第一篇:市環(huán)保局三定
衡政辦發(fā)〔2010〕41號
衡陽市人民政府辦公室
關(guān)于印發(fā)衡陽市環(huán)境保護(hù)局主要職責(zé)內(nèi)設(shè)機構(gòu)和
人員編制規(guī)定的通知
各縣市區(qū)人民政府,市直機關(guān)各單位:
?衡陽市環(huán)境保護(hù)局主要職責(zé)內(nèi)設(shè)機構(gòu)和人員編制規(guī)定?已經(jīng)市機構(gòu)編制委員會審核,市人民政府批準(zhǔn),現(xiàn)予印發(fā)。
二O一O年九月二十九日
衡陽市環(huán)境保護(hù)局
主要職責(zé)內(nèi)設(shè)機構(gòu)和人員編制規(guī)定
根據(jù)?中共衡陽市委衡陽市人民政府關(guān)于印發(fā)〖衡陽市人民政府機構(gòu)改革方案的實施意見〗的通知?(衡發(fā)[2010]3號)和?中共衡陽市委衡陽市人民政府關(guān)于衡陽市人民政府機構(gòu)設(shè)置的通知?(衡委[2010]4號),設(shè)立衡陽市環(huán)境保護(hù)局,為市人民政府工作部門。
一、職責(zé)調(diào)整
(一)取消已由市人民政府公布取消的行政審批事項。
(二)增加水污染物排放許可證審批和發(fā)放職責(zé)。
(三)加強環(huán)境治理和對生態(tài)保護(hù)的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督的職責(zé);加強落實全市減排目標(biāo)、環(huán)境監(jiān)管以及環(huán)境友好型社會建設(shè)的職責(zé)。
二、主要職責(zé)
(一)貫徹執(zhí)行國家和省環(huán)境保護(hù)的方針、政策和法律、法規(guī);擬訂衡陽市環(huán)境保護(hù)規(guī)劃、規(guī)章制度并監(jiān)督實施。組織編制全市環(huán)境功能區(qū)劃,組織擬訂并監(jiān)督實施重點區(qū)域、流域污染防治規(guī)劃和飲用水水源地環(huán)境保護(hù)規(guī)劃,組織實施環(huán)境友好型社會建設(shè)目標(biāo)。
(二)負(fù)責(zé)環(huán)境問題的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和監(jiān)督管理。牽頭協(xié)調(diào)環(huán)境污染事故和生態(tài)破壞事件的調(diào)查處理;指導(dǎo)協(xié)調(diào)全市環(huán)境污染事件的應(yīng)急、預(yù)警工作;協(xié)調(diào)解決全市跨區(qū)域環(huán)境污染糾紛;統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全市重點流域、區(qū)域污染防治工作。
(三)承擔(dān)落實全市減排目標(biāo)的責(zé)任。組織實施全市主要污染物排放總量控制和排污許可證制度,落實總量控制的污染物名稱和控制指標(biāo),督查、督辦、核查全市污染物減排任務(wù)完成情況,實施環(huán)境保護(hù)目標(biāo)責(zé)任制、總量減排考核和城市環(huán)境綜合整治的定量考核工作。
(四)負(fù)責(zé)全市排污申報登記、水污染物排放許可證審批和發(fā)放,排污費的征收、減緩免及稽查,環(huán)境影響評價、“三同時”等制度的實施。
(五)負(fù)責(zé)提出全市環(huán)境保護(hù)領(lǐng)域固定資產(chǎn)投資規(guī)模和方向、市級財政性資金安排的建議。參與指導(dǎo)和推動全市循環(huán)經(jīng)濟(jì)與環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展,參與應(yīng)對氣候變化工作。
(六)承擔(dān)從源頭上預(yù)防、控制環(huán)境污染和環(huán)境破壞的責(zé)任。受市政府委托對發(fā)展規(guī)劃以及重大經(jīng)濟(jì)開發(fā)計劃進(jìn)行環(huán)境影響評價,對涉及環(huán)境保護(hù)的地方性規(guī)章草案提出有關(guān)環(huán)境影響方面的建議,按國家和省里規(guī)定審核審批全市開發(fā)建設(shè)區(qū)域、規(guī)劃、項目環(huán)境影響評價文件。
(七)負(fù)責(zé)全市環(huán)境污染防治的監(jiān)督管理。制定水體、大氣、土壤、噪聲、光、惡臭、固體廢物、化學(xué)品、機動車等的污染防治管理制度并組織實施,負(fù)責(zé)污染源的限期治理工作,負(fù)責(zé)危險廢物經(jīng)營許可證的審批頒發(fā)和監(jiān)督管理。會同有關(guān)部門監(jiān)督管理飲用水水源地環(huán)境保護(hù)工作,組織指導(dǎo)全市城鎮(zhèn)和農(nóng)村的環(huán)境綜合整治工作。
(八)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督全市生態(tài)保護(hù)工作。擬訂全市生態(tài)保護(hù)規(guī)劃,組織評估生態(tài)環(huán)境質(zhì)量狀況,監(jiān)督對生態(tài)環(huán)境有影響的自然資源開發(fā)利用活動、重要生態(tài)環(huán)境建設(shè)和生態(tài)破壞恢復(fù)工作。指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督各種類型的自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、森林公園的環(huán)境保護(hù)工作,協(xié)調(diào)和監(jiān)督野生動植物保護(hù)、濕地環(huán)境保護(hù)、荒漠化防治工作。監(jiān)督指導(dǎo)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護(hù),監(jiān)督生物技術(shù)環(huán)境安全,牽頭生物物種(含遺傳資源)工作,組織協(xié)調(diào)生物多樣性保護(hù)。
(九)負(fù)責(zé)全市核事故應(yīng)急管理工作以及核安全和輻射安全的監(jiān)督管理。組織實施國家核與輻射安全政策、規(guī)劃、標(biāo)準(zhǔn)。監(jiān)督管理核設(shè)施安全、放射源安全,監(jiān)督管理核設(shè)施、核技術(shù)應(yīng)用、電磁輻射、伴有放射性礦產(chǎn)資源開發(fā)利用中的污染防治。負(fù)責(zé)放射性同位素、射線裝置的生產(chǎn)、銷售、使用的監(jiān)督管理。對核材料的管制和民用核安全設(shè)備的設(shè)計、制造、安裝和無損檢驗活動實施監(jiān)督管理。
(十)負(fù)責(zé)全市環(huán)境監(jiān)測和信息發(fā)布。組織實施環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測和污染源監(jiān)督性監(jiān)測。組織對全市環(huán)境質(zhì)量狀況進(jìn)行調(diào)查評估、預(yù)測預(yù)警,組織建設(shè)和管理全市環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)和環(huán)境信息網(wǎng),統(tǒng)一發(fā)布全市環(huán)境綜合性報告和重大環(huán)境信息。
(十一)開展環(huán)境保護(hù)科技工作,組織開展環(huán)境保護(hù)重大科學(xué)研究和技術(shù)工程示范,推動環(huán)境技術(shù)管理體系建設(shè),組織市級環(huán)境保護(hù)科技成果的鑒定、交流與推廣,提出全市環(huán)境保護(hù)對外合作交流中有關(guān)問題的建議,開展對外環(huán)境保護(hù)信息交流工作,參與處理涉外環(huán)境保護(hù)事務(wù)。
(十二)組織、指導(dǎo)和協(xié)調(diào)全市環(huán)境保護(hù)宣傳教育工作,開展生態(tài)文明建設(shè)和環(huán)境友好型社會建設(shè)的有關(guān)宣傳教育工作,推動社會公眾和社會組織參與環(huán)境保護(hù)。組織環(huán)保干部職工崗位培訓(xùn)和繼續(xù)教育;負(fù)責(zé)局機關(guān)及直屬事業(yè)單位機構(gòu)編制與人事管理等有關(guān)工作。
(十三)承辦市人民政府交辦的其他事項。
三、內(nèi)設(shè)機構(gòu)
根據(jù)上述職責(zé),市環(huán)境保護(hù)局設(shè)10個內(nèi)設(shè)機構(gòu):
(一)辦公室。負(fù)責(zé)行政后勤、文電、會務(wù)、接待、機要、文書科技檔案等機關(guān)日常運轉(zhuǎn)工作;負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)市人大、政協(xié)的議案、提案辦理工作;負(fù)責(zé)群眾來信來訪接待工作;負(fù)責(zé)計劃生育管理工作。負(fù)責(zé)全局業(yè)務(wù)信息、技術(shù)信息、環(huán)境數(shù)據(jù)的歸口管理、共享以及發(fā)布;負(fù)責(zé)污染源監(jiān)控中心建設(shè)及日常維護(hù);負(fù)責(zé)全局辦公自動化及電子政務(wù)的維護(hù)管理。
(二)環(huán)境影響評價科。
承擔(dān)規(guī)劃環(huán)境影響評價、政策環(huán)境影響評價、項目環(huán)境影響評價工作(自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、森林公園內(nèi)的建設(shè)項目、畜禽養(yǎng)殖項目、礦山開發(fā)項目和公路建設(shè)項目、核與輻射項目除外);參與負(fù)責(zé)審批的建設(shè)項目選址、可行性研究報告、初步設(shè)計的審查工作;參與查處負(fù)責(zé)審批的違反建設(shè)項目環(huán)境影響評價管理的違法行為;監(jiān)督管理環(huán)境影響評價機構(gòu)資質(zhì)和相關(guān)職業(yè)資格;對超過污染物總量控制指標(biāo)、生態(tài)破壞嚴(yán)重或者尚未完成生態(tài)恢復(fù)任務(wù)的地區(qū),承擔(dān)暫停審批除污染減排和生態(tài)恢復(fù)項目外所有建設(shè)項目的環(huán)境影響評價文件的工作。
(三)污染防治科。
組織編制全市環(huán)境功能區(qū)劃、環(huán)境保護(hù)規(guī)劃;擬訂專項環(huán)境功能區(qū)劃、污染防治規(guī)劃并監(jiān)督實施;申報國家、省級污染防治項目;組織擬訂市級工業(yè)污染治理資金使用計劃;監(jiān)督管理飲用水水源地環(huán)境保護(hù)工作;組織指導(dǎo)城鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治工作;組織指導(dǎo)全市建設(shè)項目環(huán)境保護(hù)設(shè)施竣工驗收工作;負(fù)責(zé)實施全市城市環(huán)境綜合整治定量考核制度;組織實施排污申報登記和危險廢物經(jīng)營許可證、可用作原料的固體非廢物進(jìn)口許可等工作。
(四)總量控制科。負(fù)責(zé)貫徹執(zhí)行國家、省有關(guān)主要污染物排放總量控制和排污許可證制度并組織實施;提出總量控制計劃;負(fù)責(zé)審核涉及增加污染物排放總量新上項目的總量指標(biāo);考核總量減排情況;承擔(dān)環(huán)境統(tǒng)計和污染源普查工作。
(五)自然生態(tài)保護(hù)科。
負(fù)責(zé)編制全市生態(tài)保護(hù)規(guī)劃;提出新建的各類市級自然保護(hù)區(qū)審批建議以及上報備案工作;承擔(dān)全市自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、森林公園范圍內(nèi)開發(fā)建設(shè)項目環(huán)境影響評價審批工作;負(fù)責(zé)全市礦山開發(fā)項目、公路建設(shè)項目以及農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水利、畜禽養(yǎng)殖項目的環(huán)境影響評價審批工作;參與承擔(dān)審批的建設(shè)項目選址、可行性研究報告、初步設(shè)計的審查工作;參與查處承擔(dān)審批的違反建設(shè)項目環(huán)境影響評價管理的違法行為;負(fù)責(zé)畜禽養(yǎng)殖建設(shè)項目的環(huán)境管理和污染防治工作;承辦市內(nèi)新建國家級、省級自然保護(hù)區(qū)的申報等有關(guān)工作;監(jiān)督管理市級自然保護(hù)區(qū),協(xié)助監(jiān)管市內(nèi)國家和省級自然保護(hù)區(qū);組織開展生態(tài)狀況評估、生物多樣性保護(hù)、生物遺傳資源保護(hù)工作;指導(dǎo)生態(tài)示范創(chuàng)建;協(xié)調(diào)和監(jiān)督野生動植物保護(hù)、濕地環(huán)境保護(hù)、荒漠化防治工作;監(jiān)督生物技術(shù)環(huán)境安全;監(jiān)督管理全市農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護(hù),指導(dǎo)生態(tài)示范區(qū)建設(shè)工作。
(六)核與輻射管理科。
負(fù)責(zé)全市核事故應(yīng)急管理工作以及核安全和輻射安全的監(jiān)督管理。組織貫徹實施國家和地方核與輻射環(huán)境安全監(jiān)督管理的相關(guān)法律、法規(guī)、政策和標(biāo)準(zhǔn);承擔(dān)全市核與輻射項目的環(huán)境影響評價工作;參與承擔(dān)審批的建設(shè)項目環(huán)境保護(hù)設(shè)施竣工驗收;對核設(shè)施、放射源和電磁輻射、核技術(shù)應(yīng)用、伴有放射性礦產(chǎn)資源開發(fā)利用中的核與輻射污染防治、防護(hù)和安全實行監(jiān)督管理;負(fù)責(zé)輻射防護(hù)工作;負(fù)責(zé)放射性廢物處理、處置的安全和輻射環(huán)境保護(hù)工作的監(jiān)督管理;負(fù)責(zé)放射性同位素、射線裝置的生產(chǎn)、銷售、使用審批;負(fù)責(zé)輸變電設(shè)施及線路、信號臺站等電磁輻射裝置和電磁輻射環(huán)境的監(jiān)督管理;負(fù)責(zé)核與輻射應(yīng)急響應(yīng)和調(diào)查處理;指導(dǎo)全市輻射環(huán)境監(jiān)測工作。
(七)監(jiān)測科技科。
組織環(huán)境保護(hù)重大科技攻關(guān)和技術(shù)示范工程;負(fù)責(zé)組織環(huán)境保護(hù)科技成果的推廣和運用;指導(dǎo)和推動環(huán)境保護(hù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展;聯(lián)系市環(huán)境科學(xué)學(xué)會的工作;參與應(yīng)對氣候變化工作。負(fù)責(zé)環(huán)境監(jiān)測管理、環(huán)境信息發(fā)布和環(huán)境突發(fā)事件的應(yīng)急處理。組織開展環(huán)境監(jiān)測;調(diào)查評估全市環(huán)境質(zhì)量狀況并進(jìn)行預(yù)測預(yù)警;承擔(dān)全市環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)和環(huán)境信息網(wǎng)建設(shè)和管理的有關(guān)工作;承擔(dān)發(fā)布環(huán)境狀況公報的有關(guān)工作;組織實施全市建設(shè)項目竣工環(huán)境保護(hù)驗收政策和相關(guān)制度,擬訂全市突發(fā)環(huán)境事件和生態(tài)破壞事件的應(yīng)急預(yù)案工作,承擔(dān)全市突發(fā)環(huán)境事件的應(yīng)急、預(yù)警工作。
(八)法制宣傳科。
擬定全市環(huán)境保護(hù)宣教規(guī)劃、計劃并組織實施。起草市級環(huán)境保護(hù)方面的地方性規(guī)章草案;承擔(dān)局機關(guān)規(guī)范性文件的合法性審核工作;負(fù)責(zé)局機關(guān)行政復(fù)議、行政賠償和應(yīng)訴等工作;組織開展全市環(huán)境保護(hù)執(zhí)法檢查活動;指導(dǎo)和監(jiān)督全市環(huán)境保護(hù)依法行政工作;負(fù)責(zé)組織、指導(dǎo)和協(xié)調(diào)全市環(huán)境保護(hù)宣傳教育工作;負(fù)責(zé)環(huán)保執(zhí)法人員考核及行政執(zhí)法證的辦理和年檢工作,參與重大環(huán)保污染事故調(diào)查處理;負(fù)責(zé)組織環(huán)境保護(hù)重大新聞發(fā)布,協(xié)調(diào)重要環(huán)境新聞的采訪報道。組織社會公眾參與的環(huán)保業(yè)務(wù)培訓(xùn),推動社會公眾和社會組織參與環(huán)境保護(hù),承擔(dān)環(huán)境保護(hù)社會表彰工作。
(九)計劃財務(wù)科。
負(fù)責(zé)行政收費的財務(wù)管理工作;歸口管理環(huán)境保護(hù)補助資金、科技設(shè)備資金、污染管理資金;負(fù)責(zé)機關(guān)財務(wù)和固定資產(chǎn)的管理工作;負(fù)責(zé)經(jīng)費開支的審核和工資發(fā)放工作;負(fù)責(zé)資金年度計劃預(yù)決算管理和所屬單位財務(wù)審計工作。
(十)人事科。
負(fù)責(zé)局機關(guān)和直屬單位機構(gòu)編制、干部人事、勞動工資、專業(yè)技術(shù)資格和職務(wù)(級)評聘(定)申報、人事檔案等有關(guān)管理工作;負(fù)責(zé)局黨委和機關(guān)黨組織日常黨務(wù)工作以及指導(dǎo)基層黨組織建設(shè);負(fù)責(zé)全局離退休干部的日常管理工作;協(xié)助縣市區(qū)做好環(huán)境保護(hù)部門領(lǐng)導(dǎo)干部管理工作;指導(dǎo)全市環(huán)境保護(hù)系統(tǒng)人才隊伍建設(shè)、精神文明建設(shè)和在職人員培訓(xùn)等有關(guān)工作;負(fù)責(zé)全市環(huán)境保護(hù)系統(tǒng)人事統(tǒng)計工作。
紀(jì)檢(監(jiān)察)機構(gòu)按有關(guān)規(guī)定設(shè)置。
四、人員編制
核定市環(huán)境保護(hù)局機關(guān)行政編制32名。其中:局長1名,副局長3名,紀(jì)工委書記1名,工會主席1名,總工程師1名;正科級領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)11名(含監(jiān)察室主任職數(shù)1名),副科級領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)7名。
機關(guān)后勤服務(wù)全額撥款事業(yè)編制3名。
五、其他事項
(一)市環(huán)境保護(hù)局珠暉分局、雁峰分局、石鼓分局、蒸湘分局、為市環(huán)境保護(hù)局的派出機構(gòu)。
(二)市高新技術(shù)開發(fā)區(qū)環(huán)境保護(hù)管理站為市環(huán)境保護(hù)局的派出機構(gòu)。
(三)市松木工業(yè)園環(huán)境保護(hù)管理站為市環(huán)境保護(hù)局的派出機構(gòu),設(shè)站長1名,正科級。所需編制由環(huán)境保護(hù)局下屬事業(yè)單位調(diào)劑。
(四)市白沙工業(yè)園環(huán)境保護(hù)管理站為市環(huán)境保護(hù)局的派出機構(gòu),設(shè)站長1名,正科級。所需編制由環(huán)境保護(hù)局下屬事業(yè)單位調(diào)劑。
六、附則
本規(guī)定由衡陽市機構(gòu)編制委員會辦公室負(fù)責(zé)解釋,其他調(diào)整由衡陽市機構(gòu)編制委員會辦公室按規(guī)定程序辦理。
第二篇:市環(huán)保局工作總結(jié)
今年以來,在xx市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,我局貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,堅持以我市轉(zhuǎn)型升級和跨越發(fā)展為工作導(dǎo)向,以生態(tài)創(chuàng)建、污染物減排、水環(huán)境治理、解決突出環(huán)境問題的工作目標(biāo)為落腳點,全局上下精誠團(tuán)結(jié)干事業(yè),同心同德謀跨域,環(huán)保工作取得了新的成效。
一、合力共抓生態(tài)創(chuàng)建,統(tǒng)籌城鄉(xiāng)環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展
進(jìn)行生態(tài)創(chuàng)建,就是為了完善環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施,改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量,以城帶鄉(xiāng)、城鄉(xiāng)聯(lián)動,讓廣大農(nóng)村與城市居民共享發(fā)展成果。
1、生態(tài)創(chuàng)建取得新成效。生態(tài)創(chuàng)建是我局的中心工作,我局將任務(wù)指標(biāo)細(xì)化分解,落實到鎮(zhèn)(區(qū))、有關(guān)部門和科室,合力抓創(chuàng)建。今年上半年,國家環(huán)保部對我市創(chuàng)建國家環(huán)保模范城市進(jìn)行技術(shù)評估,我市創(chuàng)模順利通過環(huán)保部技術(shù)評估。對環(huán)保部下達(dá)我市在技術(shù)評估中存在的問題,逐條分解到各鎮(zhèn)區(qū)、相關(guān)部門和科室,12月19-21日,環(huán)保部原則上同意我市國家環(huán)境模范城市通過驗收。上半年環(huán)保部對我市創(chuàng)建國家生態(tài)市進(jìn)行考核驗收,認(rèn)為各項基本條件和指標(biāo)達(dá)到了國家生態(tài)市考核要求,我市國家生態(tài)市創(chuàng)建順利通過驗收。
2、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展。結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)、農(nóng)村環(huán)境綜合整治,逐步完成城鎮(zhèn)建設(shè)中的環(huán)境保護(hù)規(guī)劃,今年全市60%村莊環(huán)境達(dá)到整治。云陽鎮(zhèn)農(nóng)村環(huán)境連片整治工程已完工,共鋪設(shè)污水管網(wǎng)106.01公里,建成分散式污水處理設(shè)施14座,目前正在積極準(zhǔn)備竣工驗收。埤城鎮(zhèn)農(nóng)村環(huán)境連片整治工程于今年8月份開工,截至10月底共鋪設(shè)污水管網(wǎng)24公里,約完成總工程量的20%。
3、積極推進(jìn)生態(tài)之城建設(shè)。我局是生態(tài)之城的牽頭組織部門,按照市委市政府三年內(nèi)基本達(dá)到生態(tài)之城的要求,制定了優(yōu)化城市功能行動計劃、城鄉(xiāng)水系行動計劃、人居環(huán)境行動計劃和綠色產(chǎn)業(yè)行動計劃,分解細(xì)化成39項并落實到相關(guān)鎮(zhèn)區(qū)和責(zé)任部門,督促檢查和指導(dǎo)各鎮(zhèn)區(qū)和相關(guān)部門對所分解的任務(wù)按照序時進(jìn)度的要求,全力推進(jìn)目標(biāo)任務(wù)的完成。
二、強力推進(jìn)總量減排,堅決完成責(zé)任目標(biāo)
鎮(zhèn)江市今年下達(dá)給我市的減排任務(wù)是全年應(yīng)削減COD923.1噸、氨氮107.8噸、二氧化硫225.1噸、氮氧化物325.6噸。
1、深入開展污染物總量減排工作。為完成減排任務(wù),我局采取多種措施,扎實開展減排工作。一是將減排目標(biāo)任務(wù)具體落實到11個治污減排項目中。其中水減排項目8個,形成化學(xué)需氧量減排量1196.7噸,氨氮減排量92.92噸。氣減排項目3個,形成二氧化硫減排量361.55噸,氮氧化物減排量88.51噸。二是狠抓減排責(zé)任考核。將減排任務(wù)細(xì)化分解到各鎮(zhèn)(區(qū))和相關(guān)部門的基礎(chǔ)上,制定每月跟蹤督查制度,對11個治污減排項目按月調(diào)度,跟蹤進(jìn)度,定期考核。三是嚴(yán)格排污許可證發(fā)放。共發(fā)放排污許可證117家。四是積極開展清潔生產(chǎn)工作。目前完成11家強制性清潔生產(chǎn)單位的審核工作,完成12家清潔生產(chǎn)的合同的鑒訂工作。五是繼續(xù)開展排污權(quán)有償使用。今年新批20家排污權(quán)有償使用企業(yè),申購COD排污權(quán)55.4482噸,有償使用費24.95萬元。六是實施治污減排項目。完成6座鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠和開發(fā)區(qū)第二污水處理廠污水收集管網(wǎng)配套工程建設(shè),推進(jìn)石城污水處理廠和開發(fā)區(qū)沃特污水處理廠二期擴(kuò)建工程建設(shè),提高污水處理廠、鋼鐵、紡織印染等耗水、排放量大的企業(yè)的中水循環(huán)利用。七是強化面源污染控制。確立農(nóng)業(yè)減排項目9個,主要通過畜禽養(yǎng)殖場發(fā)酵床、生產(chǎn)有機肥、生產(chǎn)沼氣和廢水循環(huán)利用等方式形成化學(xué)需氧量和氨氮減排。
2、積極開展藍(lán)天工程。藍(lán)天工程是我市生態(tài)創(chuàng)建推進(jìn)的“五大工程”之一。一是開展油氣回收綜合治理。對全市加油站、油罐車和油庫開展油氣回收綜合治理工作,經(jīng)統(tǒng)計共有80家加油站、3輛油罐車和1家油庫需要改造,目前74家加油站已完成改造,其中28家通過驗收(中石油和中石化共33家由鎮(zhèn)江環(huán)保局負(fù)責(zé)驗收),油罐車和油庫正在改造中。二是抓好機動車尾氣監(jiān)測的監(jiān)管工作。對機動車尾氣監(jiān)測的監(jiān)管做到每月一次,加速淘汰“黃標(biāo)車”,強化機動車氮氧化物減排。已發(fā)放環(huán)保標(biāo)志綠標(biāo)37973張,黃標(biāo)3053張。
3、扎實開展秸稈禁燒工作。為確保順利完成秸稈禁燒任務(wù),牽頭制定下發(fā)秸稈禁燒工作方案和督查工作方案,在秋季秸稈禁燒工作中,制定下發(fā)了《xx市秸稈禁燒考核辦法》,全面落實秸稈禁燒政策措施。共發(fā)放通告和致農(nóng)民朋友的一封信12萬多份,草帽和宣傳衫各2300件,懸掛橫幅400余條,派40輛宣傳車進(jìn)行宣傳,加大秸稈禁燒宣傳力度。同時,我們與公安、農(nóng)委、監(jiān)察等部門密切配合,成立了20個督查組,實行督查組包鎮(zhèn)、鎮(zhèn)包村、村包組,田塊落實禁燒責(zé)任人的“三包一落實”制度,完成了夏秋兩季秸稈禁燒工作。
三、極力提高飲用水安全,深入開展太湖水污染
防治。
我市境內(nèi)有太湖考核斷面29個,為切實改善水環(huán)境質(zhì)量。一是做好xxxx年xx市太湖水污染防治的任務(wù)分解工作。下發(fā)了《關(guān)于分解下達(dá)xxxx太湖流域水污染治理工作目標(biāo)任務(wù)的通知》,并組織簽訂工作目標(biāo)責(zé)任書。二是加強太湖水污染防治的調(diào)查。對京杭大運河xx段、丹金漕河、香草河等重點河道沿線的畜禽養(yǎng)殖、排污企業(yè)、生
活污水排口等進(jìn)行全面調(diào)查。對監(jiān)測發(fā)現(xiàn)的問題,及時向市政府匯報,建議向有關(guān)鎮(zhèn)(區(qū))下達(dá)區(qū)域限批預(yù)警告通知。三是做好太湖水污染防治應(yīng)急防控工作。上半年結(jié)合我市實際,對沿江、沿河化工、電鍍等企業(yè)環(huán)境隱患進(jìn)行全面排查,對檢查中發(fā)現(xiàn)的10家存在問題的企業(yè)及時下發(fā)了停產(chǎn)整治、限期改正通知,切實做好太湖水污染防治應(yīng)急防控工作。
四、著力規(guī)范環(huán)境監(jiān)管,行政服務(wù)效能得到提升
為更好的服務(wù)社會經(jīng)濟(jì)建設(shè),我局創(chuàng)新環(huán)境監(jiān)管方式,努力提高行政服務(wù)效能。
1、嚴(yán)把環(huán)評審批關(guān)。加強對建設(shè)項目的環(huán)境管理,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)合理布局和優(yōu)化升級,強化污染源頭控制,嚴(yán)格把好項目選址關(guān)和環(huán)評審查、審批關(guān)。規(guī)范項目審批程序,完善項目現(xiàn)場踏勘、項目公示、公眾參與、科室會簽以及項目領(lǐng)導(dǎo)小組集體討論等一系列審批工作制度。目前共受理咨詢項目數(shù)175個,審批建設(shè)項目登記表128個,報告表274個,報告書20個,上報審批2個,否決不符合審批項目25個
2、行政處罰公平公正公開。跟據(jù)各科室的職能,將行政執(zhí)法的責(zé)任層層分解落實,實現(xiàn)了責(zé)任共擔(dān)的局面。一是規(guī)范執(zhí)法程序。強調(diào)執(zhí)法方法,做到文明執(zhí)法,科學(xué)執(zhí)法,定期將環(huán)境保護(hù)執(zhí)法職責(zé)和內(nèi)容公示與眾,充分將知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)和評判權(quán)還給公眾。二是規(guī)范監(jiān)督程序。將行政處罰案件定期在xx市環(huán)保局網(wǎng)站上進(jìn)行公示,同時將處罰案件錄入xx市政府網(wǎng)上權(quán)力運行系統(tǒng),接受法制辦和市紀(jì)委的監(jiān)督。三是規(guī)范行政處罰的后督查。在加大行政執(zhí)法人員的現(xiàn)場檢查基礎(chǔ)上,更注重對違法行為改正程度的審查,提高全面執(zhí)行率。目前,我局共處罰環(huán)境保護(hù)行政案件22件,處罰金額為67.1萬元,責(zé)令企業(yè)停產(chǎn)10家,強制性停電7家,關(guān)閉企業(yè)2家。
3、創(chuàng)新監(jiān)察方式,加大整治力度。為保持對污染整治的高壓態(tài)勢,在日常巡查的基礎(chǔ)上。一是建立了夜間執(zhí)法檢查制度。除白天加大對現(xiàn)場檢查外,不定時的晚上由局領(lǐng)導(dǎo)親自帶隊,組織開展夜間執(zhí)法檢查。二是保運行為切入點,加強環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管。強化對污水處理廠和工業(yè)園區(qū)污水處理設(shè)施的日常監(jiān)督檢查,嚴(yán)厲整治擅自停運、超標(biāo)排放、污泥違法處置和非法傾倒等環(huán)境違法行為。突出對重金屬排放企業(yè)的排查整治,突出對危險廢物生產(chǎn)單位的監(jiān)管,突出對重點污染減排項目的監(jiān)督,突出環(huán)保后督查工作。目前,大隊共檢查企業(yè)廠次,出動監(jiān)察人員人次。
4、公開透明開展排污申報和征收工作。精心組織開展xxxx排污申報核定工作。共對1160家排污單位進(jìn)行了排污申報登記。目前共征收排污費600多萬元。
5、環(huán)境預(yù)警監(jiān)測能力得到加強。認(rèn)真落實《xxxx年鎮(zhèn)江市環(huán)境監(jiān)測工作實施方案》。一是完成各項監(jiān)測工作。目前共獲得監(jiān)測數(shù)據(jù)85000多個,完成監(jiān)測收費100多萬元。二是及時響應(yīng)環(huán)境應(yīng)急監(jiān)測。為環(huán)境污染事故的評估提供及時、準(zhǔn)確、有效的數(shù)據(jù),出具突發(fā)污染事故等應(yīng)急監(jiān)測報告60余份。三是加強環(huán)境監(jiān)測標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),圓滿通過了國家標(biāo)準(zhǔn)化監(jiān)測站的現(xiàn)場評審。四是開展環(huán)境空氣中灰霾天氣研究。完成我市國控大氣自動站PM2.5監(jiān)測儀器的安裝,初步形成PM2.5的監(jiān)測能力。
五、全力維護(hù)群眾權(quán)益,環(huán)保專項行動取得實效
以解決危害群眾健康和突出環(huán)境問題為主攻方向,切實加強環(huán)境整治力度,維護(hù)群眾環(huán)境權(quán)益,開展了環(huán)保專項行動。
1、全面整治重金屬排放企業(yè)環(huán)境污染。對重金屬企業(yè)的生產(chǎn)過程進(jìn)行監(jiān)管,檢查企業(yè)應(yīng)急預(yù)案,按照六個一律的整治措施進(jìn)行整治,嚴(yán)厲打擊重金屬排放企業(yè)環(huán)境污染行為。
2、全面排查危險廢物。堅持把危險廢物產(chǎn)生企業(yè)和處置企業(yè)的監(jiān)管放在重要位置,對全市10家涉源單位、9家射線使用探傷裝置企業(yè)和20家醫(yī)院進(jìn)行了現(xiàn)場監(jiān)督檢查,確保放射源安全正常使用,并將檢查結(jié)果及時錄入國家核技術(shù)利用輻射安全管理系統(tǒng)。
3、繼續(xù)開展突出環(huán)境問題集中整治行動。對全市的突出環(huán)境問題作為政府工作任務(wù)交辦給各鎮(zhèn)(區(qū))、有關(guān)部門。對未經(jīng)環(huán)境影響評價審批、環(huán)?!叭瑫r”驗收或驗收不合格的企業(yè),依法責(zé)令停產(chǎn)、停建,對治污實施不正常運轉(zhuǎn)、污染物超標(biāo)排放的企業(yè),限期治理后仍不達(dá)標(biāo)的,堅決予以關(guān)閉,對突出環(huán)境問題長期得不到整改并造成嚴(yán)重后果的鎮(zhèn)(區(qū)),一律暫停審批該鎮(zhèn)(區(qū))除污染防治意外的所有建設(shè)項目環(huán)境影響評價文件。
4、開展全市化工企業(yè)環(huán)境安全專項整治。提高對化工集中區(qū)檢查頻次,督促完善園區(qū)環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),對污水集中處理等環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施不完善的,實施“區(qū)域限批”。對超標(biāo)排放化工企業(yè),經(jīng)限期整改仍達(dá)不到規(guī)定要求的,依法予以關(guān)閉。
六、努力化解環(huán)境矛盾,維護(hù)全市社會安全穩(wěn)定
我局把維護(hù)全市社會安全穩(wěn)定作為化解環(huán)境信訪的落腳點和出發(fā)點,采取積極有效措施,有效化解環(huán)境矛盾,維護(hù)社會穩(wěn)定。
1、突出環(huán)境信訪處置。一是定期召開黨組會、局務(wù)會對環(huán)境信訪進(jìn)行分析研判,根據(jù)信訪的內(nèi)容、性質(zhì)進(jìn)行分類定級并建立檔案。二是加強信訪調(diào)處隊伍建設(shè)。成立了信訪隊,安排能力強、責(zé)任心強和經(jīng)驗豐富的干部負(fù)責(zé)信訪調(diào)處工作。同時注重初信初訪處理,暢通信訪投訴渠道,“12369”環(huán)保熱線實行24小時接聽。三是建立領(lǐng)導(dǎo)包案、帶案下訪、信訪例會、周點評和后督察制度。開展了“熱點專訪、帶案下訪、基層尋訪”和“大接訪”活動。四是開展環(huán)境信訪積案化解活動,將省、鎮(zhèn)江市轉(zhuǎn)辦的信訪的化解攻堅責(zé)任落實到了相關(guān)科室和領(lǐng)導(dǎo)包案辦理,進(jìn)行專題督辦,有效化解重復(fù)和越級信訪,信訪工作取得了顯著成效。截止目前累計受理環(huán)境信訪案件673件,處理人大議案5件,政協(xié)提案10件,處理率、結(jié)案率和辦復(fù)率均為100%。五是加強我局官方微博管理。安排專人對局微博的維護(hù)和網(wǎng)上投訴的答復(fù),截至目前,共發(fā)微博信息1112條,微博粉絲710人,處理回復(fù)微博投訴12件。
2、加強突發(fā)環(huán)境污染事件應(yīng)對處置。隨著交通運輸、生產(chǎn)安全事故和企業(yè)違法排污導(dǎo)致的環(huán)境污染事件時有發(fā)生,我局在第一時間內(nèi)啟動應(yīng)急預(yù)案,制定處置方案,努力把環(huán)境污染造成的環(huán)境影響降到最低,維護(hù)群眾的環(huán)境權(quán)益,保障社會安全穩(wěn)定。
七、大力開展環(huán)保宣傳,提升全社會的環(huán)境意識
深入廣泛地開展社會化的環(huán)境宣傳教育,在全社會形成遵守環(huán)保法規(guī)、保護(hù)環(huán)境人人有責(zé)的良好風(fēng)尚和提倡綠色消費的新時尚。一是開展面向社會的宣傳教育。利用媒體廣泛宣傳,向公眾宣傳我市環(huán)保方面的工作動態(tài)和成效。今年向居民發(fā)放“低碳小常識”、“環(huán)保知識”小讀本12000余冊。在“6·5”世界環(huán)境日的當(dāng)天,在市民廣場開展了環(huán)保宣傳活動,發(fā)放宣傳材料2萬余張。二是積極開展各類活動。開展“共建生態(tài)文明,共享綠色未來”的主題活動;舉辦“當(dāng)前環(huán)保形勢與任務(wù)”為主題的曲阿大講堂環(huán)保專場講座。目前,組織開展內(nèi)容豐富、形式多樣、影響面大的宣傳活動8次。三是開展綠色創(chuàng)建。今年我市創(chuàng)建省級綠色社區(qū)5家,省級綠色學(xué)校2所,綠色賓館2家。
八、奮力加強隊伍建設(shè),提高管理服務(wù)水平。
1、開展“三爭一創(chuàng)”主題活動。為了把我局建設(shè)成為發(fā)展服務(wù)、為基層服務(wù)、為企業(yè)服務(wù)、為群眾服務(wù)的服務(wù)型機關(guān),使局干部職工走出機關(guān),深入基層,創(chuàng)新服務(wù)方式,提升服務(wù)水平,我局按照市級機關(guān)工委的部署開展了繼續(xù)“三爭一創(chuàng)”主題活動。
2、深入開展“對標(biāo)找差、創(chuàng)先爭優(yōu)”活動。我局組織全局干部職工積極投入到“對標(biāo)找差、創(chuàng)先爭優(yōu)”活動中,認(rèn)真對照黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的標(biāo)準(zhǔn),找薄弱環(huán)節(jié);對照優(yōu)秀標(biāo)兵,找主要差距;對照工作標(biāo)準(zhǔn),找作風(fēng)、能力的不足,科室和個人都寫出對標(biāo)找差的匯報。經(jīng)查找梳理出26項需改進(jìn)的方面。
3、加強政治思想和職業(yè)道德教育。以“創(chuàng)先爭優(yōu)”和“三促”主題活動為載體,結(jié)合文明行業(yè)創(chuàng)建工作,加強政治思想和職業(yè)道德教育。教育黨員干部恪守道德規(guī)范,弘揚正氣,倡導(dǎo)新風(fēng),引導(dǎo)干部職工自覺踐行社會主義榮辱觀,培養(yǎng)高尚的道德情操,共同創(chuàng)設(shè)團(tuán)結(jié)向上、開拓進(jìn)取的環(huán)保隊伍。
4、狠抓黨風(fēng)廉廉政建設(shè)。以保持黨的純潔性主題教育和恪盡職守廉潔從政主題教育為載體,狠抓黨風(fēng)廉廉政建設(shè),抓好黨風(fēng),帶好政風(fēng),推動行風(fēng)。一是深入開展認(rèn)清環(huán)保新形勢,正確運用手中權(quán)教育。增強廉政風(fēng)險意識和遵紀(jì)守法的自覺性。二是加強制度建設(shè)。加強對制度執(zhí)行情況的檢查力度,做到有規(guī)必守、違者必究。三是強化對權(quán)力運行的監(jiān)控。突出監(jiān)督重點,把環(huán)境行政審批權(quán)、環(huán)保資金和項目分配權(quán)、環(huán)境執(zhí)法權(quán)作為環(huán)保系統(tǒng)監(jiān)督的重點崗位和重點環(huán)節(jié)。
九、xxxx年的工作目標(biāo)與思路
xxxx我局以十八大精神為指導(dǎo),貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,大力推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè),堅持預(yù)防為主、綜合治理的原則,以解決損害群眾健康突出環(huán)境問題為重點,把環(huán)境保護(hù)工作與我市的率先發(fā)展和“三個前列”目標(biāo)結(jié)合起來,奮力開創(chuàng)我市環(huán)境保護(hù)工作的新局面。具體工作思路是:圍繞一個中心,深化兩個創(chuàng)建,實現(xiàn)三個轉(zhuǎn)變,狠抓四項工作,力求五個突破。
1、圍繞一個中心,就是以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心,圍繞發(fā)展抓環(huán)保,抓好環(huán)保促轉(zhuǎn)型;深化兩個創(chuàng)建,就是進(jìn)一步深化國家環(huán)保模范城市和國家生態(tài)市創(chuàng)建,積極開展生態(tài)文明建設(shè)試點,鞏固創(chuàng)建成果;實現(xiàn)三個轉(zhuǎn)變,就是在環(huán)境執(zhí)法上由處罰型向整改型轉(zhuǎn)變,在環(huán)境管理上由事后補救型向源頭預(yù)防型轉(zhuǎn)變,在軟環(huán)境服務(wù)上由被動服務(wù)型向主動服務(wù)型轉(zhuǎn)變;狠抓四項工作,就是確保年內(nèi)完成減排工作任務(wù),太湖流域水質(zhì)斷面達(dá)標(biāo)率有明顯提升,全力以赴抓好重點行業(yè)、重點企業(yè)專項整治工作,扎實推進(jìn)藍(lán)天工程建設(shè);力求五個突破,就是在重點行業(yè)重金屬污染整治上求突破,在重點行業(yè)、重點企業(yè)固廢管理上求突破,在解決突出環(huán)境問題上求突破,在服務(wù)經(jīng)濟(jì)促發(fā)展上求突破,在加強機關(guān)作風(fēng)建設(shè)上求突破。
2、圍繞上述工作目標(biāo)和工作思路,重點抓好“六個突出”:
一是突出污染減排。把主要污染物排放總量控制指標(biāo)作為環(huán)評的前置條件,在確保完成“十二五”減排任務(wù)的基礎(chǔ)上,在總量控制的范圍內(nèi),滿足新建項目所需的污染物排放指標(biāo),積極發(fā)展資源消耗低、環(huán)境污染小、經(jīng)濟(jì)效益高的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)。將污染減排評估審查作為核準(zhǔn)的強制性準(zhǔn)入門檻,所有新、該、擴(kuò)建項目必須進(jìn)行環(huán)境影響評價,未能通過環(huán)評的項目,一律不予核準(zhǔn)、審批、備案。同時,大力削減存量。對全年減排項目進(jìn)行梳理,細(xì)化分解減排項目,進(jìn)一步強化結(jié)構(gòu)減排效力,深挖工程減排潛力,加大管理減排力度,確保完成污染減排目標(biāo)任務(wù)。
二是突出生態(tài)創(chuàng)建。進(jìn)一步鞏固國家環(huán)境保護(hù)模范城市、國家生態(tài)城市創(chuàng)建成果,建立健全長效管理機制。在完成生態(tài)文明建設(shè)規(guī)劃的基礎(chǔ)上,全面推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)試點,加快新橋鎮(zhèn)生態(tài)文明鎮(zhèn)創(chuàng)建步伐,進(jìn)一步提升城鄉(xiāng)環(huán)境面貌。
三是突出綜合防治。扎實推進(jìn)“藍(lán)天、碧水、寧靜、綠色、凈化”五大工程。藍(lán)天工程方面:突出抓好鍋爐煙塵污染防治、機動車尾氣監(jiān)管、秸稈綜合利用和禁燒、非電力行業(yè)煙氣脫硫治理、城市揚塵控制等重點工作,完成丁波門PM2.5監(jiān)測體系建設(shè),適時公布PM2.5監(jiān)測結(jié)果,城市空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)比例達(dá)到97%以上。碧水工程方面:加快推進(jìn)區(qū)域供水、城鎮(zhèn)污水處理廠及管網(wǎng)建設(shè)、畜禽養(yǎng)殖場污染治理、航運交通污染綜合治理、黑臭河流整治等重點工作,城鎮(zhèn)污水處理率達(dá)到80%以上,農(nóng)村污水處理率達(dá)到50%以上,Ⅲ類以上地表水比例達(dá)到60%以上。寧靜工程方面:重點抓好建筑施工噪聲、交通噪聲、工業(yè)噪聲和社會生活噪聲管理,城鎮(zhèn)聲環(huán)境全面達(dá)到功能區(qū)類別要求。綠色工程方面:重點抓好重要生態(tài)功能區(qū)保護(hù)和建設(shè)、重點污染企業(yè)清潔生產(chǎn)審核、ISO14001及循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點,加快推進(jìn)城鄉(xiāng)綠化、生態(tài)農(nóng)業(yè)等工作。凈化工程方面:重點抓好農(nóng)村環(huán)境連片整治成效評估、村莊環(huán)境整治,細(xì)胞工程創(chuàng)建等工作,確保全面完成三年農(nóng)村環(huán)境連片整治任務(wù),市級以上生態(tài)村、綠色學(xué)校、綠色社區(qū)覆蓋面達(dá)到85%以上。
四是突出專項整治。扎實推進(jìn)重金屬行業(yè)專項整治、化工行業(yè)專項整治、酸洗行業(yè)專項整治、固體廢物專項整治等專項行動,加大重點污染源日常監(jiān)督頻次,建立“飛行檢查”制度,嚴(yán)厲打擊環(huán)境違法行為。xxxx年力爭關(guān)閉化工企業(yè)33家,電鍍集中整治區(qū)、酸洗中心力爭建成投運,實現(xiàn)集中治理。
五是突出環(huán)境安全。牢牢盯住全市重點環(huán)境風(fēng)險源和敏感區(qū)域,強化核與輻射環(huán)境監(jiān)管,開展“拉網(wǎng)式”的環(huán)境隱患排查,根治隱患,降低風(fēng)險。精心組織突發(fā)環(huán)境污染事件應(yīng)急綜合演練,進(jìn)一步提升突發(fā)事件的預(yù)警、控制、應(yīng)急和多部門多地區(qū)協(xié)調(diào)配合能力。認(rèn)真做好環(huán)境應(yīng)急的各項準(zhǔn)備,一旦發(fā)生突發(fā)環(huán)境事件,確保迅速妥善處置,把環(huán)境影響控制在最小程度。
六是突出能力建設(shè)。以“對標(biāo)找差、創(chuàng)先爭優(yōu)”活動為抓手,進(jìn)一步加快環(huán)境監(jiān)控信息化建設(shè),完善重點污染源在線監(jiān)控中心建設(shè),完成環(huán)境監(jiān)察、環(huán)境監(jiān)測、環(huán)境應(yīng)急、核與輻射安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),進(jìn)一步提升環(huán)境管理水平。
三、對環(huán)保部門促進(jìn)轉(zhuǎn)型升級的建議
1.進(jìn)一步提高服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的能力。環(huán)境保護(hù)工作的出發(fā)點就是要促進(jìn)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。作為環(huán)保部門,要把服務(wù)重點放在推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級上,放在重點投資項目的提前介入上,放在加快對符合條件項目的環(huán)保審批上,在縮短審批時限、簡化審批手續(xù)、優(yōu)化驗收程序等方面出臺相應(yīng)的細(xì)則和辦法,提高行政效率。
2.進(jìn)一步加大資金扶持力度。加大與上級環(huán)保部門的溝通力度,了解環(huán)保資金的投向;指導(dǎo)和幫助企業(yè)進(jìn)行污染治理項目申報,積極爭取國家與省級各類專項資金投資和補助。
3.進(jìn)一步加大對基層環(huán)保的指導(dǎo)幫助。一要加大對基層環(huán)保部門的技術(shù)支持。要充分利用上級環(huán)保部門的技術(shù)、人才優(yōu)勢,幫助基層推廣環(huán)保先進(jìn)適用技術(shù),提供治污技術(shù)服務(wù)。二要加大對基層環(huán)保部門的資金扶持。特別是在能力建設(shè)方面,要進(jìn)一步加大資金扶持力度。三要加大與基層環(huán)保部門的溝通。特別是在執(zhí)法監(jiān)管工作中要多商量、多溝通,幫助基層解決執(zhí)法監(jiān)管過程中遇到的實際問題和困難。
第三篇:市環(huán)保局工作計劃
市環(huán)保局工作計劃
一、嚴(yán)格依法管理,解決危害群眾利益的突出環(huán)境問題
(一)繼續(xù)深入開展環(huán)境隱患大排查。
認(rèn)真對照《全省環(huán)境隱患大排查工作方案》,對全市各類工業(yè)園區(qū)和涉鉛等重金屬、化工、造紙企業(yè)進(jìn)一步深入開展排查整治,確保圓滿完成此次環(huán)境隱患大排查任務(wù)。同時,重點開展鉛蓄電池企業(yè)環(huán)境整治。我們將認(rèn)真按照省環(huán)保廳《關(guān)于深入開展鉛酸電池企業(yè)專項整治工作的緊急通知》和《鉛蓄電池企業(yè)整改驗收要求》,對在生產(chǎn)的企業(yè)逐一逐項檢查,發(fā)現(xiàn)問題立即按規(guī)定停產(chǎn)整治,消除隱患。
(二)繼續(xù)開展整治違法排污企業(yè)保障群眾健康環(huán)保專項行動。重點清理和整治影響飲用水源地水質(zhì)的違法排污企業(yè);對環(huán)境污染問題進(jìn)行集中整治;開展建設(shè)項目專項執(zhí)法檢查;加大環(huán)境行政處罰力度,提高行政處罰執(zhí)行率。
(三)認(rèn)真抓好《環(huán)境保護(hù)違法違紀(jì)行為處分暫行規(guī)定》的貫徹落實,會同紀(jì)檢監(jiān)察部門,對環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)執(zhí)行情況進(jìn)行一次檢查,對違反環(huán)保法律法規(guī)和玩忽職守充當(dāng)違法排污企業(yè)保護(hù)傘、損害群眾環(huán)境權(quán)益的責(zé)任單位及責(zé)任人進(jìn)行嚴(yán)厲查處。
(四)加大對違反環(huán)保法規(guī)企業(yè)查處力度,清理整頓擅自停運治污設(shè)施問題;對庫區(qū)環(huán)境敏感項目執(zhí)行環(huán)境影響評價和“三同時”制度情況開展專項執(zhí)法檢查,嚴(yán)禁新上污染項目;加強建設(shè)項目“三同時”驗收監(jiān)管;加強評價隊伍管理,強化環(huán)評文件技術(shù)審查。
二、加強環(huán)境應(yīng)急工作,妥善應(yīng)對各種環(huán)境突發(fā)事件
(一)結(jié)合專項檢查,對重要環(huán)境污染源進(jìn)行全面排查,重點排查飲用水源地和人口密集區(qū)的石油、化工等高危行業(yè),有效預(yù)防和化解環(huán)境污染事故隱患。
(二)落實國家和省《突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》,建立環(huán)境應(yīng)急機制,組建環(huán)境應(yīng)急隊伍;建立環(huán)境安全隱患單位檔案;加強環(huán)境應(yīng)急宣傳和培訓(xùn);強化環(huán)境安全能力建設(shè)。
三、做好排污申報登記,強化排污費征收和稽查工作
(一)規(guī)范排污收費行為,加強排污費征收力度,確保全面足額征收,力爭全市排污費征收工作有新的突破。
(二)繼續(xù)加強工業(yè)企業(yè)排污申報工作,拓展服務(wù)性行業(yè)等非工業(yè)企業(yè)申報面。做好全市重點污染源、重點污染物、重點污染區(qū)域、重點污染流域、重點污染行業(yè)的申報和核發(fā)排污許可證的前期技術(shù)性審核工作,嚴(yán)格執(zhí)行排污申報核定工作報告制度。
四、加強生態(tài)保護(hù),推進(jìn)生態(tài)城市建設(shè)步伐以礦山資源開發(fā)、自然資源保護(hù)、農(nóng)村規(guī)?;B(yǎng)殖場的環(huán)境安全為重點,逐步在全市開展生態(tài)環(huán)境監(jiān)察工作,查處一批嚴(yán)重破壞生態(tài)環(huán)境的違法行為。加大畜禽養(yǎng)殖和農(nóng)村面源污染防治,大力實施生態(tài)農(nóng)業(yè)、生態(tài)工業(yè)、生態(tài)林業(yè)、環(huán)保產(chǎn)業(yè)、生態(tài)能源、生態(tài)文化、生態(tài)文明建設(shè),促進(jìn)人與自然和諧發(fā)展。
五、加強環(huán)?;A(chǔ)工作,提高環(huán)境監(jiān)管能力水平
(一)要切實加強環(huán)境監(jiān)察能力建設(shè),進(jìn)一步強化全市環(huán)境監(jiān)察機構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),規(guī)范監(jiān)察工作制度、程序,努力提高環(huán)境監(jiān)察工作水平和現(xiàn)場執(zhí)法效率。
(二)要加快環(huán)境監(jiān)測現(xiàn)代化建設(shè),尤其要抓緊全市污染源自動監(jiān)測系統(tǒng)和省控國控河流斷面水質(zhì)監(jiān)測能力建設(shè),制訂完善的污染事故應(yīng)急監(jiān)測和處理預(yù)案,提高庫區(qū)水污染事故處理應(yīng)急反應(yīng)能力,確保水質(zhì)安全。
(三)要深化環(huán)境宣傳教育工作,普及環(huán)境科學(xué)和環(huán)保法律知識,積極引導(dǎo)社會輿論,樹立全社會環(huán)境憂患意識。大力宣傳資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會的理念與實踐,樹立愛護(hù)環(huán)境的社會風(fēng)尚。
(四)加強環(huán)保隊伍建設(shè)。按照“三高”(工作高效率、服務(wù)高質(zhì)量、對自己高標(biāo)準(zhǔn))的要求,全面加強機關(guān)思想、作風(fēng)、組織、業(yè)務(wù)、制度五大建設(shè),提高隊伍綜合素質(zhì)。鞏固先進(jìn)性教育成果,落實先進(jìn)性教育長效工作機制。貫徹落實懲防體系建設(shè)《實施綱要》和《實施意見》,加強環(huán)保系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作。深化行風(fēng)評議、政務(wù)公開工作。加強精神文明建設(shè),為環(huán)保事業(yè)發(fā)展提供堅強的政治保證和組織保證。
第四篇:市環(huán)保局工作總結(jié)
一、xxxx年主要工作完成情況
(一)全市環(huán)境質(zhì)量狀況
主要河流水質(zhì)狀況。xxxx年九龍江北溪xxxx段省控斷面水質(zhì)達(dá)標(biāo)率為86.12%,比xxxx年同期提高11.12%。中心城區(qū)內(nèi)河水質(zhì)功能達(dá)標(biāo)率為20.85%,比xxxx年同期提高4.17%。汀江、閩江省控斷面水質(zhì)達(dá)標(biāo)率持續(xù)保持100%。集中式
飲用水源達(dá)標(biāo)率為100%。
中心城市大氣質(zhì)量狀況。xxxx年中心城市空氣環(huán)境質(zhì)量優(yōu)良以上天數(shù)為363天,占99.4%,比xxxx年增加4天,同比上升1%。
(二)服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況
1、抓簡政放權(quán)。出臺《xxxx市建設(shè)項目環(huán)境影響評價文件分級審批管理辦法(試行)》,將部分環(huán)境影響小的項目下放或委托縣(市、區(qū))環(huán)保部門審批;嚴(yán)格執(zhí)行《福建省建設(shè)項目環(huán)境影響評價豁免管理名錄》的規(guī)定,豁免了道路養(yǎng)護(hù)、單純的路面改造等環(huán)境影響小、數(shù)量多的42類民生基礎(chǔ)工程的環(huán)評審批。
2、抓服務(wù)發(fā)展。進(jìn)一步開辟環(huán)評審批“綠色通道”,積極服務(wù)重點項目建設(shè)。全市環(huán)保部門共審批環(huán)評文件1232件,其中報告書87件。
3、抓監(jiān)督檢查。督促建設(shè)項目業(yè)主嚴(yán)格落實“三同時”制度,全年共驗收建設(shè)項目504個,“三同時”執(zhí)行率100%。建立了環(huán)評單位資質(zhì)備案登記和考核通報制度。
(三)重點流域水環(huán)境綜合整治情況
xxxx年我市共安排重點流域水體整治重點項目40個,其中九龍江流域15個,汀江流域21個,閩江流域4個。當(dāng)年計劃投入資金63120萬元。已完成或基本完成整治項目35個(其中九龍江流域12個,汀江流域19個,閩江流域4個),項目完成率87.5%;累計投入資金61944萬元,占計劃投資98.2%。
1、繼續(xù)推進(jìn)養(yǎng)殖業(yè)污染治理。一是全面加強生豬養(yǎng)殖業(yè)“三區(qū)”管理,嚴(yán)禁禁養(yǎng)區(qū)、禁建區(qū)新建、擴(kuò)建生豬養(yǎng)殖場,嚴(yán)格控制適度養(yǎng)殖區(qū)新批新建生豬養(yǎng)殖場。二是大力推廣“全過程綜合治理”、“養(yǎng)治分離”、“整村推進(jìn)”等先進(jìn)模式,鼓勵養(yǎng)殖場集中區(qū)域進(jìn)行連片整治、集中治理,鼓勵社會力量、專業(yè)公司投入到養(yǎng)殖業(yè)治理工作中來。如新羅區(qū)雁石鎮(zhèn)、永定縣、武平縣、上杭縣,在推廣養(yǎng)殖戶全過程綜合治理改造、干清糞過程中,鼓勵連片集中治理,引進(jìn)先進(jìn)治理公司參與養(yǎng)殖業(yè)糞污治理方面均有較大進(jìn)展。據(jù)統(tǒng)計,全年全市共新增關(guān)閉拆除豬場656戶,面積24.72萬平方米,削減生豬存欄12.01萬頭。全市新增完成規(guī)?;i場全過程綜合治理項目改造700戶(其中九龍江新羅區(qū)、漳平市170戶)。全面完成了年初確定的生豬養(yǎng)殖業(yè)治理任務(wù)。三是加強水產(chǎn)養(yǎng)殖監(jiān)管與控制,九龍江干流及一級支流主河段已經(jīng)全面完成了水產(chǎn)養(yǎng)殖的清理取締,萬安溪上游萬安水庫、白沙水庫近年來持續(xù)開展壓網(wǎng)縮量工作,累計拆除網(wǎng)箱面積15萬平方米,削減達(dá)到了規(guī)劃養(yǎng)殖目標(biāo)。汀江棉花灘庫區(qū)永定段已全面取締投餌類、施肥類網(wǎng)箱養(yǎng)殖,上杭段下都鄉(xiāng)、稔田鎮(zhèn)水域均已按規(guī)劃完成削減目標(biāo)。
2、不斷加強工業(yè)污染源監(jiān)管。一是強化新建項目環(huán)評把關(guān)。暫停了九龍江、汀江等重點流域造紙、制革、電鍍、漂染行業(yè)和以排放氨氮、總磷為主要污染物的工業(yè)項目環(huán)保審批,嚴(yán)格控制在重點流域內(nèi)新建、擴(kuò)建各類重污染項目以及利用闊葉林為原料的木材加工等資源消耗型項目。二是強化日常監(jiān)管。充實現(xiàn)場執(zhí)法力量,抓好全市56家國、省控重點污染源自動監(jiān)控日常管理,累計發(fā)出自動監(jiān)控超標(biāo)通知35份,發(fā)出設(shè)備故障通知196份,審核監(jiān)控設(shè)施故障報備2146份。加強環(huán)保巡查和執(zhí)法、處罰力度,確保了企業(yè)環(huán)保設(shè)施的正常運行和達(dá)標(biāo)排放。三是強化重點小流域采選礦業(yè)污染整治。市、區(qū)聯(lián)合開展小溪河綜合治理和日常巡查監(jiān)管,流域內(nèi)56家涉排水企業(yè)中仍有一半企業(yè)處于停產(chǎn)整頓。漳平市采取“掛牌督辦”措施完成了大深溪流域3家選礦企業(yè)整治整改工作。四是加快石板材企業(yè)污染治理步伐。永定縣深入開展洪山鄉(xiāng)片區(qū)石板材加工企業(yè)環(huán)境整治,積極推進(jìn)集中園區(qū)建設(shè)和差別電價征收。經(jīng)過集中整治,小溪河、大深溪流域、洪山片區(qū)采選礦廢水、廢渣無序排放問題得到有效改善。
3、全面開展生態(tài)建設(shè)與保護(hù)。一是加強重點流域沿線礦業(yè)開發(fā)整頓。全面加大礦業(yè)開發(fā)監(jiān)管工作力度,嚴(yán)厲打擊非法采礦,重點加強了重點流域內(nèi)盜采稀土的打擊,搗毀取締了所有稀土盜采點,對責(zé)任人進(jìn)行嚴(yán)厲追究,對盜采破壞區(qū)域進(jìn)行植被恢復(fù),開展了浸出液治理研究。加強對有持證礦山監(jiān)管。二是加強在河道及水資源管理。各縣(市、區(qū))加大了河砂開采整頓力度,規(guī)范河砂開采。堅決關(guān)閉取締河道非法采砂活動。三是開展河流生態(tài)系統(tǒng)重建恢復(fù)。全面加強流域生態(tài)用水保障與控制工作,暫停全市新建水能資源開發(fā)項目建設(shè),開展違規(guī)小水電生態(tài)評估和清理。全市21家重點水電站安裝了最小下泄流量在線監(jiān)控裝置并與環(huán)境監(jiān)控中心聯(lián)網(wǎng)。漳平市在九
龍江流域堅持開展水電站枯水期聯(lián)合調(diào)度,保障河流生態(tài)需求,防控藻類滋生。組織實施了“以魚控藻”生態(tài)恢復(fù)重建項目,在九龍江流域華口、溪仔口、佳能等11個重點電站庫區(qū)以及黃崗水庫水源地集中投放22萬斤140萬尾鰱、鳙、鯉等濾食性魚苗。經(jīng)評估,“以魚控藻”項目取得明顯實效,促進(jìn)水體生態(tài)恢復(fù)重建和重點水體水質(zhì)的改善。
4、組織開
展飲用水源保護(hù)工作。加強集中式飲用水源地環(huán)境監(jiān)管加強飲用水源地環(huán)境監(jiān)管和監(jiān)測工作,對縣級以上集中式飲用水源地水質(zhì)每月監(jiān)測一次,出動執(zhí)法人員300多人次,對我市境內(nèi)22個湖庫型飲用水水源地進(jìn)行巡查,及時掌握水源水質(zhì)情況,及時發(fā)現(xiàn)和排除水質(zhì)污染隱患,保障水源安全。同時,大力推進(jìn)飲用水源保護(hù)區(qū)周邊污染源整治。重點實施了中心城區(qū)、漳平市、武平縣、上杭縣飲用水源地上游生活、養(yǎng)殖業(yè)污染的清查整治工作,組織開展了黃崗水庫上游永定增坑村生豬養(yǎng)殖業(yè)污染整治,在漳平市第一水廠、鐵路水廠水源保護(hù)區(qū)上游建設(shè)了兩套村莊生活污水人工濕地治理工程,啟動了上杭橫灘水源地上下游水質(zhì)在線監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè),完成了長汀縣正方水庫上游村莊居民的整體搬遷等工作。
(四)生態(tài)市建設(shè)情況
1、推進(jìn)生態(tài)示范區(qū)創(chuàng)建。完成了《xxxx市生態(tài)市建設(shè)“十二五”規(guī)劃》編制,經(jīng)市人大審議通過并下發(fā)執(zhí)行,制定下發(fā)了《xxxx市“生態(tài)市、生態(tài)縣(市、區(qū))、生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、生態(tài)村”建設(shè)實施方案》和《各縣(市、區(qū))xxxx年生態(tài)創(chuàng)建工作目標(biāo)責(zé)任考核評分細(xì)則》,將生態(tài)創(chuàng)建工作列入市、縣(市、區(qū))長環(huán)保目標(biāo)責(zé)任和政府績效管理考評,政府績效管理考評分值為60分。全市已獲得命名的省級以上生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)104個(其中國家級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)6個)、市級以上生態(tài)村1511個(其中省級生態(tài)村376個),分別占全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村的82.5%和84.7%。漳平市和長汀縣先后通過省級生態(tài)縣(市)考核驗收,待整改復(fù)核后命名。完成了《xxxx市創(chuàng)建國家環(huán)境保護(hù)模范城市總體規(guī)劃(送審稿)》編制,制定了下發(fā)了《xxxx市創(chuàng)建國家環(huán)境保護(hù)模范城市實施方案》。
2、深化農(nóng)村環(huán)境連片整治。xxxx年以來,連續(xù)三年在全市開展農(nóng)村環(huán)境連片整治試點工作,共投入2.73億元重點解決19個鄉(xiāng)211個村垃圾、生活污水污染問題以及村容村貌整治。其中,xxxx年5個鄉(xiāng)鎮(zhèn)87個村莊的整治項目年初通過了省有關(guān)部門的驗收,xxxx年8個鄉(xiāng)鎮(zhèn)71個村莊、xxxx年6個鄉(xiāng)鎮(zhèn)53個村莊的整治項目10月底前基本完成,年底前已全部完成并通過了省、市有關(guān)部門的考核驗收。通過實施農(nóng)村環(huán)境連片整治,農(nóng)村環(huán)境得到較大改善。
(五)主要污染物減排工作情況
1、抓好重點領(lǐng)域減排。重點推進(jìn)水泥行業(yè)脫硝工程,全年共完成了龍麟水泥集團(tuán)3號線、武平塔牌、華潤(xxxx、永定)等8條水泥生產(chǎn)線脫硝工程建設(shè),同時基本完成全市新型干法水泥生產(chǎn)線低氮燃燒改造工程。強化工業(yè)污染深度治理,xxxx龍化化工有限公司、xxxx金葉復(fù)烤有限責(zé)任公司、長汀金龍稀土有限公司、福建正盛無機材料股份有限公司完成工業(yè)燃煤鍋爐、熱風(fēng)爐煙氣脫硫工程;連城鴻泰化工、新羅港昌化工實施清污分流、雨污分流的深度治理等治理任務(wù);武平朝興紙香、上杭潤華紙業(yè)、上杭瑞翔紙業(yè)、上杭東興工貿(mào)、上杭鑫欣面巾紙、新羅和順達(dá)紙業(yè)、新羅東明紙業(yè)、新羅環(huán)華再生紙廠等造紙企業(yè)完成了廢水深度治理任務(wù)。
2、加大城鎮(zhèn)污水處理廠和管網(wǎng)配套建設(shè)。xxxx第二污水處理廠(雁石鎮(zhèn))已建成;永定第二污水處理廠主體工程及設(shè)備安裝均已完成;永福鎮(zhèn)污水處理廠已于xxxx年3月完成。全市7座城市或縣城污水處理廠處理總規(guī)模25萬噸/日,建成污水管網(wǎng)227公里,日處理污水量20.6萬噸,污水廠平均負(fù)荷率82.4%。
3、加強工業(yè)園區(qū)污水集中處理設(shè)施建設(shè)。xxxx經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、漳平工業(yè)園區(qū)、武平縣工業(yè)園區(qū)、上杭縣工業(yè)園區(qū)污水已并入城市集中污水處理廠處理;新羅龍雁工業(yè)園區(qū)污水年底已接入xxxx第二污水處理廠集中處理;連城縣工業(yè)園區(qū)污水集中處理廠、武平縣巖前工業(yè)集中區(qū)污水集中治理設(shè)施已動工建設(shè),預(yù)計在xxxx年上半年即可建成。與此同時,開展了龍雁工業(yè)園區(qū)集中供熱,坑口火電廠3公里范圍內(nèi)的供熱管網(wǎng)已鋪設(shè)完畢,園區(qū)內(nèi)5家企業(yè)實現(xiàn)集中供熱。
4、加大結(jié)構(gòu)調(diào)整力度。已完成淘汰落后產(chǎn)能58家,占淘汰計劃任務(wù)的100%。其中鐵合金1家、小水泥13家、造紙41家、印染1家、電力1家、煤炭1家。
5、強化機動車污染減排。出臺了《xxxx市機動車污染防治管理規(guī)定》,對黃標(biāo)車進(jìn)行專門登記,建立了機動車污染物排放量資料檔案;開展了機動車環(huán)保標(biāo)志核發(fā)工作,全市布設(shè)了18個機動車環(huán)保標(biāo)志核發(fā)點,截止目前,已核發(fā)環(huán)保標(biāo)志34719份,占應(yīng)發(fā)數(shù)的17.4%。
據(jù)初步估算,xxxx年全市化學(xué)需氧量(COD)、氨氮(NH3N)、二氧化硫(SO2)、氮氧化物(NOX)排放總量預(yù)計減排目標(biāo)有望實現(xiàn)。
(六)環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法情況
1、強化日常監(jiān)管。全年共出動執(zhí)法人員1600多人次,對1200余家企業(yè)的環(huán)保設(shè)施運行和“三同時”執(zhí)行情況進(jìn)行了現(xiàn)場檢查,實施行政處罰138起,其中市本級實施行政處罰23起,處罰金額78.29萬元,下達(dá)環(huán)境監(jiān)察意見書49份。全市征收排污費4372萬元,其中市本級492萬元。
2、持續(xù)開展流域巡查。全年共出動巡查車輛280余次,執(zhí)法人員1000多人次開展九龍江流域藻類防控、城鎮(zhèn)污水處理廠專項檢查以及畜禽養(yǎng)殖業(yè)督察。加大對水電站最小下泄流量在線監(jiān)控監(jiān)管,對不符合最小下泄流量的13家水電站下發(fā)了環(huán)境監(jiān)察通知書。
3、持續(xù)開展環(huán)保專項行動和風(fēng)險防范。組織開展了整治違法排污企業(yè)保障群眾健康環(huán)保專項行動和環(huán)境安全百日大檢查活動,對轄區(qū)內(nèi)環(huán)境安全隱患重點地區(qū)和危險化學(xué)品及沿江沿河重金屬、化工、冶金、礦山等重點行業(yè)企業(yè)進(jìn)行全面排查,共出動執(zhí)法人員980多人次,現(xiàn)場檢查企業(yè)205家,對24個環(huán)境安全隱患及環(huán)境違法行為的企業(yè)下達(dá)整改要求24份,并督促其落實整改。對《環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》、《藻類防控預(yù)案》等進(jìn)行了修改完善,建立了風(fēng)險源信息動態(tài)數(shù)據(jù)庫。
4、積極維護(hù)人民群眾環(huán)境權(quán)益。共處理信訪案件305件,接待來訪人員149人次,受理12369電話投訴1432起。其中,市本級受理群眾來信60件,接待來訪人員20人次,受理12369電話投訴543起,處理率達(dá)98%;答復(fù)人大建議8件、政協(xié)提案12件,滿意率達(dá)100%。
(七)重金屬、危險廢物、輻射源監(jiān)管情況
1、加強重金屬污染防治。制定了《xxxx市重金屬污染防治“十二五”規(guī)劃xxxx實施方案》,組織對轄區(qū)內(nèi)的含鉛、鎘、鉻、汞和類金屬砷五種重金屬危險廢物的產(chǎn)生、處理處置情況進(jìn)行摸底調(diào)查;督促紫金山金銅礦、金山黃金冶煉有限公司、長汀金龍稀土有限公司、長汀虔東稀土有限公司等涉及排放重金屬污染企業(yè)進(jìn)行深度治理;推進(jìn)涉及重金屬企業(yè)開展清潔生產(chǎn),有效提升重金屬的回收綜合利用,減少重金屬的排放。
2、強化危險廢物監(jiān)管。加強對全市30家省級危險廢物重點污染企業(yè)、2家危險廢物經(jīng)營單位和17家市級危險廢物重點污染企業(yè)的監(jiān)控,強化對危險廢物產(chǎn)生、轉(zhuǎn)移、處置的監(jiān)管。建立了規(guī)范化的醫(yī)療廢物收集處置管理體系,全市醫(yī)療廢物集中收集處置范圍已從城市醫(yī)院擴(kuò)大到縣城醫(yī)院、社區(qū)和鄉(xiāng)(鎮(zhèn))衛(wèi)生院,全市共安全處置醫(yī)療廢物102.551噸。
3、開展輻射安全大檢查。加強對使用放射性同位素與射線裝置單位和廢舊金屬回收熔煉單位的輻射安全監(jiān)督管理,組織開展全市核技術(shù)利用輻射安全專項大檢查,做好輻射事故應(yīng)急響應(yīng)工作。
(八)環(huán)境宣傳教育情況
開展了形式多樣的系列宣傳,全市共發(fā)放環(huán)保宣傳手冊(單)10萬余份,發(fā)送環(huán)保宣傳短信5萬余條,懸掛環(huán)保宣傳標(biāo)語600余條,制作環(huán)保展板、粉刷墻面環(huán)保標(biāo)語800余塊(處);命名表彰了47所市級環(huán)境友好型學(xué)校,完成22所省級環(huán)境友好型學(xué)校申報工作;刊印xxxx環(huán)保信息24期(共108篇環(huán)保信息)。
二、存在問題
1、創(chuàng)模任務(wù)艱巨。根據(jù)國家級生態(tài)市建設(shè)要求,xxxx市xxxx年要獲得國家環(huán)保模范城市命名,對照創(chuàng)模26項指標(biāo),任務(wù)重、難度大,是生態(tài)市建設(shè)的瓶頸。
2、總量減排形勢嚴(yán)竣。水泥旋窯脫硝和養(yǎng)殖業(yè)全過程治理任務(wù)艱巨,污水處理廠管網(wǎng)配套和雨污分流仍不夠到位,部分園區(qū)污水集中處理設(shè)施尚未建成。
3、重點流域整治任務(wù)繁重。養(yǎng)殖業(yè)污染問題仍然比較突出;九龍江流域雁石段水質(zhì)改善還不明顯;重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理設(shè)施建設(shè)比較滯后。
三、xxxx年工作安排
xxxx年,要以黨的“十八大”精神為指導(dǎo),按照胡錦濤總書記提出的關(guān)于“大力推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)”、“努力建設(shè)美麗中國”的目標(biāo),把生態(tài)文明建設(shè)擺到更加突出的位置,加大環(huán)境保護(hù)和生態(tài)建設(shè)力度,著力解決影響科學(xué)發(fā)展和損害群眾健康的突出環(huán)境問題,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長、污染持續(xù)下降、生態(tài)持續(xù)改善,扎實推進(jìn)生態(tài)xxxx、美麗xxxx建設(shè)。
1、進(jìn)一步創(chuàng)新環(huán)保思路,不斷提高環(huán)保管理水平。一要繼續(xù)探索突破現(xiàn)有污染治理模式,從目前污染治理以企業(yè)為主,向政府主導(dǎo)、企業(yè)付費、公司化專業(yè)治理轉(zhuǎn)變。二要健全完善《xxxx市環(huán)境保護(hù)監(jiān)督管理“一崗雙責(zé)”實施辦法》、《xxxx市環(huán)境保護(hù)問題突出鄉(xiāng)鎮(zhèn)實行單列管理辦法》、《xxxx市重點污染源監(jiān)督管理辦法(暫行)》等,切實解決部分地方存在的突出環(huán)境問題。三要健全完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)交接斷面水質(zhì)考核辦法,提高重點流域整治效率。健全完善重大違法問題掛牌督辦制度、約談制度、區(qū)域限批制度,使環(huán)保工作上水平、上檔次。
2、充分發(fā)揮環(huán)保職能作用,服務(wù)科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展。一要加強服務(wù)。進(jìn)一步優(yōu)化調(diào)整建設(shè)項目環(huán)評文件分級審批規(guī)定,繼續(xù)開辟環(huán)評審批“綠色通道”,對于拉動內(nèi)需、節(jié)能減排、民生保障工程項目,容缺預(yù)審、限時辦結(jié),確保中央、省和市“五大戰(zhàn)役”重點項目,在環(huán)保方面得到順利推進(jìn)。二要依法履職。要加強環(huán)評、“三同時”管理,強化規(guī)劃環(huán)評工作,認(rèn)真落“三同時”制度,守住環(huán)保“底線”,防止低水平重復(fù)建設(shè),防止違規(guī)布局,防止污染水源,防止危害群眾健康。三要科學(xué)管理。要把有限總量用于產(chǎn)業(yè)升級、結(jié)構(gòu)調(diào)整和符合中央政策以及環(huán)保準(zhǔn)入要求的項目,有利于保民生、穩(wěn)增長的項目,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化,促進(jìn)生產(chǎn)方式轉(zhuǎn)變。
3、加大生態(tài)創(chuàng)建力度,推進(jìn)生態(tài)市建設(shè)。一要加強生態(tài)文明建設(shè)。要按照全國、全省環(huán)保工作會議的部署,從我市的實際出發(fā),破解優(yōu)化環(huán)境質(zhì)量、深入推進(jìn)污染減排、防范環(huán)境風(fēng)險三大壓力,力爭在生態(tài)文明建設(shè)上、在服務(wù)民生工程建設(shè)上有新成效。二要全力推進(jìn)漳平市、長汀縣、武平縣、連城縣創(chuàng)建國家級生態(tài)縣(市)建設(shè);永定縣、上杭縣、新羅區(qū)創(chuàng)建省級生態(tài)縣(區(qū))建設(shè)。三要全面啟動xxxx市、漳平市創(chuàng)建國家環(huán)保模范城市工作。四要加快農(nóng)村環(huán)境綜合整治。梳理總結(jié)示范工作成功經(jīng)驗和成效,推廣低成本、高效益、易維護(hù)的農(nóng)村環(huán)保實用技術(shù);建立跟蹤管理制度,開展示范項目環(huán)境成效評估工作,探索農(nóng)村環(huán)境綜合整治的機制體制創(chuàng)新、長效管理等制度,鞏固整治成效。
4、強化污染減排,為科學(xué)發(fā)展跨越發(fā)展提供支撐。一要加大淘汰落后產(chǎn)能。按期完成國家和省下達(dá)的淘汰落后產(chǎn)能任務(wù),淘汰落后產(chǎn)能和生產(chǎn)工藝技術(shù)改造形成的水污染物削減量要占工業(yè)水污染物新增削減總量的20%以上。二要推進(jìn)重點排污企業(yè)整合升級。對造紙、化工、火電、建材等重點排污行業(yè)實行全行業(yè)排污總量控制,新上項目所需污染物排放總量指標(biāo)必須在本企業(yè)或行業(yè)內(nèi)新增削減量中調(diào)劑。三要加大工業(yè)企業(yè)深度治理和畜禽養(yǎng)殖業(yè)治理力度。開展造紙、化工以及其他重點排污廢水深度治理和清潔生產(chǎn),提高水回用率。工業(yè)園區(qū)污水實現(xiàn)全收集、全處理。電力、水泥企業(yè)全部完成低氮燃燒改造并建成煙氣脫硝設(shè)施,已建成的要穩(wěn)定運行。所有規(guī)?;B(yǎng)殖場、養(yǎng)殖小區(qū)完成全過程綜合治理或?qū)崿F(xiàn)生態(tài)種養(yǎng)。四要提高城鄉(xiāng)生活污水處理率。xxxx污水處理廠污水處理負(fù)荷要達(dá)90%以上,漳平市污水處理廠污水處理負(fù)荷要達(dá)85%以上,永定污水處理廠污水處理負(fù)荷要達(dá)80%以上。上杭、連城、長汀啟動二期工程建設(shè)。永定第二污水處理廠和上杭古田污水集中處理設(shè)施要投入運行。五要加大重金屬減排。落實《xxxx市重金屬污染防治“十二五”規(guī)劃》,嚴(yán)格把好涉及重金屬排放的項目審批關(guān),深入開展以重金屬礦采選、冶煉、電鍍、含鉛蓄電池企業(yè)為重點的排查整治,認(rèn)真分析篩選問題突出的區(qū)域、企業(yè),制定實施切實可行的整治方案;落實排污總量點對點調(diào)劑,確保完成重金屬減排任務(wù)。六要繼續(xù)落實好各項監(jiān)管措施,進(jìn)一步加強日常核查督查,繼續(xù)實施通報、預(yù)警、限批制度。通過以上措施,力爭到年底COD、NH3N、SO2、NOX四項主要污染物減排比例達(dá)到“十二五”減排目標(biāo)比例的60%以上,即到xxxx年底COD、NH3N、SO2、NOx分別比xxxx年減少6.3%、7.8%、6.48%、3.0%。
5、提升環(huán)境執(zhí)法和風(fēng)險防范水平,確保人民群眾生命財產(chǎn)安全。一要加大環(huán)境執(zhí)法力度。繼續(xù)開展整治違法排污企業(yè)保障群眾健康環(huán)保專項行動,重點圍繞重金屬企業(yè)污染、飲用水源地安全等影響群眾健康的環(huán)境問題,開展專項執(zhí)法檢查。強化掛牌督辦,認(rèn)真開展環(huán)境執(zhí)法后督查,充分發(fā)揮部門聯(lián)合執(zhí)法作用,對環(huán)境違法行為保持高壓態(tài)勢。加強農(nóng)村生態(tài)環(huán)境監(jiān)察,重點加大對畜禽養(yǎng)殖污染、礦山采選、自然保護(hù)區(qū)開發(fā)等監(jiān)察力度。二要加強危險廢物和化學(xué)品監(jiān)管。督促危險廢物產(chǎn)生單位、經(jīng)營單位和持久性有機污染物產(chǎn)生企業(yè)加強日常監(jiān)管。摸清我市化學(xué)品生產(chǎn)現(xiàn)狀,嚴(yán)格危險化學(xué)品環(huán)境管理。三要強化環(huán)境應(yīng)急防范能力。繼續(xù)開展環(huán)境安全大檢查活動,加強重大環(huán)境安全隱患區(qū)域全防全控,盯緊防控沿江沿河化工企業(yè)、礦區(qū)的環(huán)境風(fēng)險,嚴(yán)防突發(fā)事件的發(fā)生;對歷年排查出有隱患的企業(yè),不放松、不放手,逐一“回頭看”,跟蹤督促落實;開展環(huán)境應(yīng)急預(yù)案演練,深化環(huán)境應(yīng)急預(yù)案管理,督促相關(guān)企業(yè)規(guī)范應(yīng)急預(yù)案編制、修訂、評估和備案。組織開展環(huán)境應(yīng)急培訓(xùn),提升突發(fā)環(huán)境事件防范、應(yīng)急處置和“12369”投訴處理能力。進(jìn)一步加強與公安消防等部門的應(yīng)急聯(lián)動機制,在信息通報、聯(lián)合應(yīng)對等方面開展合作,妥善處置突發(fā)環(huán)境事件。
6、切實解決好群眾關(guān)心的環(huán)保重點問題,營造良好的人居環(huán)境。一要著力抓好區(qū)域流域環(huán)境綜合整治。按照龍津河綜合整治指揮部的統(tǒng)一部署,抓好龍津河流域工業(yè)企業(yè)的治理和監(jiān)管,確保實現(xiàn)市委黃曉炎書記提出的整治目標(biāo)。繼續(xù)推進(jìn)重點流域整治,重點抓好畜禽養(yǎng)殖業(yè)、石材行業(yè)、工業(yè)園區(qū)的整治以及沿江重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理設(shè)施建設(shè)。完善流域交接斷面水質(zhì)目標(biāo)考核、流域督查、通報等機制。力爭九龍江流域、中心城區(qū)內(nèi)河水質(zhì)功能區(qū)達(dá)標(biāo)率分別達(dá)到85%、60%,閩江連城段、汀江流域水質(zhì)達(dá)標(biāo)率穩(wěn)定在95%以上。二要確保飲用水安全,讓人民群眾喝上干凈的水。進(jìn)一步加強對飲用水水源保護(hù)區(qū)的全面排查,對飲用水水源保護(hù)區(qū)內(nèi)仍存在的生產(chǎn)性、經(jīng)營性排污口,以及一級保護(hù)區(qū)內(nèi)與保護(hù)水源無關(guān)的經(jīng)營性活動,應(yīng)拆除或取締。加強對飲用水源的環(huán)境監(jiān)測,對已出現(xiàn)藻類爆發(fā)苗頭的水源周邊及上游地區(qū)須立即采取控源截污措施,水廠應(yīng)根據(jù)水源水質(zhì)變化,強化制水工藝,確保群眾飲水安全。三要鞏固和提升中心城市空氣環(huán)境質(zhì)量,推動中心城區(qū)污染企業(yè)、風(fēng)險企業(yè)搬遷關(guān)閉,確保中心城市空氣質(zhì)量二級(優(yōu)良)以上天數(shù)達(dá)到97%以上。四要開展中心城市環(huán)境空氣中PM2.5源分析研究,開展PM2.5、一氧化氮、臭氧自動監(jiān)測站建設(shè)前期工作。五要抓好輻射類項目的環(huán)評審批和驗收。加強對移動通信基站、輸變電線路等輻射類項目管理,開展環(huán)境監(jiān)理工作,規(guī)范輻射類項目的環(huán)評和驗收。嚴(yán)格發(fā)放輻射安全許可證,提高輻射工作單位的安全意識和管理水平。
7、加強隊伍建設(shè),為做好繁重任務(wù)提供保證。一要大力推進(jìn)學(xué)習(xí)型黨組織、學(xué)習(xí)型機關(guān)建設(shè),不斷提高政治理論素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平,把學(xué)習(xí)成果轉(zhuǎn)化為謀劃工作的思路、促進(jìn)工作的方法;二要深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動,增強服務(wù)意識,妥善處理監(jiān)管和服務(wù)的關(guān)系,做到寓服務(wù)于監(jiān)管。強化群眾觀念,把保障群眾環(huán)境權(quán)益作為一切工作的核心,切實解決群眾反映的環(huán)境問題;三要要堅決貫徹反腐倡廉的一系列決策部署,落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,努力建設(shè)一支政治合格、業(yè)務(wù)過硬、作風(fēng)優(yōu)良、務(wù)實高效、清正廉潔的隊伍;四要加強業(yè)務(wù)能力建設(shè),深入開展環(huán)境監(jiān)測、監(jiān)察崗位大練兵活動,不斷提高執(zhí)法水平和業(yè)務(wù)能力。
第五篇:市環(huán)保局年終工作總結(jié)
閱讀市環(huán)保局年終工作總結(jié)的同時,還可以參考:
一、所做的主要工作
粉塵污染治理工作進(jìn)一步加強。
今年年初,我們對未完成治理的xx局xx廠、xx鋼鐵公司、xx水泥公司等粉塵污染企業(yè)加大整治力度,采取強化領(lǐng)導(dǎo)、明確期限、定期督辦等措施,加快治理進(jìn)度。截止目前,xx局xx廠環(huán)保設(shè)施正在試運行;xx鋼鐵公司對其污染設(shè)施進(jìn)行了改造,煙塵收集率大大提高,除了鋼鐵出爐時有_-__分鐘存在超標(biāo)現(xiàn)象外,基本已達(dá)到了治理要求;xx水泥公司環(huán)保設(shè)施整改已基本完成,粉塵收集率達(dá) %以上,大大地降低了污染負(fù)荷。我局在加大對重點污染企業(yè)治理的同時,對中小企業(yè)的污染也進(jìn)行了治理工作,已先后對局鋼廠院內(nèi)、xx廠院內(nèi)的小鑄造進(jìn)行了治理,對污染大、群眾反應(yīng)強烈的xx鋼鐵公司拉閘停電,要求該廠必須對環(huán)保設(shè)施進(jìn)行改造達(dá)標(biāo)后方可恢復(fù)生產(chǎn)。通過強化整治,城區(qū)空氣環(huán)境質(zhì)量已經(jīng)取得了明顯改善。
加大執(zhí)法力度,認(rèn)真處理群眾投訴、受理人大政協(xié)議提案,解決群眾的切身環(huán)境問題。
1.嚴(yán)格執(zhí)法,認(rèn)真落實“巡查、抽查、聯(lián)查”制度,依法嚴(yán)肅查處各種環(huán)境違法行為。在_-_月份,根據(jù)國家環(huán)??偩窒掳l(fā)的《關(guān)于開展中、高考期間噪聲污染控制和監(jiān)督檢查工作有關(guān)問題的通知精神》,我局及時向市區(qū)所有排放噪聲的單位、企業(yè)及娛樂場所下發(fā)了《關(guān)于中高考期間環(huán)境噪聲監(jiān)督管理的通告》,并成立噪聲整治專班,班子成員親自帶隊在全市范圍內(nèi)開展了為期_個月的環(huán)境執(zhí)法檢查,及時查處群眾舉報的環(huán)境噪聲擾民問題,對無視通告要求頂風(fēng)而上,違規(guī)作業(yè)、營業(yè)的_家施工單位和營業(yè)業(yè)主進(jìn)行了查處。
2.認(rèn)真處理群眾投訴,切實解決群眾反映強烈的問題。上半年,我們針對群眾投訴的熱點、難點問題進(jìn)行了重點整治。如xx裝潢材料廠、xx電石廠、市水泥x廠、xx鋼鐵公司、xx鋼廠等企業(yè),因粉塵、噪聲污染問題群眾投訴到環(huán)保部門,對此,我局成立工作專班,對這些污染企業(yè)逐一制定和落實了污染治理的措施,從根本上解決污染問題,維護(hù)了群眾環(huán)境權(quán)益。半年來,我們及時妥善處理環(huán)境污染事故糾紛及群眾_投訴 件,辦理率和合格率 %,做到了件件有回音,事事有著落。
3.認(rèn)真做好人大代表、政協(xié)委員議提案辦理工作。市環(huán)保局共受理市人大代表書面意見、政協(xié)委員提案_件,全部按時保質(zhì)完成辦理任務(wù),辦復(fù)率、滿意率均為 %,充分達(dá)到了群眾滿意、政府放心、服務(wù)經(jīng)濟(jì)、穩(wěn)定社會的效果。
4.嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)境法律法規(guī),依法查處環(huán)保違法行為。
我們嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)境影響評價和建設(shè)項目環(huán)境保護(hù)設(shè)施“三同時”制度,對那些不符合環(huán)境保護(hù)規(guī)劃,不符合產(chǎn)業(yè)政策,高能耗、重污染的項目,一律不批不辦;對不正常運轉(zhuǎn)治理設(shè)施、超標(biāo)排污的企業(yè),不予辦理排污許可證,并予以嚴(yán)肅查處。上半年全市共受理新建、改建、擴(kuò)建環(huán)境影響評價審批手續(xù) 項,對 個項目進(jìn)行了環(huán)?!叭瑫r”竣工驗收;對 起環(huán)境違法行為進(jìn)行了行政處罰;為符合條件的 家企業(yè)辦理了排污許可證和年審;依法申報、審核和全面征收排污費,已圓滿地完成了上半年排污費征收工作。環(huán)保法律法規(guī)得到了真正的落實。
強化環(huán)保設(shè)施運行管理,鞏固環(huán)境污染治理成果。
我局把____年確定為“環(huán)保設(shè)施運行管理年”,著重強化了對企業(yè)污染防治設(shè)施運行情況的監(jiān)督管理,在保證正常監(jiān)察的同時,加強了_小時以外、節(jié)假日、夜間的監(jiān)察力度,增加了重點污染源的監(jiān)察頻次。半年來,先后對轄區(qū)內(nèi)_家建成環(huán)保設(shè)施的重點企業(yè)進(jìn)行了 次現(xiàn)場檢查,對xx鋼廠、水泥x廠等擅自停運環(huán)保設(shè)施的違法行為進(jìn)行處罰,并在媒體上予以曝光,確保了我市污染防治設(shè)施的運轉(zhuǎn)率、達(dá)標(biāo)率始終保持在 %以上,有效遏制了污染反彈。
抓項目爭取和已列入規(guī)劃項目的實施。
按照市領(lǐng)導(dǎo)的要求,我們在人員和經(jīng)費十分緊張的情況下,克難進(jìn)取,精心組織,不等不靠,努力工作,圍繞污染防治規(guī)劃中即將實施的水污染防治項目開展了大量工作。
一是加快城區(qū)污水處理工程可研修編和報批工作。城區(qū)污水處理工程項目可研報告已于____年_月__日經(jīng)過省發(fā)改委組織的專家評審,并交由xx市政設(shè)計研究院進(jìn)行修編,現(xiàn)已經(jīng)修改完畢并于 月 日報送省發(fā)改委待批。
二是完成xxx造紙廠、xxxxx化工有限公司點源治理項目可行性研究報告編制和設(shè)計單位委托工作。月上旬,組織兩點源治理單位與xx省環(huán)境科學(xué)院進(jìn)行了初步協(xié)商,決定由省環(huán)科院負(fù)責(zé)可行性研究報告及設(shè)計單位的聯(lián)系和編制工作。
三是完成對庫區(qū)清漂船項目方案篩選工作 月中下旬到 月上旬,先后多次與 xx大學(xué)和xxxx船舶工程股份有限公司進(jìn)行考察和洽談,現(xiàn)已完成清漂船方案篩選工作。
四是組織專家對xxx污水處理廠、垃圾處理廠選址和xxx庫區(qū)清漂垃圾處理現(xiàn)場進(jìn)行了勘察。分別于 月 日、日邀請xx和xx專家蒞丹對擬選廠址進(jìn)行了篩選,確定了xxx污水處理廠、垃圾處理廠首選位置,并委托有關(guān)技術(shù)部門對擬選位置進(jìn)行了勘察,現(xiàn)已經(jīng)完成了 xxx污水處理廠和垃圾處理廠地形圖繪制,地址勘探工作正在進(jìn)行。
狠抓思想作風(fēng)建設(shè),增強隊伍的戰(zhàn)斗力,努力提高行政服務(wù)水平。
建設(shè)一支素質(zhì)過硬,作風(fēng)優(yōu)良,形象良好的隊伍,是一切工作的基礎(chǔ)。上半年,我局以“開展行政效能建設(shè)”為契機,認(rèn)真學(xué)習(xí)黨章和“八榮八恥”,同時,要求每一個干部職工,把學(xué)習(xí)黨章和“八榮八恥”重要論述與當(dāng)前思想作風(fēng)實際聯(lián)系起來,與當(dāng)前重點工作結(jié)合起來,努力做到兩不誤、兩促進(jìn),使干部職工在思想、作風(fēng)、工作上有明顯改進(jìn),樹立環(huán)保部門新形象。
加強生態(tài)環(huán)境保護(hù),服務(wù)南水北調(diào)。
一是認(rèn)真貫徹落實《環(huán)境保護(hù)法》、《水污染防治法》、《xx省漢江流域水污染防治條例》,劃定了飲用水源保護(hù)區(qū)并加強了對保護(hù)區(qū)的管理;二是加強生態(tài)項目管理和爭取工作;三是加強對庫區(qū)水質(zhì)監(jiān)控,確保xxx庫區(qū)水質(zhì)安全。
加強環(huán)保基礎(chǔ)工作和能力建設(shè),努力開創(chuàng)環(huán)保工作新局面。
一是加大環(huán)境監(jiān)測力度,完善監(jiān)測儀器裝備。重點開展了庫區(qū) 個點位及壩下 個斷面的監(jiān)測,轄區(qū)內(nèi)重點流域、重點部位的監(jiān)督管理;加強對噪聲污染的監(jiān)控。截止目前,完成各類有效監(jiān)測數(shù)據(jù) 個,購置大氣監(jiān)測儀器 套,酸度計、聲級計各一臺,為環(huán)境管理、決策和執(zhí)法提供了有力的技術(shù)支持和保障。
二是加強環(huán)境信息、宣教工作,提高市民環(huán)境意識。圍繞____年環(huán)保工作的重點和環(huán)境宣傳的主題,廣泛開展環(huán)保宣傳教育。今年 月 日世界環(huán)境日期間,我們以“生態(tài)安全與環(huán)境友好型社會”為主題開展“百人藍(lán)天行”活動,活動期間,我局邀請市人大代表、市政協(xié)委員、社區(qū)居民、學(xué)生代表近人,深入到市重點工業(yè)企業(yè)察看企業(yè)環(huán)保治理成果,讓市民積極參與到環(huán)境保護(hù)工作中,進(jìn)一步增強公眾環(huán)保意識。同時,還舉辦了“_·_”世界環(huán)境日知識競賽,發(fā)放競賽試題 份。另外,我們還利用《xxx???、xxx電視臺、《環(huán)保信息》等媒體,及時向公眾反映環(huán)保工作動態(tài),通過以上多種形式的大力宣傳,進(jìn)一步增強了公眾環(huán)境憂患意識和保護(hù)環(huán)境的責(zé)任感,收到了良好的社會效果。
二、存在的主要問題
在總結(jié)成績的同時,我們還應(yīng)該清醒的看到全市環(huán)境保護(hù)工作面臨的困難與問題,主表現(xiàn)在:
一是環(huán)境監(jiān)管不得力。環(huán)保執(zhí)法監(jiān)管手段落后、執(zhí)法能力薄弱,環(huán)保監(jiān)督、執(zhí)法在技術(shù)手段與裝備上與上級要求存在較大差距。監(jiān)督管理還沒有完全到位,存在著部分漏洞現(xiàn)象。
二是環(huán)保執(zhí)法難的狀況尚未根本扭轉(zhuǎn),對環(huán)境違法行為難以實施有效制裁。一些企業(yè)偷排、漏排和超標(biāo)排放污染物的現(xiàn)象時有發(fā)生,處罰力度不大,守法成本高,違法成本低的問題十分突出。
三是全市環(huán)境質(zhì)量總體上還不容樂觀,工業(yè)污染源達(dá)標(biāo)排放處于較低水平;噪聲、油煙污染已成為群眾投訴新的熱點。
四是城市環(huán)?;A(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后,環(huán)保部門自身能力建設(shè)薄弱。城鎮(zhèn)污水處理、生活垃圾無害化處理較低,醫(yī)院的醫(yī)療廢水和廢物處置方面的規(guī)范化還遠(yuǎn)遠(yuǎn)達(dá)不到要求;環(huán)境監(jiān)測、監(jiān)察、信息化建設(shè)的裝備水平跟不上發(fā)展需要,環(huán)保隊伍素質(zhì)還有待提高。
造成問題的原因:一是思想認(rèn)識不到位;二是人員素質(zhì)不適應(yīng);三是執(zhí)法手段不完善;四是外部環(huán)境有干擾;五是執(zhí)法配合不協(xié)調(diào)。
三、下一步的工作打算
下一步我們將著重做好以下幾方面的工作:
嚴(yán)格依法管理,解決危害群眾利益的突出環(huán)境問題。
1.繼續(xù)開展整治違法排污企業(yè)保障群眾健康環(huán)保專項行動。重點清理和整治影響飲用水源地水質(zhì)的違法排污企業(yè);對環(huán)境污染問題進(jìn)行集中整治;開展建設(shè)項目專項執(zhí)法檢查;加大環(huán)境行政處罰力度,提高行政處罰執(zhí)行率。
2.認(rèn)真抓好《環(huán)境保護(hù)違法違紀(jì)行為處分暫行規(guī)定》的貫徹落實,會同紀(jì)檢監(jiān)察部門,對環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)執(zhí)行情況進(jìn)行一次檢查,對違反環(huán)保法律法規(guī)和玩忽職守充當(dāng)違法排污企業(yè)保護(hù)傘、損害群眾環(huán)境權(quán)益的責(zé)任單位及責(zé)任人進(jìn)行嚴(yán)厲查處。
3.加大對違反環(huán)保法規(guī)企業(yè)查處力度,清理整頓擅自停運治污設(shè)施問題;對庫區(qū)環(huán)境敏感項目執(zhí)行環(huán)境影響評價和“三同時”制度情況開展專項執(zhí)法檢查,嚴(yán)禁新上污染項目;加強建設(shè)項目“三同時”驗收監(jiān)管;加強評價隊伍管理,強化環(huán)評文件技術(shù)審查。
加強環(huán)境應(yīng)急工作,妥善應(yīng)對各種環(huán)境突發(fā)事件。
1.結(jié)合專項檢查,對重要環(huán)境污染源進(jìn)行全面排查,重點排查飲用水源地和人口密集區(qū)的石油、化工等高危行業(yè),有效預(yù)防和化解環(huán)境污染事故隱患。
2.落實國家和省《突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》,建立環(huán)境應(yīng)急機制,組建環(huán)境應(yīng)急隊伍;建立環(huán)境安全隱患單位檔案;加強環(huán)境應(yīng)急宣傳和培訓(xùn);強化環(huán)境安全能力建設(shè)。
做好污染源排污申報登記,強化排污費征收和稽查工作。
1.規(guī)范排污收費行為,加強排污費征收力度,確保全面足額征收,力爭全市排污費征收工作有新的突破。
2.)繼續(xù)加強工業(yè)企業(yè)排污申報工作,拓展三產(chǎn)、服務(wù)性行業(yè)等非工業(yè)企業(yè)申報面。做好全市重點污染源、重點污染物、重點污染區(qū)域、重點污染流域、重點污染行業(yè)的申報和核發(fā)排污許可證的前期技術(shù)性審核工作,嚴(yán)格執(zhí)行排污申報核定工作報告制度。
加強生態(tài)保護(hù),推進(jìn)生態(tài)城市建設(shè)步伐。
以礦山資源開發(fā)、自然資源保護(hù)、農(nóng)村規(guī)?;B(yǎng)殖場的環(huán)境安全為重點,逐步在全市開展生態(tài)環(huán)境監(jiān)察工作,查處一批嚴(yán)重破壞生態(tài)環(huán)境的違法行為。加大畜禽養(yǎng)殖和農(nóng)村面源污染防治,大力實施生態(tài)農(nóng)業(yè)、生態(tài)工業(yè)、生態(tài)林業(yè)、環(huán)保產(chǎn)業(yè)、生態(tài)能源、生態(tài)文化、生態(tài)文明建設(shè),促進(jìn)人與自然和諧發(fā)展。
抓好環(huán)保項目爭取和實施工作。
借助南水北調(diào)源頭優(yōu)勢,對國家規(guī)劃未考慮到的水污染防治項目,要繼續(xù)向國家有關(guān)部門爭取;對已申報項目爭取得到上級部門立項和資金支持;認(rèn)真組織實施已列入《丹江口庫區(qū)及上游水污染防治和水土保持規(guī)劃》項目,做好優(yōu)選項目的基礎(chǔ)工作,推動全市環(huán)保事業(yè)發(fā)展。
加強環(huán)?;A(chǔ)工作,提高環(huán)境監(jiān)管能力水平。
1.要切實加強環(huán)境監(jiān)察能力建設(shè),進(jìn)一步強化全市環(huán)境監(jiān)察機構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),規(guī)范監(jiān)察工作制度、程序,努力提高環(huán)境監(jiān)察工作水平和現(xiàn)場執(zhí)法效率。
2.要加快環(huán)境監(jiān)測現(xiàn)代化建設(shè),尤其要抓緊全市污染源自動監(jiān)測系統(tǒng)和丹江口庫區(qū)水質(zhì)監(jiān)測能力建設(shè),制訂完善的污染事故應(yīng)急監(jiān)測和處理預(yù)案,提高庫區(qū)水污染事故處理應(yīng)急反應(yīng)能力,確保水質(zhì)安全。
3.要深化環(huán)境宣傳教育工作,普及環(huán)境科學(xué)和環(huán)保法律知識,積極引導(dǎo)社會輿論,樹立全社會環(huán)境憂患意識。大力宣傳資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會的理念與實踐,樹立愛護(hù)環(huán)境的社會風(fēng)尚。
4.加強環(huán)保隊伍建設(shè)。按照“三高”(工作高效率、服務(wù)高質(zhì)量、對自己高標(biāo)準(zhǔn))的要求,全面加強機關(guān)思想、作風(fēng)、組織、業(yè)務(wù)、制度五大建設(shè),提高隊伍綜合素質(zhì)。鞏固先進(jìn)性教育成果,落實先進(jìn)性教育長效工作機制。貫徹落實懲防體系建設(shè)《實施綱要》和《實施意見》,加強環(huán)保系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作。深化“六項禁令”、行風(fēng)評議、政務(wù)公開工作。加強精神文明建設(shè),為環(huán)保事業(yè)發(fā)展提供堅強的政治保證和組織保證。
編輯:xiexiebang