第一篇：遼寧領(lǐng)導(dǎo)干部及配偶子女重要情況必須及時報告

遼寧中公教育：http://ln.offcn.com

我省《關(guān)于加強領(lǐng)導(dǎo)干部日常監(jiān)督的若干意見(試行)》出臺，領(lǐng)導(dǎo)干部及配偶子女重要情況必須及時報告。

領(lǐng)導(dǎo)干部及配偶子女重要情況必須及時報告;經(jīng)批準到企業(yè)任職的，不能保留公務(wù)員身份及相關(guān)待遇;出國(境)的干部在限期歸國后，應(yīng)在規(guī)定時間內(nèi)，將所持因私出國(境)證件交組織人事部門集中保管??日前，我省出臺的《關(guān)于加強領(lǐng)導(dǎo)干部日常監(jiān)督的若干意見(試行)》，建立健全強化預(yù)防、及時發(fā)現(xiàn)、嚴肅糾正的日常監(jiān)督機制，進一步加強了對領(lǐng)導(dǎo)干部的日常監(jiān)管。

《意見》對領(lǐng)導(dǎo)干部個人有關(guān)事項報告和重要事項管理問題進行了明確規(guī)定，建立由黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、組織部門牽頭，審判、檢察、外事、公安、民政、國土資源、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、人民銀行、稅務(wù)、工商、金融監(jiān)管等機關(guān)和部門共同參與的抽查核實聯(lián)系工作機制，穩(wěn)妥開展抽查核實工作。通過隨機抽查和重點抽查兩種方式，對領(lǐng)導(dǎo)干部報告的婚姻、房產(chǎn)、配偶移居國(境)外、經(jīng)商辦企業(yè)、投資非上市公司、投資或持有股票期貨基金等情況進行核查，對不如實填報或者隱瞞不報的，不得提拔任用、不得列入后備干部名單，并根據(jù)情節(jié)輕重，給予批評教育、組織處理或者紀律處分。

《意見》規(guī)定，實行干部重要情況報告制度。黨政領(lǐng)導(dǎo)干部包括退(離)休的領(lǐng)導(dǎo)干部，本人或其配偶、子女因涉嫌犯罪被取保候?qū)?、監(jiān)視居住、拘留、逮捕、羈押、立案偵查等重要情況、重大問題，必須在規(guī)定時限內(nèi)，由干部本人或相關(guān)單位黨委(黨組)及時向組織部門報告。凡無正當(dāng)理由不按時報告、不如實報告或者隱瞞不報的，按照有關(guān)規(guī)定，根據(jù)情節(jié)輕重，對干部本人或相關(guān)單位主要負責(zé)人、直接責(zé)任人給予批評教育或者組織處理。

《意見》規(guī)定，加強對領(lǐng)導(dǎo)干部因私出國(境)的管理工作，與紀檢、公安、安全、外事等部門定期會商，出國(境)的干部在限期歸國后，應(yīng)在規(guī)定時間內(nèi)，將所持因私出國(境)證件交組織人事部門集中保管。對逾期不交的，及時通知公安機關(guān)，按照相關(guān)程序予以注銷，并在一定范圍內(nèi)通報，堅決杜絕領(lǐng)導(dǎo)干部違規(guī)私自持有出國(境)證件的現(xiàn)象。

對領(lǐng)導(dǎo)干部違規(guī)兼職問題，《意見》規(guī)定，對在企業(yè)兼職的現(xiàn)職和不擔(dān)任現(xiàn)職但未辦理退(離)休手續(xù)的黨政領(lǐng)導(dǎo)干部要進行認真清查，保留公務(wù)員身份及相關(guān)待遇的，不能在企業(yè)領(lǐng)取報酬;經(jīng)批準到企業(yè)任職的，不能保留公務(wù)員身份及相關(guān)待遇，退休后也不能回黨政機關(guān)安置。對領(lǐng)導(dǎo)干部在社會團體兼職問題，組織部門要嚴格控制，一般情況下不予審批。

《意見》進一步強化了對嚴格黨內(nèi)生活的監(jiān)督，加強對遵守黨的政治紀律、組織紀律的日常監(jiān)督。對陽奉陰違、我行我素，有令不行、有禁不止，上有政策、下有對策的，對民主集中制貫徹得不好、班子內(nèi)耗嚴重的，要及時發(fā)現(xiàn)、及時提醒、及時糾正。對于問題嚴重的要進行組織處理，違紀的要給予紀律處分。要監(jiān)督組織生活制度的落實，確保每名黨員領(lǐng)導(dǎo)干部必須參加組織生活，接受嚴格的教育管理。對組織生活會情況進行評估，未達到要求的要督促重開。

更多公務(wù)員資料詳情：http://ln.offcn.com/?wt.mc_id=bk6403

遼寧中公教育：http://ln.offcn.com

《意見》進一步拓寬了領(lǐng)導(dǎo)干部日常監(jiān)督渠道，要及時向新聞媒體通報干部選拔任用工作有關(guān)情況。運用“12371”手機短信平臺，適時向黨員干部發(fā)送政策規(guī)定或紀律要求。完善“12380”信訪、電話、網(wǎng)絡(luò)、手機短信“四位一體”舉報受理平臺，暢通監(jiān)督渠道，定期通報受理辦理情況。

更多公務(wù)員資料詳情：http://ln.offcn.com/?wt.mc_id=bk6403

第二篇：透視領(lǐng)導(dǎo)干部為配偶、子女謀利現(xiàn)象

為兒女淚沾襟

——透視領(lǐng)導(dǎo)干部為配偶、子女謀利現(xiàn)象

有的人想“封妻蔭子”、“遺澤子孫”，于是獅子大開口，瘋狂地為配偶子女?dāng)烤圬敻?，結(jié)果把家庭變成了腐敗的漩渦；有的人想“恩澤親朋”，于是搞“一人得道，雞犬升天”，結(jié)果把親友害得家破人亡；有的人以“大樹”自居，于是對身邊工作人員偏愛、錯愛，結(jié)果自己栽了，身邊工作人員也跟著栽了……

恨為兒女親情淚沾襟，悔之晚矣。

近幾年來，盡管中央三令五申，禁止領(lǐng)導(dǎo)干部為配偶、子女經(jīng)商辦企業(yè)提供便利和優(yōu)惠條件，中央紀委和中央機關(guān)、國家機關(guān)和省委、省政府隨之都制定了相應(yīng)的規(guī)定。但現(xiàn)實中，一些領(lǐng)導(dǎo)干部為配偶、子女及子女配偶和親友謀取非法利益這股歪風(fēng)屢禁不止，擾亂著市場經(jīng)濟秩序，縱容、支持了市場經(jīng)濟的惡性競爭；擾亂著行政管理秩序，破壞了財政、金融管理秩序，給國家、集體造成嚴重經(jīng)濟損失；嚴重損害了黨和政府的形象及司法公正，敗壞了黨風(fēng)和社會風(fēng)氣。

洞析五種為子女謀利現(xiàn)象

①濫用職權(quán)干預(yù)和插手，為配偶、子女在建設(shè)工程、經(jīng)營性房地產(chǎn)項目等方面謀取利益。

建設(shè)工程、經(jīng)營性房地產(chǎn)項目，一般涉及金額都較為巨大，且利潤率高，是一些領(lǐng)導(dǎo)干部配偶、子女及親友積極涉足的領(lǐng)域。對此，有些領(lǐng)導(dǎo)干部便直接干預(yù)和插手，為配偶、子女及親友在建設(shè)工程、經(jīng)營性房地產(chǎn)項目等方面提供方便。1.為配偶、子女及親友以優(yōu)惠條件索要建設(shè)工程和經(jīng)營性房地產(chǎn)項目。如省人大原副主任于飛，于1991年底至1992年10月，多次出面找惠州市政府及大亞灣開發(fā)區(qū)管委會有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)，施加影響，壓低地價，為其女兒、女婿參股的香港德成公司索要地皮。德成公司在未取得受讓土地合法資格、又未辦理任何用地報批手續(xù)的情況下，取得大亞灣開發(fā)區(qū)3324.3畝土地使用權(quán)，并很快轉(zhuǎn)手，非法得利1.49億元，于飛的子女從中直接得利2887萬元。2.直接授意或指令有關(guān)部門，將工程建設(shè)項目給其配偶、子女及親友承建，或者要求配偶、子女及親友參與項目建設(shè)。1996年，牛和恩授意有關(guān)部門不經(jīng)招投標，將深汕高速公路東段防護欄工程給包工頭謝飛承建，并多次指示下屬單位違反規(guī)定預(yù)付巨額工程款給謝飛使用。謝飛承接工程后，以各種理由加大工程造價，使工程造價比預(yù)算高出1.29億多元。這個謝飛，在該工程建設(shè)期間，成為了牛和恩的女婿。3.通過減免價款和稅費，使配偶、子女及親友在建設(shè)工程和經(jīng)營性房地產(chǎn)方面獲取巨額利益。如深圳市原副市長王炬，其女兒王濤、女婿冼偉控股經(jīng)營的深圳“溫莎廣場”按規(guī)定應(yīng)交地價款1.5687億元。1997年，王炬利用分管城建、國土的職務(wù)便利，要求市規(guī)劃國土局副局長龐成鴻為“溫莎廣場” 按舊城改造項目辦理地價減免手續(xù)，使市規(guī)劃國土局將“溫莎廣場”僅核定應(yīng)交地價為2760.77萬元，少交1.2778億元。

②放任、縱容配偶、子女在自己職權(quán)管轄范圍內(nèi)，打著領(lǐng)導(dǎo)干部的旗號經(jīng)商辦企業(yè)。

有的領(lǐng)導(dǎo)干部并不滿足于配偶、子女間接利用其職權(quán)和影響獲取利益，而是放任、縱容配偶、子女掌握的權(quán)利用到極限，專門設(shè)立下屬經(jīng)營單位，將其職權(quán)管轄范圍的業(yè)務(wù)或經(jīng)營項目，直接給其配偶、子女管理和經(jīng)營。其子女藉此打著領(lǐng)導(dǎo)的旗號經(jīng)商辦企業(yè)謀利益。歐陽德任東莞市委書記期間，他的二女婿陳柱豪以30萬元購買了赴香港單程證后，繼續(xù)擔(dān)任東莞市公安局車管科副科長，并利用其岳父擁有批地的權(quán)力，大量進行炒賣地皮活動，非法獲利150多萬元。廣州市公用事業(yè)管理局原局長丁振武于1998年8月親自簽發(fā)文件批準成立了由其兒子任副董事長的廣州市客運技術(shù)經(jīng)濟開發(fā)有限公司。該公司成立后，即全權(quán)承攬了公用事業(yè)局辦公樓的裝修工程。其兒子還伙同他人虛報工程項目，從中分得“工程款”50萬元。

③利用職權(quán)為配偶、子女經(jīng)商辦企業(yè)提供資金方面的便利和優(yōu)惠條件。

資金是經(jīng)商辦企業(yè)的基礎(chǔ)。一些領(lǐng)導(dǎo)干部采取各種違規(guī)手段，或者將自己直接掌管的公款借給配偶、子女；或者利用職權(quán)和影響在金融機構(gòu)貸款；或者進行企業(yè)間的違規(guī)拆借，保證配偶、子女經(jīng)營資金運轉(zhuǎn)。所借貸的款項往往數(shù)額巨大，且大部分因各種原因無法收回，給國家、集體造成巨大損失。佛山市政府原副秘書長兼市財金辦主任汪建之于1993年利用擔(dān)任佛山交通銀行籌備領(lǐng)導(dǎo)小組副組長的便利，擅自將政府代管的股金500萬元借給其兒子汪峰任職的公司，并多次出面為汪峰任職的公司從市財務(wù)公司、市交行借貸款2300萬元。以上款項均因汪峰失蹤而未能追回。

利用現(xiàn)代金融工具，為配偶、子女融通資金提供便利，并設(shè)法使其合法化，是一些領(lǐng)導(dǎo)干部使的又一招數(shù)。廣州經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)科協(xié)原副主席譚中華在任宜發(fā)公司董事長期間，于1995年同意下屬宜進公司與山東泰安市再生資源總公司合資，成立了由其兒子譚志斌任經(jīng)理的宜興公司。至1997年1月，宜發(fā)公司先后為宜興公司開具信用證達4561萬港元。

④利用職權(quán)為配偶、子女任職、占股的企業(yè)提供便利和優(yōu)惠條件，換取對方的高額回報。

一些領(lǐng)導(dǎo)干部利用職權(quán)為其配偶、子女任職、占股的企業(yè)提供便利和優(yōu)惠條件，明示或默許對方給予高額回報，使其配偶、子女既避免了經(jīng)營風(fēng)險，又獲取了巨額利益。廣州市交警支隊原支隊長張林生，于1993年至1999年，以其妻子郭潔芳占“干股”為條件，利用職權(quán)批準走私分子梁耀華與市交警支隊合作成立交通拯救隊，批準廣東派力駕駛服務(wù)公司等單位設(shè)立模擬駕駛培訓(xùn)場地、代辦摩托車牌照，以及取得市區(qū)交通設(shè)施的廣告經(jīng)營權(quán)等，使其妻子郭潔芳在上述經(jīng)營單位以占有“干股”名義，分得“紅利”人民幣2370萬元、港元190萬元及價值164萬元的豪宅。深圳海關(guān)原關(guān)長趙玉存在1995年至1998年期間，因其女兒趙瑩任職于深圳市惠威工貿(mào)有限公司，便同意將罰沒汽車201輛、原糖1.3萬噸，給該公司倒賣營利；他違反海關(guān)正常審批程序，以深圳海關(guān)名義向海關(guān)總署申報，使海關(guān)總署批準惠威公司在惠州港設(shè)立了公共保稅倉庫。為此，惠威公司假借發(fā)工資、年終獎金和福利等名義，給趙瑩港幣227萬元、價值91萬多元的深圳房產(chǎn)一套、價值400萬港元的香港房產(chǎn)一套、奔馳轎車一輛。

⑤利用職權(quán)和影響為配偶、子女違法經(jīng)商辦企業(yè)充當(dāng)保護傘。

經(jīng)商辦企業(yè)有經(jīng)濟上的風(fēng)險，違法經(jīng)商辦企業(yè)更有受到法律追究的風(fēng)險。一些領(lǐng)導(dǎo)干部當(dāng)其配偶、子女及親友經(jīng)商辦企業(yè)遇到各類風(fēng)險時，便會利用手中的權(quán)力和職務(wù)影響，使其經(jīng)濟上不受損失，違法行為不受追究。湛江市原市委書記陳同慶的兒子陳勵生于1993年定居香港后，返回湛江進行大量走私活動。陳同慶既為其提供經(jīng)濟上的便利條件，也為其違法行為予以袒護。經(jīng)陳同慶授意，湛江經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管委會出資3000萬元成立了三星汽車開發(fā)區(qū)分廠，由陳勵生實際操縱，進行走私活動。僅走私汽車一項，就偷逃國稅1.65億元。

揭秘三大“隱形術(shù)”

調(diào)查發(fā)現(xiàn)，領(lǐng)導(dǎo)干部為配偶、子女及子女和配偶謀私利，往往采取“隱形”的手法：

“隱形術(shù)”一：上演“雙簧戲”

這類“隱形術(shù)”的特點是，利用合法的職務(wù)身份和正常的工作程序，掩蓋為親屬謀私利的違紀違法行為。如廣州市計生委原黨組書記、主任蘇子浩在“廣州市優(yōu)生優(yōu)育新技術(shù)開發(fā)中心”工程招標時，默許其子蘇旭初與他人合伙以“海珠建總”名義參加工程投標，并向兒子透露標底，在評標過程中又以評委身份為“海珠建總”評高分，使其中標。其子從預(yù)算797萬多元的工程項目中分得“工程利潤”24萬元。再如王炬，以領(lǐng)導(dǎo)批示件形式為其女兒、女婿及相關(guān)人員減免價款。正是有了這些合法職務(wù)身份和正?！昂戏ā钡墓ぷ鞒绦?，其子女才得以明目張膽地謀取非法利益。

“隱形術(shù)”二：打造“外商”身份

使用這一“隱形術(shù)”的領(lǐng)導(dǎo)干部們，先是讓配偶、子女定居境外，再以外商或港商身份返原籍經(jīng)商辦企業(yè)，既可以享受各種政策優(yōu)惠，又可以為其違紀違法行為掩人耳目，甚至為轉(zhuǎn)移資產(chǎn)、逃避紀律或法律追究準備了退路。如歐陽德在擔(dān)任東莞市委書記期間，讓任職東莞萬江區(qū)區(qū)長的大兒子歐陽忠定居香港，旋即以“港商”身份返回萬江區(qū)參與區(qū)政府住宅小區(qū)建設(shè)工程，未付分文本金，便讓區(qū)政府將50%股份轉(zhuǎn)讓給其個人，從中獲利數(shù)千萬元。歐陽德的二兒子歐陽勇轉(zhuǎn)眼間也成為了港人，在無人員、無技術(shù)、無設(shè)備的情況下，以東莞市萬江區(qū)第二建筑公司工程隊名義索取鳳崗海關(guān)2000萬元的推土工程，從中獲利。本文作者接觸到的16個案例中，就有7名領(lǐng)導(dǎo)干部的配偶、子女定居香港再返原籍經(jīng)商辦企業(yè)，占44%，其中的3名省部級領(lǐng)導(dǎo)干部子女都辦理了定居港澳手續(xù)。

“隱形術(shù)”三：罩其虛假市場主體外衣

這種“隱形術(shù)”的表現(xiàn)形式，為其配偶、子女罩上虛假的市場主體外衣，進行不公平的市場競爭。一是設(shè)立虛假的國有企業(yè)，贏利歸個人，虧損歸國家。如湛江經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管委會出資成立的三星汽車開發(fā)區(qū)分廠，湛江開發(fā)區(qū)財政局墊付1000萬元注冊資金成立的湛江匯江公司，實際都由陳同慶的兒子陳勵生個人經(jīng)營。二是虛假的合資、占股。如省公路局投資擴建肇慶馬房大橋工程，牛和恩的兒子實際是借省公路局的款參股公路局的工程。三是虛假的投標。如個體包工頭黃德明與省高院原院長麥崇楷的兒子麥永成，串通投標省法院審判大樓工程等。名義上是企業(yè)投標，實際為個人經(jīng)營。

除去上述三種隱形術(shù)外，更有一些領(lǐng)導(dǎo)干部明目張膽地干出了與其所擔(dān)任職務(wù)不相稱的事，違紀違法，胡作非為。對此，各級反腐機關(guān)必須高度重視。

“舐犢之情”怎掩那貪邪之念

——為貪官治病五劑藥方

藥方1 用黨紀黨規(guī)來約束領(lǐng)導(dǎo)干部

［病理分析］領(lǐng)導(dǎo)干部放任、縱容配偶、子女和身邊工作人員謀取非法利益的行為之所以屢禁不止，從主觀上說，一是少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部受封建殘余思想的影響，信奉“人不為己，天誅地滅”和“有權(quán)不用，過期作廢”，世界觀、人生觀、價值觀、親情觀扭曲，一旦權(quán)力在手，就把它作為謀取私利的工具，竭力通過配偶、子女或其他親友貪婪地積聚財富。二是一些領(lǐng)導(dǎo)干部對配偶、子女和身邊工作人員疏于管理、疏于監(jiān)督，對配偶、子女和身邊工作人員的過分行為和過分要求沒有予以節(jié)制，縱容了他們利用自己的職權(quán)和職務(wù)影響謀取不正當(dāng)利益的行為。從客觀上說，是權(quán)力過分集中且缺乏有效監(jiān)督，給有些領(lǐng)導(dǎo)干部為親友和身邊工作人員謀取私利提供了條件。以及市場經(jīng)濟體制尚不健全，給領(lǐng)導(dǎo)干部濫用職權(quán)為親屬經(jīng)商辦企業(yè)謀取非法利益創(chuàng)造了條件。三是對領(lǐng)導(dǎo)干部配偶、子女和身邊工作人員監(jiān)督管理不到位。四是缺乏制度剛性，懲處措施不力。

藥方：一要認真貫徹落實好《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例（試行）》的各項制度，規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部運用權(quán)力的行為，防止權(quán)力的濫用。

二要建立健全領(lǐng)導(dǎo)干部配偶、子女及其配偶從業(yè)情況報告制度，及時掌握、更新領(lǐng)導(dǎo)干部職務(wù)變動和其配偶、子女及其配偶從業(yè)情況的相關(guān)信息，實行動態(tài)管理，切實加強組織監(jiān)督。同時，在一定范圍內(nèi)實行領(lǐng)導(dǎo)干部配偶、子女從業(yè)公示制度，接受干部群眾的監(jiān)督。

三要加強對領(lǐng)導(dǎo)干部身邊工作人員的教育和管理。要通過開展專項檢查，督促各地各單位嚴格落實省委辦公廳2003年下發(fā)的《領(lǐng)導(dǎo)干部身邊工作人員配備管理暫行規(guī)定》（粵委辦〔2003〕119號），對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題要嚴肅責(zé)令整改，問題嚴重的要嚴肅追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)紀律責(zé)任。同時，針對存在的問題，要逐步完善加強教育管理的相關(guān)制度。

四要嚴肅執(zhí)行紀律，加大查處力度。要在加強信訪工作的基礎(chǔ)上，定期或不定期對領(lǐng)導(dǎo)干部配偶、子女及其配偶的從業(yè)情況進行抽查，對放任、縱容配偶、子女及其配偶和身邊工作人員謀取非法利益的，以及不如實報告配偶、子女及其配偶的從業(yè)情況的，要堅決追究該領(lǐng)導(dǎo)干部的紀律責(zé)任。

五要逐步探索推行縣（處）級以下領(lǐng)導(dǎo)干部定期申報家庭財產(chǎn)的制度，并將此制度法制化，加強法律監(jiān)督。（粵紀廉　省紀委黨風(fēng)廉政建設(shè)室）

藥方2 建立黨委領(lǐng)導(dǎo)下的五權(quán)制約機制

長期以來，中央、省委對領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律的教育常抓不懈，查處領(lǐng)導(dǎo)干部利用職權(quán)為子女謀利的案件力度不斷加強，但仍有些人鋌而走險，頂風(fēng)作案。學(xué)者多次探究其原因和對策，今天老生再常談。

［病理分析］“官本位”、“封妻蔭子”等傳統(tǒng)觀念的影響是領(lǐng)導(dǎo)干部為子女謀利的歷史根源。

幾千年來，我國以血緣親疏連結(jié)親情，以姻親的遠近結(jié)成愛情，以裙帶緊松建立友情，以居住長久形成鄉(xiāng)情，在血緣、姻親關(guān)系的基礎(chǔ)上組成家庭，以家庭為細胞構(gòu)建社會，以裙帶、老鄉(xiāng)關(guān)系織成各種網(wǎng)絡(luò)。在這種家國一體的社會里，客觀地說,舐犢情深，領(lǐng)導(dǎo)干部關(guān)愛家屬，人之常情。正確引導(dǎo)子女增強生存競爭力，勤勞致富，節(jié)儉治家，也是領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。問題是不能誤導(dǎo)，更不能為了“光宗耀祖”、“遺澤子孫”、“恩澤親朋”，以身試法。領(lǐng)導(dǎo)干部要廉潔自律，必須用高尚的道德標準長期地、自覺地、嚴格地要求自己徹底清除封建的污垢,抵制金錢的誘惑，重振家風(fēng)，重德輕財，以廉為榮，以奢為恥。這樣，領(lǐng)導(dǎo)干部如出污泥而不染的“荷花”，就會受到群眾的贊賞。

藥方：建立黨委領(lǐng)導(dǎo)下的五權(quán)制約的懲防腐敗體制，是制止領(lǐng)導(dǎo)干部以權(quán)謀私的根本途徑。

鄧小平同志說，權(quán)力過分集中是我國現(xiàn)行各種弊端的總病根。腐敗也是如此。我們要建立黨委領(lǐng)導(dǎo)下的五權(quán)（政黨權(quán)、立法權(quán)、司法權(quán)、行政權(quán)、監(jiān)督權(quán)）制約，社會參與，聯(lián)防聯(lián)治的反腐防腐體系。各級紀檢監(jiān)察部門要成為相對獨立的系統(tǒng)，人事、財政要逐步與地方政府脫鉤，直屬中央和人大。各級黨政一把手要帶頭自律，像發(fā)達國家一樣把領(lǐng)導(dǎo)者的收入、公費開支，以及子女的安排都在網(wǎng)上公開，便于公眾監(jiān)督。堅持監(jiān)督者和被監(jiān)督者的權(quán)力與義務(wù)的平衡，堅持監(jiān)督制約與保護支持相結(jié)合。通過治本去治標，變被動反腐為主動反腐，局部反腐為全局反腐，全黨反腐為全黨全民反腐。

制定反腐法令，明確規(guī)定并能操作的反腐“高壓線”。盡可能地使法制軟性變?yōu)橛残?，彈性變?yōu)閯傂裕瑖烂饕仔?，抓到實處，擊中痛處，把住弱處。堅持罪、?zé)、刑相統(tǒng)一的原則,凡因腐得利者一定要付出高昂代價，一腐則敗，防微才能杜漸，懲前方可毖后。建立并落實舉報重獎制度。反腐防腐的制度貴精求實，防止“雷頻自失威”。同時，疏重于堵，有禁有限，依法保護領(lǐng)導(dǎo)干部子女正當(dāng)?shù)臋?quán)益，支持合法的，防止非法的，嚴懲違法的。（唐代望　廣東省委黨校（行政學(xué)院）教授，省行政管理學(xué)會、省監(jiān)察學(xué)會副會長）

藥方3 用法律手段規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部行為

［病理分析］近年來，領(lǐng)導(dǎo)干部通過其配偶、子女“曲線”牟取私利或者其配偶、子女利用自己特殊的身份和條件，打著不同的旗號非法牟利，歸結(jié)起來，不外乎有如下幾種原因：一是領(lǐng)導(dǎo)干部通過“曲線”形式遮人耳目，非法牟利，以逃避法律制裁；二是雖然自己不主動出面，但放任其配偶、子女利用其特殊身份經(jīng)商辦企業(yè)，而這些企業(yè)又往往與該領(lǐng)導(dǎo)的職責(zé)范圍相關(guān)，其目的不言自明；三是一些不法分子改變行賄方式，通過給領(lǐng)導(dǎo)干部的配偶、子女以經(jīng)濟利益而變相行賄，以達到錢權(quán)交易的目的。不管何種原因，都離不開這些領(lǐng)導(dǎo)干部的特殊身份。因此，提高領(lǐng)導(dǎo)干部的法律意識，從法律的角度規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部配偶、子女的行為尤為重要。

藥方：首先，要加強法制建設(shè)，完善相關(guān)法律的規(guī)定。領(lǐng)導(dǎo)干部通過其配偶、子女或者縱容、放任其配偶、子女利用其特殊身份收受財物或者獲取不正當(dāng)利益，也是一種腐敗行為，所以，要把其納入到反腐敗法律體系當(dāng)中，建立起有中國特色的反腐敗法律體系，這個體系不僅包括黨紀、政紀方面的法規(guī)，也應(yīng)當(dāng)包括國家制定的法律。從目前的情況看，黨紀、政紀方面的規(guī)定多，而法律的相關(guān)規(guī)定較少，反映出法律方面的不完善。

其次，不僅要追究領(lǐng)導(dǎo)干部的黨紀政紀責(zé)任，也要追究其相關(guān)的法律責(zé)任。領(lǐng)導(dǎo)干部為配偶、子女經(jīng)商辦企業(yè)提供便利或者優(yōu)惠條件牟利，畢竟不同于領(lǐng)導(dǎo)干部自己直接貪污、受賄，在刑事上難以定性，因而在處理上主要是追究領(lǐng)導(dǎo)干部黨紀、政紀方面的責(zé)任，難以追究其刑事責(zé)任。一些領(lǐng)導(dǎo)干部往往利用這一點推卸自己的責(zé)任，避重就輕，逃避法律的制裁。一些不法分子也利用領(lǐng)導(dǎo)干部這種“曲線”謀私的心理，通過給領(lǐng)導(dǎo)干部配偶、子女以經(jīng)濟利益獲取領(lǐng)導(dǎo)干部的關(guān)照。由此可見，加大法律的懲罰力度很有必要。

第三，將回避制度規(guī)定到相關(guān)的法律法規(guī)中。大量事例表明，領(lǐng)導(dǎo)干部配偶、子女經(jīng)營的項目往往與領(lǐng)導(dǎo)干部在某一方面擁有的職權(quán)有關(guān)，這是為其配偶、子女經(jīng)商提供便利的前提條件。如果能夠通過在相關(guān)法律法規(guī)中規(guī)定回避制度，規(guī)定領(lǐng)導(dǎo)干部的配偶、子女不得經(jīng)商辦企業(yè)的具體范圍，切斷領(lǐng)導(dǎo)職權(quán)與其配偶、子女經(jīng)營項目之間的聯(lián)系，也能夠在一定程度上防止領(lǐng)導(dǎo)干部“曲線”謀私現(xiàn)象的發(fā)生。

第四，制定關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)干部社交圈、生活圈的行為規(guī)范。工作時間以外的活動，往往更能反映領(lǐng)導(dǎo)干部“德”的情況，領(lǐng)導(dǎo)干部的生活圈、社交圈不正常，就會給一些不法分子以可乘之機，這些人就會投其所好，通過給領(lǐng)導(dǎo)干部配偶、子女以經(jīng)濟利益獲取錢權(quán)交易。所以，應(yīng)當(dāng)制定相應(yīng)的法規(guī)，規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部的生活圈、社交圈。

第五，健全法律監(jiān)督體系。黨的十五大以來，中央紀委、監(jiān)察部及各省制定了大量黨風(fēng)廉政方面的法律法規(guī)及其他規(guī)范性文件。紀檢監(jiān)察機關(guān)還制定了一批關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律的規(guī)定，其中就包含了領(lǐng)導(dǎo)干部配偶、子女從業(yè)問題的相關(guān)規(guī)定。關(guān)鍵是不能走形式，要落到實處，要做到這一點，就必須健全和強化法律監(jiān)督體系，及時發(fā)現(xiàn)問題，及時作出處理。（夏蔚　廣東警官學(xué)院法學(xué)教授，省法學(xué)會、省訴訟法學(xué)研究會理事）

藥方4 營造良好家風(fēng)預(yù)防職務(wù)犯罪

［病理分析］觀察分析認為，領(lǐng)導(dǎo)干部縱容配偶、子女乃至親友謀取非法利益，最終走上“家庭化”職務(wù)犯罪的道路，主要有以下三方面原因：

一是中國傳統(tǒng)的家庭文化對“家庭化”職務(wù)犯罪的負面影響。中國封建社會“個人本位”、“家本位”構(gòu)成了中國傳統(tǒng)倫理的核心內(nèi)容，其強調(diào)血緣關(guān)系、裙帶關(guān)系，以血緣的親疏，姻親的遠近，來劃定個人的利害關(guān)系；在生命的承繼上重視“傳宗接代”的同時，在財產(chǎn)關(guān)系上強調(diào)薪火相傳，每一代人都要“光宗耀祖”，盡可能地為家庭財產(chǎn)增值貢獻力量。二是與這種傳統(tǒng)家庭文化相聯(lián)系，在倫理道德上，在私德與公德之間，更注重私德而忽略公德，準確地講，即更強調(diào)家庭之私德，所謂 “父為子隱，子為父隱”，導(dǎo)致公德不彰，徇私枉法，瀆職舞弊，貪污受賄。三是忽略家風(fēng)建設(shè)，也是導(dǎo)致“家庭化”職務(wù)犯罪的重要原因。良好的“家風(fēng)”就像保持高度警惕的哨兵，隨時監(jiān)督、抑制和約束家庭成員的不良欲望和行為?？梢钥隙ǖ卣f，那些“家庭化”職務(wù)犯罪的領(lǐng)導(dǎo)干部，無一不是帶頭“作惡”，且生活在放縱私欲，追逐奢華的“家風(fēng)”中。他們不僅失卻了眼皮底下、枕頭邊的親人監(jiān)督和約束，反而，其家庭成員之間彼此推波推瀾，狼狽為奸，最終自毀的同時，一個好端端家庭也遭受滅頂之災(zāi)。

藥方：①在繼承和發(fā)揚中國傳統(tǒng)家庭美德的同時，堅決擯棄那些落后的、與時代格格不入的傳統(tǒng)家庭文化。作為父母，要嚴于律己，著力培養(yǎng)子女的獨立性和自理能力，而不要事事大包大攬，想方設(shè)法為子女開“綠燈”，乃至謀取不當(dāng)、非法的利益。子女過度依賴父母，父母給子女的過分支持，實際上無助于子女的健康成長，相反只能害了他們。

②在提倡尊重個人、家庭隱私，尊重私德的今天，更要大力提倡和宣揚社會公德。家庭和諧是構(gòu)建和諧社會的前提條件之一，但是這種家庭和諧不能也不應(yīng)該建立在損害公德，損害公共利益和他人利益基礎(chǔ)之上，那種為了追求所謂家庭幸福和諧的“家庭化”職務(wù)犯罪，是對社會公德、公共利益的公然踐踏，決不可等閑視之。

③家庭是構(gòu)筑反腐倡廉的一道重要防線。良好的家風(fēng)，不僅有助于家人團結(jié)和睦，積極樂觀，精神振奮，而且有助于抵御外在的各種不良誘惑，因此，培養(yǎng)良好的家風(fēng)，形成和諧親睦，文明有禮，勤儉持家，誠實守信，自強進取的環(huán)境，豐富家庭生活的樣式和內(nèi)容，提高家庭成員的道德品質(zhì)，是預(yù)防和避免“家庭化”職務(wù)犯罪的有力保障。（鄭晨　廣東家庭文化研究會副秘書長、家庭期刊集團家庭研究中心主任）

藥方5 筑起家庭成員監(jiān)督的堤壩

［病理分析］從近年發(fā)生的違法違紀案件看，影響家庭監(jiān)督作用發(fā)揮的因素有三個方面：一是家庭監(jiān)督意識不強。對組織和領(lǐng)導(dǎo)來說，看不到家庭監(jiān)督在反腐倡廉中的重要地位和作用，因而也就不注意發(fā)揮家庭監(jiān)督的作用。對家庭成員來說，在思想上片面認為，監(jiān)督是組織和領(lǐng)導(dǎo)的事，與家庭無關(guān)，看不到自身對家庭成員的特殊影響，因而缺乏主動監(jiān)督的意識。二是家庭監(jiān)督能力不強。一些家庭成員也想對親友提個醒、敲敲警鐘，但由于不會監(jiān)督而影響家庭監(jiān)督的效果。有的由于自身素質(zhì)不高，明知親友有一些錯誤的思想和行為，但說不出個理來，不能點中其要害，起不到監(jiān)督的作用。有的方法簡單，不能動之以情、曉之以理，態(tài)度生硬，達不到監(jiān)督的目的。三是家庭成員本身思想政治素質(zhì)不高。一些家庭成員本身就受社會上消極因素的影響很深，對一些腐敗行為不以為恥反以為榮，根本就不想去監(jiān)督其他家庭成員，甚至縱容親友腐敗。在一個家風(fēng)不正的家庭里，希望家庭監(jiān)督起到作用，是不可想象的。竊以為，家庭發(fā)揮監(jiān)督作用，須從以下方面入手。

藥方：第一，通過延伸廉政教育，筑牢干部及其家庭成員拒腐防變的思想堤壩。家庭是一個相對獨立的團體。在這個團體中，只有人人筑牢拒腐防變的思想堤壩，才能使清正廉潔的思想在這個團體中產(chǎn)生共鳴，形成一股正氣。如果在這個團隊中，對清正廉潔有不同的思想認識，一旦“貪”的思想占上風(fēng)，家庭拒腐防變的堤壩就會垮下來。近年來，一些單位在開展廉政教育時，邀請干部配偶一起參加，這種做法值得倡導(dǎo)。

第二，通過思想引導(dǎo)，強化干部家庭成員的監(jiān)督意識。人的意識不是自發(fā)產(chǎn)生的，需要組織的引導(dǎo)。各單位可以不定期地召開家屬座談會，宣傳家庭監(jiān)督的作用，樹立家庭監(jiān)督的典型，交流家庭監(jiān)督的經(jīng)驗。只要各級領(lǐng)導(dǎo)有家庭監(jiān)督的意識，并注意營造家庭監(jiān)督的氛圍，干部家庭成員的監(jiān)督意識就會逐步得到強化。

第三，通過組織培養(yǎng)，提高干部家庭成員開展家庭監(jiān)督的能力?？筛鶕?jù)不同家庭的情況，聘請干部家庭成員為廉政監(jiān)督員。一般是聘請干部配偶為廉政監(jiān)督員，對一些特殊家庭也可以聘請對干部影響力非常大的其他家庭成員為廉政監(jiān)督員。二是要明確家庭監(jiān)督的職責(zé)。作為家庭廉政監(jiān)督員的主要職責(zé)應(yīng)該是：政治上相互關(guān)心，經(jīng)常進行廉政提醒；發(fā)現(xiàn)違法違紀的苗頭及時批評和制止；對干部帶回家的錢物來源要弄清楚，不接受任何來源不正的錢物。三是幫助家庭廉政監(jiān)督員掌握開展家庭監(jiān)督的方法。比如，在監(jiān)督的時機上，重點是過年過節(jié)；在監(jiān)督的環(huán)節(jié)上，重點是使用好手中權(quán)力，不以權(quán)謀私；在監(jiān)督的內(nèi)容上，重點是生活圈、社交圈，等等。

應(yīng)該給子孫留下什么？

唐代詩人羅隱有句名言：“國計已推肝膽許，家財不為子孫謀”，讀詩明志，觀史知鑒。編罷這組稿子，咀嚼著“家財不為子孫謀”這一名言，不禁思緒萬千，感慨良多。

窮無苗、富無根，自古皆然。當(dāng)年秦始皇橫掃六合，統(tǒng)一中國，廣修濫建，指望江山社稷傳諸二世三世乃至于萬世，卻不料在他去世后的第二年，不堪重負的貧苦農(nóng)民就“斬木為兵、揭竿為旗”，爆發(fā)了農(nóng)民大起義，傳至二世而亡，留下了千古笑柄。

歷史是無情的，現(xiàn)實亦非多情客。作為領(lǐng)導(dǎo)干部，倘若淡忘宗旨，顛倒“家”“國”，為給后代子孫留下大把的鈔票、舒適的樓院，或謀個既舒適輕松又體面實惠的工作，不惜以身試法，貪贓枉法，就會身陷囹圄，成為歷史的罪人。

古語說得好：“財也大，產(chǎn)也大，后來子孫禍也大；借問此理是若何？子孫錢多膽也大，天下大事都不怕，不喪自家不肯罷?！笨磥?，錢多財豐，對子孫后代未必都是好事。

望子成龍，盼女成鳳，乃人之常情，領(lǐng)導(dǎo)干部當(dāng)然也不例外。人生在世幾十年，在“該給子孫留下什么”的問題上，作為領(lǐng)導(dǎo)干部，應(yīng)該怎么做，做些什么？竊以為，正確的做法是：給子孫多留些精神財富、少留些物質(zhì)財富。只有教育子孫在紛繁復(fù)雜的社會里，懂得明辨是非，識別真?zhèn)?，積善養(yǎng)德，學(xué)會做人，勇于任事，自食其力，做一個有益于社會的人，才是最佳選擇。也只有這樣，才算真正為子孫留下了應(yīng)有的財富。

第三篇：海關(guān)總署黨組關(guān)于司局級以上領(lǐng)導(dǎo)干部配偶、子女個人經(jīng)商辦企業(yè)的

【發(fā)布單位】海關(guān)總署 【發(fā)布文號】

【發(fā)布日期】2000-09-30 【生效日期】2000-09-30 【失效日期】

【所屬類別】國家法律法規(guī) 【文件來源】中國法院網(wǎng)

海關(guān)總署黨組關(guān)于司局級以上領(lǐng)導(dǎo)干部配偶、子女個人經(jīng)商辦企業(yè)的具體規(guī)定

（2000年9月30日）

為了貫徹落實中央紀委第四次全會提出的“省（部）地（廳）級領(lǐng)導(dǎo)干部的配偶、子女，不準在該領(lǐng)導(dǎo)干部管轄的業(yè)務(wù)范圍內(nèi)個人從事可能與公共利益發(fā)生沖突的經(jīng)商辦企業(yè)活動”的規(guī)定，依據(jù)中央紀委《關(guān)于“不準在領(lǐng)導(dǎo)干部管轄的業(yè)務(wù)范圍內(nèi)個人從事可能與公共利益發(fā)生沖突的經(jīng)商辦企業(yè)活動”的解釋》，結(jié)合海關(guān)系統(tǒng)的實際情況和特點，對海關(guān)系統(tǒng)司局級以上領(lǐng)導(dǎo)干部配偶、子女個人從事經(jīng)商辦企業(yè)活動，作出如下規(guī)定：

一、領(lǐng)導(dǎo)干部的配偶、子女不準在該領(lǐng)導(dǎo)干部所管轄的業(yè)務(wù)范圍或關(guān)區(qū)內(nèi)，在外商獨資企業(yè)、中外合資企業(yè)擔(dān)任由外方委派、聘任的高級職務(wù)（董事、董事長、正副總經(jīng)理、總裁、主管進出口報關(guān)業(yè)務(wù)的部門經(jīng)理）。

二、領(lǐng)導(dǎo)干部的配偶、子女不準個人經(jīng)辦、與他人合辦，或以承包形式經(jīng)營或從事下列可能與公共利益發(fā)生沖突的經(jīng)商辦企業(yè)活動：

（一）經(jīng)營專業(yè)報關(guān)企業(yè)，預(yù)錄入公司或從事國際貨運代理企業(yè)（含國際快遞）的報關(guān)業(yè)務(wù)。

（二）經(jīng)營保稅倉儲企業(yè)（含堆場、出口監(jiān)管倉庫）或從事保稅倉儲業(yè)務(wù)。

（三）經(jīng)營承運海關(guān)監(jiān)管貨物的企業(yè)或業(yè)務(wù)。

（四）在加工貿(mào)易企業(yè)從事合同報備、報核業(yè)務(wù)。

（五）從事收購、拍賣海關(guān)罰沒物品的經(jīng)營活動。

（六）從事海關(guān)票證印制、海關(guān)服裝制作、辦公設(shè)備（含防偽設(shè)備）的購置、維修以及海關(guān)基建工程和大宗物品投標、承包、采購等活動。

三、本規(guī)定適用于總署司局級以上和各直屬海關(guān)單位的署管干部。

四、違反本規(guī)定的，要限期糾正?；蛘吲渑?、子女停止可能與公共利益發(fā)生沖突的經(jīng)商辦企業(yè)活動，或者領(lǐng)導(dǎo)干部本人辭去現(xiàn)任職務(wù)。拒不糾正的，以及本規(guī)定發(fā)布以后領(lǐng)導(dǎo)干部的配偶、子女從事可能與公共利益發(fā)生沖突的經(jīng)商辦企業(yè)活動的，對領(lǐng)導(dǎo)干部本人要給予組織處理，并酌情追究黨紀、政紀責(zé)任。

五、有關(guān)公務(wù)回避事宜仍繼續(xù)執(zhí)行《海關(guān)總署關(guān)于海關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部及工作人員與經(jīng)營、從事保稅倉庫和報關(guān)等業(yè)務(wù)的親屬實行回避的規(guī)定》。

六、本規(guī)定自下發(fā)之日起實行。

本內(nèi)容來源于政府官方網(wǎng)站，如需引用，請以正式文件為準。

第四篇：關(guān)于“特權(quán)思想，領(lǐng)導(dǎo)干部配偶、子女及其配偶經(jīng)商辦企業(yè)問題”專項整治完成情況報告

關(guān)于“特權(quán)思想，領(lǐng)導(dǎo)干部配偶、子女及其配偶經(jīng)商辦企業(yè)問題”專項整治完成情況報告

管理局主題教育領(lǐng)導(dǎo)小組：

按照管理局黨委“不忘初心、牢記使命”主題教育領(lǐng)導(dǎo)小組有關(guān)要求，現(xiàn)將“特權(quán)思想、特權(quán)現(xiàn)象，以權(quán)謀私，領(lǐng)導(dǎo)干部配偶、子女及其配偶經(jīng)商辦企業(yè)，利用職權(quán)或者職務(wù)影響為其經(jīng)商辦企業(yè)謀取非法利益的問題”專項整治工作開展情況報告如下：

一、整改過程

根據(jù)xx黨委“不忘初心、牢記使命”主題教育領(lǐng)導(dǎo)小組有關(guān)文件精神和管理局黨委主題教育領(lǐng)導(dǎo)小組《關(guān)于開展“不忘初心、牢記使命”主題教育的實施方案》《關(guān)于在“不忘初心、牢記使命”主題教育中開展專項整治的工作方案》有關(guān)要求，管理局紀委牽頭制定印發(fā)了《關(guān)于整治“違反中央八項規(guī)定及其實施細則精神突出問題”的具體實施方案》，在xx的帶領(lǐng)下，管理局紀委協(xié)調(diào)各有關(guān)部門，進一步細化了整治措施，逐項明確責(zé)任部門、責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、參與單位和完成時限，提出整改要求。各單位各部門按照方案有關(guān)要求深入查擺自身問題，梳理完善相關(guān)制度，扎實開展整治工作，取得了良好進展。9月中旬以來，管理局紀委組成xx個督查組，對整改落實情況開展了督查檢查，進一步推動整改工作落實，取得了階段性成果。

二、整改措施和完成情況

（一）加強思想政治教育，通過“三會一課”、黨員干部集中學(xué)習(xí)培訓(xùn)、自學(xué)等方式，組織黨員干部深入學(xué)習(xí)黨章黨規(guī)黨紀，教育引導(dǎo)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部以身作則，模范遵守廉潔自律準則，從思想上筑牢廉潔防線。

（二）按照xx黨委主題教育領(lǐng)導(dǎo)小組、xx黨委組織部有關(guān)要求，管理局黨委組織部對管理局廳級領(lǐng)導(dǎo)干部配偶、子女及其配偶經(jīng)商辦企業(yè)情況進行登記匯總，并已經(jīng)將填報情況報xx黨委組織部干部處。管理局黨委高度重視領(lǐng)導(dǎo)干部配偶、子女及其配偶經(jīng)商辦企業(yè)問題，規(guī)范管理局廳級正職領(lǐng)導(dǎo)人員的配偶不得經(jīng)商辦企業(yè)，子女及其配偶不得在領(lǐng)導(dǎo)干部管轄的地區(qū)或者任職單位（系統(tǒng)）業(yè)務(wù)范圍內(nèi)從事經(jīng)商辦事業(yè)活動。廳級副職領(lǐng)導(dǎo)干部的配偶、子女及其配偶，不得在領(lǐng)導(dǎo)干部管轄的地區(qū)或者任職單位（系統(tǒng)）業(yè)務(wù)范圍內(nèi)從事經(jīng)商辦企業(yè)活動。

（三）制定完善xx規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部配偶、子女及其配偶經(jīng)商辦企業(yè)相關(guān)制度，明確對象范圍、有關(guān)要求。管理局黨委組織部對管理局處級領(lǐng)導(dǎo)干部的配偶、子女及其配偶經(jīng)商辦企業(yè)情況進行自查，有配偶、子女及其配偶經(jīng)商辦企業(yè)的處級領(lǐng)導(dǎo)干部共xx人，占處級干部總?cè)藬?shù)的xx%。其中，正處級xx人，副處級xx人。經(jīng)全面自查，不存在領(lǐng)導(dǎo)干部的配偶、子女及其配偶在領(lǐng)導(dǎo)干部管轄的地區(qū)或者任職單位（系統(tǒng)）業(yè)務(wù)范圍內(nèi)從事經(jīng)商辦企業(yè)活動。文章系壹號秘書微信公眾號原創(chuàng)發(fā)布，侵權(quán)必究。管理局黨委組織部將進一步加強對處級干部配偶、子女及其配偶經(jīng)商辦企業(yè)活動進行監(jiān)督管理。

按照《xx黨委主題教育領(lǐng)導(dǎo)小組、xx黨委組織部印發(fā)<關(guān)于集中規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部配偶、子女及其配偶經(jīng)商辦企業(yè)行為具體方案>的通知》要求，管理局黨委結(jié)合本單位管轄地區(qū)和業(yè)務(wù)范圍以及法定職責(zé)，確定了xx處級領(lǐng)導(dǎo)干部配偶、子女及其配偶經(jīng)商辦企業(yè)的禁業(yè)范圍如下：

（四）加強對領(lǐng)導(dǎo)干部個人有關(guān)事項報告制度的監(jiān)督工作，按照兩項法規(guī)要求，管理局黨委組織部認真開展重點抽查核實和隨機抽查核工作，并強化查核結(jié)果運用。對個人事項填報不實、隱瞞不報的行為，依據(jù)兩項法規(guī)精神進行研判，嚴格按規(guī)定認定和處理。

（五）從頂層設(shè)計、制度層面加強對權(quán)力運行的制約和監(jiān)督。落實權(quán)力清單制度，xx兩級黨委結(jié)合廉政風(fēng)險防控工作建立了領(lǐng)導(dǎo)干部權(quán)力清單，制定了管理局黨委工作規(guī)則、黨委會議事規(guī)則、局長辦公會議事規(guī)則、“三重一大”實施細則等制度，切實把權(quán)力關(guān)進制度的籠子。

（六）要求對搞特權(quán)和以權(quán)謀私方面的信訪舉報認真核實，對領(lǐng)導(dǎo)干部配偶、子女及其配偶違法紀律和法律規(guī)定經(jīng)商辦企業(yè)，特別是利用領(lǐng)導(dǎo)干部職權(quán)或者職務(wù)影響謀取非法利益的問題，依規(guī)依紀嚴肅查處。2019年以來未收到有關(guān)問題的信訪舉報線索。

三、取得成效

通過開展“特權(quán)思想，領(lǐng)導(dǎo)干部配偶、子女及其配偶經(jīng)商辦企業(yè)問題”專項整治工作，xx廣大黨員干部對相關(guān)問題的認識更加深刻，相應(yīng)的制度建設(shè)更加完善，當(dāng)前良好狀況得以鞏固。

四、建立長效機制情況

在完成階段性專項整治工作的基礎(chǔ)上，將繼續(xù)鞏固拓展，按照標本兼治原則持續(xù)深化專項整治，建立長效機制，常抓不懈，扎實做好整治的“后半篇文章”。xx各級黨委落實權(quán)力清單制度，建立了領(lǐng)導(dǎo)干部權(quán)力清單。管理局黨委制定xx規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部配偶、子女及其配偶經(jīng)商辦企業(yè)相關(guān)制度，確定了xx處級以上領(lǐng)導(dǎo)干部禁業(yè)范圍。

特此報告

第五篇：關(guān)于開展領(lǐng)導(dǎo)干部配偶子女經(jīng)商辦企業(yè)專項治理工作有關(guān)紀律規(guī)定摘編

關(guān)于開展領(lǐng)導(dǎo)干部配偶子女經(jīng)商辦企業(yè)專項治理工作有關(guān)紀律

規(guī)定摘編

來源： 更新時間：2014-12-03 04:00:48

一、《中國共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準則》有關(guān)規(guī)定：

第五條

禁止利用職權(quán)和職務(wù)上的影響為親屬及身邊工作人員謀取利益。不準有下列行為：

(一)要求或者指使提拔配偶、子女及其配偶、其他親屬以及身邊工作人員；(二)用公款支付配偶、子女及其配偶以及其他親屬學(xué)習(xí)、培訓(xùn)、旅游等費用，為配偶、子女及其配偶以及其他親屬出國(境)定居、留學(xué)、探親等向個人或者機構(gòu)索取資助；

(三)妨礙涉及配偶、子女及其配偶、其他親屬以及身邊工作人員案件的調(diào)查處理；(四)利用職務(wù)之便，為他人謀取利益，其父母、配偶、子女及其配偶以及其他特定關(guān)系人收受對方財物；

(五)默許、縱容、授意配偶、子女及其配偶、其他親屬以及身邊工作人員以本人名義謀取私利；

(六)為配偶、子女及其配偶以及其他親屬經(jīng)商、辦企業(yè)提供便利條件，或者黨員領(lǐng)導(dǎo)干部之間利用職權(quán)相互為對方配偶、子女及其配偶以及其他親屬經(jīng)商、辦企業(yè)提供便利條件；

(七)允許、縱容配偶、子女及其配偶，在本人管轄的地區(qū)和業(yè)務(wù)范圍內(nèi)個人從事可能與公共利益發(fā)生沖突的經(jīng)商、辦企業(yè)、社會中介服務(wù)等活動，在本人管轄的地區(qū)和業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的外商獨資企業(yè)或者中外合資企業(yè)擔(dān)任由外方委派、聘任的高級職務(wù)；

(八)允許、縱容配偶、子女及其配偶在異地工商注冊登記后，到本人管轄的地區(qū)和業(yè)務(wù)范圍內(nèi)從事可能與公共利益發(fā)生沖突的經(jīng)商、辦企業(yè)活動。

第十五條

本準則適用于黨的機關(guān)、人大機關(guān)、行政機關(guān)、政協(xié)機關(guān)、審判機關(guān)、檢察機關(guān)中縣(處)級以上黨員領(lǐng)導(dǎo)干部；人民團體、事業(yè)單位中相當(dāng)于縣(處)級以上黨員領(lǐng)導(dǎo)干部。

國有和國有控股企業(yè)(含國有和國有控股金融企業(yè))及其分支機構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)人員中的黨員；縣(市、區(qū)、旗)直屬機關(guān)、審判機關(guān)、檢察機關(guān)的科級黨員負責(zé)人，鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)黨員負責(zé)人，基層站所的黨員負責(zé)人參照執(zhí)行本準則。

二、《〈中國共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準則〉實施辦法》有關(guān)規(guī)定： 第三十八條

默許、縱容、授意配偶、子女及其配偶、其他親屬以及身邊工作人員以黨員領(lǐng)導(dǎo)干部本人名義謀取私利的，依照《黨紀處分條例》第八十二條的規(guī)定處理。

第三十九條

利用職權(quán)和職務(wù)上的影響，為配偶、子女及其配偶以及其他親屬經(jīng)商、辦企業(yè)提供便利和優(yōu)惠條件的，依照《黨紀處分條例》第七十七條第二款的規(guī)定處理。

黨員領(lǐng)導(dǎo)干部之間利用職權(quán)相互為對方配偶、子女及其配偶以及其他親屬經(jīng)商、辦企業(yè)提供便利條件的，依照前款規(guī)定處理。

第四十條

允許、縱容配偶、子女及其配偶，在本人管轄的地區(qū)和業(yè)務(wù)范圍內(nèi)個人從事可能與公共利益發(fā)生沖突的經(jīng)商、辦企業(yè)、社會中介服務(wù)等活動，在本人管轄的地區(qū)和業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的外商獨資企業(yè)或者中外合資企業(yè)擔(dān)任由外方委派、聘任的高級職務(wù)的，責(zé)令該領(lǐng)導(dǎo)干部予以糾正；拒不糾正的，責(zé)令其本人辭去現(xiàn)任職務(wù)或者由組織予以調(diào)整職務(wù)；不辭去現(xiàn)任職務(wù)或者不服從組織調(diào)整職務(wù)的，依照《黨紀處分條例》第七十六條的規(guī)定給予撤銷黨內(nèi)職務(wù)處分。

第四十一條

允許、縱容配偶、子女及其配偶在異地工商注冊登記后，到該黨員領(lǐng)導(dǎo)干部管轄的地區(qū)和業(yè)務(wù)范圍內(nèi)從事可能與公共利益發(fā)生沖突的經(jīng)商、辦企業(yè)活動的，依照本實施辦法第三十八條的規(guī)定處理。

三、《中共產(chǎn)黨紀律處分條例》有關(guān)規(guī)定：

第七十六條 黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的配偶、子女及其配偶，違反有關(guān)規(guī)定在該黨員領(lǐng)導(dǎo)干部管轄的區(qū)域或者業(yè)務(wù)范圍內(nèi)從事可能影響其公正執(zhí)行公務(wù)的經(jīng)營活動，或者在該黨員領(lǐng)導(dǎo)干部管轄的區(qū)域或者業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的外商獨資企業(yè)、中外合資企業(yè)中擔(dān)任由外方委派、聘任的高級職務(wù)的，該黨員領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定予以糾正；拒不糾正的，其本人應(yīng)當(dāng)辭去現(xiàn)任職務(wù)或者由組織予以調(diào)整職務(wù)；不辭去現(xiàn)任職務(wù)或者不服從組織調(diào)整職務(wù)的，給予撤銷黨內(nèi)職務(wù)處分。

第七十七條 違反有關(guān)規(guī)定從事營利活動，有下列行為之一，情節(jié)較輕的，給予警告或者嚴重警告處分；情節(jié)較重的，給予撤銷黨內(nèi)職務(wù)或者留黨察看處分；情節(jié)嚴重的，給予開除黨籍處分：

（一）經(jīng)商辦企業(yè)的；

（二）個人違反規(guī)定買賣股票或者進行其他證券投資的；

（三）從事有償中介活動的；

（四）在國（境）外注冊公司或者投資入股的；

（五）有其他違反有關(guān)規(guī)定從事營利活動行為的。

利用職務(wù)上的便利，為其親友的經(jīng)營活動謀取利益的，依照前款規(guī)定處理。

違反有關(guān)規(guī)定兼職或者兼職取酬的，依照第一款規(guī)定處理。

第八十二條有其他違反廉潔自律規(guī)定的行為，情節(jié)較輕的，給予警告或者嚴重警告處分；情節(jié)較重的，給予撤銷黨內(nèi)職務(wù)或者留黨察看處分；情節(jié)嚴重的，給予開除黨籍處分。

四、中央紀委《關(guān)于“不準在領(lǐng)導(dǎo)干部管轄的業(yè)務(wù)范圍內(nèi)個人從事可能與公共利益發(fā)生沖突的經(jīng)商辦企業(yè)活動”解釋》（中紀發(fā)[2000]4號）：

個人從事經(jīng)商辦企業(yè)活動是指個人經(jīng)辦或與他人合辦私營經(jīng)濟組織；個人受聘擔(dān)任私營經(jīng)濟組織的高級職務(wù)；個人進行有償社會中介活動；個人在國(境)外注冊公司后回國(境)從事經(jīng)營活動等。

“不準在該領(lǐng)導(dǎo)干部管轄的業(yè)務(wù)范圍內(nèi)從事可能與公共利益發(fā)生沖突的經(jīng)商辦企業(yè)活動”具體包括：

（一)主管行業(yè)的部門和行政機構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)干部，黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)班子成員中分管上述部門和行政機構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)干部，其配偶、子女不準在該領(lǐng)導(dǎo)干部管轄的業(yè)務(wù)范圍內(nèi)，從事與該領(lǐng)導(dǎo)干部管轄的行業(yè)業(yè)務(wù)相同的經(jīng)商辦企業(yè)活動；不準與該領(lǐng)導(dǎo)干部管轄的部門、行政機構(gòu)、行業(yè)內(nèi)的機關(guān)、社會團體、國有企業(yè)、事業(yè)單位直接發(fā)生商品、勞務(wù)、經(jīng)濟擔(dān)保等經(jīng)濟關(guān)系。

(二)主管教育、文化、體育、衛(wèi)生、民政等事業(yè)的部門和行政機構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)干部，黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)班子成員中分管上述部門和行政機構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)干部，其配偶、子女不準在該領(lǐng)導(dǎo)干部管轄的業(yè)務(wù)范圍內(nèi)，從事屬于該領(lǐng)導(dǎo)干部管轄的部門和行政機構(gòu)管理的經(jīng)營性活動；不準與該領(lǐng)導(dǎo)干部管轄的部門和行政機構(gòu)及其所屬的機關(guān)、社會團體、事業(yè)單位直接發(fā)生商品、勞務(wù)、經(jīng)濟擔(dān)保等經(jīng)濟關(guān)系。

(三)除第一、二項以外的其他黨政機關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)干部，其配偶、子女不準從事向該領(lǐng)導(dǎo)干部管轄的業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的黨政機關(guān)、社會團體提供商品、勞務(wù)等經(jīng)營活動；不準在該領(lǐng)導(dǎo)干部管轄的業(yè)務(wù)范圍內(nèi)從事由政府投資或?qū)徟捻椖康耐稑?、承包等活動?/p>

(四)領(lǐng)導(dǎo)干部的配偶、子女不準在該領(lǐng)導(dǎo)干部任職單位管轄的地區(qū)內(nèi)從事營業(yè)性歌廳、舞廳、夜總會等娛樂業(yè)，洗浴按摩等行業(yè)的經(jīng)營活動。

(五)單位領(lǐng)導(dǎo)班子中的領(lǐng)導(dǎo)干部，其配偶、子女不準為該單位直接管轄的案件和具體事項提供有償社會中介和法律服務(wù)活動；單位內(nèi)設(shè)機構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)干部，其配偶、子女不準為該內(nèi)設(shè)機構(gòu)直接管轄的案件和具體事項提供有償社會中介和法律服務(wù)活動。這里所稱的“社會中介和法律服務(wù)活動”，是指在會計師(審計)事務(wù)所、財會咨詢公司、稅務(wù)師事務(wù)所、律師事務(wù)所，各種資產(chǎn)評估、價格鑒證、工程造價審計(審核、咨詢)等機構(gòu)中任職所從事的社會中介和法律服務(wù)活動。

(六)上市公司的行業(yè)主管部門、上市公司的國有控股單位的主管部門、證券監(jiān)督管理機構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)干部，其配偶、子女不準從事上述部門、機構(gòu)所管理的公司的證券交易活動。

(七)不準從事其他可能與公共利益發(fā)生沖突的經(jīng)商辦企業(yè)活動。

監(jiān)督室提供）

（哈爾濱市紀委黨風(fēng)政風(fēng)