，立法機關(guān)的監(jiān)督過于宏觀，法院通過行政訴訟進行的監(jiān)督和行政機關(guān)內(nèi)部的監(jiān)督體制終究是動力不足。這些對行政執(zhí)法行為的監(jiān)督多是局限于事后監(jiān)督，缺少事前提醒和事中監(jiān)督。行政訴訟法規(guī)定的對行政行為進行司法審查的范圍限于具體行政行為，審查的內(nèi)容限于行政行為的合法性一般不涉及行政行為的合理性。因此，現(xiàn)行制度對行政權(quán)力運行的監(jiān)督是薄弱的。

（三）公安機關(guān)內(nèi)部激勵機制、監(jiān)督機制落實不夠?qū)τ谝婪ㄐ姓矙C關(guān)內(nèi)部并沒有落實相關(guān)的激勵機制，民警依法行政的個人執(zhí)法狀況并沒有完全與民警個人利益掛鉤。對執(zhí)法過錯、濫用職權(quán)的責任追究制度也缺乏必要的力度。在案件辦理過程中，仍然存在同種情況不同處罰及適用法律不合理的情形。沒有嚴格落實激勵、監(jiān)督制度就不會在公安機關(guān)樹立崇尚依法行政的價值導向，也就不利于公安機關(guān)及其工作人員依法行政能力的提高。

（四）公安機關(guān)及其工作人員總體法律素質(zhì)不高 與其他的政府機構(gòu)相比，公安機關(guān)的人數(shù)多，民警整體法律素質(zhì)的提高有一定難度。而且基層執(zhí)法服務工作繁重，工作性質(zhì)復雜，較少時間和精力去學習，因此廣大民警中間執(zhí)法水平很不平衡。再加上長期與社會陰暗面接觸，民警的心理健康容易受到影響，導致應付執(zhí)法、恣意執(zhí)法甚至報復執(zhí)法、惡意執(zhí)法等現(xiàn)象的存在。這在不同程度上制約著公安機關(guān)依法行政能力的提高。

三、提高公安機關(guān)依法行政能力的目標

（一）建立“有限權(quán)力”型公安立法、執(zhí)法模式一切權(quán)力屬于人民，公權(quán)力產(chǎn)生、來源于人民的權(quán)利。因此法律沒有規(guī)定的公權(quán)力政府無權(quán)行使，即“法無授權(quán)即禁止”；相對于公民來說，公民的權(quán)利是權(quán)利的本源，是第一性的，只要是法律沒有禁止的就可以行使，即“法無禁止即為權(quán)”。從這個意義上說，依法行政的最終目標就是建立法治政府，限制政府的權(quán)力。這個目標分解到公安機關(guān)依法行政方面，就是不斷規(guī)范、限制公安機關(guān)的行政權(quán)力，建立“有限權(quán)力”型公安立法、執(zhí)法模式。

（二）建立權(quán)責一致的公安權(quán)力運行機制從公權(quán)力與公民權(quán)利的關(guān)系可以看出，政府是全體公民委托的代理人。執(zhí)行權(quán)力就必然伴隨著行政責任的產(chǎn)生，假如沒有執(zhí)行權(quán)力或者違法執(zhí)行權(quán)力就可能面臨行政處分或行政訴訟。公安依法行政能力的提高要求建立一套健全的權(quán)力行使問責制度。

（三）樹立公安行政過程的執(zhí)法權(quán)威和公信力提高公安機關(guān)依法行政能力，必須注重提高案件辦理 的質(zhì)量，建立權(quán)責明確、程序規(guī)范、監(jiān)督有效、保護有力的行政執(zhí)法體系。對于出現(xiàn)執(zhí)法錯誤的案件，應當講誠信、負責任，嚴格執(zhí)行行政賠償制度，用足用好行政補償制度。在廣大群眾面前樹立公安機關(guān)依法行政的權(quán)威和公信力，不斷筑牢廣大人民群眾理解、支持、配合公安機關(guān)依法行政的思想基礎和輿論基礎。

（四）建立高效、便民的公安機關(guān)行政模式高效、便民、關(guān)注民生也是提高公安機關(guān)依法行政追求的目標之一。黨的十七大報告中也充分肯定了這一點。公安機關(guān)在執(zhí)法過程中要切實保護公民的基本權(quán)益，保護好行政相對人的權(quán)利。一切從維護群眾利益的角度出發(fā)，寓管理于服務之中，簡化辦事程序，提高辦事效率，方便群眾辦事。

四、提高公安機關(guān)依法行政能力的措施針對我市公安機關(guān)實際，提高公安機關(guān)依法行政的能力，建議從以下幾個方面采取措施。

（一）進一步落實科學發(fā)展觀，保障依法行政的正確方向在公安行政工作中，依法行政水平的提高，離不開科學發(fā)展觀的指導；科學發(fā)展觀的落實，要有依法行政為保障和必要條件。要樹立以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)的衡量標準，用全面的、實踐的、群眾的觀點來考量依法行政工作水平。要樹立以人為本的理念，打牢執(zhí)法為民的思想基礎，增強公正性，增加透明度，在推出便民利民措施、規(guī)范公安行政執(zhí)法程序等方面使廣大群眾更加得到尊重，更加感受到“權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀”。要樹立全面發(fā)展的理念，沖破 一切妨°發(fā)展的思想觀念，改變一切束縛發(fā)展的做法和規(guī)定，消除一切影響發(fā)展的體制弊端，既進一步加強和改進公安工作，提升公安工作水平，又積極推進公安隊伍正規(guī)化建設，提高公安隊伍整體素質(zhì)。要樹立d調(diào)發(fā)展的理念，d調(diào)好公權(quán)與私權(quán)、保護與打擊、公正與效率、行政與司法、社會利益與個人權(quán)權(quán)益等之間的關(guān)系，在執(zhí)法中不僅要做到合法，而且要做到合理，不僅要實體上確保準確，而且要嚴守一整套完善、合理、規(guī)范的程序，不僅要保障處理結(jié)果的公正性，而且要做到高效便民。要樹立可持續(xù)發(fā)展的理念，既立足當前，抓緊解決公安工作中的突出問題，又著眼長遠，抓基層打基礎，苦練基本功，夯實公安工作的根基，既繼承發(fā)揚優(yōu)良傳統(tǒng)，又與時俱進開拓創(chuàng)新，推動公安工作的長遠發(fā)展。

（二）弘揚社會主義法治理念，營造依法行政的文化氛圍結(jié)合公安部的“三考”工作和社會主義法治理念教育工作，向民警灌輸法治知識，培育民警崇尚“法治”的法律情感，培養(yǎng)良好的執(zhí)法品行，樹立公安機關(guān)及民警追求“法治”的職業(yè)理想。開展形式多樣的活動重塑民警和群眾對法律的信心，從尊重生活中點滴的規(guī)則做起，重塑人們對規(guī)則的信仰。要讓合法合理行政、權(quán)責一致、程序正當、誠實守信、高效便民這些依法行政的基本要求在公安機關(guān)的文化氛圍中占據(jù)主導地位，成為公安民警追求自我價值實現(xiàn)的標尺。這是提高依法行政能力的思想文化基礎。

（三）深化權(quán)力運 作體制改革，探索外部監(jiān)督的有效途徑要提高公安機關(guān)及其工作人員依法行政能力，必須從制度體制改革上尋找突破口，在日常工作中推進制度改革。人性的弱點及權(quán)力擴展的本性決定了現(xiàn)實行政管理過程中權(quán)力運行的風險。權(quán)力的唯一邊界就是權(quán)力本身，因此必須建立完善的權(quán)力運行監(jiān)測、監(jiān)督、處臵體系，以達到權(quán)力對權(quán)力的制衡與約束。加強對行政行為執(zhí)行過程的監(jiān)督和監(jiān)測，發(fā)現(xiàn)問題及時解決，及時處理。在立法上建議國家推進行政訴訟、行政復議等相關(guān)法律的修改進程，進一步完善司法機關(guān)對行政行為的監(jiān)督審查制度。創(chuàng)新當?shù)厝嗣翊泶髸O(jiān)督行政機關(guān)的形式．

（四）推進公安機關(guān)內(nèi)部改革，構(gòu)建嚴格執(zhí)法的保障體系要提高公安機關(guān)依法行政的能力必須徹底改變制度落實不力的局面，嚴格執(zhí)行民警執(zhí)法工作激勵制度、執(zhí)法過錯追究制度等配套制度。創(chuàng)新對行政執(zhí)法過程中的事前提醒、事中監(jiān)測等監(jiān)督形式。堅持落實執(zhí)法責任、賞罰分明、令行禁止，探索案件主辦民警制度。不斷健全隊伍管理教育、執(zhí)法情況的預警機制，完善對監(jiān)督制約制度檢查落實，加強動態(tài)監(jiān)督，使相關(guān)制度o蓋公安機關(guān)依法行政建設的全方位和全過程。執(zhí)行執(zhí)法責任追究，必須嚴格遵守程序，依照法律和黨政紀律規(guī)范操作。

（五）激發(fā)公安民警學法動力，開創(chuàng)全警學習的嶄新局面要解決民警綜合素質(zhì)不高對依法行政能力的制約問題，關(guān)鍵在于建立好、實施好一套切實可行的制度，激發(fā)民警的 學習法律的積極性。讓大家意識到個人利益與大局利益緊密聯(lián)系在一起，在學習過程中表現(xiàn)出積極主動的態(tài)度。要達到這個目標必須做到以下幾點：

一、建立優(yōu)秀人才在公安機關(guān)內(nèi)部、外部交流制度，鼓勵大家通過學習，增長知識，提高能力，建立尊重知識、尊重人才的人才流動導向。

二、實施公正獎懲制度，堅持對學習、工作績效進行公正評價，這是調(diào)動民警學習積極性的長久之策。

三、建立領(lǐng)導干部帶頭學習考核制度，堅持領(lǐng)導干部率先垂范，在公安機關(guān)樹立重視學習法律的良好風氣。

綜上，公安機關(guān)應當深入學習依法行政的精神實質(zhì)和內(nèi)在要求，深刻領(lǐng)會科學發(fā)展觀與依法行政之間的內(nèi)在必然聯(lián)系，明確目標，把握方向，不斷健全完善公安機關(guān)依法行政制度體系，切實提高依法行政能力，以嚴格、公正、高效、誠信的執(zhí)法實踐不斷開創(chuàng)具有公安特色的依法行政嶄新局面。么公正執(zhí)法的能力則反映依法行政在合理性方面的要求。行政行為分為羈束性行政行為和裁量性行政行為。裁量性行政行為賦予行政主體較多的自由裁量權(quán)，從行政法理論發(fā)展史來看，行政權(quán)執(zhí)行的歷史就是一部在不斷地創(chuàng)設自由裁量權(quán)和不斷地控制自由裁量權(quán)之間徘徊的歷史。行政權(quán)的這種特性決定了公正執(zhí)法是依法行政能力的必然要求。公正執(zhí)法的能力是要求民警在深刻法律的立法本意和價值取向的基礎上，根據(jù)具體行政行為實際和法律規(guī)定的幅度適當?shù)匦惺棺杂?裁量權(quán)地一種能力。

（四）公安機關(guān)內(nèi)部自我監(jiān)督、自我約束的能力公安機關(guān)肩負著繁重的執(zhí)法任務，出于各種?因，可能會出現(xiàn)與法治精神相悖的執(zhí)法過失、過錯行為。公安機關(guān)內(nèi)部必須健全針對這些過失、過錯甚或違法行為的預防和追究機制，才能保證公安依法行政的水平和質(zhì)量。公安機關(guān)工作人員也需要具備同違反法律的行為做斗爭的能力和勇氣，以促進公安機關(guān)依法行政能力的提高。因此公安機關(guān)內(nèi)部自我監(jiān)督、自我約束的能力是依法行政能力的一個重要保障性組成部分。

二、制約公安機關(guān)依法行政能力提高的因素

（一）傳統(tǒng)影響使社會民主法治文化底蘊不足社會政治思想文化的發(fā)展帶有很大的慣性，它無論是對社會執(zhí)法環(huán)境還是對行政行為涉及的個人都有不容忽視的影響，成為制約依法行政的一個重要因素。我國傳統(tǒng)的儒家文化思想中，把行政管理過程與“家”文化聯(lián)系在一起?！肮俦疚弧彼枷耄凹?、國一體”，國家是一個大家庭，各級行政主體是一個個小家庭，管理者是父母官，被管理者處于“子民”的地位。在這種家長制管理體制的權(quán)力運行格局中，管理對象的權(quán)利來自于管理者的賜予，管理者的權(quán)力及影響力是自家的私產(chǎn)，管理者的行政過程就是把自家的權(quán)力及祖上留下的影響力作為“家族資產(chǎn)”予以“?營”并實現(xiàn)“資產(chǎn)保值增值的”過程。這種權(quán)力運行文化的根源是“人治”的思想，把“個人及個人背后的影響力”而非“法律”作為行政的本?和出發(fā) 點。執(zhí)政者的內(nèi)部行政管理的目標也是以不同的“人”打造一個穩(wěn)固的“政治生態(tài)平衡系統(tǒng)”，達到儒家的“和”的政治理想，而不是建立一套具有“善”的價值的“良法”法律系統(tǒng)來保障公權(quán)力的運行，達到“公權(quán)力”與“公民權(quán)利”的和諧運行。我國的政治文化長期缺乏西方“自然法”的傳統(tǒng)。傳統(tǒng)的“人治”在公安機關(guān)及其工作人員的思想中還有“殘余”，舉例來說，一個有影響力的人在自己遇到利益沖突時，首先想到的是尋求個人或關(guān)系人的“影響力”的保護（即走“人治”之路），而不是尋求法律的保護（即 “法治”），他只有在“人治”途徑走不通的情況下才會想到法律，這些思想在公安機關(guān)仍然存在，構(gòu)成了制約依法行政能力提高的社會文化思想根源。

（二）公安機關(guān)外部缺乏有效的權(quán)力監(jiān)督行政權(quán)力具有天生的擴張趨勢，因此對行政權(quán)力的監(jiān)督構(gòu)成了依法行政的主要內(nèi)容和理論基礎。從我國目前的監(jiān)督體制看，監(jiān)督的法律依據(jù)主要存在于行政復議法、行政復議法實施條例、行政處罰法、行政監(jiān)察法、行政訴訟法等有關(guān)法律法規(guī)，對公安機關(guān)行政權(quán)力的監(jiān)督可以分為立法機關(guān)的監(jiān)督、司法機關(guān)對行政行為進行司法審查的監(jiān)督、行政機關(guān)內(nèi)部的自我監(jiān)督。從上述監(jiān)督體制看，立法機關(guān)的監(jiān)督過于宏觀，法院通過行政訴訟進行的監(jiān)督和行政機關(guān)內(nèi)部的監(jiān)督體制終究是動力不足。這些對行政執(zhí)法行為的監(jiān)督多是局限于事后監(jiān)督，缺少事前提醒和事中監(jiān)督。行政訴訟法規(guī)定的 對行政行為進行司法審查的范圍限于具體行政行為，審查的內(nèi)容限于行政行為的合法性一般不涉及行政行為的合理性。因此，現(xiàn)行制度對行政權(quán)力運行的監(jiān)督是薄弱的。

（三）公安機關(guān)內(nèi)部激勵機制、監(jiān)督機制落實不夠?qū)τ谝婪ㄐ姓?，公安機關(guān)內(nèi)部并沒有落實相關(guān)的激勵機制，民警依法行政的個人執(zhí)法狀況并沒有完全與民警個人利益掛鉤。對執(zhí)法過錯、濫用職權(quán)的責任追究制度也缺乏必要的力度。在案件辦理過程中，仍然存在同種情況不同處罰及適用法律不合理的情形。沒有嚴格落實激勵、監(jiān)督制度就不會在公安機關(guān)樹立崇尚依法行政的價值導向，也就不利于公安機關(guān)及其工作人員依法行政能力的提高。

（四）公安機關(guān)及其工作人員總體法律素質(zhì)不高與其他的政府機構(gòu)相比，公安機關(guān)的人數(shù)多，民警整體法律素質(zhì)的提高有一定難度。而且基層執(zhí)法服務工作繁重，工作性質(zhì)復雜，較少時間和精力去學習，因此廣大民警中間執(zhí)法水平很不平衡。再加上長期與社會陰暗面接觸，民警的心理健康容易受到影響，導致應付執(zhí)法、恣意執(zhí)法甚至報復執(zhí)法、惡意執(zhí)法等現(xiàn)象的存在。這在不同程度上制約著公安機關(guān)依法行政能力的提高。

三、提高公安機關(guān)依法行政能力的目標

（一）建立“有限權(quán)力”型公安立法、執(zhí)法模式一切權(quán)力屬于人民，公權(quán)力產(chǎn)生、來源于人民的權(quán)利。因此法律沒有規(guī)定的公權(quán)力政府無權(quán)行使，即“法無授權(quán)即禁止”；相對于公民來說，公民的權(quán)利是權(quán)利的本源，是第一 性的，只要是法律沒有禁止的就可以行使，即“法無禁止即為權(quán)”。從這個意義上說，依法行政的最終目標就是建立法治政府，限制政府的權(quán)力。這個目標分解到公安機關(guān)依法行政方面，就是不斷規(guī)范、限制公安機關(guān)的行政權(quán)力，建立“有限權(quán)力”型公安立法、執(zhí)法模式。

（二）建立權(quán)責一致的公安權(quán)力運行機制從公權(quán)力與公民權(quán)利的關(guān)系可以看出，政府是全體公民委托的代理人。執(zhí)行權(quán)力就必然伴隨著行政責任的產(chǎn)生，假如沒有執(zhí)行權(quán)力或者違法執(zhí)行權(quán)力就可能面臨行政處分或行政訴訟。公安依法行政能力的提高要求建立一套健全的權(quán)力行使問責制度。

（三）樹立公安行政過程的執(zhí)法權(quán)威和公信力提高公安機關(guān)依法行政能力，必須注重提高案件辦理的質(zhì)量，建立權(quán)責明確、程序規(guī)范、監(jiān)督有效、保護有力的行政執(zhí)法體系。對于出現(xiàn)執(zhí)法錯誤的案件，應當講誠信、負責任，嚴格執(zhí)行行政賠償制度，用足用好行政補償制度。在廣大群眾面前樹立公安機關(guān)依法行政的權(quán)威和公信力，不斷筑牢廣大人民群眾理解、支持、配合公安機關(guān)依法行政的思想基礎和輿論基礎。

（四）建立高效、便民的公安機關(guān)行政模式高效、便民、關(guān)注民生也是提高公安機關(guān)依法行政追求的目標之一。黨的十七大報告中也充分肯定了這一點。公安機關(guān)在執(zhí)法過程中要切實保護公民的基本權(quán)益，保護好行政相對人的權(quán)利。一切從維護群眾利益的角度出發(fā)，寓管理于服務之中，簡化辦事程序，提高辦事效率，方便群 眾辦事。

四、提高公安機關(guān)依法行政能力的措施針對我市公安機關(guān)實際，提高公安機關(guān)依法行政的能力，建議從以下幾個方面采取措施。

（一）進一步落實科學發(fā)展觀，保障依法行政的正確方向在公安行政工作中，依法行政水平的提高，離不開科學發(fā)展觀的指導；科學發(fā)展觀的落實，要有依法行政為保障和必要條件。要樹立以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)的衡量標準，用全面的、實踐的、群眾的觀點來考量依法行政工作水平。要樹立以人為本的理念，打牢執(zhí)法為民的思想基礎，增強公正性，增加透明度，在推出便民利民措施、規(guī)范公安行政執(zhí)法程序等方面使廣大群眾更加得到尊重，更加感受到“權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀”。要樹立全面發(fā)展的理念，沖破一切妨°發(fā)展的思想觀念，改變一切束縛發(fā)展的做法和規(guī)定，消除一切影響發(fā)展的體制弊端，既進一步加強和改進公安工作，提升公安工作水平，又積極推進公安隊伍正規(guī)化建設，提高公安隊伍整體素質(zhì)。要樹立d調(diào)發(fā)展的理念，d調(diào)好公權(quán)與私權(quán)、保護與打擊、公正與效率、行政與司法、社會利益與個人權(quán)權(quán)益等之間的關(guān)系，在執(zhí)法中不僅要做到合法，而且要做到合理，不僅要實體上確保準確，而且要嚴守一整套完善、合理、規(guī)范的程序，不僅要保障處理結(jié)果的公正性，而且要做到高效便民。要樹立可持續(xù)發(fā)展的理念，既立足當前，抓緊解決公安工作中的突出問題，又著眼長遠，抓基層打基礎，苦練基本功，夯實公安工作的根 基，既繼承發(fā)揚優(yōu)良傳統(tǒng)，又與時俱進開拓創(chuàng)新，推動公安工作的長遠發(fā)展。

（二）弘揚社會主義法治理念，營造依法行政的文化氛圍結(jié)合公安部的“三考”工作和社會主義法治理念教育工作，向民警灌輸法治知識，培育民警崇尚“法治”的法律情感，培養(yǎng)良好的執(zhí)法品行，樹立公安機關(guān)及民警追求“法治”的職業(yè)理想。開展形式多樣的活動重塑民警和群眾對法律的信心，從尊重生活中點滴的規(guī)則做起，重塑人們對規(guī)則的信仰。要讓合法合理行政、權(quán)責一致、程序正當、誠實守信、高效便民這些依法行政的基本要求在公安機關(guān)的文化氛圍中占據(jù)主導地位，成為公安民警追求自我價值實現(xiàn)的標尺。這是提高依法行政能力的思想文化基礎。

（三）深化權(quán)力運作體制改革，探索外部監(jiān)督的有效途徑要提高公安機關(guān)及其工作人員依法行政能力，必須從制度體制改革上尋找突破口，在日常工作中推進制度改革。人性的弱點及權(quán)力擴展的本性決定了現(xiàn)實行政管理過程中權(quán)力運行的風險。權(quán)力的唯一邊界就是權(quán)力本身，因此必須建立完善的權(quán)力運行監(jiān)測、監(jiān)督、處臵體系，以達到權(quán)力對權(quán)力的制衡與約束。加強對行政行為執(zhí)行過程的監(jiān)督和監(jiān)測，發(fā)現(xiàn)問題及時解決，及時處理。在立法上建議國家推進行政訴訟、行政復議等相關(guān)法律的修改進程，進一步完善司法機關(guān)對行政行為的監(jiān)督審查制度。創(chuàng)新當?shù)厝嗣翊泶髸O(jiān)督行政機關(guān)的形式．

（四）推進公安機關(guān)內(nèi)部改革，構(gòu)建嚴格執(zhí)法的保障體 系要提高公安機關(guān)依法行政的能力必須徹底改變制度落實不力的局面，嚴格執(zhí)行民警執(zhí)法工作激勵制度、執(zhí)法過錯追究制度等配套制度。創(chuàng)新對行政執(zhí)法過程中的事前提醒、事中監(jiān)測等監(jiān)督形式。堅持落實執(zhí)法責任、賞罰分明、令行禁止，探索案件主辦民警制度。不斷健全隊伍管理教育、執(zhí)法情況的預警機制，完善對監(jiān)督制約制度檢查落實，加強動態(tài)監(jiān)督，使相關(guān)制度o蓋公安機關(guān)依法行政建設的全方位和全過程。執(zhí)行執(zhí)法責任追究，必須嚴格遵守程序，依照法律和黨政紀律規(guī)范操作。

（五）激發(fā)公安民警學法動力，開創(chuàng)全警學習的嶄新局面要解決民警綜合素質(zhì)不高對依法行政能力的制約問題，關(guān)鍵在于建立好、實施好一套切實可行的制度，激發(fā)民警的學習法律的積極性。讓大家意識到個人利益與大局利益緊密聯(lián)系在一起，在學習過程中表現(xiàn)出積極主動的態(tài)度。要達到這個目標必須做到以下幾點：

一、建立優(yōu)秀人才在公安機關(guān)內(nèi)部、外部交流制度，鼓勵大家通過學習，增長知識，提高能力，建立尊重知識、尊重人才的人才流動導向。

二、實施公正獎懲制度，堅持對學習、工作績效進行公正評價，這是調(diào)動民警學習積極性的長久之策。

三、建立領(lǐng)導干部帶頭學習考核制度，堅持領(lǐng)導干部率先垂范，在公安機關(guān)樹立重視學習法律的良好風氣。

綜上，公安機關(guān)應當深入學習依法行政的精神實質(zhì)和內(nèi)在要求，深刻領(lǐng)會科學發(fā)展觀與依法行政之間的內(nèi)在必然聯(lián) 系，明確目標，把握方向，不斷健全完善公安機關(guān)依法行政制度體系，切實提高依法行政能力，以嚴格、公正、高效、誠信的執(zhí)法實踐不斷開創(chuàng)具有公安特色的依法行政嶄新局面。

德爾

第二篇：關(guān)于公安機關(guān)依法行政能力提高的探索

2004年國務院頒布《全面推進依法行政實施綱要》，我國開始貫徹依法行政的治國方略。胡錦濤總書記在十七大報告中指出：“全面落實依法治國基本方略，加快建設社會主義法治國家。依法治國是社會主義民主政治的基本要求”。依法治國、依法行政已?-成為整個社會的共識。依法行政，建設法治政府是依法治國的核心。依法行政作為一項全局性和系

統(tǒng)性的工程，需要政府各個部門根據(jù)各自實際，抓好落實。公安機關(guān)作為國家重要的刑事偵查力量和武裝性質(zhì)的治安行政力量，其依法行政的能力關(guān)系著社會主義和諧社會建設的全局。如何提高公安機關(guān)依法行政的能力進而增強公安機關(guān)履行職責的法律效果和社會效果，在建設社會主義法治國家、建設和諧社會的大局中顯得尤為重要。

近年來，公安機關(guān)以“三基”工程及公安機關(guān)正規(guī)化建設為契機，認真開展社會主義法治理念教育，提高全體民警的綜合素質(zhì)，在提高公安機關(guān)依法行政能力方面取得了較大成效。多數(shù)民警在深刻理解法律的基礎上，提高了嚴格執(zhí)行法律的能力。公安機關(guān)愈加重視從法律效果和社會效果相統(tǒng)一的角度去實踐依法行政的基本?-則。同時，隨著我市?-濟、社會的不斷發(fā)展，在新情況、新問題層出不窮的形勢下，通過處理各種紛雜的法律關(guān)系，公安機關(guān)運用法律駕馭復雜治安局勢的能力得到了鍛煉和提升。在冷靜看待成績的同時，依然需要理性地分析公安機關(guān)依法行政的實際狀況和提高公安機關(guān)依法行政能力所面臨的深層次矛盾體系。下面對依法行政的基本問題進行簡要分析，以探索提高依法行政能力的有效途徑。

一、公安機關(guān)依法行政能力的構(gòu)成公安機關(guān)依法行政能力，簡單地說，就是將社會主義現(xiàn)代行政法治理論在公安行政實踐中貫徹實施的能力。具體到內(nèi)容方面，公安機關(guān)依法行政能力是指公安機關(guān)及其工作人員依照法定的職權(quán)和程序，在具體適用公安行政法律、法規(guī)和規(guī)章的行為過程中，實施直接影響行政相對人權(quán)利義務的具體行政行為或者行政監(jiān)督、指導的能力。依法行政能力包括以下幾個方面。

（一）社會主義法治理念

社會主義法治理念是依法行政能力的首要構(gòu)成要素，是指導依法行政工作的理論支撐點。“法治”首先要求公安機關(guān)處理不同群體或個體間的利益沖突，應當優(yōu)先采用說理的方式而非暴力的方式，公安機關(guān)依法行政的能力就體現(xiàn)在要保障這種“說理”是在遵循-法律和法律?-則的前提下進行。對法治的理解，引用較多的是亞里士多德的名言“良好的法律，普遍的遵守”?！杜＝蚍纱筠o典》把法治解釋為：“它意指所有的權(quán)威機構(gòu)、立法、行政、司法及其它機構(gòu)都要服從于某些?-則。這些原-則一般被看作是表達了法律的各種特性，如：正義的基本?-則、道德原-則、公平和合理訴訟程序觀念，它含有對個人的至高無上的價值觀念和尊嚴的尊重。在任何法律制度中，法治的內(nèi)容是：對立法權(quán)的限制；反對濫用行政權(quán)力的保護措施；獲得法律的忠告、幫助和保護大量的和平等的機會；對個人和團體各種權(quán)利和自由的正當保護；以及在法律面前人人平等。．．．-它不是強調(diào)政府要維護和執(zhí)行法律及秩序；而是說政府本身要服從法律制度，而不能不顧法律或重新制定適應本身利益的法律?！惫矙C關(guān)及其工作人員的法治理念就是對民主為前提和目標的依法辦事的公安工作理念、運行機制、活動方式和秩序狀態(tài)的高度概括。

（二）理解法律、運用法律的能力

理解、運用法律的能力是依法行政的必然要求。公安機關(guān)工作人員必須熟讀現(xiàn)行法律法規(guī)及各項規(guī)章，對法律法規(guī)的o-義及其演變、法律條文的主要內(nèi)容及依法行政的相關(guān)問題有比較清晰的理論把握，從而指導公安行政工作的實踐。理解法律的能力，是指了解法律的淵源和法律所要彰顯的價值目標體系，把法律放在調(diào)整社會關(guān)系的全局中認知和領(lǐng)悟的能力。理解法律要注重了解具體法律的精神和立法本意。要把具體條文融入到整部法律來理解，并理解不同條文之間的制約與統(tǒng)一。運用法律的能力，主要是指對法律事實的認定能力；對客觀事實進行法律選擇的能力；運用法律?-則和政策調(diào)整利益關(guān)系的能力；讓每一位符合法定條件的行政相對人感受到法律蘊含的人文關(guān)懷的能力。

（三）嚴格、公正執(zhí)法的能力

目前，公安機關(guān)在全國范圍內(nèi)推進公安質(zhì)量管理和正規(guī)化建設，正是在提高嚴格公正執(zhí)法能力上作出的努力。提高依法行政的能力要求公安機關(guān)在執(zhí)法過程中排除外來因素的干擾，使執(zhí)法行為符合法律規(guī)定。這也是行政行為合法性的要求。嚴格執(zhí)法的能力既包括嚴格執(zhí)行實體法的能力也包括嚴格執(zhí)行程序法的能力。公安機關(guān)及其工作人員要秉公執(zhí)法，做到嚴格、公正、不偏不倚、杜絕辦關(guān)系案、人情案。

如果說嚴格執(zhí)法的能力是依法行政在合法性方面對公安機關(guān)提出的要求，那

第三篇：依法行政總結(jié)

2010第三季度人口計生依法行政進展情況

我鄉(xiāng)在本季度的人口和計劃生育工作中，各級領(lǐng)導干部高度重視，全面按照“三個代表”重要思想指導，著實以黨中央保持先進性教育為契機，全面堅持以人為本，以人的全面發(fā)展為重心。在人口和計劃生育管理和服務工作中真正做到：有法可依，有法必依，執(zhí)法必嚴，違法必究，同時做好“三生服務”，著力把我鄉(xiāng)人口和計劃生育工作從“督促履行”向“自覺履行”轉(zhuǎn)變發(fā)展，努力營造依法行政、依法管理的法制環(huán)境，構(gòu)建和諧計生新格局，有力地推動了全鄉(xiāng)人口和計劃生育整體工作水平的提高，營造全鄉(xiāng)良好的人口環(huán)境，推動全村經(jīng)濟向前發(fā)展取到好的作用，現(xiàn)就第三季度依法行政工作進展情況匯報如下：

一、營造計劃生育依法行政新環(huán)境

為適應新形勢下計劃生育依法行政工作的需要，我鄉(xiāng)成立了由分管領(lǐng)導任組長，組成的計劃生育行政執(zhí)法領(lǐng)導小組，明確了相關(guān)職責，建立了信息互通、重大案件專題協(xié)調(diào)等工作機制，這一舉措的實施，促進了計劃生育行政執(zhí)法工作的健康發(fā)展。為營造良好的輿論環(huán)境，我鄉(xiāng)投入大量資金，印制了融計生政策、優(yōu)質(zhì)服務為一體的宣傳品發(fā)放到育齡群眾手中，定期宣傳計劃生育法律法規(guī)和優(yōu)生優(yōu)育知識等方面的內(nèi)容。在計劃生育工作中基層有好的做法和經(jīng)驗，都及時的在全鄉(xiāng)進行宣傳推廣，達到了計劃生育執(zhí)行一件教育一片、工作亮點發(fā)現(xiàn)一處總結(jié)推廣帶動一批的效果。同時，把計劃生育有獎舉報作為一項制度常年實施，鼓勵群眾對計劃生育違法違紀案件進行舉報，讓群眾為計生工作“長眼睛”。

二、建立計劃生育執(zhí)法新機制

全鄉(xiāng)進行計劃生育違法違紀學習培訓。結(jié)合平時工作，并明確了具體的工作任務和職責，對重點工作實行專人負責。針對社會撫養(yǎng)費征收管理工作中存在的實際問題，制定了社會撫養(yǎng)費的一些規(guī)定，明確了社會撫養(yǎng)費征收標準及程序，明確了上級下發(fā)社會撫養(yǎng)費管理和使用辦法，加大了征收工作的力度，較好地維護了計劃生育法律法規(guī)的嚴肅性和權(quán)威性，推進了計生行政執(zhí)法工作。

在今年的人口和計劃生育工作中，全鄉(xiāng)無一起違法違紀案件發(fā)生。不足的地方是：在工作中還明顯有管理不到位、服務不到位，在今后的工作中應從管理、服務上加大力度，全面提高依法行政的管理力度和管理水平，全面推動全鄉(xiāng)人口和計劃生育工作整體水平，實現(xiàn)人口與社會環(huán)境生和諧。

2009年9月29日

第四篇：依法行政總結(jié)

塔什店鎮(zhèn)計劃生育依法行政工作總結(jié) 我鎮(zhèn)各社區(qū)上半年的人口與計劃生育工作，在鎮(zhèn)黨委、政府的正確領(lǐng)導下、在社區(qū)黨支部、社區(qū)委員會的精密組織、支持和社區(qū)計劃生育宣傳員的努力工作下，根據(jù)《中華人民共和國人口與計劃生育法》一法四規(guī)等法律、法規(guī)的規(guī)定，履行下列職責：

(一)加強計劃生育隊伍建設，提高行政執(zhí)法干部素質(zhì)。計生辦配齊配強政策法規(guī)專職干部，并加強對他們的政策業(yè)務培訓，做到持證上崗。今年年初，還組織各干部進行了集中培訓。

(二)嚴格落實各項政策法規(guī)，全面提高依法行政水平。建立和落實行政執(zhí)法責任制，實行行政過錯責任追究制度。各級簽訂計劃生育行政執(zhí)法責任書，并將行政執(zhí)法情況納入計生目標管理考核內(nèi)容。

(三)規(guī)范執(zhí)法程序和法律文書，做到一事一卷，內(nèi)容齊全，格式正規(guī)，確保檔案管理的規(guī)范化。

(四)加大社會撫養(yǎng)費征收力度。

嚴格按程序辦案，依法征收。加大對計劃生育非訴案件的強制執(zhí)行力度，解決社會撫養(yǎng)費征收不到位問題。

(五)嚴格按照法定程序和條件辦理審批許可。

對再生育審批、非醫(yī)學需要的中期以上人工終止妊娠審批等進行辦理許可或?qū)徟辉谌罕娹k理《生育證》、《獨生子

女父母光榮證》、《流動人口婚育證明》等有關(guān)證件過程中沒有“搭車收費”、強迫群眾參加學習、強迫群眾交納押金、強迫群眾回鄉(xiāng)康檢、推諉刁難等違法違紀現(xiàn)象。在辦理成人傷病殘和病殘兒鑒定中，嚴格按照程序，各負其責，把好關(guān)口，對各社區(qū)初審上報的名單進行認真審核、鑒定，張榜公示等。在為育齡夫婦提供計劃生育技術(shù)服務方面，嚴格執(zhí)行有關(guān)規(guī)定，保證廣大育齡夫婦免費享受國家規(guī)定的技術(shù)服務和免費提供的避孕藥具。全面開展知情選擇，優(yōu)質(zhì)服務，使廣大育齡婦女在計生服務人員的科學指導下，了解計劃生育政策、避孕節(jié)育、生殖健康知識，并根據(jù)自身生理特點及生活方式，自主選擇適合于自身的避孕、節(jié)育方法。

(六)全面推行計劃生育政務公開。

制定下發(fā)了《進一步規(guī)范人口和計劃生育政務公開工作的實施方案》，在去年社區(qū)政務公開欄的基礎上，進一步規(guī)范了政務公開的內(nèi)容，按照實用、醒目的原則，統(tǒng)一設計、制作政務公開欄，進一步增強計生工作的透明度，加大群眾對計劃生育工作的監(jiān)督力度，促進了計劃生育依法行政，群眾對計劃生育工作滿意程度進一步提高。

一年來，我鎮(zhèn)的人口和計劃生育依法行政工作在市委、市政府的領(lǐng)導和上級業(yè)務部門的指導下，雖然取得了較為明顯的成績，但也存在不少問題：

(一)計生干部素質(zhì)參差不齊，部分人員思想觀念落后，責任心還不夠強，執(zhí)行力較差，工作落實標準不夠高；(二)工作不夠“精”、“細”。(三)創(chuàng)新意識差。按照要求落實的人多，創(chuàng)造性地開展工作的人少。

新的一年，我們將以更加飽滿的工作熱情，更加認真的工作態(tài)度，努力工作，埋頭苦干，為人口和計劃生育工作做出我們應有的貢獻！

塔什店鎮(zhèn)人口與計劃生育辦公室

二〇一〇年六月十五日

第五篇：2011依法行政總結(jié)

西安涇河工業(yè)園管理委員會

2011 年 依 法 行 政 工 作 總 結(jié)

根據(jù)《關(guān)于印發(fā)高陵縣依法行政活動年工作實施方案的通知》文件的精神，一年來，管委會始終貫徹落實依法行政工作部署，以依法行政、規(guī)范執(zhí)法，鑄造新型市容行政執(zhí)法隊伍為目標，圍繞“執(zhí)政為民教育年”活動和“公正執(zhí)法樹形象”主題，著力抓好各級班子建設和執(zhí)法隊伍建設，注重建立完善執(zhí)法配套制度，加強行政執(zhí)法監(jiān)督檢查，營造良好的執(zhí)法環(huán)境，努力提升執(zhí)法水平和辦案質(zhì)量，取得了一定的成效?，F(xiàn)將管委會一年來依法行政的主要工作匯報如下：

一、加強組織領(lǐng)導，完善工作機制。轉(zhuǎn)變工作職能，提升管理能力。

成立以管委會主任韓榮軍為組長，黨委副書記李曉亮為副組長，各部門負責人為成員的依法行政工作領(lǐng)導組，負責指導協(xié)調(diào)園區(qū)的依法行政工作，做到主要領(lǐng)導親自抓，分管領(lǐng)導具體抓；制定工作計劃，分解和細化具體工作職責，并納入年終考核；配備兼職法制員1名，負責法律知識的培訓及規(guī)范性文件的審查；建立黨政班子集中學法制度。

堅持依法行政，執(zhí)行黨委決定，服從群眾監(jiān)督，認真聽取群眾的意見建議，充分發(fā)揮各部門的橋梁紐帶作用，提高決策的合法性、執(zhí)行性；建立行政問責和行政執(zhí)法過錯追究

制度，加強效能督查和績效考評，真正讓崗位責任制、服務承諾制、首問負責制等剛性規(guī)范落到實處；實行法律顧問制度，聘請專家為法律顧問，充分發(fā)揮參謀助手作用；進一步強化服務理念，完善了投訴服務中心建設，全力促進行政審批便民、公開、高效運行。建立信息公開制度，充分保障群眾的知情權(quán)。

二、強化素質(zhì)教育，造就一支學習型執(zhí)法隊伍

我們針對如何建設一支文明執(zhí)法隊伍、如何打造一個規(guī)范有序的執(zhí)法人員開展了大討論，大家認為：隊伍建設強不強，執(zhí)法人員素質(zhì)高不高，培訓、宣傳工作到不到位是關(guān)鍵，管委會領(lǐng)導果斷決策，明確了“內(nèi)強素質(zhì)，外樹形象”目標，把培訓、宣傳步入雙跑道，指定專人負責，層層抓落實。把用人目光放在適用上，放在工作是否稱職上，進一步調(diào)動全員的積極性，形成了一個良好的工作、學習氛圍。首先運用宣傳流動車輛及時反映行政執(zhí)法動態(tài)及管理舉措，擴大影響，讓全社會不斷了解依法行政工作，參與、支持、理解依法行政工作，及時將執(zhí)法動態(tài)進行宣傳報道，發(fā)揮了良好社會輿論監(jiān)督作用；其次，擠出時間抓培訓，把學習《陜西省依法行政管理條例》和《西安涇河工業(yè)園依法行政管理辦法》作為主要內(nèi)容，要求全體工作人員必須熟悉每個條款并能靈活運用，做到執(zhí)法過程中有法可依、有法必依、文明執(zhí)法，在群眾中樹立了良好的形象。今年以來，先后組織20多次

集中學習，并鼓勵執(zhí)法人員利用業(yè)余時間，參加相關(guān)政策、法規(guī)、條例的學習，改變以往要我學為現(xiàn)在我要學。

三、重視建章立制，建立完善行政執(zhí)法的配套制度

依法行政必須是有法可依，有章可循。在認真學習貫徹《憲法》、《行政處罰法》、《陜西省城市市容環(huán)境衛(wèi)生條例》等法律法規(guī)前提下，我們重視了建章立制工作。一是為保證上路執(zhí)法需要，編制《行政處罰法》、《行政復議法》、《行政訴訟法》、《國家賠償法》、《西安涇河工業(yè)園城市市容環(huán)境衛(wèi)生條例》《西安涇河工業(yè)園拉運建材車輛管理條例》《西安涇河工業(yè)園建筑垃圾管理辦法》《西安涇河工業(yè)園建筑工地管理辦法》《西安涇河工業(yè)園市容執(zhí)法程序》、《西安涇河工業(yè)園市政市容隊伍建設管理細則》、《城市規(guī)劃法》、《城市綠化條例》、《城市道路管理條例》、《環(huán)境保護法》、《環(huán)境噪聲污染防治法》、《無照經(jīng)營查處取締辦法》它的施行使執(zhí)法人員的工作得以規(guī)范化、制度化、程序化，為依法行政工作的開展打下堅實的基礎。等法律、法規(guī)和規(guī)章，均是日常執(zhí)法過程中最為常用的法律依據(jù)，為執(zhí)法人員平時學習和開展執(zhí)法工作提供了方便。

四、加強執(zhí)法監(jiān)督，落實行政執(zhí)法責任制

為加強執(zhí)法監(jiān)督工作，落實依法行政工作責任制，我們采取了以下措施：

（一）制定工作制度，落實執(zhí)法責任制 我們先后制定了《信訪、舉報、投訴受理制度》、《重大行政處罰備案工作制度》、《行

政執(zhí)法值勤考核辦法》、《行政執(zhí)法考核制度》、《行政執(zhí)法責任制》、《行政執(zhí)法監(jiān)督檢查制度》和《行政執(zhí)法過錯責任追究制度》等規(guī)章制度，用制度來規(guī)范執(zhí)法監(jiān)督，并在相關(guān)制度中明確執(zhí)法責任。如《行政執(zhí)法責任制》明確區(qū)域（地段）執(zhí)法人員的責任與要求：一是每天堅持對負責轄區(qū)或地段進行巡查，及時發(fā)現(xiàn)管轄范圍內(nèi)的各種違法違規(guī)行為，并責令其立即改正、限期改正或停止違法違規(guī)行為；二是對適用簡易程序的案件，直接進行行政處罰，并在規(guī)定時限內(nèi)備案，對當場收繳的罰款按規(guī)定及時上繳；三是對適用一般程序的案件，及時進行現(xiàn)場勘查和制作筆錄，并將調(diào)查情況及時上報，由所在執(zhí)法機關(guān)立案調(diào)查處理；四是正確使用規(guī)定的執(zhí)法文書。

（二）加強監(jiān)督檢查，把好法理審定關(guān)，根據(jù)《行政執(zhí)法監(jiān)督檢查制度》規(guī)定，管委會市容監(jiān)察大隊負責受理園區(qū)城管行政執(zhí)法方面的投訴、舉報和信訪工作，調(diào)查處理內(nèi)部執(zhí)法違法案件，對濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的依法追究責任。據(jù)此，我們對執(zhí)法人員依法辦案、規(guī)范執(zhí)法、遵章守紀和履行職能等方面加強監(jiān)督檢查，及時發(fā)現(xiàn)問題和糾正問題。在加強監(jiān)督檢查同時，我們嚴格履行職責，依照依法行政、規(guī)范執(zhí)法的要求，嚴格把好五關(guān)：一是認真把好執(zhí)法文書填寫制發(fā)關(guān)；二是嚴格把好執(zhí)法程序關(guān)；三是謹慎把好適用法律關(guān)；四是注重把好證據(jù)采集保存關(guān)；五是把好案件資料整理歸檔關(guān)。通過把好五關(guān)，把每辦一件案、每作出一宗行政處罰均能做到違法事實清楚、證據(jù)充分、適用法

律正確、執(zhí)法程序合法，能夠經(jīng)受得起法律的考驗和時間的檢驗。

（三）完善監(jiān)督機制，強化執(zhí)法行為監(jiān)督 在執(zhí)法監(jiān)督方面，管委會遵循有法可依、有法必依、執(zhí)法必嚴、違法必究的原則，通過自覺接受社會、相關(guān)部門和新聞媒體的監(jiān)督，促進依法行政工作。

今年是實行集中行政處罰權(quán)工作的重要年，我們將不斷增強執(zhí)法人員執(zhí)政為民、依法行政的觀念意識，努力改進工作，加強協(xié)調(diào)指導、調(diào)查研究、督促檢查，認真履行職責，加管理力度，為涇河工業(yè)園區(qū)快速發(fā)展提供有力的法律保證。