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      五常市林業(yè)局2011年森林培育采伐更新工作的總結(jié)

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      第一篇:五常市林業(yè)局2011年森林培育采伐更新工作的總結(jié)

      五常市林業(yè)局

      二O一一年森林采伐更新工作總結(jié)

      在省、市林業(yè)主管部門的指導(dǎo)下,在我局領(lǐng)導(dǎo)班子的率領(lǐng)下,在全局廣大職工的共同努力下,我局全面完成了2011年的國有森林培育采伐更新工作。森林培育采伐總面積7988.8公頃(其中:商品材采伐面積5815.6公頃,中幼齡林撫育采伐面積807.4公頃,2009年結(jié)轉(zhuǎn)計(jì)劃采伐面積1123.7公頃,商品材追加計(jì)劃及其他采伐面積242.1公頃),是設(shè)計(jì)面積7988.8公頃的100%;出材69916.84立方米(其中:商品材采伐出材52731.77立方米,中幼齡林撫育采伐出材4323.6立方米,2009年結(jié)轉(zhuǎn)計(jì)劃采伐出材10696.55立方米,商品材追加及其他采伐出材2164.92立方米),是設(shè)計(jì)出材70437.67立方米的99.26%。

      在2011年的森林培育采伐更新工作中,我局全面落實(shí)黨的十七屆三中全會(huì)精神,按照省林業(yè)廳和哈爾濱市林業(yè)局的要求,始終堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先、培育為重、因林施策、科學(xué)發(fā)展的原則,做到分類經(jīng)營、精心設(shè)計(jì)、科學(xué)管理、精心施工、強(qiáng)化森林培育和科技引路、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、真抓實(shí)干。

      一、分類經(jīng)營,精心設(shè)計(jì)

      今年我局國有森林培育采伐從調(diào)查設(shè)計(jì)入手,狠抓設(shè)計(jì)質(zhì) 1

      量,嚴(yán)格抓好調(diào)查設(shè)計(jì)的每道工序,狠抓質(zhì)量管理。

      第一,加強(qiáng)了設(shè)計(jì)隊(duì)伍建設(shè),使設(shè)計(jì)工作更加規(guī)范化。在設(shè)計(jì)開始前,林業(yè)局召開了林場場長、主管副場長、技術(shù)員參加的技術(shù)培訓(xùn)會(huì),會(huì)上學(xué)習(xí)了上級有關(guān)文件、方針、政策及有關(guān)技術(shù)規(guī)事實(shí)上,系統(tǒng)學(xué)習(xí)了哈爾濱市林業(yè)局《森林經(jīng)營技術(shù)措施》及關(guān)于調(diào)查設(shè)計(jì)技術(shù)的有關(guān)規(guī)定,通過學(xué)習(xí)與技術(shù)培訓(xùn),使基層領(lǐng)導(dǎo)和專業(yè)技術(shù)人員更新了經(jīng)營理念,端正了經(jīng)營思想,明確了經(jīng)營目的。

      第二,針對我局的實(shí)際情況,強(qiáng)化了森林調(diào)查設(shè)計(jì)的技術(shù)措施:1,堅(jiān)持分類經(jīng)營,分類施策,全面治理的原則。強(qiáng)調(diào)因林制宜,對生態(tài)公益林和商品林采取不同的森林經(jīng)營措施。2,堅(jiān)持逐溝逐坡,集中連片,整體推進(jìn)的原則。伐區(qū)配置遵循森林經(jīng)營方案,合并采伐工段,按山系溝系安排伐區(qū),盡量相對集中連片,不跳格采伐。3,加大以重點(diǎn)公益林優(yōu)先培育、人工林優(yōu)先培育的工作力度。4,不搞皆伐、減少主伐、降低采伐強(qiáng)度,保護(hù)培育好有限的珍貴天然林資源,提高林地的生產(chǎn)力,在保護(hù)好目的樹種的幼苗幼樹,稀有植物及珍貴植物的前提下,采取全面清理,擇優(yōu)保留,定株撫育的經(jīng)營方式,使其達(dá)到提高林分質(zhì)量,保護(hù)及擴(kuò)大森林資源,發(fā)揮森林物種多樣性功能的目的。

      林業(yè)局領(lǐng)導(dǎo)和主抓生產(chǎn)業(yè)務(wù)的工程技術(shù)人員,在設(shè)計(jì)期間經(jīng)常深入場、段,進(jìn)行現(xiàn)地檢查指導(dǎo),發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)解決,嚴(yán)格把關(guān),使2011年的設(shè)計(jì)質(zhì)量有很大提高。

      二、科學(xué)管理,精心施工

      我們在森林培育采伐施工過程中,嚴(yán)把政策關(guān)和質(zhì)量關(guān)。嚴(yán)格執(zhí)行森林采伐限額,憑證采伐,嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)程,執(zhí)行森林經(jīng)營方案和有關(guān)規(guī)定,按設(shè)計(jì)施工。在采伐施工前,林業(yè)局制定了《國有森林培育采伐實(shí)施方案》。在施工過程中,加強(qiáng)檢查指導(dǎo),現(xiàn)地發(fā)現(xiàn)問題,及時(shí)解決。使經(jīng)營措施得到全面落實(shí),森林撫育質(zhì)量有明顯提高。其主要特點(diǎn)是:

      第一,由于采取了合理密度,保護(hù)增值資源,伐除貶值資源的技術(shù)措施,有效地保留了目的樹種的幼苗幼樹及珍貴稀有植物,提高了林分質(zhì)量;第二,由于采伐強(qiáng)度普遍降低,使得高保護(hù)價(jià)值的珍貴闊葉“三大硬闊”及紫椴、柞木、黃榆等樹種得以很好保留;第三,由于采伐定株撫育的措施,伐后保留木分布均勻,郁閉度適宜,林分質(zhì)量大大提高,改善了林分衛(wèi)生狀況,達(dá)到了撫育目的;第四,由于加大了重點(diǎn)公益林培育和人工幼林透光撫育力度,為保留木提供了良好的生長發(fā)育環(huán)境,加速生長,達(dá)到了有效培育森林后備資源,發(fā)揮森林多樣性功能的目的。

      在狠抓撫育質(zhì)量的同時(shí),我們還重點(diǎn)抓了合理造材,年初制定的《森林撫育目標(biāo)管理的評比方案》中嚴(yán)格規(guī)定了合理量材、造材檢查標(biāo)準(zhǔn),嚴(yán)明了獎(jiǎng)懲,重獎(jiǎng)重罰。采伐前舉辦了木材檢驗(yàn)員培訓(xùn)班,通過培訓(xùn)考試合格后上崗。各場均配備了量材員,制定了獎(jiǎng)懲辦法和管理措施。經(jīng)林業(yè)局驗(yàn)收全局平均造材合格率為98.9%,降低了薪材比例,薪材比例為4.6%。增加了等內(nèi)材和優(yōu)質(zhì)材比例,等內(nèi)材的比例為95.4%。做到了合理造材,材盡其用,提高了經(jīng)濟(jì)效益。

      三、因林施策,科學(xué)培育

      我局將森林培育采伐工作作為森林經(jīng)營的頭等大事來抓,從長遠(yuǎn)目標(biāo)著眼,從近期工作抓起,切合實(shí)際,取得初步成效。

      1、更新觀念,統(tǒng)一思想。我局自1950年建局后的50多年以來,走了一條以單純?nèi)〔臑槟康兀云茐纳譃榇鷥r(jià)的砍伐森林的路子,結(jié)果是森林資源砍少了,優(yōu)質(zhì)種源優(yōu)良林分砍沒了,林木質(zhì)量砍差了,林地生產(chǎn)力砍低了,教訓(xùn)極其深刻。今年年初,以杜澤春為首的局領(lǐng)導(dǎo)班子在總結(jié)歷年森林經(jīng)營的經(jīng)驗(yàn)與教訓(xùn)的基礎(chǔ)上,遵照哈市局的指示精神,針對五常林業(yè)的實(shí)際,全局上下開展了“如何培育森林”的大討論。通過討論,上下形成共識:我們必須徹底更新觀念,打破固有的傳統(tǒng)思維與定勢,尋求一條切合五常林業(yè)實(shí)際的森林經(jīng)營的正確科學(xué)合 4

      理之路,那就是我們應(yīng)該走以森林培育為目的,通過培育森林獲取木材,經(jīng)營森林的路子。誰轉(zhuǎn)變的快,誰轉(zhuǎn)變的徹底,誰的未來就是光明的。我們必須要保護(hù)培育好增值資源,逐步減少貶值資源,以量換質(zhì),換取森林休養(yǎng)生息的機(jī)會(huì),以林定向,以留定伐,把提高森林質(zhì)量,提高林地生產(chǎn)力做為今后森林經(jīng)營的長期任務(wù)。

      2、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)責(zé)任。年初林業(yè)局長與各林場場長簽訂森林培育采伐責(zé)任狀,將森林培育采伐任務(wù)完成的好壞,實(shí)行“雙掛鉤”,即與場長政績掛鉤,與林場年終獎(jiǎng)懲掛鉤,實(shí)行“一票否決”。二是建立局領(lǐng)導(dǎo)班子成員和各股室機(jī)關(guān)干部包林場體制,將森林培育采伐的責(zé)任落實(shí)到班子成員和機(jī)關(guān)干部每一個(gè)人的頭上,作為年終考核的重要指標(biāo)。三是將森林培育采伐任務(wù)、地點(diǎn)、措施落實(shí)到位,增強(qiáng)森林培育采伐的科學(xué)性、合理性、可操作性,減少工作的盲目性。

      3、統(tǒng)籌規(guī)劃,重點(diǎn)推進(jìn)。根據(jù)我局森林資源的實(shí)際狀況,制定了《五常市森林培育采伐規(guī)劃》,同時(shí)編寫了《五常市森林資源培育保護(hù)可行性研究報(bào)告》,進(jìn)行統(tǒng)籌安排,科學(xué)發(fā)展。在歷年森林培育采伐的基礎(chǔ)上,完善提高,努力打造森林景觀,最大限度的發(fā)揮森林的景觀效益;將工作重心放在國家重點(diǎn)公益林培育上,最大限度地發(fā)揮森林的生態(tài)效益;將工作重心放 5

      在紅松果材兼用林培育上,最大限度地發(fā)揮森林的經(jīng)濟(jì)效益。

      4、因林施策,科學(xué)培育。我們在森林培育采伐工作中,尊重森林生長發(fā)育的客觀規(guī)律和樹種的生物學(xué)特性,根據(jù)我市森林分布特點(diǎn)與現(xiàn)狀,采取不同的森林培育措施。針對降水充足,積溫高,立地條件好,森林資源相對優(yōu)質(zhì)的特點(diǎn),我們主要采取中幼林齡撫育等措施,培育“三大硬闊”、紫椴、實(shí)生柞等珍貴樹種,林冠下補(bǔ)植紅松、云杉,形成針闊混交林,同時(shí)進(jìn)行速生豐產(chǎn)林培育,大徑材培育,盡早提供商品材;并且水土流失嚴(yán)重及環(huán)境極為脆弱的實(shí)際,我們主要采取補(bǔ)植、造林、封山育林措施,輔以中幼林齡撫育,建立喬、灌、草的林分結(jié)構(gòu),以增加森林的防護(hù)效能。

      5、典型引路,嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)。在森林培育采伐工作中,我們始終抓住正反兩方面的典型,做到典型引路,示范帶頭,嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn),警鐘長鳴。在全面抓好森林培育采伐工作的同時(shí),切實(shí)加強(qiáng)對勝利、寶龍店兩個(gè)示范林場的工作力度,從調(diào)查設(shè)計(jì)開始,對示范林場森林培育采伐進(jìn)行全過程的管理指導(dǎo),加大監(jiān)管力度,加大對森林培育技術(shù)措施的研究,不斷探索森林培育采伐的新途徑、新辦法。

      6、加大力度,確保成效。今年在森林培育采伐工作中,我們加大了工作力度。一是加大監(jiān)管投入力度。除確定林場“一 6

      把手”為森林培育采伐第一責(zé)任人以外,林業(yè)局成立了森林質(zhì)量監(jiān)督組,由林業(yè)局長、主管局長組織生產(chǎn)、資源、林政、稽查隊(duì)、派出所成員,深入各林場第一線,對森林培育采伐工作跟蹤問效,實(shí)行全方位的監(jiān)督與管理。發(fā)現(xiàn)問題,及時(shí)處理。二是加大技術(shù)投入力度。采伐中選擇業(yè)務(wù)能力強(qiáng),有事業(yè)心的工段長負(fù)責(zé),技術(shù)員全程指導(dǎo),確保生產(chǎn)質(zhì)量;森林培育采伐地塊全部進(jìn)行清林,便于保留木生長和母樹的天然下種,為更新創(chuàng)造條件。三是加大資金投入力度。同時(shí)我們在各項(xiàng)生產(chǎn)施工之前都及時(shí)全額撥付了森林培育采伐費(fèi)用,保證了森林培育采伐的順利進(jìn)行。

      通過采取以上行之有效的措施,使全局的森林培育采伐工作科學(xué)、安全、順利、有序的運(yùn)行。完成森林培育任務(wù)計(jì)126732畝,其中紅松果材兼用林培育5666畝,速生豐產(chǎn)林培育3682畝,大徑材培育1800畝,幼中齡林撫育79500畝,低價(jià)林改造870畝,采伐跡地更新15214畝,封山育林20000畝。從而達(dá)到了森林資源在增長,質(zhì)量在提高,林地資源得到充分利用,林分結(jié)構(gòu)得到有效改善,珍貴樹種比重在提高,森林的整體效能得到充分發(fā)揮。

      四、科技興林,增加科技含量

      我局在森林經(jīng)營工作中,強(qiáng)化科技興林意識,增加科技含 7

      量,堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀,使森林經(jīng)營走上科技軌道。我們嚴(yán)格執(zhí)行《森林經(jīng)營方案》,調(diào)查設(shè)計(jì)外業(yè)應(yīng)用了衛(wèi)星定位儀,內(nèi)業(yè)全部使用了省廳開發(fā)的設(shè)計(jì)軟件,通過微機(jī)進(jìn)行統(tǒng)計(jì)計(jì)算,使設(shè)計(jì)計(jì)算準(zhǔn)確合理,提高了設(shè)計(jì)質(zhì)量、降低了設(shè)計(jì)成本。在育苗上推廣化控除草技術(shù),使用生根粉等先進(jìn)技術(shù)。在造林上使用保溫劑,保證了造林成活率。

      我局還根據(jù)生產(chǎn)實(shí)際,搞專題科學(xué)研究,如:天然林珍貴闊葉樹收集保存技術(shù)和研究、建立雜交落葉松種子園、水曲柳、紫椴、黃菠蘿造林技術(shù)研究和試驗(yàn)、長白落葉松子代測定、云杉、白樺菌濟(jì)研究等項(xiàng)目,取得了顯著成果。

      同時(shí),我們注重抓科技隊(duì)伍建設(shè),提高林業(yè)技術(shù)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)。年初我們對12個(gè)國有林場的24名技術(shù)員利用3天的時(shí)間進(jìn)行了業(yè)務(wù)培訓(xùn),同時(shí)由林業(yè)局統(tǒng)一出題進(jìn)行閉卷考試。通過培訓(xùn)考試,提高了技術(shù)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)。平時(shí)我們注重實(shí)際工作的技術(shù)交流,采取走出去、請進(jìn)來的辦法,不斷從實(shí)踐中充實(shí)提高,從而使森林經(jīng)營水平不斷提高。

      五、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),真抓實(shí)干

      今年森林培育采伐更新工作的順利完成,達(dá)到高質(zhì)量、高標(biāo)準(zhǔn)、高投入、高產(chǎn)出的良好效果,與局領(lǐng)導(dǎo)的高度重視且身體力行,真抓實(shí)干是分不開的。今年我局加大了對森林培育采 8

      伐更新工作的領(lǐng)導(dǎo)力度,在采伐前和采伐關(guān)鍵時(shí)刻及時(shí)召開基層領(lǐng)導(dǎo)干部會(huì)議,強(qiáng)化質(zhì)量管理,樹立起從管理要效益、要精品的思想。明確責(zé)任嚴(yán)明獎(jiǎng)懲,實(shí)行目標(biāo)管理。同時(shí)局一把手和主管局長親自到林場調(diào)查情況,落實(shí)任務(wù),并派機(jī)關(guān)工程技術(shù)人員深入場段和采伐現(xiàn)場進(jìn)行調(diào)研及技術(shù)指導(dǎo)。林場主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓,主管場長具體抓。特別是在冬季氣溫高、干旱少雪等不利于集材的情況下,各林場都保質(zhì)保量按時(shí)完成集材任務(wù)。由于領(lǐng)導(dǎo)得力,真抓實(shí)干,使全局森林培育采伐更新工作保質(zhì)、保量、保安全地完成生產(chǎn)任務(wù),使生態(tài)效益與經(jīng)濟(jì)效益空前提高。

      雖然今年的森林培育采伐更新任務(wù)順利完成,取得了很大成效,但也存在一些問題:一是個(gè)別同志思想觀念還停留在慣性思維上,在森林培育工作中認(rèn)識不清,工作不利;二是個(gè)別林場、工段規(guī)章制度仍不夠完善,管理還存在問題;三是個(gè)別管理人員和技術(shù)人員業(yè)務(wù)素質(zhì)差,不注重學(xué)習(xí);四是個(gè)別場段生產(chǎn)質(zhì)量不夠高,達(dá)不到全面質(zhì)量管理的要求。

      針對上述問題,我們應(yīng)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),在今后的工作中努力解決,做到分類經(jīng)營、科學(xué)管理,充分發(fā)揮林業(yè)全體人員的主觀能動(dòng)性,特別是發(fā)揮工程技術(shù)人員的積極作用,在管理上要加大管理力度和不斷探索好的管理方法,向管理要效益,充 9

      分發(fā)揮森林的生態(tài)效益、經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益,使我局森林經(jīng)營工作取得更大成績。

      五常市林業(yè)局 二O一一年四月一日

      第二篇:森林采伐更新管理辦法

      森林采伐更新管理辦法

      (1987年8月25日國務(wù)院批準(zhǔn) 1987年9月10日林業(yè)部發(fā)布 根據(jù)2011年1月8日《國務(wù)院關(guān)于廢止和修改部分行政法規(guī)的決定》修訂)第一章 總 則

      第一條 為合理采伐森林,及時(shí)更新采伐跡地,恢復(fù)和擴(kuò)大森林資源,根據(jù)《中華人民共和國森林法》(以下簡稱森林法)及有關(guān)規(guī)定,制定本辦法。

      第二條 森林采伐更新要貫徹“以營林為基礎(chǔ),普遍護(hù)林,大力造林,采育結(jié)合,永續(xù)利用”的林業(yè)建設(shè)方針,執(zhí)行森林經(jīng)營方案,實(shí)行限額采伐,發(fā)揮森林的生態(tài)效益、經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。

      第三條 全民、集體所有的森林、林木和個(gè)人所有的林木采伐更新,必須遵守本辦法。第二章 森 林 采 伐

      第四條 森林采伐,包括主伐、撫育采伐、更新采伐和低產(chǎn)林改造。

      第五條 采伐林木按照森林法實(shí)施條例第三十條規(guī)定,申請林木采伐許可證時(shí),除提交其他必備的文件外,國營企業(yè)事業(yè)單位和部隊(duì)還應(yīng)當(dāng)提交有關(guān)主管部門核定的木材生產(chǎn)計(jì)劃;農(nóng)村集體、個(gè)人還應(yīng)當(dāng)提交基層林業(yè)站核定的采伐指標(biāo)。上進(jìn)行采伐的,應(yīng)當(dāng)提交上的更新驗(yàn)收合格證。

      第六條 林木采伐許可證的核發(fā),按森林法及其實(shí)施條例的有關(guān)規(guī)定辦理。授權(quán)核發(fā)林木采伐許可證,應(yīng)當(dāng)有書面文件。被授權(quán)核發(fā)林木采伐許可證的單位,應(yīng)當(dāng)配備熟悉業(yè)務(wù)的人員,并受授權(quán)單位監(jiān)督。

      國營林業(yè)局、國營林場根據(jù)林木采伐許可證、伐區(qū)設(shè)計(jì)文件和木材生產(chǎn)計(jì)劃,向其基層經(jīng)營單位撥交伐區(qū),發(fā)給國有林林木采伐作業(yè)證。作業(yè)證格式由省、自治區(qū)、直轄市林業(yè)主管部門制定。

      第七條 對用材林的成熟林和過熟林實(shí)行主伐。主要樹種的主伐年齡,按《用材林主要樹種主伐年齡表》的規(guī)定執(zhí)行。定向培育的森林以及表內(nèi)未列入樹種的主伐年齡,由省、自治區(qū)、直轄市林業(yè)主管部門規(guī)定。

      第八條 用材林的主伐方式為擇伐、皆伐和漸伐。

      中幼齡樹木多的復(fù)層異齡林,應(yīng)當(dāng)實(shí)行擇伐。擇伐強(qiáng)度不得大于伐前林木蓄積量的40%,伐后林分郁閉度應(yīng)當(dāng)保留在0.5以上。伐后容易引起林木風(fēng)倒、自然枯死的林分,擇伐強(qiáng)度應(yīng)當(dāng)適當(dāng)降低。兩次擇伐的間隔期不得少于一個(gè)齡級期。

      成過熟單層林、中幼齡樹木少的異齡林,應(yīng)當(dāng)實(shí)行皆伐。皆伐面積一次不得超過5公頃,坡度平緩、土壤肥沃、容易更新的林分,可以擴(kuò)大到20公頃。在采伐帶、采伐塊之間,應(yīng)當(dāng)保留相當(dāng)于皆伐面積的林帶、林塊。對保留的林帶、林塊,待采伐跡地上更新的幼樹生長穩(wěn)定后方可采伐。皆伐后依靠天然更新的,每公頃應(yīng)當(dāng)保留適當(dāng)數(shù)量的單株或者群狀母樹。

      天然更新能力強(qiáng)的成過熟單層林,應(yīng)當(dāng)實(shí)行漸伐。全部采伐更新過程不得超過一個(gè)齡級期。上層林木郁閉度較小,林內(nèi)幼苗、幼樹株數(shù)已經(jīng)達(dá)到更新標(biāo)準(zhǔn)的,可進(jìn)行二次漸伐,第一次采伐林木蓄積量的50%;上層林木郁閉度較大,林內(nèi)幼苗、幼樹株數(shù)達(dá)不到更新標(biāo)準(zhǔn)的,可進(jìn)行三次漸伐,第一次采伐林木蓄積量的30%,第二次采伐保留林木蓄積的50%,第三次采伐應(yīng)當(dāng)在林內(nèi)更新起來的幼樹接近或者達(dá)到郁閉狀態(tài)時(shí)進(jìn)行。

      毛竹林采伐后每公頃應(yīng)當(dāng)保留的健壯母竹,不得少于2000株。

      第九條 對下列森林只準(zhǔn)進(jìn)行撫育和更新采伐:

      [2]

      (一)大型水庫、湖泊周圍山脊以內(nèi)和平地150米以內(nèi)的森林,干渠的護(hù)岸林。

      (二)大江、大河兩岸150米以內(nèi),以及大江、大河主要支流兩岸50米以內(nèi)的森林;在此范圍內(nèi)有山脊的,以第一層山脊為界。

      (三)鐵路兩側(cè)各100米、公路干線兩側(cè)各50米以內(nèi)的森林;在此范圍內(nèi)有山脊的,以第一層山脊為界。

      (四)高山森林分布上限以下150米至200米以內(nèi)的森林。

      (五)生長在坡陡和巖石裸露地方的森林。

      第十條 防護(hù)林和特種用途林中的國防林、母樹林、環(huán)境保護(hù)林、風(fēng)景林的更新采伐技術(shù)規(guī)程,由林業(yè)部會(huì)同有關(guān)部門制定。

      薪炭林、經(jīng)濟(jì)林的采伐技術(shù)規(guī)程,由省、自治區(qū)、直轄市林業(yè)主管部門制定。

      第十一條 幼齡林、中齡林的撫育采伐,包括透光撫育、生長撫育、綜合撫育;低產(chǎn)林的改造,包括局部改造和全面改造,其具體辦法按照林業(yè)部發(fā)布的有關(guān)技術(shù)規(guī)程執(zhí)行。

      第十二條 國營林業(yè)局和國營、集體林場的采伐作業(yè),應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定:

      (一)按林木采伐許可證和伐區(qū)設(shè)計(jì)進(jìn)行采伐,不得越界采伐或者遺棄應(yīng)當(dāng)采伐的林木。

      (二)擇伐和漸伐作業(yè)實(shí)行采伐木掛號,先伐除病腐木、風(fēng)折木、枯立木以及影響目的樹種生長和無生長前途的樹木,保留生長健壯、經(jīng)濟(jì)價(jià)值高的樹木。

      (三)控制樹倒方向,固定集材道,保護(hù)幼苗、幼樹、母樹和其他保留樹木。依靠天然更新的,伐后林地上幼苗、幼樹株數(shù)保存率應(yīng)當(dāng)達(dá)到60%以上。

      (四)采伐的木材長度2米以上,小頭直徑不小于8厘米的,全部運(yùn)出利用;伐根高度不得超過10厘米。

      (五)伐區(qū)內(nèi)的采伐剩余物和藤條、灌木,在不影響森林更新的原則下,采取保留、利用、火燒、堆集或者截短散鋪方法清理。

      (六)對容易引起水土沖刷的集材主道,應(yīng)當(dāng)采取防護(hù)措施。

      其他單位和個(gè)人的采伐作業(yè),參照上述規(guī)定執(zhí)行。

      第十三條 森林采伐后,核發(fā)林木采伐許可證的部門應(yīng)當(dāng)對采伐作業(yè)質(zhì)量組織檢查驗(yàn)收,簽發(fā)采伐作業(yè)質(zhì)量驗(yàn)收證明。驗(yàn)收證明格式由省、自治區(qū)、直轄市林業(yè)主管部門制定。第三章 森 林 更 新

      第十四條 采伐林木的單位和個(gè)人,應(yīng)當(dāng)按照優(yōu)先發(fā)展人工更新,人工更新、人工促進(jìn)天然更新、天然更新相結(jié)合的原則,在采伐后的當(dāng)年或者次年內(nèi)必須完成更新造林任務(wù)。

      第十五條 更新質(zhì)量必須達(dá)到以下標(biāo)準(zhǔn):

      (一)人工更新,當(dāng)年成活率應(yīng)當(dāng)不低于85%,3年后保存率應(yīng)當(dāng)不低于80%。

      (二)人工促進(jìn)天然更新,補(bǔ)植、補(bǔ)播后的成活率和保存率達(dá)到人工更新的標(biāo)準(zhǔn);天然下種前整地的,達(dá)到本條第三項(xiàng)規(guī)定的天然更新標(biāo)準(zhǔn)。

      (三)天然更新,每公頃皆伐跡地應(yīng)當(dāng)保留健壯目的樹種幼樹不少于3000株或者幼苗不少于6000株,更新均勻度應(yīng)當(dāng)不低于60%。擇伐、漸伐跡地的更新質(zhì)量,達(dá)到本辦法第八條第二款、第四款規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。

      第十六條 未更新的舊采伐跡地、火燒跡地、林中空地、水濕地等宜林荒山荒地,應(yīng)當(dāng)由森林經(jīng)營單位制定規(guī)劃,限期完成更新造林。

      第十七條 人工更新和造林應(yīng)當(dāng)執(zhí)行林業(yè)部發(fā)布的有關(guān)造林規(guī)程,做到適地適樹、細(xì)致整地、良種壯苗、密度合理、精心栽植、[1]適時(shí)撫育。在立地條件好的地方,應(yīng)當(dāng)培育速生豐產(chǎn)林。

      第十八條 森林更新后,核發(fā)林木采伐許可證的部門應(yīng)當(dāng)組織更新單位對更新面積和質(zhì)量進(jìn)行檢查驗(yàn)收,核發(fā)更新驗(yàn)收合格證。[1]

      第四章 罰 則

      第十九條 有下列行為之一的,依照森林法第三十九條和森林法實(shí)施條例的有關(guān)規(guī)定處罰:

      (一)國營企業(yè)事業(yè)單位和集體所有制單位未取得林木采伐許可證,擅自采伐林木的,或者年木材產(chǎn)量超過采伐許可證規(guī)定數(shù)量5%的;

      (二)國營企業(yè)事業(yè)單位不按批準(zhǔn)的采伐設(shè)計(jì)文件進(jìn)行采伐作業(yè)的面積占批準(zhǔn)的作業(yè)面積5%以上的;

      集體所有制單位按照林木采伐許可證的規(guī)定進(jìn)行采伐時(shí),不符合采伐質(zhì)量要求的作業(yè)面積占批準(zhǔn)的作業(yè)面積5%以上的;

      (三)個(gè)人未取得林木采伐許可證,擅自采伐林木的,或者違反林木采伐許可證規(guī)定的采伐數(shù)量、地點(diǎn)、方式、樹種,采伐的林木超過半立方米的。

      第二十條 盜伐、濫伐林木數(shù)量較大,不便計(jì)算補(bǔ)種株數(shù)的,可按盜伐、濫伐木材數(shù)量折算面積,并根據(jù)森林法第三十九條規(guī)定的處罰原則,責(zé)令限期營造相應(yīng)面積的新林。

      第二十一條 無證采伐或者超過林木采伐許可證規(guī)定數(shù)量的木材,應(yīng)當(dāng)從下木材生產(chǎn)計(jì)劃或者采伐指標(biāo)中扣除。

      第二十二條 國營企業(yè)事業(yè)單位和集體所有制單位有下列行為之一,自檢查之日起1個(gè)月內(nèi)未糾正的,發(fā)放林木采伐許可證的部門有權(quán)收繳林木采伐許可證,中止其采伐,直到糾正為止:

      (一)未按規(guī)定清理伐區(qū)的;

      (二)在采伐跡地上遺棄木材,每公頃超過半立方米的;

      (三)對容易引起水土沖刷的集材主道,未采取防護(hù)措施的。

      第二十三條 采伐林木的單位和個(gè)人違反本辦法第十四條、第十五條規(guī)定的,依照森林法第四十五條和森林法實(shí)施條例的有關(guān)規(guī)定處理。

      第二十四條 采伐林木的單位違反本辦法有關(guān)規(guī)定的,對其主要負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任人員,由所在單位或者上級主管機(jī)關(guān)給予行政處分。

      第二十五條 對國營企業(yè)事業(yè)單位所處罰款,從其自有資金或預(yù)算包干結(jié)余經(jīng)費(fèi)中開支。

      第五章 附 則

      第二十六條 本辦法由林業(yè)部負(fù)責(zé)解釋。

      第二十七條 本辦法自發(fā)布之日起施行。

      [1]

      [1]

      國 家 林 業(yè) 局 令

      第 2 號

      《占用征用林地審核審批管理辦法》,已于 2000年11月2日國家林業(yè)局第3次局務(wù)會(huì)議審議通過,現(xiàn)予發(fā)布,自發(fā)布之日起施行。

      國家林業(yè)局局長 周生賢

      二○○一年一月四日

      占用征用林地審核審批管理辦法

      第一條 為了規(guī)范占用、征用林地的審核和審批,根據(jù)《中華人民共和國森林法》及其實(shí)施條例的規(guī)定,制定本辦法。

      第二條 本辦法適用于下列情況:

      (一)進(jìn)行勘查、開采礦藏和各項(xiàng)建設(shè)工程(以下簡稱建設(shè)工程)需要占用或者征用林地的審核;

      (二)建設(shè)工程需要臨時(shí)占用林地的審批;

      (三)森林經(jīng)營單位在所經(jīng)營的林地范圍內(nèi)修筑直接為林業(yè)生產(chǎn)服務(wù)的工程設(shè)施需要占用林地的審批。

      第三條 用地單位需要占用、征用林地或者需要臨時(shí)占用林地的,應(yīng)當(dāng)向縣級人民政府林業(yè)主管部門提出占用或者征用林地申請;需要占用或者臨時(shí)占用國務(wù)院確定的國家所有的重點(diǎn)林區(qū)(以下簡稱重點(diǎn)林區(qū))的林地,應(yīng)當(dāng)向國務(wù)院林業(yè)主管部門或者其委托的單位提出占用林地申請。

      第四條 用地單位申請占用、征用林地或者臨時(shí)占用林地,應(yīng)當(dāng)填寫《使用林地申請表》,同時(shí)提供下列材料:

      (一)項(xiàng)目批準(zhǔn)文件;

      (二)被占用或者被征用林地的權(quán)屬證明材料;

      (三)有資質(zhì)的設(shè)計(jì)單位作出的項(xiàng)目使用林地可行性報(bào)告;

      (四)與被占用或者被征用林地的單位簽訂的林地、林木補(bǔ)償費(fèi)和安臵補(bǔ)助費(fèi)協(xié)議(臨時(shí)占用林地安臵補(bǔ)助費(fèi)除外)。

      森林經(jīng)營單位申請?jiān)谒?jīng)營的林地范圍內(nèi)修筑直接為林業(yè)生產(chǎn)服務(wù)的工程設(shè)施占用林地的,應(yīng)當(dāng)提供前款(一)、(二)項(xiàng)規(guī)定的材料。

      第五條 建設(shè)工程占用或者征用林地的審核權(quán)限,按照森林法實(shí)施條例第十六條的規(guī)定執(zhí)行。

      第六條 建設(shè)工程需要臨時(shí)占用林地的,必須遵守下列規(guī)定:

      (一)臨時(shí)占用防護(hù)林或者特種用途林林地面積5公頃以上,其他林地面積20公頃以上的,由國務(wù)院林業(yè)主管部門審批;

      (二)臨時(shí)占用防護(hù)林或者特種用途林林地面積5公頃以下,其他林地面積10公頃以上20公頃以下的,由省、自治區(qū)、直轄市人民政府林業(yè)主管部門審批;

      (三)臨時(shí)占用除防護(hù)林和特種用途林以外的其它林地面積2公頃以上10公頃以下的,由設(shè)區(qū)的市和自治州人民政府林業(yè)主管部門審批;

      (四)臨時(shí)占用除防護(hù)林和特種用途林以外的其它林地面積2公頃以下的,由縣級人民政府林業(yè)主管部門審批。

      第七條 森林經(jīng)營單位在所經(jīng)營的范圍內(nèi)修筑直接為林業(yè)生產(chǎn)服務(wù)的工程設(shè)施需要占用林地的,應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定:

      (一)國有森林經(jīng)營單位需要占用林地的,由省、自治區(qū)、直轄市人民政府林業(yè)主管部門批準(zhǔn),其中國務(wù)院確定的國家所有的重點(diǎn)林區(qū)內(nèi)國有森林經(jīng)營單位需要占用林地的,由國務(wù)院林業(yè)主管部門或其委托的單位批準(zhǔn);

      (二)其它森林經(jīng)營單位需要占用林地的,由縣級人民政府林業(yè)主管部門批準(zhǔn)。

      第八條 國務(wù)院林業(yè)主管部門委托的單位和縣級人民政府林業(yè)主管部門在受理用地單位提交的用地申請后,應(yīng)派出有資質(zhì)的人員(不少于2人),進(jìn)行用地現(xiàn)場查驗(yàn),并填寫《使用林地現(xiàn)場查驗(yàn)表》。第九條 國務(wù)院林業(yè)主管部門委托的單位和縣級人民政府林業(yè)主管部門對建設(shè)項(xiàng)目類型、林地地類、面積、權(quán)屬、樹種、林種和補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行初步審查同意后,應(yīng)當(dāng)在10個(gè)工作日內(nèi)制定植樹造林、恢復(fù)森林植被的措施。

      第十條 按照規(guī)定需要報(bào)上一級人民政府林業(yè)主管部門審核或者審批的征用或者占用林地申請,縣級以上地方人民政府林業(yè)主管部門或者國務(wù)院林業(yè)主管部門委托的單位應(yīng)當(dāng)逐級在《使用林地申請表》上簽署審查意見后,將全部材料報(bào)上一級人民政府林業(yè)主管部門審核或者審批。

      第十一條 縣級以上人民政府林業(yè)主管部門按照規(guī)定審核同意或者批準(zhǔn)占用、征用林地申請后,按照規(guī)定預(yù)收森林植被恢復(fù)費(fèi),并向用地單位發(fā)放《使用林地審核同意書》,同時(shí)將簽署意見的《使用林地申請表》等材料退被占用、被征用林地所在地的林業(yè)主管部門或者國務(wù)院林業(yè)主管部門委托的單位存檔。

      第十二條 對用地單位需要臨時(shí)占用林地的申請,或者對森林經(jīng)營單位在所經(jīng)營的林地范圍內(nèi)修筑直接為林業(yè)生產(chǎn)服務(wù)的工程設(shè)施需要占用林地的申請,縣級以上人民政府林業(yè)主管部門按照規(guī)定予以批準(zhǔn)的,應(yīng)當(dāng)用文件形式批準(zhǔn)。

      第十三條 國務(wù)院林業(yè)主管部門委托的單位和縣級以上地方人民政府林業(yè)主管部門對用地單位提出的申請,應(yīng)當(dāng)在收到申請或上報(bào)材料后,在15個(gè)工作日內(nèi)提出審核或者審批意見。

      第十四條 縣級以上人民政府林業(yè)主管部門對用地單位提出的申請,經(jīng)審核不予同意或者不予批準(zhǔn)的,應(yīng)當(dāng)在《使用林地申請表》中明確記載不同意的理由,并將申請材料退還申請用地單位。

      第十五條 縣級以上人民政府林業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)建立占用、征用林地審核和審批管理檔案。

      第十六條 省、自治區(qū)和直轄市人民政府林業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)在每年的第一季度,將上全省(自治區(qū)、直轄市)占用、征用林地和臨時(shí)占用林地,以及修筑直接為林業(yè)生產(chǎn)服務(wù)的工程設(shè)施占用林地的情況報(bào)告國務(wù)院林業(yè)主管部門。

      第十七條 農(nóng)村居民按照規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)修建自用住宅需要占用林地的,應(yīng)當(dāng)以行政村為單位編制規(guī)劃,落實(shí)地塊,按照向縣級人民政府林業(yè)主管部門提出申請,經(jīng)過縣級人民政府林業(yè)主管部門依法審查,在逐級報(bào)省、自治區(qū)和直轄市人民政府林業(yè)主管部門審核同意后,由行政村依照有關(guān)土地管理的法律、法規(guī)辦理用地審批手續(xù)。

      第十八條 《使用林地申請表》和《使用林地現(xiàn)場查驗(yàn)表》由國務(wù)院林業(yè)主管部門統(tǒng)一式樣,省、自治區(qū)和直轄市人民政府林業(yè)主管部門統(tǒng)一印制?!妒褂昧值貙徍送鈺酚蓢鴦?wù)院林業(yè)主管部門統(tǒng)一印制。

      第十九條 本辦法由國家林業(yè)局負(fù)責(zé)解釋。

      第二十條 本辦法自發(fā)布之日起施行。

      財(cái)政部、國家林業(yè)局

      關(guān)于印發(fā)《育林基金征收使用管理辦法》的通知

      財(cái)綜[2009]32號

      各省、自治區(qū)、直轄市財(cái)政廳(局)、林業(yè)(農(nóng)林)廳(局),新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)財(cái)務(wù)局,內(nèi)蒙古、吉林、黑龍江、大興安嶺森工(林業(yè))集團(tuán)公司:

      根據(jù)《中共中央國務(wù)院關(guān)于全面推進(jìn)集體林權(quán)制度改革的意見》(中發(fā)[2008]10號)精神,為規(guī)范育林基金征收使用管理,減輕林業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營者負(fù)擔(dān),促進(jìn)林業(yè)可持續(xù)發(fā)展,我們制定了《育林基金征收使用管理辦法》,現(xiàn)印發(fā)給你們,請遵照執(zhí)行。

      附件:

      育林基金征收使用管理辦法

      第一條 為保護(hù)我國森林資源,促進(jìn)林業(yè)可持續(xù)發(fā)展,根據(jù)《中華人民共和國森林法》、《中共中央 國務(wù)院關(guān)于加快林業(yè)發(fā)展的決定》(中發(fā)[2003]9號)和《中共中央 國務(wù)院關(guān)于全面推進(jìn)集體林權(quán)制度改革的意見》(中發(fā)[2008]10號)的規(guī)定,制定本辦法。

      第二條 凡采伐林木的單位和個(gè)人應(yīng)按照本辦法規(guī)定繳納育林基金。

      第三條 育林基金按照最高不超過林木產(chǎn)品銷售收入的10%計(jì)征,具體征收標(biāo)準(zhǔn)由各省、自治區(qū)、直轄市考慮林業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營單位和個(gè)人的經(jīng)濟(jì)承受能力核定。具備條件的地區(qū)可以將育林基金征收標(biāo)準(zhǔn)確定為零。

      第四條 林木產(chǎn)品銷售收入按下列原則確定:

      (一)采伐林木單位和個(gè)人會(huì)計(jì)核算健全,能準(zhǔn)確提供銷售資料的,按照林木產(chǎn)品實(shí)際銷售收入確定。

      (二)采伐林木單位和個(gè)人會(huì)計(jì)核算不健全,不能準(zhǔn)確提供銷售資料的,按照林業(yè)主管部門會(huì)同有關(guān)部門核定的當(dāng)?shù)赝惲帜井a(chǎn)品平均銷售價(jià)格和實(shí)際林木產(chǎn)品銷售數(shù)量計(jì)算林木產(chǎn)品銷售收入確定。

      (三)采伐林木單位和個(gè)人自產(chǎn)自用林木產(chǎn)品或?qū)⒘帜井a(chǎn)品直接用于加工的,按照林業(yè)主管部門會(huì)同有關(guān)部門核定的當(dāng)?shù)赝惲帜井a(chǎn)品平均銷售價(jià)格和實(shí)際耗用林木產(chǎn)品數(shù)量計(jì)算林木產(chǎn)品銷售收入確定。

      林木產(chǎn)品是指木材和竹材,不包括林副產(chǎn)品、經(jīng)濟(jì)林產(chǎn)品以及其他林產(chǎn)品。

      第五條 采伐林木單位和個(gè)人繳納育林基金,由縣級以上地方林業(yè)主管部門按照管理權(quán)限負(fù)責(zé)收取。

      第六條 育林基金在林木產(chǎn)品的銷售環(huán)節(jié)征收。自產(chǎn)自用或直接用于加工的林木產(chǎn)品,在移送使用環(huán)節(jié)征收。

      林業(yè)主管部門不得在多次銷售林木產(chǎn)品時(shí)重復(fù)征收育林基金。對進(jìn)口林木單位和個(gè)人不得征收育林基金。嚴(yán)禁在育林基金外加收任何名目的費(fèi)用。

      第七條 農(nóng)村居民采伐自留地和房前屋后個(gè)人所有的零星林木,免征育林基金。

      第八條 縣級以上地方林業(yè)主管部門征收育林基金,使用各省、自治區(qū)、直轄市財(cái)政部門統(tǒng)一印制的票據(jù)。

      第九條 縣級以上地方林業(yè)主管部門征收的育林基金,全額繳入同級地方國庫,具體繳庫辦法按照地方財(cái)政部門的規(guī)定執(zhí)行。

      第十條 育林基金收入在“政府收支分類科目”列第103類“非稅收入”01款“政府性基金收入”35項(xiàng)“育林基金收入”。

      第十一條 育林基金專項(xiàng)用于森林資源的培育、保護(hù)和管理。使用范圍包括:種苗培育、造林、森林撫育、森林病蟲害預(yù)防和救治、森林防火和撲救、森林資源監(jiān)測、林業(yè)技術(shù)推廣、林區(qū)道路維護(hù)以及相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和設(shè)備購臵等。任何單位和個(gè)人不得截留或挪作他用。

      第十二條 林業(yè)部門行政事業(yè)經(jīng)費(fèi),由同級財(cái)政部門通過部門預(yù)算予以核撥,不得從育林基金中列支。

      第十三條 縣級以上地方林業(yè)主管部門應(yīng)按規(guī)定編制育林基金收支預(yù)算,報(bào)同級財(cái)政部門審核。財(cái)政部門根據(jù)縣級以上地方林業(yè)主管部門開展森林資源培育、保護(hù)和管理工作需要核定育林基金支出預(yù)算。

      第十四條 育林基金應(yīng)嚴(yán)格按照預(yù)算安排使用,實(shí)行??顚S?,年終結(jié)余結(jié)轉(zhuǎn)下繼續(xù)使用。

      育林基金的支付按照財(cái)政國庫管理制度有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

      第十五條 育林基金支出在“政府收支分類科目”列第213類“農(nóng)林水事務(wù)”02款“林業(yè)”29項(xiàng)“育林基金支出”。

      第十六條 育林基金征收、使用和管理應(yīng)當(dāng)接受財(cái)政、審計(jì)和上級林業(yè)主管部門的監(jiān)督檢查。

      第十七條 對違反本規(guī)定,多征、減征、緩征、停征,或者侵占、截留、挪用育林基金的單位及責(zé)任人,依照《財(cái)政違法行為處罰處分條例》(國務(wù)院令第427號)和《違反行政事業(yè)性收費(fèi)和罰沒收入收支兩條線管理規(guī)定行政處分暫行規(guī)定》(國務(wù)院令第281號)進(jìn)行處罰或行政處分,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。

      第十八條 黑龍江、吉林、內(nèi)蒙古國有森工企業(yè)仍按現(xiàn)行規(guī)定自提自用育林基金,免予向林業(yè)主管部門繳納。大興安嶺林業(yè)集團(tuán)公司的育林基金管理政策另行制定。

      第十九條 煤礦企業(yè)自營坑木林基地的育林基金提取和使用管理,仍按照原煤炭部、財(cái)政部《關(guān)于頒發(fā)〈煤礦企業(yè)造林費(fèi)用和育林基金管理辦法〉的通知》([86]煤財(cái)字第69號)的規(guī)定執(zhí)行。

      第二十條 各省、自治區(qū)、直轄市根據(jù)本辦法制定具體實(shí)施辦法,并報(bào)財(cái)政部、國家林業(yè)局備案。

      第二十一條 本辦法由財(cái)政部商國家林業(yè)局負(fù)責(zé)解釋。

      第二十二條 本辦法自2009年7月1日起執(zhí)行。原農(nóng)林部、財(cái)政部《關(guān)于頒布〈育林基金管理暫行辦法〉的通知》([72]農(nóng)林(計(jì))字第52號 [72]財(cái)事字第250號)以及其他有關(guān)育林基金管理規(guī)定與本辦法不一致的,一律廢止。

      第三篇:森林采伐更新管理辦法

      森林采伐更新管理辦法

      2002-3-11 17:42:07 瀏覽次數(shù):171

      第一章總則

      第一條為合理采伐森林,及時(shí)更新采伐跡地,恢復(fù)和擴(kuò)大森林資源,根據(jù)《中華人民共和國森林法》(以下簡稱森林法)及有關(guān)規(guī)定,制定本辦法。

      第二條森林采伐更新要貫徹“以營林為基礎(chǔ),普遍護(hù)林,大力造林,采育結(jié)合,永續(xù)利用”的林業(yè)的建設(shè)方針,執(zhí)行森林經(jīng)營方案,實(shí)行限額采伐,發(fā)揮森林的生態(tài)效益、經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。

      第三條全民、集體所有的森林、林木和個(gè)人所有的林木采伐更新,必須遵守本辦法。

      第二章森林采伐

      第四條森林采伐,包括主伐、撫育采伐、更新采伐和低產(chǎn)林改造。

      第五條采伐林木按照森林法實(shí)施細(xì)則第十八條規(guī)定,申請林木采伐許可證時(shí),除提交其他必備的文件外,國營企業(yè)事業(yè)單位和部隊(duì)?wèi)?yīng)當(dāng)提交有關(guān)主管部門核定的木材生產(chǎn)計(jì)劃;農(nóng)村集體、個(gè)人還應(yīng)當(dāng)提交基層林業(yè)站核定的采伐指標(biāo)。上進(jìn)行采伐的,應(yīng)當(dāng)提交上的更新驗(yàn)收合格證。

      第六條林木采伐許可證的核發(fā),按森林法及其實(shí)施細(xì)則的有關(guān)規(guī)定辦理。授權(quán)核發(fā)林木采伐許可證,應(yīng)當(dāng)有書面文件。被授權(quán)核發(fā)林木采伐許可證的單位,應(yīng)當(dāng)配備熟悉業(yè)務(wù)的人員,并受授權(quán)單位監(jiān)督。國營林業(yè)局、國營林場根據(jù)林木采伐許可證、伐區(qū)設(shè)計(jì)文件和木材生產(chǎn)計(jì)劃,向其基層經(jīng)營單位撥交伐區(qū),發(fā)給國有森林采伐作業(yè)證。作業(yè)證格由省、自治區(qū)、直轄市林業(yè)主管部門制定。

      第七條對用材林的成熟林和過熟林實(shí)行主伐。主要樹種的主伐年齡,按《用材林主要樹種主伐年齡表》的規(guī)定執(zhí)行。定向培育的森林以及表內(nèi)未列入樹種的主伐年齡,由省、自治區(qū)、直轄市林業(yè)主管部門規(guī)定。

      第八條用材林的主伐方式為擇伐、皆伐和漸伐。中幼齡樹木多的復(fù)層異齡林,應(yīng)當(dāng)實(shí)行擇伐。擇伐強(qiáng)度不得大于伐前林木蓄積量的40%,伐后林分郁閉度應(yīng)當(dāng)保留在零點(diǎn)五以上。伐后容易引起林木風(fēng)倒、自然枯死的林分,擇伐強(qiáng)度應(yīng)當(dāng)適應(yīng)降低。兩次擇伐的間隔期不得少于一個(gè)齡給期。成過熟單層林、中幼齡樹木少的異齡林,應(yīng)當(dāng)實(shí)行皆伐。皆伐面積一次不得超過五公頃,坡度平緩、土壤肥沃、容易更新的林分,可以擴(kuò)大到二十公頃。在采伐帶、采伐塊之間,應(yīng)當(dāng)保留相當(dāng)于皆伐面積的林帶、林塊。對保留的林帶、林塊,待采伐跡地上更新的幼樹生長穩(wěn)定后方可采伐。皆伐后依靠天然更新的,每公頃應(yīng)當(dāng)保留適當(dāng)數(shù)量的單株或者群狀母樹。天然更新能力強(qiáng)的成過熟單層林,應(yīng)當(dāng)實(shí)行漸伐。全部采伐更機(jī)關(guān)報(bào)過程不得超過一個(gè)齡級期。上層林木郁閉度較小,林內(nèi)幼苗、幼樹株數(shù)已經(jīng)達(dá)到更新標(biāo)準(zhǔn)的,可進(jìn)行二次漸伐,第一次采伐林木蓄積量的50%;上層林木郁閉度較大,林內(nèi)幼苗、幼樹株數(shù)達(dá)不到更新標(biāo)準(zhǔn)的,可進(jìn)行三次漸伐,第一次采伐林木蓄積量的30%,第二次采伐保留林木蓄積的50%,第三次采伐應(yīng)當(dāng)在林內(nèi)更新起來的幼樹接近或者達(dá)到郁閉狀態(tài)時(shí)進(jìn)行。毛竹林采伐后每公頃應(yīng)當(dāng)健壯母竹,不得少于兩千株。

      第九條對下列森林只準(zhǔn)進(jìn)行撫育和更新采伐。

      (一)大型水庫、湖泊周圍山脊以內(nèi)和平地一百五十米以內(nèi)的森林,干渠的護(hù)岸林。

      (二)大江、大河兩岸一百五十米以內(nèi),以及大江、大河主要支流兩岸五十米以內(nèi)的森林;在此范圍內(nèi)有山脊的,以第一層山脊為界。

      (三)鐵路兩側(cè)各一百米、公路干線兩側(cè)各五十米以內(nèi)的森林;在此范圍內(nèi)有山脊的,以第一層山脊為界。

      (四)高山森林分布上限以下一百五十米至二百米以內(nèi)的森林。

      (五)生長在坡陡和巖石裸露地方的森林。

      第十條防護(hù)林和特種用途林中的國防林、母樹林、環(huán)境保護(hù)林、風(fēng)景林的更新采伐技術(shù)規(guī)定,由林業(yè)部會(huì)同有關(guān)部門規(guī)定。薪炭林、經(jīng)濟(jì)林的采伐技術(shù)規(guī)程,由省、自治區(qū)、直轄市林業(yè)主管部門制定。

      第十一條幼齡林、中齡林的撫育采伐,包括透光撫育、生長撫育、綜合撫育;低產(chǎn)林的改造,包括局部改造和體辦法按照林業(yè)部發(fā)布的有關(guān)技術(shù)規(guī)程執(zhí)行。

      第十二條國營林業(yè)局和國營、集體林場的采伐作業(yè),應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定:

      (一)按林木采伐許可證和伐區(qū)設(shè)計(jì)進(jìn)行采伐,不得越界采伐或者遺棄應(yīng)當(dāng)采伐的林木。

      (二)擇伐和漸伐作業(yè)實(shí)行采伐木掛號,先伐除病腐木、風(fēng)折木、枯立木以及影響目的樹種生長和無生長前途的樹木,保留生長健壯、經(jīng)濟(jì)價(jià)值高的樹木。

      (三)控制樹倒方向,固定集材道,保護(hù)幼苗、幼樹、母樹和其他保留樹木。依靠天然更新的,伐后林地上幼苗、幼樹株數(shù)保存率應(yīng)當(dāng)達(dá)到60%以上。

      (四)采伐的木材長度二米以上,小頭直徑不小于八厘米的,全部運(yùn)出利用;伐根高度不得超過十厘米。

      (五)伐區(qū)內(nèi)的采伐剩余物的藤條、灌木,在不影響森林更新的原則下,采取保留、利用、火燒、堆集或者截短散鋪方法清理。

      (六)對容易引起土沖刷的集材主道,應(yīng)當(dāng)采取防護(hù)措施。其他單位和個(gè)人的采伐作業(yè),參照上述規(guī)定執(zhí)行。

      第十三條森林采伐,核發(fā)林木采伐許可證的部門應(yīng)當(dāng)對采伐作業(yè)質(zhì)量組織檢查驗(yàn)收,簽發(fā)采伐作業(yè)質(zhì)量驗(yàn)收證明。驗(yàn)收證明格式由省、自治區(qū)、直轄市林業(yè)主管部門制定。

      第三章森林更新

      第十四條采伐林木的單位和個(gè)人,應(yīng)當(dāng)按照優(yōu)先發(fā)展人工更新,人工更新、人工促進(jìn)天然更新、天然更新相結(jié)合的原則,在采伐后的當(dāng)年或者次年內(nèi)必須完成更新造林任務(wù)。

      第十五條更新質(zhì)量必須達(dá)到以下標(biāo)準(zhǔn):

      (一)人工更新,當(dāng)年成活率應(yīng)當(dāng)不低于85%,三年后保存率應(yīng)當(dāng)不低于80%。

      (二)人工促進(jìn)天然更新、補(bǔ)值、補(bǔ)播后的成活率和保存率到達(dá)人工更新的標(biāo)準(zhǔn);天然下種前整地的,達(dá)到本條第三項(xiàng)規(guī)定的天然更新標(biāo)準(zhǔn)。

      (三)天然更新,每公頃皆伐跡地應(yīng)當(dāng)保留健壯目的的樹種幼樹不少于三千株或者幼苗不少于六千株,更新均勻度應(yīng)當(dāng)不低于60%.擇伐、漸伐跡地的更新質(zhì)量,達(dá)到本辦法第八條第二款、第四款規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。

      第十六條未更新的舊采伐跡地、火燒跡地、林中空地、水濕地等宜林荒山荒地,應(yīng)當(dāng)由森林經(jīng)營單位制定規(guī)劃,限期完成更新造林。

      第十七條人工更新和造林應(yīng)當(dāng)執(zhí)行林業(yè)部發(fā)布的有關(guān)造林規(guī)程,做到適地適樹、細(xì)致整地、良種壯苗、密度合理、精心栽植、適時(shí)撫育。在立地條件好的地方,應(yīng)當(dāng)培育速生豐產(chǎn)林。

      第十八條森林更新后,核發(fā)林木采伐許可證的部門應(yīng)當(dāng)組織更新單位樹更新面積和質(zhì)量進(jìn)行檢查驗(yàn)收,核發(fā)更新驗(yàn)收合格證。

      第四章罰則

      第十九條有下列行為之一的,依照森林法第三十四條和森林法實(shí)施細(xì)則第二十二條的規(guī)定處罰:

      (一)國營企業(yè)事業(yè)單位和集體所有單位未取得林木采伐許可證,擅自采伐林木的,或者年木材產(chǎn)量超過采伐許可證規(guī)定數(shù)量5%的;

      (二)國營企業(yè)事業(yè)單位不按批準(zhǔn)的采伐設(shè)計(jì)文件進(jìn)行采伐作業(yè)的面積占批準(zhǔn)的作業(yè)面積5%以上的;集體所有制單位按照林木采伐許可證的規(guī)定進(jìn)行采伐時(shí),不符合采伐質(zhì)量要求的作業(yè)面積占批準(zhǔn)的作業(yè)面積5%以上的;

      (三)個(gè)人未取得林木采伐許可證,擅自采伐林木的,或者違反林木采伐許可證規(guī)定的采伐數(shù)量、地點(diǎn)、方式、樹種,采伐的林木超過半立方米的。

      第二十條盜伐、濫伐林木數(shù)量較大,不便計(jì)算補(bǔ)種株數(shù)的,可按盜伐,濫伐木材數(shù)量折算面積,并根據(jù)森林法第三十四條規(guī)定的處罰原則,責(zé)令限期營造相應(yīng)面積的新林。第二十一條無證采伐或者超過林木采伐許可證規(guī)定數(shù)量的木材,應(yīng)當(dāng)從下木材生產(chǎn)計(jì)劃或者采伐指標(biāo)中扣除。

      第二十二條國營企業(yè)事業(yè)單位和集體所有制單位有下列行為之一,自檢查之日起一個(gè)月內(nèi)未糾正的,發(fā)放林木采伐許可證的部門有權(quán)收繳材木采伐許可證,中止其采伐,直到糾正為止:

      (一)未按規(guī)定清理伐區(qū)的;

      (二)在采伐跡地上遺棄木材,每公頃超過半立方米的;

      (三)對容易引起水土沖刷的集材主道,未采取防護(hù)措施的。

      第二十三條采伐林木的單位和個(gè)人違反本辦法第十四條、第十五條規(guī)定的,依照森林法第三十八條和森林法實(shí)施細(xì)則第二十二條的規(guī)定處理。

      第二十四條采伐林木的單位違反本辦法有關(guān)規(guī)定的,對其主要負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任人員,由所在單位或者上級主管機(jī)關(guān)給予行政處分。

      第二十五條對國營企業(yè)事業(yè)單位所處罰款,從其自有資金或預(yù)算包干結(jié)余經(jīng)費(fèi)中開支。

      第五章附則

      第二十六條本辦法由林業(yè)部負(fù)責(zé)解釋。

      第二十七條本辦法自發(fā)布之日起施行。

      第四篇:15森林采伐更新管理辦法

      森林采伐更新管理辦法

      (1987年8月25日中華人民共和國國務(wù)院批準(zhǔn)

      1987年9月10日林業(yè)部發(fā)布施行)

      第一章 總 則

      第一條 為合理采伐森林,及時(shí)更新采伐跡地,恢復(fù)和擴(kuò)大森林資源,根據(jù)《中華人民共和國森林法》(以下簡稱森林法)及有關(guān)規(guī)定,制定本辦法。第二條 森林采伐更新要貫徹“以營林為基礎(chǔ),普遍護(hù)林,大力造林,采育結(jié)合,永續(xù)利用”的林業(yè)的建設(shè)方針,執(zhí)行森林經(jīng)營方案,實(shí)行限額采伐,發(fā)揮森林的生態(tài)效益、經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。

      第三條 全民、集體所有的森林、林木和個(gè)人所有的林木采伐更新,必須遵守本辦法。

      第二章 森林采伐

      第四條 森林采伐,包括主伐、撫育采伐、更新采伐和低產(chǎn)林改造。

      第五條 采伐林木按照森林法實(shí)施細(xì)則第十八條規(guī)定,申請林木采伐許可證時(shí),除提交其他必備的文件外,國營企業(yè)事業(yè)單位和部隊(duì)?wèi)?yīng)當(dāng)提交有關(guān)主管部門核定的木材生產(chǎn)計(jì)劃;農(nóng)村集體、個(gè)人還應(yīng)當(dāng)提交基層林業(yè)站核定的采伐指標(biāo)。上進(jìn)行采伐的,應(yīng)當(dāng)提交上的更新驗(yàn)收合格證。

      第六條 林木采伐許可證的核發(fā),按森林法及其實(shí)施細(xì)則的有關(guān)規(guī)定辦理。授權(quán)核發(fā)林木采伐許可證,應(yīng)當(dāng)有書面文件。被授權(quán)核發(fā)林木采伐許可證的單位,應(yīng)當(dāng)配備熟悉業(yè)務(wù)的人員,并受授權(quán)單位監(jiān)督。國營林業(yè)局、國營林場根據(jù)林木采伐許可證、伐區(qū)設(shè)計(jì)文件和木材生產(chǎn)計(jì)劃,向其基層經(jīng)營單位撥交伐區(qū),發(fā)給國有森林采伐作業(yè)證。作業(yè)證格由省、自治區(qū)、直轄市林業(yè)主管部門制定。第七條 對用材林的成熟林和過熟林實(shí)行主伐。主要樹種的主伐年齡,按《用材林主要樹種主伐年齡表》的規(guī)定執(zhí)行。定向培育的森林以及表內(nèi)未列入樹種的主伐年齡,由省、自治區(qū)、直轄市林業(yè)主管部門規(guī)定。

      第八條 用材林的主伐方式為擇伐、皆伐和漸伐。中幼齡樹木多的復(fù)層異齡林,應(yīng)當(dāng)實(shí)行擇伐。擇伐強(qiáng)度不得大于伐前林木蓄積量的40%,伐后林分郁閉度應(yīng)當(dāng)保留在零點(diǎn)五以上。伐后容易引起林木風(fēng)倒、自然枯死的林分,擇伐強(qiáng)度應(yīng)當(dāng)適應(yīng)降低。兩次擇伐的間隔期不得少于一個(gè)齡給期。成過熟單層林、中幼齡樹木少的異齡林,應(yīng)當(dāng)實(shí)行皆伐。皆伐面積一次不得超過五公頃,坡度平緩、土壤肥沃、容易更新的林分,可以擴(kuò)大到二十公頃。在采伐帶、采伐塊之間,應(yīng)當(dāng)保留相當(dāng)于皆伐面積的林帶、林塊。對保留的林帶、林塊,待采伐跡地上更新的幼樹生長穩(wěn)定后方可采伐。皆伐后依靠天然更新的,每公頃應(yīng)當(dāng)保留適當(dāng)數(shù)量的單株或者群狀母樹。天然更新能力強(qiáng)的成過熟單層林,應(yīng)當(dāng)實(shí)行漸伐。全部采伐更機(jī)關(guān)報(bào)過程不得超過一個(gè)齡級期。上層林木郁閉度較小,林內(nèi)幼苗、幼樹株數(shù)已經(jīng)達(dá)到更新標(biāo)準(zhǔn)的,可進(jìn)行二次漸伐,第一次采伐林木蓄積量的50%;上層林木郁閉度較大,林內(nèi)幼苗、幼樹株數(shù)達(dá)不到更新標(biāo)準(zhǔn)的,可進(jìn)行三次漸伐,第一次采伐林木蓄積量的30%,第二次采伐保留林木蓄積的50%,第三次采伐應(yīng)當(dāng)在林內(nèi)更新起來的幼樹接近或者達(dá)到郁閉狀態(tài)時(shí)進(jìn)行。毛竹林采伐后每公頃應(yīng)當(dāng)健壯母竹,不得少于兩千株。

      第九條 對下列森林只準(zhǔn)進(jìn)行撫育和更新采伐。

      (一)大型水庫、湖泊周圍山脊以內(nèi)和平地一百五十米以內(nèi)的森林,干渠的護(hù)岸林。

      (二)大江、大河兩岸一百五十米以內(nèi),以及大江、大河主要支流兩岸五十米以內(nèi)的森林;在此范圍內(nèi)有山脊的,以第一層山脊為界。

      (三)鐵路兩側(cè)各一百米、公路干線兩側(cè)各五十米以內(nèi)的森林;在此范圍內(nèi)有山脊的,以第一層山脊為界。

      (四)高山森林分布上限以下一百五十米至二百米以內(nèi)的森林。

      (五)生長在坡陡和巖石裸露地方的森林。

      第十條 防護(hù)林和特種用途林中的國防林、母樹林、環(huán)境保護(hù)林、風(fēng)景林的更新采伐技術(shù)規(guī)定,由林業(yè)部會(huì)同有關(guān)部門規(guī)定。薪炭林、經(jīng)濟(jì)林的采伐技術(shù)規(guī)程,由省、自治區(qū)、直轄市林業(yè)主管部門制定。

      第十一條 幼齡林、中齡林的撫育采伐,包括透光撫育、生長撫育、綜合撫育;低產(chǎn)林的改造,包括局部改造和體辦法按照林業(yè)部發(fā)布的有關(guān)技術(shù)規(guī)程執(zhí)行。第十二條 國營林業(yè)局和國營、集體林場的采伐作業(yè),應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定:

      (一)按林木采伐許可證和伐區(qū)設(shè)計(jì)進(jìn)行采伐,不得越界采伐或者遺棄應(yīng)當(dāng)采伐的林木。

      (二)擇伐和漸伐作業(yè)實(shí)行采伐木掛號,先伐除病腐木、風(fēng)折木、枯立木以及影響目的樹種生長和無生長前途的樹木,保留生長健壯、經(jīng)濟(jì)價(jià)值高的樹木。

      (三)控制樹倒方向,固定集材道,保護(hù)幼苗、幼樹、母樹和其他保留樹木。依靠天然更新的,伐后林地上幼苗、幼樹株數(shù)保存率應(yīng)當(dāng)達(dá)到60%以上。

      (四)采伐的木材長度二米以上,小頭直徑不小于八厘米的,全部運(yùn)出利用;伐根高度不得超過十厘米。

      (五)伐區(qū)內(nèi)的采伐剩余物的藤條、灌木,在不影響森林更新的原則下,采取保留、利用、火燒、堆集或者截短散鋪方法清理。

      (六)對容易引起土沖刷的集材主道,應(yīng)當(dāng)采取防護(hù)措施。其他單位和個(gè)人的采伐作業(yè),參照上述規(guī)定執(zhí)行。

      第十三條 森林采伐,核發(fā)林木采伐許可證的部門應(yīng)當(dāng)對采伐作業(yè)質(zhì)量組織檢查驗(yàn)收,簽發(fā)采伐作業(yè)質(zhì)量驗(yàn)收證明。驗(yàn)收證明格式由省、自治區(qū)、直轄市林業(yè)主管部門制定。

      第三章 森林更新

      第十四條 采伐林木的單位和個(gè)人,應(yīng)當(dāng)按照優(yōu)先發(fā)展人工更新,人工更新、人工促進(jìn)天然更新、天然更新相結(jié)合的原則,在采伐后的當(dāng)年或者次年內(nèi)必須完成更新造林任務(wù)。

      第十五條 更新質(zhì)量必須達(dá)到以下標(biāo)準(zhǔn):

      (一)人工更新,當(dāng)年成活率應(yīng)當(dāng)不低于85%,三年后保存率應(yīng)當(dāng)不低于80%。

      (二)人工促進(jìn)天然更新、補(bǔ)值、補(bǔ)播后的成活率和保存率到達(dá)人工更新的標(biāo)準(zhǔn);天然下種前整地的,達(dá)到本條第三項(xiàng)規(guī)定的天然更新標(biāo)準(zhǔn)。

      (三)天然更新,每公頃皆伐跡地應(yīng)當(dāng)保留健壯目的的樹種幼樹不少于三千株或者幼苗不少于六千株,更新均勻度應(yīng)當(dāng)不低于60%。擇伐、漸伐跡地的更新質(zhì)量,達(dá)到本辦法第八條第二款、第四款規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。

      第十六條 未更新的舊采伐跡地、火燒跡地、林中空地、水濕地等宜林荒山荒地,應(yīng)當(dāng)由森林經(jīng)營單位制定規(guī)劃,限期完成更新造林。

      第十七條 人工更新和造林應(yīng)當(dāng)執(zhí)行林業(yè)部發(fā)布的有關(guān)造林規(guī)程,做到適地適樹、細(xì)致整地、良種壯苗、密度合理、精心栽植、適時(shí)撫育。在立地條件好的地方,應(yīng)當(dāng)培育速生豐產(chǎn)林。

      第十八條 森林更新后,核發(fā)林木采伐許可證的部門應(yīng)當(dāng)組織更新單位樹更新面積和質(zhì)量進(jìn)行檢查驗(yàn)收,核發(fā)更新驗(yàn)收合格證。

      第四章 罰 則

      第十九條 有下列行為之一的,依照森林法第三十四條和森林法實(shí)施細(xì)則第二十二條的規(guī)定處罰:

      (一)國營企業(yè)事業(yè)單位和集體所有單位未取得林木采伐許可證,擅自采伐林木的,或者年木材產(chǎn)量超過采伐許可證規(guī)定數(shù)量5%的;

      (二)國營企業(yè)事業(yè)單位不按批準(zhǔn)的采伐設(shè)計(jì)文件進(jìn)行采伐作業(yè)的面積占批準(zhǔn)的作業(yè)面積5%以上的;集體所有制單位按照林木采伐許可證的規(guī)定進(jìn)行采伐時(shí),不符合采伐質(zhì)量要求的作業(yè)面積占批準(zhǔn)的作業(yè)面積5%以上的;

      (三)個(gè)人未取得林木采伐許可證,擅自采伐林木的,或者違反林木采伐許可證規(guī)定的采伐數(shù)量、地點(diǎn)、方式、樹種,采伐的林木超過半立方米的。

      第二十條 盜伐、濫伐林木數(shù)量較大,不便計(jì)算補(bǔ)種株數(shù)的,可按盜伐,濫伐木材數(shù)量折算面積,并根據(jù)森林法第三十四條規(guī)定的處罰原則,責(zé)令限期營造相應(yīng)面積的新林。

      第二十一條 無證采伐或者超過林木采伐許可證規(guī)定數(shù)量的木材,應(yīng)當(dāng)從下木材生產(chǎn)計(jì)劃或者采伐指標(biāo)中扣除。

      第二十二條 國營企業(yè)事業(yè)單位和集體所有制單位有下列行為之一,自檢查之日起一個(gè)月內(nèi)未糾正的,發(fā)放林木采伐許可證的部門有權(quán)收繳材木采伐許可證,中止其采伐,直到糾正為止:

      (一)未按規(guī)定清理伐區(qū)的;

      (二)在采伐跡地上遺棄木材,每公頃超過半立方米的;

      (三)對容易引起水土沖刷的集材主道,未采取防護(hù)措施的。

      第二十三條 采伐林木的單位和個(gè)人違反本辦法第十四條、第十五條規(guī)定的,依照森林法第三十八條和森林法實(shí)施細(xì)則第二十二條的規(guī)定處理。

      第二十四條 采伐林木的單位違反本辦法有關(guān)規(guī)定的,對其主要負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任人員,由所在單位或者上級主管機(jī)關(guān)給予行政處分。

      第二十五條 對國營企業(yè)事業(yè)單位所處罰款,從其自有資金或預(yù)算包干結(jié)余經(jīng)費(fèi)中開支。

      第五章 附 則

      第二十六條 本辦法由林業(yè)部負(fù)責(zé)解釋。第二十七條 本辦法自發(fā)布之日起施行。

      第五篇:區(qū)林業(yè)局十一五森林采伐管理工作自查報(bào)告

      區(qū)林業(yè)局十一五森林采伐管理工作

      自查報(bào)告

      根據(jù)《省林業(yè)局辦公室關(guān)于開展森林采伐管理情況調(diào)研的通知》要求,國家林業(yè)局將來我區(qū)開展森林采伐情況調(diào)研。為積極配合這項(xiàng)調(diào)研活動(dòng),××區(qū)林業(yè)局對全區(qū)2006-2008森林采伐管理工作實(shí)際執(zhí)行情況進(jìn)行了認(rèn)真自查和總結(jié),現(xiàn)將有關(guān)情況匯報(bào)如下:

      一、森林資源狀況

      根據(jù)2004年調(diào)整數(shù)據(jù),××區(qū)林業(yè)

      總面積為公頃,有林地面積公頃,總蓄積量為立方米,比1999年蓄積量增加%。其中生態(tài)公益林公頃,主要分布在××區(qū)的東部、中部地帶,其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)房前屋后的天然林也劃為生態(tài)公益林;商

      品林面積19033公頃,總蓄積量為立方米,商品林主要以××區(qū)南部為主,其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)街也有少量的分布。

      二、2006-2008森林采伐限額及林木采伐計(jì)劃執(zhí)行情況

      1、“十一·五”期間森林采伐限額編制依據(jù)及執(zhí)行情況

      ××區(qū)“十一·五”森林采伐限額編制于2004年11月底開始正式進(jìn)行外業(yè)數(shù)據(jù)調(diào)查。依據(jù)有關(guān)資料:森林資源二類調(diào)查成果,1/1萬地形圖、原始小班卡片,2004年國家重點(diǎn)級公益林區(qū)劃界定成果資料,以及2000年至2004年森林采伐統(tǒng)計(jì)資料及造林資料(含退耕還林、環(huán)城生態(tài)工程、新造林面積)等,到實(shí)地進(jìn)行全查和抽樣調(diào)查。全查以國有林場、駐軍部隊(duì)等為單位獨(dú)立編限;抽樣調(diào)查分三個(gè)層次進(jìn)行,即全區(qū)及鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村。外業(yè)完成后進(jìn)行內(nèi)業(yè)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)整理,統(tǒng)計(jì)森林資源狀況,分項(xiàng)編制我區(qū)森林采伐限額量。全項(xiàng)工作歷時(shí)半年多,于2005年8月編制完成。

      “十一·五”期間,我區(qū)認(rèn)真落實(shí)了《省人民政府關(guān)于下達(dá)“十一·五”期間年森林采伐限額的通知》(鄂政發(fā)[2006]31號)和《省林業(yè)局關(guān)于認(rèn)真做好“十一·五”期間年森林采代限額管理工作的通知》(鄂林資[2006]167號)文件精神。根據(jù)我區(qū)森林資源現(xiàn)狀,為進(jìn)一步作好“十一·五”期間森林采伐管理工作,積極探索人工商品林中的工業(yè)原料林的合理經(jīng)營利用,深入研究人工商品林中工業(yè)原料林的采伐管理與措施,全面保護(hù)天然林資源,堅(jiān)持以生態(tài)優(yōu)先,按計(jì)劃采伐原則。根據(jù)“十一·五”期間森林采伐限額下達(dá)定額為89800立方米。2006-2008年我區(qū)實(shí)際生產(chǎn)木材總量為54397立方米,占限額總量的%,其他分項(xiàng)限額都未突破限額范圍,在森林采伐限額管理上有效控制了我區(qū)的森林消耗。

      2、2006—2008木材生產(chǎn)計(jì)劃執(zhí)行情況

      2006年上級下達(dá)我區(qū)木材生產(chǎn)總計(jì)劃為16600立方米(含國有林場600

      立方米及追加計(jì)劃3000立方米)。全區(qū)年林木采伐許可證發(fā)證量為立方米,占計(jì)劃96%。按采伐類型:主伐立方米,撫育立方米,更新立方米,低改立方米,其它立方米(其采伐主要用于工程征占用林地的林木采伐)。按其消耗結(jié)構(gòu):商品材采伐量立方米,出材量立方米,出材率65%;非商品材立方米。其中:(1)人工林總量立方米;(2)天然林總量立方米(主要用于林地征占用、防火通道建設(shè)采伐)。

      2007年上級下達(dá)木材生產(chǎn)總計(jì)劃22000立方米(含國有林場、追加計(jì)劃5000立方米)。全區(qū)年林木采伐許可證發(fā)證量為立方米,占計(jì)劃%。按采伐類型:主伐立方米,撫育立方米,更新立方米,低改立方米,其他立方米(用于工程征用占林地的林木采伐)。按消耗結(jié)構(gòu):商品材采伐量立方米,出材量立方米,出材率66%;非商材立方米。其中:(1)人工林總量立方米;(2)天然林總量立方米。

      2008年上級下達(dá)木材生產(chǎn)總計(jì)劃

      20000立方米(含國有林場)。全區(qū)年林木采伐許可證發(fā)證量立方米,占計(jì)劃的%。按采伐類型:主伐立方米,撫育立方米,更新立方米,低改立方米,其它立方米。按消耗結(jié)構(gòu):商品材采伐量立方米,出材量立方米,出材率66%;非商品材立方米,其中:(1)人工林總量立方米;(2)天然林總量立方米。

      3、建立健全森林采伐管理制度

      森林資源是生態(tài)建設(shè)的物質(zhì)基礎(chǔ),是林業(yè)可持續(xù)發(fā)展的根本。為加強(qiáng)森林采伐管理,我們以有關(guān)法律、法規(guī)和《湖北省森林采伐管理操作規(guī)則》、《湖北省森林采伐技術(shù)規(guī)程》為指導(dǎo),以“管死國家重點(diǎn)公益林,管住一般公益林,創(chuàng)造條件適當(dāng)放活人工商品林”為基本思路,落實(shí)森林12全文查看

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