第一篇：分析檢查報(bào)告222

關(guān)于貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀情況的

分 析 檢 查 報(bào) 告

（2009年1月11日，征求意見(jiàn)稿）

共青團(tuán)河南省委黨組

根據(jù)中央和省委部署，團(tuán)省委機(jī)關(guān)和直屬單位開(kāi)展了深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)。團(tuán)省委黨組從政治的高度、全局的高度、戰(zhàn)略的高度，充分認(rèn)識(shí)深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)的重大意義，提出要把這次學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)作為推進(jìn)共青團(tuán)事業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展和加強(qiáng)自身建設(shè)的難得機(jī)遇，高度重視，精心組織，扎實(shí)推進(jìn)，取得實(shí)效。

團(tuán)省委機(jī)關(guān)和直屬單位前一階段主要做了以下三個(gè)方面的工作。一是認(rèn)真學(xué)習(xí)研討。團(tuán)省委書(shū)記班子集中時(shí)間深入學(xué)習(xí)輔導(dǎo)材料和有關(guān)文獻(xiàn)，圍繞共青團(tuán)如何貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的主題開(kāi)展了兩次集體學(xué)習(xí)，機(jī)關(guān)全體干部組織3次專(zhuān)題輔導(dǎo)報(bào)告，舉辦青年創(chuàng)業(yè)大講賽2次。機(jī)關(guān)11個(gè)部門(mén)分別組織了兩次以上的集體學(xué)習(xí)，10個(gè)直屬單位組織專(zhuān)題培訓(xùn)十多次。團(tuán)省委領(lǐng)導(dǎo)班子和處 1 級(jí)以上干部帶頭撰寫(xiě)心得體會(huì)60多篇。二是深入調(diào)查研究，圍繞不斷增強(qiáng)破解共青團(tuán)事業(yè)發(fā)展難題的主題。針對(duì)“五大命題”，確定了“十大問(wèn)題”。通過(guò)召開(kāi)不同階層、不同界別的座談會(huì)，把不同青年群眾新期待的內(nèi)容搞清楚；通過(guò)廣泛征求意見(jiàn)，把不同青年群體新期待的差異弄明白；通過(guò)認(rèn)真思考分析，把共青團(tuán)事業(yè)發(fā)展放到推動(dòng)中原崛起的全局中去思考、去謀劃，把青年發(fā)展放到經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展的布局中去運(yùn)作、去推進(jìn)。團(tuán)省委三位書(shū)記和機(jī)關(guān)處級(jí)干部到各自聯(lián)系點(diǎn)進(jìn)行了蹲點(diǎn)調(diào)研，形成18份調(diào)研報(bào)告；機(jī)關(guān)有關(guān)部門(mén)開(kāi)展專(zhuān)題調(diào)研，形成了10份調(diào)研報(bào)告；各直屬單位也結(jié)合工作實(shí)際進(jìn)行了深入調(diào)研。調(diào)研活動(dòng)共收集各類(lèi)調(diào)研文章120多篇，匯編了《青春的印痕》、《青春的求索》、《理性的思考》、《》6本有關(guān)共青團(tuán)和青年工作的調(diào)研文集。三是開(kāi)展解放思想大討論活動(dòng)。按照省委“新解放、新跨越、新崛起”解放思想大討論活動(dòng)要求，以“解放思想，青年當(dāng)先”為主題，圍繞制約共青團(tuán)事業(yè)發(fā)展的35個(gè)突出問(wèn)題，深入研究討論，廣泛征求意見(jiàn)，認(rèn)真查擺存在的突出問(wèn)題。

省委深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)進(jìn)入分析檢查階段以來(lái)，團(tuán)省委以“貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，構(gòu)建青年工 2 作新格局”為主題，認(rèn)真學(xué)習(xí)、深入調(diào)研、廣泛征求意見(jiàn)、深刻剖析根源，分析借鑒團(tuán)的工作十大創(chuàng)新案例，圍繞破解制約團(tuán)的工作科學(xué)發(fā)展的十大問(wèn)題，在查找存在問(wèn)題的癥結(jié)上求準(zhǔn)求透，力求整改措施的針對(duì)性和實(shí)效性?，F(xiàn)將分析檢查情況報(bào)告如下：

一、黨的十六大以來(lái)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的情況 黨的十六大以來(lái)，團(tuán)省委以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，圍繞中心，服務(wù)大局，竭誠(chéng)服務(wù)青少年健康成長(zhǎng)，不斷加強(qiáng)自身建設(shè)，積極探索推動(dòng)團(tuán)的工作科學(xué)發(fā)展的新路子，切實(shí)把科學(xué)發(fā)展觀的要求落實(shí)到團(tuán)的工作各個(gè)方面，使全省團(tuán)的工作在繼承中前進(jìn)，在創(chuàng)新中發(fā)展。

1、把握育人根本，青少年思想政治素質(zhì)得到新提高。一是以理想信念教育為核心，以團(tuán)干部、大學(xué)生、青年骨干為重點(diǎn)，深入實(shí)施青年馬克思主義者培養(yǎng)工程，廣泛開(kāi)展“永遠(yuǎn)跟黨走”、“我與祖國(guó)共奮進(jìn)、中原崛起獻(xiàn)青春”、“十七大精神進(jìn)百村、進(jìn)校園、進(jìn)社區(qū)”等主題教育，在全省青年中持續(xù)興起學(xué)習(xí)科學(xué)理論的熱潮。二是深入開(kāi)展社會(huì)主義榮辱觀教育活動(dòng)，使“八榮八恥”成為廣大青少年的自覺(jué)行動(dòng)。三是以道德實(shí)踐為重點(diǎn)，不斷深化青少年“三理”教育、十八歲成人儀式、“手拉手”等活 3 動(dòng)，未成年人思想道德建設(shè)和大學(xué)生思想政治教育工作得到有效加強(qiáng)。涌現(xiàn)出洪戰(zhàn)輝、李學(xué)生、魏青剛、王一碩、裴春亮、陳建星、“7·29”陜縣支建煤礦搶險(xiǎn)救援青年突擊隊(duì)、抗擊雨雪冰凍災(zāi)害青年突擊隊(duì)、奧運(yùn)志愿者服務(wù)隊(duì)和青年志愿者抗震救災(zāi)服務(wù)隊(duì)等一大批先進(jìn)典型，集中展現(xiàn)了當(dāng)代中原兒女嶄新的精神風(fēng)貌。

2、圍繞黨政大局，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展做出新貢獻(xiàn)。一是全力實(shí)施河南青年百村建設(shè)行動(dòng)，以“建設(shè)新農(nóng)村、青年當(dāng)先鋒”為主題，突出辦實(shí)事、創(chuàng)示范、育新人，集中創(chuàng)建100個(gè)“共青示范新村”，為新農(nóng)村建設(shè)增添了活力，走在了全團(tuán)的前列。三是實(shí)施河南青年創(chuàng)業(yè)行動(dòng)，建立省青年就業(yè)服務(wù)中心，加強(qiáng)教育、培訓(xùn)、服務(wù)和建設(shè)，建立青年創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)基地100個(gè)，青年就業(yè)見(jiàn)習(xí)基地100個(gè)，六年來(lái)，共培訓(xùn)青年60萬(wàn)人次。實(shí)施“工崗快遞轉(zhuǎn)移就業(yè)促進(jìn)計(jì)劃”，服務(wù)青年轉(zhuǎn)移就業(yè)100萬(wàn)人次。三是實(shí)施河南青年科技創(chuàng)新行動(dòng)，投身創(chuàng)新型河南建設(shè)，連續(xù)舉辦青少年科技節(jié)、大學(xué)生“挑戰(zhàn)杯”競(jìng)賽，把自主創(chuàng)新濃墨重彩地寫(xiě)在中原崛起的旗幟上。四是實(shí)施保護(hù)母親河行動(dòng)，開(kāi)展節(jié)能減排青年攻堅(jiān)行動(dòng)，積極發(fā)揮青年文明號(hào)、青年崗位能手在推進(jìn)節(jié)能減排中的作用，引導(dǎo)廣大青少年積極投身資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)建設(shè)，4 生態(tài)治理面積達(dá)36萬(wàn)畝。五是實(shí)施服務(wù)開(kāi)放帶動(dòng)戰(zhàn)略，加大青年對(duì)外交流，共組織221名河南青年赴境外學(xué)習(xí)交流，接待海外青年友人1547人。與此同時(shí)，全省廣大團(tuán)員青年勇?lián)彪y險(xiǎn)重任務(wù)，在抗擊“非典”、抗洪搶險(xiǎn)、抗擊雨雪冰凍災(zāi)害和汶川地震災(zāi)害救援等關(guān)鍵時(shí)刻，主動(dòng)應(yīng)戰(zhàn)，經(jīng)受考驗(yàn)，切實(shí)發(fā)揮了生力軍和突擊隊(duì)作用。

3、倡樹(shù)時(shí)代新風(fēng)，參與和諧社會(huì)建設(shè)取得新成效。一是實(shí)施“和諧中原青春行動(dòng)”，開(kāi)展和諧社區(qū)、和諧村莊、和諧校園、和諧家庭創(chuàng)建活動(dòng)，引領(lǐng)青年共建共享和諧。二是深化河南青年文化行動(dòng)，以“厚重河南、青春中原”為主題，連續(xù)開(kāi)展青少年讀書(shū)節(jié)、“三百科技大集”、“五四文藝獎(jiǎng)”評(píng)選等活動(dòng)，引導(dǎo)青少年大力弘揚(yáng)先進(jìn)文化。三是深化河南青年志愿者行動(dòng)，持續(xù)開(kāi)展大中學(xué)生“三下鄉(xiāng)”社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)，實(shí)施大學(xué)生志愿服務(wù)西部計(jì)劃、志愿服務(wù)貧困縣計(jì)劃、“三支一服”計(jì)劃，共有125萬(wàn)名大中專(zhuān)學(xué)生活躍在基層一線(xiàn)，服務(wù)群眾達(dá)1300萬(wàn)人次，191萬(wàn)名注冊(cè)志愿者向社會(huì)提供服務(wù)累計(jì)超過(guò)12億小時(shí)。深化青年文明號(hào)創(chuàng)建活動(dòng)，全省23個(gè)系統(tǒng)行業(yè)涌現(xiàn)出省級(jí)以上青年文明號(hào)2100多個(gè)，成為弘揚(yáng)職業(yè)文明的一道亮麗風(fēng)景線(xiàn)。

4、堅(jiān)持青年為本，服務(wù)青年需求展現(xiàn)新作為。一是 5 針對(duì)青少年最為關(guān)注的就業(yè)、就學(xué)、創(chuàng)業(yè)等民生問(wèn)題，持續(xù)開(kāi)展河南省大學(xué)生就業(yè)促進(jìn)行動(dòng)、真情助困進(jìn)萬(wàn)家、關(guān)愛(ài)農(nóng)村留守青少年等活動(dòng)，在全團(tuán)率先啟動(dòng)的“希望工程圓夢(mèng)大學(xué)行動(dòng)”，累計(jì)募集捐款4450萬(wàn)元，資助貧困大學(xué)生10100名，為困難青少年群體辦實(shí)事、解難事，使廣大青少年共享改革發(fā)展成果。二是深化實(shí)施青少年讀書(shū)計(jì)劃、大學(xué)生科技文化藝術(shù)節(jié)、青工技能振興計(jì)劃，幫助青少年提高素質(zhì)，成長(zhǎng)成才。加強(qiáng)青年人才工作，開(kāi)發(fā)青年人力資源，建立青年人才庫(kù)，構(gòu)建開(kāi)放型青年人才網(wǎng)絡(luò)。三是維護(hù)青少年合法權(quán)益，扎實(shí)開(kāi)展青少年維權(quán)工程、“為了明天——預(yù)防青少年違法犯罪工程”和“未成年人保護(hù)行動(dòng)”，全省18個(gè)省轄市全部開(kāi)通了“12355”青少年維權(quán)和心理咨詢(xún)服務(wù)熱線(xiàn)，創(chuàng)建優(yōu)秀青少年維權(quán)崗和青少年維權(quán)中心1400多個(gè)，青少年權(quán)益保護(hù)工作水平不斷提高。

5、堅(jiān)持黨建帶團(tuán)建，團(tuán)的自身建設(shè)實(shí)現(xiàn)新突破。一是召開(kāi)省委青年工作會(huì)議，為加強(qiáng)新時(shí)期的共青團(tuán)和青年工作營(yíng)造了有利的政策環(huán)境。深化實(shí)施團(tuán)建基礎(chǔ)工程，廣泛開(kāi)展團(tuán)建“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)，推進(jìn)基層組織全面活躍，農(nóng)村一、二類(lèi)團(tuán)支部明顯增加，建立外出務(wù)工團(tuán)組織7300多個(gè)，非公經(jīng)濟(jì)組織建團(tuán)率保持在85%以上，民辦學(xué)校建 6 團(tuán)率鞏固到98%以上，社區(qū)建團(tuán)率穩(wěn)步增長(zhǎng)。二是主動(dòng)適應(yīng)青年群體結(jié)構(gòu)變化，創(chuàng)新組織設(shè)置和建團(tuán)模式，建成城鄉(xiāng)青年中心646個(gè)，構(gòu)建了以基層團(tuán)組織為核心，以青年中心、青少年社團(tuán)、青少年服務(wù)機(jī)構(gòu)為載體的新型基層組織體系。三是以提高能力、轉(zhuǎn)變作風(fēng)為重點(diǎn)，扎實(shí)開(kāi)展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性、增強(qiáng)共青團(tuán)員意識(shí)、“講正氣、樹(shù)新風(fēng)，做黨放心青年滿(mǎn)意的團(tuán)干部”、“解放思想大討論”等主題教育，在團(tuán)的縣以上機(jī)關(guān)開(kāi)展“學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)、創(chuàng)新型組織、奮進(jìn)型團(tuán)隊(duì)”創(chuàng)建活動(dòng)，創(chuàng)新教育、管理與服務(wù)機(jī)制，全省團(tuán)員隊(duì)伍不斷擴(kuò)大，團(tuán)干部素質(zhì)得到普遍提高。團(tuán)屬各項(xiàng)事業(yè)穩(wěn)步發(fā)展，青聯(lián)、學(xué)聯(lián)、少先隊(duì)工作有了新加強(qiáng)，團(tuán)報(bào)團(tuán)刊團(tuán)校和青少年理論研究有了新進(jìn)展，團(tuán)辦實(shí)業(yè)的效益有了新提高。

二、在貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀方面存在的問(wèn)題和不足 開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)以來(lái)，團(tuán)省委共召開(kāi)座談會(huì)10余次，發(fā)放調(diào)查問(wèn)卷和征求意見(jiàn)函70余份，領(lǐng)導(dǎo)班子和班子成員調(diào)研走訪(fǎng)團(tuán)員青年200余人次，撰寫(xiě)調(diào)查報(bào)告3篇，對(duì)照科學(xué)發(fā)展觀的要求，從征集到的方方面面意見(jiàn)來(lái)看，團(tuán)省委在工作中還存在一些影響和制約科學(xué)發(fā)展的突出問(wèn)題，主要存在以下幾個(gè)方面：

1、組織動(dòng)員青年的能力與團(tuán)中央和省委的要求還有 7 一定差距。一是組織化動(dòng)員有欠缺，隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的完善，團(tuán)組織的約束力和青年對(duì)團(tuán)組織的依附度有所減弱，特別是伴隨著社會(huì)組織形式多樣、青年流動(dòng)加快，一些基層團(tuán)組織軟弱渙散、組織不健全，處于癱瘓半癱瘓狀態(tài)，很難獨(dú)立地組織開(kāi)展活動(dòng)，在青少年中缺乏吸引力。二是社會(huì)化動(dòng)員有欠缺，社會(huì)化動(dòng)員的對(duì)象單

一、機(jī)制尚未完善，運(yùn)用市場(chǎng)化的手段還不夠，尤其是適應(yīng)青年特點(diǎn)開(kāi)站小型、分散、靈活，滿(mǎn)足青年時(shí)尚、趣味、競(jìng)爭(zhēng)需求的社會(huì)化動(dòng)員形式還有待進(jìn)一步探索。三是基層團(tuán)組織還存在組織體系不健全，團(tuán)干部配備不合理，工作經(jīng)費(fèi)緊張，工作載體缺乏等問(wèn)題。

2、引導(dǎo)青年的體系和方式還不夠健全。一是分層教育體系不夠完善，學(xué)校團(tuán)隊(duì)一體化建設(shè)銜接上有缺口，在形成學(xué)校、社區(qū)和家庭教育的合力上還有很大的作用發(fā)揮空間。二是教育形式不夠多樣，隨著社會(huì)思想文化多元多樣多變,人們思想活動(dòng)的獨(dú)立性、選擇性、多變性、差異性不斷增強(qiáng)，青少年思想教育工作的難度不斷增加，共青團(tuán)組織依托傳統(tǒng)方法開(kāi)展青少年思想教育的針對(duì)性和影響力日趨減弱。尤其是面對(duì)互聯(lián)網(wǎng)在青年中的影響日益加深的新局面，團(tuán)的網(wǎng)絡(luò)建設(shè)還存在不能覆蓋全體 8 青年，引導(dǎo)服務(wù)功能有待完善，專(zhuān)業(yè)人才隊(duì)伍不夠健全，網(wǎng)絡(luò)品牌有待進(jìn)一步開(kāi)發(fā)等問(wèn)題。三是教育針對(duì)性不夠，在把思想教育融入到青年的學(xué)習(xí)、工作和生活之中缺少有效的探索，尤其是在如何把黨團(tuán)組織的大道理轉(zhuǎn)化為青年易于接受的問(wèn)題上，還需要進(jìn)一步研究。

3、服務(wù)青少年的方法和內(nèi)容，離滿(mǎn)足青少年需求還有一定距離。一是缺乏有效創(chuàng)新，伴隨著社會(huì)多樣化的發(fā)展，青年的需求呈現(xiàn)多元化，價(jià)值取向呈現(xiàn)多層次、多元化，但團(tuán)組織開(kāi)展工作仍然遵循“老路子、老辦法、老一套”，創(chuàng)新意識(shí)不夠，使團(tuán)組織提供服務(wù)的總供給與青年需要服務(wù)的總需求產(chǎn)生了錯(cuò)位。尤其是在服務(wù)全民創(chuàng)業(yè)戰(zhàn)略中，還存在青年創(chuàng)業(yè)意識(shí)培養(yǎng)和創(chuàng)業(yè)技能培訓(xùn)有待加強(qiáng)，青年創(chuàng)業(yè)資金亟需解決，創(chuàng)業(yè)的政策、項(xiàng)目等信息需要整合等問(wèn)題。二是缺乏有效協(xié)調(diào)，共青團(tuán)在協(xié)調(diào)和統(tǒng)籌政府職能部門(mén)、社會(huì)團(tuán)體、大眾媒體、科研院校、基金會(huì)等組織參與青年工作還缺乏有效措施，在資源整合利用方面還需下大力氣。

4、維護(hù)青少年合法權(quán)益的力度還不夠大。面對(duì)青少年權(quán)益意識(shí)增強(qiáng)、維護(hù)權(quán)益需求增多的情況，還存在維護(hù)青少年合法權(quán)益的制度性安排不夠，體制機(jī)制不健全，9 組織化渠道的作用還沒(méi)充分發(fā)揮出來(lái)等問(wèn)題。一是代表不到位，作為黨聯(lián)系青年的紐帶和橋梁，共青團(tuán)在反映青年的真實(shí)意愿和利益訴求上還缺少有效的載體和手段。二是整體性維權(quán)不到位，對(duì)于通過(guò)立法、監(jiān)督執(zhí)法等形式，推動(dòng)對(duì)青少年的整體性、普遍性的維權(quán)，還有很多工作要做。三是維權(quán)機(jī)制建設(shè)不到位，在建立預(yù)防青少年違法犯罪預(yù)警監(jiān)測(cè)機(jī)制、維護(hù)青少年合法權(quán)益協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制、維權(quán)督導(dǎo)機(jī)制等方面還有欠缺。

5、承擔(dān)政府青少年事務(wù)的機(jī)制有待進(jìn)一步健全。一是在推動(dòng)青少年政策制定上有待進(jìn)一步介入，如何針對(duì)青少年需求和問(wèn)題，在推動(dòng)政府出臺(tái)相關(guān)政策時(shí)充分考慮青少年的教育權(quán)、健康權(quán)、勞動(dòng)就業(yè)、福利服務(wù)、社會(huì)保障等共青團(tuán)組織的介入不夠。二是在為政府提供有關(guān)青少年問(wèn)題建議上有待進(jìn)一步介入，如何將青少年的基本狀況、青少年的普遍需求以及青少年的社會(huì)問(wèn)題和社會(huì)中的青少年問(wèn)題，及時(shí)提供給政府作為決策依據(jù)，我們還缺少有效的機(jī)制保證。三是在承擔(dān)政府青少年事務(wù)的領(lǐng)域上還有待進(jìn)一步拓展，在維護(hù)青少年合法權(quán)益的基礎(chǔ)上，如何在解決青少年貧困問(wèn)題、提高青少年受教育水平、等方面有效承擔(dān)青少年事務(wù)。

6、團(tuán)的自身建設(shè)還不能完全滿(mǎn)足形勢(shì)發(fā)展的需要。一是在基層組織上存在“四個(gè)匱乏”：資金匱乏，工作力量匱乏，人才匱乏，理論支撐匱乏；二是在團(tuán)屬網(wǎng)絡(luò)建設(shè)上存在“四個(gè)不強(qiáng)”：網(wǎng)絡(luò)的影響力不強(qiáng)、網(wǎng)絡(luò)的引導(dǎo)、服務(wù)能力不強(qiáng)，網(wǎng)絡(luò)隊(duì)伍不強(qiáng)，網(wǎng)絡(luò)文化產(chǎn)品質(zhì)量不強(qiáng)；三是團(tuán)干部隊(duì)伍建設(shè)上存在“兩個(gè)不暢”：進(jìn)口不暢、出口不暢；四是在團(tuán)省委機(jī)關(guān)內(nèi)部建設(shè)上存在“三低”：一是辦公條件低，福利水平低，干部職工住房水平低。五是部分團(tuán)干部的工作作風(fēng)還需進(jìn)一步錘煉，尤其是面對(duì)知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代、多元文化的滲透、網(wǎng)絡(luò)信息的沖擊，很多團(tuán)組織、團(tuán)干部無(wú)所適從，只是被動(dòng)地以傳統(tǒng)的工作方式、方法去教育青年、組織青年、引導(dǎo)青年，致使團(tuán)組織的凝聚力、吸引力、影響力、戰(zhàn)斗力下降。

7、領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)還需要進(jìn)一步加強(qiáng)。團(tuán)的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子需要進(jìn)一步加強(qiáng)思想溝通交流，解放思想，提高能力，深入學(xué)習(xí)中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系，特別是認(rèn)真學(xué)習(xí)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)知識(shí)、現(xiàn)代科學(xué)文化知識(shí)，成為全省共青團(tuán)學(xué)習(xí)的表率。要踏實(shí)勤奮，嚴(yán)謹(jǐn)作風(fēng)，撲下身子干工作，切實(shí)為青年謀利益，切實(shí)為團(tuán)的工作發(fā)展作貢獻(xiàn)，努力成為全團(tuán)務(wù)實(shí)奮進(jìn)的表率。要把創(chuàng)新貫徹各項(xiàng)工作的始終，不斷創(chuàng)新團(tuán)的基層組織建設(shè)和基層工 11 作、服務(wù)青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)的思路、方式和載體，努力成為全團(tuán)創(chuàng)新創(chuàng)效的表率。

三、問(wèn)題形成的原因分析

對(duì)于上述反映在團(tuán)的工作和自身建設(shè)中的問(wèn)題，團(tuán)省委黨組進(jìn)行了深入的分析檢查，認(rèn)為這些問(wèn)題的產(chǎn)生有客觀原因，也有主觀原因。主觀原因有以下五個(gè)方面：

1、對(duì)共青團(tuán)在黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展格局、我省加快中原崛起進(jìn)程和經(jīng)濟(jì)社會(huì)變革中遇到的一些根本性問(wèn)題的研究不夠。從政治的高度、全局的高度，來(lái)研究和把握我省共青團(tuán)事業(yè)發(fā)展中的根本性、戰(zhàn)略性課題，是團(tuán)省委的重要職責(zé)。雖然團(tuán)省委付出了很大努力，但是對(duì)一些根本問(wèn)題的研究把握還不夠。比如，推進(jìn)“兩大跨越”，努力實(shí)現(xiàn)加快中原崛起，對(duì)共青團(tuán)工作提出新的更高要求，經(jīng)濟(jì)社會(huì)變革對(duì)共青團(tuán)組織提出新的挑戰(zhàn)，在這種形勢(shì)下，我們?nèi)绾伟盐招乱蟆?yīng)對(duì)新挑戰(zhàn)，如何找準(zhǔn)工作的切入點(diǎn)、結(jié)合點(diǎn)和著力點(diǎn)，需要我們進(jìn)一步深入研究。比如，在青年政治意識(shí)表達(dá)方式發(fā)生變化的情況下，共青團(tuán)組織對(duì)青年的吸引和凝聚面臨很大挑戰(zhàn)。在這方面，我們進(jìn)行了一些初步思考，但對(duì)于吸引凝聚青年的有效路徑和具體方式的研究還不夠深入。比如我們對(duì)于新形勢(shì)下的青年工作規(guī)律的研究還很不夠，特備是 12 對(duì)“兩后生”（80、90后）一代的思想、心理、行為特點(diǎn)的研究還很欠缺，今后我們不僅要研究他們的政治態(tài)度，還要研究他們的行為規(guī)律。

2、對(duì)基層組織在共青團(tuán)實(shí)現(xiàn)總體功能、增強(qiáng)根本活力的重要作用上認(rèn)識(shí)不到位。我們一直強(qiáng)調(diào)要以最大的決心支持和推進(jìn)基層組織建設(shè)和基層工作，著力增強(qiáng)對(duì)青年的吸引和凝聚，目前在全團(tuán)基本形成了共識(shí)。但是，最這項(xiàng)工作的意義、內(nèi)涵、推動(dòng)方法的理解還不完全到位。首先，對(duì)于基層重要作用的認(rèn)識(shí)參差不齊。機(jī)關(guān)有的同志還沒(méi)有認(rèn)識(shí)到基層團(tuán)組織是共青團(tuán)履行根本職責(zé)的重要載體、是實(shí)現(xiàn)各項(xiàng)功能的基本途徑、是團(tuán)的全部活力的根本標(biāo)志，決定著共青團(tuán)最本質(zhì)的影響力、戰(zhàn)斗力和生命力。第二，對(duì)于加強(qiáng)基層團(tuán)組織建設(shè)和基層工作的理解還存在一定偏差。我們當(dāng)前提出的抓基層是從實(shí)現(xiàn)團(tuán)的總體功能和增強(qiáng)組織活力的角度來(lái)考慮的，有別于一般意義上的基層和基礎(chǔ)工作。機(jī)關(guān)有的同志錯(cuò)誤理解為了基層而抓基層、為了組織建設(shè)抓基層。第三，機(jī)關(guān)有的同志挖掘、提煉、運(yùn)用基層經(jīng)驗(yàn)的意識(shí)不夠，對(duì)下級(jí)團(tuán)組織的工作要求和指導(dǎo)不夠明確、不夠具體，與基層團(tuán)干部一起研究解決實(shí)際問(wèn)題不夠，還不善于用基層的好經(jīng)驗(yàn)在面上指導(dǎo)和推動(dòng)工作。

3、面向普通青年的意識(shí)不夠。面向廣大普通青年，是由共青團(tuán)作為黨領(lǐng)導(dǎo)的先進(jìn)青年的群眾組織的性質(zhì)所決定的，是貫徹胡錦濤總書(shū)記提出的“兩個(gè)全體青年”的必然要求。但是在實(shí)際工作中，我們自覺(jué)不自覺(jué)地形成了“高端化”、“高齡化”傾向，開(kāi)展的工作和活動(dòng)不能讓更多的普通青年受益；我們有時(shí)關(guān)心和服務(wù)了部分青年的特殊需求，對(duì)廣大青年的工作覆蓋面不夠、影響力不大。

4、憂(yōu)患意識(shí)有待加強(qiáng)。在我們黨長(zhǎng)期執(zhí)政的情況下，機(jī)關(guān)一些同志對(duì)團(tuán)的根本職責(zé)和組織的根本智能缺乏深刻認(rèn)識(shí)，還沒(méi)有從黨的事業(yè)后繼有人和國(guó)家長(zhǎng)治久安的戰(zhàn)略高度去認(rèn)識(shí)共青團(tuán)工作的重要意義和重大責(zé)任。有的同志簡(jiǎn)單地認(rèn)為，團(tuán)的事業(yè)過(guò)去興旺，將來(lái)必然興旺；過(guò)去有工作成績(jī)，將來(lái)也必然有工作成績(jī)。有的同志還不能清醒地看到我們的工作與黨的要求之間存在較大差距，工作缺少壓力。有的同志還沒(méi)有清醒地認(rèn)識(shí)到，團(tuán)組織一旦脫離了去年，就失去了功能和活力，缺乏緊迫感和危機(jī)感。

5、部分團(tuán)干部沒(méi)有樹(shù)立起正確的成長(zhǎng)觀。共青團(tuán)的崗位是一個(gè)能夠增長(zhǎng)才干的崗位，從事共青團(tuán)工作能夠很好地培養(yǎng)政治素質(zhì)、群眾工作本領(lǐng)和社會(huì)動(dòng)員能力。14 但是，這對(duì)于每一個(gè)人來(lái)講并不必然。在成長(zhǎng)問(wèn)題上，有的同志不能準(zhǔn)確理解黨對(duì)團(tuán)干部成長(zhǎng)的要求，對(duì)政治上過(guò)硬、作風(fēng)上扎實(shí)、自律上嚴(yán)格的要求思考把握得還不夠深刻。有的同志對(duì)怎樣成長(zhǎng)認(rèn)識(shí)上還有偏差，沒(méi)有意識(shí)到本領(lǐng)和才干主要是在全身心的工作投入中練就的，是在遇到困難、矛盾和挑戰(zhàn)不回避、不退讓的過(guò)程中練就的。

除了上述主觀原因外，團(tuán)的工作中還存在的突出問(wèn)題也有一些客觀原因。當(dāng)前共青團(tuán)事業(yè)發(fā)展面臨著許多新挑戰(zhàn)。一是黨的歷史方位發(fā)生了變化。從革命黨向執(zhí)政黨轉(zhuǎn)變，從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)條件下的執(zhí)政黨向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下的執(zhí)政黨轉(zhuǎn)變。二是青年的政治意識(shí)表達(dá)方式發(fā)生了新變化。青年的政治意識(shí)在常態(tài)下有所淡化，但出現(xiàn)重大事件時(shí)會(huì)有極端化表達(dá)。三是科技進(jìn)步特別是信息技術(shù)發(fā)展對(duì)青年的生活方式、行為方式、交流方式和聚集方式帶來(lái)了深刻影響。這些重大變化給共青團(tuán)工作帶來(lái)的挑戰(zhàn)，都需要我們?cè)诠ぷ髦猩钊胙芯?、積極應(yīng)對(duì)。

四、下一步改進(jìn)的整體思路和具體措施

在學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)中，團(tuán)省委對(duì)深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的認(rèn)識(shí)不斷深化。團(tuán)省委黨組認(rèn)為，貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，重點(diǎn)要思考和解決四個(gè)方面的問(wèn)題。第一，深 15 入學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀，不僅要使團(tuán)干部學(xué)懂、學(xué)通、學(xué)透，還要努力用科學(xué)發(fā)展觀武裝團(tuán)員青年頭腦。第二，要研究和解決共青團(tuán)工作中戰(zhàn)略性、全局性、根本性的問(wèn)題，同時(shí)要結(jié)合河南作為人口農(nóng)業(yè)第一大省，工業(yè)大省，文化大省的特點(diǎn)，找準(zhǔn)位置，使共青團(tuán)和青年工作在全國(guó)地位與此相匹配。第三，要廣泛動(dòng)員團(tuán)員青年為推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧作貢獻(xiàn)。要實(shí)現(xiàn)這一任務(wù)，就要不斷提高團(tuán)結(jié)動(dòng)員青年的能力特別是組織化動(dòng)員能力，加強(qiáng)團(tuán)的基層組織和基層工作，不斷提升團(tuán)干部的能力和素質(zhì)，讓團(tuán)的基層組織和廣大團(tuán)干部真正具備把廣大青年組織動(dòng)員起來(lái)的能力。第四，要建立與當(dāng)前嚴(yán)峻的形式、團(tuán)的重要職能和任務(wù)相適應(yīng)的長(zhǎng)效工作機(jī)制。狠抓團(tuán)建與青少年發(fā)展理論研究機(jī)制，團(tuán)的基層組織建設(shè)機(jī)制，青年人才資源開(kāi)發(fā)機(jī)制，團(tuán)干部轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)機(jī)制，團(tuán)的品牌工作市場(chǎng)化、項(xiàng)目化運(yùn)作深化機(jī)制，團(tuán)的工作經(jīng)營(yíng)保障機(jī)制，承擔(dān)政府青少年事務(wù)工作機(jī)制，團(tuán)的工作激勵(lì)評(píng)價(jià)機(jī)制等。

基于以上認(rèn)識(shí)，我們提出當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期共青團(tuán)工作的總體思路：認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十七大、十七屆三中全會(huì)精神和省委八屆九次全會(huì)精神、團(tuán)十六大精神，16 堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以落實(shí)省委青年工作會(huì)議精神為主線(xiàn)，以解放思想、持續(xù)創(chuàng)新為動(dòng)力，突出工作重點(diǎn)，突破難點(diǎn)問(wèn)題，深化工作品牌，圍繞中心，狠抓落實(shí)，努力構(gòu)建河南共青團(tuán)工作新格局。

1、認(rèn)真貫徹中央、省委和團(tuán)中央的一系列要求。面對(duì)新形勢(shì)、新任務(wù)、新機(jī)遇、新挑戰(zhàn)，團(tuán)省委將緊緊圍繞“推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、加快中原崛起”這一主題，深入貫徹落實(shí)黨的十七大、十七屆三中全會(huì)和中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，貫徹落實(shí)省委八屆九次全會(huì)精神，貫徹落實(shí)團(tuán)的十六大精神，借助省委青年工作會(huì)議的東風(fēng)，堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)全省團(tuán)的工作，以增強(qiáng)團(tuán)的吸引力和凝聚力為核心，不斷創(chuàng)新活動(dòng)方式和工作方式，合理布局團(tuán)的工作，不斷提高組織動(dòng)員能力、綜合協(xié)調(diào)能力、做好群眾工作本領(lǐng)和處理復(fù)雜問(wèn)題的能力，切實(shí)履行好黨交給的光榮職責(zé)和任務(wù)

2、組織動(dòng)員青年圍繞中心服務(wù)大局，為經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)發(fā)展作貢獻(xiàn)。要廣泛宣傳動(dòng)員廣大青年統(tǒng)一思想，堅(jiān)定信心，扎實(shí)工作，奮力度過(guò)難關(guān)。要引導(dǎo)青年職工在科研、生產(chǎn)、服務(wù)、管理等各個(gè)環(huán)節(jié)發(fā)揮生力軍作用，推動(dòng)科技創(chuàng)新，服務(wù)改革發(fā)展，在企業(yè)克服生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難、實(shí) 17 現(xiàn)持續(xù)平穩(wěn)較快發(fā)展中做出積極貢獻(xiàn)。要突出河南農(nóng)業(yè)大省的省情，繼續(xù)深化河南青年百村建設(shè)行動(dòng)，積極搭建舞臺(tái)，努力創(chuàng)造條件，大力開(kāi)展扶持農(nóng)村青年創(chuàng)業(yè)就業(yè)、農(nóng)村青年實(shí)用人才培養(yǎng)、優(yōu)秀農(nóng)村青年典型選樹(shù)等工作，引導(dǎo)廣大青年投身社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，在發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、糧食核心生產(chǎn)區(qū)建設(shè)、推廣農(nóng)業(yè)科技、建設(shè)新型農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系、發(fā)展農(nóng)村公共事業(yè)、農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)、農(nóng)村金融改革等方面奉獻(xiàn)青春。要繼續(xù)深化河南省節(jié)能減排青少年攻堅(jiān)行動(dòng)，通過(guò)普及節(jié)能減排知識(shí)、普及節(jié)能減排技能、選樹(shù)節(jié)能減排青年典型、完善節(jié)能減排考評(píng)機(jī)制，將“節(jié)能減排青少年攻堅(jiān)行動(dòng)”、“保護(hù)母親河行動(dòng)”、“青年安全生產(chǎn)示范崗”創(chuàng)建，“青年崗位能手”評(píng)選活動(dòng)有機(jī)結(jié)合起來(lái)，引導(dǎo)青年在節(jié)能減排實(shí)踐中增長(zhǎng)才干、發(fā)揮作用。要廣泛開(kāi)展青年突擊隊(duì)青年文明號(hào)創(chuàng)建等活動(dòng)，圍繞經(jīng)濟(jì)建設(shè)工作大局，豐富內(nèi)容、改進(jìn)方法、創(chuàng)新載體，在質(zhì)量管理、技術(shù)創(chuàng)新等重點(diǎn)、難點(diǎn)領(lǐng)域貢獻(xiàn)聰明才智，充分發(fā)揮青年在企業(yè)經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)中的生力軍作用。要充分發(fā)揮青年外事工作優(yōu)勢(shì)，積極拓寬外事工作渠道，加強(qiáng)與港澳臺(tái)及國(guó)外青年和青年組織的交流，進(jìn)一步發(fā)揮內(nèi)引外聯(lián)作用，在經(jīng)貿(mào)、科技等 18 領(lǐng)域開(kāi)展全方位、深層次的合作，在提高河南經(jīng)濟(jì)外向度、服務(wù)開(kāi)放帶動(dòng)戰(zhàn)略中做出積極貢獻(xiàn)。

2、深入推進(jìn)基層組織建設(shè)和基層工作。以團(tuán)的組織建設(shè)、隊(duì)伍建設(shè)和制度建設(shè)為主要內(nèi)容，不斷擴(kuò)大團(tuán)的工作覆蓋，切實(shí)增強(qiáng)團(tuán)的基層工作活力。要把學(xué)習(xí)貫徹省委青年工作會(huì)議精神作為堅(jiān)持黨建帶團(tuán)建、深化實(shí)施團(tuán)建基層基礎(chǔ)工程的首要任務(wù)，積極探索團(tuán)組織與各級(jí)黨委分管領(lǐng)導(dǎo)溝通聯(lián)系的工作機(jī)制，積極推動(dòng)市、縣和高校、企業(yè)召開(kāi)黨委青年工作會(huì)議，加強(qiáng)督查，優(yōu)化環(huán)境，確保省委青年工作會(huì)議精神的落實(shí)。要進(jìn)一步探索完善黨建帶團(tuán)建的工作機(jī)制，將基層團(tuán)建工作納入基層黨建工作考評(píng)的重要內(nèi)容，做到黨建與團(tuán)建工作同步實(shí)施、同步考核、同步表彰，推動(dòng)形成黨建帶團(tuán)建的長(zhǎng)效機(jī)制。要認(rèn)真做好農(nóng)村、企業(yè)、學(xué)校、社區(qū)基層團(tuán)建工作，合理調(diào)整基層團(tuán)組織的設(shè)置和工作運(yùn)行方式，不斷擴(kuò)大團(tuán)的組織覆蓋和活動(dòng)覆蓋，適時(shí)召開(kāi)團(tuán)建工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì)、經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)，總結(jié)工作，交流經(jīng)驗(yàn)，共同提高。要著力加強(qiáng)“兩新”組織、外出務(wù)工團(tuán)組織建設(shè)，通過(guò)聯(lián)合建團(tuán)、掛靠建團(tuán)、行業(yè)建團(tuán)和依托建團(tuán)，努力擴(kuò)大“兩新”組織團(tuán)的工作覆蓋，依托駐外辦事機(jī)構(gòu)、豫商協(xié)會(huì) 19 組織等大力加強(qiáng)省市縣三級(jí)駐外團(tuán)工委建設(shè)，最大限度地把外出務(wù)工團(tuán)員青年納入團(tuán)的組織之中。要在認(rèn)真調(diào)研省直、市直、縣直三級(jí)機(jī)關(guān)團(tuán)建工作現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上，研究進(jìn)一步加強(qiáng)省市縣直機(jī)關(guān)團(tuán)建工作的具體措施，全面加強(qiáng)直屬機(jī)關(guān)團(tuán)的建設(shè)。要不斷完善手機(jī)建團(tuán)和網(wǎng)絡(luò)建團(tuán)模式，構(gòu)建起“組織+互聯(lián)網(wǎng)+手機(jī)短信”聯(lián)系青年的新機(jī)制。要扎實(shí)做好抽調(diào)干部駐縣指導(dǎo)工作，認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，完善管理機(jī)制，繼續(xù)做好第二、三批派駐工作，探索在駐縣基礎(chǔ)上實(shí)施駐鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作，選擇10個(gè)有特色的鄉(xiāng)鎮(zhèn)開(kāi)展試點(diǎn)，逐步探索建立“強(qiáng)縣帶鄉(xiāng)，活村促鄉(xiāng)”的工作新格局。要按照“一手抓培育發(fā)展，一手抓監(jiān)督管理”的原則，加強(qiáng)青聯(lián)、學(xué)聯(lián)、青企協(xié)、青鄉(xiāng)企協(xié)等團(tuán)屬青年協(xié)會(huì)組織的建設(shè)和管理，不斷延伸青年工作的手臂；要加強(qiáng)青年行業(yè)協(xié)會(huì)、自組織中的團(tuán)建工作，注重團(tuán)建創(chuàng)新，發(fā)揮服務(wù)職能，不斷增強(qiáng)青年協(xié)會(huì)的自身活力和對(duì)青年的影響力。

3、全力促進(jìn)青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)。2009年河南團(tuán)組織服務(wù)青年的重點(diǎn)就是促進(jìn)青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)。要高舉促進(jìn)青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)的大旗，建立有效促進(jìn)青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)的工作機(jī)制，按照省委全民創(chuàng)業(yè)的工作部署，立足現(xiàn)實(shí)，著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，20 堅(jiān)持社會(huì)化、市場(chǎng)化運(yùn)作，為青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)提供全方位服務(wù)。要深化實(shí)施河南青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)促進(jìn)計(jì)劃，繼續(xù)以“八幫八促”為主要內(nèi)容，進(jìn)一步完善促進(jìn)青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)的服務(wù)體系。河南省青年創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心已經(jīng)成立，市級(jí)團(tuán)委也要建立青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)專(zhuān)業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)，采取完全市場(chǎng)化的運(yùn)作模式，對(duì)涉及創(chuàng)業(yè)融資、創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目、市場(chǎng)信息的中介服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行有效整合，為青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)提供政策、融資、營(yíng)銷(xiāo)、法律等全方位服務(wù)。要爭(zhēng)取財(cái)政支持，管好用好“河南省促進(jìn)青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)基金”，對(duì)有創(chuàng)業(yè)意愿和創(chuàng)業(yè)潛力的大學(xué)生、農(nóng)村青年和企業(yè)青工，進(jìn)行初次創(chuàng)業(yè)的資金幫扶。要建立創(chuàng)業(yè)貸款擔(dān)保平臺(tái)，在金融機(jī)構(gòu)的支持下，采用免擔(dān)保信用貸款，互保、聯(lián)保、法人擔(dān)保貸款等形式，為青年創(chuàng)業(yè)提供信貸支持；建立創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)平臺(tái)，以社會(huì)化運(yùn)作的形式，針對(duì)創(chuàng)業(yè)青年開(kāi)展創(chuàng)業(yè)技能培訓(xùn)；建立創(chuàng)業(yè)信息平臺(tái)，形成匯集各類(lèi)創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目、創(chuàng)業(yè)信息、創(chuàng)業(yè)人才、創(chuàng)業(yè)政策等內(nèi)容的青年創(chuàng)業(yè)信息體系。要建立規(guī)范的青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)基地、見(jiàn)習(xí)基地，統(tǒng)一名稱(chēng)，規(guī)范運(yùn)作，為青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)提供培訓(xùn)和實(shí)習(xí)服務(wù)。

4、抓住重大節(jié)慶契機(jī)做好青少年教育引導(dǎo)工作。21 2009年是建國(guó)60周年、“五四”運(yùn)動(dòng)90周年、少先隊(duì)建隊(duì)60周年，對(duì)于教育引導(dǎo)青年工作來(lái)講，契機(jī)多，考驗(yàn)大。要進(jìn)一步研究和把握不同青年群體思想意識(shí)的差異，探索不同的教育引導(dǎo)方法。要針對(duì)不同年齡段青年的身心發(fā)展和成長(zhǎng)規(guī)律的差異，采取不同的目標(biāo)、原則、方法分別加以教育引導(dǎo)。要構(gòu)建團(tuán)隊(duì)一體化分層教育體系，按照“系統(tǒng)規(guī)劃、有效銜接、分層實(shí)施”的要求，研究學(xué)校共青團(tuán)、少先隊(duì)組織在每一個(gè)層級(jí)的任務(wù)，總體上把握內(nèi)在的整體一致性，使學(xué)校共青團(tuán)、少先隊(duì)思想教育的內(nèi)容以及學(xué)生的黨、團(tuán)、隊(duì)組織意識(shí)實(shí)現(xiàn)有效銜接。同時(shí)，由于中學(xué)生在生理、心理、行為特征和規(guī)律上與成年人有較大區(qū)別，要灌輸培養(yǎng)他們對(duì)黨和社會(huì)主義祖國(guó)的樸素感情，引導(dǎo)他們有愛(ài)心、養(yǎng)成良好的道德行為習(xí)慣，增強(qiáng)國(guó)家意識(shí)、公民意識(shí)、科學(xué)意識(shí)、勞動(dòng)意識(shí)。對(duì)大學(xué)生，要把社會(huì)實(shí)踐和社會(huì)觀察結(jié)合起來(lái)，引導(dǎo)他們堅(jiān)持愛(ài)國(guó)主義、社會(huì)主義和黨的領(lǐng)導(dǎo)的高度統(tǒng)一，把民族精神和時(shí)代精神相結(jié)合、個(gè)人成就和社會(huì)責(zé)任相結(jié)合。要針對(duì)不同領(lǐng)域青年的職業(yè)背景和社會(huì)閱歷的差異，區(qū)分領(lǐng)域，在引導(dǎo)各類(lèi)青年堅(jiān)定跟黨走中國(guó)特色社會(huì)主義道路的同時(shí)，根據(jù)農(nóng)村青年、青年職工、不同界別青 22 年代表人士等群體的不同特點(diǎn)，采取不同方式進(jìn)行分類(lèi)引導(dǎo)。要針對(duì)現(xiàn)代傳媒對(duì)青少年思想的影響日益加深的現(xiàn)實(shí)，構(gòu)建影響青少年的傳媒體系，通過(guò)團(tuán)屬傳媒、網(wǎng)絡(luò)、社會(huì)媒體等不同渠道，在擴(kuò)大團(tuán)的工作影響的同時(shí)，善于把教育引導(dǎo)的目標(biāo)、內(nèi)容有效滲透、傳遞給青少年。要貫徹落實(shí)全國(guó)高校工作會(huì)議精神，發(fā)揮團(tuán)學(xué)組織的教育引導(dǎo)作用，全力維護(hù)高校穩(wěn)定。要深化實(shí)施河南青年文化行動(dòng)，深入開(kāi)展感知家鄉(xiāng)文化、民族精神代代傳等系列文化活動(dòng)，大力加強(qiáng)青年文化項(xiàng)目建設(shè)，推出青年文化新人和文化新作，整合青年文化品牌，把青年文化活動(dòng)與青年文化事業(yè)、青年文化產(chǎn)業(yè)結(jié)合起來(lái)，進(jìn)一步把青年文化工作重點(diǎn)向基層傾斜，積極發(fā)展校園文化、社區(qū)文化、企業(yè)文化、鄉(xiāng)村文化等，不斷增強(qiáng)青年文化對(duì)廣大青年的吸引和凝聚。

5、深化志愿服務(wù)，促進(jìn)社會(huì)和諧。注重建設(shè)，積極探索，努力構(gòu)建與政府服務(wù)、市場(chǎng)服務(wù)相銜接，全民參與的社會(huì)志愿服務(wù)體系，推動(dòng)全省志愿服務(wù)事業(yè)新發(fā)展。要充分發(fā)揮省志愿服務(wù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的職能，與成員單位加強(qiáng)溝通與配合，及時(shí)召開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議，進(jìn)一步健全志愿者協(xié)會(huì)、服務(wù)站（點(diǎn)）、服務(wù)隊(duì)等基層組織 23 網(wǎng)絡(luò)，籌建河南志愿服務(wù)事業(yè)基金，逐步完善志愿服務(wù)的組織體系。要積極拓展志愿服務(wù)領(lǐng)域，大力加強(qiáng)社區(qū)、縣域、高校的志愿服務(wù)工作。要依托政府有關(guān)部門(mén)的服務(wù)機(jī)構(gòu)，在社會(huì)上廣泛建立志愿服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)，發(fā)揮統(tǒng)籌全社會(huì)志愿服務(wù)的作用，和社會(huì)上的志愿服務(wù)相結(jié)合，針對(duì)不同服務(wù)領(lǐng)域特點(diǎn)，逐步建立專(zhuān)業(yè)化、高素質(zhì)、多層次、相對(duì)穩(wěn)定的志愿者骨干隊(duì)伍，形成全社會(huì)參與志愿服務(wù)的良好氛圍。要對(duì)各地建立志愿服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)工作提出量化要求，積極推進(jìn)工作的開(kāi)展。要把志愿服務(wù)活動(dòng)與組織化、社會(huì)化動(dòng)員機(jī)制相結(jié)合，通過(guò)組織化的動(dòng)員，將志愿者的激情、專(zhuān)長(zhǎng)、服務(wù)時(shí)間有機(jī)結(jié)合起來(lái)，形成工作機(jī)制，使志愿者行動(dòng)深入、持久、有效地開(kāi)展下去。

6、進(jìn)一步探索代表和反映青少年普遍性利益訴求的機(jī)制。伴隨著社會(huì)主義民主法制建設(shè)進(jìn)程不斷推進(jìn)，青年的維權(quán)意識(shí)日益增強(qiáng)，青年成長(zhǎng)發(fā)展的權(quán)利也已涵蓋到其學(xué)習(xí)教育、生存發(fā)展、就業(yè)創(chuàng)業(yè)、社會(huì)參與等各個(gè)方面。要探索建立向人大代表、政協(xié)委員的信息專(zhuān)報(bào)、定期匯報(bào)和“與人大代表、政協(xié)委員面對(duì)面”活動(dòng)等長(zhǎng)效機(jī)制，協(xié)助人大代表、政協(xié)委員深入了解青少年的實(shí)際需求，代言青少年利益，反映青少年訴求，暢通青少 24 年訴求表達(dá)渠道。充分發(fā)揮未成年人保護(hù)委員會(huì)辦公室和預(yù)防青少年違法犯罪工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的作用，進(jìn)一步完善未成年人保護(hù)工作體系和工作機(jī)制，調(diào)動(dòng)社會(huì)各方面的力量，有針對(duì)性地為未成年人提供服務(wù)和實(shí)際幫助。要發(fā)揮“青少年維權(quán)崗”的作用，運(yùn)用青少年法制教育基地、青少年自護(hù)教育課堂、送法進(jìn)校園等載體，開(kāi)展自我保護(hù)和法制教育，切實(shí)維護(hù)青少年合法權(quán)益。

7、積極探索承擔(dān)政府青少年事務(wù)的機(jī)制。要增強(qiáng)承擔(dān)政府青少年事務(wù)的意識(shí)和能力，主動(dòng)承擔(dān)政府青少年事務(wù)。要每年發(fā)布《青少年發(fā)展報(bào)告》，尋求青少年發(fā)展和青少年工作更加科學(xué)規(guī)范、穩(wěn)定可控的制度決策，努力把青少年發(fā)展納入全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的整體規(guī)劃。要主動(dòng)承擔(dān)政府授權(quán)、委托的青少年事務(wù)，將團(tuán)的工作融入社會(huì)行為、政府行為，探索共青團(tuán)組織更好地服務(wù)青少年、維護(hù)青少年合法權(quán)益的社會(huì)化工作方式。要圍繞青少年教育均等化開(kāi)展工作，為青少年提供公平的個(gè)人成長(zhǎng)起點(diǎn)。要圍繞就業(yè)創(chuàng)業(yè)開(kāi)展工作，引導(dǎo)青年投身經(jīng)濟(jì)建設(shè)主戰(zhàn)場(chǎng)。要圍繞社區(qū)預(yù)防青少年違法犯罪開(kāi)展工作，利用社會(huì)的力量，齊抓共管，形成合力。要通過(guò)政府或社會(huì)團(tuán)體購(gòu)買(mǎi)公共服務(wù)的方式，探索建立青少年事 25 務(wù)社會(huì)工作者隊(duì)伍，不斷提高青少年工作的專(zhuān)業(yè)化和規(guī)范化水平。要以貫徹落實(shí)省委青年工作會(huì)議為契機(jī)，大力推進(jìn)市、縣政府成立青少年事務(wù)協(xié)調(diào)委員會(huì)，定期召開(kāi)會(huì)議研究解決青少年工作的具體問(wèn)題，形成分工負(fù)責(zé)、各司其職、密切合作的政府青少年事務(wù)運(yùn)行機(jī)制。

8、要進(jìn)一步加強(qiáng)團(tuán)干部隊(duì)伍建設(shè)。建設(shè)一支政治上過(guò)硬、作風(fēng)上扎實(shí)、自律上嚴(yán)格的高素質(zhì)干部隊(duì)伍，是黨交給共青團(tuán)組織的光榮任務(wù)，也是共青團(tuán)組織切實(shí)履行職能的重要保證。要深入開(kāi)展成長(zhǎng)教育，把對(duì)團(tuán)干部的關(guān)心愛(ài)護(hù)與嚴(yán)格要求結(jié)合起來(lái)，幫助團(tuán)干部深刻領(lǐng)會(huì)黨的要求，認(rèn)清團(tuán)的責(zé)任，找準(zhǔn)自身的不足，明確努力的方向，把工作激情、科學(xué)精神和務(wù)實(shí)作風(fēng)結(jié)合起來(lái)，成為黨放心、青年滿(mǎn)意的干部。要注重在實(shí)踐中錘煉團(tuán)干部的作風(fēng)，引導(dǎo)團(tuán)干部全身心投入工作，在遇到問(wèn)題、挑戰(zhàn)和矛盾不回避、不退讓的過(guò)程中鍛煉本領(lǐng)、增長(zhǎng)才干。要深化實(shí)施團(tuán)干部能力提升工程，積極爭(zhēng)取把團(tuán)干部的培訓(xùn)納入黨的干部培訓(xùn)規(guī)劃，創(chuàng)新培訓(xùn)形式，拓展培訓(xùn)領(lǐng)域，分別舉辦團(tuán)市委書(shū)記、團(tuán)縣委書(shū)記以及企業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、高校等不同層次類(lèi)別的培訓(xùn)班，努力提高團(tuán)干部的政治業(yè)務(wù)素質(zhì)和推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的能力。要在鞏固基層 26 團(tuán)組織建設(shè)的基礎(chǔ)上，積極加強(qiáng)共青團(tuán)外圍組織建設(shè)，構(gòu)建立體化的青年組織體系。

第二篇：分析檢查報(bào)告

根據(jù)區(qū)委《關(guān)于開(kāi)展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)的實(shí)施意見(jiàn)》的部署要求，機(jī)關(guān)黨委緊密聯(lián)系工作實(shí)際，精心組織，扎實(shí)開(kāi)展，做到了把自身學(xué)習(xí)與組織引導(dǎo)直屬機(jī)關(guān)黨組織和黨員學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)相結(jié)合;把理論學(xué)習(xí)與廣泛調(diào)查研究相結(jié)合;把開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)與推進(jìn)工作相結(jié)合，切實(shí)以科學(xué)發(fā)展觀引領(lǐng)機(jī)關(guān)黨建工作。在認(rèn)真學(xué)習(xí)基礎(chǔ)上，通過(guò)深入調(diào)查研究和廣泛聽(tīng)取意見(jiàn)，我們按照“三對(duì)照、三查找”的要求，找準(zhǔn)突出問(wèn)題，認(rèn)真分析原因，尋找對(duì)策，提出了貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的工作思路和措施?，F(xiàn)報(bào)告如下：

一、貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的新認(rèn)識(shí)

領(lǐng)導(dǎo)班子更加深刻地認(rèn)識(shí)到，區(qū)委七屆五次全會(huì)提出“努力建設(shè)高端化、國(guó)際化、集群化、品牌化的區(qū)域性高端產(chǎn)業(yè)中心，著力打造?xx服務(wù)?標(biāo)志區(qū)，力求成為xx構(gòu)建以現(xiàn)代服務(wù)業(yè)為主導(dǎo)的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系的先進(jìn)區(qū)，爭(zhēng)當(dāng)xx建設(shè)全省?首善之區(qū)?的排頭兵”這個(gè)目標(biāo)任務(wù)，是區(qū)委在深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)中，提出的推動(dòng)xx經(jīng)濟(jì)社會(huì)科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展新任務(wù)、新要求。作為區(qū)機(jī)關(guān)黨的工作部門(mén)，我們要以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)黨建工作，突出解決思想認(rèn)識(shí)、本領(lǐng)能力、工作作風(fēng)等與科學(xué)發(fā)展觀要求不適應(yīng)、不符合的問(wèn)題，不斷提高廣大機(jī)關(guān)黨員干部隊(duì)伍的素質(zhì)，把各機(jī)關(guān)黨組織建設(shè)成為貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的堅(jiān)強(qiáng)堡壘，把機(jī)關(guān)黨員干部隊(duì)伍建設(shè)成為貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的骨干力量，為xx經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展不斷上新臺(tái)階提供堅(jiān)強(qiáng)有力的組織保障。

1.必須緊緊圍繞區(qū)委著力打造“xx服務(wù)”標(biāo)志區(qū)，爭(zhēng)當(dāng)xx建設(shè)全省“首善之區(qū)”的排頭兵的大局謀劃?rùn)C(jī)關(guān)黨的工作。我們牢固樹(shù)立圍繞中心抓黨建、抓好黨建促發(fā)展的指導(dǎo)思想，通過(guò)抓機(jī)關(guān)各黨組織和黨員的組織建設(shè)，著力提高各黨組織的凝聚力、執(zhí)行力和戰(zhàn)斗力，著力提高黨員干部的政治素質(zhì)、文化素質(zhì)和黨性修養(yǎng)，增強(qiáng)用科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)發(fā)展全局的能力。牢固樹(shù)立與科學(xué)發(fā)展觀相一致的政績(jī)觀、群眾觀，把推動(dòng)科學(xué)發(fā)展作為機(jī)關(guān)黨的工作出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。

2.必須把“提高機(jī)關(guān)效能，建設(shè)服務(wù)型機(jī)關(guān)”貫穿于學(xué)習(xí)實(shí)際活動(dòng)全過(guò)程。要繼續(xù)深化機(jī)關(guān)效能建設(shè)，變強(qiáng)化管理為強(qiáng)化服務(wù)，全面創(chuàng)新管理體制和方式，努力提高工作效率和服務(wù)質(zhì)量。建立科學(xué)、規(guī)范、便捷的業(yè)務(wù)流程，促進(jìn)各項(xiàng)工作透明、有序、高效運(yùn)轉(zhuǎn);要通過(guò)深入基層，廣泛傾聽(tīng)基層和群眾意見(jiàn)，及時(shí)了解社情民意，真正做到心系基層，服務(wù)群眾，進(jìn)一步密切機(jī)關(guān)與基層、干部與群眾的關(guān)系。

3.必須把“提高機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)，完善機(jī)關(guān)作風(fēng)評(píng)議”作為機(jī)關(guān)黨建工作的目標(biāo)。通過(guò)主題學(xué)習(xí)實(shí)踐和機(jī)關(guān)評(píng)議活動(dòng)，機(jī)關(guān)作風(fēng)明顯改善，服務(wù)質(zhì)量明顯優(yōu)化，工作效率明顯提高，機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)取得了顯著成效。但是，必須清醒地看到，與科學(xué)發(fā)展觀的要求仍有差距，個(gè)別職能部門(mén)仍存在服務(wù)意識(shí)不強(qiáng)等問(wèn)題。因此，這次的學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，是進(jìn)一步提高改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)的極好機(jī)會(huì)，我們必須要繼續(xù)完善機(jī)關(guān)作風(fēng)評(píng)議機(jī)制，自覺(jué)接受社會(huì)的監(jiān)督。

4.必須以開(kāi)拓創(chuàng)新精神努力提高機(jī)關(guān)黨的工作水平。堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)、開(kāi)拓創(chuàng)新是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、推動(dòng)機(jī)關(guān)黨的工作創(chuàng)新發(fā)展的內(nèi)在要求。要適應(yīng)新形勢(shì)新任務(wù)，不斷推進(jìn)機(jī)關(guān)黨的工作思路創(chuàng)新、內(nèi)容創(chuàng)新、載體創(chuàng)新、制度創(chuàng)新，使機(jī)關(guān)黨的工作體現(xiàn)時(shí)代性、規(guī)律性和創(chuàng)造性，提高服務(wù)科學(xué)發(fā)展、推動(dòng)社會(huì)和諧的水平。二、十六大以來(lái)區(qū)直屬機(jī)關(guān)黨的工作貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的基本情況

十六大以來(lái)，在區(qū)委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，區(qū)直屬機(jī)關(guān)黨的工作緊緊圍繞區(qū)委、區(qū)政府的中心工作，服務(wù)大局，以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)攬全局，以作風(fēng)建設(shè)帶動(dòng)隊(duì)伍建設(shè)，以加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)為主線(xiàn)，全面推進(jìn)機(jī)關(guān)黨的思想、組織、作風(fēng)、制度和反腐倡廉建設(shè)，對(duì)xx實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展起到了有力保證作用。

1.精心組織部署，每年一個(gè)主題扎實(shí)開(kāi)展機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)活動(dòng)。黨委強(qiáng)化宗旨意識(shí)，針對(duì)機(jī)關(guān)不同時(shí)期的突出問(wèn)題，以建設(shè)服務(wù)型政府為目標(biāo)，精心組織部署，每年一個(gè)主題扎實(shí)開(kāi)展機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)活動(dòng)，2003年開(kāi)展以“新的姿態(tài)、新的作風(fēng)、創(chuàng)新的業(yè)績(jī)”為主題內(nèi)容的學(xué)習(xí)教育活動(dòng)，2004年狠抓黨的組織生活管理，確保黨組織制度的貫徹落實(shí)，2005年開(kāi)展了保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育為主題活動(dòng)，2006年開(kāi)展了以“三個(gè)走在前面，發(fā)展先進(jìn)性教育成果”為主題的排頭兵實(shí)踐活動(dòng)，2007年開(kāi)展“為民、務(wù)實(shí)、清廉”為主要內(nèi)容的機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)。

2.創(chuàng)新工作方法，不斷提升機(jī)關(guān)黨員思想政治素質(zhì)和服務(wù)發(fā)展的能力。通過(guò)加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)，不斷完善理論學(xué)習(xí)中心組制度和“三會(huì)一課”制度，組織黨員干部學(xué)習(xí)黨的理論，開(kāi)展黨的宗旨、科學(xué)發(fā)展觀、社會(huì)主義核心價(jià)值等教育，推動(dòng)理論武裝工作扎實(shí)開(kāi)展。創(chuàng)新學(xué)習(xí)形式，發(fā)揮理論學(xué)習(xí)中心組作用，組織開(kāi)展了多項(xiàng)機(jī)關(guān)黨建課題調(diào)研，落實(shí)黨委抓機(jī)關(guān)黨建工作的責(zé)任制，加強(qiáng)機(jī)關(guān)黨的先進(jìn)性建設(shè)，建立黨建工作長(zhǎng)效機(jī)制，增強(qiáng)思想政治教育的針對(duì)性。

3.強(qiáng)化宗旨意識(shí)，全面推動(dòng)組織建設(shè)上新臺(tái)階。充分發(fā)揮機(jī)關(guān)各級(jí)黨組織在推動(dòng)發(fā)展、創(chuàng)建和諧中的作用，做到重點(diǎn)工作出成果、難點(diǎn)工作求突破、特色工作出亮點(diǎn)、常規(guī)工作重規(guī)范。圍繞大局，重點(diǎn)開(kāi)展了崗位奉獻(xiàn)、便民利民、結(jié)對(duì)幫扶和民情調(diào)研等活動(dòng)，得到了群眾的一致肯定。以機(jī)關(guān)文化建設(shè)為載體，積極開(kāi)展形式多樣的活動(dòng)，豐富了機(jī)關(guān)文化內(nèi)涵。黨委每年春節(jié)前牽頭舉辦的區(qū)直機(jī)關(guān)迎春聯(lián)歡活動(dòng)已成為一個(gè)品牌，多年來(lái)深受機(jī)關(guān)廣大干部職工歡迎和參與。

4.堅(jiān)持標(biāo)本兼治，黨風(fēng)廉政建設(shè)有了新進(jìn)展。從教育、制度、監(jiān)督三個(gè)方面著手，抓好黨委中心組的學(xué)習(xí)，提高領(lǐng)導(dǎo)班子的整體素質(zhì)和廉政意識(shí);通過(guò)舉辦培訓(xùn)班、形勢(shì)報(bào)告會(huì)，召開(kāi)廉政教育座談會(huì)，開(kāi)展征文比賽、書(shū)畫(huà)比賽、詩(shī)歌朗誦比賽、知識(shí)競(jìng)賽等以廉政文化為載體的形式多樣的系列活動(dòng)，抓好機(jī)關(guān)黨員干部的政治理論學(xué)習(xí)及廉政教育學(xué)習(xí)，增強(qiáng)黨員干部的廉政意識(shí)。黨委高度重視案件查處工作，堅(jiān)持預(yù)防性監(jiān)督和遏止性監(jiān)督的有機(jī)結(jié)合，加強(qiáng)對(duì)政府機(jī)關(guān)及公務(wù)員隊(duì)伍的監(jiān)督，特別是加強(qiáng)對(duì)掌控權(quán)利的崗位和人員的監(jiān)督約束，加大了從源頭上預(yù)防和治理腐敗的力度，重點(diǎn)抓好對(duì)機(jī)關(guān)各單位效能建設(shè)的監(jiān)督檢查和黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的制度修訂、落實(shí)工作的檢查，進(jìn)一步加強(qiáng)了黨風(fēng)廉政建設(shè)。

總的來(lái)說(shuō)，十六大以來(lái)，在區(qū)委的正確領(lǐng)導(dǎo)和區(qū)直屬機(jī)關(guān)各級(jí)黨組織的共同努力下，區(qū)直屬機(jī)關(guān)黨的工作取得了一定的成效。但按照黨的十七大對(duì)黨的建設(shè)提出的新任務(wù)和深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的新要求，我們的工作還存在一些不足，主要是：

1.以學(xué)習(xí)來(lái)提升工作能力的意識(shí)不夠強(qiáng)。如何通過(guò)學(xué)習(xí)打破固有的思維模式和習(xí)慣做法，在思維方式、工作路徑、領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)、人文精神等方面實(shí)現(xiàn)自我超越，提升黨建工作能力等，認(rèn)識(shí)不足。忙于日常事務(wù)多，勤于學(xué)習(xí)少;滿(mǎn)足于已有的政治理論常識(shí)多，善于學(xué)習(xí)，不斷更新和充實(shí)頭腦少;安于學(xué)過(guò)了多，堅(jiān)持學(xué)以致用，用以促學(xué)少;停于參加了學(xué)習(xí)和培訓(xùn)多，將學(xué)習(xí)成果轉(zhuǎn)化為領(lǐng)導(dǎo)能力少。

2.推動(dòng)機(jī)關(guān)黨委創(chuàng)新發(fā)展的思路不夠?qū)?。雖然近年來(lái)，區(qū)直屬機(jī)關(guān)黨的工作比以往有了一些開(kāi)拓發(fā)展，但對(duì)在新形勢(shì)下產(chǎn)生的新情況、新問(wèn)題，如怎樣豐富新時(shí)期黨員教育和思想工作的形式，完善基層黨組織效能的管理、督促機(jī)制等問(wèn)題上積極想辦法解決不夠。推動(dòng)區(qū)直屬機(jī)關(guān)黨員干部理論學(xué)習(xí)的手段形式比較單一，系統(tǒng)性、針對(duì)性、實(shí)效性還不夠強(qiáng)。

3.對(duì)基層黨組織的工作指導(dǎo)不夠細(xì)。深入不同情況黨組織調(diào)查研究、了解情況和分類(lèi)指導(dǎo)，幫助解決具體問(wèn)題欠缺。在與各黨總支(支部)的溝通交流，爭(zhēng)取各黨總支(支部)對(duì)機(jī)關(guān)黨的工作的關(guān)心和支持上辦法不多。組織區(qū)直屬機(jī)關(guān)各黨總支(支部)之間溝通交流相互學(xué)習(xí)仍需加強(qiáng)，對(duì)機(jī)關(guān)黨的工作考核還沒(méi)有一套科學(xué)有效的辦法。

4.對(duì)機(jī)關(guān)黨務(wù)干部的激勵(lì)辦法不夠多。近年來(lái)，機(jī)關(guān)黨委在這方面作了許多努力，但成效還不明顯。如結(jié)合機(jī)關(guān)黨務(wù)干部的工作實(shí)際，分層次、分內(nèi)容、分方式、分時(shí)機(jī)的培訓(xùn)等做得不夠。對(duì)長(zhǎng)期從事機(jī)關(guān)黨務(wù)工作的同志激勵(lì)、關(guān)懷機(jī)制還沒(méi)有健全，幫助解決各種實(shí)際困難的思路、辦法還不多。

產(chǎn)生這些問(wèn)題的原因，一是反映了我們對(duì)科學(xué)發(fā)展觀的認(rèn)識(shí)和理解還不全面，對(duì)發(fā)展的第一要?jiǎng)?wù)，以人為本的核心、全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的基本要求和統(tǒng)籌兼顧的根本方法，掌握運(yùn)用還不夠。二是工作中進(jìn)一步解放思想，開(kāi)拓創(chuàng)新，“發(fā)展”的眼光不足，積極主動(dòng)研究探索機(jī)關(guān)黨的工作的難點(diǎn)問(wèn)題，在思想上不到位，行動(dòng)沒(méi)走到位，按照以人為本的理念，廣泛、深入地了解機(jī)關(guān)黨組織和廣大黨員的意愿和要求，緊緊圍繞機(jī)關(guān)黨員干部的思想和工作實(shí)際創(chuàng)新機(jī)關(guān)黨的工作的活動(dòng)內(nèi)容和工作方式的意識(shí)不強(qiáng)，造成推動(dòng)解決機(jī)關(guān)黨的工作實(shí)際問(wèn)題的思路不寬。

三、機(jī)關(guān)黨的工作貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的思路和措施

1.強(qiáng)化學(xué)習(xí)，用科學(xué)發(fā)展觀武裝頭腦。一是提升學(xué)習(xí)能力，把勤于學(xué)習(xí)，善于學(xué)習(xí)作為黨員干部能力標(biāo)準(zhǔn)之一。二是堅(jiān)持學(xué)以致用的要求，對(duì)黨員干部分類(lèi)別組織學(xué)習(xí)，使黨員干部能緊密聯(lián)系工作實(shí)際，用理論武裝頭腦、用知識(shí)豐富思想。三是將學(xué)習(xí)成果轉(zhuǎn)化為工作能力，用以指導(dǎo)實(shí)踐推進(jìn)工作。

2.勇于實(shí)踐，用科學(xué)發(fā)展觀引領(lǐng)機(jī)關(guān)黨建創(chuàng)新。一是探索和完善黨員管理機(jī)制，堅(jiān)持黨要管黨，從嚴(yán)治黨原則，把增強(qiáng)黨員意識(shí)作為黨的建設(shè)根本性問(wèn)題來(lái)抓。二是建立和完善黨員創(chuàng)新的考核評(píng)估機(jī)制。三是摸索和完善黨員先進(jìn)性作為思想政治教育的主題，豐富的教育內(nèi)容和形式。

3.堅(jiān)持以人為本，建立健全區(qū)直屬機(jī)關(guān)黨組織激勵(lì)、關(guān)懷、幫扶機(jī)制，建立日常特困黨員調(diào)查機(jī)制。一是研究制訂《關(guān)于建立健全區(qū)直屬機(jī)關(guān)黨組織激勵(lì)、關(guān)懷、幫扶機(jī)制的意見(jiàn)》。二是建立黨內(nèi)結(jié)對(duì)幫扶制度。組織有幫扶能力的黨員與需要幫助的黨員特別是困難黨員、老黨員結(jié)成幫扶“對(duì)子”。三是深化“黨員服務(wù)進(jìn)社區(qū)”主題實(shí)踐活動(dòng)。多形式做好黨員聯(lián)系和服務(wù)群眾工作。四是完善黨內(nèi)關(guān)懷機(jī)制，定期開(kāi)展“送溫暖、獻(xiàn)愛(ài)心”和走訪(fǎng)慰問(wèn)。五是建立健全黨內(nèi)表彰獎(jiǎng)勵(lì)和授予榮譽(yù)證書(shū)制度。

4.改進(jìn)工作方法，加大對(duì)機(jī)關(guān)黨建工作的指導(dǎo)力度。加強(qiáng)對(duì)黨員的服務(wù)，為黨員提供豐富多彩的精神生活和文體活動(dòng)，搞活機(jī)關(guān)黨組織生活，增強(qiáng)機(jī)關(guān)黨員干事創(chuàng)業(yè)的意識(shí)。構(gòu)建黨委與各黨總支(支部)聯(lián)系、溝通互動(dòng)制度，豐富互動(dòng)形式，促進(jìn)機(jī)關(guān)黨建工作富有活力地扎實(shí)開(kāi)展。同時(shí)探索對(duì)基層黨組織工作實(shí)行目標(biāo)明確、流程規(guī)范、責(zé)任明確、評(píng)價(jià)嚴(yán)格的規(guī)范化管理機(jī)制。

5.加強(qiáng)骨干隊(duì)伍培訓(xùn)，提高黨務(wù)干部綜合素質(zhì)。一是在培訓(xùn)機(jī)制上，實(shí)施機(jī)關(guān)黨委、黨總支(支部)和黨小組三級(jí)聯(lián)動(dòng)，最大限度發(fā)揮黨組織的指導(dǎo)組織作用。二是在培訓(xùn)內(nèi)容上以科學(xué)發(fā)展觀為主題，同時(shí)不斷豐富培訓(xùn)內(nèi)容，并針對(duì)培訓(xùn)對(duì)象的差異性，實(shí)施培訓(xùn)內(nèi)容的針對(duì)性。三是豐富培訓(xùn)方法，堅(jiān)持“走出去學(xué)”與“請(qǐng)進(jìn)來(lái)講”相結(jié)合，以提高培訓(xùn)層次和質(zhì)量，全面提高黨務(wù)骨干素質(zhì)，進(jìn)而帶動(dòng)機(jī)關(guān)黨建工作上新臺(tái)階。

四、加強(qiáng)黨委領(lǐng)導(dǎo)班子自身建設(shè)的主要措施

1.加強(qiáng)學(xué)習(xí)，不斷提高能力素質(zhì)。黨委領(lǐng)導(dǎo)班子要用更多的精力和時(shí)間帶頭學(xué)習(xí)，學(xué)理論，學(xué)知識(shí)，不斷提高自身的政治理論水平和思維能力，完善知識(shí)結(jié)構(gòu)。堅(jiān)持用科學(xué)發(fā)展觀武裝思想、指導(dǎo)工作。健全完善學(xué)習(xí)制度，堅(jiān)持黨委中心組學(xué)習(xí)制度，堅(jiān)持集中學(xué)與自學(xué)結(jié)合，堅(jiān)持每月讀一本好書(shū)習(xí)慣，切實(shí)提高學(xué)習(xí)成效。

2.改進(jìn)作風(fēng)，努力做到求真務(wù)實(shí)。發(fā)揚(yáng)理論聯(lián)系實(shí)際的優(yōu)良學(xué)風(fēng)，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，心系黨建工作，情系基層黨員干部，深入研究和解決機(jī)關(guān)黨的工作中存在的突出問(wèn)題，努力把科學(xué)發(fā)展觀的要求體現(xiàn)到更好地落實(shí)科學(xué)發(fā)展和為基層黨組織提供服務(wù)中去。進(jìn)一步健全領(lǐng)導(dǎo)班子調(diào)查研究制度、工作聯(lián)系點(diǎn)制度，深入機(jī)關(guān)黨組織調(diào)研。注重調(diào)研成果的轉(zhuǎn)化運(yùn)用，保證各項(xiàng)工作落到實(shí)處。

3.堅(jiān)持民主集中制，形成班子整體合力。認(rèn)真落實(shí)集體領(lǐng)導(dǎo)和分工負(fù)責(zé)制，健全完善領(lǐng)導(dǎo)班子議事規(guī)則。正確處理民主與集中的關(guān)系，班子成員間坦誠(chéng)相見(jiàn)，經(jīng)常溝通情況，交流意見(jiàn)，互相幫助，互相支持，齊心協(xié)力做好工作，形成講大局、講正氣、講團(tuán)結(jié)的良好氛圍。

4.開(kāi)拓創(chuàng)新，不斷創(chuàng)新機(jī)關(guān)黨建工作。堅(jiān)守與時(shí)俱進(jìn)，開(kāi)拓創(chuàng)新意識(shí)，創(chuàng)新工作發(fā)展的思路，使機(jī)關(guān)黨的工作符合時(shí)代發(fā)展的要求。要把保證區(qū)委區(qū)政府制定的目標(biāo)任務(wù)的落實(shí)作為機(jī)關(guān)黨建工作的落腳點(diǎn)，不斷拓展機(jī)關(guān)黨建工作的內(nèi)涵和載體，確保機(jī)關(guān)黨建工作從形式到內(nèi)容上得到深化、從深度到廣度上得到拓展，始終保持生機(jī)和活力。

5.廉潔自律，樹(shù)立清正廉潔的良好形象。認(rèn)真學(xué)習(xí)、遵守、貫徹、維護(hù)黨章，自覺(jué)加強(qiáng)黨性修養(yǎng)，堅(jiān)持用黨紀(jì)政紀(jì)和法律規(guī)范自己的行為。做到內(nèi)正其心，外修其行，堅(jiān)決抵制各種消極腐朽思想的侵蝕和誘惑。帶頭貫徹落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，加強(qiáng)對(duì)委機(jī)關(guān)黨員干部及家庭、親屬的教育管理，形成清正廉潔的良好形象。

第三篇：分析檢查報(bào)告

九梁洼林場(chǎng)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部黨性修養(yǎng)，樹(shù)立和弘揚(yáng)良好作風(fēng)領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報(bào)告

按照根據(jù)桑林黨字（2009）16號(hào)文件的有關(guān)要求，為進(jìn)一步解放思想，集思廣益，努力打造九梁洼林場(chǎng)的穩(wěn)定、可持續(xù)發(fā)展的和諧環(huán)境，我場(chǎng)領(lǐng)導(dǎo)班子在學(xué)習(xí)、討論、調(diào)研的基礎(chǔ)上，堅(jiān)持解放思想，廣泛征求意見(jiàn)，認(rèn)真查擺在貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀方面存在的突出問(wèn)題，召開(kāi)了以“以加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部黨性修養(yǎng)，樹(shù)立和弘揚(yáng)良好作風(fēng)”為主題的民主生活會(huì)，并對(duì)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀情況進(jìn)行了認(rèn)真總結(jié)，進(jìn)一步統(tǒng)一了思想，理清了思路，制定了促進(jìn)建設(shè)事業(yè)和諧科學(xué)發(fā)展的思路和工作措施，形成了領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報(bào)告。

一、解放思想，開(kāi)拓創(chuàng)新，深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀取得顯著成效

（一）對(duì)科學(xué)發(fā)展觀的認(rèn)識(shí)更加深刻全面

為進(jìn)一步深化對(duì)科學(xué)發(fā)展觀的認(rèn)識(shí)，領(lǐng)導(dǎo)班子成員學(xué)習(xí)黨的十七大和十七屆三中全會(huì)報(bào)告，深入學(xué)習(xí)胡錦濤同志在第十七屆中央紀(jì)委第三次全會(huì)上的重要講話(huà)、全會(huì)工作報(bào)告、黨的十六大以來(lái)中央關(guān)于科學(xué)發(fā)展觀的一系列重要論述、中央辦公廳《關(guān)于黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約若干問(wèn)題的通知》、《關(guān)于堅(jiān)決利用公款出國(guó)（境）旅游的通知》等有關(guān)厲行節(jié)約反對(duì)浪費(fèi)的規(guī)定和中組部認(rèn)真治理拉票行為的要求。同時(shí)，還把省廳計(jì)劃會(huì)議精神和年初局計(jì)劃會(huì)議精神省作為學(xué)習(xí)內(nèi)容，認(rèn)真領(lǐng)會(huì)其精神實(shí)質(zhì)，把握其深刻內(nèi)涵，不定期進(jìn)行討論交流，思想認(rèn)識(shí)有了很大提高。

通過(guò)學(xué)習(xí)和深入思考，深刻理解和把握了科學(xué)發(fā)展觀的重大意義、科學(xué)內(nèi)涵和基本要求，切實(shí)增強(qiáng)了用科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)一思想，指導(dǎo)工作的自覺(jué)性和堅(jiān)定性，班子成員進(jìn)一步更新了執(zhí)政理念，豐富了執(zhí)政內(nèi)涵，完善了執(zhí)政思路，提高了執(zhí)政水平。在堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀和樹(shù)立正確政績(jī)觀方面，實(shí)現(xiàn)了思想上的“共鳴”，認(rèn)識(shí)上的“共識(shí)”，行動(dòng)上的“共振”，樹(shù)立了實(shí)事求是、因地制宜、自主創(chuàng)新的發(fā)展意識(shí)，形成了聚精會(huì)神抓工作，一心一意上水平的良好氛圍。

（二）注重學(xué)習(xí)與實(shí)踐的有機(jī)結(jié)合，在解決實(shí)際問(wèn)題和推動(dòng)建設(shè)事業(yè)發(fā)展上有新的成效。

解放思想大討論帶來(lái)了新思路。思想的力量是偉大的，解放思想的程度是事關(guān)發(fā)展方向、質(zhì)量和速度的大事。想法對(duì)頭辦法不愁，只要解放思想就不難找到破解難題的好路子，改革創(chuàng)新的硬招子。通過(guò)學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀和開(kāi)展作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)，領(lǐng)導(dǎo)班子進(jìn)一步解放了思想，在思想認(rèn)識(shí)上，解決了能不能，敢不敢的問(wèn)題；在發(fā)展目標(biāo)上，解決了高不高、好不好的問(wèn)題；在推進(jìn)舉措上，解決了準(zhǔn)不準(zhǔn)、硬不硬的問(wèn)題。在工作作風(fēng)上，解決了實(shí)不實(shí)、優(yōu)不優(yōu)的問(wèn)題。通過(guò)思想的大解放，在林場(chǎng)發(fā)展上，我們破除了小進(jìn)即滿(mǎn)的傳統(tǒng)思維，建立“長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展目標(biāo)”；消除了小打小鬧的傳統(tǒng)做法，確立了大動(dòng)作、大手筆的新標(biāo)桿；破除了落后封閉的傳統(tǒng)觀念，探索了深化改革、擴(kuò)大開(kāi)放的新思想；破除了畏難不進(jìn)的陳舊陋習(xí)，鍛造了攻堅(jiān)克難，敢打硬仗的新作風(fēng)。

通過(guò)在工作中注重作風(fēng)建設(shè)，切實(shí)改進(jìn)了領(lǐng)導(dǎo)干部的工作作風(fēng)；通過(guò)開(kāi)展“深入基層，服務(wù)基層”調(diào)研活動(dòng)，進(jìn)一步提高了領(lǐng)導(dǎo)干部指導(dǎo)實(shí)踐和解決實(shí)際問(wèn)題的能力；通過(guò)簡(jiǎn)化審批程序，提升工作效能，建設(shè)環(huán)境實(shí)現(xiàn)進(jìn)一步優(yōu)化，為實(shí)現(xiàn)全場(chǎng)工作超常發(fā)展，科學(xué)發(fā)展創(chuàng)造了良好的外部環(huán)境。具體表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面。

一是公益林項(xiàng)目運(yùn)轉(zhuǎn)良好。國(guó)家級(jí)、省級(jí)公益林兩個(gè)項(xiàng)目通過(guò)認(rèn)真研究、安排、部署已在我場(chǎng)實(shí)施了半年多，目前運(yùn)轉(zhuǎn)正常，并獲得了省驗(yàn)收組的好評(píng)。二是擴(kuò)大內(nèi)需項(xiàng)目衛(wèi)生院建設(shè)順利完工。2009年規(guī)劃我場(chǎng)擴(kuò)大內(nèi)需項(xiàng)目衛(wèi)生院建設(shè)800平方米，通過(guò)招投標(biāo)等措施，水、電、暖全部配套，一順利通過(guò)林管局七次驗(yàn)收。三是苗圃開(kāi)發(fā)進(jìn)展順利。目前，樹(shù)樁已清理，284畝苗圃地全部機(jī)耕一次，完成了道路設(shè)計(jì)并初步硬化。

二、對(duì)照要求，開(kāi)展自查，努力提高貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的能力和水平

我們認(rèn)真對(duì)照中紀(jì)委和省市紀(jì)委提出的要求，緊緊圍繞“加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部黨性修養(yǎng)，樹(shù)立和弘揚(yáng)良好作風(fēng)，學(xué)習(xí)和實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀”這一主題，認(rèn)真查找班子和個(gè)人在宗旨意識(shí)、責(zé)任意識(shí)、實(shí)干意識(shí)、廉政意識(shí)方面的突出問(wèn)題，并圍繞問(wèn)題進(jìn)行深刻剖析，探尋根源，制定具體的整改措施。

存在的影響科學(xué)發(fā)展的主要問(wèn)題和原因分析

通過(guò)整理和匯總前段時(shí)間向社會(huì)和基層征集的意見(jiàn)和建議情況，結(jié)合林區(qū)工作實(shí)際，我們覺(jué)得領(lǐng)導(dǎo)班子主要存在以下幾個(gè)主要問(wèn)題：

1、在學(xué)風(fēng)上，抓學(xué)習(xí)不系統(tǒng)、不經(jīng)常、不深入。首先，在政治理論學(xué)習(xí)上，一是不能堅(jiān)持經(jīng)常化、制度化，學(xué)習(xí)時(shí)緊時(shí)松，影響了學(xué)習(xí)的時(shí)間和質(zhì)量；二是雖然近期對(duì)科學(xué)發(fā)展觀和作風(fēng)建設(shè)等方面的書(shū)籍學(xué)了一些，讀書(shū)筆記也記了 3 一些，但學(xué)習(xí)內(nèi)容僅限于個(gè)別的篇章，有限的方面，缺乏深入系統(tǒng)的學(xué)習(xí)，沒(méi)有真正學(xué)深、學(xué)透；三是在系統(tǒng)學(xué)習(xí)方面，從一定程度上存在著“重業(yè)務(wù)、輕理論”的現(xiàn)象，有時(shí)學(xué)習(xí)內(nèi)容偏重于有關(guān)資源管理等方面的一些專(zhuān)業(yè)法律法規(guī)，而對(duì)現(xiàn)行政策研究得不深不細(xì)。

2、在理論聯(lián)系實(shí)際，用科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)林業(yè)工作上還有待于深入探討和大膽實(shí)踐。由于傳統(tǒng)的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)下的思想觀念，對(duì)一些黨員干部的影響比較深，工作中缺乏創(chuàng)新精神。個(gè)別同志還是習(xí)慣于用過(guò)去的發(fā)展理念和發(fā)展方式來(lái)認(rèn)識(shí)問(wèn)題。對(duì)中央提出的新的發(fā)展理念，在具體的貫徹執(zhí)行中，還存在偏差，強(qiáng)調(diào)又好又快發(fā)展的決心不夠，實(shí)現(xiàn)超常發(fā)展的措施和力度不夠大。由于這些認(rèn)識(shí)上的偏差，影響了大家提高貫徹科學(xué)發(fā)展觀能力的自覺(jué)性和實(shí)效性。用科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)林業(yè)事業(yè)的發(fā)展，對(duì)我們?nèi)w人員都是一個(gè)嶄新的課題，這需要我們從思想觀念方面不斷適應(yīng)，從實(shí)踐鍛煉方面不斷努力，才能切實(shí)提高科學(xué)發(fā)展的能力。

3、對(duì)造林投資、苗圃投資的監(jiān)管力度需進(jìn)一步加強(qiáng)。造林投資大，成本高，效果不明顯，苗圃核算人員少，支出多。

4、加強(qiáng)和改進(jìn)黨的作風(fēng)建設(shè)的力度還不夠大。在密切聯(lián)系群眾，走群眾路線(xiàn)，深入調(diào)查研究上，制度還不夠健全，工作還不夠扎實(shí)，作風(fēng)還不夠深入，特別是在加大治本的力度上還不夠大。

5、在嚴(yán)格執(zhí)法，加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)方面還有不盡人意的地方。

三、今后的努力方向

為深入推進(jìn)學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀和作風(fēng)建設(shè)活動(dòng)，促進(jìn)林場(chǎng)各項(xiàng)工作上臺(tái)階，我們要著力在抓深入、抓落實(shí)和抓實(shí)事上作文章，把進(jìn)一步解放思想、更新觀念、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境與林業(yè)工作實(shí)際相結(jié)合，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，加快推進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，以實(shí)現(xiàn)林業(yè)的跨越發(fā)展為重點(diǎn)，以落實(shí)建設(shè)生態(tài)省為目標(biāo)，下大力關(guān)注民生，認(rèn)真抓好涉及職工群眾切身利益的工作，切實(shí)加強(qiáng)干部部隊(duì)伍建設(shè)、行風(fēng)建設(shè)、效能建設(shè)和黨風(fēng)廉政建設(shè)，使領(lǐng)導(dǎo)干部素質(zhì)全面提升。

（一）提高思想認(rèn)識(shí),把科學(xué)發(fā)展與林業(yè)事業(yè)緊密聯(lián)系起來(lái)

進(jìn)一步開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，要調(diào)整工作思路，創(chuàng)新工作程序，提升服務(wù)理念，提高工作效率。充分認(rèn)清新時(shí)期、新形勢(shì)、新特點(diǎn)，準(zhǔn)確把握新任務(wù)，在查找差距中更新思維，克服自滿(mǎn)情緒，克服固步自封，克服因循守舊，努力改變不符合科學(xué)發(fā)展的思想觀念，增強(qiáng)憂(yōu)患意識(shí)、危機(jī)意識(shí)、創(chuàng)新意識(shí)、進(jìn)取意識(shí)，弘揚(yáng)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)精神，真正把科學(xué)發(fā)展觀的要求轉(zhuǎn)化為謀劃林業(yè)事業(yè)發(fā)展的正確思路上來(lái)。要用更高標(biāo)準(zhǔn)和全新的視角重新審視自己，找準(zhǔn)部門(mén)定位，服務(wù)大局，充分發(fā)揮好各項(xiàng)職能作用。站在新的高度，用新的理念重新審視自己，找準(zhǔn)位置，做好工作，努力成為貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的模范，在實(shí)踐中創(chuàng)新管理理念和領(lǐng)導(dǎo)方法，扎實(shí)推進(jìn)林業(yè)事業(yè)的跨越發(fā)展、科學(xué)發(fā)展。

（二）狠抓重點(diǎn)部位、重點(diǎn)環(huán)節(jié)的監(jiān)管

在造林施工中認(rèn)真核算，減少不必要的浪費(fèi)。苗圃開(kāi)發(fā)，要認(rèn)真建好帳，增加施工員及核算員。堅(jiān)持陽(yáng)光操作，有效遏制腐敗問(wèn)題的發(fā)生。

（三）加強(qiáng)制度建設(shè)，推進(jìn)行風(fēng)建設(shè)上水平 我們要把行風(fēng)效能建設(shè)作為“一把手”工程，納入重要議事日程。切實(shí)把行風(fēng)效能工作與業(yè)務(wù)工作同部署、同檢查、同考核、同落實(shí)。以建設(shè)“廉潔、勤政、務(wù)實(shí)、高效”機(jī)關(guān)為標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步改進(jìn)工作作風(fēng)，規(guī)范行政行為，建立健全跟蹤問(wèn)效、督查通報(bào)等制度，嚴(yán)格落實(shí)首問(wèn)負(fù)責(zé)制、限時(shí)辦結(jié)制、責(zé)任追究制等各項(xiàng)制度，實(shí)現(xiàn)以制度規(guī)范行為，按制度辦好事，靠制度管好人，做到責(zé)任主體明確、工作標(biāo)準(zhǔn)明確、完成時(shí)限明確，以業(yè)務(wù)工作的有效落實(shí)推動(dòng)行風(fēng)和效能工作的扎實(shí)開(kāi)展，以行風(fēng)和效能工作的積極氛圍促進(jìn)業(yè)務(wù)工作的有效開(kāi)展。

二〇〇九年十二月

第四篇：分析檢查報(bào)告

吉木乃縣初級(jí)中學(xué)領(lǐng)導(dǎo)班子學(xué)習(xí)實(shí)踐

科學(xué)發(fā)展觀分析檢查報(bào)告

根據(jù)學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)的總體部署和要求，按照吉木乃縣教育黨委的指導(dǎo)和初級(jí)中學(xué)學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀分析檢查階段工作計(jì)劃，校領(lǐng)導(dǎo)班子在深入學(xué)習(xí)調(diào)研和廣泛征求意見(jiàn)的基礎(chǔ)上，召開(kāi)了學(xué)校黨支部專(zhuān)題組織生活會(huì)以及領(lǐng)導(dǎo)班子專(zhuān)題民主生活會(huì)。按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，我校領(lǐng)導(dǎo)班子認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、查找問(wèn)題、分析原因、明確重點(diǎn)、理清思路，以全面貫徹黨的教育方針，全面提高教育教學(xué)質(zhì)量、不斷鞏固“兩基”成果、努力辦人民滿(mǎn)意的教育為指導(dǎo)，認(rèn)真總結(jié)近年來(lái)教育工作的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，深刻反思在貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀方面存在的突出問(wèn)題，剖析思想根源，明確工作方向，創(chuàng)新工作思路，完善改進(jìn)措施?，F(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下：

一、合校以來(lái)初級(jí)中學(xué)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的基本情況 自8月份兩校合校以來(lái)，一直積極穩(wěn)妥地進(jìn)行融合工作。近段時(shí)間教職工正在互相熟悉、互相學(xué)習(xí)的階段。

（一）辦公室與教研組的交融。有效地進(jìn)行了教研組的重組，分為語(yǔ)文漢語(yǔ)組、數(shù)學(xué)組、英語(yǔ)組、綜合組、史地政組、理化生組、哈語(yǔ)語(yǔ)文組，組長(zhǎng)由漢族教師任職。年級(jí)組共有三個(gè)年級(jí)，年級(jí)組長(zhǎng)由民語(yǔ)教師擔(dān)任。在運(yùn)行的一段時(shí)間看來(lái)，效果較好。

（二）、領(lǐng)導(dǎo)層的配合?？h委政府為初級(jí)中學(xué)配了5人的領(lǐng)導(dǎo)班子，其中三名副校長(zhǎng)，分工為張彥立同志負(fù)責(zé)教育教學(xué)工作、張杰同志負(fù)責(zé)德育與辦公室工作、努爾蘭別克同志負(fù)責(zé)總務(wù)以及民語(yǔ)教學(xué)的監(jiān)督工作。巴哈什書(shū)記負(fù)責(zé)黨建與工青婦的工作，王海珍負(fù)責(zé)行政工作。分工不分家，我們?yōu)榱舜龠M(jìn)教學(xué)，每人都有聯(lián)系的教研組。

（三）、中層班子的建設(shè)。校教務(wù)處、德育處、總務(wù)處、辦公室、團(tuán)委、工會(huì)婦委會(huì)等組織都充分考慮到工作的性質(zhì)，從而確定民漢的比例。中層班子人選由個(gè)人自愿到組織推薦，試用期為本學(xué)期。

近段時(shí)間所做的工作：

教務(wù)處負(fù)責(zé)將調(diào)整后的教師人員的課程表重新安排，并進(jìn)行整理。檢查了早讀的情況，安排住校生的晚自習(xí)。教研組的活動(dòng)基本正常開(kāi)展。目前正在籌備初三晚自習(xí)的事宜。

德育處重點(diǎn)檢查了學(xué)生的養(yǎng)成教育，對(duì)儀容儀表提出了要求，同時(shí)進(jìn)行文明禮貌教育；另外針對(duì)近段時(shí)間有些衛(wèi)生區(qū)打掃不徹底的現(xiàn)象，重新劃分了衛(wèi)生區(qū)，明確了責(zé)任。定做了學(xué)生的校牌，要求上學(xué)必須佩戴校牌。規(guī)范了學(xué)生上學(xué)放學(xué)的路線(xiàn)。

總務(wù)處重點(diǎn)工作在于硬化了教學(xué)樓前的路面，跑道的邊沿由磚塊換成了路沿石并刷了油漆，在教學(xué)樓(4號(hào)樓)與綜合樓（5號(hào)樓）之間鋪設(shè)了水泥路，在教學(xué)樓（4號(hào)樓）與儲(chǔ)備樓（6號(hào)樓）之間鋪設(shè)了水泥塊。將原房屋地基挖除拉走，填埋新土。將林帶的路沿石進(jìn)行了修整。配合接通了校園廣播系統(tǒng)、安裝了教學(xué)樓的窗簾。

辦公室進(jìn)行了本學(xué)期的行事日歷的編排，打印了校委會(huì)成員的周工作記錄、工作檢查記錄、月小結(jié)記錄。制作了教師的工作崗位證。進(jìn)行校園文化建設(shè)的室內(nèi)布臵的準(zhǔn)備。

二、正確認(rèn)識(shí)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀中存在的問(wèn)題，以及產(chǎn)生問(wèn)題的根源

工作中存在的問(wèn)題：

(一)、新形勢(shì)下教學(xué)質(zhì)量如何得到提高

在當(dāng)前教育教學(xué)中存在的最為嚴(yán)重的問(wèn)題是教師職業(yè)懈怠，學(xué)生厭學(xué)。

近年來(lái)，我縣教育面臨著極其嚴(yán)重的挑戰(zhàn)。隨著生源競(jìng)爭(zhēng)的日趨激烈，許多優(yōu)秀生的流失，使教師的投入和收獲不成正比，教師辛勤耕耘卻不到期望中的收獲，產(chǎn)生了極大的失落情緒，日久天長(zhǎng)，懈怠情緒不斷滋生。此外，學(xué)校管理制度中激勵(lì)機(jī)制的缺乏也是造成教師懈怠的一個(gè)重要的原因。優(yōu)劣無(wú)別，多少無(wú)別，沒(méi)有了競(jìng)爭(zhēng)的動(dòng)力，教師向上的意識(shí)必然被逐步消磨掉。學(xué)生厭學(xué)已經(jīng)成為當(dāng)前學(xué)校教育面臨的一個(gè)極其嚴(yán)重的問(wèn)題，已經(jīng)嚴(yán)重影響了學(xué)校教育的實(shí)施和學(xué)生自身的健康成長(zhǎng)。

更為嚴(yán)重的是，現(xiàn)在這種厭學(xué)情緒在不斷蔓延。尤其在我們這樣的邊遠(yuǎn)城鎮(zhèn)，學(xué)生本身感受到的競(jìng)爭(zhēng)壓力本就沒(méi)有發(fā)達(dá)城市的學(xué)生的大，他們的競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)的薄弱，因而最容易滋生一種自滿(mǎn)心理，加上社會(huì)上一些負(fù)面因素的影響，學(xué)生的厭學(xué)思想極容易滋長(zhǎng)蔓延。因此，對(duì)學(xué)生厭學(xué)情緒的根源的探究是極其必要的。抓住了根源方能“對(duì)癥下藥”，以改變這種狀況，培養(yǎng)出學(xué)習(xí)、生活態(tài)度積極的合格人才。

（二）、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定工作，加強(qiáng)民族團(tuán)結(jié)以及宣傳工作須加大力度；

在新疆這一少數(shù)民族聚居地區(qū)，為促進(jìn)民族團(tuán)結(jié)，推進(jìn)少數(shù)民族地區(qū)的各方面發(fā)展，加強(qiáng)民族間的交流，也為整合教學(xué)資源，針對(duì)年級(jí)特點(diǎn)進(jìn)行有效管理，同時(shí)也參考其他地區(qū)合校經(jīng)驗(yàn)，一中二中順利合校，我校在合校后的調(diào)研中反映出如下問(wèn)題：

在新疆這樣的少數(shù)民族地區(qū)，合校的益處是顯而易見(jiàn)的。首先有利于穩(wěn)定，有利于民族團(tuán)結(jié)和民族共同發(fā)展。

其次，有利于教育資源的整合，教師資源的優(yōu)化組合，從而有利于教育水平的整體提高，辦學(xué)質(zhì)量的整體提高，以達(dá)到切實(shí)推進(jìn)吉木乃縣教育事業(yè)發(fā)展的目的。

但是合校后，我縣形成了小學(xué)、初中、高中三級(jí)學(xué)校，各級(jí)學(xué)校的任務(wù)不同，辦學(xué)理念也有所不同，小學(xué)、初中階段面臨著義務(wù)教育的壓力，高中面臨著高考的壓力，但是同在新課程改革的大環(huán)境之下，三級(jí)學(xué)校應(yīng)該加強(qiáng)溝通，統(tǒng)一辦學(xué)思想，抓好各階段的銜接，以使各級(jí)的教育都能夠見(jiàn)到成效，從而整體推進(jìn)吉木乃縣教育的發(fā)展。因此民族團(tuán)結(jié)尤為重要。

（三）、學(xué)生的養(yǎng)成教育需要進(jìn)一步培養(yǎng)以及提高 在厭學(xué)情緒的影響之下，學(xué)生的心理和行為也發(fā)生了一系列的變化。諸如擾亂課堂紀(jì)律、借故逃課、欺騙家長(zhǎng)老師，更有甚者，沉湎于網(wǎng)絡(luò)難以自拔或者悲觀厭世等。久之，不但學(xué)生的道德品質(zhì)將發(fā)生偏差，他們的身心健康也將出現(xiàn)隱患。有個(gè)別學(xué)生出現(xiàn)習(xí)慣性的身體不適，到醫(yī)院檢查卻無(wú)實(shí)質(zhì)性的身體病變。這種情況實(shí)際上是學(xué)生厭學(xué)情緒的一種外化表現(xiàn)。

厭學(xué)情緒之下，學(xué)生的心理始終處于焦慮和郁悶狀態(tài)中，久而久之，必將使他們斗志渙散，情緒不穩(wěn)。在學(xué)習(xí)中，他們情緒不振、精神萎靡、意志消沉，對(duì)自己、對(duì)父母、對(duì)社會(huì)都沒(méi)有責(zé)任意識(shí)，對(duì)自己的未來(lái)沒(méi)有打算，沒(méi)有期許。這是一種多么可怕的狀態(tài)，無(wú)需多說(shuō)。因此，加強(qiáng)青少年的思想道德教育刻不容緩，培養(yǎng)學(xué)生積極向上的人生觀，世界觀，是需要從養(yǎng)成抓起，不斷的激勵(lì)學(xué)生，使其進(jìn)步。

三、通過(guò)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)形成了領(lǐng)導(dǎo)班子的共識(shí)

校黨政領(lǐng)導(dǎo)班子通過(guò)深入開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，深化了對(duì)科學(xué)發(fā)展觀內(nèi)涵的認(rèn)識(shí)，在科學(xué)發(fā)展吉木乃教育的理念上形成了新共識(shí)。一是提高了對(duì)“第一要義是發(fā)展”的認(rèn)識(shí)。必須堅(jiān)持用發(fā)展的思路和辦法去解決教育事業(yè)發(fā)展中的問(wèn)題；把握規(guī)律，以滿(mǎn)足人民群眾需求為出發(fā)點(diǎn)謀劃教育發(fā)展大局；創(chuàng)新發(fā)展途徑，更加關(guān)注教育的公平性和普及性；破解發(fā)展難題，化解制約教育發(fā)展的瓶頸；注重提高發(fā)展質(zhì)量和效益，實(shí)現(xiàn)教育事業(yè)又好又快發(fā)展；進(jìn)一步明確發(fā)展戰(zhàn)略，全面調(diào)整和實(shí)施教育事業(yè)發(fā)展“十一五”規(guī)劃。

二是提高了對(duì)“核心是以人為本”的認(rèn)識(shí)。必須始終把“辦好人民滿(mǎn)意的教育”放在教育工作的首位。貫徹“教育以育人為本，以學(xué)生為主體”的思想，有效解決學(xué)生成長(zhǎng)、成才、全面發(fā)展的根本問(wèn)題和維護(hù)其身心健康；貫徹“辦學(xué)以人才為本，以教師為主體”的思想，努力為教師的事業(yè)發(fā)展搭建平臺(tái)，創(chuàng)造條件使教師在教育教學(xué)上取得更大成就，實(shí)現(xiàn)黨的教育事業(yè)與教師個(gè)人事業(yè)共同發(fā)展，增強(qiáng)教師對(duì)教育工作的歸宿感和成就感。

三是提高了對(duì)“基本要求是全面協(xié)調(diào)可持續(xù)”的認(rèn)識(shí)。必須堅(jiān)持教育全面發(fā)展，把滿(mǎn)足人的發(fā)展需要，促進(jìn)人的全面發(fā)展作為教育工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)；堅(jiān)持教育協(xié)調(diào)發(fā)展，處理好規(guī)模與質(zhì)量的關(guān)系、速度與效益的關(guān)系，不斷優(yōu)化教育結(jié)構(gòu)，協(xié)調(diào)好各級(jí)各類(lèi)教育的發(fā)展，擴(kuò)大和增強(qiáng)教育功能，提高整體辦學(xué)水平；堅(jiān)持教育可持續(xù)發(fā)展，順應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的大趨勢(shì)，找準(zhǔn)正確的辦學(xué)方向，完善教育管理機(jī)制，使教育具有較強(qiáng)的自我發(fā)展能力，煥發(fā)出蓬勃的生機(jī)和活力。

四是提高了對(duì)“根本方法是統(tǒng)籌兼顧”的認(rèn)識(shí)。在推進(jìn)教育發(fā)展中，既要總攬全局、科學(xué)規(guī)劃、齊頭并進(jìn)，又要統(tǒng)籌好各科目在發(fā)展中的定位、資源和功能；既要在打造好教育基本面上下功夫，又要突出抓好人民群眾關(guān)注的教育熱點(diǎn)問(wèn)題，全面考慮、重點(diǎn)突破；要加強(qiáng)雙語(yǔ)教學(xué)，派年輕教師外出學(xué)習(xí)，形成合理的教育結(jié)構(gòu)，與經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展對(duì)人才的多樣化需求相適應(yīng)，合理分配有限的政府與社會(huì)教育資源，提高教育的整體質(zhì)量與效益。

四、明確目標(biāo)和思路，采取切實(shí)措施全面推進(jìn)教育科學(xué)發(fā)展 通過(guò)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，校領(lǐng)導(dǎo)班子明確了今后的努力方向，總體思路是：按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，以“堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展、推進(jìn)教育創(chuàng)新、提升教育質(zhì)量、創(chuàng)建平安校園”為主題，堅(jiān)持“民族團(tuán)結(jié)、狠抓教學(xué)、德育工作，突出特色，精細(xì)管理、提高水平，完備后備力量”的發(fā)展方針，堅(jiān)定不移地走教育創(chuàng)新之路、內(nèi)涵發(fā)展之路，使教育整體水平全面提高，教育服務(wù)社會(huì)的能力明顯增強(qiáng)。

具體工作的思路：

（一）、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定工作，切實(shí)加強(qiáng)民族團(tuán)結(jié)及宣傳工作； 確保教育系統(tǒng)整體工作穩(wěn)定實(shí)施，重視并加強(qiáng)民族團(tuán)結(jié)以及民族團(tuán)結(jié)的宣傳教育工作。

1、認(rèn)清形勢(shì)，扎扎實(shí)實(shí)做好防范工作。

受7.5事件影響，為了確保我縣教育系統(tǒng)的安全維穩(wěn)工作，為吉木乃縣的社會(huì)和諧穩(wěn)定作出貢獻(xiàn)；也為了增強(qiáng)學(xué)校對(duì)各類(lèi)重特大安全事故和突發(fā)公共事件的應(yīng)急救援能力，建立快速防險(xiǎn)救災(zāi)和遭遇突發(fā)公共事件防御體制，迅速和妥善處理重特大事故，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，根據(jù)縣委、政府的相關(guān)要求及有關(guān)文件規(guī)定，制定教育系統(tǒng)突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案。包括制定出臺(tái)應(yīng)急處理工作原則：統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)指揮原則；緊急處臵原則；分級(jí)、分工負(fù)責(zé)、協(xié)調(diào)一致原則；局部服從整體原則。

成立以巴哈什為組長(zhǎng)，以各大處的負(fù)責(zé)人為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)組織各項(xiàng)活動(dòng)，以及應(yīng)急措施。

2、結(jié)合實(shí)際工作，認(rèn)真落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，大力做好民族團(tuán)結(jié)及宣傳工作

各民族共同發(fā)展，共同繁榮，這是我們教育工作的一個(gè)大的目標(biāo)，也是維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，構(gòu)建和諧社會(huì)的必要舉措。當(dāng)下，我們要實(shí)把維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的成效作為評(píng)價(jià)領(lǐng)導(dǎo)班子是否真正樹(shù)立科學(xué)發(fā)展觀點(diǎn)重要標(biāo)準(zhǔn)，作為對(duì)教師隊(duì)伍政治素質(zhì)、能力作風(fēng)的直接檢驗(yàn)，號(hào)召全縣教育工作者認(rèn)清形式，揭穿“三股勢(shì)力”千方百計(jì)煽動(dòng)民族仇恨、企圖破壞民族團(tuán)結(jié)大好局面的罪惡行徑，切實(shí)把思想統(tǒng)一到自治區(qū)黨委的各項(xiàng)決策上來(lái)；組織全縣教師投入到“宣傳黨的民族政策、向廣大學(xué)生做好宣傳民族團(tuán)結(jié)、維護(hù)祖國(guó)統(tǒng)一”的維穩(wěn)工作中，從而全力做好穩(wěn)控社會(huì)局面工作，確保社會(huì)穩(wěn)定。深入細(xì)致地抓好學(xué)校師生思想教育工作落實(shí)民漢教師、學(xué)生互幫互學(xué)措施夯實(shí)教育陣地，充分發(fā)揮政教、團(tuán)委、少先隊(duì)的作用營(yíng)造良好的校園氛圍，加大宣傳力度。

（二）、新形勢(shì)下認(rèn)真提高教育教學(xué)的質(zhì)量。

1、提高教師素質(zhì)。（1）、加強(qiáng)教師培訓(xùn)工作

培訓(xùn)內(nèi)容：1.教育方針、政策（先進(jìn)的教育理念）；2.課堂教學(xué)改革（名家課堂經(jīng)驗(yàn)）；3.班主任管理藝術(shù)；4.教師基本功（兩筆一話(huà)一機(jī)）。

（2）、教師專(zhuān)業(yè)發(fā)展自我規(guī)劃 A、為自己的專(zhuān)業(yè)發(fā)展制定目標(biāo)。B、為自己的專(zhuān)業(yè)發(fā)展付出行動(dòng)。C、在發(fā)展中反思和進(jìn)步。（3）、積極開(kāi)展雙語(yǔ)教育

將12月定為雙語(yǔ)活動(dòng)月，要求民漢教師相互聽(tīng)課、評(píng)課，民漢教師結(jié)成幫扶對(duì)子，抽派老師對(duì)民語(yǔ)言教師進(jìn)行培訓(xùn)，組織雙語(yǔ)演講、雙語(yǔ)故事會(huì)等活動(dòng)。力求通過(guò)一些喜聞樂(lè)見(jiàn)的活動(dòng)，在最短的時(shí)間內(nèi)拉近民漢師生間的感情，促進(jìn)雙語(yǔ)教學(xué)的開(kāi)展。

（4）、開(kāi)展以“課堂行為診斷”為主題的教學(xué)研討活動(dòng)。每個(gè)教師本學(xué)期需要提供一堂錄像課，由教務(wù)處協(xié)調(diào)安排錄像并刻錄成光盤(pán)，之后交由教研組長(zhǎng)組織組內(nèi)老師對(duì)該課堂進(jìn)行過(guò)程性的分析評(píng)價(jià)，教務(wù)處參與評(píng)價(jià)過(guò)程。

（5）、積極進(jìn)行小課題研究

本學(xué)期將繼續(xù)原有的兩個(gè)課題的研究工作。同時(shí)鼓勵(lì)教師立足本校實(shí)際，立足自己的課堂教學(xué)實(shí)際，小選點(diǎn)、深切入地開(kāi)展富有失效的研究。

2、狠抓教學(xué)常規(guī)。

（1）、明確教學(xué)工作要求。根據(jù)教育局下發(fā)的《教學(xué)常規(guī)管理辦法》，要求教師備課要求有新的突破（觀念、手段、模式），備課中要體現(xiàn)學(xué)生能力的培養(yǎng)方法及過(guò)程。要求全體教師做到胸中有課標(biāo)、有教材，心中有教法，目中有學(xué)生。青年教師要求備課重在規(guī)范；成熟教師要求備課有新意，在教學(xué)改革上有突破；有經(jīng)驗(yàn)的教師則重在總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，幫助形成教育理論，并指導(dǎo)青年教師實(shí)踐。堅(jiān)定不移地執(zhí)行以“教師為主導(dǎo)、學(xué)生為主體、訓(xùn)練為主線(xiàn)、會(huì)學(xué)為主旨、學(xué)會(huì)為目的”的課堂教學(xué)原則。

（2）、更新課堂教學(xué)觀念，抓好課堂教學(xué)方法的改革、創(chuàng)新，不斷優(yōu)化課堂教學(xué)。要求課堂教學(xué)達(dá)到“五度”：時(shí)間上有限度，活動(dòng)上有廣度，氣氛上有熱度，內(nèi)容上有梯度（針對(duì)學(xué)生基礎(chǔ)分層施教），結(jié)果上有效度。

（3）、繼續(xù)實(shí)行推門(mén)聽(tīng)課制和邀請(qǐng)家長(zhǎng)進(jìn)課堂制。有針對(duì)性地加強(qiáng)對(duì)青年教師、非骨干教師的聽(tīng)課活動(dòng)，聽(tīng)課要有詳細(xì)記錄，聽(tīng)課結(jié)束后要及時(shí)與上課教師交流，提出整改意見(jiàn)，以便進(jìn)行跟蹤聽(tīng)課。邀請(qǐng)家長(zhǎng)聽(tīng)課活動(dòng)不限定時(shí)間，要求每班本學(xué)期至少邀請(qǐng)家長(zhǎng)聽(tīng)課10人次。民漢教師間交流聽(tīng)課，本學(xué)期要求各任課教師每人聽(tīng)課不得少于10節(jié)。聽(tīng)課、評(píng)課情況均需有書(shū)面記錄呈報(bào)教務(wù)處，作為考核教師教學(xué)工作的直接依據(jù)。

（4）、認(rèn)真組織考試。教務(wù)處做好期中、期末考試的常規(guī)性安排，狠抓考風(fēng)，把考風(fēng)建設(shè)作為學(xué)風(fēng)校風(fēng)建設(shè)的抓手，牢牢抓緊。各年級(jí)組織組內(nèi)教師召開(kāi)質(zhì)量分析會(huì)，將分析結(jié)果及時(shí)上報(bào)教務(wù)處。

（5）、抓好各年級(jí)“培優(yōu)扶差”工作?！芭鄡?yōu)”要有新思路、新舉措，“扶差”要有新辦法、新途徑。“培優(yōu)扶差”實(shí)行目標(biāo)責(zé)任制，堅(jiān)持“六定”，即定目標(biāo)、定內(nèi)容、定計(jì)劃、定人選、定時(shí)間、定地點(diǎn)，提高培優(yōu)扶差的效果。加強(qiáng)對(duì)學(xué)科特長(zhǎng)學(xué)生（優(yōu)秀學(xué)生）的培養(yǎng)力度。認(rèn)真做好各年級(jí)各學(xué)科的競(jìng)賽輔導(dǎo)工作。

（6）、加強(qiáng)學(xué)科競(jìng)賽的組織，以學(xué)科競(jìng)賽來(lái)引領(lǐng)，激發(fā)學(xué)生的學(xué)習(xí)積極性，促進(jìn)良好學(xué)風(fēng)的形成。完善優(yōu)秀學(xué)生獎(jiǎng)勵(lì)制度，每學(xué)期獎(jiǎng)勵(lì)各類(lèi)優(yōu)秀學(xué)生。

（7）、加強(qiáng)對(duì)畢業(yè)年級(jí)的管理。初三年級(jí)面臨著升高中的選擇，基礎(chǔ)知識(shí)的儲(chǔ)備顯得尤為重要。為了提高全體學(xué)生的文化素質(zhì)，在期中考試后上晚自習(xí)、星期六白天上課。3.彰顯學(xué)生的特長(zhǎng)。

在七八年級(jí)中開(kāi)展的課外興趣小組，為學(xué)生開(kāi)辟了第二課堂，豐富了學(xué)生的生活，同時(shí)也使學(xué)生的興趣愛(ài)好得到了發(fā)揮。我校開(kāi)辦了新疆風(fēng)味小吃班、鐵工木工班、吉他班、國(guó)畫(huà)書(shū)法班、素描色彩班、足球班、十字繡編制班、健美操班。

（三）、努力形成良好的養(yǎng)成教育大環(huán)境。

1、抓好德育隊(duì)伍建設(shè)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確職責(zé)，保障各項(xiàng)德育活動(dòng)的有效開(kāi)展。（1）、健全學(xué)校德育網(wǎng)絡(luò)。

（2）、切實(shí)強(qiáng)化制度建設(shè)。本學(xué)期我們?cè)趯?shí)行完善值周制度和紅領(lǐng)巾崗位監(jiān)督制度，充分發(fā)揮一系列制度的監(jiān)督和保障功能。（3）、加強(qiáng)班主任隊(duì)伍建設(shè)。

每月檢查班主任工作加強(qiáng)班主任的管理，提高班主任隊(duì)伍的整體素質(zhì)。我們每周召開(kāi)一次班主任例會(huì)，內(nèi)容上增加了一些關(guān)于班主任工作的理論學(xué)習(xí)。召開(kāi)班主任經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)。要求班主任把平時(shí)在工作中遇到的困難、取得的經(jīng)驗(yàn)與大家一起分享。加大班主任培訓(xùn)力度。

2、以活動(dòng)為載體，全面提高學(xué)生素質(zhì)。

（1）、每周一早進(jìn)行全校師生統(tǒng)一的升國(guó)旗儀式，升國(guó)旗儀式由國(guó)旗依仗隊(duì)進(jìn)行，每次均結(jié)合實(shí)際情況致國(guó)旗頌詞，升旗人員由新初一通過(guò)軍訓(xùn)選出品學(xué)兼優(yōu)或進(jìn)步較快的同學(xué)來(lái)?yè)?dān)任。（2）、以紀(jì)念日、節(jié)日為契機(jī)，廣泛開(kāi)展青少年思想道德教育，（3）、我縣地處邊境地區(qū)，我校要充分利用國(guó)門(mén)及冷戰(zhàn)遺址對(duì)學(xué)生進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)國(guó)情教育，切實(shí)有效地對(duì)學(xué)生進(jìn)行愛(ài)國(guó)主義情操及中華民族精神教育。

（4）、我校還將利用每月一次的主題班會(huì)以多種形式組織豐富多彩的愛(ài)國(guó)主義革命傳統(tǒng)教育活動(dòng)。使學(xué)生認(rèn)識(shí)中華民族的歷史和傳統(tǒng)，了解近代以來(lái)中華民族的深重災(zāi)難和中國(guó)人民進(jìn)行的英勇斗爭(zhēng)，從小樹(shù)立民族自尊心、自信心和自豪感。

（5）、加強(qiáng)班級(jí)文化建設(shè)。本學(xué)期我們?cè)谠瓉?lái)班級(jí)文化的基礎(chǔ)上進(jìn)一步地健全、深化了教室的墻壁文化。充分發(fā)揮學(xué)生的主體作用，讓學(xué)生參與設(shè)計(jì)、布臵，重在培養(yǎng)學(xué)生的能力。（6）、組織各類(lèi)講座?！鞍踩R(shí)”、“法律知識(shí)”和“心理知識(shí)”的教育要常抓不懈。我們按照請(qǐng)進(jìn)來(lái)，走出去的原則，使學(xué)生了解安全與法律常識(shí)。本學(xué)期我們先后對(duì)學(xué)生進(jìn)行了安全知識(shí)講座、法制講座、環(huán)保講座、心理教育，緊急避難安全疏散自救演練。

3、重視家庭、學(xué)校、社會(huì)三者間的溝通，形成教育合力。（1）、本學(xué)期我們重新建立了家長(zhǎng)學(xué)校，充分發(fā)揮了家校之間的聯(lián)系。確保教師能與家長(zhǎng)及時(shí)進(jìn)行溝通。我們倡導(dǎo)教師與家長(zhǎng)溝通時(shí)除了交流學(xué)生近期在校情況外，還應(yīng)注重多給家長(zhǎng)在家庭教育方面提出一些指導(dǎo)性意見(jiàn)。

（2）、成立家長(zhǎng)委員會(huì)家庭教育是一切教育的起點(diǎn)，是教育這一系統(tǒng)工程的重要組成部分，是終身教育的基礎(chǔ)，也是社會(huì)主義精神文明建設(shè)的重要內(nèi)容。提高家庭教育實(shí)效是關(guān)鍵。為此學(xué)校要積極創(chuàng)設(shè)條件，選用部分有代表性的家長(zhǎng)成立家長(zhǎng)委員會(huì)，加強(qiáng)學(xué)校、家庭、社會(huì)之間的聯(lián)系和溝通。根據(jù)生源分布較廣的特點(diǎn)，分別定期召開(kāi)家長(zhǎng)會(huì)組織學(xué)習(xí)，聽(tīng)取學(xué)校對(duì)學(xué)生表現(xiàn)的反映，闡明學(xué)校的教育目標(biāo)和教育措施，提出配合的要求和方案等，同時(shí)也積極聽(tīng)取家長(zhǎng)對(duì)學(xué)校所提出的要求意見(jiàn)及建議

（3）、召開(kāi)全校性家長(zhǎng)座談會(huì)。本學(xué)期我們已經(jīng)召開(kāi)了兩次家長(zhǎng)座談會(huì)，在家長(zhǎng)座談會(huì)上我們組織家長(zhǎng)學(xué)習(xí)家庭教育的有關(guān)知識(shí)，幫助家長(zhǎng)解答一些困惑，共同研究教育方法、向家長(zhǎng)展示孩子們的學(xué)習(xí)成果，使每次家長(zhǎng)座談會(huì)都開(kāi)的實(shí)在而有意義。

（4）、認(rèn)真開(kāi)展好社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)。本學(xué)期我們進(jìn)一步發(fā)揮德育基地的作用，選擇對(duì)學(xué)生有重要教育意義的場(chǎng)所進(jìn)行社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)，我們先后組織學(xué)生到蔬菜大棚參觀、到縣中隊(duì)看訓(xùn)練、打掃街道積雪等社會(huì)綜合實(shí)踐活動(dòng)。在活動(dòng)中學(xué)生的意志得到了鍛煉，品德得到了熏陶。

4、常規(guī)教育堅(jiān)持不懈

（1）、為了加強(qiáng)系列常規(guī)教育，形成良好的校風(fēng)，進(jìn)一步貫徹落實(shí)新《守則》和《規(guī)范》。力求使大多數(shù)問(wèn)題學(xué)生大大制約自己的壞毛病，改掉以往的不良惡習(xí)。使外在的約束變?yōu)樽晕业囊?，由被?dòng)的接受變成主動(dòng)的自我教育，由他律變成自律。另外學(xué)校要全力營(yíng)造重視《規(guī)范》和《守則》的環(huán)境，做到處處有《規(guī)范》和《守則》，事事依《規(guī)范》和《守則》，人人守《規(guī)范》和《守則》的氛圍，努力養(yǎng)成遵紀(jì)守規(guī)的好習(xí)慣。

（2）、開(kāi)展“十講活動(dòng)”（語(yǔ)言上講文明、行為上講規(guī)范、學(xué)習(xí)上講刻苦、生活中講衛(wèi)生、活動(dòng)中講參與、集體中講團(tuán)結(jié)、待人上講禮貌、處事上講謙讓、校內(nèi)外講形象、時(shí)時(shí)處處講安全），貫穿整個(gè)教育、教學(xué)過(guò)程。

（3）、加強(qiáng)校園衛(wèi)生、紀(jì)律管理工作，責(zé)任落實(shí)到班、落實(shí)到人，做到三打掃、兩維護(hù)，提高學(xué)生們對(duì)講究衛(wèi)生、保護(hù)環(huán)境的認(rèn)識(shí)；堅(jiān)持每天兩檢查、一公布，每周一評(píng)比，力爭(zhēng)使校園環(huán)境衛(wèi)生有較大的改觀。

（4）、繼續(xù)搞好綜合治理工作，在縣委政府的大力協(xié)助下，我校與我縣公安局成為精神文明捆綁單位，公安局在我校的日常管理和加強(qiáng)校園周邊環(huán)境都起到了很大的做用。他們主動(dòng)承包了我校初

一、新生的軍訓(xùn)工作，平時(shí)定期來(lái)我校進(jìn)行法制宣傳、教育，另外，我校各班還聘請(qǐng)公安干警為各班的輔導(dǎo)員，他們定期與各班開(kāi)展活動(dòng)，針對(duì)各班出現(xiàn)的相關(guān)問(wèn)題要及時(shí)給予解決，同時(shí)進(jìn)一步強(qiáng)化學(xué)校的保衛(wèi)制度，增強(qiáng)打擊力度，力爭(zhēng)使我校的周邊環(huán)境明顯好轉(zhuǎn)。大大的減少學(xué)生治安事件的發(fā)生，保證學(xué)校正常的教育教學(xué)秩序

（5）、加強(qiáng)誠(chéng)信教育

我校還將進(jìn)一步組織開(kāi)展“誠(chéng)信教育在校園”的活動(dòng)，以誠(chéng)信教育為切入口，扎扎實(shí)實(shí)推進(jìn)中學(xué)生的道德教育和行為規(guī)范教育，大力培育未成年人的道德素質(zhì)，從小養(yǎng)成誠(chéng)實(shí)守信的優(yōu)良品德。組織全體教職員工認(rèn)真學(xué)習(xí)《公民道德建設(shè)實(shí)施綱要》，學(xué)習(xí)《教師職業(yè)道德規(guī)范》及上級(jí)的有關(guān)文件，使教師進(jìn)一步確立誠(chéng)信立教的意識(shí)，確立服務(wù)者的觀念，把誠(chéng)信教育落實(shí)到全體教師的教育行為上，為人師表，愛(ài)崗敬業(yè)，使教師的榜樣和示范成為引領(lǐng)學(xué)生走進(jìn)誠(chéng)信道德大廈的路標(biāo)。學(xué)校制訂誠(chéng)信口號(hào)，班級(jí)有誠(chéng)信制度，從校長(zhǎng)、教師到學(xué)生都制定個(gè)人誠(chéng)信格言，并舉行“爭(zhēng)做守誠(chéng)信、講道德公民”宣誓簽名活動(dòng)。

以上幾點(diǎn)是我校在不斷和改進(jìn)加強(qiáng)未成年人思想道德建設(shè)方面所做的實(shí)踐，今后我們更加將努力調(diào)動(dòng)全體師生員工的積極性，通過(guò)與家長(zhǎng)和全社會(huì)的共同的努力，努力使我校的德育工作在新的思路下有新的提高，教學(xué)質(zhì)量也有相應(yīng)的提高，相信只要遵循教育規(guī)律、常抓不懈，學(xué)校青少年思想德育建設(shè)工作會(huì)一定會(huì)上一個(gè)新的臺(tái)階。

（6）、以創(chuàng)建自治區(qū)級(jí)“德育達(dá)標(biāo)?！睘槠鯔C(jī)，規(guī)范學(xué)校德育檔案。

五、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，強(qiáng)化對(duì)教育工作的領(lǐng)導(dǎo)，提高科學(xué)發(fā)展觀的執(zhí)行力度。

一是更加重視思想政治建設(shè)。增強(qiáng)學(xué)習(xí)的自覺(jué)性，注重學(xué)習(xí)的系統(tǒng)性，通過(guò)加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)，加深對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系的認(rèn)識(shí)，突出學(xué)習(xí)貫徹好科學(xué)發(fā)展觀，深刻領(lǐng)會(huì)和準(zhǔn)確把握科學(xué)發(fā)展觀的內(nèi)涵；以個(gè)人學(xué)習(xí)與集體學(xué)習(xí)、理論學(xué)習(xí)與實(shí)踐調(diào)研相結(jié)合的方式將上級(jí)的指示精神同教育實(shí)際結(jié)合起來(lái)，努力提高思想政治水平和領(lǐng)導(dǎo)水平，提高解決新矛盾和新問(wèn)題的能力，增強(qiáng)教育工作的科學(xué)性、系統(tǒng)性、預(yù)見(jiàn)性和創(chuàng)造性。二是加強(qiáng)集體領(lǐng)導(dǎo)，注重分工協(xié)作。切實(shí)貫徹民主集中制，增強(qiáng)決策的民主性和科學(xué)性，建設(shè)相互尊重、相互信任、相互配合的和諧團(tuán)結(jié)的領(lǐng)導(dǎo)班子；完善重點(diǎn)工作協(xié)調(diào)會(huì)等工作制度，規(guī)范議事規(guī)則和決策程序。三是改進(jìn)工作作風(fēng)，密切聯(lián)系群眾。堅(jiān)持群眾路線(xiàn)，牢固樹(shù)立黨的宗旨意識(shí)和公仆意識(shí)，真心實(shí)意幫助教職工解決實(shí)際困難，切實(shí)維護(hù)教職工的合法權(quán)益。建立健全領(lǐng)導(dǎo)班子成員聯(lián)系基層制度，深入教研組掌握動(dòng)態(tài)，靠前指揮。四是提高工作效率，注重工作績(jī)效。既要發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)作用，又要調(diào)動(dòng)干部職工的工作積極性和主動(dòng)性；既要注重工作布臵，又要抓好工作落實(shí)，確保取得實(shí)效。進(jìn)一步完善督辦制度、問(wèn)責(zé)制度、獎(jiǎng)懲制度，落實(shí)各大處管理的各項(xiàng)制度。五是加強(qiáng)和完善后備干部的選拔、培養(yǎng)和鍛煉，做到能夠及時(shí)為班子注入年輕活力、補(bǔ)充后備力量。在深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)過(guò)程中，初級(jí)中學(xué)領(lǐng)導(dǎo)班子堅(jiān)持把務(wù)求實(shí)效作為學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，把學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)作為“實(shí)施科學(xué)發(fā)展、推進(jìn)教育創(chuàng)新、提升教學(xué)質(zhì)量、創(chuàng)建平安校園”的重要機(jī)遇，作為推動(dòng)各項(xiàng)工作的強(qiáng)大動(dòng)力，努力實(shí)現(xiàn)在繼續(xù)解放思想上邁出新步伐，在提高教育水平上實(shí)現(xiàn)新突破，堅(jiān)持辦讓人民滿(mǎn)意的學(xué)校的宗旨，為吉木乃縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)的又好又快發(fā)展而努力

吉木乃縣初級(jí)中學(xué)科學(xué)發(fā)展觀辦公室

2009年11月15日

第五篇：分析檢查報(bào)告

中共滄州市供銷(xiāo)社黨委 領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報(bào)告

（2009年6月 征求意見(jiàn)稿）

自開(kāi)展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)以來(lái)，市社黨委按照市委統(tǒng)一部署，認(rèn)真研究制定學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)實(shí)施方案，積極參加集中學(xué)習(xí)和討論，緊緊圍繞活動(dòng)專(zhuān)題，結(jié)合供銷(xiāo)合作社實(shí)際深入基層調(diào)查研究，廣泛征求意見(jiàn)建議，認(rèn)真梳理聚焦問(wèn)題，召開(kāi)黨委（擴(kuò)大）會(huì)議和專(zhuān)題民主生活會(huì)，對(duì)近年來(lái)班子和個(gè)人貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、推動(dòng)供銷(xiāo)合作事業(yè)發(fā)展情況進(jìn)行回顧總結(jié)，認(rèn)真查找改革發(fā)展中存在的不符合、不適應(yīng)科學(xué)發(fā)展觀要求的問(wèn)題，對(duì)相關(guān)原因進(jìn)行了認(rèn)真分析，對(duì)在學(xué)習(xí)、工作和思想作風(fēng)等方面存在的不足進(jìn)行了深刻反思，并提出了切實(shí)可行的整改措施。形成如下分析檢查報(bào)告： 一、十六大以來(lái)全市供銷(xiāo)社系統(tǒng)深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的基本情況和形成的共識(shí)

黨的十六大以來(lái)，市社黨委、理事會(huì)在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和省社的有力指導(dǎo)下，堅(jiān)持以鄧小平理論、和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，牢固樹(shù)立為“三農(nóng)”服務(wù)的辦社宗旨，團(tuán)結(jié)協(xié)作，自我加壓，負(fù)重前進(jìn)，帶領(lǐng)全系統(tǒng)廣大干部職工積極深入解放思想，不斷深化改革，推進(jìn)開(kāi)放辦社，大膽創(chuàng)新實(shí)踐，堅(jiān)定不移地推進(jìn)改革與發(fā)展，全市供銷(xiāo)合作事業(yè)步入健康發(fā)展軌道?！獔?jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)謀劃改革發(fā)展思路。認(rèn)真學(xué)習(xí)和貫徹科學(xué)發(fā)展的思想，堅(jiān)持從滄州的實(shí)際出發(fā)，從供銷(xiāo)合作社實(shí)際出發(fā)，科學(xué)謀劃改革發(fā)展思路，因地制宜推進(jìn)改革發(fā)展。在長(zhǎng)期改革探索實(shí)踐中，始終堅(jiān)持為“三農(nóng)”服務(wù)的辦社宗旨，進(jìn)一步堅(jiān)定了把供銷(xiāo)合作社真正辦成農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織的發(fā)展方向，明確提出了圍繞“一個(gè)中心”（即以社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)為中心），實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)轉(zhuǎn)變”，即轉(zhuǎn)變職能，轉(zhuǎn)變運(yùn)行機(jī)制。增強(qiáng)“三個(gè)意識(shí)”，即機(jī)遇意識(shí)、創(chuàng)新意識(shí)、服務(wù)意識(shí)。強(qiáng)化“四個(gè)建設(shè)”，即領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)、職工隊(duì)伍建設(shè)、黨組織建設(shè)、黨風(fēng)廉政建設(shè)。實(shí)施“五大工程”，即助農(nóng)增收工程、新型網(wǎng)絡(luò)工程、體制轉(zhuǎn)型工程、資產(chǎn)增值工程、安全穩(wěn)定工程。做到“六個(gè)堅(jiān)持六個(gè)突破”，即堅(jiān)持深化社屬企業(yè)改革方向不動(dòng)搖，在企業(yè)改革上有新突破；堅(jiān)持推進(jìn)農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織體系建設(shè)不動(dòng)搖，在提高農(nóng)民組織化程度上有新突破；堅(jiān)持推進(jìn)農(nóng)村現(xiàn)代流通服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè)不動(dòng)搖，在提升為農(nóng)服務(wù)水平上有新突破；堅(jiān)持推進(jìn)農(nóng)村社區(qū)綜合服務(wù)中心建設(shè)不動(dòng)搖，在改善農(nóng)民生產(chǎn)生活環(huán)境上有新突破；堅(jiān)持實(shí)施“開(kāi)放辦社”戰(zhàn)略不動(dòng)搖，在項(xiàng)目建設(shè)上有新突破；堅(jiān)持培樹(shù)龍頭企業(yè)不動(dòng)搖，在做大做強(qiáng)上有新突破的工作思路，確立了要努力成為“三種力量”（農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作的帶動(dòng)力量、農(nóng)村現(xiàn)代流通的主導(dǎo)力量，農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)的骨干力量）和黨委政府“三農(nóng)”工作的抓手、農(nóng) 民致富的幫手、推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程的助手的價(jià)值取向。這些思路的提出到不斷深化，符合當(dāng)前以及今后一個(gè)時(shí)期供銷(xiāo)合作社科學(xué)發(fā)展的要求，得到了全系統(tǒng)的廣泛認(rèn)同，為供銷(xiāo)合作社的改革發(fā)展明晰了方向，奠定了基礎(chǔ)，提供了保障。

——堅(jiān)持把推進(jìn)體制機(jī)制創(chuàng)新作為發(fā)展的突破口。供銷(xiāo)合作社的體制機(jī)制計(jì)劃經(jīng)濟(jì)烙印較重。實(shí)現(xiàn)全系統(tǒng)的科學(xué)發(fā)展，必須以改革總攬全局，把推進(jìn)體制改革機(jī)制創(chuàng)新放在首要位置。截止目前全系統(tǒng)196家社屬企業(yè)已完成改制177家，占總數(shù)的 90.3 %。甩掉各種經(jīng)濟(jì)包袱13.8億元，資產(chǎn)負(fù)債率由2002年的82.05 %降到目前的72.89 %，全系統(tǒng)資產(chǎn)總額達(dá)到20.0756 億元。企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力不斷增強(qiáng)。同時(shí)，經(jīng)過(guò)不懈地探索和實(shí)踐，以“兩個(gè)體系、一個(gè)中心”建設(shè)為核心的體制構(gòu)架基本形成。通過(guò)引入現(xiàn)代營(yíng)銷(xiāo)方式改造傳統(tǒng)經(jīng)營(yíng)網(wǎng)絡(luò)，重新構(gòu)建起農(nóng)資、日用消費(fèi)品、農(nóng)產(chǎn)品、再生資源回收利用四大網(wǎng)絡(luò)，建起各類(lèi)龍頭企業(yè)54個(gè)，配送中心54個(gè)，連接帶動(dòng)網(wǎng)絡(luò)終端5253 個(gè)；適應(yīng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展要求，大力發(fā)展“農(nóng)合聯(lián)”（農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織聯(lián)合會(huì)），已有14個(gè)縣市社建起“農(nóng)合聯(lián)”組織，創(chuàng)辦各類(lèi)農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社426個(gè)，行業(yè)協(xié)會(huì)217個(gè)，在提高農(nóng)民組織化程度、助農(nóng)增收方面發(fā)揮了積極作用；打破傳統(tǒng)供銷(xiāo)合作社體制和單純經(jīng)營(yíng)行為，以基層社農(nóng)資、日用消費(fèi)品超市等經(jīng)營(yíng)網(wǎng)點(diǎn)為依托，與村“兩委”合作，采取供銷(xiāo)社主辦，黨委政府支持、有關(guān) 部門(mén)參與、市場(chǎng)化運(yùn)作的方式，積極興辦農(nóng)村社區(qū)綜合服務(wù)中心。目前已建起綜合服務(wù)中心22個(gè)。供銷(xiāo)社的社會(huì)形象明顯轉(zhuǎn)變。滄州市供銷(xiāo)合作社連續(xù)幾年在全省供銷(xiāo)合作社綜合業(yè)績(jī)考核中位居前列。

——堅(jiān)持不斷提高為農(nóng)服務(wù)的能力與水平。始終把貫徹為“三農(nóng)”服務(wù)的辦社宗旨作為謀劃和開(kāi)展工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，緊緊圍繞農(nóng)民群眾生產(chǎn)生活需求，積極開(kāi)展各項(xiàng)服務(wù)活動(dòng)，隨著改革發(fā)展的深入，服務(wù)范圍不斷擴(kuò)大，服務(wù)領(lǐng)域不斷拓寬，服務(wù)的能力和水平不斷提升。目前，“農(nóng)合聯(lián)”體系基本覆蓋全市農(nóng)村，對(duì)農(nóng)民會(huì)員和經(jīng)紀(jì)人的培訓(xùn)、權(quán)益維護(hù)、信息咨詢(xún)、農(nóng)產(chǎn)品銷(xiāo)售等服務(wù)有效開(kāi)展，得到了各級(jí)黨委政府的肯定，受到了農(nóng)民群眾的歡迎。

黨的十六大以來(lái)的七年，是全市供銷(xiāo)合作社深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，發(fā)展方向不斷明確，發(fā)展思路不斷理清，思想認(rèn)識(shí)不斷統(tǒng)一，開(kāi)放辦社步伐不斷加快，改革發(fā)展逐年深入的七年；是市社領(lǐng)導(dǎo)班子團(tuán)結(jié)協(xié)作、全系統(tǒng)廣大干部職工奮力拼搏、銳意進(jìn)取的七年；也是全市供銷(xiāo)合作社事業(yè)走出低谷，實(shí)現(xiàn)二次創(chuàng)業(yè)的七年。

通過(guò)學(xué)習(xí)調(diào)研階段各環(huán)節(jié)的工作，特別是經(jīng)過(guò)深入基層調(diào)查研究，召開(kāi)民主生活會(huì)和廣泛征求意見(jiàn)，市社黨委、理事會(huì)對(duì)科學(xué)發(fā)展觀的認(rèn)識(shí)進(jìn)一步提高，貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的自覺(jué)性進(jìn)一步增強(qiáng)，在推進(jìn)科學(xué)發(fā)展上形成以下共識(shí)：

1、必須深化對(duì)科學(xué)發(fā)展觀的認(rèn)識(shí)。中央在全國(guó)自上而下深入開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，是適應(yīng)新形勢(shì)、新任務(wù)、新要求而作出的一項(xiàng)戰(zhàn)略部署，是用中國(guó)特色社會(huì)主義理論武裝全黨的一個(gè)重大舉措，是推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)實(shí)現(xiàn)又好又快發(fā)展的迫切需要，具有深遠(yuǎn)的歷史意義和重大的現(xiàn)實(shí)意義?？茖W(xué)發(fā)展觀，是黨的三代中央領(lǐng)導(dǎo)集體關(guān)于發(fā)展重要思想的繼承和發(fā)展，是馬克思主義關(guān)于發(fā)展的世界觀和方法論的集中體現(xiàn)，是一切工作的重要指導(dǎo)思想和總方針。在具體工作中，我們必須以科學(xué)發(fā)展觀為準(zhǔn)則，不斷進(jìn)行衡量、檢查和指導(dǎo)，使我們的改革方向、發(fā)展戰(zhàn)略、各項(xiàng)工作符合科學(xué)發(fā)展觀的要求，從而推進(jìn)各項(xiàng)事業(yè)實(shí)現(xiàn)又好又快發(fā)展。

2、必須堅(jiān)持解放思想，更新觀念。思想是行動(dòng)的先導(dǎo)。解放思想是破解發(fā)展難題，推進(jìn)科學(xué)發(fā)展的根本動(dòng)力，是不斷開(kāi)拓新局面的制勝法寶，是做好新形勢(shì)下一切工作的基本前提。我們?nèi)〉玫拿恳豁?xiàng)成績(jī)，都是解放思想的結(jié)果，我們所有的成就都得益于解放思想。但是供銷(xiāo)社幾十年的“大集體”，養(yǎng)就了一批習(xí)慣于“等靠要”、習(xí)慣于“小富即安”的職工和干部。近幾年雖然進(jìn)行了改革改制，干部職工的思想觀念也有了很大轉(zhuǎn)變，但還不夠，與快速發(fā)展的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)遠(yuǎn)遠(yuǎn)不適應(yīng)，發(fā)展無(wú)力，發(fā)展無(wú)門(mén)的問(wèn)題仍然很突出。所以我們必須要堅(jiān)持不懈地推進(jìn)解放思想，必須以一貫之，把解放思想作為打開(kāi)一切工作的總閥門(mén)。敢于做前人未做過(guò)的 事業(yè)，敢于走前人未走過(guò)的路，在借鑒他人經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，大膽探索，大膽實(shí)踐，創(chuàng)新發(fā)展思路，創(chuàng)新發(fā)展模式，創(chuàng)新發(fā)展方式，創(chuàng)新工作方法。

3、必須堅(jiān)持圍繞中心，服務(wù)大局。全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展，是全黨全國(guó)的中心工作。供銷(xiāo)社作為黨委政府聯(lián)系農(nóng)民橋梁和紐帶，和農(nóng)民有著密不可分的魚(yú)水關(guān)系。要高舉為“三農(nóng)”服務(wù)的大旗，堅(jiān)持為“三農(nóng)”服務(wù)的辦社宗旨，緊緊把握農(nóng)村改革發(fā)展全局，堅(jiān)持把農(nóng)村作為主戰(zhàn)場(chǎng)，圍繞“保增長(zhǎng)，擴(kuò)內(nèi)需，調(diào)結(jié)構(gòu)，促就業(yè)，強(qiáng)基礎(chǔ)”的目標(biāo)，著眼于農(nóng)民增收，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，增強(qiáng)支農(nóng)意識(shí)，編織支農(nóng)網(wǎng)絡(luò)，搭建支農(nóng)平臺(tái)，拓展支農(nóng)領(lǐng)域，提高支農(nóng)本領(lǐng)，發(fā)揮供銷(xiāo)社在農(nóng)村的優(yōu)勢(shì)，找準(zhǔn)切入點(diǎn)、著力點(diǎn)、突破點(diǎn)，服務(wù)于黨委政府的中心工作和“三農(nóng)”工作的大局，積極投身于社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，為社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)做出更大貢獻(xiàn)。

4、必須堅(jiān)持走“開(kāi)放辦社”之路。供銷(xiāo)社伴隨著我國(guó)改革開(kāi)放事業(yè)走過(guò)了三十年的改革歷程，特別是在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)大潮的沖擊下也發(fā)生了一系列重要變革。但是在世界經(jīng)濟(jì)全球化，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展日新月異的大背景下，只有跳出供銷(xiāo)社的視野，徹底拋棄計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期留給我們的一切舊觀念、舊習(xí)慣、舊做法，順應(yīng)潮流，走進(jìn)一步開(kāi)放辦社的路子，積極融入開(kāi)放的經(jīng)濟(jì)格局中。要堅(jiān)持“合作制”原則，堅(jiān)持“把 供銷(xiāo)社真正辦成農(nóng)民的合作經(jīng)濟(jì)組織”這一根本方向，打破封閉經(jīng)營(yíng)體制和所有制界限，有機(jī)整合方方面面的人才、技術(shù)、資金、資源、項(xiàng)目，為我所用，為供銷(xiāo)社的改革發(fā)展注入新鮮血液，從而實(shí)現(xiàn)由依靠系統(tǒng)本身發(fā)展向開(kāi)放式、互惠互利、合作雙贏發(fā)展。

5、必須堅(jiān)持“項(xiàng)目帶動(dòng)”戰(zhàn)略。發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù)，項(xiàng)目是第一抓手。沒(méi)有項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展就無(wú)從談起。因此供銷(xiāo)社必須要堅(jiān)持走“項(xiàng)目興社”之路，加大項(xiàng)目建設(shè)的力度。通過(guò)上項(xiàng)目，帶動(dòng)招商引資，帶動(dòng)資產(chǎn)的開(kāi)發(fā)和優(yōu)化配置；通過(guò)上項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)經(jīng)營(yíng)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略調(diào)整，帶動(dòng)新型流通網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)；通過(guò)上項(xiàng)目，帶動(dòng)體制創(chuàng)新、人才引進(jìn)和供銷(xiāo)社整體開(kāi)放水平的提高；通過(guò)上項(xiàng)目，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)實(shí)力，提升經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量，提高核心競(jìng)爭(zhēng)力。

6、必須堅(jiān)持加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子隊(duì)伍建設(shè)。新形勢(shì)新任務(wù)，對(duì)供銷(xiāo)社的工作提出了更新更高的要求。要確保供銷(xiāo)合作事業(yè)又好又快發(fā)展，必須把領(lǐng)導(dǎo)班子隊(duì)伍建設(shè)擺上重要位置。面對(duì)肩負(fù)的重要職責(zé)和艱巨的任務(wù)，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子必須努力提高自身素質(zhì)，提高執(zhí)政能力，樹(shù)立強(qiáng)烈的事業(yè)心和高度的責(zé)任感，始終保持奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，堅(jiān)持更高標(biāo)準(zhǔn)，追求更高水平，恪盡職守，履行職責(zé)，更好地服務(wù)于建設(shè)沿海經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展強(qiáng)市的大局。要大興學(xué)習(xí)之風(fēng)。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要加強(qiáng)對(duì)業(yè)務(wù)知識(shí)、政策法規(guī)和當(dāng)前形勢(shì)的研究和把握，努 力提高駕馭復(fù)雜局面的能力，努力提高科學(xué)決策推進(jìn)科學(xué)發(fā)展的能力。要轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)。大力弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)精神，切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，改善工作方法，貼近實(shí)際，貼近基層，貼近群眾，出思路，想實(shí)招，干實(shí)事，求實(shí)效，認(rèn)真研究解決制約供銷(xiāo)社改革發(fā)展的各種矛盾和問(wèn)題，以作風(fēng)建設(shè)不斷加強(qiáng)和推進(jìn)各項(xiàng)工作的深入開(kāi)展。要強(qiáng)化大局意識(shí)和全局觀念。拋棄本位主義思想，樹(shù)立團(tuán)結(jié)協(xié)作上下一盤(pán)棋的觀念，確保政令暢通，扎實(shí)有序地推動(dòng)各項(xiàng)工作的開(kāi)展。要積極引進(jìn)人才。牢固樹(shù)立“人才是第一資源”的觀念，實(shí)施人才興社戰(zhàn)略，著力培養(yǎng)和造就一支素質(zhì)高、觀念新、技能強(qiáng)、能適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的新型人才隊(duì)伍。要強(qiáng)化責(zé)任，狠抓工作落實(shí)。從各自實(shí)際出發(fā)，制定工作規(guī)劃，細(xì)化工作內(nèi)容，強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，抓住重點(diǎn)，狠抓難點(diǎn)，突出亮點(diǎn)，確保各項(xiàng)改革發(fā)展舉措的落實(shí)。

二、影響制約供銷(xiāo)社科學(xué)發(fā)展的突出問(wèn)題及原因分析

總的看，市社黨委、理事會(huì)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀是堅(jiān)定的，推進(jìn)供銷(xiāo)合作社改革發(fā)展的思路是符合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律的，是和“三農(nóng)”發(fā)展趨勢(shì)相適應(yīng)的。但用科學(xué)發(fā)展觀的要求來(lái)衡量，還存在一些矛盾和問(wèn)題，制約和障礙著供銷(xiāo)合作社的科學(xué)發(fā)展，主要表現(xiàn)在五個(gè)方面：

1、思想解放程度不夠。部分干部職工在一定程度上存在思想上懷舊，開(kāi)放上封閉，政策上等靠，工作上保守，安 于現(xiàn)狀，小進(jìn)即滿(mǎn)；開(kāi)放辦社力度不大，創(chuàng)新意識(shí)不強(qiáng)，大發(fā)展的魄力不足，傳統(tǒng)的思維模式和思想方法與科學(xué)發(fā)展觀的要求還存在一定差距。

2、企業(yè)發(fā)展活力不足。各級(jí)供銷(xiāo)合作社體制條塊分割，各自為戰(zhàn)的格局沒(méi)有破除，聯(lián)合合作機(jī)制尚未完全建立，系統(tǒng)整體合力難以有效發(fā)揮；基層組織創(chuàng)新、經(jīng)營(yíng)創(chuàng)新、服務(wù)創(chuàng)新工作需要進(jìn)一步推進(jìn)；農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織聯(lián)合會(huì)實(shí)體化運(yùn)作尚未取得實(shí)質(zhì)進(jìn)展；產(chǎn)權(quán)不夠清晰，股本結(jié)構(gòu)不盡合理，法人治理結(jié)構(gòu)尚不健全，社屬企業(yè)改制需要進(jìn)一步深化。社企關(guān)系沒(méi)有完全理順，對(duì)改制企業(yè)的管理需進(jìn)一步加強(qiáng)。

3、推動(dòng)工作措施不到位。在積極整合系統(tǒng)資源，合力發(fā)展農(nóng)資、日用消費(fèi)品、農(nóng)產(chǎn)品和再生資源回收利用四大網(wǎng)絡(luò)龍頭、促進(jìn)企業(yè)做大做強(qiáng)方面，受企業(yè)機(jī)制等方面的影響，推動(dòng)難度較大；以項(xiàng)目建設(shè)為載體，帶動(dòng)招商引資，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化配置、經(jīng)營(yíng)結(jié)構(gòu)調(diào)整方面，尚需強(qiáng)力推進(jìn)；提高農(nóng)村基層經(jīng)營(yíng)網(wǎng)點(diǎn)服務(wù)功能、圍繞農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)民生活需要，加強(qiáng)農(nóng)村社區(qū)綜合服務(wù)中心建設(shè)方面，重點(diǎn)不突出、典型總結(jié)不夠；引入現(xiàn)代營(yíng)銷(xiāo)方式、提升服務(wù)層次，推進(jìn)農(nóng)村現(xiàn)代流通服務(wù)體系建設(shè)方面，投入偏小，力度不大；推動(dòng)社有企業(yè)深化改革，提高社有企業(yè)“實(shí)力、活力、競(jìng)爭(zhēng)力”方面，需要更加有力措施。

4、制約發(fā)展的瓶頸未有效破除。供銷(xiāo)社系統(tǒng)攤子大，人員老，包袱重，干部職工隊(duì)伍整體素質(zhì)偏低，流動(dòng)性差，人才匱乏，培養(yǎng)人才、引進(jìn)人才、使用人才的長(zhǎng)效機(jī)制不健全、不完善；企業(yè)發(fā)展有效資金供給缺乏，發(fā)展遲緩，后勁不足；對(duì)供銷(xiāo)社的職能定位不準(zhǔn)，政策不到位，環(huán)境不寬松。

5、思想工作作風(fēng)建設(shè)有待加強(qiáng)。按科學(xué)發(fā)展觀的要求衡量，供銷(xiāo)社干部隊(duì)伍思想工作作風(fēng)建設(shè)還存在一定差距。一些黨員干部宗旨意識(shí)、責(zé)任意識(shí)、服務(wù)意識(shí)、創(chuàng)新意識(shí)、發(fā)展意識(shí)不強(qiáng)，精神狀態(tài)欠佳；深入基層調(diào)研少，作風(fēng)漂浮，指導(dǎo)工作滿(mǎn)足于面上部署，在抓落實(shí)上缺乏科學(xué)配套的工作機(jī)制；對(duì)干部教育培訓(xùn)工作重視不夠，干部隊(duì)伍的政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)素質(zhì)和駕馭復(fù)雜局面、解決復(fù)雜問(wèn)題的能力需要進(jìn)一步提升；工作考核方法單

一、獎(jiǎng)懲、激勵(lì)機(jī)制不完善，不利于調(diào)動(dòng)干部職工工作積極性。

存在上述問(wèn)題，深入剖析原因，既有客觀因素，也有主觀因素，既有歷史遺留，也有現(xiàn)實(shí)形成，概括起來(lái)主要有以下幾個(gè)方面：

1、對(duì)理論學(xué)習(xí)的重視程度不夠高。如何結(jié)合供銷(xiāo)社實(shí)際學(xué)習(xí)鄧小平理論、三個(gè)代表重要思想、特別是學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，不夠深入和透徹，對(duì)黨的路線(xiàn)、方針、政策和省委、市委關(guān)于供銷(xiāo)社工作的指示精神學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)不夠深刻，特別是用科學(xué)發(fā)展觀的理論指導(dǎo)供銷(xiāo)合作社改革，用開(kāi)放精神辦好供銷(xiāo)合作社，推進(jìn)供銷(xiāo)合作社與時(shí)俱進(jìn)發(fā)展方面還有一 定差距。

2、對(duì)科學(xué)發(fā)展觀的精髓把握不夠準(zhǔn)?？茖W(xué)發(fā)展觀是在堅(jiān)持馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論關(guān)于發(fā)展的重要思想，在充分肯定我國(guó)發(fā)展成就的基礎(chǔ)上，從新世紀(jì)新階段的實(shí)際出發(fā)，著眼于豐富發(fā)展內(nèi)涵，創(chuàng)新發(fā)展觀念，開(kāi)拓發(fā)展思路，破解發(fā)展難題而提出來(lái)的。對(duì)此，缺乏用辯證的、歷史的和實(shí)踐的觀點(diǎn)，去深刻領(lǐng)會(huì)和全面把握，對(duì)供銷(xiāo)社改革發(fā)展中出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題，還缺乏用統(tǒng)籌兼顧的方法審視、處理，在總攬全局，科學(xué)籌劃，協(xié)調(diào)發(fā)展，充分調(diào)動(dòng)一切積極因素，正確處理改革、發(fā)展、穩(wěn)定的關(guān)系，協(xié)調(diào)好改革和發(fā)展中的各種利益關(guān)系的把握上，還有待進(jìn)一步提高。

3、開(kāi)拓創(chuàng)新的氣魄不夠大。隨著社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)步伐加快和農(nóng)村改革發(fā)展的日益深化，面對(duì)供銷(xiāo)合作社改革發(fā)展面臨新的形勢(shì)、新的任務(wù)和新的困難新的矛盾，在如何轉(zhuǎn)變發(fā)展觀念、改進(jìn)工作作風(fēng)、創(chuàng)新工作方法，如何加強(qiáng)整體規(guī)劃，加強(qiáng)指導(dǎo)系統(tǒng)工作的針對(duì)性、實(shí)效性，提高服務(wù)“三農(nóng)”水平和能力，如何加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)、提升隊(duì)伍素質(zhì)等方面，缺乏制度性安排；領(lǐng)導(dǎo)方法上，承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)的意識(shí)還不夠強(qiáng)，大膽創(chuàng)新的氣魄還不夠足；思想解放程度不到位，搶抓機(jī)遇，加快發(fā)展的意識(shí)不夠迫切。

4、以人為本的觀念樹(shù)立不夠牢。以人為本是科學(xué)發(fā)展觀的核心，在緊緊扭住發(fā)展和干部?jī)蓚€(gè)關(guān)鍵問(wèn)題，以發(fā)展選 干部，用干部促發(fā)展，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，培養(yǎng)和造就一支甘于埋頭苦干、勇于破解發(fā)展難題、敢于承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任、善于領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的干部隊(duì)伍方面，工作力度還不夠。在運(yùn)用體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展觀要求的干部綜合考核評(píng)價(jià)系統(tǒng)，努力營(yíng)造利于解放思想、善于抓住機(jī)遇、敢干事、干成事的氛圍方面，還沒(méi)有形成相適應(yīng)的機(jī)制。在深入實(shí)際，聯(lián)系群眾，為基層服務(wù)、為群眾服務(wù)，使群眾智慧成為領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的力量方面，做得還不夠扎實(shí)。

5、領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的能力不夠強(qiáng)。黨的十七大把黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)作為主線(xiàn)，對(duì)以改革創(chuàng)新精神，全面推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程作出總體部署，提出根本要求。在深刻領(lǐng)會(huì)黨的十七大精神，深刻認(rèn)識(shí)執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)的內(nèi)在聯(lián)系，提高領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政能力，把思想作風(fēng)建設(shè)作為領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)的靈魂，以提高思想政治素質(zhì)和增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展能力為重點(diǎn)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，從制度和機(jī)制上提高領(lǐng)導(dǎo)水平和能力，把領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)成為善于領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的堅(jiān)強(qiáng)集體等方面，還缺少新思路、新舉措。

三、推進(jìn)科學(xué)發(fā)展的思路和整改措施

當(dāng)前，市社黨委、理事會(huì)推進(jìn)科學(xué)發(fā)展，就是要深入貫徹落實(shí)好黨的十七屆三中全會(huì)、中央一號(hào)文件精神，認(rèn)真研究當(dāng)前全球性金融危機(jī)給供銷(xiāo)合作社帶來(lái)的影響和應(yīng)對(duì)措 施，從實(shí)際出發(fā)，緊緊圍繞“保增長(zhǎng)、保民生、保穩(wěn)定、促發(fā)展”的目標(biāo)，牢固樹(shù)立科學(xué)發(fā)展觀，全面清理影響科學(xué)發(fā)展的思想觀念、體制機(jī)制等方面的障礙，用思想觀念的轉(zhuǎn)變提升來(lái)引領(lǐng)科學(xué)發(fā)展，用體制機(jī)制的創(chuàng)新來(lái)推動(dòng)科學(xué)發(fā)展，用工作作風(fēng)的改進(jìn)和加強(qiáng)來(lái)保障科學(xué)發(fā)展，確保各項(xiàng)增長(zhǎng)目標(biāo)的完成和實(shí)現(xiàn)全市供銷(xiāo)合作社事業(yè)又好又快發(fā)展。

1、進(jìn)一步深化對(duì)科學(xué)發(fā)展觀的認(rèn)識(shí)和理解。深入開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，嚴(yán)格落實(shí)規(guī)定程序，扎實(shí)完成學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的各項(xiàng)任務(wù)。突破市社自身開(kāi)展活動(dòng)的局限，結(jié)合實(shí)際工作的謀劃和落實(shí)，在全系統(tǒng)加強(qiáng)對(duì)科學(xué)發(fā)展觀的學(xué)習(xí)和交流，切實(shí)提高廣大黨員干部的科學(xué)發(fā)展意識(shí)，增強(qiáng)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的自覺(jué)性和堅(jiān)定性。以解放思想為主導(dǎo)，認(rèn)真解決發(fā)展理念和思想觀念上與科學(xué)發(fā)展觀不相適應(yīng)、不相符合的問(wèn)題，通過(guò)解放思想、轉(zhuǎn)變觀念，樹(shù)立科學(xué)發(fā)展理念，奠定堅(jiān)實(shí)的思想基礎(chǔ)，全力提高領(lǐng)導(dǎo)供銷(xiāo)合作社科學(xué)發(fā)展的能力和水平。

2、進(jìn)一步推進(jìn)體制機(jī)制創(chuàng)新。一是推進(jìn)系統(tǒng)體制機(jī)制創(chuàng)新。突破供銷(xiāo)合作社的舊體制，按照“三種力量”的價(jià)值取向，“兩個(gè)體系、一個(gè)中心”的架構(gòu)模式，建立符合新農(nóng)村建設(shè)需要和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要求的新體制。二是推進(jìn)管理機(jī)制創(chuàng)新。不斷健全完善和發(fā)展“農(nóng)合聯(lián)”組織體系，加快“農(nóng)合聯(lián)”組織、機(jī)構(gòu)、人員實(shí)體化步伐，豐富和完善供銷(xiāo)合作社 社會(huì)服務(wù)功能。三是推進(jìn)基層組織創(chuàng)新。改革改造基層社，搭建農(nóng)村社區(qū)綜合服務(wù)中心，打造新型合作社模式，把基層供銷(xiāo)社組織建設(shè)成為以流通網(wǎng)絡(luò)終端為基礎(chǔ)，兼容公共、公益性服務(wù)的綜合服務(wù)平臺(tái)。四是推進(jìn)經(jīng)營(yíng)服務(wù)創(chuàng)新。圍繞農(nóng)業(yè)發(fā)展和農(nóng)民生產(chǎn)生活需求，積極拓寬經(jīng)營(yíng)服務(wù)領(lǐng)域，提出抓好“農(nóng)資、食鹽兩進(jìn)村”工作，結(jié)合農(nóng)村社區(qū)綜合服務(wù)中心建設(shè)，為農(nóng)民提供購(gòu)銷(xiāo)、科技、信息、文化娛樂(lè)等多方面服務(wù)，滿(mǎn)足農(nóng)民群眾物質(zhì)、精神和文化需求，使供銷(xiāo)合作社真正成為服務(wù)“三農(nóng)”的重要力量。

3、進(jìn)一步轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)。樹(shù)立求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)，堅(jiān)持實(shí)事求是、理論聯(lián)系實(shí)際，不斷建立完善抓落實(shí)的工作機(jī)制。根據(jù)中心工作和熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，深入實(shí)際，深入基層，加強(qiáng)調(diào)查研究，及時(shí)掌握新情況，發(fā)現(xiàn)新問(wèn)題，提出解決問(wèn)題的新辦法；堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧，合理安排，確保決策科學(xué)，指導(dǎo)有力；加強(qiáng)對(duì)工作的檢查督導(dǎo)，建立健全目標(biāo)責(zé)任制，任務(wù)分解到人，狠抓督導(dǎo)落實(shí)，確保工作部署的貫徹落實(shí)和各項(xiàng)任務(wù)目標(biāo)的完成。

在具體工作方法方面：以確立科學(xué)的人才觀，整合智力資源，加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)，健全和完善激勵(lì)獎(jiǎng)懲機(jī)制，促進(jìn)優(yōu)秀人才脫穎而出；以加大開(kāi)放辦社力度，打造開(kāi)放、兼容合作、共贏的供銷(xiāo)合作社發(fā)展新格局；以強(qiáng)化項(xiàng)目建設(shè)，開(kāi)辟新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，推動(dòng)社有企業(yè)經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)調(diào)整，提高實(shí)力 活力競(jìng)爭(zhēng)力；以做大做強(qiáng)龍頭企業(yè)，大力發(fā)展連鎖配送、提高流通現(xiàn)代化水平，帶動(dòng)流通網(wǎng)絡(luò)體系大發(fā)展；以推進(jìn)實(shí)體化運(yùn)作，完善“農(nóng)合聯(lián)”的組織體系，提升為農(nóng)服務(wù)能力，提高農(nóng)民組織化程度。

4、進(jìn)一步加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)。深入貫徹以人為本思想，加強(qiáng)干部職工隊(duì)伍建設(shè)，不斷提高干部職工的政治業(yè)務(wù)素質(zhì)。加強(qiáng)教育培訓(xùn)工作，提高舉辦各類(lèi)培訓(xùn)班、參加各種培訓(xùn)活動(dòng)，提高干部職工的政治理論素養(yǎng)和專(zhuān)項(xiàng)業(yè)務(wù)技能，關(guān)心職工生活，采取多種方式改進(jìn)工作條件，改善辦公環(huán)境，積極開(kāi)展體育文藝活動(dòng)，增強(qiáng)干部職工身體素質(zhì)，活躍機(jī)關(guān)文化生活；努力創(chuàng)造條件，為群眾辦實(shí)事、辦好事，使廣大干部職工共享事業(yè)發(fā)展的成果。

5、進(jìn)一步爭(zhēng)取寬松和諧的發(fā)展環(huán)境。供銷(xiāo)合作社的發(fā)展離不開(kāi)寬松的環(huán)境和社會(huì)各方面的支持，市委、市政府對(duì)供銷(xiāo)合作社工作高度重視，2009年交給供銷(xiāo)合作社的任務(wù)，需要全系統(tǒng)共同努力，確保各項(xiàng)任務(wù)目標(biāo)完成。要主動(dòng)向黨委政府匯報(bào)，加強(qiáng)與政府職能部門(mén)的協(xié)調(diào)、溝通，落實(shí)好各項(xiàng)任務(wù)配套的政策支持，不斷增進(jìn)對(duì)供銷(xiāo)合作社的認(rèn)識(shí)和了解，支持和關(guān)心供銷(xiāo)合作社事業(yè)的發(fā)展。同時(shí)加強(qiáng)宣傳工作，采取多種形式和途徑宣傳供銷(xiāo)合作社，提高供銷(xiāo)合作社的社會(huì)知名度和影響力，為供銷(xiāo)合作社發(fā)展創(chuàng)造良好的發(fā)展空間。

6、進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子自身建設(shè)。按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，把加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)放在更加突出的位置，緊緊圍繞講黨性、重品行、做表率，提高領(lǐng)導(dǎo)班子成員政治業(yè)務(wù)素質(zhì)，增強(qiáng)把握全局的能力和水平。一是切實(shí)加強(qiáng)班子思想政治建設(shè)。堅(jiān)持和完善《黨委中心組學(xué)習(xí)制度》，深入學(xué)習(xí)中國(guó)特色社會(huì)主義理論，加強(qiáng)班子成員的主觀世界改造，不斷解放思想，轉(zhuǎn)變觀念，進(jìn)一步增強(qiáng)科學(xué)發(fā)展的責(zé)任感和緊迫感，增強(qiáng)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的自覺(jué)性和堅(jiān)定性。二是切實(shí)加強(qiáng)班子能力建設(shè)。加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)文化理論學(xué)習(xí)，進(jìn)一步提高班子管理和決策水平；推進(jìn)深層次的研究創(chuàng)新，著重在改革發(fā)展工作大局上把握規(guī)律性、增強(qiáng)預(yù)見(jiàn)性，突出科學(xué)性，在具體實(shí)踐操作上強(qiáng)化針對(duì)性、提高實(shí)效性。三是切實(shí)加強(qiáng)班子作風(fēng)建設(shè)。深入開(kāi)展“干部作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)，強(qiáng)化團(tuán)結(jié)協(xié)作意識(shí)，自覺(jué)服從大局，著力發(fā)揮班子合力。加強(qiáng)民主集中制建設(shè)，健全完善集體領(lǐng)導(dǎo)和個(gè)人分工負(fù)責(zé)相結(jié)合的工作制度，確保班子高效有序運(yùn)轉(zhuǎn)。四是切實(shí)加強(qiáng)班子廉政建設(shè)。注重源頭治理，帶頭落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，嚴(yán)格履行黨內(nèi)廉政規(guī)定，自覺(jué)接受干部群眾的監(jiān)督，筑牢拒腐防變的思想道德防線(xiàn)，樹(shù)立清正廉潔的良好形象，更加有力地推進(jìn)各項(xiàng)工作，努力開(kāi)創(chuàng)供銷(xiāo)合作社改革發(fā)展的新局面。