第一篇：青少年事務(wù)中心社會工作者績效考核激勵獎懲辦法

青少年事務(wù)中心社會工作者績效考核激勵獎懲辦法

第一章 總則

第一條（目標）為了推進***市青少年事務(wù)中心（以下簡稱中心）的社會工作者（以下簡稱社工）日常工作開展的規(guī)范化、職業(yè)化、專業(yè)化，準確考核社工的工作績效，特制定本辦法。

第二條（考核對象）本辦法的考核對象為中心所屬的全體社工（包含在***市范圍內(nèi)服務(wù)的***省燎原志愿者納入本辦法管理）。

第三條（考核依據(jù)）由中心依據(jù)2009年7月1日起執(zhí)行的《***省大學生志愿服務(wù)欠發(fā)達地區(qū)計劃志愿者管理辦法》，結(jié)合***實際制定本辦法對社工進行考核獎懲。

第四條（考核原則）本著“誰用人、誰受益、誰負責”、“培養(yǎng)與使用并重”和“科學、公正、專業(yè)化、社會化”的原則進行績效考核激勵獎懲。

第二章 績效考核內(nèi)容

第五條（考核內(nèi)容）對青少年事務(wù)中心專職社工的績效考核內(nèi)容包括：工作態(tài)度、工作能力、工作成效等三個方面：

（一）工作態(tài)度

1.(紀律性)每周工作不少于40小時，主動參與團市委、事務(wù)中心組織活動和會議；

2.(協(xié)調(diào)性)能積極幫助服務(wù)對象尋求社會資源，平均每周主動溝通聯(lián)系服務(wù)團隊、反映問題并主動提出建議，形成分析材料；

3.(積極性)能積極參加中心及上級組織開展的學習培訓、講座和黨團活動，主動撰寫個案分析；

4.(責任感)具有強烈社會責任感和敬業(yè)精神，能積極、正確地宣傳國家有關(guān)社會工作的政策、方針和法規(guī)；

5．（加分項）凡在報刊（市級以上，包括市級）上以個人名義發(fā)表與社會工作相關(guān)有利于提高社工工作地位的文章，一篇加2分，上限為5分。

（二）工作能力

1.(理解力)能正確理解中心和上級指示，勝任本職工作；

2.(判斷力)能隨機應變，恰當處理突發(fā)事件；

3.(溝通力)應尊重其他社工、專業(yè)人士、志愿者合作，尊重其不同意見及工作方法，提高服務(wù)的成效，有較強的溝通合作能力，每年開展1項以上青少年事務(wù)社會調(diào)查，能獨立完成調(diào)查報告，提出意見；

4.(學習力)能加強自身建設(shè)，完成業(yè)務(wù)培訓和學習任務(wù)；

（三）工作成效

1．（專業(yè)工作質(zhì)量）專業(yè)工作質(zhì)量的考核，包括服務(wù)對象數(shù)據(jù)更新、個案工作、小組工作、社區(qū)工作的專業(yè)工作質(zhì)量。

2．（服務(wù)成果滿意度）服務(wù)成果滿意度的考核，包括服務(wù)對象及其相關(guān)人員及公共事務(wù)相關(guān)職能部門和組織對社工所提供服務(wù)的滿意度、認可度及評價以及社工工作的具體實務(wù)成效等。

第六條

對基層社區(qū)工作站專職社工的績效考核內(nèi)容包括：工作態(tài)度、工作能力、工作成效等三個方面：

（一）工作態(tài)度：

1.(紀律性)每周工作不少于40小時，主動參與中心和所在服務(wù)單位組織開展的活動和會議；

2.(協(xié)調(diào)性)能夠積極幫助服務(wù)對象尋求社會資源，平均每周主動溝通聯(lián)系服務(wù)團隊、反映問題并主動提出建議，形成分析材料；

3.(積極性)能按時向中心和所在服務(wù)單位提交專業(yè)針性、針對性和有參考價值的工作計劃和總結(jié)，主動撰寫個案分析，積極參與中心和所在服務(wù)單位組織的政治學習和黨團活動；

4.(責任感)具有強烈社會責任感和敬業(yè)精神，能積極、正確地宣傳國家有關(guān)社會工作的政策、方針和法規(guī)。

5．（加分項）凡在報刊（市級以上，包括市級）上以個人名義發(fā)表與社會工作相關(guān)的文章，并有利于提高社工工作地位的，一篇加2份，上限為5分。

（二）工作能力：

1.(理解力)能正確理解所在服務(wù)單位領(lǐng)導和中心指示，勝任本職工作；

2.(判斷力)能隨機應變，恰當處理突發(fā)事件；

3.(溝通力)應尊重其他社工、專業(yè)人士、志愿者合作，尊重其不同意見及工作方法，提高服務(wù)的成效，有較強的溝通合作能力；能積極組建社區(qū)志愿者隊（10人以上），能能積極組建組建青少年事務(wù)專家團隊并每月規(guī)范開展活動，每年開展1項以上青少年事務(wù)社會調(diào)查，能獨立完成調(diào)查報告，提出意見；

4.(學習力)能加強自身建設(shè)，完成業(yè)務(wù)培訓和學習任務(wù)。

（三）工作成效：

1．（專業(yè)工作質(zhì)量）專業(yè)工作質(zhì)量的考核，包括服務(wù)對象數(shù)據(jù)更新、個案工作、小組工作、社區(qū)工作的專業(yè)工作質(zhì)量。

2．（服務(wù)成果滿意度）服務(wù)成果滿意度的考核，包括服務(wù)對象及其相關(guān)人員、區(qū)（縣）、街鎮(zhèn)以及公共事務(wù)相關(guān)職能部門和組織對社工所提供服務(wù)的滿意度、認可度及評價以及社工工作的具體實務(wù)成效等。

3．（實務(wù)創(chuàng)造及理論創(chuàng)造）實務(wù)創(chuàng)造及理論創(chuàng)造評估社工對實務(wù)操作的積極思索及鉆研、研究成果。

第七條

（評選“季度之星”）依照第五條和第六條內(nèi)容，對社工每季度開展的工作進行績效考核評估，每季度擬評選“優(yōu)秀社工”1名。

第三章 績效考核方法

第八條（考核頻率）中心每年對社工進行考核?？己藭r間定在每年的6月份，考核時間段的起止期為上年度6月1日起至本年度5月31日止。因服務(wù)期滿確需提前考核時將另行通知。

第九條（考核步驟）社工的考核由中心統(tǒng)一領(lǐng)導實施。工作站在考核中發(fā)揮主要作用，組織社工進行考核準備，對社工工作進行評估，對考核成績進行整理總結(jié)并將相關(guān)成績上報中心。

第十條（自評）社工應按照考核內(nèi)容的要求，根據(jù)自己的實際工作情況，對服務(wù)期間的德才表現(xiàn)和工作情況以及存在問題自行個人總結(jié)，客觀真實地填寫考核表中應由社工填寫的內(nèi)容，并按要求認真填寫相關(guān)表格及工作總結(jié)、分析報告等書面材料交中心。自評分數(shù)僅供參考，不計入考核成績。

第十一條（工作站匯總）中心依據(jù)本辦法規(guī)定的考核項目，在充分尊重社工所在服務(wù)單位意見的基礎(chǔ)上出具最后考核成績和考核等級，根據(jù)評定分數(shù)，按照優(yōu)秀15%、合格85%的比例劃定考核建議等次上報團市委宣傳部。

第十二條（實地考察）團市委宣傳部聯(lián)合各縣市區(qū)項目辦在志愿者個人述職和自評的基礎(chǔ)上，對社工工作進行實地考察。通過實地走訪，聽取社區(qū)反映意見等方式，由團市委宣傳部為青少年事務(wù)中心社工志愿者的《績效考評表》作出評分，各縣（市、區(qū)）項目辦為社區(qū)社工志愿者的《績效考評表》作出評分，并形成考核意見，提出考核等次建議報團市委黨組。

第十三條（考核結(jié)果處理）團市委宣傳部、各縣（市、區(qū)）項目辦完成考核后將相關(guān)表格及時報送市項目辦。市項目辦進行匯總、審核，根據(jù)被考核人德能勤績廉表現(xiàn)、服務(wù)單位考核意見和考核等次初步意見，按照優(yōu)秀等次比例。

第十四條

（公示）對確定年度及期滿考核優(yōu)秀等次的初步人選由市項目辦統(tǒng)一安排時間，在志愿者服務(wù)地進行公示。公示時間不少于3個工作日。公示結(jié)果不影響確定為優(yōu)秀等次的,予以確定為年度考核或服務(wù)期滿考核優(yōu)秀人員。

第十五條（申訴、復核與上報）社工被告知考核結(jié)果后的5個工作日內(nèi)，對考核結(jié)果有異議的，有權(quán)向中心提出申訴。接受申訴后的10日內(nèi)，中心組織工作人員進行復核，復核結(jié)果為最終結(jié)果，最終確定志愿者考核等次后抄送各縣（市、區(qū)）項目辦和所在服務(wù)單位，并上報省項目辦。

第四章 激勵獎懲機制

第十六條（獎勵范圍）對于考核被評為市級優(yōu)秀等級的社工。

第十七條（獎勵方式）獎勵可以視情況采用通報表揚、物質(zhì)鼓勵、進修培訓、晉升等方式。

（一）對被評為年度“優(yōu)秀社工”獎勵方式。在考核評選工作中，被評為上年度“***市青少年事務(wù)中心優(yōu)秀青少年事務(wù)社會工作者”。

1.給予每人500元的一次性獎勵金；

2.通過社工網(wǎng)站、青年報、《***共青團》等進行宣傳表彰；

3.優(yōu)先參加由上級組織開展的專業(yè)培訓； 4.在評優(yōu)評先時優(yōu)先考慮；

5.優(yōu)先享受參加由中心統(tǒng)一組織的療休養(yǎng)（期限：暫定4天）。

（二）對季度被評為“季度之星” 獎勵方式。在每季度被評為“季度之星”。

1.給予每人200元的一次性獎勵金；

2.在年度評選“***市優(yōu)秀杰出青年”、“***市優(yōu)秀團干部”、“***市優(yōu)秀團員”、“***市優(yōu)秀大學生志愿者”等榮譽稱號時，將給予酌情優(yōu)先考慮。

第十八條（懲罰辦法）對考核結(jié)果不合格的社工，中心有權(quán)將其解聘或者不續(xù)簽合同。

第十九條（一票否決）社工具有下列情形之一者，考核等級為不合格：

（一）嚴重違反國家法律法規(guī)的；

（二）嚴重違背職業(yè)操守，造成惡劣社會影響的；

（三）利用工作之便謀取私利或損害服務(wù)對象權(quán)益的；

（四）利用職務(wù)之便損害同事權(quán)益、造成嚴重后果的；

（五）開案個數(shù)、結(jié)案個數(shù)、小組個數(shù)其中2項2項以上沒有達到工作站規(guī)定數(shù)量的；

（六）上報的各類數(shù)據(jù)與實際工作成效嚴重不符的。

第五章 附則

第二十條 本辦法解釋權(quán)屬于***市青少年事務(wù)中心。第二十一條 本辦法自2010年3月 日起施行

第二篇：青少年事務(wù)中心社會工作者職責

青少年事務(wù)中心社會工作者職責

青少年事務(wù)社工要嚴格遵守國家法律法規(guī)，遵守中國社會工作者協(xié)會制定的工作守則，遵守青少年事務(wù)中心各項規(guī)章制度。

青少年事務(wù)社工要嚴于律己，嚴格完成中心分派的工作任務(wù)，維護中心聲譽。

青少年事務(wù)社工要熱愛社會工作，忠于職守，具有高度的社會責任感和敬業(yè)精神，本著助人自助的工作理念，為服務(wù)社區(qū)青少年的自我發(fā)展、自我實現(xiàn)盡職盡責。

青少年事務(wù)社工對所有服務(wù)對象在態(tài)度上一視同仁，不得因其服務(wù)對象的出身、民族、性別、年齡、信仰、身體情況、社會經(jīng)濟地位或社會貢獻不同而有所區(qū)別，應與服務(wù)對象保持密切聯(lián)系，主動了解其需要，切實為之排憂解難。

青少年事務(wù)社工工作要尊重服務(wù)對象的價值觀念和基本權(quán)利，注意維護服務(wù)對象的隱私和其他應予保密的權(quán)利，如因工作需要公開服務(wù)對象資料，必須事先取得服務(wù)對象、其法定代理人及青少年事務(wù)中心的同意，并采取必要及負責任的措施，避免一切可能識別個案中具體身份的資料泄露。

了解各社區(qū)社工工作情況，督促其在工作中落實中心八大職能，為有需要的青少年提供法律服務(wù)、心理疏導、就業(yè)咨詢、創(chuàng)業(yè)輔導、就學引導、應急救助、困難幫扶、志愿行動、受理募捐、團務(wù)工作等方面的熱線服務(wù)。

青少年事務(wù)社工要努力鉆研業(yè)務(wù)，不斷提高自身的專業(yè)素質(zhì)與道德素質(zhì)，與其他社工、專業(yè)人士、志愿者、相關(guān)人員及其他合作者通力合作，任何建議、批評及沖突都應以負責的態(tài)度表達和解決，切實提高社會工作的服務(wù)水平。

青少年事務(wù)社工應對自身的能力有所了解，當服務(wù)對象的合理需求超過自己的能力范圍，為保證服務(wù)對象獲得最大利益，青少年事務(wù)社工應上報青少年事務(wù)中心，由青少年事務(wù)中心社工咨詢相關(guān)部門或者尋求其他資源及其他專家?guī)椭?/p>

青少年事務(wù)社工要重視調(diào)查研究廣泛收集各項數(shù)據(jù)，關(guān)注了解***市青少年發(fā)展動態(tài)，研究社區(qū)青少年的總體特點和狀況，提出工作對策和建議，為有關(guān)部門和社會各界推動青少年事務(wù)社區(qū)工作提供參考。

青少年事務(wù)社工應積極開展宣傳活動，向社會成員宣傳貫徹黨和政府有關(guān)社會工作的政策、方針和法規(guī)，擴大青少年事務(wù)社會工作的影響力，鼓勵和組織社會成員積極參與社會事務(wù)。

青少年事務(wù)社工在終止服務(wù)時，須謹慎考慮到各種因素，先行告知青少年事務(wù)中心與服務(wù)對象，同時減少可能發(fā)生的不良后果。如有必要需根據(jù)服務(wù)對象的實際情況，轉(zhuǎn)介至其他服務(wù)機構(gòu)，使得服務(wù)得以繼

續(xù)。

對于服務(wù)期間因事離崗的，必須提前1個月向事務(wù)中心報備，并提交離崗申請，在市項目辦領(lǐng)導批準并報經(jīng)省項目辦核準后方可離崗。

第三篇：上海市陽光社區(qū)青少年事務(wù)中心社會工作者考核辦法

上海市陽光社區(qū)青少年事務(wù)中心社會工作者考核辦法（第一版2006年11月）

2006-11-24 09:58:50 作者：上海市陽光社區(qū)青少年事務(wù)中心

第一章

總則

第一條

（目標）為了推進上海市陽光社區(qū)青少年事務(wù)中心（以下簡稱中心）的社會工作者（以下簡稱社工）日常工作開展的規(guī)范化、職業(yè)化、專業(yè)化，準確考核社工的工作績效，特制定本辦法。

第二條

（考核對象）本辦法的考核對象為中心所屬的基層社工。各工作站站長、社工督導及中心工作人員的考核辦法另行規(guī)定。

第三條

（考核主體）由中心依據(jù)本辦法對社工進行考核。

第四條

（考核原則）本著科學、公正、專業(yè)化、社會化的原則進行考核。

第二章

考核內(nèi)容

第五條

（考核內(nèi)容）對社工的考核內(nèi)容，包括專業(yè)倫理與自身建設(shè)、工作量、工作成效等三個方面。

第六條

（專業(yè)倫理標準與自身建設(shè)）社工的專業(yè)倫理標準貫穿整個專業(yè)社會工作服務(wù)過程。其中包括尊重服務(wù)對象的自決權(quán)、隱私權(quán)、知情權(quán)、保護服務(wù)對象的利益、接納服務(wù)對象、尊重其他工作人員、與同工合作、社會責任感和敬業(yè)精神、參加專業(yè)學習培訓和講座等內(nèi)容。（尊重服務(wù)對象的自決權(quán)、隱私權(quán)、知情權(quán)，保護服務(wù)對象的利益，接納服務(wù)對象）社工尊重服務(wù)對象的個人尊嚴，在服務(wù)過程中，服務(wù)對象有權(quán)對自己的事情做出決定，社工不應代替服務(wù)對象做決定。社工應對服務(wù)對象的一切隱私及相關(guān)資料做到保密。服務(wù)對象有權(quán)了解、知曉與自身相關(guān)的情況和服務(wù)的進展。社工應尊重服務(wù)對象在知情的情況下做出選擇服務(wù)的權(quán)利，不應做任何損害服務(wù)對象利益的事，更不可以權(quán)謀私，侵害服務(wù)對象的利益。社工應平等對待服務(wù)對象，心懷同理，不歧視服務(wù)對象，并能接受服務(wù)對象的不同意見。

（尊重其他工作人員、積極與同工合作）社工應尊重其他社工、專業(yè)人士及志愿者，及其不同的意見及工作方法。青少年事務(wù)社工應盡量與其他社工合作，提高服務(wù)的成效。

（熱愛本職工作）青少年事務(wù)社工應熱愛社會工作，忠于職守，具有高度的社會責任感和敬業(yè)精神。

（學習培訓）社工必須加強自身思想道德、專業(yè)知識的學習，積極參加中心、工作站等組織的專業(yè)學習培訓。

（加分項）凡在報刊（市級以上，包括市級）上發(fā)表與社會工作相關(guān)的文章，并有利于提高社工工作地位的。

第七條（社工工作量標準）由服務(wù)對象接觸率、建檔率、資料更新情況、計劃總結(jié)、個案分析、個案工作情況、小組工作情況、社區(qū)工作情況、志愿者使用情況、出勤情況等組成。（撰寫社工專業(yè)個案分析）社工應積極撰寫社工專業(yè)個案分析，加強理論的研究和工作方法的研究。

（出勤狀況）社工出勤狀況考核社工遵守勞動紀律的情況。社工每周工作時間不低于40小時，可采用錯時工作制；以工作日志記錄的工作時間為準。

（加分項）凡擔任宣傳通訊員的社工，該項工作考核合格、獲得季度優(yōu)秀通訊員和優(yōu)秀通訊員者，中心將分別給予相應加分。

中被媒體進行宣傳報道的（不包括區(qū)級媒體），一次加1分，上限為5分。第八條（專業(yè)工作成效）中心應當就社工的專業(yè)工作成效進行考核，包括專業(yè)工作質(zhì)量評估、服務(wù)成果滿意度評估、服務(wù)對象違法犯罪狀況評估等內(nèi)容，并將實務(wù)創(chuàng)新及理論發(fā)展做為加分項，以鼓勵社工進行開創(chuàng)性探索。

（專業(yè)工作質(zhì)量）專業(yè)工作質(zhì)量的考核，包括服務(wù)對象數(shù)據(jù)更新、個案工作、小組工作、社區(qū)工作的專業(yè)工作質(zhì)量。

（服務(wù)成果滿意度）服務(wù)成果滿意度的考核，包括服務(wù)對象及其相關(guān)人員、區(qū)（縣）、街鎮(zhèn)以及公共事務(wù)相關(guān)職能部門和組織對社工所提供服務(wù)的滿意度、認可度及評價以及社工工作的具體實務(wù)成效等。

（服務(wù)對象違法犯罪狀況）服務(wù)對象違法犯罪狀況的考核，評估社工所負責的服務(wù)對象中出現(xiàn)違法犯罪的情況。

（實務(wù)創(chuàng)造及理論創(chuàng)造）實務(wù)創(chuàng)造及理論創(chuàng)造評估社工對實務(wù)操作的積極思索及鉆研、研究成果。

（加分項）危機干預指對處在心理危機狀態(tài)下的個人采取明確有效措施，使之最終戰(zhàn)勝危機，重新適應生活。危機干預的主要目的是避免自傷或傷及他人，恢復心理平衡與動力。

第三章

考核方法

第九條

（考核頻率）中心每年對社工進行考核?？己藭r間在每年的十二月份?？己藭r間段的起止期為上十二月一日起至本十一月三十日止。

第十條

（考核步驟）社工的考核由中心統(tǒng)一領(lǐng)導實施。工作站在考核中發(fā)揮主要作用，組織社工進行考核準備，對社工工作進行評估，對考核成績進行整理總結(jié)并將相關(guān)成績上報中心。

第十一條

（自評）社工應根據(jù)自己的實際工作情況，客觀真實地填寫考核表中應由社工填寫的內(nèi)容，并將表格及工作總結(jié)、分析報告等書面材料交工作站。自評分數(shù)僅供參考，不計入考核成績。

第十二條

（工作站匯總）工作站出具最后考核成績和考核等級，根據(jù)評定分數(shù)，按照優(yōu)秀10%、良好20%、合格67%、不合格3%的比例劃定考核等級。

第十三條

（中心抽查）中心根據(jù)考核結(jié)果，通過調(diào)查問卷、抽查社工工作檔案、訪問服務(wù)對象或基層相關(guān)部門負責人等方式對社工工作進行抽查。

第十四條

（考核結(jié)果處理）考核資料由工作站存檔，考核成績報中心，由中心報市社區(qū)辦備案，抄報相關(guān)區(qū)（縣）綜治辦、區(qū)（縣）社區(qū)辦。

第十五條

（申訴與復核）社工被告知考核結(jié)果后的15日內(nèi)，對考核結(jié)果有異議的，有權(quán)向中心提出申訴。接受申訴后的30日內(nèi)，中心組織工作人員進行復核，復核結(jié)果為最終結(jié)果。

第十六條

（委托評估的規(guī)定）對社工的考核工作站可以委托中介機構(gòu)和專業(yè)研究機構(gòu)進行。第四章

獎懲機制

第十七條

（獎勵范圍）對于考核被評為市級優(yōu)秀等級的社工。

第十八條

（獎勵方式）獎勵可以視情況采用通報表揚、物質(zhì)鼓勵、進修培訓、晉升等方式。

第十九條

（懲罰辦法）對考核結(jié)果不合格的社工，中心有權(quán)將其解聘或者不續(xù)簽合同。第二十條

（一票否決）社工具有下列情形之一者，考核等級為不合格：

（一）嚴重違反國家法律法規(guī)的；

（二）嚴重違背職業(yè)操守，造成惡劣社會影響的；

（三）利用工作之便謀取私利或損害服務(wù)對象權(quán)益的；

（四）利用職務(wù)之便損害同事權(quán)益、造成嚴重后果的；

（五）開案個數(shù)、結(jié)案個數(shù)、小組個數(shù)其中二項或二項以上沒有達到工作站規(guī)定數(shù)量的；

（六）上報的各類數(shù)據(jù)與實際工作成效嚴重不符的。

第五章

附則

第二十一條

本辦法解釋權(quán)屬于上海市陽光社區(qū)青少年事務(wù)中心。

第二十二條

本辦法自2006年11月24日起施行。原《上海市青少年事務(wù)社會工作者考核辦法（試行）》、《上海市青少年事務(wù)社會工作者考核辦法實施細則（試行）》同時廢止。

第四篇：青少年事務(wù)中心學習制度

青少年事務(wù)中心學習制度

為加強事務(wù)中心全體社工的政治理論和業(yè)務(wù)知識學習，弘揚理論聯(lián)系實際的學風，創(chuàng)建學習型的組織，提高青少年社工的政治素養(yǎng)和業(yè)務(wù)水平，特定本學習制度。

一、學習組織。參加人員為事務(wù)中心全體社工，可根據(jù)學習需要安排相關(guān)人員參加。

二、學習計劃。學習干事負責制定學習計劃，確定研討專題，提出學習要求，主持集中研討活動，指導和檢查社工的學習。

三、學習時間。社工集中學習時間，原則上每月至少安排2次。集中學習研討時間不少于12天。

四、個人自學。全體社工要積極開展讀書自學活動，提倡充分利用8小時以外的時間認真看書學習。

五、學習管理。中心建立并執(zhí)行學習考勤制度、檔案制度、通報制度、經(jīng)驗交流制度和考核制度。中心社工參加學習都要簽到，因故不能參加的須事前請假。每個社工要用專用的筆記本撰寫學習體會、發(fā)言提綱、讀書心得，每人每年撰寫理論文章或調(diào)研報告2篇以上。中心定期或不定期組織學習研討、經(jīng)驗交流、通報學習情況。每個社工要自覺地接受上級對學習的檢查和考核。

第五篇：關(guān)于開展青少年事務(wù)社會工作者試點工作的意見

關(guān)于開展青少年事務(wù)社會工作者試點工作的意見

來源： 中國社工協(xié)會時間：2011-11-14 03:26

各省、自治區(qū)、直轄市、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團團委，綜治委預防青少年違法犯罪工作領(lǐng)導小組，綜治辦，民政廳（局），人事廳（局）：

為貫徹黨的十七大精神，促進社會主義和諧社會建設(shè)，建設(shè)社會工作人才隊伍,服務(wù)青少年健康成長，做好預防青少年違法犯罪、未成年人保護工作，逐步實現(xiàn)青少年工作和專業(yè)化社會工作的有機結(jié)合，同時為社會工作者職業(yè)的推廣普及和職業(yè)水平評價提供探索性的實踐，共青團中央、中央綜治委預防青少年違法犯罪工作領(lǐng)導小組、中央社會治安綜合治理委員會辦公室、民政部、人事部將聯(lián)合開展青少年事務(wù)社會工作者試點工作（以下簡稱試點工作），現(xiàn)提出如下意見。

一、開展試點工作的目的意義

1．開展試點工作是完善社會管理、服務(wù)社會主義和諧社會建設(shè)的重要措施。黨的十七大報告中提出，要健全黨委領(lǐng)導、政府負責、社會協(xié)同、公眾參與的社會管理格局，健全基層社會管理體制?！吨泄仓醒腙P(guān)于構(gòu)建社會主義和諧社會若干重大問題的決定》中也明確提出，造就一支結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)優(yōu)良的社會工作人才隊伍，是構(gòu)建社會主義和諧社會的迫切需要。當前，我國正處在社會轉(zhuǎn)型期，社會矛盾和社會問題凸顯，侵害未成年人合法權(quán)益的事件時有發(fā)生，青少年問題顯得尤為突出，如青少年違法犯罪有所上升，青年就業(yè)壓力增大，生活及其它方面存在困難的青少年數(shù)量較多，等等。這些問題的緩解，一方面需要全社會的共同努力，另一方面也需要發(fā)揮青少年事務(wù)社會工作者的作用，以專業(yè)的社會服務(wù)去具體解決青少年問題。

2．開展試點工作是提升基層社會工作水平特別是青少年事務(wù)社會工作水平的必然要求。當前，我國的社會工作特別是青少年事務(wù)社會工作還存在著基礎(chǔ)薄弱、人員缺乏、工作的針對性和實效性不強等問題，建立健全專業(yè)化的現(xiàn)代社會工作模式勢在必行。社會工作從傳統(tǒng)的行政模式向現(xiàn)代專業(yè)模式過渡的過程中，需要根據(jù)國情和各地具體情況探索和實踐，逐步形成具有中國特色的現(xiàn)代社會工作，這就要求有掌握現(xiàn)代社會工作專業(yè)知識和能力的人員充實到社會管理與服務(wù)的一線。

3．開展試點工作是促進社會工作事業(yè)發(fā)展、引導青年學生到基層就業(yè)的有效手段。我國社會工作制度化、規(guī)范化、專業(yè)化、職業(yè)化的發(fā)展進程已經(jīng)啟動。社會工作人才培養(yǎng)也有了長足的進步，全國兩百余所設(shè)立社會工作專業(yè)的大專院校每年培養(yǎng)近萬名畢業(yè)生；同時，伴隨著高校擴招，每年有數(shù)以百萬計的高校畢業(yè)生就業(yè)，為這一職業(yè)的產(chǎn)生和發(fā)展提供了必要的人才資源。開展試點工作有助于社會工作者職業(yè)的推廣，將為社會工作者職業(yè)的發(fā)展和建設(shè)具有中國特色的社會工作人才隊伍提供實踐經(jīng)驗，有利于解決高校畢業(yè)生就業(yè)困難和基層人才缺乏之間的矛盾，為引導和鼓勵青年學生面向基層就業(yè)提供了切實可行的途徑，將對青年人才的成長和改善基層人才隊伍結(jié)構(gòu)起到積極的作用。

二、試點工作的任務(wù)

在青少年工作中推行社會工作方法，推動建立專業(yè)化、職業(yè)化的青少年事務(wù)社會工作者隊伍，發(fā)展和完善專兼職相結(jié)合的青少年工作體系，探索共青團組織服務(wù)青年的社會化、專業(yè)化工作方式，扎實開展預防青少年違法犯罪和未成年人保護工作，服務(wù)青少年健康成長。以試點工作為切入點，各試點地區(qū)初步建立青少年事務(wù)社會工作者隊伍，基本建立有效的工作機制，青少年事務(wù)社會工作者的作用明顯體現(xiàn)。

三、試點時間和范圍

試點的時間為2007年12月至2009年12月，全國將分兩批確定試點地區(qū)。

四、試點工作內(nèi)容

1．探索建立青少年事務(wù)社會工作者隊伍。結(jié)合預防青少年違法犯罪、未成年人保護工作，招用專業(yè)知識扎實、工作能力較強、熱愛青少年工作的人員，立足街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）、社區(qū)開展工作，使預防青少年違法犯罪、未成年人保護工作和青少年工作有人做、做得實，提高工作水平和實效，特別是面向特殊青少年群體開展幫助和服務(wù)。

2．加強青少年事務(wù)社會工作者能力建設(shè)。對即將上崗和在崗的青少年事務(wù)社會工作者進行培訓，使他們熟練掌握社會工作的理念、知識和技能，鼓勵他們參加全國統(tǒng)一的助理社會工作師、社會工作師職業(yè)水平考試，不斷提高對青少年事務(wù)社會工作的了解和認識，切實加強能力建設(shè)，不斷提高青少年工作的專業(yè)化、科學化和規(guī)范化水平。

3．深化和發(fā)展青少年事務(wù)社會工作。以試點工作為契機，創(chuàng)新工作思路，拓展工作領(lǐng)域，改進工作方法，推進青少年事務(wù)社會工作的發(fā)展。適應社會發(fā)展和青少年群體變化，把社會工作的理論與方法引入青少年工作中，把具有專業(yè)素質(zhì)和職業(yè)能力的人才引進到青少年事務(wù)社會工作者隊伍中，用專業(yè)工作為青少年提供指導和幫助，解決青少年遇到的問題，強化直接面向青少年開展工作的力量，探索青少年事務(wù)社會工作人才使用辦法。

五、試點基本條件

1．當?shù)攸h委和政府高度重視青少年事務(wù)社會工作、預防青少年違法犯罪和未成年人保護工作，成立了綜治委預防青少年違法犯罪和未成年人保護工作領(lǐng)導機構(gòu)。

2．有依法登記的民辦非企業(yè)單位或社會團體（以下簡稱社工機構(gòu)）,負責青少年事務(wù)社會工作者的使用和管理，開展青少年事務(wù)社會工作。

3．試點工作的日常經(jīng)費、項目經(jīng)費等各項開支，能夠采取政府支持、社會募集等多種方式解決。

4．當?shù)卣嚓P(guān)部門密切配合，共同指導支持社工機構(gòu)開展工作，有關(guān)的城區(qū)（縣）、街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）及相應單位能為青少年事務(wù)社會工作者提供必要的條件，支持他們開展工作。

5．積極開展“青少年違法犯罪社區(qū)預防計劃”、“未成年人零犯罪社區(qū)”和“為了明天工程”示范市（縣、區(qū)）創(chuàng)建工作；對當?shù)厍嗌倌晏貏e是閑散青少年等重點群體進行了摸底調(diào)查，建立信息數(shù)據(jù)庫，并確定重點工作對象。

6．街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）團組織健全，青少年工作基礎(chǔ)扎實；志愿服務(wù)基礎(chǔ)好，能夠為青少年事務(wù)社會工作者開展工作提供支持和幫助；能夠組織高等院校社會工作、心理學、社會學等專業(yè)的學生開展崗位見習，配合青少年事務(wù)社會工作者開展工作。

六、青少年事務(wù)社會工作者的工作內(nèi)容

社工機構(gòu)根據(jù)有關(guān)街道或鄉(xiāng)鎮(zhèn)的需求，派遣青少年事務(wù)社會工作者開展以下工作：

1．根據(jù)當?shù)貙嶋H，圍繞青少年的思想道德、學習教育、就業(yè)創(chuàng)業(yè)、婚姻戀愛、身心健康、困難救助、權(quán)益保護、預防犯罪以及社會交往、社會參與等方面開展工作。

2．為特定的工作對象提供有針對性的輔導、幫助。

3．調(diào)查研究青少年群體的特點和狀況，提出青少年事務(wù)社會工作對策和建議。

七、實施步驟

1．2007年12月下旬，確定10—15個地區(qū)（副省級城市、地級市、直轄市的城區(qū)）作為全國首批試點；

2．2008年2月前，各試點地區(qū)的專職青少年事務(wù)社會工作者基本到位；

3．2008年11月前，各試點地區(qū)初步建立青少年事務(wù)社會工作者培養(yǎng)、使用、考核、獎懲等方面的制度和機制；

4．2008年11月，確定第二批試點地區(qū)并開展試點工作；

5．2009年12月，試點工作基本結(jié)束，進行總結(jié)并確定下一步工作安排。

各試點地區(qū)結(jié)合以上內(nèi)容合理安排當?shù)卦圏c工作的實施步驟。

八、工作要求

1．高度重視，加強領(lǐng)導。開展試點工作對于預防青少年違法犯罪、未成年人保護工作和社區(qū)青少年工作，具有十分重要而深遠的意義。試點工作由共青團中央、中央綜治委預防青少年違法犯罪工作領(lǐng)導小組、中央社會治安綜合治理委員會辦公室、民政部、人事部共同領(lǐng)導，日常事務(wù)由共青團中央權(quán)益部具體負責。各地開展試點工作的情況要及時向當?shù)攸h委、政府進行專題匯報，協(xié)調(diào)建立相應的工作機制，爭取各方面的支持，并使試點工作納入政府工作規(guī)劃，解決試點工作中遇到的困難。為推動試點工作，共青團中央、中央綜治委預防青少年違法犯罪工作領(lǐng)導小組將對確定的試點地區(qū)給予一定的支持。

2．分工負責，形成合力。開展試點工作是具有創(chuàng)新性和前瞻性的實踐，需要各相關(guān)部門的密切協(xié)同配合。各級共青團組織應發(fā)揮試點工作的牽頭作用，做好基礎(chǔ)性的工作，如指導社工機構(gòu)開展青少年事務(wù)社會工作者培訓、選拔、派遣、使用、考核等各項工作；綜治辦和綜治委預防青少年違法犯罪工作領(lǐng)導小組、未成年人保護領(lǐng)導機構(gòu)應認真指導青少年事務(wù)社會工作者開展專業(yè)化的服務(wù)，做好基層的預防青少年違法犯罪和未成年人保護工作；民政部門應動員街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、居（村）委會積極支持、配合試點工作；人事、民政部門應協(xié)調(diào)做好青少年事務(wù)社會工作人才的評價，并結(jié)合引導和鼓勵青年學生面向基層就業(yè)，引導相關(guān)專業(yè)的大學畢業(yè)生到社會工作一線就業(yè)。

3．完善機制，規(guī)范管理。開展試點工作要著力從完善機制、規(guī)范管理入手，提高青少年事務(wù)社會工作的實際效率和整體水平。社工機構(gòu)面向社會招用青少年事務(wù)社會工作者時，應依據(jù)國家法律有關(guān)規(guī)定，和招用人員訂立勞動合同或聘用合同，合理確定薪酬，為他們建立養(yǎng)老、醫(yī)療等社會保障，并進行培養(yǎng)、使用、考核和獎懲。團中央、中央綜治委預防青少年違法犯罪工作領(lǐng)導小組建立青少年事務(wù)社會工作網(wǎng)站，實行青少年事務(wù)社會工作者登記備案，將經(jīng)過培訓合格上崗的青少年事務(wù)社會工作者統(tǒng)一編號、統(tǒng)一管理，以便于查詢和開展工作輔導、交流等。

4．求真務(wù)實，創(chuàng)新實踐。開展試點工作是對青少年事務(wù)社會工作的全新探索，對于這項工作的成功推廣具有重要的借鑒作用。各地在開展試點工作的過程中，一方面要求真務(wù)實，根據(jù)當?shù)貙嶋H情況和青少年的實際需求開展試點工作，用青少年事務(wù)社會工作的實際效果來評價、檢驗試點工作；另一方面要創(chuàng)新青少年事務(wù)社會工作的方式方法，及時總結(jié)和研究試點工作中好的做法、經(jīng)驗和出現(xiàn)的問題，為社會工作者職業(yè)的推廣積累經(jīng)驗。

擬參與全國試點工作的地區(qū)，須根據(jù)試點基本條件，由團市委協(xié)調(diào)有關(guān)單位并牽頭起草書面申請和工作計劃、實施方案，征得同級黨政同意并提交相關(guān)證明材料。各省級團委將材料匯總后，與預防青少年違法犯罪工作領(lǐng)導小組、綜治、民政、人事部門協(xié)商后確定1－2個備選試點地區(qū)，于2007年12月21日前將書面申請材料提交團中央權(quán)益部（通訊地址：北京前門東大街10號，郵編：100051，電話：010-85212614，聯(lián)系人：何曉陽）。