第一篇:海倫市法律援助工作主要做法
市法律援助工作主要做法
一、領(lǐng)導(dǎo)的重視與支持,保障法律援助工作順利推進(jìn)。2006年我局多次向市主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)法律援助工作,取得領(lǐng)導(dǎo)的重視與支持,市黨政聯(lián)席會(huì)議專(zhuān)題聽(tīng)取匯報(bào)并研究解決了具體問(wèn)題。首先將法律援助機(jī)構(gòu)性質(zhì)由自收自支事業(yè)單位調(diào)整為全額撥款的事業(yè)單位;其次落實(shí)法援工作經(jīng)費(fèi)。2006年,市政府將法律援助經(jīng)費(fèi)列入市財(cái)政預(yù)算,當(dāng)年撥付法援專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)2.7萬(wàn)元,2007年撥付3萬(wàn)元,2008年撥付6萬(wàn)元,今年財(cái)政預(yù)算安排仍是6萬(wàn)元,為法律援助工作開(kāi)展提供了有力的保障。再次提高法援工作的政府位次。自2006年起,法律援助工作都寫(xiě)入市人代會(huì)政府工作報(bào)告,擴(kuò)大了法援工作的影響力。目前,中心有法律援助專(zhuān)職律師2名,管理人員1名,基層法律援助工作站和法律援助聯(lián)系點(diǎn)均設(shè)有兼職工作人員,全市從事法律援助工作人員達(dá)231人。
二、組織網(wǎng)絡(luò)的建立與完善,推動(dòng)法律援助工作全面開(kāi)展。
法律援助的受援人大多在農(nóng)村、社區(qū),為提高法律援助覆蓋面,保證應(yīng)援盡援,2007年以來(lái),我局全面推進(jìn)法律援助網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。一是加強(qiáng)法律援助工作站建設(shè)。2007年5月,我局就建立全市法律援助網(wǎng)絡(luò)可行性進(jìn)行了調(diào)研并付諸實(shí)施,先后在市直工、青、婦、殘、人武部、勞動(dòng)與社會(huì)保障局、信訪局和各鎮(zhèn)(街)建立22個(gè)法律援助工作站,以司法所為依托,司法所長(zhǎng)兼工作站負(fù)責(zé)人,統(tǒng)一制作了銜牌、建立了工作臺(tái)賬,同時(shí)將法律援助工作站的工作開(kāi)展情況納入司法所崗位目標(biāo)百分考核,實(shí)行同檢查、同考核、同評(píng)比。二是推進(jìn)法律援助工作聯(lián)系點(diǎn)建設(shè)。2008年,我局又先后在全市175個(gè)村(社區(qū))建立了法律援助聯(lián)系點(diǎn),統(tǒng)一制作了工作制度、銜牌、建立聯(lián)系點(diǎn)工作臺(tái)賬,確定專(zhuān)人負(fù)責(zé)聯(lián)系點(diǎn)工作。三是開(kāi)展法律援助志愿者隊(duì)伍建設(shè)。將我市的法律服務(wù)行業(yè)人員(律師、公證員、法律服務(wù)工作者)納入志愿者隊(duì)伍,接受法援中心指派案件的辦理;法律援助工作聯(lián)系點(diǎn)人員,負(fù)責(zé)及時(shí)上報(bào)轄區(qū)內(nèi)法律援助信息和協(xié)助辦理法律援助案件。截止目前,我市已建立法律援助工作站22個(gè)、法律援助聯(lián)系點(diǎn)175個(gè)、法律援助志愿者231人。由此,初步形成了市有法援中心,相關(guān)部門(mén)、鎮(zhèn)(街道)有法援工作站,村(社區(qū))有法援聯(lián)系點(diǎn)的法律援助工作網(wǎng)絡(luò)。為貧困群眾化解矛盾,解決糾紛提供了便利條件。
三,工作制度的細(xì)化與落實(shí),確保法律援助工作規(guī)范運(yùn)行。
為使我市法律援助工作規(guī)范良性運(yùn)行,2006年7月份,由局分管領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì),中心全體人員參加,專(zhuān)程到江蘇省南京市六合區(qū)法援中心參觀學(xué)習(xí),結(jié)合上級(jí)主管部門(mén)對(duì)法援工作的實(shí)際要求,中心制定了一整套的法律援助工作制度,以制度規(guī)范我市法律援助工作。同時(shí)在具體案件指派辦理過(guò)程中,我們嚴(yán)格法律援助工作程序,確保法援案件高質(zhì)量辦理。兩個(gè)《條例》對(duì)法援案件辦理程序只作了一些原則規(guī)定,2007年以前,中心受理法律援助案件,采取當(dāng)事人申請(qǐng)、中心審查,對(duì)符合援助條件的申請(qǐng)人進(jìn)行案件審批、登記、指派的程序,從形式上看,是符合程序規(guī)定的,但在工作實(shí)踐中,發(fā)現(xiàn)還有不夠完善的地方,個(gè)別環(huán)節(jié)難以把握。08年,我局組織中心工作人員進(jìn)行了專(zhuān)題調(diào)研,在總結(jié)工作實(shí)踐基礎(chǔ)上,出臺(tái)了《天長(zhǎng)市法律援助工作實(shí)施辦法(試行)》,其中重點(diǎn)對(duì)法律援助案件的申請(qǐng)、初審、審查、登記、審批程序,法律援助案件的卷宗管理,案件回訪質(zhì)量監(jiān)督,法律責(zé)任作了詳細(xì)的規(guī)定,進(jìn)一步規(guī)范了我市法律援助案件辦理程序。
1、增加了法律援助申請(qǐng)、審批的步驟,確定了初審主體。
2、加強(qiáng)回訪力度。法援案件回訪分為電話回訪和上門(mén)回訪,中心指派的每個(gè)已結(jié)案件必須由司法局紀(jì)檢組進(jìn)行電話回訪,通過(guò)電話聯(lián)系受援人,對(duì)案件辦理滿意度,是否存在違規(guī)收費(fèi)的現(xiàn)象等進(jìn)行了解,并制作電話記錄,存檔備查;確定每年的12月份為案件回訪月,組織業(yè)務(wù)股室人員對(duì)上級(jí)或信訪部門(mén)批轉(zhuǎn)的案件,群體性案件和復(fù)雜疑難案件,進(jìn)行上門(mén)回訪,取得反饋意見(jiàn)。
3、規(guī)定了法律責(zé)任,對(duì)受援人隱瞞事實(shí)、提供虛假證明材料和案件承辦人違反規(guī)定的,要承擔(dān)相應(yīng)的法律后果。工作制度的不斷完善與落實(shí),使我市法律援助工作有章可循,規(guī)范運(yùn)行。
四、宣傳力度加大與形式創(chuàng)新,助推法律援助工作快速發(fā)展。
2007年,我局將法律援助宣傳工作作為法律援助工作崗位目標(biāo)百分考核的主要內(nèi)容,中心在總結(jié)過(guò)去經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,認(rèn)真分析了我市法律援助工作的現(xiàn)狀,就如何加大法律援助宣傳力度、擴(kuò)大公眾知曉率進(jìn)行了認(rèn)真研究,建立宣傳長(zhǎng)效機(jī)制,做到年度宣傳有計(jì)劃、專(zhuān)項(xiàng)宣傳有方案、單項(xiàng)宣傳有重點(diǎn)。我市法律援助宣傳分四個(gè)層次。首先,中心利用滁州市統(tǒng)一部署的九月法律援助宣傳月活動(dòng),在全市大規(guī)模、高密度地集中巡回宣傳。同時(shí)聯(lián)合市婦聯(lián)、殘聯(lián)、工會(huì)、勞動(dòng)和社會(huì)保障局、工商局等相關(guān)部門(mén),利用各種節(jié)慶、紀(jì)念日活動(dòng)在市中心繁華地段開(kāi)展法律援助宣傳咨詢(xún)活動(dòng);其次,組織中心律師及司法所、法律服務(wù)所人員利用我市鄉(xiāng)鎮(zhèn)集市貿(mào)易趕集,定期巡回開(kāi)展法律援助宣傳咨詢(xún)。在省廳統(tǒng)一部署的“進(jìn)萬(wàn)村大服務(wù)”活動(dòng)中,基層司法所和法律援助工作站人員走村入戶(hù),深入田間地頭開(kāi)展法律援助宣傳咨詢(xún);第三,利用“法律六進(jìn)”開(kāi)展法律援助宣傳。法援中心兩名律師參加了市“五五”普法宣講團(tuán),在“六進(jìn)”開(kāi)展法制講座時(shí),專(zhuān)篇宣講法律援助知識(shí);第四,利用本地報(bào)刊、政府網(wǎng)站開(kāi)辟法律援助專(zhuān)欄進(jìn)行宣傳。三年來(lái)僅法律援助中心組織或參與的各種宣傳活動(dòng)達(dá)200余場(chǎng)次,解答法律咨詢(xún)2000余人次,散發(fā)法律援助便民手冊(cè)和相關(guān)法律法規(guī)傳單達(dá)20000余份,使廣大群眾充分了解法律援助,激活了困難群眾、弱勢(shì)群體的法律援助需求。
五、加強(qiáng)工作人員培訓(xùn),提升法律援助工作成效。人員素質(zhì)決定工作成效。由于各法律援助工作站及聯(lián)系點(diǎn)成立時(shí)間短,工作人員對(duì)法律援助工作的業(yè)務(wù)不太熟悉,為了盡快提高這支隊(duì)伍的業(yè)務(wù)素質(zhì),自2007年以來(lái),市法援中心每年組織對(duì)22個(gè)法律援助工作站和全市各法律服務(wù)所、律師事務(wù)所法律援助聯(lián)系人進(jìn)行了業(yè)務(wù)培訓(xùn)。同時(shí),依托基層法律援助工作站,采取以會(huì)代訓(xùn)或?qū)iT(mén)培訓(xùn)方式對(duì)村(社區(qū))法援工作聯(lián)系點(diǎn)人員進(jìn)行培訓(xùn),重點(diǎn)對(duì)《法律援助條例》、法律援助案件實(shí)務(wù)、法律援助工作規(guī)范進(jìn)行培訓(xùn),選擇有代表性案例進(jìn)行交流研討,使參訓(xùn)人員盡快掌握法律援助工作知識(shí),提高業(yè)務(wù)技能,為法律援助工作的順利開(kāi)展奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。我們還把此項(xiàng)工作納入基層法律援助工作站年度崗位目標(biāo)考核,要求基層法律援助工作站培訓(xùn)有專(zhuān)題、有講稿、有圖片、有信息,有檔案,確保聯(lián)系點(diǎn)的培訓(xùn)工作落到實(shí)處。
三、我市法律援助工作主要成效
(一)法律援助宣傳力度不斷擴(kuò)大,法律援助案件逐年上升,案件質(zhì)量管理明顯提高,我市法律援助工作已進(jìn)入健康規(guī)范的良性循環(huán)發(fā)展軌道。
由于加大了法律援助宣傳力度,法律援助的公眾知曉率不斷擴(kuò)大,法律援助案件數(shù)明顯上升,2006年我市辦理法律援助案件46件,2007年辦理110件,2008年辦理220件,年增長(zhǎng)率分別達(dá)到139%、100%,2009年上半年的案件受理數(shù)與去年同期相比增長(zhǎng)65%。在案件數(shù)量增長(zhǎng)的同時(shí),我們沒(méi)有放松對(duì)案件質(zhì)量的管理,通過(guò)對(duì)已結(jié)法律援助案件的回訪發(fā)現(xiàn),受援人對(duì)案件辦理過(guò)程及效果比較滿意的占60%、滿意的占40%、不滿意的為零,幾年來(lái),我們沒(méi)有收到一起因辦理法律援助案件引起的投訴。
(二)地方黨委政府對(duì)法律援助工作高度評(píng)價(jià),重大復(fù)雜疑難糾紛能夠想到法律援助。
通過(guò)近幾年來(lái)的努力,我市的法律援助工作得到了市委、市政府的充分肯定。市領(lǐng)導(dǎo)在處理重大復(fù)雜疑難糾紛時(shí),能夠想到法律援助,去年,在市人代會(huì)期間,一起因第三者插足引發(fā)的家庭矛盾糾紛,派出所處理后當(dāng)事人不服,多次到相關(guān)部門(mén)上訪無(wú)果,當(dāng)事人情緒異常激動(dòng),揚(yáng)言要開(kāi)車(chē)到街頭鬧市區(qū)撞死幾十人,或身上澆滿汽油與他人同歸于盡,一起家庭矛盾很可能轉(zhuǎn)化為重大刑事案件,造成重大社會(huì)影響,影響到社會(huì)穩(wěn)定。市領(lǐng)導(dǎo)批轉(zhuǎn)司法局盡快協(xié)調(diào)處理,接到任務(wù)后,通過(guò)調(diào)查了解和充分準(zhǔn)備后,我們召集糾紛當(dāng)事人進(jìn)行協(xié)調(diào),局主要領(lǐng)導(dǎo)和法律援助中心人員用2個(gè)多月的時(shí)間找人,一天人終于找到,我們又用了近10個(gè)小時(shí),通過(guò)耐心細(xì)致的工作,以法以情以理調(diào)解,最終使糾紛當(dāng)事人達(dá)成和解協(xié)議,避免了一起可能發(fā)生的惡性事件。此類(lèi)疑難糾紛每年市委、市政府交辦的都有5起左右,減輕了政府信訪部門(mén)的壓力,為構(gòu)建和諧社會(huì)作出了我們的貢獻(xiàn),受到了市領(lǐng)導(dǎo)的高度評(píng)價(jià)。
(三)擴(kuò)大了經(jīng)濟(jì)困難群體的受援面,法律援助志愿者參與度較高,努力實(shí)現(xiàn)應(yīng)援盡援。
針對(duì)受援人經(jīng)濟(jì)困難標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一的情況,我市在公民申請(qǐng)法律援助經(jīng)濟(jì)困難標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上,根據(jù)本地實(shí)際,進(jìn)一步降低經(jīng)濟(jì)困難的標(biāo)準(zhǔn),擴(kuò)大法律援助的覆蓋面,對(duì)具有城市居民最低生活保障金領(lǐng)取證、農(nóng)村特困家庭救助證、五保供養(yǎng)證、特困職工證、失業(yè)救濟(jì)金領(lǐng)取證、再就業(yè)優(yōu)惠證、鎮(zhèn)(街)政府出具的經(jīng)濟(jì)困難證明之一的,均可得到法律援助,讓更多弱勢(shì)群體得到必要的法律服務(wù)。農(nóng)村和農(nóng)民工對(duì)法律援助總體需求不斷增長(zhǎng),訴訟代理和咨詢(xún)服務(wù)量上升。2007年我市法律援助中心共辦理法援案件110件,(農(nóng)村受援人案件58件)2008年辦理法援案件220件,(農(nóng)村受援人案件103件)逐年大幅遞增。2006年以來(lái),社會(huì)律師和法律服務(wù)工作者辦理的法律援助案件達(dá)310件,占受理數(shù)的63%。
(四)加大法援案件調(diào)處結(jié)案力度,探索援調(diào)對(duì)接運(yùn)行模式。在辦理法援案件時(shí),我們充分發(fā)揮司法行政人民調(diào)解職能的優(yōu)勢(shì),根據(jù)個(gè)案的不同情況采取不同的方法,對(duì)案情簡(jiǎn)單的盡量通過(guò)非訴訟的方式調(diào)解處理,降低受援人的糾紛處理成本。調(diào)處不成,及時(shí)轉(zhuǎn)入訴訟程序,對(duì)即將超過(guò)時(shí)效、矛盾可能激化、需要及時(shí)財(cái)產(chǎn)保全的案件,可以先辦理后審批等,提高法律援助工作效能。2007年以來(lái),法援案件調(diào)處結(jié)案率達(dá)80%以上,勝訴率達(dá)90%以上)
四、存在的問(wèn)題
我市法律援助工作走過(guò)了整整十年時(shí)間,經(jīng)歷了由不完善到整頓調(diào)整再到逐步規(guī)范的發(fā)展階段。特別是2006年下半年以來(lái),在上級(jí)主管部門(mén)的關(guān)心、指導(dǎo)下,市委、市政府的重視、支持下,給法律援助工作創(chuàng)造了良好的發(fā)展環(huán)境,使我們的各項(xiàng)工作取得了一定的成效。但我們也看到,由于法律援助工作發(fā)展時(shí)間較短,缺乏一定的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),在很多環(huán)節(jié)還不夠完善,這就需要我們用科學(xué)發(fā)展觀的思想去指導(dǎo)、去謀劃,具體表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:
(一)受人員緊張的限制,對(duì)基層法律援助工作站的管理指導(dǎo)相對(duì)較少,臺(tái)賬資料不夠規(guī)范,工作站沒(méi)有專(zhuān)職人員。
(二)市援助中心組織培訓(xùn)工作不夠全面,特別是村聯(lián)系點(diǎn)這一層次,鎮(zhèn)法援工作站對(duì)其開(kāi)展的培訓(xùn)不夠規(guī)范,導(dǎo)致村(社區(qū))聯(lián)系點(diǎn)這一級(jí)專(zhuān)業(yè)知識(shí)缺乏。
(三)面向社會(huì)法律援助經(jīng)費(fèi)募集難度較大,缺少具體手段。
(四)法律援助經(jīng)費(fèi)緊張,案件補(bǔ)貼較低,一個(gè)法律援助案件補(bǔ)貼200—300元,遇到復(fù)雜案件連交通費(fèi)、文印費(fèi)、調(diào)查取證費(fèi)都不夠,與有償收費(fèi)案件相比,相差懸殊,一定程度上也影響著援助律師和法律服務(wù)工作者辦案的積極性和辦案質(zhì)量及效果。
(五)司法機(jī)關(guān)、政府部門(mén)之間由于缺少明確具體的工作協(xié)調(diào)機(jī)制,合力推動(dòng)法律援助制度實(shí)施的氛圍不濃,專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)在具體辦理法律援助案件進(jìn)行調(diào)查取證、協(xié)商談判過(guò)程中,遇到有的部門(mén)和企業(yè)不支持、不配合,往往給案件辦理增加難度。
我們將在今后的工作中,不斷加大對(duì)基層法律援助工作站的管理,完善各種管理機(jī)制;繼續(xù)做好法律援助聯(lián)系點(diǎn)的試點(diǎn)工作,使之逐步規(guī)范;做好法律援助工作人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)培訓(xùn),嚴(yán)格把握法律援助案件的質(zhì)量,切實(shí)維護(hù)受援人的合法權(quán)益;根據(jù)新修訂的《安徽省法律援助條例》的規(guī)定,研究探索法律援助資金的社會(huì)募集渠道,確保我市法律援助工作的扎實(shí)有效開(kāi)展。
以上是我局法律援助工作的情況匯報(bào),由于我市的法律援助工作規(guī)范化起步較晚,各項(xiàng)工作仍在不斷完善之中,我們的工作還存在許多不足,請(qǐng)省廳市局領(lǐng)導(dǎo)提出指導(dǎo)意見(jiàn)。
第二篇:法律援助工作構(gòu)建和諧社會(huì)經(jīng)驗(yàn)做法
法律援助是政府責(zé)任。依法維護(hù)弱勢(shì)群體的合法權(quán)益,是**市委、市政府提出集中辦好關(guān)系群眾切身利益的實(shí)事之一。作為負(fù)責(zé)法律援助工作的政府部門(mén),2002年以來(lái),**市司法局成功化解了白溝苯中毒事件、容城案件、百余名退休職工索要養(yǎng)老金事件、百名退伍軍人上訪事件、信陽(yáng)沉船事件等**170件法律援助案件,接受法律咨詢(xún)65000余人次,代
寫(xiě)各類(lèi)法律文書(shū)752**余件,為受援當(dāng)事人挽回經(jīng)濟(jì)損失920余萬(wàn)元,有力地維護(hù)了農(nóng)民工、下崗職工等困難群眾的合法權(quán)益。200*年我市被省司法廳評(píng)為法律援助先進(jìn)集體,200**年**縣代表我市參加全國(guó)法律援助表彰大會(huì),并在會(huì)上做典型發(fā)言。主要做法:
一、打造隊(duì)伍,構(gòu)筑網(wǎng)絡(luò),為法律援助工作的扎實(shí)開(kāi)展固本強(qiáng)基
一是努力打造一支高素質(zhì)的法律援助隊(duì)伍。嚴(yán)把進(jìn)人關(guān),將一批素質(zhì)高、思想好的同志充實(shí)到法律援助隊(duì)伍中來(lái)。目前市、縣兩級(jí)法律援助機(jī)構(gòu)共有法律援助工作人員**0名,均為行政編制,全部具有法學(xué)專(zhuān)業(yè)大專(zhuān)以上學(xué)歷,其中具有律師資格者22名,占法律援助工作人員的50%以上。二是努力架構(gòu)一條便民快捷高效的法律援助網(wǎng)絡(luò)。為充分發(fā)揮法律援助工作站貼近群眾、方便群眾的優(yōu)勢(shì),市法律援助中心把法律援助工作站的規(guī)范化建設(shè)作為法律援助的重點(diǎn)工作,目前,工作站規(guī)范化建設(shè)情況已進(jìn)入具體落實(shí)階段,取得了初步成效。各地充分發(fā)揮主觀能動(dòng)性,對(duì)法律援助工作站的規(guī)范化建設(shè)投入了巨大精力,使工作站在人、財(cái)、物方面獲得了較大發(fā)展,工作開(kāi)展逐步走上了規(guī)范化的道路,充分發(fā)揮了工作站貼近群眾、方便群眾的優(yōu)勢(shì),對(duì)解決基層群眾糾紛、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定起到了一定作用。截止目前,全市96個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)法律援助工作站已受理各類(lèi)法律援助申請(qǐng)**68余件,處理糾紛****2起。
二、充分發(fā)揮法律援助的職能作用,為全市經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展創(chuàng)造和諧的社會(huì)法治環(huán)境
一是圍繞熱點(diǎn),為政府解憂。積極介入社會(huì)熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題,參與弱勢(shì)群體集體上訪等案件處理,引導(dǎo)當(dāng)事人走訴訟解決之路,防止弱勢(shì)群體矛盾激化,減少了維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的壓力。2006年**月21日,**縣五女店鎮(zhèn)11名外出務(wù)工婦女發(fā)生沉船事故,除**人獲救外,其余7人全部遇難。事故發(fā)生后,**縣法律援助中心受該縣黨委政府指派,前往事故發(fā)生地為其提供法律援助。經(jīng)過(guò)法律援助工作人員的努力,7名遇難者家屬每人領(lǐng)到了9萬(wàn)元的人身傷害賠償款,此事故得到妥善解決。
二是突出焦點(diǎn),防止矛盾激化。目前,農(nóng)民索要工程款,改制企業(yè)工人索要經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金,勞動(dòng)者與用人單位之間發(fā)生集體勞動(dòng)爭(zhēng)議,坑農(nóng)害農(nóng)事件成了社會(huì)關(guān)注的焦點(diǎn)、熱點(diǎn)問(wèn)題,因?yàn)檫@類(lèi)案件涉及人數(shù)眾多,甚至有的已經(jīng)上訪數(shù)年,為此,我們一方面慎之又慎,嚴(yán)格依法辦事,一方面不畏困難,大膽介入,力爭(zhēng)將矛盾引向正當(dāng)途徑解決。**匯通公司77名退休職工向原單位索要養(yǎng)老金案,當(dāng)時(shí)涉及100多名退休職工,時(shí)間跨度從1998年**月到2002年**月,100多名老人多次到原單位、區(qū)政府、市政府上訪,已達(dá)四年多的時(shí)間,市法律援助中心接待這個(gè)案件后,向老人解釋問(wèn)題的癥結(jié)所在,建議這些老人終止上訪,推舉代表走訴訟途徑解決,并積極幫助他們協(xié)調(diào)減免訴訟費(fèi)。2006年底,此案經(jīng)過(guò)兩級(jí)法院六次審理后,最終77名退休職工勝訴。
三是瞄準(zhǔn)難點(diǎn),維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。針對(duì)目前群體訪、越級(jí)訪案件逐年增多,信訪部門(mén)壓力大,群眾合法權(quán)益得不到有效及時(shí)維護(hù),市縣兩級(jí)法律援助中心與信訪部門(mén)合作,積極參與信訪接待,充分發(fā)揮了法律援助工作人員的主動(dòng)性和專(zhuān)業(yè)特長(zhǎng),引導(dǎo)上訪群眾走法律途徑解決問(wèn)題,縮短了糾紛處理時(shí)間,有力地安撫了來(lái)訪群眾,減輕了信訪部門(mén)的壓力,取得了良好的社會(huì)反響。2006年8月21日,長(zhǎng)葛市法律援助中心接待了**名自稱(chēng)是修建s**25線的農(nóng)民工代表,因被拖欠勞動(dòng)工資,在多次討要無(wú)果的情況下,**0多名農(nóng)民工一邊前去封堵市公路總公司辦公樓大門(mén),一邊前來(lái)援助中心求援。并聲稱(chēng):如問(wèn)題得不到有效解決,還將組織更多人到**市政府請(qǐng)?jiān)?。因事發(fā)突然,該中心工作人員立即同2名農(nóng)民工代表趕往**市公路總公司。他們到達(dá)后一邊耐心地去做農(nóng)民工的安撫穩(wěn)定工作,一邊與該公司領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行協(xié)商解決問(wèn)題的辦法,并最終為農(nóng)民工追回工程款62萬(wàn)元,余款80萬(wàn)元于年底結(jié)清,使即將激化的矛盾被化解在了萌芽狀態(tài),將對(duì)社會(huì)負(fù)面影響降到了最低限度。僅2005年以來(lái),全市各級(jí)法律援助機(jī)構(gòu)共辦理農(nóng)民工維權(quán)案件12**件,涉及人數(shù)1000余人次,為農(nóng)民工挽回經(jīng)濟(jì)損失157萬(wàn)多元。
三、健全制度,規(guī)范機(jī)制,強(qiáng)化管理,確保法律援助工作健康有序開(kāi)展
一是加強(qiáng)制度建設(shè),樹(shù)立良好形象。先后建立了工作守則、職業(yè)道德、來(lái)訪接待制度、重大復(fù)雜案件集體研究制、公開(kāi)透明工作制、投訴追究制等工作制度,并就法律援助案件管理的關(guān)鍵環(huán)節(jié)制定了操作性強(qiáng)、符合實(shí)際的管理措施。**市法律援助中心針對(duì)《法律援助條例》頒布實(shí)施以來(lái),出現(xiàn)的個(gè)別律師在辦理法律援助案件中的違規(guī)行為,進(jìn)一步重視和加強(qiáng)法律援助的監(jiān)督和管理工作,印發(fā)了《**市司法局關(guān)于加強(qiáng)法律援助工作人員執(zhí)業(yè)道德和規(guī)范法律服務(wù)的通知》,要求法律援助工作人員遵守黨政紀(jì)律,恪守法律,堅(jiān)持原則,謹(jǐn)守職業(yè)道德,樹(shù)立良好的職業(yè)形象。
二
是建立監(jiān)控機(jī)制,保證辦案質(zhì)量。為加強(qiáng)對(duì)法律援助工作的指導(dǎo)、監(jiān)督,提高辦案質(zhì)量,切實(shí)維護(hù)受援人的合法權(quán)益,將法律援助打造成為司法行政工作的亮點(diǎn),該中心制定了《關(guān)于在全市開(kāi)展法律援助案件旁聽(tīng)、抽查制度暫行辦法》。要求各縣(市、區(qū))法律援助中心于每月10日前將本月開(kāi)庭案件報(bào)市法律援助中心,由市中心安排專(zhuān)人進(jìn)行旁聽(tīng),每月對(duì)各中心指派的案件旁聽(tīng)不少于1次。另外,每季度市中心還專(zhuān)門(mén)對(duì)各縣(市、區(qū))援助中心案件卷宗進(jìn)行抽查,抽查率不低于各地受理案件數(shù)量的10%。截止目前,市中心已旁聽(tīng)案件172件,抽查卷宗560余份。通過(guò)旁聽(tīng)、抽查制度的落實(shí),對(duì)辦案人員辦理法律援助案件的過(guò)程、工作態(tài)度、工作質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督,有效提高了辦案質(zhì)量。
三是采取切實(shí)措施,擴(kuò)大援助范圍。在國(guó)務(wù)院《法律援助條例》規(guī)定的受案范圍基礎(chǔ)上,將工傷、醫(yī)療事故、交通事故等人身?yè)p害賠償、因男方過(guò)錯(cuò)提起的離婚案件等列入法律援助范圍。全市各法律援助機(jī)構(gòu)均開(kāi)通了農(nóng)民工、殘疾人、未成年人、老年人維權(quán)綠色通道。尤其是農(nóng)民工因索要工資、工傷賠償?shù)染S權(quán)案件,不予審查經(jīng)濟(jì)條件,直接進(jìn)入法律援助程序。在民政部門(mén)制定的最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上,將法律援助對(duì)象困難標(biāo)準(zhǔn)適當(dāng)上浮,規(guī)定城鎮(zhèn)居民家庭人均純收入低于200元/月,農(nóng)村居民人均純收入低于180元/月的,列入法律援助困難對(duì)象范圍。同時(shí),又印發(fā)了《**市司法局關(guān)于為進(jìn)城就業(yè)農(nóng)民提供法律援助的通知》、《關(guān)于切實(shí)解決困難群眾打官司難問(wèn)題的意見(jiàn)》,以保證社會(huì)弱勢(shì)群體能夠方便、快捷地獲得法律援助服務(wù),維護(hù)自己的合法權(quán)益。
四、目前我市法律援助工作存在的主要問(wèn)題
(一)個(gè)別縣(市區(qū))法律援助機(jī)構(gòu)的職能作用發(fā)揮不夠充分。基層法律援助機(jī)構(gòu)在處理法律援助案件上,一方面有辦理的職能,另一方面也有向律師事務(wù)所、基層法律服務(wù)所,以及承擔(dān)法律援助職責(zé)的組織指派案件的職能。但從實(shí)際來(lái)看,多數(shù)縣(市區(qū))法律援助中心在受理案件后,自辦的多,指派的少。這說(shuō)明法律援助機(jī)構(gòu)與法律服務(wù)機(jī)構(gòu)的溝通太少,工作上有些固步自封,這就大大減少了法律援助案件的承辦主體,不利于滿足困難群眾對(duì)法律援助服務(wù)的需要。
(二)個(gè)別縣市對(duì)法律援助工作站的規(guī)范化建設(shè)關(guān)注不夠??h級(jí)法律援助機(jī)構(gòu)作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)法律援助工作站的直接主管部門(mén),應(yīng)當(dāng)對(duì)其機(jī)構(gòu)、隊(duì)伍建設(shè)和業(yè)務(wù)開(kāi)展情況進(jìn)行直接指導(dǎo)幫扶。而實(shí)際上,個(gè)別地方存在法律援助工作站與法律援助中心脫鉤,成為一種應(yīng)付上級(jí)檢查的空架子,不能充分發(fā)揮其應(yīng)有的職能作用。
(三)法律援助工作宣傳力度仍需加大。法律援助工作是一項(xiàng)為老百姓著想的“民心工程”,但由于宣傳力度不大,法律援助工作在基層百姓中的影響不夠。進(jìn)城務(wù)工農(nóng)民由于文化素質(zhì)較低,他們?cè)谧砸训暮戏?quán)益遭到侵害時(shí),缺少通過(guò)法律途徑解決問(wèn)題的意識(shí),更不知求助法律援助機(jī)構(gòu),而是采取其他非法手段,引發(fā)更多的社會(huì)問(wèn)題,嚴(yán)重影響社會(huì)的穩(wěn)定和發(fā)展。我市法律援助工作的重點(diǎn)應(yīng)放在基層。然而,一些縣(市、區(qū))法律援助機(jī)構(gòu)對(duì)法律援助的宣傳存在偏頗,針對(duì)基層的宣傳較少,怕宣傳多了,老百姓找上門(mén)來(lái),應(yīng)接不暇。從而形成了惡性循環(huán),越不宣傳,老百姓就越不了解法律援助,開(kāi)展法律援助工作也就越困難。
(四)為農(nóng)民工提供法律援助難度較大。大部分農(nóng)民工從業(yè)素質(zhì)低,維權(quán)意識(shí)低,受教育程度低的“三低”現(xiàn)狀依然存在。部分用人單位對(duì)農(nóng)民工的合法權(quán)益認(rèn)識(shí)不高,不同程度存在著不合理限制、拖欠、克扣農(nóng)民工工資、亂收費(fèi)、勞動(dòng)條件差、勞動(dòng)安全得不到保障等問(wèn)題。在為農(nóng)民工提供法律援助的過(guò)程中,不少案件缺乏必要的合同及證據(jù),或者超過(guò)訴訟時(shí)效,或者對(duì)方當(dāng)事人去向不明,導(dǎo)致案件無(wú)法取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。
五、幾點(diǎn)建議
(一)全市法律援助工作委員會(huì),要充分發(fā)揮職能作用,進(jìn)一步建立健全協(xié)調(diào)全市的司法救助和法律援助工作機(jī)制,形成一個(gè)以法律規(guī)范、制度齊全、網(wǎng)絡(luò)、經(jīng)費(fèi)保障的司法援助體系,加強(qiáng)規(guī)范管理,實(shí)行標(biāo)本兼治。
(二)用人單位不依法簽訂合同,農(nóng)民工缺乏維權(quán)意識(shí),是造成合法權(quán)益受到侵害的主要原因。市建委和勞動(dòng)保障部門(mén)要對(duì)勞動(dòng)用工合同的內(nèi)容進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)范,對(duì)勞動(dòng)工資計(jì)算方式及支付標(biāo)準(zhǔn)、方式、時(shí)間和勞動(dòng)爭(zhēng)議處理等產(chǎn)生糾紛的內(nèi)容進(jìn)行更加明確的界定,使合同管理邁上一個(gè)新臺(tái)階。
(三)加大對(duì)農(nóng)民工的法制宣傳教育增強(qiáng)維權(quán)意識(shí),增加法律知識(shí)和維權(quán)意識(shí)的培訓(xùn)內(nèi)容,增設(shè)用工現(xiàn)場(chǎng)維權(quán)告知牌,設(shè)置《農(nóng)民工維權(quán)須知》專(zhuān)欄,積極主動(dòng)地向農(nóng)民工宣傳、介紹如何維護(hù)自身權(quán)益的知識(shí)。
(四)整合社會(huì)力量,充分發(fā)揮大專(zhuān)院校法律宣傳志愿者和法律服務(wù)工作者以及農(nóng)業(yè)、勞動(dòng)保障、工會(huì)、婦聯(lián)、殘聯(lián)等部門(mén)的作用,密切協(xié)作,使農(nóng)民工的經(jīng)濟(jì)維權(quán)、法律維權(quán)、行政維權(quán)、教育和精神維權(quán)得到進(jìn)一步落實(shí)。
第三篇:烏蘭縣職工法律援助工作站主要做法及成效
烏蘭縣職工法律援助工作站主要做法及成效
烏蘭縣總工會(huì)職工法律援助工作站2004年成立以來(lái),依法履行法律援助的職能,由縣司法局和縣總工會(huì)工作人員兼任接待,為困難職工提供了法律服務(wù),受到了廣大困難職工和社會(huì)各界的一致好評(píng)。
一是領(lǐng)導(dǎo)有力、責(zé)任明確。工作站建立之初,就成立了以縣總工會(huì)分管領(lǐng)導(dǎo)為站長(zhǎng),有關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人為副站長(zhǎng)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),制定了相應(yīng)的工作制度和措施,明確責(zé)任??h總工會(huì)和縣司法局兼職人員嚴(yán)格遵守值班制度,按時(shí)到崗,對(duì)來(lái)訪的困難職工群眾提出的問(wèn)題認(rèn)真處理,耐心解答。為來(lái)訪職工講清維權(quán)的途徑和方法,提高職工的法律知識(shí),指導(dǎo)職工運(yùn)用法律來(lái)解決問(wèn)題。
二是精心組織,周密安排。為確保法律援助工作能扎實(shí)有效地開(kāi)展,工作站采取了一系列措施。工作站針對(duì)來(lái)訪的困難職工,制定了法律援助案件受理范圍、援助的條件、申辦的程序、援助案件檔案的管理等工作制度,在工作站的顯目位置進(jìn)行公示,便于職工群眾了解、掌握。重大疑難援助案件須提交到縣司法局進(jìn)行集體研究,確保法律援助案件的辦理質(zhì)量。
三是圍繞中心,服務(wù)大局。法律援助工作站在為困難職工提供法律服務(wù)的同時(shí),還緊緊圍繞黨委和政府的中心開(kāi)展
工作。一是為因拆違而造成家庭生活困難的職工提供法律服務(wù);二是為需要受援的農(nóng)民工進(jìn)行法律幫助。每到年底,農(nóng)民工的工資問(wèn)題都是社會(huì)關(guān)注的熱點(diǎn),工作站一方面及時(shí)為農(nóng)民工提供法律咨詢(xún)服務(wù),面對(duì)符合法律援助的農(nóng)民工案件,及時(shí)進(jìn)行辦理,開(kāi)設(shè)綠色通道,采取特事特辦的原則,有效地維護(hù)了農(nóng)民工的合法權(quán)益。
截止到目前,總工會(huì)職工法律援助工作站接待來(lái)訪的困難職工000多人次,為困難職工和農(nóng)民工辦理法律援助案件件00,受到了廣大困難職工的一致好評(píng),得到了社會(huì)各界的充分肯定。通過(guò)開(kāi)展職工法律援助工作,一方面向職工群眾宣傳了黨和國(guó)家法律法規(guī)和政策,增強(qiáng)了職工群眾的法律意識(shí);另一方面維護(hù)了職工的合法權(quán)益,使職工群眾明白能夠運(yùn)用法律武器來(lái)處理問(wèn)題,解決矛盾。
第四篇:法律援助工作日志
法律援助工作日志
(1)時(shí)間:2012年5月18日
地點(diǎn):八寶大廈法律援助中心
當(dāng)日工作小結(jié): 今天是我第一次來(lái)到銅陵市八寶大廈的法律援助中心參加實(shí)習(xí),初次來(lái)到首先熟悉了一下工作環(huán)境,了解了我們實(shí)習(xí)工作的主要內(nèi)容,法律援助中心的袁主任對(duì)我們的實(shí)習(xí)工作進(jìn)行了以下幾個(gè)方面的安排和要求:
A、接待前來(lái)咨詢(xún)和需要辦理法律援助的廣大市民,在自己所學(xué)的專(zhuān)業(yè)知識(shí)力所能及的范圍內(nèi)為其進(jìn)行解答,遇到不會(huì)的或有疑問(wèn)的可以找值班律師進(jìn)行請(qǐng)教。
B、整理一些材料,學(xué)會(huì)制作一些表格和文檔。
C、遇到需要進(jìn)行法律援助的,可以按照相關(guān)手續(xù)為其辦理法律援助。
D、聽(tīng)從值班律師的安排,協(xié)助其辦理一些法律援助案件。
E、協(xié)助法律援助中心的工作人員將已經(jīng)受理,辦結(jié)的案件整理成卷宗歸檔。
F、法律援助中心是窗口接待單位,實(shí)習(xí)過(guò)程中要穿著整潔大方,文明用語(yǔ),對(duì)待來(lái)訪的市民要積極接待。
此次實(shí)習(xí)使我對(duì)法律援助工作有了一個(gè)大概的了解,認(rèn)識(shí)到法律援助工作的積極意義和重要性,同時(shí)我也更加努力要求自己,為維護(hù)司法工作者的良好形象盡自己的一份力量!
第五篇:法律援助工作回顧
2009年法律援助工作回顧
2009年,市委、市政府把?為困難群眾和農(nóng)民工提供無(wú)償法律援助?列入八件為民辦實(shí)事之一。在各級(jí)黨委、人大、政府、政協(xié)的正確領(lǐng)導(dǎo)和大力支持下,全市司法行政機(jī)關(guān)和法律援助機(jī)構(gòu)按照省、市政府法律援助為民辦實(shí)事的總體要求,積極創(chuàng)新工作思路,嚴(yán)格履行?貧者必援、弱者必幫、殘者必助?的承諾,舉全市之力,周密運(yùn)作,精心組織,認(rèn)真實(shí)施,圓滿完成了實(shí)事項(xiàng)目的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù),推動(dòng)了我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)的和諧、穩(wěn)定和發(fā)展。
關(guān)鍵詞一:五大亮點(diǎn)
政府目標(biāo)任務(wù)超額完成。
2009年市政府下達(dá)的目標(biāo)任務(wù)是:辦理法律援助案件1000件,辦理法律援助事項(xiàng)10000件。全市共辦理法律援助案件1464件,辦理法律援助事項(xiàng)15041件,接待群眾來(lái)信來(lái)訪13290人次。其中,辦理刑事案件296件,民事案件1142件,行政案件26 件,非訴訟調(diào)解案件378件。避免和挽回各類(lèi)經(jīng)濟(jì)損失3471萬(wàn)元,已超額完成全年目標(biāo)任務(wù)數(shù)的46.4%和50.41%,辦理法律援助案件比上年增長(zhǎng)15.8%,辦理法律援助事項(xiàng)比上年增長(zhǎng)18.8%,辦案質(zhì)量和數(shù)量創(chuàng)歷史新高。
領(lǐng)導(dǎo)重視力度有了新的加強(qiáng)。
全市各級(jí)司法行政部門(mén)通過(guò)艱辛努力、扎實(shí)有效的工作,贏得了市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定。年初,市長(zhǎng)×××同志在市
子,利用硚口區(qū)司法局有利的地理位臵,共享法律援助資源,為武漢打工的大量黃岡籍農(nóng)民工提供法律服務(wù),為服務(wù)武漢?1+8?城市圈經(jīng)濟(jì)建設(shè)簽署了省內(nèi)第一家?縣、區(qū)法律援助合作協(xié)議書(shū)?。異地協(xié)作機(jī)制的建立,加強(qiáng)了武漢市與黃岡兩地的辦案協(xié)作能力,辦理了一批農(nóng)民工維權(quán)案件,取得了良好的社會(huì)效益。
法律援助案件的社會(huì)影響有了新的擴(kuò)大。
全市涌現(xiàn)出一批社會(huì)效果好、影響面廣、富有代表性的典型案例。例如:2009年年初,團(tuán)風(fēng)縣的《援助四川地震災(zāi)區(qū)婦女袁輝離婚案》、浠水縣的《農(nóng)村婦女陳米容訴某公司保險(xiǎn)合同糾紛案》、紅安縣的《農(nóng)村婦女趙紫紅訴丈夫重婚案》,經(jīng)過(guò)眾多法律專(zhuān)家的悉心評(píng)審,被選為?湖北省2008年婦女兒童十大法律援助案件?。今年初,黃州區(qū)辦理的《齊舞英等14人請(qǐng)求支付拖欠工資案》、浠水縣辦理的《劉佳陽(yáng)訴某公司保險(xiǎn)合同糾紛案》又被省司法廳、省婦聯(lián)評(píng)為?湖北省2009年婦女兒童法律援助十大案件?。紅安縣辦理的《殘疾婦女謝萍離婚案》,被省司法廳、省殘聯(lián)采用,聯(lián)合湖北省電視臺(tái)制作成專(zhuān)題片在全省兩會(huì)期間播出,影響較大,在全市乃至全省展現(xiàn)出了黃岡司法行政的風(fēng)采。
關(guān)鍵詞二:精心實(shí)施
周密計(jì)劃。按照?早謀劃、早安排、早行動(dòng)?的思路,結(jié)合黃岡實(shí)際,制訂了落實(shí)辦實(shí)事的工作計(jì)劃和實(shí)施方案。在 ?兩會(huì)?結(jié)束后的第二天,就召開(kāi)了全系統(tǒng)專(zhuān)題工作會(huì)議,傳達(dá)貫徹了省、市為民辦實(shí)事的有關(guān)精神,全面安排部署。積極爭(zhēng)取市委、4圍將土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)、交通、醫(yī)療、產(chǎn)品質(zhì)量、高危作業(yè)、環(huán)境污染損害賠償?shù)戎匾马?xiàng)納入法律援助補(bǔ)充事項(xiàng)范圍。
二是建立法律援助服務(wù)隊(duì)伍。全市在整合資源、探索隊(duì)伍建設(shè),擴(kuò)大法律援助覆蓋面等工作上做了大量工作:一是建立了以市縣區(qū)法律援助中心為主體的專(zhuān)職法律援助隊(duì)伍;二是建立了以各縣市區(qū)公證、律師為主體的法律援助隊(duì)伍;三是建立了以鄉(xiāng)鎮(zhèn)法律援助工作站人員為主體的法律援助主力軍隊(duì)伍;四是建立了以社會(huì)力量為主體的法律援助輔助人員隊(duì)伍;五是建立和完善了以行政村(居)調(diào)解委員會(huì)主任為主體的法律援助聯(lián)絡(luò)員隊(duì)伍;六是在全市物色和建立了一支400余人的法律援助志愿者隊(duì)伍。圍繞隊(duì)伍建設(shè),全市先后舉辦四期培訓(xùn)班,召開(kāi)4次會(huì)議,通過(guò)培訓(xùn)和以會(huì)代訓(xùn)的形式分別對(duì)全市法律援助中心主任及法律援助工作站人員進(jìn)行了集中培訓(xùn),努力提升法律援助工作隊(duì)伍服務(wù)大局、奉獻(xiàn)社會(huì)、幫貧扶困、救助弱者的能力和水平。據(jù)統(tǒng)計(jì),全年共辦理農(nóng)民工法律援助案件413件,為農(nóng)民工提供各類(lèi)法律援助咨詢(xún)3693人次。發(fā)放各類(lèi)宣傳咨詢(xún)冊(cè)30310余冊(cè),全市法律援助機(jī)構(gòu)共為農(nóng)民工追回被拖欠工資和工傷事故賠償金1257.57萬(wàn)元。
關(guān)鍵詞四:援助農(nóng)民工
三是建立異地維權(quán)協(xié)作網(wǎng)絡(luò)。結(jié)合我市是勞務(wù)輸出大市的實(shí)際,為更好地服務(wù)外出務(wù)工人員,在農(nóng)民工集中地建立跨省維權(quán)工作站14個(gè),我們先后與廣東、深圳、福建、上海、浙江、武