第一篇：計(jì)劃生育依法行政總結(jié)

金巖鄉(xiāng)依法行政工作總結(jié)

2010年以來，金巖鄉(xiāng)計(jì)劃生育辦公室立足于貫徹執(zhí)行國家“一法三規(guī)”、省《條例》等一系列計(jì)劃生育法律法規(guī)，努力營造良好的計(jì)生法制宣傳教育氛圍，全面提高依法管理、依法行政優(yōu)質(zhì)服務(wù)水平，全力打造和諧的計(jì)生環(huán)境。

一 健全行政執(zhí)法責(zé)任制，積極推進(jìn)依法行政工作有效開展 金巖鄉(xiāng)成立了計(jì)劃生育領(lǐng)導(dǎo)小組，實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制。健全行政執(zhí)法人員持證上崗制度、行政執(zhí)法程序制度、行政執(zhí)法公示制度、執(zhí)法過錯責(zé)任追究制度、執(zhí)法案卷評查制度等有關(guān)行政執(zhí)法制度。我鎮(zhèn)規(guī)范了計(jì)劃生育行政許可、征收、處罰、復(fù)議、賠償、強(qiáng)制執(zhí)行申請及流動人口婚育證明和審驗(yàn)、獨(dú)生子女父母獎勵這幾大大執(zhí)法程序和執(zhí)法文書格式。全鎮(zhèn)計(jì)生干部文明執(zhí)法、依法行政蔚然成風(fēng)。全鎮(zhèn)31個村街以“一法三規(guī)”和省《條例》總攬全局，嚴(yán)格執(zhí)行《河北省計(jì)劃生育條例》規(guī)定，層層分解責(zé)任目標(biāo)，層層簽訂責(zé)任書。在明確崗位職責(zé)和工作要求的同時(shí)，層層簽訂計(jì)劃生育《行政執(zhí)法責(zé)任書》，做到有其崗必有其職，有其職必有其權(quán)，有其權(quán)必有其責(zé)。

二 大力推進(jìn)村民自治，深化優(yōu)質(zhì)服務(wù)

為適應(yīng)人口和計(jì)劃生育形勢發(fā)展的需要，認(rèn)真推廣完善村民自治工作機(jī)制、設(shè)立村民議事會的工作做法。目前全鎮(zhèn)31個行政村已全部按照這一模式，建立了組織并發(fā)揮了應(yīng)有的作用。我鎮(zhèn)計(jì)生辦依靠各村計(jì)生協(xié)會這一群眾自治組織，更好地落實(shí)計(jì)劃生育各項(xiàng)管理服務(wù)，實(shí)現(xiàn)民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督，全面提升計(jì)劃生育村民自治檔次，有力促進(jìn)了村民自治工作的深入開展。

我們堅(jiān)持以人為本，以群眾需求為導(dǎo)向，積極推進(jìn)以層次化、優(yōu)質(zhì)化、親情化、規(guī)范化為特征的“四化”溫馨式服務(wù)，深化優(yōu)質(zhì)服務(wù)內(nèi)容，提升優(yōu)質(zhì)服務(wù)水平。

三 扎實(shí)做好綜合治理，認(rèn)真落實(shí)便民服務(wù)

一是抓屬地管理，我們責(zé)任落實(shí)到村街簽訂責(zé)任書，又采取了分塊管理法確保了無縫隙地覆蓋。二是抓企業(yè)責(zé)任制落實(shí)，明確人口與計(jì)生第一責(zé)任人。對城區(qū)所有企業(yè)單位，由屬地政府與企業(yè)法人簽訂了責(zé)任書，并明確企業(yè)法人代表為計(jì)生第一責(zé)任人，全面抓好本企業(yè)的計(jì)生工作。

四 認(rèn)真規(guī)范社會撫養(yǎng)費(fèi)征收程序

在提出以計(jì)劃生育社會撫養(yǎng)費(fèi)非訴案件申請人民法院執(zhí)行為切入點(diǎn)和突破口，破解計(jì)生難題的工作思路之后，及時(shí)協(xié)調(diào)鎮(zhèn)法院，本著“穩(wěn)、準(zhǔn)、狠”的原則，結(jié)合實(shí)際，嚴(yán)格按照法定程序，規(guī)范了調(diào)查筆錄、社會撫養(yǎng)費(fèi)征收委托書、社會撫養(yǎng)費(fèi)征收告知書、社會撫養(yǎng)費(fèi)征收決定書、行政處罰告知書、行政處罰決定書、送達(dá)回證、強(qiáng)制執(zhí)行申請等執(zhí)行文書和調(diào)查取證、告知權(quán)利、作出決定、送達(dá)決定書、執(zhí)行決定書等社會撫養(yǎng)費(fèi)執(zhí)法程序。

五 切實(shí)做好行政監(jiān)督工作 明確專人負(fù)責(zé)信訪工作，成立局信訪工作領(lǐng)導(dǎo)小組，落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)包案和責(zé)任追究制度，對集體上訪、越級上訪等實(shí)行包案；建立健全村街縱向到底、橫向到邊的計(jì)生信訪網(wǎng)絡(luò)，嚴(yán)把信訪第一道關(guān)口、為信訪群眾搞好服務(wù)，使信訪渠道暢通無阻；堅(jiān)持開展計(jì)劃生育有獎舉報(bào)和村政務(wù)公開，一些徇私舞弊、弄虛作假、違法生育、非法抱養(yǎng)、瞞報(bào)漏報(bào)等問題被舉報(bào)出來，并得以及時(shí)查處。對于群眾來信來訪，反映并要求解決的各種問題，專門組織人員進(jìn)行了認(rèn)真的調(diào)查和處理，做到了事事有回音，件件有結(jié)果。

在貫徹落實(shí)計(jì)生法律法規(guī)，嚴(yán)格依法行政的同時(shí)，我們也明顯感覺到在人口和計(jì)劃生育工作實(shí)踐中還有存在諸多的問題。

（一）隨著國家計(jì)生法律、法規(guī)逐步傾向“以人為本”特別是計(jì)劃生育工作“七不準(zhǔn)”的頒布，使計(jì)生工作者簡單粗暴的行為方法被嚴(yán)令禁止，但群眾法制觀念淡薄、思想覺悟還達(dá)不到完全的自覺履行現(xiàn)行計(jì)生法律、法規(guī)的程度，部分群眾或只強(qiáng)調(diào)權(quán)利，不講義務(wù)，避孕節(jié)育措施落實(shí)難度增大，違規(guī)超生現(xiàn)象還很嚴(yán)重。

（二）社會撫養(yǎng)費(fèi)征收到位程度欠缺，強(qiáng)制執(zhí)行力度不夠，確實(shí)存在經(jīng)濟(jì)困難，違法生育后無款可收繳的情況，雖有法院幫助，但效果不明顯。

金巖鄉(xiāng)計(jì)劃生育辦公室

2010-10-14

第二篇：計(jì)劃生育依法行政總結(jié)

銘傳鄉(xiāng)依法行政工作主要做法和成效

2010年以來，銘傳鄉(xiāng)人民政府立足于貫徹執(zhí)行國家“一法三規(guī)”、省《條例》等一系列計(jì)劃生育法律法規(guī)，努力營造良好的計(jì)生法制宣傳教育氛圍，全面提高依法管理、依法行政優(yōu)質(zhì)服務(wù)水平，全力打造和諧的計(jì)生環(huán)境。

一、健全行政執(zhí)法責(zé)任制，積極推進(jìn)依法行政工作有效開展銘傳鄉(xiāng)成立了計(jì)劃生育領(lǐng)導(dǎo)小組，實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制。健全行政執(zhí)法人員持證上崗制度、行政執(zhí)法程序制度、行政執(zhí)法公示制度、執(zhí)法過錯責(zé)任追究制度、執(zhí)法案卷評查制度等有關(guān)行政執(zhí)法制度。我鄉(xiāng)規(guī)范了計(jì)劃生育行政許可、征收、處罰、復(fù)議、賠償、強(qiáng)制執(zhí)行申請及流動人口婚育證明和審驗(yàn)、獨(dú)生子女父母獎勵這幾大大執(zhí)法程序和執(zhí)法文書格式。全鄉(xiāng)計(jì)生干部文明執(zhí)法、依法行政蔚然成風(fēng)。全鄉(xiāng)18個村(社區(qū))以“一法三規(guī)”和省《條例》總攬全局，嚴(yán)格執(zhí)行《安徽省計(jì)劃生育條例》規(guī)定，層層分解責(zé)任目標(biāo)，層層簽訂責(zé)任書。在明確崗位職責(zé)和工作要求的同時(shí)，層層簽訂計(jì)劃生育《行政執(zhí)法責(zé)任書》，做到有其崗必有其職，有其職必有其權(quán)，有其權(quán)必有其責(zé)。

二、大力推進(jìn)村民自治，深化優(yōu)質(zhì)服務(wù)

為適應(yīng)人口和計(jì)劃生育形勢發(fā)展的需要，認(rèn)真推廣完善村民自治工作機(jī)制、設(shè)立村民議事會的工作做法。目前全鄉(xiāng)18個村（社區(qū)）已全部按照這一模式，建立了組織并發(fā)揮了應(yīng)有的作用。我鄉(xiāng)計(jì)生辦依靠各村（社區(qū)）計(jì)生協(xié)會這一群眾自治組織，更好地落實(shí)計(jì)劃生育

各項(xiàng)管理服務(wù)，實(shí)現(xiàn)民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督，全面提升計(jì)劃生育村民自治檔次，有力促進(jìn)了村民自治工作的深入開展。各村（社區(qū)）在村民自治的基礎(chǔ)上，與廣大村民達(dá)成共識后，共同簽訂《計(jì)劃生育合同》來約定雙方的權(quán)利與義務(wù)。

我們堅(jiān)持以人為本，以群眾需求為導(dǎo)向，積極推進(jìn)以層次化、優(yōu)質(zhì)化、親情化、規(guī)范化為特征的“四化”溫馨式服務(wù)，深化優(yōu)質(zhì)服務(wù)內(nèi)容，提升優(yōu)質(zhì)服務(wù)水平。

三、扎實(shí)開展好人口計(jì)生法律法規(guī)和獎勵優(yōu)惠政策宣傳活動 今年，我鄉(xiāng)已組織過2次鄉(xiāng)村全體干部及計(jì)劃生育行政執(zhí)法人員政策法規(guī)知識培訓(xùn)，并在各村逐一進(jìn)行人口計(jì)生法律法規(guī)和獎勵優(yōu)惠政策宣傳，召開宣傳大會，參加人員有各村（社區(qū)）村民組組長、黨員、孕環(huán)檢對象，期內(nèi)出生對象、獎勵優(yōu)惠對象及獎勵扶助對象等。發(fā)放宣傳品4000份，發(fā)放期內(nèi)出生對象大禮包380份，發(fā)放《肥西縣優(yōu)質(zhì)服務(wù)需求調(diào)查問卷》3800份，會議安排專業(yè)的計(jì)生工作同志講解人口計(jì)生法律法規(guī)和獎勵優(yōu)惠政策，講解新《條例》的修改和肥西縣出臺的24項(xiàng)優(yōu)惠政策等，群眾對人口計(jì)生法律法規(guī)和政策的知曉率在98%左右。

四、認(rèn)真規(guī)范社會撫養(yǎng)費(fèi)征收程序

在提出以計(jì)劃生育社會撫養(yǎng)費(fèi)非訴案件申請人民法院執(zhí)行為切入點(diǎn)和突破口，破解計(jì)生難題的工作思路之后，及時(shí)協(xié)調(diào)縣法院，本著“穩(wěn)、準(zhǔn)、狠”的原則，結(jié)合實(shí)際，嚴(yán)格按照法定程序，規(guī)范了調(diào)查筆錄、社會撫養(yǎng)費(fèi)征收委托書、社會撫養(yǎng)費(fèi)征收告知書、社會撫養(yǎng)

費(fèi)征收決定書、行政處罰告知書、行政處罰決定書、送達(dá)回證、強(qiáng)制執(zhí)行申請等執(zhí)行文書和調(diào)查取證、告知權(quán)利、作出決定、送達(dá)決定書、執(zhí)行決定書等社會撫養(yǎng)費(fèi)執(zhí)法程序。我鄉(xiāng)今年應(yīng)征社會撫養(yǎng)費(fèi)20萬元，已征18萬元，征收率達(dá)90%。我們在工作中嚴(yán)格執(zhí)行社會撫養(yǎng)費(fèi)征收管理“收支兩條線”制度；嚴(yán)格遵守人口和計(jì)劃生育群眾工作紀(jì)律。三年內(nèi)未發(fā)生粗暴執(zhí)法、亂收費(fèi)、亂罰款、違規(guī)施術(shù)等侵犯公民人身權(quán)、財(cái)產(chǎn)權(quán)的案件；無行政敗訴案件。

五、切實(shí)做好群眾信訪、行政公開及群眾監(jiān)督工作

明確專人負(fù)責(zé)信訪工作，成立鄉(xiāng)信訪工作領(lǐng)導(dǎo)小組，落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)包案和責(zé)任追究制度，對集體上訪、越級上訪等實(shí)行包案；建立健全村居縱向到底、橫向到邊的計(jì)生信訪網(wǎng)絡(luò)，嚴(yán)把信訪第一道關(guān)口、為信訪群眾搞好服務(wù)，使信訪渠道暢通無阻；堅(jiān)持開展計(jì)劃生育有獎舉報(bào)和村政務(wù)公開，一些徇私舞弊、弄虛作假、違法生育、非法抱養(yǎng)、瞞報(bào)漏報(bào)等問題被舉報(bào)出來，并得以及時(shí)查處。

對政策外生育的對象進(jìn)行依法立案，并對執(zhí)行的程序和標(biāo)準(zhǔn)及征收的進(jìn)度予以公開；對每年總現(xiàn)的獎勵優(yōu)惠政策對象予以公開；對在大廳辦理證明、證件的嚴(yán)格執(zhí)行首問負(fù)責(zé)制、一次性告知制度、限時(shí)辦結(jié)制度，未發(fā)現(xiàn)辦事拖拉、推諉扯皮等情況。

設(shè)立群眾舉報(bào)信箱，每天收集群眾的意見和建議，及時(shí)糾正工作中的不足。通過群眾評議計(jì)生及評議計(jì)劃生育服務(wù)所的工作調(diào)查表，群眾對我鄉(xiāng)人口計(jì)生工作滿意率達(dá)95%左右。

六、獎勵優(yōu)惠政策落實(shí)

依據(jù)《中華人民共和國人口和計(jì)劃生育法》及《安徽省人口與計(jì)劃生育條例》和肥西縣推行的24項(xiàng)獎勵優(yōu)惠政策的規(guī)定，我鄉(xiāng)均及時(shí)兌現(xiàn)了各項(xiàng)優(yōu)惠政策。今年，我鄉(xiāng)已兌現(xiàn)獎勵扶助（包含特別扶助和半邊戶獎勵扶助對象）資金99840元；獨(dú)生子女保健費(fèi)345360元；長效節(jié)育措施獎勵75700元；教育獎勵資金36440元；

七、強(qiáng)有力的政府保障措施

鄉(xiāng)黨委、政府非常重視人口和計(jì)劃生育工作，尤其是計(jì)劃生育依法行政工作，鄉(xiāng)成立專門的計(jì)劃生育行政執(zhí)法站，擁有獨(dú)立的辦公場所，配置工作經(jīng)費(fèi)。站長由計(jì)生辦主任擔(dān)任，成員鄉(xiāng)抽調(diào)派出所警員及鄉(xiāng)行政執(zhí)法所成員參加，均有行政執(zhí)法資格，專門負(fù)責(zé)調(diào)解計(jì)劃生育糾紛和依法征收社會撫養(yǎng)費(fèi)工作。

銘傳鄉(xiāng)人民政府

2011年8月28日

第三篇：計(jì)劃生育依法行政自查報(bào)告

“七不準(zhǔn)”和“五條禁令”規(guī)定的自查報(bào)告

在2012年上半年工作中，我鄉(xiāng)認(rèn)真貫徹《中共中央國務(wù)院關(guān)于全面加強(qiáng)人口和計(jì)生工作統(tǒng)籌解決人口問題的決定》、《貴州省人口與計(jì)劃生育條例》、《貴州省社撫費(fèi)征收管理辦法》及貴州省關(guān)于無違反“七不準(zhǔn)”和“五條禁令”的規(guī)定，緊扣圍繞“兩個”目標(biāo)管理責(zé)任書，全面落實(shí)人口計(jì)生工作目標(biāo)責(zé)任制,杜絕任何計(jì)生工作中違法、違紀(jì)、違規(guī)現(xiàn)象的發(fā)生，從而維護(hù)人口和計(jì)劃生育法律法規(guī)的嚴(yán)肅性。工作上，依法行政，文明執(zhí)法，至目前為此，尚未出現(xiàn)一起違反“七不準(zhǔn)”和“五條禁令”的行為發(fā)生，截止目前為此，全鄉(xiāng)范圍內(nèi)尚未出現(xiàn)一起違反“七不準(zhǔn)”和“五條禁令”的行為發(fā)生。現(xiàn)將半年來工作開展情況自查匯報(bào)如下：

一、指導(dǎo)思想

計(jì)劃生育各項(xiàng)工作以“三個代表”重要思想和黨的“十七大”會議精神為指導(dǎo)，貫徹落實(shí)科學(xué)的發(fā)展觀，堅(jiān)持以人為本，認(rèn)真貫徹落實(shí)《中共中央國務(wù)院關(guān)于全面加強(qiáng)人口和計(jì)劃生育工作統(tǒng)籌解決人口問題的決定》、《社撫費(fèi)征收管理辦法》及《貴州省人口與計(jì)劃生育條例》精神，和省、州、縣召開的人口和計(jì)劃生育工作會議精神，根據(jù)人口和計(jì)劃生育法律、法規(guī)和規(guī)章，全面梳理執(zhí)法秩序，嚴(yán)格依法行政，嚴(yán)厲打擊違反“七不準(zhǔn)”和“五條禁令”行為，促使計(jì)生依

法行政水平進(jìn)一步提高，為全面建設(shè)小康社會、構(gòu)建“和諧巖下”創(chuàng)造良好的人口環(huán)境。

二、工作措施

（一）宣傳發(fā)動及調(diào)查摸底

1、宣傳發(fā)動，在全鄉(xiāng)形成依法查處違反計(jì)生“七不準(zhǔn)”和“五條禁令”行為的濃厚輿論氛圍。我鄉(xiāng)充分利用宣傳資料、廣播等媒體，通過協(xié)會會員、育齡婦女自管小組長及計(jì)生干部采取廣播宣傳、進(jìn)村入戶宣傳、發(fā)放資料及張貼《黔南州人口和計(jì)劃生育領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于建立計(jì)劃生育工作舉報(bào)查實(shí)責(zé)任追究制的實(shí)施辦法》等，以《中共中央國務(wù)院關(guān)于全面加強(qiáng)人口和計(jì)劃生育工作統(tǒng)籌解決人口問題的決定》、《社撫費(fèi)征收管理辦法》、《貴州省人口與計(jì)劃生育條例》及《黔南州人口和計(jì)劃生育領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于建立計(jì)劃生育工作舉報(bào)查實(shí)責(zé)任追究制的實(shí)施辦法》等法律、法規(guī)和規(guī)章為依據(jù)，宣傳以清理“非法關(guān)押、毆打、侮辱違反計(jì)劃生育規(guī)定的人員及家屬；毀壞違反計(jì)劃生育規(guī)定人員家庭的財(cái)產(chǎn)、莊稼、房屋；不經(jīng)法定程序?qū)⑦`反計(jì)劃生育規(guī)定人員的財(cái)物抵繳社會扶養(yǎng)費(fèi)；濫設(shè)收費(fèi)項(xiàng)目、亂罰款；因當(dāng)事人違反計(jì)劃生育規(guī)定而株連其親友、鄰居及其他群眾及對揭發(fā)、舉報(bào)的群眾打擊報(bào)復(fù)；以完成人口計(jì)劃為由而不允許合法的生育和對未婚女青年進(jìn)行孕檢”等行為為主要內(nèi)容廣泛宣傳嚴(yán)格執(zhí)行生育政策、嚴(yán)肅法紀(jì)，形成強(qiáng)大的清理整治聲勢。

2、建立有獎舉報(bào)制度，設(shè)立舉報(bào)電話和舉報(bào)信箱，切實(shí)落實(shí)舉報(bào)有獎制度。以村民小組為單位，通過在戶外張貼舉報(bào)公告（州人口計(jì)生委專門印制有獎舉報(bào)實(shí)施辦法），在群眾家中進(jìn)行宣傳、發(fā)放資料、利用廣播播放計(jì)生宣傳碟、文藝宣傳隊(duì)唱山歌宣傳等形式，廣泛發(fā)動群眾監(jiān)督檢舉，建立社會監(jiān)督和輿論監(jiān)督機(jī)制。對違反“七不準(zhǔn)”和“五條禁令”行為的一經(jīng)查實(shí)，嚴(yán)肅處理，對舉報(bào)人按照保密要求給予重獎。

3、調(diào)查摸底

（1）重點(diǎn)調(diào)查近年來有違反“七不準(zhǔn)”和“五條禁令”嫌疑的工作人員；

（2）積極與派出所協(xié)調(diào)聯(lián)系，核查近年來違反計(jì)劃生育規(guī)定和揭發(fā)、舉報(bào)的人員及家屬是否受到過打擊報(bào)復(fù)；社會扶養(yǎng)費(fèi)繳納程序是否合法；計(jì)劃生育相關(guān)證件辦理是否收費(fèi)；未婚女青年是否被強(qiáng)制孕檢等情況，對有以上情況的及時(shí)進(jìn)行登記立案；

（3）通過實(shí)地（入戶）調(diào)查和群眾舉報(bào)線索，調(diào)查各類違紀(jì)、違法工作人員違法事實(shí)及其從業(yè)性質(zhì)，收入來源及社會撫養(yǎng)費(fèi)征收情況；

（二）建章立制、規(guī)范管理

我鄉(xiāng)針對計(jì)劃生育依法行政工作中暴露的突出問題，進(jìn)一步建立和完善各項(xiàng)管理制度，規(guī)范管理，加強(qiáng)防范。包括

加強(qiáng)計(jì)劃生育基層基礎(chǔ)工作，加強(qiáng)生育過程的控制和管理，嚴(yán)禁政策外生育；完善社會撫養(yǎng)費(fèi)征收管理制度，加大社會撫養(yǎng)費(fèi)的征收力度，制定和完善責(zé)任追究制度，有獎舉報(bào)制度，“兩非”案件及時(shí)查處制度；進(jìn)一步規(guī)范了計(jì)生依法行政行為。

（三）檢查評估

1、實(shí)行違反“七不準(zhǔn)”和“五條禁令”案件查處每月零報(bào)告制度。各村每月底前將當(dāng)月查處違反“七不準(zhǔn)”和“五條禁令”案件報(bào)鄉(xiāng)計(jì)生辦，鄉(xiāng)計(jì)生辦及時(shí)將各村、組違反“七不準(zhǔn)”和“五條禁令”案件立案、結(jié)案和處理情況予以通報(bào)。

2、我鄉(xiāng)已對違反“七不準(zhǔn)”和“五條禁令”活動開展不力、工作效果較差的村、組和部門，要求限期整改。違反“七不準(zhǔn)”和“五條禁令”檢查結(jié)果將作為年終目標(biāo)考核的重要依據(jù)。

三、對策建議

1、依法管理，要大力宣傳《中共中央國務(wù)院關(guān)于全面加強(qiáng)人口和計(jì)生工作統(tǒng)籌解決人口問題的決定》、《社撫費(fèi)征收管理辦法》及《貴州省人口與計(jì)劃生育條例》等精神。一是要開展全方位、多層次的宣傳活動。在各次的宣傳活動中，要做到了記錄上有文字、廣播上有聲音、墻上有標(biāo)語、群眾里有回應(yīng)，要形成強(qiáng)大的宣傳聲勢和輿論氛圍。

2、與時(shí)俱進(jìn)，要加快推進(jìn)工作思路與工作方法的“兩個轉(zhuǎn)變”。全鄉(xiāng)計(jì)生工作在總結(jié)過去經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，要認(rèn)真分析存在不足，立足鄉(xiāng)情，正視現(xiàn)實(shí)，放眼未來，權(quán)衡工作的重點(diǎn)與難點(diǎn)、優(yōu)勢與劣勢、困難與問題，要及時(shí)調(diào)整工作思路，做到“學(xué)超趕戰(zhàn)略”，在提高工作質(zhì)量和服務(wù)水平上，要突出以人為本，優(yōu)質(zhì)服務(wù)，體現(xiàn)創(chuàng)新特色，進(jìn)一步落實(shí)中央《決定》精神，全力推進(jìn)我鄉(xiāng)計(jì)生工作思路與工作方法的“兩個轉(zhuǎn)變”。

3、要規(guī)范管理，進(jìn)一步夯實(shí)全鄉(xiāng)計(jì)生依法行政工作。要加強(qiáng)規(guī)范指導(dǎo)，增強(qiáng)對村計(jì)生專干及育齡婦女自管小組長的指導(dǎo)力度，要進(jìn)一步加強(qiáng)計(jì)生隊(duì)伍建設(shè)、陣地建設(shè)、規(guī)范制度、依法行政、按規(guī)章辦事、杜絕任何違反“七不準(zhǔn)”和“五條禁令”的行為發(fā)生。

第四篇：計(jì)劃生育依法行政典型材料

全面提高依法行政水平全力打造和諧計(jì)生環(huán)境

----廟灘鎮(zhèn)人口和計(jì)劃生育依法行政工作總結(jié)

近年來，我鎮(zhèn)認(rèn)真貫徹《中共中央國務(wù)院關(guān)于全面加強(qiáng)人口和計(jì)劃生育工作統(tǒng)籌解決人口問題的決定》、《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》，緊緊圍繞《人口和計(jì)劃生育系統(tǒng)依法行政“十一五”規(guī)劃》，以公開辦事制度、規(guī)范執(zhí)法行為、改進(jìn)工作作風(fēng)、提高辦事效率為目標(biāo)，按照構(gòu)建和諧廟灘的總體要求，以人為本，牢固樹立依法行政、執(zhí)法為民的理念，依法行政，文明執(zhí)法，優(yōu)質(zhì)服務(wù)，有力地促進(jìn)了全鎮(zhèn)人口和計(jì)劃生育依法行政工作持續(xù)、健康、穩(wěn)定發(fā)展。社會各界和人民群眾對人口和計(jì)劃生育工作的滿意率越來越高。

一、加大法律法規(guī)宣傳力度，創(chuàng)造良好的計(jì)劃生育依法行政氛圍。

隨著市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和民主法制的健全，一系列計(jì)劃生育法律法規(guī)相繼出臺，依法管理人口與計(jì)劃生育工作成為當(dāng)務(wù)之急。為此，我鎮(zhèn)順應(yīng)形勢需要，組織開展了經(jīng)常性的、形式多樣、內(nèi)容豐富的計(jì)生法律法規(guī)宣傳教育和培訓(xùn)活動，不斷提高了計(jì)生干部隊(duì)伍的法律素質(zhì)及廣大群眾的計(jì)生法律意識，努力營造了一個良好的計(jì)劃生育依法行政的工作氛圍。一是通過鎮(zhèn)有線電視等新聞媒體、印發(fā)宣傳資料、刷寫宣傳標(biāo)語、懸掛過街橫幅、舉辦宣傳欄、人口學(xué)校培訓(xùn)、設(shè)立宣傳咨詢臺、制作文化墻、宣傳車巡回廣播等多種形式和途徑開展宣傳教育活動，及時(shí)將計(jì)生法律、法規(guī)向廣大群眾宣傳，讓群眾熟悉了解現(xiàn)行的計(jì)劃生育政策，理解支持計(jì)劃生育行政執(zhí)法工作，讓違法生育對象知曉違法生育的后果，并形成輿論壓力，提高群眾計(jì)劃生育的自覺性。二是積極組織各種培訓(xùn)，提高鎮(zhèn)村計(jì)生干部法律水平。定期組織全鎮(zhèn)計(jì)生干部學(xué)習(xí)法律法規(guī)，開展公仆教育、宗旨教育、文明執(zhí)法和遵章守紀(jì)教育。教育全鎮(zhèn)計(jì)生干部牢固樹立宗旨觀念。加強(qiáng)和改進(jìn)行政執(zhí)法工作。堅(jiān)持以人為本，充分尊重人民群眾

計(jì)劃生育主人翁地位，牢固樹立宗旨意識、服務(wù)意識、法制意識和群眾觀念，把穩(wěn)定低生育水平、完成人口控制目標(biāo)與依法行政、維護(hù)群眾合法權(quán)益有效統(tǒng)一起來，運(yùn)用合法、合理、有效的方法解決工作中出現(xiàn)的問題，堅(jiān)持執(zhí)法就是服務(wù)，執(zhí)法就是維護(hù)人民群眾利益的執(zhí)法理念。正是有了這樣一支高素質(zhì)的計(jì)生干部隊(duì)伍，我鎮(zhèn)計(jì)劃生育行政執(zhí)法從未發(fā)生過一例冤案錯案，沒有發(fā)生過一例嚴(yán)重侵害群眾利益的行政訴訟案。

二、健全依法行政工作機(jī)制，積極推進(jìn)依法行政工作有效開展。

近幾年來，針對計(jì)生行政執(zhí)法面臨的新情況、新問題，我鎮(zhèn)堅(jiān)持從制度建設(shè)入手，提高計(jì)生依法行政水平，推進(jìn)計(jì)生工作健康發(fā)展。

1.制定和完善了規(guī)章制度?！度丝谂c計(jì)劃生育法》和《湖北省人口與計(jì)劃生育條例》雖然對生育、節(jié)育、獎勵、處罰等方面作出了較為明確的規(guī)定，但基層實(shí)際工作所遇到的情況千差萬別，在執(zhí)法過程中經(jīng)常遇到許多具體問題往往難以對號入座，容易出現(xiàn)隨意性。為了解決這些問題，我鎮(zhèn)每年都根據(jù)工作中出現(xiàn)的新情況、新問題，制訂了文件報(bào)批備案、生育審批、避孕節(jié)育、政策外生育查處、人口統(tǒng)計(jì)等各方面詳盡具體的程序和制度。完善了《計(jì)劃生育責(zé)任目標(biāo)管理考核辦法》、《計(jì)劃生育“一票否決”的實(shí)施細(xì)則》和《計(jì)劃生育行政執(zhí)法責(zé)任制》等一系列規(guī)章制度，以制度促管理。使我鎮(zhèn)近年來從未出現(xiàn)過因計(jì)劃生育問題而上訪的事件。

2.嚴(yán)格了執(zhí)法程序。一是推行行政執(zhí)法公示制度。利用計(jì)劃生育宣傳欄，村務(wù)政務(wù)公開欄，主動向社會公開執(zhí)行機(jī)構(gòu)、執(zhí)行權(quán)限，執(zhí)法程序，辦事時(shí)效，并實(shí)行公開辦案，嚴(yán)禁“暗箱操作”，防止和杜絕計(jì)生行政執(zhí)法中消極腐敗問題的發(fā)生，保證了計(jì)劃生育依法管理和行政執(zhí)法的時(shí)效性和公正性。幾年來，在全鎮(zhèn)二孩生育初審過程中，我鎮(zhèn)堅(jiān)持原則，秉公辦事，頂住了來自各方面的說情風(fēng)，沒有出現(xiàn)過任何違

規(guī)行為，二孩生育初審合格率達(dá)100%。二是嚴(yán)格按法定程序依法行政。比如，在征收社會撫養(yǎng)費(fèi)工作中，我們嚴(yán)格按規(guī)定的工作流程，對以前已立案但未處罰到位的，下發(fā)催繳通知單，限期到計(jì)生辦繳納，逾期仍不繳納的，申請縣人民法院進(jìn)行清繳。對新發(fā)生的，先調(diào)查取證做好筆錄，確認(rèn)事實(shí)后再按征收標(biāo)準(zhǔn)，下達(dá)征收社會撫養(yǎng)費(fèi)告知書和征收社會撫養(yǎng)費(fèi)決定書，完備相關(guān)法律文書。在對違法生育者征收社會撫養(yǎng)費(fèi)過程中做到了“主體合法、程序合法、征收標(biāo)準(zhǔn)合法、行政行為合法”。在征收社會撫養(yǎng)費(fèi)措施上，對違法生育戶曉之以情、動之以理，加大監(jiān)督查處力度，強(qiáng)化孕前型的管理機(jī)制，積極探索新形勢下解決計(jì)生執(zhí)法難的有效途徑。幾年來，我鎮(zhèn)沒有發(fā)生一起因計(jì)生行政執(zhí)法不當(dāng)而引起的行政復(fù)議和行政訴訟案件，沒有出現(xiàn)過一起違反“七不準(zhǔn)”的行為。三是規(guī)范了計(jì)生行政執(zhí)法文書檔案，在長期的行政執(zhí)法中，我鎮(zhèn)建立和規(guī)范了行政執(zhí)法檔案，內(nèi)容包含生育審批、大月份引產(chǎn)審批、執(zhí)法文書、一票否決等，并實(shí)行行政執(zhí)法責(zé)任制和錯案追究制，促進(jìn)了執(zhí)法水平的不斷提高。

3、積極指導(dǎo)村（居）委會制訂完善了計(jì)劃生育村（居）民自治章程，促進(jìn)計(jì)劃生育村（居）自治工作不斷向前推進(jìn)，不斷提高了村（居）民在計(jì)劃生育方面自我管理，自我教育和自我服務(wù)的能力。

三、加強(qiáng)對依法行政工作的監(jiān)督，全面兌現(xiàn)計(jì)劃生育獎勵和優(yōu)惠政策。

1、利益導(dǎo)向，政策落實(shí)到位。我鎮(zhèn)緊緊圍繞全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局，把人口和計(jì)劃生育工作融入全面建設(shè)小康社會和社會主義新農(nóng)村建設(shè)工作中，在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)實(shí)施以獎勵、優(yōu)惠、優(yōu)先、減免、扶持、保障和幫扶，依法落實(shí)計(jì)劃生育獎勵、優(yōu)惠政策。一是落實(shí)了獨(dú)生子女保健費(fèi)。2010年以來，全鎮(zhèn)共落實(shí)獨(dú)生子女保健費(fèi)26萬元，兌現(xiàn)率100%；二是對農(nóng)村雙女戶落實(shí)絕育措施的夫婦，兌現(xiàn)一次性獎勵1000元，2010年以來，全鎮(zhèn)共為100對農(nóng)村雙女戶落實(shí)絕

育措施的夫婦兌現(xiàn)一次性獎勵10萬元；三是落實(shí)農(nóng)村部分計(jì)劃生育家庭獎勵扶助，嚴(yán)格按照農(nóng)村部分計(jì)劃生育家庭獎扶調(diào)查摸底、宣傳培訓(xùn)、對象申報(bào)，對象“三公開”等程序，確保資格確認(rèn)不重不漏，獎勵資金足額到位，資金及時(shí)發(fā)放到人。2010年以來，共為825個60周歲以上農(nóng)村計(jì)劃生育家庭獎勵扶助對象落實(shí)獎勵資金68萬元，獎扶資金確認(rèn)率、發(fā)放到位率均達(dá)到100%。四是認(rèn)真落實(shí)獨(dú)生子女傷殘、死亡家庭特殊扶助政策，2010年以來，共為53家獨(dú)生子女傷殘、死亡家庭落實(shí)特別扶助金7萬元。所有獎扶對象都在農(nóng)村信用社辦理了個人帳戶，獎扶資金及時(shí)發(fā)放到他們手中。五是落實(shí)政策內(nèi)生育二孩及二孩以上育齡婦女剖腹絕育戶獎勵，2010年以來，共為147戶政策內(nèi)二孩及二孩以上育齡婦女剖腹絕育戶落實(shí)獎勵3萬元；六是及時(shí)為農(nóng)村獨(dú)女戶和雙女戶考生辦理中、高考加分手續(xù)。2010年以來，共為135名農(nóng)村獨(dú)女戶和雙女戶考生辦理了中、高考加分手續(xù)。

2、狠抓案件查處，維護(hù)法律法規(guī)的嚴(yán)肅性。一是狠抓政策外生育的查處。我鎮(zhèn)每年都根據(jù)全縣統(tǒng)一確定的社會撫養(yǎng)費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)組織執(zhí)法人員依法依規(guī)對違法生育者征收社會撫養(yǎng)費(fèi)，對于有繳費(fèi)能力而拖欠不交的，及時(shí)申請人民法院依法強(qiáng)制執(zhí)行。二是認(rèn)真抓好計(jì)生信訪工作。堅(jiān)持開展計(jì)劃生育有獎舉報(bào)，暢通信訪渠道。一些徇私舞弊、舉虛作假、違法生育、非法抱養(yǎng)、瞞報(bào)漏報(bào)被舉報(bào)出來，并得到及時(shí)查處。對于群眾來信來訪，反映并要求解決的各種問題，專門組織人員進(jìn)行了認(rèn)真調(diào)查和處理，做到事事有回音，件件有結(jié)果。

3、嚴(yán)把“一票否決”，營造計(jì)生工作環(huán)境。凡是對各村（社區(qū)）、鎮(zhèn)直單位集體進(jìn)行表彰獎勵和個人評優(yōu)評先、入黨晉職及當(dāng)選各類代表、委員資格的，都要進(jìn)行計(jì)劃生育審查，落實(shí)一票否決。2010年以來，全鎮(zhèn)有10個村（社區(qū)）因沒

有完成人口和計(jì)劃生育目標(biāo)被取消評先評優(yōu)資格，有9個村（社區(qū)）的黨支部書記、村主任及計(jì)生專干被取消評先評優(yōu)資格。

第五篇：計(jì)劃生育依法行政工作制度（定稿）

計(jì)劃生育依法行政工作制度 一、一把手親自抓負(fù)總責(zé)、層層建立責(zé)任制制度

1、每年要組織全鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)干部參加兩次以上學(xué)習(xí)馬克思主義人口理論和計(jì)劃生育政策的培訓(xùn)班，提高對人口和計(jì)劃生育問題的認(rèn)識，樹立人口意識，增強(qiáng)人口觀念和人口、經(jīng)濟(jì)、社會、資源、環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展，可持續(xù)發(fā)展的整體觀念。

2、鄉(xiāng)計(jì)生工作主要負(fù)責(zé)人要加強(qiáng)基層工作網(wǎng)絡(luò)，投入必要的人力，物力和財(cái)力，保證全鄉(xiāng)人口計(jì)生各項(xiàng)工作落到實(shí)處。

3、鄉(xiāng)黨委，政府把人口計(jì)劃納入當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的總體規(guī)劃，負(fù)責(zé)組織實(shí)施，層層簽訂人口目標(biāo)責(zé)任書，明確各有關(guān)部門在計(jì)劃生育工作中的職責(zé)分工，定期檢查人口目標(biāo)責(zé)任書中各項(xiàng)工作落實(shí)，協(xié)調(diào)督促各有關(guān)部門齊抓共管計(jì)劃生育工作。

4、鄉(xiāng)一把手要親自抓人口計(jì)劃和人口目標(biāo)管理責(zé)任制的實(shí)施與考核，并按照年初簽訂的目標(biāo)進(jìn)行兌現(xiàn)獎懲，鄉(xiāng)黨委、政府在黨政干部的政績考核、獎勵表彰、提拔晉升中把計(jì)劃生育作為一項(xiàng)重要指標(biāo)內(nèi)容。

5、各級人口學(xué)校都要把人口與計(jì)劃生育的教育作為必修課，抓好對黨員和于部的基本國情和基本國策教育。

二、依法執(zhí)收執(zhí)罰財(cái)務(wù)監(jiān)督和審計(jì)制度

1、嚴(yán)格按照《中華人民共和國人口與計(jì)劃生育法》、《山西省人口與計(jì)劃生育條例》及《國家會計(jì)法》、《國家審計(jì)法》有關(guān)的財(cái)經(jīng)法律法規(guī)，規(guī)范執(zhí)收執(zhí)罰行為，依法建立健全執(zhí)收執(zhí)罰內(nèi)控制度，強(qiáng)化監(jiān)督約束機(jī)制，禁止一切經(jīng)濟(jì)活動違規(guī)違紀(jì)情況的發(fā)生。

2、社會撫養(yǎng)費(fèi)一定要分別依據(jù)省《社會撫養(yǎng)費(fèi)征收管理辦法》規(guī)定進(jìn)行征收。

3、收費(fèi)項(xiàng)目、標(biāo)準(zhǔn)、范圍，任何單位和個人不得擅自設(shè)立、變更行政事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目，提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、擴(kuò)大收費(fèi)范圍或擅自減免緩等。

4、凡在計(jì)劃生育執(zhí)收執(zhí)罰工作中，不執(zhí)行收支兩條線，不實(shí)行票款分離、罰繳分離，擅自設(shè)立，變更行政事業(yè)收費(fèi)項(xiàng)目、提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、擴(kuò)大收費(fèi)范圍，不使用省財(cái)政廳統(tǒng)一印制的票據(jù)、不及時(shí)足額繳存財(cái)政專戶、截留克扣，貪占挪用、坐收坐支，變相收費(fèi)、搭車收費(fèi)等現(xiàn)象，將按照有關(guān)法律、法規(guī)進(jìn)行處理，構(gòu)成犯罪的追究刑事責(zé)任。

三、計(jì)劃生育執(zhí)法人員崗前培訓(xùn)、持證上崗、業(yè)務(wù)培訓(xùn)制度

1、計(jì)劃生育行政執(zhí)法人員在上崗前，必須參加由縣計(jì)生局組織的崗前培訓(xùn)班，學(xué)習(xí)計(jì)劃生育“一法三規(guī)”，牢固樹立管理就是服務(wù)，執(zhí)法就是奉獻(xiàn)、權(quán)力就是責(zé)任的理念，確立有權(quán)必有責(zé)，用權(quán)受監(jiān)督，侵權(quán)要賠償、法律面前人人平等的觀念。

2、計(jì)劃生育執(zhí)法人員要做到持證上崗、嚴(yán)格執(zhí)法、文明執(zhí)法，在執(zhí)行公務(wù)時(shí)必須主動出示執(zhí)法證件，對不出示執(zhí)法證件的公民、法人或其他組織有權(quán)拒絕或檢舉。

3、計(jì)劃生育執(zhí)法人員每年都要參加縣計(jì)生局舉辦的法律法規(guī)培訓(xùn)班，系統(tǒng)學(xué)習(xí)相關(guān)法律法規(guī)，主動接受新思想和新知識，提高依法行政能力。

四、計(jì)劃生育執(zhí)收執(zhí)罰公示制度

鄉(xiāng)計(jì)生辦向違反計(jì)劃生育當(dāng)事人下達(dá)執(zhí)收執(zhí)罰決定書前，應(yīng)在當(dāng)事人所在單位或村醒目位置進(jìn)行公示，公示內(nèi)容如下：

1、執(zhí)收執(zhí)罰的法律、法規(guī)或政策依據(jù)；

2、當(dāng)事人的姓名、性別、年齡和住址；

3、違反計(jì)劃生育的事實(shí)和證據(jù)；

4、對男女雙方當(dāng)事人征收社會撫養(yǎng)費(fèi)或其他收費(fèi)的政策依據(jù)和執(zhí)收執(zhí)罰數(shù)額；

5、執(zhí)收執(zhí)罰的機(jī)關(guān)名稱和繳費(fèi)的方式、地點(diǎn)及期限；

6、不服執(zhí)收執(zhí)罰決定，申請行政復(fù)議、提起行政訴訟的途徑和期限。

7、作出執(zhí)收執(zhí)罰決定的計(jì)生單位名稱和執(zhí)收執(zhí)罰決定日期；

8、公示時(shí)間為7天。

五、計(jì)劃生育有獎舉報(bào)制度(一)舉報(bào)范圍

1、在領(lǐng)取《一孩計(jì)劃生育服務(wù)手冊》和辦理《二孩生育證》、《流動人口婚育證明》時(shí)，違法收費(fèi)，強(qiáng)行服務(wù)、硬性推銷計(jì)劃生育宣傳品和保健品的；

2、違法、超標(biāo)準(zhǔn)征收社會撫養(yǎng)費(fèi)，變相收取計(jì)劃生育合同保證金、節(jié)育押金；收罰后未出具財(cái)政部門正式票據(jù)的：

3、計(jì)劃外生育(違法生育)瞞報(bào)、漏報(bào)、錯報(bào)的；

4、違法為他人私自鑒定胎兒性別；未經(jīng)縣計(jì)生局批準(zhǔn)政策內(nèi)在孕私自流引產(chǎn)的；

5、利用職權(quán)更改戶口年齡或制販計(jì)劃生育有關(guān)證件的。(二)舉報(bào)辦法

舉報(bào)分現(xiàn)場舉報(bào)和寫信密碼舉報(bào)?，F(xiàn)場舉報(bào)即直接到所在鄉(xiāng)計(jì)生辦或縣計(jì)生局法規(guī)科反映，并辦理有關(guān)舉報(bào)證明，查實(shí)后憑證領(lǐng)獎。寫信密碼舉報(bào)，即將被舉報(bào)的單位或個人情況和自編的六位數(shù)密碼，寫信寄給鄉(xiāng)計(jì)生辦或縣計(jì)生局法規(guī)科。

(三)對有獎舉報(bào)查實(shí)的當(dāng)事人、直接責(zé)任人或其他組織，按照有關(guān)法律，法規(guī)進(jìn)行處理。

六、計(jì)劃生育免費(fèi)及收費(fèi)項(xiàng)目、標(biāo)準(zhǔn)公示制度 計(jì)劃生育免費(fèi)項(xiàng)目：

為加強(qiáng)收費(fèi)管理，進(jìn)一步規(guī)范計(jì)劃生育專項(xiàng)技術(shù)服務(wù)收費(fèi)行為，保證避孕節(jié)育及優(yōu)生、優(yōu)育各種服務(wù)措施的落實(shí)、制定計(jì)劃生育免費(fèi)及收費(fèi)項(xiàng)目、標(biāo)準(zhǔn)公示制度。

1、鄉(xiāng)計(jì)劃生育服務(wù)機(jī)構(gòu)所開展的計(jì)劃生育項(xiàng)目均為免費(fèi)服務(wù)項(xiàng)目。

2、嚴(yán)禁個體醫(yī)生實(shí)施計(jì)劃生育節(jié)育手術(shù)項(xiàng)目。

3、鄉(xiāng)計(jì)生辦將加強(qiáng)對全鄉(xiāng)計(jì)劃生育服務(wù)項(xiàng)目的檢查監(jiān)督，對巧立名目收費(fèi)的行為要嚴(yán)肅查處。