第一篇：康巴什區(qū)環(huán)保局黨組織建設標準化自查臺賬

康巴什區(qū)環(huán)保局黨組織建設標準化自查臺賬

序號 類別

機關基層黨組織建設標準 已完成情況 備注

一、黨的組織建設

1.基本設置形式：正式黨員人數(shù)達到3人以上的設立黨支部，原則上，黨員人數(shù)超過50人、不足100人的設立黨總支，黨員人數(shù)達100人以上的設立黨委。

符合標準。到目前為止，我局共有正式黨員20人，預備黨員1人，已成立黨支部。2.所屬基層黨組織設置：一般以本單位內設機構、所屬二級單位設立黨組織;正式黨員不足 3 名的，可以按工作性質相近、便于開展黨的活動的原則聯(lián)合建立黨組織;流動性較大的單位，可以項目組、課題組或相應地域為單位建立臨時黨組織。

符合標準。我局設黨支部，內設機構及所屬二級單位不設置黨組織。我局黨支部共有黨員21人，其中正式黨員20人、預備黨員1人。3.設置調整：每年12月20日前對黨組織設置情況進行1次摸底，做到設置規(guī)范、調整及時。

符合標準。我局定期開展摸底工作，于2015年12月25日召開黨支部換屆選舉大會，2017年5月9日開展支部紀檢委員改選大會。目前，黨支部委員會共有5名成員，分別是支部書記、組織委員、紀檢委員、宣傳委員、群團委員。4.紀檢機構：黨委設立黨的紀律檢查委員會或紀律檢查委員;黨總支委員會、設委員會的黨支部設紀律檢查委員;不設委員會的支部，應指定專人負責紀檢工作。

符合標準。我局黨支部設置紀檢委員，紀檢委員由郭繼凱副局長擔任。

5.群團組織：機關黨組織領導工會、共青團等群團組織建設，健全組織體系、完善工作機制，支持其按照各自章程開展工作。

符合標準。我局群團委員由馬水英擔任，工會、共青團等群團工作配備專職工作人員，按時、按計劃完成各項工作。

二、班子隊伍建設

6.班子職數(shù)：支部委員會一般設委員3-5人，設書記1人;黨員不足7人的黨的支部，不設支部委員會，設書記1人，必要時增設副書記1人。總支部委員會，一般設委員5-7人，設書記1人。基層委員會，一般設委員5-9人，設書記1人;黨員人數(shù)和直屬單位較多的機關黨的基層委員會，設 1 名專職副書記。

符合標準。支部委員共有5人，分別為支部書記、組織委員、紀檢委員、宣傳委員、群團委員。7.班子任期：機關單位黨的基層委員會、黨的總支部委員會、黨的支部委員會和不設支部委員會的支部書記、副書記，每屆任期3年。期滿按時換屆，嚴格執(zhí)行基層黨組織換屆情況定期報告制度。

符合標準。按期換屆，并在2017年5月9日，對支委成員紀檢委員進行改選。

三、黨員教育管理

8.發(fā)展黨員工作：嚴格按照中組部印制的發(fā)展黨員工作流程圖做好發(fā)展黨員工作。發(fā)展黨員有年度計劃，嚴格執(zhí)行發(fā)展黨員記實制度，發(fā)展黨員工作堅持標準、規(guī)范程序、保證質量。

符合標準。嚴格按照發(fā)展黨員正規(guī)程序完成發(fā)展黨員工作，2017年1名預備黨員轉正，接受1名預備黨員。9.黨員教育培訓：嚴格落實區(qū)委“兩學一做”學習教育常態(tài)化制度化工作方案中對黨員“學”的要求。黨員每年集中學習培訓時間，一般不少于 32 學時?；鶎狱h組織書記和班子成員每年集中學習培訓時間不少于56學時，至少參加1次集中培訓?？蛋褪颤h員微信訂閱率全覆蓋。

符合標準。年初制定黨建工作計劃，將學習安排納入其中，制定本部門“兩學一做”常態(tài)化制度化實施方案，同時利用每周四的固定學習講堂、每日學法三條等學習機制，保證黨員的學時及學習質量。截至7月31日，組織集中學習17次。10.黨費繳納管理：及時核定黨員交納黨費具體數(shù)額，黨員自覺通過“線上”“線下”按時足額交納黨費，各黨組織每年1月10日前、7月10日前，分別公示一次黨費收繳、使用、管理情況。

符合標準。2017年全面實行“黨費云收繳”，并及時公布黨員個人繳納金額。目前已收繳1-6月份黨費。11.組織關系管理：要進一步加強黨內信息統(tǒng)計工作，維護好黨員管理系統(tǒng)。每年 11 月下旬，對黨員組織關系進行 1次集中排查，黨員組織關系隸屬清楚，每名黨員都納入黨的1個黨支部;組織關系轉接工作規(guī)范有序，轉出轉入組織關系都要有回執(zhí)。

符合標準。目前已采集黨員信息，形成動態(tài)管理。每名黨員組織關系轉接工作規(guī)范有序，轉出轉入組織關系均有回執(zhí)。12.黨內激勵關懷：要關注關愛單位困難黨員，開展關懷幫扶工作;每年“七一”期間，在一定范圍內開展黨內表彰活動（如遇區(qū)委統(tǒng)一表彰則不再另外進行表彰）。

符合標準。利用春節(jié)、元宵節(jié)、端午節(jié)等重要節(jié)點開展慰問工作。2016年我局馬水英同志被評為全區(qū)優(yōu)秀共產(chǎn)黨員。

四、黨內組織生活

13.“三會一課”：支部黨員大會每季度召開1次，支部委員會每月召開1次，黨小組會每月召開1至2次，定期組織黨員參加黨課學習。黨組織書記每年至少講1次黨課，時間一般在每年七·一期間。

符合標準。嚴格按“三會一課”要求工作。目前為止，已召開支委會7次，黨員大會6次，黨課10次，其中一把手講課1次，時間為7月11日，題目為“堅持從嚴治黨，推動‘兩個責任’有效落實”。14.組織生活會和民主評議黨員：支部每年召開1次黨員組織生活會，遇有重要情況，及時召開。每年開展1次民主評議黨員工作，開展黨性分析，對黨員進行評議，確定評議等次。組織生活會和民主評議黨員的工作程序要按照《關于在“兩學一做”學習教育中召開黨支部專題組織生活會和開展民主評議黨員的通知》（鄂康黨組發(fā)〔2017〕3 號）文件要求進行，并按照中組部印發(fā)的《關于做好處置不合格黨員工作的通知》（中組發(fā)〔2014〕21 號）規(guī)定的辦法程序，對不合格黨員妥善作出相應處置。民主評議黨員工作可在組織生活會上一并開展，也可單獨開展，時間一般在年底進行。計劃年底開展組織生活會和民主評議黨員工作，繼續(xù)嚴格按照《通知》內容做好相關工作。經(jīng)排查，我局黨支部無不合格黨員。15.民主生活會：每年須召開1次領導班子成員民主生活會，會議召開情況及時通報。計劃年底開展民主生活會。嚴格按照要求開展。16.雙重組織生活：領導班子成員要嚴格執(zhí)行雙重組織生活制度，以普通黨員身份參加所在支部的組織生活。符合標準。局領導班子嚴格執(zhí)行雙重組織生活制度。17.主題黨日：嚴格落實區(qū)委“主題黨日”制度，每月第1個工作日組織黨員開展活動，如遇特殊情況無法進行的，原則上一周內完成?；顒佑涗浺?guī)范。

符合標準。已制定“主題黨日安排計劃”，并已按計劃開展5月、6月、7月主題黨日活動，5月主題：好書共享活動；6月主題：送環(huán)保知識進課堂活動；7月主題：寄語活動--寄語建黨96周年、自治區(qū)成立70周年、黨的十九大召開。下一步認真組織好主題黨日。18.組織生活記實：支部指定專人負責活動記錄、相關資料整理匯總、臺賬管理等工作。機關單位基層黨組織黨員要運用“共產(chǎn)黨員績效薄”對黨員參加組織生活情況進行全程記實。

符合標準。確定專人負責黨務工作，完成本部門黨建日常工作，黨務工作者由綜合辦張秀梅、王念慈兩名同志擔任。

五、作用發(fā)揮途徑

19.服務中心工作：機關黨組織圍繞服務中心、建設隊伍搞好服務。保證、監(jiān)督黨的路線方針政策，以及中央和上級黨織的決定在本部門本單位的貫徹執(zhí)行。黨組織的協(xié)助和監(jiān)督作得到充分發(fā)揮，促進本部門本單位按時按質完成各項任務。符合標準。建立黨建工作領導小組，提出“抓黨建促業(yè)務”的工作理念，根據(jù)我局工作性質制定黨建工作亮點“環(huán)保衛(wèi)士·綠色先鋒”。設置專人完成日常工作，及時匯報工作進度，保證工作按期、按要求完成。20.加強黨內監(jiān)督：定期檢查黨員參加組織生活情況，促按期開好黨員領導干部民主生活會并如實向上級黨組織報告，按規(guī)定查處黨組織和黨員違法違紀行為?；鶎狱h組織專職書或副書記列席黨員領導干部民主生活會等制度落實到位。每年至少召開1次黨員干部大會，聽取本部門本單位主要負責人通報工作情況。支持黨員行使監(jiān)督權利，履行監(jiān)督責任，黨員監(jiān)督作用充分發(fā)揮。

符合標準。按期開好黨員領導干部民主生活會并如實向上級黨組織報告，每年至少召開1次黨員干部大會，目前為止，已召開黨員干部大會6次。21.做好思想政治工作：經(jīng)常性開展談心活動、分析黨員思想狀況，及時解決思想問題，定期向上級黨組織和本部門本單位負責人匯報思想政治工作情況，提出改進的意見和建議。符合標準。定期開展廉政談話及民主生活會前的談話工作。

六、工作運行機制

22.民主議事機制：黨務公開、黨內情況通報和黨員定期評議黨組織領導班子成員等制度健全。黨員對黨組織事務的知情權、參與權、選舉權、監(jiān)督權落實到位，黨員主體地位和民主權利保障有力。

符合標準。制作文化上墻內容，定期進行黨務、政務、發(fā)展黨員公示、黨費收繳等信息進行公開公示。23.聯(lián)系服務機制：基層黨組織結對共建、在職黨員到社區(qū)報到、黨員干部直接聯(lián)系服務群眾等扎實開展，窗口單位和服務行業(yè)黨員示范崗、“亮身份做表率”等活動深入實施。符合標準。結合品質小區(qū)建設工作，開展包聯(lián)幫扶活動，切實完成黨員干部直接聯(lián)系服務群眾工作。我局黨支部為全體黨員制定“亮身份亮承諾”臺簽，做到黨員亮身份、表決心態(tài)度明確。24.責任落實機制：基層黨組織每半年向上級黨組織報告1次工作，每年開展1次基層黨組織書記抓基層黨建工作述職評議考核。

符合標準。我局黨支部嚴格按照區(qū)委組織部要求，按時提交黨建半年總結報告，按時參加年度黨支部書記抓黨建工作述職評議。

七、基本工作保障

25.場所保障：黨組織標牌懸掛在醒目位置;室內上墻制度簡明規(guī)范，一般為組織架構、崗位職責、黨內生活等基本制度。黨務公開欄設置規(guī)范，公開內容簡單明了、黨內信息公布及時。安裝全國黨員管理信息系統(tǒng)。

已打造黨員活動陣地，內設黨員管理相應制度、信息公開、黨內信息公布等，近期正在設計黨員之家的門頭牌匾，并在走廊打造約15平米的黨務政務公開墻。26.人員保障：黨組織書記一般由本部門本單位黨員負責人兼任，也可由同級黨員干部專任;書記、副書記的初任年齡至少能任滿一屆。專職黨務工作人員一般按單位工作人員總數(shù)的1-2%比例配備，單位工作人員較少或直屬單位和人員較多的，可適當增加比例。黨務工作人員與行政、業(yè)務工作人員雙向交流有組織、有計劃。

符合標準。我局黨支部書記由局長白玉龍擔任，2名黨務工作者，由綜合辦張秀梅、王念慈擔任，黨務工作人員與行政、業(yè)務工作人員雙向交流有組織、有計劃。27.經(jīng)費保障：機關單位基層黨組織的活動經(jīng)費，列入單位經(jīng)費預算，保障工作需要。開展重大活動時，專項經(jīng)費撥付及時到位。嚴格執(zhí)行機關單位財務管理有關制度，活動經(jīng)費和專項經(jīng)費管理使用規(guī)范。

符合標準。列入單位預算，在使用過程中嚴格執(zhí)行我局財務管理的有關制度規(guī)定。

第二篇：康巴什新區(qū)平安建設工作紀實

康巴什新區(qū)平安建設工作紀實

和諧社會，平安為先；社會發(fā)展，穩(wěn)定為要。近年來，康巴什新區(qū)以黨的十八大精神為指導，緊緊圍繞自治區(qū)“8337”發(fā)展思路和創(chuàng)建全國最安全城市的目標，以解決影響社會和諧穩(wěn)定突出問題為突破口，加強社會服務管理、深化社會矛盾化解、強勢打擊違法犯罪，社會治安狀況持續(xù)向好，人民群眾安全感和幸福感逐年提升。XX年，新區(qū)被評為全國法治縣創(chuàng)建活動先進單位，成為鄂爾多斯市唯一獲此殊榮的旗區(qū)。

保障——強組織、定職責、嚴考核

根據(jù)“黨委領導、政府負責、社會協(xié)同、公眾參與、法治保障”的社會管理格局要求，康巴什新區(qū)堅持將平安建設工作做到“三納入四同時”，即：把平安建設工作納入新區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展的總體規(guī)劃，納入社會管理綜合治理的議事日程，納入新區(qū)目標責任考核，把平安建設工作同其他工作同時動員、同時部署、同時檢查、同時總結。通過建立組織領導、經(jīng)費保障、人員配備、協(xié)調督辦四項工作機制，嚴格落實工作匯報、領導述職、末位警示、誡勉談話、一票否決等制度，形成了黨工委一把手負總責、分管領導具體抓，牽頭部門組織協(xié)調，各街道、各成員單位具體實施，一級抓一級、層層抓落實、多方聯(lián)動、齊抓共管、全民參與的工作 局面。

基礎——搭平臺、建網(wǎng)格、嚴防控

康巴什新區(qū)以“夯實基層基礎，筑牢平安根基”為載體，在全面加強硬件改善的同時，突出體制、機制和方法創(chuàng)新，探索構建綜合管理和專業(yè)服務的新型基層服務管理模式。

按照高標準建設、規(guī)范化管理、人性化服務的要求，堅持“突出服務、強化管理”原則，在各街道、社區(qū)打造11處社會服務管理工作平臺。依托社會服務管理平臺和“一站式”服務大廳，有效引導社會資源,合理配置公共資源，推動管理重心下移和服務資源下沉，采取政府購買服務的方式組建管理基礎服務、專業(yè)服務等團隊，在社區(qū)全面打造推行 “10分鐘便民服務圈”、“家庭醫(yī)生式服務”、“校后課堂”，“語音呼叫服務系統(tǒng)”等服務管理模式，真正把工作重心轉移到社會管理、服務民生上來。

圍繞“小街道、大社區(qū)、強服務”理念，經(jīng)過不斷實踐創(chuàng)新，全面推開“網(wǎng)格化”管理新模式。結合地域特征，將新區(qū)劃分為一級網(wǎng)格指揮中心，三個街道劃為二級網(wǎng)格指揮分中心，九個社區(qū)劃為三級網(wǎng)格工作站，將社區(qū)按照住宅、商業(yè)、教育、行政等特點劃分為42個四級功能單元網(wǎng)格。在網(wǎng)格內設置網(wǎng)格黨組織、網(wǎng)格主任、綜合信息員、紀檢監(jiān)察網(wǎng)格員和網(wǎng)格民生服務隊、聯(lián)合執(zhí)法隊，細化服務管理模式，明確職責分工，對每一位居民實行聯(lián)動服務、對每一個 問題實行聯(lián)動解決，切實做到“人在格中走，事在格中辦”。

結合“可視化新區(qū)”項目建設，按照“點、線、面”貫通、“條、塊、域”結合的布局，著力構建全城電子防控網(wǎng)、多警聯(lián)動防控網(wǎng)、警民聯(lián)合防控網(wǎng)、居民物業(yè)防控網(wǎng)、重點單位自我防控網(wǎng)、內部單位保安防控網(wǎng)“六張”防控網(wǎng)絡，實現(xiàn)城區(qū)防控信息化、街面防控主力化、社區(qū)防控共建化、小區(qū)防控標準化、部門防控科技化、單位防控規(guī)范化的“五化”目標，有效地提升了治安防控水平。

途徑——建體系、細排查、嚴整治

康巴什新區(qū)以“平安康巴什”創(chuàng)建活動為載體，不斷創(chuàng)新平安建設的內涵和外延，從整頓社會秩序入手，應對社會多元、多樣、多變的發(fā)展趨勢，促進社會和諧穩(wěn)定。

在社會矛盾排查化解方面，通過建立健全矛盾糾紛排查化解、社會穩(wěn)定風險評估、社會應急處置“三個體系”，切實解決影響社會穩(wěn)定的源頭性、根本性、基礎性問題。針對新區(qū)新建項目多、新入住小區(qū)多、外來務工人員多的實際，堅持普遍排查、重點排查與專項排查“三結合”，落實每日“三駐”排查、每周分析研判、每月集中排查、每季度分析匯總和特護期值班備勤制度，堅決防止發(fā)生大規(guī)模集體上訪和群體性事件。在大力推行“四次調解、一線處置”工作模式化解矛盾糾紛的基礎上，根據(jù)矛盾糾紛性質和嚴重程度，綜合運用法律、政策、經(jīng)濟、行政等手段和教育、協(xié)商、疏 導等辦法，逐件研究制定解決方案，逐件落實責任人，把矛盾化解在萌芽狀態(tài)，把問題解決在當?shù)睾突鶎印?/p>

在社會公共安全監(jiān)管方面，實行專管與群管相結合，通過建立日常監(jiān)管機制、信息共享機制、應急聯(lián)動機制和績效考核機制，籌建食品、飲用水和藥品等安全監(jiān)測中心，進一步加大消防、生產(chǎn)、食品、交通等安全管理工作力度，逐步實現(xiàn)公共安全精細化管理。構建公安部門監(jiān)測輿情、宣傳部門分析研判、責任主體主動應對的網(wǎng)絡輿情處置體系，積極利用新聞媒體、網(wǎng)絡媒體和網(wǎng)評隊伍的監(jiān)管傳播作用，通過權威信息發(fā)布、熱點回應等方式，掌握輿論引導話語權和主導權，最大限度發(fā)揮網(wǎng)絡正能量。

在社會治安嚴打整治方面，著力強化“打、防、控、疏”，建立健全“掃黑除惡”和重點治理長效機制，組織開展社會治安重點地區(qū)、校園及周邊環(huán)境治理、道德領域突出問題排查整治專項行動，深入推進“打黃掃非”和“禁毒、禁賭”等專項斗爭，在有效處置各類違法犯罪案件的基礎上，積極落實各項防范措施，保持對犯罪分子的高壓態(tài)勢，刑事案件發(fā)案數(shù)保持全市最低水平、破案率保持全市最高水平，街面案件、惡性案件趨于“零”，有效凈化了社會環(huán)境，群眾的安全感和對社會治安狀況的滿意率明顯提高。

創(chuàng)新——家園化、信息化、品牌化

康巴什新區(qū)以開拓創(chuàng)新為動力，不斷提高平安建設服務 效能。在現(xiàn)有社會服務管理模式基礎上，提出了城市家園化、手段信息化、服務品牌化理念。

新區(qū)將公共生活作為城市家園化的主要手段，以社區(qū)為重點，以陣地為依托，組織形式多樣的社區(qū)鄰里文化活動，舒緩生活壓力，促進以鄰為親，增強社區(qū)居民之間的心靈互動，消除對城市的陌生感和距離感。健全特殊人群服務管理機制，做到每一類特殊人群都有一個工作體系、一套制度、一個機構場所，實行特殊人群“三級包扶”制度，實現(xiàn)殘有扶助、孤有愛撫、難有相幫。對列管重點人員實行人性化、親情化管理，落實動態(tài)監(jiān)督考察，達到所有監(jiān)管對象全部就業(yè)、無一人重復犯罪的目標。對流動人口推行“以業(yè)控人、以房管人、以證找人”的服務管理模式，把非戶籍人口納入新區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃，在教育、醫(yī)療、就業(yè)等方面，同等配置公共服務資源，同樣享受新區(qū)市民政策優(yōu)惠，形成了團結互助、樂于奉獻、和睦相處的社會氛圍和人際關系。

結合“數(shù)字康巴什”項目建設，集中打造康巴什數(shù)字城市指揮大廳1處，開發(fā)研制社會綜合服務管理信息平臺。平臺以社區(qū)為單位，以人員為對象，涵蓋百姓熱線管理系統(tǒng)、地物管理GIS系統(tǒng)、人口基礎信息系統(tǒng)、事件部件管理系統(tǒng)、社區(qū)就業(yè)管理系統(tǒng)、便民服務管理系統(tǒng)和綜合指揮調度系統(tǒng)等7大系統(tǒng)，實現(xiàn)“人、地、情、事、物、組織”全覆蓋。同時逐步推動社會管理信息化系統(tǒng)向食品生產(chǎn)流通、餐飲服 務、安全生產(chǎn)、文體娛樂等領域延伸拓展，建立多方聯(lián)動的應用管理機制，實行信息“分頭采集、關聯(lián)使用”，推進社會管理由“多頭分管”向“協(xié)同管理”轉變。

立足社區(qū)的區(qū)域特色、人文特點和居民需求，以增強社區(qū)凝聚力，不斷提升居民滿意度和幸福指數(shù)為目標，打造品牌化社區(qū)服務，逐步形成了“一社區(qū)一品牌，一小區(qū)一特色”的服務格局。濱河街道興旺社區(qū)針對轄區(qū)居民轉移農(nóng)民多的特點打造“崇尚文明，快樂健康”社區(qū)品牌，寧馨社區(qū)依托老年活動中心及老年日間照料中心等服務場所創(chuàng)辦“老幼康樂，人人歡心”社區(qū)品牌；哈巴格希街道新北社區(qū)針對轉移農(nóng)民就業(yè)難的現(xiàn)狀創(chuàng)辦“就業(yè)富民，健康新北”社區(qū)品牌；青春山街道珠江社區(qū)根據(jù)轄區(qū)居住人群以上班族與陪讀人員為主打造“你我牽手，情滿家園”的服務品牌等。多樣化、品牌化、便民化的社區(qū)服務，滿足了各階層群眾多層次的生活需求，達到了歡樂在社區(qū)、健康在社區(qū)、文明在社區(qū)、平安在社區(qū)、關愛在社區(qū)的“五在社區(qū)”目標。

平安康巴什，不僅是新區(qū)百姓執(zhí)著的追求，更賦予了新區(qū)一張更有價值與“磁力”的城市名片。平安和諧的社會環(huán)境在為群眾帶來美好生活的同時，也為新區(qū)這片充滿生機與活力的熱土帶來更多的商機與希望。

如今，建設“平安康巴什、法治康巴什”的時代強音，正在康巴什大地上響徹、延伸……

第三篇：康巴什區(qū)水污染防治三年攻堅行動方案

附件2

康巴什區(qū)水污染防治三年攻堅行動方案

一、工作目標

到2020年，康巴什區(qū)烏蘭木倫斷面水質穩(wěn)定達標，城市建成區(qū)持續(xù)保持無黑臭水體，地下水環(huán)境質量保持穩(wěn)定，全區(qū)河湖水環(huán)境質量總體改善，水生態(tài)系統(tǒng)功能初步恢復，逐步實現(xiàn)河暢、水清、岸綠、景美的水環(huán)境管理保護目標。

二、重點任務

（一）全面控制污染物排放 1.強化生活污染治理

（1）加快實施城鎮(zhèn)污水處理設施建設和提標改造工程。2018年6月底前，完成康巴什污水處理廠達標改造工程。確?？蛋褪参鬯幚韽S穩(wěn)定達到《城鎮(zhèn)污水處理廠污染物排放標準》一級A標準要求。

牽頭部門：住建局

（2）進一步完善污水收集管網(wǎng)。實施城鎮(zhèn)排水系統(tǒng)雨污分流改造工程，2018年新建中水管網(wǎng)30km；到2020年，生活污水處理率達到96%以上。

牽頭部門：公用局、園林局 配合部門：住建局

清運率達到100％，生活垃圾無害化處理率≥80％。鼓勵畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用。鼓勵就地就近用于農(nóng)村能源和農(nóng)用有機肥為主要使用方向。對于散養(yǎng)、放養(yǎng)的畜禽養(yǎng)殖廢棄物，鼓勵采用在養(yǎng)殖圈內進行自然的填土發(fā)酵后，采用還田上地土地消納的方式處理處置。經(jīng)過整治的村莊，畜禽養(yǎng)殖廢棄物得到有效處理，畜禽糞便綜合利用率≥70％。

牽頭部門：統(tǒng)籌局

配合部門：各街道辦事處、環(huán)保局

（二）著力節(jié)約保護水資源 4.控制用水總量

（1）實施最嚴格水資源管理。健全用水總量控制指標體系，2020年全區(qū)用水總量控制在1200萬立方米以內。對納入取水許可管理的單位和其他用水大戶實行計劃用水管理，實施超計劃累進加價制度。新、改、擴建項目用水要達到行業(yè)先進水平，節(jié)水設施應與主體工程同時設計、同時施工、同時投運。建立重點監(jiān)控用水單位名錄，分更新年取水量50萬立方米以上的工業(yè)企業(yè)名錄，實施用水量監(jiān)測計量。加強相關規(guī)劃和項目建設布局水資源論證工作，國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃以及城市總體規(guī)劃的編制、重大建設項目的布局，應充分考慮當?shù)厮Y源條件和防洪要求。

牽頭部門：統(tǒng)籌局

（2）嚴控地下水超采。落實《鄂爾多斯市地下水超采區(qū)治

品、設備。公共建筑必須采用節(jié)水器具，限期淘汰公共建筑中不符合節(jié)水標準的水嘴、便器水箱等生活用水器具。鼓勵居民家庭選用節(jié)水器具。對使用超過50年和材質落后的供水管網(wǎng)進行更新改造，到2020年公共供水管網(wǎng)漏損率控制在12%以內。積極推行低影響開發(fā)建設模式，建設滯、滲、蓄、用、排相結合的雨水收集利用設施。新建城區(qū)硬化地面，可滲透面積要達到40%以上。到2020年達到國家節(jié)水型城市標準要求。

牽頭部門：住建局

配合部門：統(tǒng)籌局、公用局 6.嚴格水功能區(qū)限制納污管理

（1）嚴格水功能區(qū)限制納污。落實《內蒙古自治區(qū)水功能區(qū)管理辦法》和《鄂爾多斯市實行最嚴格水資源管理制度考核工作方案》，建立水功能區(qū)水質達標評價體系，加強水功能區(qū)動態(tài)監(jiān)測和科學管理。根據(jù)《鄂爾多斯市水功能區(qū)劃》、《水功能區(qū)納污能力核定及污染物分階段限排方案》加強水功能區(qū)管理。

（2）嚴格入河排污口監(jiān)督管理。開展水功能區(qū)及入河排污口監(jiān)測，對排污量超出水功能區(qū)限排總量的地區(qū)，限制審批新增取水和入河排污口。全面排查入河入湖排污口，按照相關法律法規(guī)條款取締、規(guī)范排污口。

牽頭部門：統(tǒng)籌局

配合部門：住建局、環(huán)保局

7.加大水資源循環(huán)利用力度。中水等非常規(guī)水源開發(fā)利用納

牽頭部門：住建局、園林局、統(tǒng)籌局

9.全面開展境內河流環(huán)境保護。貫徹落實河長制的污染防治任務，到2020年全區(qū)河湖水環(huán)境質量總體改善，水生態(tài)系統(tǒng)功能初步恢復，全力保障河流湖泊水環(huán)境功能，逐步實現(xiàn)河暢、水清、岸綠、景美的河湖管理保護目標。

（1）貫徹落實河長制工作任務。按照“一河一策”要求制定保護方案，開展相關水污染防治工作，完成河長制目標任務，保障水環(huán)境質量穩(wěn)步改善。

牽頭部門：統(tǒng)籌局 配合部門：環(huán)保局

（2）健全河流水質監(jiān)控監(jiān)測制度。一是結合“水十條”“河長制”和自然資源資產(chǎn)管理考核要求，加強河湖跨界斷面、主要交匯處、重點水域的水量、水質和環(huán)境等監(jiān)測工作，強化突發(fā)水污染處置應急監(jiān)測措施。實現(xiàn)烏蘭木倫河等重要河流及重要湖泊、水庫監(jiān)測網(wǎng)絡全覆蓋，建立流域上下游聯(lián)合監(jiān)測機制。到2020年，全區(qū)重要河流湖泊水質監(jiān)測率達到100%，達標率在目前基礎上實現(xiàn)穩(wěn)步提升。二是加大對河流、湖泊污染源在線監(jiān)控監(jiān)測，安裝在線設施并聯(lián)網(wǎng)，提高污染源自動化監(jiān)控水平。同時加大日常比對監(jiān)測頻次，確保實時掌握企業(yè)排水水質、水量情況。三是在考核斷面常規(guī)監(jiān)測基礎上，進一步加強地表水旗區(qū)間分界斷面水質監(jiān)測頻次和監(jiān)測指標，開展流域水環(huán)境治理工作。

牽頭部門：統(tǒng)籌局、環(huán)保局

測，特別是加強對烏蘭木倫水庫、考考什納水庫等地表水體的環(huán)境監(jiān)管，強化監(jiān)督性監(jiān)測，采取清淤疏浚、生態(tài)修復等措施確保城區(qū)地表水環(huán)境質量穩(wěn)步提升。

牽頭部門：住建局

配合部門：統(tǒng)籌局、環(huán)保局

11.深化污染物排放總量控制。完善污染物統(tǒng)計監(jiān)測體系，將工業(yè)、城鎮(zhèn)生活、農(nóng)業(yè)、移動源等各類污染源納入調查范圍。完善與執(zhí)行污染物總量控制制度，嚴格控制新增主要污染物排放量，規(guī)范建設項目主要污染物排放總量指標審核及管理工作，到2020年，全區(qū)化學需氧量、氨氮排放量較2015年分別下降3.45%、5.1%。環(huán)評審批的新、改、擴建項目，依法取得總量許可。建設項目主要污染物排放總量指標審核及管理要與總量減排目標完成情況相掛鉤，對未完成上一主要污染物總量減排目標的企業(yè)，暫停新增相關污染物排放建設項目的環(huán)評審批。

牽頭部門：環(huán)保局

12.嚴格環(huán)境風險控制。制定和完善水污染事故處置應急預案，落實責任主體，明確預警預報與響應程序、應急處置及保障措施等內容，依法及時公布預警信息。凡列入全市重大環(huán)境問題管理臺賬的，按照“屬地負責日常管理、企業(yè)完成整改”的原則，建立上下聯(lián)動、有效溝通、相互配合、動態(tài)更新的工作機制，形成合力，有效解決重大環(huán)境問題，確保工作取得實效。

牽頭部門：環(huán)保局

（3）加強水源地環(huán)境風險防范。對供水單位周邊區(qū)域的環(huán)境狀況和污染風險進行調查評估，篩查可能存在的污染風險因素，并采取相應的風險防范措施，建立風險源名錄，加強執(zhí)法監(jiān)管和風險防范，避免突發(fā)環(huán)境事件影響水源安全。指導、督促排污單位，按照《突發(fā)事件應對法》和《突發(fā)環(huán)境事件應急預案管理暫行辦法》規(guī)定，做好突發(fā)水污染事故的風險控制、應急準備、應急處置、事后恢復以及應急預案的編制、評估、發(fā)布、備案、演練等工作。2020年10月底前建設應急水源或者備用水源，可開展區(qū)域聯(lián)網(wǎng)供水。

牽頭部門：住建局、統(tǒng)籌局 配合部門：環(huán)保局、應急辦

14.加強地下水污染防治。推進加油站地下油罐改造工作，2018年9月底前康巴什區(qū)所有加油站地下油罐全部更新為雙層罐或完成防滲池建設。從2018年起，凡是未按要求完成雙層罐或防滲池改造或改造進度嚴重滯后的加油站，由環(huán)保局依據(jù)《水污染防治法》相關要求進行高限處罰，并及時通報有關部門，適時向社會公開有關信息，經(jīng)信商務局不予通過年檢，安監(jiān)局不予換發(fā)《危險化學品安全經(jīng)營許可證》。

牽頭部門：經(jīng)信商務局 配合部門：環(huán)保局、安監(jiān)局

（五）嚴格環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管 15.加大執(zhí)法力度

1納入上水污染防治中央儲備庫的項目進行調整更新，形成建成一批、退出一批、充實一批的良性循環(huán)機制。結合落實重點任務實施情況，提前謀劃、滾動更新，按照項目儲備庫建設要求，充分考慮與全區(qū)水體達標方案的銜接等，以重點流域水污染防治、良好水體生態(tài)環(huán)境保護及地下水環(huán)境保護等一類或多類水體類型為對象組織編制水污染防治總體實施方案，開展水污染防治中央儲備庫申報工作。

牽頭部門：財政局

配合部門：環(huán)保局、統(tǒng)籌局、發(fā)改局 17.建立激勵機制

（1）建立節(jié)水環(huán)?！邦I跑者”制度。鼓勵節(jié)能減排先進企業(yè)用水效率達到更高標準、排污強度不斷降低，支持開展清潔生產(chǎn)、節(jié)約用水和污染治理等示范。

牽頭部門：財政局

配合部門：發(fā)改局、經(jīng)信商務局、環(huán)保局

（2）推行綠色信貸。積極發(fā)揮政策性銀行等金融機構在水環(huán)境保護中的作用，重點支持循環(huán)經(jīng)濟、污水處理、水資源節(jié)約、水生態(tài)環(huán)境保護等領域。嚴格限制環(huán)境違法企業(yè)貸款。加強環(huán)境信用體系建設，構建守信激勵與失信懲戒機制，環(huán)保、銀行、證券、保險等方面要加強協(xié)作聯(lián)動。鼓勵高環(huán)境風險行業(yè)投保環(huán)境污染責任保險。

牽頭部門：財政局

3配合部門：發(fā)改局、環(huán)保局、住建局、統(tǒng)籌局、財政局

（八）強化目標責任與督察追責

20.明確目標責任。制定實施方案及任務清單，明確各相關部門職責，構建以環(huán)境質量改善為核心的目標責任考核體系，考核和評估結果交由組織部。制定實施方案，細化目標責任，把任務分解落實到企業(yè)，落實到責任人。

牽頭部門：環(huán)保局 配合部門：組織部

21.嚴肅督查追責。成立由紀檢監(jiān)察、組織、人事等部門參加的督察組，每年對責任部門當防治任務的完成情況進行考核，對不能完成防治任務、發(fā)現(xiàn)違法問題不及時查處、檢查工作存在遺漏、經(jīng)整改仍不到位、突出問題沒有得到有效解決的，或因工作不力導致環(huán)境質量不達標或下降的部門，依法依紀追究相關責任單位主要負責人和相關責任人責任，并進行嚴肅處理。

牽頭部門：監(jiān)察委、組織部、人社局 配合部門：環(huán)保局

（九）強化公眾參與和社會監(jiān)督

22.依法公開環(huán)境信息。嚴格按照國家和自治區(qū)要求的時間和頻次，定期公布全區(qū)水環(huán)境質量狀況、“黃牌”和“紅牌”企業(yè)名單、達標方案、重點排污單位、環(huán)境違法典型案件、飲用水水源、供水單位供水和用戶水龍頭出水的水質飲水安全狀況等應依法向社會公開各項指標，主動接受監(jiān)督。

第四篇：康巴什區(qū)2017年計劃生育家庭發(fā)展工作要點

康巴什區(qū)2017年計劃生育家庭發(fā)展

工作要點

2017年康巴什區(qū)計劃生育家庭發(fā)展工作的總體思路是：深入貫徹全市衛(wèi)生和健康大會、全市衛(wèi)生和計劃生育工作會議精神，緊緊圍繞全市及康巴什區(qū)衛(wèi)生計生中心工作，穩(wěn)步推進康巴什區(qū)家庭發(fā)展各項工作，繼續(xù)加大出生人口性別比綜合治理力度，完善落實利益導向的政策體系，全面推進幸福家庭創(chuàng)建活動、健康老齡化和醫(yī)養(yǎng)結合工作，不斷提高家庭發(fā)展能力建設再上新臺階。

一、全面推進幸福家庭創(chuàng)建活動

1、認真落實《鄂爾多斯市創(chuàng)建幸福家庭實施意見》，深入推進“創(chuàng)建幸福家庭活動”。按照自治區(qū)、市級要求做好幸福家庭示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)和幸福家庭示范戶推選工作，為爭取進入國家第二批創(chuàng)建幸福家庭示范市助力。

2、深入開展新家庭計劃項目工作。2017年要在前期試點的基礎上，全面實施“新家庭計劃”項目工作，將家庭科學育兒、青少年健康發(fā)展、養(yǎng)老照護的試點統(tǒng)籌納入“新家庭計劃”項目。要結合工作實際打造2-3個亮點品牌項目，對項目工作進行效果評估，確保項目工作取得成效。

3、開展家庭發(fā)展網(wǎng)絡體系建設，按照自治區(qū)、市級要求，街道和社區(qū)有條件的單設，沒條件的要在社區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生機構加掛家庭健康服務中心、家庭健康指導中心、家庭健康服務室的牌子，承擔家庭健康管理、家庭健康教育、家庭健

康服務職能，承擔科學育兒、家庭保健、青少年健康和養(yǎng)老照護任務。3月底前，完成掛牌工作。

4、以“5.15國際家庭日”、“5.29計生協(xié)會會員日”為契機，聯(lián)合婦聯(lián)等相關部門繼續(xù)組織開展“健康家庭行”主題宣傳和服務活動，要與健康教育、健康促進、服務百姓健康行動、營養(yǎng)科學進萬家等工作緊密結合，圍繞科學育兒、青少年健康發(fā)展、家庭保健、養(yǎng)老照護等主題開展培訓和服務活動，深入推動創(chuàng)建幸福家庭活動。

5、堅持健康優(yōu)先，關注家庭健康，積極推進家庭健康建設，建立健康家庭基地、健康文化園、健康小屋等，為各類家庭自助體檢、健康咨詢、健康交流提供必要的設備和技術支持。

二、完善計劃生育利益導向工作

1、做好全面兩孩政策實施后計劃生育家庭獎勵和扶助相關政策的銜接工作，繼續(xù)組織實施國家“三項制度”和自治區(qū)、市級計劃生育獎勵政策，做好獎勵扶助目標人群資格確認、信息錄入和經(jīng)費測算編報工作。

2、進一步做好計劃生育特殊家庭扶助關懷工作，繼續(xù)落實對計劃生育特殊家庭的一次性扶助金制度。繼續(xù)完善計劃生育特殊家庭信息檔案系統(tǒng)，落實對計劃生育特殊家庭的三對一(鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導干部、村居干部、家庭醫(yī)生）聯(lián)系人制度，保持計劃生育特殊家庭就醫(yī)“綠色通道”的開通，切實解決計劃生育特殊家庭在生活和精神上面臨的困難。

3、積極主動融入健康扶貧工程，要將因病致貧、因病返貧的計劃生育困難家庭列入扶貧重點，精準扶貧，幫助計劃生育困難家庭盡早脫貧。

三、以健康服務業(yè)為依托，推進醫(yī)養(yǎng)結合工作 1、2017年，待仕博國際健康城、仕博健康頤養(yǎng)中心正式運營后，康巴什區(qū)各社區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生機構要與其建立合作關系；要啟動2-3個街道、社區(qū)或社區(qū)衛(wèi)生服務中心開展居家醫(yī)養(yǎng)結合的試點，積極推進家庭醫(yī)生式簽約服務和“家庭病床”建設，為居家老年人提供及時便捷的醫(yī)療服務。家庭醫(yī)生簽約服務中，65歲以上老年人的簽約服務率達60%以上，80歲以上老年人和計劃生育特殊困難家庭老年人家庭簽約服務率達100%。

2、康巴什慢性病醫(yī)院及各社區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生機構均開設為老年人特別是高齡、重病、失能及半失能老人提供掛號、就診、轉診、取藥、收費、綜合診療等便利服務的綠色通道。

3、推動健康養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)建設，重點培育扶持列入全市健康產(chǎn)業(yè)項目的醫(yī)養(yǎng)結合健康產(chǎn)業(yè)項目。鼓勵社會力量興辦醫(yī)養(yǎng)結合機構，通過市場運作的方式，扶持發(fā)展醫(yī)養(yǎng)結合機構以及老年康復、老年護理等專業(yè)醫(yī)療機構。推動養(yǎng)老養(yǎng)生產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟建設，構建醫(yī)療、養(yǎng)生、旅游、養(yǎng)老為一體的候鳥式

四、加強出生人口性別比治理工作

1、強化領導、落實責任、完善工作機制。完善“宣傳倡導、利益導向、全程服務、部門協(xié)調、整治‘兩非’和考核評估”養(yǎng)老模式。

機制，健全監(jiān)管制度，探索建立“兩非”違法機構和人員失信懲戒機制，發(fā)揮震懾作用。

2、加大宣傳力度。深入開展“關愛女孩行動”，全面實施“圓夢女孩志愿者行動”，廣泛動員社會力量，組織志愿者開展針對農(nóng)村貧困女孩的一對一長期結對幫扶。組織開展系列宣傳活動，倡導社會性別平等。

3、聯(lián)合多部門開展打擊“兩非”專項行動。加強與公安、工商、食品藥品監(jiān)管等部門合作，繼續(xù)開展整治“兩非”專項整治行動，對采血鑒定胎兒性別等違法行為進行打擊防控。充分發(fā)揮“兩非”案件信息管理系統(tǒng)的作用，加強區(qū)域間協(xié)作。

第五篇：康巴什新區(qū)標準化菜市場、二級集貿(mào)批發(fā)市場、平價便民店建設運營情況

康巴什新區(qū)標準化菜市場、二級集貿(mào)批發(fā)市場、平價便民店

建設運營情況匯報材料

為貫徹落實市委二屆81次常委會、《鄂爾多斯市人民政府關于穩(wěn)定消費價格總水平保障群眾基本生活的緊急通知》（鄂府發(fā)電〔2010〕15號）和《鄂爾多斯市人民政府關于進一步穩(wěn)定市場物價的意見》（鄂府發(fā)[2011]19號）精神，有力促進康巴什新區(qū)商業(yè)健康快速發(fā)展，有效保障新區(qū)廣大居民食品市場供應、價格穩(wěn)定和消費安全，盡快形成新區(qū)商貿(mào)繁榮發(fā)展的新局面，讓新區(qū)商業(yè)發(fā)展成果惠及廣大居民，新區(qū)按照《鄂爾多斯市商務局關于建設標準化菜市場實施方案》、《鄂爾多斯市商務局關于建設二級集貿(mào)批發(fā)市場實施方案》和《鄂爾多斯市商務局關于建設平價便民店實施方案》以及建設標準，在市商務、財政部門的大力支持下，新區(qū)黨工委管委會高度重視、精心安排，由新區(qū)商務局負責組織實施1個標準化菜市場、3個二級集貿(mào)批發(fā)市場和21家平價便民店的建設管理，截止目前，均已建成投入運營。具體情況如下：

一、標準化菜市場建設運營情況

1、建設情況

該市場位于康巴什新區(qū)緯二路金宸國際商業(yè)中心西南側，屬于政府投資民生項目，總投資1600萬元，總建筑面積2200平米，設有62個攤位，建筑全體為鋼結構外掛石材，設臵了消防、檢驗、倉儲、通風、排水、廢棄物處理、公廁、停車場等配套設施，目前正在市場南

側新建1處占地800平米存放300噸貨物的地下倉儲庫，切實保障農(nóng)副產(chǎn)品的存儲能力。

2、運營情況

該市場由益民菜市場管理有限責任公司負責運營管理，該市場具有批零兼營的功能，零租金提供給商戶經(jīng)營，可直接提供300個就業(yè)崗位，經(jīng)營范圍包括蔬菜、水果、蛋奶、乳制品、豆制品、副食品、糧油、水產(chǎn)、肉食、地產(chǎn)食品等。以寧夏、山東、陜西等農(nóng)副產(chǎn)品主要生產(chǎn)基地直供的方式，統(tǒng)一進行采購、倉儲、配貨，保證貨源不斷檔。設立了農(nóng)副產(chǎn)品價格公示欄，每日公布當日農(nóng)副產(chǎn)品價格，商品的價格嚴格執(zhí)行低于市場同類價格20%的規(guī)定，新區(qū)商務局制定了市場管理制度并委派專人會同物價部門定期或不定期對農(nóng)副產(chǎn)品的價格、質量、環(huán)境、供銷情況進行監(jiān)督管理，切實做到標識統(tǒng)一、食品安全、管理規(guī)范、交易公平、環(huán)境整潔。二、二級集貿(mào)批發(fā)市場建設運營情況

1、建設情況

將新區(qū)現(xiàn)有3個大型超市部分區(qū)域改造為二級集貿(mào)批發(fā)市場，分別為：金宸國際商業(yè)中心地下超市改造原有1760平米區(qū)域、華資國際商業(yè)城地下德榮超市改造原有700平米區(qū)域、百家利購物中心改造原有600平米區(qū)域為二級集貿(mào)批發(fā)市場，具有批零兼營的功能，新區(qū)商務局分別與金宸國際商業(yè)中心、德榮超市、百家利購物中心簽訂承建合同，市場建設參照二級集貿(mào)批發(fā)市場建設標準執(zhí)行，經(jīng)營范圍包括農(nóng)副產(chǎn)品、海產(chǎn)品、肉禽蛋奶豆、蔬菜、水果類和日用副食、日用百貨等。

2、運營情況

農(nóng)副產(chǎn)品統(tǒng)一進行采購、倉儲、配貨，保證貨源不斷檔。設立了

農(nóng)副產(chǎn)品價格公示欄，每日公布當日農(nóng)副產(chǎn)品價格，商品的價格嚴格執(zhí)行低于市場同類價格20%的規(guī)定，新區(qū)商務局制定了市場管理制度并委派專人會同物價部門定期或不定期對農(nóng)副產(chǎn)品的價格、質量、環(huán)境、供銷情況進行監(jiān)督管理，切實做到標識統(tǒng)一、食品安全、管理規(guī)范、交易公平、環(huán)境整潔。

三、平價便民店建設運營情況

1、建設情況

鄂爾多斯市興康商貿(mào)有限責任公司在新區(qū)開辦平價便民店12家，采用普及社區(qū)型連鎖經(jīng)營模式，解決康巴什戶籍120人就業(yè)；另外由現(xiàn)有超市改造為平價便民店9家，店內經(jīng)營蔬菜、水果、糧油、蛋肉類生活必需農(nóng)副產(chǎn)品。有效保障社區(qū)居民食品消費供應,對保障社區(qū)居民基本生活發(fā)揮了應有的作用。

2、運營情況

鄂爾多斯市興康商貿(mào)有限責任公司開辦的12家平價便民店，農(nóng)副產(chǎn)品統(tǒng)一進行采購、倉儲、配貨。另外9家平價便民店由商戶自行經(jīng)營。設立了平價便民店主要農(nóng)副產(chǎn)品價格公示欄，每日公布當日農(nóng)副產(chǎn)品價格，商品的價格嚴格執(zhí)行低于市場同類價格20%的規(guī)定，新區(qū)商務局制定了平價便民店管理制度并委派專人會同物價部門定期或不定期對農(nóng)副產(chǎn)品的價格、質量、環(huán)境、供銷情況進行監(jiān)督管理，切實做到標識統(tǒng)一、食品安全、管理規(guī)范、交易公平、環(huán)境整潔。

四、取得的成效

以上1個標準化菜市場、3個二級集貿(mào)批發(fā)市場和21家平價便民

店運營至今，運行趨于平穩(wěn)，切實對滿足新區(qū)居民食品消費、平抑穩(wěn)定物價、保障群眾基本生活發(fā)揮了不可替代的供給作用，深受市區(qū)兩級領導的高度贊揚和老百姓的一致好評，為新區(qū)打造了供應充足、管理規(guī)范、運營有序、消費安全、平價便民的商貿(mào)流通平臺，將對新區(qū)加快集聚人氣、商氣起到直接帶動作用。