第一篇：在全國(guó)殘疾人扶貧干部培訓(xùn)班上的講話

在全國(guó)殘疾人扶貧干部培訓(xùn)班上的講話

中國(guó)殘聯(lián)教就部 尚英春主任

2006年11月29日（根據(jù)錄音整理）

同志們：

這次舉辦的全國(guó)殘疾人扶貧干部培訓(xùn)班，達(dá)到了預(yù)期的效果。我們此次邀請(qǐng)了國(guó)務(wù)院扶貧辦和農(nóng)業(yè)銀行總行的同志來(lái)講課。我們請(qǐng)國(guó)務(wù)院扶貧辦的同志講課，目的是請(qǐng)大家了解全國(guó)扶貧大局和全國(guó)扶貧工作的整體情況，以及十幾年扶貧工作成功和失敗的經(jīng)驗(yàn)。結(jié)合我們十幾年的工作情況，尋找我們?cè)诜鲐?、培?xùn)、危房改造等方面工作的切入點(diǎn)，找到我們?nèi)绾闻c國(guó)家扶貧工作、建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的大局的結(jié)合點(diǎn)。我們請(qǐng)農(nóng)行的同志講課，就是想讓大家了解農(nóng)行是怎樣運(yùn)作的，農(nóng)行的同志是怎樣想的，殘聯(lián)的同志們換位思考一下，增進(jìn)了解，和諧殘聯(lián)和農(nóng)行的合作關(guān)系；同時(shí)對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下做好康復(fù)扶貧貸款工作有一個(gè)新的認(rèn)識(shí)，促進(jìn)我們的工作。

“十一五”殘疾人扶貧工作主要有三塊，一是扶貧、二是危房改造、三是培訓(xùn)。

我先講一下危房改造工作，我覺(jué)得危房改造是最好辦的一件事，為什么說(shuō)是最好辦呢？因?yàn)辄h委、政府最關(guān)心，最 熱衷，殘疾人也最歡迎。從全國(guó)來(lái)看，這項(xiàng)工作開(kāi)展得非常好。所以這一條我也不想多講，只強(qiáng)調(diào)一下我們要堅(jiān)持原來(lái)提出來(lái)的在危房改造工作中要注意的一些問(wèn)題。一是危房改造一定要從最困難的殘疾人做起，如果說(shuō)本來(lái)就沒(méi)房子或者房子塌了的貧困殘疾人沒(méi)有得到扶助，改造的殘疾人住房卻是原來(lái)還可以住的，那我們扶的就不是那些最貧困的殘疾人，這樣我們可能造成很多新的矛盾。只有我們把對(duì)象搞準(zhǔn)了，工作落實(shí)了，才能得到貧困殘疾人的擁護(hù)。其次，我還想說(shuō)一下改造房子的面積問(wèn)題?，F(xiàn)在有些地方改造的房子超面積問(wèn)題很嚴(yán)重。一家三口，房子卻蓋上五、六間上百平方米，甚至更多，有的還貼上瓷磚。這樣做是在扶持貧困殘疾人建房嗎？這樣影響很不好。要知道，我們是在做雪中送炭的工作，錦上添花的事現(xiàn)在還顧不上，還有那么多貧困殘疾人沒(méi)房子住，所以必須注意不要超標(biāo)蓋房。應(yīng)該教育殘疾人把省下來(lái)的錢用來(lái)搞一個(gè)好的項(xiàng)目，增加經(jīng)濟(jì)收入，使他徹底擺脫貧困。第三，在“十一五”殘疾人扶貧實(shí)施方案里我們提出了32萬(wàn)戶的任務(wù)，對(duì)于大家可能會(huì)有些壓力，這就要求大家做好充分的準(zhǔn)備，尤其是資金方面，要積極爭(zhēng)取各級(jí)政府的支持，加大財(cái)政投入；同時(shí)，廣泛動(dòng)員社會(huì)各界踴躍參與，整合各方面社會(huì)資源，保障“十一五”期間危房改造工作的順利完成。

講到扶貧這一塊，剛才有的省的同志也講了，危房改造 時(shí)應(yīng)該考慮殘疾人的生產(chǎn)扶持問(wèn)題，以前幾次會(huì)議我們也提到，蓋了房，但房子里什么都沒(méi)有，仍然沒(méi)吃沒(méi)喝，這是我們不希望看到的。我希望兩者要結(jié)合起來(lái)，摸清他是最窮，又有勞動(dòng)能力，那么后續(xù)工作必須跟上去。這才能說(shuō)明我們開(kāi)展扶貧工作是有系統(tǒng)的、有計(jì)劃的。至于我們扶貧的具體形式，從一開(kāi)始開(kāi)展扶貧工作，我就提出不簡(jiǎn)單評(píng)論任何一種扶貧形式是好或者是不好。這就是我們黨一再?gòu)?qiáng)調(diào)的實(shí)事求是、因地制宜。說(shuō)句口號(hào)很容易，做到非常難。幾年前在鄭州市開(kāi)會(huì)時(shí)我就講過(guò)一個(gè)例子：扶貧好比過(guò)一條河，上游水很急，劃不了船，架橋也困難，搭個(gè)鋼索也就過(guò)去了；中游你坐船過(guò)去我也不反對(duì)；下游水淺你趟過(guò)去也可以；富裕的地方你用直升飛機(jī)拉過(guò)去我也沒(méi)意見(jiàn)。不管用任何一種形式，目的就是讓貧困殘疾人能夠脫貧致富。因此，希望大家在開(kāi)展這項(xiàng)工作中要根據(jù)當(dāng)?shù)氐膶?shí)際情況，經(jīng)濟(jì)實(shí)力，整個(gè)環(huán)境包括當(dāng)?shù)氐漠a(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)來(lái)想辦法，這又對(duì)我們的同志提出一個(gè)非常高的要求，因?yàn)槲覀儾皇歉憬?jīng)濟(jì)工作的，要我們?nèi)ミx，大家覺(jué)得很困難，我們要依靠當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)部門(mén)，一起商量去做，這其實(shí)也是一種社會(huì)化的工作方式。扶貧基地建設(shè)是這兩次會(huì)議我們都一直強(qiáng)調(diào)的工作，但是現(xiàn)在我有點(diǎn)擔(dān)心。現(xiàn)在我們提出就業(yè)保障金要用于殘疾人扶貧，強(qiáng)調(diào)要建立一批扶貧基地，我擔(dān)心大家一哄而上，把保障金大量往基地里投，花了幾十萬(wàn)把基地辦起來(lái)了，過(guò)了一年半年又跨掉了。所以我們?cè)缇吞岢鲞^(guò)，在扶貧基地這個(gè)問(wèn)題上，一是要堅(jiān)持實(shí)事求是的原則；二是要堅(jiān)持政府支持，殘聯(lián)主導(dǎo)的原則；三是要堅(jiān)持動(dòng)員、鼓勵(lì)社會(huì)各界參與建設(shè)的原則。希望大家一定要保持清醒的頭腦。我們提出搞基地，主要是想探索如何在農(nóng)村形成為農(nóng)村貧困殘疾人提供生產(chǎn)服務(wù)的一種渠道，一種網(wǎng)絡(luò)，一種長(zhǎng)效機(jī)制，而不熱衷于是不是我們自己的實(shí)體。我不希望大家把關(guān)注點(diǎn)放在通過(guò)基地，殘聯(lián)能夠賺到多少錢。如果是為了自己賺錢，十有八九要跨臺(tái)。這次培訓(xùn)班為什么讓廣東省殘聯(lián)作經(jīng)驗(yàn)介紹？他們走的路子是殘聯(lián)不背包袱。我以前在會(huì)上也講過(guò)山西的例子，一個(gè)縣殘聯(lián)自己搞了一個(gè)葡萄的種植基地，帶動(dòng)了全縣5萬(wàn)戶，其中殘疾人只有一千多戶，它形成了規(guī)模，我最感興趣的是山西這個(gè)葡萄種植基地是面向全縣所有種植戶服務(wù)的一個(gè)網(wǎng)，我最關(guān)心的是這個(gè)網(wǎng)的建設(shè)。我們大家都知道，殘疾人要想最終解決貧困，其中一個(gè)最大的問(wèn)題就是沒(méi)有人為他們提供相應(yīng)的服務(wù)。我們以前建殘疾人服務(wù)社，也是想有一個(gè)網(wǎng)絡(luò)為殘疾人生產(chǎn)提供服務(wù)，但是我們殘聯(lián)的隊(duì)伍就這么多，農(nóng)村的殘疾人分散在村里、山里，我們殘聯(lián)要直接做這項(xiàng)工作是很難的，所以后來(lái)我們提出一定要充分利用農(nóng)村社會(huì)化的服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，如農(nóng)村合作社和專業(yè)的聯(lián)社之類，要利用社會(huì)力量，為農(nóng)村殘疾人提供相應(yīng)的生產(chǎn)服務(wù)。到現(xiàn)在為止，我并不是非?？春梦覀儦埪?lián)自己能建成非常有規(guī)模，生產(chǎn)、銷售量非常大，利潤(rùn)很好的基地，我是想看到輻射性強(qiáng)、為農(nóng)村殘疾人提供服務(wù)非常到位的機(jī)構(gòu)或網(wǎng)絡(luò)。我們還想不出對(duì)于分散的農(nóng)村殘疾人還有什么更好的辦法，能為他們提供相應(yīng)的生產(chǎn)服務(wù)，我希望大家在這方面多動(dòng)腦筋來(lái)探討怎么樣解決這個(gè)問(wèn)題。殘聯(lián)自己做不到，能不能讓當(dāng)?shù)氐纳鐣?huì)化服務(wù)組織來(lái)為他們提供服務(wù)，殘聯(lián)在里面起一個(gè)穿針引線、提供資金、動(dòng)員社會(huì)力量，把服務(wù)送到殘疾人家里這樣一個(gè)作用。

至于殘疾人康復(fù)扶貧貸款，剛才有些省也介紹了，貸款指標(biāo)全部完成了。我對(duì)貸出去一點(diǎn)都不擔(dān)心，如果我們放棄了為殘疾人提供生產(chǎn)輔助這一條，殘聯(lián)的幾個(gè)億貸款根本就不叫錢，對(duì)農(nóng)行來(lái)說(shuō)是個(gè)零頭。農(nóng)行的同志在這次會(huì)上也說(shuō)了，就殘聯(lián)這幾個(gè)億康復(fù)扶貧貸款，一句話，立馬就能貸出去?，F(xiàn)在貸款放不出，就是因?yàn)槲覀兊捻?xiàng)目要帶動(dòng)殘疾人，而農(nóng)行恰恰是因?yàn)轫?xiàng)目帶動(dòng)的殘疾人比較多，怕收不回來(lái)。所以我并不擔(dān)心貸款發(fā)放量能否達(dá)到百分之百或者百分之八十、九十，我是希望通過(guò)康復(fù)扶貧貸款完善帶動(dòng)殘疾人的一種機(jī)制。天津市的同志介紹經(jīng)驗(yàn)時(shí)提到這個(gè)問(wèn)題，一個(gè)企業(yè)貸到2500萬(wàn)，但它到底能扶持幾個(gè)殘疾人？如果要扶持企業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，用不著殘聯(lián)干這個(gè)事情，所以大家不要把主要力量集中到完成中國(guó)殘聯(lián)分配的貸款指標(biāo)上面，而是更要關(guān)心我們貸出來(lái)的錢扶了多少殘疾人。不管貸款額是幾萬(wàn)或者是幾千萬(wàn)，關(guān)鍵看到底扶持了多少殘疾人，我們殘聯(lián)在這 項(xiàng)工作中應(yīng)該重點(diǎn)把住這個(gè)環(huán)節(jié)。殘聯(lián)就是要通過(guò)貸款，實(shí)現(xiàn)企業(yè)的輻射和帶動(dòng)作用，使殘疾人通過(guò)自身的努力來(lái)發(fā)展生產(chǎn)，脫貧致富。我也希望大家對(duì)這個(gè)問(wèn)題有一個(gè)清醒的分析和判斷，殘聯(lián)的同志第一要想明白我們的目的是扶貧，第二要考慮現(xiàn)在的環(huán)境是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，力爭(zhēng)達(dá)到天津市提出的雙贏、廣東省提出的三贏局面。希望通過(guò)我們的工作建立這樣一個(gè)機(jī)制，真正能帶動(dòng)一批殘疾人，建立可以用來(lái)進(jìn)行檢查和考核我們的項(xiàng)目是否帶動(dòng)和扶持了一批貧困殘疾人的機(jī)制。

我再?gòu)?qiáng)調(diào)一下服務(wù)工作。殘聯(lián)代表殘疾人的根本利益體現(xiàn)在哪？體現(xiàn)在能不能為殘疾人提供他真正需要的服務(wù)。我們?cè)谥v到殘疾人有勞動(dòng)能力的時(shí)候曾經(jīng)介紹過(guò)，一個(gè)盲人養(yǎng)雞下蛋，然后自己可以拿小車推著到市場(chǎng)去賣。那時(shí)我們講的是殘疾人有能力。但是現(xiàn)在我們要想辦法提供服務(wù)，讓他只管養(yǎng)雞下蛋，把蛋撿出來(lái)，就有人幫他賣到市場(chǎng)上去。我到浙江看過(guò)一戶殘疾人，高位截癱，躺在床上，他本人也想干點(diǎn)事情，殘聯(lián)送給他一部輪椅，他就座著輪椅去種花，他60多歲的老父親推著他把花拿到市場(chǎng)去賣。當(dāng)時(shí)我就跟浙江的同志講，我們的服務(wù)應(yīng)該體現(xiàn)在當(dāng)他在家里把花種出來(lái)了，殘聯(lián)能幫他聯(lián)系落實(shí)市場(chǎng)，把花賣出去。我還想講的是，這種服務(wù)不光是對(duì)殘疾人，也應(yīng)包括對(duì)安排殘疾人的企業(yè)、事業(yè)單位。也即是說(shuō)，誰(shuí)愿意安排殘疾人，那我們就要為這 個(gè)單位提供相應(yīng)的服務(wù)。所以我強(qiáng)調(diào)的就是如何真正為殘疾人服務(wù)，你服務(wù)了，殘疾人才能認(rèn)可你。作為一個(gè)殘疾人，從來(lái)沒(méi)有沾過(guò)殘聯(lián)一點(diǎn)光，殘聯(lián)從未為他做過(guò)一點(diǎn)事，你憑什么說(shuō)你代表他的利益？這個(gè)服務(wù)工作應(yīng)該怎么做？如果真正到位，很難，殘聯(lián)的同志累死也不一定全做得到，怎么樣利用社會(huì)力量，這是給我們提出的一個(gè)大課題。

這次會(huì)議提出要建基地，我希望大家回去要認(rèn)真調(diào)研、分析，拿出適合本地的方針、辦法。不要中殘聯(lián)怎么說(shuō)，我就怎么做，廣東怎么做，我也怎么做。消極怠工的最好辦法就是你中殘聯(lián)怎么說(shuō)我就怎么做，做砸了是你的。我提出的一個(gè)基本原則：你怎么做，要由你根據(jù)當(dāng)?shù)厍闆r，實(shí)事求是去選擇，去分析，沒(méi)有失敗也是不可能，我們?cè)趺礃涌偨Y(jié)過(guò)去出現(xiàn)的失誤，或者其他部門(mén)過(guò)去出現(xiàn)的失誤，汲取經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)來(lái)開(kāi)拓我們現(xiàn)在的工作，我覺(jué)得這是聰明人，不要非要等到自己失誤才改變，這樣效果就會(huì)差一些，更怕的是錯(cuò)了還不改。這次會(huì)議雖然主要是兩個(gè)省介紹基地建設(shè)情況，我想大家應(yīng)該從中汲取他們開(kāi)展工作的思路和適合我們當(dāng)?shù)貙?shí)際的東西，然后來(lái)開(kāi)展自己的工作。剛才新疆的同志也講了，一個(gè)縣幾百公里，開(kāi)了5、6個(gè)小時(shí)的車也見(jiàn)不到幾個(gè)人，在那種地方非要學(xué)廣東的做法，很難，廣東有老板，而且非常多，而西部地區(qū)真正有實(shí)力的老板恐怕就很少，所以我們給大家推薦經(jīng)驗(yàn)，介紹情況，就是希望引起大家思考，不是 要大家完全照學(xué)，如果不加分析照學(xué)照搬，就可能要失敗。

最后一個(gè)我想講的是培訓(xùn)?，F(xiàn)在大家對(duì)培訓(xùn)比前幾年要重視得多，但培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)的投入還不夠，培訓(xùn)、教育就是要花錢的。在全國(guó)殘疾人事業(yè)會(huì)議上我曾經(jīng)跟各地的理事長(zhǎng)們講過(guò)這個(gè)意見(jiàn)，當(dāng)時(shí)大家已經(jīng)對(duì)殘疾人就業(yè)保障金都簡(jiǎn)稱為“殘保金”了，殘保金就是殘疾人保障金，也就是殘疾人所有的事都可以從這筆經(jīng)費(fèi)上開(kāi)支。今天也有同志提出來(lái)了，我是不贊同的。我說(shuō)一個(gè)比較典型的例子，曾經(jīng)有同志跟我說(shuō)，體育工作搞好了，就業(yè)也可以搞上去。我說(shuō)你給我舉舉例子，他說(shuō)一個(gè)殘疾人拿了世界冠軍回來(lái)，政府給予安排工作，獎(jiǎng)金好幾十萬(wàn)，一下子就脫貧致富。我說(shuō)這多大成本呀，有多少殘疾人可以這樣致富？現(xiàn)在大家都在說(shuō)所有跟殘疾人沾邊的都是與就業(yè)有關(guān)的，殘疾人就業(yè)保障金就都可以用。這種觀點(diǎn)我不同意。我不反對(duì)殘聯(lián)在非常困難的情況下，別的工作也要?jiǎng)右稽c(diǎn)，我反對(duì)的是就業(yè)工作該做沒(méi)做上去，而大把的往別處花錢。我們可以想一想，幾千萬(wàn)殘疾人真正要自立靠什么，如果不能通過(guò)自己的生產(chǎn)、自己的就業(yè)獲取報(bào)酬脫貧、致富，而是讓他們通過(guò)搞體育致富、通過(guò)唱歌致富，這個(gè)似乎行不通吧。所以我說(shuō)殘疾人就業(yè)保障金一定要在就業(yè)、培訓(xùn)、扶貧用足用到位并有結(jié)余的情況下，才可能去支持其他的業(yè)務(wù)。但是現(xiàn)在大家都是倒過(guò)來(lái)做，我跟很多理事長(zhǎng)也說(shuō)過(guò)這個(gè)話，我知道你們是怎么想的，一把手希望 全部工作都上去，沒(méi)錢就上不去，哪項(xiàng)業(yè)務(wù)跟財(cái)政要不來(lái)錢就動(dòng)就業(yè)保障金。我說(shuō)我理解，但是我就說(shuō)一句話，亂花亂用的結(jié)果很可能就是就業(yè)保障金被取消。我們從財(cái)政部得到消息，現(xiàn)在全國(guó)的保障金有50個(gè)億的積壓，北京市今年一改革，馬上就能收繳10個(gè)億，怎么用？大家提的意見(jiàn)也對(duì)，如果用不完，大量的積壓也是不成的，那時(shí)政府會(huì)說(shuō)就業(yè)保障金用不完，憑什么還給社會(huì)上的單位增加這么大的壓力？但是我是說(shuō)，你該用的地方用了沒(méi)有，用到位了沒(méi)有，用足了沒(méi)有。我剛才還講到了殘聯(lián)的服務(wù)還應(yīng)該針對(duì)用人單位，這個(gè)觀點(diǎn)我反復(fù)在講，有些省開(kāi)始采取一些動(dòng)作了。我們現(xiàn)在都在講要為殘疾人服務(wù)，單位用了殘疾人，殘聯(lián)為那個(gè)單位服務(wù)就是讓它繼續(xù)用這個(gè)殘疾人，甚至更多錄用殘疾人。但是大家都不愿意把自己收繳回來(lái)的錢花到其他單位去，都認(rèn)為單位安排殘疾人是應(yīng)當(dāng)應(yīng)份的。是不是？是。但是我們應(yīng)該為他們提供相應(yīng)的幫助和服務(wù)。貴州省衛(wèi)生系統(tǒng)的一所衛(wèi)校，經(jīng)過(guò)殘聯(lián)同志的協(xié)商，學(xué)校獻(xiàn)愛(ài)心，接收一個(gè)班的殘疾學(xué)生上衛(wèi)校，結(jié)業(yè)后拿藥師資格證書(shū)，就可以在農(nóng)村就業(yè)，這個(gè)項(xiàng)目是不錯(cuò)，衛(wèi)生部門(mén)也認(rèn)可，政府也同意這么做，當(dāng)?shù)貧埪?lián)從保障金中安排一筆資金作為培訓(xùn)費(fèi)，但是又留了個(gè)尾巴，讓學(xué)校免收書(shū)本費(fèi)。我說(shuō)大頭都給了，還差這一點(diǎn)錢嗎？問(wèn)題的結(jié)癥在哪？在于一個(gè)有愛(ài)心的校長(zhǎng)、有愛(ài)心的老板為殘疾人做一件事情，我們要求他免費(fèi)或者減半收費(fèi)，第 一次是可以的，第二次咬咬牙也是成的，第三次人家就會(huì)考慮殘聯(lián)的事情接不接。如果殘聯(lián)長(zhǎng)期這樣工作，將來(lái)真正貼近殘聯(lián)和殘疾人的單位也好、好老板也好就會(huì)越來(lái)越少，最后把自己搞成一個(gè)孤家寡人。在這些事情上，不要為自己省一點(diǎn)點(diǎn)錢，而把有愛(ài)心的單位和老板嚇跑。在這個(gè)問(wèn)題上也要實(shí)現(xiàn)雙贏，讓他們?cè)趲椭鷼埣踩说倪^(guò)程中不影響自己的發(fā)展，把社會(huì)各方面吸引到殘疾人事業(yè)中來(lái)。我知道越基層的同志，經(jīng)費(fèi)來(lái)得越困難，就可能往別的領(lǐng)域里花錢。在研討《就業(yè)條例》時(shí)，我也跟部分地市級(jí)殘聯(lián)的同志辯論過(guò)，我當(dāng)時(shí)就提出就業(yè)保障金要給用人單位提供必要的扶持，殘疾人專用的設(shè)備、設(shè)施上的扶持。一個(gè)單位用了殘疾人，需要改造坡道、廁所、生產(chǎn)工具，改造辦公設(shè)施。本來(lái)他們就不愿意安排殘疾人，認(rèn)為殘疾人是負(fù)擔(dān)，安排進(jìn)來(lái)以后還要花這個(gè)錢花那個(gè)錢，就更不愿意了。如果我們那位是老板、廠長(zhǎng)、經(jīng)理，你也得考慮用人成本。用一個(gè)殘疾人，效率不高，成本還高，誰(shuí)還愿意用？就業(yè)保障金就是要為殘疾人就業(yè)提供相應(yīng)的物質(zhì)保障，降低單位用殘疾人的成本。但是我們很多同志不同意，覺(jué)得這樣做費(fèi)用不夠。那為什么你們還有錢買車、有錢蓋樓、有錢搞別的項(xiàng)目，為什么就沒(méi)錢搞就業(yè)呢。因此，任何工作我們都要多動(dòng)腦子，善于換位思考，站在別人的角度想一想怎么樣開(kāi)展工作，才能得到社會(huì)和企事業(yè)家們的支持。社會(huì)化的工作方式不是光靠嘴，里面有很多學(xué)問(wèn)。還是說(shuō)回培訓(xùn)，大家確實(shí)是很重視，投入的錢開(kāi)始多了。我現(xiàn)在想講的是，我并不特別關(guān)心你們一年培訓(xùn)多少殘疾人，當(dāng)然沒(méi)有量就沒(méi)有質(zhì)，但我更關(guān)心培訓(xùn)的效果怎么樣，也就是說(shuō)培訓(xùn)后的殘疾人不論是就業(yè)的、種地的或者是養(yǎng)殖的，到底有多少培訓(xùn)對(duì)殘疾人發(fā)揮作用了。要加強(qiáng)有針對(duì)性的培訓(xùn)，不管是城鎮(zhèn)還是農(nóng)村的培訓(xùn)，主要看他們將來(lái)要干什么，他要回家發(fā)展種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)，那就是種養(yǎng)實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)，他要外出務(wù)工，那是另一個(gè)層次，是技工的培訓(xùn)。對(duì)于分散按比例就業(yè)，要進(jìn)行更高層次的培訓(xùn)。因此，開(kāi)展培訓(xùn)是要有針對(duì)性的培訓(xùn)，培訓(xùn)不是光看數(shù)量，而是把有限的經(jīng)費(fèi)發(fā)揮最大的效用，培訓(xùn)一個(gè)月不成，就二個(gè)月，再不成就三個(gè)月，通過(guò)花費(fèi)幾千元錢，解決他一輩子的事，比你年年月月救濟(jì)要強(qiáng)得多。我在別的會(huì)議上說(shuō)過(guò)，發(fā)錢最容易，拿錢辦事最難，殘疾人按人頭分，一個(gè)300元、500元地發(fā)，你給誰(shuí)發(fā)，誰(shuí)就哭著感謝你，非常榮光，政府也高興。但是要拿錢干好就業(yè)、培訓(xùn)工作，就非常難，甚至可能要出毛病犯錯(cuò)誤，所以有的同志愿意發(fā)錢卻不愿意拿錢干活。培訓(xùn)要有自己的基地，但更重要的是要依靠社會(huì)資源，我們有限的錢不能都用來(lái)蓋房子，還有這么多殘疾人沒(méi)有培訓(xùn)沒(méi)有就業(yè)，我們拿這些錢去蓋職業(yè)培訓(xùn)學(xué)校，然后請(qǐng)一群老師、員工，每個(gè)月都發(fā)放工資，而且我們的學(xué)校培訓(xùn)的項(xiàng)目就那么幾種，培訓(xùn)的質(zhì)量又不高?？赡芪覀冏约恨k一個(gè)班，一個(gè)學(xué) 生花幾百元就解決了，送出去培訓(xùn)可能花1、2千元，但我們要看效果，要看綜合的效益，蓋房的錢沒(méi)打在里面，算上蓋房錢得多少？現(xiàn)在勞動(dòng)部門(mén)培訓(xùn)的項(xiàng)目上千種，我們殘疾人可以從事的職位種類至少也有幾百種，但目前殘疾人真正從事的工作有幾種？什么原因？因?yàn)槲覀冝k的學(xué)校開(kāi)展的培訓(xùn)項(xiàng)目無(wú)非就是會(huì)計(jì)班、電器維修班、電腦初級(jí)班、縫紉班等等，最多不過(guò)十種八種，遠(yuǎn)不能適應(yīng)市場(chǎng)對(duì)人才的需要和殘疾人就業(yè)的需要，因此，我是極力主張把殘疾人送到勞動(dòng)、教育等部門(mén)及社會(huì)辦的職業(yè)培訓(xùn)學(xué)校里面去進(jìn)行培訓(xùn)。但是殘聯(lián)系統(tǒng)一點(diǎn)培訓(xùn)能力都沒(méi)有也不成，舉辦一些特殊的培訓(xùn)班比如盲人按摩培訓(xùn)班等等也可以。

現(xiàn)在有些省經(jīng)過(guò)培訓(xùn)，把殘疾人往外輸出，我覺(jué)得是一條路子，我希望中西部地區(qū)殘聯(lián)的同志，可以考慮這個(gè)問(wèn)題，可以與發(fā)達(dá)地區(qū)比如廣東省的東莞市等地商量。為什么我提到這個(gè)問(wèn)題？?jī)赡陙?lái)，香港的商會(huì)曾經(jīng)幾次對(duì)按比例就業(yè)提出抗議，因?yàn)闁|莞這個(gè)地區(qū)經(jīng)濟(jì)太發(fā)達(dá)，殘疾人本來(lái)就沒(méi)多少，他用了大量的中西部民工，民工做分母，殘疾人進(jìn)去不做分子，企業(yè)要安排殘疾人，本地又沒(méi)有那么多的殘疾人，企業(yè)就提出抗議?！毒蜆I(yè)條例》出臺(tái)后要打破地域觀念，過(guò)去省里出臺(tái)的政策都是有本地戶籍的殘疾人才能在本地就業(yè)，才能計(jì)入比例。我們建設(shè)就業(yè)信息網(wǎng)，如何把這個(gè)網(wǎng)用起來(lái)，能夠使一部分殘疾人到發(fā)達(dá)地區(qū)從事工作，這也是一 條出路。因此，在很多工作上，只要不怕困難，不怕麻煩，開(kāi)動(dòng)腦筋，還是有很多工作可以做的。關(guān)于這次會(huì)議，希望大家能體會(huì)這個(gè)精神，千萬(wàn)不要認(rèn)為中國(guó)殘聯(lián)說(shuō)的你們就照做，中國(guó)殘聯(lián)沒(méi)說(shuō)的你們就不做。我看到各地的材料里都反映大家都根據(jù)本地實(shí)際在發(fā)展、在探索，這就有希望。我們現(xiàn)在是摸著石頭過(guò)河，很可能會(huì)有失敗，包括扶貧基地建設(shè)。也有可能經(jīng)過(guò)大家努力，探索出一條不跨臺(tái)的路子，我希望是后者。

殘疾人的貧困是根深蒂固的一種貧困，將會(huì)在一個(gè)較長(zhǎng)的時(shí)間內(nèi)存在，我們對(duì)殘疾人扶貧工作的艱巨性要有清醒和充分的認(rèn)識(shí)。各地要按照實(shí)事求是、因地制宜的原則，積極探索，努力實(shí)踐，建立一個(gè)殘疾人扶貧的長(zhǎng)效機(jī)制，為殘疾人脫貧致富搭建一個(gè)良好的平臺(tái)。

謝謝大家！

第二篇：在全市扶貧培訓(xùn)班上的講話

在全市扶貧工作培訓(xùn)班上的講話

（2014年9月25日）

同志們：

今天，全市扶貧工作培訓(xùn)班正式開(kāi)班，借此機(jī)會(huì)，我代表市扶貧辦對(duì)參加這次培訓(xùn)班的重點(diǎn)幫扶村第一書(shū)記以及市扶貧系統(tǒng)干部表示熱烈的歡迎。這次培訓(xùn)班是根據(jù)市委組織部2014年我市干部培訓(xùn)工作要點(diǎn)，經(jīng)市委同意，由市委組織部、市委黨校、市扶貧辦聯(lián)合舉辦的，主要目的是通過(guò)開(kāi)展培訓(xùn)，全面提高第一書(shū)記以及扶貧干部履行崗位職責(zé)、引領(lǐng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、帶領(lǐng)群眾脫貧致富，全面提升全市扶貧工作者業(yè)務(wù)工作水平。

今年市委組織部分兩批次下派重點(diǎn)幫扶村第一書(shū)記37人，其中第一批下派26人，第二批下派11人。到今天為止，第一批的第一書(shū)記下鄉(xiāng)剛好兩個(gè)月，第二批的第一書(shū)記下鄉(xiāng)剛好半個(gè)月。不知道大家感受如何，工作開(kāi)展得怎樣，以及對(duì)扶貧工作有什么意見(jiàn)及建議，看看哪位同志來(lái)講下（邀請(qǐng)幾個(gè)人談?wù)劊??！?/p>

從大家談的情況來(lái)看，這段時(shí)間以來(lái)，大家能夠真正撲下身子、真心投入工作、真情服務(wù)群眾，駐村各項(xiàng)工作開(kāi)局良好、進(jìn)展順利、富有成效，主要呈現(xiàn)以下幾個(gè)特點(diǎn)：一是進(jìn)入狀態(tài)快。到村后，及時(shí)與村“兩委”干部接頭，迅速進(jìn)入工作狀態(tài)，通過(guò)召開(kāi)村“兩委”班子座談會(huì)、民情懇談會(huì)、入戶走訪等方式，詳細(xì)了解群眾生產(chǎn)生活情況，聽(tīng)取群眾意

2條件。

在看到成績(jī)的同時(shí)，我們也要清醒地認(rèn)識(shí)到，我市扶貧開(kāi)發(fā)工作仍然面臨著不少突出問(wèn)題：一是貧困狀況依然嚴(yán)峻。按照農(nóng)民人均純收入2300元（2010年不變價(jià)）的扶貧標(biāo)準(zhǔn)，2013年全市貧困人口仍有79135人，貧困發(fā)生率為8.87%。貧困地區(qū)集中連片大、零散分布廣、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)薄弱、基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)嚴(yán)重滯后。特別是山區(qū)自然條件差、基礎(chǔ)設(shè)施薄弱、社會(huì)事業(yè)發(fā)展程度低，群眾自我發(fā)展能力弱，脫貧成本高、難度大，已脫貧的群眾也極易因?yàn)?zāi)因病因市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)等因素返貧。二是扶貧投入不足。近年來(lái)我市扶貧專項(xiàng)資金來(lái)源主要是中央和自治區(qū)補(bǔ)助，而我市貧困村需要建設(shè)項(xiàng)目較多，投入資金缺口大，貧困村群眾自籌資金能力差，項(xiàng)目實(shí)施難度大。三是扶貧工作機(jī)制亟待創(chuàng)新。資金分配使用、項(xiàng)目管理、工作責(zé)任等扶貧工作機(jī)制不適應(yīng)新形勢(shì)發(fā)展需要，扶貧對(duì)象識(shí)別和建檔立卡工作機(jī)制不完善，貧困人口還瞄不準(zhǔn)，精準(zhǔn)扶貧缺乏有效辦法。

三、今后一個(gè)時(shí)期全市扶貧開(kāi)發(fā)工作的總體思路 當(dāng)前，扶貧開(kāi)發(fā)已經(jīng)從解決溫飽為主要任務(wù)的階段轉(zhuǎn)入鞏固溫飽成果、加快脫貧致富、改善生態(tài)環(huán)境、提高發(fā)展能力、縮小發(fā)展差距的新階段。按照中央和自治區(qū)的部署要求，結(jié)合我市扶貧工作實(shí)際，近一年來(lái)市委、市政府印發(fā)了4文件，一是2013年12月市人民政府印發(fā)了《X市整市推進(jìn)扶貧開(kāi)發(fā)工作實(shí)施方案》以及2014年9月印發(fā)《2014—2015年X市整市推進(jìn)扶貧開(kāi)發(fā)工作計(jì)劃》；二是2014年8月市委、市政府印發(fā)了《關(guān)于創(chuàng)新和加強(qiáng)扶貧開(kāi)發(fā)工作的實(shí)施意見(jiàn)》；三是9月16日市委、市政府于印發(fā)了《X市整市推進(jìn)山區(qū)扶貧開(kāi)發(fā)工作實(shí)施方案》。四份文件明確了我市扶貧開(kāi)發(fā)工作的目標(biāo)任務(wù)，圍繞扶貧對(duì)象“兩不愁，三保障”（不愁吃、不愁穿，保障其義務(wù)教育、基本醫(yī)療和住房）的總體目標(biāo)，實(shí)施山區(qū)扶貧攻堅(jiān)，全面開(kāi)展“整市推進(jìn)”扶貧開(kāi)發(fā)，實(shí)現(xiàn)年均脫貧1.4萬(wàn)人以上，確保到2020年貧困村群眾人均純收入達(dá)到13000元以上、7.9萬(wàn)貧困人口脫貧致富的目標(biāo)。

為此，我們一定要按照市委、市政府的工作部署，以持續(xù)不斷增加貧困戶收入為核心，以科學(xué)精準(zhǔn)有效扶貧為導(dǎo)向，創(chuàng)新扶貧開(kāi)發(fā)方式，激發(fā)貧困地區(qū)和貧困群眾的內(nèi)生發(fā)展動(dòng)力，推動(dòng)扶貧工作的有序開(kāi)展。

（一）抓好整市推進(jìn)扶貧開(kāi)發(fā)工作?！禭市整市推進(jìn)山區(qū)扶貧開(kāi)發(fā)工作實(shí)施方案》明確了工作目標(biāo)，將用8年時(shí)間整合全市社會(huì)力量和行業(yè)資金，對(duì)全市61個(gè)貧困村實(shí)施整市推進(jìn)扶貧開(kāi)發(fā)工作，重點(diǎn)提高貧困村人口收入，努力實(shí)現(xiàn)貧困村和貧困人口整體脫貧，確保到2020年貧困村群眾人均純收入達(dá)到1.3萬(wàn)元以上、11.2萬(wàn)貧困人口脫貧致富。并進(jìn)一步細(xì)化2014-2015年工作目標(biāo)和任務(wù)，一是部門(mén)掛點(diǎn)的屯通一條以上屯級(jí)硬化路；村民住上安全住房用上安全用水；通電通廣播電視；屯內(nèi)道路全部硬化通暢；村容村貌整潔衛(wèi)生。二是部門(mén)掛點(diǎn)的村有一家以上企業(yè)落戶從事種、養(yǎng)殖業(yè)；三是部門(mén)掛點(diǎn)的屯要有一家以上專業(yè)合作社和家庭農(nóng)

6特別是居住分散、交通不便、扶貧成本高的貧困群眾，統(tǒng)籌制定搬遷規(guī)劃，加快實(shí)施易地搬遷安臵，強(qiáng)力推進(jìn)扶貧生態(tài)移民工程。要加大安臵建設(shè)投入，以扶貧生態(tài)移民規(guī)劃為依據(jù)，以安臵點(diǎn)工程建設(shè)為平臺(tái)，合理整合利用上級(jí)扶貧資金、涉農(nóng)資金以及社會(huì)扶貧資金，大力支持扶貧生態(tài)移民工程建設(shè)。要完善扶貧生態(tài)移民配套政策，所有納入政府規(guī)劃的扶貧生態(tài)移民住房，均給予政府投資補(bǔ)助和貸款貼息補(bǔ)助。將扶貧生態(tài)移民工程列入市重大項(xiàng)目?jī)?yōu)先安排建設(shè)用地指標(biāo)。在社保就業(yè)、產(chǎn)業(yè)扶持、社會(huì)管理、公共服務(wù)等方面制定和完善配套政策，確保搬遷群眾“搬得出、留得住、有社保、有出路”。

（四）基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。加大對(duì)貧困地區(qū)農(nóng)村公路建設(shè)支持力度，確保2014年末全市所有建制村通瀝青（水泥）路。村屯道路建設(shè)要與產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)、“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)有機(jī)結(jié)合，注重環(huán)境保護(hù)設(shè)施建設(shè)。優(yōu)先安排貧困地區(qū)農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)，全面解決農(nóng)村飲水安全問(wèn)題。繼續(xù)加大貧困地區(qū)危房改造工作力度，解決貧困農(nóng)戶住房安全問(wèn)題。加大農(nóng)村電網(wǎng)升級(jí)改造工作力度，全面解決無(wú)電人口用電問(wèn)題。

（五）教育扶貧工作。實(shí)施定戶、定人的教育精準(zhǔn)資助扶貧，按照定點(diǎn)、定向的原則，落實(shí)干部幫扶責(zé)任制。開(kāi)展百個(gè)單位、千名干部定人聯(lián)系學(xué)校和貧困學(xué)生的“百千”幫扶行動(dòng)，幫助聯(lián)系對(duì)象解決好學(xué)校和生活困難問(wèn)題，直至其完成學(xué)業(yè)和就業(yè)。重點(diǎn)落實(shí)“家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生全程資助計(jì)劃”，實(shí)現(xiàn)家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助全程覆蓋、中職學(xué)生免學(xué)費(fèi)全體覆蓋。實(shí)施扶貧培訓(xùn)資助政策，獎(jiǎng)勵(lì)進(jìn)入全日制高校和中等職業(yè)學(xué)校就讀的貧困家庭學(xué)生。開(kāi)展中等職業(yè)招生就業(yè)幫扶，加快理工學(xué)校新校區(qū)建設(shè)，加快提高中等職業(yè)學(xué)校教學(xué)質(zhì)量，培育一批就業(yè)面廣、就業(yè)率高的專業(yè)，切實(shí)提高中職學(xué)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)技能，實(shí)現(xiàn)“一人就業(yè)，脫貧一家”的目標(biāo)。

（六）文化扶貧工作。繼續(xù)加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村級(jí)組織建設(shè)“六統(tǒng)強(qiáng)基”和“五化十有”工作，積極推進(jìn)公共數(shù)字文化建設(shè)。統(tǒng)籌有線電視、直播衛(wèi)星、地面數(shù)字電視等多種方式，提高廣播電視節(jié)目覆蓋率。支持挖掘、整理優(yōu)秀民族民間文化資源，發(fā)展農(nóng)村特色文化。充分利用村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所等現(xiàn)有設(shè)施，積極開(kāi)展群眾性文化活動(dòng)。

（七）衛(wèi)生和計(jì)劃生育服務(wù)。健全縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生和計(jì)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，確保每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)有一所公辦衛(wèi)生院（婦幼保健計(jì)劃生育服務(wù)站），每個(gè)行政村有衛(wèi)生室和計(jì)劃生育服務(wù)室。加大重大疾病和地方病防控力度，提高門(mén)診統(tǒng)籌和重大疾病補(bǔ)償比例，力爭(zhēng)新農(nóng)合重大疾病范圍補(bǔ)償比例達(dá)70%左右，有效緩解“因病返貧”現(xiàn)象。加強(qiáng)貧困地區(qū)計(jì)劃生育工作，加大對(duì)計(jì)劃生育扶貧對(duì)象的扶持力度。

（八）信息化工作。推進(jìn)貧困村屯接通符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的互聯(lián)網(wǎng)，整合開(kāi)放各類信息資源，為群眾提供信息服務(wù)，有效解決“買難賣難”問(wèn)題。每個(gè)貧困村至少確定1名信息員，并加強(qiáng)技術(shù)培訓(xùn)，不斷提高服務(wù)能力。到2015年，行政村互聯(lián)網(wǎng)覆蓋率達(dá)100%，基本解決義務(wù)教育學(xué)校的寬帶接入

第三篇：在殘疾人就業(yè)培訓(xùn)班上的講話

各位領(lǐng)導(dǎo)、殘疾人朋友們： 大家好！首先我代表縣殘聯(lián)感謝上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)我縣殘疾人事業(yè)的大力支持，感謝蹦蹦猴食品有限公司為殘疾人提供就業(yè)崗位。我縣殘聯(lián)與蹦蹦猴食品有限公司舉辦這期培訓(xùn)班希望每個(gè)學(xué)員都要珍惜這次難得的學(xué)習(xí)機(jī)會(huì)，發(fā)揚(yáng)“自尊、自信、自強(qiáng)、自立”的精神，做到身殘志不殘，克服自卑心里，轉(zhuǎn)變就業(yè)觀念，樹(shù)立信心，頑強(qiáng)拼搏，平等參與社會(huì)競(jìng)爭(zhēng)，以良好的素質(zhì)贏得社會(huì)的認(rèn)可。本次培訓(xùn)班是認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院 488 號(hào)令《殘疾人就業(yè)條例》、自治區(qū)政府 140 號(hào)令《**自治區(qū)按比例安排殘疾人就業(yè)辦法》、市殘聯(lián) [2009]26 號(hào)文件《關(guān)于切實(shí)作好穩(wěn)定和促進(jìn)殘疾人就業(yè)工作的通知》，安排殘疾人集中就業(yè)，全面提高殘疾人勞動(dòng)就業(yè)的職業(yè)素質(zhì)和技能水平及行業(yè)服務(wù)質(zhì)量。目前我縣共有 1.75 萬(wàn)殘疾人，占全縣總?cè)丝诘?6.34%，其中 66% 殘疾人生活在農(nóng)村。他們當(dāng)中有相當(dāng)部分都沒(méi)有勞動(dòng)技能，從而很難獲得就業(yè)的機(jī)會(huì)，通過(guò)這次培訓(xùn)我們要讓更多的殘疾人拓寬眼界，學(xué)到更多知識(shí)，掌握勞動(dòng)技能，解決自身的生活問(wèn)題，減輕社會(huì)及家庭的負(fù)擔(dān)，搞好殘疾人就業(yè)培訓(xùn)工作，發(fā)揮殘疾人潛能，使殘疾人從單純依賴國(guó)家、社會(huì)和親屬救濟(jì)、供養(yǎng)等變?yōu)樽允称淞Φ膭趧?dòng)者、社會(huì)財(cái)富的創(chuàng)造者，從而實(shí)現(xiàn)自己的人生價(jià)值，從根本上改變殘疾人的經(jīng)濟(jì)地位和社會(huì)地位。

第四篇：在全市殘疾人工作培訓(xùn)班上的講話

在全市殘疾人工作培訓(xùn)班上的講話

（2005年月日）

同志們：

今天，市殘聯(lián)舉辦這期殘疾人工作培訓(xùn)班，主要是研討在新的形勢(shì)下，如何引導(dǎo)殘疾人樹(shù)立自尊、自信、自立、自強(qiáng)的人生觀和價(jià)值觀，充分發(fā)揮殘疾人在建設(shè)社會(huì)主義和諧社會(huì)中的重要作用，以及如何充分調(diào)動(dòng)各方面的社會(huì)力量關(guān)注支持殘疾人事業(yè)。黨的十六屆五中全會(huì)剛剛開(kāi)過(guò)，在這次會(huì)議上，制定了“十一五”規(guī)劃的指導(dǎo)思想，明確提出了落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，建設(shè)社會(huì)主義和諧社會(huì)是我們所有一切工作的立足點(diǎn)和出發(fā)點(diǎn)，建設(shè)和諧社會(huì)當(dāng)然離不開(kāi)我們殘疾人事業(yè)，所以，我們這次培訓(xùn)班舉辦的非常及時(shí)，也非常有意義。下面就有關(guān)這方面的問(wèn)題講四點(diǎn)意見(jiàn)。

一、發(fā)展殘疾人事業(yè)是建設(shè)社會(huì)主義和諧社會(huì)的題中之意

科學(xué)發(fā)展觀，把“人”作為核心內(nèi)容放在了突出重要的位臵，這也是“三個(gè)代表”思想的根本體現(xiàn)。以人為本是我們從事一切活動(dòng)的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，人的全面發(fā)展是社會(huì)生產(chǎn)發(fā)展的根本目的。殘疾人也是構(gòu)成人類社會(huì)的重要成員，是一股不可忽視的政治力量。因此，發(fā)展殘疾人事業(yè)、改善殘疾人狀況不但是一個(gè)現(xiàn)實(shí)的社會(huì)問(wèn)題，更是一個(gè)嚴(yán)肅的政治問(wèn)題，是政治文明建設(shè)的題中應(yīng)有之義。一個(gè)社會(huì)怎樣對(duì)待殘疾人，就體現(xiàn)了它怎樣的政治文明程度。我們是社會(huì)主義國(guó)家，社會(huì)生產(chǎn)力發(fā)展的最終目的是

1不斷提高和滿足人民群眾日益增長(zhǎng)的物質(zhì)和文化生活的需求，殘疾人是人民群眾的一部分，制定社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃，不能忘記殘疾人的利益要求，決定事關(guān)大局的政治事項(xiàng)不能忘記殘疾人的民主權(quán)利，分享物質(zhì)利益和精神文化成果，不能忘記殘疾人的切身權(quán)益，只有這樣，才能充分調(diào)動(dòng)起殘疾人廣泛參與社會(huì)政治生活的積極性，自覺(jué)提高自身綜合素質(zhì)，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展、政治安定和社會(huì)進(jìn)步做出更大的貢獻(xiàn)。

黨的十六屆四中全會(huì)提出了加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的戰(zhàn)略要求，其中“堅(jiān)持最廣泛、最充分地調(diào)動(dòng)一切積極因素，不斷提高構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的能力”，是黨提出的要“不斷提高”的“五大能力”之一。構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)應(yīng)該包含很豐富的內(nèi)容，比如，生產(chǎn)力與生產(chǎn)關(guān)系的相互適應(yīng)，城市和農(nóng)村的協(xié)調(diào)發(fā)展，民主和法制的齊頭并進(jìn)，工業(yè)和農(nóng)業(yè)距離縮小，出生和死亡的相對(duì)平衡，環(huán)境和生態(tài)的持續(xù)改善，人際關(guān)系的不斷優(yōu)化等等，同時(shí)，提高我黨構(gòu)建和諧社會(huì)的能力，同樣離不開(kāi)殘疾人的參與，試想如果把殘疾人排斥在火熱的現(xiàn)實(shí)生活之外，而不是努力創(chuàng)造讓殘疾人與時(shí)俱進(jìn)的有利環(huán)境，幫助他們達(dá)到“平等、參與、共享”的目標(biāo)，就會(huì)失去促進(jìn)殘疾人事業(yè)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展的良機(jī)，他們勢(shì)必被社會(huì)遺棄，為時(shí)代淘汰，造成更大的社會(huì)經(jīng)濟(jì)乃至政治問(wèn)題，構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)豈不成了一句空話。

二、引導(dǎo)幫助殘疾人自立自強(qiáng)是做好殘疾人工作的關(guān)鍵 殘疾人因?yàn)橄忍旎蚝筇斓脑蛟谀承┓矫媸チ藘?yōu)勢(shì)，與健

康人相比往往容易產(chǎn)生被社會(huì)拋棄，為時(shí)代遺忘的消極情緒，自卑感比較強(qiáng)。因此，殘疾人事業(yè)除了滿足殘疾人基本的物質(zhì)需要外,還要給他們以安全感和尊重感,有利于實(shí)現(xiàn)殘疾人的自身價(jià)值。根據(jù)馬斯洛的需要層次論,人們不僅有生理、安全、歸屬的要求,而且有受人尊重和自我實(shí)現(xiàn)的需要。尊重是對(duì)一個(gè)人價(jià)值的承認(rèn),每一個(gè)社會(huì)成員都希望自己在社會(huì)生活中發(fā)揮應(yīng)有的作用,希望憑借自己的知識(shí)與能力獲得他人和社會(huì)的承認(rèn)。這一點(diǎn)對(duì)殘疾人來(lái)說(shuō)尤其重要。單純的給予殘疾人人道主義的同情是不夠的,更重要的是解除殘疾人自身及其家庭的心理壓力,調(diào)整其因殘疾而產(chǎn)生的社會(huì)心理失衡。這種失衡得到調(diào)整,必然會(huì)給殘疾人及其家庭帶來(lái)自強(qiáng)不息的動(dòng)力。但是，絕大多數(shù)殘疾人卻存在著較為嚴(yán)重的心理障礙，化解他們心中的堅(jiān)冰，要靠我們的滿腔熱情，要靠溝通心靈的鑰匙，打開(kāi)他們思想上的銹鎖，要理解他們的處境，分擔(dān)他們的痛苦、尊重他們的感情，與他們真心交朋友，交真心朋友，積極弘揚(yáng)和實(shí)踐人道主義精神，維護(hù)他們的尊嚴(yán)，喚醒他們自尊、自信意識(shí)，自尊、自信是自強(qiáng)自立的前提，要鏟除個(gè)別人歧視、侮辱、欺負(fù)殘疾人的惡習(xí)，努力營(yíng)造關(guān)心、愛(ài)護(hù)、理解、尊重殘疾人的濃厚社會(huì)氛圍，激勵(lì)他們放下包袱，揚(yáng)長(zhǎng)避短，找準(zhǔn)實(shí)現(xiàn)自身價(jià)值的突破口，做一個(gè)自食其力的人，做一個(gè)對(duì)社會(huì)有益的人，做一個(gè)推動(dòng)社會(huì)發(fā)展的人。

古往今來(lái)，有很多殘疾人靠自身的努力，為歷史的發(fā)展做出了杰出的貢獻(xiàn)?！白笄鹗鳎视小秶?guó)語(yǔ)》；孫子臏腳，世傳《兵

法》?！弊笄鹈?、孫臏?zhǔn)俏覈?guó)古代殘疾人成才的榜樣；現(xiàn)代世界史上的美國(guó)總統(tǒng)羅斯福，坐在輪椅上與其他反法西斯國(guó)家共同改變了整個(gè)世界的命運(yùn)；獨(dú)眼將軍劉伯承指揮千軍萬(wàn)馬，為新中國(guó)的成立和建設(shè)立下了不朽的功勛；高位截癱的張海迪靠堅(jiān)強(qiáng)的意志，自學(xué)成才。另外，像雙耳失聰?shù)牡聡?guó)音樂(lè)家貝多芬，雙目失明的我國(guó)音樂(lè)家阿柄，無(wú)不以其堅(jiān)強(qiáng)的意志和卓越的才華贏得了世人的景仰。

“天行健，君子以自強(qiáng)不息。”殘疾人只要樂(lè)觀進(jìn)取，積極參與社會(huì)實(shí)踐，不懈奮斗，就能克服自卑感和依賴心理，認(rèn)識(shí)自我，磨煉意志，提高素質(zhì)；就能認(rèn)識(shí)社會(huì)，適應(yīng)社會(huì)，融入社會(huì)，創(chuàng)造社會(huì)財(cái)富，實(shí)現(xiàn)人生價(jià)值；就能展示自身能力，增進(jìn)社會(huì)理解，轉(zhuǎn)變社會(huì)對(duì)殘疾人的不正確觀念。

三、關(guān)注殘疾人事業(yè)的發(fā)展是全社會(huì)共同的責(zé)任

現(xiàn)代管理學(xué)有一個(gè)很著名的 “木桶理論”：一只沿口不齊的木桶，其盛水量的多少不取決于最長(zhǎng)的那塊木板，而取決于最短的那塊木板的長(zhǎng)度。構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)，“最短的那塊木板”在哪？不言而喻，在于社會(huì)中的弱勢(shì)群體特別是殘疾人群體。殘疾人群體由于自身?xiàng)l件的限制，易于出現(xiàn)與整個(gè)社會(huì)發(fā)展不和諧的現(xiàn)象，影響到社會(huì)能否真正和諧發(fā)展。

正是因?yàn)闅埣踩巳后w的特殊困難，我們?cè)跇?gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)中，在加長(zhǎng)所有木板的時(shí)候，更應(yīng)該注意“補(bǔ)短”。應(yīng)該給殘疾人群體多一點(diǎn)偏愛(ài)，為他們開(kāi)點(diǎn)“小灶”，從各方面多給以關(guān)心

幫助，使整個(gè)社會(huì)這只“木桶”的各塊“木板”在一起加長(zhǎng)的同時(shí)，使“短者”后來(lái)居上，使“木桶”的容量增大，從而使整個(gè)社會(huì)和諧。因此，在工作中，我們要充分調(diào)動(dòng)社會(huì)各方面的力量，堅(jiān)持政府為主導(dǎo)、社會(huì)為主力、殘疾人為主體，既充分利用可以利用的社會(huì)資源，又充分發(fā)揮殘疾人的主體作用。要在殘疾人中大力培育“自尊、自信、自強(qiáng)、自立”的精神，鼓勵(lì)、教育殘疾人熱愛(ài)生活，樂(lè)觀進(jìn)取，積極投身社會(huì)生活。要以康復(fù)和職業(yè)技能培訓(xùn)為重點(diǎn)，增強(qiáng)殘疾人奔小康的能力。要結(jié)合全民健身活動(dòng)，進(jìn)一步豐富殘疾人生活，使其融入社會(huì)。要增加殘疾人收入，進(jìn)一步拓寬殘疾人就業(yè)渠道，促進(jìn)殘疾人充分就業(yè)，為殘疾人奔小康奠定基礎(chǔ)。要發(fā)動(dòng)社會(huì)力量，弘揚(yáng)扶殘助殘的人道主義精神，廣泛開(kāi)展扶貧幫困結(jié)對(duì)活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)殘疾人脫貧致富。建立有效的扶殘助殘捐助機(jī)制，培育規(guī)范志愿者隊(duì)伍，充分發(fā)揮社區(qū)功能，整合社會(huì)資源，將殘疾人的康復(fù)、就業(yè)、培訓(xùn)和助殘等工作融入社區(qū)和農(nóng)村，為殘疾人提供實(shí)實(shí)在在的服務(wù)，形成有效的社會(huì)化工作模式。

四、加強(qiáng)殘聯(lián)自身建設(shè)是提升為殘疾人服務(wù)水平的重要前提 要更好地為殘疾人服務(wù)，就必須大力加強(qiáng)各級(jí)殘聯(lián)班子的建設(shè)，真正把各級(jí)殘聯(lián)班子建成“鋼班子”，從而帶出“鐵隊(duì)伍”。殘聯(lián)組織代表的是弱勢(shì)群體，但殘聯(lián)班子決不能弱。各級(jí)班子必須牢固樹(shù)立全心全意為殘疾人服務(wù)的意識(shí)，視殘疾人為兄弟姐妹，我市共有萬(wàn)殘疾人，他們大都生活在基層，我們要抓住全國(guó)

興起的加強(qiáng)基層社區(qū)工作建設(shè)的有利時(shí)機(jī)，提升全市的基層殘聯(lián)組織建設(shè)水平，增強(qiáng)為殘疾人服務(wù)的能力，當(dāng)好殘疾人的“娘家人”。

同志們，殘疾人事業(yè)崇高而艱巨，任重而道遠(yuǎn)，還有許多未知的領(lǐng)域和未解的難題等待我們?nèi)ヌ剿骱徒鉀Q。希望參加這次培訓(xùn)班的同志要珍惜這次學(xué)習(xí)的機(jī)會(huì)，認(rèn)真領(lǐng)會(huì)，全面掌握；并以這次培訓(xùn)為契機(jī)，振奮精神，開(kāi)拓進(jìn)取，努力追求高水平，全面實(shí)現(xiàn)新跨越，為做好全市的殘疾人工作，建設(shè)文明和諧章丘做出新的更大的貢獻(xiàn)。

最后預(yù)祝這次培訓(xùn)班取得圓滿成功。

謝謝大家。

第五篇：在全市干部培訓(xùn)班上的講話

在全市干部培訓(xùn)班上的講話

同志們：

經(jīng)市委研究，今天全市2022年干部培訓(xùn)班今天正式開(kāi)班。在此，我代表市委向參加培訓(xùn)的全體學(xué)員表示熱烈的歡迎！向辛勤工作在培訓(xùn)一線的各位同志、表示衷心的感謝！

當(dāng)前，我市正處在加快發(fā)展、跨越趕超的戰(zhàn)略機(jī)遇期，機(jī)會(huì)不等人、時(shí)間不等人、發(fā)展不等人，在座的各位都是黨員干部的中流砥柱，任務(wù)艱巨，使命光榮，責(zé)任重大，挑戰(zhàn)嚴(yán)峻。同志們一定要以這次理論學(xué)習(xí)為契機(jī)，珍惜崗位，謙虛謹(jǐn)慎，戒驕戒躁，再接再厲，努力在新時(shí)代創(chuàng)造出經(jīng)得起時(shí)代和歷史檢驗(yàn)的工作業(yè)績(jī)。在此，我提出幾點(diǎn)希望和要求：

一、加強(qiáng)學(xué)習(xí)，提高自身素質(zhì)

學(xué)習(xí)既是掌握知識(shí)、增強(qiáng)本領(lǐng)、做好工作的重要手段，也是增強(qiáng)黨性、加強(qiáng)修養(yǎng)、陶冶情操的重要途徑。在中國(guó)共產(chǎn)黨百年奮斗歷程中，面對(duì)不同歷史時(shí)期不同的核心任務(wù)，共產(chǎn)黨人正是憑借著對(duì)時(shí)代特征的準(zhǔn)確把握及不斷提升執(zhí)政本領(lǐng)，中華民族迎來(lái)了從站起來(lái)、富起來(lái)到強(qiáng)起來(lái)的偉大飛躍，并帶領(lǐng)中國(guó)人民進(jìn)一步走向?qū)崿F(xiàn)中華民族偉大復(fù)興之路。進(jìn)入新時(shí)代，領(lǐng)導(dǎo)干部增強(qiáng)執(zhí)政本領(lǐng)首在把握時(shí)代特征，而把握時(shí)代特征必須不斷加強(qiáng)學(xué)習(xí)。黨員干部如果不能自覺(jué)學(xué)習(xí)、主動(dòng)學(xué)習(xí)、持久學(xué)習(xí)、善于學(xué)習(xí)，就會(huì)知識(shí)老化、頭腦僵化、落伍淘汰。在座的各位靠學(xué)習(xí)坐在了一起，也是靠學(xué)習(xí)走到了今天，都有一定的能力本領(lǐng)。隨著社會(huì)快速發(fā)展，節(jié)奏不斷加快，要想適應(yīng)形勢(shì)、永遠(yuǎn)先進(jìn)、走在前列，必須樹(shù)立終身學(xué)習(xí)思想，把學(xué)習(xí)作為政治責(zé)任，精神追求，孜孜以求，學(xué)而不怠。要學(xué)好理論，持之以恒、融會(huì)貫通、原原本本學(xué)習(xí)馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀、習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，著力提高理論素養(yǎng)；要學(xué)好政策，深入持久學(xué)好黨的路線、方針、政策，增強(qiáng)熟練運(yùn)用和解決實(shí)際問(wèn)題的能力；要學(xué)好業(yè)務(wù)，注意在實(shí)際工作中探索工作規(guī)律，創(chuàng)新工作方法，爭(zhēng)做崗位能手、部門(mén)標(biāo)兵，做到不比前任干的差，后任不易趕得上；要學(xué)好技能，重點(diǎn)學(xué)好法律、經(jīng)濟(jì)、管理等知識(shí)，提高綜合素質(zhì)，適應(yīng)新時(shí)代新要求。

“百舸爭(zhēng)流千帆競(jìng)，波濤在后岸在前?！毙聲r(shí)代的中國(guó)青年，生逢其時(shí)、重任在肩，施展才干的舞臺(tái)無(wú)比廣闊，實(shí)現(xiàn)夢(mèng)想的前景無(wú)比光明。不斷學(xué)習(xí)、不斷實(shí)踐、不斷創(chuàng)新，厚積知識(shí)、豐富學(xué)識(shí)、增長(zhǎng)見(jiàn)識(shí)，在實(shí)現(xiàn)民族復(fù)興的賽道上奮勇?tīng)?zhēng)先，當(dāng)代青年一定能用青春的能動(dòng)力和創(chuàng)造力激蕩起民族復(fù)興的澎湃春潮，用青春的智慧和汗水打拼出一個(gè)更加美好的中國(guó)。

二、加強(qiáng)錘煉，增強(qiáng)黨性修養(yǎng)

為政之道，修身為本。站在新的歷史起點(diǎn)，我們黨員干部要始終做到不忘初心、牢記使命，不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力，自覺(jué)做政治上的明白人、老實(shí)人。保持較高的黨性修養(yǎng)和政治覺(jué)悟，是黨員干部成熟進(jìn)步的重要標(biāo)志，也是檢驗(yàn)一名黨員是否合格的重要標(biāo)準(zhǔn)。一名黨員特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，在任何時(shí)候，任何情況下，都必須牢固樹(shù)立黨性觀念，加強(qiáng)黨性修養(yǎng)，堅(jiān)持用《黨章》規(guī)定的黨員干部標(biāo)準(zhǔn)要求自己。一要講政治。始終與黨中央、省委、市委、黨工委保持高度一致，不該說(shuō)的不說(shuō)、不該做的不做，站穩(wěn)政治立場(chǎng)，增強(qiáng)政治敏銳性和政治鑒別力。二要講正氣。繼承和發(fā)揚(yáng)黨的優(yōu)良傳統(tǒng)，堅(jiān)持真理，堅(jiān)持原則，自覺(jué)遠(yuǎn)離不良習(xí)氣，做一個(gè)正直的人、無(wú)私的人、敢于同歪風(fēng)斜氣斗爭(zhēng)的人。三要講團(tuán)結(jié)。團(tuán)結(jié)出戰(zhàn)斗力、團(tuán)結(jié)出成績(jī)、團(tuán)結(jié)出人才，“宰相肚里能撐船”，要以“海納百川，有容乃大”的胸襟和氣魄團(tuán)結(jié)同志，做到小事講風(fēng)格，大事講原則，求同存異，減少分歧，共同把工作做好，無(wú)愧于市委市政府的期望，無(wú)愧于黨工委管委會(huì)的重托，無(wú)愧有市人民的期待。

“一語(yǔ)不能踐，萬(wàn)卷徒空虛。”加強(qiáng)黨性修養(yǎng)重在實(shí)踐，必須落實(shí)在每一次行動(dòng)中，貫徹于實(shí)際工作中。當(dāng)前全省各級(jí)黨組織正在開(kāi)展的“我為群眾辦實(shí)事”實(shí)踐活動(dòng)，是對(duì)黨員干部黨性修養(yǎng)的實(shí)踐檢驗(yàn)。各級(jí)黨員干部要牢記習(xí)近平總書(shū)記殷殷囑托，緊密結(jié)合實(shí)際工作，加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)，提高黨性修養(yǎng)，砥礪政治品格，錘煉過(guò)硬本領(lǐng)，以忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)?shù)膶?shí)際行動(dòng)，在“爭(zhēng)當(dāng)表率、爭(zhēng)做示范、走在前列”中展現(xiàn)更大作為。

三、嚴(yán)于律己，不斷保持良好形象

心有所畏，業(yè)有所成。嚴(yán)以律己不僅是中華民族的傳統(tǒng)美德，也是共產(chǎn)黨人必不可少的政治基因。習(xí)近平總書(shū)記指出，講規(guī)矩、守底線，首先要有敬畏心。對(duì)于黨員干部而言，只有保持一以貫之的敬畏之心，才能使講規(guī)矩守底線刻入靈魂，并內(nèi)化成行動(dòng)自覺(jué)。作為黨員干部，權(quán)威主要來(lái)自兩個(gè)方面，一是權(quán)力影響，二是人格魅力。廉潔自律是人格魅力的底線。黨員干部要做到廉潔自律，十分重要的一條就是牢固樹(shù)立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀，過(guò)好人生的權(quán)力關(guān)、地位關(guān)、利益關(guān)。要問(wèn)路在何方？路在腳下。自己的路自己走。要掌好人生之舵，珍惜崗位、珍惜家庭、珍惜自由、珍惜生命，不越底線、嚴(yán)守紅線、筑牢防線，始終以“正氣凜然”的姿態(tài)干事創(chuàng)業(yè)。

四、開(kāi)拓創(chuàng)新，不斷爭(zhēng)創(chuàng)一流業(yè)績(jī)

事業(yè)發(fā)展，關(guān)鍵在黨、關(guān)鍵在干部。貫徹落實(shí)黨的十九屆六中全會(huì)精神和習(xí)近平總書(shū)記視察重要指示要求，推動(dòng)新時(shí)代高質(zhì)量發(fā)展和高水平現(xiàn)代化強(qiáng)市建設(shè)，需要胸懷全局腳踏實(shí)地、能把優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為勝勢(shì)的干部，需要擔(dān)當(dāng)作為敢打敢拼、能把目標(biāo)變成現(xiàn)實(shí)的干部，需要牢記宗旨一心為民、能把實(shí)事辦成辦好的干部，需要源源不斷培養(yǎng)忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)、符合市場(chǎng)化法治化專業(yè)化要求的干部。當(dāng)前，經(jīng)開(kāi)區(qū)的各項(xiàng)工作依然艱巨而繁重，作為一名黨員干部，要時(shí)刻樹(shù)立強(qiáng)烈的事業(yè)心和責(zé)任感，立足本職、愛(ài)崗敬業(yè)，以開(kāi)拓創(chuàng)新的精氣神和勇?tīng)?zhēng)一流的工作業(yè)績(jī)回饋組織的厚愛(ài)。一要以守土有責(zé)的姿態(tài)對(duì)待工作。把該抓的工作抓起來(lái)，把該管的事情管起來(lái)，職責(zé)范圍內(nèi)的工作無(wú)條件接受，職責(zé)范圍外的工作積極主動(dòng)配合，多部門(mén)協(xié)作的工作出動(dòng)作為，發(fā)揚(yáng)

“咬住、盯住、扭住”的螞蟥精神，下足繡花功夫，做好工作大文章。二要以頑強(qiáng)的毅力推動(dòng)工作。“行百里者半九十”，要拿出“屢敗屢戰(zhàn)”的勇氣，瞄準(zhǔn)目標(biāo)，樹(shù)立恒心，以“永不言敗”的氣魄和膽識(shí)攻堅(jiān)克難，開(kāi)拓進(jìn)取，樹(shù)立標(biāo)桿。三要以務(wù)實(shí)的作風(fēng)落實(shí)工作。工作抓而不實(shí)，等于不抓?！案晒ぷ?，要像老鷹抓兔子一樣，不撕一塊肉下來(lái)絕不松手”。希望同志們?cè)诠ぷ髦校瑘?jiān)持說(shuō)實(shí)話、謀實(shí)事、出實(shí)招、求實(shí)效，把雷厲風(fēng)行和久久為功結(jié)合起來(lái)，對(duì)于確定的工作，議定的事情，不折不扣抓好落實(shí)，不畫(huà)句號(hào)決不收兵。四要以滿腔的熱忱投入工作。有些同志在一個(gè)崗位上，一干很多年，缺乏了新鮮勁，甚至產(chǎn)生了厭煩情緒，這要堅(jiān)決糾正。干工作，只要真正沉下心來(lái)、深入進(jìn)去，哪怕是多年不變的工作，也會(huì)有其中的樂(lè)趣。要克服浮躁心理和急躁情緒，把工作當(dāng)樂(lè)趣、當(dāng)追求、當(dāng)生命，滿腔熱忱投入工作，盡職盡責(zé)創(chuàng)業(yè)奉獻(xiàn)。五要高效率完成工作。干工作，既要像下棋一樣，走一步，看兩步，想三步，又要拿出“今天再晚也是早，明天再早也是晚”的作風(fēng)，集中精力、鎖緊目標(biāo)、見(jiàn)招拆招，不斷開(kāi)創(chuàng)工作新局面。

歷史車輪滾滾向前，時(shí)代潮流浩浩蕩蕩。歷史只會(huì)眷顧堅(jiān)定者、奮進(jìn)者、搏擊者，而不會(huì)等待猶豫者、懈怠者、畏難者。始終保持革故鼎新、一往無(wú)前的勇氣，始終葆有善于變革、敢于創(chuàng)新的銳氣，激揚(yáng)“闖”的精神、“創(chuàng)”的勁頭、“干”的作風(fēng)，我們必定能在新的趕考之路上交出更加優(yōu)異的答卷。

同志們，新時(shí)代、新一年、新氣象，事業(yè)的航船已經(jīng)啟航，還有許多“雪山”、“草地”需要跨越，還有許多“婁山關(guān)”、“臘子口”需要征服，希望同志們以這次理論學(xué)習(xí)為新的起點(diǎn)，加強(qiáng)學(xué)習(xí)，深入思考，努力實(shí)踐，勤奮工作，開(kāi)拓進(jìn)取，苦干實(shí)干加巧干，為市經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越發(fā)展，為“建設(shè)現(xiàn)代化強(qiáng)市”作出新的更大貢獻(xiàn)。

最后祝大家工作順利，事業(yè)有成，不斷進(jìn)步！