第一篇：××鎮(zhèn)“十二五”規(guī)劃座談會材料

“十二五”規(guī)劃座談會發(fā)言材料

××鎮(zhèn)黨委、政府

一、鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀

××鎮(zhèn)位于××、××、××三縣交界之處，區(qū)位優(yōu)越。石德鐵路、307國道、石黃高速公路橫穿東西，省道定魏公路縱貫?zāi)媳?，石黃高速××東站建于鎮(zhèn)域中部，交通便利。全鎮(zhèn)轄19個(gè)行政村，總面積64.94平方公里，人口5.04萬，耕地5.34萬畝。2009年，全鎮(zhèn)完成總產(chǎn)值441560萬元，工業(yè)產(chǎn)值326766萬元，財(cái)政收入1586萬元。

園區(qū)建設(shè) ××鎮(zhèn)工業(yè)園區(qū)始建于2002年，08年被河北省政府審批為省級產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)，園區(qū)面積4500畝。近年來，我鎮(zhèn)不斷優(yōu)化整合區(qū)內(nèi)資源，做好產(chǎn)業(yè)功能布局調(diào)整，細(xì)分為商貿(mào)、紡織、生活服務(wù)、服裝加工、建材加工、醫(yī)藥化工、機(jī)械加工、食品加工等8個(gè)功能區(qū)?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)不斷增強(qiáng)，園區(qū)現(xiàn)有16KVA、10KVA、30KVA三座變電站，明年將繼續(xù)增容擴(kuò)建，能夠保證企業(yè)用電要求?！叭v一橫”園區(qū)道路與307國道、定魏線構(gòu)成環(huán)形道路網(wǎng)絡(luò)，進(jìn)一步提升了園區(qū)載體功能，優(yōu)化了投資創(chuàng)業(yè)環(huán)境。截至目前，園區(qū)已入駐企業(yè)90余家，其中雙龍建材、海天化工、宏森熔煉、太行建機(jī)、永和木業(yè)等投資超1000萬元項(xiàng)目22家，超500萬元項(xiàng)目36家，全社會固定資產(chǎn)投資完成41808萬元，園區(qū)企業(yè)年產(chǎn)值約占鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)總量的40%，紡織、機(jī)械、建材、化工等行業(yè) 1

逐漸形成規(guī)模，園區(qū)經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)出無限發(fā)展活力和強(qiáng)勁勢頭。

民營經(jīng)濟(jì) 我鎮(zhèn)始終把民營經(jīng)濟(jì)作為鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的有力支撐，與項(xiàng)目建設(shè)形成良性互動，按照“擴(kuò)群體、強(qiáng)骨干、提檔次”的思路，落實(shí)促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展各項(xiàng)政策措施，努力為民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造良好條件。對有一定基礎(chǔ)和潛力的××糧食市場、××服裝、××軸承構(gòu)件、××輪胎購銷等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，在資金、技術(shù)、人才等方面給予重點(diǎn)服務(wù)和指導(dǎo)，促其作大作強(qiáng)，并帶動更多個(gè)體經(jīng)營，實(shí)現(xiàn)規(guī)?；l(fā)展。積極落實(shí)《全民創(chuàng)業(yè)實(shí)施意見》，鼓勵(lì)我鎮(zhèn)全民投資興業(yè)。充分發(fā)揮各方面優(yōu)勢，積極搶抓發(fā)展機(jī)遇，點(diǎn)燃民眾創(chuàng)業(yè)激情，力求在創(chuàng)業(yè)中得到發(fā)展，在發(fā)展中不斷壯大，在壯大中推進(jìn)創(chuàng)業(yè)。截至目前，全鎮(zhèn)個(gè)體企業(yè)200余家，注冊個(gè)體工商戶136個(gè)，形成了以運(yùn)輸、服裝加工、珠粒加工、廢舊橡膠制品收購為主體的產(chǎn)業(yè)布局，有力推動了鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。

農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化 按照“確立主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，實(shí)行區(qū)域布局，依靠龍頭帶動，發(fā)展規(guī)模經(jīng)營”的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展思路，我鎮(zhèn)因地制宜，突出特色，大力發(fā)展優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品，培育主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。以××、××、××等村為中心，規(guī)劃建設(shè)蔬菜種植基地，著力發(fā)展蔬菜規(guī)模種植，現(xiàn)種植面積已達(dá)到1500畝，大棚306個(gè)；以××為中心，加強(qiáng)××糧食市場建設(shè)，著重發(fā)展糧食購銷產(chǎn)業(yè)，現(xiàn)從業(yè)人員已達(dá)到500余人，年銷售小麥、玉米2億斤以上。依托××市興牧奶牛養(yǎng)殖中心，引導(dǎo)散養(yǎng)戶進(jìn)區(qū)集中養(yǎng)殖，統(tǒng)一配料，統(tǒng)一銷售，大力發(fā)展畜禽養(yǎng)殖

業(yè)，目前，養(yǎng)殖中心奶牛存欄量500頭，日產(chǎn)奶4-5噸。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)協(xié)會作用進(jìn)一步加強(qiáng)，提高了農(nóng)業(yè)的市場化、組織化程度，增強(qiáng)了農(nóng)民抵御風(fēng)險(xiǎn)的能力，目前××蔬菜協(xié)會、××糧食購銷協(xié)會、興牧奶牛協(xié)會和××平菇協(xié)會、盛豐種植服務(wù)合作社等發(fā)展規(guī)模逐漸擴(kuò)大，會員近500人，發(fā)揮作用日益突出。

二、存在問題

工業(yè)方面：由于土地審批限制、鎮(zhèn)財(cái)力不足等因素，我 鎮(zhèn)存在企業(yè)占地難解決、扶持資金難到位、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)薄弱等瓶頸問題，嚴(yán)重制約了項(xiàng)目建設(shè)規(guī)?；l(fā)展。

農(nóng)業(yè)方面：缺乏龍頭企業(yè)帶動，金融部門對農(nóng)戶信用缺乏認(rèn)知，農(nóng)業(yè)小額貸款放貸力度不夠。

城鄉(xiāng)統(tǒng)籌方面：城鄉(xiāng)統(tǒng)籌一體化是一個(gè)長期過程，宣傳 力度不夠，群眾對此理解不到位。

三、發(fā)展方向及舉措

今后幾年是深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的重要階段，也是我鎮(zhèn)加快富民強(qiáng)鎮(zhèn)戰(zhàn)略、保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長的關(guān)鍵時(shí)期，我們將繼續(xù)堅(jiān)持以“穩(wěn)定當(dāng)排頭、經(jīng)濟(jì)進(jìn)強(qiáng)鎮(zhèn)”為總體目標(biāo)，強(qiáng)化項(xiàng)目建設(shè)和民營經(jīng)濟(jì)兩大支撐，推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程，加快社會事業(yè)建設(shè)，打造高素質(zhì)干部隊(duì)伍，促進(jìn)××鎮(zhèn)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展，打造新型魅力鄉(xiāng)鎮(zhèn)。

加快推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，強(qiáng)化鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)支撐點(diǎn)。繼續(xù)把項(xiàng)目建設(shè)放在突出位置，進(jìn)一步加大招商引資力度，以項(xiàng)目

建設(shè)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。切實(shí)抓好重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，積極解決項(xiàng)目跑辦、建設(shè)中遇到的各種困難和問題，確保每個(gè)項(xiàng)目都能夠按計(jì)劃順利推進(jìn)。年內(nèi)實(shí)現(xiàn)××擴(kuò)建和××項(xiàng)目建成投產(chǎn)，力爭××化工、××化工和××洗煤廠等重點(diǎn)項(xiàng)目開工建設(shè)。

加強(qiáng)園區(qū)平臺建設(shè)，做好招商引資大文章。以××新區(qū)擴(kuò)區(qū)建設(shè)為契機(jī)，加強(qiáng)與有關(guān)部門的聯(lián)系溝通，加大對鎮(zhèn)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入。今年在原有道路的基礎(chǔ)上，投資建設(shè)一條寬敞、便捷、靚麗的標(biāo)準(zhǔn)化園區(qū)迎賓道路。同時(shí)將園區(qū)中心排污管道與××市污水處理廠實(shí)現(xiàn)對接，提升園區(qū)載體功能目，筑巢引鳳，加快企業(yè)的集約化、規(guī)?；l(fā)展。以“以商招商”為重點(diǎn)，大力開展多種管道、多種形式的招商活動。進(jìn)一步發(fā)揮興安鎮(zhèn)招商辦職能作用，提高政府推動和服務(wù)意識，不折不扣的落實(shí)我鎮(zhèn)各項(xiàng)優(yōu)惠政策，努力打造“投資到興安、事事都如愿”品牌。

扶持培育特色產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)快發(fā)展。繼續(xù)把民營經(jīng)濟(jì)作為鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)的有力支撐，通過政府引導(dǎo)、政策扶持、典型帶動，進(jìn)一步激發(fā)全民創(chuàng)業(yè)的積極性，促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展。對××糧食市場、××服裝加工、××軸承珠粒加工和××輪胎購銷等產(chǎn)業(yè)，在原有基礎(chǔ)上給予重點(diǎn)扶持和指導(dǎo)，力促其做大做強(qiáng)，培育成為一批具有較強(qiáng)競爭力的特色產(chǎn)業(yè)。堅(jiān)決落實(shí)各項(xiàng)優(yōu)惠政策措施，努力為民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境和條件，促進(jìn)二、三產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。

制定招商引資優(yōu)惠政策，打造優(yōu)質(zhì)投資環(huán)境 專門成立招商辦，制作××鎮(zhèn)政府網(wǎng)站，制定并完善了《關(guān)于鼓勵(lì)鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的獎(jiǎng)勵(lì)辦法》和《進(jìn)一步加強(qiáng)招商引資的實(shí)施意見》，竭盡全力為進(jìn)區(qū)企業(yè)提供占地協(xié)調(diào)、證件辦理、資金支持等全方位服務(wù)，并把招大項(xiàng)目、爭好項(xiàng)目作為工作重點(diǎn)。凡成功引進(jìn)企業(yè)項(xiàng)目者，將對其給予相應(yīng)獎(jiǎng)勵(lì)，特大項(xiàng)目按照“一事一議”的原則，由鎮(zhèn)財(cái)政給予重獎(jiǎng)重補(bǔ)。多次召開“以商招商”座談會，邀請企業(yè)人士為我鎮(zhèn)招商引資提出寶貴意見或建議，以各種有效方式積極開展招商引資。

充分發(fā)揮示范帶動作用，推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。一要充分發(fā)揮種養(yǎng)基地的帶動作用。以××蔬菜基地和××興牧養(yǎng)殖中心為依托，積極發(fā)展設(shè)施蔬菜種植和奶牛養(yǎng)殖業(yè)。通過參觀培訓(xùn)、政策支持和資金幫扶，鼓勵(lì)××平菇種植產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)，培育成我鎮(zhèn)區(qū)域型特色經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)。二要充分發(fā)揮龍頭企業(yè)的帶動作用。依托××糧食市場、興牧養(yǎng)殖中心、天環(huán)面粉廠等農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品深精加工業(yè)，提高農(nóng)產(chǎn)品附加值，增加農(nóng)民收入。三要充分發(fā)揮科技在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的帶動作用。著力引導(dǎo)傳統(tǒng)糧食生產(chǎn)向優(yōu)質(zhì)專用方向發(fā)展，在發(fā)展優(yōu)質(zhì)、高效、綠色農(nóng)產(chǎn)品上做文章，全面提高農(nóng)業(yè)綜合效益。

以點(diǎn)帶面逐步推進(jìn)，加快小城鎮(zhèn)建設(shè)步伐。按照“分類指導(dǎo)，重點(diǎn)推進(jìn)，逐步發(fā)展”原則，結(jié)合××市“一市雙城”建設(shè)，進(jìn)一步搞好小城鎮(zhèn)建設(shè)，積極引導(dǎo)××村以商業(yè)街為

中軸，大力發(fā)展多層住宅樓，××建興小區(qū)計(jì)劃新蓋高層住宅樓1棟，并進(jìn)一步完善小區(qū)文體廣場建設(shè)，逐步將××村建成小城鎮(zhèn)建設(shè)的樣板和具有較強(qiáng)輻射能力的農(nóng)村區(qū)域性經(jīng)濟(jì)文化中心，以此帶動××等村的新農(nóng)村建設(shè)。同時(shí)，堅(jiān)持以“統(tǒng)籌謀劃，全面啟動，梯次推進(jìn)，分批建設(shè)”為原則，以對接主城區(qū)、中心鎮(zhèn)擴(kuò)張、中心村擴(kuò)大為重點(diǎn)，結(jié)合鎮(zhèn)域空間布局和產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，積極推進(jìn)“小村并大村、聯(lián)村建社區(qū)”工作，重點(diǎn)建設(shè)××等五個(gè)中心村，更好地解決村莊密、散、弱、小等問題，實(shí)現(xiàn)村鎮(zhèn)建設(shè)新的突破。

因村制宜注重民生，加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。把農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)作為當(dāng)前新農(nóng)村建設(shè)的重要內(nèi)容和切入點(diǎn)，切實(shí)加快以道路、電力、通訊為主的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。今年全鎮(zhèn)19個(gè)村承諾為民辦實(shí)事好事105件，涉及道路硬化、飲水設(shè)施改造、田間路修整、環(huán)境整治等項(xiàng)目，為老百姓解決實(shí)際困難，促進(jìn)鎮(zhèn)村全面發(fā)展。興柳線至藁賈路道路、××村內(nèi)街道硬化工程已施工建設(shè)，××街道硬化正在緊張籌備，進(jìn)一步解決村民出行難問題?！痢恋扔?jì)劃各打飲水深井一眼，解決村民吃水難問題。另外，積極爭引中央環(huán)保以獎(jiǎng)促治專項(xiàng)資金投資建設(shè)××村污水處理管道網(wǎng)絡(luò)和××垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站工程，不斷改善農(nóng)村環(huán)境，打造整潔、宜居新農(nóng)村。

第二篇：劍門關(guān)鎮(zhèn)十二五規(guī)劃

劍閣縣劍門關(guān)鎮(zhèn)人民政府

關(guān)于印發(fā)《國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展十二五規(guī)劃》的

通 知

各村（居）委會、鎮(zhèn)級各單位：

經(jīng)鎮(zhèn)黨委、政府研究決定，現(xiàn)將我鎮(zhèn)《國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展十二五規(guī)劃》印發(fā)給你們，請你們結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真貫徹落實(shí)。

劍閣縣劍門關(guān)鎮(zhèn)人民政府 二0一一年三月十日

劍門關(guān)鎮(zhèn)國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展十二五規(guī)劃

（2011-2015）

編制好全鎮(zhèn)的“十二五”規(guī)劃，是縣委、縣政府從實(shí)際出發(fā)進(jìn)行科學(xué)謀劃的安排部署，是工作保持前瞻性、科學(xué)性、連續(xù)性的需要。為認(rèn)真落實(shí)上級有關(guān)要求，做好三個(gè)結(jié)合：與實(shí)際相結(jié)合，與發(fā)展相結(jié)合，與本鎮(zhèn)特色相結(jié)合，經(jīng)廣泛調(diào)研，認(rèn)真征求黨委擴(kuò)大會議成員意見，特制定本規(guī)劃方案：

一、基本情況和現(xiàn)狀

（一）劍門關(guān)鎮(zhèn)基本情況。劍門關(guān)鎮(zhèn)，位于劍閣縣北部，國家重點(diǎn)風(fēng)景名勝區(qū)——?jiǎng)﹂T關(guān)景區(qū)的核心，本數(shù)據(jù)來源于百度地圖，最終結(jié)果以百度地圖數(shù)據(jù)為準(zhǔn)。地處國道108線，縣城下寺鎮(zhèn)城南12公里處。全鎮(zhèn)幅員面積132.7平方公里，轄15個(gè)村1個(gè)社區(qū)居委會，105個(gè)村民小組，34個(gè)行政事業(yè)單位，共5105戶，其中農(nóng)業(yè)戶4005戶，非農(nóng)業(yè)戶765戶，總?cè)丝?6973人，勞動力9000人。全鎮(zhèn)有林地71095畝，耕地23592畝，其中田9607畝，地13995畝，人均占有耕地1.4畝。主要糧食作物有水稻、小麥、玉米、大豆，經(jīng)濟(jì)作物有烤煙、油菜、花生。

劍門關(guān)鎮(zhèn)緊臨縣城，交通及區(qū)位優(yōu)勢明顯，108國道穿境而過，15個(gè)村165.5公里通村公路均為泥結(jié)碎石路面，晴雨能通車。農(nóng)田水利等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)扎實(shí)，能滿足農(nóng)業(yè)生產(chǎn)及群眾生活需要，廣電通訊暢通，基本達(dá)到全覆蓋，教

育衛(wèi)生等社會事業(yè)全面發(fā)展，商貿(mào)流通活躍，第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢頭強(qiáng)勁。全鎮(zhèn)共有餐飲服務(wù)店32家，豆制品加工作坊8家，劍門豆腐享譽(yù)國內(nèi)外，集鎮(zhèn)建設(shè)初具規(guī)模，示范帶動作用逐漸顯現(xiàn)。1994年劍門關(guān)鎮(zhèn)被列為全省100個(gè)試點(diǎn)鎮(zhèn)之一，2004年又成功申報(bào)為省級重點(diǎn)鎮(zhèn)。通過幾年的建設(shè)和經(jīng)營，集鎮(zhèn)已有一定的規(guī)模，常住人口5000人左右。

近年來，鎮(zhèn)黨委、政府在縣委、縣府的領(lǐng)導(dǎo)下，終堅(jiān)持“穩(wěn)糧油、攻烤煙、抓畜禽、建古鎮(zhèn)、興旅游、保穩(wěn)定、促增收”的發(fā)展思路不動搖，逐步增育和壯大以烤煙、生豬、旅游為主的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，推動劍門關(guān)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會事業(yè)又好又快發(fā)展，各項(xiàng)社會事業(yè)和諧發(fā)展。2007年，全鎮(zhèn)生產(chǎn)總值實(shí)現(xiàn)8587萬元，增長12%以上，其中第一產(chǎn)業(yè)增長5%，第二產(chǎn)業(yè)增長12%，第三產(chǎn)業(yè)增長19%。財(cái)稅收入實(shí)現(xiàn)380萬元，同口徑增長10%。全社會固定資產(chǎn)投資729萬元，增長10%，招商引資達(dá)200萬元。農(nóng)民人均收入比上年增加200元，人口自然增長率控制在2‰以內(nèi)，劍門關(guān)景區(qū)是1984年全國首批公布的國家級風(fēng)景名勝區(qū)，開發(fā)潛力巨大，市場前景廣闊。

（一）產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展較快。劍門關(guān)鎮(zhèn)烤煙產(chǎn)業(yè)逐漸壯大。自1987年種植烤煙以來，歷屆黨委、政府長期堅(jiān)持正確引導(dǎo)、科學(xué)規(guī)劃、規(guī)模種植的工作思路，烤煙產(chǎn)業(yè)不斷壯大。2006年全鎮(zhèn)種植烤煙5286畝，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)量16900擔(dān)，產(chǎn)值767萬元，創(chuàng)稅達(dá)248.1萬元，2007年種植烤煙4516畝，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)

量10163擔(dān)，產(chǎn)值560萬元，創(chuàng)稅134萬元。2008年因受地震影響，但全鎮(zhèn)仍然種植烤煙4608畝，可望實(shí)現(xiàn)產(chǎn)量15000擔(dān)，產(chǎn)值1000萬元，創(chuàng)稅300萬元?？緹熞衙鋵?shí)地成為富民強(qiáng)鎮(zhèn)的支柱產(chǎn)業(yè)。

劍門關(guān)鎮(zhèn)黨委、政府充分利用山區(qū)優(yōu)勢，大力發(fā) 展以生豬為主的畜禽業(yè)。2006年，全鎮(zhèn)出欄生豬20670頭，人均出欄達(dá)1.2頭；2007年，全鎮(zhèn)出欄生豬28200頭，人均達(dá)到1.67頭;出欄肉羊16720只,出欄小家禽達(dá)43.6萬只。

劍門關(guān)鎮(zhèn)是市級試點(diǎn)小城鎮(zhèn)，現(xiàn)全鎮(zhèn)正加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施，建設(shè)改善投資環(huán)境。積極協(xié)助旅游部門，發(fā)展旅游事業(yè)，發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)。同時(shí)，大力發(fā)展個(gè)體私營經(jīng)濟(jì)：特別創(chuàng)好“劍門豆腐”名牌，加大招商引資的力度。

（二）城鎮(zhèn)化明顯加快。劍門關(guān)鎮(zhèn)是全省首批小城鎮(zhèn)建設(shè)試點(diǎn)城鎮(zhèn)，2004年被列為省級小城鎮(zhèn)建設(shè)重點(diǎn)鎮(zhèn)，是三國蜀道國家風(fēng)景名勝區(qū)的核心重鎮(zhèn)。在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)一體化發(fā)展試點(diǎn)建設(shè)工作中，結(jié)合“5.12”地震災(zāi)后重建，舉全縣之力，著力打造川北一流的紅色旅游文明古鎮(zhèn)。劍門關(guān)景區(qū)開發(fā)和古鎮(zhèn)建設(shè)建設(shè)項(xiàng)目，涉及6個(gè)村、19個(gè)村民小組、710戶、2910人，共搬遷農(nóng)戶103戶、320人，征地近120畝，涉及農(nóng)戶責(zé)任山8439畝、自留山768畝。投資5億元對游人中心、3個(gè)停車場、9座石拱橋、近5公里游山道、關(guān)樓重建、索道和觀光電梯、1.5公里高架棧道、仙云

人家、姜維墓、紅軍文化廣場、景區(qū)公路等72個(gè)項(xiàng)目改造。重點(diǎn)加大景區(qū)綠化和植被恢復(fù)。劍門關(guān)古鎮(zhèn)改造于2008年6月23日啟動，總投資9000余萬元，現(xiàn)已完成了243戶576間臨街建筑物風(fēng)貌改造；3800米排污管道完成鋪設(shè)；1220米管線下地工程全部完工；古鎮(zhèn)中心廣場、南北兩個(gè)石牌坊已建成；劍溪河兩座古橋已經(jīng)建設(shè)完成；1220米石板路街道已鋪裝完成800余米。新街川北民居風(fēng)貌建設(shè)402戶全部完工，總投資達(dá)3000余萬元。志公寺景區(qū)拆遷安置點(diǎn)97戶完全按照川北民居風(fēng)貌打造，形成了一四川省明星安置示范點(diǎn)。城鎮(zhèn)供水、交通、電力、通訊、有線電視等市政基礎(chǔ)設(shè)施配套完善。學(xué)校、醫(yī)院、文化等公用事業(yè)蓬勃發(fā)展。在搞好文明古鎮(zhèn)建設(shè)的同時(shí)，堅(jiān)持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，大力改善農(nóng)村道路交通、水利設(shè)施、村級組織陣地等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。結(jié)合發(fā)展烤煙產(chǎn)業(yè)的煙路、煙水、煙房、煙機(jī)配套的機(jī)遇，在7個(gè)村修建標(biāo)準(zhǔn)泥石路30公里，確保晴雨能通車，改變?nèi)罕姷纳顥l件；整治山坪塘142口、修建微水池579口，有效增強(qiáng)農(nóng)作物抵御自然災(zāi)害的能力；新購煙機(jī)325臺，有效降低勞動強(qiáng)度；新建普改密烤房255間，全面實(shí)行電子智能化烘烤。2006年，投資1000萬元修建全省最高標(biāo)準(zhǔn)的煙葉收購站點(diǎn)，為烤煙產(chǎn)業(yè)的壯大提供后續(xù)保障。村村建起了黨員活動室、遠(yuǎn)程教育站點(diǎn)、圖書閱覽室，電視、廣播做到了村村通，豐富了群眾精神文化生活。

（三）基礎(chǔ)設(shè)施逐步改善。黨政十分重視對基礎(chǔ)設(shè)施的投入，逐步加大力度，基本面貌逐步改善。在公路交通建設(shè)方面，確立了“拉通主動脈、完善鄉(xiāng)村網(wǎng)”的思路，2010年全鎮(zhèn)12村村級公路已全部硬化，1個(gè)村正在建設(shè)，1村正在準(zhǔn)備建設(shè)，初步形成了鄉(xiāng)、村公路交通便捷網(wǎng)絡(luò)。在電力建設(shè)方面，我鎮(zhèn)已全面并入了國家電網(wǎng)，農(nóng)網(wǎng)實(shí)現(xiàn)全面移交，每年為群眾減輕用電負(fù)擔(dān)達(dá)100萬元以上，實(shí)現(xiàn)電力負(fù)荷轉(zhuǎn)移，提高了用電質(zhì)量。在水利建設(shè)方面，鼓勵(lì)各村投資投勞加大對農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入，整合支農(nóng)資金維修大型山塘、水庫，群眾的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件明顯改善。在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化建設(shè)方面，依托“煙葉強(qiáng)鎮(zhèn)”的發(fā)展思路，為今后發(fā)展奠定了較為堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

（四）社會事業(yè)穩(wěn)步推進(jìn)。教育方面，科學(xué)整合教育資源，實(shí)現(xiàn)了“一中一小”格局，先后投入586萬元進(jìn)行劍門關(guān)小學(xué)校建設(shè)。計(jì)劃生育方面，實(shí)行村為主工作機(jī)制和流動人口跟蹤管理辦法，開展一月一主題活動，人口與計(jì)生工作保類進(jìn)位。社會治安綜合治理工作成效明顯，群防群治，有效解決熱點(diǎn)和難點(diǎn)問題，實(shí)現(xiàn)了“十無鄉(xiāng)鎮(zhèn)”，2009年社會治安綜合治理工作獲得了市先進(jìn)單位。社會保障進(jìn)一步加強(qiáng)，新型農(nóng)村合作醫(yī)療覆蓋率達(dá)99%，農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)參保率

達(dá)96%。村民自治穩(wěn)步推進(jìn)，村級民主政治得到健康發(fā)展。社會群團(tuán)組織發(fā)揮了應(yīng)有的作用。

存在的主要問題：經(jīng)濟(jì)總量不夠大，全鎮(zhèn)稅源新增長點(diǎn)不多；固定資產(chǎn)投資規(guī)模不大，招商引資受地域局限，短期內(nèi)對經(jīng)濟(jì)發(fā)展拉動作用不明顯；農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)仍不夠合理，新農(nóng)村建設(shè)還有很多問題急需解決；社會保障體系仍需完善，部分群眾生產(chǎn)生活仍然十分困難；轉(zhuǎn)變?nèi)罕姲l(fā)展觀念措施辦法不多，投資環(huán)境有待進(jìn)一步改善；社會治安綜合治理任務(wù)繁重，維穩(wěn)工作任重道遠(yuǎn)。

二、指導(dǎo)思想、發(fā)展思路和奮斗目標(biāo)及任務(wù)

（一）指導(dǎo)思想

以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真開展“創(chuàng)先爭優(yōu)”主題活動，積極實(shí)施“生態(tài)立鎮(zhèn)、項(xiàng)目興鎮(zhèn)、產(chǎn)業(yè)富鎮(zhèn)，打造旅游名鎮(zhèn)，建設(shè)魅力家園”的發(fā)展戰(zhàn)略，以干部隊(duì)伍建設(shè)為主抓手，推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)為主攻方向，以優(yōu)化發(fā)展環(huán)境為著力點(diǎn)，增強(qiáng)新型工業(yè)化帶動力，加快推進(jìn)“建設(shè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)鎮(zhèn)、打造旅游名鎮(zhèn)、創(chuàng)建生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)”工程步伐，堅(jiān)持以人為本，構(gòu)建和諧劍門關(guān)。

（二）發(fā)展思路

1、建設(shè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)鎮(zhèn)?！笆濉逼陂g，繼續(xù)加大對第一、第二、第三產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，培植生態(tài)旅游、生態(tài)農(nóng)業(yè)等經(jīng)濟(jì)新增長點(diǎn)，科學(xué)整體開發(fā)劍門關(guān)和翠云廊景區(qū)，扎實(shí)推進(jìn)劍門關(guān)集鎮(zhèn)建設(shè)，科學(xué)布局集鎮(zhèn)功能，提高服務(wù)企業(yè)水平和質(zhì)量，至2015年，全鎮(zhèn)工農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值達(dá)5.86億元，年稅收達(dá)500萬元。

2、打造旅游名鎮(zhèn)?！笆濉逼陂g，我鎮(zhèn)以旅游產(chǎn)業(yè)為主攻方向，以招商引資為突破口，走低碳環(huán)保型和生態(tài)之路，繼續(xù)鞏固全國環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建成果，引導(dǎo)村創(chuàng)建國家級生態(tài)村，形成相對集中、連片發(fā)展、規(guī)模巨大、以劍門關(guān)景區(qū)為主的特色生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)群。核心景區(qū)的志公、高峰、梁山、劍雄、青樹村圍繞旅游開發(fā)做文章，實(shí)行產(chǎn)業(yè)成片，住居成塊，景點(diǎn)集聚，資源豐富，獨(dú)具特色的旅游新村。積極開展旅游名鎮(zhèn)創(chuàng)建工作，再創(chuàng)一塊國家級金字招牌。

3、創(chuàng)建生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。鞏固創(chuàng)建全國環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)成果，鼓勵(lì)各村認(rèn)真開展全國生態(tài)村創(chuàng)建活動，認(rèn)真開展“清潔家園、清潔田園、清潔水源、清潔能源”活動，扎實(shí)推進(jìn)“戶分類、村收集、鎮(zhèn)運(yùn)轉(zhuǎn)、縣處理”的農(nóng)村垃圾新型處理模式，繼續(xù)加大封山育林力度，綠化公路、屋場，努力打造成生態(tài)畫廊村、環(huán)境優(yōu)美村，全力打造現(xiàn)代化劍門關(guān)宜居城鎮(zhèn)。

（三）奮斗目標(biāo)及任務(wù)（2011-2015）

1、全鎮(zhèn)工農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值年均增長12%;

2、地方財(cái)政收入年均增長15%；

3、工業(yè)總產(chǎn)值年均增長14%；

4、農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值年均增長10%；

5、農(nóng)民人均純收入年均增長16%；

6、新型農(nóng)村合作醫(yī)療人口覆蓋率達(dá)到99.5%；

7、人口自然增長率5‰以內(nèi)；

8、農(nóng)民對村政務(wù)公開滿意度達(dá)到9.9%。

9、森林覆蓋率達(dá)79%。

三、工作舉措

為實(shí)現(xiàn)上述預(yù)期目標(biāo)，必須做好以下幾方面工作：

（一）打破交通制約瓶頸，努力打造劍閣縣縣政府的后花園。

“十二五”期間，進(jìn)一步開發(fā)好旅游資源，依托抽水蓄能項(xiàng)目，做大做強(qiáng)旅游產(chǎn)業(yè)，吸引更多的游客到劍門關(guān)鎮(zhèn)參觀和休閑。打破制約旅游產(chǎn)業(yè)開發(fā)的交通瓶頸，計(jì)劃投資3000多萬元，重新改造安定至劍門關(guān)鎮(zhèn)10公里通村公路，建設(shè)好通平高速安定出口至劍門關(guān)景區(qū)8.5公里連接線，打造成一條高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量的旅游公路，成為與蒼溪交界、與寶輪相鄰的交通新格局，使劍門關(guān)成為游客心中的度假勝地、養(yǎng)生天堂，使劍門關(guān)鎮(zhèn)成為劍閣縣的后花園。

（二）、加大產(chǎn)業(yè)招商，引進(jìn)戰(zhàn)略投資者。

劍門關(guān)鎮(zhèn)具有得天獨(dú)厚的旅游資源優(yōu)勢，開發(fā)潛力巨大?！笆濉逼陂g，要進(jìn)一步加大招商引資力度，宣傳和包裝旅游產(chǎn)業(yè)，引進(jìn)戰(zhàn)略投資者，投資額在2-3億元，搞好劍門關(guān)鎮(zhèn)整體開發(fā)，提高劍門關(guān)鎮(zhèn)的名氣度和美譽(yù)度。

（三）、加強(qiáng)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的培植，推動新型工業(yè)化進(jìn)程。

“十二五”期間，重點(diǎn)圍繞“五業(yè)”做文章。一是水業(yè)方面。計(jì)劃投資3000萬元對劍門關(guān)鎮(zhèn)的劍門關(guān)礦泉水進(jìn)行技術(shù)改造，再上生產(chǎn)線一條，對水進(jìn)行深加工。同時(shí)科學(xué)開發(fā)和保護(hù)好茶山天然水源，年生產(chǎn)優(yōu)質(zhì)礦泉水600噸，成為我鎮(zhèn)的重要產(chǎn)業(yè)。二是豆腐干工作方面。鞏固傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，繼續(xù)對馬和尚和志公寺兩個(gè)豆腐廠進(jìn)行技術(shù)培訓(xùn)，引進(jìn)新生產(chǎn)設(shè)備，實(shí)行污水廢水達(dá)標(biāo)排放。四是有機(jī)茶產(chǎn)業(yè)方面，計(jì)劃在劍雄村新種植有機(jī)茶500畝，做強(qiáng)做大劍門關(guān)茶業(yè)有限公司。

（四）、加快城鎮(zhèn)的提質(zhì)擴(kuò)容，形成“一河兩街”新特色。

“十二五”期間，制訂和完善好《劍門關(guān)鎮(zhèn)城鎮(zhèn)開發(fā)規(guī)劃》和《集鎮(zhèn)總體規(guī)劃》，按照旅游名鎮(zhèn)發(fā)展要求來科學(xué)制訂。在集鎮(zhèn)建設(shè)方面，以城帶鄉(xiāng)，按景區(qū)農(nóng)民建房要求，建設(shè)農(nóng)民新型居住區(qū)，拉動農(nóng)民向城鎮(zhèn)聚集，拉動人物流，活躍第三產(chǎn)業(yè)。建設(shè)好旅游產(chǎn)品物流市場，繼續(xù)完善現(xiàn)有的農(nóng)

村農(nóng)貿(mào)市場基礎(chǔ)建設(shè)，同時(shí)不斷拓展其他適宜物流市場，加快向縣內(nèi)一流鎮(zhèn)級市場方向邁進(jìn)，使第三產(chǎn)業(yè)真正成為劍門關(guān)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)增長的新亮點(diǎn)。

“十二五”期間，城鎮(zhèn)開發(fā)圍繞“一鎮(zhèn)兩中心”的發(fā)展思路，積極打造“一河兩街”新景點(diǎn)，引進(jìn)投資者，重點(diǎn)開發(fā)好集鎮(zhèn)沿線3.5公里長的清水河，按規(guī)劃新建兩座石橋，兩個(gè)觀光亭，力將劍門關(guān)河建設(shè)成獨(dú)一無二的旅游景點(diǎn)，成為全省聞名的游客觀光休閑地。

（五）、注重民生民利，認(rèn)真承辦好民生實(shí)事。

1、做好基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)開發(fā)。計(jì)劃在劍城、雙旗、風(fēng)埡村新新種植煙葉800畝，挖掘我鎮(zhèn)煙葉發(fā)展?jié)摿?。做大做?qiáng)“煙葉產(chǎn)業(yè)”，鞏固我鎮(zhèn)在全縣的煙葉基地地位、搭建農(nóng)民致富平臺。

2、加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。新修好縣城至雙旗村3公里連接線，改造硬化好大房、劍城、劍山、雙旗四個(gè)村9公里通村水泥路建設(shè)。

3、加快小流域治理力度。重點(diǎn)整治劍門關(guān)場鎮(zhèn)4.2公里河堤整修加固，全鎮(zhèn)整修整修堰壩8座、攔水壩12座，清淤河道和護(hù)坡10公里，渠道5000米和堰壩21座，新修渠道2000米和堰壩3座，提高防洪抗旱功能，確保糧食年年豐收。

4、加快新農(nóng)村建設(shè)。積極推進(jìn)青樹村、雙漁村、劍山、劍門等新農(nóng)村規(guī)劃試點(diǎn)工作。加強(qiáng)農(nóng)村規(guī)劃建設(shè)和管理，繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)村“三清三改”工作。投資建設(shè)好青樹村、雙漁村、劍山、劍門村的飲水工程項(xiàng)目，新建飲水廠兩個(gè)，配套完善管道設(shè)施，引優(yōu)質(zhì)山泉水入戶，全面解決全鎮(zhèn)人畜安全飲用水問題。

5、大力發(fā)展衛(wèi)生事業(yè)。鞏固新型農(nóng)村合作醫(yī)療成果，新型農(nóng)村合作醫(yī)療參合率達(dá)100%。農(nóng)民健康指標(biāo)達(dá)全省平均水平。加強(qiáng)醫(yī)療衛(wèi)生建設(shè)，引進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生部門專業(yè)技術(shù)人才，提高預(yù)防和控制疾病的能力。

6、大力推進(jìn)教育事業(yè)。全面貫徹教育方針，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持依法治校，激活校內(nèi)競爭機(jī)制。加大教育投入，完善教育設(shè)施，調(diào)整辦學(xué)布局，改善辦學(xué)條件，提高辦學(xué)效益。撤并村級小學(xué)，實(shí)行全鎮(zhèn)一中一小一幼教育布局。教師素質(zhì)不斷提高。教學(xué)質(zhì)量不斷提升。達(dá)到學(xué)生入學(xué)率100%，畢業(yè)率100%，升學(xué)率90%以上。

7、完成好15個(gè)村的村級組織活動中心和衛(wèi)生室、干部活動中心建設(shè)。加大敬老院改擴(kuò)建工程項(xiàng)目，征地10畝，新建老年公寓一棟，安排入住老人40人。

8、加強(qiáng)生態(tài)環(huán)保建設(shè)工程。建好鎮(zhèn)垃圾中轉(zhuǎn)站，實(shí)行垃圾分類處理，建立垃圾焚化爐一座，對15個(gè)村新建垃圾

收集點(diǎn)；建好公墓山，嚴(yán)禁亂葬行為；建好工業(yè)區(qū)及集鎮(zhèn)污水處理廠項(xiàng)目，繼續(xù)加大對有機(jī)玻璃廠進(jìn)行技改，整合為一家市場競爭力強(qiáng)、排污達(dá)標(biāo)的新公司。

9、鞏固和發(fā)展人口和計(jì)劃生育事業(yè)。加強(qiáng)公共服務(wù)體系建設(shè)，穩(wěn)定低生育水平，年計(jì)劃生育率達(dá)98%以上，計(jì)劃生育獲省級模范鄉(xiāng)鎮(zhèn)。

10、全力抓好社會治安綜合治理。完善“信訪大調(diào)解、大接訪”制度，規(guī)范信訪秩序，認(rèn)真開展“五大一提高”活動，提高民調(diào)滿意度。

第三篇：白龍鎮(zhèn)十二五規(guī)劃

白龍鎮(zhèn)“十一五”工作總結(jié)和“十二五”工作思路

“十二五”時(shí)期是全面建設(shè)小康社會，完善社會主義新農(nóng)村建設(shè)，加快推進(jìn)社會主義現(xiàn)代化進(jìn)程的新階段。為全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展新跨越，特制定本規(guī)劃。

一、“十一五”經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展回顧

“十一五”期間，全鎮(zhèn)狠抓新農(nóng)村和小城鎮(zhèn)建設(shè)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，促進(jìn)農(nóng)村城鎮(zhèn)化，經(jīng)濟(jì)社會迅猛發(fā)展，各項(xiàng)工作取得良好成績。在合肥市2008年鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展綜合考核中，白龍鎮(zhèn)被評為三縣發(fā)展十快鄉(xiāng)鎮(zhèn)。

（一）主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)大幅提升。到2010年，全鎮(zhèn)國民生產(chǎn)總值11億元，比“十五”末增87%，其中第一產(chǎn)業(yè)國民生產(chǎn)總值6.6億元，第二產(chǎn)業(yè)國民生產(chǎn)總值4億元；地方財(cái)政收入0.2 億元，比“十一五”末增 210%；農(nóng)民人均純收入7100元，比“十五”末增120%；固定資產(chǎn)投資3.5億元，比“十五”末增180%。

（二）統(tǒng)籌城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展取得良好成績。實(shí)施長王土地及宅基地整理與新農(nóng)村建設(shè)試點(diǎn)項(xiàng)目，總投資1.38億元，建成別墅式住房925套，配套水電路等基礎(chǔ)設(shè)施，完善學(xué)校、衛(wèi)生室、村級活動場所等公益設(shè)施，對田、水、路、林、村、房進(jìn)行綜合整治，形成溝、渠、路、涵、閘配套設(shè)施齊全的現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地，凈增耕地1631畝（其中“退耕還宅”凈增耕地1034畝）。項(xiàng)目區(qū)按照依法、自愿、有償原則，流轉(zhuǎn)土地8000畝，與6家農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)簽定合同。其中引進(jìn)現(xiàn)代牧業(yè)肥東牧場，總投資6.5億元人民幣，流轉(zhuǎn)土地2383畝，一期項(xiàng)目已完工，奶牛存欄量1.2萬頭，二期項(xiàng)目正在建設(shè)，建成后將成為規(guī)模達(dá)2萬頭的奶牛養(yǎng)殖示范基地。

合肥青龍廠新四軍東進(jìn)抗日紀(jì)念園按照4A級景區(qū)標(biāo)準(zhǔn)打造，一、二、三期工程相繼完工，高科技動態(tài)展廳正式對外開放，吸引眾多游客前來參

觀。在紀(jì)念園周邊，大力發(fā)展鮮棗產(chǎn)業(yè)，2000畝標(biāo)準(zhǔn)化溫室大棚已經(jīng)建成，成為“弘揚(yáng)紅色文化、發(fā)展綠色生態(tài)”一項(xiàng)重要內(nèi)容。成功舉辦了“2009合肥〃白龍首屆鮮棗文化旅游節(jié)”，同時(shí)推出“白龍一日游”旅游線路。

實(shí)施省級第一、二批土地置換項(xiàng)目，新增耕地約1360畝。積極申報(bào)并實(shí)施國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目，以現(xiàn)代牧業(yè)為核心，建設(shè)低碳循環(huán)經(jīng)濟(jì)園，進(jìn)一步改善約十萬畝基本農(nóng)田農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件。大力實(shí)施“一事一議”，籌集資金，爭取項(xiàng)目，用于改善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施條件。做好白龍鎮(zhèn)小城鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃，涵蓋傳統(tǒng)集鎮(zhèn)改造，實(shí)施綠化、亮化、美化工程。大力開展“清潔家園”、秋季愛國衛(wèi)生運(yùn)動和傳染病衛(wèi)生防疫活動，文明創(chuàng)建取得豐碩成果。家電、汽車、摩托車等下鄉(xiāng)補(bǔ)貼促進(jìn)農(nóng)村消費(fèi)，讓群眾得到更多實(shí)惠。

（三）農(nóng)村社會各項(xiàng)事業(yè)穩(wěn)步推進(jìn)。行政區(qū)劃調(diào)整和村兩委換屆順利完成，為擴(kuò)大基層民主政治，推進(jìn)全鎮(zhèn)各項(xiàng)事業(yè)均衡發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，為民服務(wù)全程代理、村務(wù)公開、廉勤委建設(shè)等工作均得到加強(qiáng)?！拔逦濉逼辗ń逃婪ㄖ卫硗ㄟ^上級驗(yàn)收，“六普”即將啟動。18門以下小輪窯關(guān)閉淘汰工作取得階段性進(jìn)展，預(yù)計(jì)2010年底全面完成。安全生產(chǎn)得到加強(qiáng)，各類企業(yè)實(shí)現(xiàn)了無重特大安全責(zé)任事故的目標(biāo)，隱患排查整治深入開展。“大信訪”格局已經(jīng)形成，各部門有效配合，齊抓共管，妥善化解各種社會矛盾。社會治安綜合治理得到深化，成立綜治工作中心，增強(qiáng)社會治安整治力量，大力推動平安單位、平安校園、平安家庭建設(shè)。農(nóng)村教育資源不斷整合，教育事業(yè)不斷進(jìn)步，投資100多萬元用于改善教學(xué)環(huán)境，校安工程得到落實(shí)，招聘20名校園保安，全部持證上崗。大力推進(jìn)民生工程，青龍敬老院“515”工程順利完工，投資200多萬元，增加床位近300個(gè)。新農(nóng)保試點(diǎn)工作順利啟動，參保范圍進(jìn)一步擴(kuò)大，60歲以上農(nóng)民實(shí)現(xiàn)了“老有所養(yǎng)”。新農(nóng)合、村級衛(wèi)生室、水庫移民、低保五保、殘疾人保障、農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)、農(nóng)村安全飲用水等其他民生工程都得到了很好落實(shí)，完成了預(yù)定任務(wù)。

回顧“十一五”，我鎮(zhèn)仍然存在一些與經(jīng)濟(jì)發(fā)展不相適應(yīng)的問題。主要表現(xiàn)為：在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中，工業(yè)經(jīng)濟(jì)仍不能起到支撐作用；新農(nóng)村建設(shè)有待進(jìn)一步推廣，農(nóng)民收入增長不快；基礎(chǔ)設(shè)施和項(xiàng)目建設(shè)投入需進(jìn)一步增加。

二、“十二五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展總體要求和發(fā)展目標(biāo)

總體要求：以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和十七大精神為指導(dǎo)，用科學(xué)發(fā)展觀總攬經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局，以社會主義新農(nóng)村建設(shè)為主線，不斷提高綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力和可持續(xù)發(fā)展能力；以構(gòu)建和諧社會為目標(biāo)，不斷推動三個(gè)文明協(xié)調(diào)發(fā)展和社會全面進(jìn)步。

發(fā)展目標(biāo)：到2015年全鎮(zhèn)國民生產(chǎn)總值24億元，比“十一五”末增150%，其中第一產(chǎn)業(yè)增加產(chǎn)值6億元，比“十一五”末增100%；第二產(chǎn)業(yè)增加值16億元，比“十一五”末增250%；地方財(cái)政收入0.3億元，比“十一五”末增100%；農(nóng)民人均純收入15000元，比“十一五”末增100%；固定資產(chǎn)投資突破10億元，比“十一五”末增200%。國民素質(zhì)整體提高，社會文明不斷進(jìn)步，各項(xiàng)事業(yè)全面發(fā)展，人民生活更加富裕。

三、“十二五”規(guī)劃戰(zhàn)略措施

(一)建設(shè)特色農(nóng)業(yè)大鎮(zhèn),扎實(shí)推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)。

建設(shè)社會主義新農(nóng)村，是全面建設(shè)小康社會的重要內(nèi)容，也是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展的戰(zhàn)略舉措。按照生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主的要求，扎實(shí)推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)。在社會主義新農(nóng)村建設(shè)中，進(jìn)一步鞏固和加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位，提高農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平，發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力。

1、穩(wěn)定農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。落實(shí)扶持政策，保護(hù)農(nóng)民糧食生產(chǎn)積極性。實(shí)行最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度，提高基本農(nóng)田地力和產(chǎn)出能力，新建標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田5萬畝。修建一批小型農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施。農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)總投資1.5億元。

2、優(yōu)化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)和布局。積極擴(kuò)大高產(chǎn)、高效、優(yōu)質(zhì)、生態(tài)、安全農(nóng)產(chǎn)品種植，提高優(yōu)質(zhì)水稻生產(chǎn)規(guī)模。在保障糧食生產(chǎn)能力前提下，大力發(fā)展經(jīng)濟(jì)作物，重點(diǎn)培育蔬菜和牧草兩大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。依托省會合肥市場建成5000畝優(yōu)質(zhì)無公害蔬菜基地，依托現(xiàn)代牧業(yè)建成50000畝牧草基地。加大農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)力度，建立健全農(nóng)村科技服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，引導(dǎo)農(nóng)民建立多種經(jīng)濟(jì)合作組織，提高抗風(fēng)險(xiǎn)和適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)的能力。

3、培育農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)。培育和發(fā)展競爭力強(qiáng)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，爭創(chuàng)一批在市場上叫得響、占有率高的農(nóng)產(chǎn)品知名品牌，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效，農(nóng)民增收和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)繁榮。

4、加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。編制完成新農(nóng)村10個(gè)新居點(diǎn)規(guī)劃，合理引導(dǎo)農(nóng)民居住向新社區(qū)集中。深入實(shí)施“千村百鎮(zhèn)示范”工程，全面開展村莊整理和環(huán)境整治。建成13個(gè)全面小康示范村。堅(jiān)持“統(tǒng)籌規(guī)劃、分步實(shí)施、政府引導(dǎo)、群眾自愿”的原則，加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快發(fā)展農(nóng)村公共事業(yè)，讓廣大農(nóng)民享受現(xiàn)代文明成果。

5、增加非農(nóng)產(chǎn)業(yè)收入。積極、有序引導(dǎo)農(nóng)村勞動力向二三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、農(nóng)村人口向城鎮(zhèn)集聚，不斷提高農(nóng)民非農(nóng)收入?！笆濉逼陂g，轉(zhuǎn)出農(nóng)業(yè)勞動力1萬人。

6、加快科技興農(nóng)步伐。一是大力提高農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)科技含量中的比重，突出抓好農(nóng)業(yè)新產(chǎn)品、新技術(shù)、新模式、新農(nóng)藥、新機(jī)械運(yùn)用。加強(qiáng)生物工程治理，減少農(nóng)產(chǎn)品農(nóng)藥使用量，降低農(nóng)藥殘存量，確保農(nóng)產(chǎn)品食品安全。二是加強(qiáng)科技服務(wù)隊(duì)伍建設(shè)，建立農(nóng)村實(shí)用技術(shù)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。以鎮(zhèn)農(nóng)技服務(wù)中心為龍頭，建立鎮(zhèn)、村、組、戶四級農(nóng)村實(shí)用技術(shù)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，鎮(zhèn)有中心服務(wù)隊(duì)，村有科技協(xié)會，組有科技中心戶，戶有科技明白人。三是加大科技培訓(xùn)力度，加強(qiáng)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)和行業(yè)技術(shù)培訓(xùn)?！笆濉逼陂g，每年培訓(xùn)農(nóng)民1萬人。

7、加快農(nóng)村市場建設(shè)。在農(nóng)村建立連鎖“農(nóng)家店”，構(gòu)筑新型農(nóng)村市場流通網(wǎng)絡(luò)，發(fā)展超市、連鎖經(jīng)營、物流配送等現(xiàn)代流通服務(wù)業(yè)，繁榮農(nóng)村和城鎮(zhèn)消費(fèi)市場。加強(qiáng)農(nóng)村市場監(jiān)管力度，規(guī)范農(nóng)村市場秩序，切實(shí)保護(hù)農(nóng)民合法權(quán)益，調(diào)動農(nóng)民進(jìn)入市場積極性，使農(nóng)民真正成為市場主體。

（二）實(shí)施工業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)戰(zhàn)略，著力培育鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)支柱。

工業(yè)化是實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化必由之路，是經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會進(jìn)步強(qiáng)大推動力量?！笆濉逼陂g，立足于把白龍鎮(zhèn)建設(shè)成為商貿(mào)旅游興旺、輕型工業(yè)發(fā)達(dá)的經(jīng)濟(jì)重鎮(zhèn)，進(jìn)一步突出工業(yè)核心地位，加大項(xiàng)目引進(jìn)和建設(shè)力度，促進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)跨越式發(fā)展。依靠獨(dú)特的交通區(qū)位和資源優(yōu)勢，把白龍鎮(zhèn)建設(shè)成為區(qū)域性交通樞紐、加工制造中心、物流和農(nóng)家樂旅游中心，成為區(qū)域性樞紐鎮(zhèn)和承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范基地。

1、優(yōu)先發(fā)展白龍鎮(zhèn)工業(yè)聚集區(qū)。抓住東部產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移機(jī)遇，憑借交通區(qū)位、自然資源、配套政策等方面有利條件，促進(jìn)白龍鎮(zhèn)工業(yè)聚集區(qū)建設(shè)，加大招商引資力度，打造承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范基地。

2、大力發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)。依托雙廟下道口交通便捷、吞吐能力強(qiáng)的優(yōu)勢，加快區(qū)域性現(xiàn)代物流基地建設(shè)，構(gòu)建高效便捷低成本的現(xiàn)代物流服務(wù)體系。到2015年，培育和扶持3－4個(gè)核心競爭力強(qiáng)的龍頭物流企業(yè)。積極引進(jìn)國內(nèi)外知名物流企業(yè)，不斷提高服務(wù)水平和輻射能力。

到2015年，全鎮(zhèn)實(shí)現(xiàn)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)超過20戶，工業(yè)總投資達(dá)10億元。

（三）加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，全面改善農(nóng)村條件。

響應(yīng)國家中部崛起戰(zhàn)略和皖江城市帶承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)建設(shè)的實(shí)施，全面改善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施條件，為新農(nóng)村建設(shè)和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展夯實(shí)基礎(chǔ)。

1、農(nóng)村公路建設(shè)。抓住國家通鎮(zhèn)、通村公路建設(shè)機(jī)遇，積極向上爭取項(xiàng)目支持和優(yōu)惠政策。對各項(xiàng)資金集中投入，捆綁使用，本著先易后難、先近后遠(yuǎn)、先集中居民點(diǎn)后分散、誰有積極性支持誰的原則，分步分階段實(shí)施，發(fā)揮村組作用，推進(jìn)鎮(zhèn)村公路建設(shè)。到2015年，實(shí)現(xiàn)鎮(zhèn)村公路全部達(dá)到水泥路建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，村組80%以上公路達(dá)到水泥路建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，形成“網(wǎng)絡(luò)全鎮(zhèn)、四通八達(dá)、出行便利、貨暢其流”的農(nóng)村交通環(huán)境。

2、農(nóng)村水利建設(shè)。以農(nóng)村飲水、田間灌慨、溝河整治為重點(diǎn)，加大農(nóng)村水利建設(shè)力度。在人畜飲水上，按照新建與改造相結(jié)合，集中與分散相結(jié)合，農(nóng)戶自我管理與市場機(jī)制運(yùn)作相結(jié)合的方式，加大以人畜飲水為重點(diǎn)的農(nóng)村安全飲用水工程建設(shè)，確保全鎮(zhèn)100%農(nóng)戶實(shí)現(xiàn)安全衛(wèi)生用水。在田間灌溉上，以建設(shè)節(jié)水型農(nóng)業(yè)和節(jié)水型社會為目標(biāo)，繼續(xù)做好病險(xiǎn)小二型水庫除險(xiǎn)加固和抗旱水源工程。

3、加快村莊集鎮(zhèn)建設(shè)。堅(jiān)持“規(guī)劃先行、正確引導(dǎo)、因地制宜、逐步建設(shè)”的方針，構(gòu)建村容整潔、資源節(jié)約、環(huán)境美好的新農(nóng)村。認(rèn)真做好全鎮(zhèn)村莊體系規(guī)劃，建好一個(gè)中心集鎮(zhèn)（白龍中心鎮(zhèn)），四個(gè)小集鎮(zhèn)（雙廟、費(fèi)集、青龍廠、肖鳳），逐個(gè)定性、定規(guī)模、定發(fā)展方向，逐步實(shí)施改造建設(shè)。到2015年，基本實(shí)現(xiàn)農(nóng)村城鎮(zhèn)化、集鎮(zhèn)城市化、城鄉(xiāng)一體化發(fā)展目標(biāo)。

（四）加強(qiáng)公共事業(yè)建設(shè)，促進(jìn)社會全面進(jìn)步。

1、廣播電視公共設(shè)施建設(shè)。大力發(fā)展白龍鎮(zhèn)廣播電視事業(yè)，加大廣播電視“村村通”工程實(shí)施力度，力爭到2015年農(nóng)村有線電視開通率達(dá)50%以上。大力發(fā)展通訊網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，村村實(shí)現(xiàn)寬帶上網(wǎng)，力爭到2015年農(nóng)戶上網(wǎng)率達(dá)20%以上。

2、文化教育體育事業(yè)。以改善農(nóng)民生活環(huán)境，提高生活質(zhì)量為目標(biāo)，加強(qiáng)農(nóng)村學(xué)校、文體設(shè)施、幼托、敬老院等公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)。鞏固“普九”成果，全鎮(zhèn)小學(xué)適齡兒童入學(xué)率、鞏固率分別達(dá)到100%，初中入學(xué)率、鞏固率分別達(dá)到95%和97%。大力發(fā)展農(nóng)村文化教育體育事業(yè)，繁榮農(nóng)村文化。到2015年，鎮(zhèn)有文化體育服務(wù)中心，全鎮(zhèn)50%以上村有文化

活動場所和科技文化閱覽室，30%以上組有科技文化中心戶。在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)開展農(nóng)民健身活動，進(jìn)一步豐富農(nóng)民文化體育生活，達(dá)到全民健身目的。

3、衛(wèi)生事業(yè)。加強(qiáng)農(nóng)村基層衛(wèi)生隊(duì)伍建設(shè)，提高農(nóng)村衛(wèi)生人員專業(yè)知識和醫(yī)療服務(wù)水平，使鎮(zhèn)村醫(yī)療服務(wù)機(jī)構(gòu)具備助理醫(yī)師以上執(zhí)行資格醫(yī)務(wù)人員，做到小病不出村、大病不出鎮(zhèn)、控制傳染病，傳染病疫情網(wǎng)絡(luò)覆蓋達(dá)到100%。大力開展愛國衛(wèi)生運(yùn)動，普及全民衛(wèi)生知識，倡導(dǎo)和培養(yǎng)健康生活方式，徹底改變不良衛(wèi)生習(xí)慣，營造良好衛(wèi)生環(huán)境。落實(shí)農(nóng)村新型合作醫(yī)療制度，切實(shí)解決農(nóng)民看病難、看病貴問題。進(jìn)一步擴(kuò)大農(nóng)村重大疾病醫(yī)療救助范圍，提高救助水平，基本消除農(nóng)民家庭“因病致貧”、“因病返貧”現(xiàn)象。

4、人口與計(jì)劃生育事業(yè)。以計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)為重點(diǎn)，引導(dǎo)廣大育齡婦女自覺落實(shí)計(jì)劃生育管理政策，不斷完善“依法管理、村民自治、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、政策推動、綜合治理”的計(jì)劃生育工作機(jī)制，提高計(jì)劃生育整體水平，為構(gòu)建和諧社會創(chuàng)造良好人口環(huán)境。

肥東縣白龍鎮(zhèn)人民政府 二0一0年十一月十一日

第四篇：“十二五”規(guī)劃綱要人大代表和政協(xié)委員座談會

東至縣召開“十二五”規(guī)劃綱要人大代表和政協(xié)委員

征求意見座談會

縣發(fā)改委

2010年11月30日

今年是“十二五”規(guī)劃編制的關(guān)鍵之年，為充分體現(xiàn)公開、民主、科學(xué)編制規(guī)劃，11月29日上午，我縣組織部分人大代表、政協(xié)委員召開座談會，廣泛聽取和吸納代表委員們對我縣《國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展“十二五”規(guī)劃》（征求意見稿）的意見和建議?？h委常委、常務(wù)副縣長盛斌出席座談會。

會議認(rèn)為，《十二五規(guī)劃綱要》(征求意見稿)客觀評價(jià)了“十一五”期間我縣各項(xiàng)工作取得的成就，對縣委、縣政府帶領(lǐng)全縣人民勵(lì)精圖治，奮起趕超所取得的佳績和成果給予高度肯定。在實(shí)事求是分析我縣縣情以及當(dāng)前存在的差距和不足的基礎(chǔ)上，全面規(guī)劃了“十二五”期間經(jīng)濟(jì)和社會各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展，讓全縣人民深刻感受到了我縣迅速崛起的信心、希望和力量。

座談會上，代表、委員們認(rèn)真聽取了縣發(fā)改委關(guān)于“十二五”規(guī)劃綱要編制情況的詳細(xì)匯報(bào)，并充分結(jié)合縣情、部門和自身實(shí)際，就規(guī)劃綱要文本進(jìn)行了熱烈的討論。對規(guī)劃提出了切實(shí)可行的修改意見與建議，分別就我縣“十二五”期間的發(fā)展方略、發(fā)展定位、產(chǎn)業(yè)培育、城市建設(shè)、社會各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展、民生工程等關(guān)鍵課題，提出了許多戰(zhàn)略性、前瞻性的發(fā)展構(gòu)想, 為促進(jìn)我縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)的導(dǎo)向作用。

第五篇：鎮(zhèn)十一五工作總結(jié)及十二五規(guī)劃

鎮(zhèn)“十一五”工作總結(jié)暨“十二五”工作計(jì)劃

“十一五”以來，鎮(zhèn)黨委、政府在市委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入踐行科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十六屆五中、六中全會和十七大及十七屆三中、四中、五中全會精神，積極應(yīng)對各種自然災(zāi)害和世界金融危機(jī)帶來的不利影響，緊緊圍繞 “工業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)、農(nóng)業(yè)穩(wěn)鎮(zhèn)、三產(chǎn)活鎮(zhèn)、科教興鎮(zhèn)”的工作目標(biāo)，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全鎮(zhèn)廣大干部職工和人民群眾、與時(shí)俱進(jìn)、開拓創(chuàng)新，聚精會神搞建設(shè)、一心一意謀發(fā)展，實(shí)現(xiàn)了鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)社會和社會各項(xiàng)事業(yè)的快速發(fā)展，全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)年增長率達(dá)

% 以上，農(nóng)民人均收入增長

%以上。

一、經(jīng)濟(jì)建設(shè)持續(xù)快速發(fā)展，綜合實(shí)力不斷增強(qiáng)

五年來，通過全鎮(zhèn)上下的不懈努力，2010年年完成地方生產(chǎn)總值

萬元，比2005年增長

％，年均遞增

萬元；完成工業(yè)經(jīng)濟(jì)增加值

萬元，比2005年增長

％，年均遞增

萬元；完成財(cái)政總收入

元，比2005年增長138.4％，年均遞增

萬元，其中：地方級財(cái)政收入

萬元、比2005增長

％，年均遞增 萬元；糧食總產(chǎn)量穩(wěn)定在噸，人均占有糧食

公斤，農(nóng)民人均純收入

元，比2005年增長

％、年均遞增

元。圓滿地完成了鎮(zhèn)黨委、政府提出的預(yù)定目標(biāo)，確保了機(jī)構(gòu)的正常運(yùn)轉(zhuǎn)和重點(diǎn)項(xiàng)目的投入，有力地支持了鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

二、產(chǎn)業(yè)升級實(shí)現(xiàn)突破，工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行良好

五年來，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，鎮(zhèn)黨委政府以“創(chuàng)業(yè)富民、就業(yè)惠民”為主線，以大招商活動為契機(jī)，強(qiáng)力實(shí)施“龍頭帶動，項(xiàng)目撬動，招商促動產(chǎn)業(yè)拉動”戰(zhàn)略，加快工業(yè)經(jīng)濟(jì)建設(shè)步伐，實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，社會穩(wěn)定和諧。

1、抓好招商引資。五年來，我們緊緊圍繞市委、市政府下達(dá)的招商引資任務(wù)，以環(huán)境創(chuàng)優(yōu)為突破口，以項(xiàng)目建設(shè)為重點(diǎn)，真抓實(shí)干，開拓創(chuàng)新，認(rèn)真落實(shí)招商引資責(zé)任制，在全體機(jī)關(guān)干部中間形成人人關(guān)心，人人參與招商引資氛圍。帶領(lǐng)企業(yè)先后參加了杭州中西部項(xiàng)目對接會、西安項(xiàng)目對接會，分別將陳澤紅九龍木業(yè)有限公司、紀(jì)文豪林威木業(yè)有限公司、福馬紡織有限公司三個(gè)獨(dú)資公司引到我鎮(zhèn)落戶，并已投產(chǎn)。共為我鎮(zhèn)藍(lán)健、誠德、福瑞特等十五個(gè)企業(yè)引進(jìn)資金4.5億元，有力地推進(jìn)了我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)和社會各業(yè)再上新臺階。

2、加快工業(yè)聚集區(qū)建設(shè)。我鎮(zhèn)專門出臺了《關(guān)于加快工業(yè)聚集區(qū)建設(shè) 的意見》，按照區(qū)域化布局、專業(yè)化運(yùn)作的思路，對全鎮(zhèn)大十字型工業(yè)集聚區(qū)進(jìn)行了科學(xué)規(guī)劃和合理布局，著力建設(shè)了“板業(yè)大道”、“麻紡專區(qū)”、“檔發(fā)基地”、“機(jī)械工業(yè)帶”、“陶瓷精品園”等專業(yè)性區(qū)域。目前，以喬莊村和朝陽村為中心的兩大工業(yè)集聚區(qū)，已容納各類工業(yè)企業(yè)210家，固定資產(chǎn)總值達(dá)到8.5億元，吸納帶動近萬名勞動力就業(yè)。

三、農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位不斷強(qiáng)化，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平明顯提高

五年來，鄉(xiāng)黨委、政府緊緊圍繞農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)村穩(wěn)定工作目標(biāo)，確立了“穩(wěn)定農(nóng)業(yè)調(diào)結(jié)構(gòu)，突破發(fā)展增收入”這個(gè)核心，以新農(nóng)村建設(shè)為主線，以發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)為抓手，扎實(shí)開展農(nóng)業(yè)、農(nóng)村工作。

1、做好支農(nóng)惠農(nóng)。五年來共發(fā)放良種補(bǔ)貼、糧食綜合直補(bǔ)、農(nóng)資補(bǔ)貼等各種惠農(nóng)補(bǔ)貼資金 萬元，積極開展新型農(nóng)民培訓(xùn)和農(nóng)民工技能培訓(xùn)，共培訓(xùn)7000多人。

2、搞好水利建設(shè)。五年來共投入大型工程機(jī)械2000多臺次，人工8000多人次，整修田間生產(chǎn)路60條總長50公里，其中水泥路面約20公里；開挖排水溝80公里，栽植桐樹1.5萬株，楊樹3萬株，埋設(shè)地埋線和管道40公里，新建以及配套機(jī)井300眼，整修橋涵80座，已初步形成溝相通、路相連、田成方、林成網(wǎng)的農(nóng)業(yè)格局。

3、大力發(fā)展林業(yè)。實(shí)施了生態(tài)廊道工程，共栽植綠化樹8000棵。完成農(nóng)田林網(wǎng)林任務(wù)3000畝，成活率達(dá)85%以上，并與農(nóng)戶簽訂了管理協(xié)議書。完成栽植片林1500畝，4、搞好農(nóng)田保護(hù)。堅(jiān)決落實(shí)國家土地政策，把基本農(nóng)田視為生命線，全鎮(zhèn)可耕地面積保持在 畝以上。

四、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不斷強(qiáng)化，鎮(zhèn)容鎮(zhèn)貌得到明顯改善

五年來，鎮(zhèn)黨委政府大力推進(jìn)交通、市場、教育建設(shè)，累計(jì)固定資產(chǎn)投資達(dá)

萬元。一是建好道路。先后投入3000多萬元高標(biāo)準(zhǔn)建成了環(huán)繞鎮(zhèn)區(qū)四周的東、南、西、北四條環(huán)城路，形成了鎮(zhèn)區(qū)基本框架010年又投入資金1000余萬元對鎮(zhèn)區(qū)1號路（彭花路口至喬莊路段）全長4.2公里按照省道標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行了徹底整修，兩側(cè)各建設(shè)寬2米的綠化帶，栽植了大葉女貞等綠化樹，全線架設(shè)140盞風(fēng)光電互補(bǔ)節(jié)能LED路燈，初步形成了“兩縱兩橫”的大交通格局。二是建好市場。先后規(guī)劃建設(shè)了商業(yè)一條街和商貿(mào)大世界，形成了農(nóng)貿(mào)批發(fā)市場、家具市場、鋼材市場、建筑機(jī)械交易市場、閑置設(shè)備調(diào)劑市場等專業(yè)市場5個(gè)，年成交額超億元，鎮(zhèn)已成為遠(yuǎn)近聞名的商貿(mào)大鎮(zhèn)。三是搞好配套，凈水廠已經(jīng)正常運(yùn)行五年，全鎮(zhèn)自來水入戶率達(dá)到85%以上，有線電視

入率達(dá)75%以上，中小學(xué)優(yōu)化布局工作已基本完成，適齡兒童入學(xué)率達(dá)到99%以上，鎮(zhèn)衛(wèi)生院達(dá)到國家一級甲等標(biāo)準(zhǔn)，村標(biāo)準(zhǔn)化衛(wèi)生室建設(shè)工作也已基本接近尾聲

五、民生保障不斷改善，各項(xiàng)社會事業(yè)和諧發(fā)展

五年來，我們始終牢牢把握改善民生這個(gè)重點(diǎn)，認(rèn)真解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題，新型農(nóng)村合作醫(yī)療參保率達(dá)99%以上，快速處置了甲型H1N1流感病毒、手足口病等傳染疫情，五保老人應(yīng)保盡保，全面落實(shí)計(jì)劃生育各項(xiàng)優(yōu)惠獎(jiǎng)勵(lì)政策，使全鎮(zhèn)人民勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)

黨中央“十二五”規(guī)劃提出要推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)，加快社會主義新農(nóng)村建設(shè)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)村發(fā)展，抓好這五年工作，對加快邁向全面小康社會和現(xiàn)代化進(jìn)程具有十分重大的戰(zhàn)略意義。

一、指導(dǎo)思想：

以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)十七大以來的各項(xiàng)方針政策。順應(yīng)人民過上美好生活的新要求、新期待，努力踐行科學(xué)發(fā)展觀。抓住農(nóng)業(yè)、農(nóng)村發(fā)展新階段的歷史機(jī)遇，突出以人為本，以加快發(fā)展為主題，以富民強(qiáng)鎮(zhèn)、全面實(shí)現(xiàn)小康社會為目標(biāo)，以增加農(nóng)民收入、壯大財(cái)政實(shí)力根本出發(fā)點(diǎn)，以招商引資為手段，以高效農(nóng)業(yè)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整為工作重心，進(jìn)一步加快經(jīng)濟(jì)和全面建設(shè)小康社會發(fā)展步伐，加強(qiáng)政治文明、精神文明和物質(zhì)文明建設(shè)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)和社會各項(xiàng)事業(yè)全面健康協(xié)調(diào)發(fā)展，努力把頭道鎮(zhèn)建設(shè)成為一個(gè)經(jīng)濟(jì)繁榮、人民富強(qiáng)、社會文明進(jìn)步的現(xiàn)代化新型城鎮(zhèn)。

二、總體目標(biāo)

在“十二五”期間，將我鎮(zhèn)建設(shè)為具有創(chuàng)新能力和發(fā)展活力較強(qiáng)、環(huán)境優(yōu)美、富裕文明城鎮(zhèn)。國民經(jīng)濟(jì)保持快速增長，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，社會保障體系不斷健全，環(huán)境更加優(yōu)美，人民生活更加富裕。

主要目標(biāo)：

1、進(jìn)一步增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)實(shí)力。加大招商引資工作力度；加大產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、發(fā)展高效農(nóng)業(yè)，有效轉(zhuǎn)移剩余勞動力，增加農(nóng)民收入。

2、進(jìn)一步完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。完成所有行政村的環(huán)村路建設(shè)和有線電視村村通工程；全面解決全鎮(zhèn)人畜安全飲用水問題；城鎮(zhèn)化建設(shè)邁上新臺階。

三、采取的措施

1、扎實(shí)推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)，深化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，堅(jiān)持因地制宜，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，在加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐的同時(shí)，提高現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)的經(jīng)營和管理水平，達(dá)到農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收的目的。加大農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)的力度，建立健全農(nóng)村科技服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，引導(dǎo)農(nóng)民建立多種經(jīng)濟(jì)合作組織，提高農(nóng)民抗風(fēng)險(xiǎn)和適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)的能力。

2、大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)。按照“無害化、低排放、零破壞、高效益、可持續(xù)、環(huán)境優(yōu)美”的要求，積極開發(fā)和推廣資源節(jié)約，替代和循環(huán)利用技術(shù)，推行清潔化生產(chǎn)。到2015年，建設(shè)2000個(gè)沼氣池，無害化廁所達(dá)到85%，建設(shè)垃圾臺200個(gè)，鋪設(shè)污水管道8000米。

3、加強(qiáng)農(nóng)民教育，培育現(xiàn)代農(nóng)民。加強(qiáng)農(nóng)民教育，大力發(fā)展農(nóng)民職業(yè)技術(shù)教育。在十二五期間內(nèi)，開辦50期農(nóng)民培訓(xùn)班，培訓(xùn)農(nóng)民5000人次，增強(qiáng)農(nóng)民就業(yè)、創(chuàng)業(yè)能力。到2015年，在全鎮(zhèn)27個(gè)行政村全部實(shí)現(xiàn)新農(nóng)村建設(shè)。

4、“十二五”期間，要進(jìn)一步突出工業(yè)主導(dǎo)發(fā)展的核心地位，加大項(xiàng)目引進(jìn)建設(shè)力度，促進(jìn)鎮(zhèn)域工業(yè)經(jīng)濟(jì)跨越式發(fā)展。以促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長方式的轉(zhuǎn)變和環(huán)境質(zhì)量的改善為前提。積極尋求工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新亮點(diǎn)，統(tǒng)籌資源開發(fā)與環(huán)境治理、生態(tài)保護(hù)，做好陶瓷專業(yè)園、板材專業(yè)園的建設(shè)。以項(xiàng)目建設(shè)為突破口，強(qiáng)化推進(jìn)措施，搞好協(xié)調(diào)服務(wù)，圍繞項(xiàng)目抓招商，引進(jìn)資金、技術(shù)、人才參與工業(yè)發(fā)展。

5、大力推進(jìn)城鎮(zhèn)化進(jìn)程.一是積極推進(jìn)“遷村并點(diǎn)”。通過遷村并點(diǎn)實(shí)現(xiàn)土地資源有機(jī)整合，為城鎮(zhèn)化提供空間。按照“地域相近，規(guī)模適度，整合資源”的原則，將全鎮(zhèn)27個(gè)行政村整合為兩個(gè)社區(qū)、四個(gè)中心點(diǎn)，分別是南寨社區(qū)、北寨社區(qū)、花園村、喬莊村、栗莊村、大馬村四個(gè)中心點(diǎn)，按照規(guī)劃騰出耕地4900畝，實(shí)施土地流轉(zhuǎn)，提高土地利用效率和經(jīng)濟(jì)效益。二是要大力發(fā)展旅游業(yè)我們已經(jīng)啟動了以“白樂宮”為中心，帶動李自成功德碑、班固墳、“ 遺址”等相關(guān)旅游產(chǎn)品開發(fā)的大旅游圈建設(shè)。三是要突出 特色，大力發(fā)展商貿(mào)業(yè)。鎮(zhèn)物華天寶，人杰地靈，自古以來商貿(mào)業(yè)較為發(fā)達(dá)，素有“小上海”之美稱，石梁河兩岸市場門店為周邊許昌、禹州兩個(gè)縣市、7個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)提供商業(yè)服務(wù)。特別是多年的經(jīng)商傳統(tǒng)，培養(yǎng)造就了 南北寨群眾的尊商、重商意識，為我們打造商貿(mào)特色小城鎮(zhèn)提供了扎實(shí)的

基礎(chǔ)，我們要充分利用商貿(mào)大世界的區(qū)域優(yōu)勢，帶動市場街、西環(huán)路等傳統(tǒng)商業(yè)門店的發(fā)展。四是搞好萬畝示范方建設(shè)。東部示范方要做好土地流轉(zhuǎn)，大力發(fā)展蔬菜、水果等經(jīng)濟(jì)作物，發(fā)展特色農(nóng)業(yè)、觀光農(nóng)業(yè)，建成為我市的菜籃子、果園子；西部萬畝示范方要作為我鎮(zhèn)的基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)，不斷提高土地利用效率，增加土地經(jīng)濟(jì)效益，成為我鎮(zhèn)的糧袋子。五是打造“兩縱兩橫”的 大交通格局。2011年4月前完成崗李村至喬莊村全長5公里的張遼路 段路面兩側(cè)各加寬1米工程，兩側(cè)栽植綠化林帶，安裝風(fēng)電互補(bǔ)節(jié)能LED路燈。六是建設(shè)遍布鎮(zhèn)村的群眾性文化休閑場所，鎮(zhèn)文化站要在2011年全面投入運(yùn)行。配齊健身設(shè)施，使其成為全鎮(zhèn)“傳播知識的講臺、倡導(dǎo)文明的平臺、豐富生活的舞臺”。

在“十二五”期間，我們要高舉馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想偉大旗幟，堅(jiān)持黨的基本路線、基本綱領(lǐng)、基本經(jīng)驗(yàn)，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，振奮精神，扎實(shí)工作，銳意進(jìn)取，開拓創(chuàng)新，為實(shí)現(xiàn)國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃和全面建設(shè)小康社會的宏偉目標(biāo)而努力奮斗！