第一篇：2010年煙草專(zhuān)賣(mài)中級(jí)技能知識(shí)重點(diǎn)

如何加強(qiáng)專(zhuān)賣(mài)市場(chǎng)監(jiān)管

一、加強(qiáng)煙草專(zhuān)賣(mài)法律法規(guī)宣傳

煙草專(zhuān)賣(mài)法律法規(guī)是為了保證煙草行業(yè)穩(wěn)定健康地發(fā)展，作為煙草專(zhuān)賣(mài)行政主管部門(mén)，應(yīng)全面掌握煙草專(zhuān)賣(mài)法律法規(guī)知識(shí)，同時(shí)也要讓卷煙零售戶(hù)、消費(fèi)者深入了解，為煙草專(zhuān)賣(mài)市場(chǎng)管理提供較好的執(zhí)法環(huán)境和執(zhí)法氛圍。

（一）要充分利用“3.15、12.4”等法律法規(guī)宣傳活動(dòng)，聯(lián)合當(dāng)?shù)貓?zhí)法部門(mén)，在主要路口、街道，懸掛橫幅標(biāo)語(yǔ)、設(shè)置宣傳臺(tái)、公布舉報(bào)電話(huà)、發(fā)放宣傳材料等方式對(duì)煙草專(zhuān)賣(mài)制度及相關(guān)法律法規(guī)知識(shí)進(jìn)行講解，宣傳打私打假的有關(guān)政策及制售假冒卷煙、走私卷煙的危害性。通過(guò)宣傳引導(dǎo)，提高零售戶(hù)和消費(fèi)者的自覺(jué)維權(quán)意識(shí)，讓他們協(xié)助參與打私打假工作的行動(dòng)中來(lái)。

（二）市場(chǎng)走訪(fǎng)中，加強(qiáng)同零售戶(hù)的聯(lián)系與溝通，通過(guò)溝通，可以進(jìn)一步拉近客我關(guān)系，提高零售戶(hù)與專(zhuān)賣(mài)稽查人員的之間的相互了解，這樣有利于專(zhuān)賣(mài)各項(xiàng)工作的開(kāi)展，比如宣傳“亮證經(jīng)營(yíng)、五個(gè)一相符率、星級(jí)評(píng)定、合理供貨、誠(chéng)信守法”等方面，這樣可以提高我們的工作效率，也增進(jìn)了零售戶(hù)關(guān)系。

（三）對(duì)一年內(nèi)違規(guī)兩次的或違法經(jīng)營(yíng)誠(chéng)信分值被扣為0分的，采取停止供貨進(jìn)行整頓，在整頓期間對(duì)違規(guī)戶(hù)進(jìn)行煙草專(zhuān)賣(mài)法律法規(guī)培訓(xùn)及考試，經(jīng)培訓(xùn)合格后方可恢復(fù)供貨。對(duì)一年內(nèi)違規(guī)經(jīng)營(yíng)超過(guò)三次的，在換發(fā)煙草專(zhuān)賣(mài)零售許可證時(shí)不予換發(fā)。筆者所在轄區(qū)所于年初對(duì)兩戶(hù)誠(chéng)信分值被扣為0分的客戶(hù)進(jìn)行停業(yè)整頓，經(jīng)過(guò)宣傳教育及法律法規(guī)測(cè)試，直至其誠(chéng)信守法才給予恢復(fù)供貨。通過(guò)改變管理方法后，截止目前，沒(méi)有再次發(fā)生有誠(chéng)信分值為0分的客戶(hù)，這主要是我們的工作得到誠(chéng)信戶(hù)的認(rèn)可，對(duì)違法法規(guī)經(jīng)營(yíng)起到了震懾作用。

二、強(qiáng)化零售戶(hù)極端管理，全面落實(shí)市場(chǎng)監(jiān)管

（一）實(shí)施分類(lèi)監(jiān)管。卷煙零售戶(hù)終端是市場(chǎng)服務(wù)和監(jiān)管的主要對(duì)象，對(duì)轄區(qū)的零售戶(hù)要建立詳細(xì)的零售戶(hù)檔案，加強(qiáng)日常監(jiān)管信息整合，針對(duì)零售戶(hù)守法經(jīng)營(yíng)狀況，采取有針對(duì)性的監(jiān)管措施。合理安排線(xiàn)路，有側(cè)重地組織市場(chǎng)檢查，適當(dāng)減低對(duì)長(zhǎng)期守法經(jīng)營(yíng)戶(hù)的檢查頻度，增加對(duì)大戶(hù)、重點(diǎn)戶(hù)及違法戶(hù)的檢查頻次。

（二）改進(jìn)管理模式。一是建立零售戶(hù)守法誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)監(jiān)管機(jī)制，可與每個(gè)零售戶(hù)簽訂守法經(jīng)營(yíng)合同。因?yàn)楹贤暮炗啠瑢?shí)際上是法律監(jiān)督下雙方誠(chéng)信的道德層面的檢驗(yàn)，也包含了違約一方在道德層面的不利狀態(tài)。有利于經(jīng)營(yíng)戶(hù)自覺(jué)抵制“假、非、私”卷煙。而且，與零售戶(hù)簽訂守法、誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)協(xié)議還能進(jìn)一步加強(qiáng)與零售戶(hù)之間的溝通和了解，有利于進(jìn)一步提高市場(chǎng)監(jiān)管效率，提高市場(chǎng)進(jìn)化率，同時(shí)，也能提高我們專(zhuān)賣(mài)人員市場(chǎng)監(jiān)管的管理水平，實(shí)現(xiàn)從規(guī)范化管理向精細(xì)化管理的轉(zhuǎn)變。二是對(duì)于全年無(wú)違法記錄、守法經(jīng)營(yíng)的零售戶(hù)，頒發(fā)“守法經(jīng)營(yíng)先進(jìn)經(jīng)營(yíng)戶(hù)”錦旗，獲得錦旗的零售戶(hù)可以在卷煙的數(shù)量上、緊俏品牌的供應(yīng)上給予傾斜；對(duì)于售假的零售戶(hù)，可根據(jù)其數(shù)量的大小和違規(guī)情節(jié)的嚴(yán)重程度，在其零售戶(hù)許可證的副本上加蓋違規(guī)印章。對(duì)于長(zhǎng)期不改的，在許可證年檢或到期變更時(shí)，依法取消其經(jīng)營(yíng)資格。三是

三、落實(shí)規(guī)范，加強(qiáng)內(nèi)部監(jiān)管

市場(chǎng)監(jiān)管的目的就是為卷煙銷(xiāo)售保駕護(hù)航，規(guī)范內(nèi)部卷煙經(jīng)營(yíng)秩序，確保卷煙銷(xiāo)售的持續(xù)、穩(wěn)定、健康地發(fā)展，所以我們必須強(qiáng)化內(nèi)部監(jiān)管，落實(shí)規(guī)范。

（一）落實(shí)“五個(gè)一”，即“一戶(hù)、一證、一址、一碼、一卡”。加強(qiáng)對(duì)“五個(gè)一”的監(jiān)管才能使零售戶(hù)的基本信息與實(shí)際經(jīng)營(yíng)情況相符，杜絕出現(xiàn)空殼戶(hù)、套證戶(hù)或存在由大戶(hù)代為付款等不規(guī)范經(jīng)營(yíng)現(xiàn)象的發(fā)生。對(duì)“五個(gè)一”的監(jiān)管要求市管員在走訪(fǎng)中善于發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、同時(shí)與送貨員、營(yíng)銷(xiāo)員加強(qiáng)溝通等方法，做到對(duì)零售戶(hù)全方位動(dòng)態(tài)管理。

（二）送貨到位監(jiān)管：主要防止出現(xiàn)集中送貨、截留貨源、搭載非配送卷煙或刷卡套現(xiàn)等違規(guī)行為。

（三）合理供貨監(jiān)管：首先通過(guò)查看專(zhuān)賣(mài)信息系統(tǒng)，查看前三個(gè)月銷(xiāo)量，監(jiān)管合理定量的相符率。其次、通過(guò)走訪(fǎng)零售戶(hù)核實(shí)零售戶(hù)的實(shí)際銷(xiāo)量與核定量是否相符，相符率是否達(dá)到要求，是否存在變相向無(wú)證戶(hù)供貨。在走訪(fǎng)中特別應(yīng)對(duì)銷(xiāo)量波動(dòng)大，進(jìn)貨異常的零售戶(hù)進(jìn)行重點(diǎn)走訪(fǎng)、核對(duì)。

從以上內(nèi)部監(jiān)管中規(guī)范了卷煙市場(chǎng)秩序，取得了良好的成效。一是杜絕空殼戶(hù)、套證戶(hù)的發(fā)生；二是“兩員”私自回收卷煙或替客戶(hù)私自調(diào)劑卷煙的行為已不存在；三是POS機(jī)的不規(guī)范刷卡得到改善。

四、改變管理方法，提高市場(chǎng)占有率和凈化率

針對(duì)零售戶(hù)的手法不斷變化，違法卷煙越來(lái)越隱蔽，專(zhuān)賣(mài)人員應(yīng)采取靈活的管理方式，用“三步驟”加強(qiáng)對(duì)市場(chǎng)進(jìn)行全面監(jiān)控。

（一）實(shí)施分類(lèi)監(jiān)管，提高監(jiān)管效率。卷煙零售終端是市場(chǎng)服務(wù)和監(jiān)管的主要對(duì)象，應(yīng)采取有針對(duì)性的監(jiān)管措施，將轄區(qū)按“三七”市場(chǎng)監(jiān)管方法進(jìn)行管理，即把轄區(qū)內(nèi)五星級(jí)零售戶(hù)、銷(xiāo)售異常戶(hù)、特別經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所、經(jīng)常違規(guī)戶(hù)等按比率劃分，把減少誠(chéng)信戶(hù)走訪(fǎng)次數(shù)的時(shí)間用在對(duì)重點(diǎn)戶(hù)的監(jiān)管上，這樣可以有效地開(kāi)展零售戶(hù)的服務(wù)和檢查，更好地實(shí)施市場(chǎng)監(jiān)管。

（二）靈活運(yùn)用檢查方式，改變檢查時(shí)間。充分利用早、中、晚的時(shí)間開(kāi)展工作，讓零售戶(hù)找不出規(guī)律，摸不準(zhǔn)我們工作時(shí)間，這樣查處的案件對(duì)零售戶(hù)有很大的威懾力。

（三）加強(qiáng)所隊(duì)聯(lián)合，提高執(zhí)法力度。通過(guò)采取所與所的交叉檢查，以及所與稽查隊(duì)的聯(lián)合行動(dòng)，有效地提高了執(zhí)法力度不夠的現(xiàn)象，以及對(duì)熟悉零售戶(hù)的回避行為。全面地打擊不法份子自以為有“保護(hù)傘”的念頭。

五、嚴(yán)把證照管理關(guān)，提高證照相符率

煙草專(zhuān)賣(mài)零售許可證管理工作存在“重辦理輕管理”的現(xiàn)象，從而造成“違規(guī)零售戶(hù)屢次違規(guī)，專(zhuān)賣(mài)人員重復(fù)查處”的局面，使得證照辦理與管理出現(xiàn)脫節(jié)現(xiàn)象。為改變這種現(xiàn)狀，主要從以下兩個(gè)方面進(jìn)行管理：

（一）利用許可證管理，提高零售戶(hù)的守法意識(shí)。通過(guò)對(duì)零售戶(hù)煙草專(zhuān)賣(mài)法律法規(guī)及許可證管理辦法的宣傳和培訓(xùn)，增強(qiáng)零售戶(hù)對(duì)許可證重要性的認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)零售客戶(hù)自我規(guī)范意識(shí)，改變零售戶(hù)“被動(dòng)管理”為“主動(dòng)守法”。

（二）提高許可證與工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照的相符率。與工商部門(mén)建立聯(lián)席會(huì)議制度、建立信息共享，及時(shí)討論分析當(dāng)前證照管理工作中存在的實(shí)際問(wèn)題與解決對(duì)策，保障證照治理工作的順利開(kāi)展。

我認(rèn)為，卷煙市場(chǎng)管理應(yīng)該建立在大量市場(chǎng)分析基礎(chǔ)之上，以完善的制度為支撐，以煙草專(zhuān)賣(mài)許可證的管理為手段，以分類(lèi)管理為基礎(chǔ)的一項(xiàng)綜合性工作。卷煙市場(chǎng)管理好與壞的重要標(biāo)準(zhǔn)之一是廣大卷煙零售戶(hù)能否自覺(jué)遵守?zé)煵輰?zhuān)賣(mài)法律法規(guī)，能否自覺(jué)抵制違法卷煙，能否積極參與卷煙市場(chǎng)管理。因此，做好專(zhuān)賣(mài)市場(chǎng)監(jiān)管既要為卷煙銷(xiāo)售“鳴鑼開(kāi)道”、“保駕護(hù)航”，更要從嚴(yán)治內(nèi)，監(jiān)督有方，同時(shí)要積極推進(jìn)對(duì)零售戶(hù)的守法、誠(chéng)信分類(lèi)管理，不斷深化卷煙市場(chǎng)管理工作。

中國(guó)煙草行業(yè)實(shí)現(xiàn)工商稅利5131.1億元

國(guó)家煙草專(zhuān)賣(mài)局新聞發(fā)言人張修連在１４日舉行的新聞發(fā)布會(huì)上透露，煙草行業(yè)２００９年全年實(shí)現(xiàn)工商稅利５１３１．１億元，同比增加５５９．３億元，增長(zhǎng)１２．２％。其中實(shí)現(xiàn)稅費(fèi)（含國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)收入）４１６３．４億元，同比增加８６４．６億元，增長(zhǎng)２６．２％。

如果你看到了2009年稅務(wù)總局發(fā)布的全國(guó)稅收總收入，你就可以知道煙草稅收占稅收總量的百分比了

當(dāng)前煙草專(zhuān)賣(mài)管理工作的難點(diǎn)與對(duì)策

煙草行業(yè)是國(guó)家稅收的重要來(lái)源，占到國(guó)家財(cái)政收入的一成，其地位的重要性可見(jiàn)一斑。而專(zhuān)賣(mài)管理制度則是為行業(yè)保持持續(xù)、穩(wěn)定發(fā)展提供強(qiáng)有力的重要保障。隨著煙草專(zhuān)賣(mài)執(zhí)法力度的加強(qiáng)，執(zhí)法的難度也隨著加大，一些問(wèn)題也逐步凸現(xiàn)，筆者僅就自身工作體會(huì)談一些自己的體會(huì)與認(rèn)識(shí)。

一、許可證問(wèn)題

煙草專(zhuān)賣(mài)許可證制度是煙草專(zhuān)賣(mài)管理制度的基石與核心，法律有明確規(guī)定，從事煙草制品經(jīng)銷(xiāo)業(yè)務(wù)，必須取得煙草專(zhuān)賣(mài)許可證。由于法律制度的與管理的缺位，無(wú)證經(jīng)營(yíng)有逐漸增多的現(xiàn)象，成為專(zhuān)賣(mài)管理的痼疾。無(wú)證經(jīng)營(yíng)雖然煙草部門(mén)一直在管理，由于職權(quán)上的限制，總是不能杜絕，只是查扣到卷煙后對(duì)當(dāng)事人進(jìn)行教育處理，而即使移交工商部門(mén)處理，工商部門(mén)往往不大愿意接受。而且好多的無(wú)證經(jīng)營(yíng)戶(hù)卻都能領(lǐng)到含有經(jīng)營(yíng)卷煙項(xiàng)目的營(yíng)業(yè)執(zhí)照，所以徹底地取締，談何容易。即使開(kāi)了多次的聯(lián)合行動(dòng)，收效甚微。這些無(wú)證戶(hù)由于沒(méi)有納入煙草公司的配送網(wǎng)絡(luò)，就成為假冒煙與走私煙的輻射對(duì)象。由于這種管理的缺位，導(dǎo)致對(duì)轉(zhuǎn)讓許可證的經(jīng)煙戶(hù)也不能有效管理，因?yàn)橐坏⑥D(zhuǎn)讓的許可證注銷(xiāo)后，又將成為新的無(wú)證經(jīng)營(yíng)戶(hù)。所以管理部門(mén)也會(huì)默認(rèn)這種“人證不符”的現(xiàn)象存在。如何探索出一條有效的對(duì)無(wú)證戶(hù)的管理辦法，成為當(dāng)前專(zhuān)賣(mài)管理等待解決的問(wèn)題。

對(duì)策：放寬準(zhǔn)入制度，淡化合理布局的要求，對(duì)于以前沒(méi)有不良經(jīng)營(yíng)紀(jì)錄的申請(qǐng)者允許其經(jīng)營(yíng)卷煙。同時(shí)，要加強(qiáng)后期管理，對(duì)出現(xiàn)兩次違法以上的零售戶(hù)按規(guī)定必須予以注銷(xiāo)許可證，停止其經(jīng)營(yíng)卷煙零售業(yè)務(wù)，而且二年內(nèi)不得再申請(qǐng)從事煙草專(zhuān)賣(mài)零售業(yè)務(wù)。這樣的做法既可以在總量上控制，又能營(yíng)造出一種守信經(jīng)營(yíng)的獲益，不守信經(jīng)營(yíng)者會(huì)被淘汰的氛圍。

二、零售卷煙價(jià)格問(wèn)題

卷煙市場(chǎng)存在價(jià)格不到位現(xiàn)象。隨著卷煙市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈，一些卷煙零售戶(hù)紛紛以低于建議零售價(jià)甚至于煙草公司的批發(fā)價(jià)出售卷煙，來(lái)吸引更多的顧客，從而導(dǎo)致卷煙的利潤(rùn)空間很小，有時(shí)賺不到錢(qián)，還得倒貼塑料袋。這的情況又會(huì)造成另一些卷煙零售戶(hù)對(duì)我們工作的不滿(mǎn)，他們把責(zé)任歸結(jié)為我們的市場(chǎng)管理不力，沒(méi)有有效控制卷煙銷(xiāo)售大戶(hù)的卷煙批發(fā)行為。這樣零售戶(hù)對(duì)我們煙草企業(yè)的滿(mǎn)意度與信任度就降低了很多。

對(duì)策：價(jià)格不到位現(xiàn)象是卷煙市場(chǎng)激烈競(jìng)爭(zhēng)的必然產(chǎn)物，一些卷煙零售戶(hù)為應(yīng)對(duì)競(jìng)爭(zhēng)，不惜以犧牲卷煙價(jià)格來(lái)吸引消費(fèi)者，并片面的認(rèn)為，卷煙本身利潤(rùn)小，但必不可少，它能帶動(dòng)其它商品的消費(fèi)，不在卷煙上賺錢(qián)，在別的商品上賺錢(qián)。因此，卷煙不賺錢(qián)，倒貼塑料袋的現(xiàn)象不但沒(méi)有引起這些卷煙零售戶(hù)的重視，反而加大了他們對(duì)卷煙平價(jià)銷(xiāo)售的力度，給其他的卷煙零售戶(hù)帶來(lái)銷(xiāo)售壓力而引起公憤。但卷煙價(jià)格屬于市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià)，統(tǒng)一零售價(jià)遭遇政策的瓶頸。各煙草部門(mén)也采取了一系列措施，如：將市場(chǎng)指導(dǎo)價(jià)對(duì)外公開(kāi)，發(fā)放價(jià)格標(biāo)簽，要求按指定價(jià)格出售等，但收效甚微。筆者認(rèn)為，管理卷煙零售價(jià)格的出路仍然是統(tǒng)一零售價(jià)，目前統(tǒng)一卷煙零售價(jià)格有幾個(gè)有利的因素：一是大部分相鄰省市都實(shí)行了統(tǒng)一的批發(fā)價(jià)，省內(nèi)外卷煙流動(dòng)的行為減少了很多，沒(méi)有什么利益可圖，這為統(tǒng)一價(jià)格奠定了堅(jiān)實(shí)的價(jià)格基礎(chǔ)；二是市場(chǎng)形成了統(tǒng)一價(jià)格的共識(shí)和呼聲，大部分零售戶(hù)和消費(fèi)者已經(jīng)認(rèn)識(shí)到市場(chǎng)規(guī)范的重要性，了解了統(tǒng)一價(jià)格的作用，為統(tǒng)一價(jià)格行為創(chuàng)造了很好的群眾基礎(chǔ)。而實(shí)行統(tǒng)一零售價(jià)的難度在于單純依靠煙草管理部門(mén)的管理，其監(jiān)督力度是有限的，關(guān)鍵還要發(fā)揮零售戶(hù)自身的模范約束作用。實(shí)行卷煙零售價(jià)的統(tǒng)一是規(guī)范市場(chǎng)的需要，它能減少惡性削價(jià)傾軋的競(jìng)爭(zhēng)行為發(fā)生，能夠有效控制假私非超卷煙的沉渣泛起。在目前卷煙市場(chǎng)還不成熟、卷煙價(jià)格還很混亂的情況下，實(shí)行統(tǒng)一零售價(jià)有利于促使市場(chǎng)的規(guī)范化，使廣大零售戶(hù)形成一種合理定價(jià)銷(xiāo)售的習(xí)慣和機(jī)制。

三、違法經(jīng)煙現(xiàn)象進(jìn)一步隱蔽

一方面隨著專(zhuān)賣(mài)對(duì)假、私、亂煙打擊力度的加大，另一方面，經(jīng)營(yíng)假、私卷煙帶來(lái)的高額利潤(rùn)，使得不法的違法經(jīng)煙行為由公開(kāi)轉(zhuǎn)入地下，具有很強(qiáng)的隱蔽性。而且他們的反偵查能力也不斷地提高?，F(xiàn)有的煙草專(zhuān)賣(mài)法律法規(guī)的滯后性，已不能完全適應(yīng)時(shí)代的需要，給我們專(zhuān)賣(mài)執(zhí)法帶來(lái)一定的難度，發(fā)現(xiàn)違法卷煙而不能及時(shí)查處，望“煙”興嘆的現(xiàn)象并不少見(jiàn)，因?yàn)楦鶕?jù)相關(guān)規(guī)定，煙草專(zhuān)賣(mài)執(zhí)法人員無(wú)權(quán)檢查非卷煙經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所，缺乏獨(dú)立主動(dòng)權(quán)。況且，查處后處罰力度小，不足以震懾違法經(jīng)營(yíng)者，這也成為這些人屢犯不改的根本原因，沒(méi)有一定的線(xiàn)索根本無(wú)法形成有效打擊。當(dāng)假、私卷煙能夠傳遞到零售戶(hù)手中時(shí)，他們就成功了一大半，靠專(zhuān)賣(mài)人員這樣幾條、幾包地在零售戶(hù)手中沒(méi)收，相對(duì)于膨大的制售假煙網(wǎng)絡(luò)來(lái)說(shuō)，根本是微不足道的。對(duì)策：為徹底杜絕“有案不能查”的現(xiàn)象發(fā)生，案前的摸排工作就顯得尤為重要，我們要積極搜集有價(jià)值的線(xiàn)索，進(jìn)一步擴(kuò)大信息來(lái)源，加強(qiáng)對(duì)違法卷煙存放點(diǎn)的監(jiān)控，要學(xué)會(huì)經(jīng)營(yíng)案件，在取得充分證據(jù)的前提下，聯(lián)合公安等部門(mén)進(jìn)行查處。在處理過(guò)程中，要根據(jù)不同情況，暫停供貨，限期進(jìn)行整改。同時(shí)，要加大追刑力度，凡依照法律、定夠得上追刑的，一律移送公安機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。以達(dá)到“殺一儆佰”的目的。第二是要培養(yǎng)專(zhuān)業(yè)線(xiàn)人，目前制售假煙的不法行為已經(jīng)網(wǎng)

絡(luò)化，而且分工明確，沒(méi)有強(qiáng)有力的信息情報(bào)支撐，根本無(wú)法開(kāi)展工作。

四、專(zhuān)賣(mài)人員的能力與素質(zhì)問(wèn)題

人是生產(chǎn)力中最活躍最根本的因素，如何激勵(lì)勞動(dòng)者的行為動(dòng)機(jī)，使之煥發(fā)積極性和創(chuàng)造性，是發(fā)展生產(chǎn)力、提高工作績(jī)效所必須解決的關(guān)鍵問(wèn)題，也是管理者所要從事的首要工作。目前的專(zhuān)賣(mài)隊(duì)伍中招聘人員居多，隊(duì)伍的穩(wěn)定性不強(qiáng)，有時(shí)能力較好的員工，不能及時(shí)地留住。也有一些人員認(rèn)為自己是招聘工，工作得過(guò)且過(guò)，主觀能動(dòng)性與創(chuàng)造性不強(qiáng)，等著領(lǐng)導(dǎo)來(lái)安排工作，很大程度上阻礙了煙草煙草行業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展。

對(duì)策：第一是加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部規(guī)范化管理，推行員工動(dòng)態(tài)管理，強(qiáng)化對(duì)專(zhuān)賣(mài)人員的培訓(xùn)、監(jiān)督考核力度。留住一些有用的人才，要使員工對(duì)煙草企業(yè)產(chǎn)生歸屬感，使他們能夠溶入到這個(gè)大家庭中來(lái)；第二是打造學(xué)習(xí)型組織，迎接知識(shí)經(jīng)濟(jì)的挑戰(zhàn)。大到整個(gè)社會(huì)，小到個(gè)體的人，從他一誕生的那一天起，本能的和后天的學(xué)習(xí)都貫穿始終，學(xué)習(xí)使科技進(jìn)步，學(xué)習(xí)推動(dòng)人類(lèi)社會(huì)向前不斷發(fā)展。尤其對(duì)于煙草企業(yè)來(lái)講，傾情打造學(xué)習(xí)型企業(yè)，具有長(zhǎng)遠(yuǎn)的現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)的歷史意義。有組織，有計(jì)劃，有步驟地對(duì)企業(yè)的全員進(jìn)行培訓(xùn)，采取請(qǐng)進(jìn)來(lái)，走出去，采取內(nèi)部培訓(xùn)和外部培訓(xùn)相結(jié)合的方法，努力改善學(xué)習(xí)環(huán)境，形成人人具有終身學(xué)習(xí)的理念。

第二篇：煙草專(zhuān)賣(mài)中級(jí)技能要點(diǎn)

煙草專(zhuān)賣(mài)許可證的申請(qǐng)類(lèi)型包括新辦申請(qǐng)、變更申請(qǐng)、延續(xù)申請(qǐng)、停業(yè)申請(qǐng)、恢復(fù)營(yíng)業(yè)申請(qǐng)、歇業(yè)申請(qǐng)、補(bǔ)辦申請(qǐng)等7類(lèi)，其中，新辦申請(qǐng)、變更申請(qǐng)、延續(xù)申請(qǐng)為許可類(lèi)事項(xiàng)的申請(qǐng)，其他申請(qǐng)類(lèi)型為管理類(lèi)事項(xiàng)的申請(qǐng)。

申請(qǐng)的方式；“申請(qǐng)人一般以書(shū)面方式提出申請(qǐng)，也可以通過(guò)信函、電報(bào)、傳真、電子數(shù)據(jù)交換和電子郵件等方式提出申請(qǐng)，并按煙草專(zhuān)賣(mài)行政主管部門(mén)要求填報(bào)格式文本?！?/p>

① 煙草專(zhuān)賣(mài)許可證新辦申請(qǐng)表；②個(gè)體工商戶(hù)、法定代表人或企業(yè)負(fù)責(zé)人的身份證 ② ③房屋權(quán)屬證明或房屋租賃協(xié)議；④審批機(jī)關(guān)規(guī)定需要提供的其他材料。

2）申請(qǐng)事項(xiàng)不屬于本煙草專(zhuān)賣(mài)行政主管部門(mén)法定職權(quán)的，應(yīng)當(dāng)即時(shí)作出不予受理的決定，并告知申請(qǐng)人向有關(guān)行政機(jī)關(guān)申請(qǐng)。此規(guī)定適用于下列三種情形： ①超越法定事務(wù)管轄權(quán)的事項(xiàng)。②超越法定級(jí)別管轄權(quán)的事項(xiàng)。③超越法定地域管轄權(quán)的事項(xiàng)。可以排除以下申請(qǐng)人取得煙草專(zhuān)賣(mài)零售許可證的資格：①外商投資的商業(yè)企業(yè)或個(gè)體工商戶(hù)；②因申請(qǐng)人以欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段取得的煙草專(zhuān)賣(mài)許可證被撤銷(xiāo)后，三年內(nèi)再次提出申請(qǐng)的申請(qǐng)人；③未領(lǐng)取煙草專(zhuān)賣(mài)零售許可證經(jīng)營(yíng)煙草專(zhuān)賣(mài)品業(yè)務(wù)，并且一年內(nèi)被執(zhí)法機(jī)關(guān)處罰兩次以上，在三年內(nèi)申請(qǐng)領(lǐng)取煙草專(zhuān)賣(mài)零售許可證的申請(qǐng)人；④取消從事煙草專(zhuān)賣(mài)業(yè)務(wù)資格不滿(mǎn)三年的。如果申請(qǐng)人具有上述情形的，應(yīng)當(dāng)作出依法不予行政許可決定。

申請(qǐng)人是否具備申辦煙草專(zhuān)賣(mài)零售許可證的法定條件你應(yīng)當(dāng)具備以下條件：①有與經(jīng)營(yíng)煙草制品零售業(yè)務(wù)相適應(yīng)的資金；②有與住所相獨(dú)立的固定經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所；③符合當(dāng)?shù)責(zé)煵葜破妨闶埸c(diǎn)合理布局的要求；④?chē)?guó)務(wù)院煙草專(zhuān)賣(mài)行政主管部門(mén)規(guī)定的其他條件。

煙草專(zhuān)賣(mài)零售許可證的后續(xù)監(jiān)管

（一）后續(xù)監(jiān)管的工作內(nèi)容煙草專(zhuān)賣(mài)零售許可證的后續(xù)監(jiān)管主要針對(duì)持證零售戶(hù)在許可證變更、延續(xù)、停業(yè)、恢復(fù)營(yíng)業(yè)、歇業(yè)、補(bǔ)辦等方面行為的監(jiān)督檢查

1.申請(qǐng)類(lèi)文書(shū)新辦、變更、延續(xù)、管理類(lèi)事項(xiàng)、聽(tīng)證~申請(qǐng)書(shū)，申請(qǐng)類(lèi)文書(shū)一般應(yīng)由申請(qǐng)人、利害關(guān)系人本人或其代理人填寫(xiě)2.告知及相關(guān)記錄類(lèi)文書(shū)

申請(qǐng)準(zhǔn)運(yùn)證的憑證類(lèi)型（1）購(gòu)銷(xiāo)（調(diào)撥單）、加工、進(jìn)口、出口合同等交易類(lèi)合同；（2）拍賣(mài)成交確認(rèn)書(shū)；（3）煙草專(zhuān)賣(mài)品準(zhǔn)運(yùn)證申辦單以及其他申請(qǐng)憑證。

審批的機(jī)關(guān)①審批功能的級(jí)別劃分審批功能分三級(jí)管理，分別是國(guó)家局、省級(jí)局和地市級(jí)局。②經(jīng)辦與審批的角色分工經(jīng)辦人：是指對(duì)申請(qǐng)人提起申辦煙草專(zhuān)賣(mài)品準(zhǔn)運(yùn)證的申請(qǐng)進(jìn)行初審的人。審批人：是指對(duì)申請(qǐng)人提起申辦煙草專(zhuān)賣(mài)品準(zhǔn)運(yùn)證的申請(qǐng)，能夠決定是否同意煙草專(zhuān)賣(mài)品準(zhǔn)運(yùn)證簽發(fā)等事項(xiàng)的人。（2）審批的時(shí)限①）對(duì)符合辦理煙草專(zhuān)賣(mài)品準(zhǔn)運(yùn)證條件的，煙草專(zhuān)賣(mài)行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)在收到全部申請(qǐng)材料之日起1個(gè)工作日內(nèi)辦理，并將煙草專(zhuān)賣(mài)品準(zhǔn)運(yùn)證交付申辦人。②如遇計(jì)算機(jī)故障、不可抗力等特殊情況，經(jīng)主管辦理煙草專(zhuān)賣(mài)品準(zhǔn)運(yùn)證的負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)后，可以自收到辦理申請(qǐng)之日起3個(gè)工作日內(nèi)辦理完畢，并將煙草專(zhuān)賣(mài)品準(zhǔn)運(yùn)證交付申辦人。（3）審批的操作步驟①初審—辦證申請(qǐng)。②審批—辦證申請(qǐng)。2.準(zhǔn)運(yùn)證制證單位、時(shí)限和操作步驟（1）制證單位①交易類(lèi)型準(zhǔn)運(yùn)證制證單位:貨物所在地市級(jí)局、省級(jí)局（制證主體：準(zhǔn)運(yùn)證調(diào)出方）；②拍賣(mài)類(lèi)型準(zhǔn)運(yùn)證制作單位：煙草拍賣(mài)行、貨物所在地市級(jí)局、省級(jí)局；③非交易類(lèi)型準(zhǔn)運(yùn)證制作單位：準(zhǔn)運(yùn)證審批機(jī)關(guān)。國(guó)家局可以簽發(fā)制作所有類(lèi)型的煙草專(zhuān)賣(mài)品準(zhǔn)運(yùn)證。（2）制作的時(shí)限企業(yè)打印制作煙草專(zhuān)賣(mài)品準(zhǔn)運(yùn)證，應(yīng)在審批同意后的4日內(nèi)完成；4日內(nèi)未完成煙草專(zhuān)賣(mài)品準(zhǔn)運(yùn)證打印制作的，應(yīng)由審批機(jī)關(guān)打印制作。準(zhǔn)運(yùn)證制作日期必須在合同有效期范圍內(nèi)。超過(guò)合同有效期，即使是審批同意的準(zhǔn)運(yùn)證也無(wú)法制作。煙草專(zhuān)賣(mài)品準(zhǔn)運(yùn)證有效期自煙草專(zhuān)賣(mài)品準(zhǔn)運(yùn)證打印制作之日起計(jì)算。

舉報(bào)投訴受理的來(lái)源和分類(lèi)主要有：來(lái)信、來(lái)電、來(lái)訪(fǎng)、上級(jí)機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)來(lái)、其他行政部門(mén)移交。舉報(bào)投訴處理程序：包括接待、受理登記、初審；調(diào)查處理；歸檔和答復(fù)

處理舉報(bào)和投訴的注意事項(xiàng)（1）程序上的注意事項(xiàng)。來(lái)電接待，應(yīng)保證舉報(bào)電話(huà)暢通。在電話(huà)鈴響3聲前，應(yīng)接聽(tīng)電話(huà)。接聽(tīng)電話(huà)時(shí)，應(yīng)先問(wèn)候?qū)Ψ健澳谩保黄浯胃嬷獙?duì)方接聽(tīng)人員單位、部門(mén)名稱(chēng)和本人身份；（2）在接待中注意好三個(gè)環(huán)節(jié)：①仔細(xì)聆聽(tīng)。②耐心答復(fù)。③準(zhǔn)確告知。（3）行動(dòng)時(shí)注意要點(diǎn)：①反應(yīng)快速。②處理準(zhǔn)確。③服務(wù)熱情。（4）嚴(yán)格遵守舉報(bào)投訴受理工作紀(jì)律。

（二）實(shí)施聯(lián)合執(zhí)法檢查的要求（1）制定聯(lián)合執(zhí)法檢查工作方案（2）按照規(guī)定的程序進(jìn)行檢查（3）認(rèn)真總結(jié)聯(lián)合執(zhí)法檢查活動(dòng)

2.聯(lián)合執(zhí)法檢查的實(shí)施

3.聯(lián)合執(zhí)法檢查總結(jié)的寫(xiě)法（特點(diǎn)：自我性、回顧性、客觀性、回報(bào)性、經(jīng)驗(yàn)型（1）標(biāo)題。（2）正文，主文應(yīng)著重寫(xiě)好以下三個(gè)方面的內(nèi)容：①基本情況、成績(jī)和做法，②存在問(wèn)題，③今后打算。（3）寫(xiě)總結(jié)應(yīng)注意的事項(xiàng)。①要堅(jiān)持實(shí)事求是的原則，②要注意詳略得當(dāng)、突出重點(diǎn)，③力求內(nèi)容具有鮮明的個(gè)性。

二、市場(chǎng)檢查的總結(jié)

3．市場(chǎng)檢查總結(jié)的行文要求市場(chǎng)檢查總結(jié)的行文格式一般為：（1）標(biāo)題，即表明是什么樣的總結(jié)。（2）抬頭，抬頭一般為所呈報(bào)的單位或部門(mén)。（3）正文，主要包括：①市場(chǎng)檢查的基本概況；②檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題；③市場(chǎng)檢查情況分析；④檢查工作中的問(wèn)題或不足；⑤改進(jìn)措施或下一步工作打算。（4）落款。（5）撰寫(xiě)日期。

卷煙市場(chǎng)資料分類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)（1）專(zhuān)賣(mài)許可證管理類(lèi)。主要包括卷煙零售戶(hù)有關(guān)許可證申辦和管理的一些資料，如新辦申請(qǐng)、補(bǔ)辦申請(qǐng)、延續(xù)申請(qǐng)、變更申請(qǐng)、停業(yè)申請(qǐng)、恢復(fù)營(yíng)業(yè)申請(qǐng)、歇業(yè)申請(qǐng)、停業(yè)整頓通知書(shū)等等，另外還包括檢查中發(fā)現(xiàn)的零售戶(hù)信息變更而沒(méi)有提出申請(qǐng)的情況。如企業(yè)或店鋪名稱(chēng)、法定代表人或負(fù)責(zé)人、經(jīng)營(yíng)地址等基本信息的變化情況記錄，以及卷煙零售戶(hù)停業(yè)、歇業(yè)的情況記錄。（2）零售戶(hù)違法經(jīng)營(yíng)類(lèi)。主要指對(duì)卷煙零售戶(hù)各種違法經(jīng)營(yíng)行為進(jìn)行記錄的一些法律文書(shū)和資料。包括先行登記保存通知書(shū)、檢查（勘驗(yàn)）筆錄、詢(xún)問(wèn)筆錄、抽樣取證物品清單、當(dāng)場(chǎng)處罰決定書(shū)等法律文書(shū)，以及零售戶(hù)、消費(fèi)者的舉報(bào)記錄、投訴記錄等資料。（3）內(nèi)部專(zhuān)賣(mài)管理監(jiān)督類(lèi)。（4）零售戶(hù)經(jīng)營(yíng)情況類(lèi)。主要是零售戶(hù)異常銷(xiāo)售的情況記錄。（5）其他情況類(lèi)。

市場(chǎng)監(jiān)管對(duì)象各有其明顯的特征，作為中級(jí)專(zhuān)賣(mài)管理員，要能夠準(zhǔn)確把握各類(lèi)市場(chǎng)監(jiān)管對(duì)象的特征，并對(duì)其準(zhǔn)確進(jìn)行識(shí)別。（1）煙草專(zhuān)賣(mài)品生產(chǎn)企業(yè)的特征①合法持有煙草專(zhuān)賣(mài)生產(chǎn)企業(yè)許可證；②主要從事卷煙、雪茄煙、煙絲、復(fù)烤煙葉、卷煙紙、濾嘴棒、煙用絲束、煙草專(zhuān)用機(jī)械的生產(chǎn)活動(dòng)；③在中華人民共和國(guó)境內(nèi)從事生產(chǎn)活動(dòng)（2）煙草專(zhuān)賣(mài)品批發(fā)企業(yè)的特征①企業(yè)類(lèi)型為國(guó)有企業(yè)；②合法持有煙草專(zhuān)賣(mài)批發(fā)企業(yè)許可證；③主要從事卷煙、雪茄煙批發(fā)業(yè)務(wù)，從事煙葉、復(fù)烤煙葉、煙絲、卷煙紙、濾嘴棒、煙用絲束、煙草專(zhuān)用機(jī)械經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)；④在中華人民共和國(guó)境內(nèi)從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，有的煙草專(zhuān)賣(mài)批發(fā)企業(yè)如卷煙、雪茄煙批發(fā)企業(yè)只能在本省或本市范圍內(nèi)從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。（3）煙草制品零售商的特征①企業(yè)類(lèi)型可以為以公民、法人或其他組織為主體的各類(lèi)企業(yè)，但外商投資的商業(yè)企業(yè)或者個(gè)體工商戶(hù)除外。②合法持有煙草專(zhuān)賣(mài)零售許可證；③主要從事卷煙、雪茄煙、煙絲等煙草制品的零售業(yè)務(wù)；④在零售許可證規(guī)定的地域范圍內(nèi)從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。（4）煙草專(zhuān)賣(mài)品進(jìn)出口業(yè)務(wù)企業(yè)的特征①企業(yè)類(lèi)型為國(guó)有企業(yè)；②合法持有特種煙草專(zhuān)賣(mài)經(jīng)營(yíng)企業(yè)許可證；③主要從事煙草專(zhuān)賣(mài)品進(jìn)出口業(yè)務(wù)、外國(guó)煙草制品批發(fā)業(yè)務(wù)、免稅煙草制品購(gòu)銷(xiāo)業(yè)務(wù)、罰沒(méi)國(guó)外煙草制品拍賣(mài)和批發(fā)業(yè)務(wù)；④在中華人民共和國(guó)境內(nèi)從事業(yè)務(wù)活動(dòng)。

市場(chǎng)監(jiān)管對(duì)象信息的采集

煙草制品零售商需要采集的信息有：a.煙草制品的購(gòu)進(jìn)情況；b.日常經(jīng)營(yíng)情況；c.零售許可證的使用情況；d.違法違規(guī)經(jīng)營(yíng)及處理情況。

市場(chǎng)監(jiān)管對(duì)象信息采集的主要方法①日常檢查。②專(zhuān)項(xiàng)檢查。③舉報(bào)和投訴。④市場(chǎng)調(diào)研。⑤信息網(wǎng)絡(luò)。

檢查日志①檢查日志的主要內(nèi)容：a.檢查日期b.檢查地域c.檢查戶(hù)數(shù)d.檢查情況e.市場(chǎng)分析f.問(wèn)題建議g.檢查人員：

撰寫(xiě)檢查日志的注意要點(diǎn)檢查日志的撰寫(xiě)，一是基本內(nèi)容要齊全，如檢查日期、檢查地域、檢查戶(hù)數(shù)、檢查人員等基本情況。二是檢查情況要詳盡，凡是在市場(chǎng)檢查過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的零售戶(hù)違法經(jīng)營(yíng)、許可證使用、行業(yè)內(nèi)部違規(guī)經(jīng)營(yíng)等各種問(wèn)題，要詳細(xì)進(jìn)行記錄說(shuō)明，不要有所遺漏，這是來(lái)自基層專(zhuān)賣(mài)管理工作的最基本、最真實(shí)的第一手資料。三是市場(chǎng)分析要透徹，從各種檢查的現(xiàn)象，來(lái)分析市場(chǎng)存在的規(guī)律性問(wèn)題，要言之有物，切中要害。四是提出建議要中肯。要在實(shí)事求是地歸納總結(jié)工作存在問(wèn)題的基礎(chǔ)上，提出切合實(shí)際、態(tài)度中肯的意見(jiàn)和建議，為做好下一步工作打好基礎(chǔ)。月度市場(chǎng)檢查工作總結(jié)的撰寫(xiě)要點(diǎn)一是要突出數(shù)據(jù)的應(yīng)用二是要突出工作中的問(wèn)題和經(jīng)驗(yàn)三是要在總結(jié)中對(duì)下月的檢查工作做出簡(jiǎn)要安排（2）季度市場(chǎng)檢查工作總結(jié)的撰寫(xiě)要點(diǎn)：一是要概括總結(jié)本季度市場(chǎng)檢查的整體工作開(kāi)展情況。二是要認(rèn)真分析本季度零售市場(chǎng)管理方面的問(wèn)題。三是要對(duì)下季度的檢查工作做出簡(jiǎn)要安排。（3）市場(chǎng)檢查工作總結(jié)的撰寫(xiě)要點(diǎn)：一是要全面總結(jié)本市場(chǎng)檢查的工作情況。二是要詳細(xì)總結(jié)本的工作措施。三是要認(rèn)真分析工作中存在的問(wèn)題。四是要對(duì)下一步工作做出簡(jiǎn)要安排。

1.專(zhuān)賣(mài)管理信息分析的內(nèi)容主要包括：（1）零售戶(hù)經(jīng)營(yíng)態(tài)勢(shì)的分析。（2）轄區(qū)卷煙銷(xiāo)量的分析。（對(duì)轄區(qū)內(nèi)各線(xiàn)路的人員概況、經(jīng)濟(jì)總量、經(jīng)營(yíng)能力等進(jìn)行全面了解，對(duì)轄區(qū)內(nèi)各線(xiàn)路零售戶(hù)的歷史進(jìn)貨規(guī)律、進(jìn)貨數(shù)量和結(jié)構(gòu)及周期進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析，根據(jù)統(tǒng)計(jì)結(jié)果來(lái)細(xì)分當(dāng)月工作計(jì)劃，做到計(jì)劃細(xì)化工作有據(jù)可依，細(xì)分結(jié)果科學(xué)合理。）（3）卷煙銷(xiāo)售結(jié)構(gòu)的分析。分析的關(guān)鍵點(diǎn)是從各類(lèi)信息中尋找規(guī)律，捕捉出異常信息

業(yè)態(tài)識(shí)別的方法（1）分析信息（2）做出判斷零售戶(hù)的基礎(chǔ)信息主要來(lái)源于辦證入網(wǎng)登記、交易記錄和煙草公司工作人員的收集

卷煙零售戶(hù)業(yè)態(tài)識(shí)別的應(yīng)用（1）獲取卷煙零售戶(hù)業(yè)態(tài)分類(lèi)基礎(chǔ)信息（2）分析關(guān)鍵信息①關(guān)鍵信息的含義關(guān)鍵信息是指與煙草零售業(yè)態(tài)分類(lèi)直接相關(guān)的信息。主要包括：

a.識(shí)別信息b.經(jīng)營(yíng)信息c.模式信息d.區(qū)位信息②關(guān)鍵信息分析的基本原則a.完整性原則b.準(zhǔn)確性原則c.客觀性原則d.協(xié)調(diào)性原則（3）總結(jié)特征進(jìn)行識(shí)別

3.涉煙情報(bào)的來(lái)源（1）執(zhí)法人員主動(dòng)發(fā)現(xiàn)。（2）從檢舉、申訴中發(fā)現(xiàn)。（3）有關(guān)部門(mén)轉(zhuǎn)來(lái)。（4）上級(jí)交辦。（5）當(dāng)事人投案，自述。

情報(bào)的搜集1.涉煙情報(bào)搜集的概念和原則（1）及時(shí)、迅速（2）客觀、準(zhǔn)確（3）全面、系統(tǒng)（4）持之以恒（5）遵守法制

涉煙情報(bào)搜集的方式、方法有公開(kāi)和秘密公開(kāi)的傳播媒體、舉報(bào)投訴、執(zhí)法檢查、走訪(fǎng)調(diào)查等渠道搜集情報(bào)一般適用于搜集重大復(fù)雜案件的情報(bào)，秘密方法主要方法有跟蹤盯梢（a.徒步跟蹤b.汽車(chē)跟蹤、守候監(jiān)視（a.定點(diǎn)守候b.伏擊守候。）、化裝調(diào)查（a.身份化裝b.外表化裝c.言語(yǔ)化裝d.車(chē)輛偽裝）、誘惑調(diào)查等

詢(xún)問(wèn)的基本步驟詢(xún)問(wèn)的基本步驟為：一是表明身份，出示證件。二是了解被詢(xún)問(wèn)基本情況；三是告知被詢(xún)問(wèn)人的權(quán)利和義務(wù)。四是向被詢(xún)問(wèn)人提出問(wèn)題。

詢(xún)問(wèn)前的準(zhǔn)備①確定合適的詢(xún)問(wèn)人。②了解案件情況。③制定詢(xún)問(wèn)計(jì)劃詢(xún)問(wèn)筆錄的內(nèi)容主要由首部、正文、尾部三部分組成。首部包括詢(xún)問(wèn)的時(shí)間、地點(diǎn)，被詢(xún)問(wèn)人的基本情況和詢(xún)問(wèn)人、記錄人的姓名；正文部分：詢(xún)問(wèn)人、記錄人表明身份，告知權(quán)利義務(wù)，再采用一問(wèn)一答式記錄；尾部主要是被詢(xún)問(wèn)人的簽名或蓋章。（4）詢(xún)問(wèn)技巧常用的詢(xún)問(wèn)技巧一般有以下幾種：①試探性發(fā)問(wèn)（詢(xún)問(wèn)人對(duì)詢(xún)問(wèn)是否成功沒(méi)有把握）②簡(jiǎn)單發(fā)問(wèn)（被詢(xún)問(wèn)人接受能力限制，簡(jiǎn)單扼要通俗易懂的語(yǔ)言發(fā)問(wèn)）③委婉發(fā)問(wèn)（根據(jù)對(duì)案情的掌握程度及策略需要，用委婉語(yǔ)言進(jìn)行詢(xún)問(wèn)，然后得到如實(shí)陳述違法事實(shí)）④迂回發(fā)問(wèn)（使被詢(xún)問(wèn)人不知不覺(jué)進(jìn)入詢(xún)問(wèn)正題）⑤直接發(fā)問(wèn)⑥跳躍式發(fā)問(wèn)⑦循序漸進(jìn)發(fā)問(wèn)。

查賬的方法到企業(yè)查賬應(yīng)從以下五個(gè)方面進(jìn)行：①檢查總賬。②檢查損益表。③檢查銀行對(duì)賬單。④檢查發(fā)票存根。⑤檢查企業(yè)的倉(cāng)庫(kù)保管賬。而要注意與其他手段結(jié)合：第一、查“死賬”與查“活賬”相結(jié)合，第二、查賬與外調(diào)相結(jié)合，第三、查賬與詢(xún)問(wèn)當(dāng)事人相結(jié)合，鑒別檢驗(yàn)結(jié)論一般分為假冒注冊(cè)商標(biāo)產(chǎn)品、偽劣產(chǎn)品、假冒注冊(cè)商標(biāo)且偽劣產(chǎn)品、真品四種

書(shū)證鑒定①一般書(shū)證鑒定（可以委托原始書(shū)證的制作人進(jìn)行辨認(rèn)鑒別后由其作出書(shū)面結(jié)論；如果委托有困難或案件當(dāng)事人、利害關(guān)系人對(duì)其鑒定結(jié)論有異議的，委托專(zhuān)門(mén)從事書(shū)證鑒定的公安、司法機(jī)關(guān)進(jìn)行鑒定。，②發(fā)票鑒定（可以委托稅務(wù)機(jī)關(guān)進(jìn)行鑒定，③印章鑒定，④注冊(cè)商標(biāo)及商品裝潢的鑒別（可以委托被假冒的經(jīng)營(yíng)者予以識(shí)別并作出書(shū)面結(jié)論，再結(jié)合其他證據(jù)進(jìn)行真?zhèn)闻袛啵?）會(huì)計(jì)鑒定運(yùn)用此方式調(diào)查時(shí)應(yīng)注意以下事項(xiàng)：①出具委托鑒定書(shū)；②列明鑒定事項(xiàng)；③注明鑒定時(shí)間要求；④應(yīng)委托法定有權(quán)鑒定機(jī)構(gòu)鑒定。

案件移送程序：1.審查。審查違法行為的性質(zhì)和管轄權(quán)限；2.提出移送書(shū)面報(bào)告。指定2名或以上專(zhuān)賣(mài)執(zhí)法人員核實(shí)情況后提出移送行政案件的書(shū)面報(bào)告，報(bào)經(jīng)本煙草專(zhuān)賣(mài)行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)人審批；3.負(fù)責(zé)人審核批準(zhǔn)。不移送應(yīng)當(dāng)將不予批準(zhǔn)的理由記錄在案；4.移送。7日內(nèi)辦理移送手續(xù)，并移送：案件移送材料目錄、案件移送函、案件情況的調(diào)查報(bào)告、涉案物品清單、有關(guān)檢驗(yàn)報(bào)告或者鑒定結(jié)論、其他有關(guān)涉案材料。

煙草專(zhuān)賣(mài)違法行為的構(gòu)成要件

1.未在當(dāng)?shù)責(zé)煵輰?zhuān)賣(mài)批發(fā)企業(yè)進(jìn)貨違法行為【由煙草專(zhuān)賣(mài)行政主管部門(mén)沒(méi)收違法所得，可處以進(jìn)貨總額5%以上10%以下的罰款?！恐黧w要件：特殊主體，只有取得煙草專(zhuān)賣(mài)零售許可證的單位和個(gè)人才能構(gòu)成；客觀要件：不到當(dāng)?shù)責(zé)煵輰?zhuān)賣(mài)批發(fā)企業(yè)進(jìn)貨的行為存在；客體要件：國(guó)家對(duì)煙草專(zhuān)賣(mài)品的經(jīng)營(yíng)管理制度。~的標(biāo)的是真品煙草制品。

2.無(wú)證批發(fā)煙草制品違法行為【由煙草專(zhuān)賣(mài)行政主管部門(mén)責(zé)令關(guān)閉或者停止經(jīng)營(yíng)煙草制品批發(fā)業(yè)務(wù)，沒(méi)收違法所得，處以違法批發(fā)的煙草制品價(jià)值50%以上一倍以下的罰款?！恐黧w要件：特殊主體，無(wú)煙草專(zhuān)賣(mài)批發(fā)企業(yè)許可證的單位或個(gè)人客觀要件：一次銷(xiāo)售卷煙雪茄煙50條以上，銷(xiāo)售行為已經(jīng)完成，并同一時(shí)間向同一對(duì)象銷(xiāo)售?？腕w要件：國(guó)家對(duì)煙草制品的經(jīng)營(yíng)管理制度。~的標(biāo)的拾真品卷煙。

3.無(wú)證運(yùn)輸煙草專(zhuān)賣(mài)皮違法行為【處以違法運(yùn)輸?shù)臒煵輰?zhuān)賣(mài)品價(jià)值20%以上50%以下的罰款，可以按照國(guó)家規(guī)定的價(jià)格收購(gòu)違法運(yùn)輸?shù)臒煵輰?zhuān)賣(mài)品。情節(jié)嚴(yán)重的，沒(méi)收違法運(yùn)輸?shù)臒煵輰?zhuān)賣(mài)品和違法所得?！恐黧w要件：一般主體，任何單位和個(gè)人客觀要件：有無(wú)煙草專(zhuān)賣(mài)品準(zhǔn)運(yùn)證（準(zhǔn)運(yùn)證有效但超過(guò)或者少于準(zhǔn)運(yùn)證規(guī)定的部分、有準(zhǔn)運(yùn)證但無(wú)效、無(wú)煙草專(zhuān)賣(mài)品準(zhǔn)運(yùn)證又無(wú)法提供在當(dāng)?shù)刭?gòu)買(mǎi)煙草專(zhuān)賣(mài)品的有效證明）自運(yùn)或托運(yùn)（自運(yùn)：商品所有人自己運(yùn)輸托運(yùn)：商品所有權(quán)人委托他人運(yùn)輸）的行為?？腕w要件：國(guó)家對(duì)煙草專(zhuān)賣(mài)品的運(yùn)輸管理制度。~的標(biāo)的拾煙草專(zhuān)賣(mài)品。無(wú)證運(yùn)輸情節(jié)嚴(yán)重情形：1）非法運(yùn)輸?shù)臒煵輰?zhuān)賣(mài)品價(jià)值超過(guò)5萬(wàn)元或運(yùn)輸卷煙數(shù)量超過(guò)100件；2）被煙草專(zhuān)賣(mài)行政主管部門(mén)處罰兩次以上的；3）抗拒煙草專(zhuān)賣(mài)行政主管部門(mén)的監(jiān)督檢查人員依法實(shí)施檢查的；4）非法運(yùn)輸走私煙草專(zhuān)賣(mài)品的；5）運(yùn)輸無(wú)煙草專(zhuān)賣(mài)生產(chǎn)許可證的企業(yè)生產(chǎn)的煙草專(zhuān)賣(mài)品的；6）利用偽裝非法運(yùn)輸煙草專(zhuān)賣(mài)品的；7）利用特種車(chē)輛運(yùn)輸煙草專(zhuān)賣(mài)品逃避檢查的； 8）其他非法運(yùn)輸行為，情節(jié)嚴(yán)重的。

4.為無(wú)煙草專(zhuān)賣(mài)品準(zhǔn)運(yùn)證者運(yùn)輸煙草專(zhuān)賣(mài)品違法行為【沒(méi)收違法所得，可以并處違法運(yùn)輸?shù)臒煵輰?zhuān)賣(mài)品價(jià)值10%以上20%以下的罰款?！恐黧w要件：如果是托運(yùn)要求明知責(zé)任的主體必須拾煙草專(zhuān)賣(mài)品的承運(yùn)人。如果是自運(yùn)煙草專(zhuān)賣(mài)品的，其主體與貨主重疊，屬于自運(yùn)范疇，此不屬于承運(yùn)人明知責(zé)任的主體范圍；主觀要件：承運(yùn)人明知責(zé)任的主觀要件是指承運(yùn)人主觀上必須“明知”，即故意，果實(shí)不能構(gòu)成此違法行為；客體要件：國(guó)家對(duì)煙草專(zhuān)賣(mài)品的原書(shū)管理制度。“明知”承運(yùn)的標(biāo)的是煙草專(zhuān)賣(mài)品；客觀要件：承運(yùn)人明知責(zé)任的客觀要件是承運(yùn)人有為無(wú)準(zhǔn)運(yùn)證的單位或個(gè)人或運(yùn)輸煙草專(zhuān)賣(mài)品的行為。5.超限量郵寄或異地?cái)y帶煙葉、煙草制品違法行為【同無(wú)證運(yùn)輸煙草專(zhuān)賣(mài)品?！恐黧w要件：一般主體，任何單位和個(gè)人都可以成為該主體客觀要件：超過(guò)國(guó)家規(guī)定的限量郵寄煙葉、煙草制品和旅客超過(guò)國(guó)家規(guī)定的限量異地?cái)y帶煙葉、煙草制品。按照《國(guó)家煙草專(zhuān)賣(mài)局關(guān)于規(guī)范異地?cái)y帶卷煙管理和攜帶證使用的通知》要求處理?？腕w要件：國(guó)家對(duì)煙葉、煙草制品的郵寄、異地?cái)y帶實(shí)行限量的管理制度。違法標(biāo)的是煙葉、煙草制品，并非所有煙草專(zhuān)賣(mài)品。

6.銷(xiāo)售非法生產(chǎn)的煙草專(zhuān)賣(mài)品違法行為【由煙草專(zhuān)賣(mài)行政主管部門(mén)責(zé)令停止銷(xiāo)售，沒(méi)收違法所得，處以違法銷(xiāo)售總額20%以上50%以下的罰款，并將非法銷(xiāo)售的煙草專(zhuān)賣(mài)品公開(kāi)銷(xiāo)毀?！恐黧w要件：一般主體客觀要件：?jiǎn)挝换蛘邆€(gè)人銷(xiāo)售非法生產(chǎn)的煙草專(zhuān)賣(mài)品的行為。

行政自由裁量權(quán)的行使原則1.合法性原則（必須依據(jù)法律規(guī)定而存在，行使要依據(jù)法律并遵守法律，內(nèi)容和程序必須符合法律規(guī)定）2.合理性原則

3.其他原則（公平公正原則，過(guò)罰相當(dāng)原則，綜合裁量原則，程序正當(dāng)原則，處罰與教育相結(jié)合原則）

內(nèi)部專(zhuān)賣(mài)管理監(jiān)督的原則（1）依法行政原則（2）責(zé)任效率原則（3）公開(kāi)公正原則（4）全過(guò)程監(jiān)管原則（5）全員管理監(jiān)督原則（6）屬地管理原則（7）監(jiān)管和服務(wù)相結(jié)合原則、內(nèi)部專(zhuān)賣(mài)管理監(jiān)督工作制度

1.教育培訓(xùn)制度；2.同級(jí)專(zhuān)賣(mài)管理監(jiān)督制度；3.定期檢查制度4.案件查處制度；5.案件移交制度

6.工作報(bào)告制度 7.舉報(bào)監(jiān)督制度；8.檔案管理制度

生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)數(shù)據(jù)采集，分析對(duì)比發(fā)現(xiàn)的異?，F(xiàn)象步驟：

1)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)數(shù)據(jù)的采集、分析、比對(duì)。通過(guò)專(zhuān)賣(mài)管理信息系統(tǒng)自動(dòng)采集并預(yù)警、通過(guò)人工方式采集并分析、對(duì)比。2）系統(tǒng)預(yù)警或發(fā)現(xiàn)異?，F(xiàn)象：1）品牌銷(xiāo)量波動(dòng)預(yù)警（異常）：月銷(xiāo)量超過(guò)上月銷(xiāo)量50%以上的品牌卷煙；

2）品牌集中投放預(yù)警（異常）：?jiǎn)稳珍N(xiāo)量占月銷(xiāo)量15%以上的品牌卷煙；3）零售戶(hù)訂單量波動(dòng)預(yù)警（異常）：零售戶(hù)單次訂購(gòu)的卷煙數(shù)量超過(guò)前3周訂貨周期平均數(shù)的200%，月訂購(gòu)數(shù)量超過(guò)上月200%的；4）零售戶(hù)訂單結(jié)構(gòu)波動(dòng)預(yù)警（異常）單次訂購(gòu)卷煙均價(jià)超過(guò)前3個(gè)訂貨周期均價(jià)200%的；5）客戶(hù)信息預(yù)警（異常），隨便變更客戶(hù)類(lèi)別，訂貨電話(huà)，結(jié)算賬戶(hù)信息等，不同零售戶(hù)訂貨電話(huà)相同或銀行結(jié)算賬戶(hù)相同，營(yíng)銷(xiāo)系統(tǒng)實(shí)際供貨零售戶(hù)與專(zhuān)賣(mài)許可證系統(tǒng)內(nèi)的零售戶(hù)不相符等。

3）對(duì)預(yù)警或異?，F(xiàn)象進(jìn)行篩選：1排除新品引進(jìn)，到貨不均衡，節(jié)假日等因素的影響形成的無(wú)效預(yù)警。2確保不規(guī)范問(wèn)題能及時(shí)發(fā)現(xiàn)。3將已出現(xiàn)批零價(jià)格倒掛，外流到其他地區(qū)的品牌作為需要重點(diǎn)關(guān)注的品牌；4異常品牌應(yīng)該如何處理：對(duì)異常品牌預(yù)警，要輔助以品牌銷(xiāo)量時(shí)間曲線(xiàn)圖，區(qū)域銷(xiāo)量時(shí)間曲線(xiàn)圖，線(xiàn)路銷(xiāo)量時(shí)間曲線(xiàn)圖等分析工具，確定異常品牌銷(xiāo)量突增的時(shí)間段，區(qū)域或配送線(xiàn)路，進(jìn)一步確定訂貨不正常的零售戶(hù)作為內(nèi)部違法違規(guī)線(xiàn)索；5要從總量異常訂單中篩選出需要重點(diǎn)關(guān)注的品牌突增的訂單，確定為內(nèi)部違法違規(guī)線(xiàn)索。6要從均價(jià)異常訂單中篩選出需要重點(diǎn)關(guān)注的高檔品牌突增或者緊俏的高檔品牌突增的訂單，尤其是地理位置偏僻，經(jīng)營(yíng)規(guī)模小，結(jié)構(gòu)低的零售戶(hù)突然訂購(gòu)數(shù)量較多高檔卷煙的情況，確定為內(nèi)部違法違規(guī)線(xiàn)索。

2.調(diào)查核實(shí)涉及卷煙經(jīng)營(yíng)單位的線(xiàn)索有省級(jí)局組織查處；其他線(xiàn)索由市級(jí)局組織市、縣靚機(jī)專(zhuān)賣(mài)內(nèi)管人員進(jìn)行查處。需交由縣級(jí)局調(diào)查核實(shí)的線(xiàn)索，市級(jí)局在線(xiàn)索排查出的當(dāng)天分發(fā)，縣級(jí)局負(fù)責(zé)在接到縣所有一周內(nèi)查明并上報(bào)情況，需延長(zhǎng)辦理時(shí)間要向市級(jí)局說(shuō)明情況。調(diào)查核實(shí)中的實(shí)地檢查的主要方法：1查看零售戶(hù)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所，2查看零售戶(hù)庫(kù)存3監(jiān)聽(tīng)電話(huà)訪(fǎng)銷(xiāo)錄音，4檢查網(wǎng)上訂貨客戶(hù)上網(wǎng)的IP地址。打碼出庫(kù)的監(jiān)管：檢查的內(nèi)容是物流中心分揀環(huán)節(jié)，是否對(duì)即將配送的卷煙均進(jìn)行了掃碼并100%噴打了32位激光碼，是否存在不打碼，打通碼，測(cè)試碼的現(xiàn)象。對(duì)零售大戶(hù)的監(jiān)管：專(zhuān)賣(mài)內(nèi)管部門(mén)要有針對(duì)性的實(shí)地走訪(fǎng)零售大戶(hù)，清點(diǎn)大戶(hù)庫(kù)存，判斷其購(gòu)進(jìn)卷煙數(shù)量與經(jīng)營(yíng)能力是否相符，對(duì)貨源投放與客戶(hù)經(jīng)營(yíng)能力不符的大戶(hù)，要限制對(duì)其提供貨源。對(duì)高價(jià)卷煙的監(jiān)管：在日常監(jiān)管中主要監(jiān)管卷煙銷(xiāo)售部門(mén)，是否公平公開(kāi)分配高價(jià)位卷煙，分配的布局是否合理，直營(yíng)店是否銷(xiāo)售零售價(jià)格超過(guò)1000元/條卷煙的行為。對(duì)日常監(jiān)管中發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的反饋處理

2線(xiàn)索屬于行業(yè)內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)人員，所以要收集李玉的崗位職責(zé)，操作流程，規(guī)范要求等制度規(guī)范對(duì)查出的不規(guī)范問(wèn)題，各級(jí)局要在收到調(diào)查報(bào)告后2周內(nèi)進(jìn)行核實(shí)處理。對(duì)輕微違規(guī)問(wèn)題，應(yīng)向?qū)Ρ槐O(jiān)管單位或部門(mén)指出存在問(wèn)題，提出整改意見(jiàn)，并監(jiān)督整改落實(shí)情況；對(duì)企業(yè)內(nèi)部一般違法違規(guī)行為，由有管轄權(quán)的煙草專(zhuān)賣(mài)行政主管部門(mén)處理；對(duì)重大違法違規(guī)案件或問(wèn)題，應(yīng)當(dāng)及時(shí)上報(bào)并移交有處理權(quán)限和管轄權(quán)限的單位和部門(mén)進(jìn)行處理。煙葉種植收購(gòu)調(diào)撥的主要業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)有：計(jì)劃、合同、生產(chǎn)種植（技術(shù)）、合同鎖定、合同調(diào)整、收購(gòu)、調(diào)撥、銷(xiāo)售、運(yùn)輸?shù)?。收?gòu)流程為：入戶(hù)預(yù)檢→交售→驗(yàn)級(jí)→收購(gòu)→倉(cāng)儲(chǔ)。第二個(gè)步驟—系統(tǒng)預(yù)警或發(fā)現(xiàn)異?，F(xiàn)象。依據(jù)《工作規(guī)范》的規(guī)定，煙葉收購(gòu)環(huán)節(jié)常見(jiàn)預(yù)警或異?，F(xiàn)象有下列幾類(lèi)：①煙葉收購(gòu)時(shí)間（進(jìn)度）預(yù)警（異常）?！豆ぷ饕?guī)范》規(guī)定：在超出規(guī)定的收購(gòu)時(shí)間區(qū)間外對(duì)煙葉進(jìn)行重量過(guò)磅、入庫(kù)的，作為異常收購(gòu)行為提出預(yù)警；對(duì)下部煙收購(gòu)結(jié)束后未交售煙葉的煙農(nóng)、中部煙收購(gòu)結(jié)束后未交售中部煙的煙農(nóng)，分別提出預(yù)警；對(duì)短時(shí)間內(nèi)出現(xiàn)收購(gòu)煙葉數(shù)量特別巨大、過(guò)磅入庫(kù)特別集中的，提出預(yù)警；②煙葉過(guò)磅數(shù)據(jù)預(yù)警（異常）?！豆ぷ饕?guī)范》規(guī)定：對(duì)1批煙葉在過(guò)磅時(shí)連續(xù)2磅以上等級(jí)、數(shù)量相同及規(guī)定收購(gòu)時(shí)間外過(guò)磅和超出正常過(guò)磅重量的提出預(yù)警；③煙葉發(fā)票時(shí)間預(yù)警（異常）?！豆ぷ饕?guī)范》規(guī)定：對(duì)煙葉過(guò)磅時(shí)間在后，發(fā)票記賬時(shí)間在前，發(fā)票出票時(shí)間出現(xiàn)倒置的，提出預(yù)警；④收購(gòu)數(shù)據(jù)上傳預(yù)警（異常）?！豆ぷ饕?guī)范》規(guī)定：對(duì)不按規(guī)定上傳收購(gòu)數(shù)據(jù)的提出預(yù)警；⑤交售等級(jí)結(jié)構(gòu)預(yù)警（異常）?！豆ぷ饕?guī)范》規(guī)定：對(duì)交售C2F、C3F、B1F數(shù)量比較大、結(jié)構(gòu)比較集中，與交售的下低等煙葉比例嚴(yán)重失調(diào)的，提出預(yù)警；⑥煙葉單產(chǎn)預(yù)警（異常）?！豆ぷ饕?guī)范》規(guī)定：對(duì)煙葉收購(gòu)過(guò)程中或履行完成合同后，單產(chǎn)超過(guò)200公斤的煙農(nóng)，提出預(yù)警；⑦空白合同預(yù)警（異常）。指簽訂了煙葉種植合同，但沒(méi)有交售煙葉的情形，提出預(yù)警。實(shí)地檢查。在對(duì)煙葉收購(gòu)預(yù)警和異常現(xiàn)象調(diào)查核實(shí)中，實(shí)地檢查主要采用如下方法：

A.查看煙農(nóng)生產(chǎn)場(chǎng)所B檢查收購(gòu)資金發(fā)放和去向C.暗中監(jiān)控收購(gòu)站點(diǎn)

①煙草專(zhuān)賣(mài)許可證新辦申請(qǐng)表；②個(gè)體工商戶(hù)、法定代表人或企業(yè)負(fù)責(zé)人的身份證明；③房屋權(quán)屬證明或房屋租賃協(xié)議；④審批機(jī)關(guān)規(guī)定需要提供的其他材料。應(yīng)具備以下條件：①有與經(jīng)營(yíng)煙草制品零售業(yè)務(wù)相適應(yīng)的資金；②有與住所相獨(dú)立的固定經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所；③符合當(dāng)?shù)責(zé)煵葜破妨闶埸c(diǎn)合理布局的要求；④?chē)?guó)務(wù)院煙草專(zhuān)賣(mài)行政主管部門(mén)規(guī)定的其他條件。1．申請(qǐng)準(zhǔn)運(yùn)證的憑證類(lèi)型（1）購(gòu)銷(xiāo)（調(diào)撥單）、加工、進(jìn)口、出口合同等交易類(lèi)合同；（2）拍賣(mài)成交確認(rèn)書(shū)；（3）煙草專(zhuān)賣(mài)品準(zhǔn)運(yùn)證申辦單以及其他申請(qǐng)憑證。（1）審批的機(jī)關(guān)①審批功能的級(jí)別劃分審批功能分三級(jí)管理，分別是國(guó)家局、省級(jí)局和地市級(jí)局。②經(jīng)辦與審批的角色分工

2）審批的時(shí)限①）對(duì)符合辦理煙草專(zhuān)賣(mài)品準(zhǔn)運(yùn)證條件的，煙草專(zhuān)賣(mài)行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)在收到全部申請(qǐng)材料之日起1個(gè)工作日內(nèi)辦理，并將煙草專(zhuān)賣(mài)品準(zhǔn)運(yùn)證交付申辦人。②如遇計(jì)算機(jī)故障、不可抗力等特殊情況，經(jīng)主管辦理煙草專(zhuān)賣(mài)品準(zhǔn)運(yùn)證的負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)后，可以自收到辦理申請(qǐng)之日起3個(gè)工作日內(nèi)辦理完畢，并將煙草專(zhuān)賣(mài)品準(zhǔn)運(yùn)證交付申辦人。

2.準(zhǔn)運(yùn)證制證單位、時(shí)限和操作步驟（1）制證單位①交易類(lèi)型準(zhǔn)運(yùn)證制證單位:貨物所在地市級(jí)局、省級(jí)局（制證主體：準(zhǔn)運(yùn)證調(diào)出方）；②拍賣(mài)類(lèi)型準(zhǔn)運(yùn)證制作單位：煙草拍賣(mài)行、貨物所在地市級(jí)局、省級(jí)局；③非交易類(lèi)型準(zhǔn)運(yùn)證制作單位：準(zhǔn)運(yùn)證審批機(jī)關(guān)。國(guó)家局可以簽發(fā)制作所有類(lèi)型的煙草專(zhuān)賣(mài)品準(zhǔn)運(yùn)證。（2）制作的時(shí)限企業(yè)打印制作煙草專(zhuān)賣(mài)品準(zhǔn)運(yùn)證，應(yīng)在審批同意后的4日內(nèi)完成；4日內(nèi)未完成煙草專(zhuān)賣(mài)品準(zhǔn)運(yùn)證打印制作的，應(yīng)由審批機(jī)關(guān)打印制作。（2）詢(xún)問(wèn)的基本步驟詢(xún)問(wèn)的基本步驟為：一是表明身份，出示證件。二是了解被詢(xún)問(wèn)基本情況；三是告知被詢(xún)問(wèn)人的權(quán)利和義務(wù)。四是向被詢(xún)問(wèn)人提出問(wèn)題。（3）詢(xún)問(wèn)前的準(zhǔn)備①確定合適的詢(xún)問(wèn)人。②了解案件情況。③制定詢(xún)問(wèn)計(jì)劃詢(xún)問(wèn)筆錄的內(nèi)容主要由首部、正文、尾部三部分組成。首部包括詢(xún)問(wèn)的時(shí)間、地點(diǎn)，被①試探性發(fā)問(wèn)（詢(xún)問(wèn)人對(duì)詢(xún)問(wèn)是否成功沒(méi)有把握）②簡(jiǎn)單發(fā)問(wèn)（被詢(xún)問(wèn)人接受能力限制，簡(jiǎn)單扼要通俗易懂的語(yǔ)言發(fā)問(wèn)）③委婉發(fā)問(wèn)（根據(jù)對(duì)案情的掌握程度及策略需要，用委婉語(yǔ)言進(jìn)行詢(xún)問(wèn)，然后得到如實(shí)陳述違法事實(shí)）④迂回發(fā)問(wèn)（使被詢(xún)問(wèn)人不知不覺(jué)進(jìn)入詢(xún)問(wèn)正題）⑤直接發(fā)問(wèn)⑥跳躍式發(fā)問(wèn)⑦循序漸進(jìn)發(fā)問(wèn)。（2）查賬的方法到企業(yè)查賬應(yīng)從以下五個(gè)方面進(jìn)行：①檢查總賬。②檢查損益表。③檢查銀行對(duì)賬單。④檢查發(fā)票存根。⑤檢查企業(yè)的倉(cāng)庫(kù)保管賬。而要注意與其他手段結(jié)合：第一、查“死賬”與查“活賬”相結(jié)合，第二、查賬與外調(diào)相結(jié)合，第三、查賬與詢(xún)問(wèn)當(dāng)事人相結(jié)合，

第三篇：中級(jí)煙草專(zhuān)賣(mài)管理員技能知識(shí)試卷2010

煙草行業(yè)崗位技能鑒定

中級(jí)煙草專(zhuān)賣(mài)管理員崗位技能鑒定試卷

一.證件管理（滿(mǎn)分20分）

第一題：許可證及檢查證辦理（12分）

2009年11月18日，A市煙草專(zhuān)賣(mài)局接到群眾舉報(bào)：A市S縣王某2009年3月30日領(lǐng)取了煙草專(zhuān)賣(mài)零售許可證，至今仍未開(kāi)展經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，懷疑該許可證已被轉(zhuǎn)讓給他人使用。A市煙草專(zhuān)賣(mài)局接舉報(bào)后，十分重視，立即派出專(zhuān)賣(mài)科李科長(zhǎng)和剛申領(lǐng)到執(zhí)法檢查證的小林前往調(diào)查。經(jīng)查，王某2009年3月30日領(lǐng)取了煙草專(zhuān)賣(mài)零售許可證，由于個(gè)人原因，至今仍未開(kāi)展經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的情況屬實(shí)，但該許可證并未轉(zhuǎn)讓給他人使用。請(qǐng)根據(jù)以上案例回答下列問(wèn)題：

1、煙草專(zhuān)賣(mài)行政主管部門(mén)是否應(yīng)當(dāng)依職權(quán)注銷(xiāo)持證人的煙草專(zhuān)賣(mài)零售許可證？（1分）如果注銷(xiāo)，應(yīng)由哪一級(jí)煙草專(zhuān)賣(mài)行政主管部門(mén)作出注銷(xiāo)決定？（2分）依據(jù)是什么？（2分）

2、請(qǐng)簡(jiǎn)述注銷(xiāo)煙草專(zhuān)賣(mài)零售許可的程序？（3分）

3、案例中小林在申領(lǐng)執(zhí)法檢查證時(shí)需要具備哪些條件？（4分）

第二題：準(zhǔn)運(yùn)證辦理（8分）

2009年5月10日，陳某到B省中煙工業(yè)公司報(bào)到，領(lǐng)導(dǎo)安排他近期的主要工作是盡快熟悉辦理煙草專(zhuān)賣(mài)品準(zhǔn)運(yùn)證等相關(guān)事宜。為此，小陳虛心請(qǐng)教前輩老王。如果你是老王，你會(huì)怎樣回答小陳提出的下列問(wèn)題：

1、小陳問(wèn)：如果到B省煙草專(zhuān)賣(mài)局辦理準(zhǔn)運(yùn)證，應(yīng)該帶齊哪些材料？（5分）

2、小陳問(wèn): B 省煙草專(zhuān)賣(mài)局簽發(fā)準(zhǔn)運(yùn)證前,對(duì)申辦材料具體會(huì)審查哪些內(nèi)容?（3分）二.市場(chǎng)管理（滿(mǎn)分30分）第一題:日常檢查（15分）： 2010年1月15日，某市煙草專(zhuān)賣(mài)局市場(chǎng)監(jiān)管員小王在值班時(shí)接到一個(gè)朋友打來(lái)的電話(huà)，此時(shí)12313電話(huà)響起，他只顧跟朋友說(shuō)話(huà)沒(méi)有接聽(tīng)。過(guò)了三分鐘后，12313電話(huà)第二次響起，這時(shí)他才拿起12313電話(huà)說(shuō)：“喂！誰(shuí)啊?”，對(duì)方反映，本市零售戶(hù)陳某許可證過(guò)期并銷(xiāo)售假煙。小王回答說(shuō)“知道啦，我們有空就去調(diào)查”，也沒(méi)做記錄。事后，小王口頭向領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行了匯報(bào)。第二天，根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)安排，小王和市場(chǎng)監(jiān)管員小劉一起到陳某的商店就舉報(bào)的問(wèn)題進(jìn)行了檢查。

請(qǐng)根據(jù)以上材料回答下列問(wèn)題：

1、舉報(bào)和投訴的來(lái)源除來(lái)電外還有哪幾種？（2分）

2、請(qǐng)指出小王處理電話(huà)舉報(bào)的不妥之處并提出正確做法。（8分）

3、本案中涉及到市場(chǎng)監(jiān)管對(duì)象信息采集的方法主要有哪兩種？（1分）

4、如果你是小王，對(duì)零售戶(hù)陳某進(jìn)行檢查時(shí)，需要采集哪些方面的信息？（4分）

第二題:市場(chǎng)監(jiān)管（15分）：

經(jīng)營(yíng)戶(hù)A經(jīng)營(yíng)地址位于B市商業(yè)中心，經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所面積達(dá)到1500平方米，經(jīng)營(yíng)時(shí)間為早上8點(diǎn)至晚上10點(diǎn)，卷煙為柜臺(tái)銷(xiāo)售，其他商品以開(kāi)架自選的方式出售，并分別設(shè)有出入口，在出口配有電子收銀臺(tái)。同時(shí)，該市其他地方還有多家連鎖店。

經(jīng)營(yíng)戶(hù)B經(jīng)營(yíng)地址位于農(nóng)村，經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所面積10平方米，早上7點(diǎn)開(kāi)門(mén)營(yíng)業(yè)，晚上10點(diǎn)左右關(guān)門(mén)，經(jīng)營(yíng)商品以煙、酒、飲料、休閑食品及日雜貨為主，柜臺(tái)銷(xiāo)售。請(qǐng)根據(jù)以上材料回答以下問(wèn)題：

1、識(shí)別經(jīng)營(yíng)戶(hù)業(yè)態(tài)類(lèi)型的主要方法是什么？（2分）

2、在業(yè)態(tài)識(shí)別方法中要分析的關(guān)鍵要素主要有哪些？（6分）

3、經(jīng)營(yíng)戶(hù)A屬于哪種業(yè)態(tài)類(lèi)型？（1分）

4、經(jīng)營(yíng)戶(hù)B屬于哪種業(yè)態(tài)類(lèi)型？該業(yè)態(tài)類(lèi)型的基本特點(diǎn)是什么？（6分）

三.案件查辦(滿(mǎn)分30分)第一題：案件調(diào)查（15分）

某市煙草專(zhuān)賣(mài)局接到消費(fèi)者甲投訴，稱(chēng)在卷煙零售戶(hù)張某處買(mǎi)到1條假煙，立即組織執(zhí)法人員對(duì)投訴進(jìn)行處理，張某對(duì)投訴事實(shí)予以承認(rèn)。隨后在張某經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所查獲其尚未銷(xiāo)售的非法生產(chǎn)卷煙10條。執(zhí)法人員制作了勘驗(yàn)筆錄，并現(xiàn)場(chǎng)錄像，對(duì)消費(fèi)者甲進(jìn)行了詢(xún)問(wèn)并作筆錄。經(jīng)抽樣鑒定，本省煙草質(zhì)量檢測(cè)站出具鑒別檢驗(yàn)報(bào)告一份，鑒別檢驗(yàn)結(jié)論為“假冒卷煙”。請(qǐng)根據(jù)以上案例回答下列問(wèn)題：

1、以上案例中，煙草專(zhuān)賣(mài)局執(zhí)法人員取得了哪些證據(jù)？（5分）

2、根據(jù)證據(jù)的法理分類(lèi)，煙草專(zhuān)賣(mài)局執(zhí)法人員取得的證據(jù)哪些屬言詞證據(jù)，哪些屬實(shí)物證據(jù)？（5分）

3、該案例中鑒別檢驗(yàn)報(bào)告出具的鑒別檢驗(yàn)結(jié)論表述是否正確？鑒別檢驗(yàn)結(jié)論一般分為哪幾種？（5分）

第二題：案件審理（15分）

某縣煙草專(zhuān)賣(mài)局稽查大隊(duì)在市場(chǎng)檢查中，發(fā)現(xiàn)張某無(wú)煙草專(zhuān)賣(mài)零售許可證經(jīng)營(yíng)卷煙零售業(yè)務(wù)，查獲卷煙共計(jì)180條，其中國(guó)產(chǎn)真品卷煙100條，價(jià)值6000元。經(jīng)調(diào)查，王某在案發(fā)前已經(jīng)營(yíng)卷煙零售業(yè)務(wù)1個(gè)多月，累計(jì)銷(xiāo)售國(guó)產(chǎn)真品卷煙50條，價(jià)值4000元；所經(jīng)營(yíng)真品卷煙系本人從市場(chǎng)收購(gòu)。

1、本案應(yīng)當(dāng)適用哪種類(lèi)型的行政處罰案件移送，移送哪個(gè)行政執(zhí)法機(jī)關(guān)，具體理由是什么？（5分）

2、請(qǐng)簡(jiǎn)答辦理案件移送應(yīng)履行哪些程序？（4分）

3、移送案件過(guò)程中應(yīng)附哪些材料？（6分）

四.內(nèi)部監(jiān)管（滿(mǎn)分20分）

2009年7月10日，A市煙草專(zhuān)賣(mài)局內(nèi)管員小王通過(guò)內(nèi)管系統(tǒng)對(duì)當(dāng)日卷煙銷(xiāo)售情況進(jìn)行監(jiān)管，發(fā)現(xiàn)該市卷煙零售戶(hù)張三當(dāng)日訂單中有中華（全包）20條、李四當(dāng)日訂單中有中華（全包）30條。比對(duì)兩客戶(hù)2009年上半年的訂單情況及品牌結(jié)構(gòu)，發(fā)現(xiàn)兩客戶(hù)從未訂購(gòu)該檔次卷煙。經(jīng)過(guò)對(duì)兩客戶(hù)的基本信息、經(jīng)營(yíng)能力、地理位置等信息分析確定為異常情況，通過(guò)實(shí)地走訪(fǎng)客戶(hù)調(diào)查，詢(xún)問(wèn)相關(guān)經(jīng)營(yíng)人員，證實(shí)這50條卷煙是某客戶(hù)經(jīng)理為朋友幫忙訂的，且卷煙也未配送到客戶(hù)處。（20分）結(jié)合以上案例，請(qǐng)回答：

1、根據(jù)國(guó)家局《煙草行業(yè)內(nèi)部專(zhuān)賣(mài)管理監(jiān)督工作規(guī)范》（試行），該案例應(yīng)如何定性？并簡(jiǎn)述理由。（4分）

2、卷煙、雪茄煙批發(fā)企業(yè)經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)的規(guī)范要求是？（6分）

3、對(duì)卷煙銷(xiāo)售環(huán)節(jié)的數(shù)據(jù)對(duì)比、分析與核實(shí)中，需要對(duì)比哪幾組數(shù)據(jù)是否一致？（6分）

4、針對(duì)銷(xiāo)售環(huán)節(jié)，內(nèi)部專(zhuān)賣(mài)管理監(jiān)督部門(mén)可以采取哪些具體的監(jiān)管方法，有針對(duì)性地開(kāi)展實(shí)地監(jiān)管？（4分）

參考答案及評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)

一.證件管理（滿(mǎn)分20分）

第一題：許可證及檢查證辦理（12分）

1、答案：是；（1分）S縣煙草專(zhuān)賣(mài)局（或原許可證審批機(jī)關(guān)）；（答對(duì)其中任意一個(gè)答案即可得2分）持證人領(lǐng)取煙草專(zhuān)賣(mài)許可證后滿(mǎn)6個(gè)月未依法開(kāi)展生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。（2分）

2、答案：首先，原許可證審批機(jī)關(guān)對(duì)擬注銷(xiāo)的煙草專(zhuān)賣(mài)零售許可事項(xiàng)的相關(guān)情況進(jìn)行調(diào)查核實(shí)；（1分）其次，原許可證審批機(jī)關(guān)具體承辦部門(mén)根據(jù)相關(guān)調(diào)查核實(shí)材料，填寫(xiě)煙草專(zhuān)賣(mài)行政許可注銷(xiāo)審批表，報(bào)審批機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)后，作出注銷(xiāo)該許可證的決定；（1分）再后，原許可證審批機(jī)關(guān)制作并向被許可人（或利害關(guān)系人）送達(dá)煙草專(zhuān)賣(mài)行政許可注銷(xiāo)決定書(shū)，收回?zé)煵輰?zhuān)賣(mài)零售許可證正、副本，許可證無(wú)法收回的，應(yīng)當(dāng)予以公告。（1分）

3、答案：

（1）年滿(mǎn)18周歲且具有完全民事行為能力；（2）具有高中以上文化程度；

（3）能堅(jiān)持原則、品行端正、忠于職守、遵紀(jì)守法；（4）未受過(guò)行政記大過(guò)以上的行政處分或刑事處罰；

（5）在煙草專(zhuān)賣(mài)行政主管部門(mén)中直接從事煙草專(zhuān)賣(mài)管理工作；

（6）熟悉煙草專(zhuān)賣(mài)管理業(yè)務(wù)和相關(guān)的法律法規(guī)知識(shí)，并通過(guò)法律知識(shí)考試和業(yè)務(wù)知識(shí)考核（考試）；

（7）身體健康，品貌端莊適宜在執(zhí)法崗位工作；（8）省級(jí)以上煙草專(zhuān)賣(mài)行政主管部門(mén)規(guī)定的其他條件。評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)：答對(duì)任意一個(gè)答案即可得1分，滿(mǎn)分為4分。

第二題：準(zhǔn)運(yùn)證辦理（8分）

1、答案：（1）申請(qǐng)人的委托書(shū)（1分）和申辦人身份證明；（1分）（2）合法有效的購(gòu)銷(xiāo)合同（調(diào)撥單）（1分）或卷煙電子交易合同；（1分）（3）煙草專(zhuān)賣(mài)品準(zhǔn)運(yùn)證申辦單。（1分）

2、答案：(1)申辦材料是否真實(shí)；（1分）(2)申辦材料是否完整；（1分）

(3)申辦材料是否在規(guī)定期限內(nèi)提出。（1分）

二.市場(chǎng)管理（滿(mǎn)分30分）第一題:日常檢查（15分）：

1、答案：來(lái)訪(fǎng)、來(lái)信、上級(jí)機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)來(lái)、其他行政部門(mén)移交。評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)：答對(duì)每一項(xiàng)得0.5分，共2分。

2、答案：（1）舉報(bào)電話(huà)第二次響起時(shí)小王才接聽(tīng)是錯(cuò)誤的，（1分）應(yīng)在電話(huà)鈴響3聲前接聽(tīng)（或答“舉報(bào)電話(huà)第一次響起時(shí)就應(yīng)接聽(tīng)”）。（答對(duì)其中任意一個(gè)答案即可得1分）

（2）小劉不應(yīng)拿起電話(huà)就說(shuō)“喂！誰(shuí)??？”，（1分）而應(yīng)先問(wèn)候?qū)Ψ健澳谩?。?分）

（3）沒(méi)有告知對(duì)方接聽(tīng)人員單位、部門(mén)名稱(chēng)和本人姓名，（1分）應(yīng)當(dāng)告知。（1分）

（4）沒(méi)有做來(lái)電記錄，（1分），應(yīng)當(dāng)記錄。（1分）

3、答案：舉報(bào)投訴（或舉報(bào)），專(zhuān)項(xiàng)檢查。評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)：答對(duì)一個(gè)得0.5分，共1分。

4、答案：需要采集的信息有：（1）煙草制品的購(gòu)進(jìn)情況；（2）日常經(jīng)營(yíng)情況；

（3）零售許可證的使用情況；（4）違法違規(guī)經(jīng)營(yíng)及處理情況。評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)：每答對(duì)一項(xiàng)得1分，共4分。

第二題:市場(chǎng)監(jiān)管（15分）

1、答案：一是分析關(guān)鍵要素，二是做出業(yè)態(tài)判斷。評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)：答對(duì)一項(xiàng)得1分，共2分。

2、答案：①經(jīng)營(yíng)商品的品種；（1分）②經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所和規(guī)模；（1分）③經(jīng)營(yíng)方式；（1分）④此外，還要進(jìn)一步分析零售者確定的目標(biāo)客戶(hù)情況、（1分）店堂設(shè)施的情況、（1分）主要的服務(wù)功能等關(guān)鍵要素。（1分）

3、答案：經(jīng)營(yíng)戶(hù)A是超市；（1分）

4、答案：經(jīng)營(yíng)戶(hù)B是食雜店；（1分）食雜店的基本特點(diǎn)是：

①多位于各種居民區(qū)內(nèi)或傳統(tǒng)商業(yè)區(qū)內(nèi)以及農(nóng)村地區(qū)。（1分）②營(yíng)業(yè)面積一般在100平方米以?xún)?nèi)。（1分）

③采取柜臺(tái)銷(xiāo)售與自選(開(kāi)架)銷(xiāo)售相結(jié)合方式。（1分）④服務(wù)時(shí)間一般在12小時(shí)以上。（1分）

⑤一般無(wú)管理信息系統(tǒng)或具備初級(jí)信息管理系統(tǒng)。（1分）

三.案件查辦(滿(mǎn)分30分)第一題：案件調(diào)查（15分）

1、答案：查獲的非法生產(chǎn)卷煙（或物證）、（1分）勘驗(yàn)筆錄、（1分）現(xiàn)場(chǎng)錄像（或視聽(tīng)資料）、（1分）消費(fèi)者甲的證言（或證人證言、詢(xún)問(wèn)筆錄）、（1分）鑒別檢驗(yàn)報(bào)告（或鑒定結(jié)論）。（1分）

2、答案：屬言詞證據(jù)的有：消費(fèi)者甲的證言（或證人證言、詢(xún)問(wèn)筆錄）、（1分）鑒別檢驗(yàn)報(bào)告（或鑒定結(jié)論）。（1分）

屬實(shí)物證據(jù)的有：查獲的非法生產(chǎn)卷煙（或物證）、（1分）勘驗(yàn)筆錄、（1分）現(xiàn)場(chǎng)錄像（或視聽(tīng)資料）。（1分）

3、答案：表述不正確。（1分）鑒別檢驗(yàn)結(jié)論一般分為假冒注冊(cè)商標(biāo)產(chǎn)品、（1分）偽劣產(chǎn)品、（1分）假冒注冊(cè)商標(biāo)且偽劣產(chǎn)品、（1分）真品。（1分）四種（或：假冒注冊(cè)商標(biāo)卷煙、偽劣卷煙、假冒注冊(cè)商標(biāo)且偽劣卷煙、真品卷煙）

第二題：案件審理（15分）

1、答案：（1）應(yīng)當(dāng)適用外部移送（1分）和全案移送。（1分）（2）移送同級(jí)工商行政主管部門(mén)。（1分）

（3）理由：按照職能管轄劃分，無(wú)煙草專(zhuān)賣(mài)零售許可證經(jīng)營(yíng)卷煙零售業(yè)務(wù)行為由工商行政主管部門(mén)處理，煙草專(zhuān)賣(mài)行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)將案件移送工商行政主管部門(mén)。(2分)

2、答案：（1）審查；（2）提出移送書(shū)面報(bào)告；（3）負(fù)責(zé)人審核批準(zhǔn)；（4）移送。

評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)：每答對(duì)一項(xiàng)得1分，共4分。

3、答案：需要移送下列材料：案件移送材料目錄、案件移送函、案件情況的調(diào)查報(bào)告、涉案物品清單、有關(guān)檢驗(yàn)報(bào)告或者鑒定結(jié)論、其他有關(guān)涉案材料 評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)：每答對(duì)一項(xiàng)得1分，共6分。

四.內(nèi)部監(jiān)管（滿(mǎn)分20分）

1、答案：應(yīng)定性為虛假訂單。（2分）因?yàn)閮蓚€(gè)零售客戶(hù)的訂單已經(jīng)生成，（1分）但是零售客戶(hù)并未收到訂單顯示的卷煙。（1分）

2、答案：（1）按照煙草專(zhuān)賣(mài)法律、法規(guī)及有關(guān)規(guī)定的許可范圍、價(jià)格、渠道等簽訂卷煙、雪茄煙購(gòu)銷(xiāo)合同。（2分）

（2）按照煙草專(zhuān)賣(mài)法律、法規(guī)及有關(guān)規(guī)定的許可范圍、價(jià)格、渠道等銷(xiāo)售卷煙、雪茄煙，（1分）必須100%入網(wǎng)、落地、入戶(hù)銷(xiāo)售。（1分）

（3）按照煙草專(zhuān)賣(mài)法律、法規(guī)及有關(guān)規(guī)定，執(zhí)行卷煙到貨確認(rèn)制度，（1分）卷煙入庫(kù)必須掃碼等。（1分）

3、答案：（1）對(duì)比預(yù)測(cè)訂單數(shù)據(jù)（1分）與配送數(shù)據(jù)（1分）是否一致；（2）對(duì)比實(shí)際訂單數(shù)據(jù)（1分）與貨款結(jié)算數(shù)據(jù)（1分）是否一致；（3）對(duì)比貨款結(jié)算數(shù)據(jù)（1分）與銷(xiāo)售收入數(shù)據(jù)（1分）是否一致。

4、答案：（1）分析核實(shí)訂單。（1分）（2）監(jiān)聽(tīng)訪(fǎng)銷(xiāo)電話(huà)。（1分）（3）電話(huà)回訪(fǎng)。（1分）（4）實(shí)地核查。（1分）

第四篇：2011煙草專(zhuān)賣(mài)技能鑒定中級(jí)技能題型

一、證件管理

? 1、2008年9月1日，A縣煙草專(zhuān)賣(mài)局接到群眾舉報(bào)，稱(chēng)人民中路31號(hào)“李記煙雜店”有銷(xiāo)售假煙、走私煙行為。A縣煙草專(zhuān)賣(mài)局接到群眾舉報(bào)后，立即安排工作人員老張和剛報(bào)到一天的大學(xué)生小王前去調(diào)查取證。9月2日，老張和小王來(lái)到“李記煙雜店”后，發(fā)現(xiàn)該店確有銷(xiāo)售假煙、走私煙行為。對(duì)此，老張和小王當(dāng)場(chǎng)對(duì)違法卷煙進(jìn)行了登記保存，并通知該店店主次日攜帶《煙草專(zhuān)賣(mài)許可證》副本來(lái)專(zhuān)賣(mài)局接受調(diào)查。9月3日，店主李某接受調(diào)查時(shí)，小王通過(guò)信息系統(tǒng)核查該店基本信息時(shí)發(fā)現(xiàn)，該店《煙草專(zhuān)賣(mài)許可證》核發(fā)信息與店主李某持有的《煙草專(zhuān)賣(mài)許可證》副本不一致。經(jīng)進(jìn)一步調(diào)查發(fā)現(xiàn)，“李記煙雜店”原開(kāi)設(shè)在人民南路50號(hào)，2008年3月遇到市政動(dòng)遷后搬到現(xiàn)經(jīng)營(yíng)地址，但由于新地址不符合合理布局要求，無(wú)法在新地址申辦許可證，店主就在原許可證正副本上進(jìn)行了涂改，并在新地址一直經(jīng)營(yíng)至案發(fā)。2009年4月考

? 問(wèn)題：

1、“李記煙雜店”在使用許可證時(shí)，有無(wú)違法行為？如有，屬于何種違法行為

2、該案中執(zhí)法人員在執(zhí)法資格上存在哪方面問(wèn)題？如果該執(zhí)法人員要申請(qǐng)執(zhí)法資格，哪些條件已經(jīng)具備？哪些條件，需要材料補(bǔ)充證明的？ 答：

1、有違法的地方。（1分）

該違法行為為：使用涂改的煙草專(zhuān)賣(mài)許可證的違法行為。（2分）

2、小王剛報(bào)到一天，尚未取得檢查證（1分）。根據(jù)《行政處罰法》和國(guó)家局有關(guān)規(guī)定要求，煙草專(zhuān)賣(mài)管理人員在依法執(zhí)行公務(wù)時(shí)，應(yīng)當(dāng)主動(dòng)出示檢查證（1分）。小王申領(lǐng)檢查證已經(jīng)具備的條件有：①年滿(mǎn)18周歲且具有完全民事行為能力（1分）；②具有高中以上文化程度（1分）；③能堅(jiān)持原則、品行端正、忠于職守、遵紀(jì)守法（1分）；④在煙草專(zhuān)賣(mài)行政主管部門(mén)中直接從事煙草專(zhuān)賣(mài)管理工作（1分）。小王申領(lǐng)檢查證時(shí)還需要材料證明：①未受過(guò)行政記大過(guò)以上的行政處分或刑事處罰（1.5分）；②熟悉煙草專(zhuān)賣(mài)管理業(yè)務(wù)和相關(guān)的法律法規(guī)知識(shí)，并通過(guò)法律知識(shí)考試和業(yè)務(wù)知識(shí)考核（考試）（1.5分）。

2、A縣是國(guó)家已下達(dá)煙葉收購(gòu)計(jì)劃的產(chǎn)煙區(qū)，陳某系A(chǔ)縣種煙大戶(hù)。2007年6月5日，陳某向A縣煙草專(zhuān)賣(mài)局（注：A縣煙草公司未被取消縣級(jí)法人資格）提出設(shè)立煙葉收購(gòu)站（點(diǎn)）的申請(qǐng)。A縣煙草專(zhuān)賣(mài)局收到申請(qǐng)材料后，交相關(guān)職能部門(mén)進(jìn)行初步審查。次日，職能部門(mén)負(fù)責(zé)人在申請(qǐng)表上簽署了同意設(shè)立的意見(jiàn)，并將相關(guān)材料直接報(bào)送省煙草專(zhuān)賣(mài)局審批。省煙草專(zhuān)賣(mài)局對(duì)上報(bào)材料進(jìn)行了審查，并于6月20日指定經(jīng)辦人員小馬分別打電話(huà)給陳某和A縣煙草專(zhuān)賣(mài)局，告知二人省煙草專(zhuān)賣(mài)局已同意陳某在A縣設(shè)立煙葉收購(gòu)站（點(diǎn)），收購(gòu)日期從2007年7月1日至2009年6月30日。25日，省煙草專(zhuān)賣(mài)局將上述結(jié)果在對(duì)外網(wǎng)站上進(jìn)行了公布。2009年7月考 問(wèn)題：

1、陳某有無(wú)從事煙葉收購(gòu)的資格？請(qǐng)說(shuō)明理由。

2、A縣煙草專(zhuān)賣(mài)局及省煙草專(zhuān)賣(mài)局在審查、審批過(guò)程中是否存在不當(dāng)之處？如有，請(qǐng)指出并說(shuō)明理由。

答：

1、陳某無(wú)從事煙葉收購(gòu)的資格（1分）。根據(jù)《煙草專(zhuān)賣(mài)法實(shí)施條例》規(guī)定，煙葉由煙草公司或其委托單位依法統(tǒng)一收購(gòu)（1分）。因此，陳某作為煙農(nóng)，沒(méi)有資格設(shè)立煙葉收購(gòu)站（點(diǎn)）從事煙葉收購(gòu)業(yè)務(wù)。（1分）

2、A縣煙草專(zhuān)賣(mài)局及省煙草專(zhuān)賣(mài)局在審查、審批過(guò)程中都存在不當(dāng)之處。（1分）（1）A縣煙草專(zhuān)賣(mài)局存在審查程序不規(guī)范、審查結(jié)果不正確的現(xiàn)象。（1分）根據(jù)有關(guān)規(guī)定，審查機(jī)關(guān)職能部門(mén)在審查結(jié)束簽署意見(jiàn)后，應(yīng)將相關(guān)材料上交本機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人核準(zhǔn)簽名，再上報(bào)省級(jí)煙草專(zhuān)賣(mài)行政主管部門(mén)審批（1分）。本案例中，職能部門(mén)未履行由審查機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人核準(zhǔn)簽名的手續(xù)，因此導(dǎo)致了審查程序的不規(guī)范。（1分）另外，職能部門(mén)對(duì)不符合設(shè)立煙葉收購(gòu)站（點(diǎn)）資格的陳某作出同意設(shè)立的審查意見(jiàn)，審查結(jié)果明顯錯(cuò)誤。（1分）

（2）省煙草專(zhuān)賣(mài)局存在審批方式不規(guī)范、審批結(jié)果不正確的現(xiàn)象（1分）。根據(jù)有關(guān)規(guī)定，省煙草專(zhuān)賣(mài)局作出準(zhǔn)予設(shè)立煙葉收購(gòu)站（點(diǎn)）的決定后，應(yīng)當(dāng)制作并送達(dá)煙葉收購(gòu)資格證明（1分）。本案例中，省煙草專(zhuān)賣(mài)局通過(guò)打電話(huà)的方式將審批結(jié)果及期限通知給陳某和A縣煙草專(zhuān)賣(mài)局，其審批方式明顯不規(guī)范（1分）。另外，省煙草專(zhuān)賣(mài)局對(duì)不符合設(shè)立煙葉收購(gòu)站（點(diǎn)）資格的陳某作出同意設(shè)立的審批結(jié)論，其審批結(jié)果也明顯不正確。（1分）

3、A縣個(gè)體工商戶(hù)張某，于2006年2月23日提出辦理煙草專(zhuān)賣(mài)零售許可證申請(qǐng)。請(qǐng)根據(jù)提問(wèn)回答問(wèn)題。

1、若張某以欺騙的手段獲得了煙草專(zhuān)賣(mài)零售許可證。根據(jù)《煙草專(zhuān)賣(mài)許可證管理辦法》的規(guī)定，A縣煙草專(zhuān)賣(mài)局應(yīng)當(dāng)做出什么決定？應(yīng)當(dāng)按照怎樣的程序作出該項(xiàng)決定？

2、A縣煙草專(zhuān)賣(mài)局經(jīng)審查，于2006年3月8日作出了準(zhǔn)予許可的決定，許可證核定的經(jīng)營(yíng)地址為A縣健康路20號(hào)。張某經(jīng)營(yíng)一段時(shí)間后，將該零售許可證出租給李某，李某擅自將許可證上的經(jīng)營(yíng)地址涂改為健康路6號(hào)，并將煙柜搬到該位置從事經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)。請(qǐng)問(wèn)，張某、李某的行為分別違反了什么法律規(guī)定？A縣煙草專(zhuān)賣(mài)局應(yīng)當(dāng)如何處理？ 答：

1、根據(jù)《煙草專(zhuān)賣(mài)許可證管理辦法》的規(guī)定，公民、法人或其他組織以欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段取得煙草專(zhuān)賣(mài)許可證的，煙草專(zhuān)賣(mài)行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)予以撤銷(xiāo)并收回?zé)煵輰?zhuān)賣(mài)許可證（1分）。本案中，張某以欺騙手段取得煙草專(zhuān)賣(mài)零售許可證，A縣煙草專(zhuān)賣(mài)局應(yīng)當(dāng)撤銷(xiāo)行政許可，并收回零售許可證（1分）。A縣煙草專(zhuān)賣(mài)局首先應(yīng)當(dāng)對(duì)張某偽造申請(qǐng)材料的違法情況進(jìn)行調(diào)查核實(shí)（1分），其次具體承辦部門(mén)根據(jù)相關(guān)調(diào)查材料，填寫(xiě)煙草專(zhuān)賣(mài)行政許可撤銷(xiāo)審批表，報(bào)本機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)后，作出撤銷(xiāo)該零售許可的決定（1分），最后A縣煙草專(zhuān)賣(mài)局應(yīng)當(dāng)制作并向張某送達(dá)煙草專(zhuān)賣(mài)行政許可撤銷(xiāo)決定書(shū)（1分），辦理注銷(xiāo)手續(xù)、收回?zé)煵輰?zhuān)賣(mài)零售許可證正副本，張某拒絕交出零售許可證正副本的，由A縣煙草專(zhuān)賣(mài)局予以公告（1分）。

2、張某的行為構(gòu)成了出租零售許可證的違法行為（1分），李某使用張某的煙草專(zhuān)賣(mài)零售許可證，構(gòu)成無(wú)證經(jīng)營(yíng)的違法行為（1分），并且將其登記事項(xiàng)——經(jīng)營(yíng)地址進(jìn)行了涂改，違反了《煙草專(zhuān)賣(mài)許可證管理辦法》的規(guī)定（1分）。根據(jù)《煙草專(zhuān)賣(mài)許可證管理辦法》的規(guī)定，A縣煙草專(zhuān)賣(mài)局應(yīng)當(dāng)責(zé)令張某暫停煙草專(zhuān)賣(mài)零售業(yè)務(wù)進(jìn)行整頓，或取消張某的經(jīng)營(yíng)資格（1分）。對(duì)于李某租用張某許可證的行為按照無(wú)證經(jīng)營(yíng)處理（1分），對(duì)李某使用涂改的煙草專(zhuān)賣(mài)零售許可證的行為，可以作出處以1000元以下罰款的行政處罰（1分）。

4、B縣大型超市Y持有煙草專(zhuān)賣(mài)零售許可證，許可證有效期限從2006年4月30日到2008年12月31日，登記的企業(yè)法定代表人為小李。請(qǐng)根據(jù)提問(wèn)回答問(wèn)題。

1、若2007年2月2日，Y超市的法定代表人由小李變?yōu)樾《?。但Y超市一直未到B縣煙草專(zhuān)賣(mài)局辦理相關(guān)手續(xù)。請(qǐng)問(wèn)：Y超市的行為是否違反煙草專(zhuān)賣(mài)許可證管理方面的相關(guān)規(guī)定？B縣煙草專(zhuān)賣(mài)局應(yīng)當(dāng)如何處理？

2、Y超市準(zhǔn)備在C縣開(kāi)辦分店，咨詢(xún)C縣專(zhuān)賣(mài)局Y超市C縣分店能否使用其B縣的零售許可證。如果你是C縣煙草專(zhuān)賣(mài)局工作人員，應(yīng)當(dāng)怎樣回答？

3、若Y超市負(fù)責(zé)人在申請(qǐng)辦理零售許可證時(shí)，提供虛假材料，未向B縣煙草專(zhuān)賣(mài)局如實(shí)反映與辦理煙草專(zhuān)賣(mài)零售許可證有關(guān)的真實(shí)情況，B縣煙草專(zhuān)賣(mài)局在審查過(guò)程中發(fā)現(xiàn)了該情況，則B縣煙草專(zhuān)賣(mài)局應(yīng)當(dāng)如何處理？

答：

1、根據(jù)《煙草專(zhuān)賣(mài)許可證管理辦法》的規(guī)定，零售許可證的登記事項(xiàng)發(fā)生改變時(shí)，被許可人應(yīng)當(dāng)自登記事項(xiàng)發(fā)生變更之日起30日內(nèi)到專(zhuān)賣(mài)局辦理變更登記（1分）。本案中，超市的法定代表人由小李變?yōu)樾《?，屬于煙草?zhuān)賣(mài)零售許可證的登記事項(xiàng)發(fā)生變更，則Y超市相關(guān)人員應(yīng)當(dāng)及時(shí)到B縣專(zhuān)賣(mài)局辦理變更手續(xù)，但Y超市卻沒(méi)有依法辦理變更登記（1分）。此時(shí)，根據(jù)相關(guān)規(guī)定，B縣煙草專(zhuān)賣(mài)局在發(fā)現(xiàn)該情況后，應(yīng)責(zé)令Y超市依法辦理變更登記（1分），若Y超市拒絕辦理變更登記的，B縣煙草專(zhuān)賣(mài)局應(yīng)當(dāng)取消其經(jīng)營(yíng)資格，收回其所有的煙草專(zhuān)賣(mài)零售許可證（2分）。

2、根據(jù)《煙草專(zhuān)賣(mài)許可證管理辦法》的規(guī)定，連鎖經(jīng)營(yíng)企業(yè)在申請(qǐng)煙草專(zhuān)賣(mài)零售許可證時(shí)，應(yīng)當(dāng)由各個(gè)分店分別向所在地?zé)煵輰?zhuān)賣(mài)局提出申請(qǐng)辦理零售許可證（2分）。C縣分店要經(jīng)營(yíng)煙草專(zhuān)賣(mài)零售業(yè)務(wù)，必須向C縣煙草專(zhuān)賣(mài)局提出辦理申請(qǐng)（1分）。

3、根據(jù)《煙草專(zhuān)賣(mài)許可證管理辦法》的規(guī)定，對(duì)Y超市提供虛假材料提出煙草專(zhuān)賣(mài)行政許可申請(qǐng)的違法行為，B縣煙草專(zhuān)賣(mài)局應(yīng)當(dāng)給予警告（1分），并且作出不予許可的決定（1分）。Y超市在一年內(nèi)不得再次申請(qǐng)辦理煙草專(zhuān)賣(mài)零售許可證（2分）。5、2008年3月1日，小張從某工業(yè)公司的生產(chǎn)點(diǎn)調(diào)入工業(yè)公司卷煙銷(xiāo)售部門(mén)。上班第一天，部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)交辦的任務(wù)就是安排小張負(fù)責(zé)到當(dāng)?shù)氐臒煵輰?zhuān)賣(mài)局去辦理調(diào)到省外卷煙的煙草專(zhuān)賣(mài)品準(zhǔn)運(yùn)證。小張聽(tīng)人說(shuō)辦理煙草專(zhuān)賣(mài)品準(zhǔn)運(yùn)證復(fù)雜，為此他專(zhuān)門(mén)打“12313”咨詢(xún)有關(guān)準(zhǔn)運(yùn)證的辦理事宜。如果你是“12313”的電話(huà)接聽(tīng)員，小張問(wèn)的有關(guān)這些問(wèn)題，你會(huì)怎么回答。2009年7月考

問(wèn)題：（1）小張問(wèn)，如果到專(zhuān)賣(mài)部門(mén)辦理準(zhǔn)運(yùn)證，應(yīng)該帶齊哪些資料？

（2）小張問(wèn)，專(zhuān)賣(mài)部門(mén)在簽發(fā)準(zhǔn)運(yùn)證前，會(huì)對(duì)申請(qǐng)人的申請(qǐng)審查哪些內(nèi)容？ 答：（1）申辦煙草專(zhuān)賣(mài)品準(zhǔn)運(yùn)證應(yīng)當(dāng)提交以下材料：申請(qǐng)人的委托書(shū)（1分）和申辦人身份證明（1分）；合法有效的購(gòu)銷(xiāo)合同（調(diào)撥單）或卷煙電子交易合同（1分）；煙草專(zhuān)賣(mài)品準(zhǔn)運(yùn)證申辦單。（1分）

（2）專(zhuān)賣(mài)部門(mén)審查申請(qǐng)時(shí)，要看的具體內(nèi)容有： ①是否屬于本局有權(quán)簽發(fā)準(zhǔn)運(yùn)證的范圍；（1分）②申辦材料是否真實(shí)。（1分）③申辦材料是否完整。（1分）

④申辦材料是否在規(guī)定期限內(nèi)提出。（1分）6、2008年6月19日甲市煙草專(zhuān)賣(mài)局接受一份煙草專(zhuān)賣(mài)品準(zhǔn)運(yùn)證申辦申請(qǐng)，小楊是該局工作人員，主要負(fù)責(zé)煙草專(zhuān)賣(mài)品準(zhǔn)運(yùn)證的審查、制證。經(jīng)初步審查后，小楊認(rèn)為申辦人提供的資料已經(jīng)齊全，而且該準(zhǔn)運(yùn)證也屬于其所在煙草專(zhuān)賣(mài)局簽發(fā)。因此，小楊根據(jù)授權(quán)在“煙草專(zhuān)賣(mài)品準(zhǔn)運(yùn)證計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)管理系統(tǒng)”首頁(yè)進(jìn)入“卷煙準(zhǔn)運(yùn)證”模塊后，按照規(guī)定開(kāi)具準(zhǔn)運(yùn)證并報(bào)主管專(zhuān)賣(mài)副局長(zhǎng)張某進(jìn)行審批。2009年4月考 問(wèn)題：

1、本案中準(zhǔn)運(yùn)證審批的角色分工是如何劃分的？

2、按規(guī)定，煙草專(zhuān)賣(mài)行政主管部門(mén)簽發(fā)煙草專(zhuān)賣(mài)品準(zhǔn)運(yùn)證的程序是什么？

3、小楊在網(wǎng)上具體辦理準(zhǔn)運(yùn)證的操作步驟是什么？

答：

1、在本案中經(jīng)辦人是小楊（1分），審批人是張某。（1分）

2、根據(jù)《煙草專(zhuān)賣(mài)品準(zhǔn)運(yùn)證管理辦法》規(guī)定，煙草專(zhuān)賣(mài)行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照下列程序簽發(fā)煙草專(zhuān)賣(mài)品準(zhǔn)運(yùn)證：

⑴對(duì)申請(qǐng)人提交的相關(guān)材料進(jìn)行審核；（1分）

⑵符合辦理煙草專(zhuān)賣(mài)品準(zhǔn)運(yùn)證條件的，經(jīng)主管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后，由專(zhuān)人負(fù)責(zé)辦理；（1分）⑶不符合辦理煙草專(zhuān)賣(mài)品準(zhǔn)運(yùn)證條件的，不予簽發(fā)（1分），應(yīng)當(dāng)通知申請(qǐng)人，并說(shuō)明理由。（1分）

3、需小楊在網(wǎng)上具體辦理準(zhǔn)運(yùn)證要進(jìn)行兩個(gè)步驟：初審（1分）、審批（1分）。

7、小張是A省B市煙草專(zhuān)賣(mài)局專(zhuān)賣(mài)人員，近期要參加國(guó)家煙草專(zhuān)賣(mài)局統(tǒng)一組織的專(zhuān)賣(mài)管理員職業(yè)技能鑒定考試。為此，小張專(zhuān)門(mén)就有關(guān)準(zhǔn)運(yùn)證辦理的有關(guān)問(wèn)題請(qǐng)教本部門(mén)的負(fù)責(zé)證件管理的老同志。請(qǐng)問(wèn)，如果你是該老同志，下列問(wèn)題你如何回答：

1、準(zhǔn)運(yùn)證信息系統(tǒng)中審批功能分為幾個(gè)級(jí)別？

2、準(zhǔn)運(yùn)證審批的時(shí)限是多少？

3、根據(jù)申辦煙草專(zhuān)賣(mài)品準(zhǔn)運(yùn)證的類(lèi)型和申辦單位性質(zhì)的不同，煙草專(zhuān)賣(mài)品準(zhǔn)運(yùn)證制作機(jī)關(guān)分為那三種類(lèi)型？

答：

1、審批功能分三級(jí)管理（1分），分別是國(guó)務(wù)院煙草專(zhuān)賣(mài)行政主管部門(mén)、省級(jí)煙草專(zhuān)賣(mài)行政主管部門(mén)和地市級(jí)煙草專(zhuān)賣(mài)行政主管部門(mén)（1分）。

2、審批的時(shí)限：

（1）對(duì)符合辦理煙草專(zhuān)賣(mài)品準(zhǔn)運(yùn)證條件的，煙草專(zhuān)賣(mài)行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)在收到全部申請(qǐng)材料之日起1個(gè)工作日內(nèi)辦理（1分），并將煙草專(zhuān)賣(mài)品準(zhǔn)運(yùn)證交付申辦人（1分）。（2）如遇計(jì)算機(jī)故障、不可抗力等特殊情況（1分），經(jīng)主管辦理煙草專(zhuān)賣(mài)品準(zhǔn)運(yùn)證的負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)后，可以自收到辦理申請(qǐng)之日起3個(gè)工作日內(nèi)辦理完畢（1分），并將煙草專(zhuān)賣(mài)品準(zhǔn)運(yùn)證交付申辦人（1分）。

3、根據(jù)申辦煙草專(zhuān)賣(mài)品準(zhǔn)運(yùn)證的類(lèi)型和申辦單位性質(zhì)的不同，煙草專(zhuān)賣(mài)品準(zhǔn)運(yùn)證的制作機(jī)關(guān)分為：（1）交易類(lèi)型；（2）拍賣(mài)類(lèi)型；（3）非交易類(lèi)型。（1分）

8、小張是A煙草工業(yè)公司的工作人員。專(zhuān)門(mén)負(fù)責(zé)煙草專(zhuān)賣(mài)品準(zhǔn)運(yùn)證的申辦手續(xù)；小王是B市煙草專(zhuān)賣(mài)局準(zhǔn)運(yùn)證的經(jīng)辦人。由于小張是從基層到工業(yè)公司機(jī)關(guān)的，對(duì)準(zhǔn)運(yùn)證辦理的有關(guān)情況不熟悉，經(jīng)常發(fā)生錯(cuò)誤。為此，小張專(zhuān)門(mén)到專(zhuān)賣(mài)部門(mén)請(qǐng)教小王關(guān)于作廢準(zhǔn)運(yùn)證的有關(guān)問(wèn)題。如果你是小王，下列問(wèn)題你會(huì)怎么回答： 問(wèn)題：

1、專(zhuān)賣(mài)機(jī)關(guān)對(duì)準(zhǔn)運(yùn)證申辦人的身份審查有哪些方面？

2、專(zhuān)賣(mài)機(jī)關(guān)準(zhǔn)運(yùn)證經(jīng)辦人含義是什么？

3、可以辦理準(zhǔn)運(yùn)證作廢的機(jī)關(guān)有哪些？劃分原則是什么？

4、不同機(jī)關(guān)辦理準(zhǔn)運(yùn)證作廢范圍是什么？ 答：

1、專(zhuān)賣(mài)機(jī)關(guān)對(duì)準(zhǔn)運(yùn)證申辦人的身份審查有：（1）申辦人所代表的企業(yè)是否具有法人資格；（0.5分）

（2）申辦人所提交的身份證明是否已在簽發(fā)機(jī)關(guān)備案。（0.5分）

2、專(zhuān)賣(mài)機(jī)關(guān)準(zhǔn)運(yùn)證經(jīng)辦人：是指對(duì)申請(qǐng)人提起申辦煙草專(zhuān)賣(mài)品準(zhǔn)運(yùn)證的申請(qǐng)，進(jìn)行合同（調(diào)撥單）查詢(xún)及申請(qǐng)資料初審的人。（1分）

3、可以辦理準(zhǔn)運(yùn)證作廢手續(xù)的機(jī)關(guān)：申辦單位和審批機(jī)關(guān)（1分）。劃分的原則：作廢時(shí)間（0.5分）或錯(cuò)誤次數(shù)（0.5分）

4、（1）申辦單位作廢準(zhǔn)運(yùn)證的范圍：申辦單位因打印錯(cuò)誤，可自打印起1小時(shí)內(nèi)將第一份煙草專(zhuān)賣(mài)品準(zhǔn)運(yùn)證作廢后，方可打印第二份煙草專(zhuān)賣(mài)品準(zhǔn)運(yùn)證（1分）。但如果申辦單位制作的第二份煙草專(zhuān)賣(mài)品準(zhǔn)運(yùn)證仍然出錯(cuò)，或第一次打印錯(cuò)誤且超過(guò)一小時(shí)未打印的，申辦單位必須攜帶有關(guān)材料到原審批機(jī)關(guān)申請(qǐng)打?。?分）。

（2）審批機(jī)關(guān)作廢準(zhǔn)運(yùn)證的范圍：審批機(jī)關(guān)作廢煙草專(zhuān)賣(mài)品準(zhǔn)運(yùn)證不受1小時(shí)內(nèi)只能出錯(cuò)兩次的限制（1分），但要遵守作廢準(zhǔn)運(yùn)證的規(guī)定（1分）。

二、市場(chǎng)管理

1、根據(jù)所提供的材料，回答問(wèn)題。2009年7月考 材料一：

（1）檢查周期：2009年2月23日－27日。（2）檢查地域：中華大街、南京路、廣州路。（3）檢查戶(hù)數(shù)：68戶(hù)。

（4）檢查情況：6戶(hù)無(wú)證經(jīng)營(yíng)，5戶(hù)有違法經(jīng)營(yíng)行為，大部分零售戶(hù)反映低檔煙供不應(yīng)求。

（5）檢查主體：A市煙草專(zhuān)賣(mài)局稽查大隊(duì)。（6）檢查人員：市場(chǎng)監(jiān)管員小王、小范、小李。材料二：

2009年2月23日，市場(chǎng)監(jiān)管員小王、小范、小李依法對(duì)零售戶(hù)A進(jìn)行日常檢查。在查看零售許可證時(shí)，發(fā)現(xiàn)該客戶(hù)的零售許可證已經(jīng)于2008年8月5日過(guò)期，當(dāng)即對(duì)其進(jìn)行提醒，并對(duì)許可證過(guò)期情況做了記錄。在檢查卷煙貨柜時(shí)，發(fā)現(xiàn)該客戶(hù)公開(kāi)擺賣(mài)假冒卷煙，于是依法對(duì)其進(jìn)行詢(xún)問(wèn)、制作現(xiàn)場(chǎng)檢查勘驗(yàn)筆錄，并依法開(kāi)具了先行登記保存通知書(shū)，對(duì)其經(jīng)營(yíng)的違規(guī)卷煙進(jìn)行了先行登記保存，填寫(xiě)了抽樣取證物品清單。同時(shí)，小王、小范、小李還發(fā)現(xiàn)零售戶(hù)A銷(xiāo)售的卷煙中有2008年11月1日新上市的B品牌卷煙50條，經(jīng)詢(xún)問(wèn)，發(fā)現(xiàn)該品牌卷煙系通過(guò)客戶(hù)經(jīng)理小吳借用卷煙零售戶(hù)C的煙草專(zhuān)賣(mài)許可證從當(dāng)?shù)責(zé)煵莨敬喌木頍煟瑫r(shí)發(fā)現(xiàn)了記載有客戶(hù)名稱(chēng)為煙零售戶(hù)C的當(dāng)?shù)責(zé)煵莨句N(xiāo)售憑證。市場(chǎng)監(jiān)管員小王、小范、小李依法對(duì)上述情況進(jìn)行了記錄，并將銷(xiāo)售憑證作為證據(jù)進(jìn)行了保存。檢查結(jié)束后，小王、小范、小李讓零售戶(hù)A填寫(xiě)了重新辦理煙草專(zhuān)賣(mài)零售許可證的申請(qǐng)表，并帶回?zé)煵輰?zhuān)賣(mài)局。問(wèn)題：

1、根據(jù)材料一，如果市場(chǎng)監(jiān)管員小王、小范、小李用文檔形式撰寫(xiě)A市煙草專(zhuān)賣(mài)局稽查大隊(duì)周檢查總結(jié)時(shí)，除了檢查周期、檢查地域、檢查戶(hù)數(shù)、檢查情況外，還應(yīng)當(dāng)撰寫(xiě)那些內(nèi)容？請(qǐng)說(shuō)明撰寫(xiě)這些內(nèi)容的側(cè)重點(diǎn)。（4分）

2、根據(jù)材料二，從小王、小范、小李從零售戶(hù)A處收集到的這些市場(chǎng)資料來(lái)看，可以分為哪幾類(lèi)？，請(qǐng)舉例說(shuō)明。（6分）

3、根據(jù)材料二，小王、小范、小李對(duì)零售戶(hù)A采用的市場(chǎng)監(jiān)管對(duì)象信息采集的主要方法是什么？（2分）

4、根據(jù)材料一，如果市場(chǎng)監(jiān)管員小王、小范、小李承擔(dān)專(zhuān)賣(mài)管理信息分析的任務(wù)，按照信息的定性分析方法常用的信息分析法有哪些？（3分）

答：

1、還要撰寫(xiě)市場(chǎng)分析（1分）和問(wèn)題建議（1分）。市場(chǎng)分析主要是對(duì)本周檢查情況進(jìn)行綜合分析，找出本周存在的重大問(wèn)題（1分）；問(wèn)題建議主要是分析本周市場(chǎng)檢查工作中出現(xiàn)的突出問(wèn)題，針對(duì)問(wèn)題提出下一步工作議（1分）。

2、小王、小范、小李從零售戶(hù)A處收集到的市場(chǎng)資料可分為三類(lèi)：（1）專(zhuān)賣(mài)許可證管理類(lèi)，（1分）例如：零售戶(hù)A許可證過(guò)期的情況記錄，煙草專(zhuān)賣(mài)零售許可證的新辦申請(qǐng)（回答出例如中任意一項(xiàng)得1分）；（2）零售戶(hù)違法經(jīng)營(yíng)類(lèi)（1分），例如：詢(xún)問(wèn)筆錄、先行登記保存通知書(shū)、抽樣取證物品清單（回答出例如中任意一項(xiàng)得1分）；（3）內(nèi)部專(zhuān)賣(mài)管理監(jiān)督類(lèi)（1分），例如：客戶(hù)經(jīng)理小吳違規(guī)情況記錄、當(dāng)?shù)責(zé)煵莨句N(xiāo)售憑證（回答出例如中任意一項(xiàng)得1分）。

3、日常檢查（1分）。通過(guò)對(duì)企業(yè)進(jìn)行日常的例行檢查，可以及時(shí)發(fā)現(xiàn)企業(yè)基礎(chǔ)信息的變化情況（1分）。

4、常用的信息分析法有比較法（1分）、相關(guān)關(guān)系法（1分）、綜合法（1分）。

2、根據(jù)所提供的材料，回答問(wèn)題。材料一：

B市X區(qū)煙草專(zhuān)賣(mài)局專(zhuān)賣(mài)檢查日志

今天我們按照檢查計(jì)劃，先后對(duì)陶然亭、新華大街、梨園北街、鞍山街、怡樂(lè)中路、宋莊路、西岳固、先農(nóng)壇等的卷煙零售戶(hù)進(jìn)行了日常檢查，計(jì)劃?rùn)z查35戶(hù)，實(shí)際檢查31戶(hù)。通過(guò)檢查，沒(méi)有發(fā)現(xiàn)零售戶(hù)違法違規(guī)經(jīng)營(yíng)問(wèn)題。由于近期低檔煙供不應(yīng)求，零售戶(hù)都非常珍惜我們煙草公司的貨源，守法經(jīng)營(yíng)意識(shí)大有提高，市場(chǎng)情況基本良好。但在今天的市場(chǎng)檢查中，我們有一次忘記了出示專(zhuān)賣(mài)檢查證后來(lái)補(bǔ)正，這是一個(gè)原則性的問(wèn)題，以后一定不能再出現(xiàn)。

市場(chǎng)監(jiān)管員：王某、劉某

2009年2月25日

材料二：B市X區(qū)煙草專(zhuān)賣(mài)局市場(chǎng)監(jiān)管員王某、劉某在2009年2月25日進(jìn)行日常市場(chǎng)檢查時(shí)，發(fā)現(xiàn)新華大街零售戶(hù)陳某有違規(guī)經(jīng)營(yíng)行為，市場(chǎng)監(jiān)管員張某依法對(duì)其進(jìn)行了行政處罰。

材料三：2009年1月6日，B市X區(qū)煙草專(zhuān)賣(mài)局局長(zhǎng)要求市場(chǎng)監(jiān)管員對(duì)B市X區(qū)2008年卷煙市場(chǎng)專(zhuān)賣(mài)管理情況進(jìn)行為期三個(gè)月的調(diào)研，市場(chǎng)監(jiān)管員王某、劉某分管陶然亭、新華大街、梨園北街、鞍山街、怡樂(lè)中路、宋莊路、西岳固、先農(nóng)壇等的卷煙零售戶(hù)。

問(wèn)題：2009年4月考

1、根據(jù)材料一，撰寫(xiě)市場(chǎng)檢查日志時(shí)，應(yīng)撰寫(xiě)哪些內(nèi)容？（7分）

2、根據(jù)材料二，請(qǐng)按照市場(chǎng)監(jiān)管對(duì)象信息維護(hù)的有關(guān)程序，對(duì)零售戶(hù)陳某的違規(guī)經(jīng)營(yíng)信息進(jìn)行處理。（4分）

3、根據(jù)材料三，市場(chǎng)監(jiān)管員王某、劉某對(duì)分管區(qū)域卷煙市場(chǎng)進(jìn)行專(zhuān)賣(mài)管理信息分析時(shí)，除選擇課題、搜集課題相關(guān)的信息外，還應(yīng)包括哪些步驟？（4分）答：

1、檢查日志的主要內(nèi)容：

a.檢查日期（0.5分）：主要列明檢查的年月日，以備查詢(xún)（0.5分）。b.檢查地域（0.5分）：一般以行政區(qū)域?yàn)閱挝?，要盡量寫(xiě)詳細(xì)（0.5分）。c.檢查戶(hù)數(shù)（0.5分）：當(dāng)日檢查的零售戶(hù)數(shù)量，可以在一定程度上反映當(dāng)天市場(chǎng)檢查的工作量（0.5分）。

d.檢查情況（0.5分）：主要記錄零售戶(hù)違法經(jīng)營(yíng)、證件管理和專(zhuān)賣(mài)內(nèi)管等情況，如果當(dāng)天市場(chǎng)檢查沒(méi)有任何情況，也可以略去不寫(xiě)（0.5分）。

e.市場(chǎng)分析（0.5分）：主要是對(duì)當(dāng)天的檢查情況進(jìn)行綜合分析，找出存在突出問(wèn)題。如經(jīng)過(guò)檢查沒(méi)有發(fā)現(xiàn)零售戶(hù)的違法行為，也可簡(jiǎn)要總結(jié)（0.5分）。

f.問(wèn)題建議（0.5分）：主要?dú)w納市場(chǎng)檢查工作本身存在的問(wèn)題，并對(duì)下一步工作提出建議（0.5分）。

g.檢查人員（0.5分）：參加的市場(chǎng)檢查的專(zhuān)賣(mài)執(zhí)法人員要全部寫(xiě)明。（0.5分）

2、對(duì)零售戶(hù)陳某的違規(guī)經(jīng)營(yíng)信息應(yīng)按照如下程序進(jìn)行處理：

（1）市場(chǎng)監(jiān)管員王某、劉某在對(duì)零售戶(hù)陳某的違規(guī)經(jīng)營(yíng)情況認(rèn)真進(jìn)行整理后，上報(bào)A縣煙草專(zhuān)賣(mài)局專(zhuān)賣(mài)監(jiān)督管理科（1分）；

（2）專(zhuān)賣(mài)監(jiān)督管理科的信息管理員在進(jìn)行認(rèn)真審查后，提出信息維護(hù)意見(jiàn)上報(bào)專(zhuān)賣(mài)監(jiān)督管理科科長(zhǎng)進(jìn)行審核（1分）；

（3）專(zhuān)賣(mài)監(jiān)督管理科科長(zhǎng)經(jīng)認(rèn)真審核后再上報(bào)專(zhuān)賣(mài)副局長(zhǎng)進(jìn)行審批（1分）；（4）專(zhuān)賣(mài)副局長(zhǎng)審批后，再由專(zhuān)賣(mài)監(jiān)督管理科信息管理員通過(guò)信息管理系統(tǒng)對(duì)零售戶(hù)陳某的有關(guān)情況進(jìn)行修改完善（1分）。

3、除①選擇課題、②搜集課題相關(guān)的信息外，信息分析還應(yīng)包括以下四個(gè)步驟：③鑒別篩選所得信息的可靠性、先進(jìn)性和適用性，并剔除不可靠或不需要的資料（1分）；④分類(lèi)整理，對(duì)篩選后的資料進(jìn)行形式和內(nèi)容上的整理（1分）：⑤利用各種信息分析研究方法進(jìn)行全面的分析與綜合研究（1分）；⑥成果表達(dá)，即根據(jù)課題要求和研究深度，撰寫(xiě)綜述、述評(píng)報(bào)告等（1分）。

3、根據(jù)所提供的材料，回答問(wèn)題。

材料一：2009年2月25日，B市煙草專(zhuān)賣(mài)局主管專(zhuān)賣(mài)的梁局長(zhǎng)接到群眾舉報(bào)，反映該市零售戶(hù)王強(qiáng)明零暗批卷煙，梁局長(zhǎng)責(zé)成專(zhuān)賣(mài)科進(jìn)行調(diào)查處理。專(zhuān)賣(mài)科陶科長(zhǎng)安排市場(chǎng)監(jiān)管員小李和小劉兩人前去進(jìn)行調(diào)查。小李和小劉認(rèn)真檢查了零售戶(hù)王強(qiáng)近幾個(gè)月的卷煙購(gòu)進(jìn)情況及其日常經(jīng)營(yíng)情況，發(fā)現(xiàn)王強(qiáng)平時(shí)從煙草公司購(gòu)進(jìn)的卷煙數(shù)量較少，而銷(xiāo)售的數(shù)量卻遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于購(gòu)進(jìn)的數(shù)量，且發(fā)現(xiàn)他多次一次性銷(xiāo)售卷煙超過(guò)50條。在調(diào)查中，還發(fā)現(xiàn)王強(qiáng)與B市煙販子肖某來(lái)往密切，同時(shí)其一個(gè)遠(yuǎn)房親戚在B市工商局工作。在檢查期間，恰好有一個(gè)人來(lái)店里要買(mǎi)兩件卷煙，王強(qiáng)毫無(wú)顧忌的從庫(kù)房取了兩件卷煙要賣(mài)給這個(gè)人，小李和小劉當(dāng)即對(duì)其違法經(jīng)營(yíng)卷煙行為依法進(jìn)行了處理。檢查結(jié)束后，市場(chǎng)監(jiān)管員小李和小劉立即向梁局長(zhǎng)進(jìn)行了匯報(bào)，并將所有有關(guān)零售戶(hù)王強(qiáng)的情況錄入微機(jī)，對(duì)王強(qiáng)的信息進(jìn)行了信息維護(hù)。

材料二：2009年2月25日，B市煙草專(zhuān)賣(mài)局主管專(zhuān)賣(mài)的梁局長(zhǎng)與B市工商局趙局長(zhǎng)取得聯(lián)系，擬于2009年3月2日舉行聯(lián)合執(zhí)法，重點(diǎn)打擊B市無(wú)證經(jīng)營(yíng)行為。問(wèn)題：

1、市場(chǎng)監(jiān)管員小李和小劉對(duì)零售戶(hù)王強(qiáng)調(diào)查到的這些情況，哪些不屬于對(duì)煙草制品零售商應(yīng)該采集的信息？（2分）

2、小李和小劉的那些做法不符合市場(chǎng)監(jiān)管對(duì)象信息維護(hù)的程序？（3分）

3、對(duì)零售戶(hù)王強(qiáng)的信息進(jìn)行維護(hù)的正確做法應(yīng)該怎么做？（4分）

4、如果你牽頭B市煙草專(zhuān)賣(mài)局與B市工商局聯(lián)合執(zhí)法工作，如何實(shí)施聯(lián)合執(zhí)法檢查？（4分）

5、如果梁局長(zhǎng)責(zé)成你撰寫(xiě)聯(lián)合執(zhí)法工作總結(jié)，在正文部分除了撰寫(xiě)基本情況、成績(jī)和做法外，還有撰寫(xiě)哪些內(nèi)容？（2分）

答：

1、“王強(qiáng)與B市煙販子肖某來(lái)往密切（1分），同時(shí)其一個(gè)遠(yuǎn)房親戚在B市工商局工作”的情況不屬于對(duì)煙草制品零售商應(yīng)該采集的信息（1分）。

2、檢查結(jié)束后，小李和小劉直接向張局長(zhǎng)進(jìn)行匯報(bào)（1分），并將所有有關(guān)零售戶(hù)王強(qiáng)的情況錄入微機(jī)（1分），對(duì)王強(qiáng)的信息進(jìn)行信息維護(hù)（1分），這些做法不符合市場(chǎng)監(jiān)管對(duì)象信息維護(hù)的程序。

3、對(duì)零售戶(hù)王強(qiáng)的信息進(jìn)行維護(hù)的正確做法應(yīng)該是：

（1）小李和小劉在對(duì)零售戶(hù)王強(qiáng)的有關(guān)情況進(jìn)行整理后上報(bào)專(zhuān)賣(mài)科（1分）；（2）專(zhuān)賣(mài)科的信息管理員在進(jìn)行認(rèn)真審查后，提出信息維護(hù)意見(jiàn)上報(bào)陶科長(zhǎng)進(jìn)行審核（1分）；

（3）陶科長(zhǎng)經(jīng)認(rèn)真審核后再上報(bào)梁局長(zhǎng)進(jìn)行審批（1分）；

（4）梁局長(zhǎng)審批后，再由專(zhuān)賣(mài)科信息管理員通過(guò)信息管理系統(tǒng)對(duì)零售戶(hù)王強(qiáng)的有關(guān)情況進(jìn)行修改完善（1分）。

4、實(shí)施聯(lián)合執(zhí)法檢查時(shí)主要包括以下內(nèi)容：

（1）按照聯(lián)合執(zhí)法工作方案的安排，由執(zhí)法檢查組具體實(shí)施檢查方案（1分）。（2）按照規(guī)定的程序進(jìn)行檢查（1分）。

（3）煙草專(zhuān)賣(mài)執(zhí)法人員要發(fā)揮主觀能動(dòng)性和牽頭、帶頭作用（1分）。（4）要做好與其他執(zhí)法部門(mén)的協(xié)調(diào)和配合（1分）。

5、除了①基本情況、成績(jī)和做法外，還要撰寫(xiě)②存在問(wèn)題（1分）；③今后打算（1分）。

4、實(shí)施聯(lián)合執(zhí)法檢查時(shí)主要包括以下內(nèi)容：

（1）按照聯(lián)合執(zhí)法工作方案的安排，由執(zhí)法檢查組具體實(shí)施檢查方案（1分）。（2）按照規(guī)定的程序進(jìn)行檢查（1分）。

（3）煙草專(zhuān)賣(mài)執(zhí)法人員要發(fā)揮主觀能動(dòng)性和牽頭、帶頭作用（1分）。（4）要做好與其他執(zhí)法部門(mén)的協(xié)調(diào)和配合（1分）。

5、除了①基本情況、成績(jī)和做法外，還要撰寫(xiě)②存在問(wèn)題（1分）；③今后打算（1分）。

4、根據(jù)所提供的材料，回答問(wèn)題。

材料一：A縣煙草專(zhuān)賣(mài)局和工商局根據(jù)上級(jí)部署，于2009年3月開(kāi)展了為期1個(gè)月的聯(lián)合取締無(wú)證經(jīng)營(yíng)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，對(duì)城關(guān)、重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行全面的市場(chǎng)檢查。在具體實(shí)施過(guò)程中，煙草專(zhuān)賣(mài)局充分發(fā)揮市場(chǎng)信息靈的特點(diǎn)，將事前排查的無(wú)證經(jīng)營(yíng)戶(hù)分布情況與工商局實(shí)行共享，雙方密切配合，共取締了49戶(hù)無(wú)證戶(hù)。在取締過(guò)程中，聯(lián)合檢查組講究方式方法，對(duì)違法情節(jié)輕微，能積極配合，表示不再無(wú)證擺賣(mài)卷煙的零售戶(hù)進(jìn)行教育，責(zé)令改正，可不進(jìn)行處罰；對(duì)于態(tài)度惡劣、法制意識(shí)十分淡漠的無(wú)證戶(hù)，由工商局依法對(duì)涉案物品進(jìn)行查封扣押，嚴(yán)肅追究當(dāng)事人的法律責(zé)任。聯(lián)合取締收到了很好的效果，受到了上級(jí)的肯定。

材料二：A縣煙草專(zhuān)賣(mài)局對(duì)卷煙零售戶(hù)實(shí)行進(jìn)貨數(shù)量的嚴(yán)格管理，規(guī)定零售戶(hù)的進(jìn)貨數(shù)量的調(diào)整需求由客戶(hù)經(jīng)理收集，報(bào)片區(qū)專(zhuān)賣(mài)管理員初步審核后由市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)部統(tǒng)一批準(zhǔn)。2009年3月2日，市場(chǎng)監(jiān)管員甲接到客戶(hù)經(jīng)理乙提交的零售戶(hù)丙關(guān)于月進(jìn)貨量由5件調(diào)整8件的申請(qǐng)，甲于是開(kāi)展調(diào)查，甲從信息系統(tǒng)中調(diào)出了兩年來(lái)零售戶(hù)丙的月銷(xiāo)售情況（包括總量、具體品牌等），發(fā)現(xiàn)丙即使在國(guó)慶、春節(jié)等卷煙銷(xiāo)售旺季的最大進(jìn)貨量也只有6件，平時(shí)一般就是4件的進(jìn)貨量，甲便實(shí)地向丙詢(xún)問(wèn)，丙支支吾吾，經(jīng)過(guò)法律和政策的宣傳，丙終于承認(rèn)，由于A縣煙草公司加強(qiáng)貨源的均衡分配，幾戶(hù)帶有批發(fā)性質(zhì) 的大戶(hù)進(jìn)貨量受到限制，便委托丙代為訂貨，并允諾給丙每條2元的差價(jià)，因此丙便假稱(chēng)近期消費(fèi)者數(shù)量增多，進(jìn)貨量需要上調(diào)。問(wèn)題：

1、根據(jù)材料一，如果A縣煙草專(zhuān)賣(mài)局責(zé)成你撰寫(xiě)聯(lián)合執(zhí)法工作總結(jié)，你在撰寫(xiě)時(shí)應(yīng)注意哪些事項(xiàng)？（3分）

2、根據(jù)材料二，專(zhuān)賣(mài)管理信息分析的內(nèi)容主要包括哪些方面？（6分）

3、根據(jù)材料二，從獲取信息的方式角度看，這個(gè)案例說(shuō)明什么問(wèn)題？需要注意什么？（5分）。

4、進(jìn)行信息分析時(shí)一般要遵循分析的針對(duì)性原則、分析的系統(tǒng)性原則，除了這兩項(xiàng)原則外，還需要遵守什么原則？（1分）答：

1、寫(xiě)總結(jié)應(yīng)注意的事項(xiàng)包括： ①要堅(jiān)持實(shí)事求是的原則（1分）； ②要注意詳略得當(dāng)、突出重點(diǎn)（1分）； ③力求內(nèi)容具有鮮明的個(gè)性（1分）。

2、專(zhuān)賣(mài)管理信息分析的內(nèi)容是多方面的，主要包括：

（1）零售戶(hù)經(jīng)營(yíng)態(tài)勢(shì)的分析（1分）。對(duì)轄區(qū)內(nèi)零售戶(hù)的正常發(fā)生業(yè)務(wù)、不正常發(fā)生業(yè)務(wù)及未發(fā)生業(yè)務(wù)的比例進(jìn)行認(rèn)真分析，不僅分析正常業(yè)務(wù)戶(hù)的進(jìn)貨數(shù)量、結(jié)構(gòu)，而且對(duì)不正常業(yè)務(wù)戶(hù)的經(jīng)營(yíng)動(dòng)態(tài)、進(jìn)貨規(guī)律和渠道進(jìn)行分析，同時(shí)對(duì)未發(fā)生業(yè)務(wù)戶(hù)進(jìn)行跟蹤訪(fǎng)查，根據(jù)變動(dòng)在卷煙營(yíng)銷(xiāo)網(wǎng)絡(luò)中做出相應(yīng)調(diào)整（1分）。

（2）轄區(qū)卷煙銷(xiāo)量的分析（1分）。對(duì)轄區(qū)內(nèi)各線(xiàn)路的人員概況、經(jīng)濟(jì)總量、經(jīng)營(yíng)能力等進(jìn)行全面了解，對(duì)轄區(qū)內(nèi)各線(xiàn)路零售戶(hù)的歷史進(jìn)貨規(guī)律、進(jìn)貨數(shù)量和結(jié)構(gòu)及周期進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析，根據(jù)統(tǒng)計(jì)結(jié)果來(lái)細(xì)分當(dāng)月工作計(jì)劃，做到計(jì)劃細(xì)化工作有據(jù)可依，細(xì)分結(jié)果科學(xué)合理（1分）。

（3）卷煙銷(xiāo)售結(jié)構(gòu)的分析（1分）。根據(jù)零售戶(hù)的銷(xiāo)售情況，對(duì)轄區(qū)內(nèi)的零售戶(hù)進(jìn)行分類(lèi)，考慮每一類(lèi)零售戶(hù)各檔次卷煙的銷(xiāo)售走勢(shì)，有針對(duì)性地進(jìn)行管理，有利于提高市場(chǎng)控制力（1分）。

3、這個(gè)案例說(shuō)明，獲取信息的方式有許多（1分），有許多是通過(guò)市場(chǎng)走訪(fǎng)直接或間接的了解到的（1分），有些可以從信息系統(tǒng)中查詢(xún)出來(lái)（1分），但是無(wú)論取得的方式如何，我們都要注意對(duì)其進(jìn)行篩選和分析，在去其糟粕、取其精華后才能為我所用（1分）；但有的信息是暗藏的、不明朗的，這就需要我們提高洞察水平，通過(guò)蛛絲馬跡，發(fā)現(xiàn)背后的真相和本質(zhì)（1分）。

4、分析的科學(xué)性原則（1分）。

5、經(jīng)營(yíng)戶(hù)張楓：某星級(jí)酒店。經(jīng)營(yíng)地址位于某市商業(yè)區(qū)，其商品部經(jīng)營(yíng)時(shí)間為下午4點(diǎn)至凌晨2點(diǎn)。以點(diǎn)叫購(gòu)買(mǎi)的方式將煙草制品送入住宿顧客的房間。經(jīng)營(yíng)戶(hù)王猛：經(jīng)營(yíng)地址位于某中學(xué)附近，經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所面積約100平方米，經(jīng)營(yíng)時(shí)間為平時(shí)早上7點(diǎn)至晚上11點(diǎn)。經(jīng)營(yíng)方式為開(kāi)架自選銷(xiāo)售，在收銀處統(tǒng)一結(jié)帳。經(jīng)營(yíng)商品多為煙、酒、茶葉、干糧、方便食品、藥品、飲料、日用小百貨等。

經(jīng)營(yíng)戶(hù)楊云：經(jīng)營(yíng)地址位于某市中心，經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所面積達(dá)到8000平方米，經(jīng)營(yíng)時(shí)間為早上8：30點(diǎn)至晚上11點(diǎn)，采取柜臺(tái)銷(xiāo)售與自選(開(kāi)架)銷(xiāo)售相結(jié)合方式，經(jīng)營(yíng)若干大類(lèi)商品;實(shí)行統(tǒng)一管理,分區(qū)銷(xiāo)售。有電子化收銀管理系統(tǒng)。問(wèn)題：

1、以上卷煙零售戶(hù)零售業(yè)態(tài)分類(lèi)信息中的關(guān)鍵信息包括哪些內(nèi)容？

2、以上卷煙零售戶(hù)零售業(yè)態(tài)分類(lèi)關(guān)鍵信息分析應(yīng)遵循哪些基本原則？

3、經(jīng)營(yíng)戶(hù)張楓、經(jīng)營(yíng)戶(hù)王猛、經(jīng)營(yíng)戶(hù)楊云分別歸屬于那種業(yè)態(tài)？

答：

1、以上卷煙零售戶(hù)零售業(yè)態(tài)分類(lèi)信息中的關(guān)鍵信息是指與煙草零售業(yè)態(tài)分類(lèi)直接相關(guān)的信息。主要包括：a.識(shí)別信息b.經(jīng)營(yíng)信息c.模式信息d.區(qū)位信息。（5分，少答一點(diǎn)扣1分）

2、以上卷煙零售戶(hù)零售業(yè)態(tài)分類(lèi)關(guān)鍵信息分析應(yīng)遵循以下基本原則：a.完整性原則b.準(zhǔn)確性原則c.客觀性原則d.協(xié)調(diào)性原則（5分，少答一點(diǎn)扣1分）

3、經(jīng)營(yíng)戶(hù)張楓歸屬于娛樂(lè)服務(wù)類(lèi)，經(jīng)營(yíng)戶(hù)王猛歸屬于便利店，經(jīng)營(yíng)戶(hù)楊云歸屬于商場(chǎng)。（5分，少答一點(diǎn)扣1分）

6、經(jīng)營(yíng)戶(hù)張楓：經(jīng)營(yíng)地址位于某縣城休閑廣場(chǎng)，經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所面積達(dá)到1000平方米，經(jīng)營(yíng)時(shí)間為早上9點(diǎn)至晚上11點(diǎn)，以開(kāi)架自選的方式出售多種類(lèi)商品。有電子化收銀管理系統(tǒng)，在該市其他區(qū)縣還有同名的營(yíng)業(yè)店鋪。

經(jīng)營(yíng)戶(hù)王猛：某地武警消防支隊(duì)營(yíng)區(qū)內(nèi)的軍人超市，開(kāi)架自選，向官兵出售小食品、一般生活用品和書(shū)籍。營(yíng)業(yè)面積100平方米左右，營(yíng)業(yè)時(shí)間平時(shí)晚上7點(diǎn)至9點(diǎn)，周末白天全天。

經(jīng)營(yíng)戶(hù)楊云：經(jīng)營(yíng)地址位于某市長(zhǎng)途汽車(chē)站附近，經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所面積約150平方米，經(jīng)營(yíng)時(shí)間為平時(shí)早上8點(diǎn)至晚上12點(diǎn)，周末和國(guó)家法定節(jié)假日24小時(shí)營(yíng)業(yè)。經(jīng)營(yíng)方式為開(kāi)架自選銷(xiāo)售，在收銀處統(tǒng)一結(jié)帳。經(jīng)營(yíng)商品多為煙、酒、茶葉、干糧、方便食品、藥品、飲料、日用小百貨等。在該市其他區(qū)有多處同名營(yíng)業(yè)店鋪。2009年4月考

問(wèn)題：

1、用什么方法可識(shí)別張楓、王猛、楊云的零售業(yè)態(tài)？（5分）

答：要識(shí)別張楓、王猛、楊云的零售業(yè)態(tài)，首先應(yīng)分析各零售戶(hù)關(guān)鍵的業(yè)態(tài)信息，（2.5分）然后做出業(yè)態(tài)判斷。（2.5分）

2、經(jīng)營(yíng)戶(hù)張楓能否歸類(lèi)為商場(chǎng)？（2分）為什么？（3分）

答：不能。（2分）商場(chǎng)一般營(yíng)業(yè)面積至少在2000平方米以上，多在6000至20000平方米之間；（1分）而且采取柜臺(tái)銷(xiāo)售與自選(開(kāi)架)銷(xiāo)售相結(jié)合方式。（1分）經(jīng)營(yíng)戶(hù)張楓經(jīng)營(yíng)的店不符合這些條件。（1分）

3、請(qǐng)識(shí)別經(jīng)營(yíng)戶(hù)王猛、楊云的類(lèi)別。（5分）

答： 經(jīng)營(yíng)戶(hù)王猛屬于其他類(lèi)，（2.5分）經(jīng)營(yíng)戶(hù)楊云屬于便利店。（2.5分）

7、經(jīng)營(yíng)戶(hù)張楓：經(jīng)營(yíng)地址位于某市大型購(gòu)物中心停車(chē)場(chǎng)出口，經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所面積5平方米，經(jīng)營(yíng)時(shí)間早上10點(diǎn)至晚上7點(diǎn)。經(jīng)營(yíng)商品除卷煙、雪茄煙外，均為書(shū)刊、報(bào)紙、郵票、文具、地圖等。在該市有多處類(lèi)似店鋪，外觀設(shè)計(jì)、店鋪名稱(chēng)統(tǒng)一。

經(jīng)營(yíng)戶(hù)王猛：經(jīng)營(yíng)地址位于某市一大型購(gòu)物中心內(nèi)，經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所面積約100平方米。營(yíng)業(yè)時(shí)間早上10點(diǎn)至晚上10點(diǎn)半。以柜臺(tái)銷(xiāo)售方式出售卷煙和雪茄煙、煙斗、打火機(jī)、煙灰缸等等商品，同時(shí)出售各種酒類(lèi)。有電子化收銀管理系統(tǒng)。經(jīng)營(yíng)戶(hù)楊云：經(jīng)營(yíng)地址位于某鄉(xiāng)鎮(zhèn)。經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所面積10平方米。經(jīng)營(yíng)時(shí)間不定，一般早上9點(diǎn)開(kāi)門(mén)營(yíng)業(yè)，晚上10點(diǎn)左右關(guān)門(mén)。經(jīng)營(yíng)商品以煙、酒、飲料、休閑食品及日雜貨為主，柜臺(tái)銷(xiāo)售，沒(méi)有店鋪的名稱(chēng)。

問(wèn)題：

1、要識(shí)別經(jīng)營(yíng)戶(hù)張楓的業(yè)態(tài)需分析哪些關(guān)鍵要素？

2、經(jīng)營(yíng)戶(hù)王猛能否歸類(lèi)為其他？為什么？

3、經(jīng)營(yíng)戶(hù)楊云、經(jīng)營(yíng)戶(hù)張楓應(yīng)分別歸類(lèi)于哪種業(yè)態(tài)？

答：

1、要識(shí)別經(jīng)營(yíng)戶(hù)張楓的業(yè)態(tài)需分析以下關(guān)鍵要素：①經(jīng)營(yíng)商品的品種②經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所和規(guī)模③經(jīng)營(yíng)方式④此外，還要進(jìn)一步分析零售者確定的目標(biāo)客戶(hù)情況、店堂設(shè)施的情況、主要的服務(wù)功能等關(guān)鍵要素。（5分，少答一點(diǎn)扣1分）

2、不能。（2分）其他類(lèi)以經(jīng)營(yíng)各類(lèi)非煙草制品為主的其他商品零售或服務(wù)形式，并不能歸入食雜店、便利點(diǎn)等6類(lèi)業(yè)態(tài)的其他零售業(yè)態(tài)。而王猛經(jīng)營(yíng)的店很明顯屬于煙酒商店。（3分）

3、經(jīng)營(yíng)戶(hù)張楓應(yīng)歸類(lèi)為其他類(lèi)，（2.5分）經(jīng)營(yíng)戶(hù)楊云應(yīng)歸類(lèi)為食雜店。（2.5分）

8、某省煙草專(zhuān)賣(mài)局檢查時(shí)發(fā)現(xiàn)：A煙廠未經(jīng)國(guó)家煙草專(zhuān)賣(mài)局批準(zhǔn)增設(shè)一煙葉復(fù)烤廠，生產(chǎn)復(fù)烤煙葉30萬(wàn)擔(dān)，加工費(fèi)4000萬(wàn)元。請(qǐng)問(wèn)：2009年7月考

1、根據(jù)《煙草專(zhuān)賣(mài)法》及其《實(shí)施條例》的規(guī)定，A煙廠實(shí)施了什么違法行為？（3分）為什么？（6分）

2、依據(jù)《煙草專(zhuān)賣(mài)法實(shí)施條例》的規(guī)定，某省煙草專(zhuān)賣(mài)局應(yīng)給予A煙廠什么行政處罰？（6分）

答：

1、根據(jù)《煙草專(zhuān)賣(mài)法》及其《實(shí)施條例》的規(guī)定，A煙廠實(shí)施了無(wú)證生產(chǎn)復(fù)烤煙葉的違法行為。（3分）因?yàn)閺?fù)烤煙葉屬于煙草制品，（2分）開(kāi)辦煙草制品生產(chǎn)企業(yè)，必須經(jīng)國(guó)務(wù)院煙草專(zhuān)賣(mài)行政主管部門(mén)批準(zhǔn)，取得煙草專(zhuān)賣(mài)生產(chǎn)企業(yè)許可證，并經(jīng)工商行政管理部門(mén)核準(zhǔn)登記。（4分）

2、依據(jù)《煙草專(zhuān)賣(mài)法實(shí)施條例》的規(guī)定，某省煙草專(zhuān)賣(mài)局應(yīng)給予A煙廠以下行政處罰：責(zé)令關(guān)閉煙葉復(fù)烤廠，（1分）沒(méi)收違法所得即加工費(fèi)4000萬(wàn)元，（2分）處以生產(chǎn)復(fù)烤煙葉價(jià)值一倍以上兩倍以下的罰款，（2分）并將其違法生產(chǎn)的煙草制品公開(kāi)銷(xiāo)毀。（1分）

三、案件查辦

1、某市煙草專(zhuān)賣(mài)局辦案人員2008年6月2日在案件信息系統(tǒng)中查詢(xún)到如下案件情報(bào)信息：

案一：A縣煙草專(zhuān)賣(mài)局于2008年5月15日查獲假冒卷煙50件，涉案金額10萬(wàn)元，涉案車(chē)輛閩Z12345，駕駛員趙

二、李四，據(jù)駕駛員交代，車(chē)輛聯(lián)系安排裝貨的人名叫阿龍，聯(lián)系電話(huà)號(hào)碼12345678900。

案二：B縣煙草專(zhuān)賣(mài)局于2008年5月25日查獲假冒卷煙40件，涉案金額8萬(wàn)元，涉案車(chē)輛閩E67890，駕駛員張

三、王五，據(jù)駕駛員交代，車(chē)輛聯(lián)系安排裝貨的人名叫陳龍，聯(lián)系電話(huà)號(hào)碼12345678900。

案三：C縣煙草專(zhuān)賣(mài)局于2008年6月1日查獲假冒卷煙60件，涉案金額12萬(wàn)元，涉案車(chē)輛閩Z12345，駕駛員張

三、王五，案件尚未作進(jìn)一步調(diào)查。請(qǐng)根據(jù)上述案件情報(bào)信息，回答下列問(wèn)題：

1、案一與案二是否存在并案調(diào)查處理的條件，說(shuō)明理由。（3分）

2、案一與案三是否存在并案調(diào)查處理的條件，說(shuō)明理由。（3分）

3、案二與案三是否存在并案調(diào)查處理的條件，說(shuō)明理由。（3分）

4、案

一、案

二、案三有無(wú)可能實(shí)施并案處理，案三下一步調(diào)查的重點(diǎn)在哪里？（4分）

5、本案例應(yīng)用了哪種情報(bào)分析方法？（2分）答：

1、案一與案二存在并案調(diào)查處理的條件。（1分）

因?yàn)閮砂复嬖诠餐那閳?bào)信息點(diǎn)，即車(chē)輛聯(lián)系安排裝貨人的電話(huà)號(hào)碼相同，阿龍與陳龍應(yīng)為同一人，兩案存在關(guān)聯(lián)性，可以進(jìn)行并案調(diào)查處理。（2分）

2、案一與案三存在并案調(diào)查處理的條件。（1分）

因?yàn)閮砂复嬖诠餐那閳?bào)信息點(diǎn)，即涉案車(chē)輛為同一輛車(chē)，兩案存在關(guān)聯(lián)性，可以進(jìn)行并案調(diào)查處理。（2分）

3、案二與案三存在并案調(diào)查處理的條件。（1分）

因?yàn)閮砂复嬖诠餐那閳?bào)信息點(diǎn)，即駕駛員相同，兩案存在關(guān)聯(lián)性，可以進(jìn)行并案調(diào)查處理。（2分）

4、案

一、案

二、案三有可能實(shí)施并案處理。（2分）

案三下一步調(diào)查的重點(diǎn)在于該案的車(chē)輛聯(lián)系安排裝貨人員是否與前兩案為同一人。（2分）

5、本案例應(yīng)用了比較法（或邏輯思維方法）。（2分）2、2007年5月24日，某市煙草專(zhuān)賣(mài)局專(zhuān)賣(mài)稽查人員在對(duì)轄區(qū)內(nèi)某鎮(zhèn)卷煙經(jīng)營(yíng)戶(hù)王某經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所檢查時(shí)，查獲假冒卷煙25條、從當(dāng)?shù)鼐頍熈闶蹜?hù)張某處購(gòu)進(jìn)的真品卷煙167條。6月3日扣押了王某的煙草零售許可證，并以該市煙草專(zhuān)賣(mài)局辦公室名義書(shū)面通知王某停業(yè)整頓。6月17日，該市煙草專(zhuān)賣(mài)局作出《行政處罰決定書(shū)》，沒(méi)收假冒卷煙25條，從當(dāng)?shù)鼐頍熈闶蹜?hù)張某處購(gòu)進(jìn)的真品卷煙167條按無(wú)證運(yùn)輸予以沒(méi)收。此前該市煙草專(zhuān)賣(mài)局對(duì)25條假冒卷煙未經(jīng)有關(guān)法定煙草檢測(cè)部門(mén)檢測(cè)。

請(qǐng)依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)，指出本案存在的錯(cuò)誤之處（包括定性、證據(jù)、處罰、程序四個(gè)方面）。2009年4月15分

1、根據(jù)當(dāng)事人違法的事實(shí)、證據(jù)，該局認(rèn)定本案為無(wú)證運(yùn)輸，定性錯(cuò)誤，依據(jù)《煙草專(zhuān)賣(mài)法》及其《實(shí)施條例》，應(yīng)分別定性為銷(xiāo)售非法生產(chǎn)的煙草專(zhuān)賣(mài)品和未在當(dāng)?shù)責(zé)煵輰?zhuān)賣(mài)批發(fā)企業(yè)進(jìn)貨。（3分）

2、(1)該市煙草專(zhuān)賣(mài)局未將25條假冒卷煙送法定煙草檢測(cè)部門(mén)檢測(cè)，證據(jù)不足。(2)將167條卷煙按無(wú)證運(yùn)輸予以沒(méi)收沒(méi)有證據(jù)。（3分）

3、處罰不當(dāng)，應(yīng)對(duì)假冒卷煙按照《煙草專(zhuān)賣(mài)法實(shí)施條例》第二十七條、六十二條處罰；對(duì)真品卷煙按照《煙草專(zhuān)賣(mài)法實(shí)施條例》第二十五條、六十條處理。（3分）

4、(1)扣押王某煙草零售許可證，沒(méi)有法律依據(jù)。(2)以該市煙草專(zhuān)賣(mài)局辦公室名義通知王某停業(yè)整頓，主體錯(cuò)誤。(3)未經(jīng)檢測(cè)對(duì)25條假冒卷煙作出處理，程序不合法。（6分）

3、甲市A縣劉政（30歲）經(jīng)營(yíng)劉政商店，辦有煙草專(zhuān)賣(mài)零售許可證。2007年11月1日，專(zhuān)賣(mài)稽查二中隊(duì)隊(duì)員李

三、張義對(duì)該商店進(jìn)行檢查，因?yàn)闄z查多了都相互熟悉，彼此打招呼后就直接進(jìn)店進(jìn)行檢查。李三有省局核發(fā)的檢查證，張義已調(diào)到專(zhuān)賣(mài)崗位三個(gè)月，雖然沒(méi)有檢查證，但工作認(rèn)真勤奮，已經(jīng)熟練掌握了煙草專(zhuān)賣(mài)法律法規(guī)，工作得到了局長(zhǎng)多次表?yè)P(yáng)。在檢查中發(fā)現(xiàn)兩條帶有B縣標(biāo)識(shí)的硬盒八喜卷煙，經(jīng)請(qǐng)示領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，辦理了先行登記保存通知書(shū)，并要求劉政三日內(nèi)到A縣煙草專(zhuān)賣(mài)局接受處罰。11月2日，劉政來(lái)到A縣煙草專(zhuān)賣(mài)局，A縣煙草專(zhuān)賣(mài)局對(duì)其做出了10%罰款計(jì)14元，因罰款數(shù)額較少，直接制作行政處罰決定書(shū)，交劉政簽收，在其向銀行交納罰款后，將兩條硬盒八喜煙返還。11月5日，劉政向甲市煙草專(zhuān)賣(mài)局申請(qǐng)行政復(fù)議，要求撤銷(xiāo)A縣煙草專(zhuān)賣(mài)局做出的行政處罰。A縣煙草專(zhuān)賣(mài)局認(rèn)為劉政不服從管理，于是依據(jù)《煙草專(zhuān)賣(mài)法實(shí)施

條例》、《煙草專(zhuān)賣(mài)許可證管理辦法》等有關(guān)規(guī)定，做出了取消其卷煙經(jīng)營(yíng)資格的決定，收回?zé)煵輰?zhuān)賣(mài)零售許可證。

請(qǐng)指出A縣煙草專(zhuān)賣(mài)局在本案中存在的違法之處。2009年7月15分（1）檢查時(shí)沒(méi)有出示檢查證。（3分）

（2）一人執(zhí)法，張義執(zhí)法時(shí)沒(méi)有執(zhí)法資格。（3分）（3）沒(méi)有制作現(xiàn)場(chǎng)勘驗(yàn)筆錄。（3分）

（4）行政處罰決定作出前，沒(méi)有告知當(dāng)事人處罰的理由和依據(jù)，及其享有的陳述權(quán)與申辯權(quán)。（3分）

（5）不能以劉政申請(qǐng)行政復(fù)議為由，作出取消其卷煙經(jīng)營(yíng)資格的決定。（3分）

4、某市煙草專(zhuān)賣(mài)局執(zhí)法人員在零售戶(hù)張某卷煙經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所依法檢查時(shí)，在張某經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所查獲其尚未銷(xiāo)售的非法生產(chǎn)的卷煙20條。執(zhí)法人員制作了勘驗(yàn)筆錄，為非法生產(chǎn)的卷煙拍攝了照片，對(duì)張某尚未銷(xiāo)售的卷煙依照法定程序先行登記保存，同時(shí)，對(duì)張某進(jìn)行了詢(xún)問(wèn)，制作了詢(xún)問(wèn)筆錄。據(jù)調(diào)查，其鄰居李某曾聽(tīng)張某雇用的店員說(shuō)過(guò)張某銷(xiāo)售非法生產(chǎn)的卷煙的相關(guān)情況，向執(zhí)法人員提供了書(shū)面證言。請(qǐng)根據(jù)以上案例回答下列問(wèn)題：

（1）以上案例中，煙草專(zhuān)賣(mài)局執(zhí)法人員取得了哪些證據(jù)？

（2）根據(jù)證據(jù)的法理分類(lèi)，煙草專(zhuān)賣(mài)局執(zhí)法人員取得的證據(jù)哪些屬原始證據(jù)，哪些屬傳來(lái)證據(jù)？

（3）執(zhí)法人員對(duì)張某進(jìn)行詢(xún)問(wèn)應(yīng)遵循哪些基本原則？

答：（1）登記保存的20條非法生產(chǎn)的卷煙、勘驗(yàn)筆錄、為非法生產(chǎn)的卷煙拍攝的照片、張某的詢(xún)問(wèn)筆錄、李某的證言。（5分）

（2）屬原始證據(jù)的有：登記保存的20條非法生產(chǎn)的卷煙、勘驗(yàn)筆錄、張某的詢(xún)問(wèn)筆錄。屬傳來(lái)證據(jù)的有：為非法生產(chǎn)的卷煙拍攝的照片、李某的證言。（5分）

（3）合法原則；實(shí)事求是的原則；重證據(jù)、重調(diào)查研究，不輕信陳述的原則；嚴(yán)禁誘供、指供的原則。（5分）

5、甲煙草專(zhuān)賣(mài)局接到群眾舉報(bào)，本地某商貿(mào)有限公司有銷(xiāo)售非法生產(chǎn)的煙草專(zhuān)賣(mài)品違法行為。甲煙草專(zhuān)賣(mài)局隨即派出執(zhí)法人員對(duì)該商貿(mào)有限公司進(jìn)行檢查，查獲了部分非法生產(chǎn)的煙草專(zhuān)賣(mài)品。經(jīng)對(duì)該公司法定代表人詢(xún)問(wèn)，發(fā)現(xiàn)該公司還有重大違法嫌疑需要進(jìn)一步調(diào)查。甲煙草專(zhuān)賣(mài)局決定對(duì)該公司賬證及有關(guān)資料進(jìn)行檢查，徹底查清其違法行為。在查帳過(guò)程中，發(fā)現(xiàn)某些帳務(wù)往來(lái)不明，遂委托了乙會(huì)計(jì)師事務(wù)所進(jìn)行了會(huì)計(jì)鑒定。請(qǐng)根據(jù)以上案例回答下列問(wèn)題：

1、對(duì)該商貿(mào)有限公司進(jìn)行查賬，重點(diǎn)應(yīng)從哪些方面進(jìn)行？

2、對(duì)該公司運(yùn)用會(huì)計(jì)鑒定的方式調(diào)查時(shí)應(yīng)注意哪些事項(xiàng)？

3、對(duì)該公司法定代表人詢(xún)問(wèn)，應(yīng)遵循哪些基本步驟？

答：

1、檢查總賬；檢查損益表；檢查銀行對(duì)賬單；檢查發(fā)票存根；檢查企業(yè)的倉(cāng)庫(kù)保管賬。（5分）

2、出具委托鑒定書(shū)；列明鑒定事項(xiàng)；注明鑒定時(shí)間要求；應(yīng)委托法定有權(quán)鑒定機(jī)構(gòu)鑒定。（4分）

3、一是表明身份，出示證件。二是查明被詢(xún)問(wèn)人的基本情況。三是告知被詢(xún)問(wèn)人的權(quán)利和義務(wù)。四是向被詢(xún)問(wèn)人提出問(wèn)題。（6分）

6、某縣煙草專(zhuān)賣(mài)局稽查大隊(duì)在市場(chǎng)檢查中，發(fā)現(xiàn)張某無(wú)煙草專(zhuān)賣(mài)零售許可證經(jīng)營(yíng)卷煙零售業(yè)務(wù)，查獲卷煙共計(jì)170條。經(jīng)鑒定，其中真品卷煙105條，價(jià)值5600元；假冒注冊(cè)商標(biāo)卷煙65條，標(biāo)值8300元。經(jīng)調(diào)查，王某經(jīng)營(yíng)副食品和卷煙零售業(yè)務(wù)1個(gè)多月，累計(jì)銷(xiāo)售卷煙50余條價(jià)值約2800元，所經(jīng)營(yíng)真品卷煙系本人從當(dāng)?shù)亓闶凼袌?chǎng)購(gòu)入，假冒注冊(cè)商標(biāo)卷煙系非法煙販送貨上門(mén)。請(qǐng)根據(jù)以上案例回答下列問(wèn)題：

1、該案應(yīng)當(dāng)適用哪個(gè)類(lèi)型的行政處罰案件移送，移送哪個(gè)執(zhí)法機(jī)關(guān)，具體理由？（4分）

2、辦理案件移送應(yīng)履行哪些程序？（8分）

3、移送案件過(guò)程中應(yīng)附哪些材料？（3分）

1、（1）應(yīng)當(dāng)適用外部移送和全案移送。（1分）（2）移送同級(jí)工商行政主管部門(mén)。（1分）

（3）理由：按照職能管轄劃分，無(wú)煙草專(zhuān)賣(mài)零售許可證經(jīng)營(yíng)卷煙零售業(yè)務(wù)行為和銷(xiāo)售假冒注冊(cè)商標(biāo)煙草制品的行為由工商行政主管部門(mén)處理，專(zhuān)賣(mài)行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)將案件移送工商行政主管部門(mén)。（２分）

2、（1）審查。煙草專(zhuān)賣(mài)行政主管部門(mén)應(yīng)根據(jù)調(diào)查取證的情況，及時(shí)審查違法行為的性質(zhì)和管轄權(quán)限。（2分）

（2）提出移送書(shū)面報(bào)告?？h煙草專(zhuān)賣(mài)局應(yīng)當(dāng)指定2名或者2名以上專(zhuān)賣(mài)執(zhí)法人員核實(shí)情況后提出移送行政案件的書(shū)面報(bào)告，報(bào)經(jīng)本機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人審批。（2分）（3）機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人審核批準(zhǔn)。（2分）

（4）移送。經(jīng)負(fù)責(zé)人審核決定批準(zhǔn)移送后，指定2名或者2名以上專(zhuān)賣(mài)執(zhí)法人員及時(shí)制作案件移送函、涉案物品清單等文書(shū)，辦理移送手續(xù)。（2分）

3、需要移送下列材料：案件移送材料目錄、案件移送函、案件情況的調(diào)查報(bào)告、涉案物品清單、有關(guān)檢驗(yàn)報(bào)告或者鑒定結(jié)論、其他有關(guān)涉案材料。（3分）

7、魯某，無(wú)煙草專(zhuān)賣(mài)零售許可證。2007年3月1日，魯某從B縣李某處購(gòu)入真品國(guó)產(chǎn)卷煙100條，購(gòu)入金額5000元，并雇陳某用自備車(chē)將卷煙運(yùn)往A縣自己店中銷(xiāo)售，途中被A縣煙草專(zhuān)賣(mài)局查獲。另?yè)?jù)調(diào)查，魯某在2006年11月至2007年2月間，以4000元購(gòu)入假冒商標(biāo)卷煙200條，分三次銷(xiāo)售給王某，第一次70條，銷(xiāo)售額3500元；第二次75條，銷(xiāo)售額3700元；第三次55條，銷(xiāo)售額3000元。請(qǐng)根據(jù)以上案例回答下列問(wèn)題：

1、魯某的行為構(gòu)成了什么違法行為，請(qǐng)簡(jiǎn)述理由。（7分）

2、對(duì)魯某的行為，依法應(yīng)當(dāng)如何處罰？（6分）

3、請(qǐng)確定適用的罰款幅度，并計(jì)算罰款金額和違法所得。（2分）

1、魯某的行為構(gòu)成了無(wú)證運(yùn)輸煙草專(zhuān)賣(mài)品和銷(xiāo)售非法生產(chǎn)的煙草制品違法行為。（7分）

本案中，魯某從B縣購(gòu)入卷煙，在無(wú)煙草專(zhuān)賣(mài)品準(zhǔn)運(yùn)證的情況下，準(zhǔn)備將卷煙運(yùn)到A縣自己店中銷(xiāo)售，構(gòu)成無(wú)準(zhǔn)運(yùn)證運(yùn)輸煙草專(zhuān)賣(mài)品違法行為。（4分）

本案中，魯某銷(xiāo)售假冒注冊(cè)商標(biāo)卷煙，構(gòu)成了銷(xiāo)售非法生產(chǎn)的煙草制品違法行為。（3分）

2、對(duì)魯某的行為，依法應(yīng)當(dāng)作如下處罰：（6分）

無(wú)證運(yùn)輸煙草專(zhuān)賣(mài)品違法行為處以5000元20%以上50%以下的罰款，并可以按國(guó)家規(guī)定的價(jià)格收購(gòu)違法運(yùn)輸?shù)臒煵輰?zhuān)賣(mài)品。（3分）

銷(xiāo)售非法生產(chǎn)的煙草制品違法行為，責(zé)令停止銷(xiāo)售，沒(méi)收違法所得，處以銷(xiāo)售額10500元的20%以上50%以下的罰款。（3分）3、20%至50%之間選擇罰款幅度，如果選40%，則罰款額=10500×40%=4200元（1分）違法所得=10500－4000=6500元。（1分）

8、楊某，17歲，持有A縣煙草專(zhuān)賣(mài)局核發(fā)的煙草專(zhuān)賣(mài)零售許可證。2008年5月15日，楊某從鄰省個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶(hù)許某處購(gòu)入真品國(guó)產(chǎn)卷煙400條，每條60元；走私卷煙50條，每條80元，在無(wú)準(zhǔn)運(yùn)證的情況下自運(yùn)到A縣自己店中銷(xiāo)售。已銷(xiāo)售300條真品國(guó)產(chǎn)卷煙（一次性銷(xiāo)售給杜某），銷(xiāo)售價(jià)格為每條65元；尚未銷(xiāo)售的真品國(guó)產(chǎn)卷煙100條，走私卷煙50條被A縣煙草專(zhuān)賣(mài)局查獲。A縣煙草專(zhuān)賣(mài)局以楊某構(gòu)成未在當(dāng)?shù)責(zé)煵輰?zhuān)賣(mài)批發(fā)企業(yè)進(jìn)貨、無(wú)證批發(fā)煙草專(zhuān)賣(mài)品行為為由，對(duì)其作出如下處罰決定：未在當(dāng)?shù)責(zé)煵輰?zhuān)賣(mài)批發(fā)企業(yè)進(jìn)貨，處以進(jìn)貨總額28000元10%的罰款；無(wú)證批發(fā)煙草制品，責(zé)令停止煙草制品批發(fā)業(yè)務(wù)，沒(méi)收違法所得1500元，并處批發(fā)總額19500元1倍的罰款。2009年4月15分

請(qǐng)根據(jù)以上案例回答下列問(wèn)題：

1、A縣煙草專(zhuān)賣(mài)局的對(duì)楊某違法行為的定性處罰是否合法，請(qǐng)簡(jiǎn)要說(shuō)明理由。（9分）

2、如A縣煙草專(zhuān)賣(mài)局的對(duì)楊某違法行為的定性處罰不合法，依法應(yīng)如何定性處罰？（6分）

1、A縣煙草專(zhuān)賣(mài)局的對(duì)楊某違法行為的定性處罰存在以下錯(cuò)誤：

（1）定性錯(cuò)誤。本案中，楊某持有煙草專(zhuān)賣(mài)零售許可證，在無(wú)準(zhǔn)運(yùn)證的情況下，將450條卷煙從鄰省自運(yùn)到A縣自己店中，構(gòu)成無(wú)證運(yùn)輸煙草專(zhuān)賣(mài)品違法行為。雖然楊某也構(gòu)成未在當(dāng)?shù)責(zé)煵輰?zhuān)賣(mài)批發(fā)企業(yè)進(jìn)貨行為，但根據(jù)重罰吸收輕罰的原則，不應(yīng)對(duì)楊的行為以未在當(dāng)?shù)責(zé)煵輰?zhuān)賣(mài)批發(fā)企業(yè)進(jìn)貨定性處罰。（4分）

（2）處罰錯(cuò)誤。本案中，楊某未滿(mǎn)18周歲，依法應(yīng)當(dāng)從輕或者減輕處罰，而A縣煙草專(zhuān)賣(mài)局卻從重處罰。（3分）未對(duì)50條走私卷煙進(jìn)行定性處罰。（2分）

2、A縣煙草專(zhuān)賣(mài)局對(duì)楊某定性為無(wú)證批發(fā)煙草制品是正確的。楊某的行為構(gòu)成無(wú)證運(yùn)輸煙草專(zhuān)賣(mài)品和無(wú)證批發(fā)煙草制品違法行為。（2分）

無(wú)證運(yùn)輸違法行為：處以違法運(yùn)輸真品國(guó)產(chǎn)卷煙價(jià)值6000元20%以上50%以下（可低于20%，但不能高于45%，體現(xiàn)依法從輕或減輕處罰）；運(yùn)輸?shù)淖咚骄頍熡枰詻](méi)收。（2分）無(wú)證批發(fā)煙草制品行為：責(zé)令停止煙草制品批發(fā)業(yè)務(wù)，沒(méi)收違法所得1500元，并處批發(fā)總額19500元50%以上1倍以下的罰款。（可低于50%，但不能高于90%，體現(xiàn)依法從輕或減輕處罰）。（2分）

9、某市煙草專(zhuān)賣(mài)局在行政執(zhí)法過(guò)程中依法對(duì)當(dāng)事人無(wú)煙草專(zhuān)賣(mài)品準(zhǔn)運(yùn)證運(yùn)輸煙草專(zhuān)賣(mài)品違法行為作出了將先行登記保存的涉嫌違法車(chē)輛予以發(fā)還，沒(méi)收違法運(yùn)輸?shù)恼嫫穱?guó)產(chǎn)卷煙120萬(wàn)支和違法所得2000元的行政處罰。在送達(dá)相關(guān)法律后，案件承辦人員執(zhí)行處罰決定并對(duì)涉案財(cái)物進(jìn)行處理，車(chē)輛發(fā)還給駕駛員（不是車(chē)輛所有權(quán)人）；將沒(méi)收的違法所得直接上交單位領(lǐng)導(dǎo)；將120萬(wàn)支卷煙移交銷(xiāo)售部門(mén)銷(xiāo)售，銷(xiāo)售收入支付案件舉報(bào)費(fèi)5000元，其余上繳國(guó)庫(kù)。2009年7月15分 請(qǐng)根據(jù)以上案例回答下列問(wèn)題：

1、該案中涉及哪幾種涉案財(cái)物的處理方式？（3分）

2、指出不合法之處，并簡(jiǎn)要說(shuō)明理由。（12分）

1、涉及涉案財(cái)物的發(fā)還和沒(méi)收。（3分）

2、（1）車(chē)輛應(yīng)當(dāng)發(fā)還給所有人。該案駕駛員不是所有權(quán)人。（4分）（2）、沒(méi)收的違法所得應(yīng)全部直接上繳國(guó)庫(kù)，不能上交單位領(lǐng)導(dǎo)。（4分）（3）、依法沒(méi)收的卷煙應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定及時(shí)變賣(mài)處理，變價(jià)款應(yīng)當(dāng)上繳國(guó)庫(kù)，不能直接用于支付舉報(bào)費(fèi)。（4分）10、2009年2月1日，甲縣煙草專(zhuān)賣(mài)局查獲季某違法經(jīng)營(yíng)煙草制品案。根據(jù)掌握的情況，該案涉案金額達(dá)到5萬(wàn)元以上，當(dāng)事人與縣內(nèi)外數(shù)十個(gè)卷煙經(jīng)營(yíng)者有業(yè)務(wù)住來(lái)。該案當(dāng)事人季某，系丙縣人，女性，23歲，初中文化，在甲縣轄區(qū)內(nèi)經(jīng)營(yíng)卷煙已有3年，領(lǐng)有甲縣煙草專(zhuān)賣(mài)局核發(fā)的煙草專(zhuān)賣(mài)零售許可證，曾多次被該縣煙草專(zhuān)賣(mài)局查處。甲縣煙草專(zhuān)賣(mài)局準(zhǔn)備對(duì)李某進(jìn)行詢(xún)問(wèn)。請(qǐng)根據(jù)以上案例回答下列問(wèn)題：

1、詢(xún)問(wèn)前，甲縣煙草專(zhuān)賣(mài)局應(yīng)做好哪些準(zhǔn)備工作？（6分）

2、在詢(xún)問(wèn)時(shí)，可采取哪些詢(xún)問(wèn)技巧？（9分，答出四種即可）

1、（1）確定合適的詢(xún)問(wèn)人。（2）詢(xún)問(wèn)人了解案件情況。（3）制定詢(xún)問(wèn)計(jì)劃。（6分）

2、（1）試探性發(fā)問(wèn)；（2）簡(jiǎn)單發(fā)問(wèn)；（3）委婉發(fā)問(wèn)；（4）迂回發(fā)問(wèn)；（5）直接發(fā)問(wèn)；（6）跳躍式發(fā)問(wèn)；（7）循序漸進(jìn)發(fā)問(wèn)。（9分，答出任意四種即可，答對(duì)一種得2分）

11、甲省某煙葉收購(gòu)站，持有甲省煙草專(zhuān)賣(mài)局核發(fā)的煙葉收購(gòu)許可證。2008年，受自然災(zāi)害影響，該煙葉收購(gòu)站轄區(qū)內(nèi)煙葉產(chǎn)量、品質(zhì)都明顯下降。為增加經(jīng)濟(jì)效益，該煙葉收購(gòu)站派工作人員到乙省收購(gòu)了15噸煙葉，并存放在租用的民房?jī)?nèi)（乙省境內(nèi)），被該民房所在地?zé)煵輰?zhuān)賣(mài)局查獲。請(qǐng)根據(jù)以上案例回答下列問(wèn)題：

1、該煙葉收購(gòu)站的行為是否違法，簡(jiǎn)要說(shuō)明理由。（6分）

2、該煙葉收購(gòu)站的行為如違法，屬何種違法行為，依法應(yīng)如何處罰？

答：

1、該煙葉收購(gòu)站的行為違法（3分）。因?yàn)樵摕熑~收購(gòu)站沒(méi)有按委托地點(diǎn)收購(gòu)煙葉（3分）。

2、該煙葉收購(gòu)站的行為屬擅自收購(gòu)煙葉違法行為（5分）；收購(gòu)數(shù)量超過(guò)1000公斤，情節(jié)嚴(yán)重，依法應(yīng)當(dāng)沒(méi)收違法收購(gòu)的煙葉（4分）。

四、內(nèi)部監(jiān)管

1、某市內(nèi)部專(zhuān)賣(mài)管理監(jiān)督科卷煙經(jīng)營(yíng)企業(yè)監(jiān)管員小王在日常監(jiān)管中通過(guò)信息系統(tǒng)采集到以下一組數(shù)據(jù)：

1、A縣卷煙營(yíng)銷(xiāo)部3月份“蓋天河”卷煙銷(xiāo)量為3652條，同比增長(zhǎng)180%，環(huán)比增長(zhǎng)220%，全市“蓋天河”卷煙銷(xiāo)量平均同比增長(zhǎng)9%，環(huán)比增長(zhǎng)為5%；

2、A縣卷煙營(yíng)銷(xiāo)部3月份“蓋天河”卷煙銷(xiāo)售日期集中在3月12日、19日、26日三天；

3、A縣卷煙營(yíng)銷(xiāo)部3月份涉及到“蓋天河”卷煙的訂單為86份，其中訂單數(shù)量為50條的共36份、45條的40份，另有52條分散在10份訂單中。

4、根據(jù)營(yíng)銷(xiāo)中心提供的貨源分配計(jì)劃，“蓋天河”卷煙在該市屬于平銷(xiāo)煙，且3月份為卷煙銷(xiāo)售平緩期，公司貨源充足，零售客戶(hù)沒(méi)有囤積貨源的現(xiàn)象。2009年4月20分 小王將以上異常情況進(jìn)行登記之后，上報(bào)內(nèi)部專(zhuān)賣(mài)管理監(jiān)督科科長(zhǎng)，科長(zhǎng)隨即安排小王和另一名監(jiān)管員小李開(kāi)展調(diào)查，請(qǐng)問(wèn)：

1、小王和小李可以采取的調(diào)查方式有哪幾種？（6分）

2、小王和小李通過(guò)調(diào)查發(fā)現(xiàn)，該市公司3月份針對(duì)“蓋天河”卷煙的限量標(biāo)準(zhǔn)是30條，那么此類(lèi)問(wèn)題屬于卷煙銷(xiāo)售環(huán)節(jié)中的哪一類(lèi)常見(jiàn)問(wèn)題？（2分）

3、小王和小李通過(guò)調(diào)查發(fā)現(xiàn)，3月份A縣某客戶(hù)經(jīng)理串通電訪(fǎng)員，將3000條“蓋天河”卷煙倒賣(mài)到外地，請(qǐng)問(wèn)此案中存在哪幾類(lèi)卷煙銷(xiāo)售環(huán)節(jié)的常見(jiàn)問(wèn)題？（6分）

4、針對(duì)3所印證的問(wèn)題，市局內(nèi)部專(zhuān)賣(mài)管理監(jiān)督科可以采取哪些處理措施?（6分）

1、監(jiān)聽(tīng)訪(fǎng)銷(xiāo)電話(huà)(2分)；電話(huà)回訪(fǎng)(2分)；實(shí)地核查(2分)。

2、違背卷煙限量規(guī)定銷(xiāo)售卷煙（2分）；

3、超出許可證規(guī)定的地域范圍銷(xiāo)售卷煙（2分）；未做到100%入網(wǎng)、100%落地、100%落戶(hù)銷(xiāo)售卷煙（2分）；通過(guò)虛假訂單、拆單分?jǐn)備N(xiāo)售卷煙（2分）。

4、以市局的名義向A縣營(yíng)銷(xiāo)部下達(dá)整改通知書(shū)，并監(jiān)督整改落實(shí)情況（3分）；對(duì)涉及違規(guī)經(jīng)營(yíng)的客戶(hù)經(jīng)理和電訪(fǎng)員，要移交市局紀(jì)檢部門(mén)處理（3分）。

2、某省煙草專(zhuān)賣(mài)局駐A卷煙生產(chǎn)企業(yè)內(nèi)部專(zhuān)賣(mài)管理監(jiān)督辦公室在日常監(jiān)管中采集到如下數(shù)據(jù)和信息：

（一）2008年與B復(fù)烤企業(yè)簽定復(fù)烤煙葉加工合同5萬(wàn)擔(dān)，實(shí)際加工5.5萬(wàn)擔(dān)；

（二）2008年12月入庫(kù)卷煙紙100噸，到貨確認(rèn)卷煙紙102噸；

（三）2008年卷煙生產(chǎn)計(jì)劃量80萬(wàn)件，當(dāng)年碼段使用量80.1萬(wàn)件，當(dāng)年入庫(kù)卷煙81萬(wàn)件；

（四）2008年卷煙出庫(kù)82萬(wàn)件，銷(xiāo)售出庫(kù)81.9萬(wàn)件，出庫(kù)掃碼81萬(wàn)件，自用煙領(lǐng)用0.1萬(wàn)件；

（五）2008年申請(qǐng)報(bào)廢卷煙紙5噸，卷煙機(jī)械10臺(tái)套，已取得上級(jí)批復(fù)文件，并在專(zhuān)賣(mài)部門(mén)監(jiān)督下銷(xiāo)毀了2噸卷煙紙和4臺(tái)卷煙機(jī)械。請(qǐng)問(wèn)：

1、卷煙、雪茄煙產(chǎn)品打、掃碼流程為？（3分）（）→排產(chǎn)→（）→（）→數(shù)據(jù)上傳。

2、以下數(shù)據(jù)應(yīng)從哪些渠道采集？（5分）

（1）“復(fù)烤煙葉實(shí)際加工數(shù)量”從加工單位提供的（）采集，并與（）計(jì)算數(shù)量相互映證；

（2）“卷煙紙入庫(kù)數(shù)量”從（）采集，“卷煙紙到貨確認(rèn)量”從（）采集；

（3）“卷煙生產(chǎn)計(jì)劃量”、“碼段使用量”、“出庫(kù)掃碼量”從（）采集；

3、以上數(shù)據(jù)存在哪些異常情況？（8分）

4、對(duì)報(bào)廢的專(zhuān)賣(mài)品監(jiān)管的主要內(nèi)容是什么？（2分）對(duì)尚未銷(xiāo)毀的卷煙紙和卷煙機(jī)械應(yīng)怎樣開(kāi)展監(jiān)管？（2分）

1、計(jì)劃取碼（1分）；生產(chǎn)打碼（1分）；出庫(kù)掃碼（1分）。

2、加工批次報(bào)表（1分）；加工費(fèi)（1分）；倉(cāng)庫(kù)入庫(kù)臺(tái)帳（1分）；準(zhǔn)運(yùn)證管理系統(tǒng)（1分）；生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理決策系統(tǒng)（1分）。

3、復(fù)烤煙葉實(shí)際加工數(shù)量﹥合同簽定數(shù)量（2分）；卷煙紙到貨確認(rèn)數(shù)量＞入庫(kù)數(shù)量（2分）；卷煙成品入庫(kù)量﹥打碼量（2分）；卷煙銷(xiāo)售出庫(kù)量＞掃碼量（2分）。

4、對(duì)專(zhuān)賣(mài)品報(bào)廢環(huán)節(jié)監(jiān)管的主要內(nèi)容是卷煙、雪茄煙生產(chǎn)企業(yè)專(zhuān)賣(mài)品報(bào)廢內(nèi)控制度建設(shè)情況及報(bào)廢處理專(zhuān)賣(mài)品的程序及流程。（2分）

對(duì)于已經(jīng)履行了報(bào)廢程序但尚未銷(xiāo)毀的專(zhuān)賣(mài)品，內(nèi)部專(zhuān)賣(mài)管理監(jiān)督部門(mén)應(yīng)參與對(duì)企業(yè)報(bào)廢專(zhuān)賣(mài)品的實(shí)地盤(pán)存工作，檢查報(bào)廢專(zhuān)賣(mài)品管理臺(tái)帳是否建立，帳面庫(kù)存與實(shí)際庫(kù)存數(shù)量是否相符。（2分）

3、某市局內(nèi)部專(zhuān)賣(mài)管理監(jiān)督科在對(duì)煙葉種植、收購(gòu)日常監(jiān)管中，從煙葉信息系統(tǒng)查詢(xún)到：該市畝產(chǎn)達(dá)200公斤以上的煙農(nóng)有1500戶(hù)，最高的甚至畝產(chǎn)高達(dá)825.7公斤。如煙農(nóng)郭某、李某，簽訂種植合同分別為1畝、1.3畝，經(jīng)過(guò)核查實(shí)際種植面積均在6畝左右，導(dǎo)致交售煙葉合同面積畝產(chǎn)分別達(dá)到825.7公斤和629.38公斤。針對(duì)以上情況，請(qǐng)問(wèn):

1、以上案例存在什么異常情況？可能存在的問(wèn)題是什么？并簡(jiǎn)述理由。（8分）

2、如何對(duì)煙葉種植收購(gòu)合同簽訂進(jìn)行實(shí)地監(jiān)管?（6分）

3、在煙葉生產(chǎn)環(huán)節(jié)從哪些方面對(duì)煙葉種植收購(gòu)合同進(jìn)行實(shí)地監(jiān)管?（6分）

1、存在的異常情況是，煙葉畝產(chǎn)過(guò)高(2分)；可能存在的問(wèn)題是超合同種植煙葉(3分)；通過(guò)實(shí)地核查的數(shù)據(jù)反映，畝產(chǎn)過(guò)高的原因是實(shí)際種植面積大于簽訂種植合同面積，導(dǎo)致出現(xiàn)超合種植煙葉的問(wèn)題(3分)。

2、對(duì)煙葉合同簽訂及調(diào)整情況進(jìn)行實(shí)地監(jiān)管，檢查合同簽訂是否規(guī)范(2分)；查看所簽訂合同是否已全部錄入煙葉生產(chǎn)系統(tǒng)，是否在規(guī)定時(shí)限內(nèi)上報(bào)(2分)；對(duì)煙農(nóng)進(jìn)行實(shí)地

走訪(fǎng)，核實(shí)農(nóng)戶(hù)手中的合同內(nèi)容與計(jì)算機(jī)中的合同信息及煙站保管的合同內(nèi)容是否相符(2分)。

3、對(duì)煙種購(gòu)買(mǎi)、使用、回收的統(tǒng)計(jì)表進(jìn)行審核備案，看煙種的使用是否與種植面積吻合(2分)；對(duì)煙站育苗情況備案，通過(guò)煙站計(jì)劃種植株數(shù)與育苗株數(shù)的比對(duì)，監(jiān)管育苗數(shù)量是否正常(2分)；實(shí)地走訪(fǎng)部分煙農(nóng)，核查實(shí)際種植面積與合同約定種植面積是否吻合(2分)。

4、A縣局卷煙經(jīng)營(yíng)監(jiān)管員通過(guò)信息系統(tǒng)進(jìn)行網(wǎng)上監(jiān)管時(shí)，發(fā)現(xiàn)轄區(qū)內(nèi)一超市于2009年3月4、12、18、26日每次購(gòu)入“軟包中華”、“軟包蘇煙”各5萬(wàn)支。A縣局卷煙經(jīng)營(yíng)監(jiān)管員在對(duì)此情況進(jìn)行實(shí)地核查時(shí)，還發(fā)現(xiàn)該零售戶(hù)的卷煙零售明碼標(biāo)價(jià)卡沒(méi)有擺放到位。A縣局內(nèi)部專(zhuān)賣(mài)管理監(jiān)督股就此兩個(gè)情況下達(dá)了整改通知書(shū)，要求有關(guān)部門(mén)立即作出整改。A縣局將這些工作情況整理后上報(bào)給了市局。2009年7月20分 請(qǐng)問(wèn)：

1、按照《煙草行業(yè)內(nèi)部專(zhuān)賣(mài)管理監(jiān)督工作規(guī)范》的要求，縣級(jí)局多長(zhǎng)時(shí)間向市級(jí)局報(bào)告一次內(nèi)部專(zhuān)賣(mài)管理監(jiān)督工作？（3分）市級(jí)局多長(zhǎng)時(shí)間對(duì)縣級(jí)局內(nèi)部專(zhuān)賣(mài)管理監(jiān)督工作考核一次？（3分）

2、A縣局在處理這些情況時(shí)，在監(jiān)管的程序、內(nèi)容上有沒(méi)有問(wèn)題？（3分）如果有，請(qǐng)簡(jiǎn)述理由。（6分）

3、根據(jù)A縣局所屬市公司規(guī)定，對(duì)零售戶(hù)每次銷(xiāo)售“軟包中華”、“軟包蘇煙”不得超過(guò)3萬(wàn)支，則此類(lèi)問(wèn)題屬于卷煙銷(xiāo)售環(huán)節(jié)的哪種常見(jiàn)問(wèn)題？（5分）

1、縣級(jí)局每月向地市級(jí)局報(bào)告一次內(nèi)部專(zhuān)賣(mài)管理監(jiān)督工作（3分）。市級(jí)局每季度對(duì)縣級(jí)局內(nèi)部專(zhuān)賣(mài)管理監(jiān)督工作進(jìn)行一次考核（3分）。

2、有問(wèn)題（3分）。程序上的問(wèn)題:按照《煙草行業(yè)內(nèi)部專(zhuān)賣(mài)管理監(jiān)督工作規(guī)范》的要求，縣級(jí)局要將發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題上報(bào)地市級(jí)局處理（3分）。監(jiān)管內(nèi)容上的問(wèn)題：卷煙零售明碼標(biāo)價(jià)卡是否擺放到位不屬于縣級(jí)局內(nèi)部專(zhuān)賣(mài)管理監(jiān)督工作范疇（3分）。

3、屬于違背卷煙限量規(guī)定向卷煙零售戶(hù)銷(xiāo)售卷煙（5分）。5、2008年11月3日，在日常監(jiān)管中，某市（地級(jí)市）內(nèi)管員通過(guò)業(yè)務(wù)系統(tǒng)對(duì)當(dāng)日卷煙銷(xiāo)售情況進(jìn)行監(jiān)管，發(fā)現(xiàn)某持證戶(hù)當(dāng)日訂單顯示有五葉神（硬盒）80條、蘇煙（軟盒）70條，經(jīng)過(guò)比對(duì)該客戶(hù)的近期訂單情況及品牌結(jié)構(gòu)，發(fā)現(xiàn)存在異常情況。通過(guò)電話(huà)了解、實(shí)地走訪(fǎng)及調(diào)查，這150條卷煙是某客戶(hù)經(jīng)理為朋友所訂，且卷煙也未真正送到該零售戶(hù)處。

請(qǐng)根據(jù)以上案例回答下列問(wèn)題：2008年12月20分

1、一般情況下，對(duì)卷煙銷(xiāo)售環(huán)節(jié)進(jìn)行監(jiān)管，應(yīng)對(duì)哪些數(shù)據(jù)進(jìn)行比對(duì)分析？（3分）常見(jiàn)異常情況及問(wèn)題有哪些？（6分）

2、本案例中具體應(yīng)對(duì)哪方面數(shù)據(jù)進(jìn)行比對(duì)分析？（2分）本案例中出現(xiàn)的問(wèn)題屬于哪種異常情況或問(wèn)題？（2分）

3、請(qǐng)簡(jiǎn)述地市級(jí)局的同級(jí)監(jiān)管程序。（7分）參考答案及評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)：

答：

1、對(duì)卷煙銷(xiāo)售環(huán)節(jié)進(jìn)行監(jiān)管，應(yīng)對(duì)如下數(shù)據(jù)進(jìn)行比對(duì)分析：（1）對(duì)比預(yù)測(cè)訂單數(shù)據(jù)（或訂單數(shù)據(jù)）與配送數(shù)據(jù)是否一致；（1分）（2）對(duì)比實(shí)際訂單數(shù)據(jù)與貨款結(jié)算數(shù)據(jù)是否一致；（1分）（3）對(duì)比貨款結(jié)算數(shù)據(jù)與銷(xiāo)售收入數(shù)據(jù)是否一致；（1分）對(duì)卷煙銷(xiāo)售環(huán)節(jié)進(jìn)行監(jiān)管，常見(jiàn)的異常情況有：（1）超出許可證規(guī)定的地域范圍銷(xiāo)售卷煙；（1分）

（2）向無(wú)煙草專(zhuān)賣(mài)零售許可證的單位、個(gè)人或者虛擬的客戶(hù)銷(xiāo)售卷煙；（1分）（3）未做到100%入網(wǎng)、100%落地、100%落戶(hù)銷(xiāo)售卷煙；（1分）

（4）違背卷煙限量規(guī)定或貨源分類(lèi)投放標(biāo)準(zhǔn)向卷煙零售戶(hù)銷(xiāo)售卷煙；（1分）（5）通過(guò)虛假訂單、拆單分?jǐn)?、假入網(wǎng)等方式銷(xiāo)售卷煙；（1分）（6）低于統(tǒng)一批發(fā)價(jià)銷(xiāo)售卷煙。（1分）（答案只要包括上述要點(diǎn)即可得分，答多不扣分）

2、本案例中具體應(yīng)對(duì)訂單數(shù)據(jù)與配送數(shù)據(jù)是否一致進(jìn)行對(duì)比（2分）

本案例中出現(xiàn)的問(wèn)題屬于虛假訂單（2分）。（如答案為“未做到100%入網(wǎng)、100%落地、100%落戶(hù)銷(xiāo)售卷煙”，可給1分。）

3、（1）確認(rèn)異常情況；（1分）（2）描述異常情況；（1分）（3）提出調(diào)查意見(jiàn)；（1分）

（4）記錄調(diào)查情況（或開(kāi)展調(diào)查）；（1分）（5）得出調(diào)查結(jié)論（1分）；提出處理意見(jiàn)（1分）。

第五篇：中級(jí)煙草專(zhuān)賣(mài)管理員技能要點(diǎn)

草中級(jí)技能考試要點(diǎn)---內(nèi)部監(jiān)管

（一）對(duì)卷煙、雪茄煙生產(chǎn)企業(yè)日常監(jiān)管的主要內(nèi)容

1.對(duì)卷煙、雪茄煙生產(chǎn)、銷(xiāo)售、打掃碼日常監(jiān)管的主要內(nèi)容 2.對(duì)煙草專(zhuān)賣(mài)品日常監(jiān)管的主要內(nèi)容

對(duì)卷煙、雪茄煙生產(chǎn)企業(yè)日常監(jiān)管的主要方法

1.數(shù)據(jù)采集分析對(duì)比

2.有針對(duì)性的實(shí)地監(jiān)管 3.其他監(jiān)管方法

4.及時(shí)反饋處理問(wèn)題 卷煙、雪茄煙生產(chǎn)的規(guī)范要求

煙草專(zhuān)賣(mài)法律法規(guī)及行業(yè)規(guī)范性文件對(duì)卷煙、雪茄煙生產(chǎn)的規(guī)范要求主要有：從事卷煙、雪茄煙生產(chǎn)的企業(yè)應(yīng)取得煙草專(zhuān)賣(mài)生產(chǎn)企業(yè)許可證，嚴(yán)格在許可證范圍內(nèi)開(kāi)展生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)；嚴(yán)格執(zhí)行生產(chǎn)計(jì)劃，不允許超計(jì)劃、超進(jìn)度生產(chǎn)；生產(chǎn)的卷煙、雪茄煙應(yīng)100%打碼入庫(kù)。卷煙、雪茄煙銷(xiāo)售的規(guī)范要求

煙草專(zhuān)賣(mài)法律法規(guī)及行業(yè)規(guī)范性文件對(duì)卷煙、雪茄煙銷(xiāo)售的規(guī)范要求主要有：卷煙、雪茄煙銷(xiāo)售價(jià)格應(yīng)符合價(jià)格管理要求；卷煙、雪茄煙銷(xiāo)售應(yīng)簽定合同；在銷(xiāo)售渠道上生產(chǎn)企業(yè)只能向取得煙草專(zhuān)賣(mài)批發(fā)許可證的行業(yè)內(nèi)單位銷(xiāo)售卷煙、雪茄煙，不允許向未取得煙草專(zhuān)賣(mài)批發(fā)許可證的單位和持有煙草專(zhuān)賣(mài)零售許可證的單位和個(gè)人提供貨源等。

對(duì)卷煙、雪茄煙生產(chǎn)企業(yè)日常監(jiān)管的主要內(nèi)容

1.對(duì)卷煙、雪茄煙生產(chǎn)、銷(xiāo)售、打掃碼日常監(jiān)管的主要內(nèi)容 2.對(duì)煙草專(zhuān)賣(mài)品日常監(jiān)管的主要內(nèi)容

對(duì)卷煙、雪茄煙生產(chǎn)企業(yè)內(nèi)部專(zhuān)賣(mài)監(jiān)督管理的重點(diǎn)包括兩方面內(nèi)容

一、是卷煙工業(yè)企業(yè)是否嚴(yán)格按照計(jì)劃組織生產(chǎn)；

二、是卷煙工業(yè)企業(yè)是否嚴(yán)格按照專(zhuān)賣(mài)法律法規(guī)和行業(yè)規(guī)范要求嚴(yán)格對(duì)專(zhuān)賣(mài)品進(jìn)行管理。

對(duì)卷煙、雪茄煙生產(chǎn)企業(yè)生產(chǎn)方面監(jiān)管的主要內(nèi)容、監(jiān)管的重點(diǎn) 監(jiān)管的主要內(nèi)容是：企業(yè)組織生產(chǎn)、執(zhí)行生產(chǎn)計(jì)劃的情況和成品打碼入庫(kù)的情況，監(jiān)管的重點(diǎn)是：企業(yè)是否嚴(yán)格按照計(jì)劃組織生產(chǎn)；有無(wú)超計(jì)劃、超進(jìn)度生產(chǎn)卷煙的情況；生產(chǎn)的卷煙、雪茄煙是否100%打碼入庫(kù)，有無(wú)違反卷煙打碼規(guī)定的情況。

對(duì)卷煙、雪茄煙生產(chǎn)企業(yè)開(kāi)展日常監(jiān)管，可以采取以下監(jiān)管手段：

根據(jù)煙草專(zhuān)賣(mài)法律法規(guī)及行業(yè)規(guī)定，對(duì)卷煙、雪茄煙生產(chǎn)企業(yè)開(kāi)展日常監(jiān)管，可以采取以下監(jiān)管手段：實(shí)地監(jiān)督煙草專(zhuān)賣(mài)品購(gòu)進(jìn)、入庫(kù)、銷(xiāo)售、報(bào)廢等全過(guò)程；到相關(guān)業(yè)務(wù)部門(mén)進(jìn)行檢查；詢(xún)問(wèn)有關(guān)工作人員，要求其對(duì)有關(guān)事項(xiàng)作出說(shuō)明；查閱、復(fù)制有關(guān)的文件、資料；登陸有關(guān)業(yè)務(wù)部門(mén)的計(jì)算機(jī)信息管理系統(tǒng)，查閱有關(guān)數(shù)據(jù)、資料等。

對(duì)生產(chǎn)企業(yè)的現(xiàn)行日常監(jiān)管模式主要有三種類(lèi)型： 一是駐廠（生產(chǎn)點(diǎn)）監(jiān)管模式；二是定期實(shí)地檢查與不定期抽查結(jié)合的監(jiān)管模式；三是遠(yuǎn)程信息監(jiān)管與實(shí)地檢查相結(jié)合的監(jiān)管模式。對(duì)生產(chǎn)企業(yè)日常監(jiān)管最為重要的方法主要有兩種

對(duì)生產(chǎn)企業(yè)日常監(jiān)管的方式方法有多種。最為重要的方法主要有兩種，一是數(shù)據(jù)采集、分析比對(duì)，發(fā)現(xiàn)異常情況并查實(shí)問(wèn)題；二是現(xiàn)場(chǎng)檢查、實(shí)地監(jiān)管。其他常用的日常監(jiān)管方法和手段還有：審核企業(yè)內(nèi)控制度；通過(guò)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)信息系統(tǒng)適時(shí)監(jiān)管等。

數(shù)據(jù)采集主要通過(guò)登陸信息系統(tǒng)查詢(xún)、建立備案制度、列席企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)方式會(huì)議、實(shí)地查詢(xún)等渠道進(jìn)行。①生產(chǎn)環(huán)節(jié)

常見(jiàn)異常情況：

實(shí)際生產(chǎn)量﹥計(jì)劃產(chǎn)量：需要進(jìn)一步核實(shí)是否存在超計(jì)劃、超進(jìn)度生產(chǎn)。機(jī)臺(tái)實(shí)際產(chǎn)量﹥報(bào)表產(chǎn)量；需要進(jìn)一步核實(shí)期末產(chǎn)成品數(shù)量是否合理，是否存在成品卷煙未打碼入庫(kù)情況。

成品入庫(kù)量﹥打碼量：需要進(jìn)一步核實(shí)是否存在先入庫(kù)，后打碼情況。②卷煙銷(xiāo)售環(huán)節(jié) 常見(jiàn)異常情況：

實(shí)際銷(xiāo)售數(shù)量﹥合同簽定數(shù)量：需要進(jìn)一步核實(shí)是否存在無(wú)合同、超合同銷(xiāo)售行為

實(shí)際銷(xiāo)售數(shù)量＜成品庫(kù)銷(xiāo)售出庫(kù)數(shù)量：需要進(jìn)一步核實(shí)是否存在無(wú)合同銷(xiāo)售情況或向無(wú)煙草專(zhuān)賣(mài)批發(fā)企業(yè)許可證的企業(yè)銷(xiāo)售的情況

掃碼數(shù)量＜成品庫(kù)出庫(kù)數(shù)量：進(jìn)一步核實(shí)企業(yè)是否未按規(guī)定及時(shí)打掃碼 成品庫(kù)銷(xiāo)售出庫(kù)數(shù)量≠準(zhǔn)運(yùn)證開(kāi)具數(shù)量：核實(shí)是否存在無(wú)證運(yùn)輸 ③專(zhuān)賣(mài)品購(gòu)進(jìn)環(huán)節(jié) 常見(jiàn)異常情況：

實(shí)際購(gòu)進(jìn)數(shù)量﹥合同簽定數(shù)量：需要進(jìn)一步核實(shí)是否存在無(wú)合同、超合同購(gòu)進(jìn)行為。

實(shí)際購(gòu)進(jìn)數(shù)量＜入庫(kù)數(shù)量：需要進(jìn)一步核實(shí)是否存在無(wú)合同購(gòu)進(jìn)情況。若到貨確認(rèn)數(shù)量﹥?nèi)霂?kù)數(shù)量：核實(shí)是否存在虛假確認(rèn)情況。卷煙銷(xiāo)售環(huán)節(jié)

在銷(xiāo)售環(huán)節(jié)，數(shù)據(jù)分析的主要目的是了解合同執(zhí)行情況、掃碼出庫(kù)情況、準(zhǔn)運(yùn)證開(kāi)具情況。卷煙銷(xiāo)售都要經(jīng)歷合同簽訂—掃碼出庫(kù)—開(kāi)具準(zhǔn)運(yùn)證—運(yùn)輸—到貨確認(rèn)這樣一個(gè)完整的流程，抓住這幾個(gè)環(huán)節(jié)的關(guān)鍵數(shù)據(jù)進(jìn)行比對(duì)分析，就可以了解企業(yè)是否有違規(guī)銷(xiāo)售卷煙、雪茄煙的情況，有無(wú)違反掃碼規(guī)定的情況。及時(shí)反饋處理問(wèn)題（生產(chǎn)企業(yè)）

對(duì)內(nèi)部專(zhuān)賣(mài)管理監(jiān)督日常監(jiān)管中發(fā)現(xiàn)的輕微違規(guī)問(wèn)題，應(yīng)向被監(jiān)管單位或部門(mén)指出存在問(wèn)題，提出整改意見(jiàn)，并監(jiān)督整改落實(shí)情況；對(duì)派出監(jiān)管和檢查的主管部門(mén)，采用檢查報(bào)告的方式反饋檢查的情況；對(duì)行業(yè)其他單位或被查單位的上級(jí)主管部門(mén)，采用檢查情況通報(bào)的方式通報(bào)檢查結(jié)果。對(duì)企業(yè)內(nèi)部一般違法違規(guī)行為，由有管轄權(quán)的煙草專(zhuān)賣(mài)行政主管部門(mén)處理；對(duì)重大違法違規(guī)案件或問(wèn)題，應(yīng)當(dāng)及時(shí)上報(bào)并移交有處理權(quán)限和管轄權(quán)限的單位和部門(mén)進(jìn)行處理。

對(duì)卷煙、雪茄煙批發(fā)企業(yè)的日常監(jiān)管

1、卷煙、雪茄煙批發(fā)企業(yè)現(xiàn)行模式、業(yè)務(wù)流程

1.貨源組織流程

2.卷煙倉(cāng)儲(chǔ)工作流程

3.卷煙銷(xiāo)售工作流程

2、卷煙倉(cāng)儲(chǔ)工作流程

1、到貨確認(rèn)工作流程

調(diào)入單位按照“誰(shuí)訂貨、誰(shuí)確認(rèn)，誰(shuí)確認(rèn)、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則負(fù)責(zé)卷煙的到貨確認(rèn)，一般分為查驗(yàn)、核對(duì)、確認(rèn)三個(gè)工作流程。

2、掃碼入庫(kù)工作流程

3、分揀出庫(kù)工作流程

卷煙出庫(kù)按“先進(jìn)先出、推陳儲(chǔ)新”的原則。

3、卷煙銷(xiāo)售工作流程

一般來(lái)講，卷煙銷(xiāo)售工作有以下三個(gè)子流程：

1、合理定量工作流程

2、訂單采集與確認(rèn)流程

3、卷煙配送工作流程

卷煙、雪茄煙批發(fā)企業(yè)經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)的規(guī)范要求 國(guó)家對(duì)卷煙、雪茄煙批發(fā)企業(yè)的規(guī)范性涵蓋了卷煙購(gòu)進(jìn)、存儲(chǔ)和銷(xiāo)售的各個(gè)環(huán)節(jié)，概括起來(lái)有：按照煙草專(zhuān)賣(mài)法律、法規(guī)及有關(guān)規(guī)定的許可范圍、價(jià)格、渠道等簽訂卷煙、雪茄煙購(gòu)銷(xiāo)合同；按照煙草專(zhuān)賣(mài)法律、法規(guī)及有關(guān)規(guī)定的許可范圍、價(jià)格、渠道等銷(xiāo)售卷煙、雪茄煙，必須100%入網(wǎng)、落地、入戶(hù)銷(xiāo)售；按照煙草專(zhuān)賣(mài)法律、法規(guī)及有關(guān)規(guī)定，執(zhí)行卷煙到貨確認(rèn)制度，卷煙入庫(kù)必須掃碼等。

1、卷煙購(gòu)進(jìn)方面的規(guī)范要求

2、卷煙倉(cāng)儲(chǔ)方面的規(guī)范要求

3、卷煙銷(xiāo)售方面的規(guī)范要求

4、其他有關(guān)規(guī)范性文件 對(duì)卷煙、雪茄煙批發(fā)企業(yè)日常監(jiān)管的主要內(nèi)容 對(duì)卷煙、雪茄煙批發(fā)企業(yè)開(kāi)展內(nèi)部專(zhuān)賣(mài)監(jiān)督管理日常監(jiān)管的主要內(nèi)容是卷煙、雪茄煙批發(fā)企業(yè)遵守?zé)煵輰?zhuān)賣(mài)法律、法規(guī)及行業(yè)規(guī)范經(jīng)營(yíng)有關(guān)規(guī)定的情況。地市級(jí)局主要監(jiān)管同級(jí)煙草公司卷煙經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，對(duì)卷煙購(gòu)進(jìn)、庫(kù)存、銷(xiāo)售等行為進(jìn)行監(jiān)管。縣級(jí)局主要監(jiān)管卷煙銷(xiāo)量、訂單采集、零售戶(hù)管理信息、特殊煙和自營(yíng)零售店及卷煙配送等環(huán)節(jié)。日常監(jiān)管的內(nèi)容和重點(diǎn)是：

1.對(duì)卷煙購(gòu)進(jìn)日常監(jiān)管的主要內(nèi)容

2.對(duì)卷煙倉(cāng)儲(chǔ)日常監(jiān)管的主要內(nèi)容 3.對(duì)卷煙銷(xiāo)售日常監(jiān)管的主要內(nèi)容 對(duì)卷煙銷(xiāo)售日常監(jiān)管的主要內(nèi)容

通過(guò)實(shí)行網(wǎng)上實(shí)時(shí)監(jiān)控、數(shù)據(jù)分析對(duì)比、電話(huà)監(jiān)控、電話(huà)核實(shí)、實(shí)地核查等監(jiān)管措施，對(duì)營(yíng)銷(xiāo)部門(mén)是否嚴(yán)格按照煙草專(zhuān)賣(mài)法律、法規(guī)及有關(guān)規(guī)定的許可范圍、價(jià)格、渠道等銷(xiāo)售卷煙、雪茄煙，是否做到100%入網(wǎng)、落地、入戶(hù)銷(xiāo)售，是否超出許可范圍銷(xiāo)售，是否違反價(jià)格規(guī)定銷(xiāo)售，是否將卷煙、雪茄煙銷(xiāo)售給無(wú)煙草專(zhuān)賣(mài)零售許可證的單位或個(gè)人，是否遵守卷煙限量和貨源分配計(jì)劃等情況。對(duì)卷煙、雪茄煙批發(fā)企業(yè)日常監(jiān)管的主要方法

1.經(jīng)營(yíng)數(shù)據(jù)的采集

2.數(shù)據(jù)對(duì)比、分析、核實(shí) 3.有針對(duì)性地實(shí)地監(jiān)管

4.及時(shí)反饋處理問(wèn)題 經(jīng)營(yíng)數(shù)據(jù)的采集

分三點(diǎn)：

（1）卷煙購(gòu)進(jìn)環(huán)節(jié)數(shù)據(jù)對(duì)比及常見(jiàn)問(wèn)題 數(shù)據(jù)對(duì)比：

①對(duì)比卷煙購(gòu)進(jìn)協(xié)議簽定是否在全年購(gòu)進(jìn)計(jì)劃范圍之內(nèi)。②對(duì)比月度合同執(zhí)行是否在卷煙購(gòu)進(jìn)協(xié)議范圍之內(nèi)。

③增補(bǔ)卷煙購(gòu)進(jìn)計(jì)劃是否符合相關(guān)規(guī)定并有相應(yīng)的審批手續(xù)。常見(jiàn)異常情況及問(wèn)題：

①超出煙草專(zhuān)賣(mài)批發(fā)企業(yè)許可證規(guī)定的經(jīng)營(yíng)范圍購(gòu)進(jìn)煙草專(zhuān)賣(mài)品。②無(wú)合同、超合同（數(shù)量、品牌、規(guī)格）購(gòu)進(jìn)卷煙。③超計(jì)劃購(gòu)進(jìn)卷煙。

④從無(wú)煙草專(zhuān)賣(mài)生產(chǎn)企業(yè)許可證或批發(fā)企業(yè)許可證的企業(yè)購(gòu)進(jìn)卷煙。(2)卷煙倉(cāng)儲(chǔ)環(huán)節(jié)數(shù)據(jù)對(duì)比及常見(jiàn)問(wèn)題 數(shù)據(jù)對(duì)比：

①對(duì)比月度合同執(zhí)行數(shù)據(jù)與到貨確認(rèn)數(shù)據(jù)是否一致；

②對(duì)比到貨確認(rèn)數(shù)據(jù)與

實(shí)物掃碼數(shù)據(jù)是否一致；

③對(duì)比實(shí)物掃碼數(shù)據(jù)與卷煙入庫(kù)數(shù)據(jù)是否一致；

④對(duì)比卷煙出庫(kù)數(shù)據(jù)與訂單數(shù)據(jù)是否一致；

⑤對(duì)比卷煙入庫(kù)數(shù)據(jù)與商品帳數(shù)據(jù)是否一致； 常見(jiàn)異常情況及問(wèn)題：

無(wú)證運(yùn)輸卷煙的有關(guān)問(wèn)題：未辦理準(zhǔn)運(yùn)證；準(zhǔn)運(yùn)證沒(méi)有隨貨同行；重復(fù)使用準(zhǔn)運(yùn)證；貨證不符（超出或者少于準(zhǔn)運(yùn)證規(guī)定的數(shù)量、品種或者規(guī)格的部分）；使用過(guò)期、涂改、復(fù)印、傳真、偽造、變?cè)斓臏?zhǔn)運(yùn)證；持有準(zhǔn)運(yùn)證但實(shí)際改變到貨地點(diǎn)；利用隱瞞、欺騙等手段取得煙草專(zhuān)賣(mài)品準(zhǔn)運(yùn)證運(yùn)輸煙草專(zhuān)賣(mài)品； ①

卷煙入庫(kù)前未做實(shí)物掃碼和實(shí)物到貨確認(rèn)，或做虛假到貨確認(rèn)； ②無(wú)法確認(rèn)或過(guò)期確認(rèn)數(shù)據(jù)未及時(shí)上報(bào)省局的；

③卷煙出庫(kù)數(shù)量與訂單數(shù)量不相符的；

④卷煙提前出庫(kù)的；（3）卷煙銷(xiāo)售環(huán)節(jié)數(shù)據(jù)對(duì)比及常見(jiàn)問(wèn)題

1、數(shù)據(jù)對(duì)比：

①對(duì)比預(yù)測(cè)訂單數(shù)據(jù)與配送數(shù)據(jù)是否一致； ②對(duì)比實(shí)際訂單數(shù)據(jù)與貨款結(jié)算數(shù)據(jù)是否一致； ③對(duì)比貨款結(jié)算數(shù)據(jù)與銷(xiāo)售收入數(shù)據(jù)是否一致；

2、常見(jiàn)異常情況及問(wèn)題：

1、超出許可證規(guī)定的地域范圍銷(xiāo)售卷煙；

2、向無(wú)煙草專(zhuān)賣(mài)零售許可證的單位、個(gè)人或者虛擬的客戶(hù)銷(xiāo)售卷煙；

3、未做到100%入網(wǎng)、100%落地、100%落戶(hù)銷(xiāo)售卷煙；

4、違背卷煙限量規(guī)定或貨源分類(lèi)投放標(biāo)準(zhǔn)向卷煙零售戶(hù)銷(xiāo)售卷煙；

5、通過(guò)虛假訂單、拆單分?jǐn)?、假入網(wǎng)等方式銷(xiāo)售卷煙；

6、低于統(tǒng)一批發(fā)價(jià)銷(xiāo)售卷煙。及時(shí)反饋處理問(wèn)題（批發(fā)企業(yè)）對(duì)日常監(jiān)管中發(fā)現(xiàn)的輕微違規(guī)問(wèn)題，內(nèi)部專(zhuān)賣(mài)管理監(jiān)督部門(mén)應(yīng)當(dāng)向被監(jiān)管單位或部門(mén)，指出存在的問(wèn)題，提出整改意見(jiàn)，并監(jiān)督整改落實(shí)情況；對(duì)企業(yè)內(nèi)部一般違法違規(guī)行為，由有管轄權(quán)的煙草專(zhuān)賣(mài)行政主管部門(mén)處理；對(duì)重大違法違規(guī)案件或問(wèn)題，應(yīng)當(dāng)及時(shí)上報(bào)并移交有處理權(quán)限和管轄權(quán)限的單位和部門(mén)進(jìn)行處理。

煙草中級(jí)技能考試要點(diǎn)---案件查辦

（一）案件調(diào)查

情報(bào)分析方法

情報(bào)分析方法分為三種：

1、邏輯思維方法

2、數(shù)據(jù)整合方法

3、線(xiàn)索型涉煙情報(bào)的具體分析

1.邏輯思維方法：

（1）比較法

（2）分析與綜合法

（3）推理

2.數(shù)據(jù)整合方法：數(shù)據(jù)整合技術(shù)是通過(guò)一定的方式將零散的數(shù)據(jù)整合為一個(gè)有聯(lián)系的整體的方法，3.線(xiàn)索型涉煙情報(bào)的具體分析（1）分析研究線(xiàn)索型情報(bào)的目的（2）線(xiàn)索型情報(bào)分析的步驟

一般可分為：一般線(xiàn)索、重大線(xiàn)索，預(yù)謀違法線(xiàn)索、已立案件的線(xiàn)索、隱案線(xiàn)索等。

（3）線(xiàn)索型情報(bào)分析的主要內(nèi)容

①分析線(xiàn)索的來(lái)源

②分析線(xiàn)索的真實(shí)、可靠性

③分析線(xiàn)索的客觀性，④分析提供線(xiàn)索的人與被反映人的關(guān)系

⑤分析線(xiàn)索的使用價(jià)值大小，以便分輕重緩急處理。

（4）線(xiàn)索型情報(bào)分析的主要方法 ①線(xiàn)索內(nèi)容與日常信息的關(guān)聯(lián)分析。

即：線(xiàn)索反映的內(nèi)容——何事、何時(shí)、何地、何情、何因、何物、何人（簡(jiǎn)稱(chēng)“七何”）

②線(xiàn)索關(guān)聯(lián)內(nèi)容的初步查證。

③線(xiàn)索反映內(nèi)容信息、初步查證信息的匯總和判斷。

證據(jù)的法理分類(lèi)

1.根據(jù)證據(jù)的不同表現(xiàn)形式，可分為言詞證據(jù)和實(shí)物證據(jù)。2.根據(jù)證據(jù)的不同來(lái)源，可分為原始證據(jù)和傳來(lái)證據(jù)。

3.根據(jù)證據(jù)與案件主要事實(shí)的不同關(guān)系，可分為直接證據(jù)和間接證據(jù)。詢(xún)問(wèn)的原則（重點(diǎn)）①合法原則。

②實(shí)事求是的原則。

③重證據(jù)、重調(diào)查研究，不輕信陳述的原則。④?chē)?yán)禁誘供、指供的原則。詢(xún)問(wèn)的基本步驟（無(wú)要求）

一、表明身份，出示證件。

二、了解被詢(xún)問(wèn)人的基本情況。

三、告知被詢(xún)問(wèn)人的權(quán)利和義務(wù)。

四、向被詢(xún)問(wèn)人提出問(wèn)題。詢(xún)問(wèn)技巧：

詢(xún)問(wèn)技巧是在詢(xún)問(wèn)過(guò)程中，詢(xún)問(wèn)人員根據(jù)事先擬定的詢(xún)問(wèn)策略，運(yùn)用語(yǔ)言學(xué)的規(guī)則和邏輯學(xué)的原理，向被詢(xún)問(wèn)對(duì)象口頭提出問(wèn)題，了解情況的具體方法。

1、試探性發(fā)問(wèn)。

2、簡(jiǎn)單發(fā)問(wèn)。

3、委婉發(fā)問(wèn)。

4、迂回發(fā)問(wèn)。

5、直接發(fā)問(wèn)。

6、跳躍式發(fā)問(wèn)。

7、循序漸進(jìn)發(fā)問(wèn)。查賬的方法

①

檢查總賬。

②檢查損益表。

③檢查銀行對(duì)賬單。④檢查發(fā)票存根

⑤檢查企業(yè)的倉(cāng)庫(kù)保管賬。在實(shí)踐中切忌就賬查賬，而要注意與其他手段結(jié)合： 第一、查“死賬”與查“活賬”相結(jié)合，第二、查賬與外調(diào)相結(jié)合，第三、查賬與詢(xún)問(wèn)當(dāng)事人相結(jié)合，行政處罰案件移送的條件

1.根據(jù)地域管轄的規(guī)定，違法行為發(fā)生地不在本煙草專(zhuān)賣(mài)行政主管部門(mén)管轄地域范圍內(nèi)，應(yīng)將案件移送違法行為發(fā)生地?zé)煵輰?zhuān)賣(mài)行政主管部門(mén)管轄。

2.根據(jù)級(jí)別管轄規(guī)定，本煙草專(zhuān)賣(mài)行政主管部門(mén)查獲的煙草專(zhuān)賣(mài)違法案件應(yīng)由上級(jí)煙草專(zhuān)賣(mài)行政主管部門(mén)管轄的，應(yīng)移送上級(jí)煙草專(zhuān)賣(mài)行政主管部門(mén)管轄。3.根據(jù)《煙草專(zhuān)賣(mài)法》、《煙草專(zhuān)賣(mài)法實(shí)施條例》關(guān)于職能管轄的規(guī)定，以下煙草專(zhuān)賣(mài)違法行為應(yīng)當(dāng)移送工商行政管理機(jī)關(guān)或海關(guān)管轄：（1）無(wú)煙草專(zhuān)賣(mài)零售許可證經(jīng)營(yíng)煙草制品零售業(yè)務(wù)的；（2）銷(xiāo)售假冒注冊(cè)商標(biāo)煙草制品的；（3）銷(xiāo)售無(wú)注冊(cè)商標(biāo)煙草制品的；（4）走私煙草專(zhuān)賣(mài)品的。行政處罰案件移送程序 1.審查

煙草專(zhuān)賣(mài)行政主管部門(mén)應(yīng)根據(jù)調(diào)查取證的情況，及時(shí)審查違法行為的性質(zhì)和管轄權(quán)限。

2.提出移送書(shū)面報(bào)告

煙草專(zhuān)賣(mài)行政主管部門(mén)對(duì)案件進(jìn)行審查時(shí)，認(rèn)為所查獲案件應(yīng)移送其他煙草專(zhuān)賣(mài)行政主管部門(mén)或相關(guān)行政執(zhí)法機(jī)關(guān)的，應(yīng)當(dāng)指定2名或者2名以上專(zhuān)賣(mài)執(zhí)法人員核實(shí)情況后提出移送行政案件的書(shū)面報(bào)告，報(bào)經(jīng)本機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人審批。3.負(fù)責(zé)人審核批準(zhǔn)

煙草專(zhuān)賣(mài)行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)人接到報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)作出批準(zhǔn)移送或者不批準(zhǔn)移送的決定。需要研究決定的，可以召開(kāi)專(zhuān)題會(huì)議并做好會(huì)議記錄備案；決定不移送的，應(yīng)當(dāng)將不予批準(zhǔn)的理由記錄在案。4.移送

決定批準(zhǔn)移送的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)制作案件移送函、涉案物品清單等文書(shū)，及時(shí)辦理移送手續(xù)。移送案件時(shí)需要移送下列材料：案件移送材料目錄、案件移送函、案件情況的調(diào)查報(bào)告、涉案物品清單、有關(guān)檢驗(yàn)報(bào)告或者鑒定結(jié)論、其他有關(guān)涉案材料。

行政處罰案件接受程序

（1）審查

（2）負(fù)責(zé)人審核批準(zhǔn)

（3）接受

執(zhí)行罰繳分離

除法律規(guī)定可以當(dāng)場(chǎng)收繳的情形外，煙草專(zhuān)賣(mài)行政主管部門(mén)作出罰款的行政處罰決定后，應(yīng)當(dāng)遵循罰繳分離制度，告知當(dāng)事人自收到行政處罰決定書(shū)之日起十五日內(nèi)，到指定的銀行繳納罰款。銀行應(yīng)當(dāng)收受罰款，并將罰款直接上繳國(guó)庫(kù)。當(dāng)事人確有經(jīng)濟(jì)困難，需要延期或者分期繳納罰款的，經(jīng)當(dāng)事人申請(qǐng)和煙草專(zhuān)賣(mài)行政主管部門(mén)批準(zhǔn)，可以暫緩或者分期繳納。當(dāng)場(chǎng)收繳罰款

根據(jù)《中華人民共和國(guó)行政處罰法》的規(guī)定，以下情形可以當(dāng)場(chǎng)收繳罰款： ①依法給予二十元以下的罰款的；②不當(dāng)場(chǎng)收繳事后難以執(zhí)行的；

③在邊遠(yuǎn)、水上、交通不便地區(qū)，行政機(jī)關(guān)及其執(zhí)法人員依法作出罰款決定后，當(dāng)事人向指定的銀行繳納罰款確有困難，經(jīng)當(dāng)事人提出，行政機(jī)關(guān)及其執(zhí)法人員可以當(dāng)場(chǎng)收繳罰款。在這一情形下，是否當(dāng)場(chǎng)收繳罰款，須經(jīng)被處罰人提出，行政機(jī)關(guān)及其執(zhí)法人員不得違背被處罰人意愿而當(dāng)場(chǎng)收繳罰款。

執(zhí)法人員當(dāng)場(chǎng)收繳的罰款，應(yīng)當(dāng)自收繳罰款之日起二日內(nèi)，交至行政機(jī)關(guān)；在水上當(dāng)場(chǎng)收繳的罰款，應(yīng)當(dāng)自抵岸之日起二日內(nèi)交至行政機(jī)關(guān)；行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在二

日內(nèi)將罰款繳付指定的銀行。

當(dāng)場(chǎng)收繳罰款的，應(yīng)當(dāng)向當(dāng)事人出具省、自治區(qū)、直轄市財(cái)政部門(mén)統(tǒng)一制發(fā)的罰款收據(jù)；不出具財(cái)政部門(mén)統(tǒng)一制發(fā)的罰款收據(jù)的，當(dāng)事人有權(quán)拒絕繳納罰款。行政處罰的執(zhí)行 1.敦促履行的措施。當(dāng)事人逾期不繳納罰款，又未提出延期或分期繳納的申請(qǐng)的，煙草專(zhuān)賣(mài)行政主管部門(mén)可以對(duì)當(dāng)事人每日按罰款數(shù)額的百分之三加處罰款。根據(jù)法律規(guī)定，將查封、扣押的財(cái)物拍賣(mài)或者將凍結(jié)的存款劃撥抵繳罰款。

2.申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。當(dāng)事人逾期不履行處罰決定，又不申請(qǐng)復(fù)議，也不向人民法院起訴的，煙草專(zhuān)賣(mài)行政主管部門(mén)可以申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行，應(yīng)向法院提交申請(qǐng)執(zhí)行書(shū)、行政處罰決定書(shū)等文書(shū)材料。人民法院接到申請(qǐng)后，經(jīng)審查符合執(zhí)行條件的，應(yīng)向被執(zhí)行人發(fā)出執(zhí)行通知，責(zé)令被執(zhí)行人在規(guī)定的期限內(nèi)履行，否則應(yīng)予以強(qiáng)制執(zhí)行。涉案財(cái)物的處置

涉案財(cái)物的處置分為4種（1）發(fā)還

（2）移送

（3）沒(méi)收

（4）收購(gòu) 對(duì)沒(méi)收的非法財(cái)物，有以下三種處置方式： ①直接上繳國(guó)庫(kù)

沒(méi)收的違法所得應(yīng)全部直接上繳國(guó)庫(kù)，不得以任何形式截留、私分或者變相私分。②變價(jià)處理或拍賣(mài)后上繳國(guó)庫(kù) a.變價(jià)處理

依法沒(méi)收的易霉壞變質(zhì)的煙草制品，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定及時(shí)變賣(mài)處理，變賣(mài)款上繳國(guó)庫(kù)。

依法查封扣押的易霉壞變質(zhì)的煙草制品超過(guò)三十日，其他煙草專(zhuān)賣(mài)品超過(guò)六十日并采取張貼通告、發(fā)布公告等措施無(wú)法找到當(dāng)事人的，經(jīng)本機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以變賣(mài)處理，變賣(mài)款上繳國(guó)庫(kù)。b.拍賣(mài)

罰沒(méi)卷煙可以通過(guò)拍賣(mài)的方式處置。拍賣(mài)應(yīng)由國(guó)家煙草專(zhuān)賣(mài)局批準(zhǔn)設(shè)立的煙草拍賣(mài)行進(jìn)行，競(jìng)買(mǎi)人須持有煙草專(zhuān)賣(mài)批發(fā)企業(yè)許可證或特種煙草專(zhuān)賣(mài)經(jīng)營(yíng)企業(yè)許可證。

委托煙草拍賣(mài)行拍賣(mài)罰沒(méi)卷煙的，須提交罰沒(méi)卷煙委托拍賣(mài)函、行政處罰決定書(shū)（刑事判決書(shū)）、鑒別檢驗(yàn)報(bào)告等相關(guān)文書(shū)。拍賣(mài)成交后，煙草拍賣(mài)行與買(mǎi)受企業(yè)簽訂煙草專(zhuān)賣(mài)品拍賣(mài)成交確認(rèn)書(shū)。③銷(xiāo)毀

非法生產(chǎn)的煙草專(zhuān)賣(mài)品，霉壞、變質(zhì)的煙草制品應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定公開(kāi)銷(xiāo)毀。

煙草中級(jí)技能考試要點(diǎn)---法律責(zé)任 無(wú)證運(yùn)輸

（一）無(wú)準(zhǔn)運(yùn)證或者超過(guò)準(zhǔn)運(yùn)證規(guī)定的數(shù)量托運(yùn)或者自運(yùn)煙草專(zhuān)賣(mài)品的，處以違法運(yùn)輸?shù)臒煵輰?zhuān)賣(mài)品價(jià)值百分之二十以上百分之五十以下的罰款，可以按照國(guó)家規(guī)定的價(jià)格收購(gòu)違法運(yùn)輸?shù)臒煵輰?zhuān)賣(mài)品。

（二）有下列情形之一的，沒(méi)收違法運(yùn)輸?shù)臒煵輰?zhuān)賣(mài)品和違法所得：

1．非法運(yùn)輸?shù)臒煵輰?zhuān)賣(mài)品價(jià)值超過(guò)5萬(wàn)元或者運(yùn)輸卷煙數(shù)量超過(guò)100件（每1萬(wàn)支為1件）的；

2．被煙草專(zhuān)賣(mài)行政主管部門(mén)處罰兩次以上的；

3．抗拒煙草專(zhuān)賣(mài)行政主管部門(mén)的監(jiān)督檢查人員依法實(shí)施檢查的；

4．非法運(yùn)輸走私煙草專(zhuān)賣(mài)品的；

5．運(yùn)輸無(wú)煙草專(zhuān)賣(mài)生產(chǎn)企業(yè)許可證的企業(yè)生產(chǎn)的煙草專(zhuān)賣(mài)品的；

6．利用偽裝非法運(yùn)輸煙草專(zhuān)賣(mài)品的；

7．利用特種車(chē)輛運(yùn)輸煙草專(zhuān)賣(mài)品逃避檢查的；

8．其他非法運(yùn)輸行為，情節(jié)嚴(yán)重的。

（三）承運(yùn)人明知是煙草專(zhuān)賣(mài)品而為無(wú)準(zhǔn)運(yùn)證的單位、個(gè)人運(yùn)輸?shù)?，沒(méi)收違法所得，可以并處違法運(yùn)輸?shù)臒煵輰?zhuān)賣(mài)品價(jià)值百分之十以上百分之二十以下的罰款。

（四）郵寄、異地?cái)y帶煙葉、煙草制品超過(guò)國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)規(guī)定的限量一倍以上的，依照本條第（一）項(xiàng)的規(guī)定處罰。未在當(dāng)?shù)責(zé)煵輰?zhuān)賣(mài)批發(fā)企業(yè)進(jìn)貨的

第六十條取得煙草專(zhuān)賣(mài)零售許可證的企業(yè)或者個(gè)人違反本條例第二十五條第二款的規(guī)定，未在當(dāng)?shù)責(zé)煵輰?zhuān)賣(mài)批發(fā)企業(yè)進(jìn)貨的，由煙草專(zhuān)賣(mài)行政主管部門(mén)沒(méi)收違法所得，可處以進(jìn)貨總額百分之五以上百分之十以下的罰款。無(wú)證經(jīng)營(yíng)煙草制品

第六十一條無(wú)煙草專(zhuān)賣(mài)零售許可證經(jīng)營(yíng)煙草制品零售業(yè)務(wù)的，由工商行政管理部門(mén)或者由工商行政管理部門(mén)根據(jù)煙草專(zhuān)賣(mài)行政主管部門(mén)的意見(jiàn)，責(zé)令停止經(jīng)營(yíng)煙草制品零售業(yè)務(wù)，沒(méi)收違法所得，處以違法經(jīng)營(yíng)總額百分之二十以上百分之五十以下的罰款。

銷(xiāo)售非法生產(chǎn)的煙草專(zhuān)賣(mài)品的

第六十二條違反本條例第二十七條、第四十條第一款規(guī)定銷(xiāo)售非法生產(chǎn)的煙草專(zhuān)賣(mài)品的，由煙草專(zhuān)賣(mài)行政主管部門(mén)責(zé)令停止銷(xiāo)售，沒(méi)收違法所得，處以違法銷(xiāo)售總額百分之二十以上百分之五十以下的罰款，并將非法銷(xiāo)售的煙草專(zhuān)賣(mài)品公開(kāi)銷(xiāo)毀。

收購(gòu)價(jià)格

第六十九條依照《煙草專(zhuān)賣(mài)法》第三十條、第三十一條第一款規(guī)定，煙草專(zhuān)賣(mài)行政主管部門(mén)依法收購(gòu)違法收購(gòu)的煙葉，或者收購(gòu)違法運(yùn)輸?shù)臒煵輰?zhuān)賣(mài)品的，收購(gòu)價(jià)格按照該煙草專(zhuān)賣(mài)品市場(chǎng)批發(fā)價(jià)格的百分之七十計(jì)算。

煙草中級(jí)技能考試要點(diǎn)--證件管理--檢查證 檢查證

檢查證申領(lǐng)、換領(lǐng)與補(bǔ)領(lǐng)的條件和程序 人員的資格

煙草專(zhuān)賣(mài)管理人員申領(lǐng)檢查證應(yīng)當(dāng)符合下列條件：①年滿(mǎn)18周歲且具有完全民事行為能力；②具有高中以上文化程度；③能堅(jiān)持原則、品行端正、忠于職守、遵紀(jì)守法；④未受過(guò)行政記大過(guò)以上的行政處分或刑事處罰；⑤在煙草專(zhuān)賣(mài)行政主管部門(mén)中直接從事煙草專(zhuān)賣(mài)管理工作；⑥熟悉煙草專(zhuān)賣(mài)管理業(yè)務(wù)和相關(guān)的法律法規(guī)知識(shí)，并通過(guò)法律知識(shí)考試和業(yè)務(wù)知識(shí)考核（考試）；⑦身體健康，品貌端莊適宜在執(zhí)法崗位工作者；⑧省級(jí)以上煙草專(zhuān)賣(mài)行政主管部門(mén)規(guī)定的其他條件。申領(lǐng)、換領(lǐng)與補(bǔ)領(lǐng)的規(guī)定情形（條件）

（1）申領(lǐng)檢查證的情形：煙草專(zhuān)賣(mài)管理人員在煙草專(zhuān)賣(mài)行政主管部門(mén)中直接從事煙草專(zhuān)賣(mài)管理工作，需要領(lǐng)取檢查證的，可以向檢查證核發(fā)機(jī)關(guān)提出領(lǐng)取檢查證的申請(qǐng)。

（2）換領(lǐng)檢查證的情形：煙草專(zhuān)賣(mài)管理人員已持有的檢查證，因檢查證時(shí)限到

期、職務(wù)、單位變動(dòng)和污損、殘缺不能辨認(rèn)，應(yīng)當(dāng)向檢查證核發(fā)機(jī)關(guān)提出換領(lǐng)檢查證的申請(qǐng)。

（3）補(bǔ)領(lǐng)檢查證的情形：煙草專(zhuān)賣(mài)管理人員已持有的檢查證滅失的，應(yīng)當(dāng)向檢查證核發(fā)機(jī)關(guān)提出補(bǔ)領(lǐng)檢查證的申請(qǐng)。申領(lǐng)、換領(lǐng)與補(bǔ)領(lǐng)的程序要求

1、一般程序

①申請(qǐng)人填寫(xiě)相應(yīng)的審批表，并提交國(guó)務(wù)院煙草專(zhuān)賣(mài)行政主管部門(mén)規(guī)定的申請(qǐng)材料，經(jīng)所在單位簽署意見(jiàn)并加蓋公章后，逐級(jí)報(bào)給地市級(jí)煙草專(zhuān)賣(mài)行政主管部門(mén)； ②地市級(jí)煙草專(zhuān)賣(mài)行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)在收到申請(qǐng)材料之日起5個(gè)工作日內(nèi)完成審核。經(jīng)審核同意的，報(bào)給省級(jí)煙草專(zhuān)賣(mài)行政主管部門(mén)審批；經(jīng)審核不同意的，在上述期限內(nèi)向申請(qǐng)人所在單位說(shuō)明不予發(fā)證的理由；

③省級(jí)煙草專(zhuān)賣(mài)行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)在收到申請(qǐng)材料之日起10個(gè)工作日內(nèi)作出審批決定。

2、補(bǔ)領(lǐng)的特殊程序要求

對(duì)于出現(xiàn)檢查證滅失情形的，由于涉及需要在檢查區(qū)域內(nèi)公示原檢查證件失效，因此煙草專(zhuān)賣(mài)管理人員應(yīng)當(dāng)在發(fā)現(xiàn)后及時(shí)向所在單位報(bào)告，并在發(fā)現(xiàn)證件滅失或者應(yīng)當(dāng)發(fā)現(xiàn)證件滅失后15日內(nèi)，在原檢查證確定檢查范圍的縣級(jí)以上公開(kāi)發(fā)行的報(bào)紙上發(fā)布遺失聲明。檢查證使用情況審查及處置 使用情況的審查

1.使用年限

2.使用人員的檔案建立和檢查證內(nèi)卡申領(lǐng)

3.使用人員的行為審查

使用人員的行為審查是指對(duì)煙草專(zhuān)賣(mài)管理人員使用檢查證行為的合法性、保管檢查證行為的妥善性以及非煙草專(zhuān)賣(mài)管理人員的禁止性行為的審查。

（1）煙草專(zhuān)賣(mài)管理人員使用檢查證行為的合法性，主要指：一是檢查證僅限在核準(zhǔn)的檢查范圍內(nèi)使用，非執(zhí)法公務(wù)時(shí)不得使用檢查證；二是煙草專(zhuān)賣(mài)管理人員依法執(zhí)行公務(wù)時(shí)應(yīng)當(dāng)主動(dòng)出示檢查證，不履行公務(wù)時(shí)不得出示檢查證。上級(jí)煙草專(zhuān)賣(mài)行政主管部門(mén)、本級(jí)煙草專(zhuān)賣(mài)行政主管部門(mén)或者煙草專(zhuān)賣(mài)執(zhí)法督察人員可以查驗(yàn)所屬煙草專(zhuān)賣(mài)管理人員的檢查證，并對(duì)煙草專(zhuān)賣(mài)管理人員使用檢查證行為的合法性做出評(píng)價(jià)。煙草專(zhuān)賣(mài)管理人員應(yīng)當(dāng)主動(dòng)出示檢查證，接受上級(jí)煙草專(zhuān)賣(mài)行政主管部門(mén)、本級(jí)煙草專(zhuān)賣(mài)行政主管部門(mén)或者煙草專(zhuān)賣(mài)執(zhí)法督察人員查驗(yàn)。對(duì)未按規(guī)定出示檢查證，或應(yīng)當(dāng)接受查驗(yàn)而拒不接受的，上級(jí)煙草專(zhuān)賣(mài)行政主管部門(mén)、本級(jí)煙草專(zhuān)賣(mài)行政主管部門(mén)或者煙草專(zhuān)賣(mài)執(zhí)法督察人員可以責(zé)令其改正，并予以批評(píng)教育，情節(jié)嚴(yán)重的，可以暫扣檢查證。

（2）煙草專(zhuān)賣(mài)管理人員保管檢查證行為的妥善性，主要指，持有檢查證的煙草專(zhuān)賣(mài)管理人員應(yīng)當(dāng)妥善保管其所持有的檢查證，不得損毀、涂改或者轉(zhuǎn)借他人。對(duì)于不能妥善保管檢查證的煙草專(zhuān)賣(mài)管理人員，上級(jí)煙草專(zhuān)賣(mài)行政主管部門(mén)、本級(jí)煙草專(zhuān)賣(mài)行政主管部門(mén)或者煙草專(zhuān)賣(mài)執(zhí)法督察人員可以責(zé)令其改正，批評(píng)教育，并暫扣檢查證，情節(jié)嚴(yán)重并造成嚴(yán)重后果的，可以收回檢查證。

（3）非煙草專(zhuān)賣(mài)管理人員的禁止性行為，主要指，任何人不得偽造、變?cè)?、買(mǎi)賣(mài)檢查證或者使用偽造、變?cè)?、買(mǎi)賣(mài)的以及未經(jīng)審驗(yàn)的檢查證。對(duì)于有偽造、變?cè)?、買(mǎi)賣(mài)檢查證或者使用偽造、變?cè)?、買(mǎi)賣(mài)的以及未經(jīng)審驗(yàn)的檢查證情形的，相應(yīng)煙草專(zhuān)賣(mài)行政主管部門(mén)有權(quán)沒(méi)收非法或無(wú)效的檢查證，并依法追究直接責(zé)任人員的法律責(zé)任。

暫扣檢查證情形。

1.煙草專(zhuān)賣(mài)管理人員超出檢查證核準(zhǔn)的檢查范圍使用檢查證； 2.煙草專(zhuān)賣(mài)管理人員在執(zhí)行公務(wù)時(shí)未依法主動(dòng)出示檢查證； 3.煙草專(zhuān)賣(mài)管理人員在不履行公務(wù)時(shí)擅自出示檢查證；

4.上級(jí)煙草專(zhuān)賣(mài)行政主管部門(mén)、本級(jí)煙草專(zhuān)賣(mài)行政主管部門(mén)或者煙草專(zhuān)賣(mài)執(zhí)法督察人員查驗(yàn)檢查證時(shí)，檢查證持有人不積極配合；

5.未能妥善保管檢查證以致檢查證損毀，或有涂改檢查證、將檢查證轉(zhuǎn)借他人行為。

收回檢查證情形。

1.煙草專(zhuān)賣(mài)管理人員不能妥善保管其持有的檢查證，以致造成嚴(yán)重后果的。2.煙草專(zhuān)賣(mài)管理人員在執(zhí)行公務(wù)活動(dòng)中出現(xiàn)不規(guī)范行為，且情節(jié)嚴(yán)重的。3.煙草專(zhuān)賣(mài)管理人員出現(xiàn)某種情形，不再或不宜從事專(zhuān)賣(mài)管理工作的。收回檢查證的程序

符合收回檢查證情形的，原則上由煙草專(zhuān)賣(mài)管理人員所在單位先行收回檢查證，逐級(jí)交省級(jí)煙草專(zhuān)賣(mài)行政主管部門(mén)銷(xiāo)毀。

檢查證由于客觀原因無(wú)法收回的，經(jīng)省級(jí)煙草專(zhuān)賣(mài)行政主管部門(mén)批準(zhǔn)后，應(yīng)當(dāng)由煙草專(zhuān)賣(mài)管理人員所在單位在管轄范圍內(nèi)予以公示注銷(xiāo)。

煙草中級(jí)技能考試要點(diǎn)--證件管理--許可證

零售許可撤回、撤銷(xiāo)和注銷(xiāo)的辦理的主體和程序 辦理的程序

（1）撤回?zé)煵輰?zhuān)賣(mài)零售許可的程序。首先，在撤回前，原許可證審批機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)將擬撤回的事項(xiàng)和理由告知被許可人；其次，由原許可證審批機(jī)關(guān)具體承辦部門(mén)填寫(xiě)煙草專(zhuān)賣(mài)行政許可撤回審批表，報(bào)審批機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)后，作出撤回該零售許可的決定。最后，原許可證審批機(jī)關(guān)制作并向被許可人送達(dá)煙草專(zhuān)賣(mài)行政許可撤回決定書(shū)，辦理注銷(xiāo)手續(xù)，收回?zé)煵輰?zhuān)賣(mài)零售許可證正、副本，許可證無(wú)法收回的應(yīng)當(dāng)予以公告。如果因撤回?zé)煵輰?zhuān)賣(mài)零售許可給被許可人造成財(cái)產(chǎn)損失的，依法予以補(bǔ)償。

（2）撤銷(xiāo)煙草專(zhuān)賣(mài)零售許可的程序。首先，原許可證審批機(jī)關(guān)或其上級(jí)機(jī)關(guān)對(duì)擬撤銷(xiāo)的煙草專(zhuān)賣(mài)零售許可事項(xiàng)違法情況進(jìn)行調(diào)查核實(shí)；其次，原許可證審批機(jī)關(guān)或其上級(jí)機(jī)關(guān)具體承辦部門(mén)根據(jù)相關(guān)調(diào)查材料，填寫(xiě)煙草專(zhuān)賣(mài)行政許可撤銷(xiāo)審批表，報(bào)本機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)后，作出撤銷(xiāo)該零售許可的決定；最后，原許可證審批機(jī)關(guān)或其上級(jí)機(jī)關(guān)制作并向被許可人送達(dá)煙草專(zhuān)賣(mài)行政許可撤銷(xiāo)決定書(shū)，辦理注銷(xiāo)手續(xù)，收回?zé)煵輰?zhuān)賣(mài)零售許可證正、副本，許可證無(wú)法收回的應(yīng)當(dāng)予以公告。如果因?qū)徟鷻C(jī)關(guān)的過(guò)錯(cuò)引起撤銷(xiāo)煙草專(zhuān)賣(mài)零售許可，給被許可人的合法權(quán)益帶來(lái)?yè)p害，依法需要賠償?shù)?，原許可證審批機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法予以賠償。

（3）注銷(xiāo)煙草專(zhuān)賣(mài)零售許可的程序。首先，原許可證審批機(jī)關(guān)對(duì)擬注銷(xiāo)的煙草專(zhuān)賣(mài)零售許可事項(xiàng)的相關(guān)情況進(jìn)行調(diào)查核實(shí)；其次，原許可證審批機(jī)關(guān)具體承辦部門(mén)根據(jù)相關(guān)調(diào)查核實(shí)材料，填寫(xiě)煙草專(zhuān)賣(mài)行政許可注銷(xiāo)審批表，報(bào)審批機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)后，作出注銷(xiāo)該許可證的決定；再后，原許可證審批機(jī)關(guān)制作并向被許可人（或利害關(guān)系人）送達(dá)煙草專(zhuān)賣(mài)行政許可注銷(xiāo)決定書(shū)，收回?zé)煵輰?zhuān)賣(mài)零售許可證正、副本，許可證無(wú)法收回的，應(yīng)當(dāng)予以公告。煙草專(zhuān)賣(mài)行政主管部門(mén)撤回、撤銷(xiāo)或注銷(xiāo)煙草專(zhuān)賣(mài)零售許可后，應(yīng)當(dāng)通過(guò)公告欄、煙草專(zhuān)賣(mài)許可證信息系統(tǒng)等方式向社會(huì)公告。

處罰時(shí)的注意事項(xiàng) 1.事實(shí)認(rèn)定方面

在對(duì)違法事實(shí)進(jìn)行調(diào)查時(shí)，必須全面、清楚。2.證據(jù)提取方面

在證據(jù)提取過(guò)程中，必須充分且有針對(duì)性。3.處罰程序方面

在對(duì)違行為進(jìn)行處罰時(shí)，程序必須合法。暫停煙草專(zhuān)賣(mài)零售業(yè)務(wù)、進(jìn)行整頓與取消從事煙草專(zhuān)賣(mài)零售業(yè)務(wù)資格事項(xiàng)的處理程序

（1）調(diào)查取證、（2）審批和決定、（3）送達(dá)和轉(zhuǎn)告、（4）后期監(jiān)管和處理

煙葉收購(gòu)資格審批的程序

1.申請(qǐng)、煙葉收購(gòu)資格證明的申請(qǐng)由擬設(shè)立煙葉收購(gòu)站（點(diǎn)）所在地縣級(jí)煙草公司提出（已取消縣級(jí)公司法人的由所在地地市級(jí)煙草公司提出）。申請(qǐng)單位在填寫(xiě)煙葉收購(gòu)資格證明申請(qǐng)表后，連同其他材料交同級(jí)煙草專(zhuān)賣(mài)行政主管部門(mén)審查。

2.審查、同級(jí)煙草專(zhuān)賣(mài)行政主管部門(mén)收到申請(qǐng)后，由專(zhuān)賣(mài)監(jiān)督管理部門(mén)對(duì)申請(qǐng)人的申請(qǐng)資格及提交的材料進(jìn)行審查。經(jīng)審查，如申請(qǐng)單位符合設(shè)立煙葉收購(gòu)站（點(diǎn)）的資格條件及提交的申請(qǐng)材料符合有關(guān)規(guī)定，簽署意見(jiàn)交審查機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人核準(zhǔn)簽名，并及時(shí)上報(bào)省級(jí)煙草專(zhuān)賣(mài)行政主管部門(mén)審批。

3.審批、省級(jí)煙草專(zhuān)賣(mài)行政主管部門(mén)收到審查機(jī)關(guān)上報(bào)的申請(qǐng)材料后，應(yīng)會(huì)同相關(guān)業(yè)務(wù)部門(mén)進(jìn)行書(shū)面復(fù)查，及時(shí)作出相應(yīng)處理。如申請(qǐng)單位提交的新辦申請(qǐng)材料齊全且符合法定形式、審查機(jī)關(guān)的審查結(jié)果正確合理，應(yīng)及時(shí)作出準(zhǔn)予設(shè)立煙葉收購(gòu)站（點(diǎn)）的決定，下達(dá)批復(fù)或下發(fā)煙葉收購(gòu)資格證明。

煙草中級(jí)技能考試要點(diǎn)--證件管理--準(zhǔn)運(yùn)證

煙草專(zhuān)賣(mài)

2009-07-03 19:06

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評(píng)論0

申辦程序：1.申請(qǐng)人資格要求。2.申辦材料要求。3.申請(qǐng)的類(lèi)型劃分

審查內(nèi)容（X）

受理申請(qǐng)前，應(yīng)對(duì)申辦人的身份作以下審查：

（1）申辦人所代表的企業(yè)是否具有法人資格，以此確定申請(qǐng)人是否具備獨(dú)立申請(qǐng)辦理煙草專(zhuān)賣(mài)品準(zhǔn)運(yùn)證的資格；

（2）申辦人所提交的身份證明是否已在簽發(fā)機(jī)關(guān)備案，以此確定申辦人是否為申請(qǐng)人企業(yè)工作人員。

申辦煙草專(zhuān)賣(mài)品準(zhǔn)運(yùn)證應(yīng)當(dāng)提交以下材料：（1）申請(qǐng)人的委托書(shū)和申辦人身份證明；（2）合法有效的購(gòu)銷(xiāo)合同（調(diào)撥單）、電子交易合同或拍賣(mài)成交確認(rèn)書(shū)；

（3）煙草專(zhuān)賣(mài)品準(zhǔn)運(yùn)證申辦單。煙草專(zhuān)賣(mài)品準(zhǔn)運(yùn)證申辦單應(yīng)包含以下內(nèi)容：①所申請(qǐng)執(zhí)行購(gòu)銷(xiāo)合同（調(diào)撥單）的種類(lèi)；②所申請(qǐng)執(zhí)行購(gòu)銷(xiāo)合同（調(diào)撥單）的編號(hào)；③調(diào)出單位；④調(diào)入單位；⑤煙草專(zhuān)賣(mài)品品名及規(guī)格、數(shù)量；⑥運(yùn)輸方式及工具；⑦申請(qǐng)期限；⑧申請(qǐng)經(jīng)辦人和批準(zhǔn)人簽名；⑨已加蓋的申請(qǐng)人公章；⑩備注。

煙草專(zhuān)賣(mài)品準(zhǔn)運(yùn)證的簽發(fā)機(jī)關(guān)主要對(duì)申辦人提交的申辦材料進(jìn)行審查，具體審查內(nèi)容有：

（1）是否屬于本機(jī)關(guān)管轄。

（2）申辦材料是否真實(shí)。申辦人提出申請(qǐng)，必須有真實(shí)、準(zhǔn)確的意思表示，不能含糊其辭，使煙草專(zhuān)賣(mài)品準(zhǔn)運(yùn)證的簽發(fā)機(jī)關(guān)難以判斷。

（3）申辦材料是否完整。申辦人提交的申請(qǐng)材料，要符合申辦條件的規(guī)定，即應(yīng)當(dāng)持有煙草專(zhuān)賣(mài)品準(zhǔn)運(yùn)證申辦單、申請(qǐng)人的委托書(shū)和本人身份證明、合法有效的購(gòu)銷(xiāo)合同或者調(diào)撥單以及其他應(yīng)當(dāng)具備的證明材料原件，缺一不可。

（4）申辦材料是否在規(guī)定期限內(nèi)提出。申辦人提出申辦申請(qǐng)，應(yīng)當(dāng)在購(gòu)銷(xiāo)合同或者調(diào)撥單生效之后、失效之前，并在申請(qǐng)人的委托期限內(nèi)。準(zhǔn)運(yùn)證審批機(jī)關(guān)、時(shí)限和操作步驟 審批的程序

《煙草專(zhuān)賣(mài)品準(zhǔn)運(yùn)證管理辦法》規(guī)定，煙草專(zhuān)賣(mài)行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照下列程序簽發(fā)煙草專(zhuān)賣(mài)品準(zhǔn)運(yùn)證：

（1）對(duì)申辦人提交的相關(guān)材料進(jìn)行審核；

（2）符合辦理煙草專(zhuān)賣(mài)品準(zhǔn)運(yùn)證條件的，經(jīng)主管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后，由專(zhuān)人負(fù)責(zé)辦理；（3）不符合辦理煙草專(zhuān)賣(mài)品準(zhǔn)運(yùn)證條件的，不予簽發(fā)，應(yīng)當(dāng)通知申辦人，并說(shuō)明理由。審批的時(shí)限

（1）對(duì)符合辦理煙草專(zhuān)賣(mài)品準(zhǔn)運(yùn)證條件的，煙草專(zhuān)賣(mài)行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)在收到全部申請(qǐng)材料之日起1個(gè)工作日內(nèi)辦理，并將煙草專(zhuān)賣(mài)品準(zhǔn)運(yùn)證交付申辦人。（2）如遇計(jì)算機(jī)故障、不可抗力等特殊情況，經(jīng)主管辦理煙草專(zhuān)賣(mài)品準(zhǔn)運(yùn)證的負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)后，可以自收到辦理申請(qǐng)之日起3個(gè)工作日內(nèi)辦理完畢，并將煙草專(zhuān)賣(mài)品準(zhǔn)運(yùn)證交付申辦人。

準(zhǔn)運(yùn)證制作機(jī)關(guān)、時(shí)限和操作步驟 制作的時(shí)限

企業(yè)打印制作煙草專(zhuān)賣(mài)品準(zhǔn)運(yùn)證，應(yīng)在審批同意后的4日內(nèi)完成；4日內(nèi)未完成煙草專(zhuān)賣(mài)品準(zhǔn)運(yùn)證打印制作的，應(yīng)由審批機(jī)關(guān)打印制作。準(zhǔn)運(yùn)證制作日期必須在合同有效期范圍內(nèi)。超過(guò)合同有效期，即使是審批同意的準(zhǔn)運(yùn)證也無(wú)法制作。煙草專(zhuān)賣(mài)品準(zhǔn)運(yùn)證有效期自煙草專(zhuān)賣(mài)品準(zhǔn)運(yùn)證打印制作之日起計(jì)算。

作廢準(zhǔn)運(yùn)證注意事項(xiàng)

根據(jù)作廢時(shí)間或制作錯(cuò)誤次數(shù)的不同，可以辦理準(zhǔn)運(yùn)證作廢手續(xù)的機(jī)關(guān)分為：申辦單位和審批機(jī)關(guān)。

（1）申辦單位作廢準(zhǔn)運(yùn)證的范圍：申辦單位因打印錯(cuò)誤，可自打印起1小時(shí)內(nèi)將第一份煙草專(zhuān)賣(mài)品準(zhǔn)運(yùn)證作廢后，方可打印第二份煙草專(zhuān)賣(mài)品準(zhǔn)運(yùn)證。但如果申辦單位制作的第二份煙草專(zhuān)賣(mài)品準(zhǔn)運(yùn)證仍然出錯(cuò)，或第一次打印錯(cuò)誤且超過(guò)一小時(shí)未打印的，申辦單位必須攜帶有關(guān)材料到原審批機(jī)關(guān)申請(qǐng)打印。

（2）審批機(jī)關(guān)作廢準(zhǔn)運(yùn)證的范圍：審批機(jī)關(guān)作廢煙草專(zhuān)賣(mài)品準(zhǔn)運(yùn)證不受1小時(shí)內(nèi)只能出錯(cuò)兩次的限制，但遵守作廢準(zhǔn)運(yùn)證的規(guī)定（地市級(jí)煙草專(zhuān)賣(mài)行政主管部門(mén)可以當(dāng)天作廢準(zhǔn)運(yùn)證，省級(jí)煙草專(zhuān)賣(mài)行政主管部門(mén)在煙草專(zhuān)賣(mài)品準(zhǔn)運(yùn)證有效期內(nèi)可以作廢準(zhǔn)運(yùn)證，超過(guò)煙草專(zhuān)賣(mài)品準(zhǔn)運(yùn)證有效期須報(bào)國(guó)務(wù)院煙草專(zhuān)賣(mài)行政主管部門(mén)審批）。

煙草專(zhuān)賣(mài)中級(jí)技能考試要點(diǎn)---市場(chǎng)管理

市場(chǎng)管理

舉報(bào)和投訴的處理 舉報(bào)和投訴的處理標(biāo)準(zhǔn)

舉報(bào)投訴受理的來(lái)源和分類(lèi)主要有：來(lái)信、來(lái)電、來(lái)訪(fǎng)、上級(jí)機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)來(lái)、其他行政部門(mén)移交。

舉報(bào)投訴處理程序：包括接待、受理登記、初審；調(diào)查處理；歸檔和答復(fù)。

1、接待、受理登記、初審

①接待、受理登記。接到來(lái)電和來(lái)訪(fǎng)時(shí)，接待人員應(yīng)對(duì)是否屬于本部門(mén)管轄進(jìn)行審核，屬于本部門(mén)管轄的，應(yīng)將有關(guān)內(nèi)容記錄在案，受理登記編號(hào)；對(duì)于不屬于本部門(mén)管轄的，接待人員應(yīng)對(duì)其說(shuō)明理由，并告知其有權(quán)管轄的部門(mén)。舉報(bào)投訴受理部門(mén)在接到各種類(lèi)別的信件投訴，應(yīng)填寫(xiě)專(zhuān)門(mén)的舉報(bào)投訴受理處理文書(shū)，登記編號(hào)。②初審。舉報(bào)投訴受理部門(mén)對(duì)舉報(bào)投訴內(nèi)容初步審核后，應(yīng)提出相應(yīng)的處理意見(jiàn)：對(duì)屬于本機(jī)構(gòu)管轄的舉報(bào)投訴內(nèi)容，提出具體承辦部門(mén)；不屬于本機(jī)構(gòu)管轄的，將該舉報(bào)投訴移交給有權(quán)管轄的部門(mén)處理，辦理移交手續(xù)。

2、調(diào)查處理 調(diào)查程序。承辦部門(mén)或者人員在接到舉報(bào)投訴受理處理單和有關(guān)材料后，應(yīng)對(duì)舉報(bào)投訴內(nèi)容進(jìn)行調(diào)查核實(shí)；案情較復(fù)雜時(shí)，經(jīng)辦人員應(yīng)事先就有關(guān)情況進(jìn)行充分討論，制定調(diào)查方案，必要時(shí)，應(yīng)對(duì)有關(guān)情況進(jìn)行暗訪(fǎng)；經(jīng)調(diào)查確有違法行為的，應(yīng)及時(shí)立案，按法定程序?qū)嵤┬姓幜P。經(jīng)調(diào)查核實(shí)，未查實(shí)被舉報(bào)投訴人有違法行為的，舉報(bào)投訴調(diào)查即告終結(jié)。

3、歸檔和答復(fù)

舉報(bào)投訴受理部門(mén)調(diào)查結(jié)果出來(lái)后，應(yīng)及時(shí)將調(diào)查材料及處理意見(jiàn)整理后歸檔并及時(shí)將有關(guān)處理情況答復(fù)舉報(bào)投訴人。

處理舉報(bào)和投訴的注意事項(xiàng)

（1）程序上的注意事項(xiàng)。來(lái)電接待，應(yīng)保證舉報(bào)電話(huà)暢通。在電話(huà)鈴響3聲前，應(yīng)接聽(tīng)電話(huà)。接聽(tīng)電話(huà)時(shí)，應(yīng)先問(wèn)候?qū)Ψ健澳谩?；其次告知?duì)方接聽(tīng)人員單位、部門(mén)名稱(chēng)和本人姓名；同時(shí)，做好記錄準(zhǔn)備，做好來(lái)電接待記錄。負(fù)責(zé)接待來(lái)訪(fǎng)的人員應(yīng)規(guī)范接待用語(yǔ)，做到文明接待、熱情服務(wù)、耐心細(xì)致、認(rèn)真負(fù)責(zé)。接談時(shí)既注重接待的內(nèi)容，也要注重接待方法和接待程序，提高接待質(zhì)量和接待水平。（2）在接待中注意好三個(gè)環(huán)節(jié)：①仔細(xì)聆聽(tīng)。即聽(tīng)取來(lái)訪(fǎng)者陳述，注意力要集中，把來(lái)訪(fǎng)人提出的要求及理由簡(jiǎn)明扼要地記錄在《舉報(bào)記錄表》，必要時(shí)認(rèn)真閱看來(lái)訪(fǎng)者提供的材料，密切注意來(lái)訪(fǎng)人的情緒變化，發(fā)現(xiàn)異常情況，及時(shí)處理，有目的地對(duì)來(lái)訪(fǎng)人進(jìn)行詢(xún)問(wèn)，避免使用過(guò)激言詞。②耐心答復(fù)。即對(duì)來(lái)訪(fǎng)者的事實(shí)、問(wèn)題、情況等進(jìn)行有針對(duì)性的答復(fù)，做到明確、準(zhǔn)確，有的放矢。③準(zhǔn)確告知。要準(zhǔn)確告知來(lái)訪(fǎng)須知、提供材料須知等情況，使來(lái)訪(fǎng)者及時(shí)備齊材料，避免徒勞往返于收集材料之中。

（3）行動(dòng)時(shí)注意要點(diǎn)：①反應(yīng)快速。在接到消費(fèi)者投訴和舉報(bào)后，要在第一時(shí)間內(nèi)安排人員到達(dá)舉報(bào)投訴地點(diǎn)。②處理準(zhǔn)確。在接到舉報(bào)投訴后，處理投訴人員要認(rèn)真分析投訴內(nèi)容，處理上要嚴(yán)格按照煙草專(zhuān)賣(mài)法律法規(guī)，充分尊重案件事實(shí)，做出準(zhǔn)確的判斷，做到嚴(yán)謹(jǐn)?shù)轿?，贏得消費(fèi)者對(duì)煙草專(zhuān)賣(mài)管理部門(mén)的信任。③服務(wù)熱情。要求每個(gè)處理投訴舉報(bào)案件人員服務(wù)態(tài)度熱情，周到細(xì)致。

（4）嚴(yán)格遵守舉報(bào)投訴受理工作紀(jì)律。受理案件舉報(bào)后，在查處過(guò)程中應(yīng)本著公平、公正的原則，既要保護(hù)舉報(bào)投訴者的合法權(quán)益，也要保護(hù)經(jīng)營(yíng)者正常的經(jīng)

營(yíng)活動(dòng)。處理舉報(bào)投訴案件時(shí)經(jīng)辦人員應(yīng)做好保密工作，不得對(duì)外泄露有關(guān)舉報(bào)投訴人的任何信息

聯(lián)合執(zhí)法檢查總結(jié)

聯(lián)合執(zhí)法檢查總結(jié)的寫(xiě)法。（1）標(biāo)題。

（2）正文，主文應(yīng)著重寫(xiě)好以下三個(gè)方面的內(nèi)容：①基本情況、成績(jī)和做法②存在問(wèn)題③今后打算。（3）落款、日期

市場(chǎng)監(jiān)管對(duì)象的識(shí)別

（1）煙草專(zhuān)賣(mài)品生產(chǎn)企業(yè)的特征

①合法持有煙草專(zhuān)賣(mài)生產(chǎn)企業(yè)許可證。

②主要從事卷煙、雪茄煙、煙絲、復(fù)烤煙葉、卷煙紙、濾嘴棒、煙用絲束、煙草專(zhuān)用機(jī)械的生產(chǎn)活動(dòng)。

③在中華人民共和國(guó)境內(nèi)從事生產(chǎn)活動(dòng)。（2）煙草專(zhuān)賣(mài)品批發(fā)企業(yè)的特征 ①企業(yè)類(lèi)型為國(guó)有企業(yè)。

②合法持有煙草專(zhuān)賣(mài)批發(fā)企業(yè)許可證。

③主要從事卷煙、雪茄煙批發(fā)業(yè)務(wù)，從事煙葉、復(fù)烤煙葉、煙絲、卷煙紙、濾嘴棒、煙用絲束、煙草專(zhuān)用機(jī)械經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)。

④在中華人民共和國(guó)境內(nèi)從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，有的煙草專(zhuān)賣(mài)批發(fā)企業(yè)如卷煙、雪茄煙批發(fā)企業(yè)只能在本省或本市范圍內(nèi)從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。（3）煙草制品零售商的特征 ①企業(yè)類(lèi)型可以為以公民、法人或其他組織為主體的各類(lèi)企業(yè)，但外商投資的商業(yè)企業(yè)或者個(gè)體工商戶(hù)除外?！稛煵輰?zhuān)賣(mài)許可證管理辦法》第十八條明確規(guī)定，外商投資的商業(yè)企業(yè)或者個(gè)體工商戶(hù)不得從事煙草專(zhuān)賣(mài)品批發(fā)或者零售業(yè)務(wù)，不得以特許、吸納加盟店及其他再投資等形式變相從事煙草專(zhuān)賣(mài)品經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)。②合法持有煙草專(zhuān)賣(mài)零售許可證。

③主要從事卷煙、雪茄煙、煙絲等煙草制品的零售業(yè)務(wù)。④在零售許可證規(guī)定的地域范圍內(nèi)從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。（4）煙草專(zhuān)賣(mài)品進(jìn)出口業(yè)務(wù)企業(yè)的特征 ①企業(yè)類(lèi)型為國(guó)有企業(yè)。

②合法持有特種煙草專(zhuān)賣(mài)經(jīng)營(yíng)企業(yè)許可證。

③主要從事煙草專(zhuān)賣(mài)品進(jìn)出口業(yè)務(wù)、外國(guó)煙草制品批發(fā)業(yè)務(wù)、免稅煙草制品購(gòu)銷(xiāo)業(yè)務(wù)、罰沒(méi)國(guó)外煙草制品拍賣(mài)和批發(fā)業(yè)務(wù)。④在中華人民共和國(guó)境內(nèi)從事業(yè)務(wù)活動(dòng)。

市場(chǎng)監(jiān)管對(duì)象信息采集 市場(chǎng)監(jiān)管對(duì)象信息采集：分為市場(chǎng)監(jiān)管對(duì)象信息采集的主要內(nèi)容、市場(chǎng)監(jiān)管對(duì)象信息采集的主要方法

（1）市場(chǎng)監(jiān)管對(duì)象信息采集的主要內(nèi)容

對(duì)于煙草專(zhuān)賣(mài)品生產(chǎn)企業(yè)、批發(fā)企業(yè)、進(jìn)出口業(yè)務(wù)企業(yè)和煙草制品零售商，從市場(chǎng)監(jiān)管的角度來(lái)說(shuō)，需要采集的基本信息包括以下內(nèi)容：1.企業(yè)名稱(chēng)或者個(gè)體工商戶(hù)字號(hào)；2.法定代表人或負(fù)責(zé)人姓名；3.經(jīng)營(yíng)地址；4.專(zhuān)賣(mài)許可經(jīng)營(yíng)的內(nèi)容或范圍；5.煙草專(zhuān)賣(mài)許可證號(hào)及有效期限。這些信息是這些企業(yè)的基本特征，也是市場(chǎng)監(jiān)管需要掌握的基本內(nèi)容。

另外，不同類(lèi)型的企業(yè)，還有其特殊的信息內(nèi)容需要采集：

①煙草專(zhuān)賣(mài)品生產(chǎn)企業(yè)需要采集的信息有：1.生產(chǎn)煙草專(zhuān)賣(mài)品所用原輔材料的購(gòu)進(jìn)情況；2.計(jì)劃生產(chǎn)數(shù)量；3.實(shí)際生產(chǎn)數(shù)量；4.所生產(chǎn)專(zhuān)賣(mài)品的銷(xiāo)售情況；5.違法違規(guī)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)及處理情況。

②煙草專(zhuān)賣(mài)品批發(fā)企業(yè)需要采集的信息有：1.煙草專(zhuān)賣(mài)品的購(gòu)進(jìn)情況；2.煙草專(zhuān)賣(mài)品的銷(xiāo)售情況；3.違法違規(guī)經(jīng)營(yíng)及處理情況。

③煙草制品零售商需要采集的信息有：1.煙草制品的購(gòu)進(jìn)情況；2.日常經(jīng)營(yíng)情況；3.零售許可證的使用情況；4.違法違規(guī)經(jīng)營(yíng)及處理情況。

④煙草專(zhuān)賣(mài)品進(jìn)出口業(yè)務(wù)企業(yè)需要采集的信息有：1.日常購(gòu)銷(xiāo)情況；2.違法違規(guī)經(jīng)營(yíng)及處理情況。

（2）市場(chǎng)監(jiān)管對(duì)象信息采集的主要方法有：

1日常檢查。

2專(zhuān)項(xiàng)檢查。

3舉報(bào)和投訴。

4市場(chǎng)調(diào)研。

5信息網(wǎng)絡(luò)。

市場(chǎng)監(jiān)管對(duì)象信息維護(hù)的程序

1．市場(chǎng)監(jiān)管員通過(guò)日常檢查、專(zhuān)項(xiàng)檢查、舉報(bào)投訴、市場(chǎng)調(diào)研、信息網(wǎng)絡(luò)等方式采集到市場(chǎng)監(jiān)管對(duì)象信息，在認(rèn)真進(jìn)行歸納和整理后，上報(bào)專(zhuān)賣(mài)監(jiān)督管理部門(mén)； 2．專(zhuān)賣(mài)監(jiān)督管理部門(mén)信息管理員或證件管理員進(jìn)行認(rèn)真審查后，提出信息維護(hù)意見(jiàn)上報(bào)專(zhuān)賣(mài)監(jiān)督管理部門(mén)負(fù)責(zé)人進(jìn)行審核。

3．專(zhuān)賣(mài)監(jiān)督管理部門(mén)負(fù)責(zé)人審核后，將審核意見(jiàn)反饋給信息管理員和證件管理員進(jìn)行維護(hù)調(diào)整。市場(chǎng)檢查總結(jié)撰寫(xiě)

日志及、周總結(jié)的主要內(nèi)容：

檢查周期：主要列明檢查的起止日期，以備查詢(xún)。

檢查地域：以行政區(qū)域（區(qū)、鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、村）為單位，說(shuō)明本周檢查了那些地方。檢查戶(hù)數(shù)：本周共檢查的零售戶(hù)數(shù)量。檢查情況：對(duì)本周市場(chǎng)檢查中發(fā)現(xiàn)的零售戶(hù)違法經(jīng)營(yíng)、證件管理和專(zhuān)賣(mài)內(nèi)管等方面的情況進(jìn)行綜合歸納。

市場(chǎng)分析：對(duì)本周檢查情況進(jìn)行綜合分析，找出本周存在的重大問(wèn)題。問(wèn)題建議：分析本周市場(chǎng)檢查工作中出現(xiàn)的突出問(wèn)題，針對(duì)問(wèn)題提出下一步工作建議。

專(zhuān)賣(mài)管理信息分析的內(nèi)容

（1）零售戶(hù)經(jīng)營(yíng)態(tài)勢(shì)的分析。

（2）轄區(qū)卷煙銷(xiāo)量的分析。

（3）卷煙銷(xiāo)售結(jié)構(gòu)的分析。

專(zhuān)賣(mài)管理信息分析的關(guān)鍵點(diǎn)在于從各類(lèi)信息中尋找規(guī)律，捕捉出異常信息。

專(zhuān)賣(mài)管理信息基本要求

1.信息分析的一般步驟包括以下六個(gè)步驟：

①選擇課題；②搜集課題相關(guān)的信息；③鑒別篩選所得信息的可靠性、先進(jìn)性和適用性，并剔除不可靠或不需要的資料；④分類(lèi)整理，對(duì)篩選后的資料進(jìn)行形式和內(nèi)容上的整理：⑤利用各種信息分析研究方法進(jìn)行全面的分析與綜合研究；⑥成果表達(dá)，即根據(jù)課題要求和研究深度，撰寫(xiě)綜述、述評(píng)報(bào)告等。2.專(zhuān)賣(mài)管理信息分析的基本要求就是要講求實(shí)效，注意采取科學(xué)方法。

煙草專(zhuān)賣(mài)中級(jí)技能考試要點(diǎn)---市場(chǎng)監(jiān)管 市場(chǎng)監(jiān)管

零售業(yè)態(tài)識(shí)別的方法：

1、分析關(guān)鍵要素

①經(jīng)營(yíng)商品的品種、②經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所和規(guī)模、③經(jīng)營(yíng)方式

④此外，還要進(jìn)一步分析零售者確定的目標(biāo)客戶(hù)情況、店堂設(shè)施的情況、主要的服務(wù)功能等關(guān)鍵要素。

2、做出業(yè)態(tài)判斷：

根據(jù)采集分析的信息和確定的特征標(biāo)志，對(duì)應(yīng)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)《零售業(yè)態(tài)分類(lèi)》，將某一零售經(jīng)營(yíng)者的經(jīng)營(yíng)形態(tài)劃分到具體的業(yè)態(tài)類(lèi)別之中。我國(guó)各種煙草零售業(yè)態(tài)的標(biāo)志特征

我國(guó)各種煙草零售業(yè)態(tài)可以分為七大類(lèi)：

1、食雜店

2、便利店

3、超市

4、商場(chǎng)

5、煙酒商店

6、娛樂(lè)服務(wù)類(lèi)

7、其他類(lèi)（1）食雜店

以銷(xiāo)售煙、酒、飲料、休閑食品及日雜貨為主，獨(dú)立、傳統(tǒng)的無(wú)明顯品牌形象的零售業(yè)態(tài)。其基本特點(diǎn)有：

①多位于各種居民區(qū)內(nèi)或傳統(tǒng)商業(yè)區(qū)內(nèi)以及農(nóng)村地區(qū)。

②營(yíng)業(yè)面積一般在 100平方米以?xún)?nèi)。

③采取柜臺(tái)銷(xiāo)售與自選(開(kāi)架)銷(xiāo)售相結(jié)合方式。

④服務(wù)時(shí)間一般在12小時(shí)以上。

⑤一般無(wú)管理信息系統(tǒng)或具備初級(jí)信息管理系統(tǒng)。（2）便利店

以開(kāi)架自選為主，銷(xiāo)售小容量應(yīng)急性的食品、日用小百貨等，以滿(mǎn)足顧客便利性需求為主要目的的零售業(yè)態(tài)。其基本特點(diǎn)有：

①多位于商業(yè)中心區(qū)、居民區(qū)、交通要道以及車(chē)站、醫(yī)院等公共活動(dòng)區(qū)附近。②營(yíng)業(yè)面積一般在100平方米左右。

③采取自選銷(xiāo)售方式，結(jié)算在收銀處統(tǒng)一進(jìn)行。

④服務(wù)時(shí)間16小時(shí)以上。

⑤管理信息化程度較高、采取單體或連鎖經(jīng)營(yíng)方式。（3）超市 以開(kāi)架自選、消費(fèi)者在出口付款為形式，滿(mǎn)足消費(fèi)者一次性購(gòu)全大眾化適用品需求的零售業(yè)態(tài)。其基本特點(diǎn)有：

①多位于市、區(qū)（縣）商業(yè)中心、居民區(qū)、交通要道、城郊結(jié)合部附近。②營(yíng)業(yè)面積一般在200-6000平方米之間，大型綜合超市一般在6000平方米以上。③采取自選銷(xiāo)售方式(煙草制品采取柜臺(tái)銷(xiāo)售方式)。

④出入口分設(shè)，在收銀臺(tái)統(tǒng)一結(jié)算。

⑤服務(wù)時(shí)間不低于12小時(shí)。

⑥管理信息化程度較高；采取單體或連鎖經(jīng)營(yíng)方式。（4）商場(chǎng)

在一個(gè)建筑物內(nèi),經(jīng)營(yíng)若干大類(lèi)商品;實(shí)行統(tǒng)一管理,分區(qū)銷(xiāo)售；滿(mǎn)足顧客對(duì)時(shí)尚、中高檔商品多樣化選擇需求的零售業(yè)態(tài)。其基本特點(diǎn)有： ①多為市、區(qū)（縣）商業(yè)中心、歷史形成的商業(yè)集聚地。

②營(yíng)業(yè)面積至少在2000平方米以上，多在6000至20000平方米之間。

③采取柜臺(tái)銷(xiāo)售與自選(開(kāi)架)銷(xiāo)售相結(jié)合方式。

④服務(wù)時(shí)間一般在12小時(shí)以上。⑤管理信息化程度較高。（5）煙酒商店

以銷(xiāo)售煙草制品、酒類(lèi)商品為主的零售業(yè)態(tài)。其基本特點(diǎn)有： ①多位于市、區(qū)（縣）商業(yè)中心、居民區(qū)或百貨店、購(gòu)物中心內(nèi)。

②大多在200平方米以下。

③采取柜臺(tái)銷(xiāo)售與自選(開(kāi)架)銷(xiāo)售相結(jié)合方式。

④服務(wù)時(shí)間一般在12小時(shí)以上。

⑤管理信息化程度不

一、采取單體或連鎖經(jīng)營(yíng)方式。（6）娛樂(lè)服務(wù)類(lèi)

以提供餐飲、住宿、休閑、娛樂(lè)等服務(wù)場(chǎng)所的業(yè)態(tài)。其基本特點(diǎn)有： ①多位于市、區(qū)（縣）商業(yè)區(qū)以及城郊結(jié)合部。

②營(yíng)業(yè)面積不等。

③多以商品部、吧臺(tái)售賣(mài)為主，也可點(diǎn)叫購(gòu)買(mǎi)。

④服務(wù)時(shí)間一般在下午及夜間。

⑤管理信息化程度較高。（7）其他類(lèi)

以經(jīng)營(yíng)各類(lèi)非煙草制品為主的其他商品零售或服務(wù)形式，其基本特點(diǎn)有： ①以經(jīng)營(yíng)傳統(tǒng)食品為主的零售專(zhuān)業(yè)店，如土（水）特產(chǎn)、水果、干貨店等。②其他零售專(zhuān)業(yè)店，除煙酒、食品之外，零售其他某一類(lèi)商品的專(zhuān)業(yè)店，如文具、書(shū)報(bào)、農(nóng)具等。

③其他小型服務(wù)性行業(yè)，并難以歸入娛樂(lè)服務(wù)類(lèi)，如修車(chē)行、理發(fā)店等。④持證內(nèi)供，不對(duì)外營(yíng)業(yè)，如政府、部隊(duì)、監(jiān)獄內(nèi)部供應(yīng)等。

卷煙經(jīng)煙戶(hù)零售業(yè)態(tài)分類(lèi)信息的分析

獲取卷煙零售戶(hù)業(yè)態(tài)分類(lèi)基礎(chǔ)信息是指：將通過(guò)與零售戶(hù)直接溝通、查閱相關(guān)資料、與周邊居民、消費(fèi)者和附近零售戶(hù)溝通、實(shí)地觀察等的方式獲得的信息進(jìn)行綜合占有和把握。①關(guān)鍵信息的含義

關(guān)鍵信息是指與煙草零售業(yè)態(tài)分類(lèi)直接相關(guān)的信息。關(guān)鍵的主要包括：

1識(shí)別信息、2.經(jīng)營(yíng)信息、3模式信息、4區(qū)位信息： ②關(guān)鍵信息分析的基本原則

1.完整性原則

2.準(zhǔn)確性原則

3.客觀性原則

4.協(xié)調(diào)性原則（3）總結(jié)特征進(jìn)行識(shí)別

通過(guò)基礎(chǔ)信息和收集和關(guān)鍵信息的分析，針對(duì)具體的零售戶(hù)總結(jié)出其經(jīng)營(yíng)形態(tài)的基本特征，對(duì)照《煙草零售業(yè)態(tài)分類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)》進(jìn)行識(shí)別，建立零售戶(hù)業(yè)態(tài)登記檔案。