第一篇：關于印發(fā)《安縣衛(wèi)生系統(tǒng)2009年社會治安綜合治理暨平安建設工作要點》的通知

安衛(wèi)發(fā)?2009?44號

安 縣 衛(wèi) 生 局

關于印發(fā)《安縣衛(wèi)生系統(tǒng)2009年社會治安 綜合治理暨平安建設工作要點》的通知

各醫(yī)療衛(wèi)生單位，局機關各股室：

按照縣委、縣政府《關于開展創(chuàng)建新一輪省級“平安縣”活動的實施意見》（安委發(fā)?2009?3號）和《安縣2009年社會治安綜合治理暨平安建設工作要點》(安綜治委發(fā)?2009?2號)文件精神,結合衛(wèi)生系統(tǒng)實際，特制定《安縣衛(wèi)生系統(tǒng)2009年社會治安綜合治理暨平安建設工作要點》，現印發(fā)給你們，希認真組織實施。

特此通知

二００九年三月三十日

抄送：縣綜治辦。

抄報：縣委辦，縣人大常委辦，縣政府辦，縣政協辦，市衛(wèi)生局。安 縣 衛(wèi) 生 系 統(tǒng)

2009年社會治安綜合治理暨平安建設工作要點

2009年，衛(wèi)生系統(tǒng)社會治安綜合治理暨平安建設工作的主要任務是：在縣委、縣政府和縣綜治辦的領導下，認真貫徹黨的十七大和十七屆三中全會精神，深入學習實踐科學發(fā)展觀，以深化“平安安縣”創(chuàng)建活動為總攬，認真開展創(chuàng)建新一輪省級“平安縣”活動，按照“抓安民、保穩(wěn)定、促重建、求發(fā)展”的要求，強化社會公共服務，不斷創(chuàng)新工作機制，全面落實綜合治理各項措施，把平安建設工作作為維護全縣衛(wèi)生系統(tǒng)穩(wěn)定、創(chuàng)造和諧發(fā)展環(huán)境的重中之重的任務常抓不懈。廣泛動員全民參與，形成齊抓共管的工作合力。著力排查調處矛盾糾紛，深入開展嚴打整治斗爭，加強和改進衛(wèi)生系統(tǒng)管理，為衛(wèi)生系統(tǒng)災后重建和持續(xù)發(fā)展營造和諧穩(wěn)定的治安環(huán)境。

一、強領導，重責任，形成齊抓共管工作格局

努力將衛(wèi)生系統(tǒng)的綜治和平安建設工作推上新臺階，進一步加強領導，落實責任，完善機制，形成齊抓共管的工作格局。

1、黨政重視抓綜治，上下同心創(chuàng)平安。安縣衛(wèi)生系統(tǒng)綜治和平安建設實行一把手工程，由主要領導親自抓、負總責，并將綜治和平安建設工作納入全縣衛(wèi)生系統(tǒng)災后重建和持續(xù)發(fā)展的總體規(guī)劃。我局成立衛(wèi)生系統(tǒng)綜治和平安建設工作領導小組，由局黨委書記、局長任組長，局分管領導任副組長，局機關中層以上干部和各縣直醫(yī)療衛(wèi)生單位負責人為成員，領導小組下設辦公室，辦公地點在局人事股，具體負責日常事務。各醫(yī)療衛(wèi)生單位也要成立相應機構，加強對綜治和平安建設工作的組織領導，層 2 層落實責任，努力將我縣衛(wèi)生系統(tǒng)的綜治和平安建設工作推上新臺階，形成齊抓共管工作機制。

2、健全創(chuàng)建“平安安縣”工作責任機制。按照“屬地管理”和“誰主管誰負責”的原則，認真落實創(chuàng)建“平安安縣”領導責任制。各醫(yī)療衛(wèi)生單位主要領導是本單位平安創(chuàng)建的第一責任人，要擔負起保一方平安的重要職責，簽訂目標管理責任書，建立領導干部抓社會治安綜合治理工作實績檔案制度，把建設“平安安縣”的成效作為檢驗領導班子和領導干部執(zhí)政能力和執(zhí)政水平的重要標志，作為衡量政績的重要指標，列入任期目標和年度考核，并把考核結果作為干部政績評定的重要依據。

3、健全重大事件領導責任查究機制。建立社會治安綜合治理警示制度，對綜治工作措施不力、社會治安狀況不好、公眾安全感較低的單位，給予“黃牌警告”，責令限期整改。對維護社會穩(wěn)定和社會治安目標責任制考核不合格，或發(fā)生嚴重危害社會穩(wěn)定、造成惡劣影響的重大治安、刑事案件和重大群體性事件的單位，年終實行社會治安綜合治理“一票否決”。

二、抓排查，重化解，夯實平安建設工作基礎

始終把做好綜治維護社會穩(wěn)定工作放在突出位置，建立和完善運轉協調、科學有效的工作機制，形成上下聯動、左右協作、運轉高效的工作格局。

1、強化“第一責任”意識，認真落實維穩(wěn)責任制。大力推行領導、股室聯系醫(yī)療衛(wèi)生單位制度，重大問題領導包案制度。發(fā)生突發(fā)事件，要行動迅速，采取群體問題集中化解，個案問題個別解決等做法，嚴格按照《安縣處置突發(fā)事件工作預案》認真落實領導責任制、部門責任制和責任查究制，使維穩(wěn)工作做到

“四個到位”，即：認識到位、領導到位、工作到位、措施到位。堅持措施有力，責任明確，調處及時的工作原則，進一步強化責任制的落實，形成層層有人抓，事事有人管的工作格局。

2、堅持預防為主，強化源頭治理，認真開展矛盾糾紛排查化解活動。一是健全矛盾糾紛排查調處責任機制，建立并落實定期排查、“零報告”等制度，及時妥善解決矛盾糾紛，有效地消除各種不安定因素。二是認真開展源頭治理。堅持以化解矛盾為主線，從源頭上解決群眾訴求；以定紛止爭為目標，充分利用調解手段解決社會矛盾。各醫(yī)療衛(wèi)生單位要認真總結開展矛盾糾紛排查調處工作的成功經驗，健全糾紛調處機制，認真落實維護穩(wěn)定的各項措施，加強督促檢查，著眼于從苗頭上發(fā)現問題，從源頭上解決問題，最大限度地減少不和諧、不穩(wěn)定因素。提高新形勢下做好群眾工作的本領，帶著深厚感情為群眾排憂解難，著力解決關系群眾切身利益的現實問題，教育和引導群眾依法維護自己的權利，自覺履行法定義務，努力實現社會矛盾糾紛就地化解。三是各醫(yī)療衛(wèi)生單位要構建衛(wèi)生局牽頭，人民調解、行政調解、司法調解相互銜接配合的“大調解”工作機制，加強配合，及時妥善解決矛盾糾紛，90%以上的矛盾糾紛在基層得到化解。

三、抓管理，添措施，為災后重建營造良好社會環(huán)境

今年，我縣將開展新一輪“省級平安縣”創(chuàng)建工作，繼續(xù) 堅持“重心下移、著力基層”，繼續(xù)把著力點放在平安醫(yī)院、平安單位、平安家庭等基層平安細胞創(chuàng)建上。

1、夯實綜治平安基層基礎。健全社會輿情匯集、分析機制和責任機制。切實發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用，強化基層黨組織建設，充分發(fā)揮其平安創(chuàng)建的核心作用，形成“社會治安人 4 人參與”的群防群治工作格局。

2、營造平安穩(wěn)定和諧環(huán)境。一是積極組織開展綜治宣傳月和平安建設宣傳活動；二是認真收集、表彰見義勇為先進事跡。

3、完善平安穩(wěn)定長效機制。一是將治安防控體系建設納入單位總體規(guī)劃，并從人財物等方面給予有力保障；二是堅持人防、物防、技防相結合，使治安防范社會化、專業(yè)化得到有效推進，治安承包責任制等有效做法得到進一步推廣；三是動員廣大職工和干部群眾，認真做好預防青少年違法犯罪工作。

4、加強重點整治。各單位要定期和不定期的組織有關人員進行“四防”（防火、防盜、防毒、防事故）安全檢查。對消防設備設施、財務室、庫房、病房、門診大廳、中西藥房、職工宿舍等重點科室、重點部位、重點人口，特別是現金、貴重物品和毒麻藥品的管理要重點檢查和防范，發(fā)現問題要及時整改，做到萬無一失。

5、完善綜治平安經常性工作機制。各醫(yī)療衛(wèi)生單位要完善綜治平安經常性工作機制，健全平安建設體系，增強職工安全感。醫(yī)務人員要嚴格執(zhí)行醫(yī)療救治與護理操作規(guī)程，隨時做好各種救護藥品、器材的準備,堅守工作崗位,勤于觀察、及時處理、嚴防各種醫(yī)療差錯事故的發(fā)生。各單位要繼續(xù)堅持做好24小時值班和領導干部輪流帶班巡查制度。對重要部位、科室要實行晝夜有人守護，加強巡邏檢查。值班人員、門衛(wèi)必須堅守崗位認真履行職責，同時，要認真貫徹執(zhí)行《保密法》和有關保密規(guī)定，加強保密工作。

四、抓創(chuàng)新，強長效，積極探索綜治工作新方法

今年，衛(wèi)生系統(tǒng)綜治和平安建設工作要在扎實推進的基礎 5 上，從矛盾糾紛化解、國家安全和人民防線、防邪教工作等方面積極探索，努力創(chuàng)新綜治工作新措施、新方法。

1、建立健全調處機制，積極化解災區(qū)社會矛盾。始終堅持以法律為準繩，以政策為依據，以社會公德為依托，以明理溝通為手段，以調解協商為橋梁，建立五大機制和一項制度。一是建立健全矛盾糾紛信訪調處機制；二是建立健全矛盾糾紛排查調處例會制度；三是建立健全矛盾糾紛巡回化解涉法涉訴案件司法救助機制；五是建立健全涉法涉訴案件司法救助機制；六是建立健全矛盾糾紛化解督查考評機制。

2、加強國家安全人民防線工作。國家安全人民防線工作是事關民族、人民政權存亡的大事，做好保衛(wèi)工作顯得尤為重要。各醫(yī)療衛(wèi)生單位主要負責人要嚴格實行維護穩(wěn)定工作領導責任制，高度警惕，增強憂患意識，保持清醒的政治頭腦，克服麻痹思想。各醫(yī)療衛(wèi)生單位要制定維護穩(wěn)定的預案，落實維護穩(wěn)定的各項措施，做好群眾的宣傳、教育、疏導工作，切實做好隱蔽戰(zhàn)線斗爭，防止宗教勢力和敵對勢力的滲透破壞和非法傳教活動。

3、加大“防邪”工作力度。教育職工不要參加 “法輪功”、“門徒會”等邪教活動。對邪教組織的非法活動要做到早發(fā)現、早控制、早處置，決不能讓他們形成氣候。對利用邪教活動聚眾滋事、詐騙錢財等犯罪活動的，必須依法嚴厲打擊。各單位要積極配合政法部門做好監(jiān)外“五種人”的監(jiān)管改造工作，做好“兩勞釋解”人員的幫教和安置工作。

第二篇：關于印發(fā)2012社會治安綜合治理暨平安建設工作要點的通知

發(fā)﹝2012﹞56號

中共鎮(zhèn)委員會

鎮(zhèn)人民政府

關于印發(fā)《鎮(zhèn)2012社會治安綜合治理

暨平安建設工作要點》的通知

各村黨支部、村委會，鎮(zhèn)屬各單位：

《鎮(zhèn)2012社會治安綜合治理暨平安創(chuàng)建工作要點》已經鎮(zhèn)黨委會研究通過，現印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。

特此通知。

附：《鎮(zhèn)2012社會治安綜合治理暨平安創(chuàng)建工作 要點》

2012年4月11日

鎮(zhèn)2012社會治安綜合治理

暨平安建設工作要點

2012年全鎮(zhèn)社會治安綜合治理和平安建設將繼續(xù)認真貫徹黨的十七大和省、市、縣各級政法工作會議精神，緊緊抓住影響社會和諧穩(wěn)定的源頭性、根本性、基礎性問題，深入推進社會矛盾化解、社會治安防控體系建設和平安鎮(zhèn)、村、組建設等重點工作，為全鎮(zhèn)經濟社會又好又快地發(fā)展創(chuàng)造和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境。

一、加強領導，進一步推動綜治維穩(wěn)工作深入開展

（一）切實擺上重要位置。全鎮(zhèn)各支部和各單位要牢固樹立“發(fā)展是第一要務，穩(wěn)定是第一責任”的執(zhí)政理念，把綜治維穩(wěn)工作納入各項工作總體規(guī)劃，納入為民辦實事工程。定期召開會議，研究分析綜治維穩(wěn)和創(chuàng)建工作形勢，解決工作中存在的重點難點問題。全鎮(zhèn)各單位要進一步增強大局意識，把綜治維穩(wěn)和平安創(chuàng)建工作擺上重要議事日程，認真組織，精心部署，狠抓落實，注重實效，不斷提高綜治創(chuàng)建工作的整體水平。

（二）堅決落實工作責任。各支部和各單位要認真履行與黨委、政府簽訂的目標責任書，加大組織部署、工作督查、檢查考核力度，確保各項措施真正落到實處。進一步建立健全領導干部實績檔案制度、表彰獎勵審核制度，嚴格落實督辦通報、綜治警示、責任查究和一票否決等制度，進一步貫徹執(zhí)行“三三制”，促進全鎮(zhèn)干部更加自覺地履行維護穩(wěn)定的工作責任。

（三）努力強化經費保障。各單位要把綜治維穩(wěn)和平安創(chuàng)建工作經費、群防群治經費以及社會管理經費列入預算，建立長效機制，切實保障到位。

（四）營造良好氛圍。充分發(fā)揮各種力量，大力宣傳綜治維穩(wěn)和平安創(chuàng)建活動。在鎮(zhèn)區(qū)主要道路張貼宣傳標語，學校、企業(yè)、單位要通過開展形式多樣的宣傳活動，提高綜治維穩(wěn)工作和平安創(chuàng)建的知曉率，調動廣大人民群眾參與創(chuàng)建工作的積極性。強化輿論引導，不斷增強群眾治安防范意識，形成“維護治安人人有責”的良好社會氛圍。

二、嚴密防范，進一步提升維穩(wěn)工作水平

（一）切實做好“反邪教”工作。依法加強對宗教活動的有效管理，嚴密防范境外宗教文化政治滲透，堅決阻止境外宗教組織到鎮(zhèn)非法傳教。嚴厲打擊法輪功等邪教組織違法犯罪活動，積極開展創(chuàng)建“無邪教”村、單位活動，建立防范和懲治邪教活動的長效機制，加強教育轉化工作。

（二）加強維護社會治安工作。堅定不移地開展嚴打斗爭，嚴厲打擊暴力犯罪、涉黑涉惡等有組織犯罪，切實增強人民群眾的安全感。組織開展打擊邪惡勢力、打擊暴力討債、吸毒、涉賭等專項行動，切實解決群眾反映強烈的治安熱點難點問題，增強人民群眾對社會治安的滿意度。

（三）深入開展“矛盾糾紛排查”活動。繼續(xù)深入開展排查化解矛盾糾紛、排查整治突出社會治安問題，每月召開一次維穩(wěn)形勢分析會，分析存在問題，對排查出來的不穩(wěn)定因素，要采取扎實有效措施，及時妥善處置，始終掌握工作主動權。

三、源頭預防，進一步提高矛盾糾紛排查調處水平

（一）完善風險評估制度。全面落實社會穩(wěn)定風險評估制度，各單位在出臺、實施重大政策、重大決策、重大項目和重大活動過程中，要認真組織開展社會穩(wěn)定風險評估工作，努力從源頭上預防和減少矛盾糾紛的發(fā)生。要積極組織開展風險評估督查巡視活動，對因風險評估工作不到位、造成影響社會穩(wěn)定重大事件的，綜治、維穩(wěn)、信訪部門要會同紀檢部門，嚴肅追究單位和相關人員的責任。

（二）加強調解網絡建設。切實加強鎮(zhèn)、村等調解組織建設，進一步完善人民調解、司法調解、行政調解銜接配合機制，全面深化實行“三級調解”制度，進一步拓寬調解渠道，建立對接平臺，規(guī)范運行程序，不斷增強調處工作合力。

（三）著力做好信訪工作。積極開展鎮(zhèn)領導大接訪、黨政干部大下訪、矛盾糾紛大調處“三大”活動，認真解決群眾合理訴求，避免矛盾激化，促進社會和諧。進一步推行領導干部接訪制度，加強對新形勢下群體性事件規(guī)律特點的分析研究，健全完善處置預案和應急處置機制，不斷提高群體性事件預防處置水平。

四、創(chuàng)新機制，進一步提升社會管理工作水平

（一）更加重視社會管理體制機制創(chuàng)新。組織開展對社會管理體制機制、措施方法的調查研究，推動社會管理創(chuàng)新，加快構建黨委領導、政府負責、社會協同、公眾參與的社會管理新格局。鎮(zhèn)綜治委要制定相應的專門工作意見，提出各類重點人群的管理、服務、教育、幫教和管控等各個環(huán)節(jié)具體措施。

（二）更加重視重點人員教育管控工作。扎實開展“未成年人零犯罪”創(chuàng)建活動，加強對社會閑散青少年、服刑在教人員未成年子女、農村留守兒童等特殊青少年群體的教育、服務、救助和管理工作，減少違法犯罪。大力實施“回歸工程”，加強刑釋解教人員銜接管理，妥善解決刑釋解教人員的生活就業(yè)困難。

五、強基固本，進一步提升基礎體系建設水平

（一）組織建設網絡化。認真加強和完善基層綜治維穩(wěn)組織建設。全面推進村級綜治辦、警務室和調解室規(guī)范化建設水平。建立健全鎮(zhèn)、村綜治維穩(wěn)信息工作站，加強對信息聯絡員的培訓，提升其業(yè)務水平，推動工作開展

（二）工作運轉規(guī)范化。進一步加強鎮(zhèn)綜治維穩(wěn)中心規(guī)范化建設，健全內部管理、工作例會、情況報告、督查督辦、考核獎懲等各項制度，完善聯調、聯防、聯勤、聯治、聯創(chuàng)等工作機制，確保規(guī)范運轉，最大限度地發(fā)揮政法綜治中心的整體效能。著力提升各支部綜治維穩(wěn)組織的規(guī)范化運轉水平，明確職責任務，規(guī)范臺帳資料，加強檢查督促，確保工作長效，努力筑牢維護社會穩(wěn)定的“第一道防線”。

主題詞 ：社會治安平安建設工作要點通知

抄送：縣政法委

鎮(zhèn)委員會2012年4月11日印發(fā)

共印12份

第三篇：2011年街道鎮(zhèn)社會治安綜合治理暨平安建設工作要點

2011年xxx鎮(zhèn)社會治安綜合治理工作要點

2011年全鎮(zhèn)社會治安綜合治理工作的主要任務是，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，全面貫徹黨的十七大、十七屆五中全會和中央、省、市縣政法工作會議精神，按照“四個重在”的實踐要求和“三具兩基一抓手”的工作方法，認真落實《平安河南建設綱要（2011-2015）》，深入開展矛盾糾紛排查化解，深入推進社會管理創(chuàng)新，大力加強社會治安深化平安建設，著力完善社會治安防空體系，著力排查調處矛盾糾紛，著力改進社會管理，著力加強基礎建設，著力強化農村社會治安綜合治理，推動社會治安綜合治理暨平安建設科學發(fā)展，為全鎮(zhèn)經濟平穩(wěn)較快發(fā)展創(chuàng)造平安和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境。

一、深入開展嚴打整治斗爭，全面提高社會治安防控體系建設水平

1、繼續(xù)保持對刑事犯罪活動的高壓態(tài)勢。堅持群眾最痛恨什么犯罪，就重點打擊什么犯罪，健全完善“嚴打”長效機制，切實提高群眾的安全感和滿意度。依法嚴厲打擊殺人、爆炸、傷害、搶劫、搶奪、綁架、放火和扒竊、入室盜竊等影響群眾安全感的犯罪活動，堅決鏟除黑惡勢力，打掉犯罪團伙；依法打擊非法集資、傳銷、破壞金融管理秩序等涉眾型經濟犯罪活動，依法打擊制販假冒偽劣商品等坑農害農和破壞、盜竊農作物、農機具的犯罪活動；深入開展反顛覆、反滲透、反恐怖斗爭和同“法輪功”等邪教組織的斗爭，依法打擊取締邪教和利用宗教進行的非法活動，防止嚴重危害國家安全和政治穩(wěn)定的問題發(fā)生。

2、組織開展農村治安綜合整治專項行動。深入排查整治治安混亂區(qū)域和突出治安問題。堅持群眾反映哪里治安混亂，就重點整治哪里；什么治安問題突出，就集中整治什么治安問題，有效解決群眾反映強烈的治安熱點難點問題。深入開展關系人民健康和國計民生的食品、藥品等重要產品專項整治和打假活動。集中開展農村治安突出問題整治專項行動和打擊拐賣婦女兒童犯罪專項斗爭活動，深化對自行車被盜、學校及周邊、企業(yè)周邊、非法經營煙草專賣品、盜竊破壞“三電”設施和“黃賭毒”、非法出版物、“黑網吧”、非法衛(wèi)星電視接收設施等突出問題的整治。深入開展重點建設項目治安秩序集中整治，有效解決阻撓施工、強攬工程、強買強賣等突出問題，努力為重點建設項目創(chuàng)造良好的環(huán)境。探索建立村級治安形勢分析評估制度，實行動態(tài)管理，及時排查整治治安后進村（居），徹底改變其治安面貌。

3、大力加強治安防范和管理。一是加強治安防范體系建設。始終堅持“打防結合、預防為主，專群結合、依靠群眾”的方針，全面整合防范資源，廣泛發(fā)動各方面力量，健全完善覆蓋全面、整體聯動、防范嚴密、控制有效的治安防控體系。全面落實人防，大力加強鎮(zhèn)、村治安巡邏隊伍建設，落實經費，強化責任，加大巡邏密度和頻率，有效壓縮違法犯罪空間。大力倡導科技防范，深入開展“技防村居（社區(qū)）”、“技防單位（小區(qū)）”建設，不斷提升技防水平。繼續(xù)推動城鄉(xiāng)警務改革，把農村警務工作納入農村社區(qū)化服務體系，推進執(zhí)法規(guī)范化建設，完善警務工作機制。嚴密公共復雜場所、重點要害部位的治安防范，構建網格化治安防范工作格局。加強和改進保安服務工作，落實機關和企事業(yè)單位的內部治安、安全防范措施。二是加強對重點人口的管理服務工作。加強對流動人口服務管理，積極構建以社區(qū)為依托的流動人口服務管理平臺，加快工作規(guī)范化、制度化和信息化建設，推進戶籍改革。著力加強對流動人口中高危人群的管理控制，預防和打擊流竄犯罪。加強預防青少年違法犯罪工作，深入推進“為了明天——預防青少年違法犯罪工程”，積極開展爭創(chuàng)“青少年零犯罪村居(社區(qū))”活動，加強對社會閑散青少年、流浪未成年人、農村留守兒童、服刑在教人員未成年子女的教育管理和救助服務工作，努力預防和減少青少年違法犯罪。加強和改進刑釋解教人員安置幫教工作，建立健全刑釋解教人員社會保障和救助體系，監(jiān)外執(zhí)行罪犯管理體系，積極推進社區(qū)矯正工作，最大限度地預防和減少重新違法犯罪。三是加強公共安全維護。加強和改進涉及公共安全的交通、消防安全管理和食品、藥品安全生產監(jiān)管，加大對違法違規(guī)行為的查處力度。加強對槍支彈藥和爆炸、劇毒等危險物品的管理，堅決防止重大爆炸、投毒等案件和事故的發(fā)生。加強安全生產管理，有效遏制重大事故，杜絕特大惡性事故的發(fā)生。加強對互聯網“虛擬社會”的監(jiān)管。依法嚴厲擊色情、欺詐、賭博等網絡犯罪。堅決查處“黑網吧”等違規(guī)經營的互聯網站和經營場所，凈化網絡環(huán)境。

二、圍繞維護社會和諧穩(wěn)定，著力提高社會矛盾的排查化解能力

1、堅持以人為本，從源頭上預防和減少各類矛盾糾紛。高度重視和關注民生，千方百計保障民生，切實解決人民群眾最關心、最直接、最現實的利益問題，認真解決群眾的實際困難和問題，從源頭上預防和減少各類矛盾糾紛。進一步暢通群眾訴求表達渠道，了解民情、體察民意，通過領導干部下訪、聯合接訪、設立領導干部信訪接待日 和巡回接訪等形式，認真傾聽人民群眾的呼聲，切實為人民群眾排憂解難。深入開展鎮(zhèn)、村兩級和基層單位創(chuàng)“三無”（無越級集體上訪、無異常上訪、無信訪積案）活動，嚴格落實信訪工作領導責任制，努力提高信訪工作水平。高度關注社會心態(tài)的變化，有針對性地加以引導和調適，加強心理疏導，釋放社會情緒，保持社會穩(wěn)定。

2、全面排查各類矛盾糾紛。要適應當前經濟發(fā)展面臨困難加大、社會風險因素增多、矛盾碰頭疊加、政治敏感時段相對集中的新形勢，健全完善全方位、多層次的社會輿情匯集分析機制，認真排查和全面掌握本轄區(qū)、本行業(yè)、本單位矛盾糾紛的情況，及時發(fā)現矛盾糾紛苗頭和隱患。在農村，重點排查化解土地承包、土地流轉、山林水利、退耕還林、農村村務等農民群眾關注的問題。在靠近的村居，重點排查化解在城建拆遷、土地征用、退伍軍人安置、下崗職工再就業(yè)、環(huán)境污染、學校周邊安全、企業(yè)經營中侵害群眾利益的問題。圍繞政治敏感時段，集中開展矛盾糾紛排查調處活動，做到未雨綢繆，超前防范積。

3、加大矛盾糾紛調處工作力度。健全完善鎮(zhèn)、村兩級調解工作網絡和源頭預防、排查、調處、考核獎懲等工作制度，構建以人民調解為基礎、人民調解與行政調解和司法調解相互銜接配合的大調解工作格局。按照“重在機制建設、重在力量整合、重在解決問題”的要求，大力加強鎮(zhèn)社會矛盾調處中心規(guī)范化建設，切實提高就地化解矛盾的能力和水平。積極探索建立多元化矛盾糾紛解決機制，對因經濟發(fā)展引發(fā)的矛盾和問題，特別是金融危機形勢下因經濟利益關系調整和民生問題引發(fā)的社會矛盾，要在黨委、政府的統(tǒng)一領導下，充分發(fā)揮思想政治和組織工作優(yōu)勢，以建設性的方式加以解決，不要輕易納入司法渠道，積極預防和妥善處置人民內部矛盾引發(fā)的群體性事件，維護群眾利益和社會穩(wěn)定。

三、圍繞促進經濟平穩(wěn)較快發(fā)展，著力提高綜治部門服務大局的能力

1、著力維護良好的市場經濟秩序。嚴厲打擊影響企業(yè)發(fā)展、干擾施工秩序、破壞企業(yè)生產經營以及詐標串標等違法犯罪，營造公正有序的市場環(huán)境；突出查辦集資詐騙、非法吸收公眾存款、非法傳銷等涉眾型經濟犯罪活動，嚴肅查辦金融、土地管理、工程建設等領域的職務犯罪，依法規(guī)范各類商品生產經營活動，促進各類市場主體公平競爭和誠信守法；要加大對經濟領域各類矛盾糾紛排查調處力度，最大限度地預防和減少問題的發(fā)生。

2、著力維護社會和諧。有關成員部門要嚴格把握法律政策界限，講求執(zhí)法辦案的方式方法，從有利于促進企業(yè)生存發(fā)展、有利于維護 社會和諧穩(wěn)定的高度，慎重使用查封、扣押、凍結、罰款、沒收和拘留、逮捕等強制措施，努力實現法律效果與社會效果、政治效果有機統(tǒng)一，堅決防止因應對不妥、執(zhí)法司法不當而給企業(yè)正常生產經營活動造成影響。積極處理好因金融危機引發(fā)的企業(yè)拖欠職工工資、醫(yī)療費、保險費，解除勞動合同等案件，高度重視、妥善處理事關人民群眾生命健康的食品藥品質量安全和生產安全的案件，切實維護人民群眾的合法權益。深入開展好集中清理執(zhí)行積案活動，下決心解決人民群眾反映強烈的執(zhí)行難問題，下大力氣解決涉法涉訴信訪中反映的事關群眾利益的突出問題。認真做好法律援助工作，為農民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)和下崗失業(yè)職工再就業(yè)提供法律幫助，體現政府溫暖，彰顯公平正義。

四、圍繞夯實維護穩(wěn)定根基，著力提高基層基礎工作水平

1、加強基層綜治工作規(guī)范化建設。深入開展以機構設置、隊伍管理、工作制度、辦事程序、基礎設施為主要內容的基層基礎工作規(guī)范化建設，使基層綜治工作走上制度化、規(guī)范化的軌道。特別要把信息化建設作為帶動基層規(guī)范化建設的重要手段，提升基層基礎工作的層次、質量和水平。要加強對企業(yè)、村（居）綜治干部的培訓，切實提高其政治業(yè)務素質，更好地發(fā)揮其組織協調抓落實的能力。

2、加強群防群治隊伍建設。加強村(居)委會、治保會和單位內部治安保衛(wèi)組織建設，村(居)明確一名負責人主抓社會治安綜合治理工作。按照社會化、市場化、職業(yè)化、規(guī)范化的總體思路，大力研究探索社會主義市場經濟條件下發(fā)展群防群治工作的思路和措施，整合挖掘治安資源，發(fā)展壯大群防群治力量。在社區(qū)，重點發(fā)展綜治社工和平安志愿者隊伍，推行注冊制度，建立服務激勵機制。在農村，廣泛開展治安中心戶活動，充分發(fā)揮群防群治的優(yōu)勢。大力發(fā)展保安服務公司和治安巡邏隊，進一步推廣治安保險、治安防范承包責任制、民警包村、保安駐村、綜治特派員、平安協會等經驗。加強教育培訓，落實保障措施，提高群防群治隊伍的戰(zhàn)斗力。

3、深入開展基層平安建設。緊緊圍繞建設社會主義新農村戰(zhàn)略任務，深化農村平安建設，促進農業(yè)發(fā)展、保護農民利益，維護農村穩(wěn)定。按照省社會治安綜合治理委員會《關于深入開展平安建設的意見》，大力推進平安建設。繼續(xù)廣泛深入開展平安村莊(社區(qū))、平安單位、平安學校、平安醫(yī)院、平安家庭等基層平安創(chuàng)建活動，努力促進平安和諧建設各項措施在基層單位的落實。繼續(xù)深化平安共建，不斷提升平安共建水平，為經濟社會又好又快發(fā)展創(chuàng)造良好的治安環(huán)境。扎實開展平安xxx工作，維護社會和諧穩(wěn)定。

4、加強基層基礎建設。按照省、市綜治委要求，把加強綜治基層基礎建設作為戰(zhàn)略性、根本性任務來抓，真正重視基層基礎，大力 強化村[居]基礎，切實把人力、物力、財力、注意力向基層基礎建設傾斜，確保網絡健全、職責規(guī)范、力量充足、保障有力，筑牢維護國家安全、維護社會穩(wěn)定、促進社會和諧的根基。

五、圍繞責任落實，著力提高組織領導工作水平

1、完善落實領導責任制。改進和完善社會治安綜合治理考評體系，增強考核標準和考核辦法的科學性、操作性、實效性。認真研究制訂和落實有關工作程序和操作辦法，建立健全村居單位領導干部抓社會治安綜合治理工作的實績檔案。組織部門在考察村[居]、單位主要領導政績，辦理他們評先授獎時，須書面征求鎮(zhèn)社會治安綜合治理委員會的意見。切實發(fā)揮綜治、組織、紀檢部門的作用，建立綜治工作的獎懲激勵機制，進一步健全完善警示、黃牌警告、一票否決等具體辦法和程序。

2、健全完善齊抓共管機制。加強綜治委(辦)和綜治委專門工作領導小組及其辦公室自身建設，健全完善綜治委例會、成員部門聯系會議、綜治委成員單位聯系點以及述職、情況通報等工作制度，共同解決影響社會治安、社會穩(wěn)定的重點難點問題。各綜治成員部門要進一步增強大局意識、責任意識，立足職能，各盡其責，協同作戰(zhàn)，密切配合，形成齊抓共管的合力。

3、加強督導和檢查考核。加大對綜治暨平安和諧建設工作的督導檢查力度，及時總結推廣新經驗、新做法，及時發(fā)現問題，解決問題，確保督導檢查實效。充分發(fā)揮人大的作用，認真聽取代表的意見建議，及時整改工作中存在的問題。

4、深入開展平安建設宣傳。健全完善集中宣傳與經常性宣傳相結合的工作機制。進一步深化普法宣傳教育，認真落實“五五”普法規(guī)劃和“三五”依法治鎮(zhèn)規(guī)劃，認真組織好綜治優(yōu)秀新聞作品評選、綜治宣傳月活動。采取多種形式宣傳表彰見義勇為先進分子，廣泛組織和動員人民群眾積極參與社會治安綜合治理和平安建設，努力形成全社會共同維護社會治安的良好氛圍。

5、加強調查研究和工作創(chuàng)新。轉變工作作風，深入基層調查研究，加強分類指導，及時發(fā)現解決基層工作中遇到的實際困難和問題。深入開展“改革創(chuàng)新年”活動，加大改革創(chuàng)新力度，努力探索綜治工作新途徑、新方法。各村居、單位，要結合轄區(qū)實際，不斷加大綜治工作創(chuàng)新力度，努力發(fā)現和培養(yǎng)新典型，實現以點帶面，推動工作上水平。各成員部門要立足職能，積極創(chuàng)新工作的方式方法，努力推出適合xxx實際的典型經驗做法，推動平安和諧xxx建設不斷向縱深發(fā)展。

xxx鎮(zhèn)社會治安綜合治理委員會 2011年3月26日

第四篇：印發(fā)社會治安綜合治理要點通知

關于印發(fā)2007年社會治安綜合治理工作要點的通知各處室、各直屬單位：

現將《2007年社會治安綜合治理工作要點》印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。

根據《中共中央、國務院關于進一步加強社會治安綜合治理的意見》和《市社會治安綜合治理責任書》的要求，今年全市勞動保障系統(tǒng)社會治安綜合治理工作的總要求是：以構建和諧社會為指導,認真貫徹落實科學發(fā)展觀，圍繞構建和諧美好新**的目標，把握大局，突出重點，協調推進“就業(yè)、保障、人才、維權”各項工作；創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)，強化基礎，著力狠抓勞動保障信息化、社會化、規(guī)范化建設；恪盡職守，關注民生，加快構建和諧勞動關系、幫扶弱勢群體的長效機制；振奮精神，奮力拼搏，為建設美好和諧新泰州再作新貢獻。

2007年，著重抓好以下六個方面的工作，努力實現全系統(tǒng)綜合治理工作邁上新臺階。

一、加強領導，建立健全綜合治理工作目標責任制。進一步認識社會治安綜合治理工作的重要性和緊迫性，切實將其作為一項基礎性、長期性的工作納入議事日程。強化綜治工作的領導體系，堅持一把手負總責、分管局長具體抓的工作方法，堅持與本部門工作職能緊密7結合起來，制定工作計劃和具體措施，建立健全目標責任制，使責任得以明確、監(jiān)督有效實施、考核規(guī)范科學，真正做到常抓不懈，一抓到底，務求實效。

二、強化保障功能，進一步做好“兩個確?！惫ぷ鳌＜哟箴B(yǎng)老保險基金征繳和爭取財政調整支出結構的力度，確保離退休人員養(yǎng)老金按時足額社會化發(fā)放。加大失業(yè)保險擴面征繳力度，多渠道統(tǒng)籌安排資金，確保失業(yè)人員100%按政策享受失業(yè)保險待遇。建立健全失業(yè)保險預測預警和跟蹤分析制度，千方百計確保按政策保障失業(yè)人員的基本生活。

三、多管齊下，千方百計拓展就業(yè)門路。狠抓社區(qū)就業(yè)，在崗位開發(fā)、政策落實、社區(qū)服務平臺建設等方面要有新舉措。全面落實促進社區(qū)就業(yè)的各項措施，高標準實施社區(qū)就業(yè)“三萬”工程：“社區(qū)就業(yè)超萬人、優(yōu)惠政策到萬家、培訓萬人進社區(qū)”，加快推進社區(qū)就業(yè)市場化、基地化、產業(yè)化的步伐。加快推進公共職業(yè)介紹機構的市場化運作，全市市場介紹就業(yè)人數力爭超過2.5萬人。積極落實鼓勵自謀職業(yè)的各項優(yōu)惠政策，促進下崗失業(yè)職工自謀職業(yè)，自主創(chuàng)業(yè)率達到60%以上。加快勞務派遣工作實體化運作步伐，按照“面向社會，全面推開，實體運作，自負盈虧”的模式，全市勞務派遣累計總人數力爭5萬人以上。加大再就業(yè)工作向弱勢群體傾斜的力度，繼續(xù)實施再就業(yè)援助行動，落實政府購買崗位和結對幫扶措施，幫助特困“4050”人員再就業(yè)，確保全市“雙下崗”家庭至少有1人實現再就業(yè)。

四、加大勞動保障監(jiān)察執(zhí)法力度，協調規(guī)范勞動關系。根據省確定的勞動保障“落實年”活動要求，站在全局的高度、站在維護勞動者利益的高度、站在維護勞動者合法權益的高度，加大維護的力度，努力創(chuàng)造條件，逐步將勞動爭議、群體上訪等納入法制化軌道。在此基礎上，切實將保障困難群眾基本生活的政策落到實處，加強對拖欠工資企業(yè)的監(jiān)督檢查，依法嚴厲打擊使用童工行為，加強勞動力市場秩序整頓，嚴厲打擊非法中介。

五、堅持靠前服務，指導、幫助企業(yè)進行“三置換一保障”改革。繼續(xù)堅持以企業(yè)改革為中心環(huán)節(jié)，切實安排好各項工作，努力做好勞動關系調整、再就業(yè)、社會保險關系接續(xù)、托管人員生活安排、退休人員社會化管理等各項工作，認真做好托管人員資金測算工作，落實資金支付來源，嚴格資金管理監(jiān)督，控減資金支付壓力，壓縮企業(yè)改革成本，努力提高服務質量，善待改制企業(yè)職工，切實幫助安排好企業(yè)職工的基本生活，把黨和政府對改制企業(yè)職工的關心落到實處。同時，要求企業(yè)在改制、破產過程中，要把職工的安置放在第一位，盡可能地組建勞服企業(yè)，面向社區(qū)、面向用工單位，以解決一批特困人員的就業(yè)和生活問題，避免形成新的社會矛盾。

六、加大宣傳力度，及時化解各類矛盾。采用多種形式加大勞動保障法規(guī)和政策的宣傳力度，努力提高廣大職工自我維權的自覺性。開展勞動保障法規(guī)政策進社區(qū)活動，在服務大廳專設信訪和監(jiān)察兩個窗口，認真受理舉報和來信來訪。積極排查調處各類矛盾糾紛，確立工作重點，堅持依法辦事，跟蹤服務到位，堅持標本兼治。進一步完善調處矛盾糾紛的報告制度、工作責任制度和資料管理制度。真正發(fā)揮“減震器”作用，及時化解各類矛盾糾紛，為全市改革和經濟發(fā)展的健康穩(wěn)定發(fā)展多作貢獻。二○○六年十二月二十一日>>>>印發(fā)社會治安綜合治理要點通知責任編輯：飛雪

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第五篇：關于印發(fā)2007年社會治安綜合治理工作要點的通知

各處室、各直屬單位：

現將《2007年社會治安綜合治理工作要點》印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。

根據《中共中央、國務院關于進一步加強社會治安綜合治理的意見》和《 市社會治安綜合治理責任書》的要求，今年全市勞動保障系統(tǒng)社會治安綜合治理工作的總要求是：以構建和諧社會為指導,認真貫徹落實科學發(fā)展觀，圍繞構建和諧美好新**的目標，把握大局，突出重點，協調推進“就業(yè)、保障、人才、維權”各項工作；創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)，強化基礎，著力狠抓勞動保障信息化、社會化、規(guī)范化建設；恪盡職守，關注民生，加快構建和諧勞動關系、幫扶弱勢群體的長效機制；振奮精神，奮力拼搏，為建設美好和諧新泰州再作新貢獻。

2007年，著重抓好以下六個方面的工作，努力實現全系統(tǒng)綜合治理工作邁上新臺階。

一、加強領導，建立健全綜合治理工作目標責任制。進一步認識社會治安綜合治理工作的重要性和緊迫性，切實將其作為一項基礎性、長期性的工作納入議事日程。強化綜治工作的領導體系，堅持一把手負總責、分管局長具體抓的工作方法，堅持與本部門工作職能緊密7結合起來，制定工作計劃和具體措施，建立健全目標責任制，使責任得以明確、監(jiān)督有效實施、考核規(guī)范科學，真正做到常抓不懈，一抓到底，務求實效。

二、強化保障功能，進一步做好“兩個確保”工作。加大養(yǎng)老保險基金征繳和爭取財政調整支出結構的力度，確保離退休人員養(yǎng)老金按時足額社會化發(fā)放。加大失業(yè)保險擴面征繳力度，多渠道統(tǒng)籌安排資金，確保失業(yè)人員100%按政策享受失業(yè)保險待遇。建立健全失業(yè)保險預測預警和跟蹤分析制度，千方百計確保按政策保障失業(yè)人員的基本生活。

三、多管齊下，千方百計拓展就業(yè)門路。狠抓社區(qū)就業(yè)，在崗位開發(fā)、政策落實、社區(qū)服務平臺建設等方面要有新舉措。全面落實促進社區(qū)就業(yè)的各項措施，高標準實施社區(qū)就業(yè)“三萬”工程：“社區(qū)就業(yè)超萬人、優(yōu)惠政策到萬家、培訓萬人進社區(qū)”，加快推進社區(qū)就業(yè)市場化、基地化、產業(yè)化的步伐。加快推進公共職業(yè)介紹機構的市場化運作，全市市場介紹就業(yè)人數力爭超過2.5萬人。積極落實鼓勵自謀職業(yè)的各項優(yōu)惠政策，促進下崗失業(yè)職工自謀職業(yè)，自主創(chuàng)業(yè)率達到60%以上。加快勞務派遣工作實體化運作步伐，按照“面向社會，全面推開，實體運作，自負盈虧”的模式，全市勞務派遣累計總人數力爭5萬人以上。加大再就業(yè)工作向弱勢群體傾斜的力度，繼續(xù)實施再就業(yè)援助行動，落實政府購買崗位和結對幫扶措施，幫助特困“4050”人員再就業(yè)，確保全市“雙下崗”家庭至少有1人實現再就業(yè)。

四、加大勞動保障監(jiān)察執(zhí)法力度，協調規(guī)范勞動關系。根據省確定的勞動保障“落實年”活動要求，站在全局的高度、站在維護勞動者利益的高度、站在維護勞動者合法權益的高度，加大維護的力度，努力創(chuàng)造條件，逐步將勞動爭議、群體上訪等納入法制化軌道。在此基礎上，切實將保障困難群眾基本生活的政策落到實處，加強對拖欠工資企業(yè)的監(jiān)督檢查，依法嚴厲打擊使用童工行為，加強勞動力市場秩序整頓，嚴厲打擊非法中介。

五、堅持靠前服務，指導、幫助企業(yè)進行“三置換一保障”改革。繼續(xù)堅持以企業(yè)改革為中心環(huán)節(jié)，切實安排好各項工作，努力做好勞動關系調整、再就業(yè)、社會保險關系接續(xù)、托管人員生活安排、退休人員社會化管理等各項工作，認真做好托管人員資金測算工作，落實資金支付來源，嚴格資金管理監(jiān)督，控減資金支付壓力，壓縮企業(yè)改革成本，努力提高服務質量，善待改制企業(yè)職工，切實幫助安排好企業(yè)職工的基本生活，把黨和政府對改制企業(yè)職工的關心落到實處。同時，要求企業(yè)在改制、破產過程中，要把職工的安置放在第一位，盡可能地組建勞服企業(yè)，面向社區(qū)、面向用工單位，以解決一批特困人員的就業(yè)和生活問題，避免形成新的社會矛盾。

六、加大宣傳力度，及時化解各類矛盾。采用多種形式加大勞動保障法規(guī)和政策的宣傳力度，努力提高廣大職工自我維權的自覺性。開展勞動保障法規(guī)政策進社區(qū)活動，在服務大廳專設信訪和監(jiān)察兩個窗口，認真受理舉報和來信來訪。積極排查調處各類矛盾糾紛，確立工作重點，堅持依法辦事，跟蹤服務到位，堅持標本兼治。進一步完善調處矛盾糾紛的報告制度、工作責任制度和資料管理制度。真正發(fā)揮“減震器”作用，及時化解各類矛盾糾紛，為全市改革和經濟發(fā)展的健康穩(wěn)定發(fā)展多作貢獻。