第一篇：劍門關(guān)鎮(zhèn)十二五規(guī)劃

劍閣縣劍門關(guān)鎮(zhèn)人民政府

關(guān)于印發(fā)《國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展十二五規(guī)劃》的

通 知

各村（居）委會(huì)、鎮(zhèn)級(jí)各單位：

經(jīng)鎮(zhèn)黨委、政府研究決定，現(xiàn)將我鎮(zhèn)《國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展十二五規(guī)劃》印發(fā)給你們，請(qǐng)你們結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真貫徹落實(shí)。

劍閣縣劍門關(guān)鎮(zhèn)人民政府 二0一一年三月十日

劍門關(guān)鎮(zhèn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展十二五規(guī)劃

（2011-2015）

編制好全鎮(zhèn)的“十二五”規(guī)劃，是縣委、縣政府從實(shí)際出發(fā)進(jìn)行科學(xué)謀劃的安排部署，是工作保持前瞻性、科學(xué)性、連續(xù)性的需要。為認(rèn)真落實(shí)上級(jí)有關(guān)要求，做好三個(gè)結(jié)合：與實(shí)際相結(jié)合，與發(fā)展相結(jié)合，與本鎮(zhèn)特色相結(jié)合，經(jīng)廣泛調(diào)研，認(rèn)真征求黨委擴(kuò)大會(huì)議成員意見(jiàn)，特制定本規(guī)劃方案：

一、基本情況和現(xiàn)狀

（一）劍門關(guān)鎮(zhèn)基本情況。劍門關(guān)鎮(zhèn)，位于劍閣縣北部，國(guó)家重點(diǎn)風(fēng)景名勝區(qū)——?jiǎng)﹂T關(guān)景區(qū)的核心，本數(shù)據(jù)來(lái)源于百度地圖，最終結(jié)果以百度地圖數(shù)據(jù)為準(zhǔn)。地處國(guó)道108線，縣城下寺鎮(zhèn)城南12公里處。全鎮(zhèn)幅員面積132.7平方公里，轄15個(gè)村1個(gè)社區(qū)居委會(huì)，105個(gè)村民小組，34個(gè)行政事業(yè)單位，共5105戶，其中農(nóng)業(yè)戶4005戶，非農(nóng)業(yè)戶765戶，總?cè)丝?6973人，勞動(dòng)力9000人。全鎮(zhèn)有林地71095畝，耕地23592畝，其中田9607畝，地13995畝，人均占有耕地1.4畝。主要糧食作物有水稻、小麥、玉米、大豆，經(jīng)濟(jì)作物有烤煙、油菜、花生。

劍門關(guān)鎮(zhèn)緊臨縣城，交通及區(qū)位優(yōu)勢(shì)明顯，108國(guó)道穿境而過(guò)，15個(gè)村165.5公里通村公路均為泥結(jié)碎石路面，晴雨能通車。農(nóng)田水利等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)扎實(shí)，能滿足農(nóng)業(yè)生產(chǎn)及群眾生活需要，廣電通訊暢通，基本達(dá)到全覆蓋，教

育衛(wèi)生等社會(huì)事業(yè)全面發(fā)展，商貿(mào)流通活躍，第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢(shì)頭強(qiáng)勁。全鎮(zhèn)共有餐飲服務(wù)店32家，豆制品加工作坊8家，劍門豆腐享譽(yù)國(guó)內(nèi)外，集鎮(zhèn)建設(shè)初具規(guī)模，示范帶動(dòng)作用逐漸顯現(xiàn)。1994年劍門關(guān)鎮(zhèn)被列為全省100個(gè)試點(diǎn)鎮(zhèn)之一，2004年又成功申報(bào)為省級(jí)重點(diǎn)鎮(zhèn)。通過(guò)幾年的建設(shè)和經(jīng)營(yíng)，集鎮(zhèn)已有一定的規(guī)模，常住人口5000人左右。

近年來(lái)，鎮(zhèn)黨委、政府在縣委、縣府的領(lǐng)導(dǎo)下，終堅(jiān)持“穩(wěn)糧油、攻烤煙、抓畜禽、建古鎮(zhèn)、興旅游、保穩(wěn)定、促增收”的發(fā)展思路不動(dòng)搖，逐步增育和壯大以烤煙、生豬、旅游為主的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)劍門關(guān)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)事業(yè)又好又快發(fā)展，各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)和諧發(fā)展。2007年，全鎮(zhèn)生產(chǎn)總值實(shí)現(xiàn)8587萬(wàn)元，增長(zhǎng)12%以上，其中第一產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)5%，第二產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)12%，第三產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)19%。財(cái)稅收入實(shí)現(xiàn)380萬(wàn)元，同口徑增長(zhǎng)10%。全社會(huì)固定資產(chǎn)投資729萬(wàn)元，增長(zhǎng)10%，招商引資達(dá)200萬(wàn)元。農(nóng)民人均收入比上年增加200元，人口自然增長(zhǎng)率控制在2‰以內(nèi)，劍門關(guān)景區(qū)是1984年全國(guó)首批公布的國(guó)家級(jí)風(fēng)景名勝區(qū)，開(kāi)發(fā)潛力巨大，市場(chǎng)前景廣闊。

（一）產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展較快。劍門關(guān)鎮(zhèn)烤煙產(chǎn)業(yè)逐漸壯大。自1987年種植烤煙以來(lái)，歷屆黨委、政府長(zhǎng)期堅(jiān)持正確引導(dǎo)、科學(xué)規(guī)劃、規(guī)模種植的工作思路，烤煙產(chǎn)業(yè)不斷壯大。2006年全鎮(zhèn)種植烤煙5286畝，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)量16900擔(dān)，產(chǎn)值767萬(wàn)元，創(chuàng)稅達(dá)248.1萬(wàn)元，2007年種植烤煙4516畝，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)

量10163擔(dān)，產(chǎn)值560萬(wàn)元，創(chuàng)稅134萬(wàn)元。2008年因受地震影響，但全鎮(zhèn)仍然種植烤煙4608畝，可望實(shí)現(xiàn)產(chǎn)量15000擔(dān)，產(chǎn)值1000萬(wàn)元，創(chuàng)稅300萬(wàn)元?？緹熞衙鋵?shí)地成為富民強(qiáng)鎮(zhèn)的支柱產(chǎn)業(yè)。

劍門關(guān)鎮(zhèn)黨委、政府充分利用山區(qū)優(yōu)勢(shì)，大力發(fā) 展以生豬為主的畜禽業(yè)。2006年，全鎮(zhèn)出欄生豬20670頭，人均出欄達(dá)1.2頭；2007年，全鎮(zhèn)出欄生豬28200頭，人均達(dá)到1.67頭;出欄肉羊16720只,出欄小家禽達(dá)43.6萬(wàn)只。

劍門關(guān)鎮(zhèn)是市級(jí)試點(diǎn)小城鎮(zhèn)，現(xiàn)全鎮(zhèn)正加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施，建設(shè)改善投資環(huán)境。積極協(xié)助旅游部門，發(fā)展旅游事業(yè)，發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)。同時(shí)，大力發(fā)展個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)：特別創(chuàng)好“劍門豆腐”名牌，加大招商引資的力度。

（二）城鎮(zhèn)化明顯加快。劍門關(guān)鎮(zhèn)是全省首批小城鎮(zhèn)建設(shè)試點(diǎn)城鎮(zhèn)，2004年被列為省級(jí)小城鎮(zhèn)建設(shè)重點(diǎn)鎮(zhèn)，是三國(guó)蜀道國(guó)家風(fēng)景名勝區(qū)的核心重鎮(zhèn)。在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)一體化發(fā)展試點(diǎn)建設(shè)工作中，結(jié)合“5.12”地震災(zāi)后重建，舉全縣之力，著力打造川北一流的紅色旅游文明古鎮(zhèn)。劍門關(guān)景區(qū)開(kāi)發(fā)和古鎮(zhèn)建設(shè)建設(shè)項(xiàng)目，涉及6個(gè)村、19個(gè)村民小組、710戶、2910人，共搬遷農(nóng)戶103戶、320人，征地近120畝，涉及農(nóng)戶責(zé)任山8439畝、自留山768畝。投資5億元對(duì)游人中心、3個(gè)停車場(chǎng)、9座石拱橋、近5公里游山道、關(guān)樓重建、索道和觀光電梯、1.5公里高架棧道、仙云

人家、姜維墓、紅軍文化廣場(chǎng)、景區(qū)公路等72個(gè)項(xiàng)目改造。重點(diǎn)加大景區(qū)綠化和植被恢復(fù)。劍門關(guān)古鎮(zhèn)改造于2008年6月23日啟動(dòng)，總投資9000余萬(wàn)元，現(xiàn)已完成了243戶576間臨街建筑物風(fēng)貌改造；3800米排污管道完成鋪設(shè)；1220米管線下地工程全部完工；古鎮(zhèn)中心廣場(chǎng)、南北兩個(gè)石牌坊已建成；劍溪河兩座古橋已經(jīng)建設(shè)完成；1220米石板路街道已鋪裝完成800余米。新街川北民居風(fēng)貌建設(shè)402戶全部完工，總投資達(dá)3000余萬(wàn)元。志公寺景區(qū)拆遷安置點(diǎn)97戶完全按照川北民居風(fēng)貌打造，形成了一四川省明星安置示范點(diǎn)。城鎮(zhèn)供水、交通、電力、通訊、有線電視等市政基礎(chǔ)設(shè)施配套完善。學(xué)校、醫(yī)院、文化等公用事業(yè)蓬勃發(fā)展。在搞好文明古鎮(zhèn)建設(shè)的同時(shí)，堅(jiān)持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，大力改善農(nóng)村道路交通、水利設(shè)施、村級(jí)組織陣地等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。結(jié)合發(fā)展烤煙產(chǎn)業(yè)的煙路、煙水、煙房、煙機(jī)配套的機(jī)遇，在7個(gè)村修建標(biāo)準(zhǔn)泥石路30公里，確保晴雨能通車，改變?nèi)罕姷纳顥l件；整治山坪塘142口、修建微水池579口，有效增強(qiáng)農(nóng)作物抵御自然災(zāi)害的能力；新購(gòu)煙機(jī)325臺(tái)，有效降低勞動(dòng)強(qiáng)度；新建普改密烤房255間，全面實(shí)行電子智能化烘烤。2006年，投資1000萬(wàn)元修建全省最高標(biāo)準(zhǔn)的煙葉收購(gòu)站點(diǎn)，為烤煙產(chǎn)業(yè)的壯大提供后續(xù)保障。村村建起了黨員活動(dòng)室、遠(yuǎn)程教育站點(diǎn)、圖書(shū)閱覽室，電視、廣播做到了村村通，豐富了群眾精神文化生活。

（三）基礎(chǔ)設(shè)施逐步改善。黨政十分重視對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施的投入，逐步加大力度，基本面貌逐步改善。在公路交通建設(shè)方面，確立了“拉通主動(dòng)脈、完善鄉(xiāng)村網(wǎng)”的思路，2010年全鎮(zhèn)12村村級(jí)公路已全部硬化，1個(gè)村正在建設(shè)，1村正在準(zhǔn)備建設(shè)，初步形成了鄉(xiāng)、村公路交通便捷網(wǎng)絡(luò)。在電力建設(shè)方面，我鎮(zhèn)已全面并入了國(guó)家電網(wǎng)，農(nóng)網(wǎng)實(shí)現(xiàn)全面移交，每年為群眾減輕用電負(fù)擔(dān)達(dá)100萬(wàn)元以上，實(shí)現(xiàn)電力負(fù)荷轉(zhuǎn)移，提高了用電質(zhì)量。在水利建設(shè)方面，鼓勵(lì)各村投資投勞加大對(duì)農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入，整合支農(nóng)資金維修大型山塘、水庫(kù)，群眾的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件明顯改善。在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化建設(shè)方面，依托“煙葉強(qiáng)鎮(zhèn)”的發(fā)展思路，為今后發(fā)展奠定了較為堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

（四）社會(huì)事業(yè)穩(wěn)步推進(jìn)。教育方面，科學(xué)整合教育資源，實(shí)現(xiàn)了“一中一小”格局，先后投入586萬(wàn)元進(jìn)行劍門關(guān)小學(xué)校建設(shè)。計(jì)劃生育方面，實(shí)行村為主工作機(jī)制和流動(dòng)人口跟蹤管理辦法，開(kāi)展一月一主題活動(dòng)，人口與計(jì)生工作保類進(jìn)位。社會(huì)治安綜合治理工作成效明顯，群防群治，有效解決熱點(diǎn)和難點(diǎn)問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)了“十無(wú)鄉(xiāng)鎮(zhèn)”，2009年社會(huì)治安綜合治理工作獲得了市先進(jìn)單位。社會(huì)保障進(jìn)一步加強(qiáng)，新型農(nóng)村合作醫(yī)療覆蓋率達(dá)99%，農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)參保率

達(dá)96%。村民自治穩(wěn)步推進(jìn)，村級(jí)民主政治得到健康發(fā)展。社會(huì)群團(tuán)組織發(fā)揮了應(yīng)有的作用。

存在的主要問(wèn)題：經(jīng)濟(jì)總量不夠大，全鎮(zhèn)稅源新增長(zhǎng)點(diǎn)不多；固定資產(chǎn)投資規(guī)模不大，招商引資受地域局限，短期內(nèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展拉動(dòng)作用不明顯；農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)仍不夠合理，新農(nóng)村建設(shè)還有很多問(wèn)題急需解決；社會(huì)保障體系仍需完善，部分群眾生產(chǎn)生活仍然十分困難；轉(zhuǎn)變?nèi)罕姲l(fā)展觀念措施辦法不多，投資環(huán)境有待進(jìn)一步改善；社會(huì)治安綜合治理任務(wù)繁重，維穩(wěn)工作任重道遠(yuǎn)。

二、指導(dǎo)思想、發(fā)展思路和奮斗目標(biāo)及任務(wù)

（一）指導(dǎo)思想

以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真開(kāi)展“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”主題活動(dòng)，積極實(shí)施“生態(tài)立鎮(zhèn)、項(xiàng)目興鎮(zhèn)、產(chǎn)業(yè)富鎮(zhèn)，打造旅游名鎮(zhèn)，建設(shè)魅力家園”的發(fā)展戰(zhàn)略，以干部隊(duì)伍建設(shè)為主抓手，推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)為主攻方向，以優(yōu)化發(fā)展環(huán)境為著力點(diǎn)，增強(qiáng)新型工業(yè)化帶動(dòng)力，加快推進(jìn)“建設(shè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)鎮(zhèn)、打造旅游名鎮(zhèn)、創(chuàng)建生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)”工程步伐，堅(jiān)持以人為本，構(gòu)建和諧劍門關(guān)。

（二）發(fā)展思路

1、建設(shè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)鎮(zhèn)?！笆濉逼陂g，繼續(xù)加大對(duì)第一、第二、第三產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，培植生態(tài)旅游、生態(tài)農(nóng)業(yè)等經(jīng)濟(jì)新增長(zhǎng)點(diǎn)，科學(xué)整體開(kāi)發(fā)劍門關(guān)和翠云廊景區(qū)，扎實(shí)推進(jìn)劍門關(guān)集鎮(zhèn)建設(shè)，科學(xué)布局集鎮(zhèn)功能，提高服務(wù)企業(yè)水平和質(zhì)量，至2015年，全鎮(zhèn)工農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值達(dá)5.86億元，年稅收達(dá)500萬(wàn)元。

2、打造旅游名鎮(zhèn)?！笆濉逼陂g，我鎮(zhèn)以旅游產(chǎn)業(yè)為主攻方向，以招商引資為突破口，走低碳環(huán)保型和生態(tài)之路，繼續(xù)鞏固全國(guó)環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建成果，引導(dǎo)村創(chuàng)建國(guó)家級(jí)生態(tài)村，形成相對(duì)集中、連片發(fā)展、規(guī)模巨大、以劍門關(guān)景區(qū)為主的特色生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)群。核心景區(qū)的志公、高峰、梁山、劍雄、青樹(shù)村圍繞旅游開(kāi)發(fā)做文章，實(shí)行產(chǎn)業(yè)成片，住居成塊，景點(diǎn)集聚，資源豐富，獨(dú)具特色的旅游新村。積極開(kāi)展旅游名鎮(zhèn)創(chuàng)建工作，再創(chuàng)一塊國(guó)家級(jí)金字招牌。

3、創(chuàng)建生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。鞏固創(chuàng)建全國(guó)環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)成果，鼓勵(lì)各村認(rèn)真開(kāi)展全國(guó)生態(tài)村創(chuàng)建活動(dòng)，認(rèn)真開(kāi)展“清潔家園、清潔田園、清潔水源、清潔能源”活動(dòng)，扎實(shí)推進(jìn)“戶分類、村收集、鎮(zhèn)運(yùn)轉(zhuǎn)、縣處理”的農(nóng)村垃圾新型處理模式，繼續(xù)加大封山育林力度，綠化公路、屋場(chǎng)，努力打造成生態(tài)畫(huà)廊村、環(huán)境優(yōu)美村，全力打造現(xiàn)代化劍門關(guān)宜居城鎮(zhèn)。

（三）奮斗目標(biāo)及任務(wù)（2011-2015）

1、全鎮(zhèn)工農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值年均增長(zhǎng)12%;

2、地方財(cái)政收入年均增長(zhǎng)15%；

3、工業(yè)總產(chǎn)值年均增長(zhǎng)14%；

4、農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值年均增長(zhǎng)10%；

5、農(nóng)民人均純收入年均增長(zhǎng)16%；

6、新型農(nóng)村合作醫(yī)療人口覆蓋率達(dá)到99.5%；

7、人口自然增長(zhǎng)率5‰以內(nèi)；

8、農(nóng)民對(duì)村政務(wù)公開(kāi)滿意度達(dá)到9.9%。

9、森林覆蓋率達(dá)79%。

三、工作舉措

為實(shí)現(xiàn)上述預(yù)期目標(biāo)，必須做好以下幾方面工作：

（一）打破交通制約瓶頸，努力打造劍閣縣縣政府的后花園。

“十二五”期間，進(jìn)一步開(kāi)發(fā)好旅游資源，依托抽水蓄能項(xiàng)目，做大做強(qiáng)旅游產(chǎn)業(yè)，吸引更多的游客到劍門關(guān)鎮(zhèn)參觀和休閑。打破制約旅游產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)的交通瓶頸，計(jì)劃投資3000多萬(wàn)元，重新改造安定至劍門關(guān)鎮(zhèn)10公里通村公路，建設(shè)好通平高速安定出口至劍門關(guān)景區(qū)8.5公里連接線，打造成一條高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量的旅游公路，成為與蒼溪交界、與寶輪相鄰的交通新格局，使劍門關(guān)成為游客心中的度假勝地、養(yǎng)生天堂，使劍門關(guān)鎮(zhèn)成為劍閣縣的后花園。

（二）、加大產(chǎn)業(yè)招商，引進(jìn)戰(zhàn)略投資者。

劍門關(guān)鎮(zhèn)具有得天獨(dú)厚的旅游資源優(yōu)勢(shì)，開(kāi)發(fā)潛力巨大?！笆濉逼陂g，要進(jìn)一步加大招商引資力度，宣傳和包裝旅游產(chǎn)業(yè)，引進(jìn)戰(zhàn)略投資者，投資額在2-3億元，搞好劍門關(guān)鎮(zhèn)整體開(kāi)發(fā)，提高劍門關(guān)鎮(zhèn)的名氣度和美譽(yù)度。

（三）、加強(qiáng)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的培植，推動(dòng)新型工業(yè)化進(jìn)程。

“十二五”期間，重點(diǎn)圍繞“五業(yè)”做文章。一是水業(yè)方面。計(jì)劃投資3000萬(wàn)元對(duì)劍門關(guān)鎮(zhèn)的劍門關(guān)礦泉水進(jìn)行技術(shù)改造，再上生產(chǎn)線一條，對(duì)水進(jìn)行深加工。同時(shí)科學(xué)開(kāi)發(fā)和保護(hù)好茶山天然水源，年生產(chǎn)優(yōu)質(zhì)礦泉水600噸，成為我鎮(zhèn)的重要產(chǎn)業(yè)。二是豆腐干工作方面。鞏固傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，繼續(xù)對(duì)馬和尚和志公寺兩個(gè)豆腐廠進(jìn)行技術(shù)培訓(xùn)，引進(jìn)新生產(chǎn)設(shè)備，實(shí)行污水廢水達(dá)標(biāo)排放。四是有機(jī)茶產(chǎn)業(yè)方面，計(jì)劃在劍雄村新種植有機(jī)茶500畝，做強(qiáng)做大劍門關(guān)茶業(yè)有限公司。

（四）、加快城鎮(zhèn)的提質(zhì)擴(kuò)容，形成“一河兩街”新特色。

“十二五”期間，制訂和完善好《劍門關(guān)鎮(zhèn)城鎮(zhèn)開(kāi)發(fā)規(guī)劃》和《集鎮(zhèn)總體規(guī)劃》，按照旅游名鎮(zhèn)發(fā)展要求來(lái)科學(xué)制訂。在集鎮(zhèn)建設(shè)方面，以城帶鄉(xiāng)，按景區(qū)農(nóng)民建房要求，建設(shè)農(nóng)民新型居住區(qū)，拉動(dòng)農(nóng)民向城鎮(zhèn)聚集，拉動(dòng)人物流，活躍第三產(chǎn)業(yè)。建設(shè)好旅游產(chǎn)品物流市場(chǎng)，繼續(xù)完善現(xiàn)有的農(nóng)

村農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)基礎(chǔ)建設(shè)，同時(shí)不斷拓展其他適宜物流市場(chǎng)，加快向縣內(nèi)一流鎮(zhèn)級(jí)市場(chǎng)方向邁進(jìn)，使第三產(chǎn)業(yè)真正成為劍門關(guān)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的新亮點(diǎn)。

“十二五”期間，城鎮(zhèn)開(kāi)發(fā)圍繞“一鎮(zhèn)兩中心”的發(fā)展思路，積極打造“一河兩街”新景點(diǎn)，引進(jìn)投資者，重點(diǎn)開(kāi)發(fā)好集鎮(zhèn)沿線3.5公里長(zhǎng)的清水河，按規(guī)劃新建兩座石橋，兩個(gè)觀光亭，力將劍門關(guān)河建設(shè)成獨(dú)一無(wú)二的旅游景點(diǎn)，成為全省聞名的游客觀光休閑地。

（五）、注重民生民利，認(rèn)真承辦好民生實(shí)事。

1、做好基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)。計(jì)劃在劍城、雙旗、風(fēng)埡村新新種植煙葉800畝，挖掘我鎮(zhèn)煙葉發(fā)展?jié)摿?。做大做?qiáng)“煙葉產(chǎn)業(yè)”，鞏固我鎮(zhèn)在全縣的煙葉基地地位、搭建農(nóng)民致富平臺(tái)。

2、加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。新修好縣城至雙旗村3公里連接線，改造硬化好大房、劍城、劍山、雙旗四個(gè)村9公里通村水泥路建設(shè)。

3、加快小流域治理力度。重點(diǎn)整治劍門關(guān)場(chǎng)鎮(zhèn)4.2公里河堤整修加固，全鎮(zhèn)整修整修堰壩8座、攔水壩12座，清淤河道和護(hù)坡10公里，渠道5000米和堰壩21座，新修渠道2000米和堰壩3座，提高防洪抗旱功能，確保糧食年年豐收。

4、加快新農(nóng)村建設(shè)。積極推進(jìn)青樹(shù)村、雙漁村、劍山、劍門等新農(nóng)村規(guī)劃試點(diǎn)工作。加強(qiáng)農(nóng)村規(guī)劃建設(shè)和管理，繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)村“三清三改”工作。投資建設(shè)好青樹(shù)村、雙漁村、劍山、劍門村的飲水工程項(xiàng)目，新建飲水廠兩個(gè)，配套完善管道設(shè)施，引優(yōu)質(zhì)山泉水入戶，全面解決全鎮(zhèn)人畜安全飲用水問(wèn)題。

5、大力發(fā)展衛(wèi)生事業(yè)。鞏固新型農(nóng)村合作醫(yī)療成果，新型農(nóng)村合作醫(yī)療參合率達(dá)100%。農(nóng)民健康指標(biāo)達(dá)全省平均水平。加強(qiáng)醫(yī)療衛(wèi)生建設(shè)，引進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生部門專業(yè)技術(shù)人才，提高預(yù)防和控制疾病的能力。

6、大力推進(jìn)教育事業(yè)。全面貫徹教育方針，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持依法治校，激活校內(nèi)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制。加大教育投入，完善教育設(shè)施，調(diào)整辦學(xué)布局，改善辦學(xué)條件，提高辦學(xué)效益。撤并村級(jí)小學(xué)，實(shí)行全鎮(zhèn)一中一小一幼教育布局。教師素質(zhì)不斷提高。教學(xué)質(zhì)量不斷提升。達(dá)到學(xué)生入學(xué)率100%，畢業(yè)率100%，升學(xué)率90%以上。

7、完成好15個(gè)村的村級(jí)組織活動(dòng)中心和衛(wèi)生室、干部活動(dòng)中心建設(shè)。加大敬老院改擴(kuò)建工程項(xiàng)目，征地10畝，新建老年公寓一棟，安排入住老人40人。

8、加強(qiáng)生態(tài)環(huán)保建設(shè)工程。建好鎮(zhèn)垃圾中轉(zhuǎn)站，實(shí)行垃圾分類處理，建立垃圾焚化爐一座，對(duì)15個(gè)村新建垃圾

收集點(diǎn)；建好公墓山，嚴(yán)禁亂葬行為；建好工業(yè)區(qū)及集鎮(zhèn)污水處理廠項(xiàng)目，繼續(xù)加大對(duì)有機(jī)玻璃廠進(jìn)行技改，整合為一家市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)、排污達(dá)標(biāo)的新公司。

9、鞏固和發(fā)展人口和計(jì)劃生育事業(yè)。加強(qiáng)公共服務(wù)體系建設(shè)，穩(wěn)定低生育水平，年計(jì)劃生育率達(dá)98%以上，計(jì)劃生育獲省級(jí)模范鄉(xiāng)鎮(zhèn)。

10、全力抓好社會(huì)治安綜合治理。完善“信訪大調(diào)解、大接訪”制度，規(guī)范信訪秩序，認(rèn)真開(kāi)展“五大一提高”活動(dòng)，提高民調(diào)滿意度。

第二篇：白龍鎮(zhèn)十二五規(guī)劃

白龍鎮(zhèn)“十一五”工作總結(jié)和“十二五”工作思路

“十二五”時(shí)期是全面建設(shè)小康社會(huì)，完善社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，加快推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化進(jìn)程的新階段。為全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展新跨越，特制定本規(guī)劃。

一、“十一五”經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展回顧

“十一五”期間，全鎮(zhèn)狠抓新農(nóng)村和小城鎮(zhèn)建設(shè)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，促進(jìn)農(nóng)村城鎮(zhèn)化，經(jīng)濟(jì)社會(huì)迅猛發(fā)展，各項(xiàng)工作取得良好成績(jī)。在合肥市2008年鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展綜合考核中，白龍鎮(zhèn)被評(píng)為三縣發(fā)展十快鄉(xiāng)鎮(zhèn)。

（一）主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)大幅提升。到2010年，全鎮(zhèn)國(guó)民生產(chǎn)總值11億元，比“十五”末增87%，其中第一產(chǎn)業(yè)國(guó)民生產(chǎn)總值6.6億元，第二產(chǎn)業(yè)國(guó)民生產(chǎn)總值4億元；地方財(cái)政收入0.2 億元，比“十一五”末增 210%；農(nóng)民人均純收入7100元，比“十五”末增120%；固定資產(chǎn)投資3.5億元，比“十五”末增180%。

（二）統(tǒng)籌城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展取得良好成績(jī)。實(shí)施長(zhǎng)王土地及宅基地整理與新農(nóng)村建設(shè)試點(diǎn)項(xiàng)目，總投資1.38億元，建成別墅式住房925套，配套水電路等基礎(chǔ)設(shè)施，完善學(xué)校、衛(wèi)生室、村級(jí)活動(dòng)場(chǎng)所等公益設(shè)施，對(duì)田、水、路、林、村、房進(jìn)行綜合整治，形成溝、渠、路、涵、閘配套設(shè)施齊全的現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地，凈增耕地1631畝（其中“退耕還宅”凈增耕地1034畝）。項(xiàng)目區(qū)按照依法、自愿、有償原則，流轉(zhuǎn)土地8000畝，與6家農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)簽定合同。其中引進(jìn)現(xiàn)代牧業(yè)肥東牧場(chǎng)，總投資6.5億元人民幣，流轉(zhuǎn)土地2383畝，一期項(xiàng)目已完工，奶牛存欄量1.2萬(wàn)頭，二期項(xiàng)目正在建設(shè)，建成后將成為規(guī)模達(dá)2萬(wàn)頭的奶牛養(yǎng)殖示范基地。

合肥青龍廠新四軍東進(jìn)抗日紀(jì)念園按照4A級(jí)景區(qū)標(biāo)準(zhǔn)打造，一、二、三期工程相繼完工，高科技動(dòng)態(tài)展廳正式對(duì)外開(kāi)放，吸引眾多游客前來(lái)參

觀。在紀(jì)念園周邊，大力發(fā)展鮮棗產(chǎn)業(yè)，2000畝標(biāo)準(zhǔn)化溫室大棚已經(jīng)建成，成為“弘揚(yáng)紅色文化、發(fā)展綠色生態(tài)”一項(xiàng)重要內(nèi)容。成功舉辦了“2009合肥〃白龍首屆鮮棗文化旅游節(jié)”，同時(shí)推出“白龍一日游”旅游線路。

實(shí)施省級(jí)第一、二批土地置換項(xiàng)目，新增耕地約1360畝。積極申報(bào)并實(shí)施國(guó)家農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)項(xiàng)目，以現(xiàn)代牧業(yè)為核心，建設(shè)低碳循環(huán)經(jīng)濟(jì)園，進(jìn)一步改善約十萬(wàn)畝基本農(nóng)田農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件。大力實(shí)施“一事一議”，籌集資金，爭(zhēng)取項(xiàng)目，用于改善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施條件。做好白龍鎮(zhèn)小城鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃，涵蓋傳統(tǒng)集鎮(zhèn)改造，實(shí)施綠化、亮化、美化工程。大力開(kāi)展“清潔家園”、秋季愛(ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)和傳染病衛(wèi)生防疫活動(dòng)，文明創(chuàng)建取得豐碩成果。家電、汽車、摩托車等下鄉(xiāng)補(bǔ)貼促進(jìn)農(nóng)村消費(fèi)，讓群眾得到更多實(shí)惠。

（三）農(nóng)村社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)穩(wěn)步推進(jìn)。行政區(qū)劃調(diào)整和村兩委換屆順利完成，為擴(kuò)大基層民主政治，推進(jìn)全鎮(zhèn)各項(xiàng)事業(yè)均衡發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，為民服務(wù)全程代理、村務(wù)公開(kāi)、廉勤委建設(shè)等工作均得到加強(qiáng)?！拔逦濉逼辗ń逃婪ㄖ卫硗ㄟ^(guò)上級(jí)驗(yàn)收，“六普”即將啟動(dòng)。18門以下小輪窯關(guān)閉淘汰工作取得階段性進(jìn)展，預(yù)計(jì)2010年底全面完成。安全生產(chǎn)得到加強(qiáng)，各類企業(yè)實(shí)現(xiàn)了無(wú)重特大安全責(zé)任事故的目標(biāo)，隱患排查整治深入開(kāi)展?！按笮旁L”格局已經(jīng)形成，各部門有效配合，齊抓共管，妥善化解各種社會(huì)矛盾。社會(huì)治安綜合治理得到深化，成立綜治工作中心，增強(qiáng)社會(huì)治安整治力量，大力推動(dòng)平安單位、平安校園、平安家庭建設(shè)。農(nóng)村教育資源不斷整合，教育事業(yè)不斷進(jìn)步，投資100多萬(wàn)元用于改善教學(xué)環(huán)境，校安工程得到落實(shí)，招聘20名校園保安，全部持證上崗。大力推進(jìn)民生工程，青龍敬老院“515”工程順利完工，投資200多萬(wàn)元，增加床位近300個(gè)。新農(nóng)保試點(diǎn)工作順利啟動(dòng)，參保范圍進(jìn)一步擴(kuò)大，60歲以上農(nóng)民實(shí)現(xiàn)了“老有所養(yǎng)”。新農(nóng)合、村級(jí)衛(wèi)生室、水庫(kù)移民、低保五保、殘疾人保障、農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)、農(nóng)村安全飲用水等其他民生工程都得到了很好落實(shí)，完成了預(yù)定任務(wù)。

回顧“十一五”，我鎮(zhèn)仍然存在一些與經(jīng)濟(jì)發(fā)展不相適應(yīng)的問(wèn)題。主要表現(xiàn)為：在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中，工業(yè)經(jīng)濟(jì)仍不能起到支撐作用；新農(nóng)村建設(shè)有待進(jìn)一步推廣，農(nóng)民收入增長(zhǎng)不快；基礎(chǔ)設(shè)施和項(xiàng)目建設(shè)投入需進(jìn)一步增加。

二、“十二五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體要求和發(fā)展目標(biāo)

總體要求：以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和十七大精神為指導(dǎo)，用科學(xué)發(fā)展觀總攬經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局，以社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)為主線，不斷提高綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力和可持續(xù)發(fā)展能力；以構(gòu)建和諧社會(huì)為目標(biāo)，不斷推動(dòng)三個(gè)文明協(xié)調(diào)發(fā)展和社會(huì)全面進(jìn)步。

發(fā)展目標(biāo)：到2015年全鎮(zhèn)國(guó)民生產(chǎn)總值24億元，比“十一五”末增150%，其中第一產(chǎn)業(yè)增加產(chǎn)值6億元，比“十一五”末增100%；第二產(chǎn)業(yè)增加值16億元，比“十一五”末增250%；地方財(cái)政收入0.3億元，比“十一五”末增100%；農(nóng)民人均純收入15000元，比“十一五”末增100%；固定資產(chǎn)投資突破10億元，比“十一五”末增200%。國(guó)民素質(zhì)整體提高，社會(huì)文明不斷進(jìn)步，各項(xiàng)事業(yè)全面發(fā)展，人民生活更加富裕。

三、“十二五”規(guī)劃戰(zhàn)略措施

(一)建設(shè)特色農(nóng)業(yè)大鎮(zhèn),扎實(shí)推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。

建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，是全面建設(shè)小康社會(huì)的重要內(nèi)容，也是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展的戰(zhàn)略舉措。按照生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主的要求，扎實(shí)推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。在社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)中，進(jìn)一步鞏固和加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位，提高農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平，發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力。

1、穩(wěn)定農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。落實(shí)扶持政策，保護(hù)農(nóng)民糧食生產(chǎn)積極性。實(shí)行最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度，提高基本農(nóng)田地力和產(chǎn)出能力，新建標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田5萬(wàn)畝。修建一批小型農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施。農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)總投資1.5億元。

2、優(yōu)化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)和布局。積極擴(kuò)大高產(chǎn)、高效、優(yōu)質(zhì)、生態(tài)、安全農(nóng)產(chǎn)品種植，提高優(yōu)質(zhì)水稻生產(chǎn)規(guī)模。在保障糧食生產(chǎn)能力前提下，大力發(fā)展經(jīng)濟(jì)作物，重點(diǎn)培育蔬菜和牧草兩大優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。依托省會(huì)合肥市場(chǎng)建成5000畝優(yōu)質(zhì)無(wú)公害蔬菜基地，依托現(xiàn)代牧業(yè)建成50000畝牧草基地。加大農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)力度，建立健全農(nóng)村科技服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，引導(dǎo)農(nóng)民建立多種經(jīng)濟(jì)合作組織，提高抗風(fēng)險(xiǎn)和適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的能力。

3、培育農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)。培育和發(fā)展競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，爭(zhēng)創(chuàng)一批在市場(chǎng)上叫得響、占有率高的農(nóng)產(chǎn)品知名品牌，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效，農(nóng)民增收和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)繁榮。

4、加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。編制完成新農(nóng)村10個(gè)新居點(diǎn)規(guī)劃，合理引導(dǎo)農(nóng)民居住向新社區(qū)集中。深入實(shí)施“千村百鎮(zhèn)示范”工程，全面開(kāi)展村莊整理和環(huán)境整治。建成13個(gè)全面小康示范村。堅(jiān)持“統(tǒng)籌規(guī)劃、分步實(shí)施、政府引導(dǎo)、群眾自愿”的原則，加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快發(fā)展農(nóng)村公共事業(yè)，讓廣大農(nóng)民享受現(xiàn)代文明成果。

5、增加非農(nóng)產(chǎn)業(yè)收入。積極、有序引導(dǎo)農(nóng)村勞動(dòng)力向二三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、農(nóng)村人口向城鎮(zhèn)集聚，不斷提高農(nóng)民非農(nóng)收入?！笆濉逼陂g，轉(zhuǎn)出農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力1萬(wàn)人。

6、加快科技興農(nóng)步伐。一是大力提高農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)科技含量中的比重，突出抓好農(nóng)業(yè)新產(chǎn)品、新技術(shù)、新模式、新農(nóng)藥、新機(jī)械運(yùn)用。加強(qiáng)生物工程治理，減少農(nóng)產(chǎn)品農(nóng)藥使用量，降低農(nóng)藥殘存量，確保農(nóng)產(chǎn)品食品安全。二是加強(qiáng)科技服務(wù)隊(duì)伍建設(shè)，建立農(nóng)村實(shí)用技術(shù)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。以鎮(zhèn)農(nóng)技服務(wù)中心為龍頭，建立鎮(zhèn)、村、組、戶四級(jí)農(nóng)村實(shí)用技術(shù)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，鎮(zhèn)有中心服務(wù)隊(duì)，村有科技協(xié)會(huì)，組有科技中心戶，戶有科技明白人。三是加大科技培訓(xùn)力度，加強(qiáng)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)和行業(yè)技術(shù)培訓(xùn)?！笆濉逼陂g，每年培訓(xùn)農(nóng)民1萬(wàn)人。

7、加快農(nóng)村市場(chǎng)建設(shè)。在農(nóng)村建立連鎖“農(nóng)家店”，構(gòu)筑新型農(nóng)村市場(chǎng)流通網(wǎng)絡(luò)，發(fā)展超市、連鎖經(jīng)營(yíng)、物流配送等現(xiàn)代流通服務(wù)業(yè)，繁榮農(nóng)村和城鎮(zhèn)消費(fèi)市場(chǎng)。加強(qiáng)農(nóng)村市場(chǎng)監(jiān)管力度，規(guī)范農(nóng)村市場(chǎng)秩序，切實(shí)保護(hù)農(nóng)民合法權(quán)益，調(diào)動(dòng)農(nóng)民進(jìn)入市場(chǎng)積極性，使農(nóng)民真正成為市場(chǎng)主體。

（二）實(shí)施工業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)戰(zhàn)略，著力培育鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)支柱。

工業(yè)化是實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化必由之路，是經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步強(qiáng)大推動(dòng)力量?！笆濉逼陂g，立足于把白龍鎮(zhèn)建設(shè)成為商貿(mào)旅游興旺、輕型工業(yè)發(fā)達(dá)的經(jīng)濟(jì)重鎮(zhèn)，進(jìn)一步突出工業(yè)核心地位，加大項(xiàng)目引進(jìn)和建設(shè)力度，促進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)跨越式發(fā)展。依靠獨(dú)特的交通區(qū)位和資源優(yōu)勢(shì)，把白龍鎮(zhèn)建設(shè)成為區(qū)域性交通樞紐、加工制造中心、物流和農(nóng)家樂(lè)旅游中心，成為區(qū)域性樞紐鎮(zhèn)和承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范基地。

1、優(yōu)先發(fā)展白龍鎮(zhèn)工業(yè)聚集區(qū)。抓住東部產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移機(jī)遇，憑借交通區(qū)位、自然資源、配套政策等方面有利條件，促進(jìn)白龍鎮(zhèn)工業(yè)聚集區(qū)建設(shè)，加大招商引資力度，打造承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范基地。

2、大力發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)。依托雙廟下道口交通便捷、吞吐能力強(qiáng)的優(yōu)勢(shì)，加快區(qū)域性現(xiàn)代物流基地建設(shè)，構(gòu)建高效便捷低成本的現(xiàn)代物流服務(wù)體系。到2015年，培育和扶持3－4個(gè)核心競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的龍頭物流企業(yè)。積極引進(jìn)國(guó)內(nèi)外知名物流企業(yè)，不斷提高服務(wù)水平和輻射能力。

到2015年，全鎮(zhèn)實(shí)現(xiàn)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)超過(guò)20戶，工業(yè)總投資達(dá)10億元。

（三）加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，全面改善農(nóng)村條件。

響應(yīng)國(guó)家中部崛起戰(zhàn)略和皖江城市帶承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)建設(shè)的實(shí)施，全面改善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施條件，為新農(nóng)村建設(shè)和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展夯實(shí)基礎(chǔ)。

1、農(nóng)村公路建設(shè)。抓住國(guó)家通鎮(zhèn)、通村公路建設(shè)機(jī)遇，積極向上爭(zhēng)取項(xiàng)目支持和優(yōu)惠政策。對(duì)各項(xiàng)資金集中投入，捆綁使用，本著先易后難、先近后遠(yuǎn)、先集中居民點(diǎn)后分散、誰(shuí)有積極性支持誰(shuí)的原則，分步分階段實(shí)施，發(fā)揮村組作用，推進(jìn)鎮(zhèn)村公路建設(shè)。到2015年，實(shí)現(xiàn)鎮(zhèn)村公路全部達(dá)到水泥路建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，村組80%以上公路達(dá)到水泥路建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，形成“網(wǎng)絡(luò)全鎮(zhèn)、四通八達(dá)、出行便利、貨暢其流”的農(nóng)村交通環(huán)境。

2、農(nóng)村水利建設(shè)。以農(nóng)村飲水、田間灌慨、溝河整治為重點(diǎn)，加大農(nóng)村水利建設(shè)力度。在人畜飲水上，按照新建與改造相結(jié)合，集中與分散相結(jié)合，農(nóng)戶自我管理與市場(chǎng)機(jī)制運(yùn)作相結(jié)合的方式，加大以人畜飲水為重點(diǎn)的農(nóng)村安全飲用水工程建設(shè)，確保全鎮(zhèn)100%農(nóng)戶實(shí)現(xiàn)安全衛(wèi)生用水。在田間灌溉上，以建設(shè)節(jié)水型農(nóng)業(yè)和節(jié)水型社會(huì)為目標(biāo)，繼續(xù)做好病險(xiǎn)小二型水庫(kù)除險(xiǎn)加固和抗旱水源工程。

3、加快村莊集鎮(zhèn)建設(shè)。堅(jiān)持“規(guī)劃先行、正確引導(dǎo)、因地制宜、逐步建設(shè)”的方針，構(gòu)建村容整潔、資源節(jié)約、環(huán)境美好的新農(nóng)村。認(rèn)真做好全鎮(zhèn)村莊體系規(guī)劃，建好一個(gè)中心集鎮(zhèn)（白龍中心鎮(zhèn)），四個(gè)小集鎮(zhèn)（雙廟、費(fèi)集、青龍廠、肖鳳），逐個(gè)定性、定規(guī)模、定發(fā)展方向，逐步實(shí)施改造建設(shè)。到2015年，基本實(shí)現(xiàn)農(nóng)村城鎮(zhèn)化、集鎮(zhèn)城市化、城鄉(xiāng)一體化發(fā)展目標(biāo)。

（四）加強(qiáng)公共事業(yè)建設(shè)，促進(jìn)社會(huì)全面進(jìn)步。

1、廣播電視公共設(shè)施建設(shè)。大力發(fā)展白龍鎮(zhèn)廣播電視事業(yè)，加大廣播電視“村村通”工程實(shí)施力度，力爭(zhēng)到2015年農(nóng)村有線電視開(kāi)通率達(dá)50%以上。大力發(fā)展通訊網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，村村實(shí)現(xiàn)寬帶上網(wǎng)，力爭(zhēng)到2015年農(nóng)戶上網(wǎng)率達(dá)20%以上。

2、文化教育體育事業(yè)。以改善農(nóng)民生活環(huán)境，提高生活質(zhì)量為目標(biāo)，加強(qiáng)農(nóng)村學(xué)校、文體設(shè)施、幼托、敬老院等公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)。鞏固“普九”成果，全鎮(zhèn)小學(xué)適齡兒童入學(xué)率、鞏固率分別達(dá)到100%，初中入學(xué)率、鞏固率分別達(dá)到95%和97%。大力發(fā)展農(nóng)村文化教育體育事業(yè)，繁榮農(nóng)村文化。到2015年，鎮(zhèn)有文化體育服務(wù)中心，全鎮(zhèn)50%以上村有文化

活動(dòng)場(chǎng)所和科技文化閱覽室，30%以上組有科技文化中心戶。在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)開(kāi)展農(nóng)民健身活動(dòng)，進(jìn)一步豐富農(nóng)民文化體育生活，達(dá)到全民健身目的。

3、衛(wèi)生事業(yè)。加強(qiáng)農(nóng)村基層衛(wèi)生隊(duì)伍建設(shè)，提高農(nóng)村衛(wèi)生人員專業(yè)知識(shí)和醫(yī)療服務(wù)水平，使鎮(zhèn)村醫(yī)療服務(wù)機(jī)構(gòu)具備助理醫(yī)師以上執(zhí)行資格醫(yī)務(wù)人員，做到小病不出村、大病不出鎮(zhèn)、控制傳染病，傳染病疫情網(wǎng)絡(luò)覆蓋達(dá)到100%。大力開(kāi)展愛(ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)，普及全民衛(wèi)生知識(shí)，倡導(dǎo)和培養(yǎng)健康生活方式，徹底改變不良衛(wèi)生習(xí)慣，營(yíng)造良好衛(wèi)生環(huán)境。落實(shí)農(nóng)村新型合作醫(yī)療制度，切實(shí)解決農(nóng)民看病難、看病貴問(wèn)題。進(jìn)一步擴(kuò)大農(nóng)村重大疾病醫(yī)療救助范圍，提高救助水平，基本消除農(nóng)民家庭“因病致貧”、“因病返貧”現(xiàn)象。

4、人口與計(jì)劃生育事業(yè)。以計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)為重點(diǎn)，引導(dǎo)廣大育齡婦女自覺(jué)落實(shí)計(jì)劃生育管理政策，不斷完善“依法管理、村民自治、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、政策推動(dòng)、綜合治理”的計(jì)劃生育工作機(jī)制，提高計(jì)劃生育整體水平，為構(gòu)建和諧社會(huì)創(chuàng)造良好人口環(huán)境。

肥東縣白龍鎮(zhèn)人民政府 二0一0年十一月十一日

第三篇：鎮(zhèn)十一五工作總結(jié)及十二五規(guī)劃

鎮(zhèn)“十一五”工作總結(jié)暨“十二五”工作計(jì)劃

“十一五”以來(lái)，鎮(zhèn)黨委、政府在市委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下，高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入踐行科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十六屆五中、六中全會(huì)和十七大及十七屆三中、四中、五中全會(huì)精神，積極應(yīng)對(duì)各種自然災(zāi)害和世界金融危機(jī)帶來(lái)的不利影響，緊緊圍繞 “工業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)、農(nóng)業(yè)穩(wěn)鎮(zhèn)、三產(chǎn)活鎮(zhèn)、科教興鎮(zhèn)”的工作目標(biāo)，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全鎮(zhèn)廣大干部職工和人民群眾、與時(shí)俱進(jìn)、開(kāi)拓創(chuàng)新，聚精會(huì)神搞建設(shè)、一心一意謀發(fā)展，實(shí)現(xiàn)了鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)和社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)的快速發(fā)展，全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)年增長(zhǎng)率達(dá)

% 以上，農(nóng)民人均收入增長(zhǎng)

%以上。

一、經(jīng)濟(jì)建設(shè)持續(xù)快速發(fā)展，綜合實(shí)力不斷增強(qiáng)

五年來(lái)，通過(guò)全鎮(zhèn)上下的不懈努力，2010年年完成地方生產(chǎn)總值

萬(wàn)元，比2005年增長(zhǎng)

％，年均遞增

萬(wàn)元；完成工業(yè)經(jīng)濟(jì)增加值

萬(wàn)元，比2005年增長(zhǎng)

％，年均遞增

萬(wàn)元；完成財(cái)政總收入

元，比2005年增長(zhǎng)138.4％，年均遞增

萬(wàn)元，其中：地方級(jí)財(cái)政收入

萬(wàn)元、比2005增長(zhǎng)

％，年均遞增 萬(wàn)元；糧食總產(chǎn)量穩(wěn)定在噸，人均占有糧食

公斤，農(nóng)民人均純收入

元，比2005年增長(zhǎng)

％、年均遞增

元。圓滿地完成了鎮(zhèn)黨委、政府提出的預(yù)定目標(biāo)，確保了機(jī)構(gòu)的正常運(yùn)轉(zhuǎn)和重點(diǎn)項(xiàng)目的投入，有力地支持了鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

二、產(chǎn)業(yè)升級(jí)實(shí)現(xiàn)突破，工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行良好

五年來(lái)，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，鎮(zhèn)黨委政府以“創(chuàng)業(yè)富民、就業(yè)惠民”為主線，以大招商活動(dòng)為契機(jī)，強(qiáng)力實(shí)施“龍頭帶動(dòng)，項(xiàng)目撬動(dòng)，招商促動(dòng)產(chǎn)業(yè)拉動(dòng)”戰(zhàn)略，加快工業(yè)經(jīng)濟(jì)建設(shè)步伐，實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，社會(huì)穩(wěn)定和諧。

1、抓好招商引資。五年來(lái)，我們緊緊圍繞市委、市政府下達(dá)的招商引資任務(wù)，以環(huán)境創(chuàng)優(yōu)為突破口，以項(xiàng)目建設(shè)為重點(diǎn)，真抓實(shí)干，開(kāi)拓創(chuàng)新，認(rèn)真落實(shí)招商引資責(zé)任制，在全體機(jī)關(guān)干部中間形成人人關(guān)心，人人參與招商引資氛圍。帶領(lǐng)企業(yè)先后參加了杭州中西部項(xiàng)目對(duì)接會(huì)、西安項(xiàng)目對(duì)接會(huì)，分別將陳澤紅九龍木業(yè)有限公司、紀(jì)文豪林威木業(yè)有限公司、福馬紡織有限公司三個(gè)獨(dú)資公司引到我鎮(zhèn)落戶，并已投產(chǎn)。共為我鎮(zhèn)藍(lán)健、誠(chéng)德、福瑞特等十五個(gè)企業(yè)引進(jìn)資金4.5億元，有力地推進(jìn)了我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)各業(yè)再上新臺(tái)階。

2、加快工業(yè)聚集區(qū)建設(shè)。我鎮(zhèn)專門出臺(tái)了《關(guān)于加快工業(yè)聚集區(qū)建設(shè) 的意見(jiàn)》，按照區(qū)域化布局、專業(yè)化運(yùn)作的思路，對(duì)全鎮(zhèn)大十字型工業(yè)集聚區(qū)進(jìn)行了科學(xué)規(guī)劃和合理布局，著力建設(shè)了“板業(yè)大道”、“麻紡專區(qū)”、“檔發(fā)基地”、“機(jī)械工業(yè)帶”、“陶瓷精品園”等專業(yè)性區(qū)域。目前，以喬莊村和朝陽(yáng)村為中心的兩大工業(yè)集聚區(qū)，已容納各類工業(yè)企業(yè)210家，固定資產(chǎn)總值達(dá)到8.5億元，吸納帶動(dòng)近萬(wàn)名勞動(dòng)力就業(yè)。

三、農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位不斷強(qiáng)化，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平明顯提高

五年來(lái)，鄉(xiāng)黨委、政府緊緊圍繞農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)村穩(wěn)定工作目標(biāo)，確立了“穩(wěn)定農(nóng)業(yè)調(diào)結(jié)構(gòu)，突破發(fā)展增收入”這個(gè)核心，以新農(nóng)村建設(shè)為主線，以發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)為抓手，扎實(shí)開(kāi)展農(nóng)業(yè)、農(nóng)村工作。

1、做好支農(nóng)惠農(nóng)。五年來(lái)共發(fā)放良種補(bǔ)貼、糧食綜合直補(bǔ)、農(nóng)資補(bǔ)貼等各種惠農(nóng)補(bǔ)貼資金 萬(wàn)元，積極開(kāi)展新型農(nóng)民培訓(xùn)和農(nóng)民工技能培訓(xùn)，共培訓(xùn)7000多人。

2、搞好水利建設(shè)。五年來(lái)共投入大型工程機(jī)械2000多臺(tái)次，人工8000多人次，整修田間生產(chǎn)路60條總長(zhǎng)50公里，其中水泥路面約20公里；開(kāi)挖排水溝80公里，栽植桐樹(shù)1.5萬(wàn)株，楊樹(shù)3萬(wàn)株，埋設(shè)地埋線和管道40公里，新建以及配套機(jī)井300眼，整修橋涵80座，已初步形成溝相通、路相連、田成方、林成網(wǎng)的農(nóng)業(yè)格局。

3、大力發(fā)展林業(yè)。實(shí)施了生態(tài)廊道工程，共栽植綠化樹(shù)8000棵。完成農(nóng)田林網(wǎng)林任務(wù)3000畝，成活率達(dá)85%以上，并與農(nóng)戶簽訂了管理協(xié)議書(shū)。完成栽植片林1500畝，4、搞好農(nóng)田保護(hù)。堅(jiān)決落實(shí)國(guó)家土地政策，把基本農(nóng)田視為生命線，全鎮(zhèn)可耕地面積保持在 畝以上。

四、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不斷強(qiáng)化，鎮(zhèn)容鎮(zhèn)貌得到明顯改善

五年來(lái)，鎮(zhèn)黨委政府大力推進(jìn)交通、市場(chǎng)、教育建設(shè)，累計(jì)固定資產(chǎn)投資達(dá)

萬(wàn)元。一是建好道路。先后投入3000多萬(wàn)元高標(biāo)準(zhǔn)建成了環(huán)繞鎮(zhèn)區(qū)四周的東、南、西、北四條環(huán)城路，形成了鎮(zhèn)區(qū)基本框架010年又投入資金1000余萬(wàn)元對(duì)鎮(zhèn)區(qū)1號(hào)路（彭花路口至喬莊路段）全長(zhǎng)4.2公里按照省道標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行了徹底整修，兩側(cè)各建設(shè)寬2米的綠化帶，栽植了大葉女貞等綠化樹(shù)，全線架設(shè)140盞風(fēng)光電互補(bǔ)節(jié)能LED路燈，初步形成了“兩縱兩橫”的大交通格局。二是建好市場(chǎng)。先后規(guī)劃建設(shè)了商業(yè)一條街和商貿(mào)大世界，形成了農(nóng)貿(mào)批發(fā)市場(chǎng)、家具市場(chǎng)、鋼材市場(chǎng)、建筑機(jī)械交易市場(chǎng)、閑置設(shè)備調(diào)劑市場(chǎng)等專業(yè)市場(chǎng)5個(gè)，年成交額超億元，鎮(zhèn)已成為遠(yuǎn)近聞名的商貿(mào)大鎮(zhèn)。三是搞好配套，凈水廠已經(jīng)正常運(yùn)行五年，全鎮(zhèn)自來(lái)水入戶率達(dá)到85%以上，有線電視

入率達(dá)75%以上，中小學(xué)優(yōu)化布局工作已基本完成，適齡兒童入學(xué)率達(dá)到99%以上，鎮(zhèn)衛(wèi)生院達(dá)到國(guó)家一級(jí)甲等標(biāo)準(zhǔn)，村標(biāo)準(zhǔn)化衛(wèi)生室建設(shè)工作也已基本接近尾聲

五、民生保障不斷改善，各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)和諧發(fā)展

五年來(lái)，我們始終牢牢把握改善民生這個(gè)重點(diǎn)，認(rèn)真解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題，新型農(nóng)村合作醫(yī)療參保率達(dá)99%以上，快速處置了甲型H1N1流感病毒、手足口病等傳染疫情，五保老人應(yīng)保盡保，全面落實(shí)計(jì)劃生育各項(xiàng)優(yōu)惠獎(jiǎng)勵(lì)政策，使全鎮(zhèn)人民勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)

黨中央“十二五”規(guī)劃提出要推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)，加快社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)村發(fā)展，抓好這五年工作，對(duì)加快邁向全面小康社會(huì)和現(xiàn)代化進(jìn)程具有十分重大的戰(zhàn)略意義。

一、指導(dǎo)思想：

以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)十七大以來(lái)的各項(xiàng)方針政策。順應(yīng)人民過(guò)上美好生活的新要求、新期待，努力踐行科學(xué)發(fā)展觀。抓住農(nóng)業(yè)、農(nóng)村發(fā)展新階段的歷史機(jī)遇，突出以人為本，以加快發(fā)展為主題，以富民強(qiáng)鎮(zhèn)、全面實(shí)現(xiàn)小康社會(huì)為目標(biāo)，以增加農(nóng)民收入、壯大財(cái)政實(shí)力根本出發(fā)點(diǎn)，以招商引資為手段，以高效農(nóng)業(yè)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整為工作重心，進(jìn)一步加快經(jīng)濟(jì)和全面建設(shè)小康社會(huì)發(fā)展步伐，加強(qiáng)政治文明、精神文明和物質(zhì)文明建設(shè)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)全面健康協(xié)調(diào)發(fā)展，努力把頭道鎮(zhèn)建設(shè)成為一個(gè)經(jīng)濟(jì)繁榮、人民富強(qiáng)、社會(huì)文明進(jìn)步的現(xiàn)代化新型城鎮(zhèn)。

二、總體目標(biāo)

在“十二五”期間，將我鎮(zhèn)建設(shè)為具有創(chuàng)新能力和發(fā)展活力較強(qiáng)、環(huán)境優(yōu)美、富裕文明城鎮(zhèn)。國(guó)民經(jīng)濟(jì)保持快速增長(zhǎng)，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，社會(huì)保障體系不斷健全，環(huán)境更加優(yōu)美，人民生活更加富裕。

主要目標(biāo)：

1、進(jìn)一步增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)實(shí)力。加大招商引資工作力度；加大產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、發(fā)展高效農(nóng)業(yè)，有效轉(zhuǎn)移剩余勞動(dòng)力，增加農(nóng)民收入。

2、進(jìn)一步完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。完成所有行政村的環(huán)村路建設(shè)和有線電視村村通工程；全面解決全鎮(zhèn)人畜安全飲用水問(wèn)題；城鎮(zhèn)化建設(shè)邁上新臺(tái)階。

三、采取的措施

1、扎實(shí)推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，深化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，堅(jiān)持因地制宜，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，在加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐的同時(shí)，提高現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)的經(jīng)營(yíng)和管理水平，達(dá)到農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收的目的。加大農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)的力度，建立健全農(nóng)村科技服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，引導(dǎo)農(nóng)民建立多種經(jīng)濟(jì)合作組織，提高農(nóng)民抗風(fēng)險(xiǎn)和適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的能力。

2、大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)。按照“無(wú)害化、低排放、零破壞、高效益、可持續(xù)、環(huán)境優(yōu)美”的要求，積極開(kāi)發(fā)和推廣資源節(jié)約，替代和循環(huán)利用技術(shù)，推行清潔化生產(chǎn)。到2015年，建設(shè)2000個(gè)沼氣池，無(wú)害化廁所達(dá)到85%，建設(shè)垃圾臺(tái)200個(gè)，鋪設(shè)污水管道8000米。

3、加強(qiáng)農(nóng)民教育，培育現(xiàn)代農(nóng)民。加強(qiáng)農(nóng)民教育，大力發(fā)展農(nóng)民職業(yè)技術(shù)教育。在十二五期間內(nèi)，開(kāi)辦50期農(nóng)民培訓(xùn)班，培訓(xùn)農(nóng)民5000人次，增強(qiáng)農(nóng)民就業(yè)、創(chuàng)業(yè)能力。到2015年，在全鎮(zhèn)27個(gè)行政村全部實(shí)現(xiàn)新農(nóng)村建設(shè)。

4、“十二五”期間，要進(jìn)一步突出工業(yè)主導(dǎo)發(fā)展的核心地位，加大項(xiàng)目引進(jìn)建設(shè)力度，促進(jìn)鎮(zhèn)域工業(yè)經(jīng)濟(jì)跨越式發(fā)展。以促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的轉(zhuǎn)變和環(huán)境質(zhì)量的改善為前提。積極尋求工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新亮點(diǎn)，統(tǒng)籌資源開(kāi)發(fā)與環(huán)境治理、生態(tài)保護(hù)，做好陶瓷專業(yè)園、板材專業(yè)園的建設(shè)。以項(xiàng)目建設(shè)為突破口，強(qiáng)化推進(jìn)措施，搞好協(xié)調(diào)服務(wù)，圍繞項(xiàng)目抓招商，引進(jìn)資金、技術(shù)、人才參與工業(yè)發(fā)展。

5、大力推進(jìn)城鎮(zhèn)化進(jìn)程.一是積極推進(jìn)“遷村并點(diǎn)”。通過(guò)遷村并點(diǎn)實(shí)現(xiàn)土地資源有機(jī)整合，為城鎮(zhèn)化提供空間。按照“地域相近，規(guī)模適度，整合資源”的原則，將全鎮(zhèn)27個(gè)行政村整合為兩個(gè)社區(qū)、四個(gè)中心點(diǎn)，分別是南寨社區(qū)、北寨社區(qū)、花園村、喬莊村、栗莊村、大馬村四個(gè)中心點(diǎn)，按照規(guī)劃騰出耕地4900畝，實(shí)施土地流轉(zhuǎn)，提高土地利用效率和經(jīng)濟(jì)效益。二是要大力發(fā)展旅游業(yè)我們已經(jīng)啟動(dòng)了以“白樂(lè)宮”為中心，帶動(dòng)李自成功德碑、班固墳、“ 遺址”等相關(guān)旅游產(chǎn)品開(kāi)發(fā)的大旅游圈建設(shè)。三是要突出 特色，大力發(fā)展商貿(mào)業(yè)。鎮(zhèn)物華天寶，人杰地靈，自古以來(lái)商貿(mào)業(yè)較為發(fā)達(dá)，素有“小上?！敝婪Q，石梁河兩岸市場(chǎng)門店為周邊許昌、禹州兩個(gè)縣市、7個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)提供商業(yè)服務(wù)。特別是多年的經(jīng)商傳統(tǒng)，培養(yǎng)造就了 南北寨群眾的尊商、重商意識(shí)，為我們打造商貿(mào)特色小城鎮(zhèn)提供了扎實(shí)的

基礎(chǔ)，我們要充分利用商貿(mào)大世界的區(qū)域優(yōu)勢(shì)，帶動(dòng)市場(chǎng)街、西環(huán)路等傳統(tǒng)商業(yè)門店的發(fā)展。四是搞好萬(wàn)畝示范方建設(shè)。東部示范方要做好土地流轉(zhuǎn)，大力發(fā)展蔬菜、水果等經(jīng)濟(jì)作物，發(fā)展特色農(nóng)業(yè)、觀光農(nóng)業(yè)，建成為我市的菜籃子、果園子；西部萬(wàn)畝示范方要作為我鎮(zhèn)的基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)，不斷提高土地利用效率，增加土地經(jīng)濟(jì)效益，成為我鎮(zhèn)的糧袋子。五是打造“兩縱兩橫”的 大交通格局。2011年4月前完成崗李村至喬莊村全長(zhǎng)5公里的張遼路 段路面兩側(cè)各加寬1米工程，兩側(cè)栽植綠化林帶，安裝風(fēng)電互補(bǔ)節(jié)能LED路燈。六是建設(shè)遍布鎮(zhèn)村的群眾性文化休閑場(chǎng)所，鎮(zhèn)文化站要在2011年全面投入運(yùn)行。配齊健身設(shè)施，使其成為全鎮(zhèn)“傳播知識(shí)的講臺(tái)、倡導(dǎo)文明的平臺(tái)、豐富生活的舞臺(tái)”。

在“十二五”期間，我們要高舉馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想偉大旗幟，堅(jiān)持黨的基本路線、基本綱領(lǐng)、基本經(jīng)驗(yàn)，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，振奮精神，扎實(shí)工作，銳意進(jìn)取，開(kāi)拓創(chuàng)新，為實(shí)現(xiàn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃和全面建設(shè)小康社會(huì)的宏偉目標(biāo)而努力奮斗！

第四篇：久長(zhǎng)鎮(zhèn)“十二五”建設(shè)規(guī)劃

久長(zhǎng)鎮(zhèn)“十二五”建設(shè)規(guī)劃

（初稿）（2011-2015）

修文縣久長(zhǎng)鎮(zhèn)人民政府 二○一○年九月

目 錄

第一部分 經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展基礎(chǔ)

一、現(xiàn)有基礎(chǔ)條件

二、?十二五?期間發(fā)展環(huán)境分析

第二部分 ?十二五?規(guī)劃的指導(dǎo)思想、總體目標(biāo)和具體目標(biāo)

一、?十二五?規(guī)劃的指導(dǎo)思想

二、總體目標(biāo)

三、具體目標(biāo)

第三部分 ?十二五?期間經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的主要任務(wù)

一、把久長(zhǎng)建設(shè)成綜合實(shí)力雄厚、競(jìng)爭(zhēng)力較強(qiáng)的中心小鎮(zhèn)(一)以產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整為主線，做強(qiáng)做大特優(yōu)產(chǎn)業(yè)

(二)以四大工業(yè)板塊為基礎(chǔ)，利用火車站、集鎮(zhèn)優(yōu)勢(shì)，打造工業(yè)重鎮(zhèn)

(三)以氣候資源優(yōu)勢(shì)為基礎(chǔ)，重點(diǎn)打造?四大園區(qū)?，大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)

二、把久長(zhǎng)建設(shè)成為布局合理、功能完善的現(xiàn)代小鎮(zhèn)

（一）創(chuàng)新完善城鎮(zhèn)總體布局

（二）加快鎮(zhèn)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與管理

三、把久長(zhǎng)建設(shè)成為人民幸福、社會(huì)安定的和諧小鎮(zhèn)

第四部分 ?十二五?期間實(shí)現(xiàn)既定目標(biāo)的支撐條件與保障措施

一、推進(jìn)全方位開(kāi)放

二、進(jìn)一步加大投資力度

三、搞好就業(yè)與社會(huì)保障

四、進(jìn)一步轉(zhuǎn)變政府職能 ?十二五?期間是久長(zhǎng)增強(qiáng)綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力和競(jìng)爭(zhēng)力、促進(jìn)全鎮(zhèn)各項(xiàng)事業(yè)持續(xù)、穩(wěn)定、健康發(fā)展戰(zhàn)略的攻堅(jiān)時(shí)期。面對(duì)新的戰(zhàn)略機(jī)遇期，需要我們進(jìn)一步解放思想，搶抓機(jī)遇，擴(kuò)大開(kāi)放，加快發(fā)展，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)實(shí)力和綜合競(jìng)爭(zhēng)力快速提升。為動(dòng)員和凝聚全社會(huì)的資源和力量，推動(dòng)?農(nóng)業(yè)穩(wěn)定、工業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)、三產(chǎn)活鎮(zhèn)?戰(zhàn)略思想的實(shí)施，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快、更好更快的發(fā)展，特制定本規(guī)劃。

第一部分 經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展基礎(chǔ)

一、現(xiàn)有基礎(chǔ)條件

經(jīng)過(guò)上世紀(jì)九十年代以來(lái)的快速增長(zhǎng)，特別是在十一五期間，久長(zhǎng)的綜合實(shí)力進(jìn)一步增強(qiáng)。

近年來(lái)發(fā)展的成就和全鎮(zhèn)上下快速發(fā)展的步伐，為久長(zhǎng)未來(lái)經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展壯大，規(guī)模型企業(yè)的不斷發(fā)展，使全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的質(zhì)量和效益不斷提高，同時(shí)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)亦不斷增強(qiáng)。從基礎(chǔ)設(shè)施看，道路建成區(qū)域面積日益擴(kuò)大，鄉(xiāng)村道路和對(duì)外交通體系不斷完善，環(huán)境綜合整治取得明顯成效，尤其是新久長(zhǎng)總體規(guī)劃的制定，為久長(zhǎng)未來(lái)發(fā)展奠定了扎實(shí)的基礎(chǔ)。

二、?十二五?期間發(fā)展環(huán)境分析

從國(guó)際形勢(shì)看，經(jīng)濟(jì)全球一體化進(jìn)程不斷加快，行業(yè)間競(jìng)爭(zhēng)進(jìn)一步加?。会槍?duì)國(guó)內(nèi)而言，我國(guó)已進(jìn)入全面建設(shè)小康社會(huì)的重要階段，隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制日趨完善，在產(chǎn)業(yè)政策、經(jīng)濟(jì)規(guī)則和管理體制等方面也將更加健全。久長(zhǎng)要適應(yīng)發(fā)展變化的新形勢(shì)，就必須利用現(xiàn)有優(yōu)勢(shì)，突破制約因素，加快發(fā)展。

（一）有利條件

1、區(qū)位交通優(yōu)勢(shì)。久長(zhǎng)地處黔中腹地，貴陽(yáng)市西北，修文縣城 以東，位于修文、開(kāi)陽(yáng)、息烽三縣交界，距縣城17公里，省城45公里，金陽(yáng)新區(qū)30公里，貴（陽(yáng)）遵（義）、貴（陽(yáng)）銅（仁）高等級(jí)公路、210國(guó)道、305省道、川黔鐵路和即將建設(shè)的久（長(zhǎng)）永（溫）鐵路、黔渝快速鐵路橫穿鎮(zhèn)區(qū)而過(guò)，素有?黔中咽喉?、?黔中旱碼頭?的美譽(yù)。轄區(qū)內(nèi)有高壩火車站、久長(zhǎng)火車站和即將建成的蘆山火車站三個(gè)站臺(tái)。

2、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)優(yōu)勢(shì)。

一產(chǎn)上，通過(guò)引進(jìn)一產(chǎn)企業(yè)8家（主要有曾艷特色蔬菜種植基地、山灣灣生態(tài)蛋雞養(yǎng)殖場(chǎng)、好1多奶牛養(yǎng)殖基地等）加強(qiáng)果蔬種植及養(yǎng)殖力度。經(jīng)過(guò)多年發(fā)展，蔬菜種植方面全鎮(zhèn)已建成蔬菜基地6個(gè)，種植面積每年達(dá)4.2萬(wàn)畝（其中辣椒種植3480畝、白菜500畝、大蔥6420畝、西紅柿450畝、青菜1200畝、連花白5250畝、蓮藕1020畝，反季節(jié)蔬菜面積達(dá)2萬(wàn)余畝），久長(zhǎng)鎮(zhèn)已經(jīng)成為貴陽(yáng)市民?菜籃子?的重要供應(yīng)點(diǎn)，曾艷蔬菜基地成為了五里沖蔬菜批發(fā)市場(chǎng)菜價(jià)的風(fēng)向標(biāo)，興隆、清江等村的蓮花白還遠(yuǎn)銷重慶、兩廣等地。果樹(shù)方面全鎮(zhèn)果樹(shù)種植面積達(dá)10500畝，其中2010年新增果樹(shù)種植1510畝，另有500畝苗圃示范基地。果樹(shù)品種多樣，有優(yōu)質(zhì)李、酥李、晚熟李、葡萄、獼猴桃等，成熟季節(jié)各不相同，形成了?全年有花賞、四季有果吃?的特點(diǎn)。特色養(yǎng)殖方面建成了養(yǎng)殖場(chǎng)、養(yǎng)殖小區(qū)共18個(gè)，養(yǎng)殖品種有蛋雞、香雞、綠殼蛋雞、肉雞、兔、鴿子、奶牛、香豬、能繁母豬、生豬等，全年肉類總產(chǎn)量5200噸，禽蛋產(chǎn)量900噸，水產(chǎn)品產(chǎn)量170噸，牛奶產(chǎn)量2500噸。山岔村、山彎彎的綠殼蛋雞在貴陽(yáng)市已經(jīng)小有名氣，供不應(yīng)求。花卉苗木全鎮(zhèn)已達(dá)4000多畝，其中順興苑園藝場(chǎng)突破1500畝，國(guó)蘭公園蘭花大棚已建設(shè)完畢，進(jìn)棚1萬(wàn)多株蘭花，驢坊一帶鮮切花、木本花基地正在加快招商引資步伐，通過(guò)企業(yè)帶動(dòng)該產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。茶葉方面 茶山村的萬(wàn)畝茶園已完成園區(qū)道路建設(shè)、土地整理等相關(guān)工作，即將開(kāi)始種植。

二產(chǎn)上，目前久長(zhǎng)鎮(zhèn)有不同規(guī)模工業(yè)企業(yè)19家，此外，引進(jìn)貴陽(yáng)市區(qū)?退二進(jìn)三?冶煉鑄造項(xiàng)目；做好清潔能源園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃，啟動(dòng)道路建設(shè)，引進(jìn)食品加工、清潔能源。鎮(zhèn)內(nèi)幾個(gè)龍頭企業(yè)的運(yùn)行情況良好且?guī)?dòng)作用明顯，金久公司已建成投產(chǎn)，年產(chǎn)200萬(wàn)噸，其二期工程正在規(guī)劃中，除了農(nóng)民在該公司的務(wù)工收入，金久公司還投資600多萬(wàn)元給金橋村當(dāng)?shù)?8戶搬遷戶集中建設(shè)新居平整場(chǎng)地，現(xiàn)已建成風(fēng)格統(tǒng)一的金橋新農(nóng)村，而且正常投產(chǎn)后每天增加的500輛車輛給當(dāng)?shù)貛?lái)的商機(jī)是不可估量的。華宏公司年產(chǎn)值已突破2億元。

三產(chǎn)上，著重發(fā)展四大旅游園區(qū)，知青文化生態(tài)旅游園，永興村2009年5月舉辦了?砂鍋寨‘春暉家園’揭牌暨貴州省青少年夏令營(yíng)基地授牌儀式?，團(tuán)省委授牌該村為?貴州省青少年夏令營(yíng)基地?，借助葉辛老師的品牌和知青文化效應(yīng)，該村推出砂鍋宴農(nóng)家樂(lè)，游人紛至沓來(lái)。目前全鎮(zhèn)開(kāi)辦農(nóng)家樂(lè)7家，年接待游客8千到1萬(wàn)人次，實(shí)現(xiàn)收入30萬(wàn)元。觀光農(nóng)業(yè)生態(tài)旅游園，在珍珠島、國(guó)蘭公司等旅游龍頭企業(yè)項(xiàng)目的推動(dòng)下，周邊村莊的生態(tài)農(nóng)莊的建設(shè)正在火熱進(jìn)行中。民族文化生態(tài)旅游園，已經(jīng)濟(jì)南大學(xué)的師生規(guī)劃設(shè)計(jì)，并進(jìn)入?yún)^(qū)域建設(shè)實(shí)施階段，石安小學(xué)開(kāi)設(shè)了蘆笙課，將民族文化有效傳承，下堡村獲得中國(guó)斗牛舞傳承基地的稱號(hào)，該村組建了演出隊(duì)伍經(jīng)常在外交流演出并獲極大贊譽(yù)。體育文化生態(tài)旅游園，上寨村于2008年5月舉辦了?修文縣百村農(nóng)民籃球賽啟動(dòng)儀式暨鄉(xiāng)村旅舍授牌儀式?，陳麗等三家?農(nóng)家樂(lè)?被貴陽(yáng)市旅游局分別授牌為?三花級(jí)?、?兩花級(jí)?鄉(xiāng)村旅舍，此后，上寨村鄉(xiāng)村旅游蓬勃發(fā)展，賞李花、吃李子、觀夫妻樹(shù)、喝龍泉水，鄉(xiāng)村旅游日漸紅火；該區(qū)域 蘇格蘭牧場(chǎng)度假村一期項(xiàng)目已于2009年10月1日試營(yíng)運(yùn)，目前已有滑草、高爾夫練習(xí)、騎馬等項(xiàng)目，二期計(jì)劃發(fā)展到5000畝，建設(shè)民族體育公園。城鎮(zhèn)中心地帶結(jié)合貴遵公路沿線房屋景觀整治已經(jīng)按照黔北風(fēng)格改造房屋190戶，帶動(dòng)全鎮(zhèn)改造共450戶。?五星同輝?輪廓初現(xiàn)。

3、基礎(chǔ)設(shè)施優(yōu)勢(shì)。在經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)力不斷增強(qiáng)的同時(shí)，以鎮(zhèn)村路網(wǎng)、給排水、綠化、亮化、電力為重點(diǎn)的鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施正在得到逐步的完善。完成公路建設(shè)150 km，已解決農(nóng)村人畜飲水困難3500人/400頭，建成清水、石安、永興、驢坊、上寨五個(gè)市縣級(jí)社會(huì)主義新農(nóng)村示范點(diǎn)。完成永興、楊柳、清江、白窯、興隆等村的高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)和農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)建設(shè)項(xiàng)目，完成全鎮(zhèn)22個(gè)村農(nóng)村輸電線路及村村通通訊設(shè)施建設(shè)。

4、政策支撐優(yōu)勢(shì)。久長(zhǎng)鎮(zhèn)的發(fā)展越來(lái)越受到各級(jí)的關(guān)注，配合國(guó)家各項(xiàng)產(chǎn)業(yè)政策和地區(qū)政策的優(yōu)勢(shì)，只要我們用足用好政策，就能將久長(zhǎng)的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、民間資本等資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)，以促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展。

（二）存在問(wèn)題

1、綜合競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)。基礎(chǔ)設(shè)施和綜合服務(wù)功能與同等地區(qū)相比雖有優(yōu)勢(shì)，但與先進(jìn)地區(qū)相比仍有較大差距。

2、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整還需進(jìn)一步加強(qiáng)，雖有特優(yōu)產(chǎn)業(yè)，但發(fā)展力度不足，產(chǎn)品數(shù)量不高，產(chǎn)品質(zhì)量有待提高。

3、營(yíng)造投資環(huán)境力度不夠。投資環(huán)境還需進(jìn)一步改善。

4、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)重建輕管意識(shí)明顯，城鎮(zhèn)環(huán)境仍需進(jìn)一步改善，鎮(zhèn)民素質(zhì)有待提高。

第二部分

?十二五?規(guī)劃的指導(dǎo)思想、總體目標(biāo)和具體目標(biāo)

一、?十二五?規(guī)劃的指導(dǎo)思想

以鄧小平理論和?三個(gè)代表?重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十七大、十七屆三中全會(huì)精神，堅(jiān)持落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，牢固樹(shù)立開(kāi)放意識(shí)、改革意識(shí)、發(fā)展意識(shí)、創(chuàng)新意識(shí)。按照?農(nóng)業(yè)穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)強(qiáng)鎮(zhèn)、三產(chǎn)活鎮(zhèn)?的重大發(fā)展戰(zhàn)略，堅(jiān)持以工業(yè)富民強(qiáng)鎮(zhèn)，以商貿(mào)繁榮興鎮(zhèn)，創(chuàng)建文明城鎮(zhèn)的總體思路，緊緊圍繞整體推進(jìn)現(xiàn)代化城鎮(zhèn)建設(shè)的戰(zhàn)略部署，實(shí)施謀劃好大久長(zhǎng)戰(zhàn)略。以建設(shè)小康社會(huì)為統(tǒng)攬，以?五星計(jì)劃?為發(fā)展戰(zhàn)略，以?四個(gè)工業(yè)園區(qū)?為發(fā)展構(gòu)想，以建設(shè)競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的中心城鎮(zhèn)、功能完善的生態(tài)城鎮(zhèn)為著力點(diǎn)，實(shí)施城鎮(zhèn)化、可持續(xù)發(fā)展，努力把久長(zhǎng)打造成貴陽(yáng)市周邊最理想的鄉(xiāng)村旅游目的地。爭(zhēng)取把久長(zhǎng)建設(shè)成為區(qū)域經(jīng)濟(jì)實(shí)力較強(qiáng)，人居環(huán)境優(yōu)美，人民生活殷實(shí)的現(xiàn)代化小城鎮(zhèn)。

二、總體目標(biāo)

國(guó)民生產(chǎn)總值年均增長(zhǎng)15%以上，財(cái)政收入年均增長(zhǎng)10%，農(nóng)民人均純收入年均增長(zhǎng)10%。城鎮(zhèn)建設(shè)、社會(huì)發(fā)展邁上新臺(tái)階，工業(yè)化水平進(jìn)一步增強(qiáng)，全面建設(shè)小康社會(huì)將取得階段性成果，人民生活水平得到大幅度提高，鎮(zhèn)容鎮(zhèn)貌得到根本性改變。

三、具體目標(biāo)

到2015年，城鎮(zhèn)建成區(qū)面積達(dá)到2平方公里，城鎮(zhèn)總?cè)丝?萬(wàn)余人，城鎮(zhèn)化水平達(dá)到40%。一、二、三產(chǎn)業(yè)分別達(dá)到2.5億元、9億元、0.5億元左右。以上目標(biāo)是未來(lái)久長(zhǎng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的基本目標(biāo)，本著要傾力而為，能快則快的原則，根據(jù)自身的優(yōu)勢(shì)與特色加快發(fā)展。

第三部分

?十二五?期間經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的主要任務(wù)

以結(jié)構(gòu)調(diào)整為主線，以推進(jìn)工業(yè)化、城鎮(zhèn)化為核心，大力發(fā)展 城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)，按照?五星計(jì)劃?（以鎮(zhèn)政府所在地小城鎮(zhèn)建設(shè)為核心，輻射帶動(dòng)周邊四個(gè)生態(tài)園區(qū)新農(nóng)村建設(shè)）部署，加快實(shí)施?四輪驅(qū)動(dòng)?戰(zhàn)略（一二三產(chǎn)及城鄉(xiāng)一體化建設(shè)全面協(xié)調(diào)推進(jìn)、一產(chǎn)上實(shí)施五大產(chǎn)業(yè)促增收、二產(chǎn)上實(shí)施四大板塊強(qiáng)工業(yè)、三產(chǎn)上實(shí)施四大園區(qū)興旅游）。著力發(fā)展?四個(gè)工業(yè)園區(qū)?，全面提高城鎮(zhèn)綜合競(jìng)爭(zhēng)力。

一、把久長(zhǎng)建設(shè)成綜合實(shí)力雄厚、競(jìng)爭(zhēng)力較強(qiáng)的中心小鎮(zhèn)

（一）以產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整為主線，做強(qiáng)做大特優(yōu)產(chǎn)業(yè)

針對(duì)久長(zhǎng)的實(shí)際，以農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、產(chǎn)業(yè)布局調(diào)整為著力點(diǎn)，以?一產(chǎn)促三產(chǎn)、三產(chǎn)帶一產(chǎn)?為思路，穩(wěn)定發(fā)展傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)，以特、優(yōu)產(chǎn)業(yè)分區(qū)域發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，即在體育文化生態(tài)旅游園和知青文化生態(tài)旅游園所轄的11村內(nèi)，利用萬(wàn)畝果樹(shù)寬植的有利條件連片種植葡萄5000畝，擴(kuò)大當(dāng)?shù)厣徎ò住⑶嗖?、辣椒、白菜等?yōu)勢(shì)無(wú)公害蔬菜的種植面積達(dá)16000畝。在民族文化生態(tài)旅游園區(qū)域內(nèi)，種植核桃5000畝、茶葉2000畝。在觀光農(nóng)業(yè)生態(tài)旅游園和體育文化生態(tài)旅游園內(nèi)連片種植蓮藕2000畝。在民族文化生態(tài)旅游園和知青文化生態(tài)旅游園內(nèi)擴(kuò)大特色養(yǎng)殖規(guī)模，發(fā)展香豬養(yǎng)殖1000頭，香雞養(yǎng)殖10000羽，綠殼蛋雞養(yǎng)殖50000羽。

（二）以四大工業(yè)板塊為基礎(chǔ)，利用火車站、集鎮(zhèn)優(yōu)勢(shì)，打造工業(yè)重鎮(zhèn)

利用金久公司投產(chǎn)的契機(jī)，力爭(zhēng)完成二期工程的投入，逐步形成大規(guī)模的建材產(chǎn)業(yè)。利用二官壩土地的自然優(yōu)勢(shì)，發(fā)展汽車等機(jī)動(dòng)車輛的輪胎、輪轂等鋁及鋁產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)。利用新民的地理環(huán)境，發(fā)展鋼、鐵等冶煉產(chǎn)業(yè)。利用白窯的天然條件，引進(jìn)食品加工，發(fā)展清潔能源產(chǎn)品加工。利用久長(zhǎng)火車站、高壩火車站和在建的蘆山火車站，在久長(zhǎng)火車站擬建礦產(chǎn)品交易市場(chǎng)、天然氣交易市場(chǎng)、燃 油交易市場(chǎng)。在高壩火車站擬建鋼材交易市場(chǎng)、礦產(chǎn)品交易市場(chǎng)。在蘆山火車站擬建礦產(chǎn)品交易市場(chǎng)。利用久長(zhǎng)鎮(zhèn)的交通環(huán)境優(yōu)勢(shì)，擬建占地500畝的全省最大果蔬配送中心。以此增強(qiáng)全鎮(zhèn)的核心競(jìng)爭(zhēng)力，最大限度的發(fā)揮輻射帶動(dòng)作用，推動(dòng)久長(zhǎng)鎮(zhèn)城鄉(xiāng)一體化建設(shè)，從而逐步打造?工業(yè)重鎮(zhèn)??經(jīng)濟(jì)強(qiáng)鎮(zhèn)?。

（三）以氣候資源優(yōu)勢(shì)為基礎(chǔ)，重點(diǎn)打造?四大園區(qū)?，大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)

緊緊抓住貴州省鄉(xiāng)村旅游年和貴陽(yáng)市?爽爽的貴陽(yáng)?避暑季的有利時(shí)機(jī)，把生態(tài)旅游和鄉(xiāng)村旅游相結(jié)合，把久長(zhǎng)打造成貴陽(yáng)周邊最理想的鄉(xiāng)村旅游目的地，以氣候資源優(yōu)勢(shì)，重點(diǎn)打造?一湖（珍珠島渡假中心）、兩寨（上寨、砂鍋寨）、三風(fēng)情（下堡苗族斗牛舞風(fēng)情、蘇格蘭牧場(chǎng)異域風(fēng)情、永興高山蒙古風(fēng)情）?為主的自然旅游資源和人文旅游資源及旅游元素相關(guān)的其他開(kāi)發(fā)項(xiàng)目。

充分發(fā)揮民族、歷史、民俗、自然等特色資源的最大效益，且不斷地創(chuàng)造資源，推陳出新，謀求可持續(xù)發(fā)展。以?多彩貴州，幸福久長(zhǎng)?為總的旅游形象定位，?以?爽爽的貴陽(yáng)，最爽在久長(zhǎng)?為宣傳推介廣告。在景點(diǎn)景區(qū)建設(shè)上抓重點(diǎn)，在宏觀上規(guī)劃先行，以規(guī)劃為依據(jù)進(jìn)行開(kāi)發(fā)建設(shè)。在具體開(kāi)發(fā)建設(shè)上，不搞遍地開(kāi)花，不盲目地搞感性旅游投入，而是找準(zhǔn)龍頭，堅(jiān)持循序漸進(jìn)。如以蘇格蘭牧場(chǎng)為龍頭，帶動(dòng)周邊清江、興隆、上寨搞生態(tài)經(jīng)濟(jì)，依托已初具規(guī)模的蔬菜、果樹(shù)基地搞生態(tài)游，鄉(xiāng)村休閑體驗(yàn)游。因地制宜，合理建設(shè)相關(guān)旅游基礎(chǔ)設(shè)施，加快建設(shè)蘇格蘭牧場(chǎng)星級(jí)酒店建設(shè)和丫叉田特色餐飲街的改造、立面整治等，進(jìn)一步規(guī)范賓館、商店等服務(wù)場(chǎng)所的管理，確定定點(diǎn)飯店、特色農(nóng)產(chǎn)品商店等服務(wù)場(chǎng)所。結(jié)合各個(gè)景點(diǎn)特色，通過(guò)舉辦知青文化節(jié)、知青文學(xué)論壇、蘇格蘭消夏草地音樂(lè)會(huì)等盛會(huì)，并積極邀請(qǐng)全國(guó)知名專家學(xué)者幫助挖掘久長(zhǎng)旅 游文化資源的豐富內(nèi)涵，擴(kuò)大對(duì)外的宣傳力度。初步規(guī)劃?五韻凝香，幸福久長(zhǎng)?四條旅游線路：一是康體休閑一日游（久長(zhǎng)→上寨體育示范村→清江村觀古驛道賞荷花→蘇格蘭牧場(chǎng)）；二是觀光休閑一日游（久長(zhǎng)→國(guó)蘭公園→山岔村→珍珠島）；三是知青〃春暉文化體驗(yàn)一日游（久長(zhǎng)→蘆山→砂鍋寨）；四是民族風(fēng)情一日游（久長(zhǎng)→茶山→下堡）。讓?爽爽的貴陽(yáng)，最爽在久長(zhǎng)?天下皆知。

二、把久長(zhǎng)建設(shè)成為布局合理、功能完善的現(xiàn)代小鎮(zhèn)

（一）創(chuàng)新完善城鎮(zhèn)總體布局

全面制定完成新久長(zhǎng)城鎮(zhèn)總體規(guī)劃，加快制定核心區(qū)控制性詳規(guī)，突出生態(tài)理念，人本理念，高起點(diǎn)規(guī)劃、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)、高水平管理，按照久長(zhǎng)鎮(zhèn)總體規(guī)劃目標(biāo)，本著工業(yè)進(jìn)區(qū)、商貿(mào)進(jìn)市、農(nóng)民進(jìn)城的原則，逐步把久長(zhǎng)建成產(chǎn)業(yè)布局合理、功能分區(qū)明晰、設(shè)施配套齊全、功能完善的現(xiàn)代化小鎮(zhèn)。

（二）加快鎮(zhèn)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與管理

按照設(shè)施配套、功能完備、管理到位、環(huán)境優(yōu)美、適合人居、有利發(fā)展的工作思路，本著以市場(chǎng)運(yùn)作為先導(dǎo)，以多元投入為支撐，以經(jīng)營(yíng)城市為手段的城鎮(zhèn)化建設(shè)模式，加快城鎮(zhèn)基礎(chǔ)性建設(shè)與管理，全力推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化建設(shè)進(jìn)程。

1、基礎(chǔ)配套工程

進(jìn)行?農(nóng)家書(shū)屋?的電子信息化建設(shè)，使農(nóng)家書(shū)屋配套電腦、網(wǎng)絡(luò)等硬件設(shè)施，并做好農(nóng)家書(shū)屋管理員、遠(yuǎn)教管理員的培訓(xùn)、管理。使全鎮(zhèn)?戶戶通?用戶達(dá)到2000戶以上，并加強(qiáng)有關(guān)設(shè)備的后期維護(hù)，到?十二五?末，有限電視入戶率達(dá)到40%。完成機(jī)耕道50公里、生產(chǎn)便道100公里、竄戶路80公里、竄寨路50公里、小水池500個(gè)，爭(zhēng)取立項(xiàng)完成清江、下堡、棟青、白窯、上寨、上堡、石榴等村土地綜合治理項(xiàng)目實(shí)施。完善305省道兩旁可視范圍農(nóng)戶 房屋立面整治500戶。擬建鎮(zhèn)域中心小城鎮(zhèn)規(guī)范化建設(shè)，改造供排水系統(tǒng)工程、道路銜接工程、城鎮(zhèn)綠化工程、照明工程、供電工程，完善公共場(chǎng)所的附屬工程等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

2、加強(qiáng)依法治鎮(zhèn)

制定完成新的城鎮(zhèn)居民守則和具體管理辦法，提高居民法制意識(shí)、文明意識(shí)、城市意識(shí)，加大綜合治理力度，提高管理水平，著力打造良好形象。

三、把久長(zhǎng)建設(shè)成為人民幸福、社會(huì)安定的和諧小鎮(zhèn) 牢固樹(shù)立以人為本的發(fā)展觀，不斷提高人民的物質(zhì)文化生活質(zhì)量，推動(dòng)社會(huì)全面協(xié)調(diào)進(jìn)步。

（一）維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，凝聚發(fā)展合力，構(gòu)筑和諧社會(huì)

堅(jiān)持?穩(wěn)定壓倒一切?、?嚴(yán)打?、?從嚴(yán)治警、從優(yōu)待警?的方針，加強(qiáng)同村、群眾的聯(lián)系，根據(jù)實(shí)際采取不同方式，積極開(kāi)展矛盾糾紛排查工作，實(shí)行定期匯總工作機(jī)制，及時(shí)消除隱患。本著決策要民主，辦事要公正，程序要合法，結(jié)果要公開(kāi)的原則，按照上級(jí)精神，在全鎮(zhèn)范圍全面推行村財(cái)鎮(zhèn)監(jiān)管工作，進(jìn)一步規(guī)范其行為。

（三）堅(jiān)持以人為本，關(guān)注群眾生活，積極推行社會(huì)保障 本著保障基本生活、鼓勵(lì)勞動(dòng)脫貧、公平公正公開(kāi)、集體保障與社會(huì)幫扶相結(jié)合的原則，繼續(xù)在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)實(shí)施社會(huì)保障體系和措施，確保各項(xiàng)措施落實(shí)到位，真正達(dá)到鎮(zhèn)域內(nèi)全覆蓋，力爭(zhēng)使全鎮(zhèn)農(nóng)村低保、居民低保、孤寡老人贍養(yǎng)、貧困兒童就學(xué)、特困戶生活、占地補(bǔ)償制度等六項(xiàng)保障機(jī)制進(jìn)一步科學(xué)化、制度化、規(guī)范化。

（四）推動(dòng)社會(huì)事業(yè)全面進(jìn)步

社會(huì)治安 繼續(xù)以創(chuàng)建?平安久長(zhǎng)?為重點(diǎn)，進(jìn)一步加強(qiáng)組織建設(shè)，健全機(jī)構(gòu)，落實(shí)人員，確保有人辦事；加強(qiáng)制度建設(shè)，健全完善工作機(jī)制，確保法制建設(shè)和社會(huì)治安綜合治理工作的有效開(kāi)展； 加大財(cái)政投入，強(qiáng)化保障機(jī)制；建設(shè)一支政治堅(jiān)定、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)優(yōu)良、執(zhí)法工作的高素質(zhì)的政法隊(duì)伍；加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督，維護(hù)司法公正。計(jì)劃生育 積極開(kāi)展新《條例》及其《實(shí)施細(xì)則》的學(xué)習(xí)宣傳、農(nóng)村已婚育齡婦女生殖健康檢查免費(fèi)服務(wù)等活動(dòng)，嚴(yán)格控制人口增長(zhǎng)，提高人口質(zhì)量，人口自然出生率控制在12‰以內(nèi)，人口出生率在6‰以內(nèi)。文化教育堅(jiān)持依法治校方針，加強(qiáng)了學(xué)校規(guī)范化管理和教師隊(duì)伍建設(shè)，積極開(kāi)展豐富多彩的競(jìng)賽活動(dòng)，實(shí)施素質(zhì)教育。計(jì)劃培訓(xùn)非農(nóng)技能250人，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化500人，創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)150人，新增就業(yè)2000人，農(nóng)村勞動(dòng)力培訓(xùn)2000人，特別培訓(xùn)150人。城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.2%以內(nèi)，完成小額擔(dān)保貸款15戶，返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)扶持100人，創(chuàng)業(yè)扶持25戶，創(chuàng)業(yè)場(chǎng)租扶持30戶。完成婚姻登記1400對(duì)；完成救災(zāi)救濟(jì)2500人，救濟(jì)金額50萬(wàn)元；完成危房改造300戶，金額300萬(wàn)元；完善城鎮(zhèn)、農(nóng)村低保600戶，發(fā)放金額500萬(wàn)元；完善優(yōu)軍優(yōu)屬工作，發(fā)放優(yōu)待金10萬(wàn)元。積極開(kāi)展全民健身、體育競(jìng)賽等文化體育活動(dòng)，提高全民文化素質(zhì)。同時(shí)，農(nóng)村工作進(jìn)一步加強(qiáng)民主議事、村務(wù)公開(kāi)等基層民主政治工作，增強(qiáng)村務(wù)決策的民主性和科學(xué)性。扎實(shí)推進(jìn)村財(cái)鎮(zhèn)監(jiān)管工作，加大街村財(cái)務(wù)管理力度。安全生產(chǎn)堅(jiān)持?安全第一、預(yù)防為主?的方針，重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)市場(chǎng)、學(xué)校、公共場(chǎng)所消防安全問(wèn)題和企業(yè)的安全生產(chǎn)的管理，落實(shí)工作措施，防范于未然，從點(diǎn)到線到面全方位大力加強(qiáng)檢查，有效遏制各類事故的發(fā)生，確保我鎮(zhèn)安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定。

第四部分

?十二五?期間實(shí)現(xiàn)既定目標(biāo)的支撐條件與保障措施

順利實(shí)現(xiàn)規(guī)劃的各項(xiàng)目標(biāo)和任務(wù)，要全面貫徹落實(shí)黨的十七大對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的戰(zhàn)略部署，適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要求，銳意進(jìn)取，開(kāi)拓創(chuàng)新，與時(shí)俱進(jìn)，扎實(shí)工作，進(jìn)一步優(yōu)化投資環(huán)境，大力培育新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。

一、推進(jìn)全方位開(kāi)放

環(huán)境是加快發(fā)展的第一要素，也是擴(kuò)大開(kāi)放的第一要素。在規(guī)劃、建設(shè)、完善基礎(chǔ)設(shè)施的同時(shí)，進(jìn)一步優(yōu)化投資軟環(huán)境，重點(diǎn)優(yōu)化與WTO規(guī)則、國(guó)際慣例相適應(yīng)的法制和政策環(huán)境、市場(chǎng)環(huán)境、服務(wù)環(huán)境。進(jìn)一步強(qiáng)化服務(wù)觀念，簡(jiǎn)化辦事程序，提高辦事效率，建立?誠(chéng)信久長(zhǎng)?，依法保障投資者的合法權(quán)益，為投資者創(chuàng)造良好的投資與發(fā)展環(huán)境。鼓勵(lì)企業(yè)全面開(kāi)拓市場(chǎng)，努力提高企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力。

二、進(jìn)一步加大投資力度

在繼續(xù)實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的同時(shí)，積極調(diào)整產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，進(jìn)一步把主導(dǎo)行業(yè)做大做強(qiáng)，帶動(dòng)中小優(yōu)勢(shì)企業(yè)創(chuàng)名創(chuàng)優(yōu)。通過(guò)引進(jìn)人才、技術(shù)、資金等進(jìn)行合資合作，加強(qiáng)項(xiàng)目建設(shè)，高度重視金融資本、民間資本和外來(lái)資本的引進(jìn)，建立全鎮(zhèn)重點(diǎn)項(xiàng)目庫(kù)，按照研究一批，運(yùn)作一批，建設(shè)一批次序滾動(dòng)推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，并根據(jù)發(fā)展需要，不斷充實(shí)完善項(xiàng)目庫(kù)，不斷推出一批新項(xiàng)目、大項(xiàng)目，增強(qiáng)發(fā)展后勁。堅(jiān)持以市場(chǎng)為導(dǎo)向，樹(shù)立經(jīng)營(yíng)城市理念，同時(shí)堅(jiān)持招標(biāo)、拍賣、掛牌制度，探索多元化城鎮(zhèn)建設(shè)模式，引導(dǎo)外資和民間資本進(jìn)入城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施、公共設(shè)施建設(shè)領(lǐng)域。

三、搞好就業(yè)與社會(huì)保障

1、創(chuàng)造就業(yè)機(jī)會(huì)。依靠經(jīng)濟(jì)發(fā)展不斷創(chuàng)造新的就業(yè)機(jī)會(huì)，大力發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)，發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，努力增加就業(yè)崗位，切實(shí)發(fā)揮勞動(dòng)服務(wù)、民政等部門的作用，構(gòu)筑連接企業(yè)的平臺(tái)，通過(guò)加強(qiáng)培訓(xùn)引導(dǎo)等手段，提高就業(yè)人員的技能，結(jié)合實(shí)際，建立一個(gè)長(zhǎng)期、穩(wěn)定、長(zhǎng)效的就業(yè)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，創(chuàng)造一個(gè)與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的勞動(dòng)者自主就業(yè)、市場(chǎng)調(diào)節(jié)就業(yè)、政府促進(jìn)就業(yè)相結(jié)合的市場(chǎng)導(dǎo)向就業(yè)機(jī)制。同時(shí)配合城鎮(zhèn)化進(jìn)程，積極引導(dǎo)農(nóng)村剩余勞動(dòng)力有序轉(zhuǎn)移。

2、完善社會(huì)保障體系。

繼續(xù)積極推行農(nóng)村低保、解決孤寡老人生活、貧困兒童就學(xué)及特困戶生活問(wèn)題，落實(shí)占地補(bǔ)償制度。計(jì)劃完成農(nóng)村合作醫(yī)入保率達(dá)98%，農(nóng)村新型養(yǎng)老保險(xiǎn)入保率達(dá)95%，城鎮(zhèn)醫(yī)保入保率達(dá)80%以上，城鎮(zhèn)養(yǎng)老保險(xiǎn)入保率達(dá)50%以上，完成農(nóng)村最低生活保障制度與扶貧開(kāi)發(fā)政策有效銜接工作。形成以養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療、就學(xué)、就業(yè)為基礎(chǔ)，社會(huì)福利、社會(huì)救濟(jì)、社會(huì)救助、扶貧開(kāi)發(fā)為配套補(bǔ)充的健全的社會(huì)保障體系，逐步使之科學(xué)化、規(guī)范化、制度化，確保弱勢(shì)群體的生活，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定。

四、進(jìn)一步轉(zhuǎn)變政府職能

以加強(qiáng)黨委自身建設(shè)為重點(diǎn)，通過(guò)政治學(xué)習(xí)、思想教育和廉潔自律，不斷提高班子成員和黨員干部的政治素質(zhì)和思想作風(fēng)素質(zhì)，從源頭上預(yù)防和治理腐敗，提高抵御各種腐朽思想和拒腐防變的能力。以建立行為規(guī)范、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、公正透明、廉潔高效的行政管理體系為目標(biāo)，進(jìn)一步增強(qiáng)政府工作的透明度，加強(qiáng)人大政協(xié)監(jiān)督，完善政府行為的約束監(jiān)督機(jī)制。同時(shí)，加強(qiáng)公務(wù)員隊(duì)伍建設(shè)，全面完善工作機(jī)制，轉(zhuǎn)變職能，改進(jìn)工作作風(fēng)，激發(fā)全體干部干事業(yè)、求發(fā)展的工作積極性，形成人人有壓力、人人有動(dòng)力的良好局面，提高黨委政府的工作效率和服務(wù)水平。

第五篇：鎮(zhèn)十一五總結(jié)十二五規(guī)劃

發(fā)展為先，民生為本，努力建設(shè)和諧幸福新平定

——平定鎮(zhèn)“十一五”工作總結(jié)及十二五規(guī)劃

中共平定鎮(zhèn)委員會(huì)平定鎮(zhèn)人民政府

2010年12月26日

近五年以來(lái)，我鎮(zhèn)緊緊圍繞市委提出 “四個(gè)第一”發(fā)展理念，致力實(shí)現(xiàn)“四個(gè)打造”戰(zhàn)略目標(biāo)，立足平定實(shí)際，按照“抓招商引資促進(jìn)工業(yè)發(fā)展、抓項(xiàng)目落實(shí)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、抓民生事業(yè)促進(jìn)社會(huì)和諧”這個(gè)“三抓三促進(jìn)”工作思路，全鎮(zhèn)上下精誠(chéng)團(tuán)結(jié)，沉著應(yīng)對(duì)金融危機(jī)，團(tuán)結(jié)一致，狠抓“六六工程”及十三個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目落實(shí)。政治、經(jīng)濟(jì)、文化以及社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)齊頭并進(jìn)，全面完成了“十一五”計(jì)劃目標(biāo)和2010年工作任務(wù)，實(shí)現(xiàn)了我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)穩(wěn)定持續(xù)發(fā)展。

一、經(jīng)濟(jì)發(fā)展態(tài)勢(shì)良好，圓滿完成各項(xiàng)指標(biāo)任務(wù)。五年來(lái)，全鎮(zhèn)各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展態(tài)勢(shì)良好。2010年實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值10.2億元，同比增長(zhǎng)12.7 %；農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值5.3億元，同比增長(zhǎng)8%；完成財(cái)政總收入1780.8萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)12.6%。國(guó)稅完成638.1萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)96.8%，榮獲全市第一名；地稅完成582.7萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)26%；農(nóng)業(yè)兩稅完成112萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)148.9%，非稅收入完成467萬(wàn)元，同比增長(zhǎng) 8%，各項(xiàng)稅費(fèi)分別超額完成任務(wù)。

二、招商引資成效顯著，民營(yíng)企業(yè)逐步發(fā)展壯大。

1、招商引資成果顯著。5年來(lái)，共引進(jìn)項(xiàng)目39個(gè)，其中化州市綠色生命公司投資1億多元，已成功開(kāi)發(fā)出多個(gè)綠色中藥產(chǎn)品；化州市立華礦業(yè)公司投資2500多萬(wàn)元，年上稅額逐年上升，2010年上稅達(dá)300萬(wàn)元；粵能化工有限公司投資500多萬(wàn)元，年上稅達(dá)80多萬(wàn)元；嶺下陽(yáng)坑石場(chǎng)投資500多萬(wàn)元，年上稅達(dá)50 多萬(wàn)元；化州市新強(qiáng)建筑材料公司投資600多萬(wàn)元現(xiàn)已成功投產(chǎn)，預(yù)計(jì)投產(chǎn)后年上稅將達(dá)100萬(wàn)元。

2、工業(yè)發(fā)展呈現(xiàn)可喜局面。全鎮(zhèn)現(xiàn)有工業(yè)企業(yè)518家，規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值達(dá)1.05億元，同比增長(zhǎng)101.7%。蓬利工業(yè)園區(qū)計(jì)劃開(kāi)發(fā)面積3000畝，現(xiàn)已開(kāi)發(fā)面積1000畝。并成功引進(jìn)15間企業(yè)進(jìn)入園區(qū)落戶，其中投資200多萬(wàn)元的蓬利燈飾廠、投資300萬(wàn)元的蓬利加油站、投資180萬(wàn)元的鴻利礦業(yè)公司、投資150萬(wàn)元的刨花廠、投資100萬(wàn)元的蓬利磨粉廠、投資70萬(wàn)元的蓬利制衣廠以及投資50萬(wàn)元的蓬利沙磚廠等一批上規(guī)模企業(yè)已相繼投入生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)。蓬利工業(yè)園區(qū)將進(jìn)一步完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提升園區(qū)魅力，加快轉(zhuǎn)型升級(jí)，為推動(dòng)全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展起到龍頭作用。

三、城鄉(xiāng)一體化建設(shè)加快，中心鎮(zhèn)建設(shè)全面推進(jìn)。我鎮(zhèn)扎實(shí)推進(jìn)廣東省中心鎮(zhèn)建設(shè)，城鎮(zhèn)面貌煥然一新。一是城鎮(zhèn)規(guī)劃進(jìn)一步擴(kuò)大。實(shí)施“東擴(kuò)西拓、南移北展”四區(qū)聯(lián)動(dòng)的城鎮(zhèn)化發(fā)展戰(zhàn)略，按照“工業(yè)向園區(qū)集中、人口向城區(qū)集中、住宅向小區(qū)集中”的模式，成功開(kāi)發(fā)東門垅、寶塘坡、竹根圍、福善車、清草灘、白甲坡、樟木灣等小區(qū)。相繼引入平定、京華、福臨、方圓、麗霆、鵬興、南海、建勇等一批房地產(chǎn)公司，對(duì)土地實(shí)施儲(chǔ)備管理，集約開(kāi)發(fā)。五年來(lái)新征土地700余畝，拆遷安置農(nóng)戶350戶近1500人，城鎮(zhèn)面積由5年前的2.3平方公里提高到5.8平方公里，街道由5年前的12條增加到現(xiàn)在的38條，新建居民住宅小區(qū)7個(gè)，其中電梯公寓5座，城鎮(zhèn)人口由5年前的1.7萬(wàn)增加到現(xiàn)在的3.8萬(wàn)。二是舊城改造取得新突破。積極營(yíng)造招商引資氛圍，優(yōu)化招商引資環(huán)境，先引進(jìn)京華商貿(mào)房地產(chǎn)公司投資3900萬(wàn)元興建高19層，集商貿(mào)、住宅一體化的化北地標(biāo)性建筑——京華商貿(mào)城；福臨房地產(chǎn)公司投資8600萬(wàn)元，興建四幢高18層的花園公寓；方圓房地產(chǎn)公司投資1200萬(wàn)元建設(shè)四幢高八層的高尚住宅樓。2010年8月份，又引進(jìn)南海房產(chǎn)開(kāi)發(fā)公司成功落實(shí)征地60多畝，抓住“三舊”改造契機(jī)，千方百計(jì)籌措資金即將啟動(dòng)建設(shè)環(huán)城北路。該項(xiàng)目的建成，將進(jìn)一步改善舊城人居環(huán)境，實(shí)現(xiàn)平定人民盼望多年的愿望。三是城鎮(zhèn)品位顯著提升。舉全鎮(zhèn)之力投入400多萬(wàn)元建成粵西鎮(zhèn)級(jí)規(guī)模最大的影劇院；投入200多萬(wàn)元建成從東門橋到鎮(zhèn)政府1200米的沿江防洪大堤；投入120多萬(wàn)元實(shí)施街道硬底化建設(shè)；投入200萬(wàn)元對(duì)平定客運(yùn)站實(shí)行升級(jí)改造；投入90多萬(wàn)元建成垃圾處理場(chǎng)；投入70多萬(wàn)元普及街道路燈安裝。在全市率先成立了圩鎮(zhèn)事務(wù)管理所。加強(qiáng)了城監(jiān)、園林、環(huán)衛(wèi)、路燈、消防等城鎮(zhèn)管理，深入開(kāi)展“城 鄉(xiāng)清潔”工程整治，對(duì)街道市容市貌和市場(chǎng)擺賣秩序進(jìn)行了重點(diǎn)治理，有效杜絕了圩鎮(zhèn)贓、亂、差現(xiàn)象，大大提升了城鎮(zhèn)品位。截止2010年底止，全鎮(zhèn)城區(qū)街道實(shí)現(xiàn)了亮化和美化。四是鎮(zhèn)級(jí)服務(wù)功能日趨完善。我鎮(zhèn)交通、運(yùn)輸、建筑、房地產(chǎn)、商貿(mào)、餐飲、旅業(yè)等服務(wù)業(yè)發(fā)展迅猛，在支持壯大原來(lái)的服務(wù)業(yè)基礎(chǔ)上，又相繼引進(jìn)800萬(wàn)元新建東城、中泰、富美三家商貿(mào)賓館，各種商貿(mào)活動(dòng)繁忙，車流、人流、物流繁榮興旺，第三產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值4億元，同比增長(zhǎng)18%.四、新農(nóng)村建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步增長(zhǎng)。

——農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化初步形成。五年來(lái)，我鎮(zhèn)以新技術(shù)為引領(lǐng)，以農(nóng)民合作社為依托，以土地有效流轉(zhuǎn)為突破，穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)建設(shè)。建成了1.6萬(wàn)畝化橘紅種植、1.2萬(wàn)畝蠶桑種植、7萬(wàn)畝速生林種植、5千畝南藥種植、3千畝香蕉種植以及3千畝水產(chǎn)養(yǎng)殖等“五種一養(yǎng)”基地。農(nóng)業(yè)購(gòu)銷渠道不斷暢通，尤其是化橘紅產(chǎn)品暢銷國(guó)內(nèi)外，自2009年我市舉辦首屆“中國(guó)（化州）化橘紅洽談會(huì)”以來(lái)，化橘紅更是名揚(yáng)四海，外地客商紛紛進(jìn)來(lái)洽談收購(gòu)及合作事宜，產(chǎn)品供不應(yīng)求。實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值5.3億元，同比增長(zhǎng)8%.農(nóng)民人均收入3585元，人均收入穩(wěn)步增長(zhǎng)。

——生產(chǎn)組織化日趨提高。五年來(lái)全鎮(zhèn)新發(fā)展各類農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織23個(gè)，大大提升了農(nóng)產(chǎn)品的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。2010年農(nóng)村經(jīng)濟(jì)合作社市場(chǎng)交易額達(dá)1億多元，帶動(dòng)農(nóng)戶1000余戶，戶均增收800元以上。以化橘紅種植合作社為龍 4 頭的農(nóng)民合作社已進(jìn)入規(guī)?；?、標(biāo)準(zhǔn)化系列，化橘紅產(chǎn)業(yè)正以強(qiáng)勁的勢(shì)頭引領(lǐng)我鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)向縱深發(fā)展。

——扎實(shí)推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)。我鎮(zhèn)按照“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”二十字方針的總體要求，充分發(fā)揮農(nóng)民的主體作用，穩(wěn)步推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)。在2006年僅有紅欖大壩一個(gè)新農(nóng)村示范點(diǎn)的基礎(chǔ)上，現(xiàn)已發(fā)展了大坡、大嶺、塘岸、山口坡、嶺下、馬力和蓬利粵桂新村等10個(gè)新農(nóng)村。其中，嶺下、馬力和蓬利等村已完成新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃，蓬利粵桂新村新征地80畝，按照“宜居宜商、居住商貿(mào)一體化”的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃，致力構(gòu)建兩廣開(kāi)展邊貿(mào)活動(dòng)新平臺(tái)，增強(qiáng)兩廣商貿(mào)活動(dòng)和交流合作，推動(dòng)兩廣地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)和諧發(fā)展。為全鎮(zhèn)推進(jìn)新農(nóng)村工作提供了很好示范作用。

——基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)逐步改善?！笆晃濉币?guī)劃實(shí)施以來(lái)，全鎮(zhèn)共投入資金5900多萬(wàn)元用于完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，全鎮(zhèn)硬底化鄉(xiāng)村公路138公里，鄉(xiāng)道硬底化通達(dá)率100%；修建陂壩5座，維修水利13公里，改造電網(wǎng)150千米，程控電話普及率100%。農(nóng)民生活更加富裕，農(nóng)村更加文明穩(wěn)定。

——農(nóng)村民主管理落到實(shí)處?！按鍍晌髀氹p述職雙匯報(bào)制度”、“村務(wù)財(cái)務(wù)管理制度”、“村務(wù)公開(kāi)制度”、“一事一議”等制度逐步完善和落實(shí)，農(nóng)村民主管理和民主監(jiān)督進(jìn)一步規(guī)范。春節(jié)前基本完成了2011年“兩委”換屆工作任務(wù)，兩委換屆平穩(wěn)過(guò)渡，兩委干部交叉任職率達(dá)95%以上，農(nóng)村 各項(xiàng)管理工作步入規(guī)范化軌道。

五、深入開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，黨建工作再上新臺(tái)階。

——建立學(xué)習(xí)型黨組織。鎮(zhèn)委以深入開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)為契機(jī)，借助遠(yuǎn)程教育平臺(tái)，健全學(xué)習(xí)制度，促進(jìn)學(xué)習(xí)型黨委、學(xué)習(xí)型黨組織、學(xué)習(xí)型干部隊(duì)伍的迅速形成。

——建立科學(xué)的用人機(jī)制。鎮(zhèn)委因人善任，按照德才兼?zhèn)?，以德為先的原則，大膽任用 “雙帶”能力強(qiáng)的同志為黨支部書(shū)記。對(duì)鎮(zhèn)直部門的用人也打破論資排輩以及條條框框陋習(xí)，建立 “善于發(fā)展者上、不善于發(fā)展者讓、阻礙發(fā)展者下”的用人機(jī)制，在黨員干部隊(duì)伍中牢固樹(shù)立“有為必有位”的政績(jī)觀，使全鎮(zhèn)上下緊密團(tuán)結(jié)、充滿生機(jī)活力。

——制定層級(jí)動(dòng)態(tài)管理機(jī)制。五年來(lái)，鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府落實(shí)一把手工作責(zé)任制，制定層級(jí)動(dòng)態(tài)管理機(jī)制。促使各項(xiàng)工作有布置、有管理、有落實(shí)，取得明顯的工作成效。

——落實(shí)績(jī)效掛鉤的激勵(lì)機(jī)制。鎮(zhèn)實(shí)行工資待遇與崗位職責(zé)捆綁，按崗定責(zé)，績(jī)效掛鉤，充分調(diào)動(dòng)了干部創(chuàng)業(yè)干事的積極性與能動(dòng)性，確保了干部工資福利足額定時(shí)發(fā)放。

——建立村情檔案制度。全體鎮(zhèn)村干部按照駐村工作責(zé)任制，對(duì)所包片的村（組）群眾關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題進(jìn)行詳細(xì)的記錄，使干部真正做到聽(tīng)民聲、察民情、解民憂，切實(shí)為群眾辦好事實(shí)事，也為鎮(zhèn)委科學(xué)決策提供可靠依據(jù)，有效促進(jìn)了各項(xiàng)工作的開(kāi)展。

六、社會(huì)事業(yè)健康發(fā)展，各項(xiàng)工作有序推進(jìn)。

——教育教學(xué)成績(jī)顯著提高。投入900多萬(wàn)元完成全鎮(zhèn)23間面上小學(xué)教學(xué)樓改造，投資100多萬(wàn)元建成圣古中學(xué)學(xué)生 飯?zhí)?，投資300多萬(wàn)元建成平定中學(xué)科學(xué)樓；2010年全鎮(zhèn)上大專本科分?jǐn)?shù)線學(xué)生108人，超額完成市下達(dá)的高考任務(wù)。中考升化一中64人，升茂名一中4人，名列全市第三名。小考升化一中22人，連續(xù)五年名列全市第一名。適齡兒童入學(xué)率達(dá)100%。

——文化、體育、衛(wèi)生事業(yè)蓬勃發(fā)展。社區(qū)文化全面開(kāi)花，影劇院大型文藝節(jié)目不斷上演，社區(qū)網(wǎng)健康發(fā)展，農(nóng)家書(shū)屋全面普及，農(nóng)村文化廣場(chǎng)扎實(shí)推進(jìn)，2010年購(gòu)買了一批體育健身器材，成功舉辦了茂名市體育三下鄉(xiāng)活動(dòng)，在化州市第五屆體育運(yùn)動(dòng)會(huì)中，我鎮(zhèn)拔河項(xiàng)目勇奪全市冠軍，全鎮(zhèn)金牌總數(shù)、綜合成績(jī)榮獲全市第四名。

——農(nóng)民健康更加保障。全鎮(zhèn)農(nóng)民新型農(nóng)村合作醫(yī)療參保覆蓋率達(dá)100%，城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn)全面鋪開(kāi)，衛(wèi)生站建設(shè)有效推進(jìn)，“一村一站”全面普及。投資600多萬(wàn)元新建的平定衛(wèi)生院綜合大樓現(xiàn)已全面投入使用，農(nóng)民看病難問(wèn)題進(jìn)一步解決。

——惠農(nóng)工程深入民心。五年來(lái)，我鎮(zhèn)認(rèn)真落實(shí)省市各項(xiàng)支農(nóng)惠農(nóng)政策，確保農(nóng)村轉(zhuǎn)移支付金、退耕還林資金、種糧直補(bǔ)資金、家電下鄉(xiāng)補(bǔ)貼資金、汽車摩托車補(bǔ)貼資金、農(nóng)村低保資金撥付到位。

——社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)同步推進(jìn)。“十一五”以來(lái)，鎮(zhèn)直機(jī)關(guān)部門基本實(shí)現(xiàn)了電子化服務(wù)；計(jì)生辦實(shí)施信息數(shù)據(jù)網(wǎng)絡(luò)化錄 7 入管理，計(jì)劃生育率保持在95％以上；全面完成第六次人口普查工作；“雙到”幫扶工作卓有成效，“五五”普法教育進(jìn)一步普及，殯改工作扎實(shí)推進(jìn)，征兵工作再續(xù)輝煌，連續(xù)16年超額完成市下達(dá)的征兵任務(wù)。戰(zhàn)勝了“克格比、派比安和燦都”等自然災(zāi)害，全面奪取了救災(zāi)復(fù)產(chǎn)工作勝利。我鎮(zhèn)在2009年召開(kāi)了萬(wàn)人現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法大會(huì)基礎(chǔ)上，2010年又千方百計(jì)籌措資金80多萬(wàn)元，率先在全市建立了治安監(jiān)控系統(tǒng)，在全鎮(zhèn)人口集中路段共安裝了32個(gè)電子監(jiān)控視頻，加大了治安監(jiān)控打擊力度，有效打擊和遏制了犯罪分子的囂張氣焰，促使全年治安發(fā)案率明顯下降。同時(shí)，全鎮(zhèn)切實(shí)開(kāi)展大下訪、大排查活動(dòng)，確保平定社會(huì)大局穩(wěn)定，全鎮(zhèn)人民幸福感顯著增強(qiáng)。

“十一五規(guī)劃”目標(biāo)工作已經(jīng)全面完成?；仡櫸迥陙?lái)的工作，我們積極應(yīng)對(duì)各種困難與挑戰(zhàn)，各項(xiàng)工作卓有成效。這是全鎮(zhèn)黨員干部群眾共同奮斗的結(jié)果，工作目標(biāo)的完成有力地推動(dòng)了全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展和社會(huì)事業(yè)的全面進(jìn)步，為下一步“十二五”規(guī)劃建設(shè)的開(kāi)展打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。在這里，請(qǐng)讓我再次代表中共平定鎮(zhèn)委員會(huì)、平定鎮(zhèn)人民政府，向一貫關(guān)心支持我鎮(zhèn)各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展的上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和社會(huì)各界朋友，表示衷心感謝和崇高敬意！回顧過(guò)去，我們的成績(jī)是肯定的。但與上級(jí)要求和人民群眾的期待還有差距。一是農(nóng)副產(chǎn)品購(gòu)銷渠道不暢，深加工產(chǎn)業(yè)鏈未形成，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展 8 速度和建設(shè)規(guī)模還不夠理想。二是招商引資工作力度還不夠，礦產(chǎn)資源尚未得到有效開(kāi)發(fā)利用。三是鎮(zhèn)級(jí)執(zhí)政資源短缺，鎮(zhèn)級(jí)政府難以運(yùn)轉(zhuǎn)。四是是農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)依薄弱。五是信訪維穩(wěn)工作還待加強(qiáng)。

----“十二五”規(guī)劃及2011年設(shè)想

鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府 “十二五”規(guī)劃的工作指導(dǎo)思想是：以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和黨的十七屆五中全會(huì)、中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和省委十屆八次全會(huì)、茂名市委九屆八次全會(huì)和化州市委十一屆十一次全會(huì)精神，圍繞“四個(gè)第一”、“四個(gè)打造”的宏偉目標(biāo)，團(tuán)結(jié)一致、凝心聚力，按照“抓招商引資促進(jìn)工業(yè)發(fā)展、抓項(xiàng)目落實(shí)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、抓民生事業(yè)促進(jìn)社會(huì)和諧”，這個(gè)“三抓三促進(jìn)”的工作思路，“十二五”期間努力實(shí)現(xiàn)我鎮(zhèn)財(cái)政收入、城鎮(zhèn)面積、城鎮(zhèn)人口分別增加三分之一的“三個(gè)跨越”，推動(dòng)全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。

“十二五”奮斗目標(biāo)是：全鎮(zhèn)工業(yè)總產(chǎn)值完成16.5億元，年增長(zhǎng)12%；農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到7.3億元，年增長(zhǎng)5%；人均收入達(dá)到5000元，年增長(zhǎng)8%。

2011年是實(shí)現(xiàn)“十二五”規(guī)劃的頭一年，是深化改革開(kāi)放、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的重要一年，全鎮(zhèn)上下必須全面貫徹落實(shí)十七大五中會(huì)議精神，以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)攬各項(xiàng)工作全局，凝心聚力謀好局，奮勇?tīng)?zhēng)先開(kāi)好頭，鼓足實(shí)勁邁好步，把工業(yè)做大，農(nóng)業(yè)做強(qiáng)，第三產(chǎn)業(yè)做優(yōu)，為實(shí)現(xiàn)我鎮(zhèn)“十二 五”計(jì)劃目標(biāo)打好基礎(chǔ)。圍繞以上目標(biāo)任務(wù)，今年重點(diǎn)做好以下“五個(gè)堅(jiān)持、五個(gè)著力”：

一、堅(jiān)持“兩園一帶”為載體，著力壯大工業(yè)企業(yè)經(jīng)濟(jì)。全鎮(zhèn)上下要進(jìn)一步統(tǒng)一思想，全力以赴抓招商，一心一意為招商。以“兩園一帶”（蓬利工業(yè)園、山口坡工業(yè)園和S285線工業(yè)帶）為載體，充分發(fā)揮園區(qū)作用，著力把工業(yè)經(jīng)濟(jì)做大。一是進(jìn)一步健全招商引資制度。全面落實(shí)市委、市政府招商引資優(yōu)惠政策，牢固樹(shù)立不發(fā)展是落后，發(fā)展太慢也是落后的理念，集中精神開(kāi)創(chuàng)招商引資工作新局面。同時(shí)抓好城鎮(zhèn)治安環(huán)境和衛(wèi)生環(huán)境的綜合整治，深入實(shí)施保潔工程，營(yíng)造宜居宜商人文環(huán)境，不斷提升城鎮(zhèn)品位，增強(qiáng)城市競(jìng)爭(zhēng)力。二是繼續(xù)抓好蓬利工業(yè)園區(qū)建設(shè)，加快園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施及“三通一平”建設(shè)步伐，不斷提升園區(qū)魅力，增強(qiáng)園區(qū)集聚能力，發(fā)揮園區(qū)經(jīng)濟(jì)輻射力；千方百計(jì)重新盤活山口坡工業(yè)園區(qū)，使該園區(qū)產(chǎn)生新的經(jīng)濟(jì)效益。三是建設(shè)S285線翰堂至新華工業(yè)帶，在鞏固現(xiàn)有的工業(yè)企業(yè)基礎(chǔ)上，有計(jì)劃地安排一批無(wú)污染、效益好的企業(yè)落戶該工業(yè)帶，推動(dòng)我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)足發(fā)展。四是發(fā)展壯大鈦礦產(chǎn)業(yè)。加大依法采礦、治礦力度，理順礦農(nóng)關(guān)系，促使鈦礦資源得到依法有序開(kāi)采。五是支持發(fā)展竹木器加工產(chǎn)業(yè)。扶持壯大一批手工編織企業(yè)，樹(shù)立自主品牌，從而提升企業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力、二、堅(jiān)持“五種一養(yǎng)”為統(tǒng)領(lǐng)，著力推進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。以民生為本，著力抓好惠民工程。要把民生事業(yè)作為鎮(zhèn)黨委、政府各項(xiàng)工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、生態(tài)化進(jìn)程，不斷提高人民幸福感?！ㄔO(shè)“五區(qū)一線”產(chǎn)業(yè)帶。以土地流轉(zhuǎn)為抓手，以標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)為要求，以市場(chǎng)效益為基礎(chǔ)，扎實(shí)推動(dòng)農(nóng)業(yè)“五區(qū)一線”進(jìn)程。以綠色生命公司為中心，以積田、馬力、旺垌、低坡、陸贈(zèng)、翰堂、那賓、蓬利等村委會(huì)為輻射，建設(shè)2萬(wàn)畝化橘紅生產(chǎn)區(qū)；以下雙為中心，以香山、東岸、上雙、嶺下、大車、旺竹為輻射建設(shè)萬(wàn)畝南藥生產(chǎn)區(qū)；以水田、坡地為主，全鎮(zhèn)建設(shè)3萬(wàn)畝蠶桑生產(chǎn)區(qū)；以山嶺丘地為主，全鎮(zhèn)建設(shè)7萬(wàn)畝速生豐產(chǎn)林生產(chǎn)區(qū)；以低洼魚(yú)塘為主，建設(shè)萬(wàn)畝水產(chǎn)養(yǎng)殖區(qū)。以化橘紅長(zhǎng)廊為依托，建設(shè)千畝化橘紅產(chǎn)業(yè)線。以此來(lái)不斷增加農(nóng)民收入。

——夯實(shí)品牌戰(zhàn)略基礎(chǔ)。積極鼓勵(lì)農(nóng)業(yè)集中連片開(kāi)發(fā)，倡導(dǎo)農(nóng)戶以專業(yè)合作社、股份制經(jīng)營(yíng)等形式來(lái)組建產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)體，探索統(tǒng)一管理、統(tǒng)一收購(gòu)、統(tǒng)一銷售 “三統(tǒng)一”的農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)管理模式；以化橘紅產(chǎn)業(yè)為龍頭，推廣農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)技術(shù)，逐步開(kāi)展無(wú)公害、綠色、有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證。并鼓勵(lì)、支持各類企業(yè)、合作組織開(kāi)展農(nóng)產(chǎn)品商標(biāo)注冊(cè)，努力創(chuàng)建名牌產(chǎn)品，全面提升我鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)的知名度和美譽(yù)度。

——推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)提檔升級(jí)。抓住保潔工程實(shí)施契機(jī)，全面整治農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生，提升農(nóng)村生活品位，重點(diǎn)建好蓬利粵桂新村、馬力新村和那賓少數(shù)民族新村示范點(diǎn)，帶動(dòng)全鎮(zhèn)新農(nóng)村建設(shè)提檔升級(jí)。

三、堅(jiān)持城鎮(zhèn)建設(shè)為中心，著力謀劃城鄉(xiāng)一體化新格局。一是實(shí)施 “東擴(kuò)西拓南移北展建設(shè)戰(zhàn)略”。四區(qū)聯(lián)動(dòng)，全方位擴(kuò)充，大手筆推進(jìn)城鎮(zhèn)化建設(shè)，打造城鄉(xiāng)一體新格局。要舉全鎮(zhèn)人民之力，集全鎮(zhèn)人民之智，成全鎮(zhèn)人民之業(yè)。緊緊抓住X620繞鎮(zhèn)改線工程建設(shè)契機(jī)，高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃樟木灣小區(qū)建設(shè)，致力打造平定城南新景。全面開(kāi)發(fā)白甲坡小區(qū)、青草灘小區(qū)和那文生態(tài)小區(qū)。發(fā)揮城鎮(zhèn)輻射作用，加快農(nóng)村人口向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移，推動(dòng)城鎮(zhèn)化建設(shè)，努力實(shí)現(xiàn)城區(qū)面積擴(kuò)大三分之

一、城區(qū)人口增加三分之一的目標(biāo)。

二是加快公路建設(shè)。全面完成S285線平定至合江、縣道那嶺線和縣道新西線公路擴(kuò)改進(jìn)程，啟動(dòng)X620繞鎮(zhèn)改線工程，五年內(nèi)再新建鄉(xiāng)村水泥硬底化道路40公里以上。規(guī)劃建設(shè)平文線和平播線經(jīng)平定圩路段的改線工作，全面改造環(huán)城北路建設(shè)，努力建設(shè)平定四通八達(dá)的交通網(wǎng)絡(luò)。

三是加快推進(jìn)公寓式住宅樓建設(shè)。全面建成京華商貿(mào)城、福臨花園和方圓商住樓群，改善人居環(huán)境，更新經(jīng)營(yíng)城市理念，發(fā)揮圩鎮(zhèn)事務(wù)所職能，不斷提高平定城鎮(zhèn)品位。

四是進(jìn)一步發(fā)展壯大第三產(chǎn)業(yè)。加強(qiáng)客運(yùn)站管理和加快貨運(yùn)站場(chǎng)建設(shè)。探索開(kāi)發(fā)特色旅游業(yè)和建設(shè)平定特色商業(yè)步行街，增強(qiáng)中心鎮(zhèn)商貿(mào)集聚能力，推動(dòng)平定經(jīng)濟(jì)社會(huì)蓬勃發(fā)展。

四、堅(jiān)持以穩(wěn)定為重，著力促進(jìn)社會(huì)事業(yè)健康發(fā)展。

各項(xiàng)中心工作要圍繞“七抓七確?！?扎實(shí)開(kāi)展，促進(jìn)社會(huì)事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。一是抓好人口與計(jì)生工作，確保計(jì)生工作繼續(xù)保持在茂名市一類鎮(zhèn)水平；二是抓好殯改工作，確保穩(wěn)步推進(jìn)，決不掛黃牌；三是抓好農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作，深化農(nóng)業(yè)布局和林業(yè)改革，確保農(nóng)村經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展；四是抓好“雙到”幫 12 扶工作，確保貧困村早日本康致富。五是抓好抓好人大、政協(xié)以及工、青、婦、民兵等群團(tuán)組織建設(shè)，確保各種作用發(fā)揮明顯；六是抓好科教文體衛(wèi)工作，推動(dòng)“五六”普法教育，確保全民綜合素質(zhì)顯著提高；七是抓好群眾矛盾的化解工作，逐漸建立一個(gè)健康有序的信訪機(jī)制，堅(jiān)定不移地落實(shí)信訪包案制度，繼續(xù)深入開(kāi)展大下訪、大排查、大調(diào)處活動(dòng)，確保社會(huì)和諧穩(wěn)定。

五、堅(jiān)持創(chuàng)新黨建模式，著力提高黨的執(zhí)政力。抓住深入開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)契機(jī)，堅(jiān)持創(chuàng)新黨建模式，著力提高黨的執(zhí)政力，努力建設(shè)“為民務(wù)實(shí)、廉潔高效”政府。

——轉(zhuǎn)變政府職能。牢固樹(shù)立和全面踐行“為人民服務(wù)”的根本宗旨。今年，在繼續(xù)全力推進(jìn)十三個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)的同時(shí)，要切實(shí)抓好以下“十件民生實(shí)事”。

1、全面啟動(dòng)X620線繞鎮(zhèn)改線項(xiàng)目建設(shè)；

2、實(shí)施縣道新（新華）西（西山）線擴(kuò)改項(xiàng)目建設(shè)；

3、實(shí)施縣道那（那務(wù)）嶺（嶺下）線擴(kuò)改項(xiàng)目建設(shè)；

4、加快推進(jìn)蓬利粵桂新村建設(shè)項(xiàng)目建設(shè)；

5、動(dòng)工建設(shè)環(huán)城北路改造項(xiàng)目；

6、高位推進(jìn)樟木灣小區(qū)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目建設(shè)；

7、新植化橘紅3000畝項(xiàng)目；

8、新植南藥2000畝項(xiàng)目；

9、實(shí)施農(nóng)業(yè)宗合開(kāi)發(fā)5000畝項(xiàng)目建設(shè)；

10、籌建望寶玲飲水項(xiàng)目。

讓公共財(cái)政的陽(yáng)光普照每個(gè)行業(yè)、每個(gè)部門、每個(gè)單位； 充分發(fā)揮政府的導(dǎo)向作用，加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展，千方百計(jì)提高城鄉(xiāng)居民收入，讓人民群眾充分享受改革發(fā)展的成果；不斷優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，為市場(chǎng)主體提供“貼身”服務(wù)，真正把政府職能轉(zhuǎn)變到市場(chǎng)監(jiān)管、社會(huì)管理、公共服務(wù)上來(lái)，轉(zhuǎn)變到保障和改善民生上來(lái)。

——改進(jìn)工作作風(fēng)。大興調(diào)查研究之風(fēng)，虛心聽(tīng)取群眾的意見(jiàn)和建議，做到問(wèn)政于民、問(wèn)需于民、問(wèn)計(jì)于民，著力解決影響經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題。大力弘揚(yáng)艱苦奮斗精神，牢固樹(shù)立過(guò)緊日子的思想，厲行節(jié)約，精打細(xì)算，嚴(yán)禁超標(biāo)配備公務(wù)用車，嚴(yán)禁公款旅游。加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)，健全和完善首問(wèn)負(fù)責(zé)制，加大機(jī)關(guān)作風(fēng)測(cè)評(píng)力度，促進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)好轉(zhuǎn)，做到權(quán)為民所用，情為民所系，利為民所謀。—— 建設(shè)法治政府。認(rèn)真落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)法治政府建設(shè)的意見(jiàn)》，強(qiáng)化對(duì)行政權(quán)力運(yùn)行的監(jiān)督和制約，全面推進(jìn)依法行政，不斷提高政府公信力和執(zhí)行力。進(jìn)一步完善全方位、全過(guò)程的監(jiān)督機(jī)制，自覺(jué)接受人大的監(jiān)督；加強(qiáng)與政協(xié)的溝通和協(xié)商，切實(shí)做好人大代表建議和政協(xié)委員提案的辦理工作。重大事項(xiàng)要實(shí)行社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估制度，并向社會(huì)公開(kāi)，征求群眾意見(jiàn)。

——健全懲防體系。深入貫徹《廉政準(zhǔn)則》，切實(shí)解決涉及領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律的突出問(wèn)題，從源頭上預(yù)防和治理腐敗。建立健全預(yù)防腐敗信息共享機(jī)制和腐敗預(yù)警機(jī)制。加強(qiáng) 14 行政監(jiān)督、財(cái)政監(jiān)督和審計(jì)監(jiān)督，堅(jiān)決糾正部門和行業(yè)不正之風(fēng)，嚴(yán)肅查處各類違法違紀(jì)案件。

——強(qiáng)化干部管理。以村級(jí)換屆為契機(jī)，進(jìn)一步優(yōu)化村級(jí)兩委干部配置，重點(diǎn)配強(qiáng)村支部書(shū)記。全鎮(zhèn)進(jìn)一步健全績(jī)效工作機(jī)制，建立科學(xué)的考評(píng)制度，決不讓默默奉獻(xiàn)的老實(shí)人吃虧，決不讓碌碌無(wú)為的鉆營(yíng)者得到好處。加強(qiáng)鎮(zhèn)干部管理，按照德才兼?zhèn)?、以德為先的用人?biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)化鎮(zhèn)中層干部職能，大力選拔政治上靠得住、工作上有本事、作風(fēng)上過(guò)得硬、人民群眾信得過(guò)的干部，促進(jìn)全鎮(zhèn)各部門工作平衡發(fā)展。

事業(yè)發(fā)展，關(guān)鍵在人；目標(biāo)實(shí)現(xiàn)，重在落實(shí)。加快平定鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展是歷史賦予我們的光榮使命，也是時(shí)代對(duì)我們的要求，更是全鎮(zhèn)人民的殷切希望。讓我們?cè)谑形?、市府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)十七屆五中全會(huì)精神，團(tuán)結(jié)和依靠全鎮(zhèn)人民，振奮精神，搶抓機(jī)遇，科學(xué)謀劃，開(kāi)拓創(chuàng)新，狠抓落實(shí)，努力實(shí)現(xiàn)“十二五”規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)，為建設(shè)富裕和諧幸福的新平定而努力奮斗。