第一篇:鄉(xiāng)鎮(zhèn)圖書館的可持續(xù)發(fā)展
鄉(xiāng)鎮(zhèn)圖書館的可持續(xù)發(fā)展
字?jǐn)?shù):2795 來(lái)源:商情 2010年27期 字體:大 中 小
[摘要]鄉(xiāng)鎮(zhèn)圖書館是農(nóng)村公共文化服務(wù)體系當(dāng)中的重要內(nèi)容和環(huán)節(jié)。本文闡述了遵義縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)圖書館的建設(shè)情況,提出了進(jìn)一步加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)圖書館建設(shè)的建議,使之可持續(xù)發(fā)展。
[關(guān)鍵詞]遵義縣 鄉(xiāng)鎮(zhèn)圖書館 現(xiàn)狀可持續(xù)發(fā)展
鄉(xiāng)鎮(zhèn)圖書館是我國(guó)圖書館事業(yè)中最貼近農(nóng)民的基層公共圖書館。在我國(guó)13億人口中,有80%在農(nóng)村,鄉(xiāng)鎮(zhèn)圖書館是農(nóng)村建設(shè)社會(huì)主義物質(zhì)文明、精神文明和社會(huì)文明的重要陣地,也是農(nóng)村文化事業(yè)的重要陣地。它對(duì)提高農(nóng)民的科學(xué)文化素質(zhì),培養(yǎng)“四有”新型農(nóng)民,幫助農(nóng)民脫貧致富,有著不可替代的重要作用。隨著改革開放的深入,社會(huì)經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展,遵義縣圖書館事業(yè)迎來(lái)了新的發(fā)展機(jī)遇。遵義縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)圖書館的發(fā)展?fàn)顩r
1.1 基本情況概述
遵義縣地處貴州省北部,轄29個(gè)鎮(zhèn)2個(gè)民族鄉(xiāng),113萬(wàn)多人口,其中農(nóng)業(yè)人口102萬(wàn)。歷史文化悠久,人文薈萃,是“沙灘文化”的發(fā)祥地,是全國(guó)文化先進(jìn)縣,有著豐厚的文化底蘊(yùn)。遵義縣圖書館建立于1979年,1981年在鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立第一個(gè)圖書分館,發(fā)展至今已有20個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)圖書分館(包括健華圖書館、愛華圖書館),在各行政村建有“萬(wàn)村書庫(kù)”120個(gè),“農(nóng)家書屋”112個(gè),形成了“以縣館為中心,分館為前沿,農(nóng)村圖書室為補(bǔ)充”的全縣圖書館三級(jí)網(wǎng)絡(luò)服務(wù)體系。通過開展書刊借閱,送書上門,跟蹤服務(wù),舉辦知識(shí)競(jìng)賽,科技趕場(chǎng),編發(fā)信息科普資料等服務(wù),豐富了農(nóng)民的精神文化生活,提供了科技致富的信息,促進(jìn)了農(nóng)村精神文明建設(shè)。
1.2 鄉(xiāng)鎮(zhèn)圖書館發(fā)展模式
1.2.1 分館制
分館采取縣鎮(zhèn)(鄉(xiāng))合辦,雙重領(lǐng)導(dǎo)的管理模式,即由鎮(zhèn)(鄉(xiāng))人民政府實(shí)施行政管理,提供場(chǎng)地、人員、設(shè)備和日常運(yùn)行經(jīng)費(fèi),縣圖書館負(fù)責(zé)業(yè)務(wù)指導(dǎo)、人員培訓(xùn)及圖書的統(tǒng)一采編配發(fā),并匹配一部分報(bào)刊經(jīng)費(fèi)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)圖書館是公共圖書館在農(nóng)村的延伸,縣級(jí)圖書館在資金、人力資源、文獻(xiàn)等方面有明顯的優(yōu)勢(shì),充分利用縣圖書館的資源優(yōu)勢(shì),提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)圖書館的藏書質(zhì)量和讀者服務(wù)。
1.2.2 公辦民助式
由鎮(zhèn)(鄉(xiāng))政府主辦,吸納愛國(guó)華僑的捐贈(zèng)聯(lián)合辦館。我縣目前共建有4個(gè)愛華圖書館,9個(gè)健華圖書館。愛華圖書館是由美國(guó)(華僑)民間團(tuán)體科技協(xié)會(huì)資助建立的,健華圖書館是由美國(guó)加州圣峪中華文化協(xié)會(huì)健華社的教授們捐贈(zèng)建立的,并以捐資人命名。由于他們的加盟,壯大了鄉(xiāng)鎮(zhèn)圖書館也填補(bǔ)了我縣有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)無(wú)圖書館的現(xiàn)狀,并給鄉(xiāng)鎮(zhèn)圖書館帶來(lái)了生機(jī)與活力。如鴨溪鎮(zhèn)圖書館創(chuàng)辦于l986年,后在旅美同胞林同驊先生資助下,于2004年正式更名為“鴨溪鎮(zhèn)瑞貽健華圖書館”。幾年來(lái),該鎮(zhèn)除每年撥款外,健華社共資助4000美元購(gòu)買圖書和電腦,建起了電子閱覽室,館藏圖書從最初1000多冊(cè)上升到現(xiàn)在的9738冊(cè);館舍面積從幾十平方米增至100多平方米。
1.3 開展服務(wù)
圖書館的服務(wù)不只停留在一般的書籍外借和閱覽上,還應(yīng)積極開展送書上門服務(wù)工作,組織開展各種讀書征文活動(dòng)、演講比賽,利用文化信息資源舉辦現(xiàn)代農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)等內(nèi)容健康、形式多樣的閱讀輔導(dǎo)或?qū)n}講座。蝦子鎮(zhèn)愛華圖書館與鎮(zhèn)農(nóng)技站合作,編發(fā)《西瓜的種植、施肥、管理》科技資料1000份,為當(dāng)?shù)剞r(nóng)民創(chuàng)收提供信息服務(wù)。通過這些服務(wù)使農(nóng)村讀者逐步培養(yǎng)樹立起圖書館意識(shí)、提高文化素質(zhì),營(yíng)造較好的學(xué)習(xí)氛圍和讀書環(huán)境,讓圖書館真正成為廣大農(nóng)民的終身學(xué)校。鞏固鄉(xiāng)鎮(zhèn)圖書館發(fā)展成果,可持續(xù)發(fā)展
2.1 領(lǐng)導(dǎo)的重視和支持,是辦好鄉(xiāng)鎮(zhèn)圖書館的關(guān)鍵
鄉(xiāng)鎮(zhèn)圖書館隸屬于鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站,有的領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)為文化站不出經(jīng)濟(jì)效益,人也常被抽去搞中心工作,連牌子都無(wú)處掛,文化工作只是一個(gè)軟指標(biāo),不抓文化工作不會(huì)影響單位爭(zhēng)先進(jìn)和個(gè)人晉升,只要經(jīng)濟(jì)工作和形象工程抓好了,文化工作抓不抓無(wú)所謂,文化工作往往“說(shuō)起來(lái)重要,做起來(lái)不要,忙起來(lái)忘掉”。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)首先在于對(duì)圖書館工作在農(nóng)村兩個(gè)文明建設(shè)中的重要地位與作用,形成共識(shí),更新觀念;其次是像抓經(jīng)濟(jì)建設(shè)那樣抓好包括圖書館在內(nèi)的文化設(shè)施建設(shè)。領(lǐng)導(dǎo)的重視和支持鄉(xiāng)鎮(zhèn)圖書館建設(shè),將對(duì)圖書館事業(yè)的發(fā)展提供有力保障。
2.2 資源整合,提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)
鄉(xiāng)鎮(zhèn)圖書館應(yīng)根據(jù)當(dāng)?shù)氐膶?shí)際情況與政府協(xié)商將“萬(wàn)村書庫(kù)”、“農(nóng)家書屋”、“全國(guó)文化信息資源共享工程基層服務(wù)點(diǎn)”等幾大工程有機(jī)結(jié)合起來(lái),統(tǒng)疇規(guī)劃、整合資源、相互合作,取長(zhǎng)補(bǔ)短、壯大力量,使圖書館的功能得以最大的發(fā)揮,逐步建成為當(dāng)?shù)氐膱D書資料、情報(bào)信息、書刊流通的中心,并擔(dān)負(fù)起對(duì)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)其它類型圖書館(室)的業(yè)務(wù)輔導(dǎo)、組織協(xié)作等任務(wù),還可超越本鄉(xiāng)鎮(zhèn)在更廣闊的范圍內(nèi)服務(wù)于民。豐富的文化信息資源,生動(dòng)、快捷的傳播方式將為農(nóng)民開闊視野、獲取信息提供極大便利。
2.3 經(jīng)費(fèi)的投入
辦館經(jīng)費(fèi)是制約鄉(xiāng)鎮(zhèn)圖書館生存與發(fā)展的第一要素,可靠而穩(wěn)定的經(jīng)費(fèi)來(lái)源是辦好鄉(xiāng)鎮(zhèn)圖書館的重要支柱?;I措鄉(xiāng)鎮(zhèn)圖書館辦館經(jīng)費(fèi)的幾種途徑主要是財(cái)政撥款、文化站自籌、社會(huì)集資、繼續(xù)爭(zhēng)取美國(guó)健華社的投資。由于各地農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展不平衡,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在籌措辦館經(jīng)費(fèi)過程中,要“雙管齊下”或“多管齊下”。因地制宜,多種渠道,落實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)圖書館的辦館經(jīng)費(fèi),取得顯著成效。
2.4 建立一支具備專業(yè)技術(shù)的隊(duì)伍
建立一支相對(duì)穩(wěn)定、敬業(yè)稱職、訓(xùn)練有素、踏實(shí)工作的管理員隊(duì)伍,是辦好鄉(xiāng)鎮(zhèn)圖書館的重要保證。實(shí)踐表明,要辦好鄉(xiāng)鎮(zhèn)圖書館,除了領(lǐng)導(dǎo)重視、經(jīng)費(fèi)保障等外部條件之外,還有賴于一批思想好、懂業(yè)務(wù)、會(huì)管理、有一定文化水平的管理員,也就是說(shuō)要發(fā)揮“人的因素第一”的作用,才能使鄉(xiāng)鎮(zhèn)圖書館得以鞏固發(fā)展。
2.5 增強(qiáng)服務(wù)意識(shí),拓展服務(wù)空間
服務(wù)是圖書館的永恒主題。一切圖書館的目的是服務(wù),離開服務(wù)就失去了存在價(jià)值和發(fā)展動(dòng)力,只能成為擺設(shè)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)圖書館要面向農(nóng)村,面向群眾,始終把讀者服務(wù)工作放在首位,以滿足農(nóng)民群眾對(duì)文化生活日益增長(zhǎng)的需要。鄉(xiāng)鎮(zhèn)圖書館工作人員牢固樹立全心全意為人民服務(wù)的思想,以“服務(wù)第一,讀者至上”為宗
旨,在服務(wù)工作中特別強(qiáng)調(diào)“耐心、熱情、誠(chéng)懇”,為人找書,為書找人,送書上門,服務(wù)到家。想讀者之所想,急讀者之所需,甘當(dāng)無(wú)名英雄。
只有加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)圖書館建設(shè),才能進(jìn)一步完善農(nóng)村公共文化服務(wù)體系,滿足廣大農(nóng)民的基本文化需求??h級(jí)圖書館要有強(qiáng)烈的責(zé)任感,開拓創(chuàng)新、與時(shí)俱進(jìn),努力促進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)圖書館建設(shè)與發(fā)展。
參考文獻(xiàn):
[1]季根章.鄉(xiāng)鎮(zhèn)圖書館建設(shè)的實(shí)踐與理論.寧夏人民出版社,1999.[2]王雪峰.加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)圖書館建設(shè),完善農(nóng)村公共文化服務(wù)體系.圖書館學(xué)刊,2008,(4).
第二篇:公共管理論文--論鄉(xiāng)鎮(zhèn)圖書館可持續(xù)發(fā)展的思路及對(duì)策
鄉(xiāng)鎮(zhèn)圖書館具有滿足人們求富、求知、求樂的獨(dú)特功能和作用,《中共中央關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十一個(gè)五年規(guī)劃的建議》指出:建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的核心內(nèi)容之一,就是要大力發(fā)展包括縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)圖書館在內(nèi)的農(nóng)村公共文化事業(yè),鄉(xiāng)鎮(zhèn)圖書館是我國(guó)圖書館事業(yè)中最貼近農(nóng)民的基層圖書館,對(duì)于提高農(nóng)民素質(zhì)、促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展有著十分重要的作用,鄉(xiāng)鎮(zhèn)圖書館走可持續(xù)發(fā)展道路,努力謀求自己持續(xù)、健康、全面的發(fā)展,是時(shí)代的需要,也是未來(lái)發(fā)展的需要和必然選擇。特別是通過國(guó)家文化部等部委《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)基層文化建設(shè)的指導(dǎo)意見》的全面貫徹落實(shí),這給鄉(xiāng)鎮(zhèn)圖書館的建設(shè)帶來(lái)了令人矚目的成就,使農(nóng)村圖書館事業(yè)出現(xiàn)了與經(jīng)濟(jì)建設(shè)并駕齊驅(qū)的新局面。然而,轟轟烈烈的農(nóng)村圖書館建設(shè)熱潮沒過幾年,一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)圖書館卻出現(xiàn)了門可羅雀的現(xiàn)象,有的成了應(yīng)付上級(jí)檢查的擺設(shè),有的干脆成了“開關(guān)室”。出現(xiàn)這些現(xiàn)象,雖有多種原因,但主要是缺乏長(zhǎng)效機(jī)制和圖書館本身創(chuàng)新不夠所致。要改變這些現(xiàn)象,使鄉(xiāng)鎮(zhèn)圖書館可持續(xù)發(fā)展,筆者調(diào)查認(rèn)為,一是要落實(shí)“三個(gè)責(zé)任”,即政府要有責(zé)任,文化主管部門要有責(zé)任,圖書館、文化站要有責(zé)任;二是要?jiǎng)?chuàng)新辦館形式,即創(chuàng)辦學(xué)習(xí)型圖書館,數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化圖書館,個(gè)性化圖書館。只要這樣,才能使農(nóng)村圖書館在激烈的文化市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中立于不敗之地。
1.鄉(xiāng)鎮(zhèn)圖書館的興衰發(fā)展及當(dāng)前出現(xiàn)的窘境
1.1鄉(xiāng)鎮(zhèn)圖書館興衰發(fā)展的主要三個(gè)階段。以寧波市為例。一是起步階段。20世紀(jì)70年代中期起,隨著人民公社文化站的相繼建立,幾乎每個(gè)公社都辦起了圖書室,藏書多則幾千冊(cè),少則幾百冊(cè),讀者群主要有公社、大隊(duì)干部和部分中小學(xué)校教師及公社衛(wèi)生所醫(yī)生、護(hù)士等,讀者范圍很小。后來(lái),由于受經(jīng)濟(jì)發(fā)展為中心偏面思想影響,圖書室長(zhǎng)年不增新書,隨之成了“空殼”。二是重新喚發(fā)階段。20世紀(jì)90年代中后期起,隨著改革開放的不斷深入,尤其是浙江省“東海文化明珠”工程的啟動(dòng),經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)鄉(xiāng)鎮(zhèn)率先建起了萬(wàn)冊(cè)圖書館,經(jīng)濟(jì)一般鄉(xiāng)鎮(zhèn)建起了千冊(cè)圖書館,館舍面積也由原來(lái)的十幾平方米擴(kuò)展為百余平方米,有的達(dá)到三百多平方米,特別在鄉(xiāng)鎮(zhèn)圖書館評(píng)估達(dá)標(biāo)活動(dòng)推動(dòng)下,全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)圖書館建設(shè)如雨后春筍般發(fā)展起來(lái),鄉(xiāng)鄉(xiāng)建圖書館,村村建圖書室,讀者群也從“小范圍”擴(kuò)大到全社會(huì),年讀者借閱人數(shù)一般都要比鄉(xiāng)鎮(zhèn)總?cè)丝诙?-2倍。三是數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化沖擊階段。進(jìn)入新世紀(jì)后,尤其是近幾年隨著信息資源數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化的普及和讀者在網(wǎng)上查閱資料的便捷化,鄉(xiāng)鎮(zhèn)圖書館借閱人數(shù)逐年衰退。據(jù)鄞州區(qū)2009年10月底對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村落、社區(qū)、學(xué)校、企業(yè)23家分館統(tǒng)計(jì),藏書總量219046冊(cè),借還138774冊(cè)次,加上汽車圖書館流動(dòng)點(diǎn)借還16822冊(cè)次,合計(jì)僅155596冊(cè)次,按鄉(xiāng)鎮(zhèn)總?cè)丝谟?jì)算,年人均借還不到0.3冊(cè)次,比鄉(xiāng)鎮(zhèn)圖書館興旺發(fā)達(dá)時(shí)下降了幾倍甚至十幾倍。
1.2目前鄉(xiāng)鎮(zhèn)圖書館發(fā)展出現(xiàn)的窘境。一是信息資源數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)圖書館的沖擊。在網(wǎng)絡(luò)化、數(shù)字化的時(shí)代背景下,人們采集信息的效率已經(jīng)大幅度提高,鄉(xiāng)鎮(zhèn)圖書館傳統(tǒng)的圖書、期刊雜志等信息儲(chǔ)存方式已經(jīng)明顯暴露出查閱、使用效率低下的弱點(diǎn),使得鄉(xiāng)鎮(zhèn)圖書館傳統(tǒng)業(yè)務(wù)的很多用戶迅速地流失,一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)圖書館出現(xiàn)門可羅雀,借閱人數(shù)寥寥無(wú)幾的窘境。二是圖書資源流失制約著鄉(xiāng)鎮(zhèn)圖書館業(yè)務(wù)可持續(xù)發(fā)展。鄉(xiāng)鎮(zhèn)圖書館是文化站所屬的一個(gè)消費(fèi)型的公益性集體,需要充足的經(jīng)費(fèi)才能得以維持和發(fā)展。由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府對(duì)圖書館重要性的認(rèn)識(shí)有所下降,對(duì)圖書經(jīng)費(fèi)投入也有所減弱。沒有足夠的經(jīng)費(fèi),館舍擴(kuò)建、網(wǎng)絡(luò)設(shè)備、電子閱覽設(shè)備購(gòu)置和數(shù)字化文獻(xiàn)資源的采購(gòu)、儲(chǔ)存必然受到影響。除此之外,由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)圖書館管理員大多是文化素質(zhì)不高,電腦操作技術(shù)不精,對(duì)讀者服務(wù)缺乏創(chuàng)新意識(shí),導(dǎo)致用戶資源快速萎縮。三是農(nóng)村文化市場(chǎng)的繁榮沖擊著鄉(xiāng)鎮(zhèn)圖書館門庭冷落。隨著農(nóng)村文化娛樂場(chǎng)所增多,對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)圖書館形成了一定的沖擊力,特別是經(jīng)營(yíng)性的書屋迅猛增加,這些書屋既售書又
租書,吸引了一大批農(nóng)村讀者,使得興旺多年的鄉(xiāng)鎮(zhèn)圖書館大受沖擊以至門庭冷落。
2.新形勢(shì)下推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)圖書館可持續(xù)發(fā)展的基本思路
2.1建立長(zhǎng)效機(jī)制。一是政府要有責(zé)任;二是文化主管部門要有責(zé)任;三是圖書館、文化站要有責(zé)任。
2.1.1政府要有責(zé)任。即對(duì)各級(jí)政府,尤其是鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府實(shí)施和推進(jìn)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)本級(jí)圖書館、村落圖書室建設(shè)工程要有剛性約束。這是推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村落圖書館(室),建設(shè)新農(nóng)村和諧文化的法規(guī)層面問題。如在新農(nóng)村文化建設(shè)中,要把鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村落圖書館(室)建設(shè)納入政策性文件中,納入精神文明建設(shè)考核內(nèi)容中,納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)、行政村干部政績(jī)考核之中,并付諸實(shí)施。筆者曾多次到全國(guó)各地一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)調(diào)查過文化建設(shè)包括鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村落圖書館(室)建設(shè)情況,詢問過許多分管文化的黨委宣傳委員或文衛(wèi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng),他們說(shuō)得最多的一句話:“最重要的是政府要有責(zé)任。近幾年來(lái)上級(jí)搞了這樣那樣的許多《工程》,我們鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府只是跟著號(hào)召,但沒有責(zé)任。”他們說(shuō)出了這樣一個(gè)極其重要的事實(shí):國(guó)家和政府對(duì)基層文化建設(shè)包括鄉(xiāng)鎮(zhèn)圖書館建設(shè)缺乏剛性的法規(guī)支持;不少地方政府,尤其是鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府不是出于法規(guī)賦予的責(zé)任,而是出于跟風(fēng),出于個(gè)人愛好,出于政績(jī)考慮才關(guān)注文化,關(guān)注圖書館建設(shè)。
2.1.2文化主管部門要有責(zé)任。即應(yīng)把鄉(xiāng)鎮(zhèn)圖書館作為和諧文化建設(shè)的一個(gè)主要內(nèi)容來(lái)抓,強(qiáng)化對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)圖書館建設(shè)的監(jiān)督、干預(yù)、激勵(lì)、引導(dǎo)等基本政府職能,這是推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)圖書館,建設(shè)新農(nóng)村和諧文化的管理層面問題。文化主管部門的職能是管文化而不是辦文化,但當(dāng)前這兩者嚴(yán)重錯(cuò)位,甚至可以說(shuō)是嚴(yán)重越位。這些年,我國(guó)各地各級(jí)文化主管部門幾乎把主要精力偏重在會(huì)演、調(diào)演、群星獎(jiǎng)評(píng)比和各類五花八門大活動(dòng)等瑣碎的業(yè)務(wù)之中,把本來(lái)應(yīng)該屬于業(yè)務(wù)部門承擔(dān)的事統(tǒng)統(tǒng)包攬過去。有的領(lǐng)導(dǎo)干部本來(lái)對(duì)圖書館業(yè)務(wù)一竅不通,但對(duì)圖書數(shù)據(jù)庫(kù)軟件配置、電腦、網(wǎng)絡(luò)、書籍等購(gòu)置卻特感興趣,往往以介紹業(yè)務(wù)等名義干擾業(yè)務(wù)部門正常工作。結(jié)果配置的設(shè)備質(zhì)次價(jià)高,影響了圖書館業(yè)務(wù)發(fā)展,讀者很有意見。文化主管部門要有責(zé)任,根本問題在于轉(zhuǎn)變職能。一是主要精力應(yīng)從偏重會(huì)議、大活動(dòng)、調(diào)演、購(gòu)置設(shè)施設(shè)備等多種瑣碎業(yè)務(wù)中解脫出來(lái),重在調(diào)查研究、完善政策和解決問題等方面下功夫,做好對(duì)圖書館建設(shè)的指導(dǎo)、引導(dǎo)、發(fā)動(dòng)、服務(wù)和監(jiān)督。二是要把精力從文化形象工程轉(zhuǎn)到文化基礎(chǔ)性工程上來(lái),特別要加強(qiáng)對(duì)縣圖書館、鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站的管理和指導(dǎo),要直接面對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站不斷變化著的新情況、新問題,把決策、執(zhí)行、監(jiān)督、協(xié)調(diào)、組織調(diào)控等多種職能集于一體,及時(shí)干預(yù)和糾正當(dāng)前鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村落圖書館(室)建設(shè)的無(wú)序現(xiàn)象,以保證新農(nóng)村文化建設(shè),包括鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村落圖書館(室)建設(shè)經(jīng)常有序的發(fā)展。
2.1.3圖書館、文化站要有責(zé)任。即強(qiáng)化輔導(dǎo)意識(shí),加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村落圖書館(室)的輔導(dǎo)、指導(dǎo)力度。這是推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村落圖書館(室),建設(shè)新農(nóng)村和諧文化的操作層面問題。從縣(市、區(qū))圖書館、鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站工作職能來(lái)看,組織、輔導(dǎo)農(nóng)村群眾文化工作,建設(shè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村落圖書館(室)是職能賦予的重要內(nèi)容,圖書館、文化站理應(yīng)責(zé)無(wú)旁貸承擔(dān)起這一責(zé)任。一要盡快從名韁利鎖中解放出來(lái),確立輔導(dǎo)培訓(xùn)是圖書館、文化站生命線的理念。輔導(dǎo)培訓(xùn)是館、站干部的工作職責(zé),離開輔導(dǎo)培訓(xùn)就離開了工作職責(zé),就失去了圖書館、文化站特殊的社會(huì)存在價(jià)值和關(guān)鍵因素。二要增強(qiáng)使命感和責(zé)任心,明確鞏固和發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村落圖書館(室)是每一個(gè)縣圖書館、鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站職能要求,也是工作重點(diǎn)和著力點(diǎn)。如鄞州區(qū)圖書館從加強(qiáng)輔導(dǎo)培訓(xùn)工作著手,每年舉辦2-3期鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村落、社區(qū)圖書管理員培訓(xùn)班,并開展業(yè)務(wù)知識(shí)、操作技能競(jìng)賽,提高圖書管理員文化素質(zhì)。由此同時(shí),還舉行“王應(yīng)麟讀書節(jié)”活動(dòng),吸引
讀者到圖書館(室)借閱或參加活動(dòng)、寫讀書心得等。借名人效應(yīng)掀起全民讀書熱潮,不但鞏固提高了鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村落圖書館(室),而且對(duì)挖掘和傳播地域文化也起到了一定的作用。通過輔導(dǎo)培訓(xùn)、開展各類活動(dòng),使全區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村落、社區(qū)圖書館(室)走上了規(guī)范化軌道,鞏固和發(fā)展了鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村落圖書館(室)。
通過三個(gè)不同層面的“有責(zé)任”完整地構(gòu)成了建設(shè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)圖書館的長(zhǎng)效機(jī)制。沒有法規(guī)層面,圖書館建設(shè)就會(huì)變成一陣風(fēng);沒有管理層面,圖書館建設(shè)就會(huì)變成一盤沙;而沒有操作層面,圖書館建設(shè)則無(wú)從著落。這三者缺一不可??傊L(zhǎng)效機(jī)制是鄉(xiāng)鎮(zhèn)圖書館長(zhǎng)足發(fā)展的基石,有了長(zhǎng)效機(jī)制,建立的鄉(xiāng)鎮(zhèn)圖書館才能得以持久有序推進(jìn),才能得以鞏固提高,才能得以長(zhǎng)足發(fā)展。
2.2創(chuàng)新辦館形式。一是創(chuàng)辦學(xué)習(xí)型圖書館,二是創(chuàng)辦數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化圖書館,三是創(chuàng)辦個(gè)性化圖書館。
2.2.1創(chuàng)辦學(xué)習(xí)型圖書館。創(chuàng)辦學(xué)習(xí)型鄉(xiāng)鎮(zhèn)圖書館是構(gòu)建學(xué)習(xí)型社會(huì)的必然要求。鄉(xiāng)鎮(zhèn)圖書館是社會(huì)公益性集體,它的存在對(duì)于推動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,全面提高人的素質(zhì),推動(dòng)社會(huì)文明進(jìn)步都很有意義。要把鄉(xiāng)鎮(zhèn)圖書館變成吸引人們學(xué)習(xí)知識(shí)的場(chǎng)所,變成人們快速有效地吸收知識(shí)的場(chǎng)所,就必須首先把圖書館的管理員隊(duì)伍打造成一支學(xué)習(xí)型的隊(duì)伍,使他(她)們能積極主動(dòng)地為讀者提供知識(shí)服務(wù)。從基礎(chǔ)知識(shí)層面來(lái)說(shuō),圖書管理員就要千方百計(jì)、想方設(shè)法地學(xué)習(xí)科學(xué)文化知識(shí),掌握先進(jìn)的科學(xué)技術(shù),刻苦鉆研圖書館業(yè)務(wù),為搞好圖書館的服務(wù)積蓄力量。從提高圖書館業(yè)務(wù)的科技含量來(lái)說(shuō),需要圖書管理員隨著科學(xué)技術(shù)不斷進(jìn)步,新的領(lǐng)域不斷開辟,新知識(shí)和新技術(shù)不斷應(yīng)用,來(lái)不斷提高自身的技術(shù)水平,以滿足圖書館新技術(shù)業(yè)務(wù)發(fā)展的需要。
2.2.2創(chuàng)辦數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化圖書館。鄉(xiāng)鎮(zhèn)圖書館數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化雖然起步較晚,但正趕上中國(guó)快速信息化的潮流和大好機(jī)遇,網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的發(fā)展、數(shù)字化水平的提高為我們發(fā)展數(shù)字化鄉(xiāng)鎮(zhèn)圖書館提供了強(qiáng)大的技術(shù)支撐。經(jīng)過十幾年的努力,已經(jīng)取得了一定的成績(jī)。問題在于,我們大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)圖書館目前能夠?qū)崿F(xiàn)的數(shù)字化和網(wǎng)絡(luò)化還只是初級(jí)階段,還有很多方面需要深化、細(xì)化?,F(xiàn)代信息技術(shù)的發(fā)展和應(yīng)用不僅改變了鄉(xiāng)鎮(zhèn)圖書館信息資源的結(jié)構(gòu)和獲取信息的方式,同時(shí)也促進(jìn)圖書館傳統(tǒng)功能模式向開放式、網(wǎng)絡(luò)式的信息服務(wù)模式轉(zhuǎn)變,由單一功能向多功能轉(zhuǎn)變,這種轉(zhuǎn)變?nèi)缤袊?guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變一樣,不可能是短期內(nèi)可以實(shí)現(xiàn)的。需要我們從服務(wù)理念、服務(wù)方式、服務(wù)技術(shù)水平等多方面進(jìn)行改進(jìn)。創(chuàng)辦數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化圖書館,需要在技術(shù)上不斷創(chuàng)新,在更高的技術(shù)水平上為用戶提供數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化服務(wù),使用戶足不出戶,即可訪問各種信息系統(tǒng),以實(shí)現(xiàn)信息化、網(wǎng)絡(luò)化、虛擬化、全球化。在具體業(yè)務(wù)上,要把信息服務(wù)的重心從傳統(tǒng)的書籍報(bào)刊借閱服務(wù)轉(zhuǎn)移到圖書館網(wǎng)頁(yè)的建立和完善、館藏資源的數(shù)字化、信息搜尋高效化等建設(shè)上來(lái),并幫助和指導(dǎo)讀者利用電子和網(wǎng)絡(luò)信息資源,提高讀者利用數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化圖書館資源的能力,這方面鄞州區(qū)邱隘鎮(zhèn)圖書館已開了先河,并收到了一定的效果。另外,在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村落圖書館(室)設(shè)立電子閱覽室或全國(guó)文化信息共享網(wǎng)絡(luò),實(shí)踐證明,設(shè)立的讀者就比較多,沒有設(shè)立的就門庭冷落。因此,鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)辦數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化圖書館勢(shì)在必行。
2.2.3創(chuàng)辦個(gè)性化圖書館。隨著數(shù)字化時(shí)代的到來(lái),如何利用高新技術(shù)不斷完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)圖書館服務(wù)?如何在數(shù)字時(shí)代讓鄉(xiāng)鎮(zhèn)圖書館吸引讀者?這是關(guān)系到鄉(xiāng)鎮(zhèn)圖書館今后發(fā)展的一個(gè)重要課題。在現(xiàn)代社會(huì)里,盡管人們獲取知識(shí)和信息的渠道越來(lái)越多,可是鄉(xiāng)鎮(zhèn)圖書館依然發(fā)揮
著十分重要的作用。這是因?yàn)猷l(xiāng)鎮(zhèn)圖書館本身在不斷發(fā)展,其功能日益多元化,它承擔(dān)著進(jìn)行社會(huì)教育、傳遞科學(xué)情報(bào)、開發(fā)智力資源等重要職能,仍然是農(nóng)村重要的知識(shí)空間。就目前農(nóng)村而言,主要有:為農(nóng)民科技致富服務(wù)的“科技書屋”,為計(jì)劃生育服務(wù)的“優(yōu)生優(yōu)育書屋”等。如鄞州區(qū)邱隘、橫溪、龍觀等鄉(xiāng)鎮(zhèn),不僅鄉(xiāng)鎮(zhèn)圖書館有“科技角”、“優(yōu)生優(yōu)育角”、“少兒角”、“老年角”等專門書屋,而且各村圖書室都設(shè)有專供特殊人群閱覽、借讀的“個(gè)性”書柜。數(shù)字化時(shí)代對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)圖書館來(lái)說(shuō)是挑戰(zhàn),更是機(jī)遇,鄉(xiāng)鎮(zhèn)圖書館在新時(shí)代可以擔(dān)負(fù)一種全新的角色??梢哉f(shuō),鄉(xiāng)鎮(zhèn)圖書館正在成為今天農(nóng)民的“公開大學(xué)”。
在新形勢(shì)下,鄉(xiāng)鎮(zhèn)圖書館的發(fā)展空間有多大?或者說(shuō),鄉(xiāng)鎮(zhèn)圖書館可持續(xù)發(fā)展有多大的價(jià)值?我們無(wú)論是從社會(huì)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)需要來(lái)看,還是從國(guó)家重視鄉(xiāng)鎮(zhèn)圖書館發(fā)展的現(xiàn)實(shí)狀況來(lái)看,鄉(xiāng)鎮(zhèn)圖書館的發(fā)展空間仍然是很大的。因此,我們要積極推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)圖書館的可持續(xù)發(fā)展,使鄉(xiāng)鎮(zhèn)圖書館真正成為農(nóng)民們的“公開大學(xué)”。
第三篇:鄉(xiāng)鎮(zhèn)圖書館路在何方
鄉(xiāng)鎮(zhèn)圖書館路在何方?
----袁惠華館長(zhǎng)的困惑
上海市公共圖書館行業(yè)協(xié)會(huì),不久前發(fā)布了一個(gè)?迎世博600天暨創(chuàng)文明行業(yè)工作考核標(biāo)準(zhǔn)?的文件。無(wú)可非議這是一個(gè)很好的文件,把古今中外有關(guān)圖書館的各種條例加以綜合和細(xì)化,既利于貫徹執(zhí)行也便于檢查考核。然而,對(duì)于上海市閔行區(qū)梅隴鎮(zhèn)圖書館的袁惠華館長(zhǎng)來(lái)說(shuō),卻切切實(shí)實(shí)的遇上了一個(gè)難題。
濃濃人情味的的鄉(xiāng)鎮(zhèn)圖書館
梅隴鎮(zhèn)圖書館坐落在上海市郊人口稠密的朱行舊街區(qū),六年前我第一次來(lái)這里是為了尋找一份舊報(bào)資料。管理員何士林同志知道后,立即放下手頭的工作,把裝訂得厚厚的有關(guān)資料從書庫(kù)里送到了我的桌上,待我閱畢后又主動(dòng)幫我放回原處,首次造訪就留下了不錯(cuò)的印象。事隔多日我第二次登門,恰好與小何在走廊里相遇,一聲熱情的?老周?令我驚訝不已,因?yàn)槲也湃ミ^一次,他卻已經(jīng)記住了我的名字。后來(lái)發(fā)現(xiàn),只要不是第一次光臨的讀者,他都能夠親切地喊出名字,笑容滿臉地主動(dòng)招呼。淡淡的書香味夾雜著濃濃的人情味,讓我一下子喜愛上了這個(gè)窗明幾凈的小圖書館了。
在這個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)小圖書館里,讀者們都像老朋友似地融洽相處,當(dāng)有人讀到好文章,往往會(huì)情不自禁地發(fā)出感嘆,興奮地向周圍的人介紹交流。只要當(dāng)天的報(bào)紙上刊登了什么大事,無(wú)論是國(guó)內(nèi)還是國(guó)外,都會(huì)在這里得到反映。比如,毛主席生日的這一天,我就聽到大家結(jié)合自己的經(jīng)歷,議論起這位巨人的一生功過,雖然不一定全面和正確,但卻都是發(fā)自肺腑的真心話;每年年底,報(bào)紙上都會(huì)登載退休人員增加養(yǎng)老金的消息和方案,這一天更成了大家的喜慶日,相互幫助計(jì)算能夠增加的數(shù)額,紛紛表達(dá)改革開放的感受和生逢盛世的喜悅;有人受到了什么委屈或者遇到了什么苦惱,也會(huì)到這里了找人傾訴;其他諸如健康或者孩子教育的問題,往往也會(huì)到這里來(lái)討教,因?yàn)樽x者中不乏退休教師和醫(yī)生;如果主題新穎有趣,幾乎能把全體在座的讀者都吸引進(jìn)來(lái),這種包羅萬(wàn)象的自發(fā)研討會(huì),成了這個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)圖書館里一道獨(dú)特的風(fēng)景線。
然而,這種發(fā)生在在閱覽室里的自由討論,引起了袁惠華館長(zhǎng)的深深憂慮,她不止一次地加以制止。一天,當(dāng)她抱著一大摞書刊跨進(jìn)閱覽室的時(shí)候,又遇上一位老人興味正濃地高談闊論。出于職責(zé),她當(dāng)即禮貌地加以勸阻,想不到當(dāng)即有多位讀者站出來(lái)為這位老人求情,眾口一詞地希望館長(zhǎng)寬容這位老人繼續(xù)說(shuō)下去,他們說(shuō),?這位老人不抽煙不喝酒,不炒股也不搓麻將,就喜歡看書讀報(bào)發(fā)發(fā)議論,家里沒有人可以說(shuō)話,今天高興,就讓他在這里說(shuō)說(shuō)吧。他已經(jīng)年過八旬,沒有多少時(shí)間可以說(shuō)了?。眾意難違,袁館長(zhǎng)頓時(shí)感到左右為難,但是,根據(jù)圖書館條例,她還是勸阻了這位老人,并且提醒大家保持閱覽室的安靜,以免影響他人的閱讀。
允許讀者議論,如何?
是不是允許讀者在閱覽室內(nèi)說(shuō)話,長(zhǎng)期以來(lái)一直困擾著這個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)圖書館的管理層。來(lái)這里看書的大都是退休賦閑的老年人,生活中普遍感到孤獨(dú)和寂寞。在我中華傳統(tǒng)文化里,原先是有很多適宜于老人聚會(huì)聊天和休閑娛樂的文化場(chǎng)所的,比如茶館店、書場(chǎng)和民間劇場(chǎng)等等,隨著城市化進(jìn)程的快速推進(jìn),這些供老年人消歇的場(chǎng)所已經(jīng)難覓蹤影了。新露臉的新茶坊也好,咖啡吧也好,根本不是普通老人能夠消費(fèi)得起的。大多數(shù)城郊老人只能過著?早上聽雞叫,白天聽鳥叫,晚上聽狗叫?的枯燥生活。有些人甚至自我調(diào)侃為三等公民(等吃、等睡、等死)。于是一些不喜歡打牌炒股的老年人,就把鄉(xiāng)鎮(zhèn)圖書館作為他們的主要休閑陣地。一位老人說(shuō),他不抽煙不喝酒,不跳舞不博弈,唯一的嗜好就是看書讀報(bào),剛開始只是偶爾來(lái)來(lái),后來(lái)覺得坐在這里頂舒暢,結(jié)交了許多談得來(lái)的朋友,來(lái)的次數(shù)越來(lái)越多,現(xiàn)在幾乎每天都來(lái)了。一位閱覽室的??透嬖V我,他每天都來(lái)這里,像上下班似的已經(jīng)養(yǎng)成習(xí)慣了。他坦誠(chéng)地說(shuō),他害怕上大圖書館,那里氣派威嚴(yán)門深似海,總覺得不是我們這等人的去處。他希望我能夠向館領(lǐng)導(dǎo)提個(gè)建議,開放閱覽室中的一間,供大家聊聊天說(shuō)說(shuō)話,(圖書館有互相聯(lián)通的兩間閱覽室),喜歡安靜的可以到另外一間去。其實(shí),我曾經(jīng)注意過觀察,每當(dāng)有一間發(fā)生議論時(shí),既沒有人提出過意見,也沒有人轉(zhuǎn)移到另外一間去。這說(shuō)明,凡是到這里來(lái)的讀者,都是能夠適應(yīng)或者歡迎開放議論的。我想,如果動(dòng)起真格來(lái),嚴(yán)禁說(shuō)話也是做得到的,但是這么硬行壓制大多數(shù)讀者的意愿去滿足幾乎并不存在的讀者的要求,似乎有欠合理和人性化。
由于職業(yè)的關(guān)系,我一生都離不開圖書館,一度還兼任過所在單位(中科院上海原子核研究所)圖書情報(bào)方面的負(fù)責(zé)人,對(duì)于圖書館需要絕對(duì)的安靜,我是堅(jiān)決執(zhí)行和由衷擁護(hù)的。當(dāng)年上國(guó)家級(jí)、市級(jí)或者專業(yè)圖書館,是為了查閱國(guó)內(nèi)外最新的文獻(xiàn)資料,是為了思考問題撰寫論文,的確需要一個(gè)沒有任何聲訊干擾的靜謐環(huán)境。而現(xiàn)在我來(lái)到家門口的這個(gè)小圖書館,則純粹是為了休息,為了翻閱休閑類書刊,為了在書香中尋找生活的樂處。所以,有人在旁邊說(shuō)說(shuō)話,對(duì)我不會(huì)產(chǎn)生任何干擾,反而因?yàn)槁牭皆S多社會(huì)熱點(diǎn)的議論,能夠結(jié)交到一些書報(bào)朋友,感受到一種在他處很難得到的親切感。
社區(qū)圖書館資金有限,人員有限,但是館小責(zé)任大,承擔(dān)著社區(qū)草根居民的文化生活。上海圖書館有一個(gè)涵蓋政治、經(jīng)濟(jì)、文化、科技等諸多方面的《上圖講座》,深受市民歡迎,小圖書館沒有財(cái)力和能力辦這類講座,那么允許讀者在閱覽室的有限空間內(nèi),談?wù)勯喿x收獲交流學(xué)習(xí)心得,也未嘗不可。如果再能夠?qū)芾韱T進(jìn)行適當(dāng)?shù)妮o導(dǎo)和培訓(xùn),因勢(shì)利導(dǎo)因時(shí)制宜地對(duì)這種自發(fā)的討論加以引導(dǎo)就更好了。
上海已經(jīng)步入老齡化社會(huì),60歲以上的老年人口,從1979年的占全市人口的10%,翻一倍到2007年的20%,到了2020年,上海將有三份之一是老年人?,F(xiàn)在的老年人衣食無(wú)憂,退休金年年增加,物質(zhì)生活并不貧乏,需要的正是社會(huì)對(duì)他們精神生活的關(guān)愛。?至樂無(wú)如讀書,閑談足以養(yǎng)老?,?精神養(yǎng)老?的責(zé)任,義不容辭地落在我們鄉(xiāng)鎮(zhèn)圖書館的肩上。
推動(dòng)理念創(chuàng)新,發(fā)揮小圖書館的特長(zhǎng)和優(yōu)勢(shì)
改革開放30年特別是最近十年來(lái),上海和全國(guó)的基層文化建設(shè)力度不斷加大,群眾文化活動(dòng)呈現(xiàn)出良好的發(fā)展勢(shì)頭,但是在某一些方面還存在著不少偏失.就連北京的國(guó)家圖書館,也正在著眼如何突破?圍墻?,采用開放式的服務(wù)理念。詹福瑞館長(zhǎng)說(shuō),?我們清醒地認(rèn)識(shí)到,國(guó)家圖書館仍然存在不少與科學(xué)發(fā)展不相適應(yīng)的問題,需要進(jìn)一步解放思想、開拓創(chuàng)新,不斷滿足廣大讀者對(duì)圖書館公共文化服務(wù)的新要求。?。鄉(xiāng)鎮(zhèn)圖書館的發(fā)展觀念,一定程度上還停留在傳統(tǒng)圖書館的范圍內(nèi)。其實(shí)不同類型的圖書館,擁有不同的讀者群,他們的目的不同,需求不同,層次不同,我們的就應(yīng)該因地制宜地制定相應(yīng)的法規(guī),切忌一刀切強(qiáng)求一律。比如,行業(yè)考核標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定,閱覽室的管理臺(tái)上無(wú)雜物,當(dāng)然是完全應(yīng)該的,但是包括茶杯在內(nèi),就不盡合理了,因?yàn)猷l(xiāng)鎮(zhèn)圖書館的管理員是沒有另外辦公室的,他們只能在閱覽室里喝茶。對(duì)讀者都提供茶水,管理員卻禁止放茶杯,就有點(diǎn)說(shuō)不過去。以公共交通為例,市中心的公交車只可以到站停車,如果隨叫隨停就是違規(guī)要受罰,但是行走在鄉(xiāng)鎮(zhèn)間的小公交,就允許招手停車,因?yàn)榻紖^(qū)的居民分散,車次少,站間距離長(zhǎng),道路也不過分擁擠,?招手停?既方便了群眾,又增加了公交公司的運(yùn)營(yíng)收入,合情合理很受歡迎。鄉(xiāng)鎮(zhèn)圖書館也一定要走一條適合于自己發(fā)展的道路,觀念和定位的不當(dāng),往往導(dǎo)致群眾文化工作走進(jìn)誤區(qū),大大降低了群眾的參與率,影響了群眾文化的生命力。不少鄉(xiāng)鎮(zhèn)圖書館門庭冷落讀者稀疏,而梅隴圖書館每日座無(wú)虛席人丁興旺,就很能說(shuō)明問題。我們不應(yīng)該忘記,當(dāng)年正是?實(shí)踐是檢驗(yàn)真理的唯一標(biāo)準(zhǔn)?的討論,打開了改革開放的大好形勢(shì)。
什么是鄉(xiāng)鎮(zhèn)圖書館自己的特色?與讀者魚水情緣親密無(wú)間,濃濃的人情味和親和力,應(yīng)該就是小圖書館有別于大圖書館的一個(gè)重要特色。很多國(guó)人去歐美訪問之后,真正流連忘返留下深刻印象的,往往是她們的小城鎮(zhèn),因?yàn)槟抢镉泻駥?shí)的傳統(tǒng)民族文化氛圍,有濃濃的人情味和親和力?,F(xiàn)在國(guó)內(nèi)有不少城鎮(zhèn),一律盲目地仿照大城市,建高樓洋宅,修大廣場(chǎng)寬?cǎi)R路,千鎮(zhèn)一面俗不可耐。加拿大文化使者大山,曾經(jīng)多次建議加拿大賓客不要光在中國(guó)的星級(jí)大餐館用餐,應(yīng)該到一些小飯店去品嘗,因?yàn)槟抢锿軌蛳硎艿秸嬲闹腥A風(fēng)味小吃。這一切都說(shuō)明,只有發(fā)揮?小?的特長(zhǎng)和優(yōu)勢(shì),才能有自己的生命力。
當(dāng)上海出現(xiàn)了一批對(duì)公眾開放的主題特色圖書館時(shí),新華社曾經(jīng)撰文歡呼:?上海市的圖書館開始悄悄‘變臉’了,不再是千篇一律的老面孔!?。世界各國(guó)的社區(qū)圖書館,大都擁有自己的特色:浪漫的法國(guó)人,創(chuàng)造性地讓綠化和文化聯(lián)姻,當(dāng)你踏進(jìn)小城鎮(zhèn)的任何一座公園,最漂亮最醒目的建筑物,一定是文化站或者圖書館,因?yàn)榉▏?guó)人喜歡大自然,他們最常去的地方就是公園;務(wù)實(shí)的新加坡人,則把社區(qū)圖書館設(shè)臵在商業(yè)大樓或者集市貿(mào)易中心里面,政府的目的很明確,就是要讓新加坡人把讀書看報(bào)養(yǎng)成生活的必需,就像每日購(gòu)物一樣的不可或缺。以上舉的都是我親身的經(jīng)歷,在歐美生活期間,我還喜歡去唐人街的中文圖書館,其規(guī)模就相當(dāng)于國(guó)內(nèi)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)圖書館,在那里可以經(jīng)常遇見老鄉(xiāng),讀書、聊天、喝茶,其樂融融。每當(dāng)寒暑假,閱覽室的一半還被辟做孩子學(xué)習(xí)中文的教室,書聲瑯瑯老少同堂倍感親切。
以上意見似乎有點(diǎn)離經(jīng)叛道,敬請(qǐng)批評(píng)指教。
周善鑄
上海市閔行區(qū)羅秀路1999弄23號(hào)902室。
郵編:201100 電話:54811907
第四篇:鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院可持續(xù)發(fā)展調(diào)查報(bào)告
社會(huì)實(shí)踐調(diào)查報(bào)告
學(xué) 生 姓 名:李鵬飛學(xué)號(hào):200906012109系別: 經(jīng)管系專 業(yè) 班 級(jí):市場(chǎng)營(yíng)銷一班
2011 年 8月 3日
衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)院可持續(xù)發(fā)展調(diào)查報(bào)告
鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村衛(wèi)生工作是建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的基礎(chǔ),也是當(dāng)前農(nóng)村衛(wèi)生工作的重點(diǎn)和難點(diǎn)。XX市作為一個(gè)人口大市,做好衛(wèi)生工作,對(duì)于維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)健康有序發(fā)展意義重大。近年來(lái),在國(guó)家的惠農(nóng)政策支持下,在市委、市政府和上級(jí)衛(wèi)生行政部門的正確領(lǐng)導(dǎo)下,XX市醫(yī)療衛(wèi)生工作取得較大成就,特別是鄉(xiāng)、鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村級(jí)衛(wèi)生室的軟硬件設(shè)施均有較大改觀。但是由于受歷史遺留、經(jīng)濟(jì)發(fā)展等多種因素的制約,在具體的醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展中,還不可避免地存在一些問題,而且這些問題經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展的今天,日益凸顯為制約XX市醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)進(jìn)一步發(fā)展的瓶頸問題。
一、XX市鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院基本情況及存在問題
XX市地處山東東部,全市轄21鎮(zhèn)、7鄉(xiāng)共有行政村156個(gè),全市總?cè)丝?0萬(wàn)人,其中農(nóng)民人口50萬(wàn)人,占總?cè)丝诘?2%。全市共有大中型10醫(yī)院50個(gè)鎮(zhèn)衛(wèi)生院,其雖然衛(wèi)生院覆蓋面達(dá)到一定規(guī)模,但是具體事業(yè)發(fā)展中許多問題和困難也顯而易見。
(一)衛(wèi)生院設(shè)備設(shè)施落后。主要體現(xiàn)在醫(yī)療用房嚴(yán)重不足和醫(yī)療設(shè)備陳舊簡(jiǎn)陋。XX市鄉(xiāng)、鎮(zhèn)衛(wèi)生院業(yè)務(wù)用房總共有18273平方米,平均每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)不足1000平米,農(nóng)牧民每人平均不到0.13平方米,其中還有危房8645平方米。同時(shí),由于歷年來(lái)衛(wèi)生事業(yè)經(jīng)費(fèi)投入不足,衛(wèi)生院底子薄,無(wú)法投入更多的資金搞基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和及時(shí)更新醫(yī)療設(shè)備,致使部分衛(wèi)生院業(yè)務(wù)用房嚴(yán)重不足,醫(yī)療設(shè)備陳舊簡(jiǎn)陋,大部分醫(yī)療設(shè)備都已陳舊過期。
(二)人員結(jié)構(gòu)不合理,整體素質(zhì)偏低。XX市20個(gè)鄉(xiāng)、鎮(zhèn)衛(wèi)生院共核定全額事業(yè)編制370名,實(shí)有在編在崗職工264人,截止目前共空編106人,占編制總數(shù)的40%。其中,取得上崗執(zhí)業(yè)資格的衛(wèi)生技術(shù)人員,有154人,占現(xiàn)有人員總數(shù)的58.3 %,未取得執(zhí)業(yè)資格的衛(wèi)生技術(shù)人員,有57人,占人員總數(shù)的21.6 %,其他技術(shù)人員含后勤服務(wù)人員53人,占人員總數(shù)的20.1 %。一方面是人員緊缺,另一方面是有上崗資格的技術(shù)人員只占半數(shù),雙重矛盾交織存在。同時(shí),鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院工作人員由于工資偏低、住房簡(jiǎn)陋,致使鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的專業(yè)人才向城市醫(yī)院流動(dòng)現(xiàn)象也很突出。衛(wèi)生院由于受條件限制,留不住人才,也引進(jìn)不了人才,大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院高層次技術(shù)人員屈指可數(shù),致使單位整體業(yè)務(wù)水平不高,業(yè)務(wù)開展受到限制。據(jù)統(tǒng)計(jì),264名鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院衛(wèi)生技術(shù)人員中,本科學(xué)歷只有12人,占總?cè)藬?shù)的4.5%;大專85人,占總?cè)藬?shù)的32.2%;中專115人,占總?cè)藬?shù)的43.6%;高中及高中以下人員52人,占19.7%;從職稱上看,高級(jí)職稱4人,中級(jí)職稱27人,初級(jí)職稱123人,分別占衛(wèi)技人員人數(shù)的1.6%,10.2%和46.6%。
(三)醫(yī)療服務(wù)總體水平不高。原則上是按照醫(yī)院規(guī)模、服務(wù)半徑、服務(wù)人口,配備鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院科室設(shè)置和人員,鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院人員的配備標(biāo)準(zhǔn)原則上是按1.0-1.2人∕千人口標(biāo)準(zhǔn)配備。但實(shí)際上由于醫(yī)療設(shè)備和生活條件的制約,XX市鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院醫(yī)療工作人員遠(yuǎn)遠(yuǎn)達(dá)不到患者所需要的人數(shù)。自新型農(nóng)村合作醫(yī)療全面啟動(dòng)后,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院原來(lái)的配備標(biāo)準(zhǔn)適應(yīng)不了新農(nóng)合基本醫(yī)療條件的要求,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院不得不招進(jìn)一些臨時(shí)醫(yī)護(hù)人員,以保證醫(yī)院業(yè)務(wù)的正常全面開展,但是臨時(shí)招聘的工作人員無(wú)論是醫(yī)療技術(shù)還是工作責(zé)任心都與標(biāo)準(zhǔn)要求有很大差距。受以上情況的影響,鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的就醫(yī)率與市級(jí)醫(yī)院相比還是很低。從全市報(bào)銷鄉(xiāng)鎮(zhèn)新型農(nóng)牧區(qū)合作醫(yī)療的比例數(shù)字上看,全市2009年1-10月新型農(nóng)牧區(qū)合作醫(yī)療基金支出總額為7962731.61元,鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院住院補(bǔ)償僅為1493407.47元,也就是鄉(xiāng)鎮(zhèn)住院的農(nóng)村合作醫(yī)療報(bào)銷比例僅報(bào)銷總數(shù)的20%,形成“市級(jí)醫(yī)院吃不了、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院沒得吃” 的現(xiàn)狀。致使鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的持續(xù)發(fā)展受到很大制約。
(四)衛(wèi)生院發(fā)展不平衡。隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的建立完善,衛(wèi)生事業(yè)出現(xiàn)新的飛躍,市級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)發(fā)展迅度更快,新技術(shù)新設(shè)備不斷增加充實(shí),門診業(yè)務(wù)和住院率增長(zhǎng)迅速。尤其是實(shí)行開放醫(yī)療醫(yī)藥市場(chǎng),個(gè)體藥店、個(gè)體行醫(yī)的政策放寬后,新增加不少診所,致使鄉(xiāng)村行醫(yī)診所星羅棋布,衛(wèi)生院處于這些個(gè)體藥店、診所的包圍之中。這些個(gè)體藥店、診所藥品供應(yīng)渠道龐雜,經(jīng)營(yíng)方式靈活,價(jià)格優(yōu)勢(shì)突出,使他們?cè)卺t(yī)療醫(yī)藥市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中比鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院更具有利。同時(shí),農(nóng)村小康工程建設(shè)的實(shí)施和各方面經(jīng)濟(jì)條件的發(fā)展,交通運(yùn)輸日趨便利,幫助相當(dāng)一部份農(nóng)村患者,直接去了醫(yī)療條件更好的上一級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)。以上這些因素,已經(jīng)能夠滿足農(nóng)村醫(yī)療市場(chǎng)中絕大多數(shù)農(nóng)民患者自費(fèi)醫(yī)療的“小病就近,大病進(jìn)城” 的就醫(yī)心理,衛(wèi)生院在醫(yī)療市場(chǎng)的激烈競(jìng)爭(zhēng)中已經(jīng)完成處于“上壓下擠”的被動(dòng)局面,處于這樣的環(huán)境,鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的農(nóng)村醫(yī)療市場(chǎng)主導(dǎo)地位正在逐步消失。
(五)存在“重醫(yī)輕防”問題。長(zhǎng)期以來(lái),鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的“重醫(yī)輕防”現(xiàn)象非常嚴(yán)重。目前鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院防保人員不僅數(shù)量過少,而且質(zhì)量低下,使得鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院防保工作的效果大打折扣。提供公共衛(wèi)生服務(wù)本應(yīng)是鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院工作的重心,但是由于現(xiàn)行體制的原因,使得原本在功能上相互協(xié)作、相互配合的市、鄉(xiāng)、村三級(jí)衛(wèi)生機(jī)構(gòu)逐漸轉(zhuǎn)為全面競(jìng)爭(zhēng)的關(guān)系。在這種情況下,由于公共衛(wèi)生服務(wù)無(wú)法帶來(lái)明顯收益,故被逐漸弱化,導(dǎo)致鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生“重醫(yī)輕防”現(xiàn)象愈演愈烈。
二、XX市鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院可持續(xù)發(fā)展的對(duì)策思考
XX市鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院存在的問題是多方面的,要解決這些問題,筆者認(rèn)為當(dāng)務(wù)之急應(yīng)采取以下幾方面措施。
(一)逐步配強(qiáng)配齊衛(wèi)生技術(shù)人員,加強(qiáng)基層衛(wèi)生人才隊(duì)伍建設(shè)
要解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院人才盡用的現(xiàn)狀是非常困難,怎樣打破目前相對(duì)封閉的用人環(huán)境,建立一個(gè)大格局的人才流動(dòng)機(jī)制,在制度層面確保人才的合理流動(dòng),是我市鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院吸引人才和留住人才的一個(gè)關(guān)鍵因素。所謂“流水不腐,戶樞不蠹”,沒有人才的流動(dòng),沒有人才的進(jìn)步階梯,就沒有鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的興旺和繁榮。
留住人才、用好人才,才是當(dāng)務(wù)之急??山梃b組織部門在使用和提拔干部時(shí)注重一線基層干部這一項(xiàng)制度,并要形成長(zhǎng)效機(jī)制,這樣可極大的調(diào)動(dòng)了廣大基層干部的積極性和創(chuàng)造性。這對(duì)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院吸引人才和留住人才具有很大的借鑒作用。市衛(wèi)生主管部門在使用和選拔干部時(shí)注重使用和選拔來(lái)自農(nóng)村基層衛(wèi)生院第一線的基層干部,無(wú)論是鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院院長(zhǎng)或干部,首先優(yōu)先招聘和選拔。城市醫(yī)院可制定人才下基層鍛煉的方法,這一舉措可使優(yōu)秀人才從基層到城市既有一個(gè)鍛煉的機(jī)會(huì),也可以在鍛煉中有信心十足的提拔可能,一舉兩得。具體而言,在服務(wù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院若干年之后,應(yīng)當(dāng)允許鄉(xiāng)鎮(zhèn)有3-5年的基層工作經(jīng)驗(yàn)的人才優(yōu)先向城市流動(dòng),或報(bào)考研究生、或進(jìn)入城市醫(yī)院工作,并使之有制度保障。尤其在制度層面,政府應(yīng)當(dāng)督促城市醫(yī)院用人機(jī)制,一是采取城市醫(yī)院人才下基層定期鍛煉的方法;二是城市醫(yī)院的選用人才時(shí)必須有3-5年豐富的基層經(jīng)驗(yàn)。既有利于吸引人才投身鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院,也有利于城市醫(yī)院自身的發(fā)展。
(二)加大資金投入,提高衛(wèi)生院基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)水平
要加大投入,完善農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)體系。首先,在明確定位和職能的前提下,著力構(gòu)建以政府為主、社會(huì)支持的多元化衛(wèi)生投資體制,保證鄉(xiāng)衛(wèi)生院正常業(yè)務(wù)工作的開展,并把基層衛(wèi)生的配套措施落到實(shí)處。市、鄉(xiāng)兩級(jí)政府在財(cái)力許可的情況下,每年要撥付部分基礎(chǔ)設(shè)施專項(xiàng)資金加強(qiáng)衛(wèi)生院的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),衛(wèi)生院的業(yè)務(wù)收入通過轉(zhuǎn)移支付,用于人員培訓(xùn)、辦公和業(yè)務(wù)發(fā)展,確保衛(wèi)生院各項(xiàng)工作的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。逐步改造鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院業(yè)務(wù)用房,逐步購(gòu)置、更新設(shè)備設(shè)施。其次,加大鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院建設(shè)力度,應(yīng)適應(yīng)現(xiàn)在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,適應(yīng)農(nóng)民對(duì)醫(yī)療衛(wèi)生的需求。市財(cái)政應(yīng)量力而行,每年撥出專項(xiàng)資金用于1至2個(gè)中心衛(wèi)生院重點(diǎn)建設(shè)和1至2個(gè)落后衛(wèi)生院的危房改造和基本醫(yī)療設(shè)施配套。保證其開展基本衛(wèi)生工作、衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督和農(nóng)村基本醫(yī)療服務(wù)所需的基本設(shè)施和條件,形成今后農(nóng)民就醫(yī)的層次格局:小傷小病在鄉(xiāng)村,較大傷痛在衛(wèi)生院,重傷大病到市級(jí)醫(yī)院的現(xiàn)狀。
(三)加強(qiáng)衛(wèi)生院制度建設(shè),提高衛(wèi)生院管理水平
市衛(wèi)生行政主管部門要依法加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)衛(wèi)生院的監(jiān)管。依據(jù)行業(yè)管理規(guī)范加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))衛(wèi)生院業(yè)務(wù)指導(dǎo),幫助鄉(xiāng)衛(wèi)生院加強(qiáng)內(nèi)部管理,建立健全并執(zhí)行有關(guān)醫(yī)療質(zhì)量、合理用藥等各項(xiàng)管理制度,規(guī)范執(zhí)業(yè)行為,提高服務(wù)質(zhì)量和科學(xué)管理水平。加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)衛(wèi)生院院長(zhǎng)的培訓(xùn)、監(jiān)督和管理,強(qiáng)化鄉(xiāng)(鎮(zhèn))衛(wèi)生院長(zhǎng)的管理職能,實(shí)行院長(zhǎng)任期目標(biāo)責(zé)任制,進(jìn)行嚴(yán)格考核,逐步建立起一支業(yè)務(wù)能力強(qiáng)、管理水平高,懂經(jīng)營(yíng)、善管理的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))衛(wèi)生院院長(zhǎng)隊(duì)伍。要以開展新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作為契機(jī),積極推進(jìn)和加快鄉(xiāng)(鎮(zhèn))衛(wèi)生院管理體制與內(nèi)部運(yùn)行機(jī)制的改革,進(jìn)一步增強(qiáng)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))衛(wèi)生院綜合服務(wù)能力。另一方面是采取激勵(lì)機(jī)制,使衛(wèi)生院人員收入與技術(shù)水平、服務(wù)態(tài)度、勞動(dòng)貢獻(xiàn)掛鉤,建立重實(shí)績(jī)、重貢獻(xiàn),向優(yōu)秀人才和關(guān)鍵崗位傾斜,形式多樣,自主靈活的分配機(jī)制完善衛(wèi)生院人員繼續(xù)教育制度,加強(qiáng)業(yè)務(wù)知識(shí)和技能培訓(xùn)。
(四)加強(qiáng)公共衛(wèi)生服務(wù)能力建設(shè),提高基層衛(wèi)生防病水平
首先是通過深化衛(wèi)生改革、整合現(xiàn)有衛(wèi)生資源以及動(dòng)員社會(huì)投資等方式,保障農(nóng)村衛(wèi)生監(jiān)督、疾病控制、婦幼保健等公共衛(wèi)生服務(wù)工作的正常開展。其次是加強(qiáng)公共衛(wèi)生隊(duì)伍建設(shè),盡快提高公共衛(wèi)生服務(wù)人員的專業(yè)素質(zhì)。要建立健全疾病預(yù)防控制和衛(wèi)生監(jiān)督體系,根據(jù)衛(wèi)生監(jiān)督、疾病預(yù)防控制工作需要,充實(shí)專業(yè)人員,不斷提高其綜合素質(zhì),滿足公共衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的需求。各類公共衛(wèi)生機(jī)構(gòu)要有效預(yù)防和控制傳染病、慢性非傳染性疾病、地方病、常見病等各種危害人民群眾健康的疾病,切實(shí)提高公共衛(wèi)生服務(wù)水平。第三是廣泛開展健康教育,進(jìn)一步鞏固和完善新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度。利用印發(fā)宣傳材料等多種形式開展健康教育工作,提高廣大農(nóng)民群眾的衛(wèi)生意識(shí)和自我防護(hù)能力。健全和完善對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、相關(guān)部門開展新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作的考核機(jī)制,確保人力、物力、財(cái)力到位,完成預(yù)定目標(biāo)。加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的硬、軟件設(shè)施,提高其服務(wù)功能,方便群眾就近就醫(yī),努力實(shí)現(xiàn)參加合作醫(yī)療的農(nóng)民“小病不出鄉(xiāng)鎮(zhèn),大病有效救治”的目標(biāo)。
(五)加大在職培訓(xùn)和繼續(xù)教育力度,全面提高衛(wèi)生技術(shù)人員素質(zhì)
基層衛(wèi)生技術(shù)人員的素質(zhì)直接影響著鄉(xiāng)衛(wèi)生院的服務(wù)能力與水平。要采取多種辦法,建立健全教育培訓(xùn)制度,加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)務(wù)人員業(yè)務(wù)知識(shí)、技能的培訓(xùn)和職業(yè)道德教育,引導(dǎo)醫(yī)務(wù)人員適應(yīng)新的歷史條件下衛(wèi)生工作發(fā)展的新形勢(shì),提高人員素質(zhì),提升服務(wù)水平,增強(qiáng)為廣大農(nóng)民群眾服務(wù)的本領(lǐng)。一是繼續(xù)采取靈活的考試考核辦法公開錄用大中專畢業(yè)生,錄用后直接納入財(cái)政,充實(shí)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))衛(wèi)生院衛(wèi)生人才隊(duì)伍。二是加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村衛(wèi)生技術(shù)人員和鄉(xiāng)(鎮(zhèn))衛(wèi)生院長(zhǎng)的培訓(xùn)。市衛(wèi)生行政主管部門要制定長(zhǎng)期的規(guī)劃,每年有計(jì)劃、有步驟、分期分批、連續(xù)性地對(duì)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))衛(wèi)生院院長(zhǎng)開展管理培訓(xùn),對(duì)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))衛(wèi)生技術(shù)人員開展業(yè)務(wù)培訓(xùn),定期選送業(yè)務(wù)人員到上級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)進(jìn)修學(xué)習(xí)。第三采取“兩級(jí)”培訓(xùn)方法,即:中高級(jí)職稱專業(yè)人員“送學(xué)”到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院,分批次地對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)技術(shù)人員進(jìn)行集中培訓(xùn),使受訓(xùn)人員具備獨(dú)立授課的能力;鄉(xiāng)鎮(zhèn)技術(shù)人員再“送學(xué)”到村級(jí)衛(wèi)生室,提高村級(jí)醫(yī)護(hù)人員治病、防病的能力,達(dá)到全員培訓(xùn)的目的。
第五篇:寧夏農(nóng)村圖書館可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略思考
寧夏農(nóng)村圖書館可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略思考
摘要:近年來(lái),隨著國(guó)家一系列文化惠民工程的實(shí)施,寧夏農(nóng)村圖書館事業(yè)得到快速發(fā)展,呈現(xiàn)出協(xié)作共建、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)的新格局。作為西部民族地區(qū),寧夏的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)及社會(huì)發(fā)展水平與東部地區(qū)相比還有一定的差距,農(nóng)村圖書館可持續(xù)發(fā)展還面臨一定的挑戰(zhàn)。充分發(fā)揮政府的主導(dǎo)作用、盡快實(shí)現(xiàn)圖書館立法、用實(shí)用性吸引農(nóng)民讀者等無(wú)疑成為農(nóng)村圖書館可持續(xù)發(fā)展的著力點(diǎn)。
關(guān)鍵詞:農(nóng)村圖書館阻隔因素路徑選擇
作者簡(jiǎn)介:同養(yǎng)鵬,男,1966年生,陜西韓城市人,中共寧夏回族自治區(qū)黨校圖書館館員,寧夏回族自治區(qū)黨校在職研究生學(xué)歷,主要從事圖書館學(xué)、黨史黨建研究。農(nóng)村圖書館作為我國(guó)科學(xué)、文化、教育事業(yè)的重要組成部分,是直接面向農(nóng)村,為農(nóng)民服務(wù),為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)服務(wù)的文化設(shè)施,是升騰智慧、傳播文明的圣殿。近年來(lái),隨著國(guó)家一系列文化惠民工程的實(shí)施,寧夏農(nóng)村圖書館事業(yè)得到快速發(fā)展,呈現(xiàn)出協(xié)作共建、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)的新格局。寧夏作為西部民族地區(qū),經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)及社會(huì)發(fā)展水平與東部地區(qū)相比還有一定的差距,農(nóng)村圖書館可持續(xù)發(fā)展還面臨一定的挑戰(zhàn)。研究寧夏農(nóng)村圖書館的可持續(xù)發(fā)展問題,對(duì)于提高農(nóng)民的文化素質(zhì)和道德修養(yǎng),建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村具有重要意義。
一、對(duì)農(nóng)村圖書館范疇的界定
對(duì)于“農(nóng)村圖書館”的范疇,學(xué)術(shù)界至今沒有較權(quán)威的機(jī)構(gòu)或文獻(xiàn)對(duì)其進(jìn)行過明確界定,現(xiàn)列舉以下較有代表性的幾種觀點(diǎn): 《圖書館學(xué)基礎(chǔ)》(1981年)認(rèn)為,農(nóng)村圖書館應(yīng)該把為廣大農(nóng)民服務(wù)、為生產(chǎn)服務(wù)作為自己的中心任務(wù)[1];
黃宗忠(1988)認(rèn)為,農(nóng)村圖書館(室)“是直接為農(nóng)民服務(wù)的文化設(shè)施,其主要任務(wù)是為農(nóng)民服務(wù),為生產(chǎn)服務(wù)。它通過借閱書刊等活動(dòng),對(duì)農(nóng)民進(jìn)行政治思想教育,普及科學(xué)文化知識(shí)、活躍農(nóng)村的文化生活,發(fā)展農(nóng)村的生產(chǎn)[2];吳雪珍、張念宏(1989年)認(rèn)為,鄉(xiāng)村圖書館(室)是為鄉(xiāng)村農(nóng)民服務(wù)的民辦圖書館,它是直接為農(nóng)民服務(wù)的文化設(shè)施,在普及科學(xué)文化知識(shí)、提高農(nóng)民的文化水平、推廣科學(xué)種田和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化方面起著積極作用[3];
周文駿(1991)認(rèn)為,基層圖書館是設(shè)立在接近廣大群眾生活、學(xué)習(xí)和工作地區(qū)的縣區(qū)以下的圖書館[4]。農(nóng)村圖書館(室)處于農(nóng)村地區(qū),是最底層的;
楊玉麟(1999)認(rèn)為,所謂“農(nóng)村圖書館”應(yīng)當(dāng)是指建立在農(nóng)村地理區(qū)域內(nèi)的,與農(nóng)業(yè)人口生產(chǎn)、生活和學(xué)習(xí)有關(guān)的所有圖書館[5];
吳慰慈、董焱(2002)認(rèn)為,農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)圖書館(室)是我國(guó)基層圖書館的另一類型,它通過借閱書刊,對(duì)農(nóng)民和鄉(xiāng)鎮(zhèn)居民進(jìn)行思想政治教育,普及科學(xué)文化知識(shí),活躍農(nóng)村的文化生活,促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展[6]。
綜上所述,本文認(rèn)為,農(nóng)村圖書館是指設(shè)立在農(nóng)村地區(qū)、主要為三農(nóng)服務(wù)的公共圖書館。它通過借閱報(bào)刊書籍等活動(dòng),對(duì)農(nóng)民進(jìn)行政治思想教育、普及科學(xué)文化知識(shí),發(fā)展農(nóng)村生產(chǎn),活躍農(nóng)村文化生活。具體包括縣級(jí)圖書館、鄉(xiāng)鎮(zhèn)圖書館(文化站)、村組文化室及農(nóng)家書屋。
二、寧夏農(nóng)村圖書館發(fā)展現(xiàn)狀審視 改革開放以來(lái),寧夏綜合實(shí)力和人民生活水平得到顯著提高。伴隨著國(guó)家文化信息資源共享工程、公共電子閱覽室建設(shè)和數(shù)字圖書館推廣三大文化工程的實(shí)施,寧夏圖書館事業(yè)呈現(xiàn)出良好的發(fā)展態(tài)勢(shì),特別是農(nóng)村圖書館在滿足農(nóng)民群眾渴求新知識(shí)、掌握新技術(shù)方面發(fā)揮了重要作用,有力地促進(jìn)了新時(shí)期農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)的全面協(xié)調(diào)發(fā)展。1.農(nóng)村圖書館基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不斷完善近年來(lái),寧夏各級(jí)政府高度重視圖書館事業(yè),不斷加大投入力度。隨著永寧縣、賀蘭縣、平羅縣、中寧縣、惠農(nóng)區(qū)、西夏區(qū)等一批新圖書館的落成,寧夏全區(qū)縣區(qū)級(jí)圖書館辦館的硬件條件與設(shè)施環(huán)境得到極大改善。興慶區(qū)、金鳳區(qū)、涇源縣圖書館正在建設(shè)之中,彭陽(yáng)縣、同心縣、海原縣新館建設(shè)已列入本縣發(fā)展規(guī)劃。寧夏縣(區(qū))級(jí)公共圖書館由1995年的10個(gè)增加到2012年17個(gè),新建的187座鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站、圖書借閱室設(shè)施環(huán)境也有了很大改觀。全區(qū)基本形成了以縣區(qū)級(jí)圖書館為骨干、以鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)圖書機(jī)構(gòu)、村組圖書室、農(nóng)家書屋為支點(diǎn)的農(nóng)村圖書館建設(shè)體系。
2.地方特色文獻(xiàn)成為農(nóng)村圖書館的收藏重點(diǎn) 文獻(xiàn)資料是圖書館開展服務(wù)工作、履行社會(huì)職能的物質(zhì)基礎(chǔ)。中寧縣圖書館在報(bào)刊收集方面,以中寧枸杞文化等具有中寧地方文獻(xiàn)特色的書籍作為圖書館收藏重點(diǎn),為地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供特色文獻(xiàn)資源延伸服務(wù)。隆德縣圖書館根據(jù)全縣政治、經(jīng)濟(jì)、科學(xué)文化教育事業(yè)的實(shí)際情況及讀者需求,注重民間珍貴古籍、地方文獻(xiàn)和民族宗教文獻(xiàn)的收藏,逐漸形成了比較系統(tǒng)、完整,有一定地方特色和民族特色的適合讀者需求的館藏體系。
3.依托文化信息工程支中心建設(shè),農(nóng)村圖書館的服務(wù)能力和水平得到極大提高
“全國(guó)文化信息資源共享工程”(以下簡(jiǎn)稱“共享工程”)是一項(xiàng)旨在依托先進(jìn)網(wǎng)絡(luò)化傳輸系統(tǒng),實(shí)現(xiàn)優(yōu)秀文化信息資源全社會(huì)共建共享的社會(huì)系統(tǒng)工程。寧夏支中心(建在各縣級(jí)圖書館)充分利用館藏資源和信息資源優(yōu)勢(shì),為廣大農(nóng)民群眾提供了快捷優(yōu)質(zhì)服務(wù)。一是拓展館藏資源服務(wù)方式。中寧縣圖書館設(shè)立了圖書流動(dòng)室,配備1000多冊(cè)新書,指定專人負(fù)責(zé)管理,并不定期更換新書。同時(shí),還開展了為各行各業(yè)送書上門服務(wù),既拓展了圖書館的服務(wù)方式,又實(shí)現(xiàn)了圖書館館藏資源服務(wù)的最大化。二是充分利用信息資源優(yōu)勢(shì)服務(wù)廣大農(nóng)民群眾。作為國(guó)家文化共享工程示范縣的賀蘭縣圖書館,把為基層群眾服務(wù)的觸角伸到了農(nóng)民的田間地頭,精心挑選了農(nóng)業(yè)種植、養(yǎng)殖技術(shù)光盤,直接送到農(nóng)民手中。常信鄉(xiāng)張亮村農(nóng)民充分利用了文化共享工程資源中的《大棚甜瓜栽培技術(shù)》和《甜瓜病害防治技術(shù)》光盤,結(jié)合當(dāng)?shù)厮燎闆r,反復(fù)摸索,成功地培育出了薄皮香瓜,由此帶動(dòng)了附近村民種植香瓜的積極性。彭陽(yáng)縣圖書館通過衛(wèi)星小站,定期為群眾下載和播放農(nóng)業(yè)科普知識(shí)、城市務(wù)工、市場(chǎng)營(yíng)銷、愛國(guó)影片等視頻資料,利用寒暑假為學(xué)生播放中小學(xué)遠(yuǎn)程教育優(yōu)秀課件,直接受益群眾3600多人(次)。自從農(nóng)村圖書館開展信息資源服務(wù)以來(lái),不僅農(nóng)民群眾找到了精神依托,而且有力地推進(jìn)了各縣區(qū)圖書館業(yè)務(wù)水平的提高。4.農(nóng)家書屋已成為提高農(nóng)民素質(zhì)的重要渠道
“農(nóng)家書屋”工程是一項(xiàng)推動(dòng)農(nóng)村文化建設(shè)、惠及廣大農(nóng)民群眾的重大工程。寧夏相關(guān)部門精心謀劃,科學(xué)選點(diǎn),實(shí)施效果良好。截至2011年底,共投資5000多萬(wàn)元,全區(qū)建成農(nóng)家書屋2786個(gè),率先在西部地區(qū)實(shí)現(xiàn)了農(nóng)家書屋村村全覆蓋的目標(biāo)。相關(guān)部門首先通過組織開展“我的書屋,我的家”、“小手拉大手”等閱讀演講活動(dòng),激發(fā)群眾走進(jìn)書屋的熱情。其次,通過講授圖書編目、借閱管理等方面的知識(shí),提高圖書管理員的素質(zhì)。目前,農(nóng)家書屋不僅充實(shí)了農(nóng)民的精神文化生活,也使許多農(nóng)民學(xué)到了新的生產(chǎn)生活技能。青銅峽市現(xiàn)有93家農(nóng)家書屋,擁有書刊14萬(wàn)冊(cè)。曲靖鎮(zhèn)朝陽(yáng)村、小壩鎮(zhèn)南莊村、峽口鎮(zhèn)草臺(tái)子農(nóng)家書屋等平均日借閱量達(dá)20次以上。有的農(nóng)民通過借閱法律讀本,在民事土地糾紛中維護(hù)了自己的權(quán)益;有的村民掌握了健康保健和疾病預(yù)防知識(shí);有的養(yǎng)殖戶通過書屋的養(yǎng)殖讀本,提高了生豬的產(chǎn)仔量;峽口鎮(zhèn)有一婦女,從農(nóng)家書屋借了一本針灸按摩書,自學(xué)按摩技術(shù),為其丈夫堅(jiān)持按摩,使她丈夫的病情有了明顯好轉(zhuǎn)。小小書屋不僅使農(nóng)民群眾學(xué)到了致富的本領(lǐng),為其生產(chǎn)生活提供了智力支持,還起到了正風(fēng)氣的作用。原來(lái)的賭博、盜竊、打架斗毆等不良行為明顯減少,講文明、崇尚科學(xué)、辦事誠(chéng)實(shí)守信的人明顯增多,有的地方的農(nóng)家書屋還成為留守兒童的好去處。
三、寧夏農(nóng)村圖書館建設(shè)面臨的主要問題 農(nóng)村圖書館促進(jìn)了人們思想觀念的不斷更新,日益受到社會(huì)各界高度重視,作為社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的重要一環(huán),寧夏農(nóng)村圖書館建設(shè)還面臨一些亟待解決的問題。
1、地方領(lǐng)導(dǎo)重視不夠
農(nóng)村圖書館的職能與作用決定了圖書館的社會(huì)地位,但在現(xiàn)實(shí)工作中,“長(zhǎng)官意志”仍然發(fā)揮決定性作用。大多數(shù)地方領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)為,經(jīng)濟(jì)是硬指標(biāo),文化是軟任務(wù),抓與不抓不影響政績(jī),對(duì)提高人民群眾整體素質(zhì)的重要性認(rèn)識(shí)不夠,缺少長(zhǎng)期發(fā)展的思想。2.農(nóng)村圖書館書籍針對(duì)性不強(qiáng)
通過調(diào)研了解到,農(nóng)民對(duì)圖書的需求重點(diǎn)是涉農(nóng)的法律法規(guī)、農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)、致富信息、商品信息、文化娛樂等。從現(xiàn)有的寧夏縣區(qū)圖書館館藏資源來(lái)看,不僅適合農(nóng)民特點(diǎn)的書籍資料嚴(yán)重不足,而且數(shù)量也是寥寥無(wú)幾。3.農(nóng)村圖書館缺乏法律法規(guī)保障
農(nóng)村圖書館作為農(nóng)村文化的主陣地,在資金的投入上卻是杯水車薪。由于無(wú)法可依,經(jīng)費(fèi)投入得不到保障,圖書館無(wú)法根據(jù)讀者需求及時(shí)補(bǔ)充和完善館藏文獻(xiàn)資料;受設(shè)施和技術(shù)條件限制,館藏資源也得不到充分利用??h級(jí)圖書館各項(xiàng)工作仍停留在傳統(tǒng)手工操作階段,現(xiàn)代化的服務(wù)手段滯后。同時(shí),由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化工作者的待遇問題得不到解決,大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)圖書室的日常管理則很少有人問津,書刊閑置且流失嚴(yán)重,部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)圖書室處于癱瘓和半癱瘓狀態(tài)。農(nóng)家書屋管理混亂等問題使農(nóng)村圖書館的生存與發(fā)展空間越來(lái)越小。4.部分農(nóng)民還沒有養(yǎng)成閱讀的好習(xí)慣
長(zhǎng)期以來(lái),農(nóng)民的精神生活可以說(shuō)基本處于“荒漠”狀態(tài),調(diào)研中了解到,一些農(nóng)民對(duì)農(nóng)家書屋所知甚少。農(nóng)閑時(shí),部分農(nóng)民以聊天、打牌、看電視消磨時(shí)光,有的以賭博、酗酒等方式來(lái)消遣,農(nóng)民還沒有養(yǎng)成閱讀的好習(xí)慣。
四、寧夏農(nóng)村圖書館可持續(xù)發(fā)展的對(duì)策建議
農(nóng)村圖書館是實(shí)現(xiàn)科技興農(nóng)、農(nóng)民致富的重要場(chǎng)所,是一項(xiàng)惠及百姓的民心工程。只要地方各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)高度重視,社會(huì)各界大力支持,農(nóng)村圖書館建設(shè)就會(huì)走上良性發(fā)展的道路。1.加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),充分發(fā)揮政府的主導(dǎo)作用
經(jīng)驗(yàn)表明,政府行為在農(nóng)村圖書館發(fā)展中起著至關(guān)重要的作用。首先,建議由縣級(jí)政府承擔(dān)主要責(zé)任,把農(nóng)村圖書館建設(shè)納入全縣發(fā)展規(guī)劃,圖書館購(gòu)書等業(yè)務(wù)費(fèi)列入財(cái)政預(yù)算。其次,建立以自治區(qū)圖書館為總館的垂直領(lǐng)導(dǎo)體制。建議成立由自治區(qū)分管主席和自治區(qū)文化廳分管廳長(zhǎng)、自治區(qū)圖書館館長(zhǎng)組成的管理委員會(huì),形成自治區(qū)總館、市縣中心館、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)星館、行政村星星館四級(jí)式的垂直領(lǐng)導(dǎo)體制。自治區(qū)圖書館是寧夏公共圖書館服務(wù)體系建設(shè)中的龍頭館,區(qū)級(jí)圖書館建設(shè)的現(xiàn)狀,直接關(guān)系到寧夏公共圖書館服務(wù)體系建設(shè)的速度和效益。市級(jí)圖書館是聯(lián)系區(qū)級(jí)與縣級(jí)圖書館的橋梁,在寧夏公共圖書館服務(wù)體系建設(shè)中起著承上啟下的作用,縣級(jí)公共圖書館是寧夏公共圖書館服務(wù)體系建設(shè)的重要支柱,是公共圖書館服務(wù)體系的根基。管理委員會(huì)站在全局的角度,制定全區(qū)農(nóng)村圖書館的發(fā)展規(guī)劃和政策措施。第三,建議自治區(qū)政府將全區(qū)農(nóng)村圖書館的建設(shè)納入地方政府政績(jī)考核之中,制定科學(xué)合理的考核辦法,與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展同部署,同考核,實(shí)行一票否決制,將對(duì)農(nóng)村圖書館的健康持續(xù)發(fā)展起到重要作用。
2.盡快實(shí)現(xiàn)圖書館立法
圖書館作為我國(guó)社會(huì)信息服務(wù)系統(tǒng)的重要組成部分,其重要性與日劇增,立法是國(guó)家對(duì)圖書館進(jìn)行統(tǒng)一控制的手段,一個(gè)不斷進(jìn)步的國(guó)家圖書館服務(wù)系統(tǒng)只有通過立法才能建立和完善。40多年來(lái),隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展和全民整體文化素質(zhì)的不斷提高,我國(guó)圖書館事業(yè)得到快速發(fā)展。圖書館不僅充分發(fā)揮了其傳統(tǒng)的館藏資料服務(wù)功能,為科研、教學(xué)及其他大眾提供服務(wù),而且圖書館以其特有的方式,為國(guó)家的政治、文化、經(jīng)濟(jì)等各項(xiàng)活動(dòng)提供了高效率、高質(zhì)量的信息服務(wù)。圖書館在我國(guó)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中具有不可替代的位置,可我國(guó)至今沒有一部圖書館法。因此,應(yīng)盡快制定《中國(guó)圖書館法》,把圖書館事業(yè)納入法制的軌道,使其健康發(fā)展。
3.用實(shí)用性吸引農(nóng)民讀者 隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,廣大農(nóng)民迫切需要提高生活水平,急需能夠引導(dǎo)他們勤勞致富的科技信息。因此,農(nóng)村圖書館首先要入戶調(diào)查本縣轄區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)民主要從事的生產(chǎn)活動(dòng),再根據(jù)農(nóng)民的文化水平、人口結(jié)構(gòu),編制二次文獻(xiàn)資料免費(fèi)送到農(nóng)民手中。如免費(fèi)為廣大農(nóng)戶提供農(nóng)作物種植方法,為老年人提供養(yǎng)生健康指導(dǎo)等。其次,開展科技咨詢活動(dòng)。農(nóng)村圖書館要收集實(shí)用技術(shù)信息,舉辦科學(xué)種植和養(yǎng)殖培訓(xùn),提供實(shí)用有效的商品供求信息,如介紹玉米、蘋果、蘑菇新品種及種植效益等,切實(shí)能讓農(nóng)民從中獲得益處。第三,以電影、廣播、專家講座、舉辦交流活動(dòng)等形式,豐富他們的精神文化生活。通過開展與農(nóng)民農(nóng)業(yè)生產(chǎn)相關(guān)的喜聞樂見的活動(dòng),把圖書館(室)辦成農(nóng)民的學(xué)習(xí)中心、社會(huì)交往中心,農(nóng)村圖書館一定會(huì)受到農(nóng)民的歡迎。
4.采取多種措施,加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)圖書室的普及與發(fā)展 一是制訂寧夏鄉(xiāng)鎮(zhèn)圖書室等級(jí)評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)。從鄉(xiāng)鎮(zhèn)圖書館事業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略高度出發(fā),根據(jù)當(dāng)?shù)氐乩憝h(huán)境、人員分布、經(jīng)濟(jì)條件,制訂《寧夏鄉(xiāng)鎮(zhèn)圖書室等級(jí)評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)》。通過開展等級(jí)達(dá)標(biāo)等評(píng)比活動(dòng),推動(dòng)寧夏鄉(xiāng)鎮(zhèn)圖書室的建設(shè)發(fā)展進(jìn)程,為建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)圖書館打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。二是采取獎(jiǎng)勵(lì)書籍、獎(jiǎng)金等獎(jiǎng)勵(lì)措施,獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)貼鄉(xiāng)鎮(zhèn)圖書室建設(shè),調(diào)動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)圖書室建設(shè)的積極性,不斷增加和擴(kuò)大圖書存量和流通量。三是設(shè)立村組圖書室基金會(huì),吸引個(gè)人捐資贈(zèng)書,充實(shí)村組圖書室資源,使村組圖書和音響資源能夠得到及時(shí)的更新利用。5.將“農(nóng)家書屋工程”納入農(nóng)村圖書館體系建設(shè)之中 農(nóng)家書屋管理水平的提高要靠專業(yè)化管理體制,建議自治區(qū)政府把農(nóng)家書屋建設(shè)管理納入全區(qū)農(nóng)村圖書館管理體系中,使之真正成為服務(wù)農(nóng)民的強(qiáng)有力支點(diǎn)。要充分利用各級(jí)圖書館的管理和業(yè)務(wù)優(yōu)勢(shì),把農(nóng)村圖書館與農(nóng)家書屋建設(shè)結(jié)合起來(lái),形成既有各村組農(nóng)家書屋藏書特色的,又能豐富縣區(qū)圖書館館藏資源的農(nóng)村圖書館館藏體系。建議縣區(qū)級(jí)圖書館把農(nóng)家書屋作為自己的分館,實(shí)行縣區(qū)圖書館、鄉(xiāng)鎮(zhèn)圖書室、村組農(nóng)家書屋三者之間圖書借閱的“一本通”,真正使農(nóng)民能快速便捷地借閱到書刊雜志,充分滿足農(nóng)民的閱讀需求。同時(shí),各農(nóng)家書屋還應(yīng)多聘請(qǐng)一些熱心公益事業(yè)、工作責(zé)任心強(qiáng)的管理員,制訂切實(shí)可行的農(nóng)家書屋書刊借閱制度,提升其管理層次與水平。參考文獻(xiàn)
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