第一篇：安徽鐵塔公司通信鐵塔傾倒事故緊急處理辦法(暫行)

通信鐵塔傾倒事故緊急處理辦法

（暫行）

中國鐵塔股份有限公司安徽省分公司

2016年08月

目錄

1、總則.......................................................3 1.1編制目的..................................................3 1.2適用范圍..................................................3

2、組織指揮體系及職責.........................................3 2.1省公司組織機構及職責....................................3 2.2地市公司組織機構及職責..................................4

3、應急資源準備...............................................5

4、預警與報告.................................................6

5、現(xiàn)場處置...................................................7 5.1處置原則..................................................8 5.2處置程序..................................................8 5.2處置注意事項.............................................10

6、事故分析..................................................11

7、善后工作..................................................12

1、總則

1.1編制目的

為提高中國鐵塔股份有限公司安徽省分公司應對各種人為及自然災害等難以預測的因素造成通信鐵塔傾倒事故的機動反應及事故處理能力，減少通信鐵塔傾倒對無線通信網(wǎng)絡的影響，最大限度地減少人員傷亡和財產(chǎn)損失，維護正常的社會秩序和工作秩序，依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《國務院關于特大安全事故行政責任追究的規(guī)定》的要求，結合我公司實際，制定本辦法。

1.2適用范圍

本辦法適用于中國鐵塔股份有限公司安徽省分公司通信鐵塔傾倒（或即將傾倒）事故的處理，以及其他類似性質(zhì)嚴重、產(chǎn)生重大影響的通信鐵塔安全事故的應急處理，內(nèi)容包括責任分工、處置程序、應急方案和措施。涉及角鋼塔、鋼管塔、法蘭式單管塔、插接式單管塔、一體化塔房、天線美化構筑物及美化罩、H桿、拉線塔、增高架、抱桿（桅桿）水泥桿塔等所有通信鐵塔類型。

2、組織指揮體系及職責

省鐵塔公司鐵塔傾倒應急處理保障指揮機構包含省公司、地市公司兩個層面。

2.1省公司組織機構及職責

中國鐵塔安徽公司鐵塔傾倒應急處理保障的決策機構為應急處理保障領導小組，其成員組成包括：

組長：公司分管副總經(jīng)理 成員：建維、綜合、財務部門總經(jīng)理

中國鐵塔安徽公司鐵塔傾倒應急處理領導小組的主要職責有；（1）按照總部的統(tǒng)一要求和部署，決策鐵塔傾倒事件的應急處理實施預案，全面協(xié)調(diào)和指揮安徽公司鐵塔傾倒應急處理工作。

（2）遇鐵塔傾倒突發(fā)事件，研究決策啟動預案，下達應急處理任務，指揮應急處理工作，在緊急情況下，統(tǒng)一調(diào)配省鐵塔公司的各種資源。

（3）及時根據(jù)總部和政府部門的指示或和運營商的溝通結果，向上級部門匯報實施和進展情況。

（4）統(tǒng)一調(diào)配全省資源。2.2地市公司組織機構及職責

各市分公司鐵塔傾倒應急處理工作辦公室接受省公司應急處理保障領導小組的領導和指揮。

（1）各市分公司要成立應急處理領導組，負責緊急情況處理的指揮工作；負責緊急情況處理的具體實施和組織工作；

（2）應急領導組下設工作組機構及職責

1)現(xiàn)場處置組：主要職責是組織實施通信鐵塔傾倒后的現(xiàn)場處置方案，協(xié)調(diào)有關部門的搶險行動；及時向指揮部報告應急處置的進展情況；負責事故現(xiàn)場的警戒，阻止非搶險救援人員進入現(xiàn)場，負責現(xiàn)場車輛疏通，維持治安秩序，負責保護搶險人員的人身安全；負責包括對事故現(xiàn)場的保護和圖紙的測繪，查明事故原因，確定事件的性質(zhì)，提出應對措施，如確定為事故，提出對事故責任人的處理意見。

2)后勤保障組：負責調(diào)集搶險器材、設備；負責解決全體參加搶險救援工作人員的食宿問題；負責現(xiàn)場傷員的救護等工作； 3)善后處理組：主要職責包括負責做好運營商、政府主管部門、業(yè)主的溝通協(xié)調(diào)工作；做好對遇難者家屬的安撫工作，協(xié)調(diào)落實遇難者家屬撫恤金和受傷人員住院費問題；做好網(wǎng)絡輿情監(jiān)控協(xié)調(diào)和宣傳工作；以及其他善后事宜。

3、應急資源準備

各地市分公司應依據(jù)以下步驟和內(nèi)容，根據(jù)管轄范圍，編制各自的調(diào)度預案并實施應急準備工作：

（1）危險評價：建立隱患站點臺賬，按隱患類別對站點進行分類，并對隱患類型進行危險程度評級；對高隱患站點進行重點關注，必要時須安排代維人員進行周期性盯防；

（2）資源評價：對可利用的資源進行預先評估，包括組織內(nèi)部的技術力量、人力資源、應急設備和物資儲備是否可以滿足應急救援措施的需要，如果不能，應尋求解決途徑，如利用當?shù)厣鐣α繀f(xié)作；相關合作單位技術力量、人力資源、應急設備和物資儲備摸底，包括代維公司、鐵塔廠家、設計單位、勘查單位、第三方檢測單位等；

（3）熟知有關應急救援、事故調(diào)查、事故處理、事故責任追究、勞動保護等方面的法律法規(guī)；

（4）屬地應急組織及職責的確立；

（5）應急設備及物資的儲備，包括救援設備、警示器材、防護設備等，并定期檢查、維護與更新，保持始終處于良好狀態(tài)，包括：

1)*75噸吊機1臺； 2)*20KW柴油發(fā)電機組1臺； 3)*白棕繩200M；

4)*起吊鋼絲繩φ18（3M）3付； 5)*道木30根； 6)*5噸吊環(huán)6只；

7)*安全帽、安全帶、尼龍綁帶15套； 8)醫(yī)療箱3套； 9)反光錐20個； 10)安全警戒帶300M。

注：上述標注*的設備可由地市分公司落實合作單位準備。

（6）對調(diào)度預案進行演練。演練可以采用多種形式，包括現(xiàn)場推演、實地模擬演習；通過演習，對預案進行評估，評價其可行性、適用性，分析預案存在的不足，并予以改進和完善；

4、預警與報告

（1）下述惡劣天氣及自然災害發(fā)生或即將發(fā)生時，各地市分公司應增加監(jiān)控值班人員，監(jiān)控人員應提高警惕。

1)本地區(qū)出現(xiàn)暴雨或雷雨天氣，且氣象部門預報未來24小時內(nèi)暴雨或雷雨天氣仍將繼續(xù)；

2)本地區(qū)出現(xiàn)強對流天氣，十分鐘內(nèi)平均風速超過25m/s，且氣象部門預報未來24小時內(nèi)，強對流天氣仍將持續(xù)且平均風速不低于15m/s；

3)本地區(qū)及周邊100公里范圍內(nèi)發(fā)生4.0級以上地震或地震預報部門發(fā)布未來24小時即將發(fā)生地震災害。（2）接運營商故障申告電話，發(fā)現(xiàn)無停電通信告警。各地市監(jiān)控人員應立即與該基站所涉及運營商的監(jiān)控人員取得聯(lián)系，查詢各系統(tǒng)異常情況；

（3）如經(jīng)查詢各系統(tǒng)均異常，在不能排除是傳輸中斷的情況下，應考慮鐵塔出現(xiàn)嚴重異常，監(jiān)控人員應立即上報監(jiān)控主管或分公司值班領導；

（4）當發(fā)生通信鐵塔傾倒事故時，值班人員應立即通知代維人員攜帶照相機、攝像機進行現(xiàn)場查實。同時通過電話報告應急處理領導小組負責人；

（5）應急處理領導小組負責人根據(jù)該基站所在縣區(qū)的調(diào)度預案進行預調(diào)度，即告知相關人員進行應急準備；

（6）現(xiàn)場查實后，負責查實的代維人員應立即根據(jù)調(diào)度預案規(guī)定的取證方法進行取證；

（7）現(xiàn)場處置組應立即報告事故情況，報告內(nèi)容主要包括：基站名稱、基站地點、倒塔發(fā)生時間、現(xiàn)場情況、人員傷亡及財產(chǎn)損失的初步估計等；并立即啟動調(diào)度預案；

（8）倒塔事故造成人員傷亡的，現(xiàn)場處置組應立即撥打120、110，應急領導組同步向當?shù)卣鞴懿块T報告情況，通知省公司塔房維護主管和相關分管領導。

（9）省公司接到倒塔事故通知后，根據(jù)事故情況，相關負責人第一時間奔赴現(xiàn)場和地市公司一起組織救援和調(diào)查。

5、現(xiàn)場處置 5.1處置原則

（1）在通信鐵塔傾倒事故的應急處置工作中應堅持“以人為本、安全第一、預防為主”的原則，貫徹“統(tǒng)一領導、分工負責、加強聯(lián)動、快速響應”，最大限度地減少突發(fā)事件造成的損失；

（2）以快制快、行動果斷的原則。鑒于倒塔事故有突發(fā)性，在短時間內(nèi)不易處理，處置行動必須做到調(diào)度快、到達快、準備快、疏散救人快；

（3）講究科學、穩(wěn)妥可靠的原則。解決倒塔事故要講科學，避免急躁行動引發(fā)次生事故；

（4）救人第一的原則。當現(xiàn)場遇有人員受到威脅時，首要任務是搶救人員；

（5）對于發(fā)生事故的報告、調(diào)查和處理應堅持實事求是，尊重科學，依法依紀的原則；

（6）倒塔事故調(diào)查與處理堅持四不放過原則：原因不查清不放過，不采取改進措施不放過，相關人員不受教育不放過，對事故有關的單位、責任人不查處不放過。

（7）做好輿情控制，現(xiàn)場處置人員不得私自接受記者采訪，如需接受記者采訪，由應急領導組指定相關人員接受采訪。

5.2處置程序

（1）確認倒塔事故發(fā)生后，市公司應急處理領導小組負責人應在10分鐘內(nèi)啟動相應的調(diào)度預案，組織人員趕赴現(xiàn)場，采取有效措施控制事態(tài)蔓延或擴大；如事態(tài)不能有效控制，應以保障人身安全為主，及時撤離與疏散，在應急領導小組的統(tǒng)一指揮下，立即向當?shù)赜嘘P部門求援；必要時聯(lián)系當?shù)鼐剑缘玫骄较嚓P支持；

（2）現(xiàn)場處置組到達現(xiàn)場后立即組成現(xiàn)場指揮部，評估現(xiàn)場情況，根據(jù)調(diào)度預案及時進行判斷決定、資源調(diào)度，并及時上報現(xiàn)場情況。

（3）指揮部會同設計單位、施工單位、維護單位、技術專家組進行現(xiàn)場勘察，并討論處置方案、制定臨時措施。同時立即組織人員，安排工具、材料，車輛等準備到位；

（4）現(xiàn)場處置小組應根據(jù)周圍環(huán)境，拉起警界線，撤離警戒線內(nèi)人員及車輛，避免墜物造成人員及財產(chǎn)損失?，F(xiàn)場維護、施工人員在進行現(xiàn)場清理作業(yè)時，必須佩帶安全帽、防滑鞋等安全防護用具，在確保人身安全的情況下進行后續(xù)搶修工作；

（5）現(xiàn)場處置組應迅速開展對事故現(xiàn)場的安全保衛(wèi)工作，做好事故現(xiàn)場的交通疏導，阻止無關人員隨意進入事故現(xiàn)場；有危及周邊單位和人員的險情時，組織人員和物資疏散工作；

（6）倒塔事故導致周圍建筑物等破壞，有可能造成更大事故的發(fā)生，應立即組織人員撤離現(xiàn)場，善后處理組立即報告政府部門請救支援和幫助，并派足夠人員對險段進行警戒和監(jiān)護；

（7）未得到清理指令前，現(xiàn)場處置小組應保護好現(xiàn)場，為進行事故調(diào)查和處理提供物證和分析依據(jù)，防止人為或自然因素對事故現(xiàn)場的破壞；清理現(xiàn)場必須在事故調(diào)查組確認取證完畢，并且有完整記錄后方可進行，在此之前，不得以任何借口擅自清理現(xiàn)場；（8）在得到鑒定機構的確認后，現(xiàn)場指揮部下達現(xiàn)場清理的指令，應立即進行拆除作業(yè)，現(xiàn)場清理工作應盡量在事發(fā)24小時內(nèi)完成，拆除流程及工藝應符合《中國鐵塔股份有限公司安徽省分公司通信鐵塔拆除處理方案》的要求。

（9）現(xiàn)場處置人員在拆除過程中僅遵循現(xiàn)場指揮部指令，按照盡快完成現(xiàn)場清理為主要目標，如遇有現(xiàn)場公關發(fā)生阻礙，進行技巧性回避，但不應影響現(xiàn)場清理進度；

（10）除塔基及地埋設備外，其它鐵塔構件及附屬物均應拆除、裝運，尤其是現(xiàn)場散落的螺栓及構件，均應全部收集齊全。

（11）在確認倒塔現(xiàn)場已清理完畢、危險源及其危害已經(jīng)消除、事故原因已經(jīng)調(diào)查清楚、該收集的事故資料已經(jīng)收集的情況下，終止應急調(diào)度預案。

5.2現(xiàn)場處置注意事項

（1）應急救援工作應以保護人員安全、防止和控制事故蔓延為優(yōu)先方向；（2）事故現(xiàn)場周圍應設警戒線；

（3）倒塔事故發(fā)生后，安排專人及時切斷有關電源閘門，并對現(xiàn)場進行聲像資料的收集。發(fā)生后立即組織處置人員快速到達現(xiàn)場。根據(jù)具體情況，在得到指令后，采取人工和機械相結合的方法，對倒塔現(xiàn)場進行處理。搶救中如遇到坍塌巨物，人工搬運有困難時，可調(diào)集大型的吊車進行調(diào)運。在接近邊坡處時，必須停止機械作業(yè)，全部改用人工作業(yè)?，F(xiàn)場搶救中，還要安排專人對邊坡、架料進行監(jiān)護和清理，防止事故擴大；（4）現(xiàn)場處置人員應首先查明事故現(xiàn)場情況，觀察周圍環(huán)境，在保證自身安全的前堤下參與搶險，嚴禁冒險蠻干。搶險人員應互通信息，及時通報搶險工作，遇不明情況要及時報告；

（5）立即與急救中心和醫(yī)院聯(lián)系開展傷員搶救情況，請求出動急救車輛并做好急救準備，確保傷員得到及時醫(yī)治；

（7）倒塔事故現(xiàn)場清理行動中，務必安排人員同時做好事故調(diào)查取證工作，以利于事故處理，防止證據(jù)遺失；

（8）在處置行動中，現(xiàn)場處置人員應嚴格執(zhí)行安全操作規(guī)程，配齊安全設施和防護工具，加強自我保護，確保處置行動過程中的人身安全和財產(chǎn)安全；

（9）在處置過程中，遇有威脅人身安全情況時，應首先確保人身安全，迅速組織脫離危險區(qū)域或場所后，再采取合理、安全的措施。

6、事故分析

（1）鐵塔傾倒后，在按中國鐵塔股份有限公司相關規(guī)定上報的同時立即組織傾倒原因分析；

（2）分析應包括塔件變形情況、塔件材料、塔基穩(wěn)固情況、實際負荷情況、天氣狀況、塔件維護狀況等，應涵蓋設計、材料、安裝工藝、維護情況、負載、客觀環(huán)境與天氣狀況等多個維度；

（3）根據(jù)分析結果確定主要原因、次要原因，明確是否屬于責任事故，并擬定處理結果，提交事故報告，事故報告的內(nèi)容包括：

1)發(fā)生基站名稱、地址及倒塔發(fā)生的時間； 2)鐵塔的勘查、設計、制造、安裝、維護責任單位； 3)人身傷害、直接經(jīng)濟損失的初步估計； 4)搶救處理的情況和采取的措施；

5)需要有關部門和單位協(xié)助事故搶救和處理的有關事宜； 6)倒塔原因、性質(zhì)的判斷； 7)倒塔事故的責任認定與處理意見； 8)總結與后續(xù)措施；

（4）倒塔事故應急處置完成后，事故調(diào)查組應組織相關人員對事故原因進行深入分析，根據(jù)事故分析結果對現(xiàn)役同種風險的鐵塔進行專項檢查，發(fā)現(xiàn)問題、及時處理。

7、善后工作

（1）倒塔事故后果造成的影響，由地市應急處理領導組安排人員進行消除，涉及人身傷亡、第三方財產(chǎn)損失的情況，應組織做好各項善后、理賠事宜；

（2）鐵塔傾倒事故發(fā)生后，善后處理組的溝通協(xié)調(diào)界面包括： 1)運營商：積極配合運營商的網(wǎng)絡保障工作，盡快尋求替代方案，恢復基站運行；

2)政府主管部門：依法依規(guī)，積極配合政府主管部門（安監(jiān)、公安等），進行調(diào)查取證、責任確定、沖突調(diào)解、遇難者家屬安撫等事宜；

3)遇難者家屬：協(xié)同政府主管部門、鐵塔傾倒責任單位等，落實遇難者家屬撫恤金和受傷人員住院費問題；

4)事故產(chǎn)生的債權人：包括侵權行為（因鐵塔傾倒造成第三人財產(chǎn)損失或人身傷害）產(chǎn)生的債權人，無因管理（鐵塔傾倒過程中或傾倒后，沒 有義務的第三人為避免擴大損失或次生災害，主動采取措施的法律事實）產(chǎn)生的債權人，協(xié)同政府主管部門、鐵塔傾倒責任單位等，落實債務履行問題；

5)公眾及媒體：做好網(wǎng)絡輿情監(jiān)控協(xié)調(diào)和宣傳工作，避免產(chǎn)生不良社會影響；

（3）應急處理領導組應組織相關人員對應急處置過程進行總結和評估，根據(jù)總結、評估中暴露出的問題，及時組織對應急調(diào)度預案進行修訂；（4）責任倒塔事故對責任單位的處理意見由省公司批復。

第二篇：滁州職業(yè)技術學院教學事故認定及處理辦法(暫行)

滁州職業(yè)技術學院教學事故認定及處理辦法（暫行）

為進一步規(guī)范教學管理，嚴肅教學紀律，維護教學秩序，預防和及時處理教學過程中的各種事故，全面提高教育教學質(zhì)量，特制定本辦法。

一、教學事故的定義、級別

1、教學事故是指由教學人員（含任課教師、教學輔助和教學管理人員等）違反教學管理規(guī)定，在所承擔的教學活動和相關工作中出現(xiàn)失誤，導致教學活動受到影響、并造成不良后果的行為或事件。

2、教學事故涉及范圍：課堂教學、實踐教學、作業(yè)、考試、學生成績、教學管理、教材及教學保障等環(huán)節(jié)。

3、根據(jù)事故的性質(zhì)及對教學工作的影響程度，將教學事故分為三級：一級（重大），二級（較大），三級（一般）。

二、教學事故的分級認定

（一）下列情節(jié)之一，認定為一級教學事故。

1、教學人員在教學過程中傳播違反國家法律的內(nèi)容；在教學過程中有故意損害學校聲譽的言論并造成不良影響。

2、教學人員未經(jīng)批準一學期累計缺課8課時及以上。

3、教師隨意刪減由教研室審定的課程大綱、壓縮或拖延教學進度，整個學期完成教學內(nèi)容不足授課計劃的80%。

4、因教學人員錯誤引導或擅自離崗，造成重大財產(chǎn)損失或學生嚴重受傷，造成惡劣影響。

5、未經(jīng)教務部門批準，私自改變?nèi)谓陶n程或改用教材。

6、選擇使用嚴重違反國家法律、法規(guī)的教材，又未及時作處理。

7、命題人員及涉密教職工在命題、試卷印刷、傳送、保管過程中故意泄露考試內(nèi)容，并造成嚴重后果。

8、因命題人員不認真，考試試卷中有20%以上試題嚴重出錯，影響考試正常進行。

9、教師不按評分標準，故意提高或壓低學生卷面成績達20分以上。10 因監(jiān)考教師失職，造成考場秩序混亂或考場20%及以上考生作弊。

11、教師或管理人員丟失學生試卷、考試成績、畢業(yè)論文、實習任務書等，并造成嚴重后果。

12、因實驗課實訓課材料供應嚴重失誤，造成財產(chǎn)重大損失或人身傷害。

13、違反規(guī)定，給不具備畢業(yè)資格的學生發(fā)放畢業(yè)證書或出具與實際情況嚴重不符的成績、學籍、學歷證明。

14、圖書館內(nèi)使用明火，違章操作電器等引發(fā)火災，造成人員傷亡或圖書資料和設備嚴重損失。

（二）下列情節(jié)之一，認定為二級教學事故。

1、教師未經(jīng)批準一學期累計缺課2至7課時。

2、教師未經(jīng)批準，整個學期完成教學內(nèi)容不足授課計劃的90％。

3、因教學人員錯誤引導或擅自離崗，造成財產(chǎn)損失或學生受傷。

4、教師在授課過程中無教案或有明顯的不備課現(xiàn)象。

5、整個學期未按教學大綱要求布置作業(yè)、收交作業(yè)或不批改作業(yè)。

6、教師酒后上課，造成不良影響。

7、無正當理由拒絕承擔部門安排的教學任務。

8、因非不可避免因素上課或監(jiān)考遲到、中途離崗或提前下課10分鐘以上。

9、因教學人員實驗、實踐操作準備失誤致使實驗、實踐操作無法進行或延遲達20分鐘以上。

10、考試試卷中有10％的試題嚴重出錯，或考題份量嚴重不足，致使80%的學生在考試過程的一半時間內(nèi)結束考試。

11、考務人員在考試時未準備好試卷，致使考試無法進行。

12、因監(jiān)考教師不負責任，造成20%以下考生作弊或考生試題答案雷同等舞弊情況。

13、教師接受學生的請吃送禮，以此在學生成績等方面弄虛作假。

14、教師不按評分標準故意提高或壓低某考生考試卷面成績10-20分，或隨意更改上報后的學生成績。

15、因工作疏忽造成試卷印刷、傳遞、保管過程中泄密。

16、水、電、黑板、桌椅的修繕未在規(guī)定時間內(nèi)完成，導致不能正常上課。

17、未根據(jù)學院現(xiàn)有教學設備及材料認真準備，而影響實踐教學。

18、因管理不善（如管理人員未提前通知卻擅自切斷線路等）或責任人失職而造成停電、停水，使上課或實驗中斷。

19、因審核不認真，錯發(fā)學生畢業(yè)證書或遺失學生畢業(yè)證書。20、未經(jīng)學校批準，擅自在學生中推銷自編或參編教材。

21、未經(jīng)學校批準，圖書館或閱覽室關停半天以上。

（三）下列情節(jié)之一，認定為三級教學事故。

1、調(diào)課（含公差調(diào)課）沒有按規(guī)定程序辦理手續(xù)。

2、因非不可避免因素上課遲到、中途離崗及提前下課5-10分鐘或一學期累計2次以上上課遲到、中途離崗及提前下課5分鐘以內(nèi)。

3、未經(jīng)批準隨意私自請人代課。

4、未經(jīng)學生所在系部和教務處同意，不按教學計劃擅自提前結束課程或改變教學內(nèi)容。

5、教師已事先書面向系部請假，而批準者未及時通知學生，致使學生空等15分鐘以上。

6、教師穿背心、拖鞋等上課有失教師風范的行為，或上課時用不文明語言或行為貶損、侮辱學生。

7、教師上課使用手機接打電話、收發(fā)短信，或做其它與授課無關的事。

8、因實驗課實訓課準備不充分，致使課程不能正常進行達5-20分鐘。

9、指導實踐性教學環(huán)節(jié)時，隨意離開指導崗位，或擅自請他人代替指導，或隨意調(diào)整和減少規(guī)定的程序與步驟。

10、因實踐教學老師或系部未按時上報申購教學設備、耗材；設備供應與管理人員未按時采購，導致實訓實驗開出率不足90%。

11、實驗、實訓管理人員不及時維修保養(yǎng)設備，致使設備完好率低于95%。

12、期未考試命題不按規(guī)定時間同時提交A、B兩種試卷、標準答案、評分標準，或者提供的兩套試題重復程度在30%以上。

13、教師不按規(guī)定時間完成閱卷、報送成績及有關材料。

14、監(jiān)考遲到或早退5至10分鐘或監(jiān)考時說閑話、看書報及處理與監(jiān)考無關的事務。

15、因未準備好試卷、未組織好考場等原因，使整場考試延誤5分鐘以上。

16、考試（包括補、緩考）因輔導員不及時準確通知學生，導致學生未按規(guī)定時間參加考試。

17、結束考試后收回的試卷數(shù)發(fā)生短缺與實際參加考試人數(shù)不符。

18、因排課或排考核對不細發(fā)生教室使用沖突，造成教師和學生應到教室上課、考試而未到，又沒有采取措施及時予以更正（第一周為試運行，除外）。

19、臨時性安排全校性活動，主辦人因未及時安排調(diào)度或系部未及時通知師生，致使教學秩序混亂。

20、因教師或系部未按時上報征訂教材；教材管理人員未按時預訂教材，致使學生在開課2周以上未領到教材。、21、教材錯訂、錯購價值在1000元人民幣以上。

22、無客觀原因，對上報教務處的教學統(tǒng)計報表、相關材料、數(shù)據(jù)信息等逾期或拖延不報，造成不良后果。

23、晚自習時電路發(fā)生故障，電工在接到通知后不能在20分鐘內(nèi)到現(xiàn)場排除故障，或做不出合理解釋。

24、學生教室和寢室發(fā)生屬于后勤部門職責范圍能夠解決的事，學生、教師及系部提出申請，后勤部門在三日內(nèi)沒有予以解決，也作不出合理解釋的。

25、圖書館和閱覽室未經(jīng)批準推遲開放或提前關停20分鐘以上。

26、一年內(nèi)構成多個教學事故者:屬2個三級教學事故的按二級教學事故認定；屬3個三級教學事故的、屬1個三級和1個二級教學事故的、屬2個二級教學事故的均按一級教學事故認定。

三、教學事故的認定程序

1、一旦發(fā)生教學事故，責任人或現(xiàn)場相關人員可通過書面、電話等方式報告教務部門。

2、教務部門接到事故報告后，立即通知事故責任人所在的部門進行調(diào)查，填寫“教學事故調(diào)查認定處理表”，并于三天內(nèi)上報教務處。事故調(diào)查認定表中必須明確事故責任人，并附相關當事人、責任人或知情人的書面材料。

3、三級教學事故由事故所在系部主任組織認定；二級教學事故報教務處，由教務處長組織認定；一級教學事故報分管教學院長組織認定。

4、教學事故經(jīng)核實認定后，由教務處簽發(fā)“教學事故處理通知書”。

5、一、二級教學事故處理結果，經(jīng)院長辦公會同意后，向全院通報。

6、所有教學事故的處理結果，均由人事處存入責任人業(yè)務檔案。

四、教學事故的處理辦法

1、三級教學事故，扣發(fā)責任人本學期崗位津貼20%，相關責任人本考核不得為優(yōu)秀。處理結果在全院通報。

2、二級教學事故, 扣發(fā)責任人本學期崗位津貼30%，責任人本不能參加評優(yōu)，一年內(nèi)不得晉升職務、職稱。

3、一級教學事故，扣發(fā)責任人本學期崗位津貼50%，責任人本考核為不合格，兩年內(nèi)不得晉升職務、職稱。

4、一級教學事故中情節(jié)嚴重或觸犯刑律的，給予行政紀律處分或移交司法機關依法追究其法律責任。

5、對事故故意隱瞞拖延不報的相關人員及系、部、處負責人，扣發(fā)其本學期崗位津貼10％，并在全院范圍內(nèi)通報批評。

6、事故責任人有陳述和申辯權。對事故的認定與處理有異議，可在接到“教學事故通知書”之日起十個工作日內(nèi)向教學工作委員會提出申訴，教學工作委員會在接到申訴后的十個工作日內(nèi)組織成員或專家進行重新認定，并作出答復。

如出現(xiàn)不在本辦法認定范圍內(nèi)的教學事故由教學工作委員會進行認定處理。本辦法若與其它規(guī)章制度發(fā)生沖突的，以本辦法為準。

本辦法解釋權在教學工作委員會，自公布之日起實施。

第三篇：安徽工業(yè)大學教學差錯及教學事故認定與處理辦法(新)

安徽工業(yè)大學教學差錯與事故認定與處理辦法（修訂版）

第一章 總 則

第一條

為了規(guī)范教學行為及教學管理，維護教學秩序，保障教學質(zhì)量，依據(jù)《中華人民共和國教育法》、《中華人民共和國教師法》、《中華人民共和國高等教育法》等有關法律、法規(guī)，并結合學校實際情況，制訂本辦法。

第二條

教學差錯與事故是指教師、教學管理人員等對教學工作造成不良影響的行為或者事件。教學差錯與事故分為教學差錯、一般教學事故和重大教學事故三類。

第三條

對教學差錯及教學事故的認定和處理須堅持客觀、公正、實事求是的原則，以事實為依據(jù)，按照規(guī)定程序，調(diào)查認證充分，處理公平合理。

第二章 教學差錯與事故的界定

第四條 有下列情形之一的，認定為教學差錯：

1．不按時間要求提交教學日歷、實驗進程表、學生考試成績等教學文檔。2．無正當理由，上課遲到、提前下課或監(jiān)考遲到、中途離崗、早退在5-10分鐘之間。

3．在上課過程中接聽或撥打電話影響正常教學。4．酒后上課并造成不良影響的。

5．試卷命題出現(xiàn)錯誤，但在試卷發(fā)放前被及時發(fā)現(xiàn)，未造成后果。6．在監(jiān)考過程中使用手機等通訊工具或進行與監(jiān)考無關的活動。7．未經(jīng)批準，提前、推遲考試或者延長考試時間的。8．試卷批閱中，漏改或計分誤差達5分。

9．監(jiān)考人員擅自委托無監(jiān)考資格的人員（如在校研究生等）代監(jiān)考。10．教學設備、教學用品等管理不善，影響正常教學秩序或教學效果。11.在實驗、實習等實踐性教學環(huán)節(jié)中，因指導不到位，造成設備輕度損壞； 或使用手機等通訊工具上網(wǎng)進行與實習無關的活動。12．其他違反學校教學管理規(guī)定，影響正常教學秩序者。第五條 有下列情形之一的，認定為一般教學事故： 1．教學安排、考試組織工作出現(xiàn)失誤，造成教學混亂。2．因管理不到位，致使教學設備不能按時正常使用，影響教學。3．試卷命題出現(xiàn)錯誤影響考試正常進行。

─ 1 ─

4．無正當理由，上課遲到、提前下課或監(jiān)考遲到、中途離崗、早退在10-20分鐘之間。

5．監(jiān)考人員對考場中違紀或作弊事件隱匿不報。

6．未履行申批手續(xù)，擅自調(diào)課、請人代課，或者擅自變更教學活動時間、地點等。7．丟失學生試卷、課程設計或畢業(yè)論文等教學檔案，造成不良影響。

8．監(jiān)考人員不履行職責，造成考試秩序混亂，或漏收/遺失學生考卷、答題紙、答題卡，造成學生考試成績?nèi)笔А?/p>

9．不按評分標準閱卷，造成不良影響或試卷批閱中，漏改或計分誤差達5-10分。10．課堂教學的實際進度與教學日歷安排有較大差異，或者講授內(nèi)容與教學大綱要求有較大出入的。

11．其他影響教學正常進行，造成不良影響的行為。

第六條

有下列情形之一的，認定為重大教學事故：

1． 教學安排、調(diào)度有誤，導致較大范圍缺課、缺考、停課、停考。2． 學籍處理、學生證件的發(fā)放與管理有誤，對學生、學校造成嚴重影響。3． 故意出具與事實不符的成績、學籍、學歷、學位等各類證書、證明。4． 在教學活動中散布違反中華人民共和國憲法的言論，或者宣揚有悖社會公德的思想，或者煽動學生造成教學秩序混亂。

5． 背離教學大綱要求，擅自增減教學內(nèi)容，嚴重影響教學質(zhì)量，學生反映強烈。6． 無正當理由，缺課、缺監(jiān)考（上課遲到、早退20分鐘以上按缺課論處；監(jiān)考遲到、中途離崗、早退20分鐘以上按缺監(jiān)考論處）。

7． 試卷命題、傳送、保管過程中故意泄密；考試閱卷、成績登錄中弄虛作假。8． 監(jiān)考過程中玩忽職守，慫恿學生舞弊，或對考場中違紀或作弊事件隱匿不報，造成考場秩序混亂和不良影響。9．試卷批閱中，漏改或計分誤差超10分。

10．教學過程管理不善，或在實驗、實習等實踐性教學環(huán)節(jié)中，因失職導致教學儀器設備重大損失，或人身傷害事故以及惡劣社會影響的其它行為。

11．畢業(yè)設計（論文）指導不力，審核把關不嚴，被指導學生的畢業(yè)設計（論文）出現(xiàn)抄襲、剽竊他人成果等學術失范現(xiàn)象，造成嚴重影響。12．其他影響教學正常進行，造成嚴重后果的行為。

第三章 教學差錯與事故的認定及申訴

第七條

學院負有教學秩序管理和監(jiān)督職責，對發(fā)生的教學差錯和教學事故，應

─ 2 ─

及時向教學主管部門匯報，不得隱瞞不報或緩報。教學主管部門在收到相關學院、教學督查人員或其他知情人提交的信息后，進行證據(jù)材料收集。根據(jù)事實類別，按照本辦法有關條款進行認定。教學差錯可直接認定，教學事故還需由校教學指導委員會進行認定。

第八條

教學主管部門將認定結果以書面形式通知責任人及所在學院（部門）。第九條

責任人對教學事故的認定結果有異議時，可在接到通知書后5個工作日內(nèi)向校教學指導委員會提出申請復議。

第四章 教學差錯與事故的處理

第十條

教學差錯及事故的認定結果均在教務處、人事處、事故責任人所在學院（部門）備案，并作為事故責任人年終考核、工資調(diào)整、職務晉升、津貼評定、崗位聘任、申報各類榮譽稱號等的參考依據(jù)。

第十一條

一年內(nèi)累計出現(xiàn)兩次教學差錯者，按一般教學事故處理；一年內(nèi)累計出現(xiàn)兩次一般教學事故者，按重大教學事故處理。

第十二條 對教學差錯責任人，由所在學院（部門）進行訓誡談話及通報批評，取消責任人當年評獎評優(yōu)資格。

第十三條 對一般教學事故責任人，在全校予以通報批評，取消責任人當年評獎評優(yōu)資格。人事處將根據(jù)相關規(guī)定進行處理并扣發(fā)事故責任人1個月績效工資。處理結果記入個人業(yè)務檔案。

第十四條 對重大教學事故責任人，在全校予以通報批評，當年考核等級評定為不合格，人事處將根據(jù)相關規(guī)定進行處理并扣發(fā)事故責任人3個月績效工資。處理結果記入個人業(yè)務檔案。

第五章 附 則

第十五條

本辦法由教務處負責解釋。

第十六條

本辦法自公布之日起施行，原《安徽工業(yè)大學關于教學事故及教學差錯認定與處理的規(guī)定》（教學[2002]18號）同時廢止。

安徽工業(yè)大學

2016年6月16日

─ 3 ─

第四篇：建筑公司安全生產(chǎn)事故報告處理辦法提要（推薦）

建筑公司安全生產(chǎn)事故報告處理辦法提要：公司負責人接到重傷、死亡、重大死亡事故報告后，應當立即報告公司主管部門和公司所在地的安全生產(chǎn)監(jiān)察部門

建筑公司安全生產(chǎn)事故報告處理辦法

第一條發(fā)生傷亡事故后，負傷者或者事故現(xiàn)場有關人員應當立即直接或者逐級報告公司負責人。

第二條公司負責人接到重傷、死亡、重大死亡事故報告后，應當立即報告公司主管部門和公司所在地的安全生產(chǎn)監(jiān)察部門、公安部門、檢察院、工會。

第三條發(fā)生傷亡、重傷事故現(xiàn)場負責人應保護事故現(xiàn)場，并迅速采取必要措施，搶救人員和財產(chǎn)，防止事故擴大。

第四條死亡事故，由公司主管部門會同事故發(fā)生地的區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)察局、公安、檢察院、工會組成事故調(diào)查組進行調(diào)查。

第五條傷亡事故發(fā)生后，事故單位應當在二十四小時內(nèi)寫出書面報告。傷亡事故書面報告應當包括以下內(nèi)容：

1.事故發(fā)生的時間、地點、工程項目、企業(yè)名稱；

2.事故發(fā)生的簡要經(jīng)過，傷亡人數(shù)和直接經(jīng)濟損失的初步估計；

3.事故發(fā)生原因的初步判斷；

4.事故發(fā)生后采取的措施及事故控制情況；

5.事故報告單位。

第六條事故調(diào)查組的職責

1.查明事故發(fā)生原因，人員傷亡及財產(chǎn)損失情況；

2.查明事故的性質(zhì)和責任；

3.提出事故處理及防止類似事故再次發(fā)生所應采取措施的建議； 4.提出對事故責任者的處理建議； 5.檢查控制事故的應急措施是否得當和落實； 6.寫出事故調(diào)查報告。

第七條事故調(diào)查組有權向事故發(fā)生單位，有關部門及有關人員了解事故的有關情況并索取有關資料，任何單位和個人不得拒絕。

第八條任何單位和個人不得阻礙，干涉事故調(diào)查組的正常工作。

第九條事故調(diào)查組提出處理意見和防范措施建議，由發(fā)生事故的企業(yè)及其主管部門負責處理。

第十條凡因忽視安全生產(chǎn)、違章指揮、違章作業(yè)、玩忽職守或者發(fā)現(xiàn)事故隱患、危險情況而不采取有效措施以致造成傷亡事故的，由企業(yè)主管部門或者企業(yè)按國家有關規(guī)定，對企業(yè)負責人和直接負責人員給予行政處分，構成犯罪的由司法機關追究刑事責任。

第十一條違反本規(guī)定，在傷亡事故發(fā)生后隱瞞不報的，謊報、故意延長不報、故意破壞事故現(xiàn)場及無正當理由拒絕提供資料和調(diào)查的，應按國家有關規(guī)定，對單位負責人和直接責任人員給予行政處分，構成犯罪的由司法機關依法追究刑事責任。

第十二條凡發(fā)生重大事故，按建設部令第3號《工程建設重大事故報告和調(diào)查程序規(guī)定》執(zhí)行。

第十三條本辦法由公司質(zhì)量安全部負責解釋。

第十四條本辦法自公布之日起實施。

第五篇：懇請工信委強化對鄭州鐵塔公司通信基礎建設工作給予支持的請示

懇請工信委強化對鄭州鐵塔公司通信基礎建設工作

給予支持的請示

鄭州市工業(yè)和信息化委員會: 經(jīng)國務院同意、國資委批準，由三大運營企業(yè)共同出資設立的國有大型通信基礎設施綜合服務企業(yè)——中國鐵塔股份有限公司已于2014年7月18日正式組建成立。遵照總部指示，中國鐵塔股份有限公司鄭州市分公司于2015年12月25日正式揭牌成立。公司成立后，各項工作穩(wěn)步有序開展，已完成省紀委首個室分工程建設和交付使用，具備了專業(yè)化的新建能力。

為全面提升鄭州市信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平，推動信息基礎設施建設，保障通信基礎網(wǎng)絡暢通安全，切實推進通信基礎設施建設順利、快速、高效的開展，根據(jù)《河南省通信基礎設施建設與保護辦法》（河南省人民政府令165號）、工業(yè)和信息化部、國務院國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會《關于2015年推進電信基礎設施共建共享的實施意見》（[2014] 586號）文件精神，現(xiàn)將我公司亟需支持的工作事項匯報如下：

一、懇請工信委加大對通信基礎設施建設規(guī)劃及審批的協(xié)調(diào)力度。

隨著4G通信網(wǎng)絡的日趨成熟和信息化應用水平的提升，通信網(wǎng)絡基礎設施的建設規(guī)?？涨啊?015年，公司計劃投資14億元，建設3500個基站，覆蓋12個區(qū)域，全力推進“寬帶中原”戰(zhàn)略部署的落地實施，發(fā)揮鄭州鐵塔公司在通信基礎建設中的主體作用，確?！皩拵е性狈桨钢幸苿踊窘ㄔO任務圓滿完成，為寬帶中原項目有序推進、信息化應用能力規(guī)模發(fā)展、數(shù)字城市的建設提供強有力的通信基礎網(wǎng)絡保障。

懇請工信委強化對鄭州鐵塔公司的支持和指導，對通信基礎設施建設涉及的規(guī)劃、土地、市政、環(huán)保、電力、技術監(jiān)督等部門加大協(xié)同配合力度，在建設規(guī)劃、土地利用、市電引入、環(huán)評檢測等方面給予專項的審批和支持幫助，統(tǒng)籌推進通信基礎設施建設工作。

二、懇請工信委組織成立保護通信基礎設施領導小組。

通信網(wǎng)絡基礎設施作為信息化發(fā)展的重要載體和基礎工程，是經(jīng)濟社會發(fā)展的戰(zhàn)略性公共基礎設施。但近年來，部分單位和個人對通信信息網(wǎng)絡基礎設施建設和保護的重要性認識不夠，在城市建設、弱電入地工作中，多次發(fā)生強行拆除通信線路和通信設施問題，威脅通信網(wǎng)絡運行安全。懇請工信委圍繞完善信息網(wǎng)絡系統(tǒng)，強化網(wǎng)絡安全保障的總方略，依據(jù)《中華人民共和國電信條例》（國務院令第291號）、《河南省通信基礎設施建設與保護辦法》（河南省人民政府令165號）、《關于2015年推進電信基礎設施共建共享的實施意見》（[2014] 586號），組織包括鄭州市政府、市建委、市規(guī)劃局、市交通局等各相關局委共同聯(lián)合成立的保護通信基礎設施領導小組，加強對保護條例的檢查監(jiān)督，制定完善的政策措施，構建政府統(tǒng)一領導、企業(yè)依法保護、群眾參與監(jiān)督、全社會大力支持的通信信息網(wǎng)絡基礎設保護工作格局。

以上建議敬請工信委參閱批示

中國鐵塔股份有限公司鄭州市分公司

2015年1月14日