第一篇:八項(xiàng)規(guī)定匯報(bào)
臨朐縣縣交通運(yùn)輸局
關(guān)于貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定情況的匯報(bào)
縣紀(jì)委、縣委督查室、縣政府督查室:
臨辦字[2015]66號(縣委辦、縣府辦關(guān)于認(rèn)真貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定切實(shí)做好迎查準(zhǔn)備工作的通知)文件下發(fā)后,我局高度重視,立即召開召開專題會議,傳達(dá)文件精神,根據(jù)督查內(nèi)容,依據(jù)中央規(guī)定,部署工作措施,確保此次自查橫到邊、豎到沿,確保問題早發(fā)現(xiàn)、早整改。現(xiàn)將自查情況匯報(bào)如下:
一、成立專班,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),確保自查工作落到實(shí)處。為切實(shí)迎接檢查,我局針對檢查涉及的內(nèi)容 專門成立了由局長任組長,分管局長副組長,局督查室、辦公室、財(cái)務(wù)科、政工科負(fù)責(zé)人為成員的工作小組,對交通局機(jī)關(guān)及下屬事業(yè)單位落實(shí)執(zhí)行八項(xiàng)規(guī)定進(jìn)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和實(shí)施全面自查。
二、強(qiáng)化措施、細(xì)化標(biāo)準(zhǔn),深查問題,確保問題早發(fā)現(xiàn)早整改。
(一)、嚴(yán)格執(zhí)行《黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約反對浪費(fèi)條例》及省市配套制度之規(guī)定。
1、嚴(yán)控公務(wù)接待。按《臨朐縣黨政機(jī)關(guān)國內(nèi)公務(wù)接待細(xì)則》及《補(bǔ)充規(guī)定》之標(biāo)準(zhǔn)要求,對全局特別是中央規(guī)定實(shí)施以來的公務(wù)接待報(bào)銷費(fèi)用單據(jù),進(jìn)行了一次徹底自查,對自查出的問題,依照規(guī)定,分類細(xì)化,明確責(zé)任,制定措施,材料不全的要補(bǔ)全,應(yīng)由個人承擔(dān),堅(jiān)決有個人承擔(dān),確保問題在自查階段整改到位。
2、嚴(yán)格審查差旅及培訓(xùn)費(fèi)用。按臨朐縣行政事業(yè)單位差旅費(fèi)、培訓(xùn)等管理辦法(臨辦字[2014]114號)規(guī)定,對報(bào)銷的差旅費(fèi)、培訓(xùn)費(fèi)會議費(fèi)等公務(wù)費(fèi),從出差必要性審批、費(fèi)用預(yù)借、報(bào)銷標(biāo)準(zhǔn)都嚴(yán)格按規(guī)定,無出差依據(jù)、花費(fèi)超標(biāo)準(zhǔn)的一律不予報(bào)銷,已報(bào)銷或超額的全部追回,確保規(guī)定之嚴(yán)格落實(shí)。
3、嚴(yán)格車輛運(yùn)行費(fèi)用管理。嚴(yán)控車輛使用范圍,嚴(yán)格車輛加油、維修管理,規(guī)范車輛使用。
2015年2月
第二篇:貫徹八項(xiàng)規(guī)定匯報(bào)材料
貫徹八項(xiàng)規(guī)定匯報(bào)材料
認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹總書記對厲行勤儉節(jié)約反對鋪張浪費(fèi)的重要批示精神,強(qiáng)調(diào)全州質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)要認(rèn)真學(xué)習(xí)總書記的重要批示精神,深入領(lǐng)會批示內(nèi)容和精神實(shí)質(zhì),深刻認(rèn)識狠剎浪費(fèi)之風(fēng)的重要性和緊迫性,要把學(xué)習(xí)總書記的重要批示與省局、州局關(guān)于改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾的各項(xiàng)規(guī)定結(jié)合起來,全面貫徹落實(shí),全州質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)要做到令行禁止。同時,要求全州質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)各級領(lǐng)導(dǎo)干部,一是嚴(yán)禁節(jié)日期間下級單位到上級機(jī)關(guān)進(jìn)行走訪、看望、慰問;二是嚴(yán)禁違規(guī)收受或贈送禮品、禮金、有價證券、支付憑證和商業(yè)預(yù)付卡。三是嚴(yán)禁借召開座談會、茶話會等名義,向企事業(yè)單位、非公組織和個人收取禮金、攤派費(fèi)用。四是嚴(yán)禁違反政治紀(jì)律、工作紀(jì)律、組織人事紀(jì)律,利用節(jié)日之機(jī)跑官要官、買官賣官、跑風(fēng)漏氣以及搞拉票賄選等非組織活動。五是嚴(yán)禁用公款購買香煙、高檔酒和禮品,搞相互走訪、送禮、宴請等拜年活動,未經(jīng)批準(zhǔn)不得舉辦各類節(jié)日慶典活動。六是嚴(yán)禁以各種名義年終突擊花錢和濫發(fā)津貼、補(bǔ)貼、獎金、實(shí)物。七是嚴(yán)禁參與任何形式的賭博活動。八是嚴(yán)禁以各種名義用公款大吃大喝、旅游和參與各種高消費(fèi)娛樂、健身活動,嚴(yán)禁鋪張浪費(fèi)。九是嚴(yán)禁公車私用或違反規(guī)定駕駛公車,各單位要切實(shí)加強(qiáng)公務(wù)用車管理,嚴(yán)格落實(shí)公務(wù)用車使用登記和公示制度、回單位停放制度和節(jié)假日封存制度,堅(jiān)決杜絕將公務(wù)用車用于婚喪喜慶、旅游度假、探親訪友、接送親友、學(xué)習(xí)駕駛等非公務(wù)活動。領(lǐng)導(dǎo)干部要以身作則,嚴(yán)格自律,要管好配偶、子女及身邊工作人員,自覺接受監(jiān)督。
對如何貫徹落實(shí)好總書記批示厲行勤儉節(jié)約、反對鋪張浪費(fèi)精神提出了四點(diǎn)要求:一是全局干部職工要深刻認(rèn)識厲行勤儉節(jié)約、反對鋪張浪費(fèi)的重大意義,切實(shí)把思想統(tǒng)一到中央及省、州的要求上來,增強(qiáng)貫徹落實(shí)好總書記重要批示精神的自覺性和主動性;二是全局干部職工要以更高的標(biāo)準(zhǔn)、更嚴(yán)的要求、更務(wù)實(shí)的作風(fēng),堅(jiān)決貫徹執(zhí)行好中辦3號文件要求和中央及省、州關(guān)于厲行勤儉節(jié)約反對鋪張浪費(fèi)的各項(xiàng)規(guī)定;三是全局干部職工要把服務(wù)群眾和企業(yè),為企業(yè)分憂解難放在首位,以良好的工作作風(fēng)推動政風(fēng)行風(fēng)的轉(zhuǎn)變,真正做到密切聯(lián)系群眾;四是局領(lǐng)導(dǎo)班子要自覺遵守,帶頭示范,全方位開展督促檢查活動,確保批示精神和州委、州政府的要求落到實(shí)處、見到實(shí)效,積極建立和完善長效機(jī)制。
一要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會,抓好貫徹落實(shí)。要認(rèn)真學(xué)習(xí)和貫徹落實(shí)中央、省關(guān)于改進(jìn)工作作風(fēng)、嚴(yán)格廉潔自律的各項(xiàng)要求,切實(shí)改進(jìn)工作作風(fēng),牢固樹立廉潔從政意識、節(jié)約意識和法紀(jì)觀念。二要以身作則,率先垂范。改進(jìn)工作作風(fēng),加強(qiáng)廉潔自律,首先要從領(lǐng)導(dǎo)班子成員做起,要求別人做到的,自己首先要做到;要求別人不做的,自己堅(jiān)決不做,模范執(zhí)行改進(jìn)工作作風(fēng),加強(qiáng)廉潔自律的各項(xiàng)規(guī)定。三要開展好走訪慰問活動。在春節(jié)來臨前,要深入到民情責(zé)任區(qū)開展向扶貧掛鉤貧困戶送溫暖活動,多做得人心、暖人心、穩(wěn)人心的實(shí)事和好事,同時也要做好走訪慰問單位離退休老同志的工作,讓離退休老同志感受到單位的關(guān)心和愛護(hù)。四要認(rèn)真履職,做好節(jié)日期間的安全保障工作。要認(rèn)真貫徹落實(shí)國家質(zhì)檢總局支樹平局長在全國質(zhì)檢工作會議上的講話精神和省局楊榆堅(jiān)局長在全省質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)述職述廉會議上對近期工作的要求,堅(jiān)守安全底線,高度負(fù)責(zé)地抓好產(chǎn)品質(zhì)量、特種設(shè)備、食品安全和隊(duì)伍安全工作,嚴(yán)格執(zhí)行24小時值班制度,營造一個歡樂、祥和、安定、廉潔的節(jié)日氛圍。
及時組織干部職工召開大會,認(rèn)真學(xué)習(xí)和宣傳“八項(xiàng)規(guī)定”,并堅(jiān)持集體學(xué)、會議學(xué)、日常學(xué)、個人學(xué)等方式,在學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)上,要求黨員干部每人結(jié)合工作實(shí)際撰寫心得體會。通過學(xué)習(xí)使廣大黨員干部接受反腐倡廉教育,能夠厲行節(jié)約,在思想上抵制腐敗,在行動上拒絕腐敗,真正筑牢拒腐防變的思想防線。
二是制定下發(fā)相關(guān)文件要求。及時制定下發(fā)了《紅河州質(zhì)監(jiān)局關(guān)于認(rèn)真學(xué)習(xí)落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定的通知》,要求全體干部職工增強(qiáng)大局意識、責(zé)任意識和憂患意識,切實(shí)把嚴(yán)肅組織紀(jì)律、確保政令暢通、維護(hù)大局,作為一項(xiàng)嚴(yán)肅的政治任務(wù),從自身做起,從點(diǎn)滴抓起,自覺服從、認(rèn)真執(zhí)行州局黨組的決議、決定,確保令行禁止、政令暢通,嚴(yán)禁陽奉陰違、我行我素、各自為政、各行其是。
三是對執(zhí)行情況進(jìn)行督促檢查。嚴(yán)格遵守“八項(xiàng)規(guī)定”,制定具體的落實(shí)辦法,確實(shí)改進(jìn)工作作風(fēng),定期組織相關(guān)人員對各單位落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),要求領(lǐng)導(dǎo)干部強(qiáng)化表率意識,帶頭抓好各項(xiàng)規(guī)定的落實(shí),自覺接受監(jiān)督。加強(qiáng)監(jiān)督管理,對黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部違反規(guī)定的,視情節(jié)輕重,按相關(guān)程序進(jìn)行處理,涉嫌犯罪的,依法追究其法律責(zé)任。
第三篇:貫徹落實(shí)“八項(xiàng)規(guī)定”文件精神匯報(bào)材料
貫徹落實(shí)“八項(xiàng)規(guī)定”文件精神匯報(bào)材料
尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo):
為進(jìn)一步改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾,切實(shí)把黨中央“八項(xiàng)規(guī)定”貫徹落實(shí)到工作中去,我村委會按照中央“八項(xiàng)規(guī)定”、“六項(xiàng)禁令”和縣紀(jì)委《關(guān)于干部改進(jìn)工作作風(fēng)和廉潔自律情況加強(qiáng)監(jiān)督檢查的通知》要求,用實(shí)際行動將“八項(xiàng)規(guī)定”落到實(shí)處。
一是加強(qiáng)學(xué)習(xí)造氛圍。組織村兩委黨員干部集中學(xué)習(xí)中央“八項(xiàng)規(guī)定”及縣紀(jì)委《關(guān)于干部改進(jìn)工作作風(fēng)和廉潔自律情況加強(qiáng)監(jiān)督檢查的通知》的相關(guān)文件精神。把干部作風(fēng)改進(jìn)、廉潔自律工作作為當(dāng)前重點(diǎn)工作來抓,要求村兩委黨員干部保持清醒的政治頭腦,營造以勤儉節(jié)約、廉潔自律為榮,以驕奢淫逸、好逸惡勞等腐敗行為為恥的良好氛圍。
二是干部帶頭做表率。中央“八項(xiàng)規(guī)定”出臺后,村委會要求村兩委黨員干部特別是黨政班子成員嚴(yán)格遵守,在廣大干部群眾面前率先垂范、做好表率,樹立黨員干部良好形象。不接受可能影響公正執(zhí)行公務(wù)的各種娛樂、宴請等活動安排;不參與賭博或變相賭博。
三是結(jié)合工作抓落實(shí)。一是結(jié)合當(dāng)前我村委會農(nóng)村危房改造、精準(zhǔn)扶貧、環(huán)境衛(wèi)生整治、新農(nóng)村建設(shè)等民生工作,要求村兩委干部要多聽群眾意見,總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、研究問題、創(chuàng)新思路、解決工作中的實(shí)際難題。二是規(guī)范支出,嚴(yán)格控制村兩委費(fèi)用開支,最大限度的壓縮支出。
四是完善機(jī)制促長效。把學(xué)習(xí)貫徹中央“八項(xiàng)規(guī)定”融入到黨風(fēng)廉政建設(shè)之中,進(jìn)一步完善靠制度管人、按制度辦事。建立和完善村干部工作目標(biāo)責(zé)任制考核制度,將考核結(jié)果與村干部年終考核、個人評優(yōu)評先等掛鉤;健全了對工作作風(fēng)監(jiān)督機(jī)制,對存在問題加大懲處力度。
第四篇:貫徹落實(shí)“八項(xiàng)規(guī)定”文件精神匯報(bào)材料
貫徹落實(shí)“八項(xiàng)規(guī)定”文件精神匯報(bào)材料
為進(jìn)一步改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾,切實(shí)把黨中央“八項(xiàng)規(guī)定”貫徹落實(shí)到工作中去,xx鎮(zhèn)按照中央“八項(xiàng)規(guī)定”、“六項(xiàng)禁令”和縣紀(jì)委《關(guān)于對元旦、春節(jié)期間干部改進(jìn)工作作風(fēng)和廉潔自律情況加強(qiáng)監(jiān)督檢查的通知》要求,用實(shí)際行動將“八項(xiàng)規(guī)定”落到實(shí)處。
一是加強(qiáng)學(xué)習(xí)造氛圍。組織全體機(jī)關(guān)干部、鎮(zhèn)直單位負(fù)責(zé)人及村“兩委”班子集中學(xué)習(xí)中央“八項(xiàng)規(guī)定”及縣紀(jì)委《關(guān)于對元旦、春節(jié)期間干部改進(jìn)工作作風(fēng)和廉潔自律情況加強(qiáng)監(jiān)督檢查的通知》的相關(guān)文件精神。把干部作風(fēng)改進(jìn)、廉潔自律工作作為當(dāng)前重點(diǎn)工作來抓,[~課件]要求領(lǐng)導(dǎo)干部保持清醒的政治頭腦,營造以勤儉節(jié)約、廉潔自律為榮,以驕奢淫逸、好逸惡勞等腐敗行為為恥的良好氛圍。
二是干部帶頭做表率。中央“八項(xiàng)規(guī)定”出臺后,該鎮(zhèn)要求全體黨員干部特別是黨政班子成員嚴(yán)格遵守,在廣大干部群眾面前率先垂范、做好表率,樹立黨員干部良好形象。要求干部嚴(yán)格做到不收受單位和個人的禮品、禮金、有價證券和支付憑證;不接受可能影響公正執(zhí)行公務(wù)的各種娛樂、宴請等活動安排;不參與賭博或變相賭博;不以拜年等名義跑官要官、買官賣官;不向上級單位和個人贈送禮品、紀(jì)念品和土特產(chǎn)品。在春節(jié)期間,該鎮(zhèn)未出現(xiàn)違規(guī)發(fā)放津貼、補(bǔ)貼、獎金和實(shí)物的現(xiàn)象;全鎮(zhèn)所有公車全部停留在鎮(zhèn)政府,未出現(xiàn)公車私用的現(xiàn)象;未出現(xiàn)用公款相互走訪、相互宴請、游山玩水和進(jìn)行高消費(fèi)娛樂活動。
三是結(jié)合工作抓落實(shí)。一是結(jié)合當(dāng)前該鎮(zhèn)農(nóng)村危舊土坯房改造、圩鎮(zhèn)整治及民生工程項(xiàng)目建設(shè)等工作,要求領(lǐng)導(dǎo)干部要多聽群眾意見,總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、研究問題、創(chuàng)新思路、解決工作中的實(shí)際難題。二是規(guī)范支出,嚴(yán)格控制行政成本,最大限度的壓縮機(jī)關(guān)支出。三是控制會議數(shù)量,提高會議質(zhì)量,以能簡則簡、能合則合的原則,切實(shí)提高會議實(shí)效。
四是完善機(jī)制促長效。該鎮(zhèn)把學(xué)習(xí)貫徹中央“八項(xiàng)規(guī)定”融入到黨風(fēng)廉政建設(shè)之中,進(jìn)一步完善靠制度管人、按制度辦事、用制度管權(quán)的體制機(jī)制。該鎮(zhèn)出臺完善了《xx鎮(zhèn)機(jī)關(guān)干部管理?xiàng)l例》,進(jìn)一步規(guī)范了公務(wù)用車、公務(wù)接待及發(fā)票報(bào)銷等制度;建立和完善村干部工作目標(biāo)責(zé)任制考核制度,將考核結(jié)果與鎮(zhèn)村干部工資、個人評優(yōu)評先等掛鉤;鎮(zhèn)紀(jì)委還健全了對工作作風(fēng)、會風(fēng)會務(wù)的監(jiān)督機(jī)制,對存在問題加大懲處力度。
第五篇:八項(xiàng)規(guī)定
2012年12月4日,總書記主持召開中共中央政治局會議,審議通過了中央政治局關(guān)于改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾的八項(xiàng)規(guī)定,無論是“輕車簡從”,“不安排群眾迎送”,“不鋪設(shè)迎賓地毯”,“不出席各類剪彩、奠基活動”,“嚴(yán)格控制出訪隨行人員”的細(xì)致和坦率,還是“首先要從中央政治局做起”,“要求別人做到的自己先要做到”的真誠和堅(jiān)定,新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體正以身體力行的方式,為端正黨風(fēng)政風(fēng)率先垂范?!鞍隧?xiàng)規(guī)定”是一個莊嚴(yán)承諾,體現(xiàn)了從嚴(yán)要求、從嚴(yán)治黨的根本要求,反映出中國未來施政 目 錄
1簡介 2提出背景 3內(nèi)容 4規(guī)定解讀 5專家點(diǎn)評 6系列評論 7相關(guān)事件 8典型問題 9產(chǎn)生影響 10政策變化
1簡介
八項(xiàng)規(guī)定是總書記于2012年12月4日召開的中共中央政治局會議,審議通過的中央政治局關(guān)于改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾的一項(xiàng)決議。
2提出背景
在八項(xiàng)規(guī)定[1]之前,中央政治局明確提出,抓作風(fēng)建設(shè),首先要從中央政治局做起,要求別人做到的自己先要做到,要求別人不做的自己堅(jiān)決不做,以良好黨風(fēng)帶動政風(fēng)民風(fēng)。[2]
3內(nèi)容 中共中央政治局2012年12月4日召開會議,審議中央政治局關(guān)于改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾的八項(xiàng)規(guī)定,分析研究2013年經(jīng)濟(jì)工作。中共中央總書記習(xí)近平主持會議。會議一致同意關(guān)于改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾的八項(xiàng)規(guī)定。規(guī)定要求:
一、中央政治局全體同志要改進(jìn)調(diào)查研究,到基層調(diào)研要深入了解真實(shí)情況,總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、研究問題、解決困難、指導(dǎo)工作,向群眾學(xué)習(xí)、向?qū)嵺`學(xué)習(xí),多同群眾座談,多同干部談心,多商量討論,多解剖典型,多到困難和矛盾集中、群眾意見多的地方去,切忌走過場、搞形式主義;要輕車簡從、減少陪同、簡化接待,不張貼懸掛標(biāo)語橫幅,不安排群眾迎送,不鋪設(shè)迎賓地毯,不擺放花草,不安排宴請。
習(xí)近平主持會議(5張)
二、要精簡會議活動,切實(shí)改進(jìn)會風(fēng),嚴(yán)格控制以中央名義召開的各類全國性會議和舉行的重大活動,不開泛泛部署工作和提要求的會,未經(jīng)中央批準(zhǔn)一律不出席各類剪彩、奠基活動和慶祝會、紀(jì)念會、表彰會、博覽會、研討會及各類論壇;提高會議實(shí)效,開短會、講短話,力戒空話、套話。
三、要精簡文件簡報(bào),切實(shí)改進(jìn)文風(fēng),沒有實(shí)質(zhì)內(nèi)容、可發(fā)可不發(fā)的文件、簡報(bào)一律不發(fā)。
四、要規(guī)范出訪活動,從外交工作大局需要出發(fā)合理安排出訪活動,嚴(yán)格控制出訪隨行人員,嚴(yán)格按照規(guī)定乘坐交通工具,一般不安排中資機(jī)構(gòu)、華僑華人、留學(xué)生代表等到機(jī)場迎送。
五、要改進(jìn)警衛(wèi)工作,堅(jiān)持有利于聯(lián)系群眾的原則,減少交通管制,一般情況下不得封路、不清場閉館。
六、要改進(jìn)新聞報(bào)道,中央政治局同志出席會議和活動應(yīng)根據(jù)工作需要、新聞價值、社會效果決定是否報(bào)道,進(jìn)一步壓縮報(bào)道的數(shù)量、字?jǐn)?shù)、時長。
七、要嚴(yán)格文稿發(fā)表,除中央統(tǒng)一安排外,個人不公開出版著作、講話單行本,不發(fā)賀信、賀電,不題詞、題字。
八、要厲行勤儉節(jié)約,嚴(yán)格遵守廉潔從政有關(guān)規(guī)定,嚴(yán)格執(zhí)行住房、車輛配備等有關(guān)工作和生活待遇的規(guī)定。[3]
4規(guī)定解讀 規(guī)定本身其實(shí)就是改進(jìn)工作作風(fēng)的范本。無論是“輕車簡從”,“不安排群眾迎送”,“不鋪設(shè)迎賓地毯”,“不出席各類剪彩、奠基活動”,“嚴(yán)格控制出訪隨行人員”的細(xì)致和坦率,還是“首先要從中央政治局做起”,“要求別人做到的自己先要做到”的真誠和堅(jiān)定,新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體正以身體力行的方式,為端正黨
八項(xiàng)規(guī)定
風(fēng)政風(fēng)率先垂范?!鞍隧?xiàng)規(guī)定”是一個莊嚴(yán)承諾,體現(xiàn)了從嚴(yán)要求、從嚴(yán)治黨的根本要求,反映出中國未來施政的動向。[4]
改進(jìn)工作作風(fēng),是對黨風(fēng)的端正。[5]求真與務(wù)實(shí),一向是黨的優(yōu)良傳統(tǒng),是共產(chǎn)黨人的本色。葆有這種本色,我們黨才能在時代風(fēng)云中與時俱進(jìn),始終保持與人民群眾的血肉聯(lián)系。而失去這種傳統(tǒng),我們將失去直面民生痛點(diǎn)的魄力、分析社會熱點(diǎn)的能力、解決改革重點(diǎn)的效力。工作作風(fēng)關(guān)系執(zhí)政黨的先進(jìn)性與優(yōu)越性,茲事體大,不可不察。[4]
改進(jìn)工作作風(fēng),是對政風(fēng)的整飭。文山會海,虛擲公共資源,遲滯行政效率,與高效廉潔的服務(wù)型政府建設(shè)大相背離。一些社會新聞一再提醒我們轉(zhuǎn)變政風(fēng)的緊迫性――“一項(xiàng)服務(wù)辦法,開始實(shí)施5個月后才在某地方落實(shí)”,“一份文件從中央落實(shí)到基層需要70天時間”,這背后有多少穿靴戴帽、疊床架屋。發(fā)展中的中國呼喚一個更加高效務(wù)實(shí)的政府,而“八項(xiàng)規(guī)定”正是對這個訴求的響亮回[4]應(yīng)。
“八項(xiàng)規(guī)定”句句是實(shí)在話、貼心話。對于滿懷期待的中國百姓而言,這個規(guī)定如同傳達(dá)了新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體這樣的聲音――“我們明白”、“我們理解”、“我們正在努力”。這個聲音也應(yīng)該成為端正黨風(fēng)政風(fēng)、抵制不良之風(fēng)、轉(zhuǎn)變社會風(fēng)氣的戰(zhàn)鼓,為中國發(fā)展帶來新的強(qiáng)大的動力。[4] 實(shí)干興邦,就從轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)開始。[4]
5專家點(diǎn)評
中國政法大學(xué)副校長、行政法專家馬懷德今日做客中新網(wǎng),解讀中國反腐工作面臨的機(jī)遇與挑戰(zhàn)。在談到12月4號中央政治局通過八項(xiàng)規(guī)定以改進(jìn)工作作風(fēng)時,他指出,這不僅僅意味著工作作風(fēng)的改進(jìn),更多是要體現(xiàn)共產(chǎn)黨的本色,體現(xiàn)國家公民權(quán)力主體的正確定位。
馬懷德指出,真正的人民公仆,為人民服務(wù),就要從老百姓的角度著想,如果替老百姓想得多,緊密地聯(lián)系群眾,那就能得到老百姓的擁護(hù)和支持;如果搞形式主義、官僚主義的花架子,可能迎合了上級的青睞,但損害了老百姓樸素的感情,割裂了跟老百姓的魚水關(guān)系。所以中央提出具體的要求,這不僅僅是意味著是工作作風(fēng)的改進(jìn),更多的實(shí)際上要體現(xiàn)共產(chǎn)黨的本色,體現(xiàn)國家公民權(quán)力主體的正確定位。
馬懷德認(rèn)為,新的中央領(lǐng)導(dǎo)強(qiáng)調(diào)為民、務(wù)實(shí)、清廉是要用實(shí)際行動來體現(xiàn)的,所以中央政治局開會出臺這樣一個規(guī)定,一方面要改變工作作風(fēng),另外一方面,要防止官僚主義、形式主義。特別強(qiáng)調(diào)要從中央政治局做起,從領(lǐng)導(dǎo)做起,這些要求體現(xiàn)了十八大要求的務(wù)實(shí)、為民、廉潔具體的舉措。馬懷德認(rèn)為其對推動下一步的工作,尤其是改進(jìn)各級領(lǐng)導(dǎo)的工作作風(fēng),克服形式主義和官僚主義,切實(shí)地以人為本,執(zhí)政為民,服務(wù)于老百姓,有非常重要的意義。
馬懷德強(qiáng)調(diào),中央的要求之所以非常具體化,關(guān)鍵在于以下幾點(diǎn):第一,上級要做表率,中央文件里強(qiáng)調(diào)的,要求別人做到的,自己要先做到;第二,要有監(jiān)督檢查的措施,每年匯報(bào)一次,每年總結(jié)、考核。從這個角度能夠保證嚴(yán)格落實(shí)這些要求和制度,同時要允許公眾加大力度監(jiān)督,要讓老百姓對照這些要求和制度去監(jiān)督各級政府?!爸挥薪Y(jié)合起來了,既有要求,又有監(jiān)督檢查的措施,又有老百姓和輿論媒體的監(jiān)督,我想最終實(shí)現(xiàn)黨中央的要求并不困難?!?馬懷德說。[1]
6系列評論
中央政治局八項(xiàng)規(guī)定[6]
[7]中共中央政治局會議一致通過關(guān)于改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾的八項(xiàng)規(guī)定。規(guī)定所涉范圍之廣、內(nèi)容之細(xì),彰顯力度之大、決心之堅(jiān),在網(wǎng)上引起強(qiáng)烈的反響,讓人感覺非常“帶勁”、“給力”。
這種“帶勁”、“給力”體現(xiàn)在規(guī)定本身。細(xì)覽這八項(xiàng)規(guī)定,如強(qiáng)調(diào)改進(jìn)調(diào)查研究,“切忌走過場、搞形式主義”,“開短會、講短話,力戒空話、套話”,“沒有實(shí)質(zhì)內(nèi)容、可發(fā)可不發(fā)的文件、簡報(bào)一律不發(fā)”等等,不僅具體詳細(xì),具有很強(qiáng)的量化性,而且便于監(jiān)督和實(shí)行。
不過,這種“給力”、“帶勁”,更體現(xiàn)在這是一次“動真格”的重大決定。與以往中央要求改變工作作風(fēng)的文件不同,這次針對的不是普通領(lǐng)導(dǎo)干部,而是中央政治局委員自己。會議強(qiáng)調(diào),抓作風(fēng)建設(shè)“首先要從中央政治局做起,要求別人做到的自己先要做到,要求別人不做的自己堅(jiān)決不做”,這種具有宣告式的政治表白,彰顯的不僅是執(zhí)政黨的堅(jiān)強(qiáng)意志,是對人民的鄭重承諾,更是一種“開弓沒有回頭箭”的巨大勇氣和魄力。改革需要有高屋建瓴的“頂層設(shè)計(jì)”,但有時更需要有“自上而下”推動的膽略和魄力。改進(jìn)工作作風(fēng)、密切黨同人民群眾的血肉聯(lián)系,同樣需要有從最高層自上而下的推動力?!按蜩F還需自身硬”。領(lǐng)導(dǎo)干部特別是高級干部作風(fēng)如何,對黨風(fēng)政風(fēng)乃至整個社會風(fēng)氣具有重要影響。抓作風(fēng)建設(shè)“首先要從中央政治局做起”,這也使這些規(guī)定更具主導(dǎo)力、執(zhí)行力和持久力。
每一項(xiàng)重大政策規(guī)定的制定出臺,都有著其深刻的歷史背景和現(xiàn)實(shí)動因。中央此次在如此高規(guī)格會議上一致通過關(guān)于改進(jìn)工作作風(fēng)的八項(xiàng)規(guī)定,不僅僅是對強(qiáng)大民意的尊重與順應(yīng),還源自一個執(zhí)政黨在新形勢下對所面臨風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)的清醒認(rèn)識,源自一個執(zhí)政黨勇于自我凈化、自我完善、自我革新的高度自信,更源自一個執(zhí)政黨“對民族負(fù)責(zé)”、“對人民負(fù)責(zé)”、“對黨負(fù)責(zé)”的強(qiáng)烈責(zé)任感和使命感。
從黨的十八大結(jié)束至今,還不到一個月時間。然而從各種會議和講話中傳遞出來的信號卻鼓舞人心,新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體工作開局伊始,就令中國社會耳目為之一新,更激起我們更多的期盼、更大的信心和更強(qiáng)的前行動力。
“八項(xiàng)規(guī)定”出臺后,各地方的公款吃喝風(fēng)明顯降溫,但是上有政策下有對策,既然不能明著吃喝那就暗地里來。根據(jù)媒體的報(bào)道,2013年公款吃喝有轉(zhuǎn)入“地下”的趨勢,不到高檔酒樓可以去簡陋的食堂,裝潢不濟(jì)但菜品絕對上乘?!鞍隧?xiàng)規(guī)定”對公款吃喝的殺傷有目共睹。來自中國烹飪協(xié)會的報(bào)告稱,“八項(xiàng)規(guī)定”出臺后北京地區(qū)的高端酒店生意下降了35%。高端酒店主要業(yè)務(wù)來源就是官商接待,2013年,當(dāng)官的不敢去高端酒店消費(fèi)了,這些酒店當(dāng)然很著急,同樣著急的還有發(fā)改委等部門,因?yàn)橄M(fèi)增速下降了。
根據(jù)統(tǒng)計(jì)局的數(shù)據(jù),受高檔餐飲和名酒消費(fèi)下降的影響,2013年1-2月份,社會消費(fèi)品零售總額僅為37810億元,同比僅增長12.3%,比2012年12月份少增了2個百分點(diǎn)。2012年1-2月份的社會消費(fèi)品零售總額為33669億元,假定其他條件不變,算下來1-2月份各級官員嘴下共節(jié)省了670億元。[8]
7相關(guān)事件
事件一:溫州貼出兩會時封道通告 被指公然叫板中央(2013年01月23日18:52)[9]
十八大以來,中央倡導(dǎo)精簡樸實(shí)、勤儉節(jié)約之風(fēng),會議車隊(duì)所行之處不封道、不擾民,然而溫州市卻公然貼出兩會期間封道的通告。通告稱:1月17日晚20時至1月22日下午18時,繡山路(府東路至府西路段)除會議車輛外,禁止其他一切車輛通行。
溫州市兩會期間實(shí)施限制交通措施的通告 關(guān)于溫州市兩會期間對市區(qū)繡山路實(shí)施限制交通措施的通告
溫州市十二屆人大三次會議、市政協(xié)第十屆溫州市委員會第二次會議將分別于2013年1月19日至22日、1月18日至21日在市人民大會堂舉行。為確保兩會會議期間周邊道路交通安全暢通,根據(jù)《中華人民共和國道路交通安全法》第三十九條規(guī)定,決定對繡山路(府東路至府西路段)實(shí)施限制交通措施,現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通告如下:
一、2013年1月17日晚20時至1月22日下午18時,繡山路(府東路至府西路段)除會議車輛外,禁止其他一切車輛通行,需進(jìn)出市行政管理中心的車輛從市行政管理中心東、西兩側(cè)大門通行。
二、限制交通期間,繡山路(府東路至府西路段)沿線公交線路臨時改道行駛。
三、限制交通期間,請途經(jīng)車輛改道行駛,并服從交通管理人員的指揮。
8典型問題
2013年3月19日中紀(jì)委通報(bào)6起違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神的典型問題,強(qiáng)調(diào)要加大懲處力度,對違反八項(xiàng)規(guī)定精神的行為,發(fā)現(xiàn)一起、查處一起,綜合運(yùn)用紀(jì)律處分和組織處理等手段,不僅要嚴(yán)肅追究直接人員的責(zé)任,而且要依據(jù)規(guī)定對有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行問責(zé),同時經(jīng)濟(jì)上予以退賠。
以下是中紀(jì)委通報(bào)的6起違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神的典型問題:
一、海南省瓊中縣財(cái)政局局長用公款宴請個人朋友等,被免去黨內(nèi)和行政職務(wù),由本人上繳招待費(fèi)用。
二、廣東省珠海金融投資控股有限公司借召開銀企合作交流座談會之機(jī)用公款大吃大喝,總經(jīng)理受到黨內(nèi)警告處分,并免去職務(wù),責(zé)令參會者自負(fù)超標(biāo)費(fèi)用。
三、陜西省白河縣縣委書記違規(guī)借用越野車,受到黨內(nèi)警告處分,有關(guān)責(zé)任人受到追究。
四、江蘇省無錫市無錫新區(qū)鴻山街道組織80余名干部赴廈門召開務(wù)虛會,參觀景區(qū),街道黨工委書記受到撤銷黨內(nèi)職務(wù)處分,并責(zé)令參會人員全額承擔(dān)外出費(fèi)用。
五、湖北赤壁市地稅局兩節(jié)期間亂發(fā)物資補(bǔ)助,局長受黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分和行政記過處分,相關(guān)責(zé)任人受追究,所發(fā)物資補(bǔ)助已全部清退。
六、江西上饒縣清水鄉(xiāng)前汪村利用村委會新辦公場所搬遷之機(jī),大擺宴席,鄉(xiāng)黨委書記、鄉(xiāng)長被免職,村黨支部書記被撤職。2013年7月29日,中央紀(jì)委對8起違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神的典型問題發(fā)出通報(bào),要求各級黨組織和廣大黨員、干部深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十八大和總書記一系列重要講話精神,持之以恒落實(shí)八項(xiàng)規(guī)定,堅(jiān)決糾正“四風(fēng)”,以踏石留印、抓鐵有痕的精神,把作風(fēng)建設(shè)抓到底、抓出成效[10]。其中,8起典型問題是:
1、河南省地礦局測繪地理信息院違規(guī)公款吃喝,院黨委書記受到黨內(nèi)警告處分,相關(guān)責(zé)任人受到追究,聚餐活動費(fèi)用由院黨委成員個人承擔(dān);
2、廣東省農(nóng)村信用社人力資源部總經(jīng)理帶領(lǐng)16人公款吃喝玩樂,受到黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分,相關(guān)責(zé)任人受到追究,全部費(fèi)用被責(zé)令由相關(guān)人員個人承擔(dān);
3、四川省達(dá)州市安全生產(chǎn)監(jiān)管局黨組成員、副局長在考核工作期間公款娛樂,受到黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分,相關(guān)責(zé)任人受到追究,并被責(zé)令退還相關(guān)錢物;
4、湖北省武漢市青山區(qū)新溝橋街道黨工委書記組織10名工作人員赴海南省公款旅游,受到黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分,參與人員被責(zé)令退賠旅游費(fèi)用;
5、吉林省公主嶺市委書記違反規(guī)定工作日午餐飲酒,受到黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分;
6、上海市寶山區(qū)環(huán)保局環(huán)境監(jiān)察支隊(duì)支隊(duì)長等違規(guī)接受宴請和收受禮金,受到留黨察看二年和行政撤職處分,相關(guān)責(zé)任人受到黨內(nèi)嚴(yán)重警告和行政記大過處分,收受的禮金、購物卡被予以追繳;
7、湖南省司法廳副廳長為其子大辦婚宴收取禮金,受到黨內(nèi)警告處分,10名違規(guī)使用警車參加婚宴的工作人員受到行政警告處分;
8、河北省沽源縣平定堡鎮(zhèn)黨委書記兼街道黨工委第一書記為其女大辦婚宴收取禮金,受到撤銷黨內(nèi)職務(wù)處分,違紀(jì)禮金被收繳。
9產(chǎn)生影響
中央八項(xiàng)規(guī)定內(nèi)容非常具體化,新的中央領(lǐng)導(dǎo)強(qiáng)調(diào)為民、務(wù)實(shí)、清廉是要用實(shí)際行動來體現(xiàn)的,所以中央政治局開會出臺中央八項(xiàng)規(guī)定具體內(nèi)容。中央出臺八項(xiàng)規(guī)定內(nèi)容里面句句都是大實(shí)話,說到了老百姓的心坎兒上,實(shí)干興邦,就從轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)開始。[11]
北京市延慶縣四海鎮(zhèn)黨委書記李鳳云說,中央從自身做起,要求切實(shí)改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾,八項(xiàng)規(guī)定十分明確細(xì)致,這既是對全國各族人民的莊嚴(yán)承諾,更為各級領(lǐng)導(dǎo)干部樹立了模范和表率?!白鳛橐痪€干部,我們更要把身子撲在基層,把群眾利益舉過頭頂,常到農(nóng)民家走動,了解他們的心愿,為他們解決實(shí)際問題。鎮(zhèn)里要精簡會議,減少發(fā)文,把更多的時間留給村干部。干部要常進(jìn)村,與村干部、老百姓一起靜下心來謀劃村里的發(fā)
廉政黨風(fēng)
展,建設(shè)新農(nóng)村,走好致富路。”
上海市社會科學(xué)院文明辦主任王泠一說,八項(xiàng)規(guī)定,言簡意賅,一針見血。各地區(qū)各單位一定要從自身實(shí)際出發(fā),埋頭苦干,摒棄花架子、走過場的形式主義,不圖虛名,不使虛勁,不務(wù)虛功,不提超越現(xiàn)實(shí)的高指標(biāo),不搞政績工程,把心思用在干事業(yè)上,把精力投到抓落實(shí)中,真正做到用心想事、用心謀事、用心干事、用心成事,使每項(xiàng)工作都能經(jīng)得起時間的評判、歷史的評判。“中央出臺的八項(xiàng)規(guī)定句句都是大實(shí)話,說到了咱老百姓的心坎兒上,我對未來的生活越來越好更有信心了?!碧旖蚴泻游鲄^(qū)天塔街道氣象南里社區(qū)居民李珍告訴記者:“黨中央設(shè)身處地為老百姓考慮,才會提出這么具體、有針對性的要求。相信這些改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾的要求一定會讓黨員干部的作風(fēng)更扎實(shí),工作更有實(shí)效,群眾和黨組織的關(guān)系一定更密切,社會更和諧?!?重慶市渝北區(qū)委書記周旬說,中央政治局通過的八項(xiàng)規(guī)定,言之有物,細(xì)致具體,針對性強(qiáng),表明了中央改進(jìn)作風(fēng)、聯(lián)系群眾的決心。作為基層黨委政府,不但要按照這八項(xiàng)規(guī)定嚴(yán)格執(zhí)行,還要結(jié)合基層實(shí)際,以群眾得實(shí)惠為目的,以群眾滿意為追求,制訂符合基層特點(diǎn)的相關(guān)規(guī)定,把全部的精力物力財(cái)力用于推進(jìn)科學(xué)發(fā)展、改善民生民利,以扎扎實(shí)實(shí)的工作贏得民心。
武漢市委辦公廳干部李家琪說,“實(shí)干興邦”,首先要轉(zhuǎn)變作風(fēng)。中央政治局通過的八項(xiàng)規(guī)定,對轉(zhuǎn)變作風(fēng)從制度上作了“硬杠杠”,這充分體現(xiàn)了新一屆領(lǐng)導(dǎo)班子從嚴(yán)治黨的決心,體現(xiàn)了“實(shí)干興邦”的態(tài)度和魄力。在武漢市為期三天的學(xué)習(xí)貫徹十八大精神專題研討班上,從市委書記到基層干部,發(fā)言都有時限,時間變短了,內(nèi)容依然豐富,會議發(fā)言形式更多樣,內(nèi)容更直觀,氣氛更活躍。成都市市長助理、都江堰市委書記劉俊林說,群眾最盼望、最歡迎、最擁護(hù)的就是腳踏實(shí)地、真抓實(shí)干、解決問題的干部,最不滿意、最有意見的是華而不實(shí)、弄虛作假、“耍嘴皮子”的干部。改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾的八項(xiàng)規(guī)定,如一股清風(fēng)撲面而來。改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾,反映的既是思想方法、工作方法的問題,也是能力水平問題,更是作風(fēng)品質(zhì)問題、職業(yè)道德問題。目標(biāo)再高遠(yuǎn),任務(wù)再明確,措施再具體,制度再健全,寫在紙上、貼在墻上,只重口頭、不抓落實(shí)就是一紙空文。
吉林大學(xué)碩士生導(dǎo)師嚴(yán)峻說:“八項(xiàng)規(guī)定,字字深入人心。改進(jìn)工作作風(fēng),密切聯(lián)系群眾,抓準(zhǔn)了未來工作的重要切入點(diǎn)。這體現(xiàn)了黨中央把群眾利益和基層實(shí)際放在首位作為一切工作的出發(fā)點(diǎn),是新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體對群眾鄭重的承諾。希望中央在出臺八項(xiàng)規(guī)定之后,有關(guān)部門制定一些可操作性強(qiáng)的細(xì)則,把好政策都落到實(shí)處。實(shí)干興邦,不要官僚主義、不要形式主義,中國將希望滿滿、大有可為!”
昆明鐵路局昆明車務(wù)段黨委書記王家平觀看新聞聯(lián)播后說,“中央政治局作出改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾的八項(xiàng)規(guī)定,堅(jiān)決反對形式主義、官僚主義,給我們基層干部帶了個好頭。昆明車務(wù)段承擔(dān)著南昆鐵路旅客和貨物運(yùn)輸任務(wù),管轄40個車站,天天都要與旅客打交道。我們將多深入到旅客中,傾聽旅客對列車服務(wù)的需求和期盼,根據(jù)旅客反映的情況認(rèn)真查找我們自身存在的問題,想方設(shè)法做好鐵路運(yùn)輸工作?!?/p>