第一篇：關(guān)于落實市委第一巡察組整改報告的

關(guān)于落實市委第一巡察組 反饋意見的整改報告

市委第一巡察組：

2016年6月14日至7月13日，市委第一巡察組對我X開展了常規(guī)巡察，并于11月16日就巡察情況向我X進(jìn)行了反饋，X黨組高度重視巡察組反饋的意見，并把巡察組反饋意見的整改工作作為一項重大政治任務(wù)來抓，確保市委巡察組反饋意見得到全面整改落實，現(xiàn)將整改情況報告如下。

一、提高認(rèn)識認(rèn)識，高度重視整改工作。

XXXX黨組把巡察整改工作作為一項重大政治任務(wù)來抓，逐條逐項分析巡察組反饋意見，建立整改臺賬，研究部署整改工作。并要求全體干警要清醒認(rèn)識，端正態(tài)度，正確對待，切實把思想和行動統(tǒng)一到市委巡察組反饋意見的整改要求上來，對號入座認(rèn)領(lǐng)任務(wù)，舉一反三查問題，以高度負(fù)責(zé)、勇于擔(dān)當(dāng)?shù)木窳⑿辛⒏?、真抓真改?/p>

二、強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，落實整改要求

為抓好市委巡察組反饋意見整改工作，我X成立由黨組書記、代院長XXX任組長，各位黨組成員參加的整改落實工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制訂了《關(guān)于落實市委第一巡察組反饋意見整改工作方案》，逐條拉出問題清單，逐項細(xì)化整改措施，逐項明確牽頭部門、整改時限，確保整改工作不留盲區(qū)、不留死角。

三、整改情況

（一）黨風(fēng)廉政建設(shè)方面

1．針對黨的建設(shè)弱化，黨組履行主體責(zé)任不力問題。

（1）提高思想認(rèn)識，認(rèn)真研究，周密部署，扎實工作，切實履行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任。一是樹立抓好黨建是最大政治的理念，營造一心一意謀發(fā)展、聚精會神抓黨建的氛圍。把院黨組每月至少專題研究一次黨建工作確定為一項制度，形成常態(tài)。二是將黨建工作融入到法院整體工作來安排部署，與審判工作同規(guī)劃、同檢查、同考核。在推進(jìn)績效考核中始終把公正司法與積極完成各項工作任務(wù)作為衡量黨員先進(jìn)性的重要標(biāo)準(zhǔn)，使黨建工作作為一項硬任務(wù)、硬指標(biāo)落實到全體法官的執(zhí)法活動中去，成為人人參與的“重點工程”。三是抓好“一把手”工程。建立“一把手”抓黨建格局，成立了黨建工作領(lǐng)導(dǎo) 2 小組（登法[2016]68號），負(fù)責(zé)對全X黨建工作進(jìn)行組織、協(xié)調(diào)，為全院的黨建工作提供有力的組織保障。由院機(jī)關(guān)黨委書XXXX負(fù)責(zé)督促全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任的落實。四是加強(qiáng)班子建設(shè)。通過召開專題民主生活會，深入查擺問題，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，領(lǐng)導(dǎo)班子集體決策水平和領(lǐng)導(dǎo)能力得到提升；通過嚴(yán)格執(zhí)行民主集中制、院庭長帶頭辦案等制度，緩解法官辦案壓力的同時，充分發(fā)揮院班子的示范表率作用。

（2）采取得力措施，堅決克服壓力傳導(dǎo)層層遞減的問題。

從牢固樹立“黨規(guī)黨紀(jì)”觀念入手，增強(qiáng)落實組織生活制度的自覺性、主動性。一是召開黨風(fēng)廉政建設(shè)工作及兩個責(zé)任落實情況講評講評會，又召開了全面從嚴(yán)治黨述責(zé)述廉會議，對黨風(fēng)廉政建設(shè)工作及兩個責(zé)任落實情況進(jìn)行講評推進(jìn)。二是各支部組織黨員舉行集體宣誓儀式，重溫入黨誓詞，洗滌心靈灰塵。三是組織黨員開展“不忘初心，重溫入黨誓詞”為主題的座談交流會，查擺問題，整改提高。四是組織開展黨支部書記講黨課活動，提高黨員干部的理論素養(yǎng)，打牢學(xué)習(xí)教育這個基礎(chǔ)。我XX堅持每月的第一周的第一天舉行升國旗儀式、重溫入黨誓詞、國旗下演講等一系列活動，組織各黨支部書記、青年黨員XX和入黨積極分子參加以“青年法官的使命與擔(dān)當(dāng)”、“黨在我心中”為主題的XXXX 3 沙龍，引領(lǐng)全XXX黨員一心向黨，全心為民。五是堅持把三會一課制度落到實處。六是改進(jìn)活動方式，增強(qiáng)黨組織生活的吸引力。深入開展創(chuàng)建黨員示范崗活動。在審判一線設(shè)立“黨員示范崗”，在執(zhí)行局成立“黨員小分隊”，建立了標(biāo)準(zhǔn)黨員活動室和機(jī)關(guān)黨校，切實發(fā)揮黨員的先進(jìn)模范作用。

（3）建立健全各項規(guī)章制度，著力解決黨員干部教育、管理松懈的問題。一是抓好機(jī)關(guān)黨委自身建設(shè)。制定了《XXXXXX2016年黨建工作要點》、《中共登XXXXXXXX關(guān)委員會議事規(guī)則》。機(jī)關(guān)黨委按照小事“點題”、大事“必議”的原則，正確處理好集體領(lǐng)導(dǎo)與個人分工相結(jié)合的工作機(jī)制，切實抓好民主集中制建設(shè)。二是加強(qiáng)黨員干部作風(fēng)教育，結(jié)合“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育和紀(jì)律作風(fēng)集中整頓活動，由機(jī)關(guān)黨委組織開展“評議黨員”活動，促使XXXX黨員轉(zhuǎn)變工作觀念，樹立實事求是的工作作風(fēng)和為人民服務(wù)的意識，堅持每周一集體學(xué)習(xí)制度，加強(qiáng)規(guī)章制度學(xué)習(xí)教育，提高黨員干部遵紀(jì)守法自覺性，杜絕違法違紀(jì)現(xiàn)象，樹立以廉為榮的觀念，幫助黨員干部牢固樹立廉潔自律的正確觀念，筑牢拒腐防變的思想防線。三是建立完善各項規(guī)章制度，今年4月份以來我們共制定各項規(guī)章制度 25 項，使各種行為、各項工作都有章可循，步入制度化軌道。四是建立思想政治工作微信群，利用多媒體網(wǎng)絡(luò)平臺使黨的活動做到及時上傳下達(dá)，確保時刻掌握黨員思想動態(tài)。

X

堅持把巡查整改工作作為改進(jìn)和推動我院整體工作的一次難得機(jī)遇，以落實整改，推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭為動力，努力營造風(fēng)清氣正的法院政治生態(tài)，帶動我XX各項工作蓬勃開展。

2017年1月10日 正在收費中

第二篇：對于市委第一巡察組反饋意見整改落實情況報告

關(guān)于市委第一巡察組反饋意見整改落實情況的報告

市委巡察辦：

根據(jù)市委巡察工作統(tǒng)一部署，市委第一巡察組于 X 年 X月 XX 日至 1 月 X 日對原市國土局黨組開展了政治巡察，并于 X 年 X 月 X 日反饋了巡察意見。為認(rèn)真落實市委第一巡察組巡察反饋意見，及時抓好問題整改工作，我局立即召開黨組會議研究部署，多次召開專題會議研究推進(jìn)，整改工作取得了一定成效?，F(xiàn)將整改落實情況報告如下：

一、反饋意見整改組織情況 （一）提高政治站位，加強(qiáng)整改組織領(lǐng)導(dǎo)。巡察情況反饋會后，局黨組立即召開黨組會議，對巡察整改工作迅速部署并提出要求，細(xì)化分解具體整改任務(wù)，明確責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任單位和整改期限。黨組書記全面壓實第一責(zé)任，明確提出要提高政治站位，把落實巡察反饋意見作為當(dāng)前重要的政治任務(wù)，緊抓不放，班子成員、各分管領(lǐng)導(dǎo)嚴(yán)格落實“一崗雙責(zé)”，對照問題層層分解整改任務(wù)，落實整改責(zé)任，各科室負(fù)責(zé)同志全面負(fù)責(zé)本部門的整改落實工作，思想認(rèn)識集中統(tǒng)一到局黨組決策部署上來，統(tǒng)一到巡察整改精神上來，層層傳遞壓力，實施臺賬管理、銷號推進(jìn)。

（二）全程跟蹤督導(dǎo)，確保整改取得實效。局黨組每半

月針對整改工作進(jìn)行一次調(diào)度，對巡察組的反饋意見實行分類施治、明確專人、限時改進(jìn)、定期督查。對復(fù)雜問題，主要領(lǐng)導(dǎo)親自掛帥，對短期難以解決的問題，認(rèn)真分析原因，研究解決方案，列出整改時限，分期分批解決；對能夠立即整改的問題，迅速整改，確保取得扎實成效。

（三）注重總結(jié)經(jīng)驗，建立管用長效機(jī)制。在抓好整改、解決問題的同時，及時總結(jié)整改經(jīng)驗，深化成果運用，舉一反三，研究制定科學(xué)、管用、長效的工作機(jī)制，持之以恒地長期抓下去，鞏固好、堅持好整改成果，真正讓整改成為促進(jìn)工作發(fā)展的過程，促進(jìn)干部作風(fēng)轉(zhuǎn)變的過程，促進(jìn)履行管黨治黨責(zé)任落實、推動全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展的過程，努力使我局各項工作再上新臺階。

二、反饋意見整改完成情況 （一）在堅持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)方面存在的問題 1.存在問題：學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神不深不透。存在學(xué)習(xí)“應(yīng)景化”、學(xué)用“兩張皮”問題，班子成員對自身要求不嚴(yán)、標(biāo)準(zhǔn)不高，理論與實踐結(jié)合脫節(jié)。對待補(bǔ)充與改造耕地問題重視不夠，沒有充分理解習(xí)近平總書記“要堅決防止耕地占補(bǔ)平衡中出現(xiàn)的補(bǔ)充數(shù)量不到位，補(bǔ)充質(zhì)量不到位問題，堅決防止占多補(bǔ)少、占優(yōu)補(bǔ)劣、占水田補(bǔ)旱地的現(xiàn)象”的重要指示精神，造成此類問題久拖未決，至今仍有不符合要求的耕地 X 公頃；組織學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記在遼寧考察時和在深入推進(jìn)東北振興座談會上的重要講話精神不到位，雖制定了貫徹落

實的措施，但措施不具體不全面，且缺少跟蹤落實；政治理論學(xué)習(xí)效果打折扣，抽查副科級以上干部 33 人，X 人說不清“三個推進(jìn)”、“四個短板”等內(nèi)容，占比 X。

整改措施：

一是認(rèn)真貫徹落實黨的十九大關(guān)于自然資源管理的新理念、新任務(wù)、新部署、新要求，引導(dǎo)黨員帶著問題學(xué)習(xí)、圍繞工作鉆研，著力在“學(xué)懂、弄通、做實”上下功夫，做到學(xué)深悟透、融會貫通。局黨組進(jìn)一步堅持中心組學(xué)習(xí)和集中學(xué)習(xí)的長效機(jī)制，制發(fā) X 年學(xué)習(xí)計劃和中心組學(xué)習(xí)計劃，其中內(nèi)容涵蓋習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想專題學(xué)習(xí)不少于 10 次。增強(qiáng)政治學(xué)習(xí)的實效性，推動由會議集中學(xué)習(xí)為主向多種學(xué)習(xí)方式并舉轉(zhuǎn)變，采取定頻次、定主題、定責(zé)任、計劃報備、活動紀(jì)實制度的方式抓實政治學(xué)習(xí)，按照年初制定學(xué)習(xí)計劃嚴(yán)格執(zhí)行，豐富學(xué)習(xí)內(nèi)容。

二是認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會習(xí)近平總書記在遼寧考察時和在深入推進(jìn)東北振興座談會上的重要講話精神，結(jié)合部門實際情況精準(zhǔn)定位，進(jìn)一步細(xì)化貫徹落實措施，壓實責(zé)任，安排專人督察、督辦，確保講話精神落實到位。

三是引導(dǎo)全體黨員干部進(jìn)一步牢固樹立“三個推進(jìn)”、“四個短板”,自覺踐行“兩個維護(hù)”，堅決在思想上政治上行動上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。

四是針對巡察組提出的“不符合要求的耕地 X 公頃問題”，為落實 X 線昌圖繞城工程項目補(bǔ)充耕地，X 年昌圖縣政府承諾改造水田 X 公頃;為落實鐵嶺至本溪高速公路(鐵嶺段)項目補(bǔ)充耕地，X 年西豐縣政府承諾提升等級 X 公頃。在兩縣政府沒有完成項目建設(shè)的情況下，經(jīng)征求

省廳同意，我局于 X 年 X 月 X 日，向省廳提交了《關(guān)于申請核銷部分補(bǔ)充耕地指標(biāo)履行補(bǔ)改結(jié)合承諾的請示》(鐵國土資發(fā)[X]147 號)，申請省廳在補(bǔ)充耕地儲備庫中核減 X 公頃水田和 X 公斤糧食產(chǎn)能指標(biāo)，以完成承諾任務(wù)。目前，省廳已向自然資源部提出核減指標(biāo)申請，待部審核同意后予以核減，即可完成整改任務(wù)。

X.存在問題：貫徹執(zhí)行土地管理重大決策部署措施落實不到位。存在欠繳土地出讓金問題，X 年至 X 年，土地儲備中心共掛牌出讓土地 X 宗，其中有兩宗欠繳土地出讓金；執(zhí)行國家高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田建設(shè)專項政策資金預(yù)算不嚴(yán)格，“土地出讓金欠繳”和“土地閑置”等方面的問題反復(fù)發(fā)生，而且對問題的防范缺乏有力措施，成效不明顯。

整改措施：

一是對 X 宗欠繳土地出讓金問題，巡察時已收到兩家公司繳納的部分出讓金價款，對于剩余欠繳金額，我局已向用地企業(yè)下達(dá)《出讓金催繳通知書》，下一步將嚴(yán)格按照法律程序進(jìn)行追繳。

二是針對土地出讓金欠繳反復(fù)發(fā)生，我局已到本溪等地學(xué)習(xí)，今后出讓土地一律實行凈地出讓，出讓金一次性全額收取，堅決杜絕拖欠出讓金的情況發(fā)生。針對土地閑置問題，為了減少閑置土地的發(fā)生、市政府近期制定了《鐵嶺市人民政府辦公室關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范房地產(chǎn)開發(fā)土地出讓管理的通知》，將對我市出讓行為進(jìn)一步規(guī)范，從根本上減少閑置土地的發(fā)生。同時我局今年制發(fā)了《鐵嶺市自然資源局關(guān)于落實自然資源部約談我市土地批而未供、閑置土地問題整改暨土地批而未供、閑置土地雙下降績效考

核任務(wù)實施方案的通知》，要求各縣區(qū)按照實施方案對批而未供按照屬地化處置原則及實施方案要求嚴(yán)格抓落實。市局多次召開會議，加強(qiáng)部署，要求各地建表冊、上圖歸檔，加快推進(jìn)整改工作。X 月初成立 4 個督導(dǎo)組深入各地實地核查，并與各地簽訂整改任務(wù)書，要求各地按照自然資源部要求，年底前完成 15%的處置目標(biāo)。

三是對西豐縣存在專項政策資金預(yù)算不嚴(yán)格問題，目前已經(jīng)與西豐局溝通，要求西豐局立即做出具體整改。

3.存在問題：黨的領(lǐng)導(dǎo)核心作用發(fā)揮不充分。貫徹落實民主集中制不嚴(yán)格，主要領(lǐng)導(dǎo)未嚴(yán)格執(zhí)行末位表態(tài)制度等問題時有發(fā)生；“三重一大”議事不規(guī)范。截至巡察結(jié)束，未能提供黨組議事規(guī)則；落實意識形態(tài)工作責(zé)任制不到位。執(zhí)行意識形態(tài)工作制度走過場，缺少網(wǎng)絡(luò)負(fù)面輿情的發(fā)現(xiàn)和處置能力。X 年以來，市國土局黨組共召開 101 次黨組會，僅研究意識形態(tài)工作 5 次；對統(tǒng)戰(zhàn)群團(tuán)工作的領(lǐng)導(dǎo)弱化。對貫徹落實中央群團(tuán)工作會議精神的重視程度不夠。X 年，X 次黨組會均未研究部署統(tǒng)戰(zhàn)群團(tuán)工作。統(tǒng)戰(zhàn)群團(tuán)組織不健全，工會主席代管婦女工作，婦女工作經(jīng)費未單獨列支，開展婦女工作需占用工會經(jīng)費。

整改措施：

一是進(jìn)一步完善民主決策防控機(jī)制。為更好地貫徹執(zhí)行黨的民主集中制原則，不斷完善局黨組議事決策制度，切實提高局黨組議事決策水平和領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展能力，制定了《中共鐵嶺市自然資源局黨組議事決策規(guī)則》，規(guī)范了議事決策的程序，加強(qiáng)決策和議定事項的落實，提高會議

質(zhì)量和效率； 二是嚴(yán)格執(zhí)行“三重一大”決策制度，會議記錄中對“三重一大”事項研究討論全過程進(jìn)行及時、完整的記錄。進(jìn)一步完善“三重一大”事項依法民主科學(xué)決策機(jī)制，實現(xiàn)決策的科學(xué)化、民主化、規(guī)范化； 三是加強(qiáng)對意識形態(tài)工作的領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真履行意識形態(tài)工作責(zé)任制，針對四個意識不強(qiáng)、黨管意識形態(tài)不到位等存在問題研究制定《落實意識形態(tài)工作責(zé)任制實施細(xì)則》，進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)意識形態(tài)工作。在民主生活會中每名班子成員均認(rèn)真查找意識形態(tài)方面問題，制定改進(jìn)措施。

四是充分認(rèn)識群團(tuán)工作的重要意義，加強(qiáng)對局統(tǒng)戰(zhàn)群團(tuán)工作的領(lǐng)導(dǎo)，X 年已建立全局第一屆工會委員會、第一屆經(jīng)費審查委員會和第一屆女職工委員會。

（二）在落實新時代黨的建設(shè)基本要求方面存在的問題 1.存在問題：黨內(nèi)政治生活不夠嚴(yán)實。民主生活會質(zhì)量不高。領(lǐng)導(dǎo)班子對照檢查材料主題不突出，有的甚至文不對題，有的班子成員的對照檢查材料照搬照抄，內(nèi)容空洞，與崗位結(jié)合不緊密，有的班子成員用批評的方式體現(xiàn)表揚的意圖，用成績掩蓋問題，對存在的問題和缺點往往是三言兩語輕描淡寫，存在好人思想；“雙重組織生活”落實不到位，有的班子成員很少參加所在支部活動；中心組學(xué)習(xí)存在不嚴(yán)不實的問題。存在學(xué)習(xí)記錄日期不一致和學(xué)習(xí)人數(shù)虛報的問題；多數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部個人學(xué)習(xí)筆記字?jǐn)?shù)不達(dá)標(biāo)，個別領(lǐng)導(dǎo)干部筆記字跡不統(tǒng)一，甚至不提交學(xué)習(xí)筆記，且未能提供 X 年班子成員個人學(xué)習(xí)筆記。

整改措施：

一是充分認(rèn)識民主生活會的重要意義，嚴(yán)格

落實“雙重組織生活”制度，把準(zhǔn)“查擺、批評、整改”三個環(huán)節(jié)，運用批評和自我批評的武器糾正缺點、修正錯誤，切忌形式主義、切實達(dá)到“紅臉、出汗、排毒”的效果。自我批評敢于正視問題、勇于揭短亮丑，相互批評堅持實事求是、真刀真槍。查擺出的問題深挖病源、立行立改，排出任務(wù)書、繪制時間表、明確責(zé)任人。

二是局黨組進(jìn)一步堅持中心組學(xué)習(xí)的長效機(jī)制，落實落細(xì) X 年中心組學(xué)習(xí)計劃。

三是領(lǐng)導(dǎo)干部發(fā)揮表率作用，認(rèn)真開展學(xué)習(xí)活動并按時提交學(xué)習(xí)筆記。

X.存在問題：基層黨建工作相對薄弱?！叭龝徽n”制度落實不到位，有的“三會一課”記錄缺內(nèi)容、少次數(shù)。支委會作用弱化，普遍存在重形式，輕實效的問題，有的支部存在未開展支委會議的問題。黨支部記錄不規(guī)范，一些支部會議記錄存在補(bǔ)記、漏記、少記、涂改等現(xiàn)象，甚至召開黨員大會僅用一句話記錄；黨費交納不規(guī)范，機(jī)關(guān)二支部、高新分局支部和經(jīng)營性用地中心存在按季度交納黨費現(xiàn)象，各支部普遍存在黨費登記簿未簽字或簽字不全的問題，13 個支部中的六個支部 X 黨費登記簿簽字不全。

整改措施：

一是積極落實創(chuàng)建規(guī)范化黨支部工作，組織各黨支部對照X個方面33項標(biāo)準(zhǔn)開展規(guī)范化建設(shè)自查自評，列出問題清單，提出整改措施和進(jìn)度時限，不斷提高“三會一課”的質(zhì)量，建立健全活動臺帳，對組織生活制度不全、執(zhí)行制度不規(guī)范的支部告誡、限期整改，逐一補(bǔ)齊短板。對基層黨支部政治學(xué)習(xí)紀(jì)實、學(xué)習(xí)筆記定期組織檢查，做好逐

一指導(dǎo)，強(qiáng)化監(jiān)督。

二是嚴(yán)格按照黨章和《遼寧省黨費工作細(xì)則》要求，以黨支部為單位，對每名黨員黨費繳納情況進(jìn)行一次全面檢查。列出問題清單，整改臺賬，明確責(zé)任對象，做到邊查邊改、立行立改。強(qiáng)化制度約束，嚴(yán)格執(zhí)行《鐵嶺市黨費收繳、管理和使用規(guī)定》，組織黨員在每月第一周周五黨員活動日當(dāng)天主動繳納黨費，黨員按《黨章》規(guī)定足額繳納黨費，黨支部及時填寫《中國共產(chǎn)黨黨員黨費證》《中國共產(chǎn)黨黨員黨費收繳簿》。嚴(yán)格督查檢查。建立黨費季度督查通報制度，定期對各黨支部黨費收繳工作進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)問題，及時整改。

3.存在問題：干部隊伍管理混亂。干部群眾對選人用人問題反映較多。通過測評發(fā)現(xiàn)，單位貫徹執(zhí)行干部任用條例和有關(guān)法規(guī)情況、匡正選人用人風(fēng)氣和整治干部選拔任用工作不正之風(fēng)三項好評率較低；違反機(jī)構(gòu)編制管理的相關(guān)規(guī)定，國土局“三定方案”內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)職數(shù)為 13 個，增設(shè)職數(shù) X個，部分科級領(lǐng)導(dǎo)干部崗位調(diào)整后，編制仍在原單位；機(jī)關(guān)從事業(yè)單位抽調(diào)多名同志到機(jī)關(guān)各科室工作，X 年，國土局對開展的“事業(yè)單位干部借調(diào)機(jī)關(guān)工作”問題專項整治工作推進(jìn)不力，直至今日仍未清退完畢；不動產(chǎn)中心存在“有編制的不干活，臨時工在一線”的人浮于事的亂象。“臨時工”待遇與責(zé)任不對等，崗位廉政風(fēng)險較大；崗位空缺問題突出。土地增減掛鉤辦公室和康法地方煤礦管理辦公室自 X 年成立至今，始終未任命一把手。

整改措施：

一是嚴(yán)格執(zhí)行選人用人標(biāo)準(zhǔn)，認(rèn)真學(xué)習(xí)干部

任用條例,充分尊重民意，平時多了解干部情況，作為干部任用的重要依據(jù)。

二是通過本次機(jī)構(gòu)改革，超職數(shù)干部全部消化解決，現(xiàn)已沒有超職數(shù)配備干部情況。市自然資源局嚴(yán)格按照市政府“三定方案”設(shè)置內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和核定職數(shù)。

三是針對市局機(jī)關(guān)工作人員不足、工作繁重的情況，通過與市委編辦溝通，中心成立行政審批服務(wù)科，為市局提供服務(wù)保障，解決人員不足問題。

四是不動產(chǎn)登記中心重新調(diào)整內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)，定崗定責(zé)定職能，雙向選擇，競聘上崗。根據(jù)放管服改革要求，為提高審批工作效率，抽調(diào)窗口業(yè)務(wù)骨干人員成立審批小組，其余業(yè)務(wù)老同志充實到質(zhì)檢崗位，避免編外用工人員與在編人員混在一起，產(chǎn)生人浮于事現(xiàn)象。按照省里有關(guān)精神，積極向市財政部門申請，努力增加一線窗口工作人員福利待遇。不斷完善登記大廳管理各項規(guī)章制度，加強(qiáng)窗口人員崗位廉政風(fēng)險教育。

五是機(jī)構(gòu)改革后土地增減掛鉤辦公室與征地服務(wù)處合并為建設(shè)用地服務(wù)科；康法地方煤礦管理辦公室與礦業(yè)權(quán)出讓轉(zhuǎn)讓管理辦公室合并為地質(zhì)勘查與礦產(chǎn)資源保護(hù)服務(wù)科，崗位空缺問題已解決。

（三）在全面從嚴(yán)治黨方面存在的問題 1.存在問題：違反中央八項規(guī)定精神問題屢有發(fā)生。在中央三令五申強(qiáng)調(diào)厲行節(jié)約反對浪費、全面推進(jìn)公務(wù)用車制度改革的大環(huán)境下，班子成員沒有真正擔(dān)負(fù)起領(lǐng)導(dǎo)者、執(zhí)行者、推動者、監(jiān)督者的職責(zé)，甚至違反公車管理使用的相關(guān)規(guī)定，時任主要負(fù)責(zé)同志因此受到黨紀(jì)處分；存在濫發(fā)津補(bǔ)貼問題。窗口部門違反規(guī)定發(fā)放一站式補(bǔ)助，且隨意制定補(bǔ)

助標(biāo)準(zhǔn)。X 年 4 月，國土局行政審批辦公室在沒有相關(guān)規(guī)定支持的情況下，因不動產(chǎn)和高新局補(bǔ)助費標(biāo)準(zhǔn)高，以全局補(bǔ)助費標(biāo)準(zhǔn)保持一致為由，隨意將補(bǔ)助費提高到 500 元，土地監(jiān)察支隊 X 年 11 月仍繼續(xù)發(fā)放已經(jīng)明令取消的副縣級電話補(bǔ)助費，且存在超范圍發(fā)放信訪補(bǔ)助的現(xiàn)象。

整改措施：

一是為了規(guī)范公務(wù)車管理和使用，杜絕違規(guī)情況，制定了《鐵嶺市自然資源局公務(wù)用車管理暫行規(guī)定》（鐵自然資辦發(fā)[X]X 號）。

二是針對濫發(fā)津補(bǔ)貼問題，在巡察組巡察我局之前，窗口部門已經(jīng)于 X 年三月停止發(fā)放。市國土局和土地監(jiān)察支隊已退還明令取消的副縣級電話補(bǔ)助費。

X.存在問題：重點領(lǐng)域腐敗問題仍然多發(fā)。市國土系統(tǒng)X 年至 X 年連續(xù)三年出現(xiàn)違紀(jì)違法問題，人數(shù)分別為 3 人、X 人、X 人，新發(fā)生的各類違紀(jì)違法問題數(shù)量呈逐年上升趨勢；關(guān)鍵崗位廉潔風(fēng)險較大，執(zhí)行財經(jīng)紀(jì)律不嚴(yán)格，腐敗問題突出，不收斂不收手現(xiàn)象仍然存在，國土系統(tǒng) X 至 X 連續(xù)三年均發(fā)生挪用公款的刑事案件；對已被查處的腐敗案件警示教育力度不夠。開展黨風(fēng)廉政建設(shè)不嚴(yán)不實，對腐敗問題不自省，對違紀(jì)違法現(xiàn)象仍有發(fā)生的問題重視不夠。

整改措施：

一是加強(qiáng)重點領(lǐng)域的監(jiān)督檢查，形成風(fēng)險臺賬，對重點領(lǐng)域、重點人員及時約談、及早提醒，將問題解決在苗頭，消滅在萌芽。加強(qiáng)行政審批平臺建設(shè)，讓權(quán)力在陽光下運行。加強(qiáng)政治監(jiān)督，提高反腐倡廉的思想意識。二是嚴(yán)格財經(jīng)紀(jì)律，加強(qiáng)對財務(wù)人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)，增強(qiáng)財務(wù)人員

法律意識。加強(qiáng)與財政、審計、銀行的聯(lián)系和溝通，及時調(diào)帳、對帳、及時發(fā)現(xiàn)和糾正問題。加強(qiáng)日常監(jiān)督，開展財務(wù)審計，定期自查自糾。

三是嚴(yán)格落實警示教育專題民主生活會紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)講話精神和實施方案的各項內(nèi)容，堅持以案育人，加強(qiáng)機(jī)關(guān)黨風(fēng)廉政建設(shè)，定期分析研判廉政風(fēng)險點，增加反腐警示教育片的播放次數(shù)。黨組成員嚴(yán)格落實“一崗雙責(zé)”責(zé)任制，切實承擔(dān)從嚴(yán)治黨主體責(zé)任。

3.存在問題：財務(wù)管理不規(guī)范問題突出。往來賬長期掛賬未及時清理且數(shù)額過大。存在國有資產(chǎn)損失的風(fēng)險；存在挪用項目資金問題。X 年 1 月，擅自將土地整理項目資金出借調(diào)兵山市；未按照規(guī)定保管會計資料，致使原始憑證無法找到；執(zhí)行預(yù)算和財政制度不嚴(yán)格，市土地開發(fā)整治管理中心作為業(yè)主的土地整理項目超支超撥，截至巡察結(jié)束，仍未收回。

整改措施：

一是針對往來賬長期掛賬未及時清理且數(shù)額過大問題，落實相關(guān)部門與人員進(jìn)行溝通催還，制定具體催繳辦法。

二是針對挪用項目資金問題，繼續(xù)進(jìn)行催還，具體情況形成報告報市政府，溝通市財政局進(jìn)行扣款。

三是針對超支超撥問題，將從兩方面進(jìn)行整改，一方面是待西豐縣柏榆鄉(xiāng)鹿鳴村高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田建設(shè)項目工程決算完畢支付工程尾款時，從應(yīng)支付給昌圖縣昌盛建筑工程有限責(zé)任公司的工程尾款中扣除超撥款。另一方面是待承擔(dān)其他項目時計提業(yè)主管理費返還超撥款。

三、整改后續(xù)工作及長效機(jī)制建設(shè)

下一步，市自然資源局黨組將深入貫徹落實上級決策部署，旗幟鮮明講政治，進(jìn)一步嚴(yán)格黨內(nèi)政治生活，推動黨員干部牢固樹立“四個意識”，堅定“四個自信”，做到“兩個維護(hù)”，繼續(xù)圍繞市委巡察反饋意見，深入抓整改、抓推進(jìn)、抓落實。

一是繼續(xù)抓好整改工作，確保件件有著落。堅持目標(biāo)不變、力度不減，對巡察整改工作緊抓不放，對已基本完成的整改任務(wù)，繼續(xù)鞏固整改成果。對列出整改時限的任務(wù)，持續(xù)跟蹤推進(jìn)，確保按時完成整改，取得實效。

二是注重建章立制，構(gòu)建管用的長效機(jī)制。在抓好整改的同時，注重治本，注重預(yù)防，建立健全相關(guān)制度規(guī)范。注重運用好巡察成果找差距、補(bǔ)短板，推動改革，促進(jìn)發(fā)展。

三是強(qiáng)化管黨治黨的政治擔(dān)當(dāng)，持之以恒推動全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展。進(jìn)一步提高政治站位，落實黨組政治責(zé)任，進(jìn)一步嚴(yán)明黨的紀(jì)律和政治規(guī)矩，持之以恒抓好中央八項規(guī)定精神的貫徹落實。

四是不斷加強(qiáng)對財務(wù)的監(jiān)督管理，邀請審計事務(wù)所定期對財務(wù)進(jìn)行審計。

五是加強(qiáng)日常督促檢查，堅持不懈推進(jìn)“四風(fēng)”問題整治，不斷鞏固和擴(kuò)大整改落實工作成果。

中共鐵嶺市自然資源局黨組 X 年 8 月 15 日

第三篇：對于市委第六巡察組巡察反饋意見整改落實情況報告,

關(guān)于市委第六巡察組巡察反饋意見整改落實情況的報告 3篇

關(guān)于市委第六巡察組巡察反饋意見整改落實情況的報告 1

整改落實情況的報告

市委巡察辦：

根據(jù)市委巡察工作統(tǒng)一部署，市委第一巡察組于 2018 年 12 月 26 日至 1 月 25日對原市國土局黨組開展了政治巡察，并于2019年6月20日反饋了巡察意見。為認(rèn)真落實市委第一巡察組巡察反饋意見，及時抓好問題整改工作，我局立即召開黨組會議研究部署，多次召開專題會議研究推進(jìn)，整改工作取得了一定成效?，F(xiàn)將整改落實情況報告如下：

一、反饋意見整改組織情況

(一)提高政治站位，加強(qiáng)整改組織領(lǐng)導(dǎo)。巡察情況反饋會后，局黨組立即召開黨組會議，對巡察整改工作迅速部署并提出要求，細(xì)化分解具體整改任務(wù)，明確責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任單位和整改期限。黨組書記全面壓實第一責(zé)任，明確提出要提高政治站位，把落實巡察反饋意見作為當(dāng)前重要的政治任務(wù)，緊抓不放，班子成員、各分管領(lǐng)導(dǎo)嚴(yán)格落實“一崗雙責(zé)”，對照問題層層分解整改任務(wù)，落實整改責(zé)任，各科室負(fù)責(zé)同志全面負(fù)責(zé)本部門的整改落實工作，思想認(rèn)識集中統(tǒng)一到局黨組決策部署上來，統(tǒng)一到巡察整改精神上來，層層傳遞壓力，實施臺賬管理、銷號推進(jìn)。

(二)全程跟蹤督導(dǎo)，確保整改取得實效。局黨組每半月針對整改工作進(jìn)行一次調(diào)度，對巡察組的反饋意見實行分類施治、明確專人、限時改進(jìn)、定期督查。

對復(fù)雜問題，主要領(lǐng)導(dǎo)親自掛帥，對短期難以解決的問題，認(rèn)真分析原因，研究解決方案，列出整改時限，分期分批解決;對能夠立即整改的問題，迅速整改，確保取得扎實成效。

(三)注重總結(jié)經(jīng)驗，建立管用長效機(jī)制。在抓好整改、解決問題的同時，及時總結(jié)整改經(jīng)驗，深化成果運用，舉一反三，研究制定科學(xué)、管用、長效的工作機(jī)制，持之以恒地長期抓下去，鞏固好、堅持好整改成果，真正讓整改成為促進(jìn)工作發(fā)展的過程，促進(jìn)干部作風(fēng)轉(zhuǎn)變的過程，促進(jìn)履行管黨治黨責(zé)任落實、推動全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展的過程，努力使我局各項工作再上新臺階。

二、反饋意見整改完成情況

(一)在堅持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)方面存在的問題

1.存在問題：學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神不深不透。存在學(xué)習(xí)“應(yīng)景化”、學(xué)用“兩張皮”問題，班子成員對自身要求不嚴(yán)、標(biāo)準(zhǔn)不高，理論與實踐結(jié)合脫節(jié)。對待補(bǔ)充與改造耕地問題重視不夠，沒有充分理解習(xí)近平總書記“要堅決防止耕地占補(bǔ)平衡中出現(xiàn)的補(bǔ)充數(shù)量不到位，補(bǔ)充質(zhì)量不到位問題，堅決防止占多補(bǔ)少、占優(yōu)補(bǔ)劣、占水田補(bǔ)旱地的現(xiàn)象”的重要指示精神，造成此類問題久拖未決，至今仍有不符合要求的耕地 28.76 公頃;組織學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記在遼寧考察時和在深入推進(jìn)東北振興座談會上的重要講話精神不到位，雖制定了貫徹落實的措施，但措施不具體不全面，且缺少跟蹤落實;政治理論學(xué)習(xí)效果打折扣，抽查副科級以上干部***人，***人說不清“三個推進(jìn)”、“四個短板”等內(nèi)容，占比**.*%。

整改措施：一是認(rèn)真貫徹落實黨的十九大關(guān)于自然資源管理的新理念、新任務(wù)、新部署、新要求，引導(dǎo)黨員帶著問題學(xué)習(xí)、圍繞工作鉆研，著力在“學(xué)懂、弄通、做實”上下功夫，做到學(xué)深悟透、融會貫通。局黨組進(jìn)一步堅持中心組學(xué)習(xí)和集中學(xué)習(xí)的長效機(jī)制，制發(fā) 2019 年學(xué)習(xí)計劃和中心組學(xué)習(xí)計劃，其中內(nèi)容涵蓋習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想專題學(xué)習(xí)不少于 10 次。增強(qiáng)政治學(xué)習(xí)的實效性，推動由會議集中學(xué)習(xí)為主向多種學(xué)習(xí)方式并舉轉(zhuǎn)變，采取定頻次、定主題、定責(zé)任、計劃報備、活動紀(jì)實制度的方式抓實政治學(xué)習(xí)，按照年初制定學(xué)習(xí)計劃嚴(yán)格執(zhí)行，豐富學(xué)習(xí)內(nèi)容。二是認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會習(xí)近平總書記在遼寧考察時和在深入推進(jìn)東北振興座談會上的重要講話精神，結(jié)合部門實際情況精準(zhǔn)定位，進(jìn)一步細(xì)化貫徹落實措施，壓實責(zé)任，安排專人督察、督辦，確保講話精神落實到位。三是引導(dǎo)全體黨員干部進(jìn)一步牢固樹立“三個推進(jìn)”、“四個短板”,自覺踐行“兩個維護(hù)”，堅決在思想上政治上行動上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。四是針對巡察組提出的“不符合要求的耕地 28.76 公頃問題”，為落實 102 線昌圖繞城工程項目補(bǔ)充耕地，20**年昌圖縣政府承諾改造水田 0.4263 公頃;為落實鐵嶺至本溪高速公路(鐵嶺段)項目補(bǔ)充耕地，20**年西豐縣政府承諾提升等級 28.33 公頃。在兩縣政府沒有完成項目建設(shè)的情況下，經(jīng)征求省廳同意，我局于 2018 年 9 月 19 日，向省廳提交了《關(guān)于申請核銷部分補(bǔ)充耕地指標(biāo)履行補(bǔ)改結(jié)合承諾的請示》(鐵國土資發(fā)[2018]147 號)，申請省廳在補(bǔ)充耕地儲備庫中核減 0.4263 公頃水田和 42499.5 公斤糧食產(chǎn)能指標(biāo)，以完成承諾任務(wù)。目前，省廳已向自然資源部提出核減指標(biāo)申請，待部審核同意后予以核減，即可完成整改任務(wù)。

2.存在問題：貫徹執(zhí)行土地管理重大決策部署措施落實不到位。存在欠繳土地出讓金問題，20**年至2018年，土地儲備中心共掛牌出讓土地25宗，其中有兩宗欠繳土地出讓金;執(zhí)行國家高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田建設(shè)專項政策資金預(yù)算不嚴(yán)格，“土地出讓金欠繳”和“土地閑置”等方面的問題反復(fù)發(fā)生，而且對問題的防范缺乏有力措施，成效不明顯。

整改措施：一是對 2 宗欠繳土地出讓金問題，巡察時已收到兩家公司繳納的部分出讓金價款，對于剩余欠繳金額，我局已向用地企業(yè)下達(dá)《出讓金催繳通知書》，下一步將嚴(yán)格按照法律程序進(jìn)行追繳。二是針對土地出讓金欠繳反復(fù)發(fā)生，我局已到本溪等地學(xué)習(xí)，今后出讓土地一律實行凈地出讓，出讓金一次性全額收取，堅決杜絕拖欠出讓金的情況發(fā)生。針對土地閑置問題，為了減少閑置土地的發(fā)生、市政府近期制定了《鐵嶺市人民政府辦公室關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范房地產(chǎn)開發(fā)土地出讓管理的通知》，將對我市出讓行為進(jìn)一步規(guī)范，從根本上減少閑置土地的發(fā)生。同時我局今年制發(fā)了《鐵嶺市自然資源局關(guān)于落實自然資源部約談我市土地批而未供、閑置土地問題整改暨土地批而未供、閑置土地雙下降績效考核任務(wù)實施方案的通知》，要求各縣區(qū)按照實施方案對批而未供按照屬地化處置原則及實施方案要求嚴(yán)格抓落實。市局多次召開會議，加強(qiáng)部署，要求各地建表冊、上圖歸檔，加快推進(jìn)整改工作。6 月初成立 4 個督導(dǎo)組深入各地實地核查，并與各地簽訂整改任務(wù)書，要求各地按照自然資源部要求，年底前完成**%的處置目標(biāo)。三是對西豐縣存在專項政策資金預(yù)算不嚴(yán)格問題，目前已經(jīng)與西豐局溝通，要求西豐局立即做出具體整改。

3.存在問題：黨的領(lǐng)導(dǎo)核心作用發(fā)揮不充分。貫徹落實民主集中制不嚴(yán)格，主要領(lǐng)導(dǎo)未嚴(yán)格執(zhí)行末位表態(tài)制度等問題時有發(fā)生;“三重一大”議事不規(guī)范。截至巡察結(jié)束，未能提供黨組議事規(guī)則;落實意識形態(tài)工作責(zé)任制不到位。執(zhí)行意識形態(tài)工作制度走過場，缺少網(wǎng)絡(luò)負(fù)面輿情的發(fā)現(xiàn)和處置能力。20**年以來，市國土局黨組共召開 101 次黨組會，僅研究意識形態(tài)工作 5 次;對統(tǒng)戰(zhàn)群團(tuán)工作的領(lǐng)導(dǎo)弱化。對貫徹落實中央群團(tuán)工作會議精神的重視程度不夠。2018 年，23 次黨組會均未研究部署統(tǒng)戰(zhàn)群團(tuán)工作。統(tǒng)戰(zhàn)群團(tuán)組織不健全，工會主席代管婦女工作，婦女工作經(jīng)費未單獨列支，開展婦女工作需占用工會經(jīng)費。

整改措施：一是進(jìn)一步完善民主決策防控機(jī)制。為更好地貫徹執(zhí)行黨的民主集中制原則，不斷完善局黨組議事決策制度，切實提高局黨組議事決策水平和領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展能力，制定了《中共鐵嶺市自然資源局黨組議事決策規(guī)則》，規(guī)范了議事決策的程序，加強(qiáng)決策和議定事項的落實，提高會議質(zhì)量和效率;二是嚴(yán)格執(zhí)行“三重一大”決策制度，會議記錄中對“三重一大”事項研究討論全過程進(jìn)行及時、完整的記錄。進(jìn)一步完善“三重一大”事項依法民主科學(xué)決策機(jī)制，實現(xiàn)決策的科學(xué)化、民主化、規(guī)范化;三是加強(qiáng)對意識形態(tài)工作的領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真履行意識形態(tài)工作責(zé)任制，針對四個意識不強(qiáng)、黨管意識形態(tài)不到位等存在問題研究制定《落實意識形態(tài)工作責(zé)任制實施細(xì)則》，進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)意識形態(tài)工作。在民主生活會中每名班子成員均認(rèn)真查找意識形態(tài)方面問題，制定改進(jìn)措施。四是充分認(rèn)識群團(tuán)工作的重要意義，加強(qiáng)對局統(tǒng)戰(zhàn)群團(tuán)工作的領(lǐng)導(dǎo)，2019 年已建立全局第一屆工會委員會、第一屆經(jīng)費審查委員會和第一屆女職工委員會。

(二)在落實新時代黨的建設(shè)基本要求方面存在的問題

1.存在問題：黨內(nèi)政治生活不夠嚴(yán)實。民主生活會質(zhì)量不高。領(lǐng)導(dǎo)班子對照檢查材料主題不突出，有的甚至文不對題，有的班子成員的對照檢查材料照搬照抄，內(nèi)容空洞，與崗位結(jié)合不緊密，有的班子成員用批評的方式體現(xiàn)表揚的意圖，用成績掩蓋問題，對存在的問題和缺點往往是三言兩語輕描淡寫，存在好人思想;“雙重組織生活”落實不到位，有的班子成員很少參加所在支部活動;中心組學(xué)習(xí)存在不嚴(yán)不實的問題。存在學(xué)習(xí)記錄日期不一致和學(xué)習(xí)人數(shù)虛報的問題;多數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部個人學(xué)習(xí)筆記字?jǐn)?shù)不達(dá)標(biāo)，個別領(lǐng)導(dǎo)干部筆記字跡不統(tǒng)一，甚至不提交學(xué)習(xí)筆記，且未能提供 20**年班子成員個人學(xué)習(xí)筆記。

整改措施：一是充分認(rèn)識民主生活會的重要意義，嚴(yán)格落實“雙重組織生活”制度，把準(zhǔn)“查擺、批評、整改”三個環(huán)節(jié)，運用批評和自我批評的武器糾正缺

點、修正錯誤，切忌形式主義、切實達(dá)到“紅臉、出汗、排毒”的效果。自我批評敢于正視問題、勇于揭短亮丑，相互批評堅持實事求是、真刀真槍。查擺出的問題深挖病源、立行立改，排出任務(wù)書、繪制時間表、明確責(zé)任人。二是局黨組進(jìn)一步堅持中心組學(xué)習(xí)的長效機(jī)制，落實落細(xì) 2019 年中心組學(xué)習(xí)計劃。三是領(lǐng)導(dǎo)干部發(fā)揮表率作用，認(rèn)真開展學(xué)習(xí)活動并按時提交學(xué)習(xí)筆記。

2.存在問題：基層黨建工作相對薄弱?！叭龝徽n”制度落實不到位，有的“三會一課”記錄缺內(nèi)容、少次數(shù)。支委會作用弱化，普遍存在重形式，輕實效的問題，有的支部存在未開展支委會議的問題。黨支部記錄不規(guī)范，一些支部會議記錄存在補(bǔ)記、漏記、少記、涂改等現(xiàn)象，甚至召開黨員大會僅用一句話記錄;黨費交納不規(guī)范，機(jī)關(guān)二支部、高新分局支部和經(jīng)營性用地中心存在按季度交納黨費現(xiàn)象，各支部普遍存在黨費登記簿未簽字或簽字不全的問題，***個支部中的六個支部 20**黨費登記簿簽字不全。

整改措施：一是積極落實創(chuàng)建規(guī)范化黨支部工作，組織各黨支部對照 6 個方面 33 項標(biāo)準(zhǔn)開展規(guī)范化建設(shè)自查自評，列出問題清單，提出整改措施和進(jìn)度時限，不斷提高“三會一課”的質(zhì)量，建立健全活動臺帳，對組織生活制度不全、執(zhí)行制度不規(guī)范的支部告誡、限期整改，逐一補(bǔ)齊短板。對基層黨支部政治學(xué)習(xí)紀(jì)實、學(xué)習(xí)筆記定期組織檢查，做好逐一指導(dǎo)，強(qiáng)化監(jiān)督。二是嚴(yán)格按照黨章和《遼寧省黨費工作細(xì)則》要求，以黨支部為單位，對每名黨員黨費繳納情況進(jìn)行一次全面檢查。列出問題清單，整改臺賬，明確責(zé)任對象，做到邊查邊改、立行立改。強(qiáng)化制度約束，嚴(yán)格執(zhí)行《鐵嶺市黨費收繳、管理和使用規(guī)定》，組織黨員在每月第一周周五黨員活動日當(dāng)天主動繳納黨費，黨員按《黨章》規(guī)定足額繳納黨費，黨支部及時填寫《中國共產(chǎn)黨黨員黨費證》《中國共產(chǎn)黨黨員黨費收繳簿》。嚴(yán)格督查檢查。建立黨費季度督查通報制度，定期對各黨支部黨費收繳工作進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)

問題，及時整改。

3.存在問題：干部隊伍管理混亂。干部群眾對選人用人問題反映較多。通過測評發(fā)現(xiàn)，單位貫徹執(zhí)行干部任用條例和有關(guān)法規(guī)情況、匡正選人用人風(fēng)氣和整治干部選拔任用工作不正之風(fēng)三項好評率較低;違反機(jī)構(gòu)編制管理的相關(guān)規(guī)定，國土局“三定方案”內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)職數(shù)為***個，增設(shè)職數(shù) 6 個，部分科級領(lǐng)導(dǎo)干部崗位調(diào)整后，編制仍在原單位;機(jī)關(guān)從事業(yè)單位抽調(diào)多名同志到機(jī)關(guān)各科室工作，20**年，國土局對開展的“事業(yè)單位干部借調(diào)機(jī)關(guān)工作”問題專項整治工作推進(jìn)不力，直至今日仍未清退完畢;不動產(chǎn)中心存在“有編制的不干活，臨時工在一線”的人浮于事的亂象?！芭R時工”待遇與責(zé)任不對等，崗位廉政風(fēng)險較大;崗位空缺問題突出。土地增減掛鉤辦公室和康法地方煤礦管理辦公室自 20**年成立至今，始終未任命一把手。

整改措施：一是嚴(yán)格執(zhí)行選人用人標(biāo)準(zhǔn)，認(rèn)真學(xué)習(xí)干部任用條例,充分尊重民意，平時多了解干部情況，作為干部任用的重要依據(jù)。二是通過本次機(jī)構(gòu)改革，超職數(shù)干部全部消化解決，現(xiàn)已沒有超職數(shù)配備干部情況。市自然資源局嚴(yán)格按照市政府“三定方案”設(shè)置內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和核定職數(shù)。三是針對市局機(jī)關(guān)工作人員不足、工作繁重的情況，通過與市委編辦溝通，中心成立行政審批服務(wù)科，為市局提供服務(wù)保障，解決人員不足問題。四是不動產(chǎn)登記中心重新調(diào)整內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)，定崗定責(zé)定職能，雙向選擇，競聘上崗。根據(jù)放管服改革要求，為提高審批工作效率，抽調(diào)窗口業(yè)務(wù)骨干人員成立審批小組，其余業(yè)務(wù)老同志充實到質(zhì)檢崗位，避免編外用工人員與在編人員混在一起，產(chǎn)生人浮于事現(xiàn)象。按照省里有關(guān)精神，積極向市財政部門申請，努力增加一線窗口工作人員福利待遇。不斷完善登記大廳管理各項規(guī)章制度，加強(qiáng)窗口人員崗位廉政風(fēng)險教育。五是機(jī)構(gòu)改革后土地增減掛鉤辦公室與征地服務(wù)處合并為建設(shè)用地服務(wù)科;康法地方煤礦管理辦公室與礦

業(yè)權(quán)出讓轉(zhuǎn)讓管理辦公室合并為地質(zhì)勘查與礦產(chǎn)資源保護(hù)服務(wù)科，崗位空缺問題已解決。

(三)在全面從嚴(yán)治黨方面存在的問題

1.存在問題：違反中央八項規(guī)定精神問題屢有發(fā)生。在中央三令五申強(qiáng)調(diào)厲行節(jié)約反對浪費、全面推進(jìn)公務(wù)用車制度改革的大環(huán)境下，班子成員沒有真正擔(dān)負(fù)起領(lǐng)導(dǎo)者、執(zhí)行者、推動者、監(jiān)督者的職責(zé)，甚至違反公車管理使用的相關(guān)規(guī)定，時任主要負(fù)責(zé)同志因此受到黨紀(jì)處分;存在濫發(fā)津補(bǔ)貼問題。窗口部門違反規(guī)定發(fā)放一站式補(bǔ)助，且隨意制定補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。20**年 4 月，國土局行政審批辦公室在沒有相關(guān)規(guī)定支持的情況下，因不動產(chǎn)和高新局補(bǔ)助費標(biāo)準(zhǔn)高，以全局補(bǔ)助費標(biāo)準(zhǔn)保持一致為由，隨意將補(bǔ)助費提高到**元，土地監(jiān)察支隊 20**年 11 月仍繼續(xù)發(fā)放已經(jīng)明令取消的副縣級電話補(bǔ)助費，且存在超范圍發(fā)放信訪補(bǔ)助的現(xiàn)象。

整改措施：一是為了規(guī)范公務(wù)車管理和使用，杜絕違規(guī)情況，制定了《鐵嶺市自然資源局公務(wù)用車管理暫行規(guī)定》(鐵自然資辦發(fā)[2019]19 號)。二是針對濫發(fā)津補(bǔ)貼問題，在巡察組巡察我局之前，窗口部門已經(jīng)于 2018 年三月停止發(fā)放。市國土局和土地監(jiān)察支隊已退還明令取消的副縣級電話補(bǔ)助費。

2.存在問題：重點領(lǐng)域腐敗問題仍然多發(fā)。市國土系統(tǒng) 20**年至 20**年連續(xù)三年出現(xiàn)違紀(jì)違法問題，人數(shù)分別為 3 人、6 人、9 人，新發(fā)生的各類違紀(jì)違法問題數(shù)量呈逐年上升趨勢;關(guān)鍵崗位廉潔風(fēng)險較大，執(zhí)行財經(jīng)紀(jì)律不嚴(yán)格，腐敗問題突出，不收斂不收手現(xiàn)象仍然存在，國土系統(tǒng) 20**至 20**連續(xù)三年均發(fā)生挪用公款的刑事案件;對已被查處的腐敗案件警示教育力度不夠。開展黨風(fēng)廉政建設(shè)不嚴(yán)不實，對腐敗問題不自省，對違紀(jì)違法現(xiàn)象仍有發(fā)生的問題重視不夠。

整改措施：一是加強(qiáng)重點領(lǐng)域的監(jiān)督檢查，形成風(fēng)險臺賬，對重點領(lǐng)域、重點人員及時約談、及早提醒，將問題解決在苗頭，消滅在萌芽。加強(qiáng)行政審批平

臺建設(shè)，讓權(quán)力在陽光下運行。加強(qiáng)政治監(jiān)督，提高反腐倡廉的思想意識。二是嚴(yán)格財經(jīng)紀(jì)律，加強(qiáng)對財務(wù)人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)，增強(qiáng)財務(wù)人員法律意識。加強(qiáng)與財政、審計、銀行的聯(lián)系和溝通，及時調(diào)帳、對帳、及時發(fā)現(xiàn)和糾正問題。加強(qiáng)日常監(jiān)督，開展財務(wù)審計，定期自查自糾。三是嚴(yán)格落實警示教育專題民主生活會紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)講話精神和實施方案的各項內(nèi)容，堅持以案育人，加強(qiáng)機(jī)關(guān)黨風(fēng)廉政建設(shè)，定期分析研判廉政風(fēng)險點，增加反腐警示教育片的播放次數(shù)。黨組成員嚴(yán)格落實“一崗雙責(zé)”責(zé)任制，切實承擔(dān)從嚴(yán)治黨主體責(zé)任。

3.存在問題：財務(wù)管理不規(guī)范問題突出。往來賬長期掛賬未及時清理且數(shù)額過大。存在國有資產(chǎn)損失的風(fēng)險;存在挪用項目資金問題。20**年 1 月，擅自將土地整理項目資金出借調(diào)兵山市;未按照規(guī)定保管會計資料，致使原始憑證無法找到;執(zhí)行預(yù)算和財政制度不嚴(yán)格，市土地開發(fā)整治管理中心作為業(yè)主的土地整理項目超支超撥，截至巡察結(jié)束，仍未收回。

整改措施：一是針對往來賬長期掛賬未及時清理且數(shù)額過大問題，落實相關(guān)部門與人員進(jìn)行溝通催還，制定具體催繳辦法。二是針對挪用項目資金問題，繼續(xù)進(jìn)行催還，具體情況形成報告報市政府，溝通市財政局進(jìn)行扣款。三是針對超支超撥問題，將從兩方面進(jìn)行整改，一方面是待西豐縣柏榆鄉(xiāng)鹿鳴村高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田建設(shè)項目工程決算完畢支付工程尾款時，從應(yīng)支付給昌圖縣昌盛建筑工程有限責(zé)任公司的工程尾款中扣除超撥款。另一方面是待承擔(dān)其他項目時計提業(yè)主管理費返還超撥款。

三、整改后續(xù)工作及長效機(jī)制建設(shè)

下一步，市自然資源局黨組將深入貫徹落實上級決策部署，旗幟鮮明講政治，進(jìn)一步嚴(yán)格黨內(nèi)政治生活，推動黨員干部牢固樹立“四個意識”，堅定“四個自信”，做到“兩個維護(hù)”，繼續(xù)圍繞市委巡察反饋意見，深入抓整改、抓推進(jìn)、抓落實。一是繼續(xù)抓好整改工作，確保件件有著落。堅持目標(biāo)不變、力度不減，對巡察整改工作緊抓不放，對已基本完成的整改任務(wù)，繼續(xù)鞏固整改成果。對列出整改時限的任務(wù)，持續(xù)跟蹤推進(jìn)，確保按時完成整改，取得實效。二是注重建章立制，構(gòu)建管用的長效機(jī)制。在抓好整改的同時，注重治本，注重預(yù)防，建立健全相關(guān)制度規(guī)范。注重運用好巡察成果找差距、補(bǔ)短板，推動改革，促進(jìn)發(fā)展。三是強(qiáng)化管黨治黨的政治擔(dān)當(dāng)，持之以恒推動全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展。進(jìn)一步提高政治站位，落實黨組政治責(zé)任，進(jìn)一步嚴(yán)明黨的紀(jì)律和政治規(guī)矩，持之以恒抓好中央八項規(guī)定精神的貫徹落實。四是不斷加強(qiáng)對財務(wù)的監(jiān)督管理，邀請審計事務(wù)所定期對財務(wù)進(jìn)行審計。五是加強(qiáng)日常督促檢查，堅持不懈推進(jìn)“四風(fēng)”問題整治，不斷鞏固和擴(kuò)大整改落實工作成果。

關(guān)于市委第六巡察組巡察反饋意見整改落實情況的報告 2

根據(jù)市委統(tǒng)一部署，20**年 8 月 8 日至 10 月 17 日，市委第六巡察組對我縣進(jìn)行了專項巡察，并于 20**年 11 月 30 日向我縣反饋了專項巡察情況。在充分肯定我縣在認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策和市委市政府重大決策部署及經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展取得成績的同時，指出了我縣存在的黨的弱化、黨的建設(shè)缺失、全面從嚴(yán)治黨不力等方面問題***個，并對巡察整改工作提出了明確要求。目前***個共性問題已整改完成***個，占比**.*%，已完成并長期堅持***個;未完成 5 個，其中：2018年3月完成反饋問題整改的2個，2018年6月完成反饋問題整改的2個，2018年 12 月完成反饋問題整改的 1 個?，F(xiàn)將具體整改落實情況匯報如下：

一、高度重視，嚴(yán)格落實整改反饋問題

我高度重視巡察反饋問題的整改工作，針對反饋的問題，按照整改要求，及時召開黨政班子會議專題安排部署，結(jié)合我縣實際，制定下發(fā)了《中共永和縣委關(guān)于市委第六巡察組專項巡察永和共性問題整改的實施方案》，明確了每一項整改工

作的責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、牽頭單位、責(zé)任單位、整改期限，并對每一項整改問題進(jìn)一步進(jìn)行細(xì)化，制定了整改問題的問題清單、整改清單、責(zé)任清單，嚴(yán)格整改落實，整改成效明顯。同時，整改方案嚴(yán)格貫徹落實黨的十九大精神，以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指引，按照市委和岳書記的要求，堅定政治方向，堅持問題導(dǎo)向，嚴(yán)格整改標(biāo)準(zhǔn)，堅決抓好巡察反饋意見整改落實，堅定不移強(qiáng)化黨的領(lǐng)導(dǎo)、堅定不移加強(qiáng)黨的建設(shè)、堅定不移推進(jìn)正風(fēng)肅紀(jì)，積極營造風(fēng)清氣正、干事創(chuàng)業(yè)的政治生態(tài)，為堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，全面建成小康社會提供堅強(qiáng)保證。

二、整改工作進(jìn)展情況

針對市委第六巡察組專項巡察對我縣提出的***個問題，我們明確了每一項整改工作的責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任單位、整改期限，整改成效明顯。目前，完成整改問題***個，其中，完成并長期堅持的整改問題***個;未整改完成問題 5 個，其中，需長期堅持的整改問題 3 個。

(一)黨的領(lǐng)導(dǎo)弱化的問題

1、貫徹落實習(xí)近平總書記在山西視察時的重要講話以及對山西的重要指示精神有差距。

具體問題：

(1)不能深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記系列講話精神，集中學(xué)習(xí)多、自學(xué)少，學(xué)深學(xué)細(xì)、入心入腦，指導(dǎo)實踐還有差距。

一是組織開展十九大精神培訓(xùn)講座。二是制定干部學(xué)習(xí)引導(dǎo)計劃，結(jié)合“三基建設(shè)”，明確單位和個人學(xué)習(xí)計劃。責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：白永明、張淑明;牽頭單位：組織部;責(zé)任單位：宣傳部。目前已整改完成。

(2)當(dāng)標(biāo)桿做表率意識不強(qiáng)，以會議落實會議，以文件落實文件，不能親力親為，工作浮于表面，推進(jìn)落實力度不夠。

著力整治在干部作風(fēng)建設(shè)方面存在的形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風(fēng)“四風(fēng)”等突出問題，切實轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)。一是加大教育培訓(xùn)力度，提高干部思想和業(yè)務(wù)水平。二是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)，要求領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部必須以身作則、率先垂范。三是健全和完善制度，用制度管人管事。四是加強(qiáng)監(jiān)督，從嚴(yán)懲處。責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：加天山;牽頭單位：縣委辦;責(zé)任單位：紀(jì)委監(jiān)委、組織部。目前已整改完成，并長期堅持。

2、四個意識不強(qiáng)，貫徹執(zhí)行中央、省和市決策部署不到位。

具體問題：

(3)四個意識不強(qiáng)，貫徹落實中央、省和市精神不堅決，對重大事項親自部署、推動、協(xié)調(diào)和督辦有差距，不能勇當(dāng)“施工隊長”，缺乏擔(dān)當(dāng)精神，有些部門一把手，遇到困難、棘手的事，瞻前顧后，不積極主動想辦法解決，而是把矛盾向上交、向下推，在重點項目工程推進(jìn)過程中，征地拆遷及辦理各種前期手續(xù)遇到困難，害怕承擔(dān)責(zé)任，不敢主動作為，影響工程進(jìn)度。

針對這一問題，我一方面以“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育為抓手，扎實推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化，認(rèn)真開展維護(hù)核心、見諸行動主題教育，組織各級領(lǐng)導(dǎo)干部深入學(xué)習(xí)黨的路線、方針、政策和習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，通過研討發(fā)言、撰寫心得體會、參加“三會一課”、深入基層講黨課等活動，進(jìn)一步增強(qiáng)各級領(lǐng)導(dǎo)干部“四個意識”。

另一方面，進(jìn)一步完善領(lǐng)導(dǎo)干部崗位職責(zé)規(guī)范，嚴(yán)格執(zhí)行述職述廉、誡勉談話和函詢、問責(zé)等制度，加強(qiáng)對干部的監(jiān)督管理。對“查實績”中表現(xiàn)平庸、無所作為的干部，嚴(yán)肅追究責(zé)任并進(jìn)行調(diào)整退出;對群眾舉報、新聞媒體曝光以及督查考核中反映的“為官不為”問題進(jìn)行認(rèn)真核查。對不求有功但求無過、安于現(xiàn)狀不求上進(jìn)的“太平官”、“逍遙官”進(jìn)行嚴(yán)格問責(zé)。同時，把握好工作失誤與

嚴(yán)重失職瀆職、一般性錯誤與嚴(yán)重違紀(jì)違法的界線，嚴(yán)懲腐敗者、支持干事者、追究誣告者，及時為受到不實舉報的干部澄清事實，為干事創(chuàng)業(yè)的干部營造良好氛圍。責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：加天山、王衛(wèi)成、張淑明;牽頭單位：縣委辦;責(zé)任單位：縣紀(jì)委監(jiān)委、縣委組織部。目前已整改完成，并長期堅持。

(4)脫貧攻堅力度不大，不能夠及時全面落實中央脫貧攻堅政策，自覺維護(hù)大局、服務(wù)群眾不足，項目推進(jìn)慢，數(shù)據(jù)不準(zhǔn)確，措施不具體，監(jiān)督不嚴(yán)格，省督查通報的問題多次整改仍不到位;扶貧攻堅整合資金項目進(jìn)展緩慢，配套措施跟進(jìn)不到位，縣鄉(xiāng)對接有差距;易地移民搬遷缺規(guī)劃;小額金融貸款“五個一批”落實不力，遲遲不能落地，按照市下發(fā)通知，永和縣扶貧小額貸款任務(wù)為 3***萬元，截止 6 月份，共投放小額貸款***萬元，僅完成全年任務(wù)**%，與廣大貧困戶急需資金的要求相差甚遠(yuǎn);資金滯留嚴(yán)重，工程項目開工不及時現(xiàn)象與急需脫貧攻堅任務(wù)不相適應(yīng)。

①、脫貧攻堅力度不大，不能夠及時全面落實中央脫貧攻堅政策，自覺維護(hù)大局、服務(wù)群眾不足，項目推進(jìn)慢，數(shù)據(jù)不準(zhǔn)確，措施不具體，監(jiān)督不嚴(yán)格，省督查通報的問題多次整改仍不到位。

一是堅持以脫貧攻堅統(tǒng)領(lǐng)全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局，高規(guī)格組織、全方位聯(lián)動、多層次帶動，全縣上下擰成一股勁，著力構(gòu)建脫貧工作體系。采取對易地搬遷扶貧、產(chǎn)業(yè)扶貧、光伏扶貧、金融扶貧等 26 項重點工作，組建了***個重點工作小組，組長由分管此項工作的副縣級領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，進(jìn)一步細(xì)化工作，明確責(zé)任，強(qiáng)化落實;明確縣級領(lǐng)導(dǎo)包聯(lián)鄉(xiāng)村為第一責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)，在重點推動各村產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施公共服務(wù)提升的基礎(chǔ)上，統(tǒng)籌開展脫貧攻堅各項工作;強(qiáng)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)包村干部、第一書記、駐村工作隊、幫扶責(zé)任人、村兩委干部的管理，開展經(jīng)常性的監(jiān)督檢查，確保中央脫貧攻堅政策能夠及時在我縣得到落實。根據(jù)中央、省、市精神，結(jié)合實際出臺《聚焦深度貧困集中力量攻堅的實施意見》，配套制定《實施細(xì)則》，對今后三年的工作進(jìn)行頂層設(shè)計。二是建立數(shù)據(jù)員隊伍，并專門對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的數(shù)據(jù)員進(jìn)行培訓(xùn)，將錯誤信息歸類整理，入戶逐一核實，完成線上修改，確保線上、線下數(shù)據(jù)一致。三是對我縣脫貧攻堅工作中發(fā)現(xiàn)的問題，嚴(yán)格整改工作，制定整改問題的問題清單和責(zé)任清單。要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直有關(guān)部門對照認(rèn)領(lǐng)，舉一反三，查短板、挖根源，做到每個問題都有整改時限、整改標(biāo)準(zhǔn)和整改責(zé)任人，實行銷號管理,以堅韌的毅力加強(qiáng)整改，推動全縣脫貧攻堅進(jìn)展。對整改不力的單位根據(jù)相關(guān)規(guī)定予以嚴(yán)肅處理。責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：加天山、范洋平、胡小濛、郝 巍;牽頭單位：縣脫貧攻堅指揮部辦公室;責(zé)任單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、脫貧攻堅成員單位。目前已整改完成。

②扶貧攻堅整合資金項目進(jìn)展緩慢，配套措施跟進(jìn)不到位，縣鄉(xiāng)對接有差距。

一是抓工程進(jìn)度和質(zhì)量。統(tǒng)籌兼顧，制定周密具體、切實可行的施工方案，倒排工期，科學(xué)安排，確保各項工程按期建成。組織得力人員加強(qiáng)對施工全過程的監(jiān)管，確保工程質(zhì)量達(dá)到設(shè)計要求，真正把每一項工程都建成“精品工程”。二是強(qiáng)化考核制度。把項目考核作為縣委、縣政府對各部門考核的重要內(nèi)容，與干部的政績和業(yè)績考核掛鉤，對項目工作完成好的單位和負(fù)責(zé)人給予獎勵，對項目工作完成不好的單位和個人進(jìn)行通報批評。三是抓好重點項目的督查落實。采取定期通報的方式，定期反饋。責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：王潤貴、周 宏;牽頭單位：縣脫貧攻堅指揮部辦公室;責(zé)任單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、脫貧攻堅成員單位。目前已整改完成。

③易地移民搬遷缺規(guī)劃。

我縣易地扶貧搬遷十三五規(guī)劃和 20**年、20**年計劃能夠及時編制完成，同時，按照省市的要求，重新核實了搬遷人數(shù)和整村搬遷村數(shù)，按照核實的數(shù)據(jù)修改完善十三五規(guī)劃和當(dāng)年計劃，由縣鄉(xiāng)統(tǒng)籌確定搬遷地點和規(guī)模，圓滿完成易地

扶貧搬遷工作任務(wù)。責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：王潤貴、周 宏;牽頭單位：縣脫貧攻堅指揮部辦公室。目前已整改完成。

責(zé)任單位：縣扶貧局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)。

④小額金融貸款“五個一批”落實不力，遲遲不能落地，按照市下發(fā)通知，永和縣扶貧小額貸款任務(wù)為 3***萬元，截止 6 月份，共投放小額貸款***萬元，僅完成全年任務(wù)**%，與廣大貧困戶急需資金的要求相差甚遠(yuǎn)。

一是加強(qiáng)政策宣傳。繼續(xù)深入宣傳扶貧小額信貸政策，鼓勵支持更多的企業(yè)、合作社、能人大戶積極參與脫貧攻堅，鼓勵貧困戶積極參與“五位一體”。二是將任務(wù)分解。根據(jù)建檔立卡貧困人口比例將貸款任務(wù)分解到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)，督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作的主動性、積極性、創(chuàng)新性。三是給予資金支持。縣政府根據(jù)各銀行投放扶貧小額貸款的情況，優(yōu)先考慮給予注入資金支持。四是縣農(nóng)行積極參與。針對其他縣市農(nóng)行尚未參與扶貧小額貸款投放的現(xiàn)狀，縣人行通力協(xié)調(diào)，縣農(nóng)行積極參與，并已完成全年目標(biāo)任務(wù)。五是通報定期化。金融組對各銀行每月投放貸款情況和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)獲貸情況進(jìn)行通報。六是約談隨時化。針對工作滯后的銀行，縣人行隨時約談負(fù)責(zé)人。七是會議推進(jìn)。適時召開工作推進(jìn)會，將舉步維艱的局面扭轉(zhuǎn)到高效運轉(zhuǎn)的趨勢，推動金融扶貧的穩(wěn)妥扎實開展。八是政策傾斜。縣郵政儲蓄銀行通過向上級部門申請，特將貸款年齡從 60 歲放寬至 65 歲。責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：王潤貴;牽頭單位：縣人行;責(zé)任單位：縣農(nóng)行、縣農(nóng)村信用聯(lián)社、縣郵政儲蓄銀行。目前已整改完成。

⑤資金滯留嚴(yán)重，工程項目開工不及時現(xiàn)象與急需脫貧攻堅任務(wù)不相適應(yīng)。

一是項目單位進(jìn)一步明確責(zé)任，細(xì)化任務(wù)，逐一建立臺賬，倒排工期，確保如期完成;二是嚴(yán)格落實重點項目調(diào)度會制度和督促制度，及時協(xié)調(diào)解決項目實施過程中的困難和問題;三是強(qiáng)化考核制度。把項目考核作為縣委、縣政府對各部門

考核的重要內(nèi)容，與干部的政績和業(yè)績考核掛鉤，對項目工作完成好的單位和負(fù)責(zé)人給予獎勵，對項目工作完成不好的單位和個人進(jìn)行通報批評;四是抓好重點項目的督查落實。采取定期通報的方式，定期反饋;五是加強(qiáng)對項目建設(shè)的過程管理，督促項目單位加強(qiáng)管理，上足人員、設(shè)備，確保項目建設(shè)質(zhì)量、安全和進(jìn)度。責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：王潤貴、周 宏;牽頭單位：縣財政局、縣扶貧局;責(zé)任單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、脫貧攻堅成員單位。目前已整改完成。

(5)光伏扶貧隱藏風(fēng)險，全縣***個貧困村實施光伏扶貧全覆蓋，已建成的具備并網(wǎng)條件的分布式電站僅有***戶，還有 1***戶的光伏電站目前無法實現(xiàn)并網(wǎng)發(fā)電。

要求縣供電公司實施了相關(guān)電力配套設(shè)施的改造工程，目前，第一批并網(wǎng)的1***戶已全部實現(xiàn)正常供電。同時，對未來建設(shè)的戶用光伏二期、村級光伏電站和集中光伏電站的并網(wǎng)需求進(jìn)行總體安排，確保我縣光伏扶貧電站平穩(wěn)發(fā)電，正常收益。責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：王潤貴;牽頭單位：縣發(fā)改局;責(zé)任單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、供電公司。目前已整改完成，并長期堅持。

(6)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)能力不強(qiáng)，有規(guī)劃、有想法、沒辦法、沒措施，造成工作落實難，如對芝河治理為龍頭，以創(chuàng)建“國家衛(wèi)生城”為抓手，計劃投資***億實施九大城建項目，但資金短缺成為重點為題，影響項目開工建設(shè)，對全縣廣大群眾的承諾成為空談。

整改措施：積極籌措資金，采取融資和 PPP 模式實施城建重點工程建設(shè)項目。切實加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)格落實整改工作責(zé)任制，與相關(guān)單位對接溝通;抓好資料準(zhǔn)備工作，根據(jù)相關(guān)融資要求，做好項目可研、規(guī)劃、圖審等前期資料準(zhǔn)備工作;加大資金管理力度，嚴(yán)格按照要求對資金實行專戶管理、專項核算、?？顚Ｓ?，按期驗收兌現(xiàn)，確保資金使用科學(xué)合理。本項整改問題將于2018年12月底完成，并

長期堅持。

(7)落實中央決策不力，永和縣新醫(yī)院建設(shè)，按規(guī)劃要求應(yīng)采用 PPP 模式來融資，實際是以代建購買服務(wù)名義采取 BT 模式，形成新的政府債務(wù) 2***萬元。

從 20**年起嚴(yán)格執(zhí)行中華人民共和國財政部第 78 號文件，除棚戶區(qū)改造、易地搬遷扶貧項目之外再沒有出現(xiàn)任何政府舉債行為，對已經(jīng)發(fā)生的縣醫(yī)院舉債問題我們將運用 PPP 模式化解存量項目，使政府舉債行為得到有效化解。責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：靳亞偉;牽頭單位：政府辦;責(zé)任單位：財政局、縣醫(yī)院。目前已整改完成。

(8)永和縣住建局修建永和縣永紅大橋改造建設(shè)項目用財政資金賠償造成附近門面房正常經(jīng)營損失 96**元，賠償理由、標(biāo)準(zhǔn)不符合相關(guān)規(guī)定。

要求永紅大橋改造建設(shè)項目的施工單位(河南華隆建設(shè)工程有限公司)承擔(dān)修建永紅大橋時造成附近門面房正常經(jīng)營損失 96**元。責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：馬 健;牽頭單位：縣住建局;責(zé)任單位：縣住建局。目前已整改完成。

(9)脫貧攻堅移民搬遷工作中購置縣城商品房一定程度加重群眾負(fù)擔(dān)，對落實穩(wěn)定住有偏差。

嚴(yán)格按照上級政策和永和縣實際情況開展驗收審核，對不合格戶，通過住房調(diào)整，重新安置，政府統(tǒng)一協(xié)商降低房價等方式進(jìn)行安置，確保嚴(yán)守政策紅線。20**年新建的易地扶貧搬遷集中安置點，全部根據(jù)搬遷戶具體情況按戶設(shè)計，確保面積、自籌符合政策紅線要求。責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：馬 健、王潤貴、周 宏;牽頭單位：縣脫貧攻堅指揮部辦公室;責(zé)任單位：扶貧局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)。目前已整改完成。

(10)履職不盡責(zé)，懶政庸政現(xiàn)象表現(xiàn)突出，工作疲沓，沒有爭一流的干勁，推脫靠思想嚴(yán)重等問題。

嚴(yán)格追究懶政庸政、工作疲沓的混日子干部。建立完善領(lǐng)導(dǎo)干部崗位職責(zé)規(guī)范，嚴(yán)格執(zhí)行述職述廉、誡勉談話和函詢、問責(zé)等制度，加強(qiáng)對干部的監(jiān)督管理。

結(jié)合年終考核，對無所作為的干部，該批評的嚴(yán)肅批評，該調(diào)整的及時調(diào)整;對嚴(yán)重不負(fù)責(zé)任、失職瀆職，造成重大損失和影響的，嚴(yán)肅追究責(zé)任。聯(lián)合、組織、人事等職能部門不定期對“懶政庸政”問題開展明察暗訪，對群眾舉報、新聞媒體曝光以及督查考核、績效考核、民主評議中反映的“懶政庸政”問題進(jìn)行認(rèn)真核查，對安于現(xiàn)狀不求上進(jìn)工作疲沓的干部進(jìn)行嚴(yán)格問責(zé)，做到不換狀態(tài)就換人。責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：王衛(wèi)成;牽頭單位：縣紀(jì)委監(jiān)委;責(zé)任單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各單位。目前已整改完成，并長期堅持。

3、法制永和建設(shè)還有差距。

具體問題：

(11)四個全面落實不力，法制觀念淡薄，法治永和建設(shè)還有很大差距。

一是加強(qiáng)法制宣傳，提高黨員干部法治意識，增強(qiáng)紀(jì)律觀念。以“七五”普法為契機(jī)，利用法制宣傳日、法治扶貧攻堅、“道德大講堂”、“法治下鄉(xiāng)”等活動組織法務(wù)工作者宣傳解釋法律;黨員干部帶頭學(xué)法、用法、守法，自覺用法律來規(guī)范自身的言行，用法律來約束手中的權(quán)力;充分發(fā)揮我縣法治文化資源優(yōu)勢，通過以點帶面、示范引領(lǐng)，精心打造一批法治教育基地和法治文化建設(shè)載體平臺，將法治文化內(nèi)涵融入地方文化、行業(yè)文化、鄉(xiāng)村(社區(qū))文化、企業(yè)文化建設(shè)，提高法治文化的吸引力和影響力。二是加強(qiáng)行政執(zhí)法管理。執(zhí)行行政裁量權(quán)基準(zhǔn)制度、執(zhí)法全過程記錄制度，規(guī)范行政執(zhí)法程序，明確具體操作流程。全面落實執(zhí)法責(zé)任制，加強(qiáng)執(zhí)法信息平臺建設(shè)和執(zhí)法監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)平臺建設(shè)，建立健全常態(tài)化責(zé)任追究機(jī)制。嚴(yán)格執(zhí)行行政執(zhí)法主體資格和行政執(zhí)法人員執(zhí)法資格制度，建立行政執(zhí)法人員定期培訓(xùn)和考核機(jī)制，提高行政執(zhí)法能力和水平。三是嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法。深入推進(jìn)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)，完善執(zhí)法程序，規(guī)范操作流程。實行執(zhí)法全過程記錄，及時公布執(zhí)法信息，確保行政執(zhí)法人員依法律、按程序履行職責(zé)。

依法建立干預(yù)執(zhí)法記錄、通報、責(zé)任追究制度和秉公執(zhí)法保護(hù)機(jī)制，堅決排除對執(zhí)法活動的非法干預(yù)，防止和克服地方部門保護(hù)主義和執(zhí)法工作中的利益驅(qū)動。定期組織開展專項執(zhí)法檢查活動和案卷評查活動，及時發(fā)現(xiàn)和糾正存在的問題。四是深入推進(jìn)平安永和建設(shè)。堅持以法治為引領(lǐng)，全面加強(qiáng)社會治安綜合治理，加快建立全面設(shè)防、高度協(xié)同的立體化社會治安防控體系，不斷提升平安永和建設(shè)法治化、現(xiàn)代化水平。加快建立全面設(shè)防、高度協(xié)同的立體化社會治安防控體系，有效防范管控影響社會安定的問題。五是完善法治督查機(jī)制。建立法治建設(shè)督查工作制度，強(qiáng)化日常督查和專項督查，明確督查重點、創(chuàng)新督查方式、注重督查實效，推動法治永和建設(shè)任務(wù)落實。責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：劉元福;牽頭單位：縣委政法委;責(zé)任單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各單位。目前已整改完成，并長期堅持。

(12)存在項目工程建設(shè)上“化整為零”規(guī)避政府采購現(xiàn)象;存在大宗商品購買采用虛假詢價現(xiàn)象;存在工程承包以會議研究代替招投標(biāo)程序問題。

根據(jù)臨財購[20**]7 號關(guān)于印發(fā)《20**-20**臨汾市市本級政府(部門)集中采購目錄》及采購限額的通知，嚴(yán)格按照文件要求進(jìn)行政府(部門)集中采購。做好 2018 年預(yù)算編制工作，采購項目沒有預(yù)算不允進(jìn)行采購。增強(qiáng)創(chuàng)新意識和發(fā)展意識，了解學(xué)習(xí)《政府采購法》、《合同法》及招投標(biāo)法等相關(guān)法律、法規(guī)，及政府采購的具體政策，嚴(yán)格按照相關(guān)法規(guī)定執(zhí)行采購。國庫支付局對于政府(部門)集中采購項目嚴(yán)格把關(guān)審核。嚴(yán)格按照《政府采購法》和《實施條例》第二十三條、二十五條、二十八條執(zhí)行，堅決杜絕化整為零、虛假詢價、規(guī)避政府采購等現(xiàn)象產(chǎn)生。責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：王潤貴;牽頭單位：政府辦;責(zé)任單位：相關(guān)單位。目前已整改完成。

(13)能力不足不能為、動力不足不想為、擔(dān)當(dāng)不足不敢為，20**年 1 月 21 日，永和關(guān)村打撈尸體一事，媒體曝光后，縣、鄉(xiāng)政府財政支出**.*萬元平息事件。

縣、鄉(xiāng)政府面對輿論監(jiān)督、突發(fā)事件政府應(yīng)急處置能力不強(qiáng)，花錢買平安的工作思路和做法，造成負(fù)面影響，助長不良風(fēng)氣蔓延。

一是提高輿論引導(dǎo)水平，完善信息公開機(jī)制，及時主動發(fā)布、公開突發(fā)事件信息，以及事件處置處理情況，增強(qiáng)媒體信息溝通渠道和群眾知情權(quán)，有效應(yīng)對負(fù)面輿論傳播。二是加強(qiáng)應(yīng)急處置培訓(xùn)，通過舉辦培訓(xùn)班或研討會，切實提高干部協(xié)調(diào)利益沖突、處理公共事務(wù)、維護(hù)社會穩(wěn)定、媒體應(yīng)對、現(xiàn)場處置等能力和水平。三是強(qiáng)化法治政府建設(shè)，堅決依法行政，嚴(yán)格督查問責(zé)，倒逼責(zé)任落實，有效解決動力不足、擔(dān)當(dāng)不足的問題。責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：范洋平;牽頭單位：政府辦;責(zé)任單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各單位。目前已整改完成，并長期堅持。

4、有效破解產(chǎn)業(yè)發(fā)展“短板”辦法不多。

具體問題：

(14)農(nóng)業(yè)供結(jié)側(cè)改革力度不大、有效化解結(jié)構(gòu)性矛盾抓手缺乏，農(nóng)業(yè)效益不高，加工能力不強(qiáng)，產(chǎn)業(yè)融合不足，農(nóng)村產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)不健全;紅棗、核桃產(chǎn)業(yè)量大而不強(qiáng)，向上和向下產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展不足，沒有形成集聚作用，政府對產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)不得力，沒有打得響品牌，豐產(chǎn)不豐收，一定程度上制約了發(fā)展。

①農(nóng)業(yè)供結(jié)側(cè)改革力度不大、有效化解結(jié)構(gòu)性矛盾抓手缺乏，農(nóng)業(yè)效益不高，加工能力不強(qiáng)，產(chǎn)業(yè)融合不足，農(nóng)村產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)不健全。

針對這一問題，采取加快推進(jìn)重點品種結(jié)構(gòu)調(diào)整，逐步有計劃、按步驟地調(diào)整生產(chǎn)結(jié)構(gòu)，增加小雜糧、中藥材種植面積;探索農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)融合;培育農(nóng)產(chǎn)品品牌，提高農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)生產(chǎn)、加工、銷售能力;健全農(nóng)業(yè)服務(wù)體系農(nóng)業(yè)服務(wù)體系，完善科技服務(wù)體系，培育新型農(nóng)民，整合現(xiàn)有的技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)和人員，使各產(chǎn)業(yè)都有與之對應(yīng)技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)和技術(shù)人員;加強(qiáng)村組干部和農(nóng)民培訓(xùn)提高農(nóng)民實施一村一品的能力和水平;加快新品種新技術(shù)等引進(jìn)、試驗、示范、推廣工作力度，提

升一村一品科技含量。責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：周宏、王勇強(qiáng)、薛新平;牽頭單位：縣政府辦;責(zé)任單位：縣農(nóng)委、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)。目前已整改完成，并長期堅持。

②紅棗、核桃產(chǎn)業(yè)量大而不強(qiáng)，向上和向下產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展不足，沒有形成集聚作用，政府對產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)不得力，沒有打得響品牌，豐產(chǎn)不豐收，一定程度上制約了發(fā)展;

紅棗方面：構(gòu)建紅棗產(chǎn)業(yè)鏈。加強(qiáng)技術(shù)服務(wù)，增強(qiáng)政府扶持資金，強(qiáng)化產(chǎn)后服務(wù)，制定標(biāo)準(zhǔn)，逐步提高產(chǎn)品知名度;研發(fā)具有當(dāng)?shù)靥厣木罴庸ぎa(chǎn)品，解決農(nóng)民銷售難問題;引進(jìn)企業(yè)投資，建設(shè)“公司+農(nóng)戶”的龍頭企業(yè)，將標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)、收購加工、包裝上市連成一體;完善社會服務(wù)體系，包產(chǎn)到戶，鼓勵成立紅棗種植專業(yè)合作社;大力開展鄉(xiāng)土專家、職業(yè)農(nóng)民的技術(shù)培訓(xùn)。加強(qiáng)永和紅棗宣傳力度，采取拍攝紅棗醫(yī)用食療專題節(jié)目、借乾坤灣旅游便車舉辦賞棗花游、舉辦紅棗節(jié)等。

核桃方面：定位核桃品種，提高核桃競爭力基礎(chǔ);重點開發(fā)油用加工型、蛋白質(zhì)加工型等良種;改良核桃品種，引進(jìn)金薄香系列進(jìn)行高階換優(yōu);省力化栽培管理技術(shù)要推廣，加大現(xiàn)有幼齡樹標(biāo)準(zhǔn)化管護(hù);對現(xiàn)有低產(chǎn)園核桃改造，大力推廣成熟的高階換優(yōu)芽接技術(shù);落實核桃產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)鏈，培育核桃加工企業(yè)，打造永和核桃產(chǎn)品品牌，加大銷售渠道，研發(fā)核桃多元化產(chǎn)品。責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：周宏、王勇強(qiáng)、薛新平;牽頭單位：縣林業(yè)局;責(zé)任單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)。目前已整改完成，并長期堅持。

(15)落實改革發(fā)展穩(wěn)定存在差距，營商環(huán)境還存在諸多問題，突出表現(xiàn)在項目落地時，征地時與群眾訴求不容易滿足，地方干部束手無策，應(yīng)對辦法不到位，集中表現(xiàn)在集中供暖二期工程進(jìn)展緩慢，正大街改造拆遷不到位，邊改邊拆，影響工程進(jìn)度。

加大投資力度，進(jìn)一步健全和完善城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，營造良好的營商環(huán)境，加強(qiáng)對落地項目的監(jiān)管，采取有效措施，解決與群眾拆求之間的矛盾。責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：馬健、王潤貴;牽頭單位：發(fā)改局、住建局;責(zé)任單位：住建局。目前已整改完成。

5、民主集中制執(zhí)行有偏差。

具體問題：

(16)民主集中制氣氛不濃，20**年 5 月 12 日縣委常委會研究干部任免、兩學(xué)一做常態(tài)化制度化、兩個責(zé)任實施辦法等六項議程，常委均無暢所欲言，只表示同意。調(diào)閱相關(guān)部門會議記錄顯示，不嚴(yán)格執(zhí)行議事規(guī)則，普遍存在研究重大事項一把手先發(fā)言，班子其他人員同意，民主氣氛不濃。

嚴(yán)格執(zhí)行黨的政治紀(jì)律，嚴(yán)格執(zhí)行《中共永和縣委工作規(guī)則》，縣常委班子堅持民主集中制，堅決按規(guī)矩辦事、按原則辦事、按程序辦事，涉及脫貧攻堅、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、重點工程建設(shè)等方面的重大事項，全部經(jīng)縣委常委會、黨政班子聯(lián)席會、四大班子聯(lián)席會討論研究后決策。責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：加天山、張淑明;牽頭單位：縣委辦公室;責(zé)任單位：縣委組織部。目前已整改完成，并長期堅持。

(17)存在以集體研究決定為名行集體違規(guī)之實的問題，永和縣正大街、濱河路和芝河?xùn)|岸棚戶區(qū)改造項目，涉及金額上億元，僅在四大班子會議研究后就實施，沒有經(jīng)過項目工程招標(biāo)等相關(guān)程序，要求四大班子共同承擔(dān)責(zé)任。

嚴(yán)格執(zhí)行民主集中制等議事決策相關(guān)制度，凡是涉及全縣的重要規(guī)劃、重大事項、重點工程、重要人事任免以及大額度財政資金的使用，必須由縣委常委會或四大班子聯(lián)席會議集體討論決定。進(jìn)一步規(guī)范決策范圍、內(nèi)容、規(guī)則、程序、方法，決策前通過召開座談會、討論會、走訪調(diào)查等方法，廣泛征求意見建議，深入調(diào)查研究論證，特別是對專業(yè)性、技術(shù)性較強(qiáng)的重大事項、重點工程，進(jìn)行必要的專家論證、技術(shù)咨詢和決策評估;決策中要緊密聯(lián)系實際，醞釀協(xié)商討論，充分發(fā)揚民主，確保各項重大決策部署更加符合永和實際、符合發(fā)展規(guī)律、符合群眾意愿。責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：加天山、范洋平;牽頭單位：縣委辦公室;責(zé)任單位：縣委組織部、政府辦、住建局。目前已整改完成，并長期堅持。

(二)加強(qiáng)黨的建設(shè)方面

6、黨內(nèi)政治生活不夠嚴(yán)肅。

具體問題：

(18)黨內(nèi)政治生活不嚴(yán)肅，政治性、時代性、原則性、戰(zhàn)斗性不足，理想信念有弱化現(xiàn)象，密切聯(lián)系群眾有差距，不能直面群眾反映的問題，處理問題簡單化，民主生活會自我批評的多，批評對方的少，存在好人主義。

一是認(rèn)真貫徹落實《關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》，層層落實主體責(zé)任，深入推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨。二是抓住嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活這個根本，嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，提高黨內(nèi)政治生活的政治性、時代性、原則性、戰(zhàn)斗性，增強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督的嚴(yán)肅性和韌勁，形成發(fā)現(xiàn)問題、糾正偏差、全面整改的有效機(jī)制。三是進(jìn)一步加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，堅持領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系基層和群眾的各項制度，確保信訪接待渠道暢通、反應(yīng)快速、處理高效。責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：張淑明;牽頭單位：組織部;責(zé)任單位：全縣各級黨組織。目前已整改完成，并長期堅持。

7、理論學(xué)習(xí)存在敷衍現(xiàn)象。

具體問題：

(19)學(xué)習(xí)存在敷衍現(xiàn)象，方案存在照搬現(xiàn)象;學(xué)習(xí)筆記、記錄，存在不經(jīng)常、不深入，學(xué)習(xí)內(nèi)容不全、陳舊;心得體會空談的多，結(jié)合實際的少，個別存在網(wǎng)上下載。

一是建立健全學(xué)習(xí)制度，嚴(yán)格學(xué)習(xí)紀(jì)律，抓好分類施策。確?！耙话谚€匙開一把鎖” 針對不同單位，具體細(xì)化，確保有安排、月月有計劃。二是規(guī)范執(zhí)行“三會一課”制度、堅持主題黨日等活動經(jīng)常化，著力構(gòu)建長效常態(tài)化機(jī)制。

全力抓好集中學(xué)習(xí)，制定學(xué)習(xí)目錄、時間安排，確保周一次集中學(xué)習(xí)。抓好“一把手”簽閱制，每月由單位領(lǐng)導(dǎo)對所有人學(xué)習(xí)筆記進(jìn)行簽閱審核，對不符合標(biāo)準(zhǔn)的責(zé)令整改。三是加大檢查力度。經(jīng)常組織召開學(xué)習(xí)心得交流會，解決學(xué)習(xí)表面化、形式化問題。責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：張淑明;牽頭單位：組織部;責(zé)任單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各單位。目前已整改完成，并長期堅持。

8、黨建基礎(chǔ)工作抓的不實。

具體問題：

(20)抓黨建工作力度不大，重業(yè)務(wù)、輕黨建還在一定范圍存在，認(rèn)為加強(qiáng)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，耽誤具體業(yè)務(wù)的開展，還沒有牢固樹立抓黨建就是最大政績的觀念;“三會一課”不規(guī)范，普遍存在對民主生活會和組織生活會概念不清;雙重組織生活會中領(lǐng)導(dǎo)以普通黨員參加組織生活會的少;談心談話流于形式，談思想談作風(fēng)少，談工作的多，沒有起到扯袖子談話提醒目的;基層黨支部戰(zhàn)斗力不強(qiáng)，5 個村級組織渙散。

一是嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活，提高班子成員的素質(zhì)，把黨建工作作為“一把手”工程。找準(zhǔn)黨建工作和業(yè)務(wù)工作的切入點，做到兩手抓，兩手硬，強(qiáng)化制度落實，保障黨建經(jīng)費，不斷鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)。真正地選拔一些強(qiáng)烈的責(zé)任心和使命感，對黨的事業(yè)忠誠和熱愛、熟悉黨務(wù)工作的干部，同時強(qiáng)化對...

第四篇：關(guān)于落實縣委第一巡察組反饋意見的整改情況報告

關(guān)于落實縣委第一巡察組反饋意見的整改情況報告

201X年11月13日至12月8日，縣委第一巡察組對我局進(jìn)行了巡察，并于201X年3月16日向我局進(jìn)行了反饋，實事求是地指出了我局黨組織工作中存在的主要問題和不足，有針對性地提出了意見和建議。我局高度重視，端正態(tài)度，把巡察整改工作擺上重要位置。為切實抓好整改工作，我局制定了整改方案，并按照方案進(jìn)行了逐項整改，巡察組所反映的4類12項問題，11項已基本整改完畢,1項正在推進(jìn)跟蹤落實。現(xiàn)將整改情況報告如下。

一、提高政治站位，強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，迅速開展整改工作

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立了由局黨組織主要負(fù)責(zé)人、局長為組長，班子其他成員為副組長，局各股室及直屬各單位負(fù)責(zé)人為成員的整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在局辦公室，抽調(diào)精干人員具體負(fù)責(zé)日常工作。為整改工作提供強(qiáng)有力的組織保障和人力保障。

（二）制定整改方案。巡察組反饋意見后，我局按照巡察要求，制定了《關(guān)于落實縣委第一巡察組反饋意見的整改方案》及整改清單，并將12項整改任務(wù)落實到每個股室和個人，明確了整改措施、責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任股室及整改期限。

（三）推動整改落實。局整改領(lǐng)導(dǎo)小組多次召開專題會議對整改工作的推進(jìn)情況進(jìn)行協(xié)調(diào)、督促，對整改措施一項一項狠抓落實，對整改的每個問題一條一

條進(jìn)行梳理，全力推動整改工作的落實。

二、堅持問題導(dǎo)向，聚焦突出問題，全面抓好整改落實

（一）黨的領(lǐng)導(dǎo)弱化方面

1、關(guān)于“政治理論學(xué)習(xí)抓得不實”整改情況（已整改，并長期堅持）：制定了《201X年XX縣房產(chǎn)管理局理論學(xué)習(xí)中心組專題學(xué)習(xí)重點內(nèi)容安排》，并下發(fā)局屬各單位，要求結(jié)合實際制定理論學(xué)習(xí)計劃，并抓好貫徹落實。今年以來，局理論學(xué)習(xí)中心組組織了3次集中學(xué)習(xí)：學(xué)習(xí)了黨的十九大精神、總書記在參加十三屆全國人大一次會議廣東代表團(tuán)審議時的重要講話精神及《習(xí)近平談治國理政》第二卷等專題，并做好學(xué)習(xí)記錄，完善學(xué)習(xí)開展情況相關(guān)臺賬。同時抓好局屬各部門學(xué)習(xí)。各支部已上交了學(xué)習(xí)計劃，抽查了部分黨員的學(xué)習(xí)筆記，發(fā)現(xiàn)學(xué)習(xí)記錄不規(guī)范問題。下來，將按照學(xué)習(xí)要求進(jìn)一步規(guī)范干部職工理論學(xué)習(xí)教育相關(guān)工作。

2、關(guān)于“沒有發(fā)揮黨組核心作用”整改情況（已基本整改，跟蹤落實并長期堅持）：一是認(rèn)真組織學(xué)習(xí)貫徹《黨組工作條例》，已書面向縣委組織部請示，要求配備黨組成員。下來，將進(jìn)一步跟蹤落實。二是進(jìn)一步理清了局務(wù)會議和黨總支會議兩個會議制度的任務(wù)、程序和規(guī)則要求，嚴(yán)格區(qū)分局務(wù)會議和黨總支會議，嚴(yán)格執(zhí)行“三重一大”決策制度，對重大事項召開局務(wù)會議集體討論決定。今年以來，徹底改變了以往以黨總支會決策單位重大事項的做法。

3、關(guān)于“貫徹落實上級決策、部署不到位、成效不明顯”整改情況（已整改，并長期堅持）：一是從5月1日開始，《商品房預(yù)售許可證》業(yè)務(wù)進(jìn)駐到社會服務(wù)中心辦理，由行政審批股收取材料并發(fā)證。二是按照《廣東省物業(yè)管理條例》有關(guān)規(guī)定，根據(jù)X府辦〔〕號文第三

（三）點內(nèi)容，成立業(yè)主委員會工作由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府（街道辦事處）牽頭,我縣成立業(yè)主委員會任務(wù)已劃分給各鎮(zhèn)。另經(jīng)市政府向市人大申請，201X年對成立業(yè)委會工作不作考核，延期辦理。下來，我局將按照工作職能，根據(jù)小區(qū)業(yè)主的意愿，按成立業(yè)主委員會的相關(guān)規(guī)定，成熟一個成立一個的原則，繼續(xù)加大成立業(yè)主委員會的宣傳發(fā)動工作。

4、關(guān)于“意識形態(tài)工作存在薄弱環(huán)節(jié)”整改情況（已整改，并長期堅持）：一是將意識形態(tài)工作納入中心組學(xué)習(xí)計劃。根據(jù)上級文件精神和房管工作實際，及時召開意識形態(tài)學(xué)習(xí)會議和房地產(chǎn)領(lǐng)域意識形態(tài)工作研討會，如召開民主生活會、十九大專題學(xué)習(xí)會、創(chuàng)文工作推進(jìn)會、房地產(chǎn)市場調(diào)控會等，并向上級匯報會議情況和工作建議。二是重視信訪、網(wǎng)絡(luò)問政工作的辦理。我局一直都高度重視群眾來信來訪及網(wǎng)上輿情工作，成立了房管局網(wǎng)絡(luò)問政工作領(lǐng)導(dǎo)小組，安排專人負(fù)責(zé)信訪和網(wǎng)絡(luò)問政相關(guān)工作，確保來訪、網(wǎng)上輿情事事有著落、件件有回音。今年以來，我局先后對網(wǎng)絡(luò)問政、群眾來電來信反映的212起問題及時查處落實，均在第一時間予以回復(fù)，受到廣大群眾的稱贊。三是依托網(wǎng)絡(luò)平臺，推進(jìn)信息化建設(shè)。通過政府信息公開平臺發(fā)布我局黨建、扶貧、房地產(chǎn)調(diào)控及文明創(chuàng)建等信息，弘揚房管正能量。并通過建立房管微信群、支部微信群等，以透明公開的態(tài)度讓群眾更加了解我們的工作，進(jìn)一步提升我局形象及群眾對房管工作的信任度。

（二）黨的建設(shè)缺失方面

1、關(guān)于“黨建工作不嚴(yán)不實”整改情況（已整改，并長期堅持）：一是切實增強(qiáng)黨建工作責(zé)任意識。制定了《XX縣房管局201X年黨建工作計劃》，并要求各黨支部結(jié)合實際，參照制定支部黨建工作計劃。二是定期研究黨建工作，每年專題研究黨建工作不少于2次，將黨建工作與房管業(yè)務(wù)工作共同謀劃，實現(xiàn)同部署、同落實、同檢查，推動黨建工作常態(tài)化開展。

2、關(guān)于“黨內(nèi)政治生活不嚴(yán)肅”整改情況（已整改，并長期堅持）：一是做好黨組織換屆工作。向各黨支部發(fā)出做好換屆選舉工作的通知，并向縣直工委及縣建設(shè)系統(tǒng)黨委請示黨組織換屆工作。各支部已于5月6日上報候選人名單及工作報告，擬于5月30日前完成換屆工作。二是落實“三會一課”制度。嚴(yán)格按規(guī)定每月召開一次支部委員會，每月召開一次黨小組會，每季度召開一次支部黨員大會。三是認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹《關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》精神，按照規(guī)定召開組織生活會、民主生活會。201X年1月30日，我局黨總支召開民主生活會，通過開展談心談話、認(rèn)真撰寫對照檢查材料、嚴(yán)肅的批評和自我批評，不斷提高領(lǐng)導(dǎo)干部的思想覺悟、增強(qiáng)黨性觀念。四是做好述職述廉工作。

201X年1月8日，我局召開201X年年終總結(jié)大會，班子成員均圍繞個人履行工作職責(zé)、黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任、作風(fēng)建設(shè)和廉潔從政情況進(jìn)行公開述職述廉，并接受民主評議。

3、關(guān)于“干部隊伍建設(shè)有待加強(qiáng)”整改情況（待整改，跟蹤落實）：經(jīng)請示縣人事主管部門意見，機(jī)構(gòu)改革期間暫停一切人事調(diào)動。我局將嚴(yán)格遵守《干部選拔任用條例》等各項規(guī)定，加強(qiáng)干部隊伍建設(shè)，在政策允許的情況下，從有利于干部成長和崗位效能提高的角度，適時對中層干部進(jìn)行輪崗交流。

4、關(guān)于“混員混崗問題突出”整改情況（已基本整改，并長期堅持）：開展自查工作，進(jìn)一步理順人員關(guān)系，逐步完善、規(guī)范人員崗位管理。同時全面加強(qiáng)干部職工的崗位教育培訓(xùn)，合理調(diào)配人員使用，不斷提高干部職工的責(zé)任意識和業(yè)務(wù)水平。

5、關(guān)于“沒有嚴(yán)格執(zhí)行干部因私出國（境）證照管理制度”整改情況（已整改，并長期堅持）：嚴(yán)格執(zhí)行《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)國家工作人員因私出國（境）管理的通知》（博組字[]號），采取嚴(yán)把審核審查關(guān)、嚴(yán)把登記備案關(guān)、嚴(yán)把證件管理關(guān)，從嚴(yán)監(jiān)督管理領(lǐng)導(dǎo)干部因私出國（境）工作。一是發(fā)出催繳通知，要求有出國（境）證件的都上交證件由專人負(fù)責(zé)統(tǒng)一管理。據(jù)統(tǒng)計，收繳港澳通行證105本（含3本續(xù)簽），護(hù)照48本，赴臺證4本（其中3本已過期）。二是嚴(yán)格

審批管理。按照文件要求流程審批，因私出國（境）的要求填寫《股級以下國家工作人員因私出國（境）申請表》；回來后要求填寫《股級以下國家工作人員因私出國（境）情況報告表》，并上交證件，對干部職工出國（境）及時登記備案。

（三）全面從嚴(yán)治黨不力方面

1、關(guān)于“落實‘兩個責(zé)任’意識不強(qiáng)”整改情況（已整改，并長期堅持）：一是制定了《關(guān)于落實黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任的實施方案》，并認(rèn)真落實，主要負(fù)責(zé)人為第一責(zé)任人，其他成員按照“一崗雙責(zé)”要求對分管范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)的主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，進(jìn)一步明確局黨組織的全面領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。二是簽訂《黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書》，領(lǐng)導(dǎo)班子成員要履行好“一崗雙責(zé)”，分管領(lǐng)導(dǎo)抓好分管部門黨風(fēng)廉政建設(shè)工作，切實壓實責(zé)任，形成一級抓一級、層層抓落實的工作格局。三是堅持黨要管黨，從嚴(yán)治黨。班子成員加強(qiáng)了對分管部門、掛鉤支部的指導(dǎo)和監(jiān)督，深入調(diào)研，及時了解分管部門工作上存在問題和干部職工思想狀態(tài)，提高了管黨治黨意識和能力。

2、關(guān)于“監(jiān)督管理‘寬、松、軟’”整改情況（已整改，并長期堅持）：一是加強(qiáng)廉政教育。有針對性地加強(qiáng)教育管理，突出重視重要部門、關(guān)鍵崗位和重要時間節(jié)點的黨風(fēng)廉政建設(shè)教育。加強(qiáng)日常監(jiān)督管理，廣泛開展談心談話，修訂完善了《談話提醒制度》。結(jié)合每年的紀(jì)律教育學(xué)習(xí)月活動，有效防止和杜絕各類違規(guī)違紀(jì)行為，進(jìn)一步增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部的廉潔自律意識。二是整合資源，優(yōu)化審批程序。不動產(chǎn)登記工作因存在多部門聯(lián)署辦公，機(jī)構(gòu)人員沒整合問題，業(yè)務(wù)需要由多個系統(tǒng)進(jìn)行審批，調(diào)取數(shù)據(jù)比較復(fù)雜，使用流程比較繁瑣。通過整改，現(xiàn)啟用不動產(chǎn)登記統(tǒng)一平臺，統(tǒng)一系統(tǒng)收件統(tǒng)一系統(tǒng)審批，簡化了程序與操作。并通過優(yōu)化審批流程，把多數(shù)業(yè)務(wù)審核由三審改為二審，提高了審批效率。同時組織工作人員加班加點審批，減少辦證材料積壓，為群眾提供暢通快捷的辦證環(huán)境。三是加強(qiáng)對幫扶資金跟蹤監(jiān)督管理。我局向XX鎮(zhèn)XX村（XX村）、XX村、XX村、XX鎮(zhèn)等12個單位發(fā)出對賬單，各單位已上報扶貧資金使用情況。下來，我局將對幫扶資金項目進(jìn)展情況做好跟蹤監(jiān)督，對幫扶資金的落實和使用情況進(jìn)行有效的監(jiān)管，確保?？顚Ｓ?。

（四）執(zhí)行“六項紀(jì)律不嚴(yán)”

1、關(guān)于“下屬房管所違反規(guī)定領(lǐng)取交通補(bǔ)貼”整改情況（已整改，并長期堅持）：4月23日-28日，我局財會股對下屬房管所交通補(bǔ)貼領(lǐng)取情況進(jìn)行了檢查。經(jīng)核查，發(fā)現(xiàn)違規(guī)領(lǐng)取交通補(bǔ)貼共29,337元。其中石灣所2016年1月-201X年12月交通補(bǔ)貼表與領(lǐng)導(dǎo)審批時間不相符；XX所、XX所、XX所、XX所、XX所、XX所等6個所未按照新標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放補(bǔ)貼；XX所出差時間與填寫登記時間不符或沒登記；XX所、XX所、XX所等3個所按雙程公里數(shù)計算補(bǔ)貼。經(jīng)對違規(guī)領(lǐng)取交通補(bǔ)貼人員及部門負(fù)責(zé)人進(jìn)行批評教育，共退回違規(guī)領(lǐng)取交通補(bǔ)貼29,337元。

2、關(guān)于“出臺《鎮(zhèn)內(nèi)交通補(bǔ)貼管理規(guī)定（試行）》與上級規(guī)定不符”整改情況（已整改，并長期堅持）：通過OA發(fā)送《關(guān)于廢除<鎮(zhèn)內(nèi)交通補(bǔ)貼管理規(guī)定（試行）>的通知》，并對其它制度進(jìn)行梳理，加強(qiáng)制度建設(shè)，用制度管人、管事、管物，提高各項工作的管理水平，促進(jìn)各項工作的落實。

三、鞏固整改成果，切實推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨

（一）繼續(xù)抓好整改工作。堅持目標(biāo)不變、力度不減，對巡察整改工作緊抓不放。對已基本完成的整改任務(wù)，適時組織“回頭看”，鞏固整改成果；對需要較長時間整改的項目，緊盯不放，做到邊整邊改、立行立改。繼續(xù)抓好專項整治，以專項整治為載體促進(jìn)巡察反饋意見的整改落實。

（二）著力構(gòu)建長效機(jī)制。在抓好整改的同時，更加注重治本，更加注重預(yù)防，更加注重制度建設(shè)。結(jié)合從嚴(yán)治黨活動，加快建立健全相關(guān)制度規(guī)范，對已經(jīng)制定出臺的各項規(guī)章制度，認(rèn)真抓好貫徹落實，切實提高規(guī)章制度執(zhí)行力、約束力。

（三）強(qiáng)化督促檢查。持之以恒抓好中央八項規(guī)定精神的貫徹落實，嚴(yán)格執(zhí)行《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》，強(qiáng)化黨風(fēng)廉政建設(shè)，進(jìn)一步嚴(yán)明黨的紀(jì)律，加強(qiáng)督促檢查，全面推進(jìn)各項工作，切實把巡視成果轉(zhuǎn)化為推動科學(xué)發(fā)展的動力，使房管工作再上新臺階。

第五篇：對于落實市委第三巡察組反饋意見整改情況報告

關(guān)于落實市委第三巡察組反饋意見整改情況的報告

2018 年 11 月 16 日至 12 月 31 日，市委第三巡察組對我校開展了巡察。2019 年 2 月 24 日，巡察組反饋了巡察意見，指出了 4 個方面 44 個問題，提出了推動學(xué)校發(fā)展切實可行的意見建議。學(xué)校黨委誠懇接受，照單全收，把巡察整改作為重大政治任務(wù)和推動學(xué)校高質(zhì)量發(fā)展的重大契機(jī)，高度重視，嚴(yán)格措施，全力整改，制定 44 類 110 項整改措施，將整改責(zé)任分解到相關(guān)責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和 9 個責(zé)任單位。截至目前已整改 39 個，正在整改 5 個，健全完善制度 29 項，開展專項治理 2 項、專項檢查 2 項，退回資金 XXXXXX 元（含擴(kuò)大排查后退回的 XXX 元），巡察移交的問題案件已基本辦結(jié)（追回資金 71973 元）。現(xiàn)將有關(guān)情況匯報如下。

一、高度重視，強(qiáng)化責(zé)任，全面有序開展整改工作 校黨委高度重視市委第三巡察組反饋意見，把巡察整改作為當(dāng)前一項重大政治任務(wù)來抓，學(xué)深悟透市委有關(guān)巡察工作精神，牢固樹立“四個意識”，從講政治、講黨性，推動學(xué)校高質(zhì)量發(fā)展的高度，嚴(yán)肅認(rèn)真對待，深刻剖析反思，全面舉一反三，堅決貫徹推進(jìn)，確保市委巡察反饋意見得到扎實有效整改落實。近兩個月來，市衛(wèi)校黨委嚴(yán)格按照市委巡察辦關(guān)于問題整改工作的步驟、方式要求和督促提醒，一絲不茍地開展了各項工作。

（一）加強(qiáng)學(xué)習(xí)，提高認(rèn)識

圍繞整改，在深刻學(xué)習(xí)領(lǐng)會反饋意見，全員認(rèn)領(lǐng)問題，深刻剖析原因的基礎(chǔ)上，通過班子集中學(xué)、支部處室集中學(xué)、個人自學(xué)等形式，認(rèn)真學(xué)習(xí)了《黨章》《黨內(nèi)政治生活若干準(zhǔn)則》《紀(jì)律處分條例》《黨內(nèi)監(jiān)督條例》等黨內(nèi)法規(guī)及市委、市紀(jì)委全會精神，學(xué)習(xí)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)新時期黨的政治建設(shè)的意見》《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢下高校宣傳思想工作的意見》、《黨支部工作條例》，組織“學(xué)習(xí)強(qiáng)國”APP 的推廣使用，以支部、小組、處室為單位，快速有效地組織注冊，掀起了學(xué)習(xí)新高潮；建立“醫(yī)專工作群”，全體校領(lǐng)導(dǎo)、中層負(fù)責(zé)人和相關(guān)工作承辦人等 31 名同志加入，隨時分享學(xué)習(xí)內(nèi)容和心得體會，交流工作情況，對習(xí)總書記最新講話、形勢動態(tài)、高校思政課、黨的建設(shè)等熱點內(nèi)容推薦交流，全校呈現(xiàn)出前所未有的“我要學(xué)、我愛學(xué)、樂意學(xué)、比著學(xué)”良好學(xué)習(xí)氛圍，通過學(xué)習(xí)，進(jìn)一步端正了思想，提高了認(rèn)識，堅定了整改落實的信心和決心。

（二）認(rèn)真召開專題民主生活會

認(rèn)真召開專題民主生活會和組織生活會，會前認(rèn)真撰寫發(fā)言提綱，結(jié)合市委巡察反饋意見，黨委委員分別認(rèn)領(lǐng)問題，深挖細(xì)找，剖析原因，制定措施；校黨委主要領(lǐng)導(dǎo)雖是在巡察之后剛來校任職，但仍堅持逐項對照、主動查擺分析自己，努力做到防患于未然；在市委巡察組、巡察辦的指導(dǎo)下，校黨委對照檢查材料和個人的發(fā)言提綱反復(fù)修改討論，幾易其稿，民主生活會上認(rèn)真開展了批評和自我批評，堅持從自身找問題、抓整改、促提升。

支部召開組織生活會，圍繞整改和學(xué)校發(fā)展，廣大黨員積極建言獻(xiàn)策。形成一級改給一級看、一級帶動一級改，同心協(xié)力抓工作的整改氛圍。

（三）精心部署，建立推進(jìn)機(jī)制

1.先后召開了 5 次黨委會，對整改工作進(jìn)行總體安排部署，達(dá)成了黨委成員全力以赴抓整改的思想和行動的高度統(tǒng)一。召開整改專題工作會議和推進(jìn)會議，逐條剖析成因，集中研討措施，形成合力抓整改。

2.成立了巡察整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組，黨委書記任組長，黨委副書記、副校長任常務(wù)副組長，其他班子成員任副組長，各處室負(fù)責(zé)人為成員，下設(shè)五個工作組：黨建組、組織人事組、教科研組、基建后勤組、財務(wù)組，全面負(fù)責(zé)整改工作的組織、協(xié)調(diào)和督辦，構(gòu)建了“黨委領(lǐng)導(dǎo)、分工負(fù)責(zé)、專班推進(jìn)”的整改格局。

3.出臺了《中共 XX 市衛(wèi)生學(xué)校委員會落實市委第三巡察組反饋意見整改工作方案》，從指導(dǎo)思想、整改目標(biāo)、整改內(nèi)容、具體措施、整改要求等方面，對巡察整改工作進(jìn)行了具體安排，做到了責(zé)任到人、扛責(zé)上肩，確保了每一個問題有人抓、有人管、有人落實。

4.臺賬推進(jìn)。結(jié)合職責(zé)及分工，對照反饋問題及風(fēng)險，舉一反三，一項一項拉單子，一條一條定措施，建立了整改工作臺帳，針對 4 大類 44 項具體問題，實行緊盯臺賬、時間倒逼、銷號管

理，確保所有整改問題在規(guī)定的時間內(nèi)取得最大化的整改效果，并健全完善問題整改的長效機(jī)制。

5.按時上報，督辦跟進(jìn)。校巡改辦每周聽取整改工作進(jìn)展匯報，研究解決困難問題，督辦加快整改進(jìn)度，扎實推進(jìn)問題整改落實，每周統(tǒng)計匯總整改進(jìn)度，按時向巡察辦報告整改工作進(jìn)展。

（四）標(biāo)本兼治，嚴(yán) 肅認(rèn)真抓整改

1.長短結(jié)合抓整改。結(jié)合問題性質(zhì)和實際情況，堅持長短結(jié)合、分類整改：對能夠立即解決的，做到立行立改；對需要一定時間解決的，按照既定方案逐步整改；對需要上級支持解決的，主動匯報，爭取支持，盡快整改，確保整改質(zhì)量。

2.建章立制抓整改。把整改過程轉(zhuǎn)化為建章立制的過程，做到既抓住問題的整改處理不放松，又注重體制機(jī)制完善，把已經(jīng)發(fā)生的問題關(guān)進(jìn)制度“籠子”，從源頭上避免問題回潮、問題反彈，同時延伸整改實效。

3.舉一反三抓整改。結(jié)合巡察反饋的問題，實行拉網(wǎng)式排查，拓點擴(kuò)面，舉一反三，不留死角、隱患，做到全覆蓋，徹底整改。在整改期間，針對 “落實中央八項規(guī)定精神不到位”、“存在特權(quán)現(xiàn)象”等問題，在完成反饋問題的基礎(chǔ)上，對 2015 年以來超標(biāo)準(zhǔn)報銷情況進(jìn)行了全面的排查，共查出超標(biāo)準(zhǔn)情況 16 項，退回多報銷資金 3882.5 元。

二、聚焦問題，動真碰硬，從嚴(yán)從實推進(jìn)整改工作

針對整改落實工作的主要任務(wù)和具體整改落實措施，各責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任處室著力強(qiáng)化工作責(zé)任，按照逐一整改、對賬銷號的要求，確保整改措施件件有結(jié)果、條條有落實。

（一）黨的領(lǐng)導(dǎo)弱化，推進(jìn)學(xué)校發(fā)展不夠有力

1.組織架構(gòu)不完善。2014 年 9 月，XX 醫(yī)學(xué)高等?？茖W(xué)校暫用 XX 職業(yè)技術(shù)學(xué)院的名義，開始招收醫(yī)學(xué)大專生。2017 年 9 月20 日，XX 醫(yī)學(xué)高等?？茖W(xué)校正式掛牌成立，但目前仍沿用原衛(wèi)校的管理體制運行。

整改情況：加快推進(jìn)。

主要做法及成效：通過考察了解和我校同時獲批的其它四所高校的機(jī)構(gòu)設(shè)置情況，現(xiàn)已建立高校模式內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)框架并起草了XX 醫(yī)專內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)編制方案，已向市有關(guān)部門對接匯報。高校機(jī)構(gòu)設(shè)置及編制等近期省編辦將批復(fù)。

2.班子干事創(chuàng)業(yè)精神不足，擔(dān)當(dāng)意識差。學(xué)校在專業(yè)增設(shè)、設(shè)備購置、人才引進(jìn)等方面未能取得明顯成效，XX 醫(yī)專機(jī)構(gòu)編制方案、黨組織成立等關(guān)乎學(xué)校發(fā)展的重大事項一直未能解決。

整改情況：正在推進(jìn)。

主要做法及成效：

1.召開了巡察整改工作會及專題民主生活會,開展“講學(xué)習(xí)、講政治、講紀(jì)律規(guī)矩、講效率，將團(tuán)結(jié)協(xié)作，講廉政，講實干”大討論，增強(qiáng)了班子的凝聚力和全員創(chuàng)業(yè)精神；2.通過專業(yè)申報，今年已增加 5 個大專專業(yè)，并已經(jīng)開始招生，正在籌備申報臨床專業(yè)；3.市領(lǐng)導(dǎo)帶領(lǐng)校領(lǐng)導(dǎo)班子赴 XX

醫(yī)學(xué)院、省農(nóng)工委、九三學(xué)社等對接，爭取在人才、學(xué)科建設(shè)等方面的支持及合作辦學(xué)事宜。4.關(guān)于成立 XX 醫(yī)專黨委已向市委組織部等部門進(jìn)行了專題匯報，正在籌備。

3.資源資產(chǎn)長期閑置。衛(wèi)校從 2013 年 1 月新校區(qū)開始實質(zhì)性建設(shè)，到 2015 年 8 月完成校園整體搬遷，歷時 6 年多，至今綜合辦公樓、風(fēng)雨操場仍未投入使用。

整改情況：整改完成。

主要做法及成效：1.風(fēng)雨操場已投入使用，4 月 11 日對綜合樓進(jìn)行了驗收，正在進(jìn)行設(shè)計裝修，力爭暑假期間完成搬遷；2.對學(xué)校資產(chǎn)使用情況進(jìn)行了全面排查，并出臺了《學(xué)校資產(chǎn)使用管理辦法》。

4.師資力量嚴(yán)重不足。2015 年以來，共引進(jìn)副高級及以上職稱教師 3 人，截止目前，全校教師中正高職稱 3 人，副高以上職稱 32 人，副高以上職稱人員占比 18.8%,與國家?？茖哟纹胀ǜ咝＾k學(xué)條件標(biāo)準(zhǔn) 25%存在較大差距。目前在校學(xué)生 6464 人，按規(guī)定應(yīng)配備教師 383 人，而目前實有教師 170 人，缺口 213 人。

整改情況：正在推進(jìn)。

主要做法及成效：1.與市人民醫(yī)院、三院合作，已聘任具有高校教師資格證的人員兼職教授 21 人、副教授 23 人，講師 35人；2.已通過新鄉(xiāng)醫(yī)學(xué)院轉(zhuǎn)評 34 人中高級講師，轉(zhuǎn)評工作已基本結(jié)束；3.職稱晉升 10 人，正高 2 人、副高 3 人、中級 5 人文件已下發(fā)，正在辦理聘任手續(xù);4.公開招聘教師 55 人，通過市委

組織部組織的招才引智活動引進(jìn)高學(xué)歷高層次人才 6 人，目前該61 人已全部到崗，學(xué)校教師隊伍結(jié)構(gòu)已有明顯改觀。

5.教學(xué)工作重視不夠。2015 年以來，學(xué)校一直聘請一名退休人員抓全校教學(xué)工作。過分注重擴(kuò)大招生規(guī)模，不注重學(xué)生培養(yǎng)，大班額嚴(yán)重，甚至個別班級學(xué)生人數(shù)達(dá)到 215 人。

整改情況：整改完成并長期堅持。

主要做法及成效：1.部分調(diào)整了班子成員分工；2.制定了大班額班級整改措施，補(bǔ)充了一定數(shù)量的輔導(dǎo)員進(jìn)行管理。2019年秋季新生入學(xué)前，按照各個專業(yè)錄取情況、輔導(dǎo)員報名及招聘人數(shù)，教師設(shè)施設(shè)備配備情況、教師資源情況，合理分配班級學(xué)生人數(shù)，避免大班額班級出現(xiàn)。

6.教學(xué)設(shè)備應(yīng)配未配。學(xué)校校舍建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)較高，但實驗設(shè)備購置滯后。實驗教學(xué)是醫(yī)學(xué)教育的重要組成部分，教學(xué)學(xué)時應(yīng)占總學(xué)時的 50%以上，但該校有些課程有教學(xué)無實驗，教學(xué)設(shè)備遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足教學(xué)和專業(yè)申報需要。甚至一些課程如需要實踐操作，教師只能通過播放視頻讓學(xué)生觀看了解。

整改情況：整改完成并長期堅持。

主要做法及成效：1.制定了 2019 年擬采購實驗設(shè)備立項項目工作臺賬，完善了臨床護(hù)理實訓(xùn)樓設(shè)置規(guī)劃，制定了實驗室水電改造方案和臨床護(hù)理實訓(xùn)樓裝修改造方案，正在著手組織招標(biāo)事宜；2.在學(xué)生中進(jìn)行了實習(xí)基地意向調(diào)查，制定了建立河南省各省轄市臨床實踐教學(xué)基地規(guī)劃，正在對接；3.為滿足實驗課教

學(xué)需要，制定臨床醫(yī)學(xué)、護(hù)理、藥學(xué)基礎(chǔ)醫(yī)學(xué)等學(xué)科實驗教師需求計劃。

7.師德師風(fēng)滑坡。一些教師把教書育人作為謀取私利的工具，造成不良社會影響。一些教師將需退還學(xué)生的書費、學(xué)費，長期個人保存，甚至占為己有。個別輔導(dǎo)員收受學(xué)生禮品。

整改情況：整改完成并長期堅持。

主要做法及成效：1.制定印發(fā)了《師德師風(fēng)建設(shè)長效機(jī)制實施方案》，開展了師德師風(fēng)教育；2.針對書費退還問題，目前，學(xué)生費用已退還，個別找不到學(xué)生的，輔導(dǎo)員已將費用已交財務(wù)處，正在有序退款；3.制定了《輔導(dǎo)員管理辦法》，在輔導(dǎo)員中開展師德師風(fēng)教育活動。

8.學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神和習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想不力。校黨委理論學(xué)習(xí)帶頭示范作用不明顯，沒有將學(xué)習(xí)十九大精神與學(xué)校實際和師生特點緊密結(jié)合，對“全面貫徹黨的教育方針”、“落實立德樹人根本任務(wù)”、“加快教育現(xiàn)代化，辦好人民滿意教育”等問題，缺乏深層次思考和中長期謀劃。個別黨支部學(xué)習(xí)不及時，形式單一，會議記錄不規(guī)范，沒有個人相關(guān)學(xué)習(xí)記錄。

整改情況：整改完成并長期堅持。

主要做法及成效：1.制定出臺了學(xué)校《黨委中心組學(xué)習(xí)制度》、《2019 年黨委中心組學(xué)習(xí)計劃》，將習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和全國教育大會精神納入到中心組學(xué)習(xí)，今年來，已組織了兩次黨委中心組（擴(kuò)大）學(xué)習(xí)；2.召開教師座談會，對“全面貫徹黨的教育方針”、“落實立德樹人根本任務(wù)”、“加快教育現(xiàn)代化，辦好人民滿意教育”等問題，座談?wù)髑笠庖姡M(jìn)行專題研究；3.修訂完善了《XX醫(yī)學(xué)高等專科學(xué)校建設(shè)發(fā)展規(guī)劃（2018—2023 年）》；4.制定了學(xué)校《“兩化一創(chuàng)”活動實施方案》，全面推進(jìn)學(xué)校黨支部標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)。

9.黨委領(lǐng)導(dǎo)下的校長負(fù)責(zé)制落實不到位。黨政議事權(quán)責(zé)不清，2015 年以來，長期以黨政聯(lián)席會代替黨委會研究工作。

整改情況：整改完成并長期堅持。

主要做法及成效：修訂完善了《學(xué)校黨委工作制度和黨委會議事規(guī)則（試行）》《校長辦公會議制度》，并嚴(yán)格按照規(guī)定及內(nèi)容召開黨委會。

10.民主集中制執(zhí)行不到位。校黨委落實“三重一大”決策制度不嚴(yán)格，在重大事項研究上，沒有堅持一把手末位表態(tài)，部分重要事項未經(jīng)黨委會研究。如 2015 年 2 月，撥付建設(shè)工程造價咨詢費 29.8 萬元和圍擋施工費 29.7 萬元，沒有黨政會議研究記錄。

整改情況：整改完成并長期堅持。

主要做法及成效：1.認(rèn)真學(xué)習(xí)了民主集中制相關(guān)要求，嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活，修訂完善了《學(xué)校黨委工作制度和黨委會議事規(guī)則（試行）》，對于重大事項，堅持上會研究、集體討論、黨委書

記做到末位表態(tài)；2.舉一反三，對近年施工情況進(jìn)行了清查，完善了程序，堵塞了漏洞。

11.落實意識形態(tài)工作責(zé)任制不到位。校黨委政治敏感性不強(qiáng)，主動性差，對意識形態(tài)工作沒有專題研究，缺乏具體有效的工作部署和要求，把握意識形態(tài)工作的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)不夠有力，沒有建立意識形態(tài)工作的檢查、考核制度。

整改情況：整改完成并長期堅持。

主要做法及成效：1.出臺了《XX 醫(yī)學(xué)高等專科學(xué)校關(guān)于加強(qiáng)意識形態(tài)工作的實施意見》；2.制定黨委意識形態(tài)具體工作清單，強(qiáng)化督導(dǎo)檢查；3.加強(qiáng)了學(xué)校官方微博、微信公眾號、官方網(wǎng)站的管理，牢牢把握意識形態(tài)工作的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)。

12.意識形態(tài)陣地建設(shè)和管理滯后。宣傳陣地管理不夠有力，應(yīng)用新媒體能力較差，監(jiān)管措施較少。有些黨員領(lǐng)導(dǎo)干部對封建迷信思想抵制不足、處置不力。專職思想政治教師配備不足，按師生不低于 1: 350 的比例要求，應(yīng)配備 18 名專職思政教師，而衛(wèi)校目前只有 10 名，師資力量嚴(yán)重不足。

整改情況：整改完成并長期堅持。

主要做法及成效：1.出臺了《XX 醫(yī)學(xué)高等?？茖W(xué)校關(guān)于加強(qiáng)信息宣傳工作暫行規(guī)定》，全面加強(qiáng)對官網(wǎng)、官微等宣傳陣地應(yīng)用與管理；2.組織開展了崇尚科學(xué)反對迷信專題研討會；3.根據(jù)工作需要，制定了思政教師的招聘計劃。近期校黨委將專題召開會議，研判意識形態(tài)工作。

13.黨委中心組學(xué)習(xí)制度流于形式。校黨委沒有真正落實中心組學(xué)習(xí)制度，在學(xué)習(xí)安排時同研究工作混在一起，只是在內(nèi)容上點點題，走走過場，沒有進(jìn)行認(rèn)真學(xué)習(xí)討論。一些黨委班子成員沒有中心組理論學(xué)習(xí)筆記，一些年份沒有制定理論中心組學(xué)習(xí)計劃。

整改情況：整改完成并長期堅持。

主要做法及成效：制定出臺了學(xué)?！饵h委中心組學(xué)習(xí)制度》、《2019 年黨委中心組學(xué)習(xí)計劃》，將習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和全國教育大會精神納入到中心組學(xué)習(xí)，并組織了兩次黨委中心組（擴(kuò)大）學(xué)習(xí)。

（二）紀(jì)律規(guī)矩短 意識淡薄，違規(guī)違紀(jì)問題時有發(fā)生

14.發(fā)放補(bǔ)貼不規(guī)范。存在超標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放施工津貼補(bǔ)助、違規(guī)發(fā)放行政值班費和加班費等情況。巡察組抽查發(fā)現(xiàn)，2015 年超發(fā)補(bǔ)助津貼(交通、通訊等各項補(bǔ)助)2.119 萬元?？谷諔?zhàn)爭勝利紀(jì)念日為非法定假期，基建辦 2015 年 9 月，違規(guī)發(fā)放紀(jì)念日值班補(bǔ)助 18 人 900 元。2015 年 9 月 29 日，市衛(wèi)校擅自出臺《XX市衛(wèi)生學(xué)校關(guān)于新校區(qū)工作補(bǔ)貼的暫行意見》(X 衛(wèi)〔2015]60 號), 2017 年 1 月 31 日，發(fā)放 2016 年行政值班費 4.36 萬元、寒暑假加班費 35.4365 萬元。

整改情況：整改完成并長期堅持。

主要做法及成效：1.落實并清退了該清退津貼補(bǔ)貼，寒暑假加班及行政值班費處理意見已交學(xué)校研究；2.通過學(xué)習(xí)外校經(jīng)驗，擬訂了 XX 醫(yī)專獎勵性績效工資方案征求意見稿。

15.存在特權(quán)現(xiàn)象。存在超標(biāo)準(zhǔn)報銷費用。個別校領(lǐng)導(dǎo)乘坐高鐵一等座，并且進(jìn)行了全額報銷。一些校領(lǐng)導(dǎo)長期租借車輛。存在節(jié)假日期間使用公務(wù)加油卡加油的情況。2015 年“五一”、“十一”和 2016 年“十一”假期期間，在鶴壁、南陽、許昌、湖北等地有使用加油卡加油記錄。

整改情況：整改完成并長期堅持。

主要做法及成效：1.對 2015 年 5 月 43 號憑證超額報銷 306元已收回，并對 2015 年以來存在的超標(biāo)準(zhǔn)報銷情況進(jìn)行了全面的排查，共查出超標(biāo)準(zhǔn)情況 16 項，退回多報銷資金 3882.5 元；2.對 2015 年“五一”、“十一”和 2016 年“十一”假期期間，在鶴壁、南陽、許昌、湖北等地使用公務(wù)加油卡加油已查明并責(zé)令相關(guān)人員退回 4547.62 元；3.制定了《XX 醫(yī)學(xué)高等?？茖W(xué)校財務(wù)支出管理辦法（試行）》制度，嚴(yán)格財務(wù)管理，嚴(yán)格發(fā)票審核。

16.婚喪嫁娶違規(guī)收受禮金。個別領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律意識不強(qiáng)，借婚喪嫁娶之際收受禮金。

整改情況：整改完成并長期堅持。

主要做法及成效：重新修訂并印發(fā)了《XX 市衛(wèi)生學(xué)校黨員干部婚喪喜慶事宜報告制度》，將黨員干部是否如事前承諾辦理婚喪喜慶事宜列入必要程序，在事前談話、報備、事后登記的同

時，對是否違規(guī)辦理婚喪喜慶事宜進(jìn)行情況說明，加強(qiáng)督促檢查，確保我校黨員干部婚喪喜慶事宜依紀(jì)合規(guī)。

17.對職工關(guān)注不夠。黨委班子成員深入一線少，漠視教職工的現(xiàn)實需求，有些涉及教職工切身利益的實際問題長期得不到解決，如自行車棚、充電樁、單身職工宿舍等推進(jìn)緩慢。

整改情況：整改完成并長期堅持。

主要做法及成效：1.單身職工宿舍問題 3 月初已解決，車棚、充電樁施工完成，即將投入使用;2.校工會針對教職工的切身利益，向全體教職工征求意見，并列出意見清單,將按照輕重緩急，逐步加以解決;3.出臺了《XX 醫(yī)學(xué)高等專科學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系班級制度》，校領(lǐng)導(dǎo)定期深入餐廳、教室、宿舍一線，做到真正關(guān)心教職工生活。

18.工作重痕跡、輕實效。以文件落實文件。如 2018 年 3 月20 日簽訂的全面從嚴(yán)治黨目標(biāo)責(zé)任書，內(nèi)容為《XX 醫(yī)學(xué)高等專科學(xué)校 2017 全面從嚴(yán)治黨目標(biāo)責(zé)任書》 ,涉嫌為應(yīng)付巡察臨時編造。

整改情況：整改完成并長期堅持。

主要做法及成效：1.嚴(yán)肅認(rèn)真抓好各項工作，建立工作例會制度，校領(lǐng)導(dǎo)和中層領(lǐng)導(dǎo)干部參加，每周或間周對重點工作的進(jìn)展情況進(jìn)行匯報，對下一步重點工作進(jìn)行安排，學(xué)校的各項工作均開展有序、落實有力；2.制定出臺了《XX 醫(yī)學(xué)高等?？茖W(xué)校督查督辦工作實施辦法》，全面提高全員執(zhí)行力。

19.辦公用品采購不嚴(yán)格，責(zé)任不明確。學(xué)校規(guī)定，辦公用品應(yīng)由總務(wù)科統(tǒng)一購買，但實際操作中管理混亂，各科室隨意購買。如 2017 年 3 月份，由其他科室不同人購買的 A4 復(fù)印紙達(dá) 8次 59 箱之多，每箱價格 180 元、240 元、270 元不等，價格差別較大。

整改情況：整改完成并長期堅持。

主要做法及成效：制定了《XX 醫(yī)學(xué)高等?？茖W(xué)校財務(wù)支出管理辦法（試行）》，明確了各處室財務(wù)支出業(yè)務(wù)范圍。嚴(yán)格規(guī)范各級財務(wù)審核。

20.違反“收支兩條線”規(guī)定。衛(wèi)校在無收費許可證的情況下，對在校學(xué)生洗澡、洗衣、超標(biāo)準(zhǔn)用電、校園公交進(jìn)行收費，在巡察組進(jìn)駐后，才于 2018 年 11 月 14 日全部上繳市非稅局。

整改情況：整改完成并長期堅持。

主要做法及成效：1.認(rèn)真學(xué)習(xí)了《河南省教育廳關(guān)于印發(fā)<河南省高等學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)生公寓創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)>和<河南省高等學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化食堂創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)>的通知》，健全完善了校園一卡通管理制度；2.取消了一切違規(guī)收費;3.根據(jù)非稅相關(guān)法律法規(guī)，及時足額上繳非稅收入。

21.財務(wù)審批報銷不規(guī)范。財務(wù)人員審核把關(guān)不嚴(yán)，存在無效票據(jù)報賬、虛開發(fā)票報銷等問題。如 2018 年 6 月份第 77 號事業(yè)支出印刷費 3 萬元，發(fā)票無公章。一些工作人甚至冒用別人姓名進(jìn)行報銷。

整改情況：整改完成并長期堅持。

主要做法及成效：1.對無效發(fā)票問題，在了解實際情況的基礎(chǔ)上，已責(zé)成相關(guān)責(zé)任人補(bǔ)蓋發(fā)票公章；2.加強(qiáng)財務(wù)審核，制定了《XX 醫(yī)學(xué)高等專科學(xué)校財務(wù)支出管理辦法（試行）》，嚴(yán)格按照相關(guān)法律法規(guī)及制度行事；3.加強(qiáng)財務(wù)人員專業(yè)化培訓(xùn)，嚴(yán)格把關(guān)審核報銷票據(jù)。今后再出現(xiàn)類似問題，嚴(yán)肅追究責(zé)任。

22.日常管理混亂。沒有建立公務(wù)車輛管理制度，公車外出無登記審批手續(xù)。車輛維修無定點，司機(jī)修車隨意，修車款未統(tǒng)一結(jié)算。

整改情況：整改完成并長期堅持。

主要做法及成效：制定了《辦公室駕駛員和車輛管理暫行規(guī)定》，制作了用車申請登記表，公車由專人管理，定點維修，嚴(yán)格管理，及時結(jié)算。

23.車輛運行費用虛高。燃油管理不嚴(yán)。學(xué)校共有 4 輛公車，卻開辦了 9 張加油卡，此外，還大量使用現(xiàn)金加油。燃油費用、車輛維修費用過高。2015 年，燃油費用共計 50.6 萬元，平均每輛車每年 12.65 萬元；車輛維修費共計 41.1 萬元，平均每輛車每年維修費用 10.27 萬元。

整改情況：整改完成并長期堅持。

主要做法及成效：制定了《XX 醫(yī)學(xué)高等?？茖W(xué)校加油卡使用暫行規(guī)定》和油卡領(lǐng)用情況登記表，并已將所有公務(wù)油卡全部

收回只保留使用一張公務(wù)油卡，實行專人管理，一卡加油，據(jù)實登記，堵塞漏洞。

（三）黨的建設(shè)薄弱，人事管理較亂

24.第一責(zé)任人履職不夠。黨委書記抓黨的建設(shè)投入精力不夠，缺乏應(yīng)有的指導(dǎo)檢查。黨建工作與學(xué)校行政工作未能有機(jī)融合，沒有結(jié)合學(xué)校中心任務(wù)和發(fā)展大局有針對性地開展。

2015年以來，沒有與下屬黨組織負(fù)責(zé)人簽訂黨建工作目標(biāo)責(zé)任書。

整改情況：整改完成并長期堅持。

主要做法及成效：1.修訂完善了學(xué)校《黨委會議事規(guī)則》《校長辦公會議議事規(guī)則》，強(qiáng)化黨建工作與行政工作有機(jī)融合；2.制定了學(xué)校黨委及校領(lǐng)導(dǎo)班子的主體責(zé)任清單，簽訂了從嚴(yán)治黨目標(biāo)責(zé)任書，認(rèn)真落實黨委抓黨建主體責(zé)任和書記第一責(zé)任人責(zé)任；3.健全黨建工作督查督辦機(jī)制，制定了學(xué)?！?019 年支部黨建工作考核辦法》。

25.重業(yè)務(wù)輕黨務(wù)。校黨委專注業(yè)務(wù)工作，沒有拿出足夠的時間和精力研究黨建工作：

2015 年以來，校黨委會沒有專題研究過黨建工作。

整改情況：整改完成并長期堅持。

主要做法及成效：1.制定了黨委書記、黨委成員和黨委的《主體責(zé)任工作清單》；2.制定出臺了學(xué)?！?019 年全面從嚴(yán)治黨工作要點》，堅持每次會議都強(qiáng)調(diào)加強(qiáng)黨的建設(shè)和黨風(fēng)廉政建設(shè)，近期將召開一次專題黨委會，研究黨建工作。協(xié)調(diào)組織部等相關(guān)

部門就成立 XX 醫(yī)專黨委盡快明確意見，切實加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，樹立“抓黨建是最大政績”的理念，把學(xué)校黨建各項工作落到實處，提升黨建水平。

26.雙重組織生活制度落實不到位。部分黨員領(lǐng)導(dǎo)干部不能正常參加所在支部黨組織生活。

整改情況：整改完成并長期堅持。

主要做法及成效：1.學(xué)校各支部于 3 月 14 日、15 日組織召開了組織生活會，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部以普通黨員身份參加了不同支部的組織生活會，進(jìn)一步要求領(lǐng)導(dǎo)干部必須按時參加“三會一課”；2.認(rèn)真學(xué)習(xí)了《支部工作條例》，制定出臺了學(xué)?！丁叭龝徽n”制度》。

27.民主生活會質(zhì)量低。一些民主生活會只有自我批評，沒有對其他人員的批評，會議內(nèi)容以工作為主，將民主生活會開成了工作安排布置會，個別領(lǐng)導(dǎo)干部有應(yīng)付思想。如一些領(lǐng)導(dǎo)干部前后的民主生活會發(fā)言提綱內(nèi)容高度雷同。會議記錄不規(guī)范。2016 民主生活會記錄中夾帶著 2017 民主生活會記錄；一些民主生活會沒有相關(guān)會議記錄； 2017 民主生活會會議記錄召開時間為“2017 年 1 月 20 日”，而市紀(jì)委、市委組織部下發(fā)通知的時間則是 2018 年 1 月 8 日。

整改情況：整改完成并長期堅持。

主要做法及成效：1.在充分醞釀和準(zhǔn)備的基礎(chǔ)上，各校領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)真撰寫發(fā)言提綱，于 3 月 6 日邀請副市長孫永振、市委正縣級

巡察專員馮金學(xué)、市委巡察辦副主任李付蘭參加學(xué)校民主生活會，取得了良好效果。對民主生活會進(jìn)行了認(rèn)真記錄并向有關(guān)部門報送了學(xué)?！堆膊煺膶ｎ}民主生活會情況的報告》；2.出臺了《XX 醫(yī)學(xué)高等?？茖W(xué)校民主生活會流程》，嚴(yán)格民主生活會程序，規(guī)范民主生活會記錄，提高民主生活會質(zhì)量；3.對民主生活會會議記錄進(jìn)行了排查，對不規(guī)范的會議記錄進(jìn)行了完善。

28.民主評議制度形同虛設(shè)。部分黨支部無民主評議黨員記錄，甚至個別支部民主評議材料造假。如 2017 基礎(chǔ)醫(yī)學(xué)部黨支部民主評議材料中，上報校黨委的總結(jié)中顯示“2018 年 2月 26 日進(jìn)行了民主評議”，但是落款時間為“2017 年 2 月 26 日”，而民主評議黨員登記表中評議時間又成了“2018 年 1 月 31 日“，應(yīng)付巡察，材料造假。

整改情況：整改完成并長期堅持。

主要做法及成效：1.把規(guī)范開展民主評議工作作為一個重要方面納入到了學(xué)?！皟苫粍?chuàng)”強(qiáng)基引領(lǐng)活動中，加強(qiáng)檢查評比；2.制定出臺了學(xué)?！睹裰髟u議黨員工作實施細(xì)則》，規(guī)范工作流程，讓民主評議成為促進(jìn)黨性、加強(qiáng)黨建的有力抓手。

29.組織生活開展不正常。制度化常態(tài)化不到位，松、軟、散、亂現(xiàn)象突出。支部班子成員對支部建設(shè)投入精力不足，開展組織生活敷衍應(yīng)付，重教學(xué)輕黨建。如大部分支部“三會一課”走形式，開會沒主題，以學(xué)習(xí)代替黨課，部分黨小組未組織開展

活動。8 個黨支部中 6 個支部沒有 2018 年以前的活動記錄，2個支部沒有 2017 年以前的記錄。

整改情況：整改完成并長期堅持。

主要做法及成效：制定出臺了學(xué)校《“三會一課”制度》和《“兩化一創(chuàng)”活動實施方案》，嚴(yán)肅基層組織生活，堅決做到黨內(nèi)生活常態(tài)化、制度化。

30.黨員發(fā)展程序不規(guī)范。2015 年以來，校黨委共發(fā)展黨員7 名，發(fā)展程序無一人完全符合黨員發(fā)展相關(guān)規(guī)定，在政審、審批、談話、轉(zhuǎn)正等環(huán)節(jié)存在缺項、不規(guī)范等問題。

整改情況：整改完成并長期堅持。

主要做法及成效：1.對 2015 年以來發(fā)展黨員工作進(jìn)行問題梳理，對 7 名相關(guān)黨員的檔案進(jìn)行了審查，各支部對其檔案不完善不規(guī)范的地方，在嚴(yán)格把關(guān)的基礎(chǔ)上進(jìn)行了修正完善；2.制定了簡明的學(xué)校黨員發(fā)展辦法。

31.黨員在黨意識淡薄。在組織談話時，個別支部書記說不清本支部具體黨員人數(shù)，不知道本支部入黨積極分子的姓名，不清楚自己應(yīng)交繳黨費數(shù)額。

整改情況：整改完成并長期堅持。

主要做法及成效：1.把對黨員應(yīng)知應(yīng)會的基礎(chǔ)知識、本校本支部基本情況信息等的學(xué)習(xí)掌握納入到了學(xué)?！皟苫粍?chuàng)”活動中；2.組織黨員積極參與文明創(chuàng)建、志愿服務(wù)、對口扶貧等活動，在實踐中增強(qiáng)在黨為黨的意識。

32.教師隊伍培養(yǎng)不夠。沒有制定系統(tǒng)、長期的教師隊伍培養(yǎng)方案，師資培養(yǎng)力度小。2015 年以來，僅委托上海中醫(yī)藥大學(xué)系統(tǒng)培養(yǎng)教師 12 人次，遠(yuǎn)不能滿足教師隊伍水平提升的需求。

整改情況：整改完成并長期堅持。

主要做法及成效：1.除積極配合國家省市等有關(guān)部門組織的師資培訓(xùn)外，制定了 XX 醫(yī)專培養(yǎng)暫行辦法，鼓勵教師學(xué)歷提升;2.除委托上海中醫(yī)藥大學(xué)培養(yǎng)教師外，已與鄭州大學(xué)、新鄉(xiāng)醫(yī)學(xué)院達(dá)成了合作意向,拓寬了校院合作、校校合作培訓(xùn)渠道。對青年教師計劃采取鄭大醫(yī)學(xué)院等跟班學(xué)習(xí)，專業(yè)培訓(xùn)等辦法，加強(qiáng)教師隊伍建設(shè)，提升教學(xué)水平。

33.干部隊伍結(jié)構(gòu)不合理。核定內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)正科級領(lǐng)導(dǎo)職數(shù) 10名，副科級領(lǐng)導(dǎo)干部職數(shù) 10 名，目前只配備 10 名正科級干部，沒有配備副科級干部，中層干部嚴(yán)重缺位，未形成干部隊伍梯次。臨床教學(xué)部、護(hù)理學(xué)部、基礎(chǔ)醫(yī)學(xué)部、公共教學(xué)部等部門負(fù)責(zé)人長期空缺。

整改情況：正在推進(jìn)。

主要做法及成效：認(rèn)真學(xué)習(xí)《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》，結(jié)合學(xué)校實際，對接組織部等部門，制定《XX 醫(yī)專中層干部選拔任用實施方案》；擬配齊配強(qiáng)中層干部及系院領(lǐng)導(dǎo)班子。

34.混崗混編，職責(zé)不清。人員交叉任職、交叉使用，造成人員和崗位管理較亂。如總務(wù)處長，實際負(fù)責(zé)基建辦，總務(wù)處則

有另一名同志負(fù)責(zé)；校黨委明確一名同志為教務(wù)處負(fù)責(zé)人，而教務(wù)處長卻為另一名同志，職責(zé)不清。

整改情況：整改完成并長期堅持。

主要做法及成效：1.借鑒同類高校經(jīng)驗，征詢主管部門意見后，起草擬定了內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)設(shè)置方案；2.按照責(zé)權(quán)統(tǒng)一，人崗相適的原則，已經(jīng)對可以立即明確糾正的職責(zé)交叉問題進(jìn)行了整改，相關(guān)工作開展規(guī)范有序；3.按照擬定的內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)設(shè)置方案和編辦等主管部門意見后續(xù)整改工作已納入正常工作日程。

35.日常管理不規(guī)范。制度不健全，監(jiān)管不嚴(yán)，工作程序不嚴(yán)格。如在聘用臨時工作人員時，存在不經(jīng)校領(lǐng)導(dǎo)班子研究，擅自進(jìn)人現(xiàn)象； 2017 優(yōu)秀教師推薦不公開、不透明，按照學(xué)校要求，應(yīng)先由各黨支部推薦再由人事處匯總上報，而各黨支部實際并未推薦。檔案管理較隨意，2015 年以來，沒有系統(tǒng)整理過檔案，沒有明確專門的檔案管理人員，沒有檔案室。

整改情況：整改完成并長期堅持。

主要做法及成效：1.制定了《XX 醫(yī)學(xué)高等?？茖W(xué)校人事代理人員招聘管理辦法》、《臨時用工人員招錄管理辦法》《評先評優(yōu)管理辦法》，修改完善了《XX醫(yī)學(xué)高等?？茖W(xué)校考勤管理辦法》，加強(qiáng)制度建設(shè)，完善了管理程序；2.明確了專門檔案管理人員，在新辦公樓建立專門檔案室。

36.職稱評定不公開不透明。職稱評定不公開、不公正、不公平，職工意見較大。評聘標(biāo)準(zhǔn)不固定。長期沒有制定職稱評審

實施辦法，一年一修改，甚至有的同志一哭鬧就修改評聘標(biāo)準(zhǔn)。2018 年 10 月，出臺的《XX 醫(yī)學(xué)高等?？茖W(xué)校專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格推薦實施辦法(暫行)》(X 醫(yī)?！?018〕 66 號),差錯頻出，附件表格多處序號邏輯錯誤。評選過程不夠透明。僅公示結(jié)果，未做到全過程公開透明，有的靠關(guān)系參評，有的靠造假材料參評，公示名單一改再改，甚至一次中級職稱評定公示了三次。一線教師反映較為強(qiáng)烈，巡察組接到多次舉報，反映職稱評定問題較多。

整改情況：正在推進(jìn)。

主要做法及成效：正在修訂完善《XX 醫(yī)學(xué)高等?？茖W(xué)校專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格推薦實施辦法(暫行)》，制定了《XX 醫(yī)學(xué)高等專科學(xué)校關(guān)于申報高校教師初級職稱評審工作的通知》，嚴(yán)格按照有關(guān)文件精神評選推薦，堅守底線、嚴(yán)守程序，實現(xiàn)公開、公正、公平，打造陽光職稱評審。

37.部分干部不擔(dān)當(dāng)，不作為。黨政聯(lián)席會決定的事項，沒有人具體落實，導(dǎo)致工作遲緩，甚至擱置。如消防設(shè)施竣工驗收問題，未能及時解決，致使相關(guān)工作無法推進(jìn)。

整改情況：整改完成并長期堅持。

主要做法及成效：1.完成智能化照明安裝和校區(qū)全部消防水系統(tǒng)調(diào)試;2.出臺了《XX 醫(yī)學(xué)高等專科學(xué)校責(zé)任追究暫行規(guī)定》,對不作為、慢作為嚴(yán)厲問責(zé)；3.充分發(fā)揮黨員和支部“兩個作用”，提高干部職工執(zhí)行力。

38.工作浮漂。部分中層干部工作標(biāo)準(zhǔn)低，不在狀態(tài)，得過且過，敷衍應(yīng)付。如，行政值班制度形同虛設(shè)。學(xué)校設(shè)置了男女兩個值班室，在實地走訪中發(fā)現(xiàn)，值班室無門牌，無人坐班，無值班電話機(jī)，無值班記錄，桌、椅、床灰塵較多，雜物亂堆亂放，形同虛設(shè)。

整改情況：整改完成并長期堅持。

主要做法及成效：1.開展“講學(xué)習(xí)、講政治、講紀(jì)律規(guī)矩、講效率、講團(tuán)結(jié)協(xié)作、講實干、講廉政”的“七講”活動，提高黨員政治覺悟水平；2.2019 年 4 月起對行政值班領(lǐng)導(dǎo)帶班進(jìn)行重新安排，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)帶班；3.將帶頭擔(dān)當(dāng)敬業(yè)、爭做黨員先鋒等納入到學(xué)?！皟苫粍?chuàng)”活動中，形成濃厚的干事、擔(dān)當(dāng)、敬業(yè)氛圍。

（四）全面從嚴(yán)治黨“兩個責(zé)任”落實不到位 39.正風(fēng)肅紀(jì)態(tài)度軟弱。沒有把全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任牢牢扛在肩上、抓在手上，思想上不重視，對學(xué)校內(nèi)部存在的教職工生活作風(fēng)、詐騙錢財、吃拿卡要等違規(guī)違紀(jì)問題充耳不聞、視而不見、過問較少。

整改情況：整改完成并長期堅持。

主要做法及成效：1.制定了學(xué)校全面從嚴(yán)治黨監(jiān)督責(zé)任和主體責(zé)任清單；2.制定出臺了《XX 醫(yī)學(xué)高等?？茖W(xué)校責(zé)任追究暫行規(guī)定》，加強(qiáng)督導(dǎo)檢查，執(zhí)紀(jì)問責(zé)，嚴(yán)查違規(guī)違紀(jì)行為。

40.“第一責(zé)任人”履職不到位。黨委書記不愿直面矛盾，對不良現(xiàn)象和不正之風(fēng)睜一只眼、閉一只眼，甚至縱容。如 2017年 5 月 8 日黨政聯(lián)席會議記錄中，校黨委書記對紀(jì)檢工作人員作出“審財務(wù)支出，不用太細(xì)”的指示。

整改情況：整改完成并長期堅持。

主要做法及成效：制定了黨委書記、黨委成員和黨委的《主體責(zé)任工作清單》，對全面從嚴(yán)治黨的相關(guān)規(guī)定進(jìn)行了深入學(xué)習(xí)，明確了責(zé)任任務(wù)，堅持書記、委員帶頭，以上率下，示范帶動。

41.“一崗雙責(zé)”落實不到位。對貫徹落實黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作不重視，用心不足，過問較少，缺乏行之有效的盯辦落實和監(jiān)督檢查。2015 年以來，領(lǐng)導(dǎo)班子成員與分管科室負(fù)責(zé)人沒有簽訂從嚴(yán)治黨目標(biāo)責(zé)任書。

2017 年 1 月份 66 號憑證和 68 號憑證同日期開出 2 張同地發(fā)票，經(jīng)辦人員拆分發(fā)票分批報銷，故意規(guī)避大額資金開支審批，而分管領(lǐng)導(dǎo)不認(rèn)真審核，一路簽批通過。

整改情況：整改完成并長期堅持。

主要做法及成效：1.組織開展“從嚴(yán)治黨”中心組專題學(xué)習(xí)和召開主體責(zé)任專題會；2.層層簽訂了 2019 從嚴(yán)治黨工作目標(biāo)責(zé)任書和意識形態(tài)目標(biāo)責(zé)任書，層層傳導(dǎo)壓力，盡責(zé)履職。3.針對 2017 年 1 月份 66 號憑證和 68 號憑證，已對經(jīng)辦人提出批評警告，經(jīng)辦人與部門負(fù)責(zé)人已寫出情況說明，并出臺了《XX

醫(yī)學(xué)高等專科學(xué)校財務(wù)支出管理辦法（試行）》，杜絕此類情況再發(fā)生。

42.‘三轉(zhuǎn)’不到位。紀(jì)委書記除分管紀(jì)檢監(jiān)察工作外，還分管宣傳工作。

整改情況：整改完成并長期堅持。

主要做法及成效：落實好全面從嚴(yán)治黨監(jiān)督責(zé)任和“三轉(zhuǎn)”工作，把監(jiān)督、執(zhí)紀(jì)、問責(zé)落到實處。

43.監(jiān)督不嚴(yán)，存在畏難情緒。主觀上怕監(jiān)督太嚴(yán)被誤認(rèn)為“伸手太長”，怕監(jiān)督越位，遇到問題存在不想管不愿管、能避一事就避一事的心理。如 2018 年 6 月 20 日，校紀(jì)委牽頭制定關(guān)于加強(qiáng)財務(wù)報銷、辦公室人員報銷、物品采購、物品維修及固定資產(chǎn)管理等 4 項制度，至今仍未出臺。對一些關(guān)鍵環(huán)節(jié)、主要崗位、重要領(lǐng)域監(jiān)管較少。如學(xué)校教材采購、綠化招標(biāo)、實驗室設(shè)備招標(biāo)等。

整改情況：整改完成并長期堅持。

主要做法及成效：1.進(jìn)一步改進(jìn)監(jiān)督方式，充分發(fā)揮“探頭”作用，加強(qiáng)對教材采購、綠化招標(biāo)、實驗室設(shè)備招標(biāo)等工作的關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重點崗位的監(jiān)督，對發(fā)現(xiàn)的問題嚴(yán)肅處理；2.進(jìn)一步完善《XX 醫(yī)專招標(biāo)采購管理辦法》。

44.執(zhí)紀(jì)問責(zé)力度小。監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)履職不力，效果不好。近年來，校紀(jì)委對辦公用房超標(biāo)問題前后進(jìn)行了 3 次清理，因監(jiān)督不嚴(yán)，執(zhí)紀(jì)不力，導(dǎo)致出現(xiàn)“清理-反彈一再清理”的怪象。

整改情況：整改完成并長期堅持。

主要做法及成效：1.為進(jìn)一步加大監(jiān)督、執(zhí)紀(jì)、問責(zé)力度，出臺了《XX 醫(yī)學(xué)高等專科學(xué)校責(zé)任追究暫行規(guī)定》，明確責(zé)任追究范圍 26 項，加大問責(zé)力度，讓失責(zé)追責(zé)成為常態(tài)；2.以清理辦公用房為教訓(xùn)，舉一反三，開展了輔導(dǎo)員收受禮品禮金專項檢查，新辦公用房按標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃等。

三、巡察整改推進(jìn)了工作的快速發(fā)展 按照注重實效的要求，校黨委把做好巡察整改作為推動學(xué)校各項工作高質(zhì)量發(fā)展的重要機(jī)遇，把 44 個問題的整改工作與2019 工作要點中的 39 個事項緊密結(jié)合起來，在工作會上安排部署，統(tǒng)籌謀劃推進(jìn)，全校干事創(chuàng)業(yè)氛圍濃厚，第一季度工作成效明顯。

（一）黨的領(lǐng)導(dǎo)和從嚴(yán)治黨工作明顯加強(qiáng)

在校領(lǐng)導(dǎo)班子帶領(lǐng)下，春節(jié)假期結(jié)束后，全體行政人員同市直行政機(jī)關(guān)一樣正式上班，積極投入到新一年的工作中，元宵節(jié)后正式開學(xué)上班的長期慣例被打破。

班子成員加強(qiáng)分工合作，主動靠前站位，積極對上對外匯報協(xié)調(diào)、對內(nèi)對下督促指導(dǎo)。定期召開班子會議和中心組學(xué)習(xí)，及時高效凝聚形成推動開展工作的共識，有效激發(fā)了全員干工作的責(zé)任感和敬業(yè)意識，班子戰(zhàn)斗力明顯增強(qiáng)。

啟動開展“兩化一創(chuàng)”強(qiáng)基引領(lǐng)活動、再次優(yōu)化調(diào)整意識形態(tài)工作分工、成立學(xué)生黨支部，申請了 100 名學(xué)生黨員指標(biāo)，黨的領(lǐng)導(dǎo)和黨建工作正在全面加強(qiáng)。

修訂完善了包括財務(wù)管理、公車使用管理等一批制度，落實提高職工食堂飯菜質(zhì)量、建設(shè)自行車棚等一系列關(guān)心教職工生活的實事，糾正查辦違規(guī)報銷費用等一批問題，有效增強(qiáng)了教職工的紀(jì)律規(guī)矩意識，從嚴(yán)治黨工作得到加強(qiáng)。

（二）內(nèi)涵建設(shè)等重點工作成效明顯

1.5 個大專專業(yè)已經(jīng)獲批開設(shè)。不到兩個月的時間，口腔醫(yī)學(xué)技術(shù)、康復(fù)治療技術(shù)、醫(yī)學(xué)檢驗技術(shù)、健康管理、醫(yī)療器械維護(hù)與管理等 5 個大專專業(yè)陸續(xù)獲批開設(shè)，1500 人的 2019 年大專單招計劃也已獲批并基本完成。下半年的普招計劃正待批準(zhǔn)。預(yù)計今年大專招生總數(shù)將達(dá)到 2700 人，比去年增長 62%。

2.臨床醫(yī)學(xué)專業(yè)作為今年擬申報的 6 個專業(yè)之一，因?qū)徟鷹l件和要求相對嚴(yán)格復(fù)雜。領(lǐng)導(dǎo)班子把此項工作作為工作的重點和難點，對照審批要求，從附屬醫(yī)院建設(shè)、人才隊伍和實驗室建設(shè)三個方面細(xì)化分解工作任務(wù)，分頭采取多項措施，舉全校之力，在打一場志在必得的攻堅戰(zhàn)。

3.附屬醫(yī)院建設(shè)取得重大突破。近兩年來，市委常委會、市長專題會、教工委會、規(guī)委會等，多次研究 XX 醫(yī)專附屬醫(yī)院問題，由于種種原因，一直未實質(zhì)推進(jìn)。今年 2 月份以來，校領(lǐng)導(dǎo)班子加強(qiáng)謀劃分析找準(zhǔn)問題癥結(jié)、積極向市委市政府主要領(lǐng)導(dǎo)和

分管領(lǐng)導(dǎo)匯報、及時主動協(xié)調(diào)聯(lián)系示范區(qū)、發(fā)改委、投資集團(tuán)、自然資源規(guī)劃局等部門單位籌備召開協(xié)調(diào)推進(jìn)會，截至目前，醫(yī)院的功能定位、占地面積、床位規(guī)模、投資主體等重要事項已經(jīng)市委市政府研究確定。圍繞 4 月份完成立項工作的目標(biāo)，項目選址等工作正在緊張推進(jìn)。同時，附屬醫(yī)院劃轉(zhuǎn)工作也在協(xié)調(diào)推進(jìn)中，擬出了三種方案，正由市政府審核。

4.在師資人才隊伍建設(shè)上，一是我們積極向省職稱主管部門和有關(guān)高校匯報溝通，委托完成了現(xiàn)有 34 名中級以上職稱教師的轉(zhuǎn)評工作，有效充實了專業(yè)申報所需師資條件；二是積極尋求外援支持。在分管市領(lǐng)導(dǎo)大力支持下，短時間內(nèi)先后與農(nóng)工民主黨省委、鄭大醫(yī)學(xué)院、豫籍在滬醫(yī)學(xué)專家聯(lián)誼會等進(jìn)行對接商談，開闊更新了辦學(xué)思路和發(fā)展理念，建立聯(lián)系、初步達(dá)成了人才、技術(shù)合作意向；三是對借用本地醫(yī)療單位人才資源進(jìn)行深入探索，即將走出一條合作雙贏的新路子。

5.基本建設(shè)加快完善實施。一是經(jīng)積極匯報、努力協(xié)調(diào)，市政府投融資決策委員會已研究決定，按照三年共計 2700 萬元列入市財政資金安排，大力支持我校實驗室改造建設(shè)等新老工程；二是全面盤點實驗室設(shè)備購置和建設(shè)現(xiàn)狀，聯(lián)系聘請專家來校評估指導(dǎo)實驗室的建設(shè)規(guī)劃，確保建成符合專業(yè)申報要求的高水平實驗室；三是 15 項尾工甩項、續(xù)建項目已實質(zhì)性推進(jìn)，部分已實施完畢。

四、存在問題及下步打算

巡察整改工作取得的成效只是階段性的，關(guān)鍵在于建立長效整改機(jī)制。從整改近兩個月情況看，有些問題徹底整改還需要一個長期或艱巨的過程：

一 是機(jī)構(gòu)問題。XX 醫(yī)專雖經(jīng)省政府批準(zhǔn)，教育部備案成立，但機(jī)構(gòu)編制方案尚未獲批，在機(jī)構(gòu)設(shè)置上尚無戶頭。機(jī)構(gòu)編制、班子配備等仍為市衛(wèi)校，由于上級有關(guān)部門均已按醫(yī)專對待，無法以衛(wèi)校名義對上承接、協(xié)調(diào)工作?，F(xiàn)行編制（事業(yè)編制 300 名，其中全供 240 名、差供 60 名，內(nèi)設(shè)處室 8個）已無法滿足教學(xué)需要，成為制約學(xué)校快速發(fā)展的一個瓶頸。醫(yī)專學(xué)生入黨，由于尚未成立醫(yī)專黨委，批準(zhǔn)的黨委只有采用衛(wèi)校黨委，學(xué)生及所在地組織部門不能理解。出現(xiàn)衛(wèi)校班子運轉(zhuǎn)醫(yī)專工作的尷尬局面。幾經(jīng)匯報對接，可能近期會有所推進(jìn)。這個問題是關(guān)系學(xué)校發(fā)展的首要問題。

二是內(nèi)涵問題。醫(yī)專前身是衛(wèi)校，學(xué)科設(shè)置、教學(xué)要求、教師要求、隊伍建設(shè)、體制機(jī)制建設(shè)等都不是一個層次，需要一個長期的提升、建立健全、培養(yǎng)、引進(jìn)等。目前，我們已制定具體規(guī)劃并著手實施，內(nèi)培外聘，校校聯(lián)合、校院聯(lián)合、校企聯(lián)合，借力發(fā)展。

三是我們處理問題、解決問題的 能力還不夠。比如：高校改革如何改？自主設(shè)置內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)如何辦？案件如何定性等，都需要認(rèn)真的研究和請示匯報。

四是有些問題雖然建立了制度，嚴(yán)格了措施，但并非真正意義上的整改到位，需要緊盯不放，一抓到底方可見效。下一階段，校黨委將認(rèn)真貫徹落實市委巡察工作要求，進(jìn)一步增強(qiáng)管黨治黨意識，落實管黨治黨責(zé)任，堅持目標(biāo)不變、標(biāo)準(zhǔn)不降、力度不減，持續(xù)深入抓好巡察反饋意見整改工作，切實把整改成果轉(zhuǎn)化和體現(xiàn)到今后的各項實際工作中，不獲全勝決不收兵。

1.持續(xù)深入抓好整改。對已完成的整改任務(wù)，建立長效機(jī)制，重點實行“回頭看”督查，鞏固整改成果;對容易反彈的事項，努力實現(xiàn)標(biāo)本兼治;對需要較長時間整改的事項，保持“咬定青山不放松”的韌勁，緊盯不放，加強(qiáng)跟蹤問效，確保取得實實在在的效果。

2.全面推進(jìn)從嚴(yán)治黨。堅定理想信念，強(qiáng)化四個意識，堅定四個自信，做到“兩個維護(hù)”，始終在思想上政治上行動上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。全面落實市委、市紀(jì)委決策部署，堅定不移地推動全面從嚴(yán)治黨，做到管黨治黨不放松、正風(fēng)肅紀(jì)不停步、反腐懲惡不手軟，不斷取得管黨治黨的新成效。加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)和師德師風(fēng)教育，推動校領(lǐng)導(dǎo)及處室長聯(lián)系年級、班級制度和講思想政治課制度，把立德樹人貫徹始終。

3.建立健全長效機(jī)制。牢牢把握巡察整改與學(xué)校發(fā)展的結(jié)合點，以巡察整改推動思路提升、以巡察整改推動事業(yè)發(fā)展、以巡察整改推動作風(fēng)改良，實現(xiàn)巡察整改成果的最大化。深刻把握巡察整改契機(jī)，結(jié)合工作實際，時刻樹立問題導(dǎo)向、苗頭導(dǎo)向，對共性傾向性問題深入研判分析，找準(zhǔn)根源漏洞，健全完善制度機(jī)制，切實做到治標(biāo)又治本，推進(jìn)巡察成果常態(tài)化運行。

4.加強(qiáng)推進(jìn)醫(yī)專機(jī)構(gòu)設(shè)置。加大人員編制等工作匯報協(xié)調(diào)力度，力爭使省編辦盡快下達(dá)醫(yī)專的機(jī)構(gòu)設(shè)置和人員編制，盡快搭

建醫(yī)?？蚣?，完善院系設(shè)置，處室長配備，承接和推進(jìn)醫(yī)專的各項工作，盡快把 XX 醫(yī)專建成真正意義上的醫(yī)學(xué)高專。

5.加快推進(jìn)醫(yī)專的內(nèi)涵建設(shè)。一是開工建設(shè)附屬醫(yī)院；二是完整性劃轉(zhuǎn)附屬醫(yī)院；三是引進(jìn)高學(xué)歷人才、聘任兼職教授和學(xué)科帶頭人，傾全校之力拿下臨床醫(yī)學(xué)專業(yè)；四是搞好校校聯(lián)合、校院聯(lián)合、校企聯(lián)合、爭取農(nóng)工、九三等民主黨派的支持，助推學(xué)校的高質(zhì)量快速發(fā)展。