第一篇：關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范全省國土資源系統(tǒng)非稅收入管理的通知

山東省財(cái)政廳 文件 山東省國土資源廳

魯財(cái)綜?2009?105號(hào)

關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范全省國土資源系統(tǒng)

非稅收入管理的通知

各市財(cái)政局、國土資源局：

為進(jìn)一步深化“收支兩條線”管理改革，規(guī)范全省國土資源系統(tǒng)非稅收入征繳管理，提高科學(xué)化精細(xì)化管理水平，根據(jù)《財(cái)政部關(guān)于加強(qiáng)政府非稅收入管理的通知》（財(cái)綜?2004?53號(hào)）要求，現(xiàn)就國土資源系統(tǒng)非稅收入管理有關(guān)問題通知如下。

一、進(jìn)一步明確非稅收入管理范圍

全省國土資源系統(tǒng)非稅收入包括：行政事業(yè)性收費(fèi)、政府性基金、國有資源有償使用收入、國有資產(chǎn)有償使用收入、罰沒收 1 入、以政府名義接受的捐贈(zèng)收入、主管部門集中收入。

（一）國土資源系統(tǒng)行政事業(yè)性收費(fèi)。指國土資源部門根據(jù)法律、法規(guī)、規(guī)章等有關(guān)規(guī)定，依照規(guī)定程序批準(zhǔn)，按照規(guī)定的項(xiàng)目、標(biāo)準(zhǔn)向黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、其他組織和個(gè)人等依法收取的費(fèi)用。主要包括石油（天然氣）勘查、開采登記費(fèi)（包括證書費(fèi)）、礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)、礦產(chǎn)資源勘查登記費(fèi)、采礦登記收費(fèi)、土地復(fù)墾費(fèi)、土地閑置費(fèi)、土地登記費(fèi)、征（土）地管理費(fèi)、耕地開墾費(fèi)、地質(zhì)成果資料費(fèi)、土地評(píng)估師考試考務(wù)費(fèi)、土地評(píng)估師考試費(fèi)、測繪成果成圖資料收費(fèi)、測繪產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)費(fèi)、測繪儀器檢測收費(fèi)及測繪行業(yè)特有工種職業(yè)技能鑒定山東站借用的職業(yè)技能鑒定費(fèi)等。

（二）國土資源系統(tǒng)政府性基金。指國土資源部門根據(jù)法律、行政法規(guī)和中共中央、國務(wù)院有關(guān)文件規(guī)定，為支持某項(xiàng)公共事業(yè)發(fā)展，向公民、法人和其他組織無償征收的具有專項(xiàng)用途的財(cái)政資金。主要包括國有土地使用權(quán)出讓金、國有土地收益基金、農(nóng)業(yè)土地開發(fā)資金、新增建設(shè)用地土地有償使用費(fèi)、新菜地開發(fā)基金等。

（三）國土資源系統(tǒng)國有資源有償使用收入。指國土資源部門及所屬單位利用占有的各種形態(tài)的自然資源、公共資源向社會(huì)提供經(jīng)營服務(wù)、公共服務(wù)、準(zhǔn)公共服務(wù)以及其他有償服務(wù)取得的收入；利用政府信譽(yù)、政府權(quán)力向社會(huì)提供公共服務(wù)和準(zhǔn)公共服務(wù)取得的收入；以及出租、出讓、轉(zhuǎn)讓國有資源使用權(quán)取得的收2 入等。主要包括：土地使用權(quán)出租、出讓、轉(zhuǎn)讓等有償使用收入；探礦權(quán)、采礦權(quán)使用費(fèi)及價(jià)款等有償出讓使用收入；利用雜志、影視制品、網(wǎng)站等各類宣傳媒體開展有償服務(wù)活動(dòng)取得的收入；利用人力資源、資質(zhì)、技術(shù)與知識(shí)資源等開展技術(shù)咨詢、技術(shù)服務(wù)、地況評(píng)估與分析、地礦勘測（察）勘探和其他有償服務(wù)取得的收入；利用政府權(quán)力開展強(qiáng)制性行業(yè)培訓(xùn)和行業(yè)服務(wù)取得的收入；利用政府信譽(yù)或單位職責(zé)開展對(duì)外服務(wù)、對(duì)外合作取得的收入；閑置場地、礦區(qū)出租、出讓取得的收入；各種場地、建筑物空間廣告權(quán)出租、出讓收入；其他國有資源有償使用收入。

（四）國土資源系統(tǒng)國有資產(chǎn)有償使用收入。指國土資源部門及所屬單位將所占有的各種形態(tài)的固定資產(chǎn)、無形資產(chǎn)出租、出售、出讓、轉(zhuǎn)讓以及投資等取得的收入。主要包括：房屋、建筑物及其附屬設(shè)施出租、出讓、處置收入；機(jī)械設(shè)備、專用儀器、勘測（探）設(shè)施、車輛等施工、辦公用固定資產(chǎn)出租、出讓、處置收入；固定資產(chǎn)、無形資產(chǎn)和現(xiàn)金、債券、股權(quán)等資產(chǎn)直接對(duì)外投資取得的收入；應(yīng)繳財(cái)政資金產(chǎn)生的利息收入；其他非經(jīng)營性國有資產(chǎn)有償使用收入。

（五）國土資源系統(tǒng)罰沒收入。指國土資源部門依據(jù)法律、法規(guī)和規(guī)章，對(duì)公民、法人或者其他組織違反國土資源法律規(guī)定的行為實(shí)施處罰所取得的罰款、沒收的現(xiàn)金收入以及沒收的物品變價(jià)收入。

（六）國土資源系統(tǒng)以政府名義接受的捐贈(zèng)收入。指國土資源部門及所屬事業(yè)單位接受的非定向捐贈(zèng)貨幣收入。

（七）國土資源系統(tǒng)主管部門集中收入。指國土資源部門經(jīng)同級(jí)財(cái)政部門批準(zhǔn)，利用行政權(quán)力集中的所屬單位的收入。

各級(jí)國土資源部門要對(duì)機(jī)關(guān)及所屬單位的各項(xiàng)收入進(jìn)行全面梳理，凡屬于上述范圍的，都要按照“收支兩條線”管理規(guī)定和“票款分離”要求，全額納入財(cái)政管理，不得以任何理由截留、挪用或坐收坐支。

二、進(jìn)一步規(guī)范非稅收入征繳管理

（一）規(guī)范征繳程序。各級(jí)國土資源部門在依法收取各類政府非稅收入時(shí)，應(yīng)首先到同級(jí)財(cái)政部門申請(qǐng)非稅收入項(xiàng)目編碼，然后向繳款人開具省財(cái)政廳統(tǒng)一印制的“山東省非稅收入繳款書”；并根據(jù)代收銀行加蓋收訖章的“山東省非稅收入繳款書”，向繳款人提供“山東省非稅收入收款收據(jù)”，登記非稅收入輔助賬簿，對(duì)收費(fèi)情況按月及時(shí)與財(cái)政部門進(jìn)行核對(duì)。

（二）規(guī)范財(cái)政票據(jù)管理和使用。各級(jí)國土資源部門要根據(jù)《山東省財(cái)政票據(jù)管理暫行辦法》（魯財(cái)綜?2008?54號(hào)）要求，對(duì)財(cái)政票據(jù)實(shí)行嚴(yán)格管理。一是設(shè)置非稅收入票據(jù)管理臺(tái)賬，指定專人負(fù)責(zé)票據(jù)領(lǐng)購、保管、發(fā)放、登記和銷毀等工作。二是規(guī)范財(cái)政票據(jù)使用?！吧綎|省非稅收入繳款書”是國土資源系統(tǒng)征收非稅收入時(shí)向繳款人（單位）出具的唯一合法財(cái)政票據(jù)，各級(jí)國土資源部門要嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定管理使用。財(cái)政票據(jù)填寫必須內(nèi)4 容完整、字跡工整、印章齊全。嚴(yán)禁使用“山東省行政事業(yè)單位資金往來結(jié)算收據(jù)”、作廢票據(jù)以及其他不符合規(guī)定的票據(jù)收取非稅收入。三是強(qiáng)化財(cái)政票據(jù)內(nèi)部繳銷管理。票據(jù)管理人員要按照財(cái)政部門要求領(lǐng)購財(cái)政票據(jù)，定期（月或季）組織清查和盤點(diǎn)，及時(shí)與財(cái)政部門進(jìn)行對(duì)賬，確保財(cái)政票據(jù)領(lǐng)購、發(fā)放、使用、結(jié)余對(duì)應(yīng)一致，財(cái)政票據(jù)使用數(shù)量、票據(jù)存根與繳入財(cái)政的非稅收入數(shù)額對(duì)應(yīng)一致。四是認(rèn)真清理已停止使用的空白舊版財(cái)政票據(jù)和超過保管期限的票據(jù)存根，及時(shí)登記造冊(cè)，按規(guī)定報(bào)財(cái)政部門批準(zhǔn)后銷毀。

（三）規(guī)范非稅收入資金管理。一是切實(shí)加強(qiáng)非稅收入征收管理。對(duì)國家和省依法設(shè)立的非稅收入項(xiàng)目，不得隨意取消或停止征收，也不得隨意提高或降低征收標(biāo)準(zhǔn)。各級(jí)國土資源部門要嚴(yán)格按照規(guī)定的范圍和標(biāo)準(zhǔn)及時(shí)足額征收各項(xiàng)政府非稅收入，確保應(yīng)收盡收。未經(jīng)同級(jí)財(cái)政部門批準(zhǔn)，各級(jí)國土資源部門及所屬單位不得隨意減免屬于本級(jí)的非稅收入。對(duì)應(yīng)征不征或未足額征收的非稅收入，上級(jí)國土資源部門可以直接征收并繳入上級(jí)財(cái)政。二是嚴(yán)格非稅收入賬戶管理。各級(jí)國土資源部門及所屬單位必須嚴(yán)格按照《行政事業(yè)單位銀行結(jié)算賬戶管理暫行規(guī)定》（魯財(cái)庫?2003?19號(hào)）設(shè)立和使用資金賬戶，嚴(yán)禁擅自設(shè)立非稅收入過渡賬戶，嚴(yán)禁把單位基本賬戶和其他賬戶作為過渡賬戶使用。三是嚴(yán)格執(zhí)行非稅收入“票款分離”征繳制度。各級(jí)國土資源部門征收的非稅收入，必須直接通過“山東省非稅收入征收管理系統(tǒng)” 5 繳入財(cái)政，通過征管系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)自動(dòng)分成。對(duì)未通過非稅收入征管系統(tǒng)上繳的各類非稅收入，各級(jí)財(cái)政部門要拒絕接受，并責(zé)成相關(guān)國土資源部門通過非稅收入征管系統(tǒng)繳納。四是嚴(yán)格實(shí)行綜合預(yù)算管理。各級(jí)財(cái)政部門要按照部門預(yù)算改革要求，將非稅收入統(tǒng)一納入預(yù)算管理體系，實(shí)行全口徑預(yù)算管理。各級(jí)國土資源部門和個(gè)人不得截留、坐支、擠占和挪用非稅收入。

三、加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，切實(shí)做好國土資源系統(tǒng)非稅收入征繳工作

各級(jí)國土資源部門要高度重視，切實(shí)做好非稅收入征繳管理工作。各級(jí)財(cái)政部門要增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，對(duì)國土資源部門非稅收入征繳和財(cái)政票據(jù)管理相關(guān)工作給予積極指導(dǎo)，主動(dòng)協(xié)調(diào)代收銀行，幫助國土資源部門及時(shí)解決征繳工作中遇到的困難。國土資源部門要加強(qiáng)與當(dāng)?shù)刎?cái)政部門的工作銜接與配合，加強(qiáng)系統(tǒng)內(nèi)非稅收入征管人員和票據(jù)管理人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，認(rèn)真學(xué)習(xí)財(cái)經(jīng)法規(guī)和非稅收入管理政策，確保非稅收入按規(guī)定及時(shí)足額征繳，嚴(yán)禁滯壓、擠占和挪用。省財(cái)政廳與省國土資源廳將加強(qiáng)對(duì)全省國土資源系統(tǒng)非稅收入征繳管理情況的監(jiān)督檢查，對(duì)違反非稅收入管理規(guī)定的行為，嚴(yán)格按照國家有關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行處理。各級(jí)國土資源部門對(duì)非稅收入征繳、銀行代收、票據(jù)使用方面存在的問題和相關(guān)建議，要及時(shí)向財(cái)政部門反映。

二○○九年十二月十日

主題詞：規(guī)范

國土資源

非稅收入

通知 信息公開選項(xiàng): 主動(dòng)公開。抄送：省審計(jì)廳

山東省財(cái)政廳辦公室 2009年12月11日印發(fā)

第二篇：進(jìn)一步規(guī)范和完善非稅收入管理體制

統(tǒng)一認(rèn)識(shí) 強(qiáng)化改革 進(jìn)一步規(guī)范和完善

非稅收入管理機(jī)制

2009年，鷹潭市各級(jí)財(cái)政非稅部門在市委市政府的領(lǐng)導(dǎo)下，在省財(cái)政廳的精心指導(dǎo)下，認(rèn)真貫徹落實(shí)省財(cái)政工作會(huì)議精神，堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)財(cái)政工作全局，圍繞市政府提出的“四大一新”發(fā)展戰(zhàn)略，打造世界銅都的目標(biāo)，克服金融危機(jī)沖擊和國家稅收政策調(diào)整影響對(duì)我市的影響，狠抓政府非稅收入管理，建立健全有效的監(jiān)督管理機(jī)制，進(jìn)一步規(guī)范政府收入分配秩序，完善公共財(cái)政體系建設(shè)，有力地支持和推動(dòng)了我市經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)的快速向前發(fā)展。現(xiàn)就我市非稅收入管理改革的主要做法、存在的問題及完善的對(duì)策總結(jié)如下：

一、主要做法：

（一）充分認(rèn)識(shí)非稅收入管理的重要性和必要性。隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展和財(cái)政改革的深化，在新形勢下，切實(shí)規(guī)范非稅收入管理是推進(jìn)改革和謀求發(fā)展的大勢所趨，是貫徹黨的十七大精神，進(jìn)一步落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的必然要求；是推進(jìn)依法行政、建設(shè)法治政府的迫切需要；是深化財(cái)政改革、建立和完善公共財(cái)政體制框架的重要基礎(chǔ)。建立非稅收入管理機(jī)制，既是全面深化“收支兩條線”改革的必然結(jié)果，也是建立與社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)要求相適應(yīng)的公共財(cái)政體系，不斷發(fā)展、完善和創(chuàng)新財(cái)政管理體制的必然要求。

（二）明確政府非稅收入征管范圍。根據(jù)財(cái)政部發(fā)布的《關(guān)于加強(qiáng)政府非稅收入管理的通知》中政府非稅收入管理范圍的有關(guān)規(guī)定，我市在依法籌集的基礎(chǔ)上，對(duì)非稅收入實(shí)行分類規(guī)范管理。我市政府非稅收入管理范圍包括：（1）行政事業(yè)性收費(fèi)。（2）政府性基金。（3）國有資源有償使用收入。（4）國有資產(chǎn)有償使用收入。（5）以政府名義接受的捐贈(zèng)收入。（6）主管部門集中的收入。（7）以及政府財(cái)政資金產(chǎn)生的利息收入。（8）其他政府非稅收入。為確保政府非稅收入應(yīng)收盡收，我市先后出臺(tái)了《鷹潭市市直單位國有資產(chǎn)有償使用收入管理暫行辦法》（鷹府發(fā)[2006]25號(hào)）和《鷹潭市市直行政單位政府非稅收入及經(jīng)營性國有資產(chǎn)管理實(shí)施辦法》（鷹府發(fā)[2007]17號(hào)），對(duì)非稅收入進(jìn)行分類規(guī)范管理。對(duì)于不同性質(zhì)的非稅收入，按政策規(guī)定，進(jìn)行不同管理，該進(jìn)國庫的進(jìn)國庫，該進(jìn)專戶的進(jìn)專戶。

（三）“收支兩條線”監(jiān)管工作得到強(qiáng)化。全面實(shí)行“收支兩條線”管理是從源頭上預(yù)防和防治腐敗的一項(xiàng)重要舉措，對(duì)加強(qiáng)廉政建設(shè)，優(yōu)化經(jīng)濟(jì)建設(shè)環(huán)境，整頓財(cái)政分配秩序，規(guī)范財(cái)政財(cái)務(wù)行為，提高資金使用效益，具有十分重要的意義。首先，我市非稅收入管理全面推行“銀行代收制”，實(shí)施“票款分離”。實(shí)踐證明，“銀行代收制”基本上解決了執(zhí)收單位及個(gè)人截留、坐支或不及時(shí)上繳資金等問題，并為全面實(shí)行“收支兩條線”管理奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。其次，在收入賬戶管理方面，取消了各單位的預(yù)算外資金等非稅收入過渡賬戶，由市財(cái)政統(tǒng)一在專業(yè)銀行設(shè)立財(cái)政專戶，用于各項(xiàng)非稅收入收支統(tǒng)一核算和集中管理，收取的非稅收入通過銀行代收網(wǎng)點(diǎn)及時(shí)劃解財(cái)政專戶，嚴(yán)格“收支兩條線”管理規(guī)定，有效地遏制了收入資金分散在各部門單位存款賬戶上而難以監(jiān)管的現(xiàn)象。

（四）打造現(xiàn)代化的信息化管理。我市在原來預(yù)算外資金管理的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步加強(qiáng)非稅（預(yù)算外資金）的現(xiàn)代化管理。首先將全部合法的非稅收入項(xiàng)目、標(biāo)準(zhǔn)、征收范圍、對(duì)象等信息錄入計(jì)算機(jī)，形成項(xiàng)目庫，對(duì)非稅收入項(xiàng)目和執(zhí)收單位進(jìn)行統(tǒng)一編碼，建立非稅數(shù)據(jù)中心，與代理銀行聯(lián)網(wǎng)。通過網(wǎng)絡(luò)信息化管理，賬務(wù)處理及時(shí)、準(zhǔn)確，較好地完成了非稅收入的歸集、記錄、結(jié)算等工作任務(wù)，通過系統(tǒng)運(yùn)行，實(shí)現(xiàn)了財(cái)政部門與代理銀行、執(zhí)收單位之間的數(shù)據(jù)共享和信息交換，用科技手段進(jìn)一步規(guī)范了非稅收入征收行為，加強(qiáng)了監(jiān)管，提高了工作效率和質(zhì)量。

（五）收費(fèi)票據(jù)管理制度進(jìn)一步健全。收費(fèi)票據(jù)管理是預(yù)算外資金等非稅收入征管的源頭和基礎(chǔ)。首先，建立健全了嚴(yán)格的票據(jù)領(lǐng)用和繳銷制度，對(duì)各種票據(jù)嚴(yán)格實(shí)行“按月審驗(yàn)，驗(yàn)舊換新”制度，并視單位特點(diǎn)，嚴(yán)格控制發(fā)售數(shù)量。單位繳銷票據(jù)時(shí)，嚴(yán)格核對(duì)收費(fèi)項(xiàng)目、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、上繳財(cái)政情況等，如發(fā)現(xiàn)問題，停止供應(yīng)票據(jù)，并按規(guī)定進(jìn)行處理。對(duì)不按規(guī)定使用收費(fèi)票據(jù)的，按規(guī)定嚴(yán)肅處理，達(dá)到了以票控管、以票控監(jiān)的目的；其次，在市直行政事業(yè)單位全面推行財(cái)政票據(jù)電子化管理改革，清理了所有收費(fèi)項(xiàng)目和各單位銀行代碼，并嚴(yán)格按照價(jià)格主管部門發(fā)放的《收費(fèi)許可證》核定各單位收費(fèi)項(xiàng)目及收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。實(shí)行財(cái)政票據(jù)電子化管理，不僅能夠有效遏制亂收費(fèi)、亂罰款現(xiàn)象，促進(jìn)各項(xiàng)非稅收入及時(shí)、足額地上交國庫或財(cái)政專戶，同時(shí)也有助于防范收費(fèi)單位開具虛假票據(jù)、私設(shè)“小金庫”等違法亂紀(jì)行為。

（六）加強(qiáng)監(jiān)督，進(jìn)一步規(guī)范非稅收入管理。監(jiān)督稽查是加強(qiáng)非稅收入管理的重要手段，是落實(shí)“收支兩條線”的重要保證。為進(jìn)一步規(guī)范征管秩序，我們重點(diǎn)做好以下幾點(diǎn)：一是切實(shí)開展日常監(jiān)督稽查工作，通過票據(jù)發(fā)放、核銷的審核，加強(qiáng)對(duì)政府非稅收入執(zhí)收、解繳的日常監(jiān)督，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和遏制非稅收入征管過程中的違規(guī)行為；二是認(rèn)真開展專項(xiàng)稽查工作，重點(diǎn)對(duì)專用票據(jù)使用大戶及征管工作中發(fā)現(xiàn)的典型問題，集中力量，開展專項(xiàng)稽查；三是按照市治理“小金庫”工作領(lǐng)導(dǎo)小組的部署和安排，我局積極配合市紀(jì)檢、監(jiān)察、市委組織部、市委宣傳部、市公安局、市審計(jì)局、市人民銀行、市銀監(jiān)會(huì)等相關(guān)單位開展“小金庫”治理的各項(xiàng)工作，并于7月16日起至9月21日對(duì)全市689戶行政事業(yè)單位中的176戶進(jìn)行了重點(diǎn)檢查，其中地市級(jí) 61戶，縣及縣以下 115戶。全市共查出“小金庫”個(gè)數(shù)8個(gè)，金額為218萬元。其中市本級(jí)3個(gè)，金額95萬元。

二、非稅收入征管中存在的問題

經(jīng)過多年堅(jiān)持不懈的努力，我市非稅收入管理工作取得了一定的成績。但由于非稅收入涉及面廣、項(xiàng)目多，征收方式復(fù)雜等特點(diǎn)，在實(shí)施過程中仍存在許多亟待解決的問題。

（一）征管主體不明確，征收行為不規(guī)范。非稅收入征管主體不明確主要表現(xiàn)在非稅收入由各執(zhí)收單位自行征收，票據(jù)開據(jù)不規(guī)范，多人收費(fèi)、多人開票現(xiàn)象普遍。這種多方征收、多頭管理的格局，肢解了財(cái)政管理職能，分散了非稅收入征管力量，增加了非稅收入管理成本，造成了“以費(fèi)養(yǎng)人”局面，是形成編制人員膨脹的主要根源。同時(shí)，現(xiàn)行執(zhí)收行為存在部門多、環(huán)節(jié)多、項(xiàng)目多、標(biāo)準(zhǔn)亂等問題，單位和個(gè)人要辦成一件事，在涉及的每個(gè)部門、每個(gè)環(huán)節(jié)幾乎都要過“交費(fèi)關(guān)”，一些部門和單位甚至將某些管理職能臵于下屬事業(yè)單位或團(tuán)體協(xié)會(huì)，從而增加收費(fèi)環(huán)節(jié)。執(zhí)收單位一方面超范圍、標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)，甚至擅立項(xiàng)目強(qiáng)行收費(fèi)(罰款)；另一方面則存在該收的不收，隨意減免，收人情費(fèi)等，導(dǎo)致財(cái)政收入流失。

（二）重“收”輕“支”，資金管理不到位。目前對(duì)非稅收入主要是采取“收支兩條線”的管理方式，未真正觸及執(zhí)收單位利益，仍然是“誰收誰用，多收多用”，加上傳統(tǒng)的“重預(yù)算內(nèi)輕預(yù)算外”習(xí)慣影響，非稅收入難以全額進(jìn)入預(yù)算“籠子”；加上部門預(yù)算安排上采取的是先非稅后預(yù)算，這樣，單位往往不愿把非稅收入基數(shù)編制過高，造成科學(xué)的部門預(yù)算夾帶相當(dāng)成分的人為因素，從而使非稅收入預(yù)算管理流于形式，政府統(tǒng)籌調(diào)劑乏力。

（三）法制不健全，監(jiān)督缺乏約束力。非稅收入從立項(xiàng)、定標(biāo)、征收、票據(jù)管理和資金使用各個(gè)管理環(huán)節(jié)，目前還沒有一套完整、統(tǒng)一、規(guī)范、系統(tǒng)的法律法規(guī)；行政事業(yè)性收費(fèi)雖有一些地方性規(guī)章，但由于監(jiān)督不嚴(yán)或不合時(shí)宜，使得非稅收入管理無章可循或有章難循。同時(shí)，非稅收入征管和使用安排存在較大的隨意性，缺乏健全的監(jiān)督機(jī)制，造成各級(jí)財(cái)政的管理模式不一樣，不同地方的管理辦法不一致，財(cái)政部門在非稅收入的管理上處于被動(dòng)狀態(tài)，特別是對(duì)非稅收入管理中的違規(guī)行為缺乏強(qiáng)有力的法規(guī)約束。

（四）處理處罰決定難執(zhí)行。非稅收入管理部門級(jí)別較低，在外來壓力的干涉和作用下，正常工作開展有困難，有些單位有恃無恐，違規(guī)違紀(jì)現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，有些問題甚至重復(fù)發(fā)生，再加上處罰時(shí)對(duì)單位處罰的較多，很少涉及有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人員，給處罰執(zhí)行造成了一定的難度。

（五）少數(shù)部門單位收費(fèi)票據(jù)管理仍然不規(guī)范。主要表現(xiàn)在少數(shù)部門單位對(duì)收費(fèi)和罰沒票據(jù)管理松懈，不按規(guī)定使用財(cái)政統(tǒng)一收費(fèi)票據(jù)，有的開票收款長期不結(jié)賬，有轉(zhuǎn)讓、代開、串開、遺失票據(jù)等現(xiàn)象，有的單位不用規(guī)定收費(fèi)票據(jù)，直接坐支收費(fèi)款。

三、未來非稅收入征管工作的思路和意見

通過對(duì)我市預(yù)算外資金等非稅收入征管改革實(shí)踐的調(diào)查研究，針對(duì)上述存在的問題，應(yīng)積極采取有效措施，進(jìn)一步促進(jìn)非稅收入征管體制改革，建立健全非稅收入征管及監(jiān)督制度。

（一）明確征管主體，強(qiáng)化非稅收入征收管理。即成立專門的政府非稅收入征管機(jī)構(gòu)，承擔(dān)起政府非稅收入征管主體職責(zé)，主要負(fù)責(zé)政府非稅收入的征管，計(jì)劃的編制、執(zhí)行，決算的審核、匯編，以及政策執(zhí)行情況的檢查和執(zhí)收稽查，并對(duì)下進(jìn)行工作指導(dǎo)。

（二）加快制度和信息化建設(shè)。一方面，要加快法規(guī)的立法進(jìn)程，制定相關(guān)法規(guī)，就政府非稅收入的性質(zhì)、范圍、分類、立項(xiàng)、征收、管理以及支出規(guī)范等做出明確的規(guī)定。另一方面，要按照政府非稅收入管理的需要，對(duì)現(xiàn)行的預(yù)算外資金管理制度進(jìn)行清理、修正和補(bǔ)充，以形成包括立項(xiàng)制度、審批制度、征收制度、預(yù)算制度、執(zhí)行制度、監(jiān)督制度等在內(nèi)的較為完備的政府非稅收入管理法規(guī)制度體系。在管理信息化建設(shè)上，以“金財(cái)工程”收入管理系統(tǒng)為依托，根據(jù)政府非稅收入管理的內(nèi)容，兼顧與其他財(cái)政業(yè)務(wù)管理系統(tǒng)相銜接，設(shè)計(jì)開發(fā)出以政府非稅收入監(jiān)管子系統(tǒng)為核心，銀行代收子系統(tǒng)為前臺(tái)，票據(jù)管理子系統(tǒng)、會(huì)計(jì)核算子系統(tǒng)、單位執(zhí)收臺(tái)賬子系統(tǒng)、單位對(duì)賬查詢子系統(tǒng)為輔助的政府非稅收入管理信息系統(tǒng)，為實(shí)現(xiàn)政府非稅收入管理透明、運(yùn)轉(zhuǎn)高效提供技術(shù)支撐。

（三）創(chuàng)新政府非稅收入預(yù)算管理模式。非稅收入是各級(jí)政府的地方財(cái)政收入，應(yīng)納入財(cái)政預(yù)算管理。規(guī)范非稅收入資金管理的最終目標(biāo)就是要實(shí)現(xiàn)財(cái)政收支的“全口徑預(yù)算管理”。在當(dāng)前非稅收入尚未全部納入預(yù)算管理的過渡階段，政府應(yīng)加大非稅收入的統(tǒng)籌力度。要按照部門預(yù)算改革的要求，把非稅收入形成的財(cái)力與其他財(cái)政收入形成的財(cái)力一同納入部門預(yù)算編制范圍，統(tǒng)籌安排，實(shí)行真正統(tǒng)一的財(cái)政預(yù)算，把“收支兩條線”落到實(shí)處，從而逐步改變過去那種“誰收誰用、多收多用、多罰多返”的分配格局，從機(jī)制上解決以前那種受部門利益驅(qū)動(dòng)，亂收、亂罰、亂支等現(xiàn)象?？傊?，非稅收入管理涉及面廣，面臨的問題很多，必須綜合考慮，既要考慮到執(zhí)收單位的利益，有適當(dāng)?shù)募?lì)機(jī)制，又要規(guī)范其執(zhí)收行為，做到應(yīng)收盡收。只有這樣，才能使非稅收入管理走上良性發(fā)展之路。

（四）完善非稅收入管理改革。一是票據(jù)管理改革。針對(duì)現(xiàn)行政府非稅收入票據(jù)種類繁多的狀況，改革票據(jù)使用種類和使用辦法，建立起以票證合一的“政府非稅收入一般繳款書”為主體、專用票據(jù)為輔助的新型政府非稅收入票據(jù)體系，充分發(fā)揮票據(jù)的源頭控管作用，實(shí)現(xiàn)“以票管收、以票促收”，督促單位依法收取。二是收繳管理改革。進(jìn)一步清理銀行賬戶，統(tǒng)一財(cái)政專戶管理，由政府非稅收入征管機(jī)構(gòu)開設(shè)政府非稅收入?yún)R繳結(jié)算專戶，取消單位收入過渡賬戶，從賬戶管理上堵塞執(zhí)收單位轉(zhuǎn)移截留政府非稅收入和私設(shè)“小金庫”、賬外賬的漏洞。同時(shí)，按照“收支兩條線”管理改革的要求，創(chuàng)新征管方式，大力推行“單位開票、銀行代收、財(cái)政統(tǒng)管”的征管辦法，實(shí)行票據(jù)使用與執(zhí)收項(xiàng)目相結(jié)合，票據(jù)發(fā)放與專戶管理相結(jié)合，票據(jù)管理與稽查相結(jié)合，切實(shí)做到“收繳分離、罰繳分離、收支分離”。

（五）部門單位主動(dòng)入位，加強(qiáng)內(nèi)部核算與審計(jì)監(jiān)督。各部門單位要建立健全內(nèi)部財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)核算制度，統(tǒng)一負(fù)責(zé)管理本部門單位財(cái)務(wù)收支活動(dòng)。對(duì)所屬事業(yè)單位取得的經(jīng)營性服務(wù)收費(fèi)，要嚴(yán)格按照有關(guān)財(cái)務(wù)制度規(guī)定進(jìn)行核算和管理，并與行政事業(yè)性收費(fèi)等非稅收入分開核算。要加強(qiáng)內(nèi)部審計(jì)監(jiān)督，及時(shí)糾正和查處各種違反“收支兩條線”管理規(guī)定的行為。

（六）強(qiáng)化財(cái)政監(jiān)督，健全責(zé)任追究制度。深入貫徹落實(shí)規(guī)定，進(jìn)一步規(guī)范財(cái)政收入征管的監(jiān)督檢查，按照“靜態(tài)控制，動(dòng)態(tài)管理”的基本思路，利用電子信息技術(shù)強(qiáng)化財(cái)政監(jiān)督，降低監(jiān)督成本，提高監(jiān)督成效。同時(shí)，建立服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、考核標(biāo)準(zhǔn)、崗位職責(zé)、責(zé)任追究、內(nèi)部監(jiān)督等內(nèi)部管理制度，從嚴(yán)約束工作人員執(zhí)法行為，以優(yōu)質(zhì)服務(wù)樹立良好執(zhí)法形象，自覺接受有關(guān)部門單位和社會(huì)各界的監(jiān)督。要嚴(yán)格執(zhí)法，對(duì)違反“收支兩條線”管理等有關(guān)規(guī)定的行為，除了進(jìn)行經(jīng)濟(jì)處罰外，還要追究有關(guān)責(zé)任人員的行政責(zé)任。要真正把處理事與處理人結(jié)合起來，以對(duì)責(zé)任人的處理來促進(jìn)事的規(guī)范化。

四、明年工作打算

回顧2009年的工作，我們雖然取得了一定的成績，但同時(shí)還存在許多不足之處，在新的一年里，我們將以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，繼續(xù)深入貫徹落實(shí)黨的十七大會(huì)議精神，緊緊圍繞鷹潭市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局，努力推動(dòng)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展再上新臺(tái)階做出更大的貢獻(xiàn)，積極地、創(chuàng)造性地做好以下工作：

（一）繼續(xù)深化政府非稅收入管理改革。對(duì)照2009年行政事業(yè)性收費(fèi)和政府性基金項(xiàng)目目錄，核對(duì)清理非稅收費(fèi)項(xiàng)目，加強(qiáng)收費(fèi)項(xiàng)目管理；開展定期不定期的非稅收入管理監(jiān)督檢查工作；規(guī)范非稅收入收繳，定期召開非稅收入預(yù)算執(zhí)行情況分析會(huì)，不斷提高非稅收入預(yù)算執(zhí)行能力；細(xì)化非稅收入預(yù)算編制，規(guī)范非稅收入資金管理；加強(qiáng)對(duì)縣（區(qū)）非稅收入管理改革的指導(dǎo)。

（二）加強(qiáng)財(cái)政票據(jù)管理。不斷完善票據(jù)管理辦法，做好財(cái)政票據(jù)電子化改革與金財(cái)工程的有效銜接工作，逐步實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)信息共享。規(guī)范票據(jù)的保管、領(lǐng)用和核銷程序，強(qiáng)化以票管費(fèi)功能；開展票據(jù)年檢和專項(xiàng)檢查，加大監(jiān)管力度。

（三）開展非稅收入專題調(diào)研。圍繞新時(shí)期財(cái)政中心工作，針對(duì)當(dāng)前社會(huì)熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，進(jìn)行專題調(diào)研，為完善政策體系提供參考依據(jù)。

（四）加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，全面提升服務(wù)質(zhì)量和效能。扎實(shí)開展“機(jī)關(guān)效能年”活動(dòng)，不斷提升干部職工綜合能力和業(yè)務(wù)水平；進(jìn)一步深入開展效能建設(shè)，增強(qiáng)干部職工大局意識(shí)、法制意識(shí)和責(zé)任意識(shí)。

第三篇：無錫非稅收入管理系統(tǒng)

無錫市非稅收入管理系統(tǒng)

業(yè)務(wù)需求

無錫市財(cái)政局 2018年2月

目錄

一、系統(tǒng)角色管理....................................................................................................................3

（一）非稅收入管理部門.................................................................................................................3

（二）執(zhí)收?qǐng)?zhí)罰部門.........................................................................................................................4

（三）非稅代理銀行.........................................................................................................................4

（四）電子支付清分銀行.................................................................................................................4二、三、基礎(chǔ)信息管理....................................................................................................................4 財(cái)政票據(jù)管理....................................................................................................................5

（一）傳統(tǒng)票據(jù)管理.........................................................................................................................5

1、票據(jù)日常管理及預(yù)警需求.....................................................................................................5

2、財(cái)政票據(jù)基礎(chǔ)功能設(shè)置.........................................................................................................6

3、票據(jù)準(zhǔn)印單制定及審核.........................................................................................................7

4、票據(jù)印刷管理.........................................................................................................................7

5、票據(jù)出入庫管理.....................................................................................................................9

6、票據(jù)使用管理.......................................................................................................................10

（二）財(cái)政電子票據(jù)管理...............................................................................................................12

（三）設(shè)置多方數(shù)據(jù)端口...............................................................................................................13

四、非稅收入收繳管理..........................................................................................................14

（一）非稅收入收繳管理業(yè)務(wù).......................................................................................................14

1、非稅收入直接解繳...............................................................................................................14

2、非稅收入集中匯繳...............................................................................................................16

3、非稅收入手工票據(jù)集中匯繳...............................................................................................17

4、非稅收入收繳虛擬賬戶.......................................................................................................18

5、與外部系統(tǒng)對(duì)接等...............................................................................................................19

（二）非稅收入電子繳款平臺(tái).......................................................................................................19

（三）非稅收入收繳信息查詢.......................................................................................................20

（四）非稅收入收繳虛擬賬戶.......................................................................................................20

（五）單位往來資金管理...............................................................................................................20

1、往來資金直接解繳...............................................................................................................21

2、往來資金集中匯繳...............................................................................................................22

（六）非稅系統(tǒng)接口.......................................................................................................................23

（七）非稅收入退付.......................................................................................................................24

1、單位端退付申請(qǐng)界面...........................................................................................................24

2、財(cái)政端審核退付申請(qǐng)界面...................................................................................................25

3、報(bào)表查詢...............................................................................................................................25

五、查詢統(tǒng)計(jì)管理..................................................................................................................26

（一）收入統(tǒng)計(jì)分析功能...............................................................................................................26

1、單位查詢統(tǒng)計(jì).......................................................................................................................26

2、財(cái)政統(tǒng)計(jì)分析.......................................................................................................................26

（二）財(cái)政票據(jù)統(tǒng)計(jì)查詢功能.......................................................................................................27

本系統(tǒng)應(yīng)包括在財(cái)政部門進(jìn)行非稅收入收繳管理、財(cái)政票據(jù)管理、財(cái)政電子票據(jù)管理、與省廳非稅收入電子繳款平臺(tái)的對(duì)接、非稅收入統(tǒng)計(jì)分析等方面主要功能，本文僅描述主要基礎(chǔ)性功能及統(tǒng)計(jì)報(bào)表，待系統(tǒng)開發(fā)構(gòu)建及完善過程中，根據(jù)實(shí)際業(yè)務(wù)需求進(jìn)一步提出完善功能及統(tǒng)計(jì)報(bào)表需求。

一、系統(tǒng)角色管理

（一）非稅收入管理部門

非稅收入管理部門的權(quán)限包括：系統(tǒng)用戶分配角色管理、單位基礎(chǔ)信息管理、項(xiàng)目基礎(chǔ)信息管理、收入核算基礎(chǔ)信息管理、應(yīng)收信息查詢、實(shí)收監(jiān)控、收入對(duì)賬、非稅收入退付更正、票據(jù)基礎(chǔ)信息管理（含電子票據(jù)）、票據(jù)領(lǐng)購證管理、票據(jù)準(zhǔn)印入庫發(fā)放、票據(jù)出庫、票據(jù)繳驗(yàn)核銷管理，公告信息發(fā)布，各類信息查詢及報(bào)表統(tǒng)計(jì)、接收省電子公共支付平臺(tái)收款數(shù)據(jù)并與代理行實(shí)收數(shù)據(jù)對(duì)賬、上傳開票數(shù)據(jù)到省電子票據(jù)信息查詢平臺(tái)、生成罰沒實(shí)收數(shù)據(jù)日?qǐng)?bào)表推送給人民銀行。

（二）執(zhí)收?qǐng)?zhí)罰部門

執(zhí)收?qǐng)?zhí)罰部門（票據(jù)領(lǐng)用部門）的權(quán)限包括：二級(jí)用戶分配、票據(jù)申印領(lǐng)用、票據(jù)繳銷申請(qǐng)、收入核對(duì)統(tǒng)計(jì)、電子開票、票據(jù)作廢、收入退付更正申請(qǐng)、收入統(tǒng)計(jì)分析、票據(jù)出入庫結(jié)存統(tǒng)計(jì)、主管部門收入統(tǒng)計(jì)分析、特殊部門的業(yè)務(wù)系統(tǒng)接口對(duì)接。

（三）非稅代理銀行

金融業(yè)務(wù)機(jī)構(gòu)中的非稅代理銀行的權(quán)限包括：代開財(cái)政票據(jù)、代收業(yè)務(wù)辦理（實(shí)時(shí)接收財(cái)政非稅收繳基礎(chǔ)數(shù)據(jù)和應(yīng)收數(shù)據(jù)）、實(shí)時(shí)上傳實(shí)收信息、定時(shí)上傳對(duì)賬數(shù)據(jù)。

（四）電子支付清分銀行

金融業(yè)務(wù)機(jī)構(gòu)中的電子支付清分銀行的權(quán)限包括：接收省電子公共支付平臺(tái)收款數(shù)據(jù)、傳送電子支付清分?jǐn)?shù)據(jù)到代理銀行。

二、基礎(chǔ)信息管理

系統(tǒng)提供對(duì)單位基本信息、項(xiàng)目基本信息等基礎(chǔ)信息進(jìn)行管理的功能。通過接口，相關(guān)基礎(chǔ)信息可從各相關(guān)職能部門中獲取并更新。系統(tǒng)配備操作日志，自動(dòng)記錄各環(huán)節(jié)操作情況并可供查詢。

非稅系統(tǒng)內(nèi)部設(shè)置相關(guān)單位，包括預(yù)算單位、非預(yù)算單位、各縣區(qū)財(cái)政、罰沒單位等單位。設(shè)置收入項(xiàng)目及往來項(xiàng)目，并對(duì)系統(tǒng)內(nèi)部單位進(jìn)行項(xiàng)目關(guān)聯(lián)。只有關(guān)聯(lián)了具體收入項(xiàng)目和往來項(xiàng)目的單位，方能在其開票界面顯示該項(xiàng)目并開具財(cái)政票據(jù)，否則系統(tǒng)不予顯示和開具票據(jù)。

具體基礎(chǔ)信息數(shù)據(jù)應(yīng)包括但不限于以下內(nèi)容：

1、票據(jù)基礎(chǔ)信息。參見下文“財(cái)政票據(jù)基礎(chǔ)功能設(shè)置”。

2、單位信息。按照?qǐng)?zhí)收、執(zhí)罰、非執(zhí)收三類分類管理單位信息，包括單位代碼、單位名稱、主管部門、預(yù)算級(jí)次、業(yè)務(wù)處室、單位狀態(tài)、票據(jù)領(lǐng)購證屬性、組織機(jī)構(gòu)代碼、單位性質(zhì)、單位負(fù)責(zé)人信息等。

3、項(xiàng)目及科目信息。包括收費(fèi)類別代碼、收費(fèi)項(xiàng)目代碼、預(yù)算 類別、收費(fèi)項(xiàng)目名稱、項(xiàng)目級(jí)次，入庫科目代碼，預(yù)算科目名稱。同時(shí)，對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行設(shè)置，是否可以允許在單位業(yè)務(wù)系統(tǒng)開具并調(diào)用非稅系統(tǒng)打印端口。其中，罰沒收入入庫級(jí)次按照：“入市級(jí)金庫”、“入?yún)^(qū)級(jí)金庫”、“一半進(jìn)中央金庫一半進(jìn)市級(jí)金庫”等不同方式進(jìn)行策略配置。單位、項(xiàng)目均作為入庫級(jí)次和科目確定的策略配置條件。

4、銀行賬戶信息。包括金融機(jī)構(gòu)代碼、財(cái)政專戶賬號(hào)、財(cái)政專戶收入分戶賬號(hào)、開戶行、賬戶名稱、罰沒收入代理銀行同城票據(jù)財(cái)政暫收戶賬號(hào)、人民銀行市級(jí)金庫賬號(hào)等金融機(jī)構(gòu)信息。

5、繳款通知書應(yīng)收信息。包括開單日期、執(zhí)收單位代碼、執(zhí)收單位名稱、應(yīng)繳金額、應(yīng)繳項(xiàng)目、繳款識(shí)別碼、繳款通知書編號(hào)、繳款期限等非稅收入應(yīng)收信息。

6、資金實(shí)收信息。包括繳款日期、繳款金額、執(zhí)收單位名稱和代碼、繳款人姓名、繳款通知書編號(hào)、代理銀行收款碼、代理銀行編號(hào)、電子支付標(biāo)志等非稅實(shí)收信息。

上述基礎(chǔ)數(shù)據(jù)信息以及執(zhí)收方式、開票方式、繳款方式、滯納金計(jì)算比例及方式、利息計(jì)算、常用賬戶、票據(jù)可用項(xiàng)目、單位可用票據(jù)、單位可用項(xiàng)目、項(xiàng)目可用賬戶等基礎(chǔ)信息均采用前臺(tái)策略化配置方式，提供給財(cái)政管理部門和執(zhí)收單位自行選擇配置。

三、財(cái)政票據(jù)管理

（一）傳統(tǒng)票據(jù)管理

1、票據(jù)日常管理及預(yù)警需求

（1）系統(tǒng)提供《票據(jù)申領(lǐng)證》辦理、票據(jù)印制、入庫、發(fā)放、使用、繳驗(yàn)、結(jié)報(bào)、作廢、銷毀、查詢及其他票據(jù)管理的功能，實(shí)時(shí)掌握財(cái)政票據(jù)操作各環(huán)節(jié)情況及全方位數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)信息。同時(shí)票據(jù)使用單位分為罰沒票據(jù)使用單位和一般票據(jù)使用單位。

（2）為提高部門單位財(cái)政票據(jù)發(fā)放、使用、繳驗(yàn)結(jié)報(bào)、作廢等操作的規(guī)范與高效，在申領(lǐng)、發(fā)放、繳驗(yàn)、庫存、省準(zhǔn)印單等相關(guān)環(huán)節(jié)設(shè)置系統(tǒng)性監(jiān)控與預(yù)警，通過設(shè)置預(yù)警條件，將達(dá)到預(yù)警條件的預(yù)警 信息第一之間反映至相關(guān)單位、督促單位及時(shí)完成相關(guān)操作。設(shè)置單位預(yù)警操作整改期，超過規(guī)定期限不完成預(yù)警提醒操作的單位，系統(tǒng)對(duì)該單位的票據(jù)申領(lǐng)操作實(shí)行部分操作性懲罰限制，該操作性懲罰限制當(dāng)單位完成預(yù)警制定操作時(shí)候自動(dòng)解除，也可以由市財(cái)政局票據(jù)管理專管員根據(jù)單位反映情況手工解除。

（3）在財(cái)政票據(jù)電子化及電子票據(jù)管理的基礎(chǔ)上，完善財(cái)政票據(jù)統(tǒng)計(jì)分析功能，能夠從單位管理、票種管理、票據(jù)操作環(huán)節(jié)管理、省準(zhǔn)印單管理、出入庫管理、庫存管理等多角度時(shí)間區(qū)間實(shí)現(xiàn)完善的統(tǒng)計(jì)功能。

2、財(cái)政票據(jù)基礎(chǔ)功能設(shè)置

（1）參數(shù)設(shè)置

票據(jù)參數(shù)設(shè)置可以設(shè)置各種單據(jù)編號(hào)的生成規(guī)則，以供業(yè)務(wù)模塊中新增單據(jù)時(shí)生成單據(jù)編號(hào)時(shí)使用。（2）票據(jù)種類

票據(jù)種類就是對(duì)票據(jù)名稱的分類，票據(jù)種類由財(cái)政統(tǒng)一維護(hù)，該功能完成票據(jù)種類的錄入、修改、刪除等。（3）票據(jù)名稱維護(hù)

該功能完成票據(jù)名稱的新增、修改、刪除、停用、啟用等功能。票據(jù)名稱維護(hù)要素中，除常規(guī)的票據(jù)代碼、種類、名稱、前綴、聯(lián)數(shù)、計(jì)量單位、單位份數(shù)、繳庫方式、使用方式、票據(jù)面值、票號(hào)長度、校驗(yàn)碼長度、庫存上限、庫存下限、備注等要素外，對(duì)于聯(lián)數(shù)，允許同種票據(jù)提供多種聯(lián)數(shù)選擇。同時(shí)，維護(hù)票據(jù)的開具方式為“電子”或“紙質(zhì)”，或“電子與紙質(zhì)同時(shí)存在”。對(duì)于后期的票據(jù)分類統(tǒng)計(jì)及庫存統(tǒng)計(jì)，對(duì)于同種票據(jù)，也可分聯(lián)數(shù)進(jìn)行統(tǒng)計(jì)。（4）票據(jù)單價(jià)維護(hù)

通過本模塊可以完成對(duì)票據(jù)單價(jià)的錄入、修改、刪除等功能。（5）票據(jù)印制企業(yè)維護(hù)

印刷廠是財(cái)政部門政府采購定點(diǎn)印制票據(jù)的印刷廠，通過本模塊可以完成對(duì)印刷廠的增加、修改和刪除等功能。（6）票據(jù)倉庫管理

票據(jù)倉庫是用來存放票據(jù)的地方，通過本模塊可以完成對(duì)票據(jù)倉庫的增加、修改、刪除等功能。（7）票據(jù)領(lǐng)用單位管理

在此模塊可以進(jìn)行票據(jù)領(lǐng)用單位的新增、修改和刪除操作；也可以瀏覽執(zhí)收單位的信息。主界面中的執(zhí)收單位信息，只能瀏覽，不可以操作。

(8)票據(jù)領(lǐng)用單位的關(guān)聯(lián)票據(jù)管理

系統(tǒng)通過對(duì)申領(lǐng)票據(jù)單位進(jìn)行關(guān)聯(lián)票據(jù)掛接，只有掛接了相應(yīng)財(cái)政票據(jù)的單位，財(cái)能夠在其掛接票據(jù)范圍內(nèi)申領(lǐng)印制和開具財(cái)政票據(jù)。沒有關(guān)聯(lián)票據(jù)的單位，無權(quán)限申領(lǐng)印制財(cái)政票據(jù)。（9）設(shè)置多種票據(jù)開具打印模板

由于在非稅系統(tǒng)開具的電腦票據(jù)為多種，所以應(yīng)設(shè)置多種票據(jù)打印模板和開具界面。

3、票據(jù)準(zhǔn)印單制定及審核

（1）可以通過導(dǎo)入功能進(jìn)行省批復(fù)準(zhǔn)印單的導(dǎo)入新增準(zhǔn)印單，也可以在本模塊錄入界面進(jìn)行錄入操作新增準(zhǔn)印單；（2）對(duì)已制定的準(zhǔn)印單進(jìn)行審核確認(rèn)。

4、票據(jù)印刷管理

（1）印刷申請(qǐng)：分為單位印刷申請(qǐng)、財(cái)政倉庫印刷申請(qǐng)兩項(xiàng)印制申請(qǐng)角色。對(duì)于執(zhí)收單位印刷申請(qǐng)界面出現(xiàn)的是單位印刷申請(qǐng)，對(duì)于財(cái)政局票據(jù)專管員界面，出現(xiàn)的是財(cái)政倉庫印刷申請(qǐng)。執(zhí)收單位和財(cái)政局票據(jù)專管員分別用各自的票據(jù)印制申請(qǐng)角色進(jìn)行印刷申請(qǐng)?zhí)峤弧?/p>

（2）印刷申請(qǐng)的審核：財(cái)政局票據(jù)專管員對(duì)執(zhí)收單位或者財(cái)政局票據(jù)專管員遞交的單位印刷申請(qǐng)、財(cái)政倉庫印刷申請(qǐng)進(jìn)行審核、票據(jù)號(hào)碼賦碼和準(zhǔn)印單匹配等操作。同時(shí)，系統(tǒng)進(jìn)行如下功能實(shí)現(xiàn)： ①在財(cái)政局票據(jù)專管員的單位印刷申請(qǐng)審核界面、財(cái)政倉庫印刷申請(qǐng)審核界面，增加三個(gè)按鈕：一是“賦碼”、二是“保存并發(fā)送至印刷廠”、三是“審核”。在印刷廠端口操作界面增加兩個(gè)按鈕：一是“印刷廠確認(rèn)”、二是“印刷廠退回”。

②“賦碼”按鈕功能：財(cái)政局票據(jù)專管員在印刷申請(qǐng)審核界面按下此按鈕，系統(tǒng)自動(dòng)根據(jù)該筆印刷申請(qǐng)單上的準(zhǔn)印單、票據(jù)名稱、申請(qǐng)票據(jù)量等要素，根據(jù)同種票據(jù)前期“賦碼并保存”時(shí)已經(jīng)賦碼的最后一位票據(jù)號(hào)碼加一，對(duì)當(dāng)前該筆印刷申請(qǐng)單進(jìn)行自動(dòng)計(jì)算并賦予起止票據(jù)號(hào)碼，同時(shí)，該賦碼起止號(hào)段即被該筆票據(jù)所占用。下次同種票據(jù)再次申請(qǐng)印刷并賦碼時(shí)候，以前期已經(jīng)賦碼的最后一個(gè)號(hào)段加一進(jìn)行計(jì)算和賦碼。

③“保存并發(fā)送至印刷廠”按鈕功能：財(cái)政票據(jù)專管員按下此按鈕，將當(dāng)前票據(jù)印刷申請(qǐng)信息（含票據(jù)已賦碼信息、財(cái)政局票據(jù)專管員修改要素等保存信息）發(fā)送至印刷廠端口。

④“印刷廠確認(rèn)”按鈕：印刷廠端口操作人員在接收到該筆票據(jù)印刷申請(qǐng)后，進(jìn)行包括票據(jù)號(hào)段在內(nèi)要素的確認(rèn)無誤后，按下此按鈕，將信息反饋給財(cái)政端口財(cái)政票據(jù)專管員。同時(shí)，在財(cái)政局端口財(cái)政局票據(jù)專管員界面相應(yīng)的票據(jù)印刷申請(qǐng)條目后面出現(xiàn)“印刷廠審核通過”信息。財(cái)政局票據(jù)專管員可以對(duì)該筆信息按下“審核”按鈕進(jìn)行審核確認(rèn)操作。

⑤“印刷廠退回”按鈕：印刷廠端口操作人員在接收到該筆票據(jù)印刷申請(qǐng)后，進(jìn)行包括票據(jù)號(hào)段在內(nèi)要素的確認(rèn)發(fā)現(xiàn)有問題并將該筆信息退回給財(cái)政局時(shí)，按下此按鈕，將該筆票據(jù)印刷申請(qǐng)退回給財(cái)政端口財(cái)政票據(jù)專管員。同時(shí)，在財(cái)政局端口財(cái)政局票據(jù)專管員界面相應(yīng)的票據(jù)印刷申請(qǐng)條目后面出現(xiàn)“印刷廠退回”信息。財(cái)政局票據(jù)專管員可以對(duì)該筆退回的票據(jù)印刷單進(jìn)行再修改操作。

⑥“審核”按鈕：財(cái)政局票據(jù)專管員在其印刷審核操作界面，按下此按鈕進(jìn)行審核確認(rèn)。

5、票據(jù)出入庫管理

出入庫管理維護(hù)票據(jù)入庫、發(fā)放等功能。通過本模塊可以完成對(duì)領(lǐng)用票據(jù)的增加、修改、刪除等功能。對(duì)于出入庫管理，部分功能可以通過系統(tǒng)自動(dòng)實(shí)現(xiàn)，部分出庫發(fā)放功能及特殊業(yè)務(wù)處理，財(cái)政局票據(jù)專管員可以人工操作調(diào)整出入庫管理相關(guān)信息，具體系統(tǒng)功能實(shí)現(xiàn)如下：

（１）對(duì)于單位端發(fā)起的單位印刷單申請(qǐng)

①在單位端申請(qǐng)印刷界面增加 “確認(rèn)收票”按鈕。對(duì)于審核通過的單位印刷申請(qǐng)，申請(qǐng)印刷單位在收到票據(jù)后，點(diǎn)擊單位端界面該筆票據(jù)印刷申請(qǐng)單對(duì)應(yīng)的“確認(rèn)收票”按鈕，確認(rèn)收到票據(jù)。

②自動(dòng)出庫和發(fā)放操作：票據(jù)申請(qǐng)印刷單位在單位端點(diǎn)擊該筆印刷申請(qǐng)單對(duì)應(yīng)的“確認(rèn)收票”按鈕后，系統(tǒng)自動(dòng)將該筆印刷申請(qǐng)單上相應(yīng)的票據(jù)進(jìn)行如下操作：一是入庫操作，選擇入庫“某印刷廠倉庫”；二是出庫和發(fā)放操作，將該筆票據(jù)自動(dòng)出庫操作和自動(dòng)發(fā)放操作，將該批票據(jù)給該印刷申請(qǐng)單位。

（２）對(duì)于財(cái)政倉庫發(fā)起的票據(jù)印刷申請(qǐng)

①在財(cái)政局票據(jù)專管員端申請(qǐng)印刷單位界面增加“確認(rèn)收票”按鈕。對(duì)于審核通過的財(cái)政倉庫印刷申請(qǐng)，財(cái)政局票據(jù)專管員在收到票據(jù)后，點(diǎn)擊單位端界面該筆票據(jù)印刷申請(qǐng)單對(duì)應(yīng)的“確認(rèn)收票”按鈕，確認(rèn)收到票據(jù)。

②自動(dòng)出庫操作：財(cái)政局票據(jù)專管員點(diǎn)擊該筆印刷申請(qǐng)單對(duì)應(yīng)的“確認(rèn)收票”按鈕后，系統(tǒng)自動(dòng)將該筆印刷申請(qǐng)單上相應(yīng)的票據(jù)進(jìn)行如下入庫操作，選擇入庫“財(cái)政局倉庫”。

③發(fā)放管理：對(duì)于存放于“財(cái)政局倉庫”的票據(jù)，由財(cái)政局票據(jù)專管員依據(jù)審核通過的財(cái)政票據(jù)申領(lǐng)申請(qǐng)進(jìn)行發(fā)放操作，具體如下：

a.在單位端的財(cái)政票據(jù)申領(lǐng)界面，單位可進(jìn)行財(cái)政票據(jù)申領(lǐng)操作，包括選擇票據(jù)種類、聯(lián)數(shù)、份數(shù)等信息，并上報(bào)給財(cái)政局進(jìn)行審核。

b.財(cái)政局票據(jù)專管員對(duì)單位上報(bào)的票據(jù)申領(lǐng)申請(qǐng)進(jìn)行審核，并有權(quán)修改申領(lǐng)要素并保存。

c.財(cái)政局票據(jù)專管員對(duì)單位上報(bào)的票據(jù)申領(lǐng)申請(qǐng)進(jìn)行審核通過后，進(jìn)行票據(jù)發(fā)放操作。凡是通過“財(cái)政票據(jù)申領(lǐng)”操作進(jìn)行票據(jù)申領(lǐng)的，財(cái)政局票據(jù)專管員進(jìn)行發(fā)放操作時(shí)，該票據(jù)自動(dòng)默認(rèn)從“財(cái)政局倉庫”中選擇相應(yīng)票據(jù)和號(hào)段進(jìn)行出庫和發(fā)放。（3）票據(jù)移庫管理

財(cái)政票據(jù)專管員可以在票據(jù)移庫操作界面，將A倉庫內(nèi)財(cái)政票據(jù)移至B倉庫，進(jìn)行票據(jù)遷移。

6、票據(jù)使用管理

（1）財(cái)政票據(jù)申領(lǐng)記錄簿申領(lǐng)

①財(cái)政票據(jù)申領(lǐng)單位在單位端界面申請(qǐng)領(lǐng)用財(cái)政票據(jù)申領(lǐng)記錄簿，并填報(bào)相關(guān)要素，遞交至財(cái)政部門審核。同時(shí)，能夠打印要素按規(guī)定格式的紙質(zhì)打印單。

②財(cái)政票據(jù)專管員在財(cái)政端審核單位遞交的財(cái)政票據(jù)領(lǐng)購簿申請(qǐng)，可選擇審核通過或不通過。（2）財(cái)政票據(jù)申領(lǐng)

①財(cái)政票據(jù)申領(lǐng)單位在單位端財(cái)政票據(jù)申領(lǐng)申請(qǐng)界面進(jìn)行票據(jù)申領(lǐng)申請(qǐng)的遞交，同時(shí)填寫相關(guān)要素，包括票據(jù)代碼、票據(jù)名稱、聯(lián)數(shù)（聯(lián)數(shù)的選擇，根據(jù)單位選擇的票據(jù)名稱關(guān)聯(lián)的基礎(chǔ)信息設(shè)置的聯(lián)數(shù)進(jìn)行選擇，例如江蘇省一般繳款書的基礎(chǔ)信息為五聯(lián)、三聯(lián)、二聯(lián)，則在單位申領(lǐng)界面既可出現(xiàn)五聯(lián)、三聯(lián)、二聯(lián)的選項(xiàng)）、數(shù)量等的選擇。選擇后，進(jìn)行保存并自動(dòng)生成申領(lǐng)申請(qǐng)單號(hào)并遞交財(cái)政部門審核。

②財(cái)政票據(jù)專管員在財(cái)政端進(jìn)行單位對(duì)單位的票據(jù)申領(lǐng)申請(qǐng)進(jìn)行審核，審核通過的，發(fā)放財(cái)政票據(jù)。具體可參照前述“

三、系統(tǒng)建設(shè)需求”章節(jié)下屬“財(cái)政票據(jù)管理”的“5.出入庫管理”相關(guān)描述功能。（3）財(cái)政票據(jù)印制申請(qǐng) ①財(cái)政票據(jù)申領(lǐng)單位在單位端財(cái)政票據(jù)申領(lǐng)申請(qǐng)界面進(jìn)行票據(jù)申領(lǐng)申請(qǐng)的遞交，同時(shí)填寫相關(guān)要素，包括票據(jù)代碼、票據(jù)名稱、聯(lián)數(shù)（聯(lián)數(shù)的選擇，根據(jù)單位選擇的票據(jù)名稱關(guān)聯(lián)的基礎(chǔ)信息設(shè)置的聯(lián)數(shù)進(jìn)行選擇，例如江蘇省一般繳款書的基礎(chǔ)信息為五聯(lián)、三聯(lián)、二聯(lián)，則在單位申領(lǐng)界面既可出現(xiàn)五聯(lián)、三聯(lián)、二聯(lián)的選項(xiàng)）、數(shù)量等的選擇。選擇后，進(jìn)行保存并自動(dòng)生成印制申請(qǐng)單號(hào)并遞交財(cái)政部門審核。

②財(cái)政票據(jù)專管員在財(cái)政端進(jìn)行單位對(duì)單位的票據(jù)印制申請(qǐng)進(jìn)行審核，審核通過的，參照前述“

三、系統(tǒng)建設(shè)需求”章節(jié)下屬“財(cái)政票據(jù)管理”的“4.印制管理”描述功能。（4）財(cái)政票據(jù)繳驗(yàn)結(jié)報(bào)申請(qǐng)

①電腦票據(jù)繳驗(yàn)申請(qǐng)：凡是用票單位申領(lǐng)的電腦開具的機(jī)打票據(jù)，若該項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)正常銀行繳款，經(jīng)執(zhí)收單位確認(rèn)收款后，可以開具紙質(zhì)票據(jù)，紙質(zhì)票據(jù)正常開具后，系統(tǒng)自動(dòng)完成自動(dòng)繳銷操作。如果單位有開具作廢的票據(jù)，可進(jìn)行作廢操作后。對(duì)于作廢票據(jù)，用票單位可在財(cái)政票據(jù)繳驗(yàn)界面進(jìn)行繳驗(yàn)申請(qǐng)操作，包括選擇需結(jié)報(bào)票據(jù)代碼、名稱、需要結(jié)報(bào)號(hào)段、繳驗(yàn)類型（正常、遺失、作廢）等要素。該界面提供需要結(jié)報(bào)的手工票據(jù)號(hào)段錄入或者批量EXCEL導(dǎo)入功能。②手工票據(jù)結(jié)報(bào)申請(qǐng)：凡單位申領(lǐng)使用的手工票據(jù)，對(duì)于已經(jīng)使用的手工票據(jù)，單位可以在票據(jù)繳驗(yàn)申請(qǐng)界面進(jìn)行結(jié)報(bào)申請(qǐng)操作，包括選擇需結(jié)報(bào)票據(jù)代碼、名稱、需要結(jié)報(bào)號(hào)段、繳驗(yàn)類型（正常、遺失、作廢）等要素。該界面提供需要結(jié)報(bào)的手工票據(jù)號(hào)段錄入或者批量EXCEL導(dǎo)入功能。其中，已開具的手工票據(jù)如果經(jīng)掛接開具繳款通知書并且繳款通知書金額已經(jīng)完成繳款并經(jīng)執(zhí)收單位查驗(yàn)確認(rèn)資金到賬后，非稅系統(tǒng)將繳款通知書掛接的批量手工票據(jù)統(tǒng)一自動(dòng)繳銷，已經(jīng)被系統(tǒng)自動(dòng)繳銷的票據(jù)，無需人工再次申請(qǐng)結(jié)報(bào)。財(cái)政票據(jù)專管員可以在財(cái)政端財(cái)政票據(jù)結(jié)報(bào)繳銷界面進(jìn)行單位遞交結(jié)報(bào)繳驗(yàn)審核，同時(shí)可以修改單位遞交申請(qǐng)相關(guān)要素，包括票據(jù)號(hào)段。同時(shí)，財(cái)政票據(jù)專管員可以在此界面進(jìn)行手工錄入結(jié)報(bào)繳銷信息 操作，可以選擇需要結(jié)報(bào)繳銷的單位，并補(bǔ)充錄入該單位需進(jìn)行結(jié)報(bào)繳銷的票據(jù)信息，包括票據(jù)代碼、票據(jù)名稱、票據(jù)號(hào)段等信息，這些信息可以手工錄入也可以批量導(dǎo)入。

系統(tǒng)可提供財(cái)政票據(jù)結(jié)報(bào)繳銷情況的相關(guān)統(tǒng)計(jì)功能，供財(cái)政用票單位及財(cái)政票據(jù)專管員查詢。（5）財(cái)政票據(jù)銷毀申請(qǐng)

凡單位申領(lǐng)銷毀的財(cái)政票據(jù)，單位可以在票據(jù)銷毀申請(qǐng)界面進(jìn)行銷毀申請(qǐng)操作，包括選擇需結(jié)報(bào)票據(jù)代碼、名稱、需要銷毀號(hào)段等要素。該界面提供需要結(jié)報(bào)的手工票據(jù)號(hào)段錄入或者批量導(dǎo)入功能。財(cái)政票據(jù)專管員可以在財(cái)政端財(cái)政票據(jù)銷毀界面進(jìn)行單位遞交銷毀審核，同時(shí)可以修改單位遞交申請(qǐng)相關(guān)要素，包括票據(jù)號(hào)段。同時(shí)，財(cái)政票據(jù)專管員可以在此界面進(jìn)行手工錄入銷毀信息操作，可以選擇需要銷毀票據(jù)的單位，并補(bǔ)充錄入該單位需進(jìn)行銷毀的票據(jù)信息，包括票據(jù)代碼、票據(jù)名稱、票據(jù)號(hào)段等信息，這些信息可以手工錄入也可以批量導(dǎo)入。

（二）財(cái)政電子票據(jù)管理

按照財(cái)政部下發(fā)的技術(shù)規(guī)范，實(shí)現(xiàn)電子票據(jù)的賦碼、開具、繳銷、查驗(yàn)等全套功能，并能與傳統(tǒng)票據(jù)業(yè)務(wù)同步運(yùn)行。財(cái)政電子票據(jù)管理要素主要包括：

（1）制樣。由財(cái)政端描述電子票據(jù)的數(shù)據(jù)要素及可視化樣式，制作形成電子票據(jù)模板文件。

（2）賦碼。由財(cái)政部門向單位發(fā)放電子票號(hào)，保證財(cái)政電子票據(jù)票號(hào)唯一性。可采用兩種賦碼模式：一是財(cái)政部門向用票單位預(yù)發(fā)電子票據(jù)票號(hào)，單位按順序使用電子票據(jù)票號(hào)；二是用票單位開票時(shí)系統(tǒng)按照財(cái)政部門設(shè)定規(guī)則自動(dòng)分配電子票據(jù)票號(hào)。

（3）開具。用票單位可以使用系統(tǒng)單位端開具財(cái)政電子票據(jù)，或者通過單位自有業(yè)務(wù)系統(tǒng)和財(cái)政電子票據(jù)管理系統(tǒng)接口自動(dòng)開具財(cái) 政電子票據(jù)。開票信息中需包含單位數(shù)字簽名。單位開具生成含有單位簽名的票據(jù)信息后，通過系統(tǒng)自動(dòng)上傳到財(cái)政端，財(cái)政端驗(yàn)證電子票號(hào)唯一性、單位簽名有效性無誤后，追加財(cái)政監(jiān)制簽名，制作生成完整的財(cái)政電子票據(jù)。

（4）傳輸。財(cái)政電子票據(jù)信息通過短信、微信、電子郵件、電子票據(jù)專用App等多種方式發(fā)送給繳款人。繳款人可以通過財(cái)政票據(jù)管理服務(wù)網(wǎng)站等方式獲取財(cái)政電子票據(jù)。

（5）查驗(yàn)。繳款人通過財(cái)政票據(jù)管理服務(wù)網(wǎng)站或應(yīng)用工具等查驗(yàn)票據(jù)真?zhèn)巍?/p>

（6）入賬。由開票單位和繳款單位進(jìn)行財(cái)政電子票據(jù)入賬處理。財(cái)政部門應(yīng)提供支持財(cái)政電子票據(jù)入賬接口，單位可以建立單位財(cái)務(wù)管理系統(tǒng)與財(cái)政電子票據(jù)管理系統(tǒng)接口，自動(dòng)獲取、查驗(yàn)本單位的財(cái)政電子票據(jù)，生成記賬憑證。

（7）歸檔。由財(cái)政部門、開票單位、繳款單位分別按照《會(huì)計(jì)檔案管理辦法》的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行歸檔，形成符合長期保管要求的電子會(huì)計(jì)檔案。財(cái)政部門歸檔作為備查依據(jù)，開票單位歸檔作為記賬依據(jù)，繳款單位歸檔作為報(bào)銷憑據(jù)。

（8）啟用無錫市本級(jí)非稅收入收繳電子專用章。執(zhí)收?qǐng)?zhí)罰單位在開具財(cái)政電子票據(jù)時(shí)候，所開具的財(cái)政電子票據(jù)均在特定環(huán)節(jié)加蓋市本級(jí)非稅收入電子專用章。

（三）設(shè)置多方數(shù)據(jù)端口

設(shè)置部門單位端口、縣區(qū)財(cái)政局端口、印刷廠端口，實(shí)現(xiàn)領(lǐng)用票據(jù)單位申領(lǐng)、印制、繳驗(yàn)、結(jié)報(bào)等操作全程電子化管理。在以往設(shè)置單位端口、縣區(qū)財(cái)政局端口的基礎(chǔ)上，增加印刷廠接受數(shù)據(jù)端口，市財(cái)政局審核通過的財(cái)政票據(jù)印制申請(qǐng)信息實(shí)時(shí)發(fā)送至財(cái)政票據(jù)印制企業(yè)，確保財(cái)政票據(jù)印制信息快速、準(zhǔn)確傳輸，提高財(cái)政票據(jù)印制效率。

四、非稅收入收繳管理

（一）非稅收入收繳管理業(yè)務(wù)

根據(jù)我市非稅收繳正常業(yè)務(wù)流程開發(fā)，圍繞“單位開繳款通知書、銀行代收、財(cái)政統(tǒng)管”的收繳模式并結(jié)合非稅收入收繳電子化管理、電子票據(jù)信息化管理等需求，實(shí)現(xiàn)非稅收入直接解繳、集中匯繳等非稅收入收繳業(yè)務(wù)。與代理銀行系統(tǒng)對(duì)接，實(shí)現(xiàn)銀行根據(jù)繳款通知書信息和收入繳款情況，信息回傳，財(cái)政票據(jù)開具票據(jù)、自動(dòng)繳銷等業(yè)務(wù)。實(shí)現(xiàn)財(cái)政部門同金融服務(wù)機(jī)構(gòu)、執(zhí)收?qǐng)?zhí)罰單位之間進(jìn)行實(shí)時(shí)數(shù)據(jù)交換。銀行在處理繳款時(shí)，可通過系統(tǒng)直接獲取應(yīng)收信息，無需二次錄入；已收信息可通過系統(tǒng)同步至財(cái)政部門和執(zhí)收?qǐng)?zhí)罰單位。同時(shí)，非稅系統(tǒng)可以通過選擇委托單位，進(jìn)行委托代征業(yè)務(wù)的辦理。

1、非稅收入直接解繳

直接解繳是非稅收入中最基本的收繳方式，直接解繳是由執(zhí)收單位開具繳款通知書，繳款人持繳款通知書到銀行進(jìn)行繳款。主要流程是在“直接解繳錄入”窗口中錄入繳款通知書信息，填寫完全后點(diǎn)擊“打印”，打印紙質(zhì)繳款通知書，非稅系統(tǒng)將應(yīng)收信息同步到銀行，繳款人憑紙質(zhì)繳款書到指定銀行繳款。該模塊可以完成對(duì)繳款通知書的查詢、回執(zhí)、新增、保存和打印、作廢等功能。直接解繳功能主要包括：

（1）非稅收入直接解繳錄入模塊，本模塊可以完成對(duì)繳款通知書的查詢、回執(zhí)、新增、保存和打印等功能。

（2）非稅收入直接解繳列表模塊，通過本模塊對(duì)直接解繳類型的繳款通知書進(jìn)行查詢、回執(zhí)、打印等功能。繳款通知書一經(jīng)生成，系統(tǒng)相應(yīng)生成該筆繳款通知書對(duì)應(yīng)的繳款識(shí)別碼，繳款通知書相關(guān)繳款信息及繳款識(shí)別碼同步發(fā)送至相關(guān)代理銀行及財(cái)政部門。相關(guān)代理銀行收到繳款通知書信息及繳款識(shí)別碼后，向財(cái)政部門發(fā)起繳款查詢交易請(qǐng)求，財(cái)政部門非稅系統(tǒng)自動(dòng)對(duì)代理銀行繳款查詢交易請(qǐng)求進(jìn)行信息安全有效性查驗(yàn)處理并應(yīng)答反饋至代理銀行，代理銀行據(jù)此處理 繳款交易，完成資金實(shí)收，同時(shí)生成收款識(shí)別碼，并將資金實(shí)收信息和收款識(shí)別碼同步發(fā)送至財(cái)政部門和執(zhí)收單位。同時(shí)，代理銀行向繳款人開具繳款憑證（在紙質(zhì)繳款通知書上蓋章）。

經(jīng)執(zhí)收單位核驗(yàn)資金到賬確認(rèn)后，涉及開具票據(jù)有以下情況： 凡繳款通知書開具金額經(jīng)執(zhí)收單位確認(rèn)資金到賬后，非稅系統(tǒng)自動(dòng)針對(duì)該筆繳款通知書匹配電子票據(jù)（電子票據(jù)號(hào)段），同時(shí)系統(tǒng)加蓋電子章（非稅收入征管電子章、財(cái)政票據(jù)電子章），并對(duì)該筆電子票據(jù)進(jìn)行自動(dòng)繳銷處理。繳款人可在相應(yīng)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)或設(shè)備端口查詢和打印電子票據(jù)。同時(shí)，該筆已經(jīng)匹配了電子票據(jù)的繳款通知書可進(jìn)行“一次”打印紙質(zhì)票據(jù)的權(quán)限，執(zhí)收單位可以選中需要打印紙質(zhì)票據(jù)的繳款通知書，選擇需要可供打印的財(cái)政票據(jù)及號(hào)段（財(cái)政票據(jù)的號(hào)段必須是該單位從財(cái)政局申領(lǐng)的未使用財(cái)政票據(jù)號(hào)段，收取非稅收入的財(cái)政票據(jù)為《江蘇省非稅收入一般繳款書》），進(jìn)行財(cái)政票據(jù)打印，打印票據(jù)時(shí)，該繳款通知書信息自動(dòng)打印至關(guān)聯(lián)財(cái)政票據(jù)上，無需執(zhí)收單位二次錄入。紙質(zhì)票據(jù)正常開具后，系統(tǒng)自動(dòng)對(duì)該批紙質(zhì)票據(jù)進(jìn)行自動(dòng)繳銷處理。

同時(shí)，該模塊可以對(duì)已生成的繳款通知書進(jìn)行“作廢”處理，并將作廢信息同步發(fā)送至相關(guān)代理銀行。被“作廢”的繳款通知書，銀行無法進(jìn)行收款處理，執(zhí)收單位無法生成電子票據(jù)、無法關(guān)聯(lián)打印紙質(zhì)財(cái)政票據(jù)。

（3）非稅收入直接解繳數(shù)據(jù)導(dǎo)入，通過本模塊可以把單位自己內(nèi)部業(yè)務(wù)系統(tǒng)開具的繳款通知書信息導(dǎo)入到非稅系統(tǒng)中進(jìn)行打印、繳款通知書信息（繳款識(shí)別碼）與代理銀行進(jìn)行同步傳輸?shù)葮I(yè)務(wù)處理。本模塊是非稅系統(tǒng)提供的標(biāo)準(zhǔn)接口。非稅系統(tǒng)通過批量導(dǎo)入進(jìn)行繳款通知書（繳款識(shí)別碼）的批量生成和打印，信息同步傳輸至代理銀行進(jìn)行業(yè)務(wù)處理。代理銀行辦理繳款及執(zhí)收部門確認(rèn)收入開具財(cái)政票據(jù)等主要業(yè)務(wù)流程參見前述“（2）非稅收入直接解繳列表模塊”。

2、非稅收入集中匯繳

非稅收入集中匯繳方式是為一些特殊單位專門設(shè)置的繳款方式，集中匯繳是對(duì)執(zhí)收單位批量開具的明細(xì)繳款通知書統(tǒng)一掛接并開具為一張集中匯繳繳款通知書，執(zhí)收單位繳款人憑統(tǒng)一開具的集中匯繳繳款通知書及收取的資金到銀行進(jìn)行繳款。

（1）非稅收入?yún)R繳明細(xì)錄入模塊，執(zhí)收單位向繳款人收款的流程是在“匯繳明細(xì)錄入”窗口中錄入“匯繳明細(xì)繳款通知書”的票面信息。填寫完全后可以點(diǎn)擊“打印”，系統(tǒng)打印明細(xì)匯繳通知書，執(zhí)收單位憑打印的票據(jù)向繳款人收款。匯繳明細(xì)繳款通知書信息在此模塊不傳輸?shù)酱磴y行與財(cái)政部門，只有按下述操作生成集中匯繳繳款通知書時(shí)候才將相應(yīng)信息及繳款識(shí)別碼傳輸至代理銀行與財(cái)政部門。

（2）非稅收入集中匯繳列表模塊，執(zhí)收單位向代理銀行財(cái)政專戶繳款的流程，在“生成集中匯繳”窗口中打“√”選擇要匯總的“匯繳明細(xì)繳款通知書”，匯總選中的“匯繳明細(xì)繳款通知書”，生成“集中匯繳繳款通知書”和繳款識(shí)別碼，保存并打印集中匯繳繳款通知書，同時(shí)系統(tǒng)自動(dòng)將集中匯繳繳款通知書信息及繳款識(shí)別碼發(fā)送至代理銀行，執(zhí)收單位憑紙質(zhì)集中匯繳繳款通知書到代理銀行繳款。相關(guān)代理銀行收到集中匯繳繳款通知書信息及繳款識(shí)別碼后，向財(cái)政部門發(fā)起繳款查詢交易請(qǐng)求，財(cái)政部門非稅系統(tǒng)自動(dòng)對(duì)代理銀行繳款查詢交易請(qǐng)求進(jìn)行信息安全有效性查驗(yàn)處理并應(yīng)答反饋至代理銀行，代理銀行據(jù)此處理繳款交易，完成資金實(shí)收，同時(shí)生成收款識(shí)別碼，并將資金實(shí)收信息和收款識(shí)別碼同步發(fā)送至財(cái)政部門和執(zhí)收單位。同時(shí)，代理銀行向繳款人開具繳款憑證（在紙質(zhì)繳款通知書上蓋章）。

經(jīng)執(zhí)收單位核驗(yàn)資金到賬確認(rèn)后，涉及開具票據(jù)有以下情況： 繳款通知書開具金額經(jīng)執(zhí)收單位確認(rèn)資金到賬后，非稅系統(tǒng)自動(dòng)針對(duì)該筆集中匯繳繳款通知書所掛接的批量匯繳明細(xì)繳款通知書進(jìn)行批量匹配電子票據(jù)（電子票據(jù)號(hào)段），同時(shí)系統(tǒng)加蓋電子章（非稅收入征管電子章、財(cái)政票據(jù)電子章），并對(duì)該批電子票據(jù)進(jìn)行自動(dòng)繳 銷處理。繳款人可在相應(yīng)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)或設(shè)備端口查詢和打印電子票據(jù)。同時(shí)，該集中匯繳繳款通知書所掛接的批量匯繳明細(xì)繳款通知書就可以分別進(jìn)行“一次”打印紙質(zhì)票據(jù)的權(quán)限，執(zhí)收單位可以選中需要打印紙質(zhì)票據(jù)的匯繳明細(xì)繳款通知書，選擇需要可供打印的財(cái)政票據(jù)及號(hào)段（財(cái)政票據(jù)的號(hào)段必須是該單位從財(cái)政局申領(lǐng)的未使用財(cái)政票據(jù)號(hào)段，收取非稅收入的財(cái)政票據(jù)為《江蘇省非稅收入一般繳款書》），進(jìn)行財(cái)政票據(jù)打印，打印票據(jù)時(shí)，該匯繳明細(xì)繳款通知書信息自動(dòng)打印至關(guān)聯(lián)財(cái)政票據(jù)上，無需執(zhí)收單位二次錄入。紙質(zhì)票據(jù)正常開具后，系統(tǒng)自動(dòng)對(duì)該批紙質(zhì)票據(jù)進(jìn)行自動(dòng)繳銷處理。

上述操作，系統(tǒng)僅對(duì)已確認(rèn)資金到賬的集中匯繳繳款通知書所掛接的批量明細(xì)匯繳繳款通知書匹配關(guān)聯(lián)電子票據(jù)，并可以打印紙質(zhì)票據(jù)，集中匯繳繳款通知書不匹配關(guān)聯(lián)電子票據(jù)，不能打印紙質(zhì)票據(jù)。

同時(shí)，該模塊可以對(duì)已生成的繳款通知書進(jìn)行“作廢”處理，并將作廢信息同步發(fā)送至相關(guān)代理銀行。被“作廢”的繳款通知書，銀行無法進(jìn)行收款處理，執(zhí)收單位無法生成電子票據(jù)、無法關(guān)聯(lián)打印紙質(zhì)財(cái)政票據(jù)。

3、非稅收入手工票據(jù)集中匯繳

集中匯繳方式是為一些特殊單位專門設(shè)置的繳款方式，集中匯繳是對(duì)執(zhí)收單位批量開具的手工票據(jù)統(tǒng)一掛接并開具為一張繳款通知書，執(zhí)收單位繳款人憑統(tǒng)一開具的繳款通知書及收取的資金到銀行進(jìn)行繳款。主要流程是在“非稅收入手工票據(jù)集中匯繳錄入”窗口中錄入繳款通知書信息，并選擇掛接相應(yīng)的系列手工票據(jù)名稱及票據(jù)號(hào)碼（掛接的手工票據(jù)，應(yīng)是該執(zhí)收單位已經(jīng)申領(lǐng)的手工票據(jù)），填寫完全后點(diǎn)擊“打印”，打印紙質(zhì)繳款通知書，同時(shí)將繳款通知書應(yīng)收信息及繳款識(shí)別碼同步到銀行，執(zhí)收單位繳款人憑紙質(zhì)繳款書到指定銀行繳款。該模塊可以完成對(duì)繳款通知書的查詢、回執(zhí)、新增、保存和打印、作廢等功能。同時(shí)，對(duì)于非稅收入手工票據(jù)集中匯繳繳款通知書批量掛接手工票據(jù)的操作上，可以在“非稅收入手工票據(jù)集中匯繳錄 入”窗口中選擇該單位已申領(lǐng)的手工票據(jù)名稱，對(duì)于掛接的手工票據(jù)號(hào)段，可提供以下三種錄入方式：①執(zhí)收單位操作人員手工錄入；②通過下拉式菜單或彈出窗口在單位已領(lǐng)用該手工票據(jù)中選取號(hào)段；③執(zhí)收單位操作人通過標(biāo)準(zhǔn)化格式批量導(dǎo)入票據(jù)名稱和號(hào)段，導(dǎo)入的號(hào)段必須在該單位已申領(lǐng)的財(cái)政票據(jù)號(hào)段范圍內(nèi)。對(duì)于經(jīng)執(zhí)收單位查驗(yàn)確認(rèn)資金到賬后，該集中匯繳繳款通知書掛接的批量手工票據(jù)由系統(tǒng)自動(dòng)做繳銷處理。集中匯繳的整個(gè)業(yè)務(wù)流程，由于已經(jīng)是對(duì)已開具手工財(cái)政票據(jù)的集中繳款，所以繳款成功后，不再額外生成財(cái)政票據(jù)，即：不額外生成電子票據(jù)，不額外提供選擇關(guān)聯(lián)并打印紙質(zhì)財(cái)政票據(jù)功能。

（1）非稅收入手工票據(jù)集中匯繳錄入模塊，本模塊可以完成對(duì)繳款通知書的查詢、回執(zhí)、新增、保存和打印等功能。

（2）非稅收入手工票據(jù)集中匯繳列表模塊，通過本模塊對(duì)非稅收入手工票據(jù)集中匯繳類型的繳款通知書進(jìn)行查詢、回執(zhí)、打印等功能。繳款通知書一經(jīng)生成，系統(tǒng)相應(yīng)生成該筆繳款通知書對(duì)應(yīng)的繳款通知書相關(guān)繳款信息及繳款識(shí)別碼同步發(fā)送至相關(guān)代理銀行及財(cái)政部門。相關(guān)代理銀行收到繳款通知書信息及繳款識(shí)別碼后，向財(cái)政部門發(fā)起繳款查詢交易請(qǐng)求，財(cái)政部門非稅系統(tǒng)對(duì)代理銀行繳款查詢交易請(qǐng)求進(jìn)行信息安全有效性查驗(yàn)處理并應(yīng)答反饋至代理銀行，代理銀行據(jù)此處理繳款交易，完成資金實(shí)收，同時(shí)生成收款識(shí)別碼，并將資金實(shí)收信息和收款識(shí)別碼同步發(fā)送至財(cái)政部門和執(zhí)收單位。同時(shí)，代理銀行向繳款人開具繳款憑證（在紙質(zhì)繳款通知書上蓋章）。經(jīng)執(zhí)收單位核驗(yàn)資金到賬確認(rèn)后，非稅系統(tǒng)對(duì)該集中匯繳通知書掛接的批量手工票據(jù)進(jìn)行自動(dòng)繳銷處理。

4、非稅收入收繳虛擬賬戶

繳款人到代理銀行進(jìn)行非稅收入及往來資金的繳款，根據(jù)資金性質(zhì)不同，分別繳入不同帳戶，具體如下：

（1）非稅收入，對(duì)應(yīng)繳入代理銀行的財(cái)政專戶；（2）罰沒收入，對(duì)應(yīng)繳入代理銀行的同城票據(jù)財(cái)政暫收戶賬號(hào)；（3）往來資金，對(duì)應(yīng)繳入代理銀行的對(duì)應(yīng)單位的收入分戶。同時(shí)，要求在繳款通知書、電子財(cái)政票據(jù)及紙質(zhì)財(cái)政票面上打印的收入賬號(hào)為杜撰的虛擬賬號(hào)，不顯示代理銀行資金繳入的真實(shí)帳戶賬號(hào)。

5、與外部系統(tǒng)對(duì)接等

實(shí)現(xiàn)與財(cái)政一體化系統(tǒng)、部門單位業(yè)務(wù)系統(tǒng)等其它業(yè)務(wù)系統(tǒng)之間的數(shù)據(jù)對(duì)接與交換。罰沒收入等相關(guān)收入做到適時(shí)繳入金庫。非稅系統(tǒng)應(yīng)與如下部門單位業(yè)務(wù)系統(tǒng)進(jìn)行接口對(duì)接：財(cái)政一體化系統(tǒng)、社?；鹬行?、中級(jí)人民法院、公安局、不動(dòng)產(chǎn)登記中心、人民銀行等系統(tǒng)。

可實(shí)時(shí)查詢各執(zhí)收單位的應(yīng)收、已收等信息，監(jiān)控非稅收入的收繳進(jìn)度，實(shí)現(xiàn)非稅收繳的全程電子化、實(shí)時(shí)化。

系統(tǒng)提供自動(dòng)生成非稅收入統(tǒng)計(jì)報(bào)表、圖文統(tǒng)計(jì)、分析說明等功能。

原非稅收入收繳管理系統(tǒng)內(nèi)部所有歷史數(shù)據(jù)向提前系統(tǒng)的遷移和保管。

（二）非稅收入電子繳款平臺(tái)

根據(jù)省廳統(tǒng)一部署，按標(biāo)準(zhǔn)業(yè)務(wù)流程和接口報(bào)文規(guī)范的要求，做好與公共支付平臺(tái)對(duì)接、數(shù)據(jù)交換、公共支付平臺(tái)相關(guān)系統(tǒng)數(shù)據(jù)導(dǎo)入等各項(xiàng)工作。

（1）根據(jù)省財(cái)政廳非稅收入收繳電子化管理要求初步描述如下，后期根據(jù)省廳技術(shù)方案再對(duì)系統(tǒng)功能開發(fā)要求和預(yù)計(jì)上線時(shí)間做調(diào)整：根據(jù)省廳統(tǒng)一部署，按標(biāo)準(zhǔn)業(yè)務(wù)流程和接口報(bào)文規(guī)范的要求，對(duì)非稅收入收繳系統(tǒng)進(jìn)行升級(jí)改造，做好與公共支付平臺(tái)對(duì)接、數(shù)據(jù)交換、公共支付平臺(tái)相關(guān)系統(tǒng)數(shù)據(jù)導(dǎo)入等各項(xiàng)工作。省公共支付平臺(tái)與我市財(cái)政的非稅收入系統(tǒng)、部門專用收費(fèi)系統(tǒng)、非稅收入代理銀行和第三方支付機(jī)構(gòu)等進(jìn)行對(duì)接后，通過省財(cái)政廳的內(nèi)外網(wǎng)數(shù)據(jù)交換平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)全省非稅收入開票信息、銀行代收信息、第三方支付信息和票據(jù)信息的交換和共享；公共支付平臺(tái)通過查繳標(biāo)準(zhǔn)接口或htm15頁面嵌入的方式向江蘇政務(wù)服務(wù)網(wǎng)網(wǎng)站和移動(dòng)客戶端提供全渠道在線支付(繳款)功能，實(shí)現(xiàn)我省政務(wù)服務(wù)查詢、繳費(fèi)和辦事的無縫銜接。（2）通過與省廳非稅收入電子繳款平臺(tái)、非稅收入清分行、非稅收入代理銀行等多方數(shù)據(jù)的實(shí)時(shí)傳輸交換，有效開展非稅收入電子繳款，同時(shí)實(shí)現(xiàn)非稅系統(tǒng)每日自動(dòng)接收非稅收入清分行、省廳非稅收入電子繳款平臺(tái)等接口數(shù)據(jù)并進(jìn)行非稅收入收繳系統(tǒng)數(shù)據(jù)的完善、過賬與計(jì)統(tǒng)。

（三）非稅收入收繳信息查詢

通過財(cái)政票據(jù)管理服務(wù)網(wǎng)站或財(cái)政端，對(duì)社會(huì)公眾提供財(cái)政票據(jù)真?zhèn)尾樵兊裙δ?。?zhí)收?qǐng)?zhí)罰單位可以實(shí)時(shí)查詢到每筆繳款信息所處的狀態(tài)，應(yīng)收、已收信息一目了然，完善執(zhí)收?qǐng)?zhí)罰單位有關(guān)數(shù)據(jù)的查詢、統(tǒng)計(jì)和分析等功能。

（四）非稅收入收繳虛擬賬戶

在銀行帳戶設(shè)置上，單位有非稅收入分戶及非稅收入虛擬戶。具體情況如下：

（1）單位非稅收入分戶：在非稅系統(tǒng)收繳業(yè)務(wù)設(shè)置上，單位在銀行有非稅收入分戶，單位在收入往來資金時(shí)候，開具財(cái)政票據(jù)并發(fā)送信息至相關(guān)代理銀行，銀行收到票據(jù)信息和資金后，進(jìn)行銷號(hào)并將銷號(hào)信息發(fā)送至非稅系統(tǒng)，同時(shí)銀行將往來資金劃入相應(yīng)單位的非稅收入分戶。

（2）單位非稅收入虛擬戶：收取非稅收入的單位，在非稅系統(tǒng)中開具財(cái)政票據(jù)并生成一個(gè)虛擬戶，同時(shí)將開票信息發(fā)送至相關(guān)代理銀行，相關(guān)代理銀行根據(jù)開票信息并收取資金收，進(jìn)行票據(jù)銷號(hào)，同時(shí)將該筆資金繳入該銀行的財(cái)政專戶。

（五）單位往來資金管理

單位往來資金的繳款模式與非稅收入基本相同，圍繞“單位開繳 款通知書、銀行代收、財(cái)政統(tǒng)管”的收繳模式，實(shí)現(xiàn)直接解繳、集中匯繳等單位往來資金收繳業(yè)務(wù)。與代理銀行系統(tǒng)對(duì)接，實(shí)現(xiàn)銀行根據(jù)繳款通知書信息和收入繳款情況，信息回傳，財(cái)政票據(jù)開具票據(jù)、自動(dòng)繳銷等業(yè)務(wù)。實(shí)現(xiàn)財(cái)政部門同金融服務(wù)機(jī)構(gòu)、執(zhí)收?qǐng)?zhí)罰單位之間進(jìn)行實(shí)時(shí)數(shù)據(jù)交換。銀行在處理繳款時(shí)，可通過系統(tǒng)直接獲取應(yīng)收信息，無需二次錄入；已收信息可通過系統(tǒng)同步至財(cái)政部門和執(zhí)收單位。同時(shí)，非稅系統(tǒng)可以通過選擇委托單位，進(jìn)行委托代征業(yè)務(wù)的辦理。同時(shí)，非稅系統(tǒng)可實(shí)現(xiàn)單位往來款數(shù)據(jù)按日過賬到預(yù)算執(zhí)行系統(tǒng)。

1、往來資金直接解繳

直接解繳是單位往來資金中最基本的收繳方式，直接解繳是由執(zhí)收單位開具繳款通知書，繳款人持繳款通知書到銀行進(jìn)行繳款。主要流程是在“直接解繳錄入”窗口中錄入繳款通知書信息，填寫完全后點(diǎn)擊“打印”，打印紙質(zhì)繳款通知書，非稅系統(tǒng)將應(yīng)收信息同步到銀行，繳款人憑紙質(zhì)繳款書到指定銀行繳款。該模塊可以完成對(duì)繳款通知書的查詢、回執(zhí)、新增、保存和打印、作廢等功能。直接解繳功能包括：

（1）往來資金直接解繳錄入模塊，本模塊可以完成對(duì)繳款通知書的查詢、回執(zhí)、新增、保存和打印等功能。

（2）往來資金直接解繳列表模塊，通過本模塊對(duì)直接解繳類型的繳款通知書進(jìn)行查詢、回執(zhí)、打印等功能。繳款通知書一經(jīng)生成，系統(tǒng)相應(yīng)生成該筆繳款通知書對(duì)應(yīng)的繳款識(shí)別碼，繳款通知書相關(guān)繳款信息及繳款識(shí)別碼同步發(fā)送至相關(guān)代理銀行及財(cái)政部門。相關(guān)代理銀行收到繳款通知書信息及繳款識(shí)別碼后，向財(cái)政部門發(fā)起繳款查詢交易請(qǐng)求，財(cái)政部門非稅系統(tǒng)對(duì)代理銀行繳款查詢交易請(qǐng)求進(jìn)行信息安全有效性查驗(yàn)處理并應(yīng)答反饋至代理銀行，代理銀行據(jù)此處理繳款交易，完成資金實(shí)收，同時(shí)生成收款識(shí)別碼，并將資金實(shí)收信息和收款識(shí)別碼同步發(fā)送至財(cái)政部門和執(zhí)收單位。同時(shí)，代理銀行向繳款人開具繳款憑證（在紙質(zhì)繳款通知書上蓋章）。

經(jīng)執(zhí)收單位核驗(yàn)資金到賬確認(rèn)后，該項(xiàng)目就可以進(jìn)行紙質(zhì)票據(jù)打 ?。ㄙY金往來結(jié)算資金的繳入，只有紙質(zhì)票據(jù)，無電子票據(jù)）。執(zhí)收單位根據(jù)該繳款通知書選擇關(guān)聯(lián)的資金往來結(jié)算票據(jù)（機(jī)打票）（在該單位已經(jīng)申領(lǐng)未使用的資金往來結(jié)算票據(jù)（機(jī)打票）中選擇相應(yīng)票據(jù)號(hào)碼）進(jìn)行財(cái)政票據(jù)打印，打印票據(jù)時(shí)，該繳款通知書信息自動(dòng)打印至關(guān)聯(lián)財(cái)政票據(jù)上，無需執(zhí)收單位二次錄入。

同時(shí)，該模塊可以對(duì)已生成的繳款通知書進(jìn)行“作廢”處理，并將作廢信息同步發(fā)送至相關(guān)代理銀行。被“作廢”的繳款通知書，銀行無法進(jìn)行收款處理，執(zhí)收單位無法關(guān)聯(lián)與打印紙質(zhì)財(cái)政票據(jù)。

（3）往來資金直接解繳數(shù)據(jù)導(dǎo)入，通過本模塊可以把單位自己內(nèi)部系統(tǒng)開具的繳款通知書信息導(dǎo)入到非稅系統(tǒng)中進(jìn)行打印、繳款通知書信息（繳款識(shí)別碼）與代理銀行進(jìn)行同步傳輸?shù)葮I(yè)務(wù)處理。本模塊是非稅系統(tǒng)提供的標(biāo)準(zhǔn)接口。非稅系統(tǒng)通過批量導(dǎo)入進(jìn)行繳款通知書（繳款識(shí)別碼）的批量生成和打印，信息同步傳輸至代理銀行進(jìn)行業(yè)務(wù)處理。代理銀行辦理繳款及執(zhí)收部門確認(rèn)收入開具財(cái)政票據(jù)等主要業(yè)務(wù)流程參見前述“②往來資金直接解繳列表模塊”。

2、往來資金集中匯繳

往來資金集中匯繳方式是為一些特殊單位專門設(shè)置的繳款方式，集中匯繳是對(duì)執(zhí)收單位批量開具的明細(xì)繳款通知書統(tǒng)一掛接并開具為一張集中匯繳繳款通知書，執(zhí)收單位繳款人憑統(tǒng)一開具的集中匯繳繳款通知書及收取的資金到銀行進(jìn)行繳款。

（1）往來資金匯繳明細(xì)錄入模塊，執(zhí)收單位向繳款人收款的流程是在“往來資金匯繳明細(xì)錄入”窗口中錄入“往來資金匯繳明細(xì)繳款通知書”的票面信息，填寫完全后可以點(diǎn)擊“打印”，系統(tǒng)打印票據(jù)，執(zhí)收單位憑打印的票據(jù)向繳款人收款。

（2）往來資金集中匯繳列表模塊，執(zhí)收單位向代理銀行財(cái)政專戶繳款的流程，在“往來資金生成集中匯繳”窗口中打“√”選擇要匯總的“往來資金匯繳明細(xì)繳款通知書”，匯總選中的“往來資金匯繳明細(xì)繳款通知書”，生成“往來資金集中匯繳繳款通知書”和繳款識(shí)別碼，保存并 打印往來資金集中匯繳繳款通知書，同時(shí)系統(tǒng)自動(dòng)將往來資金集中匯繳繳款通知書信息及繳款識(shí)別碼發(fā)送至代理銀行，執(zhí)收單位憑紙質(zhì)往來資金集中匯繳繳款通知書到代理銀行繳款。相關(guān)代理銀行收到往來資金集中匯繳繳款通知書信息及繳款識(shí)別碼后，向財(cái)政部門發(fā)起繳款查詢交易請(qǐng)求，財(cái)政部門非稅系統(tǒng)自動(dòng)對(duì)代理銀行繳款查詢交易請(qǐng)求進(jìn)行信息安全有效性查驗(yàn)處理并應(yīng)答反饋至代理銀行，代理銀行據(jù)此處理繳款交易，完成資金實(shí)收，同時(shí)生成收款識(shí)別碼，并將資金實(shí)收信息和收款識(shí)別碼同步發(fā)送至財(cái)政部門和執(zhí)收單位。同時(shí)，代理銀行向繳款人開具繳款憑證（在紙質(zhì)繳款通知書上蓋章）。

經(jīng)執(zhí)收單位核驗(yàn)資金到賬確認(rèn)后，該往來資金集中匯繳繳款通知書所掛接的批量往來資金明細(xì)集中匯繳繳款通知書就可以進(jìn)行紙質(zhì)財(cái)政票據(jù)號(hào)段的選擇和打印。選擇關(guān)聯(lián)財(cái)政票據(jù)（在該單位已經(jīng)申領(lǐng)未使用的資金往來結(jié)算票據(jù)（機(jī)打票）中選擇相應(yīng)票據(jù)及票據(jù)號(hào)碼）進(jìn)行財(cái)政票據(jù)打印，打印票據(jù)時(shí)，該繳款通知書信息自動(dòng)打印至關(guān)聯(lián)財(cái)政票據(jù)上，無需執(zhí)收單位二次錄入。紙質(zhì)票據(jù)正常開具后，系統(tǒng)自動(dòng)對(duì)該批紙質(zhì)票據(jù)進(jìn)行自動(dòng)繳銷處理。上述操作，系統(tǒng)僅對(duì)已確認(rèn)資金到賬的集中匯繳繳款通知書所掛接的批量明細(xì)匯繳繳款通知書匹配關(guān)聯(lián)紙質(zhì)票據(jù)，集中匯繳繳款通知書不匹配關(guān)聯(lián)紙質(zhì)票據(jù)。

同時(shí)，該模塊可以對(duì)已生成的繳款通知書進(jìn)行“作廢”處理，并將作廢信息同步發(fā)送至相關(guān)代理銀行。被“作廢”的繳款通知書，銀行無法進(jìn)行收款處理，執(zhí)收單位無法生成電子票據(jù)、無法關(guān)聯(lián)打印紙質(zhì)財(cái)政票據(jù)。

（六）非稅系統(tǒng)接口

根據(jù)實(shí)際業(yè)務(wù)情況，存在多家單位業(yè)務(wù)系統(tǒng)與非稅系統(tǒng)對(duì)接，具體如下：

（1）罰沒收入，非稅系統(tǒng)每日生成日?qǐng)?bào)表，明細(xì)數(shù)據(jù)發(fā)送至人行；（2）單位往來資金，單位往來資金數(shù)據(jù)每日自動(dòng)過賬至預(yù)算執(zhí)行系統(tǒng)；（3）不動(dòng)產(chǎn)登記中心接口，允許在項(xiàng)目管理中，財(cái)政部門系統(tǒng)管理員對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行授權(quán)，允許經(jīng)授權(quán)的項(xiàng)目可經(jīng)單位業(yè)務(wù)系統(tǒng)調(diào)用非稅系統(tǒng)打印端口進(jìn)行打印。

（4）專用票據(jù)接口，法院和社?；鹬行牡葍杉覇挝辉趩挝粯I(yè)務(wù)系統(tǒng)進(jìn)行票據(jù)開具和打印，同時(shí)將票據(jù)狀態(tài)及開具信息通過專用票據(jù)接口同步傳輸至非稅系統(tǒng)，非稅系統(tǒng)對(duì)已經(jīng)正常開具的票據(jù)進(jìn)行自動(dòng)繳銷，同時(shí)能夠顯示票據(jù)狀態(tài)（未使用、已正常開具、已作廢）。（5）罰沒收入繳款通知書，原罰沒收入單位在單位系統(tǒng)開具的罰款繳納通知書數(shù)據(jù)可同步傳輸至非稅系統(tǒng)生成繳款通知書（繳款識(shí)別碼），并將繳款通知書（繳款識(shí)別碼）信息傳輸至代理銀行。

（七）非稅收入退付

1、單位端退付申請(qǐng)界面

單位在辦理非稅收入退付業(yè)務(wù)時(shí)，首先在單位端非稅收入退付界面進(jìn)行非稅收入退付業(yè)務(wù)的發(fā)起，錄入擬申請(qǐng)退付的項(xiàng)目和金額并關(guān)聯(lián)對(duì)應(yīng)的已開具并繳款的非稅收入財(cái)政票據(jù)。錄入信息時(shí)，系統(tǒng)進(jìn)行自動(dòng)審核控制，單位錄入的退付項(xiàng)目必須與所關(guān)聯(lián)的非稅收入財(cái)政票據(jù)保持一致，所錄入金額不得大于關(guān)聯(lián)財(cái)政票據(jù)所列項(xiàng)目的開具金額，否則系統(tǒng)不予保存。系統(tǒng)收入退付申請(qǐng)一旦報(bào)送，該筆收入退付所關(guān)聯(lián)的財(cái)政票據(jù)即被鎖定，其他退付不得掛接該財(cái)政票據(jù)。同時(shí)，該界面有上傳附件功能，單位可以將申請(qǐng)退付所需材料上傳并保存。a.基本流程：輸入/導(dǎo)入----〉系統(tǒng)判斷規(guī)則-----〉單位端審核確認(rèn)----〉填寫更正退付通知書----〉打印更正上述材料； b.輸入/導(dǎo)入：支持用戶輸入或批量導(dǎo)入方式；

c.有效票判斷規(guī)則：驗(yàn)證b階段票號(hào)，單位代碼+票據(jù)代碼都符合，認(rèn)定為有效票，顯示該票所有項(xiàng)目列表，每個(gè)項(xiàng)目后顯示“申請(qǐng)退付金額輸入框”；高亮顯示無效票，并允許用戶立即修改/刪除該票號(hào)[不需要回到b階段]并再次驗(yàn)證，驗(yàn)證通過后顯示“申請(qǐng)退付金額輸入框”； d.金額判斷規(guī)則：c階段全部驗(yàn)證通過后，允許進(jìn)入該階段，系統(tǒng)判斷申請(qǐng)退付金額小于等于項(xiàng)目開票金額；

e.審核確認(rèn)：通過d階段，用戶點(diǎn)擊審核確認(rèn)將提交所有申請(qǐng)退付的票款信息，系統(tǒng)分配該批批次號(hào)并保存信息；

f.填寫通知書：系統(tǒng)顯示更正退付通知書以及e階段保存的退付信息，補(bǔ)充電子申報(bào)材料（合同、說明等），待填寫正確后，系統(tǒng)將信息發(fā)送給財(cái)政端用戶，該階段信息除e階段保存的退付信息，其余信息都可增刪改。

2、財(cái)政端審核退付申請(qǐng)界面

（1）財(cái)政局業(yè)務(wù)處室審核界面

單位在非稅系統(tǒng)遞交非稅收入退付信息后，系統(tǒng)將該筆信息發(fā)送至財(cái)政局業(yè)務(wù)處室。財(cái)政局業(yè)務(wù)處室相關(guān)人員在業(yè)務(wù)處室收入退付界面收到退付信息后，進(jìn)行查看審核，確認(rèn)審核通過的，點(diǎn)擊“審核通過”按鈕，將該筆收入退付信息發(fā)送至財(cái)政局綜合處室。審核不通過的，填寫審核不通過原因，點(diǎn)擊“審核不通過”按鈕，該筆退付申請(qǐng)退回單位。該筆退付申請(qǐng)退回單位并被單位刪除后，該筆退付申請(qǐng)關(guān)聯(lián)的財(cái)政票據(jù)即被解除鎖定并釋放。（2）財(cái)政局綜合處室審核界面

財(cái)政局綜合處室相關(guān)人員在綜合處室收入退付界面收到業(yè)務(wù)處室審核通過的退付信息后，進(jìn)行查看審核，確認(rèn)審核通過的，點(diǎn)擊“審核通過”按鈕。該筆退付即成功辦結(jié)，同時(shí)系統(tǒng)進(jìn)行如下自動(dòng)操作：①系統(tǒng)自動(dòng)將該筆退付關(guān)聯(lián)的財(cái)政票據(jù)進(jìn)行作廢，并根據(jù)該筆關(guān)聯(lián)票據(jù)項(xiàng)目和金額扣除本次退付申請(qǐng)涉及的項(xiàng)目金額后，生成一張新的可供打印的財(cái)政票據(jù)。②系統(tǒng)自動(dòng)將該筆退付金額生成暫存款指標(biāo)并通過與預(yù)算執(zhí)行系統(tǒng)對(duì)接下達(dá)至單位。

3、報(bào)表查詢

收入報(bào)表查詢中新增列反映單位退付金額。同時(shí)，在非稅收入退 付模塊中將罰沒相關(guān)退庫、調(diào)庫與其他非稅收入?yún)^(qū)分開。在成功退庫或調(diào)庫后，罰沒收入報(bào)表也應(yīng)有所體現(xiàn)。

五、查詢統(tǒng)計(jì)管理

對(duì)非稅收入、財(cái)政票據(jù)管理等進(jìn)行多方面的查詢統(tǒng)計(jì)功能，既有既定需求表格統(tǒng)計(jì)，也有按要素進(jìn)行的定制查詢統(tǒng)計(jì)，包含下述功能需求里的相關(guān)查詢統(tǒng)計(jì)功能，具體查詢統(tǒng)計(jì)相關(guān)表格可在系統(tǒng)基礎(chǔ)功能開發(fā)過程及開發(fā)完成后根據(jù)實(shí)際業(yè)務(wù)需求進(jìn)行開發(fā)完善。

查詢統(tǒng)計(jì)分收入分析查詢模塊和票據(jù)應(yīng)用分析查詢模塊。查詢統(tǒng)計(jì)功能至少應(yīng)包括：單位查詢、項(xiàng)目查詢、單位收入明細(xì)查詢、項(xiàng)目收入明細(xì)查詢、收入分類匯總、收入情況日?qǐng)?bào)月報(bào)季報(bào)等主要查詢表單，在上述主要表單之外提供基本字段個(gè)性化定制查詢。

（一）收入統(tǒng)計(jì)分析功能

包括收繳方式統(tǒng)計(jì)、預(yù)算科目統(tǒng)計(jì)、收費(fèi)項(xiàng)目統(tǒng)計(jì)、執(zhí)收單位收入統(tǒng)計(jì)、主管部門收入統(tǒng)計(jì)、代理銀行收入統(tǒng)計(jì)、項(xiàng)目屬性分類收入統(tǒng)計(jì)。

1、單位查詢統(tǒng)計(jì)

查詢統(tǒng)計(jì)的內(nèi)容包括：開票情況查詢、開票資金日結(jié)、委托征收查詢、受托征收查詢、已到賬情況查詢、未到賬情況查詢等。

通過開票日期、繳款方式、票據(jù)起止號(hào)、繳款人、是否打印、是否收款、是否作廢、經(jīng)辦人、單位名稱等進(jìn)行開票情況統(tǒng)計(jì)。

執(zhí)收單位通過開票資金日結(jié)查詢分別對(duì)開票日期、收款日期、經(jīng)辦人、項(xiàng)目等查詢條件進(jìn)行過濾查詢，分別列示本單位和本單位委托其他單位收款的信息。

2、財(cái)政統(tǒng)計(jì)分析

包括執(zhí)收單位查詢列表、項(xiàng)目查詢列表、單位項(xiàng)目關(guān)聯(lián)查詢列表、收款明細(xì)查詢表，單位收入分類統(tǒng)計(jì)表，單位項(xiàng)目分類統(tǒng)計(jì)表，罰沒 收入一覽表，往來資金收入統(tǒng)計(jì)表，專用票據(jù)收入統(tǒng)計(jì)表，委托征收項(xiàng)目統(tǒng)計(jì)表、單位應(yīng)收信息查詢表、單位應(yīng)收信息明細(xì)查詢表。

（二）財(cái)政票據(jù)統(tǒng)計(jì)查詢功能

下列單項(xiàng)查詢功能均可按照時(shí)間區(qū)間出具單位、票據(jù)匯總統(tǒng)計(jì)報(bào)表。

（1）領(lǐng)購簿情況查詢。通過審批時(shí)間、領(lǐng)購簿編號(hào)、單位名稱、票據(jù)種類、票據(jù)名稱等信息進(jìn)行單位申領(lǐng)記錄簿的情況查詢與統(tǒng)計(jì)。（2）票據(jù)庫存情況查詢。通過票據(jù)代碼、票據(jù)名稱、使用方式、倉庫名稱等要素對(duì)票據(jù)庫存情況進(jìn)行查詢，顯示票據(jù)代碼、票據(jù)名稱、使用方式、票據(jù)聯(lián)數(shù)、票據(jù)種類、計(jì)量單位、倉庫名稱、本期初庫存余額、入庫份數(shù)、出庫份數(shù)、當(dāng)前庫存數(shù)量、庫存起始票據(jù)號(hào)碼、庫存終止票據(jù)號(hào)碼、印制單價(jià)、印制總費(fèi)用等信息。

（3）準(zhǔn)印單情況查詢。通過起止日期，印刷廠、批準(zhǔn)級(jí)次、票據(jù)種類、票據(jù)代碼、票據(jù)名稱、使用方式、票據(jù)聯(lián)數(shù)等信息，給準(zhǔn)印單情況進(jìn)行查詢，包括準(zhǔn)印單批復(fù)級(jí)次、票據(jù)代碼、票據(jù)名稱、票據(jù)聯(lián)數(shù)、票據(jù)種類、計(jì)量單位、起始票據(jù)號(hào)碼、終止票據(jù)號(hào)碼等信息。（4）入庫情況查詢。通過起止日期，印刷廠、票據(jù)種類、票據(jù)代碼、票據(jù)名稱、使用方式、票據(jù)聯(lián)數(shù)等信息，對(duì)票據(jù)入庫情況進(jìn)行查詢，包括票據(jù)代碼、票據(jù)名稱、使用方式、票據(jù)聯(lián)數(shù)、票據(jù)種類、計(jì)量單位、所入倉庫、入庫數(shù)量、起始票據(jù)號(hào)碼、終止票據(jù)號(hào)碼、印制單價(jià)、印制總費(fèi)用、入庫操作人等信息。

（5）出庫情況查詢。通過起止日期，印刷廠、票據(jù)種類、票據(jù)代碼、票據(jù)名稱、使用方式、票據(jù)聯(lián)數(shù)等信息，對(duì)票據(jù)出庫情況進(jìn)行查詢，包括票據(jù)代碼、票據(jù)名稱、使用方式、票據(jù)聯(lián)數(shù)、票據(jù)種類、計(jì)量單位、所出倉庫、出庫單位代碼、出庫單位名稱、出庫數(shù)量、起始票據(jù)號(hào)碼、終止票據(jù)號(hào)碼、印制單價(jià)、印制總費(fèi)用、財(cái)政發(fā)放人、單位票據(jù)申領(lǐng)人、聯(lián)系電話等信息。

（6）繳驗(yàn)結(jié)報(bào)情況查詢。通過繳驗(yàn)日期、繳驗(yàn)類型（正常、遺失、作廢）、單位類型、單位名稱、票據(jù)種類、票據(jù)代碼、票據(jù)名稱等要素進(jìn)行票據(jù)繳驗(yàn)結(jié)報(bào)情況查詢。其中，繳銷結(jié)報(bào)情況包括已申領(lǐng)票據(jù)情況、已使用票據(jù)情況、已核繳銷結(jié)報(bào)情況、已使用未繳銷票據(jù)（包括已正常開票未進(jìn)行自動(dòng)核銷票據(jù)、已作廢未提交票據(jù)繳驗(yàn)申請(qǐng)票據(jù)、已提交財(cái)政但財(cái)政未審核通過票據(jù)等情況）等。

（7）銷毀情況查詢。通過銷毀日期、單位類型、單位名稱、票據(jù)種類、票據(jù)代碼、票據(jù)名稱等要素進(jìn)行票據(jù)銷毀情況查詢。包括票據(jù)代碼、票據(jù)名稱、使用方式、票據(jù)聯(lián)數(shù)、票據(jù)種類、計(jì)量單位、單位代碼、單位名稱、銷毀數(shù)量、起始票據(jù)號(hào)碼、終止票據(jù)號(hào)碼等信息。（8）結(jié)存情況查詢。通過日期、單位類型、單位名稱、票據(jù)種類、票據(jù)代碼、票據(jù)名稱等要素進(jìn)行單位結(jié)存票據(jù)情況查詢。包括領(lǐng)用單位代碼、領(lǐng)用單位名稱、票據(jù)代碼、票據(jù)名稱、使用方式、票據(jù)聯(lián)數(shù)、票據(jù)種類、計(jì)量單位、年初結(jié)報(bào)票據(jù)份數(shù)、累計(jì)申領(lǐng)票據(jù)份數(shù)、累計(jì)結(jié)報(bào)票據(jù)份數(shù)、年末結(jié)存份數(shù)等情況。

（9）按單位情況查詢。通過起止日期、單位名稱、單位代碼查詢，包括單位代碼、單位名稱、票據(jù)代碼、票據(jù)名稱、使用方式、票據(jù)聯(lián)數(shù)、票據(jù)種類、計(jì)量單位、累計(jì)發(fā)放份數(shù)、發(fā)放票據(jù)號(hào)段、發(fā)放時(shí)間、已開具情況（數(shù)量、號(hào)段）、已結(jié)報(bào)繳銷情況（數(shù)量）、已開具未結(jié)報(bào)繳銷情況（數(shù)量、號(hào)段）、單位結(jié)存（數(shù)量、號(hào)段）等情況。（10）按票據(jù)名稱查詢發(fā)放情況。通過起止日期、票據(jù)名稱查詢單位申領(lǐng)情況，包括票據(jù)代碼、票據(jù)名稱、使用方式、票據(jù)聯(lián)數(shù)、票據(jù)種類、計(jì)量單位、所出倉庫、票據(jù)申領(lǐng)單位代碼、申領(lǐng)單位名稱、申領(lǐng)號(hào)段、申領(lǐng)時(shí)間等要素。

（11）按票據(jù)狀態(tài)查詢。通過查詢票據(jù)代碼、名稱及號(hào)碼或者號(hào)段，反映票據(jù)的當(dāng)前情況，包括票據(jù)類型、名稱、聯(lián)數(shù)，先存于何處（是在單位還是某具體倉庫），何時(shí)印制、何時(shí)申領(lǐng)、申領(lǐng)單位名稱及代碼、何時(shí)開具、開具對(duì)象及開具項(xiàng)目金額、當(dāng)前狀態(tài)（已結(jié)報(bào)繳銷、作廢、銷毀）等。（12）其他統(tǒng)計(jì)報(bào)表 ①財(cái)政票據(jù)發(fā)放繳驗(yàn)查詢情況表。對(duì)單位已申領(lǐng)財(cái)政票據(jù)、已開具票據(jù)、已核繳銷結(jié)報(bào)情況、已使用未繳銷票據(jù)（包括已正常開票未進(jìn)行自動(dòng)核銷票據(jù)、已作廢未提交票據(jù)繳驗(yàn)申請(qǐng)票據(jù)、已提交財(cái)政但財(cái)政未審核通過票據(jù)等情況）、未使用票據(jù)等情況進(jìn)行查詢統(tǒng)計(jì)。

②財(cái)政票據(jù)出入庫查詢統(tǒng)計(jì)情況表。通過選取統(tǒng)計(jì)，選取從當(dāng)1月1日至當(dāng)前時(shí)間點(diǎn)，財(cái)政票據(jù)倉庫的所有財(cái)政票據(jù)的出入庫及庫存情況，包括票據(jù)代碼、票據(jù)名稱、票據(jù)聯(lián)數(shù)、計(jì)量單位、期初庫存余額、入庫數(shù)量、出庫數(shù)量、期末庫存余額、倉庫名稱。

③財(cái)政票據(jù)單位申領(lǐng)使用結(jié)存情況表。通過起止日期、單位名稱、單位代碼查詢，包括單位代碼、單位名稱、票據(jù)代碼、票據(jù)名稱、使用方式、票據(jù)聯(lián)數(shù)、票據(jù)種類、計(jì)量單位、累計(jì)發(fā)放份數(shù)、已開具份數(shù)、已結(jié)報(bào)繳銷份數(shù)、已開具未結(jié)報(bào)繳銷份數(shù)、單位結(jié)存份數(shù)等情況。

④其他報(bào)表。根據(jù)實(shí)際業(yè)務(wù)需要，待開發(fā)及完善系統(tǒng)功能時(shí)候進(jìn)行創(chuàng)建完善。

第四篇：內(nèi)蒙古自治區(qū)非稅收入管理系統(tǒng)

內(nèi)蒙古自治區(qū)非稅收入管理系統(tǒng)

常見問題集

（執(zhí)收單位端）

內(nèi)蒙古金財(cái)信息技術(shù)有限公司

二○一二年二月

非稅收入管理系統(tǒng)執(zhí)收單位常見問題集

1、《非稅收入一般繳款書》（5聯(lián)票）、《非稅收入一般繳款書》（3聯(lián)票）和《非稅收入一般繳款書》（2聯(lián)票）有何區(qū)別？

《非稅收入一般繳款書》5聯(lián)票和3聯(lián)票均是非稅收入收繳票據(jù)（簡稱非稅繳款書），用于非稅收入直接收繳業(yè)務(wù)。其中5聯(lián)票用于現(xiàn)金繳款和轉(zhuǎn)賬繳款業(yè)務(wù)，3聯(lián)票用于POS機(jī)刷卡繳款業(yè)務(wù)。

《非稅收入一般繳款書》2聯(lián)票是一種非稅收入收繳前端票，用于集中匯繳業(yè)務(wù)。

2、如何快速錄入非稅繳款書？

在“收繳管理”菜單中“繳款書錄入”功能可以使用下列方法快速錄入繳款書。

1）事先將常用的繳款書內(nèi)容（如：項(xiàng)目、標(biāo)準(zhǔn)、金額等）保存為模板后，使用“依據(jù)模板錄入”功能快速生成繳款書大部分內(nèi)容后，再錄入其余內(nèi)容。

2）可以使用“批量錄入”功能（須先定制一個(gè)模板），一次性錄入（或從excel工作表導(dǎo)入）多個(gè)繳款人的名稱后，一次性生成多個(gè)繳款書。

3）如果一個(gè)繳款人一次繳多項(xiàng)費(fèi)用（需要錄入多個(gè)繳款書），則可以在繳款書錄入界面中選擇“保留繳款人信息”選項(xiàng)。這樣在保存繳款書后，軟件會(huì)繼續(xù)保留原繳款人的信息。

4）如果多個(gè)人繳納同一項(xiàng)目款項(xiàng)，則可以在繳款書錄入界面中選擇“保留項(xiàng)目”選項(xiàng)。這樣在保存繳款書后，軟件會(huì)繼續(xù)保留原項(xiàng)目信息。

3、打印單據(jù)（如：非稅繳款書）時(shí)，打印內(nèi)容位置出現(xiàn)偏差。原因：

打印頁邊距設(shè)置不正確。解決方法：

進(jìn)入“系統(tǒng)管理”菜單下的“打印機(jī)調(diào)試”功能，選擇單據(jù)后調(diào)整“左邊距”、“上邊距”、“右邊距”、“左邊距”后單擊【設(shè)置】按鈕保存。

4、重新安裝非稅軟件后，已設(shè)置好的打印位置又出現(xiàn)偏差。原因：

重新安裝軟件后，原有的打印參數(shù)丟失，導(dǎo)致已設(shè)置好的打印位置又出現(xiàn)偏差。解決方法：

在“系統(tǒng)管理”菜單下的“打印機(jī)調(diào)試”功能中調(diào)整好頁邊距后，單擊【保存設(shè)置】按鈕，將打印參數(shù)保存到軟件數(shù)據(jù)庫中。

重新安裝軟件后，單據(jù)該功能的【同步打印參數(shù)】按鈕，再次下載到本計(jì)算機(jī)即可。

5、代理銀行未收到執(zhí)收單位發(fā)送的非稅繳款書。原因：

執(zhí)收單位打印非稅繳款書后，未向代理銀行發(fā)送。解決方法：

進(jìn)入“收繳管理”菜單下的“繳款書錄入”功能，在“繳款書主信息” 列表中查看“狀態(tài)”列是否為“已發(fā)送”。如果為“未發(fā)送”，則選擇該非稅繳款書，單擊【發(fā)送】按鈕進(jìn)行發(fā)送。

6、執(zhí)收單位無法作廢已發(fā)送代理銀行的非稅繳款書。原因：

執(zhí)收單位要作廢已發(fā)送代理銀行的非稅繳款書，必須接收代理銀行發(fā)送的非稅繳款書退票信息。解決辦法：

告知代理銀行對(duì)欲作廢的非稅繳款書進(jìn)行退票處理，執(zhí)收單位接收到非稅繳款書退票信息后即可作廢。

7、執(zhí)收單位到代理銀行將資金繳入了非稅專戶后，當(dāng)日到財(cái)政部門辦理非稅收入繳國庫

非稅收入管理系統(tǒng)執(zhí)收單位常見問題集

（或撥款）業(yè)務(wù)時(shí)，財(cái)政部門軟件中未顯示執(zhí)收單位該筆繳款。原因：

財(cái)政部門軟件中的執(zhí)收單位收繳的資金，以代理銀行非稅收入日?qǐng)?bào)為依據(jù)。而代理銀行在每日業(yè)務(wù)終了時(shí)，才向財(cái)政部門發(fā)送非稅收入日?qǐng)?bào)。因此在財(cái)政部門接收到代理銀行非稅收入日?qǐng)?bào)前，沒有執(zhí)收單位該筆收繳記錄。解決辦法：

執(zhí)收單位在財(cái)政部門接收到代理銀行非稅收入日?qǐng)?bào)后（一般為次日），再辦理相關(guān)業(yè)務(wù)。

8、多張前端票匯總后，為何生成了多張繳款書？

由于每張非稅繳款書只能包含三個(gè)項(xiàng)目，如果前端票中所包含的項(xiàng)目超過了三個(gè)，則軟件會(huì)匯總生成多張繳款書。

9、如何查看本單位納入預(yù)算管理的非稅收入繳入國庫和未納入預(yù)算管理的非稅收入撥款情況？

使用“統(tǒng)計(jì)”菜單下的“非稅收入統(tǒng)計(jì)”功能查看。

10、主管部門可以從財(cái)政部門領(lǐng)用非稅票據(jù)嗎？

主管部門可以從財(cái)政部門領(lǐng)用非稅票據(jù)，并通過“票據(jù)管理”菜單“票據(jù)發(fā)放”子菜單的“執(zhí)收單位領(lǐng)用”功能分配給下屬單位（可以是直屬下級(jí)單位，也可以是非直屬的下級(jí)單位）。

11、如何使用POS刷卡功能？

1）與銀行聯(lián)系安裝POS機(jī)具； 2）POS機(jī)插件下載及安裝：

a)登錄《非稅收入管理系統(tǒng)》，點(diǎn)擊菜單【系統(tǒng)管理】->【資源下載】->【pos機(jī)插件下載】，選擇本地路徑并輸入文件名后點(diǎn)擊【保存】（例如：保存文件“POS插件”至桌面）。

b)解壓下載的POS機(jī)插件文件，解壓完成后共有兩個(gè)文件:rxtxSerial.dll與shuoming.txt。

c)雙擊打開shuoming.txt，依照文檔中說明將rxtxSerial.dll放到指定目錄下。d)重新登錄非稅收入管理系統(tǒng)，即可使用pos機(jī)刷卡繳費(fèi)功能。

12、POS刷卡使用注意事項(xiàng)有哪些？

1）當(dāng)天刷卡結(jié)束后，必須將繳款書發(fā)送至銀行；

2）POS機(jī)顯示刷卡成功，但非稅收入管理系統(tǒng)中該繳款顯示異常，請(qǐng)?jiān)诶U款書編輯界面點(diǎn)擊“刷卡-獲取交易信息”，重新獲取交易信息后即可，請(qǐng)不要重復(fù)刷卡；

3）POS機(jī)刷卡成功，已打印繳款書，未發(fā)送銀行，需要取消該筆交易，請(qǐng)?jiān)诶U款書編輯界面點(diǎn)擊“刷卡-取消繳款”，作廢該繳款書即可；

13、如何非稅收入繳入國庫的情況？

可以使用“統(tǒng)計(jì)-非稅收入收繳情況”、“統(tǒng)計(jì)-非稅收入繳庫情況”功能查詢。

第五篇：關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)政府非稅收入征收管理的通知

B

忠 縣 財(cái) 政 局

關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)政府非稅收入征收管理的通知

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所，縣屬各行政事業(yè)單位：

根據(jù)《財(cái)政部關(guān)于加強(qiáng)政府非稅收入管理的通知》（財(cái)綜[2004]53號(hào)）和《重慶市政府非稅收入管理辦法》的要求，針對(duì)我縣政府非稅收入在征收、管理環(huán)節(jié)中存在的問題，為進(jìn)一步規(guī)范其征繳行為，加強(qiáng)管理，現(xiàn)就有關(guān)事宜通知如下：

一、明確政府非稅收入的范圍及性質(zhì)。政府非稅收入是指除稅收以外，由各級(jí)政府、國家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、代行政府職能的社會(huì)團(tuán)體及其他組織依法利用政府權(quán)力、政府信譽(yù)、國家資源、國有資產(chǎn)或提供特定公共服務(wù)、準(zhǔn)公共服務(wù)取得并用于滿足社會(huì)公共需要或準(zhǔn)公共需要的財(cái)政資金。政府非稅收入管理范圍包括：行政事業(yè)性收費(fèi)、政府性基金、國有資源有償使用收入、國有資產(chǎn)有償使用收入、國有資本經(jīng)營收益、彩票公益金、罰沒收入、23-