第一篇：媒體稱部委研究降銀行卡刷卡手續(xù)費

媒體稱部委研究降銀行卡刷卡手續(xù)費

http://004km.cn 2011年12月20日09:15 第一財經(jīng)日報

劉冬

如果意式風味比薩讓你嘴饞了，出門找餐廳前請記住一件事：帶足現(xiàn)金。

因為，某家著名意大利風味的連鎖餐飲快餐店并不接受刷卡消費。

商家的算盤是——微薄之利承受不起刷卡手續(xù)費之重。

根據(jù)2004年3月1日起施行的《中國銀聯(lián)入網(wǎng)機構(gòu)銀行卡跨行交易收益分配辦法》(下稱《分配辦法》)，對餐飲等行業(yè)商戶，發(fā)卡行的固定收益為交易金額的1.4%，銀聯(lián)網(wǎng)絡(luò)服務(wù)費標準為交易金額的0.2%。一般商戶的比例是0.7%和0.1%。

因此，如果一筆跨行刷卡金額為1000元，商家需要付給發(fā)卡行和銀聯(lián)的手續(xù)費分別是14元和2元。

如今，商戶減負之箭已在弦上。

近日有媒體援引商務(wù)部流通業(yè)發(fā)展司副司長吳國華的話稱，對于降低銀行刷卡消費費用問題，有關(guān)部門已經(jīng)聯(lián)合調(diào)研并提出初步方案，“總體思路是要降低銀行收費?！?/p>

《第一財經(jīng)日報》記者獲得的一份某部委制定的方案討論稿明確，發(fā)卡行的服務(wù)費將根據(jù)刷卡金額按0.3%左右收取，封頂100元；銀聯(lián)的轉(zhuǎn)接費將按照每筆交易金額的0.05%收取，封頂5元。

這較《分配辦法》中的收費比例大幅下降。

小商家的恐卡癥

在北京中關(guān)村e世界數(shù)碼廣場，幾乎所有的商家都會“央求”消費者不要刷卡。

目前，我國POS跨行交易商戶結(jié)算手續(xù)費的分配涉及發(fā)卡行、提供POS機具和完成對商戶資金結(jié)算的收單機構(gòu)，以及提供跨行信息轉(zhuǎn)接的中國銀聯(lián)。

目前三方實踐中的收費分配模式多為7：2：1。

比如，消費者持有一張招商銀行的銀行卡在某餐廳消費500元，該餐廳的POS機具由交通銀行安裝，那么招行、交行和中國銀聯(lián)分別收取7元、2元和1元，這10元即消費金額2%的成本將全部由商家承擔。

以北京一家小型餐飲店為例，目前其每月刷卡銷費額達3萬元，每月其刷卡成本為600元。若每月刷卡消費額達不到2萬元，還要向收單機構(gòu)支付200元作為補償。

這一收費模式直接造成商貿(mào)企業(yè)刷卡手續(xù)費負擔過重。交易規(guī)模越大，商戶為此支付的手續(xù)費也上升越快。新方案討論稿也指出，刷卡手續(xù)費支出已經(jīng)成為商貿(mào)企業(yè)繼房租、人工成本和電費之后的第四大開支。

此外，分行業(yè)的差別費率也不盡合理。

根據(jù)當時《分配辦法》的規(guī)定，對房地產(chǎn)、汽車銷售類商戶，按照一般類型商戶標準收取，但發(fā)卡行的單筆收費上限為40元，銀聯(lián)收費上限為5元。與賓館、餐飲類商戶相比，這個收費標準則相對較低。

行業(yè)間的差別化待遇引出了一組云泥之別的數(shù)據(jù)。

新方案討論稿顯示：在2010年總的刷卡交易金額中，賓館餐飲類等商戶占比4%，但卻貢獻了全部手續(xù)費的25%；而房地產(chǎn)、汽車銷售、批發(fā)類等商戶以80%的刷卡金額，卻只負擔了全部手續(xù)費的17%。

時間撥回到2004年，當時新規(guī)施行后，就發(fā)生過一些地方商家“拒卡”事件。

當時，一些行業(yè)協(xié)會即發(fā)公開信呼吁降低刷卡收費比例。

銀聯(lián)最“受傷”

業(yè)內(nèi)人士認為，此次醞釀降低發(fā)卡行和轉(zhuǎn)接機構(gòu)的收益，并提高收單機構(gòu)的自主權(quán)，可以更多地讓利于商戶，提高商戶擴大受理刷卡的積極性，也是一項間接擴大內(nèi)需之舉。

根據(jù)第三季度央行支付體系運行報告，三季度銀行卡消費業(yè)務(wù)16.40億筆，消費金額4.07萬億元，同比分別增長30.2%和56.9%。

在醞釀的新方案中，收單服務(wù)費將繼續(xù)實行市場調(diào)節(jié)價。

業(yè)內(nèi)人士介紹，目前銀行卡收單市場主要由銀聯(lián)商務(wù)以及一些商業(yè)銀行占據(jù)，而一些第三方支付機構(gòu)如快錢、杉德等收單業(yè)務(wù)也漸成氣候，甚至承包了部分商業(yè)銀行的收單業(yè)務(wù)。維持現(xiàn)有的市場調(diào)節(jié)價會使得收單市場競爭更趨激烈，商戶也因此獲利。

在新方案討論稿中，發(fā)卡行的收費標準有所降低，并將實行超額累退封頂：每筆刷卡金額在5000元以下的，按照交易金額的0.35%收??；每筆金額超過5000不足1萬元的部分，按0.3%收??；每筆金額超過1萬元以上的部分，按交易金額的0.2%收取。每筆服務(wù)費100元封頂。

新方案對特定行業(yè)依然采取優(yōu)惠政策。

一名股份制銀行人士對本報記者表示，由于目前銀行通過商戶回傭獲得的手續(xù)費已經(jīng)越來越低，新的價格方案對商業(yè)銀行特別是股份制銀行影響并不大，四大行可能會受一些影響。由于四大行目前POS交易中有很多“本對本”(既是發(fā)卡行又是收單行)的業(yè)務(wù)，但卻按照跨行交易的標準收取了手續(xù)費。新方案可能會取消該部分收益。

而對于銀聯(lián)而言，討論中的新方案意味著切走一塊大蛋糕。

該方案討論稿中指出，POS跨行交易轉(zhuǎn)接費標準偏高。

討論稿直陳，由于跨行交易轉(zhuǎn)接清算系統(tǒng)的總成本相對穩(wěn)定，且轉(zhuǎn)接清算總體上也不存在交易風險，隨著刷卡量大幅增加，單筆刷卡的服務(wù)成本逐漸下降。

權(quán)威統(tǒng)計顯示，近三年來，境內(nèi)銀行卡POS跨行交易轉(zhuǎn)接費收入年均增長率為25%。

如果按照新收費方案，銀聯(lián)的轉(zhuǎn)接費將按每筆交易金額的0.05%收取，封頂5元；對于POS同行交易不得收取轉(zhuǎn)接費。

記者采訪了解到，去年中國銀聯(lián)營業(yè)收入超過40億元，其中POS跨行交易轉(zhuǎn)接收入占比超過半壁江山。業(yè)內(nèi)人士計算，新方案很可能會讓POS跨行交易轉(zhuǎn)接收入下滑30%甚至更多。

銀行卡觀察人士聶俊峰對本報記者表示，降低銀行卡手續(xù)費對普通商戶是好事，但降費不如降稅。

據(jù)他介紹，目前在韓國、日本等國，商戶的銀行卡手續(xù)費支出是可以抵扣納稅額的，但國內(nèi)尚做不到這一點。

四部委在醞釀新方案時也考慮到了稅收減負問題。

新方案討論稿提到目前收費模式下的重復征稅問題，在銷售環(huán)節(jié)，商戶按含有刷卡手續(xù)費的銷售額繳納商品稅及其附加稅；在收單環(huán)節(jié)，收單機構(gòu)按照刷卡手續(xù)費收入的全額繳納營業(yè)稅；而在手續(xù)費分配環(huán)節(jié)，發(fā)卡行和銀聯(lián)也按照各自服務(wù)費收入繳納營業(yè)稅。

討論稿建議應(yīng)允許受理銀行卡的商戶按銷售額扣除銀行卡刷卡手續(xù)費的凈額計算繳納商品稅。

附表：現(xiàn)行POS跨行交易商戶結(jié)算手續(xù)費(部分)

行業(yè) 銀聯(lián)

賓館、餐飲等 交易金額的0.2%

一般類型商戶 交易金額的0.1%

新方案討論稿

行業(yè) 銀聯(lián)

除批發(fā)、公益類行業(yè) 0.05%，封頂5元

批發(fā)類 0.05%，封頂5元

資料來源：本報整理

第二篇：關(guān)于銀行卡刷卡手續(xù)費調(diào)整的確認函

關(guān)于銀行卡刷卡手續(xù)費調(diào)整的確認函

XXXX支付有限公司：

我單位確認已收到貴單位寄來的《關(guān)于調(diào)整XXX商戶銀行卡刷卡手續(xù)費的通知》（以下簡稱“《通知》”），并確認同意《通知》中對《XXX商戶銀聯(lián)卡受理協(xié)議書》或《XXX商戶受理銀聯(lián)卡受理協(xié)議書》（以下簡稱“《協(xié)議書》”）中手續(xù)費標準的以下變更：

一、我單位商戶號為 的POS，境內(nèi)銀聯(lián)卡刷卡手續(xù)費由原來每筆交易金額的 %、封頂值 元/筆，調(diào)整為每筆交易金額的 %、封頂值 元/筆。該手續(xù)費標準自20XX年X月XX日XX時XX分起執(zhí)行。

二、除手續(xù)費標準條款進行上述變更外，《協(xié)議書》其他條款繼續(xù)有效。

商戶名稱：（公章）

商戶經(jīng)辦人簽字：

年 月 日交易日即刷卡消費日。例如：協(xié)議中新的手續(xù)費標準執(zhí)行日是2012年12月1日，結(jié)算日為T+1的商戶，新扣率標準會在1個工作日后的結(jié)算金額中體現(xiàn)；若結(jié)算日為T+3的商戶，會在3個工作日后的結(jié)算金額中體現(xiàn)。

第三篇：中國人民銀行關(guān)于切實做好銀行卡刷卡手續(xù)費標準調(diào)整實施工作的通知

中國人民銀行關(guān)于切實做好銀行卡刷卡手續(xù)費標準調(diào)整實施工作的通知

銀發(fā)〔2012〕263號 2012-11-19

中國人民銀行上?？偛?，各分行、營業(yè)管理部，各省會（首府）城市中心支行，各副省級城市中心支行，各國有商業(yè)銀行、股份制商業(yè)銀行，中國郵政儲蓄銀行，中國銀聯(lián)股份有限公司，中國支付清算協(xié)會：

在黨中央、國務(wù)院的正確領(lǐng)導下，自“金卡工程”實施以來，我國銀行卡市場快速發(fā)展，對促進經(jīng)濟發(fā)展，便利生產(chǎn)生活發(fā)揮了重要作用。為繼續(xù)改善我國銀行卡受理環(huán)境，進一步發(fā)揮銀行卡在擴大內(nèi)需、促進流通和消費等方面的積極作用，國家有關(guān)部門共同研究提出了銀行卡刷卡手續(xù)費標準調(diào)整方案，并已報經(jīng)國務(wù)院同意。為確保2013年2月25日起全面執(zhí)行《銀行卡刷卡手續(xù)費標準》（以下簡稱《標準》，見附件），有關(guān)各方要加強領(lǐng)導、精心組織、明確責任、協(xié)同配合，扎實做好各項實施準備工作，現(xiàn)就有關(guān)要求通知如下：

一、人民銀行各分支機構(gòu)負責統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和指導轄區(qū)內(nèi)相關(guān)機構(gòu)做好業(yè)務(wù)實施、技術(shù)改造、應(yīng)急處理、政策宣傳等工作；做好轄區(qū)內(nèi)銀行卡市場的監(jiān)督管理，及時、有效地開展刷卡手續(xù)費標準調(diào)整落實情況及銀行卡受理市場檢查；對檢查發(fā)現(xiàn)的違規(guī)行為，依法實施處罰并督促整改，促進市場主體規(guī)范經(jīng)營，防范銀行卡支付風險。

二、發(fā)卡銀行負責本單位的發(fā)卡系統(tǒng)、積分系統(tǒng)、會計系統(tǒng)、清算對賬系統(tǒng)等內(nèi)部系統(tǒng)改造和測試；會同中國銀聯(lián)按計劃做好系統(tǒng)聯(lián)調(diào)測試；組織內(nèi)部人員培訓，做好政策和操作規(guī)程宣傳；繼續(xù)有效控制銀行卡風險，改善服務(wù)質(zhì)量，提高服務(wù)水平。

三、收單銀行（機構(gòu)）負責收單系統(tǒng)、商戶管理系統(tǒng)等內(nèi)部系統(tǒng)改造和測試；會同中國銀聯(lián)按計劃做好系統(tǒng)聯(lián)調(diào)測試；組織商戶入網(wǎng)審核和內(nèi)部人員培訓，對刷卡手續(xù)費標準上調(diào)商戶做好解釋工作；積極有序開展商戶協(xié)議換簽工作，按時與商戶重新簽訂或補充簽訂收單合同，對不再續(xù)簽收單合同的商戶要做好善后工作，切實維護受理市場秩序與穩(wěn)定。收單銀行（機構(gòu)）要努力擴大銀行卡受理終端布放范圍，方便持卡人刷卡消費；要求特約商戶在簽訂收單合同并布放銀行卡受理終端后，不得拒絕向持卡人提供刷卡服務(wù)；加強對公益類及低費率商戶的審核，建立健全對特約商戶的實名審核、現(xiàn)場檢查和交易監(jiān)控，加強商戶培訓和風險教育，強化受理終端管理，防范套現(xiàn)風險。

四、中國銀聯(lián)負責組織成員機構(gòu)制定刷卡手續(xù)費標準調(diào)整實施方案，并完成轉(zhuǎn)接清算系統(tǒng)的改造；調(diào)整、完善相關(guān)業(yè)務(wù)規(guī)則并組織實施；組織成員機構(gòu)進行系統(tǒng)聯(lián)調(diào)測試；組織制定刷卡手續(xù)費標準調(diào)整過渡期的業(yè)務(wù)與技術(shù)應(yīng)急預(yù)案，并成立專業(yè)支持團隊，協(xié)調(diào)做好系統(tǒng)聯(lián)調(diào)測試和業(yè)務(wù)、技術(shù)支持工作，確保各成員機構(gòu)按總體時間要求，如期完成系統(tǒng)切換。從成員機構(gòu)系統(tǒng)聯(lián)調(diào)測試開始，每周向人民銀行報告工程實施進展情況，直至此次調(diào)整工作全部完成。

五、中國支付清算協(xié)會應(yīng)進一步加強行業(yè)自律管理，加在銀行卡市場自律檢查力度，及時通報和糾正會員機構(gòu)的市場違規(guī)及不公平競爭行為，對違規(guī)違約行為實施自律性懲罰，維護市場競爭秩序和消費者的合法權(quán)益；適進會同各發(fā)卡銀行和收單銀行（機構(gòu)）、中國銀聯(lián)等 會員，做好政策宣傳工作。

此次刷卡手續(xù)費標準調(diào)整實施工作，僅涉及境內(nèi)發(fā)卡銀行發(fā)行的銀行卡在境內(nèi)銀行卡受理終端發(fā)起的消費交易的相關(guān)業(yè)務(wù)規(guī)則修訂及系統(tǒng)改造?！吨袊嗣胥y行關(guān)于<中國銀聯(lián)入網(wǎng)機構(gòu)銀行卡跨行交易收益分配辦法>的批復》（銀復〔2003〕126號）中涉及商戶刷卡手續(xù)費的規(guī)定，自2013年2月25日同時廢止。

請人民銀行各分支機構(gòu)將本通知轉(zhuǎn)發(fā)至轄區(qū)內(nèi)各地方性商業(yè)銀行、外資銀行和支付機構(gòu)。各單位在執(zhí)行中發(fā)現(xiàn)的問題，請及時向人民銀行報告。附件：銀行卡刷卡手續(xù)費標準

二O一二年十一月十九日

附件

銀行卡刷卡手續(xù)費標準

商戶類別 發(fā)卡行服務(wù)費 銀行止清算機構(gòu)網(wǎng)絡(luò)服務(wù)費 收單服務(wù)費基準價

1.餐娛類：餐飲、娛樂、0.9%，其中房地產(chǎn)和 0.13%，其中房地產(chǎn)和 0.22%，其中房地產(chǎn)、珠寶、工藝美術(shù)品、房 汽車銷售封頂60元 汽車銷售封頂10元 汽車銷售封頂10元

2.一般類：百貨、批發(fā)、0.55%，其中批發(fā)類 0.08%，其中批發(fā)類 0.15%，其中批發(fā)類 社會培訓、中介服務(wù)、封頂20元 封頂2.5元 封頂3.5元 旅行社、景區(qū)門票等

3.民生類：超市、大型 0.26% 0.04% 0.08% 倉儲式賣場、水電煤氣 繳費、加油、交通運輸 售票

4.公益類:公立醫(yī)院和 0 0 按照服務(wù)成本收取 公立學校

注：1.單店營業(yè)面積在100（含100）平方米以下的餐飲類商戶按一般類商戶標準執(zhí)行； 2.未在表中列出的行業(yè)按照一般類商戶標準執(zhí)行；

3.收單服務(wù)費標準為基準價，實際執(zhí)行中可以此為基礎(chǔ)上下浮動10%。

第四篇：國家公務(wù)員考試時政熱點：銀行卡刷卡手續(xù)費下降

國家公務(wù)員考試時政熱點：銀行卡刷卡手續(xù)費下降

日前，由國家發(fā)改委牽頭討論的銀行卡刷卡手續(xù)費調(diào)整方案，已經(jīng)獲得國務(wù)院批復。其中餐飲行業(yè)刷卡費下調(diào)已經(jīng)基本定調(diào)。銀行卡業(yè)內(nèi)權(quán)威人士向中國證券報記者透露，銀行卡手續(xù)費下調(diào)方案最早將于今年國慶后由各大銀行推行實施，預(yù)計最遲不會超過明年春節(jié)前夕，刷卡費率平均下降幅度將可達到40%。

資深投資顧問余藎認為，對于餐飲、百貨等行業(yè)來說，刷卡手續(xù)費率的下調(diào)無異于雪中送炭。近年來，持卡消費人群迅速擴大，而刷卡費率過高、行業(yè)之間繳費不公早已讓餐飲、百貨零售等商家吃不消。

據(jù)現(xiàn)行的《中國銀聯(lián)入網(wǎng)機構(gòu)銀行卡跨行交易收益分配辦法》《銀復[2003]126號文》，銀行卡收單業(yè)務(wù)的結(jié)算手續(xù)費全部由商戶承擔，但不同行業(yè)所實行的費率不同，費率標準從0.5%到4%不等。一般來說，零售業(yè)的刷卡手續(xù)費率在0.8%-1%，超市是0.5%，餐飲業(yè)為2%。

有研究報告顯示，今年上半年，百貨業(yè)巨頭王府井（600859）實現(xiàn)凈利潤為3.84億元，其中金融手續(xù)費支出為5000余萬元，比去年同期增加了800余萬元，增長18.68%；國內(nèi)餐飲龍頭企業(yè)全聚德（002186）今年上半年凈利潤為8983萬元，金融手續(xù)費支出為628萬元，同比增長20.31%。

“可以看出，對企業(yè)來說，刷卡手續(xù)費已經(jīng)不是一筆小數(shù)目了，另外，隨著信用卡的普及，刷卡的消費者越來越多，導致百貨和餐飲行業(yè)的手續(xù)費支出增長率遠高于收入增長率。如果刷卡費率下調(diào)，對企業(yè)利潤的正面影響非常大?！庇嗨|對此表示。

“刷卡手續(xù)費率大幅下調(diào)將導致銀行的回傭收入大幅下降，”銀行卡業(yè)內(nèi)人士對于銀行卡手續(xù)費調(diào)整方案表示，“只是這個量跟整個銀行業(yè)每年近萬億的凈利潤來比，少到幾乎可以忽略不計，但短期內(nèi)對信用卡部門的影響比較大。”

第五篇：福建省事業(yè)單位面試熱點解析：銀行卡刷卡手續(xù)費將取消行業(yè)分類

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福建省事業(yè)單位面試熱點解析:銀行卡刷卡手續(xù)費將取消行業(yè)分

類

2015-04-28 16:28 福建省公務(wù)員考試網(wǎng) http://fj.huatu.com/文章來源：福建事業(yè)單位招聘網(wǎng)

熱點概述

“我們這里的刷卡機全部壞了，請用現(xiàn)金支付?！盤OS機有故障，暫時不能刷卡消費，請您用現(xiàn)金支付。”這些托辭對于大多數(shù)人來講并不陌生，而這種商家找理由拒絕客戶刷卡消費的現(xiàn)象，卻是不少商戶常用的手段，給消費者帶來了不便及尷尬，目的就是避免交刷卡產(chǎn)生的手續(xù)費。

據(jù)銀行人士介紹，由于餐娛行業(yè)刷卡手續(xù)費高于其他行業(yè)，許多餐館老板為避交手續(xù)費才建議客戶現(xiàn)金付賬。根據(jù)人民銀行相關(guān)文件制定的收費標準，商戶可分為餐娛、一般、民生、公益四大類，前三類手續(xù)費分別是交易金額的1.25%、0.78%、0.38%，而公益類商戶只收取服務(wù)成本價。這就意味著，同樣是刷卡進賬10萬元，餐娛類商戶相比民生類商戶，所繳手續(xù)費多出870元。

模擬題

商務(wù)部日前表示，將啟動銀行卡刷卡手續(xù)費改革，將取消按行業(yè)分類的老辦法，變?yōu)榘纯ǚN收取。對此，你怎么看?

參考要點

1.刷卡消費作為新的消費方式，受到廣大消費者的青睞，隨著刷卡消費長足增長，但是在收費問題上商家出現(xiàn)一些分歧和問題，餐飲業(yè)刷卡費率過高，賣飯菜的為什么和珠寶行業(yè)在一個費率水平上?這是很多商家難以理解的地方，因此，為了保證店面的贏利，他們拒絕很多來推銷POS機的銀行和第三方支付機構(gòu)。的確，餐飲業(yè)刷卡費率過高，會制約行業(yè)發(fā)展。大眾化餐飲，是未來我國餐飲業(yè)的發(fā)展方向，對餐飲行業(yè)采取與奢侈品行業(yè)相同的刷卡費率標準，極不合理。

2.充分引進競爭機制和規(guī)范刷卡消費市場，對于合理調(diào)整商家、銀行、消費者之間的利益關(guān)系，建設(shè)健康有序的營商環(huán)境意義深遠。

3.新政策出臺有利行業(yè)發(fā)展，更多商家愿意使用刷卡的方式，方便了更多的消費者，統(tǒng)一刷卡費率有利拉動消費。餐飲成本降低后，最終的受益方很可能是消費者。對于各行業(yè)來說，銀行卡刷卡商戶不再有區(qū)分，商家也不用再想方設(shè)法違規(guī)逃避高額刷卡手續(xù)費。從長遠來看，刷卡費降低了，持卡消費的人群會增加，刷卡量會增加。細水長流，對銀行也是利好的。互利共贏，是市場的需求，更是發(fā)展的方向。

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4.國家有關(guān)部門盡快完善銀行卡刷卡手續(xù)費定價機制，進一步加大對刷卡費率的科學管理和落實，建立一個更加合理的刷卡收費費率，為更多商家和消費者提供便利。進一步打擊偷稅漏稅和“套碼”的行為，一些餐飲商家會選擇“套碼”來規(guī)避高的刷卡費率。所謂“套碼”，就是以費率低的超市的名義申請入網(wǎng)，拿到0.38%的刷卡費率，然后再把這臺POS機放在飯店或者KTV等地方使用，因此商家要做到誠信經(jīng)營。

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