第一篇：XX市新農(nóng)村基層組織建設情況匯報

ＸＸ市新農(nóng)村基層組織建設情況匯報

ｘｘ市現(xiàn)有49個基層黨委，56個黨總支，1182個黨支部，35093名黨員，其中農(nóng)村黨員21105名。近年來，我們堅持以鄧小平理論和××*同志“三個代表”重要思想為指導，以創(chuàng)建全省黨的建設工作先進縣為契機，按照“抓基層，打基礎，抓重點，創(chuàng)特色”的工作思路，不斷豐富和發(fā)展“三級聯(lián)創(chuàng)”內(nèi)涵，大力推進“六好”鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和“五好”農(nóng)村黨支部建設，為我市經(jīng)濟建設和社會事業(yè)全面發(fā)展提供了堅強的組織保證。今年1—6月份，全市完成國內(nèi)生產(chǎn)總值80。46億元，比增9。2%;財政總收入5。01億元，比增14。4%，其中本級一般預算收入2。09億元，比增13。9%?，F(xiàn)將我市農(nóng)村基層組織建設的主要工作情況及下一階段工作打算匯報如下：

一、抓責任，建機制，農(nóng)村基層組織建設工作體系形成新格局

農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作始終是黨的建設工作的重點，是縣級黨委應該抓好的首要任務。我們把加強農(nóng)村基層組織建設作為黨建工作的重中之重，擺上市委全局工作的重要位置，切實抓緊抓實。

一是思想認識到位。南安市委高度重視農(nóng)村，農(nóng)業(yè)和農(nóng)民工作，把加強農(nóng)村基層組織建設作為不斷推進“三農(nóng)”工作上新臺階的重要組織保證，強化“抓好農(nóng)村基層組織建設是本職，抓不好是不稱職，不抓就是失職”的責任意識，切實從思想上和行動上重視這項工作。特別是在開展農(nóng)村“三個代表”重要思想學習教育活動中，把推進農(nóng)村基層組織建設作為學習教育活動的目標要求之一，組織力量，廣泛深入開展調(diào)查研究，認真查擺存在的突出問題，進一步理清工作思路，制定并落實整改措施，有效地促進了我市農(nóng)村基層組織建設上新水平。

二是組織領導到位。抓好農(nóng)村基層組織建設，加強組織領導是關鍵。我們按照分級負責的原則，切實加強對農(nóng)村基層組織建設的領導。市里建立了五套班子黨員領導干部掛鉤聯(lián)系農(nóng)村基層組織建設，并不斷健全農(nóng)村基層組織建設聯(lián)席會議制度，從17個成員單位中抽調(diào)人員集中辦公，定期召開會議，匯報情況，研究工作中出現(xiàn)的新情況，新問題，發(fā)揮好協(xié)調(diào)，聯(lián)系，檢查，指導的職能作用。我們對鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級采取“誰主管，誰負責”的辦法，提出了明確的要求，相應建立了掛鉤聯(lián)系制度，并建立健全鎮(zhèn)農(nóng)村基層組織建設聯(lián)席會議制度，把任務分解量化到人，責任落實到人，形成了層層抓落實的工作格局。原創(chuàng)，盡在知音004km.cn網(wǎng)。

三是思路措施到位。不斷調(diào)整，創(chuàng)新農(nóng)村基層組織建設的工作思路，是確保這一領域不斷發(fā)展的重要保證。在XX年，我們提出了“135”工作思路，即緊扣一個主題，抓好三大活動，力爭實現(xiàn)五個“新”，把農(nóng)村基層組織建設列入組織工作的重要內(nèi)容，進行周密部署。XX年，根據(jù)上級精神，又提出了“125”工作思路，即扣緊一條主線，完成兩大重要任務，突出五項工作，把中央，省，泉州市的重要精神融入其中，切實增強了工作的針對性。為了保證工作思路的有效落實，我們還提出了“總體部署，強化責任，重點督導，加強調(diào)研，總結提高”的工作方法，促使我市農(nóng)村基層組織建設學有方向，抓有方法，趕有目標。

二、抓教育，增素質(zhì)，農(nóng)村“三個代表”重要思想教育活動取得新成效

我們把開展“三個代表”學習教育活動作為加強農(nóng)村基層組織建設的重要載體，嚴格按照上級的統(tǒng)一部署和要求，扎實抓好學習培訓，對照檢查，整改提高和檢查驗收等環(huán)節(jié)，全市26個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，97個市部門，662個村居站所的10861名學習教育對象順利完成學習教育任務。一是營造學習氛圍。我們制定并實施了《南安市農(nóng)村“三個代表”學習教育活動宣傳計劃》，把開展學習教育活動的目標要求，重要意義廣泛宣傳到各基層黨組織和廣大黨員中，并編印139期簡報，集中報道我市各學習教育單位的好經(jīng)驗，好做法，先后被省，泉州市刊用了62篇。同時，在有線電視臺開辟了“’三個代表’在基層”欄目，至今已播出58期，并組織了5個先進典型事跡報告團，到基層巡回報告12場，努力營造了學習教育活動的濃厚氛圍。特別是把深入學習貫徹江總書記“七一”，“5。31”重要講話精神作為一項重要的政治任務，及時組織各級黨組織進行廣泛宣傳和認真學習，切實把講話精神學習好，領會好，貫徹好。二是深入查擺問題。我們把開展調(diào)查研究，深入查擺問題作為學習教育活動的一項重要工作，先后組織4次較大規(guī)模的調(diào)研活動，910多名科級以上干部帶領1000多名干部深入基層，召開了756場座談會，發(fā)放了7500多征求意見表，認真查擺各種熱點，難點問題。在市部門，鄉(xiāng)鎮(zhèn)深入查擺出帶有普遍性的38個方面的突出問題，并把這些問題分解立項，責任到人，每一個問題都由一名市領導牽頭負總責，督促指導整改措施的落實。全市各學習教育單位深入查擺并梳理出了事關群眾利益的3270個焦點問題，現(xiàn)已基本得到了整改。通過查擺問題，抓好整改，達到了推動農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展，增加農(nóng)民收入有了新進展，減輕農(nóng)民負擔切實見到成效，基層干部思想作風和工作作風有了明顯改進，精神文明建設和民主法制建設以及農(nóng)村社會安定穩(wěn)定有了進一步加強，農(nóng)村基層組織建設上了新水平。三是鞏固發(fā)展成果。各學習教育單位三個階段的任務結束后，我們堅持不懈地抓好學習教育活動成果的鞏固和發(fā)展工作，精心組織回訪復查活動，廣泛征求群眾對學習教育活動的意見和看法，繼續(xù)查擺存在的不足，制定整改措施加以落實。同時，落實定期檢查制度，定期檢查各單位整改方案，整改工作責任的落實情況，并通過建章立制，進一步建立完善了干部管理，理論學習，駐村工作，民主理財，接訪群眾等方面的工作制度，初步構建了“干部經(jīng)常受教育，群眾長期得實惠”的長效機制。

三、抓“龍頭”，強核心，鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導班子建設得到新加強

抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委建設是加強農(nóng)村基層組織建設的關鍵所在。近年來，我們注重抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委建設，充分發(fā)揮了鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委的抓農(nóng)村基層組織建設的“龍頭”作用。

1，選賢任能，優(yōu)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導班子結構。市委把進一步優(yōu)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)的領導班子建設作為事關南安新一輪創(chuàng)業(yè)的重大問題，精心調(diào)研分析，科學合理調(diào)配，有效解決了鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導班子不同程度存在的結構不合理，干部素質(zhì)不高，開拓膽略不足，駕馭能力不強等問題。在今年機構改革中，市委結合鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆的需要，堅持先定原則后配人，嚴格執(zhí)行《黨政領導干部選拔任用工作暫行條例》，制定了10條具體調(diào)配原則，始終做到用人標準不走樣，原則不動搖，程序不變通。通過調(diào)配，一批政績突出，群眾公認，表現(xiàn)優(yōu)秀，各方面意見比較一致的同志走上了領導工作崗位，我市領導干部隊伍建設又朝著“革命化，年輕化，知識化，專業(yè)化”方向邁進，領導班子年齡，專業(yè)等結構進一步優(yōu)化，整體素質(zhì)有了新的提高，鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導班子得到了充實和加強。

2，強化核心，切實增強鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委駕馭農(nóng)村工作的能力。我們堅持把鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委建設作為農(nóng)村基層組織建設的“龍頭”，從思想上，制度上，作風上全面加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委建設。在思想建設方面，根據(jù)省委關于加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委建設的通知和泉州市鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委建設工作會議精神，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委自身建設包括思想政治建設，組織建設，作風建設以及兩個文明建設等工作進行量化細化，提出23項具體的目標要求，為鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委建設進一步明確了方向。在制度建設方面，制定實施了《南安市鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委工作暫行規(guī)定》，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委的具體工作作出了明確的規(guī)定，同時，根據(jù)創(chuàng)建“六好”鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委的需要，制定了《南安市基層黨委，黨支部黨務工作五項基本制度》，著重從基層黨委黨務工作例會制度，黨員領導干部抓黨建工作責任制度，組織生活制度，發(fā)展黨員工作制度和黨員干部教育管理制度作出了規(guī)定，提出了要求。在作風建設方面，出臺了《南安市鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關工作人員駐村工作暫行規(guī)定》，明確了鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關工作人員駐村的五項主要工作任務，時間要求，管理考評和獎懲辦法，及每月隨機抽查8個鄉(xiāng)鎮(zhèn)各2個村，及時通報督查情況。經(jīng)過幾年來的實踐，這些制度在改進干部工作作風，密切黨群，干群關系等方面產(chǎn)生了很好的效果。通過舞“龍頭”，帶“龍身”，抓班子，帶隊伍，建機制，聚合力，進一步增強了鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委在農(nóng)村兩個文明建設中的核心領導作用。

3，貫徹《綱要》，切實加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設。我們把深入貫徹實施《福建省鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作綱要》，同開展“三個代表”學習教育活動結合起來，同學習貫徹江總書記“七一”，“5。31”重要講話精神結合起來，同縣鄉(xiāng)機構改革和深化“三級聯(lián)創(chuàng)”活動結合起來，根據(jù)我市實際，精心制定并出臺了《南安市貫徹的實施辦法》，提出了我市貫徹實施的八項主要措施，并不斷督促抓好落實，把《實施辦法》的各項要求落到實處，努力使實施工作達到“五個目標”，即完成強化鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨的組織建設和機構改革任務，理清鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展思路，提出調(diào)整結構，增加農(nóng)民收入的針對性措施;探索建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級財政的方案，努力增強鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政后勁，發(fā)展農(nóng)村社會福利事業(yè);推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)民主法制建設和精神文明建設;完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆選舉工作，建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部競爭激勵機制。

四、抓關鍵，創(chuàng)“四有”，村級組織建設邁出新步伐

實現(xiàn)“四有”目標，深化創(chuàng)“五好”村黨支部，是農(nóng)村基層組織建設的重要任務。近年來，我們結合實際，積極探索實現(xiàn)“四有”目標的好辦法，好路子，有力推進創(chuàng)“五好”村黨支部活動的深入開展，并取得了顯著成效。

一是選，訓結合，實現(xiàn)了有人管事。加強農(nóng)村基層組織建設，首要的問題是要把班子建設好。我們以村級組織換屆選舉為契機，本著組織和群眾“雙滿意”的基本要求，注意從政治素質(zhì)，領導能力，工作思路，工作作風和群眾公認五個方面，對村班子成員和后備干部進行嚴格考察，并采取一個村一個村地議，一個班子一個班子地評，一個干部一個干部地濾的辦法，遴選出一批政治硬，素質(zhì)高，能力強的村干部，使村級班子得到有力加強。特別是積極推行“兩推一選”村黨支部班子成員的有效做法，充分發(fā)揚民主，積極拓寬選人用人渠道，使村級班子更具向心力。同時，我們注重抓好屆中村級班子“回頭看”工作，特別是針對去年農(nóng)村“三個代表”學習教育活動中查擺出的“部分村級組織作用發(fā)揮不明顯”的問題，專門制發(fā)了《關于進一步加強村級班子建設的意見》，對全市村班子站隊排查，逐一過濾。對責任心不強，工作能力差，群眾意見大的，堅決給予調(diào)整。今年以來，全市共有151名不適應的村干部被調(diào)整，其中村主干31人。通過調(diào)整，進一步改善了村級班子成員的整體素質(zhì)，加強了以黨支部為核心的村級組織的配套建設。在實現(xiàn)“有人管事”的基礎上，我們注重抓好黨員干部的教育培訓工作，按照分級，分類培訓的原則，認真組織實施“農(nóng)村黨員教育培訓年”活動，大規(guī)模地開展農(nóng)村基層干部的教育培訓，同時注重增強教育培訓的實效，把江總書記“七一”重要講話，“5。31”講話精神及一些切合農(nóng)民生產(chǎn)，生活的知識尤其是農(nóng)業(yè)科技知識作為培訓的核心內(nèi)容，切實增強教育的實效性。另外，我們加大不適應村黨支部的整頓轉化力度，每年確定了26個不適應村黨支部，采取領導掛鉤帶動，部門聯(lián)系促動，橫向結對聯(lián)動，包村駐點推動等措施，形成市鎮(zhèn)村三級同抓，市領導，市直單位，聯(lián)系辦成員單位，鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導，駐村干部，先進村等“六方共扶共促”的整頓工作格局，推動整頓轉化工作的深入開展。今年以來，外部扶持不適應村資金50多萬元，調(diào)整村干部51人，其中下派機關干部9人，大部分不適應村黨支部的整頓工作已取得階段性成果。

二是壯大集體經(jīng)濟，實現(xiàn)了有錢辦事。我們以脫貧致富奔小康為主線，完善經(jīng)營體制，把農(nóng)戶承包經(jīng)營的積極性和集體經(jīng)營的優(yōu)越性結合起來，通過集體資產(chǎn)的參股，控股，盤活等手段;通過推廣詩山鎮(zhèn)鳳坡村組建了跨地區(qū)，跨行業(yè)，跨所有制的“聯(lián)興總公司”，創(chuàng)建了發(fā)展壯大集體經(jīng)濟的“聯(lián)興模式”經(jīng)驗;通過學習借鑒九都鎮(zhèn)采用集體和村民合股進行山地開發(fā)的做法，發(fā)展農(nóng)村集體經(jīng)濟;通過總結宣傳官橋鎮(zhèn)泗溪村支書實施“科教興農(nóng)”，興辦集體經(jīng)濟實體的典型做法，從而引導全市村級組織多渠道培育財源，增加集體經(jīng)濟收入，提高農(nóng)民的生活水平，促進農(nóng)村經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展。據(jù)統(tǒng)計，XX年全市村財平均收入達40。5萬元，涌現(xiàn)出了45個億元村和35個村財百萬元村。

三是拓展民主管理新領域，實現(xiàn)了有章理事。在貫徹落實《中國共產(chǎn)黨農(nóng)村基層組織工作條例》和《村民委員會組織法》，全面推進基層民主政治建設過程中，我們從農(nóng)村實際出發(fā)，以村務公開民主管理為突破點，積極拓展事務公開的廣度和深度。去年以來，我們對全市400多個村的村務公開民主管理工作進行6次全面的檢查和指導，按照公開標準和要求及公開欄樣式進行督查，及時加以完善，特別是去年專門制定出臺了《關于進一步統(tǒng)一規(guī)范鎮(zhèn)務公開內(nèi)容及格式的通知》，對村務公開的時間，地點，內(nèi)容，格式等“十項規(guī)范”項目，提出了明確的要求和規(guī)定，使村務公開民主管理工作規(guī)范化建設上新水平。蓬華，水頭，九都等鎮(zhèn)還積極試行了“村財鄉(xiāng)鎮(zhèn)協(xié)管制度”，“民主理財日制度”。梅山，洪瀨，金淘等鎮(zhèn)建立了每月15日的“黨員議事制度”和“村民議事日制度”。這不僅還干部一個清白，給群眾一個明白，而且能夠?qū)崿F(xiàn)增收節(jié)支。據(jù)不完全統(tǒng)計，全市通過實施村務公開可以增收節(jié)支1100多萬元。與此同時，我們注意抓延伸促拓展，由市紀委牽頭協(xié)調(diào)有關部門，分別制定了鎮(zhèn)務，校務，廠務，院務公開的具體工作意見，召開了現(xiàn)場會，培育了東田鎮(zhèn)鎮(zhèn)務公開，自來水廠廠務公開，九都衛(wèi)生院院務公開，南安一中，英都學區(qū)校務公開等一批先進典型，有力地加快了全市基層民主政治建設的進程。

四是改善基層組織辦公環(huán)境，實現(xiàn)了有址議事。隨著農(nóng)村集體經(jīng)濟收入的增加，我們針對部分村辦公條件差甚至無址議事問題，率先提出了“有址議事”的目標要求，與有人管事，有錢辦事，有章理事合稱為“四有”，作為加強農(nóng)村基層組織建設的一項硬任務擺上了重要議事日程。采取市財政撥一點，鎮(zhèn)財政貼一點，村財出一點，其它渠道籌一點的辦法，著力解決“無址辦事”的問題。三年來，共投入XX多萬元，新建村址75座，改建，擴建39座，實現(xiàn)了全市411個村都“有址議事”。

五、抓組建，育典型，非公有制經(jīng)濟組織黨建工作有了新突破

非公有制經(jīng)濟組織是我市經(jīng)濟發(fā)展主要的增長點和生力軍。幾年來，市委始終把加強這一領域黨的建設工作納入農(nóng)村基層組織建設進行精心謀劃，認真樹好這面旗幟。一是靈活組建黨組織。我們不斷探索切合實際的組建新模式。早先，我市就采取獨建的辦法，建立了南豐針織廠黨支部，成為全省較早的非公有制企業(yè)黨組織之一。對“多，小，散，雜”的單一企業(yè)，我們采取“聯(lián)建”的辦法，形成了“以工業(yè)小區(qū)為區(qū)域，以骨干企業(yè)為依托，’多企合一’建立黨組織”的區(qū)域聯(lián)建模式。對非公有制企業(yè)發(fā)達，經(jīng)濟總量大，離土不離鄉(xiāng)的黨員多的村，運用“升”的組建模式，把村黨支部升格為黨總支，或把黨總支升格為村黨委，下設企業(yè)黨支部，使轄區(qū)內(nèi)的企業(yè)都有黨組織覆蓋。目前，全市有31個黨總支，3個村級黨委。我們在全省率先突破黨組織屬地管理的界限，跨縣成立南益集團黨委，下轄南安，鯉城，豐澤等市15個黨支部，特別是跨地市在大田縣，莆田市分別組建2家“南字號”企業(yè)黨支部。根據(jù)實際工作需要，市委又適時提出設置鎮(zhèn)企業(yè)黨委的設想，組建了豐州，官橋，水頭等3個鎮(zhèn)企業(yè)黨委，統(tǒng)一管理，協(xié)調(diào)轄區(qū)內(nèi)的非公有制企業(yè)黨組織。對于一些暫時不具備組建黨組織條件的非公有制企業(yè)，市委采取群團先行組建的辦法，以團建，工建促黨建，為組建黨組織創(chuàng)造良好條件，實現(xiàn)黨工團建設互相促進，協(xié)調(diào)發(fā)展。二是加強班子建設。市委堅持因企制宜，“三管齊下”抓好非公有制黨組織班子成員的選配。第一是內(nèi)選任職，從處于企業(yè)管理層的優(yōu)秀黨員中選任;第二是外派兼職，如在南益集團黨委成立初期，從市委組織部選調(diào)2名業(yè)務熟悉，組織能力強的黨務骨干到該黨委兼任黨委副書記或黨務干部;第三是下派掛職，從鄉(xiāng)鎮(zhèn)下派優(yōu)秀黨員干部到企業(yè)黨組織任職。同時，著重抓好教育培訓，年年依托市委黨校舉辦非公有制黨務干部培訓班，通過集中輔導，座談交流，組織實地參觀，觀看電教片等多種形式，切實提高企業(yè)黨員隊伍的整體素質(zhì)。三是積極發(fā)揮作用。幾年來，市委把握住代表先進生產(chǎn)力的發(fā)展要求，積極引導黨員為企業(yè)的經(jīng)營管理和開拓市場，以及發(fā)展企業(yè)生產(chǎn)力出謀獻策。同時，引導企業(yè)黨組織依托企業(yè)文化陣地，組織職工學文化，學科技，開展文體活動，寓教于樂，不斷加強了“四有”職工隊伍建設。特別是把維護企業(yè)主和職工的合法權益作為企業(yè)黨組織發(fā)揮作用的一項重要內(nèi)容，積極引導企業(yè)黨組織發(fā)揮政治核心作用和黨員的表率作用，真心實意支持企業(yè)依法經(jīng)營。四是搞好試點工作。我們把在新的社會階層中發(fā)展黨員試點工作納入非公黨建的范疇，一方面，嚴格按照省，泉州市的統(tǒng)一部署和要求，周密制定了工作計劃，并精心組織實施，扎扎實實抓好試點工作的每一個環(huán)節(jié)，嚴格把好各個“關口”，特別是在提前介入政審中，我們提出了“三聽，三看，三議，三訪”的政審方法，多渠道，全方位地對我市3名試點工作對象進行兩查，并嚴格履行入黨手續(xù)，穩(wěn)妥地發(fā)展了3名試點工作對象入黨。另一方面，我們把中組部提出的“六個方面問題”政策性研究，作為試點工作的兩大任務之一，成立了3個調(diào)研組，分別負責泉州市賦予我市的3個方面問題，深入農(nóng)村，企業(yè)一線，廣泛開展調(diào)查研究，形成了《關于如何判斷新的社會階層中入黨申請人財產(chǎn)和財產(chǎn)支配，使用情況及所作貢獻》等3篇具有重要參考價值和前瞻性的調(diào)研論文，受到了省，泉州市的肯定，并在省專題調(diào)研成果匯報會上進行交流。

六，抓中心，促發(fā)展，農(nóng)村兩個文明建設再上新臺階

幾年來，市委堅持把農(nóng)村基層組織建設和建設社會主義新農(nóng)村一起運籌，與經(jīng)濟建設一起謀劃，聚精會神抓好農(nóng)村基層組織建設，促進農(nóng)村兩個文明建設上新臺階。

1，服務中心，努力推進農(nóng)村寬裕型小康建設步伐。經(jīng)濟發(fā)展的快慢是檢驗農(nóng)村基層組織建設成效的主要尺度。在抓好農(nóng)村基層組織建設中，我們積極引導農(nóng)村黨組織和廣大黨員干部振奮精神，勇于拼搏，把發(fā)揮山，海，僑，駐軍，資源，人文歷史，地理環(huán)境等優(yōu)勢與發(fā)揮黨組織的政治優(yōu)勢，組織優(yōu)勢和聯(lián)系群眾的作風優(yōu)勢結合起來，切實為經(jīng)濟建設服務?；鶎狱h組織積極引導群眾實施“科技興市”戰(zhàn)略，興辦科技密集型企業(yè)。許多黨員成為“雙帶雙創(chuàng)”的標兵。目前，全市建立了4個省級科技示范鎮(zhèn)和54個市級科技示范村，新辦民營科研機構52個，有省級科技型企業(yè)42家。同時，圍繞實現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟體制和經(jīng)濟增長方式的兩個根本性轉變，繼續(xù)穩(wěn)定和完善以家庭聯(lián)產(chǎn)承包為主的責任制和統(tǒng)分結合的雙層經(jīng)營體制，大力發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟，增加農(nóng)民收入。市委還把學先進典型同開展創(chuàng)“五億元村”，“百萬元村財村”活動結合起來，多次組織干部群眾到美嶺，西坑，馬塘學習取經(jīng)，并精心培育出了新藍村，水頭村等一批實踐“三個代表”的先進典型。通過先進典型的示范輻射，有力地推動農(nóng)村寬裕型小康建設取得新成效。目前，已有4個鄉(xiāng)鎮(zhèn)59村進入寬裕型小康生活。

2，凝聚合力，積極塑造現(xiàn)代農(nóng)村新形象。市委，市政府出臺了《關于加快舊村改造，新村建設若干問題的決定》，把新村建設和舊村改造工作作為檢驗農(nóng)村基層黨組織戰(zhàn)斗力的重要標準，也作為“大黨建”工作的一項重要內(nèi)容來進行全面部署，現(xiàn)場示范和評比驗收。確定了21個市級典型點，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都有2-3個試點村，采取財政資金扶助，部門單位掛點，一把手直接抓的方法，加快現(xiàn)代農(nóng)村建設步伐。全市有234個村完成了新村規(guī)劃工作，有118個村進行了建設。英都鎮(zhèn)霞溪村的“塔美新村”規(guī)劃建設成為泉州市的一個精品村。在抓新村建設中，我們逐步總結和推廣了官橋內(nèi)厝村舊村改造模式，英都霞溪村的災后重建模式，九都新民村的山水田園模式，石井菊江村農(nóng)村別墅模式和水頭鎮(zhèn)水頭村東南小區(qū)建設模式，一個現(xiàn)代化的社會主義新農(nóng)村正在我市蓬勃興起。

3，兩手齊抓，確保了物質(zhì)文明建設和精神建設齊頭并進。我們在加強農(nóng)村基層組織建設中，牢牢把握圍繞經(jīng)濟抓黨建，抓好黨建促經(jīng)濟這條主線，用農(nóng)村兩個文明建設的成果來衡量農(nóng)村基層組織建設的效果，用黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用，確保了市委的經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略順利實施，促進了我市兩個文明建設躍上新臺階。全市國民經(jīng)濟持續(xù)快速健康發(fā)展，縣域經(jīng)濟基本競爭力名列全國第17名，繼續(xù)保持全省“十強”縣行列，去年實現(xiàn)國內(nèi)生產(chǎn)總值159。5億元，比增9。4%;財政總收入8。5億元，比增13。4%。以建材之鄉(xiāng)，龍眼之鄉(xiāng)，旅游之鄉(xiāng)建設為龍頭的產(chǎn)業(yè)發(fā)展富有成效，被省政府確定為農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化示范縣和冬春水利建設樣板縣;工業(yè)立市進程加快，并向工業(yè)強市目標邁進。精神文明建設取得豐碩成果，榮獲全國“民政工作先進市”，省“一級達標文明城市”和“雙擁模范城”四連冠稱號;教育“兩基”工作通過教育部督查，被確定為全國中小學信息技術教育實驗區(qū);計生，土地，環(huán)保等工作取得長足進步，經(jīng)濟社會保持可持續(xù)發(fā)展。這些成績的取得，最重要的是我們深入領會，認真貫徹黨中央，省，泉州市關于加強農(nóng)村基層組織建設的一系列會議精神的結果，也是我們一如既往堅持兩手抓兩手都要硬的工作指導方針的體現(xiàn)。

近年來，我市各級黨組織發(fā)揚求是創(chuàng)新精神，積極探索，大膽實踐，下大力氣夯實農(nóng)村基層組織建設的基礎，取得了明顯成效。在工作中，我們深深體會到：

一是必須堅持以“三個代表”重要思想為指導，全面提高農(nóng)村基層組織建設的整體水平。一年多來，我市農(nóng)村“三個代表”重要思想學習教育活動順利開展，取得了明顯成效，廣大農(nóng)村基層干部的思想覺悟有了新的提高，工作作風得到較大改進，一批涉及群眾切身利益的突出問題得到解決，黨群干群關系進一步密切。事實證明，只有按照“三個代表”的要求，加強農(nóng)村基層組織建設，才能不斷增強黨的建設活力，進一步提高農(nóng)村基層組織的創(chuàng)造力，凝聚力和戰(zhàn)斗力。

二是必須找準黨建工作與經(jīng)濟建設的結合點，以農(nóng)村兩個文明建設的成果檢驗農(nóng)村基層組織建設的成效。市委堅持“圍繞經(jīng)濟抓黨建，抓好黨建促經(jīng)濟”的指導思想，以“奔寬裕型小康，建設社會主義新農(nóng)村”為主線，自覺服從服務于農(nóng)村工作全局，堅定不移地貫徹執(zhí)行黨在農(nóng)村的基本政策，集中精力搞活經(jīng)濟，推動經(jīng)濟建設上臺階，上水平，努力實現(xiàn)黨建工作和經(jīng)濟社會的協(xié)調(diào)發(fā)展。

三是必須正確處理好宏觀指導與微觀把握的關系，切實增強農(nóng)村基層組織建設的針對性和實效性。市委堅持以鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委建設“六個好”和村級組織建設“五個好”為目標，充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委的“龍頭”作用和領導核心作用，從大目標著眼，從高起點著手，把長遠規(guī)劃與階段性安排結合起來，針對沿海和山區(qū)，鄉(xiāng)村和街居，農(nóng)村和企業(yè)的不同情況，因情制宜，分類指導，制定不同規(guī)則，提出不同要求，落實不同措施，把握關鍵點，爭創(chuàng)特色點，努力增強農(nóng)村基層組織建設的先進性和創(chuàng)造性。

四是必須選準載體，培育典型，推動農(nóng)村基層組織建設的整體水平全面提高。市委堅持“抓兩頭，帶中間”的工作方法，把深入開展“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動與整頓后進組織和轉化后進村工作結合起來，充分發(fā)揮先進典型的示范，導向和輻射作用，以點帶面，整體推進。

五是必須切實加強對農(nóng)村基層組織建設的領導和指導，努力形成全市上下齊抓共管的良好氛圍和基本格局。市委牢固樹立“關鍵在黨，關鍵在人”的思想，充分發(fā)揮各級黨委和各有關部門的職能作用，進一步完善黨建工作聯(lián)系點制度和基層組織建設聯(lián)系會議制度，建立健全市，鎮(zhèn)，村三級抓黨建工作的的領導網(wǎng)絡，層層落實農(nóng)村基層組織建設責任制，使農(nóng)村基層組織建設逐步步入良性發(fā)展軌道。

下一階段工作打算

一要以貫徹執(zhí)行《黨政領導干部選拔任用條例》為契機，切實加強基層領導班子建設。要深入貫徹《條例》，加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導班子建設，形成有利于優(yōu)秀人才脫穎而出的工作機制，真正把政治上強，清正廉潔，公道能干，黨員和群眾真正擁護的優(yōu)秀干部，充實到基層領導班子中。要不斷探索，總結村級組織換屆選舉的好做法，好經(jīng)驗，全面推行“兩推一選”村黨支部領導班子成員，把村兩委領導班子選準配強。

二要以加強和改進干部教育培訓工作為關鍵環(huán)節(jié)，提高農(nóng)村基層干部整體素質(zhì)。要采取有力措施，改進教育培訓方式，進一步增強培訓實效。特別是要提高基層干部做好新形勢下農(nóng)業(yè)，農(nóng)村和農(nóng)民工作的能力和本領，加強政治理論知識培訓，同時強化市場經(jīng)濟知識，農(nóng)業(yè)科技知識，法律知識等方面的培訓。要適應我國加入wto的需要，加強對外經(jīng)貿(mào)知識的培訓，努力提高基層干部的綜合素質(zhì)。在引導農(nóng)民進行經(jīng)濟結構調(diào)整時，要堅持按照自然規(guī)律和市場經(jīng)濟規(guī)律辦事，尊重農(nóng)民群眾的意愿，進一步增強培訓的針對性和適應性。

三要以改進思想作風和工作作風為重點，密切黨群干群關系。要不斷加強對干部的群眾觀點，群眾路線的教育，搞好主動服務，在增加農(nóng)民收入，幫助農(nóng)民致富上多想辦法，多找門路。要黨員干部經(jīng)常深入實際，調(diào)查研究，不斷增強法制觀念，改進工作方法，大力提倡運用法律手段調(diào)解，疏導民事糾紛，化解社會矛盾。要強調(diào)依法行政，積極推進政府工作的法制化建設。

四要以探索發(fā)展壯大集體經(jīng)濟的新路子為著力點，夯實農(nóng)村基層黨組織凝聚農(nóng)民的物質(zhì)基礎。要不斷深化“三個代表”學習教育活動，把發(fā)展壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟作為重要問題來對待和解決，因地制宜，揚長避短，積極探索在新形勢下鞏固發(fā)展集體經(jīng)濟的途徑。要以科技服務和信息服務為重點，加快農(nóng)村社會化服務體系建設，為發(fā)展壯大集體經(jīng)濟提供良好的條件和環(huán)境。要加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的結構調(diào)整，促進農(nóng)村二，三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。要積極培育推廣一批農(nóng)戶和集體增收的先進典型，加強示范引導。

五要以充分發(fā)揮農(nóng)村基層黨組織的領導核心作用為保證，積極推進農(nóng)村基層民主政治建設。要堅持把加強農(nóng)村基層組織建設，同推進農(nóng)村基層民主政治建設結合起來，嚴格執(zhí)行村黨支部和村委會換屆選舉制度，進一步健全黨支部，村委會議事規(guī)則，決策程序和民主決策制度;要積極探索并建立健全村集體財務民主管理，村務公開質(zhì)詢通報會，村規(guī)民約，《村民自治章程》等民主管理制度。要積極改進農(nóng)村基層黨組織的設置，活動方式和工作方法，加強以黨支部為核心的村級組織配套建設。

第二篇：市新農(nóng)村基層組織建設情況匯報

ｘｘ市現(xiàn)有49個基層黨委,56個黨總支,1182個黨支部,35093名黨員,其中農(nóng)村黨員21105名.近年來,我們堅持以鄧小平理論和××*同志“三個代表”重要思想為指導,以創(chuàng)建全省黨的建設工作先進縣(市)為契機,按照“抓基層,打基礎,抓重點,創(chuàng)特色”的工作思路,不斷豐富和發(fā)展“三級聯(lián)創(chuàng)”內(nèi)涵,大力推進“六好”鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和“五好”農(nóng)村黨支部建設,為我市經(jīng)濟建設和社會事業(yè)全面發(fā)展提供了堅強的組織保證.今年1—6月份,全市完成國內(nèi)生產(chǎn)總值80.46億元,比增9.2%;財政總收入5.01億元,比增14.4%,其中本級一般預算收入2.09億元,比增13.9%.現(xiàn)將我市農(nóng)村基層組織建設的主要工作情況及下一階段工作打算匯報如下:

一、抓責任,建機制,農(nóng)村基層組織建設工作體系形成新格局

農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作始終是黨的建設工作的重點,是縣級黨委應該抓好的首要任務.我們把加強農(nóng)村基層組織建設作為黨建工作的重中之重,擺上市委全局工作的重要位置,切實抓緊抓實.一是思想認識到位.南安市委高度重視農(nóng)村,農(nóng)業(yè)和農(nóng)民工作,把加強農(nóng)村基層組織建設作為不斷推進“三農(nóng)”工作上新臺階的重要組織保證,強化“抓好農(nóng)村基層組織建設是本職,抓不好是不稱職,不抓就是失職”的責任意識,切實從思想上和行動上重視這項工作.特別是在開展農(nóng)村“三個代表”重要思想學習教育活動中,把推進農(nóng)村基層組織建設作為學習教育活動的目標要求之一,組織力量,廣泛深入開展調(diào)查研究,認真查擺存在的突出問題,進一步理清工作思路,制定并落實整改措施,有效地促進了我市農(nóng)村基層組織建設上新水平.二是組織領導到位.抓好農(nóng)村基層組織建設,加強組織領導是關鍵.我們按照分級負責的原則,切實加強對農(nóng)村基層組織建設的領導.市里建立了五套班子黨員領導干部掛鉤聯(lián)系農(nóng)村基層組織建設,并不斷健全農(nóng)村基層組織建設聯(lián)席會議制度,從17個成員單位中抽調(diào)人員集中辦公,定期召開會議,匯報情況,研究工作中出現(xiàn)的新情況,新問題,發(fā)揮好協(xié)調(diào),聯(lián)系,檢查,指導的職能作用.我們對鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級采取“誰主管,誰負責”的辦法,提出了明確的要求,相應建立了掛鉤聯(lián)系制度,并建立健全鎮(zhèn)農(nóng)村基層組織建設聯(lián)席會議制度,把任務分解量化到人,責任落實到人,形成了層層抓落實的工作格局.三是思路措施到位.不斷調(diào)整,創(chuàng)新農(nóng)村基層組織建設的工作思路,是確保這一領域不斷發(fā)展的重要保證.在2001年,我們提出了“135”工作思路,即緊扣一個主題(思想政治建設),抓好三大活動(農(nóng)村’三個代表’學習教育活動,黨建創(chuàng)先活動和慶祝建黨80周年),力爭實現(xiàn)五個“新”(黨員干部素質(zhì)有新提高,干部制度改革有進展,黨建創(chuàng)先效果有新作為,農(nóng)村和非公黨建有新突破,黨員教育管理有新活力),把農(nóng)村基層組織建設列入組織工作的重要內(nèi)容,進行周密部署.2002年,根據(jù)上級精神,又提出了“125”工作思路,即扣緊一條主線(黨的十六大召開),完成兩大重要任務(“三個代表”學習教育,鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆選舉工作),突出五項工作(黨員教育管理,鄉(xiāng)鎮(zhèn),城市社區(qū)建設〈綱要〉的貫徹落實,不適應黨支部整頓轉化,非公黨建規(guī)范化建設,深化’三級聯(lián)創(chuàng)’活動),把中央,省,泉州市的重要精神融入其中,切實增強了工作的針對性.為了保證工作思路的有效落實,我們還提出了“總體部署,強化責任,重點督導,加強調(diào)研,總結提高”的工作方法,促使我市農(nóng)村基層組織建設學有方向,抓有方法,趕有目標.二、抓教育,增素質(zhì),農(nóng)村“三個代表”重要思想教育活動取得新成效

我們把開展“三個代表”學習教育活動作為加強農(nóng)村基層組織建設的重要載體,嚴格按照上級的統(tǒng)一部署和要求,扎實抓好學習培訓,對照檢查,整改提高和檢查驗收等環(huán)節(jié),全市26個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道),97個市部門,662個村居站所的10861名學習教育對象順利完成學習教育任務.一是營造學習氛圍.我們制定并實施了《南安市農(nóng)村“三個代表”學習教育活動宣傳計劃》,把開展學習教育活動的目標要求,重要意義廣泛宣傳到各基層黨組織和廣大黨員中,并編印139期簡報,集中報道我市各學習教育單位的好經(jīng)驗,好做法,先后被省,泉州市刊用了62篇.同時,在有線電視臺開辟了“’三個代表’在基層”欄目,至今已播出58期,并組織了5個先進典型事跡報告團,到基層巡回報告12場,努力營造了學習教育活動的濃厚氛圍.特別是把深入學習貫徹江總書記“七一”,“5.31”重要講話精神作為一項重要的政治任務,及時組織各級黨組織進行廣泛宣傳和認真學習,切實把講話精神學習好,領會好,貫徹好.二是深入查擺問題.我們把開展調(diào)查研究,深入查擺問題作為學習教育活動的一項重要工作,先后組織4次較大規(guī)模的調(diào)研活動,910多名科級以上干部帶領1000多名干部深入基層,召開了756場座談會,發(fā)放了7500多征求意見表,認真查擺各種熱點,難點問題.在市部門,鄉(xiāng)鎮(zhèn)深入查擺出帶有普遍性的38個方面的突出問題,并把這些問題分解立項,責任到人,每一個問題都由一名市領導牽頭負總責,督促指導整改措施的落實.全市各學習教育單位深入查擺并梳理出了事關群眾利益的3270個焦點問題,現(xiàn)已基本得到了整改.通過查擺問題,抓好整改,達

到了推動農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展,增加農(nóng)民收入有了新進展,減輕農(nóng)民負擔切實見到成效,基層干部思想作風和工作作風有了明顯改進,精神文明建設和民主法制建設以及農(nóng)村社會安定穩(wěn)定有了進一步加強,農(nóng)村基層組織建設上了新水平.三是鞏固發(fā)展成果.各學習教育單位三個階段的任務結束后,我們堅持不懈地抓好學習教育活動成果的鞏固和發(fā)展工作,精心組織回訪復查活動,廣泛征求群眾對學習教育活動的意見和看法,繼續(xù)查擺存在的不足,制定整改措施加以落實.同時,落實定期檢查制度,定期檢查各單位整改方案,整改工作責任的落實情況,并通過建章立制,進一步建立完善了干部管理,理論學習,駐村工作,民主理財,接訪群眾等方面的工作制度,初步構建了“干部經(jīng)常受教育,群眾長期得實惠”的長效機制.三、抓“龍頭”,強核心,鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導班子建設得到新加強

抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委建設是加強農(nóng)村基層組織建設的關鍵所在.近年來,我們注重抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委建設,充分發(fā)揮了鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委的抓農(nóng)村基層組織建設的“龍頭”作用.1,選賢任能,優(yōu)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導班子結構.市委把進一步優(yōu)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)的領導班子建設作為事關南安新一輪創(chuàng)業(yè)的重大問題,精心調(diào)研分析,科學合理調(diào)配,有效解決了鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導班子不同程度存在的結構不合理,干部素質(zhì)不高,開拓膽略不足,駕馭能力不強等問題.在今年機構改革中,市委結合鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆的需要,堅持先定原則后配人,嚴格執(zhí)行《黨政領導干部選拔任用工作暫行條例》,制定了10條具體調(diào)配原則,始終做到用人標準不走樣,原則不動搖,程序不變通.通過調(diào)配,一批政績突出,群眾公認,表現(xiàn)優(yōu)秀,各方面意見比較一致的同志走上了領導工作崗位,我市領導干部隊伍建設又朝著“革命化,年輕化,知識化,專業(yè)化”方向邁進,領導班子年齡,專業(yè)等結構進一步優(yōu)化,整體素質(zhì)有了新的提高,鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導班子得到了充實和加強.2,強化核心,切實增強鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委駕馭農(nóng)村工作的能力.我們堅持把鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)黨委建設作為農(nóng)村基層組織建設的“龍頭”,從思想上,制度上,作風上全面加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)黨委建設.在思想建設方面,根據(jù)省委關于加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委建設的通知和泉州市鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委建設工作會議精神,對鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委自身建設包括思想政治建設,組織建設,作風建設以及兩個文明建設等工作進行量化細化,提出23項具體的目標要求,為鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)黨委建設進一步明確了方向.在制度建設方面,制定實施了《南安市鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委工作暫行規(guī)定》,對鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委的具體工作作出了明確的規(guī)定,同時,根據(jù)創(chuàng)建“六好”鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委的需要,制定了《南安市基層黨委,黨支部黨務工作五項基本制度》,著重從基層黨委黨務工作例會制度,黨員領導干部抓黨建工作責任制度,組織生活制度,發(fā)展黨員工作制度和黨員干部教育管理制度作出了規(guī)定,提出了要求.在作風建設方面,出臺了《南安市鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關工作人員駐村工作暫行規(guī)定》,明確了鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關工作人員駐村的五項主要工作任務,時間要求,管理考評和獎懲辦法,及每月隨機抽查8個鄉(xiāng)鎮(zhèn)各2個村,及時通報督查情況.經(jīng)過幾年來的實踐,這些制度在改進干部工作作風,密切黨群,干群關系等方面產(chǎn)生了很好的效果.通過舞“龍頭”,帶“龍身”,抓班子,帶隊伍,建機制,聚合力,進一步增強了鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)黨委在農(nóng)村兩個文明建設中的核心領導作用.3,貫徹《綱要》,切實加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設.我們把深入貫徹實施《福建省鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作綱要》,同開展“三個代表”學習教育活動結合起來,同學習貫徹江總書記“七一”,“5.31”重要講話精神結合起來,同縣鄉(xiāng)機構改革和深化“三級聯(lián)創(chuàng)”活動結合起來,根據(jù)我市實際,精心制定并出臺了《南安市貫徹的實施辦法》,提出了我市貫徹實施的八項主要措施,并不斷督促抓好落實,把《實施辦法》的各項要求落到實處,努力使實施工作達到“五個目標”,即完成強化鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨的組織建設和機構改革任務,理清鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展思路,提出調(diào)整結構,增加農(nóng)民收入的針對性措施;探索建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級財政的方案,努力增強鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政后勁,發(fā)展農(nóng)村社會福利事業(yè);推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)民主法制建設和精神文明建設;完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆選舉工作,建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部競爭激勵機制.四、抓關鍵,創(chuàng)“四有”,村級組織建設邁出新步伐

實現(xiàn)“四有”目標,深化創(chuàng)“五好”村黨支部,是農(nóng)村基層組織建設的重要任務.近年來,我們結合實際,積極探索實現(xiàn)“四有”目標的好辦法,好路子,有力推進創(chuàng)“五好”村黨支部活動的深入開展,并取得了顯著成效.一是選,訓結合,實現(xiàn)了有人管事.加強農(nóng)村基層組織建設,首要的問題是要把班子建設好.我們以村級組織換屆選舉為契機,本著組織和群眾“雙滿意”的基本要求,注意從政治素質(zhì),領導能力,工作思路,工作作風和群眾公認五個方面,對村班子成員和后備干部進行嚴格考察,并采取一個村一個村地議,一個班子一個班子地評,一個干部一個干部地濾的辦法,遴選出一批政治硬,素質(zhì)高,能力強的村干部,使村級班子得到有力加強.特別是積極推行“兩推一選”村黨支部班子成員的有效做法,充分發(fā)揚民主,積極拓寬選人用人渠道,使村級班子更具向心力.同時,我們注重抓好屆中村級班子“回頭看”工作,特別是針對去年農(nóng)村“三個代表”學習教育活動中查擺出的“部分村級組織作用發(fā)揮不明顯”的問題,專門制發(fā)了《關于進一步加強村級班子建設的意見》,對全市村(居)班子站隊排查,逐一過濾.對責任心不強,工作能力差,群眾意見大的,堅決給予調(diào)整.今年以來,全市共有151名不適應的村干部被調(diào)整,其中村主干31人.通過調(diào)整,進一步改善了村級班子成員的整體素質(zhì),加強了以黨支部為核心的村級組織的配套建設.在實現(xiàn)“有人管事”的基礎上,我們注重抓好黨員干部的教育培訓工作,按照分級,分類培訓的原則,認真組織實施“農(nóng)村黨員教育培訓年”活動,大規(guī)模地開展農(nóng)村基層干部的教育培訓,同時注重增強教育培訓的實效,把江總書記“七一”重要講話,作為企業(yè)黨組織發(fā)揮作用的一項重要內(nèi)容,積極引導企業(yè)黨組織發(fā)揮政治核心作用和黨員的表率作用,真心實意支持企業(yè)依法經(jīng)營.四是搞好試點工作.我們把在新的社會階層中發(fā)展黨員試點工作納入非公黨建的范疇,一方面,嚴格按照省,泉州市的統(tǒng)一部署和要求,周密制定了工作計劃,并精心組織實施,扎扎實實抓好試點工作的每一個環(huán)節(jié),嚴格把好各個“關口”,特別是在提前介入政審中,我們提出了“三聽,三看,三議,三訪”的政審方法,多渠道,全方位地對我市3名試點工作對象進行兩查(政治審查和財產(chǎn)狀部調(diào)查),并嚴格履行入黨手續(xù),穩(wěn)妥地發(fā)展了3名試點工作對象入黨.另一方面,我們把中組部提出的“六個方面問題”政策性研究,作為試點工作的兩大任務之一,成立了3個調(diào)研組,分別負責泉州市賦予我市的3個方面問題,深入農(nóng)村,企業(yè)一線,廣泛開展調(diào)查研究,形成了《關于如何判斷新的社會階層中入黨申請人財產(chǎn)來源和財產(chǎn)支配,使用情況及所作貢獻》等3篇具有重要參考價值和前瞻性的調(diào)研論文,受到了省,泉州市的肯定,并在省專題調(diào)研成果匯報會上進行交流.六,抓中心,促發(fā)展,農(nóng)村兩個文明建設再上新臺階

幾年來,市委堅持把農(nóng)村基層組織建設和建設社會主義新農(nóng)村一起運籌,與經(jīng)濟建設一起謀劃,聚精會神抓好農(nóng)村基層組織建設,促進農(nóng)村兩個文明建設上新臺階.1,服務中心,努力推進農(nóng)村寬裕型小康建設步伐.經(jīng)濟發(fā)展的快慢是檢驗農(nóng)村基層組織建設成效的主要尺度.在抓好農(nóng)村基層組織建設中,我們積極引導農(nóng)村黨組織和廣大黨員干部振奮精神,勇于拼搏,把發(fā)揮山,海,僑,駐軍,資源,人文歷史,地理環(huán)境等優(yōu)勢與發(fā)揮黨組織的政治優(yōu)勢,組織優(yōu)勢和聯(lián)系群眾的作風優(yōu)勢結合起來,切實為經(jīng)濟建設服務.基層黨組織積極引導群眾實施“科技興市”戰(zhàn)略,興辦科技密集型企業(yè).許多黨員成為“雙帶雙創(chuàng)”的標兵.目前,全市建立了4個省級科技示范鎮(zhèn)和54個市級科技示范村,新辦民營科研機構52個,有省級科技型企業(yè)42家.同時,圍繞實現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟體制和經(jīng)濟增長方式的兩個根本性轉變,繼續(xù)穩(wěn)定和完善以家庭聯(lián)產(chǎn)承包為主的責任制和統(tǒng)分結合的雙層經(jīng)營體制,大力發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟,增加農(nóng)民收入.市委還把學先進典型同開展創(chuàng)“五億元村”,“百萬元村財村”活動結合起來,多次組織干部群眾到美嶺,西坑,馬塘學習取經(jīng),并精心培育出了新藍村,水頭村等一批實踐“三個代表”的先進典型.通過先進典型的示范輻射,有力地推動農(nóng)村寬裕型小康建設取得新成效.目前,已有4個鄉(xiāng)鎮(zhèn)59村進入寬裕型小康生活.2,凝聚合力,積極塑造現(xiàn)代農(nóng)村新形象.市委,市政府出臺了《關于加快舊村改造,新村建設若干問題的決定》,把新村建設和舊村改造工作作為檢驗農(nóng)村基層黨組織戰(zhàn)斗力的重要標準,也作為“大黨建”工作的一項重要內(nèi)容來進行全面部署,現(xiàn)場示范和評比驗收.確定了21個市級典型點,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)都有2-3個試點村,采取財政資金扶助,部門單位掛點,一把手直接抓的方法,加快現(xiàn)代農(nóng)村建設步伐.全市有234個村完成了新村規(guī)劃工作,有118個村進行了建設.英都鎮(zhèn)霞溪村的“塔美新村”規(guī)劃建設成為泉州市的一個精品村.在抓新村建設中,我們逐步總結和推廣了官橋內(nèi)厝村舊村改造模式,英都霞溪村的災后重建模式,九都新民村的山水田園模式,石井菊江村農(nóng)村別墅模式和水頭鎮(zhèn)水頭村東南小區(qū)建設模式,一個現(xiàn)代化的社會主義新農(nóng)村正在我市蓬勃興起.3,兩手齊抓,確保了物質(zhì)文明建設和精神建設齊頭并進.我們在加強農(nóng)村基層組織建設中,牢牢把握圍繞經(jīng)濟抓黨建,抓好黨建促經(jīng)濟這條主線,用農(nóng)村兩個文明建設的成果來衡量農(nóng)村基層組織建設的效果,用黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用,確保了市委的經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略順利實施,促進了我市兩個文明建設躍上新臺階.全市國民經(jīng)濟持續(xù)快速健康發(fā)展,縣域經(jīng)濟基本競爭力名列全國第17名,繼續(xù)保持全省“十強”縣(市)行列,去年實現(xiàn)國內(nèi)生產(chǎn)總值159.5億元,比增9.4%;財政總收入8.5億元,比增13.4%.以建材之鄉(xiāng),龍眼之鄉(xiāng),旅游之鄉(xiāng)建設為龍頭的產(chǎn)業(yè)發(fā)展富有成效,被省政府確定為農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化示范縣(市)和冬春水利建設樣板縣(市);工業(yè)立市進程加快,并向工業(yè)強市目標邁進.精神文明建設取得豐碩成果,榮獲全國“民政工作先進市”,省“一級達標文明城市”和“雙擁模范城”四連冠稱號;教育“兩基”工作通過教育部督查,被確定為全國中小學信息技術教育實驗區(qū);計生,土地,環(huán)保等工作取得長足進步,經(jīng)濟社會保持可持續(xù)發(fā)展.這些成績的取得,最重要的是我們深入領會,認真貫徹黨中央,省,泉州市關于加強農(nóng)村基層組織建設的一系列會議精神的結果,也是我們一如既往堅持兩手抓兩手都要硬的工作指導方針的體現(xiàn).近年來,我市各級黨組織發(fā)揚求是創(chuàng)新精神,積極探索,大膽實踐,下大力氣夯實農(nóng)村基層組織建設的基礎,取得了明顯成效.在工作中,我們深深體會到:

一是必須堅持以“三個代表”重要思想為指導,全面提高農(nóng)村基層組織建設的整體水平.一年多來,我市農(nóng)村“三個代表”重要思想學習教育活動順利開展,取得了明顯成效,廣大農(nóng)村基層干部的思想覺悟有了新的提高,工作作風得到較大改進,一批涉及群眾切身利益的突出問題得到解決,黨群干群關系進一步密切.事實證明,只有按照“三個代表”的要求,加強農(nóng)村基層組織建設,才能不斷增強黨的建設活力,進一步提高農(nóng)村基層組織的創(chuàng)造力,凝聚力和戰(zhàn)斗力.二是必須找準黨建工作與經(jīng)濟建設的結合點,以農(nóng)村兩個文明建設的成果檢驗農(nóng)村基層組織建設的成效.市委堅持“圍繞經(jīng)濟抓黨建,抓好黨建促經(jīng)濟”的指導思想,以“奔寬裕型小康,建設社會主義新農(nóng)村”為主線,自覺服從服務于農(nóng)村工作全局,堅定不移地貫徹執(zhí)行黨在農(nóng)村的基本政策,集中精力搞活經(jīng)濟,推動經(jīng)濟建設上臺階,上水平,努力實現(xiàn)黨建工作和經(jīng)濟社會的協(xié)調(diào)發(fā)

第三篇：ＸＸ市新農(nóng)村基層組織建設情況匯報

ｘｘ市現(xiàn)有49個基層黨委，56個黨總支，1182個黨支部，35093名黨員，其中農(nóng)村黨員21105名。近年來，我們堅持以鄧小平理論和××*同志“三個代表”重要思想為指導，以創(chuàng)建全省黨的建設工作先進縣(市)為契機，按照“抓基層，打基礎，抓重點，創(chuàng)特色”的工作思路，不斷豐富和發(fā)展“三級聯(lián)創(chuàng)”內(nèi)涵，大力推進“六好”鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和“五好”農(nóng)村黨支部建設，為我市經(jīng)濟建設和社會事業(yè)全面發(fā)展提供了堅強的組織保證。今年1—6月份，全市完成國內(nèi)生產(chǎn)總值80。46億元，比增9。2%;財政總收入5。01億元，比增14。4%，其中本級一般預算收入2。09億元，比增13。9%。現(xiàn)將我市農(nóng)村基層組織建設的主要工作情況及下一階段工作打算匯報如下：

一、抓責任，建機制，農(nóng)村基層組織建設工作體系形成新格局

農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作始終是黨的建設工作的重點，是縣級黨委應該抓好的首要任務。我們把加強農(nóng)村基層組織建設作為黨建工作的重中之重，擺上市委全局工作的重要位置，切實抓緊抓實。

一是思想認識到位。南安市委高度重視農(nóng)村，農(nóng)業(yè)和農(nóng)民工作，把加強農(nóng)村基層組織建設作為不斷推進“三農(nóng)”工作上新臺階的重要組織保證，強化“抓好農(nóng)村基層組織建設是本職，抓不好是不稱職，不抓就是失職”的責任意識，切實從思想上和行動上重視這項工作。特別是在開展農(nóng)村“三個代表”重要思想學習教育活動中，把推進農(nóng)村基層組織建設作為學習教育活動的目標要求之一，組織力量，廣泛深入開展調(diào)查研究，認真查擺存在的突出問題，進一步理清工作思路，制定并落實整改措施，有效地促進了我市農(nóng)村基層組織建設上新水平。

二是組織領導到位。抓好農(nóng)村基層組織建設，加強組織領導是關鍵。我們按照分級負責的原則，切實加強對農(nóng)村基層組織建設的領導。市里建立了五套班子黨員領導干部掛鉤聯(lián)系農(nóng)村基層組織建設，并不斷健全農(nóng)村基層組織建設聯(lián)席會議制度，從17個成員單位中抽調(diào)人員集中辦公，定期召開會議，匯報情況，研究工作中出現(xiàn)的新情況，新問題，發(fā)揮好協(xié)調(diào)，聯(lián)系，檢查，指導的職能作用。我們對鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級采取“誰主管，誰負責”的辦法，提出了明確的要求，相應建立了掛鉤聯(lián)系制度，并建立健全鎮(zhèn)農(nóng)村基層組織建設聯(lián)席會議制度，把任務分解量化到人，責任落實到人，形成了層層抓落實的工作格局。原創(chuàng)文章，盡在文秘知音004km.cn網(wǎng)。

三是思路措施到位。不斷調(diào)整，創(chuàng)新農(nóng)村基層組織建設的工作思路，是確保這一領域不斷發(fā)展的重要保證。在2001年，我們提出了“135”工作思路，即緊扣一個主題(思想政治建設)，抓好三大活動(農(nóng)村’三個代表’學習教育活動，黨建創(chuàng)先活動和慶祝建黨80周年)，力爭實現(xiàn)五個“新”(黨員干部素質(zhì)有新提高，干部制度改革有進展，黨建創(chuàng)先效果有新作為，農(nóng)村和非公黨建有新突破，黨員教育管理有新活力)，把農(nóng)村基層組織建設列入組織工作的重要內(nèi)容，進行周密部署。2002年，根據(jù)上級精神，又提出了“125”工作思路，即扣緊一條主線(黨的十六大召開)，完成兩大重要任務(“三個代表”學習教育，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆選舉工作)，突出五項工作(黨員教育管理，鄉(xiāng)鎮(zhèn)，城市社區(qū)建設〈綱要〉的貫徹落實，不適應黨支部整頓轉化，非公黨建規(guī)范化建設，深化’三級聯(lián)創(chuàng)’活動)，把中央，省，泉州市的重要精神融入其中，切實增強了工作的針對性。為了保證工作思路的有效落實，我們還提出了“總體部署，強化責任，重點督導，加強調(diào)研，總結提高”的工作方法，促使我市農(nóng)村基層組織建設學有方向，抓有方法，趕有目標。

二、抓教育，增素質(zhì)，農(nóng)村“三個代表”重要思想教育活動取得新成效

我們把開展“三個代表”學習教育活動作為加強農(nóng)村基層組織建設的重要載體，嚴格按照上級的統(tǒng)一部署和要求，扎實抓好學習培訓，對照檢查，整改提高和檢查驗收等環(huán)節(jié)，全市26個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)，97個市部門，662個村居站所的10861名學習教育對象順利完成學習教育任務。一是營造學習氛圍。我們制定并實施了《南安市農(nóng)村“三個代表”學習教育活動宣傳計劃》，把開展學習教育活動的目標要求，重要意義廣泛宣傳到各基層黨組織和廣大黨員中，并編印139期簡報，集中報道我市各學習教育單位的好經(jīng)驗，好做法，先后被省，泉州市刊用了62篇。同時，在有線電視臺開辟了“’三個代表’在基層”欄目，至今已播出58期，并組織了5個先進典型事跡報告團，到基層巡回報告12場，努力營造了學習教育活動的濃厚氛圍。特別是把深入學習貫徹江總書記“七一”，“5。31”重要講話精神作為一項重要的政治任務，及時組織各級黨組織進行廣泛宣傳和認真學習，切實把講話精神學習好，領會好，貫徹好。二是深入查擺問題。我們把開展調(diào)查研究，深入查擺問題作為學習教育活動的一項重要工作，先后組織4次較大規(guī)模的調(diào)研活動，910多名科級以上干部帶領1000多名干部深入基層，召開了756場座談會，發(fā)放了7500多征求意見表，認真查擺各種熱點，難點問題。在市部門，鄉(xiāng)鎮(zhèn)深入查擺出帶有普遍性的38個方面的突出問題，并把這些問題分解立項，責任到人，每一個問題都由一名市領導牽頭負總責，督促指導整改措施的落實。全市各學習教育單位深入查擺并梳理出了事關群眾利益的3270個焦點問題，現(xiàn)已基本得到了整改。通過查擺問題，抓好整改，達到了推動農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展，增加農(nóng)民收入有了新進展，減輕農(nóng)民負擔切實見到成效，基層干部思想作風和工作作風有了明顯改進，精神文明建設和民主法制建設以及農(nóng)村社會安定穩(wěn)定有了進一步加強，農(nóng)村基層組織建設上了新水平。三是鞏固發(fā)展成果。各學習教育單位三個階段的任務結束后，我們堅持不懈地抓好學習教育活動成果的鞏固和發(fā)展工作，精心組織回訪復查活動，廣泛征求群眾對學習教育活動的意見和看法，繼續(xù)查擺存在的不足，制定整改措施加以落實。同時，落實定期檢查制度，定期檢查各單位整改方案，整改工作責任的落實情況，并通過建章立制，進一步建立完善了干部管理，理論學習，駐村工作，民主理財，接訪群眾等方面的工作制度，初步構建了“干部經(jīng)常受教育，群眾長期得實惠”的長效機制。

三、抓“龍頭”，強核心，鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導班子建設得到新加強

抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委建設是加強農(nóng)村基層組織建設的關鍵所在。近年來，我們注重抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委建設，充分發(fā)揮了鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委的抓農(nóng)村基層組織建設的“龍頭”作用。

1，選賢任能，優(yōu)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導班子結構。市委把進一步優(yōu)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)的領導班子建設作為事關南安新一輪創(chuàng)業(yè)的重大問題，精心調(diào)研分析，科學合理調(diào)配，有效解決了鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導班子不同程度存在的結構不合理，干部素質(zhì)不高，開拓膽略不足，駕馭能力不強等問題。在今年機構改革中，市委結合鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆的需要，堅持先定原則后配人，嚴格執(zhí)行《黨政領導干部選拔任用工作暫行條例》，制定了10條具體調(diào)配原則，始終做到用人標準不走樣，原則不動搖，程序不變通。通過調(diào)配，一批政績突出，群眾公認，表現(xiàn)優(yōu)秀，各方面意見比較一致的同志走上了領導工作崗位，我市領導干部隊伍建設又朝著“革命化，年輕化，知識化，專業(yè)化”方向邁進，領導班子年齡，專業(yè)等結構進一步優(yōu)化，整體素質(zhì)有了新的提高，鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導班子得到了充實和加強。

2，強化核心，切實增強鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委駕馭農(nóng)村工作的能力。我們堅持把鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)黨委建設作為農(nóng)村基層組織建設的“龍頭”，從思想上，制度上，作風上全面加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)黨委建設。在思想建設方面，根據(jù)省委關于加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委建設的通知和泉州市鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委建設工作會議精神，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委自身建設包括思想政治建設，組織建設，作風建設以及兩個文明建設等工作進行量化細化，提出23項具體的目標要求，為鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)黨委建設進一步明確了方向。在制度建設方面，制定實施了《南安市鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委工作暫行規(guī)定》，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委的具體工作作出了明確的規(guī)定，同時，根據(jù)創(chuàng)建“六好”鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委的需要，制定了《南安市基層黨委，黨支部黨務工作五項基本制度》，著重從基層黨委黨務工作例會制度，黨員領導干部抓黨建工作責任制度，組織生活制度，發(fā)展黨員工作制度和黨員干部教育管理制度作出了規(guī)定，提出了要求。在作風建設方面，出臺了《南安市鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關工作人員駐村工作暫行規(guī)定》，明確了鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關工作人員駐村的五項主要工作任務，時間要求，管理考評和獎懲辦法，及每月隨機抽查8個鄉(xiāng)鎮(zhèn)各2個村，及時通報督查情況。經(jīng)過幾年來的實踐，這些制度在改進干部工作作風，密切黨群，干群關系等方面產(chǎn)生了很好的效果。通過舞“龍頭”，帶“龍身”，抓班子，帶隊伍，建機制，聚合力，進一步增強了鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)黨委在農(nóng)村兩個文明建設中的核心領導作用。

3，貫徹《綱要》，切實加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設。我們把深入貫徹實施《福建省鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作綱要》，同開展“三個代表”學習教育活動結合起來，同學習貫徹江總書記“七一”，“5。31”重要講話精神結合起來，同縣鄉(xiāng)機構改革和深化“三級聯(lián)創(chuàng)”活動結合起來，根據(jù)我市實際，精心制定并出臺了《南安市貫徹的實施辦法》，提出了我市貫徹實施的八項主要措施，并不斷督促抓好落實，把《實施辦法》的各項要求落到實處，努力使實施工作達到“五個目標”，即完成強化鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨的組織建設和機構改革任務，理清鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展思路，提出調(diào)整結構，增加農(nóng)民收入的針對性措施;探索建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級財政的方案，努力增強鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政后勁，發(fā)展農(nóng)村社會福利事業(yè);推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)民主法制建設和精神文明建設;完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆選舉工作，建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部競爭激勵機制。

四、抓關鍵，創(chuàng)“四有”，村級組織建設邁出新步伐

實現(xiàn)“四有”目標，深化創(chuàng)“五好”村黨支部，是農(nóng)村基層組織建設的重要任務。近年來，我們結合實際，積極探索實現(xiàn)“四有”目標的好辦法，好路子，有力推進創(chuàng)“五好”村黨支部活動的深入開展，并取得了顯著成效。

一是選，訓結合，實現(xiàn)了有人管事。加強農(nóng)村基層組織建設，首要的問題是要把班子建設好。我們以村級組織換屆選舉為契機，本著組織和群眾“雙滿意”的基本要求，注意從政治素質(zhì)，領導能力，工作思路，工作作風和群眾公認五個方面，對村班子成員和后備干部進行嚴格考察，并采取一個村一個村地議，一個班子一個班子地評，一個干部一個干部地濾的辦法，遴選出一批政治硬，素質(zhì)高，能力強的村干部，使村級班子得到有力加強。特別是積極推行“兩推一選”村黨支部班子成員的有效做法，充分發(fā)揚民主，積極拓寬選人用人渠道，使村級班子更具向心力。同時，我們注重抓好屆中村級班子“回頭看”工作，特別是針對去年農(nóng)村“三個代表”學習教育活動中查擺出的“部分村級組織作用發(fā)揮不明顯”的問題，專門制發(fā)了《關于進一步加強村級班子建設的意見》，對全市村(居)班子站隊排查，逐一過濾。對責任心不強，工作能力差，群眾意見大的，堅決給予調(diào)整。今年以來，全市共有151名不適應的村干部被調(diào)整，其中村主干31人。通過調(diào)整，進一步改善了村級班子成員的整體素質(zhì)，加強了以黨支部為核心的村級組織的配套建設。在實現(xiàn)“有人管事”的基礎上，我們注重抓好黨員干部的教育培訓工作，按照分級，分類培訓的原則，認真組織實施“農(nóng)村黨員教育培訓年”活動，大規(guī)模地開展農(nóng)村基層干部的教育培訓，同時注重增強教育培訓的實效，把江總書記“七一”重要講話，“5。31”講話精神及一些切合農(nóng)民生產(chǎn)，生活的知識尤其是農(nóng)業(yè)科技知識作為培訓的核心內(nèi)容，切實增強教育的實效性。另外，我們加大不適應村黨支部的整頓轉化力度，每年確定了26個不適應村黨支部，采取領導掛鉤帶動，部門聯(lián)系促動，橫向結對聯(lián)動，包村駐點推動等措施，形成市鎮(zhèn)村三級同抓，市領導，市直單位，聯(lián)系辦成員單位，鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導，駐村干部，先進村等“六方共扶共促”的整頓工作格局，推動整頓轉化工作的深入開展。今年以來，外部扶持不適應村資金50多萬元，調(diào)整村干部51人，其中下派機關干部9人，大部分不適應村黨支部的整頓工作已取得階段性成果。

二是壯大集體經(jīng)濟，實現(xiàn)了有錢辦事。我們以脫貧致富奔小康為主線，完善經(jīng)營體制，把農(nóng)戶承包經(jīng)營的積極性和集體經(jīng)營的優(yōu)越性結合起來，通過集體資產(chǎn)的參股，控股，盤活等手段;通過推廣詩山鎮(zhèn)鳳坡村組建了跨地區(qū)，跨行業(yè)，跨所有制的“聯(lián)興總公司”，創(chuàng)建了發(fā)展壯大集體經(jīng)濟的“聯(lián)興模式”經(jīng)驗;通過學習借鑒九都鎮(zhèn)采用集體和村民合股進行山地開發(fā)的做法，發(fā)展農(nóng)村集體經(jīng)濟;通過總結宣傳官橋鎮(zhèn)泗溪村支書實施“科教興農(nóng)”，興辦集體經(jīng)濟實體的典型做法，從而引導全市村級組織多渠道培育財源，增加集體經(jīng)濟收入，提高農(nóng)民的生活水平，促進農(nóng)村經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展。據(jù)統(tǒng)計，2001年全市村財平均收入達40。5萬元，涌現(xiàn)出了45個億元村和35個村財百萬元村。

三是拓展民主管理新領域，實現(xiàn)了有章理事。在貫徹落實《中國共產(chǎn)黨農(nóng)村基層組織工作條例》和《村民委員會組織法》，全面推進基層民主政治建設過程中，我們從農(nóng)村實際出發(fā)，以村務公開民主管理為突破點，積極拓展事務公開的廣度和深度。去年以來，我們對全市400多個村的村務公開民主管理工作進行6次全面的檢查和指導，按照公開標準和要求及公開欄樣式進行督查，及時加以完善，特別是去年專門制定出臺了《關于進一步統(tǒng)一規(guī)范鎮(zhèn)(村)務公開內(nèi)容及格式的通知》，對村務公開的時間，地點，內(nèi)容，格式等“十項規(guī)范”項目，提出了明確的要求和規(guī)定，使村務公開民主管理工作規(guī)范化建設上新水平。蓬華，水頭，九都等鎮(zhèn)還積極試行了“村財鄉(xiāng)鎮(zhèn)協(xié)管制度”，“民主理財日制度”。梅山，洪瀨，金淘等鎮(zhèn)建立了每月15日的“黨員議事制度”和“村民議事日制度”。這不僅還干部一個清白，給群眾一個明白，而且能夠?qū)崿F(xiàn)增收節(jié)支。據(jù)不完全統(tǒng)計，全市通過實施村務公開可以增收節(jié)支1100多萬元。與此同時，我們注意抓延伸促拓展，由市紀委牽頭協(xié)調(diào)有關部門，分別制定了鎮(zhèn)務，校務，廠務，院務公開的具體工作意見，召開了現(xiàn)場會，培育了東田鎮(zhèn)鎮(zhèn)務公開，自來水廠廠務公開，九都衛(wèi)生院院務公開，南安一中，英都學區(qū)校務公開等一批先進典型，有力地加快了全市基層民主政治建設的進程。

四是改善基層組織辦公環(huán)境，實現(xiàn)了有址議事。隨著農(nóng)村集體經(jīng)濟收入的增加，我們針對部分村辦公條件差甚至無址議事問題，率先提出了“有址議事”的目標要求，與有人管事，有錢辦事，有章理事合稱為“四有”，作為加強農(nóng)村基層組織建設的一項硬任務擺上了重要議事日程。采取市財政撥一點，鎮(zhèn)財政貼一點，村財出一點，其它渠道籌一點的辦法，著力解決“無址辦事”的問題。三年來，共投入2000多萬元，新建村址75座，改建，擴建39座，實現(xiàn)了全市411個村都“有址議事”。

五、抓組建，育典型，非公有制經(jīng)濟組織黨建工作有了新突破

非公有制經(jīng)濟組織是我市經(jīng)濟發(fā)展主要的增長點和生力軍。幾年來，市委始終把加強這一領域黨的建設工作納入農(nóng)村基層組織建設進行精心謀劃，認真樹好這面旗幟。一是靈活組建黨組織。我們不斷探索切合實際的組建新模式。早先，我市就采取獨建的辦法，建立了南豐針織廠黨支部，成為全省較早的非公有制企業(yè)黨組織之一。對“多，小，散，雜”的單一企業(yè)，我們采取“聯(lián)建”的辦法，形成了“以工業(yè)小區(qū)為區(qū)域，以骨干企業(yè)為依托，’多企合一’建立黨組織”的區(qū)域聯(lián)建模式。對非公有制企業(yè)發(fā)達，經(jīng)濟總量大，離土不離鄉(xiāng)的黨員多的村，運用“升”的組建模式，把村黨支部升格為黨總支，或把黨總支升格為村黨委，下設企業(yè)黨支部，使轄區(qū)內(nèi)的企業(yè)都有黨組織覆蓋。目前，全市有31個黨總支，3個村級黨委。我們在全省率先突破黨組織屬地管理的界限，跨縣(市，區(qū))成立南益集團黨委，下轄南安，鯉城，豐澤等市(區(qū))15個黨支部，特別是跨地市在大田縣，莆田市分別組建2家“南字號”企業(yè)黨支部。根據(jù)實際工作需要，市委又適時提出設置鎮(zhèn)企業(yè)黨委的設想，組建了豐州，官橋，水頭等3個鎮(zhèn)企業(yè)黨委，統(tǒng)一管理，協(xié)調(diào)轄區(qū)內(nèi)的非公有制企業(yè)黨組織。對于一些暫時不具備組建黨組織條件的非公有制企業(yè)，市委采取群團先行組建的辦法，以團建，工建促黨建，為組建黨組織創(chuàng)造良好條件，實現(xiàn)黨工團建設互相促進，協(xié)調(diào)發(fā)展。二是加強班子建設。市委堅持因企制宜，“三管齊下”抓好非公有制黨組織班子成員的選配。第一是內(nèi)選任職，從處于企業(yè)管理層的優(yōu)秀黨員中選任;第二是外派兼職，如在南益集團黨委成立初期，從市委組織部選調(diào)2名業(yè)務熟悉，組織能力強的黨務骨干到該黨委兼任黨委副書記或黨務干部;第三是下派掛職，從鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)下派優(yōu)秀黨員干部到企業(yè)黨組織任職。同時，著重抓好教育培訓，年年依托市委黨校舉辦非公有制黨務干部培訓班，通過集中輔導，座談交流，組織實地參觀，觀看電教片等多種形式，切實提高企業(yè)黨員隊伍的整體素質(zhì)。三是積極發(fā)揮作用。幾年來，市委把握住代表先進生產(chǎn)力的發(fā)展要求，積極引導黨員為企業(yè)的經(jīng)營管理和開拓市場，以及發(fā)展企業(yè)生產(chǎn)力出謀獻策。同時，引導企業(yè)黨組織依托企業(yè)文化陣地，組織職工學文化，學科技，開展文體活動，寓教于樂，不斷加強了“四有”職工隊伍建設。特別是把維護企業(yè)主和職工的合法權益作為企業(yè)黨組織發(fā)揮作用的一項重要內(nèi)容，積極引導企業(yè)黨組織發(fā)揮政治核心作用和黨員的表率作用，真心實意支持企業(yè)依法經(jīng)營。四是搞好試點工作。我們把在新的社會階層中發(fā)展黨員試點工作納入非公黨建的范疇，一方面，嚴格按照省，泉州市的統(tǒng)一部署和要求，周密制定了工作計劃，并精心組織實施，扎扎實實抓好試點工作的每一個環(huán)節(jié)，嚴格把好各個“關口”，特別是在提前介入政審中，我們提出了“三聽，三看，三議，三訪”的政審方法，多渠道，全方位地對我市3名試點工作對象進行兩查(政治審查和財產(chǎn)狀部調(diào)查)，并嚴格履行入黨手續(xù)，穩(wěn)妥地發(fā)展了3名試點工作對象入黨。另一方面，我們把中組部提出的“六個方面問題”政策性研究，作為試點工作的兩大任務之一，成立了3個調(diào)研組，分別負責泉州市賦予我市的3個方面問題，深入農(nóng)村，企業(yè)一線，廣泛開展調(diào)查研究，形成了《關于如何判斷新的社會階層中入黨申請人財產(chǎn)來源和財產(chǎn)支配，使用情況及所作貢獻》等3篇具有重要參考價值和前瞻性的調(diào)研論文，受到了省，泉州市的肯定，并在省專題調(diào)研成果匯報會上進行交流。

六，抓中心，促發(fā)展，農(nóng)村兩個文明建設再上新臺階

幾年來，市委堅持把農(nóng)村基層組織建設和建設社會主義新農(nóng)村一起運籌，與經(jīng)濟建設一起謀劃，聚精會神抓好農(nóng)村基層組織建設，促進農(nóng)村兩個文明建設上新臺階。

1，服務中心，努力推進農(nóng)村寬裕型小康建設步伐。經(jīng)濟發(fā)展的快慢是檢驗農(nóng)村基層組織建設成效的主要尺度。在抓好農(nóng)村基層組織建設中，我們積極引導農(nóng)村黨組織和廣大黨員干部振奮精神，勇于拼搏，把發(fā)揮山，海，僑，駐軍，資源，人文歷史，地理環(huán)境等優(yōu)勢與發(fā)揮黨組織的政治優(yōu)勢，組織優(yōu)勢和聯(lián)系群眾的作風優(yōu)勢結合起來，切實為經(jīng)濟建設服務?；鶎狱h組織積極引導群眾實施“科技興市”戰(zhàn)略，興辦科技密集型企業(yè)。許多黨員成為“雙帶雙創(chuàng)”的標兵。目前，全市建立了4個省級科技示范鎮(zhèn)和54個市級科技示范村，新辦民營科研機構52個，有省級科技型企業(yè)42家。同時，圍繞實現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟體制和經(jīng)濟增長方式的兩個根本性轉變，繼續(xù)穩(wěn)定和完善以家庭聯(lián)產(chǎn)承包為主的責任制和統(tǒng)分結合的雙層經(jīng)營體制，大力發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟，增加農(nóng)民收入。市委還把學先進典型同開展創(chuàng)“五億元村”，“百萬元村財村”活動結合起來，多次組織干部群眾到美嶺，西坑，馬塘學習取經(jīng)，并精心培育出了新藍村，水頭村等一批實踐“三個代表”的先進典型。通過先進典型的示范輻射，有力地推動農(nóng)村寬裕型小康建設取得新成效。目前，已有4個鄉(xiāng)鎮(zhèn)59村進入寬裕型小康生活。

2，凝聚合力，積極塑造現(xiàn)代農(nóng)村新形象。市委，市政府出臺了《關于加快舊村改造，新村建設若干問題的決定》，把新村建設和舊村改造工作作為檢驗農(nóng)村基層黨組織戰(zhàn)斗力的重要標準，也作為“大黨建”工作的一項重要內(nèi)容來進行全面部署，現(xiàn)場示范和評比驗收。確定了21個市級典型點，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)都有2-3個試點村，采取財政資金扶助，部門單位掛點，一把手直接抓的方法，加快現(xiàn)代農(nóng)村建設步伐。全市有234個村完成了新村規(guī)劃工作，有118個村進行了建設。英都鎮(zhèn)霞溪村的“塔美新村”規(guī)劃建設成為泉州市的一個精品村。在抓新村建設中，我們逐步總結和推廣了官橋內(nèi)厝村舊村改造模式，英都霞溪村的災后重建模式，九都新民村的山水田園模式，石井菊江村農(nóng)村別墅模式和水頭鎮(zhèn)水頭村東南小區(qū)建設模式，一個現(xiàn)代化的社會主義新農(nóng)村正在我市蓬勃興起。

3，兩手齊抓，確保了物質(zhì)文明建設和精神建設齊頭并進。我們在加強農(nóng)村基層組織建設中，牢牢把握圍繞經(jīng)濟抓黨建，抓好黨建促經(jīng)濟這條主線，用農(nóng)村兩個文明建設的成果來衡量農(nóng)村基層組織建設的效果，用黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用，確保了市委的經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略順利實施，促進了我市兩個文明建設躍上新臺階。全市國民經(jīng)濟持續(xù)快速健康發(fā)展，縣域經(jīng)濟基本競爭力名列全國第17名，繼續(xù)保持全省“十強”縣(市)行列，去年實現(xiàn)國內(nèi)生產(chǎn)總值159。5億元，比增9。4%;財政總收入8。5億元，比增13。4%。以建材之鄉(xiāng)，龍眼之鄉(xiāng)，旅游之鄉(xiāng)建設為龍頭的產(chǎn)業(yè)發(fā)展富有成效，被省政府確定為農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化示范縣(市)和冬春水利建設樣板縣(市);工業(yè)立市進程加快，并向工業(yè)強市目標邁進。精神文明建設取得豐碩成果，榮獲全國“民政工作先進市”，省“一級達標文明城市”和“雙擁模范城”四連冠稱號;教育“兩基”工作通過教育部督查，被確定為全國中小學信息技術教育實驗區(qū);計生，土地，環(huán)保等工作取得長足進步，經(jīng)濟社會保持可持續(xù)發(fā)展。這些成績的取得，最重要的是我們深入領會，認真貫徹黨中央，省，泉州市關于加強農(nóng)村基層組織建設的一系列會議精神的結果，也是我們一如既往堅持兩手抓兩手都要硬的工作指導方針的體現(xiàn)。

近年來，我市各級黨組織發(fā)揚求是創(chuàng)新精神，積極探索，大膽實踐，下大力氣夯實農(nóng)村基層組織建設的基礎，取得了明顯成效。在工作中，我們深深體會到：

一是必須堅持以“三個代表”重要思想為指導，全面提高農(nóng)村基層組織建設的整體水平。一年多來，我市農(nóng)村“三個代表”重要思想學習教育活動順利開展，取得了明顯成效，廣大農(nóng)村基層干部的思想覺悟有了新的提高，工作作風得到較大改進，一批涉及群眾切身利益的突出問題得到解決，黨群干群關系進一步密切。事實證明，只有按照“三個代表”的要求，加強農(nóng)村基層組織建設，才能不斷增強黨的建設活力，進一步提高農(nóng)村基層組織的創(chuàng)造力，凝聚力和戰(zhàn)斗力。

二是必須找準黨建工作與經(jīng)濟建設的結合點，以農(nóng)村兩個文明建設的成果檢驗農(nóng)村基層組織建設的成效。市委堅持“圍繞經(jīng)濟抓黨建，抓好黨建促經(jīng)濟”的指導思想，以“奔寬裕型小康，建設社會主義新農(nóng)村”為主線，自覺服從服務于農(nóng)村工作全局，堅定不移地貫徹執(zhí)行黨在農(nóng)村的基本政策，集中精力搞活經(jīng)濟，推動經(jīng)濟建設上臺階，上水平，努力實現(xiàn)黨建工作和經(jīng)濟社會的協(xié)調(diào)發(fā)展。

三是必須正確處理好宏觀指導與微觀把握的關系，切實增強農(nóng)村基層組織建設的針對性和實效性。市委堅持以鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委建設“六個好”和村級組織建設“五個好”為目標，充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委的“龍頭”作用和領導核心作用，從大目標著眼，從高起點著手，把長遠規(guī)劃與階段性安排結合起來，針對沿海和山區(qū)，鄉(xiāng)村和街居，農(nóng)村和企業(yè)的不同情況，因情制宜，分類指導，制定不同規(guī)則，提出不同要求，落實不同措施，把握關鍵點，爭創(chuàng)特色點，努力增強農(nóng)村基層組織建設的先進性和創(chuàng)造性。

四是必須選準載體，培育典型，推動農(nóng)村基層組織建設的整體水平全面提高。市委堅持“抓兩頭，帶中間”的工作方法，把深入開展“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動與整頓后進組織和轉化后進村工作結合起來，充分發(fā)揮先進典型的示范，導向和輻射作用，以點帶面，整體推進。

五是必須切實加強對農(nóng)村基層組織建設的領導和指導，努力形成全市上下齊抓共管的良好氛圍和基本格局。市委牢固樹立“關鍵在黨，關鍵在人”的思想，充分發(fā)揮各級黨委和各有關部門的職能作用，進一步完善黨建工作聯(lián)系點制度和基層組織建設聯(lián)系會議制度，建立健全市，鎮(zhèn)，村三級抓黨建工作的的領導網(wǎng)絡，層層落實農(nóng)村基層組織建設責任制，使農(nóng)村基層組織建設逐步步入良性發(fā)展軌道。

下一階段工作打算

一要以貫徹執(zhí)行《黨政領導干部選拔任用條例》為契機，切實加強基層領導班子建設。要深入貫徹《條例》，加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導班子建設，形成有利于優(yōu)秀人才脫穎而出的工作機制，真正把政治上強，清正廉潔，公道能干，黨員和群眾真正擁護的優(yōu)秀干部，充實到基層領導班子中。要不斷探索，總結村級組織換屆選舉的好做法，好經(jīng)驗，全面推行“兩推一選”村黨支部領導班子成員，把村兩委領導班子選準配強。

二要以加強和改進干部教育培訓工作為關鍵環(huán)節(jié)，提高農(nóng)村基層干部整體素質(zhì)。要采取有力措施，改進教育培訓方式，進一步增強培訓實效。特別是要提高基層干部做好新形勢下農(nóng)業(yè)，農(nóng)村和農(nóng)民工作的能力和本領，加強政治理論知識培訓，同時強化市場經(jīng)濟知識，農(nóng)業(yè)科技知識，法律知識等方面的培訓。要適應我國加入wto的需要，加強對外經(jīng)貿(mào)知識的培訓，努力提高基層干部的綜合素質(zhì)。在引導農(nóng)民進行經(jīng)濟結構調(diào)整時，要堅持按照自然規(guī)律和市場經(jīng)濟規(guī)律辦事，尊重農(nóng)民群眾的意愿，進一步增強培訓的針對性和適應性。

三要以改進思想作風和工作作風為重點，密切黨群干群關系。要不斷加強對干部的群眾觀點，群眾路線的教育，搞好主動服務，在增加農(nóng)民收入，幫助農(nóng)民致富上多想辦法，多找門路。要黨員干部經(jīng)常深入實際，調(diào)查研究，不斷增強法制觀念，改進工作方法，大力提倡運用法律手段調(diào)解，疏導民事糾紛，化解社會矛盾。要強調(diào)依法行政，積極推進政府工作的法制化建設。

四要以探索發(fā)展壯大集體經(jīng)濟的新路子為著力點，夯實農(nóng)村基層黨組織凝聚農(nóng)民的物質(zhì)基礎。要不斷深化“三個代表”學習教育活動，把發(fā)展壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟作為重要問題來對待和解決，因地制宜，揚長避短，積極探索在新形勢下鞏固發(fā)展集體經(jīng)濟的途徑。要以科技服務和信息服務為重點，加快農(nóng)村社會化服務體系建設，為發(fā)展壯大集體經(jīng)濟提供良好的條件和環(huán)境。要加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的結構調(diào)整，促進農(nóng)村二，三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。要積極培育推廣一批農(nóng)戶和集體增收的先進典型，加強示范引導。

五要以充分發(fā)揮農(nóng)村基層黨組織的領導核心作用為保證，積極推進農(nóng)村基層民主政治建設。要堅持把加強農(nóng)村基層組織建設，同推進農(nóng)村基層民主政治建設結合起來，嚴格執(zhí)行村黨支部和村委會換屆選舉制度，進一步健全黨支部，村委會議事規(guī)則，決策程序和民主決策制度;要積極探索并建立健全村集體財務民主管理，村務公開質(zhì)詢通報會，村規(guī)民約，《村民自治章程》等民主管理制度。要積極改進農(nóng)村基層黨組織的設置，活動方式和工作方法，加強以黨支部為核心的村級組織配套建設。

第四篇：鎮(zhèn)基層組織建設和新農(nóng)村建設座談會匯報材料

文 章

來源蓮山

課件 w ww.5 y kj.Co m來源

一、黨建基本情況

X鎮(zhèn)現(xiàn)有黨支部21個（非公企業(yè)黨支部3個）、黨員1068人。2005年以來我鎮(zhèn)申請入黨人數(shù)96人，培訓入黨積極分子78人次，共發(fā)展黨員75名，其中女黨員4名。2004年、2005年共向區(qū)委組織部上繳黨費21000元。

二、加強基層組織建設的幾點做法

幾年來，我們以黨員先進性教育活動契機，按照“三個代表”要求，緊緊圍繞黨的中心任務，充分發(fā)揮黨員在農(nóng)村發(fā)展中的先鋒模范作用，不斷加強鎮(zhèn)村陣地建設，進一步提高了我鎮(zhèn)農(nóng)村基層組織建設整體水平。

1、加強黨的思想政治建設。在學習層面上，我們注重黨委自身學習，同時重視帶領廣大黨員干部學習。在學習形式上，我們采取集中學習和自學相結合，理論學習和參觀考察相結合，專家、教授授課和遠程電教相結合。我們組織村兩委主要領導到上海、江蘇等地考察，到劉莊、耿莊等地參觀學習。充分利用遠程教育網(wǎng)絡培訓黨員干部群眾2萬多人次。在學習內(nèi)容上，我們把馬列主義、毛澤東思想以及黨章等基本理論作為基礎學習，把當前黨的方針政策作為動態(tài)學習，把社會主義市場經(jīng)濟知識作為素質(zhì)學習。在學習中，我們要求各黨員干部把學習與工作結合起來，做到學習工作兩不誤，兩促進。同時嚴格學習制度，實行簽到和請銷假制度，通過學習，進一步提高了黨員干部的政策、理論和整體決策水平。

2、加強基層領導班子建設和干部隊伍建設。一是開展薄弱村整頓強化工作。按照“配強核心，優(yōu)化結構”的要求，把“政治上靠得住，工作上有本事、作風上過得硬” 的干部充實到基層領導班子。兩年來，我們對X、東郭兩個村支部班子進行了調(diào)整。二是進一步優(yōu)化干部隊伍。大力培養(yǎng)選拔優(yōu)秀年輕干部，注重培養(yǎng)選拔婦女干部和黨外干部，進一步優(yōu)化干部隊伍的年齡、知識和專業(yè)結構，努力推進干部工作的科學化、民主化、制度化。鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構改革實行競爭上崗，分流人員66人。三大辦公室、兩個服務中心負責人都實行了公平競選。順利完成第四、第五屆村委會換屆選舉，一批年富力強的“雙強”干部充實到兩委班子，村干部的平均年齡由52歲下降到45歲。三是加強后備干部隊伍建設。我鎮(zhèn)絕大多數(shù)村都抓好了入黨積極分子的培養(yǎng)，在致富能手、退伍軍人和回村大中專畢業(yè)生中發(fā)展黨員，全鎮(zhèn)共有村級后備干部28人。

3、做好黨員先進性教育活動。圍繞新農(nóng)村建設這個主題，扎實做好了第二、三批保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動。在鎮(zhèn)機關先進性教育活動中，認真學習，深入剖析，仔細查擺，廣泛征求社會各界的意見和建議12方面36項，逐一制定了整改措施，進行了認真的整改落實。鎮(zhèn)黨委結合實際，建立領導聯(lián)系點制度，輔導做好了各村的先進性教育活動。

4、加強黨的制度建設。我們認真堅持了黨的“三會一課”及黨員活動日制度，堅持了重大決策民主議事決策制度，嚴格執(zhí)行了鎮(zhèn)黨委議事規(guī)則，加大了對重大事項、重大決策和大額度資金使用民主決策力度，完善了黨內(nèi)情況通報、情況反映和重大決策征求意見制度，完善了黨務、政務公開。重點推行了 “干群民主議事會”制度，各村每月或每季度召開一次，鎮(zhèn)包村領導，包村干部列席會議，村黨支部書記主持會議。通過近5個月的實踐，“干群民主議事會”制度的推行切實化解了各村的一些矛盾，密切了黨群干群關系。這個制度陳堡村、塊村營村、王小屯村、西莊村等幾個村執(zhí)行的比較好，取得了很好的效果。為充分發(fā)揮農(nóng)村無職黨員作用，我們結合農(nóng)村實際還試行了無職黨員定責制。（為無職黨員設置了10個崗位，即“政策宣傳崗、科技示范崗、治安調(diào)解崗、扶貧幫困崗、信息傳遞崗、村務監(jiān)督崗、民意收集反饋崗、環(huán)境衛(wèi)生崗、文明新風崗、流動黨員服務崗”。崗位選擇采取三種形式，即一人一崗，多人一崗或一人多崗。為使無職黨員更好地發(fā)揮作用，我們賦予了上崗黨員一些權利。）

５、加強黨風廉政建設和反腐敗斗爭。一方面貫徹中央《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預防腐敗體系實施綱要》精神，加強理想信念和從政道德教育。另一方面全面落實黨風廉政建設責任制，以鎮(zhèn)領導干部為重點，層層簽訂了《黨風廉政建設責任書》。再方面，在具體措施上我們在全鎮(zhèn)開展了“崇尚節(jié)約，艱苦奮斗”活動，鎮(zhèn)機關取消了所有招待費，機關車輛實行了燃油定量供應，重點工程實行公開招投標。

三、新農(nóng)村建設方面

今年以來，我們以科學發(fā)展觀統(tǒng)攬新農(nóng)村建設全局，統(tǒng)籌全鎮(zhèn)經(jīng)濟社會發(fā)展，按照“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主”的總體要求，著力從根本上解決農(nóng)業(yè)農(nóng)村和農(nóng)民問題，扎實推進了我鎮(zhèn)社會主義新農(nóng)村建設。

1、加強領導，落實責任，為新農(nóng)村建設提供組織保障

新農(nóng)村建設是一個系統(tǒng)工程，涉及各個方面，為切實加強我鎮(zhèn)新農(nóng)村建設的組織領導，成立了以我為組長，韓鎮(zhèn)長為副組長的新農(nóng)村建設領導小組，設置了新農(nóng)村建設辦公室，對全鎮(zhèn)新農(nóng)村建設進行綜合管理、指導協(xié)調(diào)和督查考核。各村也成立相應的工作機構，形成鎮(zhèn)、村上下互動的工作機制。我們經(jīng)常深入村、組進行督查工作，定期點評，堅持日常督查與年終考核相結合，把新農(nóng)村建設列入包村干部和村干部考核，作為評先評優(yōu)的重要依據(jù)，以考核促進新農(nóng)村工作及責任落實。

2、新農(nóng)村建設主要工作思路

自開展新農(nóng)村建設工作以來，我鎮(zhèn)按照區(qū)委、區(qū)政府的統(tǒng)一部署和要求，結合X鎮(zhèn)實際，制定和采取了一系列工作措施。堅持以群眾為主體。我們認識到只有充分發(fā)揮農(nóng)民群眾的主體作用，社會主義新農(nóng)村建設才能順利進行。我鎮(zhèn)利用多種形式，在全鎮(zhèn)農(nóng)村深入廣泛進行了宣傳發(fā)動，激發(fā)全鎮(zhèn)廣大農(nóng)民群眾投身新農(nóng)村建設的主人翁意識。小塊村、孟莊村、X村、原莊村等許多村在村委會的帶領下，掀起了爭相硬化街道的熱潮。以產(chǎn)業(yè)為支撐。我們把經(jīng)濟建設作為新農(nóng)村建設的產(chǎn)業(yè)支撐，把思想統(tǒng)一到強抓機遇發(fā)展經(jīng)濟上，在全鎮(zhèn)營造爭先發(fā)展經(jīng)濟，人人支持工業(yè)的氛圍。制定加快經(jīng)濟發(fā)展的激勵、獎懲意見，鼓勵社會團體、個人、民間資本投資興業(yè)，扶持個體私營企業(yè)發(fā)展壯大，對經(jīng)濟發(fā)展做出突出貢獻的單位和個人，按實際財稅收益實行獎勵。用規(guī)劃指導群眾。新農(nóng)村建設是個系統(tǒng)工程，不是一蹴而就，我們統(tǒng)籌發(fā)展、規(guī)劃先行的原則，經(jīng)過調(diào)查和研究，征求多方面意見，制定了[X鎮(zhèn)關于建設社會主義新農(nóng)村的發(fā)展規(guī)劃]，用來指導全鎮(zhèn)新農(nóng)村建設工作。用示范帶動群眾，我們把陳堡村和X村作為新農(nóng)村建設工作試點，抽調(diào)重要領導負責協(xié)調(diào)兩村工作，目前，新村規(guī)劃工作正在進行，其他工作開展呈現(xiàn)良好的發(fā)展態(tài)勢，給其他村的新農(nóng)村建設工作起了很好的帶頭示范作用。

四、存在的問題

基層組織建設：

1、村級集體經(jīng)濟基礎薄弱，缺乏發(fā)展經(jīng)濟的有效措施；

2、個別村級班子年齡結構偏大，后備力量跟不上；

3、流動黨員缺乏有效的管理措施，黨員隊伍年齡結構偏高

年輕及充分發(fā)揮致富作用的黨員比例偏少；

4、部分村委辦公基礎設施不夠完善，設施簡陋。

新農(nóng)村建設方面：

一是部分黨員干部對新農(nóng)村建設的認識不高，加快發(fā)展的緊迫感和責任感不強，“等、靠、要”的思想嚴重；

二是經(jīng)濟、社會發(fā)展不平衡，重視經(jīng)濟建設發(fā)展，輕視其他社會事業(yè)的進步；

三是一些村的經(jīng)濟基礎太弱，基礎設施建設落后，投入困難，制約著新農(nóng)村建設的進程。

來源蓮山

課件 w ww.5 y kj.Co m來源

第五篇：基層組織建設匯報

四十里鋪鎮(zhèn)基層組織建設情況匯報

近年來，在區(qū)委的正確領導下，鎮(zhèn)黨委堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹落實黨的十七大、十七屆三中全會和省、市、區(qū)組織工作會議精神，認真學習和實踐科學發(fā)展觀，以建設甘肅東部工貿(mào)經(jīng)濟強鎮(zhèn)為目標，按照區(qū)委關于加強基層組織建設的安排部署，結合四十里鋪實際，突出“抓領導建機制，抓班子強核心，抓隊伍夯基礎，抓制度促規(guī)范，抓作風提形象，抓載體激活力，抓項目增后勁”，切實加強基層組織建設，不斷提高農(nóng)村基層組織建設水平，為全鎮(zhèn)經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展提供了堅強的組織保證。

一、基本情況

四十里鋪鎮(zhèn)地處崆峒區(qū)東部川區(qū)，轄23個村，99個村民小組，1個居委會，總人口5.2萬人，總面積127.4平方公里，耕地面積6.68萬畝，人均1.5畝。全鎮(zhèn)共有基層黨組織47個，其中黨委1個，黨總支3個，黨支部43個，有黨員1522人，其中男黨員1275人，女黨員247人，農(nóng)村黨員1137人，占黨員總數(shù)的75%。鎮(zhèn)村兩級干部137人，其中鎮(zhèn)干部62人，村干部75人。2008年，全鎮(zhèn)工農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值達到9.52億元，農(nóng)民人均純收入達到3493元，是全國發(fā)展改革試點鎮(zhèn)、全國村鎮(zhèn)建設先進單位、全國重點發(fā)展鎮(zhèn)、甘肅省文明鎮(zhèn)、全市基層組織建設“五好”鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委。

二、主要做法和成效

（一）抓領導，建立健全基層組織建設工作機制

一是加強領導，強化責任。鎮(zhèn)黨委成立了黨建工作領導小組，充分發(fā)揮領導小組成員的職責和作用，落實基層組織建設責任制。黨委書記率先垂范，各個成員相互配合，充分發(fā)揮黨委“龍頭作用”，做到工作有思路、有安排、有檢查、有評比、有總結、有提高。二是明確職責，狠抓落實。各相關部門各司其職，合力創(chuàng)建，形成了書記帶頭抓，分管領導具體抓，黨政辦公室全力抓，經(jīng)濟、社會發(fā)展辦公室配合抓，橫向到邊，縱向到底，職責一致的基層組織建設責任體系。真正把黨委書記第一責任人、分管領導直接責任人、黨支部書記具體責任人、黨委干事基本責任人的責任落到實處，努力形成黨委認真抓黨建、書記帶頭抓黨建、各相關部門齊抓共管、一級抓一級、層層抓落實的黨建工作機制。三是實行目標管理，強化考核。鎮(zhèn)黨委對各村黨支部實行目標責任制管理，與各黨支部簽訂了“組織工作目標管理責任書”，分解任務抓好落實，年終統(tǒng)一考評，對成績突出的黨支部進行表彰獎勵，形成了以管促建，以評促建的基層黨建良好態(tài)勢。

（二）抓班子，強化基層組織核心領導作用

一是加強鎮(zhèn)黨委班子自身建設。結合實際，把加強思想政治建設、提高執(zhí)政能力、強化科學發(fā)展理念作為鎮(zhèn)黨委班子建設的重點，從學習、培訓、服務、考評、監(jiān)督等環(huán)節(jié)入手，著力從思想、作風、職能、廉政等方面推進鎮(zhèn)黨委班子建設，提升班子整體水平。同時，對各個領導合理分工，做到分工明確，責任到人，班子的整體戰(zhàn)斗力和凝聚力不斷增強。二是加強村領導班子建設。以選好配強黨支部書記為核心，提高“兩委”班子建設水平。近年來，我們大力實施“能人帶動”戰(zhàn)略，以培養(yǎng)政治素質(zhì)強、— 2 —

個人致富能力強、帶領群眾共同致富能力突出的“三強型”村黨支部書記為突破口，按照 “按小康標準選人用人、用工作業(yè)績量人用人”的用人基本要求，選拔能抓項目、爭資金和帶領群眾發(fā)展經(jīng)濟、脫貧致富的“能人”擔任黨支部領導，著力建設“項目型”、“產(chǎn)業(yè)型”、“經(jīng)濟型”村級領導班子，讓基層人才有機會、有舞臺、有位臵。鎮(zhèn)黨委先后選拔懂經(jīng)營、會管理的老板型能人朱永春擔任洪岳村黨支部副書記，選拔善于抓項目、辦企業(yè)的李俊同志擔任三十里鋪村黨支部書記，選拔具有開拓意識和實干精神的朱琥同志擔任下甲村黨支部書記。能人當家后，從各自實際出發(fā)，理清發(fā)展思路，確立主導產(chǎn)業(yè)，引導和帶領村民爭資金、抓項目、辦企業(yè)，發(fā)展林果、蔬菜、畜牧等產(chǎn)業(yè)，帶動群眾致富增收，推動了集體經(jīng)濟的快速發(fā)展，村黨支部帶領群眾致富奔小康的能力明顯提高。目前，全鎮(zhèn)已建成項目型村班子8個，產(chǎn)業(yè)型村班子4個，經(jīng)濟型村班子5個，老板型村支書達到5名。

（三）抓隊伍，夯實基層組織基礎

一是加強黨員干部教育培訓。鎮(zhèn)黨委通過遠程教育站點、黨員冬訓和“三會一課”等有效載體，采取集中學習、電化教育、現(xiàn)場觀摩、座談討論等形式對黨員干部進行思想政治教育，提高了黨員隊伍的素質(zhì)。在此基礎上，充分發(fā)揮鎮(zhèn)黨校的主陣地作用，堅持把干部培訓與“三級聯(lián)創(chuàng)”、“雙培雙帶”、黨員先進性教育等工作結合起來，采取“請進來”、“送出去”的辦法，增強鎮(zhèn)村干部抓經(jīng)濟、辦項目、帶群眾的能力。近年來，鎮(zhèn)村干部參加黨務、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、企業(yè)管理、政策法律、市場經(jīng)濟等培訓班26期，外出參觀24次，培訓鎮(zhèn)村干部2320人次。同時，大力實

施“村干部素質(zhì)提升工程”，引導、鼓勵、組織村級干部過參加自學考試、函授學習等方式提高個人素質(zhì)。目前已有37名村干部達到中專以上文化程度，8人達到大專學歷。我們計劃用2--3年時間，使全鎮(zhèn)每村有1—2大專以上文化程度的村干部。二是做好黨員發(fā)展工作。在黨員發(fā)展工作上，嚴格按照發(fā)展黨員十六字方針，將發(fā)展黨員工作列入重要議事日程。建立健全工作責任制和工作制度，規(guī)范工作程序，促進發(fā)展黨員工作制度化、規(guī)范化、程序化。去年共發(fā)展黨員23名，培育入黨積極分子60名，預備黨員轉正22名。三是加強后備干部教育培養(yǎng)。我們把村級后備干部的教育、培養(yǎng)和管理作為一項重要工作常抓不懈。近年來，根據(jù)工作需要和村級班子調(diào)整、換屆，陸續(xù)選用了27名后備干部進村班子任職，取得了較好的成效。

（四）抓制度，促進基層組織建設規(guī)范化

一是完善鎮(zhèn)機關管理制度。按照區(qū)委對鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部管理的要求，鎮(zhèn)黨委不斷制定、完善和嚴格推行各項管理制度，用制度管人管事，建立和規(guī)范工作運行機制。近年來，鎮(zhèn)黨委先后制定和落實了“抓落實工作責任制”，“機關干部學習制度”、“干部聯(lián)系群眾制度”、“黨風廉政建設制度”、“工作督查制度”、“黨委議事制度”等制度。各項制度的完善和推行，促進了鎮(zhèn)黨委工作的高效有序運轉。二是完善村級績效監(jiān)督機制。近年來，我們建立完善了村會計鎮(zhèn)代理、村干部年終考核考評、村干部定期向村民述職述廉、村干部外出請銷假等制度，有效加強了村社干部日常工作的監(jiān)督和管理力度，不斷把村班子作風建設、行為規(guī)范建設駛向制度化、規(guī)范化、經(jīng)?；?。通過制定《四十里鋪鎮(zhèn)

村班子和村干部考核辦法（試行）》和《四十里鋪鎮(zhèn)村干部崗位設臵及工資標準的規(guī)定》，對村“兩委”班子和村干部進行考核，考核結果與村干部的報酬、評選先進和調(diào)整使用相掛鉤，并合理確定村級干部報酬，提高村級干部報酬待遇。去年以來，我們?yōu)?5名村干部全部辦理了養(yǎng)老保險，進一步調(diào)動了村干部的積極主動性。

（五）抓作風，提升基層干部形象

一是切實加強干部作風建設。鎮(zhèn)黨委狠抓干部作風建設，切實改進領導方式，大力倡導求真務實的工作作風，形成了重落實、講實績的工作導向。嚴個落實工作紀律，堅決落實區(qū)委提出的“五不準、五禁止”，把鎮(zhèn)村干部從不合時宜的觀念、做法和體制的約束中解放出來，各級干部謀發(fā)展、抓重點、顧大局的意識進一步增強。緊緊圍繞“抓落實、求突破、塑形象”的要求，嚴格落實“鎮(zhèn)領導抓片抓村、黨員干部抓村幫戶”制度，督促廣大干部深入一線、深入實際，幫助群眾解決生產(chǎn)、生活等方面的實際困難，真正樹立為民、務實、清廉的公仆形象。二是扎實開展主題實踐活動。近年來，鎮(zhèn)黨委以樹立公道正派的公仆形象為目標，進一步開展優(yōu)良傳統(tǒng)、道德品行、廉潔自律教育，通過開展“講黨性、重品行、作表率”、“作風建設年”、“進百家門、納百家言、辦百件事”等主題實踐活動，切實增強了黨員干部的黨性觀念，密切了黨組織與群眾的關系。

（六）抓載體，激活基層組織活力

一是積極培育基層典型示范點。按照“抓重點、攻難點、樹亮點、促整體”的工作思路，結合“三級聯(lián)創(chuàng)”，積極實施“十鄉(xiāng)

百村千戶”黨建綜合示范工程。培育了吳岳村、上甲村、清街村、上灣村、高堡村等一批“黨建綜合示范村”、“五個好黨總支部”、“新農(nóng)村建設示范村”、“雙培雙帶示范村”、“ 農(nóng)村黨員現(xiàn)代遠程教育示范村”和“新農(nóng)村建設人才保障工程示范村”，通過典型引領，全鎮(zhèn)共培育了“黨員示范戶”512戶，起到良好的示范帶動作用。在全鎮(zhèn)形成了爭優(yōu)創(chuàng)先、爭創(chuàng)“五個好”的良好氛圍。二是不斷豐富“雙培雙帶”工程內(nèi)容。鎮(zhèn)黨委按照“雙培雙帶”工程的要求，堅持以產(chǎn)業(yè)開發(fā)為突破，以基地建設和“雙向培育”為重點，創(chuàng)造性地開展了以村黨支部引路、黨員帶頭、典型帶動，創(chuàng)致富明星戶、科技示范戶、幫扶標兵戶為內(nèi)容的“一引二帶三創(chuàng)”活動，不斷豐富“雙培雙帶”工程內(nèi)容，力爭讓廣大農(nóng)村黨員干部人人都當黨建典型，人人都做致富能手。同時，各黨支部從自身優(yōu)勢入手，創(chuàng)新黨組織建設思路，吳岳村走“總支+支部+公司”的黨建工作新路子，把支部設臵在倉儲、苗木、房地產(chǎn)開發(fā)公司產(chǎn)業(yè)鏈上，加強招商引資，對慶城縣土地進行了轉讓，實現(xiàn)土地增值2300多萬元，增強了公司發(fā)展的后勁，壯大了集體經(jīng)濟；洪岳村以建材業(yè)為依托，走“支部＋公司＋協(xié)會”的發(fā)展路子，通過建材公司、缸瓦協(xié)會加強支部建設；高堡村以林果業(yè)為依托，走“支部＋協(xié)會”的路子，為農(nóng)村基層黨組織和黨員干部體現(xiàn)先進性提供了平臺，提高了農(nóng)民發(fā)展經(jīng)濟的積極性，達到了黨建與經(jīng)濟發(fā)展同步推進的效果。三是不斷充實“三級聯(lián)創(chuàng)”活動內(nèi)容。在創(chuàng)建“五個好”鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和“五個好”村黨支部工作過程中，實行領導包點負責制，把推動結構調(diào)整，促進農(nóng)業(yè)增效農(nóng)民增收作為創(chuàng)建工作的突破口，把發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟合作組織、推

進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營、提高農(nóng)民市場組織化程度，作為創(chuàng)建工作的 有效措施，摸索出了一條創(chuàng)建工作新機制。全鎮(zhèn)512個黨員示范戶中，已有360戶成為年收入1.5萬元以上的產(chǎn)業(yè)大戶，541名產(chǎn)業(yè)開發(fā)典型中，已有348名發(fā)展為年收入3萬元以上的經(jīng)濟大戶，新增規(guī)模養(yǎng)殖戶29戶，規(guī)模種植戶46戶。在此基礎上，為加強村級陣地建設，解決“有地方辦事”的問題，全鎮(zhèn)先后投入38萬元，進一步完善各支部的黨員活動室。四是廣泛開展“三聯(lián)三幫整推”活動。結合我鎮(zhèn)實際，首先是干群聯(lián)動。鎮(zhèn)黨委結合我鎮(zhèn)實際，確立了“領導抓片、干部抓村”工作責任制，領導每人包抓一個片，干部每人包抓一個村，幫助做好招商引資、結構調(diào)整等工作，幫助村黨（總）支部積極爭創(chuàng)“五個好”，幫助村干部出主意，想辦法，理清思路，促進發(fā)展，增加收入。通過引導村干部解放思想，拓寬發(fā)展思路，積極發(fā)展產(chǎn)業(yè)，我鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)結構調(diào)整步伐不斷加快，村集體經(jīng)濟不斷發(fā)展壯大，成效顯著。其次是富貧聯(lián)動。近年來，鎮(zhèn)黨委每年開展“結富親，攀窮親”結對幫扶活動，通過扶強幫弱、富貧聯(lián)合，共建立幫扶對子1084個，其中10名鎮(zhèn)黨委班子領導與23名致富能手先進分子結對攀親，幫其提高思想認識，促進自身發(fā)展，增強致富帶富能力。目前，已有14名致富能手中的先進分子向黨組織遞交了入黨申請書，并與11名貧困戶結對幫扶，協(xié)調(diào)貸款 65萬元，解決了困難群眾的實際問題；137名鎮(zhèn)村干部與137 名特困農(nóng)民結對攀親，幫其理清發(fā)展思路，尋找致富門路；組織515名致富黨員與871戶群眾結對攀親，共同發(fā)展。全鎮(zhèn)上下呈現(xiàn)出“以黨支部為核心，干部推著群眾富，黨員帶著群眾富、富人幫著窮人富”的良好局面。

（七）抓項目，增強基層組織發(fā)展后勁

鎮(zhèn)黨委立足四十里鋪區(qū)位優(yōu)勢，圍繞發(fā)展地方工業(yè)、城鎮(zhèn)化、新農(nóng)村建設和產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整，在招商引資和項目建設上狠下功夫，加快富民強鎮(zhèn)步伐，取得了抓基層組織建設促經(jīng)濟社會發(fā)展的良好效果。

一是規(guī)劃先行，積極實施項目帶動戰(zhàn)略。制定村級經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃，進行分類指導。為了使集體經(jīng)濟條件不同的村得到不同的發(fā)展，實現(xiàn)總量的擴張和質(zhì)量的提高，經(jīng)過深入調(diào)查，討論制定了《村級經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃》，根據(jù)各村地域特點和發(fā)展現(xiàn)狀，提出了切合各村村情的發(fā)展措施和要求，簽訂村級經(jīng)濟建設目標責任制，分進行考核獎罰。在工作中強化全員抓項目、全員抓招商的項目發(fā)展理念，堅持走“項目栽樁、投資拉動”的發(fā)展路子，把抓項目、爭投資作為增加經(jīng)濟總量、擴大經(jīng)濟規(guī)模的有效途徑，各村、各單位積極依靠項目建設，實現(xiàn)村級集體經(jīng)濟發(fā)展新突破。截至目前，村集體經(jīng)濟積累1000萬元以上的村達3個，200至1000萬元的村5個，10至200萬元的村10個，10萬元以下的村5個。

二是因地制宜，依托優(yōu)勢競相發(fā)展。緊緊依托交通信息便利、自然條件優(yōu)越的優(yōu)勢，抓住平?jīng)鲭姀S、750KV輸變電站、西平鐵路等國家重點建設項目，積極引導扶持，各村立足自身實際，宜工則工，宜農(nóng)則農(nóng)，大力興辦加工、建材、運輸、飲食服務等企業(yè)，開展種養(yǎng)、林果等多種經(jīng)營，達到了集體收入與農(nóng)民收入“雙增”的目的。吳岳村黨總支緊緊圍繞建設工貿(mào)型小康村這一目標，積極招商引資大辦項目，全村集體經(jīng)濟積累達到6000萬元。上甲、下甲、三十里鋪、清街、洪岳、馬峪口、嵋峴、高堡、上灣、七

府等村，堅持依托自身優(yōu)勢，切實把發(fā)展壯大集體經(jīng)濟作為工作的重中之重，分別在建辦龍頭企業(yè)、城鎮(zhèn)化建設、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、培育典型方面取得了可喜成績，項目建設取得突破性進展。

近兩年，全鎮(zhèn)共實施各類項目39個（工業(yè)項目5個，農(nóng)業(yè)項目2個，城建商貿(mào)項目17個，新農(nóng)村建設項目4個，社會事業(yè)項目11個），其中千萬元以上項目8個，共完成投資2.85億元。今年新建、續(xù)建各類項目13個，項目計劃總投資2.1億元。其中：工業(yè)項目3個，新農(nóng)村建設項目2個，城建建設項目7個。項目建設的強力推進，帶動了全鎮(zhèn)經(jīng)濟社會發(fā)展。

三、存在的困難和問題

1、村級班子建設不平衡，與建設新農(nóng)村的繁重任務不相適應。受思想觀念、文化素質(zhì)、地理條件、經(jīng)濟基礎等因素制約，個別村級班子黨性觀念不強，工作能力不強、工作業(yè)績一般的問題依然存在。

2、黨員隊伍結構不盡合理，存在年齡偏高、文化程度偏低、科技素質(zhì)偏低、致富能力偏低等問題。

3、部分村集體經(jīng)濟收入薄弱，有錢辦事的問題還沒有真正得到解決。

四、今后的打算

1、以深入學習科學發(fā)展觀活動為契機，進一步加強黨員隊伍建設。今年，要認真組織學習“深入學習實踐科學發(fā)展觀活動”，統(tǒng)一思想認識，精心組織實施，真正把科學發(fā)展觀要求轉化為強化基層組織建設意識的正確思路、促進發(fā)展的正確措施、領導發(fā)展的實際能力，為保證經(jīng)濟社會有好又快發(fā)展，保證基層黨委、— 9 —

政府各項決策部署的貫徹落實提供強大動力。在黨員發(fā)展上，把回鄉(xiāng)人員、致富能人、復員軍人、外出務工人員中的優(yōu)秀分子作為培養(yǎng)重點，著力改變農(nóng)村黨員年齡老化的現(xiàn)象。嚴把“入口”關，提高新發(fā)展黨員質(zhì)量。在黨員教育上，積極構建區(qū)、鎮(zhèn)、村三級培訓網(wǎng)絡，有目的、有計劃地組織黨員學習，使每一個黨員都能經(jīng)常接受新思想、新知識教育。在黨員管理上，堅持以制度管人管事，進一步完善黨員管理各項制度，加強對困難黨員和老黨員的幫扶，體現(xiàn)黨組織大家庭的溫暖。

2、以提升自身水平為目標，進一步加強鎮(zhèn)村領導班子和干部隊伍建設。一要加強思想政治建設，解決好動力問題。提高基層黨組織執(zhí)政能力的思想基礎，進一步深化共產(chǎn)黨員先進性教育，把“三個代表”重要思想學習教育活動不斷引向深入，使之變?yōu)閺V大黨員干部的自覺行動，真正做到“情為民所系、權為民所用、利為民所謀”。二要堅持好民主集中制原則，解決好合力問題。把民主集中制建設作為鄉(xiāng)村制度建設的主要內(nèi)容，進一步完善領導班子議事和決策機制，提高科學民主決策水平，著力營造民主、和諧、整體向上、奮發(fā)進取的工作氛圍。三要選準配強村黨支部書記，解決好戰(zhàn)斗力問題。加強村黨支部“一把手”建設，真正把帶領群眾致富能力強、公道正派、群眾擁護、具有奉獻精神的黨員選拔到村黨支部書記位臵上來。同時要探索村干部工資發(fā)放和養(yǎng)老、生活保障體制建設，解除村干部的后顧之憂，進一步調(diào)動村干部工作的積極性。

3、以“三級聯(lián)創(chuàng)”為主線，切實加強基層組織建設。按照“五個好”的要求，切實抓好鎮(zhèn)黨委和村黨支部建設。抓好后進

村整頓，抓好黨支部領導下的村民自治工作，抓好流動黨員管理，抓好黨組織活動的開展，切實提高黨支部的凝聚力、戰(zhàn)斗力和號召力。

4、以具體活動為載體，創(chuàng)造農(nóng)村基層組織建設新特色。一是大力實施“三連三幫”工程。村干部在結對幫扶貧困戶的同時，要與能人大戶交朋友，引導他們富而思進，向黨組織靠攏。二是大力開展黨建示范工程。結合社會主義新農(nóng)村建設，選擇條件好的村開展黨建示范創(chuàng)建活動。三是推行黨員定崗責任制。根據(jù)黨員的年齡、能力等基本狀況，逐人明確責任，促其履行職責，發(fā)揮先鋒模范作用。

5、以創(chuàng)新機制為動力，切實提高農(nóng)村基層組織建設水平。一要創(chuàng)新責任機制，明確鎮(zhèn)、村兩級書記是農(nóng)村基層組織建設直接責任人，強化鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委干事的責任，建好高素質(zhì)的黨建工作隊伍。二要創(chuàng)新工作機制，形成齊抓共管的局面，避免黨政部門唱獨角戲。要集中精力抓好黨建示范村建設，確保示范點抓一個成一個、帶一片。三要創(chuàng)新落實機制，對農(nóng)村基層組織建設的目標任務要分解到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村，落實到具體責任人，工作任務逐月量化、動態(tài)管理。四要創(chuàng)新考評機制，檢驗基層組織建設反映在經(jīng)濟社會發(fā)展方面的效果，真正體現(xiàn)和落實“圍繞發(fā)展抓黨建，抓好黨建促發(fā)展”這一總體思路和目標。

中共崆峒區(qū)四十里鋪鎮(zhèn)黨委

2009年4月